消防調研報告(熱門21篇)

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消防調研報告(熱門21篇)
時間:2023-11-30 06:33:34     小編:LZ文人

在學術界和工作場所中,報告扮演著重要的角色,幫助人們交流和分享研究成果或工作經驗。在撰寫報告之前,我們需要明確目標和主題,確定適當?shù)恼{研方法和數(shù)據(jù)采集方式。同時,應注重報告的結構和語言風格,力求實事求是、簡潔明了,突出重點,以便讀者能夠清晰、準確地理解報告的內容。接下來是一份報告的示例,供大家借鑒和參考。

消防調研報告篇一

就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作,談一談粗淺的看法。

和行為失控,引發(fā)了車輛事故。

章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴重,談心、交心活動沒有普遍開展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。

不重視,認為問題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強,

思想。

麻痹,僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。

四是消極被動預防,主動性不夠。主要是有的。

領導思想。

領導。

和機關強調時,抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結合本單位實際,摸索規(guī)律,腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓,卻未用心考慮,從而導致車輛事故屢屢發(fā)生。另外,應引起各極。

領導。

和機關高度重視的是,發(fā)生了車輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報,“自我消化”,并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。

1、拓寬車輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、

思想。

政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹立全局觀念,通過綜合治理,促進車輛安全工作的落實。實踐證明,如果各項工作進入良性循環(huán)軌道,事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設,從根本上提高管理水平,是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點,兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進和協(xié)調發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進,同步發(fā)展。

不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的。

思想。

素質、作風養(yǎng)成和基本技能,是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的。

思想。

素質。必須堅持把。

思想。

政治建設放在首位,政治素質提高了,責任心和遵章守紀的自覺性就會提高,事故隱患就會大大減少。其次,要注重駕駛員的作風養(yǎng)成。事實證明,大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫,通過嚴格要求、嚴格管理,造就一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務技術素質。有了良好的。

思想。

作風、紀律素質,還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過硬的業(yè)務技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務技能的訓練力度,不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣,才能有效地預防事故的發(fā)生。

,真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來,關鍵應從治理“三松”入手,切實加大從嚴治警的管理力度。各級。

領導。

要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權威性是通過。

領導。

從嚴治軍的決心來實現(xiàn)的。對問題采取回避的態(tài)度,任其發(fā)展就會積重難返。堅持從嚴治軍,各級。

領導。

必須做到,勤于觀察,對問題善于小中見大;精于思考,對問題要防止由小變大;果斷處理,對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴格制度。事實上,一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此,一定要堅持車輛安全管理的規(guī)章制度,如派車、車場日、保養(yǎng)、干部跟車制度等,做到雷打不動。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經驗告訴我們,發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴密性造成的,預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,把“嚴”字貫。

()。

穿到各項工作的始終,構成全方位的管理。

絡。要根據(jù)工作任務的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點,突出重點,把握好易出問題的環(huán)節(jié),及時抓好預防工作。

思考一:

評價。

單位工作既不能以事故定乾坤,也不能一概給事故“松綁”。調查中發(fā)現(xiàn),有些單位在。

評價。

工作時,形成了一個定勢,就是看有沒。

有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為。

評價。

一個單位工作的標準,是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發(fā)生事故,就對其全部工作實施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法,非但不能有效地預防事故的發(fā)生,反而會使“消極保安全”的。

思想。

傾向得以強化。因此,對車輛事故,必須實事求是,要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢,既要看到事故背后存在的問題,也要分清是非,明確責任,做到功過分明。這樣才有利于調動積極性,把官兵從事故壓力中解放出來,從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面,對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因。

領導。

失職而引發(fā)的事故,必須嚴肅追究肇事者和有關。

領導。

的責任,不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應該把壓力化為動力,分析問題原因,最大限度地把事故降下來,其他單位要舉一反三,吸取教訓,引以為戒,嚴防類似問題的發(fā)生。

感到震驚,感情沖動是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質說過頭話,做過頭事。否則,就會誤導官兵從消極方面吸取教訓,從而助長消極保安全的。

思想。

要以事實為依據(jù),以條令為準繩,對因玩忽職守、違反紀律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴重事故的,要嚴肅處理,尤其是對發(fā)生事故隱瞞不報,甚至弄虛作假,欺騙上級首長和機關,以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處,但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區(qū)分情況,分析原因,吸取教訓,以便改進工作

思考三:在。

總結。

事故教訓時,既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作?!巴鲅蜓a牢”僅僅是對事故的補救措施,但不是預防事故的根本方法,經常性的預防工作才是車輛安全工作的基礎和根本。現(xiàn)在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經常性工作,忽視預防工作的針對性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當然,發(fā)生了事故,在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的,但重心還應放在經常性上,只有堅持從大處著眼,小處著手,及時消除事故隱患,才能真正達到預防車輛事故的目的。

