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動物防疫調(diào)研報告篇一
根據(jù)**縣民政局深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動總體方案的要求，2009年4月13至17日，我?guī)ьI(lǐng)局生救辦、低保辦、優(yōu)安股、福利股等股室負(fù)責(zé)人到華陽、板橋頭、上莊、金沙、伏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就我縣社會救助體系建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采用召開座談會，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、村委會(社區(qū)居委會)干部、部分村(居)民代表和救助對象進(jìn)行座談，并深入社區(qū)、村組個別走訪，全面調(diào)研我縣社會救助工作中的情況，積極探索在新形勢下進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)的途徑。調(diào)研活動得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部群眾的配合，調(diào)研工作取得了較大的收獲。
一、我縣社會救助工作的基本概況。
我縣共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81個村(社區(qū))，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.6萬，占總?cè)丝诘?1%。由于我縣是皖東南山區(qū)小縣，受區(qū)域和交通等條件制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困面大，致貧因素多樣，加之自然災(zāi)害頻發(fā)，社會救助任務(wù)重、困難多。目前，我縣社會救助工作涵蓋了自然災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫救助、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善救助和社會救濟(jì)以及教育、科技、司法、住房、再就業(yè)救助等。就民政部門而言，2008年重點落實了以下工作：一是災(zāi)害救助做到透明化。推行個人申請，村(社區(qū)居)委會審核，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核，村(社區(qū))張榜公布，民政審批，財政“涉農(nóng)資金一卡式”發(fā)放到戶，自覺接受群眾監(jiān)督。二是五保對象集中供養(yǎng)率逐步提高。全縣現(xiàn)有納入財政供養(yǎng)的五保對象810人，其中集中供養(yǎng)176人，分散供養(yǎng)634人。投資130萬元先后完成了上莊、長安、板橋頭、伏嶺、家朋、瀛洲、臨溪、揚溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建和改擴(kuò)建。三是低保工作實現(xiàn)規(guī)范化。在城鄉(xiāng)低保上，做到了公開、公正、公平。特別在低保金發(fā)放上，推行了銀行化發(fā)放制度，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，堵塞了各種漏洞，確保了資金足額及時發(fā)放到位。四是慈善工作實現(xiàn)社會化。2008年在省慈善協(xié)會大力支持下，共爭取慈善資金236元，為解決特困群眾救助和妥善處置突發(fā)事件提供了資金保障。五是醫(yī)療救助實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾醫(yī)療救助明確了救助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助全額救助年最高不超過4000元。六是優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，優(yōu)待面擴(kuò)大。七是幫助流浪乞討人員解決臨時生活困難。全年共列支經(jīng)常性救助和臨時性救助困難群眾的資金物資達(dá)1815萬元。我縣社會救助工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，通過抓思想教育，抓目標(biāo)管理，抓責(zé)任落實，抓資金保障和積極開展為弱勢群體辦實事、做好事、解難事活動，使困難群眾老有所依、弱有所扶、難有所幫、醫(yī)有所保、少有所助、孤有所養(yǎng)，為創(chuàng)建和諧**和新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、我縣社會救助工作中存在問題和原因分析。
近年縣政府在社會救助中力度不斷增大，并初步建立了社會救助管理體系，有效地保障了困難群眾的基本生活，但作為一個完善的制度體系，還存在一些問題亟待解決。
(一)存在的問題。
1、救助制度有待進(jìn)一步完善。隨著城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、醫(yī)療救助和優(yōu)撫救助等制度的逐步建立和運行，城鄉(xiāng)困難群眾的溫飽問題基本得到了解決。但專項救助制度有待完善。醫(yī)療、教育、住房、再就業(yè)救助等專項救助制度尚不完善，造成貧困家庭醫(yī)療難、子女上學(xué)難、住房條件差等問題仍然比較突出?，F(xiàn)行的優(yōu)撫、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策主要解決了民政對象的生活困難，他們患小病的醫(yī)療費用還可以解決，但患大病、老病的醫(yī)療費用少則上千元，多則幾萬元，雖然新農(nóng)合給予一定的比例報銷，但只是杯水車薪，根本解決不了大病醫(yī)療費用。在救助實施中，生存性救助多、發(fā)展性救助少，輸血型救助多、造血型救助少，無法使救助對象通過全面的、綜合的救助從根本上徹底擺脫貧困狀況。救助內(nèi)容的簡單化，難以滿足救助對象的特定需求，達(dá)不到救助目的。
2、管理機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。社會救助工作項目繁多，任務(wù)艱巨。目前各項社會救助工作基本上是分散、各自為政，主要解決是困難群眾生活的某一方面問題，不能覆蓋困難群眾的全部生活，往往造成救助對象的重疊，嚴(yán)重浪費了救助資源，削弱了救助力度，難以起到事半功倍的效果。
3、資金投入有待進(jìn)一步加大。目前，社會救助資金主要依靠財政撥款，只有少量資金來源于社會捐助，資金來源渠道較為單一。近年來，雖然政府不斷加大財政投入力度，以保障困難群眾的基本生活，但由于財政財力有限，再加社會捐助的長效機(jī)制尚未形成，難以滿足不斷增加的社會救助資金的需求，隨著社會救助項目的增加、社會救助覆蓋面的擴(kuò)大、救助標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金缺口將逐步增大。
4、城鄉(xiāng)救助工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)與農(nóng)村長期實行相互獨立的社會救助制度，城、鄉(xiāng)救助制度各自發(fā)揮著維護(hù)城、鄉(xiāng)困難居民基本生活的功能。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有序推進(jìn)，農(nóng)村進(jìn)城打工的流動人口日益擴(kuò)大，相互獨立、長期割裂的城鄉(xiāng)救助體系正面臨制度銜接和整合的客觀要求。
(二)原因分析。
一是縣、鄉(xiāng)兩級財政困難。目前我縣的財政可以說是吃飯財政，社會事業(yè)發(fā)展缺少資金。當(dāng)前，我縣又正處在歷史發(fā)展的機(jī)遇時期，許多新項目、實事工程等急需資金，財政資金難以安排。因而在安排社會救助金時，難以做到足夠、及時到帳，另外，近年來由于市場轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改制和老年化等因素,社會救助人員急劇增多，給本已十分緊張的財政帶來了更大的壓力和負(fù)擔(dān)。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員與面臨的社會救助工作任務(wù)不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無民政機(jī)構(gòu)且從事民政業(yè)務(wù)的人員基本上是兼職的，工作人員力量與社會救助任務(wù)明顯不相匹配，造成有些救助對象不能及時得到救助等。
三是對完善社會救助體系建設(shè)工作重要意義缺乏足夠的認(rèn)識。沒有從做好社會救助工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的一項重要工作的高度來認(rèn)識此項工作，因而在口頭上喊支持，在思想上是輕視，在行動上是等待觀望。
三、進(jìn)一步完善社會救助體系的緊迫性和必要性。
在全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，在已初步建立的社會救助體系框架的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新、資源整合，進(jìn)一步完善社會救助體系建設(shè)有著十分重要的現(xiàn)實意義。
一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的的本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展的核心心是以人為本，實質(zhì)是以最廣大人民的根本利益為本。黨中央、國務(wù)院以科學(xué)工作者發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時度勢，全面建立社會救助體系，是適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧振社會需要的重要戰(zhàn)略部署，也是黨和政府解決民生問題的重要制度安排。
動物防疫調(diào)研報告篇二
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，接觸并使用報告的人越來越多，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家整理的村級動物防疫體系建設(shè)情況調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
村級動物防疫員在防控重大動物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無重大動物疫情、無動物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時，村級防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員，人多，流動性大，如何管理和調(diào)動好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實行“花錢買事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動監(jiān)部門面前的重要課題。
近幾年的工作實際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題，應(yīng)引起注意：一是部分人員年齡偏大；二是人員素質(zhì)偏低；三是部分人員兼職；四是人員不穩(wěn)定、流動性較大。
村級動物防疫體系是四級動物防疫體系最基礎(chǔ)的部位，其工作質(zhì)量決定整個動物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級動物防疫員隊伍，并形成有效的管理、運行機(jī)制是目前深化基層動物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動好村防疫員的積極性，加強(qiáng)和完善村級防疫體系建設(shè)，提出如下意見和建議：
村級動物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動監(jiān)部門必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊伍建設(shè)，要以爭創(chuàng)“三好”動物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動為載體，鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
按照《**省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動物衛(wèi)生管理體制改革的實施意見》（遼政發(fā)〔xx〕46號）規(guī)定：在每個行政村聘用1名動物防疫員，接受區(qū)域性動物防疫監(jiān)督所(動物防疫檢疫站)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理，承擔(dān)動物計劃免疫或強(qiáng)制免疫注射、佩帶耳標(biāo)、填發(fā)免疫卡、填寫免疫檔案、協(xié)助動物產(chǎn)地檢疫、消毒、疫情報告、掌握畜禽飼養(yǎng)情況，以及動物衛(wèi)生管理部門委托的其他工作。目前需要加強(qiáng)的是動物產(chǎn)地檢疫、畜牧技術(shù)推廣等工作：
1、抓好產(chǎn)地檢疫工作。面對產(chǎn)地檢疫工作人少、面廣、線長的實際問題，又要切實、有效地全面開展，必須充分發(fā)揮村防疫員（協(xié)檢員）的作用。在明確村級動物防疫員協(xié)助開展動物產(chǎn)地檢疫和消毒工作的職責(zé)后，就需要建立統(tǒng)一的工作規(guī)范，明確責(zé)任、科學(xué)實施、做好落實。保證將疫病消滅在產(chǎn)地，外疫不傳入。要建立和完善《村級防疫員管理辦法》、《村級協(xié)檢員聘用委任書》、《村級協(xié)檢員動物檢疫工作責(zé)任書》等管理制度。要實行報檢和巡檢相結(jié)合的檢疫管理工作機(jī)制。
2、開展畜牧技術(shù)推廣工作。結(jié)合區(qū)域畜禽飼養(yǎng)情況，開展人工受精、種草養(yǎng)畜、清潔養(yǎng)殖等技術(shù)推廣工作。
3、實施相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)。因為村級動物防疫員目前還做不到專職，因此多數(shù)還進(jìn)行相應(yīng)的動物診療、獸藥、飼料經(jīng)營服務(wù)，但必須服從重大動物疫病防控的大局，使其在診療活動中掌握本村疫病流行狀況，為上級疫情預(yù)警預(yù)報工作提供參考。
4、理順工作關(guān)系。村級動物防疫員接受區(qū)域性動物衛(wèi)生監(jiān)督所的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督管理。
村級動物防疫員的經(jīng)費納入農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付范圍，補(bǔ)貼經(jīng)費必須進(jìn)入縣級動監(jiān)局專戶，實行每半年發(fā)放一次。因此對經(jīng)費使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督管理。市縣動監(jiān)部門應(yīng)主動爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的.支持，積極落實和兌現(xiàn)村級動物防疫員的補(bǔ)貼，不斷改善他們的工作條件和生活待遇，為他們開展工作創(chuàng)造方便條件。要將對防疫員的補(bǔ)貼落實情況作為考核、立項、評優(yōu)的先決條件，對于不落實或減少補(bǔ)貼資金的，不予支持。要按照每個行政村一個防疫室和“五有一落實”（有防疫員、有防疫室、有交通工具、有通訊工具、有防檢疫和冷鏈設(shè)備，落實防疫員報酬）的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并有計劃地免費對村級防疫員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使其達(dá)到中專學(xué)歷水平。
縣級動監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域所應(yīng)按照《村防疫員管理辦法》等規(guī)定，完善細(xì)化縣級考核辦法，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會選聘合格人員。本著績效掛鉤和多勞多得的原則，采取指標(biāo)考核方式，確保村級動物防疫員工作質(zhì)量，對不合格者不予兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼?？己说闹攸c主要有：
1、重大動物疫病的免疫率和免疫合格率，可通過實地檢查和抽樣調(diào)查等方式確定是否100%進(jìn)行免疫，通過實驗室的血清學(xué)試驗確定抗體保護(hù)率水平，以檢驗免疫質(zhì)量。另外也可根據(jù)動物疫病的發(fā)生情況確定本地動物防疫工作成績。
2、免疫標(biāo)識和免疫檔案是建立畜禽及畜禽產(chǎn)品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，要檢查對免疫標(biāo)識佩戴和免疫檔案填寫完成情況，規(guī)模飼養(yǎng)場和養(yǎng)殖小區(qū)用藥記錄、無害化處理記錄等作為考核村防疫員的重要內(nèi)容。
3、免疫和畜牧業(yè)生產(chǎn)相關(guān)報表的填寫、上報是否完整、按時。
4、產(chǎn)地檢疫工作完成情況，要根據(jù)檢疫書證使用和收費帳目考核檢疫、消毒工作，出現(xiàn)違法違規(guī)行為的要堅決予以處理。
要實行動態(tài)管理，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立和完善科學(xué)、合理的選聘、考核和培訓(xùn)機(jī)制，大力推進(jìn)“五好”村防疫員建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)畜牧業(yè)建設(shè)，為保障畜牧業(yè)發(fā)展和人民群眾的身體健康造就一支技術(shù)過硬、思想先進(jìn)和村民信任的防疫員隊伍。
動物防疫調(diào)研報告篇三
**市自20開始實施動物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)項目以來，實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標(biāo)識的.信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)。現(xiàn)將我市動物防疫標(biāo)識（二維碼耳標(biāo)）情況簡介如下：
一、項目概況。
**市屬全國無公害畜。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項目實施情況。
1、項目資金到位及管理情況。
2、項目工作開展情況。
四、項目取得的成效。
五、存在的問題及建議。
印機(jī)、電腦等），而項目資金使用計劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當(dāng)擴(kuò)大項目資金的使用范圍和增加人員編制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以確保該項工作的順利開展。
動物防疫調(diào)研報告篇四
**市自20xx年開始實施動物防疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)項目以來，實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報送動物疫情及訂購防疫標(biāo)識的信息化管理，為**市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將我市動物防疫標(biāo)識(二維碼耳標(biāo))情況簡介如下：
一、項目概況。
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況。
三、項目實施情況。
1、項目資金到位及管理情況。
2、項目工作開展情況。
四、項目取得的成效。
動物防疫調(diào)研報告篇五
國內(nèi)安防監(jiān)控市場在最近幾年開始進(jìn)入高速增長期，而增長的動力來自于城鎮(zhèn)化步伐的加快，無論是智慧城市、智能交通，還是大量的樓宇監(jiān)控，都是安防監(jiān)控市場成長的動力。在龐大的國內(nèi)安防市場中，視頻監(jiān)控、防盜報警產(chǎn)值及銷售占整個產(chǎn)業(yè)的近七成。這得益于強(qiáng)大的政府采購、廠礦學(xué)校、行業(yè)應(yīng)用，以及交通事業(yè)的超高速增長。這些領(lǐng)域?qū)σ曨l監(jiān)控和防盜報警的安防設(shè)備采購及配置需求量巨大。
安防監(jiān)控市場的發(fā)展勢必帶動相關(guān)領(lǐng)域的同步發(fā)展，無論是行業(yè)系統(tǒng)集成商還是軟件或硬件供應(yīng)商，以至于周邊設(shè)備供應(yīng)者都將從這種發(fā)展中獲益，存儲作為重要的一環(huán)，自然也不例外。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至20xx年年底，安防行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3883.80億元，以視頻監(jiān)控占安防市場比例達(dá)55%計算，視頻監(jiān)控市場總量達(dá)到2136.09億元。以存儲設(shè)備占視頻監(jiān)控系統(tǒng)成本平均值為8%計算，20xx年存儲設(shè)備市場總量約為171億元。20xx年，整體市場放緩，但即使沒有像以前年度20%增幅，市場增幅保守估計也有10%。按10%計算，20xx年存儲市場總量為188億元。
過去是中國安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金10年,但是安防企業(yè)購買的硬盤一直依附于it市場的存在。20xx年以來，安防監(jiān)控的市場與渠道在存儲方面都有值得一提的重要事件發(fā)生，而這些事件也充分表明這個傳統(tǒng)市場在新形勢的驅(qū)動下，正在從自身角度進(jìn)行提升與變革。
應(yīng)該說，安防監(jiān)控存儲創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的出現(xiàn)是整個大環(huán)境成熟下條件的產(chǎn)物，國內(nèi)巨大的安防監(jiān)控市場迫切需要這樣一個聯(lián)盟來規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在任何一個發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)中，橫向整合不僅是必要的，更是一種必然趨勢。在安防監(jiān)控領(lǐng)域，各企業(yè)各有所長，擅長項目集成的企業(yè)未必清楚哪種攝像頭適合夜晚監(jiān)控，也未必知道哪種專用硬盤更適合用在監(jiān)控中。而硬件提供商對整體解決方案又有所欠缺。正因為如此，不同企業(yè)間的交流和協(xié)同就顯得更加重要，這也是成立聯(lián)盟的最大意義所在。
