脫貧攻堅活動報告(優(yōu)質(zhì)15篇)

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脫貧攻堅活動報告(優(yōu)質(zhì)15篇)
時間:2023-11-30 07:01:27     小編:筆塵

報告是一種邏輯嚴密、有結構的文體,通常包括目的、方法、結果和結論等要素。在報告中,我們需要使用準確、簡潔的語言,避免使用模糊或不確切的詞匯和表達方式。通過閱讀這些范文,我們可以了解到不同類型報告的寫作要點和技巧。

脫貧攻堅活動報告篇一

“小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)”堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關系到中國數(shù)千萬人民的福祉,關系到年全面建成小康社會的目標能否實現(xiàn)。習近平總書記在關于制定“十三五”規(guī)劃建議時說過,“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下,這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?!苯酉聛砦腋蠹医涣饕韵聨讉€問題,什么是決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)?為什么要抓黨建促脫貧?怎樣抓黨建促脫貧?_縣立足于實際脫貧攻堅的堅定步伐取得了那些成就?弄清楚這些問題,這對于我們決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn),有著強烈的現(xiàn)實指導意義!

一、什么是決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。它是一個“中國夢”的生動體現(xiàn),是“兩個百年目標”的根本途徑,是“三大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”的迫切需要,是“四個全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標。是五大發(fā)展理念的發(fā)展思路。

3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,鮮明提出確保如期完成脫貧攻堅目標任務、確保全面建成小康社會的總目標,吹響了向絕對貧困發(fā)起最后總攻的集結號。

3月27日,習近平總書記在中央政治局會議上對抓好脫貧攻堅成效考核和專項巡視“回頭看”問題整改提出明確要求。脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時,必須提高政治站位,較真碰硬狠抓工作落實。要強化政治擔當,壓實整改主體責任,黨委(黨組)領導班子特別是書記要以上率下親自抓,把脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的問題和專項巡視“回頭看”指出的問題,把問題整改和脫貧攻堅日常工作結合起來,把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。這些新部署新要求,與習近平總書記關于扶貧工作的重要論述既一脈相承又創(chuàng)新發(fā)展,彰顯了打好疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心和堅強意志,為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。我們從三個方面理解決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅。

(一)攻堅時期摘帽退出怎么看?

全面小康意味著不能有一個人掉隊,脫貧攻堅不僅要實現(xiàn)貧困縣摘帽、貧困村退出,更要讓每一個貧困線下的群眾脫貧。截至20末,全國貧困發(fā)生率降低到0.6%,目前區(qū)域性整體貧困基本得到解決,大部分地區(qū)都實現(xiàn)了貧困縣摘帽、貧困村退出,可以說取得了重點戰(zhàn)場的勝利。但仍然還有數(shù)十個貧困縣未摘帽、多個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧,脫貧攻堅還沒有取得全面勝利。必須認識到,目前取得的階段性戰(zhàn)果還不穩(wěn)固,剩余脫貧攻堅任務更是最難啃的硬骨頭,稍有松懈就可能出現(xiàn)返貧和新增貧困。我們必須時刻牢記,不獲全勝就是未勝,不獲全勝決不收兵。如果沒有這樣一個清醒的認識,就會產(chǎn)生思想上的誤區(qū)、行動上的遲緩、落實上的偏差。同時,立足于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化來看,貧困治理是一項長期任務,脫貧摘帽和脫貧攻堅不是終點,推動減貧戰(zhàn)略和扶貧工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,扶貧轉(zhuǎn)入常態(tài)化、制度化,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的長遠課題,必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。

(二)決勝決戰(zhàn)在即怎么戰(zhàn)?

信心是底氣,決心是意志。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,二者缺一不可。一方面,我們要保持正確的心態(tài),就是要戒驕戒躁、保持定力,懂得越到最后越艱險的道理,看到新冠肺炎疫情帶來的沖擊,清醒客觀地分析把握脫貧攻堅工作現(xiàn)狀,做好打硬仗、過難關的心理準備,決不能小進即滿、盲目樂觀。另一方面,要保持決戰(zhàn)的狀態(tài),就是要打起精神、鼓足干勁,不能停頓、不能大意、不能放松,一鼓作氣決戰(zhàn)決勝,把扶貧工作做得更精準、更扎實、更有效。

習近平總書記指出:“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。”而且他還強調(diào):脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,所面對的都是貧中之貧、困中之困,采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進難以完成任務,必須動員全黨全國全社會力量,向貧困發(fā)起總攻,確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

(三)攻堅決勝怎么干?

收官意味著全面決勝、不留遺漏,必須對標中央提出的凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,做到扭住重點、集中力量、精準發(fā)力。要聚焦剩余貧困這個重點群體打殲滅,對標“兩不愁三保障”要求,實行一人一策,重點掛牌督戰(zhàn),統(tǒng)籌落實好兜底保障措施,扎實抓好剩余貧困人口“清零”工作,確保一個不少、一個不漏。要加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減或支出驟增戶的動態(tài)監(jiān)測,針對新冠肺炎疫情帶來的影響,摸排帶貧企業(yè)職工、貧困農(nóng)民工就業(yè)收入情況,對可能返貧的采取針對性措施穩(wěn)定收入。要抓住經(jīng)濟基礎這個重心支撐穩(wěn)就業(yè),把發(fā)展作為硬辦法、硬支撐,把貧困戶、貧困群眾納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。加快推動扶貧項目、工廠、季節(jié)性產(chǎn)業(yè)復工復產(chǎn),促進貧困人口就地就業(yè)增收。要堅持“四個不摘”這個重要原則抓提升,著眼與鄉(xiāng)村振興有機銜接,重點思考“過渡期”的問題,對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,既要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,更要制定逐步鞏固提升的新措施,加強各類扶貧資金項目績效管理,促進區(qū)縣、行政村的均衡發(fā)展,探索健全解決相對貧困的長效機制。

深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,扎實推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。

總之一句話決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅戰(zhàn)就是與貧困的打的一場戰(zhàn),我們要在最后時期全力以赴決戰(zhàn)決勝堅決打贏!

二、為什么要抓黨建促脫貧。

(一)黨建促脫貧是習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。

習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,深刻指明了扶貧開發(fā)的制度體系、政策體系、重點任務和工作要求,其中關于黨建與扶貧的關系,習近平總書記指出“要把黨建與扶貧同部署、齊推進,以黨建扶貧促精準脫貧”“群眾要致富,關鍵看支部”。抓好黨建促脫貧,圍繞扶貧抓黨建,既是強化各級領導干部“四個意識”的重要抓手,更是貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求。

(二)黨建促既貧是新時代黨的建設的重要內(nèi)容。

習近平總書記指出“我們這一代人的長征,就是要實現(xiàn)‘兩個百年’有斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”,建成全面小康,實現(xiàn)第一個“一百年”的奮斗目標,最難啃的硬骨頭就是全國還有3000多萬農(nóng)村貧困人口。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,黨員的先鋒模范作用就是在條件最艱苦、任務最艱巨的時候體現(xiàn)出來,黨員干部深入貧困村參與脫貧攻堅,是轉(zhuǎn)變黨員干部作風的重要路徑,廣大黨員干部通過脫貧攻堅,錘煉品格、磨練意志,弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),應該是新時期黨建的題中之義。

(三)黨建促脫貧是全面建成小康社會的根本保證。

近年來,通過精準扶貧、精準脫貧,脫貧攻堅取得了一系列的關鍵勝利,貧困地區(qū)的基礎設施和基本公共服務極大改善,貧困群眾收入大幅提高,生產(chǎn)生活水平持續(xù)改善。但是,我們要清楚地認識到,脫貧攻堅越往后越是難啃的硬骨頭,先期脫貧的面臨持續(xù)鞏固的難題,而少部分地方出現(xiàn)了疲勞厭戰(zhàn)的情緒、有歇歇氣的想法,這些因素都是對全面建成小康社會的巨大威脅。在這個關鍵時刻,更需要加強黨對脫貧攻堅的領導,更需要將組織力量凝聚在脫貧攻堅一線,用黨性黨紀壓緊壓實黨員干部的責任,確保在全面建成小康路上不落一人一戶。

脫貧攻堅活動報告篇二

注重脫貧攻堅“回頭看”工作質(zhì)量,在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上,堅持自上而下分級整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決。以下是豆花問答網(wǎng)為大家整理的脫貧攻堅工作報告資料,提供參考,歡迎你的閱讀,可以對你有所幫助。

2020年,是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。我市將認真貫徹落實xxxxx關于扶貧工作的重要論述,嚴格按照脫貧攻堅“四不摘”的要求,聚焦“兩不愁三保障”方面存在的突出問題,抓住“精準、可持續(xù)、激發(fā)群眾內(nèi)生動力和提升自我發(fā)展能力”三個關鍵要求,扎實開展摸底排查工作,補齊工作短板,提高脫貧質(zhì)量,全面完成剩余貧困人口脫貧任務,鞏固脫貧成果。以一鼓作氣、乘勢而上,決戰(zhàn)決勝的態(tài)度和舉措,高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(一)持續(xù)壓緊壓實攻堅責任。

一是嚴格落實“五級書記抓扶貧”工作職責,繼續(xù)扎實開展“四級書記”遍訪行動,著力解決貧困群眾存在的實際困難,啃下硬骨頭、完成硬任務,堅決防止脫貧摘帽后干部思想松懈滑坡。二是充分發(fā)揮駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組的作用,持續(xù)開展監(jiān)督指導。各派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組要定期深入基層一線,幫助xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。三是更加注重駐村工作隊和幫扶責任人的管理,全面落實“三清、五到位”要求,做到底數(shù)清、標準清、政策清,履職盡責到位、措施落實到位、宣傳解讀到位、問題整改到位、指導監(jiān)督到位。四是進一步壓實行業(yè)部門的責任,充分發(fā)揮xx個專項推進組的作用,形成脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升的強大合力。

注重脫貧攻堅“回頭看”工作質(zhì)量,在確保排查結果全面、真實、準確的基礎上,堅持自上而下分級整改,建立排查發(fā)現(xiàn)問題整改臺賬,能在鄉(xiāng)村兩級解決的問題就地解決,不把矛盾上交;堅持分類整改,各行業(yè)部門要立足各自職責,做好指導核查工作,舉一反三進行整改落實。要注重整改質(zhì)量和實效,確保在x月底前全面完成“回頭看”整改工作,對明顯超出標準的,要及時予以糾正,以高質(zhì)量整改推動脫貧攻堅成果的鞏固提升。

堅持把問題整改作為補齊工作短板、提升工作質(zhì)量的重要抓手。認真做好中央巡視“回頭看”、中央脫貧攻堅專項巡視整改情況實地踏查、國家扶貧成效考核、國務院專項督查、自治區(qū)扶貧成效考核、自治區(qū)三方評估以及自治區(qū)暗訪抽查等反饋問題的整改工作,對反饋的問題進行全面梳理,舉一反三,持續(xù)推進,推動整改工作往深里走、往實里做,確保高質(zhì)量完成整改任務。

(四)做強做實產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

一是繼續(xù)抓好馬鈴薯、燕麥雜糧雜豆、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊等農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育引進輻射面廣、帶動力強的龍頭企業(yè),完善企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結機制,切實提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力。二是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員作用,指導貧困戶立足實際發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過“菜單式”扶貧、良種補貼、土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、吸納就業(yè)等措施把貧困戶牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收,確保有勞動能力貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。三是加大技能培訓力度,讓困難群眾掌握一技之長,不斷提升自我脫貧能力。

對于有發(fā)展意愿且有勞動能力的貧困戶在資金補助和項目安排上給予優(yōu)先扶持。四是加快培育和發(fā)展以優(yōu)質(zhì)高效設施農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和休閑旅游農(nóng)牧業(yè)為主的庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。五是依托xx協(xié)作和中直機關定點幫扶的有利契機,加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度,建設農(nóng)牧戶參與度高的產(chǎn)業(yè)示范區(qū),引進培育一批符合實際的優(yōu)質(zhì)項目,實現(xiàn)由“扶生存”到“扶發(fā)展”的根本轉(zhuǎn)變。六是有村級光伏電站的旗縣,須完成工程決算或估算工作,按當時申報規(guī)模,形成固定資產(chǎn),捋順程序,確權到各村,按照收益管理辦法,細化、完善村級光伏扶貧電站收益分配管理。七是強化村級電商服務站點運營能力,繼續(xù)推動本地電商企業(yè)與xx、xx等國內(nèi)大型電商平臺深度對接,提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。八是按照“景區(qū)帶村、能人帶戶、示范引領、民宿提升”的思路,全面推進鄉(xiāng)村旅游工作。

(五)徹底解決“兩不愁,三保障”存在的突出問題。

一是開展安全飲水鞏固提升工作。圍繞水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率,再進行一次“回頭看”摸排工作,對出現(xiàn)水質(zhì)不達標的自然村,繼續(xù)實施水質(zhì)提升工程,對因年久失修影響供水的工程實施鞏固提升工程。同時,做好小型飲水安全維修養(yǎng)護工作,確保水利工程持久發(fā)揮效益,徹底解決困難群眾飲水安全問題。

二是持續(xù)推進義務教育有保障。以保障義務教育為核心,全面落實教育資助政策,保障各級各類資助資金足額到位,著力抓好控輟保學工作,確保義務教育階段孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學。同時,全面提升鄉(xiāng)村學校辦學水平,加大鄉(xiāng)村教師的培訓力度,招聘教師要優(yōu)先保證鄉(xiāng)村學校需要,實現(xiàn)城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,為鄉(xiāng)村學生提供公平而有質(zhì)量的教育。

三是繼續(xù)完善健康扶貧體系。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助制度保障范圍。持續(xù)推進“三個一批”行動計劃,做到“四定兩加強”,進一步規(guī)范家庭醫(yī)生簽約和慢病送醫(yī)送藥服務,做到建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋。加快推進分級診療制度建設,著力構建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的就醫(yī)格局。同時,進一步加大遠程醫(yī)療建設力度,實現(xiàn)貧困地區(qū)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋并向衛(wèi)生室延伸。

四是進一步鞏固住房安全成效。在危房改造方面,2020年對新識別納入的貧困戶危房和返鄉(xiāng)戶中“x類重點對象”的危房及時進行改造。對鑒定為c級的危房,因地制宜實施維修加固。對鑒定為d級的危房,具備條件的可進行除險加固,確無加固維修價值的應拆除重建。積極爭取中央、自治區(qū)深度貧困旗縣非“x類重點對象”危房改造任務指標和資金,解決貧困邊緣戶住房安全問題。在易地扶貧搬遷方面,進一步做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持工作,確保建檔立卡搬遷人口后續(xù)扶持措施全覆蓋。

(六)鞏固提升社會兜底保障。

建立健全返貧預警機制,加強對已脫貧人口的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理,脫貧攻堅期內(nèi),納入農(nóng)村牧區(qū)低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當?shù)氐捅藴屎?,可給予xx-xx個月的“漸退期”,做到“脫貧不脫?!?。

(七)進一步夯實集體經(jīng)濟發(fā)展基礎。

一是將農(nóng)村牧區(qū)土地、林地、草場等集體資源、資產(chǎn)與發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等項目相結合,具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶。探索創(chuàng)新“資源變股權,資金變資本,農(nóng)民變股民”的新機制、新途徑。二是完善利益聯(lián)結機制。通過訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、務工就業(yè)、資產(chǎn)收益、入股分紅、股份合作等多種形式促進形成村集體經(jīng)濟發(fā)展。積極盤活資源,逐步加大對嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟的投入力度,特別是要加強對村級光伏扶貧電站運營管理,使其發(fā)揮最大效益。三是抓好村級集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在拓展產(chǎn)品銷售渠道、自主品牌打造和提升效益上下功夫,促進村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效,持續(xù)發(fā)展。四是強化集體經(jīng)濟資產(chǎn)管理。建立健全長效管理機制,確保村集體資產(chǎn)不流失,常受益。

(八)不斷深化xx扶貧協(xié)作工作。

一是加強與xx的溝通對接,建立更緊密、更務實、更長遠的扶貧協(xié)作機制。二是謀劃抓實項目落實工作,對正在建設的項目定期開展督查,做到公開晾曬、預警評價,確保項目進展和實施效果。三是繼續(xù)加大招商引資宣傳力度,做實招商引資項目儲備等前期工作。四是健全產(chǎn)業(yè)項目帶貧機制,政策和資源向扶貧力度大、脫貧成效好的項目傾斜,促進貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。五是積極推進人才雙向交流,通過“請進來教”“走出去學”的方式,提高專業(yè)技術人員業(yè)務能力和水平。六是進一步加大在資源、能源、文化旅游、大物流、大數(shù)據(jù)、社會組織等領域?qū)恿Χ取?/p>

(九)凝聚社會扶貧合力。

一是進一步做好與中央定點幫扶單位和自治區(qū)廳局幫扶單位協(xié)調(diào)配合工作,推動幫扶項目資金和扶持政策落實到位。二是繼續(xù)推動“中國社會扶貧網(wǎng)”建設。組織引導貧困群眾通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布幫扶需求,提高對接成功率。三是深入開展“萬企幫萬村”精準扶貧行動,動員更多的民營企業(yè)參與到脫貧攻堅工作中。同時,繼續(xù)廣泛動員社會力量開展好扶貧捐贈獻愛心活動。

(十)做好消費扶貧工作。

一是充分發(fā)揮xx對口幫扶協(xié)作及中直機關定點幫扶的契機,加大對我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度,不斷提高我市農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和影響力;二是做好扶貧產(chǎn)品“五進”活動。搭建機關單位、學校、醫(yī)院、企業(yè)、軍營與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供需對接平臺,鼓勵引導黨政軍機關、企事業(yè)單位、高校選用貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品,雙方建立長期定向采購合作機制,引領全社會開展消費扶貧工作。三是鼓勵全社會采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)的產(chǎn)品和服務,幫助貧困人口增收。

(十一)強化組織建設。

一是不斷推進基層黨組織提檔升級。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。加強嘎查村帶頭人隊伍建設,儲備嘎查村后備力量,多措并舉推進嘎查村發(fā)展黨員工作。開展黨員結對幫扶、志愿服務和“黨員中心戶”等工作,切實增強村級組織的自身造血功能。二是加強人才隊伍建設。有針對性地開展招才引才工作,合理使用xx對口援助干部、自治區(qū)機關事業(yè)單位干部下派等人才資源,推動人才向貧困地區(qū)匯集。強化政策、項目、資金、技術等方面的支持,加大對農(nóng)村牧區(qū)實用人才的培訓力度。三是扎實推進干部隊伍建設。持續(xù)樹立鮮明用人導向,從脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔一批業(yè)績突出、群眾公認的好干部。認真落實容錯糾錯機制,推動干部勇于作為、敢于擔當。

(十二)進一步加強駐村管理。

繼續(xù)加大對駐村干部的培訓力度,特別是幫助新調(diào)整、補充的駐村工作隊成員盡快熟悉掌握扶貧工作相關知識和能力。持續(xù)加強對駐村干部的日常監(jiān)督管理,對因履職不力或違紀的駐村干部及時調(diào)換處理,對工作突出、成效顯著的駐村干部進行表彰、優(yōu)先使用。通過強化教育管理和激勵獎懲,進一步壓實責任,促進作用發(fā)揮。

(十三)不斷提高幫扶干部能力素質(zhì)。

進一步加強駐村工作隊、幫扶責任人學習培訓力度,更加注重提升培訓質(zhì)量,堅決杜絕形式主義。對縣級領導干部,重點培訓提升脫貧問題、解決攻堅難題能力;對派駐xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導組干部,重點培訓督導責任落實、政策落實、工作落實的工作能力;對xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,采取案例。

教學。

現(xiàn)場教學等實戰(zhàn)培訓方法,提高實戰(zhàn)能力;對嘎查村黨組織書記開展集中輪訓,提高落實黨的扶貧政策團結帶領貧困群眾脫貧致富的本領;對駐村工作隊員,突出需求導向和實戰(zhàn)化訓練,解決不會干的問題。對幫扶責任人,重點培訓國家自治區(qū)市扶貧政策。對貧困戶,突出技能培訓,抓好政策宣傳,樹立正確脫貧導向。