思考四:預防車輛事故,不能以犧牲部隊戰(zhàn)斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊的整體戰(zhàn)斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點?!笆姑哂谝磺?,責任重于生命”?;馂耐话l(fā)不分氣候,不擇地段,時間就是勝利。消極保安全不能從實戰(zhàn)出發(fā),從難從嚴抓訓練,就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標行為,最終是越保事故越多,越保部隊整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵,使部隊具備過硬的專業(yè)技術水平,把消極保安全轉變?yōu)榉e極創(chuàng)安全,把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。

消防調研報告篇二

隨著城市建設的快速發(fā)展,一些具有一定歷史價值和地方建筑特色的廢舊工業(yè)建筑和老式木結構建筑逐漸被開發(fā)利用,對推動文化創(chuàng)意、休閑產業(yè)發(fā)展和展示地方文化特色起到了積極作用。這類建筑本身普遍存在耐火等級低、消防設施缺乏、安全疏散條件差等突出問題。如何加強消防監(jiān)管、采取有效措施提高建筑本身消防安全性能,是保證此類建筑改造利用過程中消防安全的重要方面。從現(xiàn)行消防技術標準來看,這類建筑難以滿足防火滅火要求,尤其是在建筑結構的耐火性能方面,現(xiàn)行的一些防火處理手段,難以保持建筑原有特色,建筑單位、設計單位難以接受。因此因地制宜的采取一些防火措施,對規(guī)范有序地保障這類建筑改造利用過程中的消防安全,也是消防部門面臨的新課題。在此,筆者根據(jù)本地部分工程改造中遇到的問題和外地一些成功的經驗,談一些個人的看法,供同行參考。

一是規(guī)范工作程序,強化源頭管理。廢舊工業(yè)建筑和老式木結構建筑的改造和利用,涉及到建筑使用性質的變更和室內外裝飾改造。改造過程中,建筑物使用性質的變更和結構安全性,決定了一幢建筑能否改造利用。當前,由于缺乏統(tǒng)一歸口管理,消防監(jiān)督又存在“漏管失控”,因此改造利用過程中難免存在“先斬后奏”現(xiàn)象,往往造成消防監(jiān)督的被動和建設單位投資的浪費。根據(jù)國發(fā)15號文件精神,必須建立聯(lián)合審查機制,才能聯(lián)合發(fā)揮監(jiān)督效能,規(guī)范改造使用過程中的各項審批工作。要通過政府出臺相關文件,解決建筑改造過程中在用地性質、城市規(guī)劃、結構安全等方面的問題,為消防審批提供前置依據(jù)。通過規(guī)劃、建設、房管、土管、安監(jiān)、消防等多個職能部門的聯(lián)合審查,合理確定使用年限、外觀要求等內容,確保工程改造內容符合國家相關法律、法規(guī)要求。通過聯(lián)合審查機制的建立、統(tǒng)一歸口,強化源頭控制,避免單位或個人盲目投資造成浪費,確保消防審批既滿足相關單位安全要求,又符合地方政府產業(yè)發(fā)展導向。

二是正確定位功能,從源頭上遏制火災隱患的產生。廢舊工業(yè)建筑和老式木結構建筑。有少量是一、二級耐火等級的建筑,但大多數(shù)是耐火等級條件較差的三、四級耐火等級建筑?,F(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》(20__版)增設了木結構民用建筑防火設計的相關要求,但對老式木結構建筑的改造利用設計,一般難以達到這一要求。尤其是墻體、柱、梁、樓板等構件的耐火性能方面,如果按照現(xiàn)行規(guī)范改造,則難以保證原有建筑的特色。三、四級耐火等級廢舊工業(yè)建筑改造,大部分只是臨時過渡使用,如果按現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的一、二級耐火等級要求改造,既不經濟也不合理。因此,這類建筑的防火審核、管理,應根據(jù)建筑的改造使用要求,通過合理限定使用功能的方法,按原有建筑的耐火條件,限制建筑內人員,達到確保安全的目的。對木結構老式建筑和三、四級耐火等級的廢舊建筑的修繕利用,其功能應定位于一般展覽、參觀、辦公類場所,應該嚴禁歌舞娛樂、演藝等人員密集場所的存在。對規(guī)模較小的餐飲、休閑場所設置,應確保使用明火的部位獨立設置在一、二級耐火等的建筑內,減少火災發(fā)生幾率。對一、二級耐火等級的工業(yè)建筑改造為,保證建筑內的人員密集程度與建筑的耐火安全性相適應。