安防監(jiān)控市場在最近兩三年正面臨著新的轉(zhuǎn)折，這種轉(zhuǎn)折的最大特點表現(xiàn)在業(yè)內(nèi)不同企業(yè)間的橫向聯(lián)合，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，在營銷上單打獨斗的行為會越來越少，而依靠整體作戰(zhàn)取得優(yōu)勢將成為未來的營銷新趨勢。此外，軟件及硬件供應(yīng)商針對這個行業(yè)領(lǐng)域的渠道架構(gòu)也會陸續(xù)進(jìn)行調(diào)整，無論是設(shè)立專門的總代理還是其他方式，目的就是為了適應(yīng)市場形勢發(fā)展，更好服務(wù)于客戶，促進(jìn)安防監(jiān)控市場健康有序良性發(fā)展。
動物防疫調(diào)研報告篇六
針對**動物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全提出了10條對策建議。旨在推動少數(shù)民族地區(qū)動物防疫工作的健康發(fā)展，確保動物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
**彝族自治州是我國最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬余平方公里，其中草地面積241萬公頃，占國土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個縣市620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個村，總?cè)丝?30萬。據(jù)20xx年統(tǒng)計：全州大牲畜存欄178.27萬頭，出欄42.51萬頭；豬存欄489.23萬頭，出欄570.41萬頭；羊存欄547萬只，出欄385.91萬只；禽存欄1578.22萬只，出欄2268.69萬只；肉類總產(chǎn)量60.69萬噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個村防疫室，共有動物防疫人員5524人（縣級320人，鄉(xiāng)級1304人，村級3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中專或高中人員1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。
全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬頭，占全州存欄數(shù)的17.7％；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄123.51萬頭，占全州存欄數(shù)的22.58％；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬頭，占全州存欄數(shù)的25.0％；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個，存欄0.81萬頭，占全州存欄數(shù)的85.2％；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬只，占全州存欄數(shù)的12.0％；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬只，占全州存欄數(shù)的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟(jì)的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動防工作帶來無法克服的困難，動物疫病防控形勢不容樂觀。
長期以來，全州動物防疫人員在上級黨政和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的強(qiáng)制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等常見、多發(fā)病的計劃免疫及疫情監(jiān)測工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面，為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長，動防工作如履薄冰。
為了建立健全動物重大疫病防控的技術(shù)支持體系，20xx年我州成立了“**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心”，承擔(dān)全州動物疫病監(jiān)測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作，并于20xx年通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會（cnas）和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可和認(rèn)證，是中國西部唯一獲得雙認(rèn)證的市（州）級實驗室。但由于設(shè)備陳舊，檢測范圍窄，不能滿足動物重大疫病防控和動物源性食品安全的需要。
長期以來，各級動物防疫組織緊緊圍繞動物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、實驗室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告、隔離與無害化處理、動物疫病防控物資的組織供應(yīng)開展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費已納入縣級財政預(yù)算，村級防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿游锓酪吖ぷ餮a(bǔ)助經(jīng)費解決，基本沒有任何服務(wù)性或經(jīng)營性收入。截止20xx年，國家已對全州17個縣級基層動物防疫設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行了投資，并對336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足，疫苗的有效保管存在較大問題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
20xx年以來，國家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病納入強(qiáng)制免疫的范圍，并將經(jīng)費列入中央和省級財政預(yù)算，疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標(biāo)采購后按計劃下發(fā)到各市（州）。國家現(xiàn)行的強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策，對全國、特別是對我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強(qiáng)制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動物疫病不斷發(fā)生，動物重大疫病的防控形勢十分嚴(yán)峻。
20xx年以來，我州多次發(fā)生動物疫情，農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費。但由于中央的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，加之地方的經(jīng)濟(jì)條件較差，無法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，養(yǎng)殖戶對現(xiàn)行的撲殺政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較難接受。
由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財政十分困難。20xx年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒有配備村防疫人員，且配備的`村級防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時聘用，勞務(wù)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。20xx年，黨和政府高度重視動物重大疫病防控工作，國務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見》。全州17個縣市認(rèn)真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，每村聘請了1名動物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村動物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財力情況給予村級組織一定補(bǔ)助。20xx年，中央安排給我州730萬元基層動物防疫工作專項補(bǔ)助經(jīng)費。為了把有限的經(jīng)費用在刀刃上，**州財政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費管理使用實施方案》，要求嚴(yán)格財務(wù)制度，實行?？顚Ｓ?，以實現(xiàn)調(diào)動廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動物防疫工作的需要，全州動物重大疫病防控工作步履維艱。
動物疫情監(jiān)測工作是為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。20xx年以來，農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達(dá)給我州動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元左右，**州人民政府每年將動物疫情監(jiān)測經(jīng)費10萬元列入財政預(yù)算。但由于大部分縣財政困難，無力解決動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費。除西昌市外，其它縣的動物疫情監(jiān)測工作由**州動物產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗中心承擔(dān)。導(dǎo)致大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室設(shè)備閑置，資源未能充分利用。
1、完善強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費的政策，將疫苗（包括免疫耳標(biāo)）補(bǔ)助經(jīng)費實行動態(tài)管理，按享受補(bǔ)助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強(qiáng)制免疫病種核定補(bǔ)助經(jīng)費，一定3-5年不變，分別列入國家和省級財政預(yù)算。各地每年根據(jù)實際畜禽飼養(yǎng)量及時采購防控物資，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，當(dāng)年經(jīng)費不夠的由地方財政負(fù)擔(dān)或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購和供應(yīng)能夠及時、準(zhǔn)確、真實，從而避免錯過最佳的免疫季節(jié)，防止物資浪費或不足。
2、提高畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前的市場行情，牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到每頭20xx-5000元、奶牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭5000-8000元、豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭1000-20xx元、羊的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只500-1000元、禽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，建議對西部少數(shù)民族地區(qū)實行中央和省8：2的比例分擔(dān)。
3、提高動物疫情監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費。隨著國內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，監(jiān)測病種越來越多，任務(wù)越來越大，而國家和省每年安排的監(jiān)測經(jīng)費如杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動物重大疫情監(jiān)測之需要，特別是全州大部分縣的基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目所建的實驗室因無法解決運行經(jīng)費而導(dǎo)致設(shè)備閑置，資源未能充分利用。因此，國家要制定切實可行的動物疫情監(jiān)測經(jīng)費和實驗室運行經(jīng)費的補(bǔ)助政策，為獸醫(yī)主管部門制定和實施重大動物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
4、提高基層防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我州共有村級防疫員3900人，人平服務(wù)面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬余頭（只）。20xx年，國家下達(dá)給我州的基層動物防疫工作專項補(bǔ)助經(jīng)費730萬元，如全部用在村級防疫員的工作補(bǔ)貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴(yán)重差異，根本無法滿足常年的動物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元，實行中央和省8：2的比例分擔(dān)，同時把村級防疫員依法納入社會保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊伍穩(wěn)定。使村級防疫員能常年堅守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強(qiáng)化動物疫情觀察，做到動物疫情、尤其是重大動物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴(yán)處理、少損失。
5、擴(kuò)大強(qiáng)制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等危害嚴(yán)重的傳染病列入強(qiáng)制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費按高致病性禽流感等強(qiáng)制免疫病種的補(bǔ)助渠道施行。
6、把消毒工作列入強(qiáng)制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施，是簡單、易行，省時、省力、最實用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點和作用更優(yōu)于免疫接種。國家要制定完善的動物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動物重大疫病防控的強(qiáng)制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測算消毒藥用量，采取中央補(bǔ)助消毒藥經(jīng)費、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式，真正把動物重大疫病的綜合防控措施落到實處。
7、根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第六十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會同財政部制定對在動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策，將動物預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物，銷毀的動物動物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)償經(jīng)費按8：2的分擔(dān)比例列入中央和省級財政預(yù)算，強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔(dān)。從而減少或消除基層開展動物疫病防控工作的阻力。
8、**畜禽養(yǎng)殖方式十分落后，要實現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐，鼓勵支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為動物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
9、進(jìn)一步完善基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20xx年，我州有16個縣先后進(jìn)行了基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，但會理、昭覺兩縣只安排了60萬元，州畜牧局和會東縣只安排了80萬元，西昌市只安排了25萬元疫情測報站經(jīng)費而沒有安排基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建議國家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投資額度，以滿足目前動防工作之需要。另外該項目只安排了實驗室建設(shè)，各縣市無力新建疫苗儲存冷庫，使動物防疫疫苗無法得到有效保存，導(dǎo)致疫苗效價降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴(yán)重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費，在每個縣市修建50－80立方米冷藏庫，確保疫苗有效保管。
10、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問題，國家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動防人員培訓(xùn)計劃，在經(jīng)費上給予補(bǔ)助，對培訓(xùn)經(jīng)費實行國家、地方和個人5：3：2的比例分擔(dān)，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而滿足動物防疫工作之需要。
動物防疫調(diào)研報告篇七
目前花垣縣經(jīng)湖南省畜牧疫情檢測中心確定，發(fā)生疑似禽流感疫情，為避免疑似禽流感疫情傳播、擴(kuò)散和蔓延到本鎮(zhèn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，現(xiàn)將動物重大疫情監(jiān)控工作緊急通知如下：
一、做好疫情監(jiān)測。各村（居）委會從11月4日起至11月12日止開展拉網(wǎng)式畜禽普查登記工作。做好疫情監(jiān)測，建立疫情報告點，一旦出現(xiàn)可疑疫情，立即啟動預(yù)案采取隔離封鎖等控制措施，并按規(guī)定程序及時上報。
二、嚴(yán)格疫情報告制度。11月4日起，全鎮(zhèn)禽流感防治采取日報制度和零報告制度，每日12：00前上報當(dāng)日情況。發(fā)生疑似疫情的，報告一律不得明傳，必須于當(dāng)日由專人送達(dá)鎮(zhèn)政府辦公室；無疫情的.按原日報告形式上報。
三、加強(qiáng)疫病控制。取銷鎮(zhèn)內(nèi)所有禽類交易市場，橋頭檢查站必須24小時值班，嚴(yán)禁未經(jīng)畜牧部門檢疫合格的禽類動物及其產(chǎn)品進(jìn)、出入本鎮(zhèn)。各村（居）委會要認(rèn)真做好群眾的思想工作，實行畜禽歸圈、歸籠飼養(yǎng)，以免造成感染，并對所有畜禽強(qiáng)制免疫，配合好周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的疫情預(yù)防，檢疫工作。
四、加強(qiáng)保密工作。鑒于目前本鎮(zhèn)周邊發(fā)生疑似禽流感疫點，可能導(dǎo)致疫病傳入本鎮(zhèn)，這給本鎮(zhèn)防治工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之國內(nèi)外對禽流感疫情極為敏感，一旦疫情泄露將給國家造成無法估量的影響和損失。因此各村（居）民委員會務(wù)必高度重視禽流感疫情的保密工作。
五、其它動物疫情的報送，方式途徑不變。
特此通知。
二oo四年十一月三日。
動物防疫調(diào)研報告篇八
xx縣地處新疆西北邊陲，隸屬博爾塔拉蒙古自治州，是北疆西北部的邊境大縣，邊境線長276公里。北部和西部以阿拉套山為界與哈薩克斯坦共和國相鄰，南部以別珍套山和察汗烏遜山為界與霍城縣相鄰?？h境地勢西高東低，東西長148.6公里，南北寬71.8公里，總面積5881平方公里。全縣轄2鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、2個國營農(nóng)牧場，91個行政村(隊)，駐有兵團(tuán)農(nóng)五師87團(tuán)、88團(tuán)兩個團(tuán)場。全縣總?cè)丝?.2萬人，由蒙、漢、哈、維、回等19個民族組成，縣城距首府烏魯木齊市617公里、阿拉山口口岸168公里、霍爾果斯口岸205公里。xx縣氣候?qū)俅箨懶园敫珊禍貨鰵夂颍鉄豳Y源豐富，晝夜溫差較大。年均降水量204毫米，無霜期141-166天，全年平均氣溫3.6℃。博爾塔拉河和鄂托克賽爾河橫穿境內(nèi)，地表水年總徑流量8億立方米，地下水儲量3.1億立方米，理論水能蘊藏量達(dá)27.9萬千瓦。全縣山地面積57平方公里，占縣域總面積的70.69%，平原面積538.1平方公里，有可耕地49萬畝，森林55.1萬畝，天然草場619萬畝。
xx縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，種植業(yè)以小麥、油料、甜菜為主，畜牧業(yè)以牛、羊為主。20xx年，全縣地方生產(chǎn)總值3.83億元，較上年增長5;畜牧業(yè)產(chǎn)值1.19億元，增長7.53;完成地方財政一般預(yù)算收入1255萬元，較上年增長9.2;農(nóng)牧民人均純收入2986元。20xx年末，全縣牲畜存欄達(dá)40.68萬頭(只)，其中：農(nóng)區(qū)牲畜存欄14.4萬頭(只)，牧區(qū)牲畜存欄26.2萬頭(只)。全縣能繁殖母畜26.7萬頭(只)，母畜比例達(dá)65.7%，繁殖成活仔畜28.4萬頭(只)，成活率99。牲畜出欄數(shù)29.17萬頭(只)，出欄率71.7;商品畜24.25萬頭(只)，商品率59.6。家禽年末存欄8.71萬羽，禽蛋產(chǎn)量683噸。肉類總產(chǎn)量7404噸，奶類產(chǎn)量8198噸，綿羊毛740噸，山羊絨8515公斤，各類皮張21.9萬張。
上半年，全縣各類牲畜存欄61.65萬頭(只)，其中：農(nóng)區(qū)牲畜存欄21.7萬頭(只)，牧區(qū)存欄39.95萬頭(只)。農(nóng)作物播種面積35.23萬畝，其中種植玉米8.17萬畝，苜蓿6.01萬畝。
二、秋季重大動物疫病防控工作情況。
(一)切實加強(qiáng)重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作。