(十四)充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

一是繼續(xù)堅持產(chǎn)業(yè)項目到村到戶,職業(yè)培訓到戶到人,因地制宜,持續(xù)提高貧困群眾自我發(fā)展能力。

二是在產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧減貧機制建設中,全面樹立“依靠辛勤勞動脫貧致富”的正確價值導向,分類指導激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。三是扎實開展扶志、扶智活動,通過政策宣傳、勞務補助、技能培訓等方面給農(nóng)牧民群眾補足“精神之鈣”,激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力。四是結合“科技大下鄉(xiāng)”“致富帶頭人”“新型職業(yè)農(nóng)牧民”等培訓,重點圍繞庭院經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導和技能,加大培養(yǎng)黨員致富帶頭人力度,引領群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。五是大力推廣以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心公益超市”等幫扶做法,調(diào)動激發(fā)貧困群眾的脫貧積極性。六是通過“文化扶貧十進村”“xxx牧騎+”等方式,做好困難群眾在思想、文化、道德、法律、感恩教育及弘揚自尊自愛自強精神方面的引導工作,著力提升群眾滿意度。同時,充分發(fā)揮村民議事會、紅白理事會、道德評議會等群眾組織的作用,引導群眾形成“勤勞致富、脫貧光榮”的良好氛圍。

(十五)強化扶貧資金使用監(jiān)管。

一是強化財政投入保障。繼續(xù)加大扶貧資金投入,確保扶貧投入與脫貧攻堅任務相匹配。繼續(xù)推動涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌解決好脫貧攻堅資金缺口,在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”。二是加強資金監(jiān)督管理。繼續(xù)堅持扶貧資金聯(lián)動分配、專戶管理、專項調(diào)度、公告公示。繼續(xù)完善動態(tài)監(jiān)控工作,將財政扶貧資金分配、下達、支付、績效全部納入動態(tài)平臺管理。三是全面推進績效管理。落實資金使用者績效主體責任,在關注資金投入和使用過程的同時,更加注重精準脫貧績效目標的實現(xiàn)。四是精準規(guī)范使用扶貧資金。嚴格財政扶貧資金使用投向和支出范圍,進一步提升脫貧攻堅項目庫質(zhì)量,規(guī)范扶貧項目實施,持續(xù)做好扶貧資金跟蹤督查、審計工作,切實提高扶貧資金使用效益。

(十六)做好扶貧資產(chǎn)管理工作。

全面開展扶貧資產(chǎn)清查核資工作,建立健全扶貧資產(chǎn)管理體系和運行機制,逐步建立起扶貧資產(chǎn)底數(shù)精準、分類科學、產(chǎn)權清晰、權責明確、管理規(guī)范、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的管理運行制度,形成到戶類資產(chǎn)、公益類資產(chǎn)、經(jīng)營類資產(chǎn)“三本賬”,將扶貧資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)和村集體資產(chǎn)管理,保證扶貧資產(chǎn)的完整性、安全性和長期性,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮帶貧減貧作用。

不定期對全市xx個旗縣市區(qū)組織開展暗訪調(diào)研工作,深入排查脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。傳導壓力,督促整改,推動脫貧攻堅質(zhì)量不斷提升。

(十八)進一步完善建檔立卡工作。

按照自治區(qū)扶貧辦關于建檔立卡常態(tài)化管理工作的要求,持續(xù)做好扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化工作,加強邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的日常監(jiān)測,進一步提高識別退出及幫扶精準度。同時,持續(xù)開展建檔立卡數(shù)據(jù)核實整改工作,加強相關部門數(shù)據(jù)比對,并及時更新扶貧對象變化信息,確?!皺C帳實”一致,為脫貧攻堅決策提供可靠依據(jù)。

結合脫貧攻堅“回頭看”工作,全面排查梳理貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶和參與項目情況,以及貧困嘎查村基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會保障情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,進一步補齊短板弱項,以優(yōu)異的成績?nèi)嬲故疚沂忻撠毠猿尚Вψ龊脟?、自治區(qū)關于摘帽旗縣脫貧攻堅普查各項工作。同時,2019年脫貧摘帽旗縣要認真做好迎接國務院扶貧辦關于貧困旗縣退出第三方抽查的準備工作。

(二十)加大風險防控工作。

不斷防范化解脫貧攻堅風險。對推進脫貧攻堅過程中可能出現(xiàn)的政治風險、社會風險、返貧風險、扶貧資產(chǎn)流失風險、小額信貸還款難風險、價值觀扭曲風險,建立健全應急處置預案,確保將脫貧攻堅的各類風險控制在最小范圍、最低程度。

(二十一)加強扶貧領域作風建設。

一是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。對涉及扶貧領域的各類違紀違規(guī)問題線索,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,持續(xù)釋放扶貧領域全面從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責的強烈信號。二是突出問題導向,加大督查力度。采取明察暗訪、專項抽查等方式,緊盯產(chǎn)業(yè)幫扶、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶持、保障兜底等重點任務,緊盯項目申報、項目核準、項目實施和資金監(jiān)管、檢查驗收等關鍵環(huán)節(jié),保持督查常態(tài)化、長效化。三是認真做好“xxxxx”扶貧監(jiān)督舉報接訪工作,進一步暢通信訪舉報渠道,保障困難群眾合法權益。

(二十二)全面做好。

總結。

宣傳工作。

加強調(diào)研挖掘,總結提煉脫貧攻堅典型經(jīng)驗做法,為脫貧攻堅提供“xxxx樣本”。加大對全市脫貧攻堅先進典型、先進事跡、經(jīng)驗做法的總結宣傳力度,講述“xxxx扶貧”好故事、傳遞“xxxx扶貧”好聲音、塑造“xxxx扶貧”好形象。同時,要做好脫貧攻堅領域輿情引導和處置工作。傳遞正能量,樹立正確輿論導向,為決戰(zhàn)決勝全面小康營造良好的輿論氛圍。

一是夯實基層組織建設。探索收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體和“邊緣人口”的支持政策。鼓勵扶持農(nóng)牧民黨員領辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社,著力打造一支不走的工作隊。二是全力推動農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。通過高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)牧業(yè),增加農(nóng)民收入,壯大村級集體經(jīng)濟,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化農(nóng)村綜合改革,改善生產(chǎn)生活條件等,切實增強村級組織的自身造血功能,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。研究探索用鄉(xiāng)村振興舉措鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續(xù)推動貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活改善。三是各地各部門要圍繞建立健全解決相對貧困長效機制,提前謀劃“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。

文章行云流水,閱讀簡直是一種享受。

脫貧攻堅活動報告篇三

一是繼續(xù)強化對干部職工的思想教育。一方面繼續(xù)深化脫貧攻堅政策知識學習,并定期不定期進行集中培訓,通過學訓結合的方式讓廣大干部職工將脫貧攻堅政策記在腦里、放在心上;另一方面不定期帶領干部職工進村入戶,了解鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀,了解貧困戶的生活,真正讓干部職工深有體會,真正認識到脫貧攻堅的重要性和緊迫性。

二是繼續(xù)加強轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念。駐村幫扶干部、第一書記及鄉(xiāng)村村兩委要擔負起幫助貧困戶轉(zhuǎn)變思想、杜絕“等靠要”慵懶思想的重任。扶貧先扶志和扶智,才能從根源上解決貧困。要想真正打贏脫貧攻堅戰(zhàn),需要駐村幫扶單位和貧困戶共同努力、缺一不可。因此,要繼續(xù)加強與貧困戶溝通交流,強化技術培訓,鼓勵引導貧困戶外出就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),激發(fā)貧困戶的信心和決心。

三是繼續(xù)發(fā)揮干部職工能動性。要充分發(fā)動廣大干部職工出主意、想辦法,認真思考本地區(qū)、本行業(yè)的優(yōu)勢和長處,深入剖析鄉(xiāng)村適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè),深挖潛在資源,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧。要始終以貧困戶為中心,做到短能扶貧,長能致富。

四是繼續(xù)深化下村落實各項工作。要深入踐行“一線工作法”,堅持問題導向,堅持從嚴從實、作風深入,領導干部要主動帶頭深入到定點幫扶村鄉(xiāng)村、深入到廣大貧困戶身邊,實地調(diào)研鄉(xiāng)村人口、經(jīng)濟、生產(chǎn)生活基礎設施建設情況,廣泛聽取貧困戶實際存在的困難和訴求,深入了解村脫貧攻堅各項決策部署落實情況,強化監(jiān)督機制,堅決把各項幫扶措施執(zhí)行徹底、落實到位,真正做到用心、用力、用情去扶貧。

脫貧攻堅活動報告篇四

xxxx鄉(xiāng)轄9個行政村、65個村民小組,總戶數(shù)2276戶,人口9128人,是全市居住人口最多的彝族鄉(xiāng)。今年9個村計劃脫貧219戶、979人。5個貧困村計劃脫貧174戶、807人。脫貧攻堅任務十分艱巨。

鄉(xiāng)黨委政府能夠按照國家、省、州、市關于脫貧攻堅工作的要求和目標,并結合我鄉(xiāng)實際,求真創(chuàng)新,找準幫扶要點,按照“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”“六個精準”為工作標尺,全體鄉(xiāng)、村、組干部、第一書記、聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位所有人員都是帶著感情在做事,懷著激情在謀事,都能夠自覺地以務實負責的工作態(tài)度和責任感及嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L投身整個扶貧攻堅工作。并取得扎實顯著的工作成效。鄉(xiāng)黨委政府和聯(lián)鄉(xiāng)幫扶單位在全鄉(xiāng)九村實地調(diào)研的基礎上,特別針對五個貧困村的貧困人口的分布狀況及致貧原因,根據(jù)每個村的實際,決定以種養(yǎng)殖為主,引導性外出務工相結合,利用本鄉(xiāng)自然旅游資源和彝鄉(xiāng)特色,積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為輔的近、中、遠脫貧發(fā)展規(guī)劃。以“八查”要求對照我鄉(xiāng)開展脫貧攻堅工作存在的不足,加大整改力度和資料的完善。8月初率先完成落實“五個一”的入戶宣傳,和入戶核實貧困戶的經(jīng)濟收入登記,通過對基礎信息和基礎工作的夯實,力求做到對每戶貧困戶基本情況掌握清楚,經(jīng)濟收入是否能夠真的達到脫貧解困的標準,扶持項目是否能夠讓貧困戶真脫貧而不返貧。全力圍繞加快實現(xiàn)解溫飽、快發(fā)展、奔小康的脫貧致富攻堅工作目標打下堅實的基礎。

1、提高思想認識和責任意識。

不斷提高強化全體干部和幫扶人員的脫貧攻堅工作的政治意識、大局意識和責任意識,把考核機制和問責機制貫穿整個脫貧攻堅工作。

2、全力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。

目前我鄉(xiāng)已初步形成烤煙、畜牧和核桃三大支柱產(chǎn)業(yè)。今年烤煙種植4300畝。為保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)戶增收,我鄉(xiāng)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),全鄉(xiāng)核桃種植面積達到5萬畝,人均核桃100株以上,3至5年后將逐漸取代烤煙產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。種植方面:今年在馬市長的支持下,為我鄉(xiāng)西洼村爭取了140畝退耕還林指標;在貧困村麻棚試點建設了核桃“雙百萬”精品示范工程1051畝。結合農(nóng)牧該基地的建成得到了州、市相關領導和部門的肯定。大力發(fā)展經(jīng)果種植,發(fā)展了青、紅花椒1千3百畝;核桃林間套種魔芋120畝,山藥2畝;櫻桃70畝;中藥材5畝;示范種植高山大棚蔬菜2畝;采取多源示范種植逐漸推廣形成規(guī)模。養(yǎng)殖方面:依托農(nóng)牧幫扶,全鄉(xiāng)大力發(fā)展適合我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),目前已發(fā)展黃牛,羊、豬、雞、鋼鵝等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。引進科華、嘉和公司在柑椏村養(yǎng)殖虹鱒、裂腹魚等高端魚類。成立核桃專業(yè)合作社2家,養(yǎng)殖專業(yè)合作社1家、家庭農(nóng)場1家,目前正在組織5個貧困村建立1-2個專業(yè)合作社,引導和重點建設發(fā)展集體經(jīng)濟。

3、加大基礎設施的建設。

4、安全飲水問題。

我鄉(xiāng)5個貧困村已經(jīng)有長梁村和麻塘村在20xx年全面實施完成,剩余的3個貧困村西洼村、小溝村和麻棚村規(guī)劃已經(jīng)上報了水務局,待實施。

5、一村一幼問題。

我鄉(xiāng)一村一幼除麻棚村和大水村外(兩個村已經(jīng)招標準備建設)全部建成,學生和老師已經(jīng)在開課,但我鄉(xiāng)學生太多,招收人數(shù)在30人,不能全部滿足。

6、推進貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

市科協(xié)、市林業(yè)局到我鄉(xiāng)開展“科普下鄉(xiāng)”2次、開展種植、養(yǎng)殖實用技術培訓11次;開展勞務培訓150人次。市農(nóng)辦進行了勞務培訓,大力引導,支持鼓勵貧困人員勞動力外出務工,加快自身脫貧致富速度。截止目前貧困村共有80戶、122人外出務工月工資2000―3000元/月。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅按照“六個精準”、“兩不愁”、“三保障”、“四個好”、“五件實事”、“六個有”做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿,“一圖”、“二卡三臺賬”已全部完成;結合網(wǎng)格化管理,將貧困戶納入相應網(wǎng)格進行管理,推進貧困戶脫貧工作落在實處,見到實效,確保20xx年五個貧困村和所有貧困戶全部脫貧摘帽。

8、村衛(wèi)生室和文化活動場所。

我鄉(xiāng)共建成了核桃村和柑椏村的村衛(wèi)生室,長梁村正在建設,其余的村有些規(guī)劃了,有些還沒有規(guī)劃建設;村文化活動場所已經(jīng)建成的有核桃村、柑椏村、大水村、麻棚村,西洼村正在建設,長梁村正在建設,小溝村和白水村沒有規(guī)劃建設,麻塘村已規(guī)劃,待資金落實久可以實施。

1、主要是缺資金、缺技術。

發(fā)展村集體經(jīng)濟和貧困戶脫貧,主要是缺資金和技術,不能加快和穩(wěn)定的實現(xiàn)增收脫貧的目標任務?,F(xiàn)有的核桃、青花椒等種植項目見效慢,不適應當前需要。要保證年內(nèi)消除貧困,見效最快的就是外出務工和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我鄉(xiāng)組織貧困戶參加人才市場定向招聘,因為招聘條件過高,文化程度低和缺技術是導致招聘難以成功的根本原因。我鄉(xiāng)正在努力籌備以技術培訓和文化培訓的方式,提高勞動力的技能和文化水平和競爭力,組織貧困戶與用工單位或企業(yè)進行對接,增加勞務輸出量,為貧困戶增加收入。

2、歷史原因和不良的生活習慣造成城鄉(xiāng)環(huán)境和生活環(huán)境亟待改善。

(一)加大資金和技術扶持力度,重點發(fā)展增收見效快的項目。

建議市上出臺扶貧開發(fā)優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)和民間資本投資農(nóng)業(yè),參與扶貧工作。扶貧部門要加大與銀行聯(lián)系力度,盡可能幫助貧困戶小額貸款和辦理貼息手續(xù),解決個人發(fā)展無資金的難題;政府應采取向社會購買培訓服務的方式,加大農(nóng)業(yè)技術方面的培訓和外出務工技能培訓力度,同時,招募一批農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術和經(jīng)濟方面的專業(yè)人才,擔任扶貧自愿者,蹲點指導貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和脫貧致富工作,鼓勵致富帶頭人影響一批、帶動一批、指導一批、致富一批。加大以“四個好”的標準,引領全鄉(xiāng)群眾從改善生活環(huán)境和不良的生活習慣為抓手,鼓勵和加大“四好”家庭戶的評選。

(二)建議政府加大養(yǎng)殖項目幫扶的力度,增加豬、羊、雞的數(shù)量。林業(yè)部門增加適合二半山區(qū)經(jīng)果品種引進。自身加大經(jīng)濟效益好,見效快的項目引進試種,成功后規(guī)模推廣種植,形成規(guī)?;头€(wěn)定的經(jīng)濟效益,鞏固脫貧攻堅成效。

(三)依托xxxx自身自然氣候環(huán)境和自然旅游風光,申報打造柑椏村核桃村拖瑯河漂流項目、核桃村彝家特色文化廣場、自駕游營地、高山草甸滑雪場地、麻棚村高山草甸和麻棚瀑布旅游景區(qū)項目申報打造,依托鄉(xiāng)村旅游,促進和帶動二、三產(chǎn)業(yè)的健康良性發(fā)展,促進經(jīng)濟增收。

我鄉(xiāng)下一階段的攻堅脫貧工作將嚴格按照市委政府的安排部署,按照攻堅指揮部的工作要求,與幫扶單位緊密協(xié)作,對照“八查”標準,查缺補漏,更進一步完善總結,用更嚴謹、更負責的工作態(tài)度,更加切實可行更具實效的幫扶措施,確保20xx年底,我xxxx鄉(xiāng)五個貧困村、219戶貧困戶、979個貧困人口全部按時間節(jié)點脫貧摘帽。明年也絕不放松脫貧攻堅鞏固期的鞏固工作,保證不發(fā)生一戶返貧戶的出現(xiàn),不斷鞏固脫貧攻堅實效。

脫貧攻堅活動報告篇五

12月6日,我縣召開政黨協(xié)商全縣脫貧攻堅工作會議,與會的.黨外代表人士積極為全縣脫貧攻堅工作建言獻策??h領導王春梅、聶必紅參加會議。

會上,縣扶貧辦負責人對我縣脫貧攻堅工作進行匯報。自新一輪脫貧攻堅啟動以來,我縣始終把脫貧攻堅作為第一位頭等大事。在措施上,緊緊聚焦深度貧困,不斷強化組織保障,完善政策體系,堅持扶貧對象精準。三年來整合各類資金29.57億元,統(tǒng)籌金融貸款17.13億元、社會募捐資金7800萬元。新(改)建公路3000余公里,全縣行政村、撤并村實現(xiàn)通暢,不通公路的入戶人行便道全覆蓋;新建(整治)飲水工程2000余處,鋪設管道5.5萬公里,農(nóng)村飲水安全得到有效保障;所有行政村動力電、通訊網(wǎng)絡全覆蓋。新建(整修)村便民服務中心158個,村文體廣場128個,不斷豐富群眾文化生活。增添垃圾收運點900余處,構建戶收、村集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運、片區(qū)處理的垃圾處理模式。

全力推進產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、醫(yī)療救助、易地搬遷、保障兜底“六個一批”脫貧措施精準落實,做到“六個全覆蓋”。探索“醫(yī)保報銷、醫(yī)院減免、政府補助、患者自付”的“四個一點”模式解決貧困群眾住院治療費用問題,縣里設立1200萬元基金,已實施醫(yī)療救助1.2萬人次,大幅度降低了患者醫(yī)療自付比例,經(jīng)驗做法在全國及全市交流推廣。教育資助識別學前教育、義務教育、高中階段教育、大學四個學段資助對象15093人,落實關愛政策,對建卡貧困家庭學生資助39742人次,辦理大學生生源地助學貸款26771人次,沒有一個學生因貧失學和輟學。實施易地扶貧搬遷3萬人,完成廟堂整村搬遷,建成集中安置點80個,啟動建設微型安置點350個,實施貧困戶危房改造5420戶,非貧困戶危房改造1.4萬戶,實現(xiàn)“應搬盡搬、應改則改”,群眾住房安全得到保障。開展各類培訓650期5萬余人次,提高外出就業(yè)能力,每年穩(wěn)定勞務輸出18萬人,其中貧困家庭2萬人以上。打造“巫山建工”“巫山紅葉姐”等勞務品牌,統(tǒng)籌1535個公益崗位全部安排貧困戶就業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展山羊、脆李、烤煙、中藥材“1+3”主導產(chǎn)業(yè),2017年底山羊出欄58萬只,烤煙穩(wěn)定種植6萬畝,脆李、中藥材分別達20萬畝,柑橘、核桃、蔬菜等產(chǎn)業(yè)效益明顯,鄉(xiāng)村旅游、電子商務、光伏發(fā)電等創(chuàng)收項目有效推進,產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達90%以上。將10536名自身無力脫貧的特困人員納入低保兜底。截至目前,已完成120個貧困村脫貧銷號,22335戶82847人穩(wěn)定脫貧,未脫貧2177戶6553人(含返貧236戶764人),貧困發(fā)生率為1.35%。