三是采取技術措施,提高建筑耐火性能。對于耐火等級為三、四級的廢舊工業(yè)建筑和老式木結構建筑,改作民用建筑使用時,應盡可能根據(jù)建筑規(guī)范和建筑層數(shù),采取較為合理的技術措施,提高其耐火性能,提高火災對人員疏散的安全度。廢舊建筑再利用,必須保證人員疏散時間內的安全,這是一個最基本的要求,也是我們實施消防監(jiān)督的底線。主要有兩個方面,首先是疏散樓梯的安全性。安全疏散樓梯的設置一要考慮總寬度,二是考慮安全疏散距離,三是考慮樓梯間本身的防煙防火能力。當建筑耐火等級較低時,寬度與距離兩個指標,都必須高于現(xiàn)行消防技術標準要求,以利于火災時人員快速疏散。疏散樓梯在火災初期的防煙防火能力可以通過用非燃燒材料分隔,將樓梯間與其它部位形成獨立防火分隔,確保人員疏散過程中不受煙氣影響。一般情況下,不得采用敞開式樓梯間作為安全疏散通道。再一個方面就是建筑構件的耐火性能。建筑構件的耐火性能,直接影響火災時人員疏散和火災撲救安全。三、四級耐火等級的廢舊建筑的再利用,大多數(shù)情況下需要保持原有建筑特色,因此,在木結構表面刷防火涂料、外包一般防火材料的方法,建筑單位難以接受。上海等地對此類問題的處理有一些好的經驗,值得我們借鑒。主要是對需要保持原樣的外露木結構承重構件,采用外包防火玻璃裝飾;對能夠隱蔽的木結構承重構件,外包一般非燃燒裝修材料或刷涂防火涂料。這樣既提高了建筑構件的耐火性能,又較好地保持了建筑的原有特色。

四是加強建筑消防設施建設,增強建筑抗御火災能力。對按現(xiàn)行消防技術標準可以不設自動滅火設施的三、四級耐火等級建筑,要根據(jù)其是否具有歷史價值等因素,盡可能提高建筑自動消防設施的設防標準。當供水條件基本能滿足局部應用系統(tǒng)的技術指標時,優(yōu)先采用局部應用系統(tǒng),降低成本造價,提高建設單位的接受程度;當不滿足局部應用系統(tǒng)的技術條件時,應嚴格按自動噴水滅火系統(tǒng)設計、施工。大力推廣火災報警,有條件時,應設置火災自動報警系統(tǒng),提高建筑防控火災的預警能力。如果規(guī)模較小,可以采用點式感煙感溫火災報警器,提高快速發(fā)現(xiàn)火災的能力。在室內消火栓系統(tǒng)設計過程中,應推廣自救式消火栓,方便火災初期階段工作人員自救。由于這類建筑火災荷載相對較大,防排煙的設計要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行消防技術標準,適當加大排煙量,確保人員疏散階段室內空間安全。

廢舊工業(yè)建筑和老式木結構建筑的合理改造利用,是提升地方文化建筑水平的重要方面。科學地制定改造利用前置條件,通過限制功能、強化設施建設、加強管理等方法,最大限度地保證使用性質與安全程度相適用。

消防調研報告篇三

隨著木材加工業(yè)的發(fā)展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質,在生產過程中產生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法(烤房)進行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業(yè)事故隱患較多,火災危險性極大,認真分析木材加工企業(yè)消防隱患,進而提出相應的整改措施,對確保木材加工企業(yè)安全生產具有較大的作用。

我縣目前持證經營的木材加工企業(yè)有40家,近年來,各企業(yè)負責人落實安全生產主體責任,行業(yè)主管部門落實安全生產直接監(jiān)管職責,木材加工企業(yè)的安全生產各項指標都控制在規(guī)定的`數(shù)值內,但安全生產的形式依然嚴峻。20xx年7月28日,xx縣工業(yè)集中區(qū)細木工板廠因生產場地電力線路老化,發(fā)生短路,造成粉塵燃燒起火,導致加工場地內的木材發(fā)生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,xx木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災,大火燒毀2間廠房,機器設備3臺和1000多立方的木材半成品,直接經濟損失近100萬元;另據(jù)統(tǒng)計:我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業(yè)已發(fā)生火災10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財產損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災的發(fā)生,已經為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業(yè)的火災隱患刻不容緩。

(一)主管審批的各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來,在木材加工企業(yè)審批過程中,各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審,未經消防部門審核驗收就投入生產,廠房、倉庫、消防設施都沒有按照國家標準建設,個別單位未經聯(lián)席會審,擅自批準企業(yè)擴建或新建木材加工廠,造成先天性隱患突出。

(二)木材加工企業(yè)多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠的生產車間和庫房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發(fā)生火災,必將助長火勢的迅速蔓延擴大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。

(三)規(guī)劃不合理,違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內的生產區(qū)、木材堆場、庫房、生活區(qū)等混為一體。電氣設備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護,用銅絲、鐵絲代替保險絲,自備發(fā)電機、柴油機加工,在通道、門口、機器設備和電氣設備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。

(五)制度不健全、不落實。大部分木材加工廠無防火安全管理制度,無安全操作規(guī)程,一些企業(yè)雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實。對管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時改正,只做表面文章。

(六)自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產經營,忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經過消防安全培訓,消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機械設備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設施和器材,一旦發(fā)生火災,不知道該怎樣進行火災的撲救、人員和物資的疏散。