為貫徹落實好自治區(qū)、自治州動物防疫工作會議精神，我縣明確了各級政府在動物防疫工作中的基本職責(zé)，實行了行政一把手負(fù)責(zé)制和縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村(隊)、駐村單位干部包戶、獸醫(yī)技術(shù)人員包畜群制度以及崗位目標(biāo)管理責(zé)任制?？h、鄉(xiāng)、村層層簽訂和落實動物防疫工作責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，明確了獎罰責(zé)任，實行出現(xiàn)疫情“一票否決制”，并將此列入畜牧業(yè)年終考核的重點。同時加強(qiáng)了對技術(shù)人員協(xié)調(diào)力度，縣上統(tǒng)一調(diào)配防疫員，通過縣獸醫(yī)站及時抽調(diào)技術(shù)員駐村、鄉(xiāng)上積極調(diào)配充實技術(shù)力量、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互支援多種形式，保證了技術(shù)人員作用得到充分的發(fā)揮。針對防疫意識淡薄的某些“釘子戶”，黨政領(lǐng)導(dǎo)通過行政措施親自去做思想工作，使他們充分認(rèn)識到了疫情的危害性和法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，最終自覺參與到動物防疫中去。
全面完成春季重大動物疫病防控工作。深入貫徹落實國家、自治區(qū)、自治州春季重大動物疫病防控工作會議精神，我縣及時召開了防治重大動物疫病緊急會議，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合;依靠科學(xué)，依法防治;群防群控，果斷處置”的原則，采取了積極有效的防控措施，確保全縣人民群眾健康安全和養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)均成立了以行政一把手負(fù)總責(zé)的防治重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)備隊，進(jìn)一步完善了重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案，制定了《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案操作執(zhí)行方案》。二是開展全方位畜(禽)普查登記，為下一步免疫工作提供了可靠依據(jù)。三是切實做好疫情監(jiān)測工作，實行疫情零報告制度和旬報告制，并安排人員實行24小時值班制度。四是加大市場監(jiān)督檢疫力度，制定《xx縣上市禽類檢疫登記表》，對市場流通環(huán)節(jié)做好查驗力度。五是加強(qiáng)政策宣傳，提高全社會防范意識。六是保障物資供給充足。今年，我縣對禽流感疫苗和注射服務(wù)費用均實行免費，對?？谔阋咭呙缋^續(xù)實行免費。州縣財政各承擔(dān)50%，縣財政投入5.5萬元資金做為動物防疫活動專項經(jīng)費。七是加大督查檢查工作力度。八是加強(qiáng)免疫工作，提高免疫密度。按照“政府保證密度，部門保證質(zhì)量”的要求，力爭做到畜(禽類免疫“五不漏”(即鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，畜(禽)不漏免，免不漏卡)。據(jù)統(tǒng)計，截止3月28日，全縣購進(jìn)疫苗50000毫升，完成免疫禽類69787羽(只)，免疫率達(dá)100%，其中免疫雞57334只、鴨4354只、鵝3947只、鴿子3866羽、其它禽類286羽(只)。春季牲畜口蹄疫免疫注射工作于4月10開始，截止5月30日，我縣共購進(jìn)口蹄疫疫苗378400毫升，實際免疫牲畜357510頭(只)，免疫率99.5%，其中已免牛29176頭，免疫率達(dá)100;已免羊324804只，免疫率99.5%;已免豬2576頭，免疫率92%;已免駱、駝954峰，免疫率100%。針對新生仔畜、懷孕母畜適時進(jìn)行跟蹤補(bǔ)免，完成補(bǔ)免牲畜1432頭(只)。
秋季重大動物疫病免疫工作安排。按照自治區(qū)《關(guān)于做好下半年重大動物疫病防控工作的通知》(新牧發(fā)電[20xx]26號)、州人民政府《關(guān)于切實做好下半年畜牧業(yè)工作的通知》(博州政辦發(fā)[20xx]60號)文件精神及縣人民政府召開的半年畜牧業(yè)工作會議精神，對我縣秋季重大動物防疫工作進(jìn)行了專門安排部署，一要切實做好秋季牲畜口蹄疫、禽流感強(qiáng)制免疫工作，及早開展普查摸底，做好疫苗購進(jìn)，調(diào)配充實人力，保證全面完成免疫工作任務(wù)。要求從8月20日開始集中進(jìn)行禽流感免疫工作，9月15日開始集中進(jìn)行牲畜口蹄疫免疫工作。按照“政府保證密度，畜牧獸醫(yī)部門保證質(zhì)量”的要求，繼續(xù)嚴(yán)格實行動物防疫責(zé)任制和責(zé)任追究制嚴(yán)格免疫規(guī)程，確保免疫密度和質(zhì)量。二要努力完成新建定點屠宰場和活畜交易市場的任務(wù)。目前，我縣已建成定點屠宰場2座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn))、活畜交易市場4座(博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)、安鄉(xiāng)、呼場)。其中，今年上半年建成了哈鎮(zhèn)定點屠宰場、呼場活畜交易市場，現(xiàn)已竣工使用。年底前，計劃通過世行項目貸款資金，再建設(shè)定點屠宰場、活畜交易市場各一座。使全縣牲畜交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場均建有定點屠宰場或活畜交易市場，將為我縣活畜及畜產(chǎn)品交易提供便利場所。三要強(qiáng)化動物防疫、產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場監(jiān)督工作，保證各項防疫措施落到實處，鞏固無疫情成果，確保畜牧業(yè)安全健康發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年秋季全縣口蹄疫應(yīng)免疫易感牲畜37.76萬頭(牛3.11萬頭，羊34.34萬只，豬0.22萬頭，駱駝0.08萬峰)，應(yīng)免疫禽類11.57萬羽(雞9.78萬羽、鴨0.72萬羽、鵝0.59萬羽、鴿0.41萬羽、其它禽類572羽)。
加強(qiáng)防控知識的培訓(xùn)。一是組織縣、鄉(xiāng)畜牧系統(tǒng)職工開展學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識，使畜牧系統(tǒng)干部職工得以系統(tǒng)地、全面地掌握了防控技能。二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)牧區(qū)舉辦科技培訓(xùn)班，并向農(nóng)牧民群眾發(fā)放《畜禽常見疫病免疫手冊》、《養(yǎng)牛學(xué)及疫病防治》等技術(shù)手冊。三是組織村級防疫員參加了自治州舉辦為期15天的村級動物防疫員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)村級防疫人員16人;我縣舉辦村級動物防疫員培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)村級防疫人員20人。今年上半年，全縣累計舉辦各種類型畜牧科技培訓(xùn)班13期(技術(shù)培訓(xùn)班10期，執(zhí)法培訓(xùn)班3期)，培訓(xùn)人員600余人次。
防控物資的調(diào)運和儲備情況。根據(jù)上級的指示，我縣應(yīng)急物資儲備庫及時建立并得到不斷完善。目前，儲備庫有噴霧消毒器(電動)3臺，背附式噴霧器15臺，防護(hù)服15套，一次性防護(hù)服100套，消毒劑8箱，燒堿5桶(500公斤)，連續(xù)性注射器、20ml注射器、消毒棉球、防護(hù)口罩、防護(hù)靴等應(yīng)急物資配備齊全。
(二)不斷完善動物疫情監(jiān)測體系建設(shè)。
加強(qiáng)動物疫情的監(jiān)測體系建設(shè)，建立疫情預(yù)警機(jī)制。溫泉縣動物防疫監(jiān)督站建立后，我縣結(jié)合實際，因地制宜地開展了對牛結(jié)核病、布病、口蹄疫、馬傳貧等幾項疫病的監(jiān)測工作，并著重加強(qiáng)了對禽流感、口蹄疫的動態(tài)監(jiān)測工作力度，按要求進(jìn)行了血樣采集、疫病普查和信息上報工作。通過制定完善工作制度，對全縣動物疫情實施了全面的常規(guī)監(jiān)控，實行了較為規(guī)范的疫情報告制度。目前，我縣動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳輸工作已全面啟動，我縣動物疫情監(jiān)測工作正不斷向規(guī)范化、正規(guī)化方向發(fā)展，動物疫情預(yù)警預(yù)報機(jī)制已逐步健全完善，應(yīng)變疫情突發(fā)快速反應(yīng)能力得到增強(qiáng)，能夠及時掌握、控制、報告、撲滅疫情。以邊境動物疫情監(jiān)測為重點，加強(qiáng)檢測密度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，密切注意疫情變化，準(zhǔn)確做出預(yù)報。
齊抓共管，切實做好疫情監(jiān)測工作。在重大動物疫病防疫期間，啟動縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、畜牧行政部門、政府系統(tǒng)三條線的疫情報告機(jī)制，實行日報告和零報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、快反應(yīng)、嚴(yán)處理。建立健全疫情預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)重點地區(qū)疫情監(jiān)測和巡查工作力度。針對疫情監(jiān)測范圍廣的特點，我縣形成了有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合的工作格局，嚴(yán)格按照《xx縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》履行職責(zé)。年初，縣防治重大動物疫病指揮部下發(fā)了《關(guān)于集中開展春季高致病性禽流感防控自查工作的緊急通知》(溫防重辦字[20xx]01號)，要求各成員單位開展自查，縣畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)禽類普查登記、疫情監(jiān)測等工作，設(shè)立疫情監(jiān)測點8個，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場1個;縣水利部門負(fù)責(zé)博河流域水庫、山溪等水網(wǎng)地帶的自查工作;縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)全縣河谷林帶、濕地、林區(qū)的自查工作，林業(yè)局專門成立了溫泉縣監(jiān)測站(自治區(qū)級)，設(shè)立了3個監(jiān)測點(即呼場監(jiān)測點、查鄉(xiāng)監(jiān)測點、河谷監(jiān)測點);衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)全縣人間禽流感預(yù)防、流行病學(xué)調(diào)查工作。水利、林業(yè)部門定期通報河谷林帶、濕地的檢查情況，查清候鳥種類，在第一時間發(fā)現(xiàn)死亡禽類及時上報，并做好檔案記錄。通過監(jiān)測，我縣未發(fā)現(xiàn)有異常死亡禽類、候鳥。
配置和落實村級動物疫情報告觀察員情況。20xx年末，根據(jù)自治區(qū)畜牧廳的要求，我縣對村級動物疫情報告觀察員進(jìn)行了配置、落實和登記，全縣共配置、落實村級動物疫情報告觀察員91人，達(dá)到了一名觀察員負(fù)責(zé)一個行政村隊的動物疫情報告觀察工作，村級動物疫情報告觀察員大多由村隊兩委班子成員或村級動物防疫員兼任。目前，各項管理制度正在完善，疫情的逐級報告機(jī)制基本形成。
(三)切實加強(qiáng)動物檢疫和動物防疫監(jiān)督管理。
加強(qiáng)檢疫，以檢促防。加強(qiáng)了對動物及動物產(chǎn)品的檢疫力度，有效了防止病害動物及產(chǎn)品流入市場。一是建立健全動物監(jiān)督檢疫機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊“兩員”(檢疫員、監(jiān)督員)隊伍;二是在全縣實行了產(chǎn)地檢疫，凡沒有免疫耳標(biāo)和免疫卡的牲畜一律不準(zhǔn)上市出售;三是在定點屠宰場派駐檢疫員，嚴(yán)格查證驗卡，確保動物產(chǎn)品安全;四是發(fā)揮臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站的作用，嚴(yán)防重大動物疫病傳入。在強(qiáng)制免疫和牲畜轉(zhuǎn)場時期，設(shè)立臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站，堅持24小時值班，對進(jìn)出縣境的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗物和車輛消毒，確保外地動物疫病不傳入;五是按照統(tǒng)一部署，審換了《動物防疫合格證》，全面使用動物檢疫新“五證”。上半年，我縣屠宰檢疫牛390頭、羊36000只;市場檢疫各類上市牛960頭、羊420xx只;產(chǎn)地檢疫牛3300頭、羊59000只、豬130頭、禽類13000羽、羊毛190噸。
(四)其它相關(guān)工作情況。
開展全方位、大規(guī)模、多形式的動物防疫知識宣傳活動。一是利用電視臺開設(shè)宣傳專欄，播放領(lǐng)導(dǎo)講話，舉辦法律知識競賽和專題講座等，收到了良好的宣傳效果，受到了農(nóng)牧民的歡迎。二是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊進(jìn)行廣泛宣傳。我們根據(jù)本地實際，利用“動物防疫法制宣傳月”、“科普宣傳月”、“科技之冬”、鄉(xiāng)村集貿(mào)日、牧業(yè)總結(jié)會、那達(dá)慕大會、年度剪毛季節(jié)、牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)場、集中藥浴等時機(jī)，通過懸掛橫幅、張?zhí)麡?biāo)語、發(fā)放傳單、法制咨詢、辦黑板報等多種形式，大力宣傳動物防疫法律法規(guī)、防控知識。上半年，全縣開展動物防疫法大型宣傳活動2次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集市日開展了2個輪回的宣傳活動，電視播放了《重大動物疫情應(yīng)急條例》法律條文和高致病禽流感防控知識專題節(jié)目，做到每日播放1次，累計發(fā)放宣傳材料20xx0余份，懸掛橫幅25條，辦板報16塊，出動宣傳車65次，播放錄音126次，面對面咨詢?nèi)藬?shù)約360余人次以上。
加大防控經(jīng)費財政支持和保障力度。一是把畜牧業(yè)發(fā)展列入財政預(yù)算，在牲畜疫病防治、品種改良、青黃貯制作、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)種公牛、購進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、擠奶器、儲奶罐等方面給予補(bǔ)助。二是將重大動物疫病防控經(jīng)費列入財政預(yù)算?？顚Ｓ茫磕臧才?5萬元，實現(xiàn)?？谔阋吆颓萘鞲忻庖呷棵赓M。
加強(qiáng)防控工作的督查和自查。年內(nèi)自治區(qū)、自治州多次來我縣開展督查、檢查動物防疫工作，特別是對口蹄疫、禽流感免疫工作進(jìn)行了多次重點專項督查、檢查，由于我縣上下高度重視，措施得力，較好的完成了各項任務(wù)，得到了上級業(yè)務(wù)部門的認(rèn)同。同時，在重大動物疫病防控期間，我縣四套班子主管牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組成督查組，包片負(fù)責(zé)，定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場防疫工作情況進(jìn)行督查和暗訪，針對存在的問題及時進(jìn)行研究解決，進(jìn)行統(tǒng)一部署和合理安排，并不斷改進(jìn)工作方法，確保年內(nèi)我縣無重大疫情發(fā)生。
加強(qiáng)各相關(guān)部門協(xié)作，共同做好防控工作。20xx年，按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，我縣成立了由縣人民政府縣長擔(dān)任指揮長，八十七團(tuán)、八十八團(tuán)、邊防軍隊、縣有關(guān)部門為成員的溫泉縣防治重大動物疫病指揮部。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各級領(lǐng)導(dǎo)層層抓，各部門緊密協(xié)作合力抓防疫，使重大動物疫病防治工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動的組織體系。各相關(guān)部門分工具體，責(zé)任明確，相互協(xié)調(diào)，相互協(xié)作，同時通過定期的會商制度，與林業(yè)、衛(wèi)生等部門及時進(jìn)行溝通交流，互通信息，共同做好防控工作。
三、獸醫(yī)管理體制改革情況。
自治區(qū)推進(jìn)動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作會議召開后，xx縣黨委、政府立足實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》(新政發(fā)[20xx]102號)、《關(guān)于加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)的建議》(新政發(fā)[20xx]103號)、《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》(新政發(fā)[20xx]104號)等文件精神，及時成立了推進(jìn)動物防疫體系建設(shè)和獸醫(yī)管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《xx縣關(guān)于加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革工作實施意見》和《關(guān)于做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”上劃工作的通知》兩個文件，明確了動物防疫體系建設(shè)及獸醫(yī)管理體制改革各項工作目標(biāo)、任務(wù)。
經(jīng)摸底調(diào)查，全縣共有1個縣級獸醫(yī)站，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場獸醫(yī)站;現(xiàn)有人員99人，其中技術(shù)人員56人(高級職稱2人，中級職稱12人，初級職稱42人)，占總?cè)藬?shù)的56.6%，非技術(shù)人員38人。根據(jù)溫泉縣《關(guān)于加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》，制定機(jī)構(gòu)設(shè)置方案為：xx縣畜牧局更名為畜牧獸醫(yī)局，內(nèi)部增設(shè)獸醫(yī)股，設(shè)行政編制3名。在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督站的基礎(chǔ)上組建溫泉縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所(副科級)和縣畜牧獸醫(yī)站(副科級)。縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)編制15名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名;縣畜牧獸醫(yī)站設(shè)編制16名，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
目前，縣編委已下文批復(fù)，原則同意畜牧獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制?？h畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)動物防疫檢疫站、畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了更名掛牌?？h畜牧、編委、人事、財政、審計等相關(guān)部門聯(lián)合，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站開展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、人員事務(wù)交接等工作，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項防疫經(jīng)費和人員工資、工作經(jīng)費已納入財政預(yù)算，2個國營牧場畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員工資按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由財政統(tǒng)一發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)歸縣”工作已基本完成?？h動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧獸醫(yī)站的領(lǐng)導(dǎo)任命和分工由縣組織部門近期按有關(guān)程序予以確定，此項工作正在開展。
初步建成村級動物防疫員體系。村級動物防疫員實行村聘鄉(xiāng)管制度，由村民委員會面向社會擇優(yōu)招聘或推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委)審核上報縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案聘用。目前，我縣共招聘了36名村級動物防疫員，并全部參加了州、縣舉辦的村級動物防疫員培訓(xùn)班，掌握了獸醫(yī)基本操作技能，可基本滿足我縣動物防疫工作需要。針對村級防疫員的收入問題，我縣將現(xiàn)有的36名將村級防疫員按村隊牲畜規(guī)模實行劃片承包，村級防疫員主要負(fù)責(zé)農(nóng)區(qū)牲畜的防疫、改良、診療等工作，其勞動報酬主要通過實施動物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)獲得。收費按縣物價管理部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實行明碼標(biāo)價。據(jù)粗略計算，我縣村級防疫員年收入在5000元以上。目前，我縣正在研究制定《村級動物防疫員管理辦法》，爭取將村級防疫員依法納入社會保障體系，保證其積極開展工作，形成一支“招得來，能服務(wù)，有收入，穩(wěn)得住”的農(nóng)牧民技術(shù)隊伍。
在防疫費的收取方面，實行?？谔阋?、禽流感免疫防控經(jīng)費由政府全部承擔(dān)的政策。自20xx年起對?？谔阋呙庖呷繉嵭忻赓M，20xx年起對禽流感免疫實行免費，防疫經(jīng)費列入財政預(yù)算，我縣每年安排15萬元資金，為防治重大動物疫病提供了資金和物資保障。目前，重大動物疫病防疫收費的僅有羊、豬、駱駝的口蹄疫免疫注射費，其中：羊為0.5元/次，豬、駱駝為1.0元/次。
四、動物防疫體系建設(shè)資金使用情況。