與會代表一致認為,我縣脫貧攻堅工作措施具體有力,成績可圈可點。同時建議在政策宣傳上不留死角,基礎設施建設要加強質(zhì)量監(jiān)管與后期管護,農(nóng)民實用技術培訓務必落到實處,充分調(diào)動村級組織的積極性,強化基層主體責任意識,搞好精神扶貧等,高質(zhì)量打好全縣脫貧攻堅戰(zhàn)。

縣領導王春梅強調(diào),脫貧攻堅工作既是政治任務,又是民生工程,我縣聚全縣之力,在認識上高度重視,措施上高度明確,行動上高度一致,保障上高度到位,行業(yè)部門、結對幫扶用心用情用腦,脫貧攻堅成效顯著。當前在抓硬環(huán)境建設的同時,要在檔案資料、環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳等軟環(huán)境方面下功夫,將各項工作做實做細。抓好思想宣傳與引導,傳遞更多的正能量,解決好扶貧扶志與扶智的問題,確保我縣脫貧攻堅工作順利通過上級檢查驗收。

脫貧攻堅活動報告篇六

組長:

成員:

下設辦公室。

主任:

成員:

四、具體安排。

活動時間:4月7日—5月10日,分四個階段實施。

1、宣傳發(fā)動階段(4月8日——13日):召開全體員工參加的動員大會,號召全體員工積極踴躍參加活動,各部門搞好思想發(fā)動和輿論引導,激發(fā)廣大干部職工建言獻策的熱情。

2、征集問題與建議階段(4月14日——28日):全體員工圍繞發(fā)展尋差距、對照崗位找問題,并將查擺出的'問題與針對性的建議,填寫在征集意見卡上,于4月28日12時前交領導小組辦公室。

3、分類歸納階段(4月29日——5月4日):活動領導小組辦公室對收集到的問題與建議,分類歸納,整理成《員工建議摘要》,上報領導小組研究。

4、反饋意見階段(5月5日——10日):通過召開會議、下發(fā)通報、責成相關部門辦理等形式,對員工提出的意見進行反饋。

五、活動內(nèi)容:

圍繞六個方面,理思路、尋差距、找問題、提建議:

一是各部門要通過召開員工大會,采取討論、征求意見等形式,確立工作思路。同時,重點廣泛征求在以下幾個方面的意見、建議和要求,主要是推進機構優(yōu)化,加快管理升級上,在突出物業(yè)管理服務實踐特色、解決實際問題方面,在增強物業(yè)服務力、提升創(chuàng)效水平方面,在創(chuàng)新機制、促進科學發(fā)展方面,在加強黨的建設、促進領導干部改進思想和工作作風方面。

二是部門及崗位工作方面:包括部門、科室之間如何配合協(xié)作;員工所在部門、科室及所在崗位工作中存在的問題;各項業(yè)務流程是否合理、崗位職責、工作程序是否合理等。

三是轉(zhuǎn)變作風、提升服務效能方面:包括如何加強員工之間、部門之間的溝通與聯(lián)系;在工作紀律、員工素質(zhì)、服務業(yè)主等工作作風方面的問題;如何提高服務質(zhì)量和工作效率;如何增強員工責任心等。

四是制度落實和監(jiān)督考核方面:包括現(xiàn)行制度中存在的問題;如何監(jiān)督考核;如何保證制度落實到位等。

五是企業(yè)文化和精神文明建設方面:包括如何增強團隊協(xié)作精神和愛崗敬業(yè)精神;如何增強企業(yè)凝聚力;員工培訓、文體活動如何開展;職工參政議政等方面存在的問題等。

六是員工切身利益方面:包括工作生活環(huán)境、工資、福利待遇等。

六、獎罰措施:

1、獎勵:優(yōu)秀建議獎3名:每人獎勵100元,優(yōu)秀組織獎:200元。

2、處罰:對不填寫征求意見卡的員工,處罰責任人50元。對態(tài)度不端正、未在規(guī)定時間內(nèi)上交征求意見卡的員工,處罰責任人50元。

七、活動要求:

一是統(tǒng)一思想、消除顧慮。公司開展這次活動,目的是為了傾聽員工真實心聲,決不“揪辮子、扣帽子”,對職工的意見與建議嚴守機密,決不對外泄露。全體員工要消除思想顧慮、暢所欲言、大膽建言獻策。

二是認真填寫征求意見卡。要求提出的問題必須真實可靠,有針對性提出解決辦法和建議。如需單獨就某個具體方面提出問題與建議,可以附帶以書面形式說明。

三是領導重視、認真組織。各部門要組織召開部門專題會議,學習傳達公司相關文件,引導本部門的員工積極投入到建言獻策活動中。

四是狠抓落實、及時反饋。收集到的問題與建議要轉(zhuǎn)交相關部門辦理,領導小組辦公室要定期通報轉(zhuǎn)辦落實情況,做到“件件有落實、事事有回音”。

脫貧攻堅活動報告篇七

根據(jù)《玉溪市教育局關于開展教育脫貧攻堅及學生資助工作檢查的通知》以及市、縣教育局相關會議精神,努力構建社會主義和諧社會,切實保證貧困學生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學,全力營造關愛農(nóng)村貧困學生的社會氛圍,解除農(nóng)村貧困家庭的后顧之憂,不斷加大農(nóng)村“貧困家庭”關愛力度,通過深入扎實地開展建檔立卡、精準扶貧活動,維護社會穩(wěn)定,我校對20xx年秋季家庭經(jīng)濟困難學生資助工作情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

輟學率為0。共有教職工66人,其在職在編中專任教師51人、雙江小學、小街小學交流教師5人,后勤工人10人;專任教師中有高級教師7人、一級教師32人、二級教師11人、未評級1人,本科學歷28人、??茖W歷21人、中專學歷2人,縣級教學能手3人、縣級骨干教師3人、鎮(zhèn)級骨干教師3人,教師學歷達標率為98%。

2、全校共有在校生1157人,其中義務教育學生828人,中心完小602人,黨寬小學226人,學前教育329人,中心幼兒園299人,黨寬小學學前班30人,享受營養(yǎng)餐的和兩免一補828人,寄宿制生活補助的806人,享受學前教育困難資助的60人,其中,中心幼兒園51人,黨寬學前班9人;有21個自然村的100人享受跨村路費補助,其中中心完小56人,黨寬小學44人。

3、化念小學共有建檔立卡的貧困學生41人,其中學前教育6人,在我校就讀的學前教育4人,中心幼兒園1人,黨寬學前班3人。2人在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀,義務教育一至六年級的35人,在我校就讀的29人,中心小學16人,黨寬小學13人,6人在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀。在我校就讀的義務教育學生29人,(除一人非住校生未享受寄宿制生活不助外)均享受兩免,營養(yǎng)餐、寄宿制生活補助。其中有14人,還享受跨村路費補足。

(一)領導重視、建立工作機制。

我校領導高度重視學生的資助工作和建檔立卡貧困戶的攻堅脫貧工作,成立工作領導小組加強領導。

組長:朱金林(校長)。

副組長:李正雄(副校長)。

組員:陶為民(黨支部書記)、邱雄林(副校長)、楊潤(教導主任)、普忠發(fā)(總務主任)、柏文彬(安保主任)、杜忠良(德育主任)、矣家有、吳紹良(辦公室主任)、李海英(教科室主任)。

(二)開展資助宣傳、建檔立卡工作。

2、工作落實到人,溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人,必須做到每個貧困生都要有人關愛,每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的“兩免一補“政策,再發(fā)動廣大師生積極獻愛心,為貧困學生購買學習用品、書籍等,其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪,鼓勵他們振奮精神,刻苦學習,報答社會和父母關愛。

3、爭取各方力量,拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內(nèi)開展愛心捐助活動,另外學校還將通過聯(lián)系婦聯(lián)、關工委等社會力量為貧困同學獻愛心,解決貧困學生的后顧之憂。

4、督促檢查,領導小組對各部門開展扶貧幫困的情況定期進行統(tǒng)計。督促、督辦。查看資助標準、資金的發(fā)放情況、公示等。

(三)采取的具體措施。

1、加強領導、各負其責。分工到人,各司其職。

3、深入實際,摸清情況。根據(jù)縣、鎮(zhèn)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案,,圍繞對象精準、內(nèi)容精準、目標精準、措施精準,抓緊抓實抓好精準扶貧工作。

(1)深入幫扶家庭了解情況。深入幫扶村、組,摸底排查,掌握基本情況。

(2)再次初選貧困農(nóng)戶名單。完善相關檔案。認真按照貧困戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。

(3)最終確定幫扶對象,再一次人深入幫扶家庭,與幫扶對象擬定脫貧措施。

通過以上方法和步驟,確立了建檔立卡貧困戶33戶。

4、有的放矢,對癥下藥。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體”,制定精準幫扶工作方案,,進一步做好精準扶貧工作。

2、當前,扶貧開發(fā)普遍存在的突出問題是底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強,至于誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學分析,貧困人口檔案缺乏科學的動態(tài)管理方法。

3、資助的名額有限,資助的范圍較小。

4、貧困戶評定標準設置操作難度大。在實際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計不準的問題,容易造成絕對平均主義、戶戶受益、人人有份的現(xiàn)象。

5、貧困人口整體素質(zhì)不高。靠、要思想仍然較重,主動發(fā)展意識不強。

1、進一規(guī)范教育精準扶貧的對象,使教育扶貧真正落到實處。

2、對扶貧對象完善信息、建檔立卡,跟蹤扶貧。

3、使扶貧資金、補助及時到位。

4、讓接受資助的學生感受黨的溫暖,認真學習、報答社會。

扶貧幫困關系到千家萬戶,關系到和諧社會的`創(chuàng)建,任重而道遠,我校力求在各級部門的領導下,在社會熱心人士的幫助下,將這項工作做得更完善,讓每一位同學、教師感受到集體的溫暖,社會的關愛。精準扶貧,任重而道遠,脫貧決不一朝一夕的事,我們在取得一定成績的同時還要發(fā)現(xiàn)存在一些問題,離真正脫貧的目標還有一段艱難的路程要走。我校全體教師將進一步強化責任意識,創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識、協(xié)調(diào)意識,以務實誠信、多辦實事的優(yōu)良工作作風來做好今后的扶貧工作。

脫貧攻堅活動報告篇八

__鎮(zhèn)黨委、政府始終把精準扶貧脫貧攻堅作為“一把手“工程來抓。一年來,我們以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理”為載體,緊扣“基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶持、民生保障”三項重點,科學制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目扶持,多方籌措幫扶資金,建立健全扶貧機制,強化落實扶貧責任,走出一條脫貧攻堅新路子。

一、基本情況。

__鎮(zhèn)位于玉山縣西大門,距縣城5公里,下轄13個行政村,101個村民小組,總戶數(shù)7534戶,人口32800人,經(jīng)評議、兩次公示、鎮(zhèn)村再次審核,國家扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)710戶2236人,其中脫貧44戶208人;上饒市大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)666戶20__人,其中大中型水庫移民后期扶持直補人員4戶6人,貧困發(fā)生率6.18%。按貧困屬性,扶貧開發(fā)戶245戶799人,扶貧低保戶276戶964人,純低保戶75戶183人,五保戶70戶82人。按貧困成因分,因災、因病、因殘致貧占72%,因?qū)W致貧4%,因缺資金、技術、產(chǎn)業(yè)致貧占24%。其中蓮湖、烏鷹、毛塘、珠湖等村貧困戶基數(shù)較大。

二、工作成效。

貧”問題。在貧困戶識別上,我們重點把好了“四道關口”:一是嚴把政策宣傳關。通過鎮(zhèn)村政務欄、村情民意微信群、群眾代表會議等形式廣泛宣傳精準扶貧相關政策,確保群眾知曉率;二是嚴把培訓指導關。加強對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認定、公告公示等關鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務指導;三是嚴把公示公開關。堅持公開透明,陽光操作,初選對象對次公示,并記錄在案,接受群眾監(jiān)督;四是嚴把核查驗收關。由第一書記、支部書記、鎮(zhèn)扶貧工作站成員層層把關,重點核查貧困對象是否經(jīng)過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規(guī)的現(xiàn)象,確保扶貧對象的精準性。目前,全鎮(zhèn)扶貧對象596戶1725人已全部精準識別到戶,并建立了貧困戶檔案,錄入上饒大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

(二)破解“三大難題”,民心工程到戶。

一是實施道路硬質(zhì)化工程,解決出行難問題。投資600余萬元對烏鷹、毛塘、六畝、姜宅等村組實施道路硬化,全長16.6千米,以往的狹窄泥洼路變成干凈康莊道,直接受益貧困群眾199戶568人;二是實施小農(nóng)水工程,解決灌溉難問題。投資60余萬元完成蓮湖村小水機排灌工程;投資65萬元對毛塘、珠湖、金橋三個村灌溉渠進行提升改造;投資120余萬元對楓樹灣、三叉塢、楊梅弄小型水庫進行維修加固,徹底解決下游農(nóng)田在旱期灌溉得不到滿足,影響農(nóng)作物收成問題,也避免了不必要的糾紛,直接受益貧困群眾312戶873人;三是實施農(nóng)村安全飲水工程,解決飲水難問題。投資600余萬元的農(nóng)村安全飲水工程主管道已全面鋪設,預計年底可入戶投入使用,實現(xiàn)自來水戶戶通,讓群眾都能喝上放心水。

(三)推行“二大模式“,產(chǎn)業(yè)扶持到戶。

一是合作社+基地+農(nóng)戶模式。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,姜宅、六畝、烏鷹等村農(nóng)民專業(yè)合作社根據(jù)本村氣候、土壤等特點,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、馬家柚,規(guī)模均達500畝以上。其中,姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達1200畝,土蜂養(yǎng)殖戶28戶,年產(chǎn)值達2720萬元,帶動周邊140戶貧困戶。二是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,今年,全鎮(zhèn)成立了7家農(nóng)村淘寶店并投入運行,打通了農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務占線上交易額已達200余萬元。

(四)打造“一個平臺“,社會幫扶到戶。

按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署,以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理“工作機制為抓手,全鎮(zhèn)13個村黨支部牽頭創(chuàng)建“微黨建”服務平臺——村民互動微信群,積極引導社會各界全員參與到精準扶貧行列。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉(xiāng)情群”,自組建以來,已收到捐贈資金、物資總計價值人民幣18萬元,惠及貧困學生家庭50余戶。

三、存在問題。

(一)貧困戶素質(zhì)偏低。貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,“等、靠、要“的依賴思想嚴重。

(二)貧困戶發(fā)展“三缺“。通過建檔立卡發(fā)現(xiàn),大部分貧困家庭發(fā)展都存在缺資金、缺技術、缺勞力的問題,金融扶貧可以解決當前發(fā)展缺資金問題,但缺勞力和缺技術的問題確實是一個很難馬上解決的問題。

(三)貧困戶因災因病____。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新____。

四、下步工作。

牢固樹立扶貧先扶志的工作理念,切實增強貧困戶增收脫貧的信心和決心,把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,高度重視民生保障,大力推進精準扶貧工作。今后,我們將緊緊圍繞基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”,繼續(xù)以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理”工作機制為抓手,全面建立“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期摘帽”的精準扶貧工作機制,通過各項幫扶措施的落實,力爭20__年脫貧400人。

(一)大力實施基礎扶貧,打造“造血式”大環(huán)境。結合實際,著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃,在20__年有計劃有步驟實施20個民生項目。一是實施易地搬遷、危房改造等項目,改善貧困家庭居住條件,力爭惠及100戶貧困對象;二是實施村莊整治建設,對貧困比重大的村優(yōu)先安排新農(nóng)村建設村點,同時加大農(nóng)村生活垃圾處理力度,扎實開展村居環(huán)境整治;三是實施農(nóng)村安全飲水入戶安裝工程,力爭實現(xiàn)自來水戶戶通;四是加大對交通不便、貧困發(fā)生率高的村組在水利、電網(wǎng)、路網(wǎng)等方面的提升改造力度。

(二)大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,培育增收內(nèi)生動力。一是圍繞我鎮(zhèn)已初具產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模的紅芽芋、土榨紅糖、果蔬、花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合村情和貧困家庭人口資源、技能、貧困原因和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿,大力支持、鼓勵、引導貧困戶加入到富民產(chǎn)業(yè)中來,打造“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系;二是建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織,培育和引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),采取“公司+基地+農(nóng)戶”或“專業(yè)合作社+市場+農(nóng)戶”等模式,提高貧困戶的參與度和受益度,鼓勵貧困農(nóng)戶以土(林)地承包承包經(jīng)營權作價入股,參與發(fā)展優(yōu)勢特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),力爭2—3年覆蓋帶動當?shù)剞r(nóng)戶1000余戶;三是積極對接縣信用聯(lián)社,實施“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通“。摸實摸清建檔立卡對象自主創(chuàng)業(yè)意愿,幫助貧困對象爭取產(chǎn)業(yè)貸款項目,切實解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難。

(三)大力實施科技扶貧,提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮毗鄰縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,對接縣就業(yè)局等培訓機構,組織貧困家庭勞動力參與“雨露計劃”、“金藍領工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等培訓工程,實施“訂單式”培訓,力爭每個有條件的貧困家庭勞動力都能掌握1—2項就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,積極為扶貧對象提供職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務,讓在“家門口”就業(yè)成為現(xiàn)實。

(四)大力實施保障扶貧,實現(xiàn)發(fā)展成果共享。加強特困扶貧對象救助,實施精準特惠救助扶貧。一是建立長效的助學計劃,確保貧困家庭的孩子上得起學;二是積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室達標建設項目,及時提供大病救助、大病保險等醫(yī)療政策;三是加大應急救災力度,對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?,其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴重困難的家庭及時給予救助;四是實施民政托底保障,對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶,由民政托底,實現(xiàn)“應保盡?!保_保貧困群眾“有飯吃、有衣穿、有學上、有房住、有醫(yī)療”。

(五)大力實施社會扶貧,合力推進扶貧攻堅。充分發(fā)揮“10。17中國扶貧日“平臺作用,一是充分發(fā)揮“微黨建”服務平臺——村民互動微信群,廣泛動員社會各方面力量參與到扶貧開發(fā);二是搭建社會志愿者互動平臺,適時成立志愿者協(xié)會,引導和鼓勵在外創(chuàng)業(yè)文成籍成功人士關心、關注家鄉(xiāng)發(fā)展,關愛、幫扶貧困家庭走脫貧奔小康路,激發(fā)社會潛在扶貧資源向貧困群眾有效直接供給,切實強化社會合力,全力推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作再上一個臺階。

脫貧攻堅活動報告篇九

根據(jù)縣領導重要指示,11月7日11日,xx鎮(zhèn)黨委、政府牽頭,會同縣城投公司,就xx村脫貧攻堅工作開展調(diào)查研究,并對調(diào)查情況進行了初步梳理,針對下一步工作提出了幾點粗淺建議,形成本調(diào)研報告?,F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領導審閱,不妥之處,請領導批評指正。

xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,離xx圩鎮(zhèn)約5公里,是國家十三五貧困村,全村共有9個村民小組,1500余人。該村20xx年共有在冊貧困戶71戶267人,經(jīng)20xx年11月10日精準再識別,在冊貧困戶調(diào)整為66戶261人,其中20xx年已脫貧35戶137人,20xx年計劃脫貧24戶99人,20xx年計劃脫貧7戶25人,確保實現(xiàn)20xx年底實現(xiàn)脫貧摘帽。