(一)建立各相關部門的聯(lián)動管理機制,加強對木材加工企業(yè)的各項審核工作,從源頭上堵住火災隱患。在木材加工廠建廠之初嚴格各項審核制度,特別是建筑防火審核和驗收,是避免火災隱患的重要手段。當?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關部門應相互聯(lián)系、聯(lián)動管理、嚴把建審關。企業(yè)主應將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工,對沒有消防部門審核意見書的單位,xx門不發(fā)給施工許可證;對消防驗收不合格和未經消防審核的加工企業(yè),林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù),對非法進行加工的企業(yè)一律依法取締。

消防調研報告篇四

本文目錄。

中共中央以xx年1號文件的形式下發(fā)了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》,提出了推進社會主義新農村建設的總體目標和要求,其中明確指出要“加強農村消防工作”。目前,農村特別是較為邊遠地區(qū)農村的消防工作,已不能跟上新農村建設的步伐。不斷加強農村消防工作,提高農民的消防意識,是各級政府及其有關部門必須高度重視的問題,是加快推進社會主義新農村建設的要求和重要組成部分。本文著重闡述了抓好農村消防工作的緊迫性和重大意義,分析了**市農村消防安全工作的現(xiàn)狀,并就如何抓住機遇,提出了針對性的對策。

農村消防安全工作關系農村的安全穩(wěn)定。近年來,隨著農村建設步伐的加快,農村經濟取得了長足的發(fā)展,尤其是今年的中央一號文件建設社會主義新農村總體部署,黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,采取了一系列重大政策,農業(yè)和農村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化,迎來了新的發(fā)展機遇。然而,長期以來,我們的消防教育專注于“消防安全進機關”,“消防安全進企業(yè)”“消防安全進學?!?,忽視了“消防安全農村”的重要性和緊迫性。隨著現(xiàn)代經濟的快速發(fā)展,農民生活水平不斷提高,各類家用電器及燃氣用具等物品成了農村家庭中必不可少的使用物品,然而由于不規(guī)范的使用和保存,加上新工藝、新技術、新材料的不斷推廣應用,也大大增加了誘發(fā)農村火災的因素,近幾年來農村火災的發(fā)生率逐步呈上升趨勢,筆者前期通過在農村調查走訪,了解了一些農村消防工作現(xiàn)狀,進行了一些歸納和初步的探討,希望能對加強全市農村消防工作提供一些參考。

一、充分認識開展農村消防工作的緊迫性和重大意義。

對建設社會主義新農村的重大意義作了精辟闡述:“農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家強,農村穩(wěn)則國家安”。消防安全工作是建設社會主義新農村的基礎性工作,特別是在新農村建設熱火朝天的新形勢下,加強農村消防安全工作擺在我們各級公安消防部門面前的重要課題和緊迫任務。

由于多種原因,當前我市農村消防工作整體上仍處于十分薄弱的狀況,農村消防工作與農村經濟和社會發(fā)展不相適應的問題日趨突出,農村火災多、損失大的狀況尚未得到根本改善,在一定程度上直接影響了農村經濟和社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。應該深刻地認識到,在黨中央、國務院高度重視農業(yè)、農村和農民工作,把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重的形勢下,必須牢牢抓住這一有利時機,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農村消防工作的緊迫性和主動性,緊緊圍繞黨中央關于解決“三農”問題等一系列戰(zhàn)略部署的實施,切實采取各項有效措施,加強農村消防工作,盡快扭轉農村消防工作滯后的局面,增強農村抗御火災的能力,為廣大農村全面建小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。推進農村消防建設工作是新形勢下加強消防工作的一項重大舉措,也是一項長期而艱巨的任務。做好消防工作,維護社會穩(wěn)定,確保一方平安,是為人民群眾根本利益著想和以人為本理念的具體體現(xiàn)。隨著我國經濟的快速發(fā)展和中央1號文件的深入落實,廣大農村的社會經濟將迎來一個高速發(fā)展的時期,必須從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),把農村消防工作置于基礎性、先導性的戰(zhàn)略位置來抓。如果不緊緊抓住這一有利時機,導致消防安全工作滯后于農村建設,農村消防工作就要走很多彎路,浪費很多錢財,若頻繁發(fā)生火災,不僅會嚴重影響農村社會安定和新農村建設,也使農民致富的道路更加艱難。

二、**市的基本情況及當前農村消防工作的存在的突出問題。

(一)**市的基本情況。

素有“西部之秀”的稱謂,是國家最早確定的甲類旅游開放城市之一,是世界喀斯特風光旅游中心。境內匯集了黃果樹、龍宮國家級風景名勝區(qū)。**市于xx年經國務院批準建立,是**省目前最年輕的地級市,位于**省中部,距省會貴陽90公里。全市轄平壩縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風景名勝區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等8個縣區(qū)。全市國土面積9264平方公里,最高海拔1850米,最低海拔365米,人口265萬人,其中布依、苗、回、仡佬等少數(shù)民族人口占全市人口的38.43%。共81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1745個行政村,有農戶51.4194萬戶,農村人口228.7448萬人,農民人均年收入1830.95元,農業(yè)人口比例占總人口的86.3%。以交通、通信為主的基礎設施建設日臻完善、航空、鐵路、公路、水路協(xié)調發(fā)展的立體交通運輸網絡已初步形成。