近年來，我縣加大了對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)畜牧獸醫(yī)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，通過利用動物防疫體系建設(shè)項目、邊境動物疫情監(jiān)測站項目、世行項目等項目資金，切實加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站軟硬件建設(shè)和鞏固完善工作。從20xx年起，動物防疫體系設(shè)施設(shè)備累計投入180萬余元，其中鄉(xiāng)級獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)46萬元(塔秀鄉(xiāng)獸醫(yī)站建設(shè)17萬元、安鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造15萬元、呼場獸醫(yī)站改造7萬元、查鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造2萬元、昆場獸醫(yī)站改造2萬元、扎鄉(xiāng)獸醫(yī)站改造3萬元)、活畜市場建設(shè)55萬元(博鎮(zhèn)活畜市場建設(shè)15萬元、哈鎮(zhèn)活畜市場建設(shè)17萬元、呼場活畜市場建設(shè)11萬元、安鄉(xiāng)活畜市場建設(shè)12萬元)、定點屠宰場建設(shè)48萬元(博鎮(zhèn)定點屠宰場建設(shè)13萬元、哈鎮(zhèn)屠宰場建設(shè)35萬元)、新建藥浴池6座15萬元、黃牛改良冷配器材設(shè)備投入15萬元，另外還完成了縣畜牧獸醫(yī)站化驗室建設(shè)及儀器設(shè)備采購。目前，大部分基層獸醫(yī)站的各項業(yè)務(wù)工作均能正常有序的開展，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化獸醫(yī)站建設(shè)基本求。
今年，自治區(qū)下?lián)芪铱h動物防疫體系建設(shè)項目資金15萬元，其中7萬元用于基層畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，8萬元用于設(shè)備采購。我縣按照《自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)與管理辦法》中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點建設(shè)哈鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站辦公樓，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為兩層樓房，目前建設(shè)用地已落實，設(shè)計圖已完成，并對外發(fā)布招標(biāo)公告。經(jīng)初步預(yù)算，該辦公樓建設(shè)資金在30萬元以上，縣財政將落實補(bǔ)貼資金25萬元。
五、存在的問題。
一是我縣國營牧場畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費全部為自收自支，職工工資低，辦公條件差，建議自治區(qū)在進(jìn)行獸醫(yī)體制改革的工作中，把國有農(nóng)牧場畜牧獸醫(yī)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站同等對待，人員編制納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位編制，經(jīng)費列入財政預(yù)算，并實行全額撥款。
二是我縣基層畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人才存在知識結(jié)構(gòu)不合理，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，建議各級政府科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費，充實師資力量，并盡快通過人事制度改革增強(qiáng)行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍活力。
三是基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施較差，動物防疫設(shè)施設(shè)備簡陋、辦公自動化條件程度低，簡易的工作環(huán)境和條件嚴(yán)重影響了技術(shù)人員的工作熱情和服務(wù)質(zhì)量。建議自治區(qū)加大對基層畜牧獸醫(yī)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和設(shè)備更新投入力度。
四是我縣在面積上雖然是小縣，但卻是邊境大縣，邊境線長達(dá)276公里，邊境疫情監(jiān)測工作對于我縣及至全疆畜牧業(yè)生產(chǎn)安全來說起著十分重要的作用。但目前基層獸醫(yī)站的防疫設(shè)備條件還不俱備完全抵御境外、周邊地區(qū)疫情的能力，為邊境疫情監(jiān)測和預(yù)防工作開展帶來了困難。為此，懇請自治區(qū)繼續(xù)加大對我縣邊境疫情監(jiān)測站建設(shè)力度，給予政策、資金等方面的傾斜和支持。
動物防疫調(diào)研報告篇九
《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布，自2008年1月1日起施行。
中華人民共和國主席。
胡錦濤。
2007年8月30日。
（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂）。
目錄。
第一章總。
則
第三章動物疫情的報告、通報和公布。
第四章動物疫病的控制和撲滅。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
第七章監(jiān)督管理。
第八章保障措施。
第九章法律責(zé)任。
第十章附。
則
第一章總。
則
第一條為了加強(qiáng)對動物防疫活動的管理，預(yù)防、控制和撲滅動物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，制定本法。
第二條本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。
進(jìn)出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，適用《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》。
第三條本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。
本法所稱動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、1精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。
本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。
本法所稱動物防疫，是指動物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫。
第四條根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，本法規(guī)定管理的動物疫病分為下列三類：
（三）三類疫病，是指常見多發(fā)、可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，需要控制和凈化的。
前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定并公布。
第五條國家對動物疫病實行預(yù)防為主的方針。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層動物防疫隊伍建設(shè)，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。
鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾協(xié)助做好本管轄區(qū)域內(nèi)的動物疫病預(yù)防與控制工作。
第七條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門主管全國的動物防疫工作。
縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。
縣級以上人民政府其他部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動物防疫工作。
軍隊和武裝警察部隊動物衛(wèi)生監(jiān)督職能部門分別負(fù)責(zé)軍隊和武裝警察部隊現(xiàn)役動物及飼養(yǎng)自用動物的防疫工作。
第八條縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
第九條縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規(guī)定，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合設(shè)置的原則建立動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等技術(shù)工作。
第十條國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流，推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果，普及動物防疫科學(xué)知識，提高動物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
第十一條對在動物防疫工作、動物防疫科學(xué)研究中做出成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，各級人民政府及有關(guān)部門給予獎勵。
第十二條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門對動物疫病狀況進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的動物疫病預(yù)防、控制措施。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門根據(jù)國內(nèi)外動物疫情和保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)及人體健康的需要，及時制定并公布動物疫病預(yù)防、控制技術(shù)規(guī)范。
第十三條國家對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強(qiáng)制免疫。國務(wù)院獸醫(yī)主管部門確定強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，并會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，制訂本行政區(qū)域的強(qiáng)制免疫計劃；并可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門備案。
第十四條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門組織實施動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。鄉(xiāng)級人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織本管轄區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強(qiáng)制免疫工作。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定國家動物疫病監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家動物疫病監(jiān)測計劃，制定本行政區(qū)域的動物疫病監(jiān)測計劃。
動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，對動物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監(jiān)測；從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。
第十六條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)對動物疫病發(fā)生、流行趨勢的預(yù)測，及時發(fā)出動物疫情預(yù)警。地方各級人民政府接到動物疫情預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第十七條從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的3規(guī)定，做好免疫、消毒等動物疫病預(yù)防工作。
第十八條種用、乳用動物和寵物應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
種用、乳用動物應(yīng)當(dāng)接受動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的定期檢測；檢測不合格的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定予以處理。
第十九條動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)符合下列動物防疫條件：
（二）生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求；
（四）有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員；
（六）具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。
第二十條興辦動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產(chǎn)品無害化處理場所，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并附具相關(guān)材料。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動物防疫條件合格證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。
動物防疫條件合格證應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。
經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫條件，并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第二十一條動物、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的動物防疫要求。
染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置。
第二十二條采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)病原微生物實驗室管理的規(guī)定。
第二十三條患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒印?/p>
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定并公布。
第二十四條國家對動物疫病實行區(qū)域化管理，逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)。無規(guī)定動物疫病區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門驗收合格予以公布。
本法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)驗收合格的區(qū)域。
第二十五條禁止屠宰、經(jīng)營、運輸下列動物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸下列動物產(chǎn)品：
（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的；
（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；
（四）染疫或者疑似染疫的；
（五）病死或者死因不明的；
（六）其他不符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門有關(guān)動物防疫規(guī)定的。
第三章動物疫情的報告、通報和公布。
第二十六條從事動物疫情監(jiān)測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥膯挝缓蛡€人，發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴(kuò)散。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時報告。
接到動物疫情報告的單位，應(yīng)當(dāng)及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規(guī)定的程序上報。
第二十七條動物疫情由縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定；其中重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定，必要時報國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十八條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況；發(fā)生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門與同級衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報。
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照我國締結(jié)或者參加的條約、協(xié)定，及時向有關(guān)國際組織或者貿(mào)易方通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十九條國務(wù)院獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據(jù)需要授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門公布本行政區(qū)域5內(nèi)的動物疫情。其他單位和個人不得發(fā)布動物疫情。
第三十條任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。
第四章動物疫病的控制和撲滅。
第三十一條發(fā)生一類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：
（一）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，調(diào)查疫源，及時報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同對疫區(qū)實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責(zé)成下級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。
（二）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強(qiáng)制性措施，迅速撲滅疫病。
（三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進(jìn)入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十二條發(fā)生二類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取下列控制和撲滅措施：
（一）當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
（二）縣級以上地方人民政府根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施。
第三十三條疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撤銷和疫區(qū)封鎖的解除，按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序評估后，由原決定機(jī)關(guān)決定并宣布。
第三十四條發(fā)生三類動物疫病時，當(dāng)?shù)乜h級、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定組織防治和凈化。
第三十五條二、三類動物疫病呈暴發(fā)性流行時，按照一類動物疫病處理。
第三十六條為控制、撲滅動物疫病，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人在當(dāng)?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立臨時性的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
第三十七條發(fā)生人畜共患傳染病時，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對疫區(qū)易感染的人群進(jìn)行監(jiān)測，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。
第三十八條疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守縣級以上人民政府及其6獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。
任何單位和個人不得藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品。
第三十九條發(fā)生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關(guān)物資。
第四十條一、二、三類動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害，構(gòu)成重大動物疫情的，依照法律和國務(wù)院的規(guī)定采取應(yīng)急處理措施。
第五章動物和動物產(chǎn)品的檢疫。
第四十一條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)具體實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件，取得國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)的資格證書，具體辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門會同國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱官方獸醫(yī)，是指具備規(guī)定的資格條件并經(jīng)獸醫(yī)主管部門任命的，負(fù)責(zé)出具檢疫等證明的國家獸醫(yī)工作人員。