(一)貧困戶分布情況。

(缺勞力2戶6人、缺資金5戶20人、因病1戶5人、因殘1戶1人),東山下小組7戶28人(缺勞力1戶3人、缺資金1戶3人、因病4戶16人、因殘1戶6人),岌下小組8戶30人(缺資金6戶21人、因病1戶6人、因殘1戶3人),老屋小組5戶13人(缺勞力1戶1人、缺資金3戶9人、因病1戶3人),社母小組4戶17人(缺資金4戶17人)。

20xx年,全村已脫貧35戶137人,其中缺勞力2戶6人,缺資金22戶88人,因病9戶37人,因殘2戶6人。20xx年計劃脫貧24戶99人,其中缺勞力7戶25人,缺資金11戶48人,因病4戶22人,因殘2戶4人。

(二)項目實施情況。

20xx年,共安排各類項目14個(光伏發(fā)電項目已變更,村史館、文化廣場20xx年興建,20xx年完工),截止目前,已完工項目11個,正在實施項目工3個。一是已完工項目11個,分別是:

(1)安裝上村至新屋、東山下小組村主干道太陽能路燈項目;。

(2)硬化社光下至岌下自來水廠村組道路項目;。

(3)硬化xx小學門口至長坑子小組村組道路項目;。

(4)興建東山橋橋梁項目;。

(5)興建文化廣場至松樹下橋防洪堤項目;。

(6)興建田塘橋至東山下橋防洪堤項目;。

(7)硬化左排至枸子樹下道路項目;。

(8)中橋至田塘綠化項目;。

(9)興建xx村仿古文化廣場;。

(10)興建xx村史館;。

(11)上村橋梁加寬修建項目。

二是正在實施項目3個,分別是:

(1)硬化上村至仙人橋、吊子石道路項目,已硬化4公里,完成工程量90%;。

(2)興建松樹下橋梁項目,已完成工程量20%。

(3)古村風貌打造項目。上下田塘古圍屋民房屋頂改造工程已完成項目設計,有3棟房屋已開工建設。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

積極開展群防群控工作,有效地把黃龍病發(fā)病率控制在3%以內(nèi),促進貧困戶穩(wěn)步增收脫貧。

2、果園雞養(yǎng)殖。掛點幫扶單位縣城投公司向每戶貧困戶家庭免費發(fā)放雞苗30只,絕大部分貧困戶反映良好。

3、蘋果桃種植。目前已種植蘋果桃約300畝,蘋果桃示范基地初具雛形。

4、其他產(chǎn)業(yè)。有1戶貧困戶養(yǎng)殖藏香豬100余頭,蜜蜂養(yǎng)殖6戶,生豬養(yǎng)殖6戶。

(四)其他工作開展情況。

1、金融扶貧方面。幫助19戶貧困戶落實了產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貼息貸款,已發(fā)放貸款19筆92萬元,有效幫助解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金困難的問題。

以上;為1名貧困戶提供公益林護林員崗位,年工資約9000元。

3、教育扶貧方面。大學助學貸款3名19000元,普通高中國家助學金5人次5000元,學前教育補助1名1000元,義務教育寄宿生生活補助11人次7750元。

4、醫(yī)療扶貧方面。醫(yī)療扶貧4戶,新農(nóng)合報銷127452元,大病救助報銷35330元。全村在冊貧困戶均享受了疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險和治安保險。

5、兜底保障方面。全村共有24戶貧困戶落實了兜底保障措施。

根據(jù)省扶貧和移民辦20xx年10月13日下發(fā)的《關于建立貧困村退出指標體系的通知》xx扶移字〔xx〕49號文件要求,共8大項指標,16項小指標。具體如下:

(一)貧困發(fā)生率方面。

貧困發(fā)生率低于2%,此為剛性。

指標,不達標不得退出。

20xx年全村計劃脫貧24戶99人,人均可支配收入達到3146元。20xx年在冊貧困家庭僅有7戶25人,貧困發(fā)生率低于2%,該項指標可以完成。

(二)交通方面。

1、25戶(含25戶)以上自然村有米以上(含米)寬度的通村委會硬化道路。

目前,xx村老屋小組有1公里道路暫未硬化,目前該項目已上報縣移民和扶貧辦,待縣扶貧辦發(fā)文后啟動實施。

2、75%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化。

據(jù)統(tǒng)計,全村約85%以上農(nóng)戶入戶路道路已硬化,老屋小組1公里道路硬化后,可實現(xiàn)95%以上農(nóng)戶入戶路道路硬化,該項指標已完成。

(三)飲水方面。

100%農(nóng)戶飲水安全,有水質(zhì)、水量達標的自來水、家用井水或山泉水。

全村仍有近50戶農(nóng)戶暫未安裝自來水,現(xiàn)喝山泉水,但水質(zhì)未化驗,

50戶農(nóng)戶自來水安裝項目已上報縣移民和扶貧辦、水利局。

(四)住房方面。

1、100%農(nóng)戶住房安全。

全村基本實現(xiàn)100%農(nóng)戶住房安全,該項指標可以完成。

2、無人居住危房拆除率100%。

經(jīng)摸底,全村共有空心房900平方米,已拆除空心房400平方米,還有500平方米空心房暫未拆除,11月底可望拆除,該項指標可以完成。

(五)用電方面。

1、100%農(nóng)戶通生活用電。

全村所有農(nóng)戶已通生活用電,該項指標已完成。

2、村委會所在地通動力電。

該村已通動力電,該項指標已完成。

(六)通訊方面。

1、村委會所在地通寬帶網(wǎng)絡。

該村已通寬帶網(wǎng)絡,該項指標已完成。

2、100%農(nóng)戶能收看電視節(jié)目。

100%農(nóng)戶可收看電視節(jié)目,該項指標已完成。

(七)環(huán)境建設方面。

1、65%以上農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所。

全村約80%農(nóng)戶享有水沖式衛(wèi)生廁所,該項指標已完成。

2、25戶(含25戶)以上自然村排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,平時無污水橫流現(xiàn)象。

村內(nèi)排水溝渠基本健全,正常年份的降雨期無內(nèi)澇現(xiàn)象,平時無污水橫流現(xiàn)象,該項指標已完成。

3、25戶(含25戶)以上自然村有保潔員。

全村共15名保潔員,該項指標已完成。

4、25戶(含25戶)以上自然村有垃圾集中收集點。

村內(nèi)每天有垃圾車循環(huán)收集垃圾,如需擺放垃圾桶,也可第一時間落。

實,該項指標可以完成。

(八)公共服務設施方面。

1、貧困村有衛(wèi)生室。

村內(nèi)暫無衛(wèi)生室,計劃利用老村委會房屋改建,已上報縣移民和扶貧辦、衛(wèi)計委,待協(xié)調(diào)解決。

2、貧困村有農(nóng)村綜合服務平臺或綜合文化活動室(中心)。

現(xiàn)村委會有綜合服務平臺,且有下田塘社區(qū)活動室、電商+農(nóng)家書屋兩處文化活動場所,興建了村文化廣場,該項指標已完成。

(九)其他指標完成情況。

1、義務教育階段無輟學學生:xx該項指標已完成。

2、有一個主導產(chǎn)業(yè):柑橘產(chǎn)業(yè),該項指標已完成。

3、有一個與貧困戶利益聯(lián)結緊密的合作社:xx已成立2個合作社(xx縣春勝果業(yè)合作社、xx縣御仙蘋果桃合作社),該項指標已完成。

4、政策覆蓋率達到100%:下。

一步繼續(xù)加大宣傳力度,xx該項指標可以完成。

5、貧困戶滿意率90%以上:現(xiàn)掛點干部、鎮(zhèn)村干部已實行責任包干,下一步加大幫扶力度及政策的宣傳力度,xx該項指標可以完成。

(一)項目實施產(chǎn)生出的問題及原因。

意為難,是前任村干部及其家人為了打擊現(xiàn)任個別村干部。路燈安裝項目方面,上村小組的部分村民認為該小組的路燈安裝不合理,路燈間距太大,個別路燈沒因地制宜安裝,其他小組的還有個別路燈照顧了個別家庭。

(二)工作不實產(chǎn)生出的問題及原因。

少數(shù)群眾特別是暫未得到明顯實惠的群眾反映村干部在貧困戶精準識別上不準,認為條件較好的家庭被列為貧困戶,相比之下條件更差的家庭未列入;還認為在農(nóng)村低保對象評定上存在不公平、不公正行為,相比之下條件更差的家庭未納入農(nóng)村低保對象。

(三)宣傳不到位產(chǎn)生出的問題及原因。

的還不夠,有些群眾還不了解扶貧貸款的發(fā)放程序及財政貼息的審批程序。還比如農(nóng)村危舊土坯房改造方面,群眾不知道此項工作已并入縣城建局,誤認為改建了就可以享受資金補助,不知道今后的土坯房改造應按古村的保護性規(guī)劃嚴格審批。

(一)開展好系列宣傳。

一是加大扶貧政策的宣傳力度。督鎮(zhèn)村干部、幫扶干部加強對扶貧各項政策的學習及理解,讓幫扶干部先學后傳。與此同時,增加干部進村入戶次數(shù),面對面地向廣大貧困戶及其他農(nóng)戶宣傳好扶貧的相關政策。

二是加大其他政策的宣傳力度。加強與縣城建、國土、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融等與農(nóng)民密切相關部門的溝通聯(lián)系,針對貧困戶或其他農(nóng)戶關心的政策或問題,及時向貧困戶或其他農(nóng)戶進行宣傳或回復,提高群眾滿意率。

(二)開展好系列教育。

一是加強鎮(zhèn)村干部的教育。利用鎮(zhèn)村干部大會、鎮(zhèn)干部片會、各村工作布置會等載體,進一步加強對鎮(zhèn)村干部的思想教育及提高處理各類矛盾糾紛的能力,增強鎮(zhèn)村干部的責任感、緊迫感及廉政意識,督促鎮(zhèn)村干部在日常工作中確保公平、公正、公開。目前,已采取村定補干部責任包干的'形式,對全村66戶貧困戶實行包干到戶,明確村干部職責。

二是發(fā)揮黨員隊伍的作用。一方面,力爭實現(xiàn)農(nóng)村黨員組織生活的正?;⒂行蚧?,及時向廣大黨員通報村兩委工作,特別是重大項目實施情況,積極引導廣大黨員建言獻策,參與到各項工作中來,大力爭取黨員的支持;另一方面,從黨員隊伍中物色一批責任心強、參與意識強的黨員充實到村定補干部后備人選中,引導其配合開展一些力所能及的工作。

三是提升廣大群眾的思想。一方面,理順農(nóng)民的氣,針對農(nóng)民的牢騷、

恩怨,深入農(nóng)戶家中做好相關解釋及恩怨的化解工作,傾聽他們的心聲,讓其發(fā)泄出內(nèi)心的不滿或不痛快另一方面,借助農(nóng)民的力,積極做好人員聚集店面店主的思想工作,引導其正面宣傳好黨和國家的方針政策,進一步暢通信息渠道,及時掌握好村情民意。

(三)開展好系列走訪。

一是繼續(xù)開展好貧困戶的走訪。督促幫扶干部經(jīng)常性到貧困戶家中,了解貧困戶家庭的收入、疑惑、困難等等,關心貧困家庭的生產(chǎn)生活,協(xié)助解決貧困家庭產(chǎn)業(yè)驗收、產(chǎn)業(yè)行情分析等群眾關心的事宜。

二是開展好群眾糾紛大排查活動。結合當前進村入戶聽訴工作,組織幫扶干部及鎮(zhèn)干部開展一次群眾糾紛大排查活動,分門別類收集匯總好群眾糾紛及社會不穩(wěn)定因素,建立相關臺賬,明確專人包干,實行銷案負責。

三是開展好重點人群的走訪工作。在調(diào)查研究的基礎上,重點梳理出。

上訪戶、牢騷戶、糾紛戶等群體,針對這部分農(nóng)戶的思想,做足前期工作,克服畏難情緒,采取曲線方式盡可能做通其思想工作,切實提升廣大群眾的滿意度。

(四)開展好系列工作。

一是開展好三同活動。每月開展一次幫扶干部與貧困戶的三同活動,不走過場,不流于形式,進一步拉近與群眾的距離,及時梳理貧困戶的建議與意見,加強與貧困戶的溝通,做好省、國家第三方評估工作的前期準備工作。

二是開展好黨員與貧困戶結對幫扶。扎實開展好黨建+扶貧工作,認真挑選一批覺悟較高、家庭條件較好、威信較高的黨員,尤其是擔任過村干部的黨員,一對一地與思想較落后的貧困戶進行結對幫扶,走好人情關系,樹立良好的家風、村風、民風。

活動,積極與該公司協(xié)商,爭取盡可能增加慰問家庭戶數(shù),讓貧困戶及未列入貧困戶且有意見的較貧困家庭得到幫扶單位的溫暖另一方面,謀劃好春節(jié)慰問活動的前期準備工作,充分醞釀討論好相關慰問人員的慰問名單,爭取擴大春節(jié)慰問受益面。

四是開展好項目推進工作。一方面,圍繞第三方評估硬指標,加強與縣相關部門的溝通匯報,重點加快老屋小組道路硬化、50戶農(nóng)戶自來水安裝、村衛(wèi)生室等項目的進度,確保指標按時完成;另一方面,圍繞滿意率這個中心,及時妥善處置好松樹下橋梁建設糾紛事宜,力求雙方訴求得到較好處置。針對古村風貌打造項目,計劃分期實施,一期計劃在年前盡量完成村中心主道兩旁農(nóng)戶的風貌打造,二期積極爭取資金向周圍延伸。

脫貧攻堅活動報告篇十

根據(jù)《民盟**支部**年工作計劃》安排,7月25日,民盟**支部對**市**鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研,**市政協(xié)副主席馮忠指導調(diào)研。通過對**鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地、**水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目進行實地考察,與**鎮(zhèn)相關負責人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施情況進行交流,并提出意見和建議,現(xiàn)就考察調(diào)研情況報告如下。

**鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個,其中一類貧困村2個(壇廠村、復興村),三類貧困村1個(華陽村);已出列貧困村2個(立英村、同聯(lián)村)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人,其中,**年脫貧549戶1850人,**年脫貧165戶700人,未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人,占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%;無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人,占貧困人口的22%。

近幾年來,**鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),心得體會按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬元,涉及貧困戶200戶758人,戶均增收3690元;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個,養(yǎng)殖土雞30000羽;發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶,200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶;發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶;養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,年增收388.5萬元,戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進四川天保果業(yè)有限公司,做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè),嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,規(guī)劃總投資2200萬元,**年已投入資金1100萬元,建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個,完成核桃高桿嫁接5萬余株,新栽植2.3萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收8300元;四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個,集中流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展辣椒1000畝,涉及貧困戶87戶263人,每戶土地流轉(zhuǎn)、務工增收3400元;五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,發(fā)放特惠貸915萬元。

**鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,堅持長遠規(guī)劃、長短結合的發(fā)展思路,走大項目為引領、政策推動,利益聯(lián)結、復式發(fā)展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。

1、黨群齊心,支部為核。在**鎮(zhèn)立英村,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,**鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書記,與鎮(zhèn)黨委簽訂責任狀,熱門思想?yún)R報駐村打造示范點。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,為脫貧攻堅建立組織保障,黨群上下齊心,農(nóng)戶集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實的項目村、致富村共同發(fā)力。

2、突出品改,產(chǎn)業(yè)復蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新,通過引進資本實力雄厚、技術力量強的果業(yè)公司,對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良,利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎,將多年不掛果的2000畝核桃,通過支部核心推動,建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式,引進四川天保果業(yè)有限公司,今年上半年對原有核桃進行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬元,實現(xiàn)當年嫁接,當年掛果,次年采收。

3、以短養(yǎng)長,多種經(jīng)營。利用**鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,實行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,建立合作社,發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),從土地流轉(zhuǎn)金、務工、收益分紅等,讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后,既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入,又能拿到核桃分成,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復式增收。

4、利益聯(lián)結,合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標,通過建立良性利益聯(lián)結機制,探索一條長期合作、共贏的`致富發(fā)展道路。在立英村,個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好**立英村產(chǎn)業(yè)基礎好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),交天保公司經(jīng)營,簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年,公司高額投資用于項目建設,需要大量務工,農(nóng)戶實現(xiàn)務工增收的同時,還能增加短期套作創(chuàng)收;次年開始收果,第三年進入盛果期,至第7年,公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定,公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益,農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結機制的建立,公司下決心,農(nóng)民放下心,長期合作、共贏發(fā)展。

5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進大公司的同時,因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風、供水等相對較好的優(yōu)勢條件,鼓勵何明鳳等16戶農(nóng)戶(貧困戶5戶)貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場,采取“支部+合作社”模式,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽,將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強,效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,工作總結政府投資70萬元建設道路等基礎設施,鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè);在立英村橋上組魚跳河,利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢,政府投資50萬元,引導趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元,發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè),房屋、魚塘等基礎設施已初見雛形,前景向好。

6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶,積極協(xié)調(diào)金融部門,大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè),努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,著重以點帶動、全面發(fā)展,有機結合、長效脫貧的融資助貧思路,發(fā)放精準扶貧特惠貸183戶,貸款915萬元,發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營等多種形式,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了亮點突出,全面開花的脫貧工作格局。

總體看,**鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略,充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,大膽探索、開拓創(chuàng)新,初步建立了以**核桃產(chǎn)業(yè)為主,多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時,考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了發(fā)展過程中的一些問題:

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝,由于技術原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開發(fā)的母本基地,也只能是重點發(fā)展,剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,開發(fā)空間很大。

2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項目資金支持,**鎮(zhèn)共有7個村,其中非貧困村有2個,涉及貧困戶482戶1624人,由于政策原因,導致2個非貧困村項目爭取難。

3、項目時間和季節(jié)性強,脫貧攻堅工作要求高、責任重大,而項目評審工作滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。

4、項目資金到位不足,許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設,基礎建設資金缺口量大。就**而言,按“五個一”的脫貧標準,全鎮(zhèn)需資金約1.1億元,目前投入僅3260萬元,資金缺口達7000多為元。

5、項目配套設施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?;?jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關設施不完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。

6、專業(yè)技術人員匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術力量缺失,特別是**核桃嫁接,如全靠公司運作,高昂的投資農(nóng)戶無力承擔。而專業(yè)技術人員匱乏、農(nóng)民技術水平不能突破產(chǎn)業(yè)革新。

7、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)風險和市場風險防控不力,相應機制和政策缺失,產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展沒有可靠的制度保障和政策支持。

圍繞考察調(diào)研,委員在座談會上,提出了相應意見和建議。

1、基礎設施建設方面。**鎮(zhèn)通過實施脫貧攻堅以來,硬化泥濘道路40公里,鄉(xiāng)村交通條件大幅度改善,但是,許多路段彎急坡陡,路面狹窄,安全隱患大,建議加設錯車道,設立安全警示標示牌;通訊方面,許多區(qū)域通訊信號覆蓋不到位,建設進度慢,建議相關部門增設通訊基站,加快建設進程;**葫蘆壩水庫是**鎮(zhèn)急需的水源水庫工程,希望得到市委政府及相關部門進一步支持,早日立項建設,為全鎮(zhèn)提供有力的供水保障。

2、**核桃產(chǎn)業(yè)品質(zhì)優(yōu)良,產(chǎn)業(yè)基礎好,但是,要真正發(fā)展壯大,還必須得到市委市政府層面的高度重視和市級相關部門的大力支持,爭取政策傾斜、資金扶持、技術幫扶等多管齊下,形成合力,強化基礎設施、提高產(chǎn)業(yè)科技含量和技術品質(zhì),迅速形成大產(chǎn)業(yè)、樹品牌、上規(guī)模,讓特色產(chǎn)業(yè)做大做強。

3、要在產(chǎn)業(yè)深加工上作文章、下功夫,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,進一步增加創(chuàng)收門路,一業(yè)多行,深度發(fā)展;要在品質(zhì)優(yōu)化和檢驗認證上再做工作,為品牌樹牌貼簽,走科技含量高、質(zhì)量品牌化的發(fā)展路徑。