(二)當前農村消防工作存在的突出問題。

1、農村村民的消防安全意識和法律意識淡薄。群眾的消防法制觀念和消防意識淡薄是農村火災發(fā)生的一個重要原因。農村消防宣傳教育工作不到位加之農民文化水平相對較低,致使農民缺乏防火、滅火等基本自防自救知識和消防法律知識的問題較為突出。在農村,小孩疏于教育與管理,玩火致災事故遠多于城市,不懂安全規(guī)程和使用禁忌,違章操作、使用不當?shù)惹闆r導致的盲目蠻干引發(fā)火災情形時有發(fā)生;受利益驅動,違規(guī)違章生產、經營引起的農村小作坊事故頻發(fā);愚昧無知、無視法紀發(fā)生的報復放火事件也多于城市;有法不依,有章不循,防火制度不健全、不落實的現(xiàn)象比較普遍。更有一些農村小作坊在經濟利益的驅動下,違規(guī)生產、經營,導致事故的頻頻發(fā)生。

2、農村落后的經濟文化、生活習慣和傳統(tǒng)習俗是農村火災發(fā)生的又一個重要原因。我市大多數(shù)農村都以農業(yè)為主,經濟發(fā)展相當受限,落后的經濟條件和生活習慣,以及幾千年的封建習俗也給農村帶來了無窮的火災隱患。近年來,盡管農村的生活水平有了很大的改善,但仍存在一部分農戶用木材生火做飯,更有農民,無視法律法規(guī)的存在,為圖省事,農忙期間在田地里焚燒玉米桿,這一系列的人為的生活方式都能引起火災的發(fā)生,尤其在農忙期間焚燒玉米桿時,對火勢的方向不能有所了解,加上處置不當,導致人員傷亡的事故的時有發(fā)生,而在房前屋后堆放柴草,卻成了習以為常的事情,這種做法更進一步加大了引發(fā)火災的危險性,同時也占用了防火間距。到目前為止,我市農村電網改造雖已基本完成,但改造線一般只進入農戶家內一米,私拉亂接電線的現(xiàn)象在農村非常突出。絕大多數(shù)農戶未安裝斷電保護器(保險絲),電氣線路普遍存在老化問題。加之農村缺乏安全的用電常識,經常違章使用不規(guī)范的電源設施,極易引起短路,電阻接觸過大,過載超負荷導致火災發(fā)生。

3、農村住房規(guī)劃不合理、建筑物耐火等級低、防火間距不足等現(xiàn)象十分突出。一是農村消防基礎設施相當薄弱。由于消防法制建設不健全等因素的制約和受經濟等條件的限制,導致我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村的消防編制規(guī)劃工作起步晚,絕大多數(shù)村寨的消防給水、消防車道等公共消防設施未納入村鎮(zhèn)的總體規(guī)劃及建設之內,未能與村鎮(zhèn)建設同步進行。且村寨的建筑均未經設計單位設計,均是土法上馬,構造簡單,用料粗劣,種類繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火間距缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,給消防工作帶來了很大難度。二是建筑物耐火等級普遍偏低。農村村民房屋密集,多以磚(石)木結構為主。近年來逐漸新建了一部分磚石混結構的平屋,但木瓦結構的房屋仍然不少,加之用火多是煤、柴等,容易引發(fā)火災。據(jù)走訪調研了解,現(xiàn)在全市農村絕大多數(shù)以上的房屋為土木結構,以木板房和土撐房為主,幾乎形成房連房,草連草的現(xiàn)象,房前屋后還堆放有大量的生產、生活等可燃物質和雜草。在消防間距、消防車通道、消防設施、房屋耐火等級方面均不符合消防安全要求,失火時極易蔓延擴大,甚至導致一片房毀于一旦。

4、農村消防安全責任制得不到落實。近年來,農村消防工作取得一定的進步,縣市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與各村委層層簽定了責任狀,部分村委甚至與各村民小組也簽定了責任狀,但由于受各種舊傳統(tǒng)意識的影響,農村干部整體上消防意識比較淡薄,沒有把防火安全工作作為自己的工作職責,抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部門,導致“上面促一促、下面動一動”,消防安全責任制寫在紙上,掛在墻上,沒有落到實處。在平時和年終,相關政府部門未進行認真的檢查指導和評比,導致責任不落實、措施不到位、任務沒到人。不少村鎮(zhèn)消防工作無人管,消防安全制度和措施不能落實到位,從而造成農村火災頻發(fā)。另外,在思想認識上出現(xiàn)偏差,多年來,消防工作的重心放在了人員聚集、財物集中的城市,實踐證明,這一指導思想對保衛(wèi)社會主義經濟建設起到了重要作用。但片面地認為,城市火災造成的損失大、危害大,農村火災不會造成多大損失,因而對農村消防工作重視不夠,投入不足,導致農村消防工作問題較多。一些鄉(xiāng)村領導沒有把消防安全責任制納入村鎮(zhèn)政務之中,抓農村消防工作心存僥幸,工作積極性、主動性不夠。