第四十二條屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到檢疫申報后，應(yīng)當(dāng)及時指派官方獸醫(yī)對動物、動物產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。實施現(xiàn)場檢疫的官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)在檢疫證明、檢疫標(biāo)志上簽字或者蓋章，并對檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。
第四十三條屠宰、經(jīng)營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明；經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志。
對前款規(guī)定的動物、動物產(chǎn)品，動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志，進(jìn)行監(jiān)督抽查，但不得重復(fù)檢疫收費。
第四十四條經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的，托運人托運時應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。
運載工具在裝載前和卸載后應(yīng)當(dāng)及時清洗、消毒。
第四十五條輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定向無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可進(jìn)入；檢疫所需費用納入無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地地方人民政府財政預(yù)算。
第四十六條跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理審7批手續(xù)，并依照本法第四十二條的規(guī)定取得檢疫證明。
跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)的乳用動物、種用動物到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對引進(jìn)的乳用動物、種用動物進(jìn)行隔離觀察。
第四十七條人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫，經(jīng)檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。
第四十八條經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，處理費用由貨主承擔(dān)。
第四十九條依法進(jìn)行檢疫需要收取費用的，其項目和標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門、物價主管部門規(guī)定。
第五十條從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與動物診療活動相適應(yīng)并符合動物防疫條件的場所；
（二）有與動物診療活動相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；
（三）有與動物診療活動相適應(yīng)的獸醫(yī)器械和設(shè)備；
（四）有完善的管理制度。
第五十一條設(shè)立從事動物診療活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的，發(fā)給動物診療許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事動物診療活動。
第五十二條動物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱、診療活動范圍、從業(yè)地點和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項。
動物診療許可證載明事項變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更或者換發(fā)動物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續(xù)。
第五十三條動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好診療活動中的衛(wèi)生安全防護(hù)、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。
第五十四條國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的，可以申請參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試；考試合格的，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門頒發(fā)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書；從事動物診療的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府獸醫(yī)主管部門申請注冊。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和注冊辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門商國務(wù)院人事行政部門制定。
本法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，是指從事動物診療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)。
第五十五條經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是，本法第五十七條對鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門的要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動物疫病的活動。
第五十六條從事動物診療活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。
第五十七條鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員可以在鄉(xiāng)村從事動物診療服務(wù)活動，具體管理辦法由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第七章監(jiān)督管理。
第五十八條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸?shù)然顒又械膭游锓酪邔嵤┍O(jiān)督管理。
第五十九條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，可以采取下列措施，有關(guān)單位和個人不得拒絕或者阻礙：
（一）對動物、動物產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗、抽檢；
（二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行隔離、查封、扣押和處理；
（三）對依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物實施補(bǔ)檢；
（五）查驗檢疫證明、檢疫標(biāo)志和畜禽標(biāo)識；
（六）進(jìn)入有關(guān)場所調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與動物防疫有關(guān)的資料。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以在車站、港口、機(jī)場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)。
第六十條官方獸醫(yī)執(zhí)行動物防疫監(jiān)督檢查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事與動物防疫有關(guān)的經(jīng)營性活動，進(jìn)行監(jiān)督檢查不得收取任何費用。
第六十一條禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識。
檢疫證明、檢疫標(biāo)志的管理辦法，由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第八章保障措施。
第六十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動物防疫納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。
第六十三條縣級人民政府和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)村級防疫員隊伍建設(shè)。
縣級人民政府獸醫(yī)主管部門可以根據(jù)動物防疫工作需要，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者特定區(qū)域派駐獸醫(yī)機(jī)構(gòu)。
第六十四條縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第六十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲備動物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資。
第六十六條對在動物疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
因依法實施強(qiáng)制免疫造成動物應(yīng)激死亡的，給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第六十七條對從事動物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施。
第九章法律責(zé)任。
第六十八條地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第六十九條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未及時采取預(yù)防、控制、撲滅等措施的；
（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十條動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（二）對附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的動物、動物產(chǎn)品重復(fù)檢疫的；
（四）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十一條動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未履行動物疫病監(jiān)測、檢測職責(zé)或者偽造監(jiān)測、檢測結(jié)果的；
（二）發(fā)生動物疫情時未及時進(jìn)行診斷、調(diào)查的；
（三）其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第七十二條地方各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的，由上級人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處一千元以下罰款：
（一）對飼養(yǎng)的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫計劃進(jìn)行免疫接種的；
（二）種用、乳用動物未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不合格而不按照規(guī)定處理的；
（三）動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。
第七十四條違反本法規(guī)定，對經(jīng)強(qiáng)制免疫的動物未按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識的，依照《中華人民共和國畜牧法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第七十五條違反本法規(guī)定，不按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔(dān)，可以處三千元以下罰款。
第七十六條違反本法第二十五條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸動物或者生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸動物產(chǎn)品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規(guī)定處罰。
第七十七條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以11下罰款：
（三）未經(jīng)檢疫，向無規(guī)定動物疫病區(qū)輸入動物、動物產(chǎn)品的。
第七十八條違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。
違反本法規(guī)定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款。
第七十九條違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標(biāo)志或者畜禽標(biāo)識，并處三千元以上三萬元以下罰款。
第八十條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：
（二）藏匿、轉(zhuǎn)移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產(chǎn)品的；
（三）發(fā)布動物疫情的。
第八十一條違反本法規(guī)定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。
動物診療機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，造成動物疫病擴(kuò)散的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動物診療許可證。
第八十二條違反本法規(guī)定，未經(jīng)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊從事動物診療活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊證書：
（一）違反有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的；
（二）使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械的；
（三）不按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門要求參加動物疫病預(yù)防、控制和撲滅活動的。
第八十三條違反本法規(guī)定，從事動物疫病研究與診療和動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸，以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的單位和個人，有下列行為之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款：
（一）不履行動物疫情報告義務(wù)的；
（二）不如實提供與動物防疫活動有關(guān)資料的；
（三）拒絕動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
（四）拒絕動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動物疫病監(jiān)測、檢測的。
第八十四條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本法規(guī)定，導(dǎo)致動物疫病傳播、流行等，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第十章附。
則
第八十五條本法自2008年1月1日起施行。
動物防疫調(diào)研報告篇十
xx年8月13至17日，我們就“個體商貿(mào)客戶金融需求”的課題，在南寧市各個體商貿(mào)商貿(mào)群體中展開調(diào)查問卷。此次調(diào)研共三人，發(fā)放問卷300份，其中有效答卷290份，回收率，10份由于部分原因作廢。
南寧市各個體商貿(mào)戶。
問卷調(diào)查，走訪各商貿(mào)戶，采取咨詢訪談的方式，用不記名方式隨機(jī)抽樣進(jìn)行調(diào)查。
1.問卷調(diào)查。
2.深度訪談。
除了讓調(diào)查對象填寫問卷外，調(diào)研團(tuán)隊還需要對調(diào)查對象進(jìn)行深度訪談，引導(dǎo)調(diào)查對象說出其他更多問卷未涉及的內(nèi)容。
(2)希望郵儲銀行推出哪些新產(chǎn)品;。
動物防疫調(diào)研報告篇十一
嗎?其中可以清楚了解現(xiàn)在動物園的情況，下面是本站小編為大家收集的動物園調(diào)研報告，供大家參考。
除了動物表演之外，動物園為了賺錢往往提供動物與游客合影。與動物合影在各城市動物園中普遍存在。但是，游人往往不知道，與游人拍照的動物通常受到各種威脅和逼迫，一些動物整日被緊緊地用鐵鏈拴住，無法轉(zhuǎn)身、坐下或趴下。游人獲得與動物親密接觸的假象，而被迫拍照的動物卻受到深重的傷害和壓迫。
游客與動物合影均須另外收費，因拍照動物種類的差異和拍照形式的不同(自帶相機(jī)、即拍即洗)，收費從5元至20元不等。用于拍照的動物均為動物園內(nèi)自養(yǎng)動物，合影時有工作人員在一旁協(xié)助，包括幫助游客乘騎到動物背上，吸引動物看鏡頭、給動物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動物主要分為四類：其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動物，其四是鸚鵡、孔雀等鳥類。一般動物表演結(jié)束后都會有表演動物與觀眾合影的環(huán)節(jié)，也有專門用于合影的動物。動物與游客合影時，常常需要保持某些特定的姿勢，或是做出與游客親昵的動作。參與合影的游客以兒童居多，也有部分成年人。
用于與游客合影的動物一般分為兩種：一種是表演動物，即既參加表演又要與觀眾合影的動物;另一種是專職合影動物，即不需要參加表演、專門用來拍照的動物。對于表演的動物，每天殘酷的訓(xùn)練和多場表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪，表演結(jié)束后還要留下來供游客拍照，拍照時間每場10~20分鐘不等，更加劇了動物們的疲勞。專職合影的動物一旦“工作”就不能休息。據(jù)調(diào)查，專職合影動物的“上班時間”幾乎與動物園每天的開放時間相同，除了天氣原因或是游客極其稀少的時候不提供合影外，合影動物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備接受照相“任務(wù)”。城市動物園每天開放時間在8~9小時，沒有節(jié)假日休息。以此計算，專職合影動物每周的工作時間長達(dá)60小時左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國法定的工作時間。在節(jié)假日游客眾多的時候，游人往往排著隊等待與動物合影，此時動物園會延長合影動物的工作時間。如此長時間、固定在特定動作下的動物完全處在超負(fù)荷工作狀態(tài)下，對動物是極大的折磨。合影動物幾乎沒有正常的生活，休息不足，精神狀態(tài)欠佳。有的合影動物明顯疾病纏身。
與高危險性表演相似，獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前，通常也會被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外，猛獸們還會被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個狹小的平臺之上，四肢無法站立，只能趴臥。鐵鏈長度極短，動物幾乎一動也不能動。合影時游客通常能夠撫摸、乘騎動物。對于天生擅于奔跑的獅虎來說，囚禁于籠中已非常痛苦，而用于拍照的動物甚至連基本的站立都不能!即使是人長時間保持同一個姿勢都會四肢麻痹，而動物們除了不能動之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對動物們的身心會造成極大的傷害。草食性動物因其性格溫順受到的限制相對較小，但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中，供人乘騎，有的動物園還由馴獸員牽著背負(fù)游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時不用拍照在一旁休息的動物則被長度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹腳下，動物們根本無法自由活動。
鳥類合影通常會在給鳥類拴上繩子，使之能保持長時間不動(有的動物園被曝光殘忍地將動物用細(xì)鐵絲固定住)。
此外，有的動物園為吸引游客，專門挑選幼年動物來提供拍照。有些大象還在嬰兒期，就被迫與母親分離，被鐵鉤重?fù)?。人們以為大象皮膚厚，所以往往用鐵器重力擊打，導(dǎo)致一些幼象身上傷痕累累。幼年動物遠(yuǎn)離動物母親，被長期禁錮，對牠們身體的成長極為不利。在一些動物園中，攝影場地完全沒有遮陽和遮雨設(shè)施，動物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無人拍照時，動物園員工則躲在樹蔭下。
為保證動物能乖乖地與游客合影，馴獸員通常以食物為誘惑，動物每完成一次合影后便能得到食物獎勵。這種現(xiàn)象在海洋館中尤為突出。當(dāng)希望合影的游客數(shù)量較多時，馴獸員就會不停地給拍照動物喂食，完全不顧及動物的消化吸收能力，破壞動物的飲食規(guī)律。海獅在與游客合影時，必須離開水環(huán)境站立在陸地上，還必須在馴獸員的指揮下表現(xiàn)出與合影游客親昵的姿態(tài)，如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動物每天的工作就是在相同的小地方，保持相同的姿勢，重復(fù)做著相同的動作，毫無自由和生氣可言。用于拍照的動物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯，周圍的事物已經(jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述，動物表演和動物合影都對動物的身體造成種種傷害，迫使動物母子分離，給動物帶來嚴(yán)重的心理疾病，降低動物生活品質(zhì)，大大縮短了動物壽命。此外，還給公眾傳遞錯誤的信息，不利于兒童形成正確的價值觀，甚至鼓勵人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮游锏纳屯纯唷?/p>