4、強化技術革新,建立專業(yè)技術服務團隊,加強農(nóng)民培訓工作,建議建立針對性強、覆蓋全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)技術服務人才隊伍。

5、相關部門探索建立項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險保障機制,范文參考網(wǎng)為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和市場風險防控提供政策支持和制度保障。

脫貧攻堅活動報告篇十一

本村國土總面積4平方公里,轄11個村民小組??側丝?88戶2182人,其中農(nóng)業(yè)人口574戶2126人。黨員共有51人(其中女黨員10人),貧困戶黨員有4人。目前共有貧困人口81戶288人,已脫貧69戶273人(脫貧20戶77人,脫貧15戶57人,脫貧17戶69人,脫貧17戶70人),未脫貧12戶15人,貧困發(fā)生率為0.70%。

二、主要致貧原因分析。

通過對全村81戶288人貧困戶深入調(diào)查,逐戶分析,我村貧困戶的致貧原因主要分為7類,其中因病致貧29戶125人,占比35.8%;缺勞力致貧23戶58人,占比28.4%;因殘致貧14戶59人,占比17.3%;缺技術致貧7戶23人,占比8.6%;自身發(fā)展動力不足4戶8人,占比4.9%;因災致貧3戶11人,占比3.7%,因?qū)W致貧1戶4人,占比1.2%。

三、“兩不愁三保障”落實情況。

我村緊緊圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”為脫貧目標,通過廣大扶貧干部的不懈努力,81戶貧困戶全部不愁吃、不愁穿;通過落實醫(yī)療“四道保障線”(城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、貧困人口疾病醫(yī)療補充保險和醫(yī)療救助),貧困戶看病自費比例控制在10%以內(nèi);通過落實教育扶貧政策,實現(xiàn)教育全覆蓋,無輟學學生;通過落實移民搬遷、危房改造、保障房和維修加固政策,幫助18戶解決住房問題,其中保障房8戶,危房改造4戶,維修加固6戶。

四、脫貧路徑落實情況。

我村立足于精準識別、精準統(tǒng)計的建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù),結合上級部門的政策,針對不同致貧原因的貧困人口,認真制定脫貧路徑,精準發(fā)力,確保脫貧攻堅工作取得實效。

1、就業(yè)扶貧路徑。一是對務工的貧困戶實施就業(yè)扶貧交通補貼工作,20我村享受交通補貼貧困戶勞動力2戶2人,20補報年交通補貼58戶103人;年我村已申報交通補貼的貧困勞動力65戶114人,其中家具行業(yè)78人、建筑行業(yè)24人、其他行業(yè)12人。7組貧困戶邱華青,家庭人口4人,丈夫張子榮因在工地摔傷,在醫(yī)院里住院了2個多月,花費12萬多,納入貧困戶管理。但邱華青一家不等不靠不要,待張子榮痊愈后,夫妻兩在盛億家具有限公司從事拼板工種,月收入6000元,持續(xù)穩(wěn)定的高收入使其于實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。二是落實了6名貧困戶保潔員,每人每月800元;聘用了1名村級圖書管理員和1名河道巡查員,每月800元工資;設村級扶貧專崗6名,落實每人每月300元的專崗崗位補貼政策。三是對建檔立卡貧困戶中有勞動能力但缺技術的貧困戶采取技能培訓,其中“雨露計劃”轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓4人,近年來為31人次參加了技能培訓:202戶;2017年5戶(4戶家政培訓、1戶電商培訓);2018年24戶(家政培訓1戶、物流培訓2戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓9戶、建筑培訓6戶、保潔員培訓6戶)。通過自主就業(yè)和政府提供的公益性崗位以及村級扶貧專崗,我村有128人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。1、產(chǎn)業(yè)扶貧路徑。一是產(chǎn)業(yè)獎補方面:年產(chǎn)業(yè)獎補補助對象7戶,合計資金4480元,20產(chǎn)業(yè)獎補補助對象達51戶,合計資金57850元;2017年產(chǎn)業(yè)獎補補助對象64戶,資金達81030元,2018年產(chǎn)業(yè)獎補已申報補助對象66戶,資金達12.6萬元。1組貧困戶鐘義勇,家庭人口3人,本人肢體三級殘疾,承包村里水塘8畝養(yǎng)魚。2017年1月妻子劉華香在家具廠因工傷分別造成右腕、手功能障礙七級、六級傷殘等級,無法再從事重體力勞動,于納入貧困戶管理??紤]到妻子的情況,夫妻倆商量后,將魚塘面積擴大至18畝,2018年僅產(chǎn)業(yè)獎補一項,就獲得了5000元的封頂補助。以1500元/畝的純收益來計算,預計這18畝魚塘將為鐘義勇家庭帶來2.7萬元的純收益,讓其通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。二是流轉(zhuǎn)土地方面:推進流轉(zhuǎn)土地,20戶貧困戶流轉(zhuǎn)土地14.38畝,已帶動這20戶貧困戶增收6108元。三是光伏產(chǎn)業(yè)方面:星光村有31戶貧困戶貸款發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),貸款金額共計90.4萬元,均為分戶上網(wǎng)分散式光伏。

3、健康扶貧路徑。為全村81戶貧困戶購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、疾病醫(yī)療補充保險。貧困人口的住院醫(yī)療費用和門診特殊慢性病的醫(yī)療費用(目錄內(nèi))可享受“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”、“大病保險”、“貧困人口疾病醫(yī)療補充保險”和“醫(yī)療救助”等健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”待遇和專項救助,其中2017年住院95人次,2018年1月至9月份,住院120人次,總費用總計71.6萬元,貧困戶自費總計5.92萬元,自付比例8.26%。4組貧困戶羅亨發(fā),家庭人口7人,兒媳徐麗華,患有肝硬化,2018年1月至9月,共住院6次,累計住院費用11.8萬元,自付0.68萬元,自付比例為5.76%,大大減輕了家庭負擔。同時南康區(qū)第二人民醫(yī)院為我村所有貧困人口免費開展了一次健康體檢,提供了家庭醫(yī)生簽約服務。

4、教育扶貧路徑。全面落實好上級各項教育資助政策,支持貧困學生完成學業(yè),從根本上斬斷“窮根”,防止貧困代際遺傳。學前教育資助貧困戶學生1500元/人/學年;享受中小學生寄宿生補助小學生為1500元/人/學年,中學生1750元/人/學年,全村共有貧困學生63人,無因貧輟學兒童。學前教育5人,小學28人,初中10人,高中5人,中職教育3人,大學12人。2018年春季教育補助59人次,補助資金4.16萬元,2018年秋季補助35人次,補助資金1.64萬元,2018年雨露計劃共申請13人,共計5.4萬元(含往年補報)。在做好教育補助的同時,與學校對接,由大嶺中學老師定期為3組貧困戶李熏明兒子李劍(智力障礙)開展送教上門教育服務。

5、金融扶貧路徑。對于建檔立卡貧困戶中缺資金的貧困戶采取金融扶貧。有32戶貧困戶貸款自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中27戶貧困戶貸款5萬元,5戶貧困戶貸款3萬,我村貧困戶申其福,家庭人口4人,因妻子患癌癥去世,花費醫(yī)藥費28萬元于2017年納入貧困戶,鎮(zhèn)村干部了解到這種情況后,協(xié)助其辦理了5萬元個人發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款,其將該貸款用來購買魚苗和蝦苗放養(yǎng)在1.5畝魚塘和2畝龍蝦水塘中,經(jīng)過辛勤的勞動,為其帶來1.2萬元的收入,今年可以實現(xiàn)脫貧;31戶貧困戶貸款發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),貸款金額共計90.4萬元,均為分戶上網(wǎng)分散式光伏。

6、兜底保障扶貧路徑。對于建檔立卡貧困戶中因殘、因災、缺勞力等貧困戶采取兜底保障扶貧。對貧困老年人,按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補貼;對重度殘疾人,發(fā)放殘疾人兩項補貼;對符合條件的“五保戶”貧困戶全部納入供養(yǎng)范圍。至目前,對符合條件的“五保戶”8戶8人全部納入供養(yǎng)范圍;開展低保整治工作,由全村村民代表逐戶對全村申請低保對象進行評議并投票,再由第一書記、工作隊長、駐村干部和全體村干部入戶調(diào)查審核把關。如2組貧困戶張湖南,家庭共5口人,只有其子1人享受低保,在走訪的過程中發(fā)現(xiàn)其家庭有3個殘疾人,只有張湖南帶著兒媳在大嶺家具廠務工,月薪僅元,于2018年8月低保整治時將其納入整戶保,現(xiàn)在月享受金額達1700元,確保高質(zhì)量脫貧。目前全村農(nóng)村低保53戶98人,低保戶中建檔立卡貧困戶有51戶95人,銜接比例達97%,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。

7、安居扶貧路徑。針對貧困戶中無住房、居住在危舊土坯房的貧困戶采取安居扶貧措施。幫助6戶貧困戶維修加固,8戶無能力建房貧困戶建設保障房,4戶貧困戶拆舊建新。9組貧困戶鐘彥權,原房屋不過50㎡的80年代的破舊磚瓦平房,余坪上搭建低矮的蓋著石棉瓦的簡易廚房,連灶臺都沒有,走進僅有的一室一廳的屋內(nèi),到處都是擺放凌亂的生活用品,環(huán)顧四周也未發(fā)現(xiàn)有廁所,家庭環(huán)境十分惡劣,存在住房安全問題。群眾安全無小事,包片村干部鐘彥鳳當場決定借給鐘彥權一萬元,對于建房所需的紅磚、水泥、沙石,第一書記、工作隊長和村干部跑市場進行協(xié)調(diào),進行擔保賒賬,待材料備齊后,村書記龍立功立即聯(lián)系安排施工隊進場開工,經(jīng)過一個多月的努力,鐘彥權終于于8月底如期住進了拆舊建新后的紅磚房,解決了其住房安全問題。

五、這幾年扶貧工作做的好的地方。

1、村集體經(jīng)濟不斷加強。2018年1月至9月,我村集體收入總計5.37萬元,其中增減掛收入4.95萬元,土地流轉(zhuǎn)租金0.42萬元。

2、基礎設施不斷完善。通過實施一批扶貧項目,星光村道路狀況不斷改善,群眾出行條件得到改善。

3、健康扶貧“保駕護航”。通過實施醫(yī)療“四道”保障線,保障了貧困戶基本醫(yī)療,減輕了貧困戶醫(yī)療負擔。

4、安居扶貧暖人心。通過實施安居扶貧,實施政府免費維修加固、建設保障房等安居工程,改善了貧困戶的居住條件,保障了住房安全。

5、貧困戶激發(fā)內(nèi)生動力:在政策扶持輸血的同時,通過走訪慰問,了解生活困難,加強學習教育,提升造血能力,如五保戶申世淮,養(yǎng)魚塘兩口共計4.5畝,年增加收入約0.7萬元。

六、近兩年本村扶貧項目情況、使用扶貧資金情況。

2017年扶貧項目:寺背坑跨龍公路硬化260米,資金合計8.68萬元。

2018年星光村扶貧項目5個,資金合計55.3萬元,其中交通項目3個30.5萬元,村莊整治項目2個24.8萬元,項目均已完工。具體如下:

1.羅屋排至申屋通組路道路硬化長150米,扶貧資金3.9萬元;。

2.猴子嶺至寺背坑通組道路硬化長900米,23.4萬元;。

3.王竹坑至羅屋排公路路面修復長200米,3.2萬元;。

4.村莊整治(公共排水溝300米),4.8萬元。

5.公共廁所2座,20萬元。

以上政策、項目資金除社會扶貧資金為社會捐贈外,均為各單位、行業(yè)部門專項資金。政策實施一般為農(nóng)戶申請,上門排查核實,村級評議公示,向上申報這樣的程序,項目一般為召開村民代表大會討論,實地踏勘測量,上報鄉(xiāng)級審核后報區(qū)級審批,區(qū)級批復后鄉(xiāng)級招標實施。群眾在項目申報可積極建言獻策,在項目實施時由監(jiān)理全程監(jiān)督,項目驗收需監(jiān)理、第一書記、村書記、駐村干部簽字確認方可撥付工程款。扶貧項目申報情況、中標情況、項目資金情況等信息均在村顯要位置進行了公示。

七、駐村工作隊情況,幫扶工作情況。

星光村掛點單位是區(qū)農(nóng)糧局,農(nóng)糧局下派幫扶干部共有8人,在我村幫扶51戶貧困戶。一是駐村工作隊員經(jīng)常下村走訪我村貧困戶,宣傳扶貧政策,了解貧困戶困難需求,積極協(xié)助貧困戶解決實際困難;二是積極協(xié)助貧困戶申報各項補助政策,幫助貧困戶申報政策補助;三是提供幫扶資金,解決村里資金緊張難題。

1.緊扣“一收入兩不愁三保障”。分類施策,因戶施策,一是重點幫扶沒有持續(xù)穩(wěn)定收入貧困戶,通過加大保障力度和幫扶力度,確保他們收入達標;二是確保每戶都有安全住房,通過近兩年實施的危房改造、土坯房維修加固、保障房建設等政策,已經(jīng)確保了貧困戶住房安全;三是做好基本醫(yī)療保障工作。通過排查每戶貧困戶是否發(fā)放醫(yī)保卡,住院自負比例是否控制在10%以內(nèi),如果超出比例,幫助他們申請二次報賬,動員貧困戶參加醫(yī)療衛(wèi)生體檢,還未辦理慢性病證的幫助收集資料,協(xié)助到二醫(yī)院辦理;四是做好教育保障工作,組織幫扶干部和包片村干部以及數(shù)據(jù)比對,看有讀書的是否享受到了各階段的教育補助,目前星光村無適齡兒童輟學人員,也沒有因貧輟學兒童。

2.全面排查邊緣戶和疑似問題戶,做實做足佐證資料。

3.持續(xù)發(fā)力推進村莊整治工作。改善村容村貌,改善基礎設施建設,實行逐個屋場推進,發(fā)揮好村小組長,婦女小組長作用,同時借助公職人員,村干部土坯房整治力度,確保破棚爛廁、殘垣斷壁拆除到位,農(nóng)村危舊土坯房整治到位,截止目前為止,全村拆除空心房面積6250㎡。

4.做好農(nóng)戶五凈一規(guī)范工作。聘請了8名保潔員日常保潔打掃整個村莊環(huán)境衛(wèi)生。結合當前開展的新婦女運動和衛(wèi)生家庭評比工作,逐步引導村委會周邊以及貧困戶家庭養(yǎng)成衛(wèi)生習慣。

5.加強業(yè)務學習。認真組織第一書記、工作對長、村書記、主任幾大關鍵人物背熟背透基礎數(shù)據(jù),使他們懂政策、會幫扶,做好迎接訪談工作,統(tǒng)一口徑,確保訪談順利過關。

6.推進整組普查全覆蓋。成立以第一書記、工作隊長、駐村干部組成的整村普查小組開展整村普查工作,戶戶過篩,全面摸清底數(shù),建立問題臺賬,逐個銷號整改,提升群眾滿意度,建立重點人群臺賬,全程持續(xù)跟蹤。

星光村委會。

2018年12月18日。

脫貧攻堅活動報告篇十二

為進一步推進脫貧攻堅工作,確保脫貧攻堅的各項工作落到實處,現(xiàn)就市、縣扶貧開發(fā)領導小組在暗訪和督查脫貧攻堅工作中發(fā)現(xiàn)的問題,制定如下整改方案。

一、加大結對幫扶人的幫扶力度。

幫扶人定期深入到結對幫扶的貧困戶家中,詳細了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認可并積極實施。為貧困戶建立增收的長效機制,變慰問式幫扶為造血式幫扶。

責任人:結對幫扶人。

整改時限:立即整改。

二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅工作中的作用。

1、進一步增強村組干部對脫貧攻堅工作的責任心和使命感,經(jīng)常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,取得貧困戶對脫貧攻堅工作支持、理解和參與。

責任人:聯(lián)系村(社區(qū))領導、駐村工作隊、村組干部。

整改時限:立即整改。

責任人:聯(lián)系村(社區(qū))領導。

責任單位:各村(社區(qū))、駐村工作隊。

整改時間:立即整改。

3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時做到公開公平公正,對吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅決予以糾正,對違紀違法行為進行嚴肅查處。

責任人:聯(lián)系村(社區(qū))領導。

責任單位:駐村工作隊、鎮(zhèn)紀檢辦。

整改時限:立即整改。

三、進一步加大扶貧政策的宣傳力度。

對鎮(zhèn)村干部開展一次扶貧政策的培訓學習,促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策,更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。

按照縣委辦、縣政府辦《關于開展扶貧攻堅工作督查的通知》要求,我鄉(xiāng)及時對全鄉(xiāng)的扶貧攻堅工作開展情況進行了梳理、總結,現(xiàn)將開展情況匯報如下:

一、縣委十三屆十次全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。

7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴大)會議后,8月6日鄉(xiāng)黨委及時組織全體機關干部和8個村支部書記、村主任召開兩干會,傳達十三屆十次全會精神,再次安排部署精準扶貧工作。要求片區(qū)領導、聯(lián)系村干部督促指導各村再次對未進入系統(tǒng)貧困戶和識別不精準貧困戶進行核實。要求各幫扶責任人定期進村入戶走訪,細化幫扶措施,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。

二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。

8月10日全縣扶貧駐村干部人才動員會召開后,8月11日鄉(xiāng)黨委及時組織全體機關干部、各村支書、主任召開會議傳達會議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會,及時進村入戶走訪困難群眾,了解廟坪村基本情況,開展幫扶工作。積極主動關心和支持駐村幫扶組工作人員,幫助他們解決工作和生活中的困難。

三、駐村幫扶落實情況。

按照縣上的要求,一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組,每位機關干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用,建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺賬,深入了解建卡貧困戶困難,有針對性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動員會召開后,駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作,為第一書記和專職副書記安排了單獨的辦公室和宿舍,提供了后勤保障。

四、扶貧項目推進情況。

(一)脫貧人口目標完成情況:

全鄉(xiāng)20xx年預脫貧人口47戶、119人,截止目前,全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人,占預脫貧人口23%。

(二)項目實施及公開情況:

1.產(chǎn)業(yè)扶貧項目:廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝,筍用林2500畝,茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進一枝春茶葉有限公司通過實施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植,目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實中。產(chǎn)業(yè)扶貧項目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹,目前基地改土工作已完成80%,機耕道和生產(chǎn)道建設已完成80%,蓄水池已完成90%,儲糞池已全部完成,雷竹栽植工作將在10月份左右完成。

2.公路、橋梁建設:新建、改擴建公路建設總體規(guī)劃14.85公里,已完成測設,預算制圖工作,現(xiàn)正進入立項財評階段。其中扶貧項目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標確定施工單位,現(xiàn)在已開工建設,變更工程已報縣政府,等待批示。橋梁建設勘察設計和立項工作已完成,現(xiàn)已報送省交通運輸廳。

3.聚居點建設:聚居點選址、風險評估、地形測繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對選址點進行設計。

五、貧困對象動態(tài)管理情況:按照縣扶貧移民局的要求,及時召開專題會議對各村貧困對象管理工作進行安排部署。要求各村再次統(tǒng)計本村未進入系統(tǒng)貧困戶和識別不精準貧困戶情況,建立貧困對象兩本臺賬。目前,我鄉(xiāng)正在對各村上報名單進行統(tǒng)計、核查,確保貧困戶進一步識別精準。

六、扶貧小額信貸工作情況:8月21日,在全鄉(xiāng)兩干會上對縣扶貧小額信貸會議精神進行講解、傳達,并作了詳細的安排部署。截止目前,8個村的風險防控小組已全面成立,風險防控小組名單正在公示。

脫貧攻堅活動報告篇十三

為扎實推進精準扶貧攻堅戰(zhàn),盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,應如何制定脫貧攻堅實施方案呢?下面本站小編給大家介紹關于脫貧攻堅。

活動方案。

的相關資料,希望對您有所幫助。

一、指導思想。

以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引,遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)五年、同步小康”的要求,按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路,以建檔立卡扶貧對象為核心,以精準扶貧、精準脫貧為根本,對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口,全面實行精準扶貧攻堅,全力推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧,弘揚方志敏精神,立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn),為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務。