5、受經濟條件制約,消防基礎設施薄弱。絕大數(shù)農村地處山區(qū),受地域環(huán)境的影響,地方的經濟發(fā)展還很滯后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展也很不平衡,當前,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟處于保底狀態(tài),消防資金投入少。從調查來看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的滅火自救裝備,滅火器材嚴重匱乏,擔負不了正常的執(zhí)勤滅火任務,一旦發(fā)生火災,只有等待遠在縣城的消防大隊前來處置。

6、政府雖然重視,但財政普遍困難,消防投入少,嚴重制約了農村消防工作的開展。有些基層公安派出所開展消防監(jiān)督工作,落實安全責任制,消防設施,器材的配備和維護,組成聯(lián)防隊、義務消防隊開展農村防火、滅火、巡邏、聯(lián)防等,建設農村消防監(jiān)督管理制度,實施相應的手段和措施都需要各級政府的大力支持和資金方面的保障。但由于各地鄉(xiāng)財政收入微薄,使得農村消防投入嚴重不足,消防監(jiān)督機制不健全、不完善使得農村消防工作開展嚴重受阻,以至不能及時發(fā)現(xiàn)火情,及時報警,及時出動和撲救,使小災釀成大禍,危害農民生活。

7、農村交通不便,地形復雜,水源缺乏,嚴重制約了消防隊滅火工作的開展。我市屬于典型的喀斯特山區(qū),農村道路條件差,許多地方一旦發(fā)生火災,消防車往往很難達到現(xiàn)場,公安消防中隊也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響,我市很多地方存在水源缺乏的問題,農村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農村地處偏遠山區(qū),距離縣城消防隊所在地較遠,交通不暢,信息不通,山高坡陡,消防車無法進入火場,而且浪費在路上的時間往往要一、兩個小時甚至更多的時間,到達后尋找水源往往也要花去一、兩個小時,致命性地延誤了戰(zhàn)機,錯過了控制初起火災的最佳時機,致使火災大面積蔓延,踉成大火。

三、加強和改進我市農村消防安全工作的對策。

(一)各級政府要高度重視,逐步建立健全農村消防組織網絡體系。

市、縣等各級政府應該層層落實消防安全責任制,把農村防火工作作為一項重要內容進行布置,加大對消防工作人力和物力的投入,組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行安全檢查,對農村消防工作情況和火災情況多調查,多研究,認真分析,掌握農村消防工作新形勢下的特點,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。從農村的經濟、地理、資源、火災發(fā)生等各方面的情況和特點,找準了農村火災“癥結”,應堅持政府領導、部門協(xié)作;以人為本、宣傳先行;因地制宜、循序漸進;村民自治、群防群治;資源共享、共同受益。各縣、區(qū)政府要加強對農村消防工作的領導,從完善農村消防工作領導體制和運行機制入手,努力開展農村消防基礎設施建設,強化農村消防宣傳教育,落實消防安全責任,規(guī)范農村消防業(yè)務建設,建立健全農村消防組織網絡體系。

(二)廣泛發(fā)動,深入開展消防宣傳進農村工作。

為加快農村消防試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作,加大農村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識,**市各級消防部門要充分協(xié)調發(fā)揮各級政府、村民委員會的組織領導作用,采取形式多樣、內容豐富、喜聞樂見的方式開展了農村消防宣傳工作。

1、利用**日報、電視臺等新聞媒體開展農村消防宣傳,各新聞媒體紛紛開設專欄,播發(fā)一些反映農村消防工作的新聞稿件,向群眾介紹消防安全知識,爭取收到良好的效果。

2、將消防宣傳融入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動中,開展貼近實際、貼近生活、富有實效的消防法律法規(guī)和消防知識宣傳教育。

3、在農戶和學校圍墻上書寫固定標語和消防安全。

警示語。

在鄉(xiāng)、村主要路口,尤其是人口多、農戶較為集中的地點設立防火警示牌;各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《**省農村消防管理規(guī)定》和《村民防火公約》;利用學??罩脡γ?,繪制消防漫畫、制作“防火三經”普及消防知識,大力營造消防安全氛圍同時,加強對鄉(xiāng)村干部、義務消防隊員、學生和廣大農民開展了以消防知識和安全自救等為主要內容的培訓,不斷提高自救能力。