我們的呼吁:。
1,動物園應(yīng)立即停止現(xiàn)有的各種形式的動物表演節(jié)目，并且不再引進(jìn)馬戲團(tuán)、和包含動物表演的團(tuán)隊入園演出。據(jù)以往觀察，人類演員演出的雜技往往更受歡迎，因此，建議動物園開展由人演出的雜技、模仿動物的戲劇表演等。
2，停止動物表演后，動物園應(yīng)妥善安置原來的表演動物，幫助這些動物重新融入族群，或在另外園區(qū)安置。嚴(yán)禁將表演動物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團(tuán)或是私人熊場，避免對動物造成二次傷害。
3，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī)，明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強(qiáng)對動物園的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為，使合影動物的生命健康得到保障。
我們的憂慮是：
動物園(包括公園里的動物展區(qū))有越建越多之勢;動物繁育缺乏控制，繁殖過剩的動物被用作商業(yè)目的、甚至被賣到馬戲團(tuán)等惡劣盈利場所;動物園動物福利受到忽視的情況比比皆是;而對動物傷害極大的動物表演、動物拍照普遍被動物園視為招牌，動物成為賺錢的工具。
住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理意見》(2019年)對于規(guī)范我國動物園管理具有深遠(yuǎn)的意義，特別在禁止動物園利用野生動物及其制品、取締侵占動物基本利益、要求全面停止動物表演方面樹立了政府部門嚴(yán)格管理的先例?！爸袊鴦游飯@觀察”小組根據(jù)這個意見赴全國對9省市21家動物園進(jìn)行觀察。通過初步調(diào)查，我們既感到鼓舞，又感到憂慮。畢竟，已經(jīng)有少部分動物園按照住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理意見》取消了動物表演，并努力改善動物福利。但是，總體看，執(zhí)行情況不容樂觀。特別是考慮全國各類動物園的情況，更增加了我們的憂慮。
住建部《意見》提出，“動物園作為城市綠地系統(tǒng)中開展野生動物綜合保護(hù)的專類公園，是保護(hù)生物多樣性的示范場所，是社會公益事業(yè)的重要組成部分，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，其中心任務(wù)是開展野生動物綜合保護(hù)和科學(xué)研究，并對公眾進(jìn)行科普教育和環(huán)境保護(hù)宣傳。”根據(jù)我們的觀察，動物園往往將娛樂、用動物賺錢等放在首位，保護(hù)生物多樣性與教育功能很少得到實現(xiàn)。
因此，我們強(qiáng)烈建議：
1，對現(xiàn)有動物園進(jìn)行資源整合，合并中小型動物園，關(guān)閉違規(guī)不合格動物園，減少動物園數(shù)量，妥善安置被關(guān)閉動物園的動物，從根本上防止動物園動物受到不應(yīng)有的傷害。
2、
3，嚴(yán)格控制新增動物園審批，國家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范野生動物觀賞展演行為》的通知(2019年7月)，規(guī)定在”2019年7月30日至12月31日，林業(yè)部門暫停受理以觀賞展演為目的的馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物和引進(jìn)野生動物種源的行政許可申請”。我們建議林業(yè)部門延長此一規(guī)定，嚴(yán)格限制批準(zhǔn)此類繁殖與引進(jìn)，禁止國家保護(hù)動物用于馬戲表演和動物園動物表演。
4，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī)，明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強(qiáng)對動物園的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為，使合影動物的生命健康得到保障。
(1)加強(qiáng)動物管理員隊伍建設(shè)。定期對動物管理員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，教他們?nèi)绾文苷_照料動物。動物、游人、管理員之間的關(guān)系應(yīng)該遵循動物是主人，游人是客人，管理員是仆人的原則。
(2)建議動物園建立信息公開制度。首先應(yīng)公開動物園動物死亡信息，包括飼養(yǎng)過程、以及訓(xùn)練動物表演過程中受傷、死亡等信息。同時建議增加公眾代表、社會團(tuán)體包括動物保育社團(tuán)成員對動物園管理的參與和監(jiān)督。
“中國動物園觀察”是由大學(xué)生志愿者參與的社會實踐項目，主要對中國動物園進(jìn)行田野調(diào)查、記錄和研究。我們希望通過觀察動物園動物的實際處境，為公眾和動物園管理者以及政府相關(guān)部門提供真實信息，幫助改善動物園動物福利。動物園動物被長期圈禁在籠舍中、在極其不自然的人工環(huán)境下生活，牠們的生活品質(zhì)直接取決于人類的責(zé)任心和對牠們的照顧周到與否?？梢哉f，人類對這些動物擁有直接的責(zé)任。在近年一些動物園動物遭到傷害、虐待、甚至被大批餓死的惡性案例里，公眾了解的信息極少，往往在動物園動物已經(jīng)受到嚴(yán)重傷害和死亡之后，經(jīng)媒體報道，大眾才了解事情真相。而沒有被報道出來、正在遭受折磨和虐待的動物園動物卻很少被注意到。牠們也無法發(fā)出任何聲音。這正是悲劇所在!我們希望，通過我們的田野調(diào)查，把動物園動物的真實處境呈現(xiàn)出來，讓更多的人參與到關(guān)心動物園動物、幫助改善動物園環(huán)境的事業(yè)中來，減少傷害和虐待行為，促進(jìn)公民社會發(fā)育。
這些典型案例的出現(xiàn)無疑將多年來我國動物園存在的置公益性不顧唯以牟利為目的、管理混亂無序、無視動物福利等問題呈現(xiàn)出來：
自1993年林業(yè)部批準(zhǔn)建立全國第一家深圳野生動物園投入運營以來,各地由于盲目追求商業(yè)利益和地區(qū)利益，無視建設(shè)動物園高投入低收入、高維持費用的現(xiàn)實，一窩蜂地新建野生動物園。截止到2019年，我國經(jīng)林業(yè)局批準(zhǔn)的綜合性野生動物園就有15家，未經(jīng)批準(zhǔn)、不具規(guī)模或名不副實的野生動物園多達(dá)30多家，其數(shù)目已達(dá)到到美國的3倍、日本的5倍。開辦動物園應(yīng)與地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口及交通等多方因素相關(guān)，并不是所有地區(qū)都適合且有必要建設(shè)動物園。但據(jù)中國動物園協(xié)會統(tǒng)計，我國包括城市動物園和野生動物園在內(nèi)至少有200多家動物園。很多省市擁有十幾家或幾十家規(guī)模不同的動物園，不少縣級市都有動物園。
例如，河北省就有石家莊動物園、保定動物園、邢臺動物園、滄州市動物園、秦皇島野生動物園以及同樣擁有圈養(yǎng)動物的邯鄲市叢臺公園、衡水市中華公園、宣化人民公園、高碑店植物園等。本次田野調(diào)查對其中四所動物園進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)邢臺動物園、邯鄲叢臺公園、保定動物園與位于省會城市的石家莊動物園相比明顯游人稀少、管理混亂、動物飼養(yǎng)條件惡劣。而河南目前有三十五、六家動物園，其中大部分都是民營動物園。2019年12月河南兩家動物園相繼發(fā)生慘案，駐馬店南海動物園和登封市動物園的飼養(yǎng)員分別被猛獸襲擊致死，而長期饑腸轆轆是牠們傷害飼養(yǎng)員的原因。河南《東方今報》報道認(rèn)為,這兩起惡性事件絕不是偶然事件，而是河南省內(nèi)多家私營中小型動物園長期管理混亂，技術(shù)、資金匱乏狀況的集中爆發(fā)。
濫建動物園造成很多動物園經(jīng)營狀況差、入不敷出，使得園中動物生存狀況極度悲慘。動物園中的動物普遍存在營養(yǎng)不良、生理或心理上的各種疾病以及因經(jīng)費不足而無法醫(yī)治等問題。遼寧省10家城市動物園都養(yǎng)有東北虎，其中一家民辦動物園的負(fù)責(zé)人說：他們動物園一年的門票收入只有12萬元，可一只老虎每年至少就要“吃掉”5萬元。長期入不敷出的經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重影響動物的生存條件。
2019年湖北省仙桃市太子湖野生動物園，在一年的時間內(nèi)發(fā)生上百起動物死亡事件，其中一只因饑餓而出逃的灰狼在被打死前，嘴里還緊緊咬著剛捕到的一只鴨子。而這些動物死亡的背后是武漢森林野生動物園與租賃方太子湖野生動物園之間糾纏不清的利益。前文提到的駐馬店南海動物園是一家?guī)缀鯚o法維持運營的私營動物園，兩只獅子共居一間七八平方米的籠舍，老虎分別待在四至八平方米不等的“鴿子籠”里，駱駝和兩只黑牛、一群母雞關(guān)在一起，并且因為這里的動物常年饑餓，所以被媒體稱為“饑餓動物園”。為了維持經(jīng)營，動物園還將本園繁殖的三只出生不久的小東北虎送到雜技團(tuán)訓(xùn)練，希望通過馬戲表演賺錢。洛陽王城動物園像囚犯一樣將一頭大象和小象的兩只前腳拴在欄桿上，向游客出售水果給它們喂食，小象由于痛苦表現(xiàn)出煩躁情緒，有游客見到兩位壯漢左右夾小象耳朵，拿帶著錐子和小鐮刀的木棍戳、刮小象。小象傷痕累累、渾身暗紅色，從身上的紫藥水可以看出她經(jīng)常遭受毒打。此種情形引起觀者的不忍和嚴(yán)重不滿，引發(fā)海內(nèi)外游客和網(wǎng)民的批評。也有游客拍到西安秦嶺野生動物園內(nèi)供人拍照賺錢的小虎崽由于不配合游人拍照，而被棒打至嘴流鮮血。這些屢見不鮮的事件都說明，很多動物園都將動物作為賺錢的工具，而并未將牠們當(dāng)做生命對待，更不像宣傳的那樣：“動物園是動物的樂園”。
國內(nèi)多家動物園都面臨經(jīng)營困境，而直接的受害者是動物園中本已喪失自由的無辜動物。這些情況從根本上違背人們的善良初衷，人們?nèi)游飯@希望看到的是生龍活虎的動物，而不是全身是病和傷的動物奴隸。
我國動物園的收入主要來源于門票，這使得很多盲目建設(shè)的動物園，在開辦后不久就面臨后續(xù)資金無以為繼的困境。所以一些動物園便開始打起“以動物養(yǎng)動物”的旗號，舉辦“動物表演”“活體喂食表演”、甚至辦起“野味餐廳”。這些殘忍的活動與動物園的宗旨完全相悖。
馬戲表演是動物園招攬生意的常用手段。馬戲團(tuán)的音樂聲是歡快的，動物們的衣著服飾是鮮艷的，但這一切都掩蓋著它們的哭聲。大象在自然界決不可能倒立，所有的動物都是因為皮鞭、鐵鉤和饑餓才學(xué)習(xí)玩把戲的。而現(xiàn)在國內(nèi)多家動物園為了吸引游客，競相舉辦大型的動物表演，表演項目從羊踩花瓶、小猴跳繩、狗熊體操到大象單足倒立、老虎滾繡球、獅子跳火圈以及動物大巡游，規(guī)模越來越大，項目越來越違背動物天性。并且為了牟取最大利益，動物往往超負(fù)荷表演。
北京動物園內(nèi)一餐廳供應(yīng)鹿肉、鴕鳥肉、孔雀肉等“野味”菜肴，被稱為“最牛餐廳”。在動物園邊看動物邊吃野味，惹來市民不滿：“動物園是教育小朋友們關(guān)愛動物的課堂，怎么能開一家野味飯館?”。合肥野生動物園開辦“野生動物園山味館”，“山味館”提供野豬、野雞、鱷魚、蟒蛇等，甚至包括熊掌和虎肉菜肴。在動物園開野味館，就是在動物頭上懸了一把刀!
更有甚者，有些投機(jī)虎骨的生意人借此之機(jī)，以聯(lián)合投資為名向動物園伸出罪惡之手，他們非但不對老虎的生存慘狀加以改善，反而用種種手段加速其死亡，獲取死虎的尸骨，以期大獲其利。2019年，一只東北虎在湖北宜昌三峽森林野生動物園被殺害，案發(fā)前已經(jīng)有7只老虎死亡，其中3只饑餓致死，而這些死虎大多被動物園用來泡酒牟利。2019年事發(fā)的沈陽森林野生動物園也被曝從2019年開始便泡虎骨酒。如果動物死了更賺錢，就不會有人關(guān)心牠們怎么活!
在這種情況下，2019年10月，住建部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理的意見》，要“使動物園成為向公眾傳遞關(guān)愛自然、保護(hù)動物等良好信息的窗口”，要求各地動物園和其他公園自《意見》發(fā)布之日起3個月內(nèi)停止所有動物表演項目;嚴(yán)禁開設(shè)野味餐廳，禁止食用野生動物及其產(chǎn)品，禁止非法銷售野生動物產(chǎn)品;禁止將動物園、公園動物展區(qū)、動物場館場地或園內(nèi)動物以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營利性組織或個人經(jīng)營。住建部《意見》的出臺，有益于規(guī)范動物園管理，在中國動物園建設(shè)史上具有重要意義。但是，《意見》能否被各地動物園認(rèn)真執(zhí)行，能否從根本上扭轉(zhuǎn)動物園動物福利差、動物被傷害現(xiàn)象層出不窮等問題，都是公眾急切關(guān)心之所在。
為此，“中國動物園觀察”小組志愿者利用寒假對中國部分城市動物園和野生動物園動物福利狀況進(jìn)行實地考察，特別針對住建部意見明令禁止的動物表演、活體喂食和零距離接觸動物(與動物合影)等情況進(jìn)行了觀察、記錄和分析。
本次調(diào)查覆蓋全國9省市21家動物園：為南昌市動物園、上海動物園、北京動物園、新疆天山野生動物園、河北省保定市動物園、河北省石家莊市動物園、河北省邢臺市動物園、河北省邯鄲叢臺公園、長春動植物公園、廣西桂林動物園、柳州動物園、動物園、成都市動物園、青島動物園、濰坊動物園、青島森林野生動物、青島海底世、青島極地海洋世界、山東省煙臺市南山動物園、萊陽蜆河動物園、山東省萊州市千佛閣動物園。
在動物福利方面，我們主要考察了如下幾個方面：(一)動物不健康情況、動物刻板行為;(二)動物籠舍空間狹小、籠舍整潔度、豐富度和隱蔽性不足;(三)游客向動物隨意投喂食物;以及群居型動物飼養(yǎng)規(guī)模不合理不同動物(尤其是食草動物和食肉動物)館舍相鄰等問題。
造成動物刻板行為的原因有很多，歸根結(jié)底是因為籠養(yǎng)完全不同于野生生活狀態(tài)。很多動物發(fā)生刻板行為，是群居性動物被單獨飼養(yǎng)、極度孤獨所致，此外，動物籠舍窄小、生活單調(diào)，形同監(jiān)獄，也是造成刻板行為的原因。城市動物園圈養(yǎng)野生動物所能起到的教育作用是有限的。建立動物園是希望教育公眾，傳遞維護(hù)生物多樣性重要性以及關(guān)愛動物觀念，但是正如本文開始所言，很多情況下起了相反的作用。城市動物園就目前而言，希望設(shè)計上要為動物考慮更多，減少數(shù)量，增加動物籠舍豐富度，希望為這些動物盡量營造接近其天性的生活場地。
根據(jù)《城市動物園管理規(guī)定》(住建部2019年修正)第二十一條“動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游人的管理，嚴(yán)禁游人在動物展區(qū)內(nèi)驚擾動物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動物展區(qū)進(jìn)行干擾動物的各種活動”。在以上調(diào)查中，幾乎找不到園方人員，動物喂食只有成都市動物園的河馬館有飼養(yǎng)員引導(dǎo)，當(dāng)然我們也注意到該館的食物售價最高。其他的喂食都是游客隨意喂食，包裝袋可能被動物吞食，游客還會故意欺騙、挑逗、戲耍動物。
這些動物的生活是十分悲慘的，喪失了施展天性的空間，連能健康存活的環(huán)境都沒有。參考北京動物園組編寫的《圈養(yǎng)野生動物豐容工作手冊》，我們認(rèn)為籠舍空間應(yīng)盡可能拓展，此外可以通過比如利用廢舊物品給動物制作一些簡易器具、玩具等，應(yīng)充分利用籠舍的垂直空間;籠舍內(nèi)應(yīng)保持潔凈，糞便、殘渣、臟水等及時處理，飲用水設(shè)施應(yīng)固定起來，以免被動物打翻;要提供充分的視線遮蔽物，讓動物有選擇稍微避開游客視線的地方，尤其是冬眠類動物;節(jié)制繁育數(shù)量，避免飼養(yǎng)密度過大。
對籠舍內(nèi)壁畫的討論：一些動物園籠舍內(nèi)畫有壁畫，但是對動物而言，這些壁畫沒有實際意義。
綜上所述，本次考查的20家動物園在動物福利方面存在許多問題，其中，動物不健康、饑餓情況較為普遍，相當(dāng)數(shù)量動物有刻板行為。一些動物園場館、籠舍空間狹小、豐富度和隱蔽性不足，單調(diào)枯燥的生活往往造成許多動物焦躁以及精神狀態(tài)不佳。游客向動物隨意投喂食物，大部分時候無人監(jiān)管，另外，雖然某些動物混養(yǎng)是可行的，但需要考慮各方面的問題，不同動物的館舍安排也應(yīng)該科學(xué)合理，不能將猛獸與食草類動物的籠舍安排在相鄰位置，否則猛獸會給溫順的動物(通常是食草動物)造成緊迫，影響動物身心健康。
1、保障動物園動物福利，滿足動物的生理需求需要，館舍設(shè)計要合理，動物籠舍場地要豐富，讓動物有選擇環(huán)境的基本權(quán)利。
2、動物園工作人員需對游客尤其是青少年兒童進(jìn)行正確的引導(dǎo)，嚴(yán)禁游客隨意投喂食物、雜物等。
3、對于部分動物園繁育動物數(shù)量較多，不能滿足基本福利要求的，建議減少動物繁育，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓動物到馬戲團(tuán)、養(yǎng)熊場等惡劣盈利場所，保障已有動物的基本利益。
動物防疫調(diào)研報告篇十二
“中國動物園觀察”是由大學(xué)生志愿者參與的社會實踐項目，主要對中國動物園進(jìn)行田野調(diào)查、記錄和研究。我們希望通過觀察動物園動物的實際處境，為公眾和動物園管理者以及政府相關(guān)部門提供真實信息，幫助改善動物園動物福利。動物園動物被長期圈禁在籠舍中、在極其不自然的人工環(huán)境下生活，牠們的生活品質(zhì)直接取決于人類的責(zé)任心和對牠們的照顧周到與否?？梢哉f，人類對這些動物擁有直接的責(zé)任。在近年一些動物園動物遭到傷害、虐待、甚至被大批餓死的惡性案例里，公眾了解的信息極少，往往在動物園動物已經(jīng)受到嚴(yán)重傷害和死亡之后，經(jīng)媒體報道，大眾才了解事情真相。而沒有被報道出來、正在遭受折磨和虐待的動物園動物卻很少被注意到。牠們也無法發(fā)出任何聲音。這正是悲劇所在!我們希望，通過我們的田野調(diào)查，把動物園動物的真實處境呈現(xiàn)出來，讓更多的人參與到關(guān)心動物園動物、幫助改善動物園環(huán)境的事業(yè)中來，減少傷害和虐待行為，促進(jìn)公民社會發(fā)育。
這些典型案例的出現(xiàn)無疑將多年來我國動物園存在的置公益性不顧唯以牟利為目的、管理混亂無序、無視動物福利等問題呈現(xiàn)出來：
自1993年林業(yè)部批準(zhǔn)建立全國第一家深圳野生動物園投入運營以來,各地由于盲目追求商業(yè)利益和地區(qū)利益，無視建設(shè)動物園高投入低收入、高維持費用的現(xiàn)實，一窩蜂地新建野生動物園。截止到2019年，我國經(jīng)林業(yè)局批準(zhǔn)的綜合性野生動物園就有15家，未經(jīng)批準(zhǔn)、不具規(guī)模或名不副實的野生動物園多達(dá)30多家，其數(shù)目已達(dá)到到美國的3倍、日本的5倍。開辦動物園應(yīng)與地方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口及交通等多方因素相關(guān)，并不是所有地區(qū)都適合且有必要建設(shè)動物園。但據(jù)中國動物園協(xié)會統(tǒng)計，我國包括城市動物園和野生動物園在內(nèi)至少有200多家動物園。很多省市擁有十幾家或幾十家規(guī)模不同的動物園，不少縣級市都有動物園。
例如，河北省就有石家莊動物園、保定動物園、邢臺動物園、滄州市動物園、秦皇島野生動物園以及同樣擁有圈養(yǎng)動物的邯鄲市叢臺公園、衡水市中華公園、宣化人民公園、高碑店植物園等。本次田野調(diào)查對其中四所動物園進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)邢臺動物園、邯鄲叢臺公園、保定動物園與位于省會城市的石家莊動物園相比明顯游人稀少、管理混亂、動物飼養(yǎng)條件惡劣。而河南目前有三十五、六家動物園，其中大部分都是民營動物園。2019年12月河南兩家動物園相繼發(fā)生慘案，駐馬店南海動物園和登封市動物園的飼養(yǎng)員分別被猛獸襲擊致死，而長期饑腸轆轆是牠們傷害飼養(yǎng)員的原因。河南《東方今報》報道認(rèn)為,這兩起惡性事件絕不是偶然事件，而是河南省內(nèi)多家私營中小型動物園長期管理混亂，技術(shù)、資金匱乏狀況的集中爆發(fā)。
濫建動物園造成很多動物園經(jīng)營狀況差、入不敷出，使得園中動物生存狀況極度悲慘。動物園中的動物普遍存在營養(yǎng)不良、生理或心理上的各種疾病以及因經(jīng)費不足而無法醫(yī)治等問題。遼寧省10家城市動物園都養(yǎng)有東北虎，其中一家民辦動物園的負(fù)責(zé)人說：他們動物園一年的門票收入只有12萬元，可一只老虎每年至少就要“吃掉”5萬元。長期入不敷出的經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重影響動物的生存條件。
2019年湖北省仙桃市太子湖野生動物園，在一年的時間內(nèi)發(fā)生上百起動物死亡事件，其中一只因饑餓而出逃的灰狼在被打死前，嘴里還緊緊咬著剛捕到的一只鴨子。而這些動物死亡的背后是武漢森林野生動物園與租賃方太子湖野生動物園之間糾纏不清的利益。前文提到的駐馬店南海動物園是一家?guī)缀鯚o法維持運營的私營動物園，兩只獅子共居一間七八平方米的籠舍，老虎分別待在四至八平方米不等的“鴿子籠”里，駱駝和兩只黑牛、一群母雞關(guān)在一起，并且因為這里的動物常年饑餓，所以被媒體稱為“饑餓動物園”。為了維持經(jīng)營，動物園還將本園繁殖的三只出生不久的小東北虎送到雜技團(tuán)訓(xùn)練，希望通過馬戲表演賺錢。洛陽王城動物園像囚犯一樣將一頭大象和小象的兩只前腳拴在欄桿上，向游客出售水果給它們喂食，小象由于痛苦表現(xiàn)出煩躁情緒，有游客見到兩位壯漢左右夾小象耳朵，拿帶著錐子和小鐮刀的木棍戳、刮小象。小象傷痕累累、渾身暗紅色，從身上的紫藥水可以看出她經(jīng)常遭受毒打。此種情形引起觀者的不忍和嚴(yán)重不滿，引發(fā)海內(nèi)外游客和網(wǎng)民的批評。也有游客拍到西安秦嶺野生動物園內(nèi)供人拍照賺錢的小虎崽由于不配合游人拍照，而被棒打至嘴流鮮血。這些屢見不鮮的事件都說明，很多動物園都將動物作為賺錢的工具，而并未將牠們當(dāng)做生命對待，更不像宣傳的那樣：“動物園是動物的樂園”。
國內(nèi)多家動物園都面臨經(jīng)營困境，而直接的受害者是動物園中本已喪失自由的無辜動物。這些情況從根本上違背人們的善良初衷，人們?nèi)游飯@希望看到的是生龍活虎的動物，而不是全身是病和傷的動物奴隸。
我國動物園的收入主要來源于門票，這使得很多盲目建設(shè)的動物園，在開辦后不久就面臨后續(xù)資金無以為繼的困境。所以一些動物園便開始打起“以動物養(yǎng)動物”的旗號，舉辦“動物表演”“活體喂食表演”、甚至辦起“野味餐廳”。這些殘忍的活動與動物園的宗旨完全相悖。
馬戲表演是動物園招攬生意的常用手段。馬戲團(tuán)的音樂聲是歡快的，動物們的衣著服飾是鮮艷的，但這一切都掩蓋著它們的哭聲。大象在自然界決不可能倒立，所有的動物都是因為皮鞭、鐵鉤和饑餓才學(xué)習(xí)玩把戲的。而現(xiàn)在國內(nèi)多家動物園為了吸引游客，競相舉辦大型的動物表演，表演項目從羊踩花瓶、小猴跳繩、狗熊體操到大象單足倒立、老虎滾繡球、獅子跳火圈以及動物大巡游，規(guī)模越來越大，項目越來越違背動物天性。并且為了牟取最大利益，動物往往超負(fù)荷表演。
北京動物園內(nèi)一餐廳供應(yīng)鹿肉、鴕鳥肉、孔雀肉等“野味”菜肴，被稱為“最牛餐廳”。在動物園邊看動物邊吃野味，惹來市民不滿：“動物園是教育小朋友們關(guān)愛動物的課堂，怎么能開一家野味飯館?”。合肥野生動物園開辦“野生動物園山味館”，“山味館”提供野豬、野雞、鱷魚、蟒蛇等，甚至包括熊掌和虎肉菜肴。在動物園開野味館，就是在動物頭上懸了一把刀!