根據(jù)省委、省政府“力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅”的工作目標,結合我縣實際,提出以下具體目標:

(一)提前實現(xiàn)減貧目標。到20xx年,全縣力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象;20xx20xx年,進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房,確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。

(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅,到20xx年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障,提高標準,兜牢底線。

(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年,建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成,生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置,貧困村基礎設施較為完善,基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平,農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

(四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年,有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產(chǎn)業(yè),貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì),貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務體系基本建立,專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善,基層黨組織作用堅強有力。

三、工作措施。

(一)按照精準到村到戶的要求,科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃。

1.制定精準扶貧攻堅工作規(guī)劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上,緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅任務的目標要求,結合本地實際,倒排工期,做好各類規(guī)劃的相互銜接,科學制定精準扶貧攻堅規(guī)劃,并納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持,抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施,確保責任到位、工作落實到位。

2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求,制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃,明確發(fā)展目標和脫貧路徑,確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時,將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發(fā)生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村,并制定脫貧計劃,統(tǒng)籌各類扶貧資源傾斜扶持。

(二)按照精準幫扶的要求,進一步加大社會扶貧力度。

1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作,確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領導小組,組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規(guī)劃、幫加強基礎設施建設、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實基層基礎“四幫”的要求,結合幫扶村實際,打好組合拳,堅持一幫到底,不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位,充分發(fā)揮主觀能動性,提高自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強脫貧致富的合力。

2.全面開展干部結對幫扶貧困戶??h直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶,即縣處級領導干部結對幫扶3戶,科級干部結對幫扶2戶,一般干部(職工)結對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)干部(職工)包干托底,做到結對幫扶“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中,詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動,幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時,各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng),并落實幫扶干部給予積極幫扶。

3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。鼓勵、引導非公有制經(jīng)濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作,扎實開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動。充分發(fā)揮“10.17中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德,多方發(fā)掘社會扶貧資源。

(三)按照精準施策的要求,進一步加大專項扶貧工作力度。

1.強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,夯實貧困群眾脫貧增收基礎。一是找準優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項目。深入推進“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制,完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區(qū)縣省財政每年1000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金的作用,資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶,采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶,結合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。

2.強力推進扶貧移民搬遷,著力改變生存環(huán)境惡劣地區(qū)困難群眾生存發(fā)展環(huán)境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標,采取“進城進園、集鎮(zhèn)、中心村”梯度安置的方式,全面摸清底數(shù),統(tǒng)一群眾思想認識,按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規(guī)劃。二是加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標,對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。

3.強力推進貧困村村莊整治,大力改善貧困村人居環(huán)境。按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路,加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點,每年新農(nóng)村建設村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持,全面優(yōu)化村容村貌。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設施,力爭20xx年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。

4.強力推進“雨露計劃”培訓,提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。一是提升貧困勞動力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓、農(nóng)民適用技術培訓、科技扶貧等政策,加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓,增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學歷教育培訓力度,從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創(chuàng)新培訓方式。依托省、市、縣職業(yè)院校資源,立足沿海發(fā)達省份的市場用工需求,集中在務工比較多的地區(qū),通過校企合作等方式,對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓,拓寬就業(yè)渠道。

(四)按照精準發(fā)力的要求,進一步加大行業(yè)扶貧工作力度。

1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡連通工程,改善運輸條件,完善貧困村客運網(wǎng)絡,提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區(qū)及農(nóng)村客運站場建設,加快縣鄉(xiāng)道升級改造進度。20xx年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化,力爭20xx年全面完成全縣農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。

2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農(nóng)村飲水安全保障程度,20xx年底全面完成“”農(nóng)村安全飲水建設任務,力爭20xx年基本解決農(nóng)村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規(guī)劃的貧困地區(qū)中小河流重要河段治理,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設,提高防汛應急能力,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在貧困地區(qū)基本建成較為完善的防洪減災體系。

3.大力實施醫(yī)療扶貧。一是將貧困村的衛(wèi)生基礎設施改造和衛(wèi)生技術人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點,在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施新改擴建項目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。二是逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,同時在新農(nóng)合補償基礎上,降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。

4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學,接受公平的有質(zhì)量的教育。支持加快薄弱學校改造,推進義務教育學校達標建設、中等職業(yè)學校免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。

5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務體系建設,提升公共文化服務水平。在貧困鄉(xiāng)村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設備的前提下,落實惠民補貼政策,免費提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。加快貧困農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,全力提高寬帶用戶普及率,穩(wěn)步推進寬帶網(wǎng)絡提速。

6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優(yōu)先工作機制。上饒銀監(jiān)弋陽監(jiān)管辦事處優(yōu)先審批涉及有扶貧業(yè)務和“三農(nóng)”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優(yōu)先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優(yōu)先滿足符合條件的金融機構的支農(nóng)再貸款和再貼息需求;優(yōu)先支持符合條件的金融機構發(fā)行小微企業(yè)債、開辦同業(yè)存單、大額定期存單,增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發(fā)放指導意見,引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發(fā)項目發(fā)放貸款。督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當?shù)厥褂貌⒅饕度搿叭r(nóng)”經(jīng)濟項目。督促轄區(qū)保險機構開發(fā)新的保險品種,滿足扶貧經(jīng)濟和“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展需求。

7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進社會保障體系建設,進一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助等社會救助體系,實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應保盡保,并逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災害應急救助體系,完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度,對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤殘兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。

四、組織保障。

(一)落實精準扶貧攻堅責任。各級黨委、政府特別是貧困地區(qū)黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任,把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓,要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉,找準切入點、提高精準度,切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部,提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的,及時調(diào)整。

(二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任,加大財政預算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制,縣本級將調(diào)整財政支出分配結構,增加扶貧開發(fā)的投入,使扶貧開發(fā)資金增幅與財政收入增長水平相適應。要加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴肅查處違紀違規(guī)問題,堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程,對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。

(三)強化精準扶貧隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設,處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系,進一步健全扶貧工作保障機制,做到機構設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應,并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所限額內(nèi)成立扶貧工作站,配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區(qū)干部培訓力度,不斷提高服務群眾的能力。

(四)全面落實行業(yè)扶貧的職責。落實全社會共同責任,凝心聚力推進精準扶貧攻堅??h直部門要明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務,制定本部門加大精準扶貧的。

工作計劃。

并納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。要細化任務、倒排工期從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、社會事業(yè)等方面加強行業(yè)扶貧任務的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源凝聚扶貧攻堅的強大合力。

(五)加強動態(tài)管理。建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統(tǒng),實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態(tài)管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態(tài)調(diào)整,及時將穩(wěn)定脫貧人口退出系統(tǒng),將新增貧困人口錄入系統(tǒng),明確幫扶責任人,落實幫扶措施,確保貧困戶幫扶全覆蓋。

各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案,于8月5日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案??h委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。

一、指導思想。

以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引,深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神,堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅(qū)動,貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進,扶貧措施與貧困識別結果銜接,鎖定貧困村、瞄準貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,聚力幫扶,切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”,為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。

二、基本原則。

1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡,村有冊,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。

2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略,充分利用建檔立卡的成果,精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等,并精準分類施策,制定減貧規(guī)劃和年度計劃,做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。

3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持,縣直各單位涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。

4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施,即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。

5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬,對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標任務。

按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署,根據(jù)省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標,結合我縣實際,具體達到以下工作目標:

(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村,從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調(diào)干部組建駐村幫扶工作組,開展駐村幫扶工作。同時,按照中央、省、市要求,針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”,增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村,按新農(nóng)村建設要求,實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后,不具備生存發(fā)展條件的,實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策,分步實施,使貧困村基礎設施較為完善,基本公共服務指標接近全縣平均水平,農(nóng)民安居樂業(yè),確保全縣貧困村到20xx年基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。

(二)貧困戶。根據(jù)省測定我縣貧困發(fā)生率,結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際,截止20xx年底,全縣有貧困人口14326人。從今年起,通過加大精準扶貧攻堅力度,力爭實現(xiàn)以下工作目標:一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅,到20xx年底,具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶實行重點保障,提高標準,兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底,全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年,有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產(chǎn)業(yè),掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

四、工作重點。

(一)精準識別。

1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序,堅持規(guī)??刂?、分級負責、精準識別的原則,把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度,在前兩次調(diào)查摸底的基礎上,對全縣農(nóng)村特困對象進行再次核準。

2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中,區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中,先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象,再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘等致貧戶及因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶,為制定針對性措施,精準扶貧奠定基礎。

3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求,完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)各級各部門各單位與貧困戶信息直通,做到資源共享。

4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以鄉(xiāng)為單位,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據(jù),逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案,及時進行數(shù)據(jù)更新,實現(xiàn)有進有出,逐年更新,分級管理,動態(tài)監(jiān)測。

(二)精準施策。

按照“突出產(chǎn)業(yè)扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求,大力實施“三大扶貧工程”。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策,依托我縣現(xiàn)有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有針對性地引導貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務業(yè),加強扶貧造血功能。

(1)精準使用產(chǎn)業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益,確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶,采取貸款風險補償、貸款貼息、產(chǎn)業(yè)直補、產(chǎn)業(yè)保險等多種形式,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務項目和其他產(chǎn)業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶,結合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶,努力增強其自我發(fā)展能力,每年從1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金,采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等,列在首位的為牽頭單位,其它單位按職責分工負責,下同)。

(2)精準培育產(chǎn)業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局要求,因地制宜培植特色扶貧產(chǎn)業(yè);堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜商則商,全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產(chǎn)業(yè)扶貧要求,發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,壯大村集體經(jīng)濟,帶領貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目,采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式,打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領導抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,每個村抓好1個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源,實施能人帶動工程,大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術員、農(nóng)業(yè)合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口,用足用好普惠扶持政策;農(nóng)業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度,積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學歷教育和技能培訓,在當年計劃資金內(nèi),對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書),實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g,實現(xiàn)零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè),促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年,完成貧困人口技能培訓1000人,實現(xiàn)就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。

2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則,加強特困扶貧對象救助,實施精準特惠救助扶貧。

(1)加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行“應保盡?!保瑢θh開展的農(nóng)村特困對象摸底調(diào)查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢,全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)能力和水平,到20xx年,全面完成農(nóng)村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。

(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍,對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助,落實縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線,及在新農(nóng)合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度,推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式,突出重特大疾病救助,逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。

(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學習和生活需求,保證貧困家庭子女上得起學,斬斷窮根,阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動,鼓勵引導企業(yè)和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎教育力量,分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學校任教,并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能,搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺,鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助,推進政府購買服務,健全完善促進社會力量參與社會救助的政策,引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。

3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn),幫助扶貧對象建設美好家園,縮小發(fā)展差距,共享小康成果。

(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求,對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾,按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則,扎實推進移民搬遷扶貧,依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經(jīng)驗,有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉(zhuǎn)移,幫助改善居住條件,提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農(nóng)村建設等部門資金,集中用于移民安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業(yè)技能的培訓,實現(xiàn)搬遷移民有業(yè)安置,穩(wěn)步增加收入。到20xx年,實現(xiàn)有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。

(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組,繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中,重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間,統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上,縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設的重點,新農(nóng)村建設的村點安排對貧困村全覆蓋,每個點疊加新農(nóng)村建設資金和扶貧資金給予重點扶持,全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化,20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設,優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網(wǎng)管向貧困村延伸,無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程,20xx年底基本解決貧困村農(nóng)村安全飲水問題,力爭20xx年,自來水普及率達90%。力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題,農(nóng)村通信網(wǎng)絡全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治,優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)。

(3)加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系,優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標,對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農(nóng)村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。

(4)完善基本公共服務。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學校改造,切實做好義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務水平,讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。

五、幫扶方式。

(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作,確保每個行政村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人,做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變,堅持一包到底,不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結對幫扶,每名干部結對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導要親自掛點貧困村,結對幫扶1-2戶貧困戶,年底跟蹤問效。構建扶貧信息服務平臺,實行網(wǎng)上公開,為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。

(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧,發(fā)揮“1017中國扶貧日”平臺作用,弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈,先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶,憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據(jù),準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持,并按有關規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金,通過互聯(lián)網(wǎng)每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。

(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策,發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢,搭建好項目對接、產(chǎn)業(yè)承接平臺,積極爭取定點幫扶單位的技術、信息、人才及改革試點等支持,加速推進縣域經(jīng)濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制,每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村,著力推進一批對口扶貧重點項目建設,解決一批難點重點問題,改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活條件,幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。

六、保障措施。

(一)加強領導,落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體,要成立精準扶貧工作領導小組,要把工作重點放在精準扶貧上,黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關鍵環(huán)節(jié)親自過問,出實招、辦實事、求實效,推動精準扶貧取得更大成效。

(二)整合資源,加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制,縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務,并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策,積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則,整合各項涉農(nóng)資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧,充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。

(三)密切配合,強化協(xié)作。各有關部門(單位)要認真履行職責,認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃,切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢,從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領導小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當?shù)攸h委、政府及有關部門溝通,通力協(xié)作,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用,牽頭協(xié)調(diào),整合資源,調(diào)動各方力量做好精準扶貧工作。

(四)健全機構,建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設,充實工作力量,提供必需的工作條件和經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應精準扶貧工作,充實扶貧和移民辦公室工作人員,落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼,保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)、林、水、計生等部門工作人員的待遇。

(五)選好班子,夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領導班子,突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作,向貧困村派駐黨支部“第一書記”,加強基層黨組織建設,為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經(jīng)濟,增加村級集體積累,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。

(六)強化考核,嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績,作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領導班子和領導干部年度考核的重要內(nèi)容。對有行業(yè)扶貧任務的部門及定點扶貧單位,把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內(nèi)容。嚴格實行獎懲制度,對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人,給予通報批評、黃牌警告,并要求限期整改。

一、總體要求。

(一)指導思想。

深入貫徹落實關于精準扶貧精準脫貧的系列重要講話精神,認真貫徹落實省委“一個指引、兩手硬”重大思路和要求,特別是省委駱惠寧書記對呂梁的重要指示要求,按照市委“六個堅持”“六新目標”要求和市委四屆二次全體會議暨經(jīng)濟工作會決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把“扎實組織扶貧攻堅”作為最大的政治任務、最大的政治責任、最大的發(fā)展機遇,找準短板和薄弱環(huán)節(jié),集中3個月時間,在全市開展以萬名干部進村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要方式的脫貧攻堅“春季行動”,抓典型、抓項目、抓舉措,為圓滿完成20xx年全市脫貧攻堅目標任務奠定堅實的基礎。

(二)工作目標。

按照省委駱惠寧書記“精準的方略要在動態(tài)中堅持,產(chǎn)業(yè)扶貧的力度要進一步加大,易地扶貧搬遷的速度要加快,涉及到扶貧的一系列改革要深化,貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力要提升”的“五個要”要求,通過各級領導牽頭抓一批典型、集中解決一批突出問題、制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目、開展一系列專項行動、推進一批扶貧改革舉措等“五個一”活動,形成推進工作的政策措施,深入推動精準扶貧精準脫貧,在產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)脫貧、易地扶貧搬遷、光伏扶貧、護工護理培訓等方面取得新成效,在財政涉農(nóng)資金整合使用、金融扶貧、社會扶貧、基礎設施建設等方面取得新進展,在“兩線合一”、激發(fā)內(nèi)生動力、縣際結對幫扶等方面取得新突破,不斷提高群眾對脫貧攻堅的滿意度和獲得感。

二、重點任務。

(一)在動態(tài)中堅持精準方略。把精準識別、精準退出貫穿在精準扶貧精準脫貧始終,把精準理念體現(xiàn)到脫貧攻堅各個環(huán)節(jié)。在做好“脫貧一批、驗收一批,脫貧一戶、‘銷號’一戶”“減法”的基礎上,對脫貧后因病、因?qū)W、因災、因殘等返貧的,采取“返貧一批、再扶一批”的方式做好“加法”。以縣印發(fā)《20xx年度精準脫貧幫扶手冊》,確保精準方略在動態(tài)中貫徹好、實行好、堅持好。(責任領導:雷建國、李俊平,責任單位:市脫貧攻堅領導小組辦公室、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、陳林強)。

(二)突出抓好特色種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)扶貧。全面推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧行動計劃,助推農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,大力發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為牽引,建立新型合作組織,把貧困戶組織起來搞種植,搞養(yǎng)殖,發(fā)展配套加工,帶動貧困戶增收脫貧。利用春季行動的時間,圍繞“一村一品”“一戶一策”,幫助有勞動能力的貧困戶規(guī)劃設計一批有龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶牽頭帶動、利益聯(lián)結、風險共擔、收益共享的扶貧產(chǎn)業(yè)項目,4月底前完成市縣鄉(xiāng)村四級扶貧項目庫建設,真正建立起“一村一特色、一戶一項目”產(chǎn)業(yè)扶貧機制,讓更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責任領導:李俊平,責任單位:市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、高堂、劉鳳平)。

(三)全力加快易地扶貧搬遷速度。按照易地扶貧搬遷任務“兩年總交賬”的要求,市委書記、市長每人包聯(lián)一個易地搬遷村,10個貧困縣區(qū)黨政主要領導分別包聯(lián)一個移民扶貧搬遷項目,加快易地扶貧搬遷項目建設。同步推進舊村復墾、經(jīng)濟林增效、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)培育、勞務輸出等后續(xù)保障工作,確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。利用春季行動的時間,把總體進度趕上去。對20xx年已開工建設的項目,加快基礎設施和公共服務配套建設,確保上半年分房到戶;對20xx年計劃建設的項目,爭取在3月底前辦結前期手續(xù)并全面開工建設,為實現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務三年完”奠定基礎。(責任領導:李俊平,責任單位:市扶貧開發(fā)服務中心、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、陳林強)。

(四)扎實推進生態(tài)脫貧。堅持把生態(tài)建設與脫貧攻堅有機結合,重點抓好扶貧攻堅造林專業(yè)合作社建設,力爭有造林任務的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部成立造林合作社,并在今年春季迅速展開造林脫貧工作。抓好退耕還林,落實好上一輪退耕還林103萬畝補助兌現(xiàn),加快新一輪退耕還林92萬畝兌現(xiàn)進度;落實好公益林管護政策,新聘一定數(shù)量的建檔立卡貧困戶擔任護林員和巡護員;抓好經(jīng)濟林提質(zhì)增效,重點實施20萬畝標準化管理示范基地項目,改良品種6萬畝。利用春季行動時間,完成全年120萬畝造林任務和85.2萬畝退耕還林任務的70%,完成6.8萬畝退耕還草春季整地工作。(責任領導:李俊平,責任單位:市林業(yè)局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉鳳平)。

(五)積極推進光伏扶貧。年內(nèi)計劃在10個貧困縣區(qū)285個貧困村,建設總規(guī)模189.392mw的光伏電站,確保年底前并網(wǎng)發(fā)電。加快20xx年、20xx年光伏扶貧項目進度,確保5月底前全部并網(wǎng)發(fā)電。(責任領導:李建國,責任單位:市發(fā)改委、市扶貧開發(fā)服務中心、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、權威、陳林強)。

(六)進一步打響“呂梁山護工”品牌。健全完善組織領導、宣傳發(fā)動、技能培訓、就業(yè)服務、政策支持五大體系,貧困人口參訓比例超過50%,年內(nèi)培訓12500人,就業(yè)10000人。積極與京津冀、長三角等地區(qū)的大型家政企業(yè)合作,引進北京、太原等地家政服務機構,幫扶培育帶動本地家政企業(yè)發(fā)展。建立專門機構,跟蹤服務外出就業(yè)人員,積極推行“員工制”管理,為護工融入城市發(fā)展解除后顧之憂。開展“呂梁山護工”系列宣傳活動,開發(fā)呂梁護工大禮包等,進一步擴大“呂梁山護工”的影響力和競爭力。(責任領導:雷建國,責任單位:市人社局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、任光華)。