(三)因地制宜,以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

各地要把農村消防作為重點工作之一來抓,并抽調專人負責主抓農村消防工作,有計劃、有步驟地指導基層派出所在消防室建設、基礎設施建設、農用泵改造、消防宣傳、安全檢查、規(guī)范“三堆”(柴堆、草堆、糞堆)、實施水改、電改、路改、灶改等工作。通過即將在平壩縣召開的全市派出所消防監(jiān)督管理現(xiàn)場會和抓在西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)興隆村《**省農村消防管理規(guī)定》宣貫的試點村,以點帶面推進農村消防工作穩(wěn)步發(fā)展。

(四)發(fā)揮職能部門作用,形成“部門聯(lián)合,齊抓共管,綜合治理”的工作長效機制。

農村消防工作關系千家萬戶的安全,涉及面廣,任務繁重,僅僅靠消防一家很難完成,因此,必須積極動員社會各方面力量,聯(lián)合相關部門,由政府領導統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一安排,實行綜合治理。同時進行綜合治理考核,把農村防火工作納入一項綜合治理措施中,使農村消防工作與各項工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同考核、同總結,做到層層有目標,人人有責任,形成齊抓共管的良好局面,建立和完善農村消防工作的長效機制。

(五)加強農村基層派出所、村委會的消防監(jiān)督職能。

各基層派出所設立規(guī)范化的消防監(jiān)督室,所長對本轄區(qū)的消防工作負總責,一名正式干警具體抓,經統(tǒng)一的消防培訓考核,履行消防監(jiān)督職責。各行政村也應選拔一至兩名兼職消防管理人員具體負責消防工作,并讓消防組織和管理人員不僅有其責,也要行其權,又要取其利,還要獲其榮,充分調動其積極性,從而徹底扭轉那種只是到了防火季節(jié)喊一喊,出了事故抓一抓,平時工作無人問及的被動局面。

(六)注重培育農村消防工作典型,全面推廣經驗引路。

xx年,我市選擇了西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)作為農村消防工作的試點,并以此做為全市的先進典型大力培育,以推動農村消防工作的再次飛越。積極貫徹落實《**省農村消防管理規(guī)定》,有力地推動了農村消防工作的深入開展。社會主義新農村建設全面鋪開后,我市積極探索新形勢下加強農村消防工作的有效途徑。

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為保障地方經濟的健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè),全面構建“平安慶元”的良好局面,慶元縣消防大隊結合我縣經濟發(fā)展的特點和火災發(fā)生規(guī)律,深入調查分析,廣泛聽取意見,全面分析我縣消防安全形勢,梳理了我縣8類社會火災隱患,并結合實際提出了相應的整改對策。

轄區(qū)有公安消防隊伍1支,即慶元縣公安消防大隊,大隊共有現(xiàn)役消防官兵26人(含。

合同。

制消防員),大隊現(xiàn)有執(zhí)勤消防車7輛(分別是壓縮空氣泡沫車1輛、水罐車消防車2輛、水罐泡沫消防車1輛、16米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、消防宣傳車1輛),另外還配備有水帶、水槍、消防泵等常規(guī)器材,以及破拆、救生、防護、照明、堵漏、通信、登高等特種器材裝備,擔負轄區(qū)1898平方公里,20.67萬人口的防滅火工作。

全縣現(xiàn)有16支鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊,作為慶元縣公安消防大隊的補充力量,主要依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵應急分隊、消防工作站、公安派出所等力量,每支隊伍都配備了7人以上兼職消防隊員,主要配備皮卡車、進口手抬泵、水帶、水槍、滅火防護服等基礎滅火和防護器材裝備,竹口鎮(zhèn)專職消防隊還配備了一輛消防水罐車。

xx年至xx年,全縣共接警出動542起,搶救被困人員83人,疏散被困人員122人,搶險救援360起,火災182起,死亡3人,直接財產損失610.921萬元。保護財產價值6000余萬元。分析5年的火災數(shù)據(jù),有以下特點:一是火災起數(shù)逐年上升。xx年5起火災,直接財產損失32.685萬元;xx年5起火災,直接財產損失18.35萬元;xx年19起火災,直接財產損失21.3萬元;xx年92起火災,直接財產損失347.699萬元;xx年火災起數(shù)71起,直接財產損失190.886萬元,死亡3人。二是農村火災比重大。農村火災起數(shù)87起,占總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元,占總損失的76.05%。三是竹木火災比重大。竹木制品行業(yè)火災起數(shù)45起,占總起數(shù)的25.7%;直接財產損失481.28萬元,占總損失的78.78%。四是起火時間相對集中。火災發(fā)生在9時—12時有36起,占19.78%;發(fā)生在14時—16時的有32起,占17.58%;發(fā)生在18時—22時的有43起,占23.63%。

1.基本概況。

經統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有在冊登記出租房屋數(shù)為9292戶,主要分布在:城區(qū)8205戶;菊隆514戶;黃田186戶;竹口193戶,在冊承租人數(shù)為9790人。xx年2月23日,xx年4月10日,慶元縣竹口鎮(zhèn)一居住出租房因小孩玩火引發(fā)火災,3人死亡。