更有甚者，有些投機(jī)虎骨的生意人借此之機(jī)，以聯(lián)合投資為名向動物園伸出罪惡之手，他們非但不對老虎的生存慘狀加以改善，反而用種種手段加速其死亡，獲取死虎的尸骨，以期大獲其利。2019年，一只東北虎在湖北宜昌三峽森林野生動物園被殺害，案發(fā)前已經(jīng)有7只老虎死亡，其中3只饑餓致死，而這些死虎大多被動物園用來泡酒牟利。2019年事發(fā)的沈陽森林野生動物園也被曝從2019年開始便泡虎骨酒。如果動物死了更賺錢，就不會有人關(guān)心牠們怎么活!
在這種情況下，2019年10月，住建部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理的意見》，要“使動物園成為向公眾傳遞關(guān)愛自然、保護(hù)動物等良好信息的窗口”，要求各地動物園和其他公園自《意見》發(fā)布之日起3個月內(nèi)停止所有動物表演項目;嚴(yán)禁開設(shè)野味餐廳，禁止食用野生動物及其產(chǎn)品，禁止非法銷售野生動物產(chǎn)品;禁止將動物園、公園動物展區(qū)、動物場館場地或園內(nèi)動物以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營利性組織或個人經(jīng)營。住建部《意見》的出臺，有益于規(guī)范動物園管理，在中國動物園建設(shè)史上具有重要意義。但是，《意見》能否被各地動物園認(rèn)真執(zhí)行，能否從根本上扭轉(zhuǎn)動物園動物福利差、動物被傷害現(xiàn)象層出不窮等問題，都是公眾急切關(guān)心之所在。
為此，“中國動物園觀察”小組志愿者利用寒假對中國部分城市動物園和野生動物園動物福利狀況進(jìn)行實地考察，特別針對住建部意見明令禁止的動物表演、活體喂食和零距離接觸動物(與動物合影)等情況進(jìn)行了觀察、記錄和分析。
本次調(diào)查覆蓋全國9省市21家動物園：為南昌市動物園、上海動物園、北京動物園、新疆天山野生動物園、河北省保定市動物園、河北省石家莊市動物園、河北省邢臺市動物園、河北省邯鄲叢臺公園、長春動植物公園、廣西桂林動物園、柳州動物園、動物園、成都市動物園、青島動物園、濰坊動物園、青島森林野生動物、青島海底世、青島極地海洋世界、山東省煙臺市南山動物園、萊陽蜆河動物園、山東省萊州市千佛閣動物園。
在動物福利方面，我們主要考察了如下幾個方面：(一)動物不健康情況、動物刻板行為;(二)動物籠舍空間狹小、籠舍整潔度、豐富度和隱蔽性不足;(三)游客向動物隨意投喂食物;以及群居型動物飼養(yǎng)規(guī)模不合理不同動物(尤其是食草動物和食肉動物)館舍相鄰等問題。
造成動物刻板行為的原因有很多，歸根結(jié)底是因為籠養(yǎng)完全不同于野生生活狀態(tài)。很多動物發(fā)生刻板行為，是群居性動物被單獨飼養(yǎng)、極度孤獨所致，此外，動物籠舍窄小、生活單調(diào)，形同監(jiān)獄，也是造成刻板行為的原因。城市動物園圈養(yǎng)野生動物所能起到的教育作用是有限的。建立動物園是希望教育公眾，傳遞維護(hù)生物多樣性重要性以及關(guān)愛動物觀念，但是正如本文開始所言，很多情況下起了相反的作用。城市動物園就目前而言，希望設(shè)計上要為動物考慮更多，減少數(shù)量，增加動物籠舍豐富度，希望為這些動物盡量營造接近其天性的生活場地。
根據(jù)《城市動物園管理規(guī)定》(住建部2019年修正)第二十一條“動物園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游人的管理，嚴(yán)禁游人在動物展區(qū)內(nèi)驚擾動物和大聲喧嘩，閉園后禁止在動物展區(qū)進(jìn)行干擾動物的各種活動”。在以上調(diào)查中，幾乎找不到園方人員，動物喂食只有成都市動物園的河馬館有飼養(yǎng)員引導(dǎo)，當(dāng)然我們也注意到該館的食物售價最高。其他的喂食都是游客隨意喂食，包裝袋可能被動物吞食，游客還會故意欺騙、挑逗、戲耍動物。
這些動物的生活是十分悲慘的，喪失了施展天性的空間，連能健康存活的環(huán)境都沒有。參考北京動物園組編寫的《圈養(yǎng)野生動物豐容工作手冊》，我們認(rèn)為籠舍空間應(yīng)盡可能拓展，此外可以通過比如利用廢舊物品給動物制作一些簡易器具、玩具等，應(yīng)充分利用籠舍的垂直空間;籠舍內(nèi)應(yīng)保持潔凈，糞便、殘渣、臟水等及時處理，飲用水設(shè)施應(yīng)固定起來，以免被動物打翻;要提供充分的視線遮蔽物，讓動物有選擇稍微避開游客視線的地方，尤其是冬眠類動物;節(jié)制繁育數(shù)量，避免飼養(yǎng)密度過大。
對籠舍內(nèi)壁畫的討論：一些動物園籠舍內(nèi)畫有壁畫，但是對動物而言，這些壁畫沒有實際意義。
綜上所述，本次考查的20家動物園在動物福利方面存在許多問題，其中，動物不健康、饑餓情況較為普遍，相當(dāng)數(shù)量動物有刻板行為。一些動物園場館、籠舍空間狹小、豐富度和隱蔽性不足，單調(diào)枯燥的生活往往造成許多動物焦躁以及精神狀態(tài)不佳。游客向動物隨意投喂食物，大部分時候無人監(jiān)管，另外，雖然某些動物混養(yǎng)是可行的，但需要考慮各方面的問題，不同動物的館舍安排也應(yīng)該科學(xué)合理，不能將猛獸與食草類動物的籠舍安排在相鄰位置，否則猛獸會給溫順的動物(通常是食草動物)造成緊迫，影響動物身心健康。
1、保障動物園動物福利，滿足動物的生理需求需要，館舍設(shè)計要合理，動物籠舍場地要豐富，讓動物有選擇環(huán)境的基本權(quán)利。
2、動物園工作人員需對游客尤其是青少年兒童進(jìn)行正確的引導(dǎo)，嚴(yán)禁游客隨意投喂食物、雜物等。
3、對于部分動物園繁育動物數(shù)量較多，不能滿足基本福利要求的，建議減少動物繁育，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓動物到馬戲團(tuán)、養(yǎng)熊場等惡劣盈利場所，保障已有動物的基本利益。
動物防疫調(diào)研報告篇十三
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動物疫病春季強(qiáng)制免疫工作，制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗收工作。
2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測方案：根據(jù)省動物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測方案，結(jié)合我市的實際情況制定了全市動物重大疫病監(jiān)測方案，把監(jiān)測任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時準(zhǔn)確的報送監(jiān)測結(jié)果，并按時向省疫控中心報送《日常監(jiān)測月報表》、《半年報表》等各類監(jiān)測報表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測了33個場(戶、屠宰場)，抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測了25個場(戶、交易中心)，抽檢血清722份，568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測了26個場(戶)，抽檢血清403份，363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測了49個場(戶、交易中心)，抽檢血清759份，655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個場，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測了46個場(戶)，抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測了xx個場(戶)，抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽性病例。
3、積極開展春防免疫抗體監(jiān)測工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強(qiáng)制免疫工作，5月份組織開展免疫抗體監(jiān)測工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場戶一線，全市共采集28個畜禽養(yǎng)殖場、8個散養(yǎng)戶、3個交易市場血清849份，分別檢測了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測，達(dá)到規(guī)定效價水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個百分點，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測結(jié)果內(nèi)部通報全市。
4、按時完成送樣工作：按照省動物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測禽流感的血清50份、檢測新城疫的血清50份、檢測口蹄疫的血清168份、檢測豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。
5、動物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化：我中心安排專人負(fù)責(zé)此項工作，使該項工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時準(zhǔn)確的填報《無疫情月報》和《疫情月報》，保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通，為疫病的監(jiān)測提供了科學(xué)依據(jù)。同時，認(rèn)真做好了《全國獸醫(yī)實驗室管理系統(tǒng)》和《全國牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報工作。
(二)狠抓動物防疫體系建設(shè)項目實施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專家，對全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動物防疫體系建設(shè)項目實施情況進(jìn)行了實地專項檢查。目前除了蒙城縣仍有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站)，總面積9968平方米，到位儀器設(shè)備3129臺(套)，累計完成中央投資650萬元，地方配套283.3萬元。三縣一區(qū)的縣級動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目新(改)建土建工程已完工，儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購。
(三)年度考評及調(diào)研等工作：一是3月份組織開展了市、縣(區(qū))兩級動物疫控中心工作考核和上報工作，蒙城縣動物疫控中心被推薦評為省級先進(jìn)動物疫控中心。二是3月份組織開展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開展了奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報告，將有關(guān)情況匯報給省級畜牧技術(shù)推廣部門，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會期間獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開展了獸醫(yī)實驗室生物安全管理專項活動，加強(qiáng)了獸醫(yī)實驗室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會開展了《畜牧法》貫徹落實情況的專項執(zhí)法檢查。
(四)畜牧技術(shù)推廣工作。
1、大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見》(亳疫控20xx7號)，要求在全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門的微生物制劑來墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機(jī)肥，做到了無污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場，推廣生物發(fā)酵豬舍。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多，效果比較明顯。
2、積極組織開展畜牧科技進(jìn)萬家活動：按照省活動辦的實施方案，我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬家活動的實施方案，并動員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個養(yǎng)殖場(戶)，重點推廣“三大集成八項技術(shù)”即：生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶?？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶?？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì)管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)。《實施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計入戶幫扶時間不少于60天。采取面對面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動能力強(qiáng)的科技示范場和技術(shù)能人，并帶動廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。
3、積極開展奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項目實施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個項目縣共選擇71個改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點，開展了國家奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項目實施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門塔爾牛凍精細(xì)管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項工作我們近期也開展了專項自查，形成了專項督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄蠊ぷ?。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。
1、以化驗室為主抓手的動物疫病防控工作，一是儀器設(shè)備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗和檢測工作;二是檢測工作經(jīng)費較緊張;三是防疫物資儲備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識更新的慢，全方位的服務(wù)理念沒有形成;二是沒有技術(shù)推廣經(jīng)費，仍靠行政手段來推動工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導(dǎo)示范和推廣。
1、繼續(xù)開展畜禽疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市動物疫病防控與監(jiān)測工作的全面展開，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測工作。
3、開展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測工作。
4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬家活動的開展，以此活動為主抓手，重點開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時，做好活動的督查和年度的總結(jié)考評工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、務(wù)實、精干的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊。
6、積極完成省畜牧主管部門和市農(nóng)委交辦的任務(wù)。
動物防疫調(diào)研報告篇十四