(七)大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧工作的能力。全面加強農(nóng)村“三基”建設,堅決落實脫貧攻堅的主體責任和幫扶責任,利用春季行動的時間,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、貧困村“兩委”主干、第一書記的培訓力度,切實增強貧困村的黨支部帶領群眾脫貧致富的能力,提升各級干部的幫扶能力。(責任領導:秦書義,責任單位:市委組織部、各縣(市、區(qū)),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、郭宏波)。

三、工作措施。

(一)進村入戶集中解決一批問題。堅持問題導向,圍繞提出的“六個精準”“五個一批”,駱惠寧書記“五個要”等,在全市范圍內(nèi)集中開展市縣鄉(xiāng)三級萬名干部進村入戶活動。各級領導干部要結合各自工作實際,深入基層、深入一線,選擇具有代表性的貧困村和貧困人口深入研究、解剖麻雀。在調(diào)研摸排的基礎上,對存在的薄弱環(huán)節(jié)做一次全面診斷,切實找準突出問題,分析透原因,研究制定解決問題的具體措施。2月底前,市級領導針對全市脫貧攻堅工作中存在的15個薄弱環(huán)節(jié)和具體問題領題調(diào)研,提出解決方案,形成面上推動文件,并牽頭負責落實。(課題附后)(責任領導:李正印、王立偉,責任單位:市脫貧攻堅領導小組辦公室、各縣市區(qū),責任人:雷建國、李俊平、陳林強、各縣市區(qū)黨政主要負責人)。

(二)各級領導牽頭抓一批典型。堅持以上率下,市縣鄉(xiāng)村四級領導包聯(lián)抓項目,市級領導包縣包項目、縣級領導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包項目、鄉(xiāng)級領導包村包項目、村級領導包戶包項目,一級抓一級,層層抓典型。市級領導重點圍繞10個貧困縣的18個典型,按照市級領導出征掛帥、市直部門主要負責人負責、2-3名科長具體負責的方式,壓實責任,狠抓落實,確保每個貧困縣都有一批可復制、可推廣的典型(示范項目附后)??h鄉(xiāng)村領導也要分別牽頭抓一批典型,推動更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊。(責任領導:李正印、王立偉,責任單位:各縣市區(qū)和市直有關單位,責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人和市直有關單位主要負責人)。

(三)制定實施一批扶貧產(chǎn)業(yè)計劃和項目。圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”“一戶一策”,以縣、以鄉(xiāng)、以村分別制定產(chǎn)業(yè)扶貧計劃,無勞動能力的貧困戶制定兜底脫貧計劃,有勞動能力的貧困戶制定致富產(chǎn)業(yè)計劃,做到每個貧困村都有致富產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶都有增收計劃和項目、每個貧困人口都有脫貧門路。根據(jù)年度工作任務,2月底前制定完成各類扶貧產(chǎn)業(yè)計劃,春季期間啟動一批重點扶貧產(chǎn)業(yè)項目。(責任領導:李俊平,責任單位:市農(nóng)委、市林業(yè)局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、高堂、劉鳳平)。

(四)開展一系列專項行動。1、“傳承好家風、爭創(chuàng)文明戶”活動。積極引導村民守法誠信、弘揚美德,教育子女孝敬父母,形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風尚。把扶貧與扶志結合起來,著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性,著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念,引導群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。(責任領導:雷建國,責任單位:市委宣傳部、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、薛波)。

2、農(nóng)村基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動。結合“美麗鄉(xiāng)村”建設,加快改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,重點支持今年擬退出貧困村的路水電網(wǎng)等基礎設施建設。在去年冬季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治的基礎上,繼續(xù)深入推進整治行動,加強污水處理、垃圾無害化處理設施建設,劃定區(qū)域、明確責任、限期完成,推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治向縱深推進。(責任領導:張廣勇,責任單位:各縣市區(qū)、市財政局、市住建局、市衛(wèi)計委、市交通局、呂梁公路分局、駐呂高速公司等,責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、靳東征、賈譽、王吉、閆志雄、鎖文錄等)。

3、春季“掃黑除惡”專項行動。在去年部署開展“掃黑除惡”為主的三大戰(zhàn)役的基礎上,全面部署開展以打擊農(nóng)村黑惡勢力為重點的春季“掃黑除惡”專項行動,為農(nóng)村改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。(責任領導:李安林,責任單位:市公安局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、趙平)。

(五)推進一批扶貧改革舉措。

1、扶貧“兩線合一”兜底脫貧。研究出臺農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”的實施辦法,結合年度脫貧規(guī)劃,全市整體低保標準每人每月再提標20元,實現(xiàn)退出貧困縣和低保貧困人口低保線略高于貧困線目標。圍繞動態(tài)中實現(xiàn)精準,通過政策創(chuàng)新,集中財力,在統(tǒng)籌做好教育扶貧、健康扶貧、兜底扶貧的同時,20xx年先解決無勞動能力貧困人口的兜底脫貧問題。(責任領導:張敬平,責任單位:市民政局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉學良)。

2、創(chuàng)新造林綠化機制。大力推廣購買式造林、合作式管護模式,堅持增綠致富雙贏、造林管護并重、林牧二業(yè)并舉,重點實施機場周邊二期綠化、高速路和國省道通道綠化、宜林荒山綠化,讓群眾在造林綠化中有更多更穩(wěn)定的收入來源。(責任領導:雷建國、李俊平,責任單位:市林業(yè)局、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、劉鳳平)。

3、創(chuàng)新金融扶貧方式。借鑒推廣孝義市“精準扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸+貧困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團“公司擔保+貧困戶貸款+入股分紅”等金融扶貧模式,擴大覆蓋范圍,切實解決貧困戶貸款擔保難、抵押難的問題。探索研究符合貧困戶需求的產(chǎn)業(yè)、財產(chǎn)、教育、醫(yī)療等方面保險政策,全面推廣農(nóng)業(yè)保險、大病醫(yī)療補充保險、人生意外傷害保險、小額信貸保證保險等保險產(chǎn)品,在因災、因病、因?qū)W等致貧方面增加保障,切實發(fā)揮保險助推脫貧攻堅的作用。(責任領導:竟暉,責任單位:市人行、市金融事務服務中心、市保險行業(yè)協(xié)會、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、王珍云、趙龍、劉繼民)。

4、財政涉農(nóng)資金整合。改革財政專項扶貧資金的使用管理方式,全面推進財政涉農(nóng)資金整合使用,研究加強監(jiān)管、績效評價和問責的有效措施,實行扶貧目標、任務、資金和權責“四到縣”制度。制定扶貧項目管理辦法,完善扶貧項目管理制度。4月底前,10個貧困縣區(qū)按照扶貧項目庫,拿出財政涉農(nóng)資金整合和專項扶貧資金使用盤子。(責任領導:竟暉,責任單位:市財政局、各縣市區(qū),責任人:耿萬林、各縣市區(qū)長)。

5、創(chuàng)新社會力量扶貧方式。組織動員社會力量實施包干扶貧行動,采取“一對一、一對多、多對一”等方式,鼓勵企業(yè)、社會組織和社會人士扶貧助困、捐資助學活動;探索社會扶貧基金機制,重點用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設,建立企業(yè)與貧困村的利益聯(lián)結機制,帶動貧困群眾脫貧致富。(責任領導:雷建國,責任單位:市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、郭建峰、王子康、王海生、郭清智、李曉娥)。

6、完善縣際結隊幫扶機制。孝義、汾陽、文水三個非貧困縣每年拿出一定數(shù)額的幫扶資金,重點用于結對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和公共服務;采取企業(yè)訂單、干部掛職、培訓、委托培養(yǎng)和組團式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式,加大對貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會等事業(yè)發(fā)展的人才支持。(責任領導:張廣勇、馬文革、李小明、李俊平,責任單位:市委辦公廳、相關縣市區(qū),責任人:相關縣(市、區(qū))黨政主要負責人、王陽平)。

7、集體經(jīng)濟破零。積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式,建立完善貧困戶利益聯(lián)結機制,鼓勵貧困戶利用扶持資金、互助資金、小額信貸等加入農(nóng)民合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè),實行保底分紅,培育一批集體經(jīng)濟示范村。(責任領導:秦書義,責任單位:市委組織部、市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、郭宏波、史興唐)。

8、探索資產(chǎn)性收益機制。研究制定光伏扶貧收益分配辦法,按照保障無勞動能力貧困戶優(yōu)先受益的原則,綜合測算建設成本、運營費用和分配比例,確保年內(nèi)收益分配到戶、村集體收益增加??偨Y推廣石樓溝域經(jīng)濟、方山橋溝模式等資產(chǎn)性收益分配模式,拓寬貧困戶增收渠道。(責任領導:李俊平,責任單位:市農(nóng)經(jīng)中心、各縣市區(qū),責任人:各縣市區(qū)黨政主要負責人、史興唐)。

四、工作要求。

(一)加強組織領導。為確保打好脫貧攻堅“春季行動”這一仗,市委、市政府決定成立由市委書記李正印任第一組長、市長王立偉任組長的領導小組,領導小組下設辦公室,負責指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促考核等日常工作。各級領導干部既要掛帥、又要出征,敢抓敢管、親力親為,以上率下、示范帶動。10個貧困縣區(qū)和市直相關部門主要負責人要親自抓、帶頭抓,分管領導要具體抓、認真抓,及時解決工作中遇到的困難和問題。3月下旬或4月初,召開全市脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩會。

(二)壓實工作責任。2月3日,全市動員部署,進一步壓實市縣鄉(xiāng)村和市直相關部門的責任,形成層層落實責任、層層傳導壓力、層層抓落實的工作格局。各級黨政“一把手”要對脫貧攻堅“春季行動”的實際成效負總責,把主要精力和時間用在深入一線解決問題,切實履行好“第一責任人”職責。10個貧困縣區(qū)和市直相關部門要結合各自實際,圍繞脫貧攻堅“春季行動”制定具體。

工作方案。

突出工作重點和關鍵環(huán)節(jié)選準突破口和切入點確保“春季行動”落到實處、取得實效。

(三)營造濃厚氛圍。通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體和開辟專欄、制作專題等多種形式,多渠道、大范圍、深層次宣傳報道脫貧攻堅“春季行動”的開展情況。加強動態(tài)報道、深度報道和典型報道,特別是要加大輿論監(jiān)督的力度,對先進典型及時宣傳,對負面典型予以曝光,通過正反兩方面的典型,充分調(diào)動全市干部群眾的積極性,在全市營造出真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

(四)務求工作實效。各級都要細化工作任務,拉出工作清單,明確責任分工,量化責任到人,做到重點工作具體化、項目化、指標化。實行周報制度,建立聯(lián)席會議制度、情況通報制度,加強溝通聯(lián)系,緊密銜接配合,及時通報相關情況,研究解決困難問題,確保整個“春季行動”高效有序開展??己私Y果作為黨政主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。

脫貧攻堅活動報告篇十四

在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。根據(jù)政協(xié)xx市委《關于集中開展“大調(diào)研月”活動的通知》(萬協(xié)發(fā)【20xx】4號)文件精神要求,我鄉(xiāng)駐村工作隊組成調(diào)研小組,深入xx鄉(xiāng)xx村等村精準貧困戶入戶調(diào)查,認真分析了各村區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,結合全鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,認真分析總結,形成了調(diào)研報告。

(一)貧困現(xiàn)狀及“六個一批”屬性分布情況。

1、基本情況。

(1)全鄉(xiāng)基本情況。

xx鄉(xiāng)地處xx南麓,距離xx市城區(qū)33公里,幅員94平方公里。全鄉(xiāng)6個行政村和1個居民社區(qū),52個村民小組和5個居民小組,共3529戶13810人,其中農(nóng)業(yè)人口11881人(其中舉家外遷80戶305人,在外購房或租房365戶1472人,在外務工人數(shù)941戶4051人),外籍戶口遷入28戶89人,實際居住人口3458戶13592人。全鄉(xiāng)有耕地面積6944畝(其中田4566畝,地2378畝),有林地13萬畝。境內(nèi)青石資源豐富,種養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模,但基礎設施滯后,耕作條件有限,農(nóng)民收入主要靠外出務工,20xx年、20xx年全鄉(xiāng)人均純收入分別為4598.5元、5150.3元,精準識別貧困村3個。

(2)xx村基本情況。

xx村位于xx鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東北部,距離鄉(xiāng)場鎮(zhèn)區(qū)3公里,離xx市城區(qū)36公里。全村幅員面積19平方公里,耕地面積1149畝、林地21290畝。有8個村民小組,439戶1637人。

2、貧困現(xiàn)狀。

(1)全鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀。

20xx年底精準識別貧困村3個,貧困人口1046戶2407人,20xx年脫貧95戶239人;20xx年鎖定貧困人口951戶2168人,貧困發(fā)生率17.5%,20xx年脫貧172戶433人。

(2)xx村貧困現(xiàn)狀。

20xx年通過村民投票和公示確認的建卡貧困戶為130戶392人,貧困發(fā)生率30%。20xx年底,已脫貧10戶39人;20xx年,xx鄉(xiāng)xx村被確定為全達州市828個省定貧困村之一,該年全村鎖定建卡貧困戶有129戶369人,貧困發(fā)生率降為29%,20xx年底,達州市扶貧駐村工作,xx鄉(xiāng)駐村干部和xx村村委會,通過綜合評估全村共脫貧了43戶、151人(其中達州市駐村工作組評估脫貧23戶81人)。20xx年xx村精準貧困戶鎖定為90戶,其中預脫貧23戶。

3、六個一批屬性分布情況。

(1)全鄉(xiāng)分布情況。

扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批:520戶893人;移民搬遷安置一批:187戶466人;災后重建幫扶一批:無;醫(yī)療救助扶持一批:713戶1000人;低保政策兜底一批:314戶676人;教育資助解困一批:121戶148人。

以上享受1個“一批”政策215戶,享受2個“一批”政策316戶,享受3個“一批”政策207戶,享受4個“一批”政策80戶,享受5個“一批”政策8戶。

(2)xx村分布情況。

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批107戶214人;移民搬遷安置一批25戶72人;低保政策兜底一批45戶141人;通過醫(yī)療救助扶持一批89戶204人;災后重建幫扶一批無;教育資助解困一批32戶40人。

以上享受1個“一批”政策40戶,享受2個“一批”政策45戶,享受3個“一批”政策40戶,享受4個“一批”政策11戶,享受5個“一批”政策2戶。

(二)建檔立卡貧困戶識別方法及步驟。

通過調(diào)查,xx鄉(xiāng)自20xx年開展扶貧攻堅工作以來,一律是按照“群眾自愿申請,村民主評議、公示公告,鄉(xiāng)審核、再公示,再上報”等幾個工作步驟和“三嚴三實”的工作要求,從嚴從實把真正貧困的對象識別出來。

(三)脫貧規(guī)劃及具體措施。

經(jīng)查閱村委會相關扶貧攻堅檔案資料,自20xx年5月以來,xx鄉(xiāng)爭對本鄉(xiāng)實際制定了“xx鄉(xiāng)精準扶貧工作規(guī)劃(20xx-20xx年)”、各年度制定了扶貧工作計劃,相應各村也制定了扶貧工作計劃及實施方案。

1、具體幫扶措施有:

(1)資源開發(fā)與生態(tài)建設并舉。因地制宜地確定發(fā)展目標,突出地方生態(tài)特色,實行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與生態(tài)環(huán)境建設并舉,采取“項目帶動、政府協(xié)調(diào)、群眾參與、社會幫扶、金融支持”方式,不斷完善農(nóng)村基礎設施建設,搭建好新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,為群眾增收致富提高條件。

(2)實行產(chǎn)業(yè)化扶貧。依托地方優(yōu)勢資源,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)以種養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心,積極扶持發(fā)展龍頭企業(yè),加大培育特色產(chǎn)業(yè)種植基地力度,有目的、有計劃地抓好經(jīng)合組織建設,走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路,引導廣大農(nóng)民走向市場,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。

(3)實行“整村推進、連片開發(fā)”。以解決貧困人口脫貧為重點,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整體推進”的原則,按照“渠道不亂、用途不變、各盡其責”要求,實現(xiàn)各種資源和各類資金的整合利用,連片規(guī)劃,整村推進,努力實現(xiàn)全鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(4)開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移。加大人力資源開發(fā),利用多種渠道,積極爭取市級培訓資金,加大培訓投入,大力開展農(nóng)村外出務工勞動力的技能培訓和農(nóng)村勞動力的實用技術培訓。采取短、中期為主的技能培訓方式,讓更多農(nóng)民群眾從繁重的體力活中解放出來,變成技術能手,增加務工收入。

(5)實施搬遷扶貧。對生存條件惡劣、居住分散、自然資源貧乏的特困人口,實施搬遷扶貧,把扶貧搬遷與危房改造等政策相結合,加大搬遷的支持力度,在保證上級補助資金足額到位的基礎上,減免有關費用,解決好搬遷戶子女入學、戶口遷移、飲水、用電等生產(chǎn)生活困難,確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

2、保障措施是:

(1)組織保障。一是健全工作機構。為全面完成所規(guī)劃的各項任務,鄉(xiāng)成立精準扶貧幫扶工作領導小組,實行黨政一把手負總責,負責指導各村、各責任單位按照規(guī)劃實施時間節(jié)點做好各項工作。二是明確責任分工。對規(guī)劃中確定的目標任務,鄉(xiāng)人民政府納入年度工作計劃,制定實施方案,落實到牽頭領導和責任站所,領導干部帶頭包村包貧困戶,黨員干部積極參與,扎實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。

(2)資金保障。一是力爭上級扶貧資金投入。新時期黨中央、國務院對于扶貧開發(fā)工作十分重視。我鄉(xiāng)要抓住這一有利機遇,爭取上級加大對我鄉(xiāng)的項目資金投入。二是積極調(diào)動貧困群眾自籌資金。按照參與式扶貧開發(fā)的原則和采取“一事一議”方式,充分調(diào)動貧困群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家園、發(fā)展經(jīng)濟的積極性,增加扶貧總投入。三是強化資金管理。嚴格按照扶貧資金縣級報帳制度管理辦法以及各級部門資金的管理使用要求,建立健全職能部門監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督“四道防線”,嚴防貪污、擠占、截留、挪用扶貧資金的問題發(fā)生。

(3)機制保障。一是建立規(guī)劃實施的監(jiān)督機制。為切實履行好本規(guī)劃實施,本規(guī)劃經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議通過,自覺接受本級人大對規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。二是建立考核機制。鄉(xiāng)人民政府與各村和相關部門簽訂責任書,將每個階段具體工作目標量化,項目按照包保責任“定人、定點、定戶”,將每項工作落實到人頭,將工作完成情況納入目標考核,實行獎懲。

(四)國家扶貧項目及資金落實情況。

因xx鄉(xiāng)xx村是省定扶貧村之一,從20xx年起,國家的部份扶貧專項資金大多安排在該村。

1、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(茶葉產(chǎn)業(yè))》。

(1)、項目建設目標任務。

20xx年,完成新建高效優(yōu)質(zhì)茶葉164.5畝,第四年投產(chǎn),實現(xiàn)鮮茶葉總產(chǎn)量13噸以上,名優(yōu)茶比例達50%以上,茶葉綜合產(chǎn)值實現(xiàn)160萬元以上,項目區(qū)貧困戶每年人均增收9358元以上,最終實現(xiàn)項目區(qū)摘帽,貧困戶脫貧。

(2)、項目建設內(nèi)容及規(guī)模。

新建優(yōu)質(zhì)茶園164.5畝。其中:xx村104.5畝、白燕溪村60畝。

新建項目茶葉產(chǎn)業(yè)區(qū)便道路1394米(硬化路面)。

(3)項目資金落實情況。

經(jīng)調(diào)查,該項目實施方案于20xx年9月25日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,市扶貧移民局于20xx年11月以(萬扶貧移民【20xx】140-3號)文件進行了批復,項目實施是按每畝1400元給實施貧困戶補助茶幼苗,茶苗提供是xx市茶葉局,20xx年11月18日,xx村共實施4個社,59戶,114.8畝、68.88萬株。目前已進行了三次技術培訓,做到了有栽有管。