近年來，畜牧業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的重要途徑，這引起了各級黨委、政府的高度重視，但由于基層的動物防疫體系建設(shè)滯后，口蹄疫、豬瘟、禽流感等重大動物疫病一直威脅著畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展，如何完善與加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)，筆者結(jié)合自己十幾年的動物防疫工作經(jīng)驗，談一下自己膚淺的看法,和同行們共同探討。
1.1動物疫病防疫體系不健全，工作開展難度大。近年來，還有部份地方村級動物防疫網(wǎng)絡(luò)還未建立健全，成為農(nóng)村動物防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，村級防疫工作條件差是一個普遍性的問題，難于保證常年動物防疫工作的正常開展。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，不利于防疫工作開展。華鎣市轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站無辦公用房，3個畜牧站的辦公室為危房，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的辦公條件也很差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的防疫、檢疫、診斷等設(shè)施簡陋，缺乏必要的器械、工作手段普遍落后，制約著動物防疫工作的正常開展。
1.4動物防疫監(jiān)管難以到位，綜合防治效果較低。由于村級防疫隊伍還未健全，對分散的飼養(yǎng)戶缺乏有效的約束力，平時補(bǔ)針工作難度大，使免疫接種密度在非集中免疫期間難以達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，從而使綜合防治效果降低，個別邊遠(yuǎn)地區(qū)甚至出現(xiàn)免疫死角，成為動物疫病發(fā)生的潛在隱患。
2.1加強(qiáng)行政管理。動物防疫工作的最終目標(biāo)不僅是保護(hù)動物健康和畜牧業(yè)發(fā)展，而且是保護(hù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，動物防疫工作必須樹立以人為本的防疫觀念，并以此為準(zhǔn)則確立動物防疫工作的地位和目標(biāo)。各級政府和畜牧部門必須高度重視，并將其納入行政工作的重要議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，把動物防疫工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。
2.2建立完善機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防疫監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病預(yù)防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物防疫物資保障體系，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高動物防疫人員的專業(yè)技能。要加強(qiáng)現(xiàn)有動物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，牢固樹立以人為本的防疫工作理念，逐步健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，切實解決基層動物防疫工作中的困難和問題，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作環(huán)境，積極提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站業(yè)務(wù)能力。
2.3廣泛宣傳發(fā)動。動物防疫必須依靠廣大群眾，要充分調(diào)動群眾的積極性，實行“群防群控”、“聯(lián)防聯(lián)控”。要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)、做到家喻戶曉，人人皆知，提高人民群眾的動物防疫法律意識，這樣才能充分調(diào)動全社會的力量，組成完善的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，提高疫情快速反應(yīng)和處置的能力。
2.4搞好防疫監(jiān)管。要繼續(xù)采取“五強(qiáng)制”(強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制隔離、強(qiáng)制封鎖、強(qiáng)制消毒、強(qiáng)制檢疫)措施，切實加強(qiáng)禽流感等重大動物疫病的`防治工作。要健全完善疫情監(jiān)測絡(luò)，加強(qiáng)以口蹄疫、禽流感為主的動物疫情調(diào)查和監(jiān)測工作，進(jìn)一步改善工作手段，做到及時、準(zhǔn)確地報告疫情。各級政府要建立一支反應(yīng)迅速的動物疫情應(yīng)急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情、立即按照《重大動物疫情應(yīng)急條例》快速處置，把疫情控制在最小范圍內(nèi)，把損失降到最低程度。
2.5堅持依法防疫。動物防疫工作應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的方針，要依照《中華人民共和國動物防疫法》和國家的有關(guān)規(guī)定，做好動物疫病的免疫、預(yù)防、控制和撲滅工作。要確保三個100%。做好畜禽免疫和耳標(biāo)標(biāo)識的佩戴工作。春秋兩防工作結(jié)束后，應(yīng)加強(qiáng)督促檢查、查漏補(bǔ)缺，對免疫指標(biāo)達(dá)不到要求的要限期整改，力爭使畜禽重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%，耳標(biāo)配戴率達(dá)到100%，對新補(bǔ)欄畜禽、懷孕畜、仔畜、漏免畜及因病緩免畜要及時補(bǔ)針，做到動物防疫密度常年保持100%，以全面提高畜禽抗疫病風(fēng)險的能力。
動物防疫調(diào)研報告篇十五
一、工作人員必須堅守崗位，認(rèn)真做好記錄，不得擅自離崗。
二、工作人員要認(rèn)真巡護(hù)監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)疑似疫情要立即報告，不得延誤、隱瞞。
三、工作期間不許飲酒、賭博等從事工作以外的'聚眾娛樂活動。
四、工作人員如有特殊情況要離開崗位，必須向主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，獲得批準(zhǔn)后，方可離開。
五、必須嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告程序，實行零報告制度和疫情報告。
六、及時準(zhǔn)確匯總、上報監(jiān)測信息。
七、沒有發(fā)生疫情時，每日11：00分前將零疫情信息報告表報送大興安嶺野生動物保護(hù)處。
八、發(fā)生疫情后，要嚴(yán)格按照《大興安嶺野生動物疫源疫病加格達(dá)奇監(jiān)測站監(jiān)測與防控應(yīng)急預(yù)案》和上級所規(guī)定的內(nèi)容和程序上報。
九、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有動物異常死亡現(xiàn)象，報告信息要包括時間、地點、種類、數(shù)量、有何異常、報告情況、現(xiàn)場處理方式方法、送檢情況等內(nèi)容，嚴(yán)格按國家林業(yè)局野生動物疫源疫病監(jiān)測總站所規(guī)定的內(nèi)容（05年11月21日傳真）進(jìn)行填寫。
動物防疫調(diào)研報告篇十六
除了動物表演之外，動物園為了賺錢往往提供動物與游客合影。與動物合影在各城市動物園中普遍存在。但是，游人往往不知道，與游人拍照的動物通常受到各種威脅和逼迫，一些動物整日被緊緊地用鐵鏈拴住，無法轉(zhuǎn)身、坐下或趴下。游人獲得與動物親密接觸的假象，而被迫拍照的動物卻受到深重的傷害和壓迫。
游客與動物合影均須另外收費，因拍照動物種類的差異和拍照形式的不同(自帶相機(jī)、即拍即洗)，收費從5元至20元不等。用于拍照的動物均為動物園內(nèi)自養(yǎng)動物，合影時有工作人員在一旁協(xié)助，包括幫助游客乘騎到動物背上，吸引動物看鏡頭、給動物喂食、清理糞便、幫助拍攝等。拍照動物主要分為四類：其一是老虎、獅子等猛獸;其二是駱駝、馬等草食動物;其三是海洋館中的海豚、海獅等海洋哺乳動物，其四是鸚鵡、孔雀等鳥類。一般動物表演結(jié)束后都會有表演動物與觀眾合影的環(huán)節(jié)，也有專門用于合影的動物。動物與游客合影時，常常需要保持某些特定的姿勢，或是做出與游客親昵的動作。參與合影的游客以兒童居多，也有部分成年人。
用于與游客合影的動物一般分為兩種：一種是表演動物，即既參加表演又要與觀眾合影的動物;另一種是專職合影動物，即不需要參加表演、專門用來拍照的動物。對于表演的動物，每天殘酷的訓(xùn)練和多場表演已經(jīng)讓牠們疲憊不堪，表演結(jié)束后還要留下來供游客拍照，拍照時間每場10~20分鐘不等，更加劇了動物們的疲勞。專職合影的動物一旦“工作”就不能休息。據(jù)調(diào)查，專職合影動物的“上班時間”幾乎與動物園每天的開放時間相同，除了天氣原因或是游客極其稀少的時候不提供合影外，合影動物幾乎一整天都必須保持“工作”狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備接受照相“任務(wù)”。城市動物園每天開放時間在8~9小時，沒有節(jié)假日休息。以此計算，專職合影動物每周的工作時間長達(dá)60小時左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國法定的工作時間。在節(jié)假日游客眾多的時候，游人往往排著隊等待與動物合影，此時動物園會延長合影動物的工作時間。如此長時間、固定在特定動作下的動物完全處在超負(fù)荷工作狀態(tài)下，對動物是極大的折磨。合影動物幾乎沒有正常的生活，休息不足，精神狀態(tài)欠佳。有的合影動物明顯疾病纏身。
與高危險性表演相似，獅、虎、熊等猛獸在與游客合影之前，通常也會被拔掉牙齒以保證游客的安全。除了拔牙之外，猛獸們還會被鐵鏈、鐵環(huán)等固定在一個狹小的平臺之上，四肢無法站立，只能趴臥。鐵鏈長度極短，動物幾乎一動也不能動。合影時游客通常能夠撫摸、乘騎動物。對于天生擅于奔跑的獅虎來說，囚禁于籠中已非常痛苦，而用于拍照的動物甚至連基本的站立都不能!即使是人長時間保持同一個姿勢都會四肢麻痹，而動物們除了不能動之外還要忍受不同人的撫摸、拍打和重壓。這對動物們的身心會造成極大的傷害。草食性動物因其性格溫順受到的限制相對較小，但是仍然被囚禁在狹小的柵欄中，供人乘騎，有的動物園還由馴獸員牽著背負(fù)游客的駱駝繞欄走一圈。而暫時不用拍照在一旁休息的動物則被長度不足一米的繩子拴在欄舍中或樹腳下，動物們根本無法自由活動。
鳥類合影通常會在給鳥類拴上繩子，使之能保持長時間不動(有的動物園被曝光殘忍地將動物用細(xì)鐵絲固定住)。
此外，有的動物園為吸引游客，專門挑選幼年動物來提供拍照。有些大象還在嬰兒期，就被迫與母親分離，被鐵鉤重?fù)?。人們以為大象皮膚厚，所以往往用鐵器重力擊打，導(dǎo)致一些幼象身上傷痕累累。幼年動物遠(yuǎn)離動物母親，被長期禁錮，對牠們身體的成長極為不利。在一些動物園中，攝影場地完全沒有遮陽和遮雨設(shè)施，動物們總是被迫暴露在烈日下“工作”。而在無人拍照時，動物園員工則躲在樹蔭下。
為保證動物能乖乖地與游客合影，馴獸員通常以食物為誘惑，動物每完成一次合影后便能得到食物獎勵。這種現(xiàn)象在海洋館中尤為突出。當(dāng)希望合影的游客數(shù)量較多時，馴獸員就會不停地給拍照動物喂食，完全不顧及動物的消化吸收能力，破壞動物的飲食規(guī)律。海獅在與游客合影時，必須離開水環(huán)境站立在陸地上，還必須在馴獸員的指揮下表現(xiàn)出與合影游客親昵的姿態(tài)，如將頭靠在游客的肩上或臉上。
合影動物每天的工作就是在相同的小地方，保持相同的姿勢，重復(fù)做著相同的動作，毫無自由和生氣可言。用于拍照的動物大多體型消瘦、精神頹靡、眼神呆滯，周圍的事物已經(jīng)絲毫不能引起牠們的興趣。
綜上所述，動物表演和動物合影都對動物的身體造成種種傷害，迫使動物母子分離，給動物帶來嚴(yán)重的心理疾病，降低動物生活品質(zhì)，大大縮短了動物壽命。此外，還給公眾傳遞錯誤的信息，不利于兒童形成正確的價值觀，甚至鼓勵人們?yōu)樽非蟾泄俅碳ざ活檮游锏纳屯纯唷?/p>
我們的呼吁:。
1,動物園應(yīng)立即停止現(xiàn)有的各種形式的動物表演節(jié)目，并且不再引進(jìn)馬戲團(tuán)、和包含動物表演的團(tuán)隊入園演出。據(jù)以往觀察，人類演員演出的雜技往往更受歡迎，因此，建議動物園開展由人演出的雜技、模仿動物的戲劇表演等。
2，停止動物表演后，動物園應(yīng)妥善安置原來的表演動物，幫助這些動物重新融入族群，或在另外園區(qū)安置。嚴(yán)禁將表演動物轉(zhuǎn)賣給私人馬戲團(tuán)或是私人熊場，避免對動物造成二次傷害。
3，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī)，明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強(qiáng)對動物園的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為，使合影動物的生命健康得到保障。
我們的憂慮是：
動物園(包括公園里的動物展區(qū))有越建越多之勢;動物繁育缺乏控制，繁殖過剩的動物被用作商業(yè)目的、甚至被賣到馬戲團(tuán)等惡劣盈利場所;動物園動物福利受到忽視的情況比比皆是;而對動物傷害極大的動物表演、動物拍照普遍被動物園視為招牌，動物成為賺錢的工具。
住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理意見》(2019年)對于規(guī)范我國動物園管理具有深遠(yuǎn)的意義，特別在禁止動物園利用野生動物及其制品、取締侵占動物基本利益、要求全面停止動物表演方面樹立了政府部門嚴(yán)格管理的先例?！爸袊鴦游飯@觀察”小組根據(jù)這個意見赴全國對9省市21家動物園進(jìn)行觀察。通過初步調(diào)查，我們既感到鼓舞，又感到憂慮。畢竟，已經(jīng)有少部分動物園按照住建部《進(jìn)一步加強(qiáng)動物園管理意見》取消了動物表演，并努力改善動物福利。但是，總體看，執(zhí)行情況不容樂觀。特別是考慮全國各類動物園的情況，更增加了我們的憂慮。
住建部《意見》提出，“動物園作為城市綠地系統(tǒng)中開展野生動物綜合保護(hù)的專類公園，是保護(hù)生物多樣性的示范場所，是社會公益事業(yè)的重要組成部分，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，其中心任務(wù)是開展野生動物綜合保護(hù)和科學(xué)研究，并對公眾進(jìn)行科普教育和環(huán)境保護(hù)宣傳?！备鶕?jù)我們的觀察，動物園往往將娛樂、用動物賺錢等放在首位，保護(hù)生物多樣性與教育功能很少得到實現(xiàn)。
因此，我們強(qiáng)烈建議：
1，對現(xiàn)有動物園進(jìn)行資源整合，合并中小型動物園，關(guān)閉違規(guī)不合格動物園，減少動物園數(shù)量，妥善安置被關(guān)閉動物園的動物，從根本上防止動物園動物受到不應(yīng)有的傷害。
2、
3，嚴(yán)格控制新增動物園審批，國家林業(yè)局已經(jīng)發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范野生動物觀賞展演行為》的通知(2019年7月)，規(guī)定在”2019年7月30日至12月31日，林業(yè)部門暫停受理以觀賞展演為目的的馴養(yǎng)繁殖國家重點保護(hù)野生動物和引進(jìn)野生動物種源的行政許可申請”。我們建議林業(yè)部門延長此一規(guī)定，嚴(yán)格限制批準(zhǔn)此類繁殖與引進(jìn)，禁止國家保護(hù)動物用于馬戲表演和動物園動物表演。
4，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)意見乃至法規(guī)，明確禁止海洋館和動物園水生動物表演。加強(qiáng)對動物園的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅處理未按規(guī)定停止動物表演的動物園。同時希望政府部門盡快出臺相關(guān)意見取消或規(guī)范動物合影行為，使合影動物的生命健康得到保障。
(1)加強(qiáng)動物管理員隊伍建設(shè)。定期對動物管理員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，教他們?nèi)绾文苷_照料動物。動物、游人、管理員之間的關(guān)系應(yīng)該遵循動物是主人，游人是客人，管理員是仆人的原則。
(2)建議動物園建立信息公開制度。首先應(yīng)公開動物園動物死亡信息，包括飼養(yǎng)過程、以及訓(xùn)練動物表演過程中受傷、死亡等信息。同時建議增加公眾代表、社會團(tuán)體包括動物保育社團(tuán)成員對動物園管理的參與和監(jiān)督。
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