2、《20xx年第二批財政專項扶貧項目(產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金)》。

(1)項目建設目標任務。

產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金實施的目的,是為了解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金瓶頸,充分調(diào)動貧困戶的積極性,通過發(fā)展形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),使貧困戶從根本上走上脫貧致富之路;通過資金的周轉(zhuǎn),帶動更多的貧困戶走上致富之路,做到有限的資金發(fā)揮出無限的作用。

(2)項目建設內(nèi)容及規(guī)模。

實施對象為村內(nèi)建檔立卡貧困戶中缺乏資金、有能力、有意愿發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶。種植項目:2戶,計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金3萬元。養(yǎng)殖項目:14戶,計劃財政專項周轉(zhuǎn)資金17萬元。

(3)項目資金落實情況。

經(jīng)調(diào)查,該項目實施方案于20xx年12月10日xx鄉(xiāng)政府進行了申報,20xx年12月底該項目資金20萬元已入鄉(xiāng)財政專戶,20xx年1月10日,xx鄉(xiāng)xx村村委會、村財務監(jiān)督委員會及時召開了該項目資金發(fā)放辦法工作會議,爭對16戶項目實施貧困戶的申請書和擔保人協(xié)議逐一審查,并對該項目資金周轉(zhuǎn)起止時間進行了商定。后進行了再公示7天,20xx年2月初上報鄉(xiāng)政府審批,20xx年2月19日是和20xx年2月20日分二次將該項目總資金20萬元分別按實施貧困戶提供的帳號兌現(xiàn)到位。

3、扶貧整村推進項目。

該項目在xx鄉(xiāng)清水溪村實施,國家扶貧專項資金投入100萬元,建設主要內(nèi)容是新建清水溪村“子房溝到大草坪”2公里村道公路硬化。xx鄉(xiāng)政府于20xx年1月20日向市財政局、市扶貧移民局提交了請示,20xx年3月12日市扶貧移局進行整村推進實施方案的批復。接到批復后,xx鄉(xiāng)黨委、政府立即組織實施,20xx年8月11日開展了施工隊伍比選會,20xx年12月18日項目完工并進行了驗收。

(五)建檔立卡貧困戶退出機制情況。

貧困人口退出嚴格按“擬選對象、精準扶持、民主評議、公示公告”程序辦理,鄉(xiāng)政府和幫扶部門根據(jù)年度減貧目標任務確定預期脫貧人口,實行精準幫扶;貧困村退出按“初選對象、精準扶持、退出審批、公示公告”程序辦理,由市級扶貧部門組織入村調(diào)查、摸底核實。貧困人口退出后,符合政策兜底要求的應按有關行業(yè)政策繼續(xù)享受,不因退出而返貧;貧困村退出后,原有貧困村規(guī)劃中未實施完成的項目繼續(xù)實施。

1、貧困戶退出標準。

(1)貧困戶退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶退出要以戶為單位,以貧困戶年人均支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、家庭有安全住房、無因貧輟學學生等為主要衡量指標。凡享受以下政策,收入達到或超過脫貧標準的貧困戶應退出:1、已享受移民搬遷政策;2、享受危房改造政策入住的;3、享受產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶政策;4、享受“雨露計劃”培訓補助政策;5、享受醫(yī)療救助的;6、當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地方,凡納入低保的家庭,視為脫貧人口。同時,貧困戶自我發(fā)展能力全面提升,有一門以上就業(yè)技能,有一項以上收入主業(yè)的貧困戶,應視為脫貧戶。

(2)貧困村退出。貧困村指省“十三五”規(guī)劃扶持重點貧困村。貧困村的退出應以貧困發(fā)生率和重度貧困村小組村莊整治建設完成率為主要衡量指標,原則上,退出貧困村的村貧困發(fā)生率應低于3%,重度貧困村小組村莊整治建設全部完成。貧困村達到“九有”標準,即:有主導產(chǎn)業(yè),有集體收入,有健全的群眾服務中心,有小學教育、衛(wèi)生文化等服務功能,有硬化的通村公路,有入戶的安全飲水,有安全的農(nóng)村電網(wǎng),有入戶的廣電通信光纖電纜,有清潔的生活能源。

2、退出程序。

(1)貧困戶退出。貧困戶的退出按照預退出、精準扶持、摸底調(diào)查、民主評議、入戶核實、公示公告、批準退出等程序執(zhí)行。

一是選定預脫貧對象。每年年初,根據(jù)貧困戶退出規(guī)劃及年度減貧計劃,下達貧困戶退出指導計劃,并與鄉(xiāng)政府簽訂減貧責任書。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達的退出指導計劃,分解落實到組,選定年度預脫貧對象,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作預退出處理。

二是精準扶持。各村要對照貧困戶退出條件,對預退出對象加大扶持力度,有針對性的進行重點扶持。

三是摸底調(diào)查。年底,組織村委會干部、駐村工作隊干部、貧困戶結對幫扶干部等,對預退出對象進行調(diào)查摸底,填寫調(diào)查摸底表(附后)。

四是民主評議。摸底調(diào)查后,由村委會組織召集相關人員召開民主評議會,對調(diào)查摸底情況進行逐戶討論,擬定退出貧困戶名單,并在行政村所在地進行公示。公示公告時間不少于七天。擬定對象的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經(jīng)濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫(yī)等情況。

五是上報審核。公示無異議后,對擬定退出的貧困戶,上報鄉(xiāng)政府審核。

六是入戶核實。鄉(xiāng)政府組織相關人員(不得少于3人),對擬退出貧困戶進行逐戶核實,確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單,并在各行政村進行第二次公示。

七是審核批準。公示無異議后,報縣扶貧開發(fā)領導小組審核批準,并在各行政村公告,報設區(qū)市備案。

八是信息錄入。貧困戶經(jīng)批準退出后,即錄入信息檔案,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)進行退出處理。

(2)貧困村退出。貧困村的退出按“五步法”程序執(zhí)行。

一是初選對象。每年年初根據(jù)貧困村退出規(guī)劃及上年度貧困村退出計劃執(zhí)行情況,下達貧困村退出計劃,鄉(xiāng)政府根據(jù)市下達的退出計劃,確定初選對象。初選對象要綜合考慮貧困村貧困發(fā)生率、重度貧困村小組的村莊整治情況,以及基礎設施建設和公共服務建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困發(fā)生率等情況;初選對象確定后,鄉(xiāng)政府要對照村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和貧困村退出條件,對預退出的貧困村加大扶持力度,進行重點攻堅。

二是調(diào)查核實。市組織有關部門,對預退出貧困村進行入村調(diào)查、摸底核實,確定是否符合貧困村退出條件。

三是公示公告。如符合退出條件,則在鄉(xiāng)、村所在地進行公示公告。公示公告時間原則上不少于7天。

四是批準退出。公示公告無異議后,報縣批準退出。

五是備案管理和信息錄入。報設區(qū)市、省備案;貧困村經(jīng)批準退出后,即進行信息錄入,在建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)作退出處理。

3、退出后扶持措施。

(1)扶持政策。貧困戶、貧困村退出后至20xx年,可繼續(xù)享受中央、省、市扶貧開發(fā)有關政策扶持,資金量不變;貧困村退出后至20xx年,繼續(xù)實施貧困村村級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

(2)主要扶持措施。

圍繞這一目標,結合xx鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困農(nóng)戶的脫貧需求和實際情況,全力落實上級有關的脫貧幫扶措施,確保精準扶貧、精準脫貧有效推進,脫貧目標任務如期實現(xiàn)。

(3)組織保障。

把脫貧攻堅納入全鄉(xiāng)社會發(fā)展總體目標,強化各鄉(xiāng)村干部的參與度,形成全員齊抓共管,積極作為的攻堅脫貧格局。一是落實脫貧責任。將年度脫貧任務細化到各村,要求各村主要負責人簽訂《脫貧攻堅責任書》。二是整合項目資金。建立以貧困村貧困戶為對象,統(tǒng)籌安排交通、水利、農(nóng)業(yè)、民政、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門各類資金,優(yōu)先投向貧困村貧困戶,重點發(fā)展改善生產(chǎn)生活條件,發(fā)展產(chǎn)業(yè),著力幫助貧困對象增收脫貧。三是強化目標考核。將脫貧攻堅任務納入年度考核重要內(nèi)容,采取逐村逐戶核查,確保脫貧任務落到實處。四是推進項目管理。強化項目資金管理,規(guī)范項目申報審批程序,嚴格組織項目實施,強化過程督查,確保項目實施質(zhì)量,對截留、擠占、挪用和貪污、揮霍扶貧資金的責任人進行查處,確保項目、資金和干部“三安全”。

(六)脫貧攻堅過程中的先進典型及工作新亮點。

1、先進典型。

xx鄉(xiāng)xx村七組村吳才國,20xx年識別為精準貧困戶,貧困人口2人。自20xx年,在達州市和鄉(xiāng)政府駐村工作組的支持下,自主發(fā)展種植業(yè),渴望早日脫貧,20xx年期間,自已投資發(fā)展彌猴桃1畝,20xx年初又新建彌猴桃5畝,核桃4畝,目前,該戶共發(fā)展有10畝經(jīng)果產(chǎn)業(yè),同時自籌資金近3萬元,修建了入戶道路300余米。

2、工作亮點。

xx村做為省定貧困村,在20xx年精準扶貧工作期間,創(chuàng)新思路,開拓思維,在達州市農(nóng)商行的支持下,開展了全村貧困戶信用等級評議工作,大力宣傳小額信貸扶貧優(yōu)惠政策,對全村200戶貧困戶進行評星授信并公示,提高了小額信貸資金到戶率。

通過對全鄉(xiāng)的建檔貧困戶深入走訪調(diào)查,其貧困原因主要歸結為以下幾類。

1.自然、交通等因素致貧。由于我鄉(xiāng)地處大山深處,很多貧困戶生活在海拔800米以上的山地,居住較為分散,山上田地很少,沒有進行土地整理,大部分屬“望天收”,收成有限,加之部分社不通公路,進出村社全靠雙腳,運送物資、農(nóng)產(chǎn)品不便,制約了發(fā)展。加之群眾信息閉塞,思想固化,不能適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,增收致富不足。

2.因病返貧。因農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境有限,加之部分群眾生活習慣較差,人畜不分離,造成部分年老體弱家庭成員突患疾病,或慢性病長年纏身,使原有家庭積蓄花費一空,原本不富裕的家境雪上加霜。雖然通過農(nóng)村合作醫(yī)療和民政救助緩解了一點經(jīng)濟壓力,但高額的醫(yī)療費用如同無底洞,依然是此類家庭重返貧困的主因。

3.勞動力缺乏致貧。一方面現(xiàn)在年輕的精壯壯勞力都外出打工,家里只剩下“386199部隊”(指婦女、兒童、老人),而外出打工人員大都從事體力活,一年到頭存錢寥寥無幾,卻錯失了家里的農(nóng)活,荒廢了田地;另一方面是由于家庭本身缺乏勞動力,又沒有資金技術,產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品又無法外銷,家庭經(jīng)濟捉襟見肘。

4.其他原因致貧。如由于自身素質(zhì)較低,發(fā)展能力不足,致富本領不強,若遇上天災人禍,本來自給自足的'家庭被掏空家底而陷入困境等。

其中:因病致貧或返貧322戶530人,占總數(shù)的24.5%;因交通等基礎設施滯后致貧178戶401人,占18.5%;因自然條件差致貧185戶495人,占22.7%;因缺乏勞動力致貧135戶335人,占15.5%;因自身發(fā)展能力致貧102戶295人,占13.6%;因缺資金11戶13人,占0.6%;因缺技術致貧31戶99人,占4.6%。

(一)農(nóng)民收入估算難精準。隨著“三清”工作的不斷開展,工作中的難點也逐漸顯現(xiàn)。近年來,隨著社會經(jīng)濟體制的深刻變革,城鎮(zhèn)化進程加快,交通條件不斷改善,農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展形式也從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化就業(yè)方式轉(zhuǎn)變,多元經(jīng)濟相互交織混合發(fā)展,給準確調(diào)查核實農(nóng)戶收入增加了難度,加之受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不穩(wěn)定的影響,大量外出務工農(nóng)民收入情況難以掌握。

(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準識別難度?,F(xiàn)階段農(nóng)民文化素質(zhì)在快速提高,但思想覺悟還需要進一步加強。為了獲得幫扶,個別貧困戶有意隱瞞真實收入和家庭情況,給精準識別增加了難度。

上述分析的開展精準扶貧工作面臨的諸多問題,決定了來xx鄉(xiāng)準扶貧工作將是一場異常艱巨的攻堅戰(zhàn)。我們認為,開展精準扶貧工作,應圍繞以下幾個方面開展。

(一)建立和完善精準扶貧工作機制,明確目標任務、重點工作和保障措施。通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,引導好各類資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到戶,逐漸構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。

(二)明確職責。精準識別是精準扶貧的重要前提,要做到“三清”信息采集表清查對象、清查人員、核查人員、錄入人員等相關人員均要簽字確認,并且入戶清查人員要與戶主合照存檔,切實做到“一表一填、一表一核、一表一錄、一表一責”。

(三)轉(zhuǎn)變觀念,切實增強貧困戶脫貧致富信心。針對部分農(nóng)民素質(zhì)偏低及思想觀念落后的問題,一是要切實采取措施,充分調(diào)動全體鎮(zhèn)干積極性,進村入戶與貧困群眾交心談心,了解他們的思想,積極鼓勵他們增強信心,克服惰性心理,積極發(fā)展生產(chǎn),自力更生。二是切實加強基礎教育、職業(yè)教育,可以有針對性的開展與來榜本地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)相關的短期培訓,提高農(nóng)民群眾實用技術能力。

(四)發(fā)展本地特色扶貧產(chǎn)業(yè)。一是對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,申報實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,大力發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),培育主導產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。二是幫扶部門、幫扶責任人要及時提供信息、技術、服務,有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是上級下達的產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金,主要用于精準貧困戶直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)項目,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地對貧困戶的輻射帶動作用。四是積極引導承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),增加貧困戶財產(chǎn)性收入,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

(五)凝聚全社會力量共同完成精準扶貧任務。脫貧攻堅工作時間緊、任務重,這項艱巨的工程,需要凝聚全社會力量共同來完成。目前,在全國范圍內(nèi),專項扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧等多方力量相互協(xié)作,共同支撐,開拓出了全新的扶貧局面。合理整合資源“重拳出擊”,這也是精準扶貧的重要體現(xiàn)。我們要緊緊把握精準扶貧的根本,確保貧困人口如期脫貧,努力實現(xiàn)全面建成小康社會。

脫貧攻堅活動報告篇十五

2016年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,為打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),強化落實任務,通過“三清”工作,深入貧困戶了解貧困現(xiàn)狀,召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、特困群眾開展座談,廣泛聽取方方面面的意見和建議,因戶施策確定每戶的發(fā)展項目,形成了此調(diào)研報告。

一、基本情況。

xx鄉(xiāng)地處xx縣東北邊陲,1956年行政區(qū)劃調(diào)整為xx縣管轄(原為xx縣xx區(qū)管轄)。面積41。4平方公里,距縣城34公里,南面與xx縣的塔畈鄉(xiāng)、槎水鎮(zhèn)交界,北面與xx鎮(zhèn)毗鄰,西面與石關鄉(xiāng)相連,與枯井園、板倉山兩個國家自然保護區(qū)毗鄰。轄3個行政村,50個居民組,1101戶,4089人,2013年農(nóng)民人均純收入僅3852元。貧困人口1444人。耕地面積115公頃,山場面積3393公頃,其中林地面積3346公頃。

xx鄉(xiāng)是一個深山區(qū)鄉(xiāng),又是一個紅色革命老區(qū),屬桐城市大沙河水系源頭,海拔自然落差大,沙質(zhì)土壤結構,極易受到洪災、旱災等自然災害侵襲。旅游資源有全省海拔最高(1062米)的云峰水庫、百丈懸崖中的天然寺、有樹形巨大的千年銀杏(高60米,圍10米)等,盛產(chǎn)茶葉、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特產(chǎn)和茯苓、天麻、靈芝、四季金銀花等中藥材,山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模。

二、主要致貧原因。

通過開展貧困戶相關信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因:

1、地理位置偏遠,山區(qū)地形復雜交通不便,生存生產(chǎn)條件差。

xx鄉(xiāng)轄三個行政村,地處深山里面,往返一趟集鎮(zhèn)需要花費大量時間,居住環(huán)境惡劣,飲水安全得不到基本保障,少數(shù)農(nóng)戶居住在地質(zhì)災害地區(qū),生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏,即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢,難以得到有效開發(fā)。

2、文化程度較低,脫貧意識不夠,缺乏發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊,傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟,脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術的人員,缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

3、產(chǎn)業(yè)附加值不高,缺乏勞動力,收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田、茶葉、中藥材種植等,缺技術、缺資金、缺門路,日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出,主要依靠人工勞力,且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低,茶葉、中藥材等都是粗加工,費力不討好,兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘,即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

4、教育負擔重,抗風險能力低,因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象突出。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。國家已免去了義務教育階段的費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右,有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大,缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害,收入便大幅下降,迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高額醫(yī)療費用,又減少了家庭收入,這一增一減,對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

5、基礎設施建設任務重。

當下農(nóng)村公路建設、拓寬等任務艱巨,很多村級公路存在寬度不夠,大型設備車輛或者建設車輛不能通行,形成惡性循環(huán),使發(fā)展受阻。同時因為交通條件落后,使豐富的自然資源得不到很好的利用開發(fā),坐擁寶山而不能用。很多村民組存在飲水困難或者安全存在隱患,目前xx鄉(xiāng)飲用水來源主要靠多年以前建的一個小型水庫,平時缺乏維護,供水不足,并且受天氣影響較大,每年防汛期間,基本不能食用。

三、脫貧措施。

xx鄉(xiāng)政府根據(jù)當下貧困戶貧困原因,制定了一系列脫貧發(fā)展措施。

1、加大基礎設施投入,靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠,地形復雜交通不便,生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對一方水土養(yǎng)不活一方人的地方,要靈活運用易地搬遷等脫貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

2、加強教育保障政策,積極提高貧困戶脫貧意識。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力制定貧困戶學生讀書優(yōu)惠等相關政策。二是建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助,大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策,減輕貧困學生家庭負擔。并且實行幫扶到戶,確定貧困戶的幫扶責任人的制度,幫扶責任人定期走訪貧困戶,了解情況,為貧困戶解決問題,支持貧困戶脫貧發(fā)展措施。同時加強對貧困根深蒂固貧窮思想的'教育,使其自身能積極發(fā)展項目,爭取早日脫貧。

3、加大產(chǎn)業(yè)技能的培訓,積極引進新技術。

通過招商引資等項目的發(fā)展,積極引進新技術,加大資源開發(fā)力度,尤以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中藥材種植等為依托,進行專業(yè)種植,使種植規(guī)?;袌龌Mㄟ^擴規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目。針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目發(fā)展,改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

4、針對特殊人群的脫貧。

在xx鄉(xiāng),有76戶五保戶,本身沒有勞動力,也沒有相關技能,也有一部分孤寡老人、殘疾病人等,針對這類的貧困戶,一方面加大保障扶貧力度,充分利用醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、低保、五保等民生政策,對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶,政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保障,使貧困戶病有所醫(yī),老有所養(yǎng)。通過政策兜底等措施,使其獲得最低生活保障救濟,治病、養(yǎng)老等,讓這類的貧困戶也能看到脫貧的希望。

5、結合本鄉(xiāng)現(xiàn)狀,制定發(fā)展項目。

針對本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,制定一攬子計劃,一方面加大基礎設置建設,確保交通、生產(chǎn)生活方面的能夠得到妥善解決;另一方面大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),如發(fā)展茶葉、中藥材形成“一村一品”規(guī)模發(fā)展;三是整合鄉(xiāng)里農(nóng)合行、衛(wèi)生院、學校等單位,共同在發(fā)展資金、醫(yī)療救助、助學方面提供幫助,能使貧困戶發(fā)展沒有后顧之憂;最后,通過光伏發(fā)電項目、土地流轉(zhuǎn)、河道承包等措施,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展資源,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實的基礎。

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