2.主要隱患。

(1)點多面廣,管理難。根據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計,全縣出租房有近萬家,承租的人群有上萬人,這些人群既有在城區(qū)的,也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的,既有本縣人員,也有外縣或外省務工人員,人員成分比較復雜,隨著社會經濟的不斷發(fā)展,這個群體將愈來愈龐大,這不斷給社會治安管理帶來了巨大的難度,也給消防安全管理帶來了非常大的隱患。由于數(shù)量龐大,點多面廣,同時也缺乏行之有效的制度依據(jù),相關職能部門管理難,監(jiān)督難的問題突出。

(2)沒有準入,隱患多。目前我縣在出租房管理方面制度不夠健全,沒有建立相應的準入許可制度,許多不符合出租條件的房屋被出租給個人或企業(yè)經營使用,消防安全隱患大量存在,一旦發(fā)生火災,極容易發(fā)生群死群傷事故。

3.主要對策。

(1)登記準入。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定,參照其他縣市的有關做法,制訂出臺我縣《居住房屋出租管理暫行辦法》,明確房屋出租必須進行登記和審批。從源頭上規(guī)范全縣居住出租房管理工作,將居住出租房屋管理納入常態(tài)化管理。

(2)剛性整治。依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、派出所、社區(qū)力量,全面排摸轄區(qū)內的居住出租房屋情況,對不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的,責令整改,無法整改,一律予以查封。

(3)加強宣傳。集中開展宣傳,使廣大群眾認識到居住租賃房屋不僅僅是個人、家庭和單位之間的租賃問題,而是一個關乎整個社會的安全問題,出租人和承租人都必須遵守相關的要求和規(guī)范。

1.基本概況。

慶元縣竹木制品產業(yè)經過50多年的發(fā)展,目前已經形成門類比較齊全,具有一定規(guī)模和水平的行業(yè),總量居全縣各行業(yè)的首位,也是我縣的支柱產業(yè)。經統(tǒng)計,截止xx年底,在工商登記的竹木制品企業(yè)總計有589家(另外還約有160余家無照經營戶)。xx年竹木制品產業(yè)實現(xiàn)年產值突破20億元,從業(yè)人員近1.5萬人。xx年10月8日,慶元縣夢飛竹木制品有限公司發(fā)生火災,過火面積1400平方米,直接財產損失148萬元。

2.主要隱患。

(1)作業(yè)人員多。大部分竹木制品企業(yè)的自動化程度不高,主要還是依靠人工,需要的人員較多,人員密集,一旦發(fā)生緊急狀況,短時間難以及時疏散,極易造成群死群傷事故。

(2)違章建筑多。竹木制品企業(yè)生產需要堆放的原材料和成品多,需要的空間也較大,絕大多數(shù)企業(yè)前期都設計不足,導致后期為了滿足使用,違章搭建庫房和生產車間,且此類違章搭建絕大部分都是鋼結構大跨度單層或多層建筑。由于這類建筑沒有經過相關部門的審批,不但建筑自身安全性存在問題,容易發(fā)生安全事故,而且也占用了消防車作業(yè)和人員疏散的通道和空間,破壞了原建筑的防火隔離。一旦發(fā)生火災,不但給滅火救援和人員疏散帶來難度,也容易造成火燒連營和人員傷亡事故。xx年1月1日,杭州市友成機工有限公司發(fā)生火災,火災過火面積1.2萬平方米,造成3名消防官兵犧牲,2人受傷。雖然此次火災系人為縱火造成,但造成如此慘痛后果的一個重要原因,就是該單位的大面積鋼結構違章搭建,導致火災蔓延迅速,無法有效控制造成的。

(3)監(jiān)督管理難。一是企業(yè)分散。全縣近700余家竹木制品企業(yè),除了50余家屬于工業(yè)園區(qū)企業(yè),相對集中外,其他大部分都分散在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和農村,點多面廣,難以監(jiān)管。二是標準不一。700余家竹木制品企業(yè),從規(guī)模來看,既有規(guī)上企業(yè),也有小型企業(yè)和家庭作坊。從經營場所來看,既有工業(yè)園區(qū)企業(yè),也有自建房,租賃廠房和違章搭建的簡陋廠房。總體來看,規(guī)模以上企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)相對規(guī)范,其他企業(yè)存在的火災隱患較多,危險性較大。

3.主要對策。

(1)摸清底數(shù)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協(xié)會對轄區(qū)內的竹木制品企業(yè)生產經營情況和消防安全制度落實情況進行一次全面的排摸,弄清底數(shù),登記造冊,并將其納入監(jiān)管范圍。

(2)強力整治。一是拆除一批。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,依托縣“三改一拆”辦公室,在排摸的基礎上,強力拆除一批違章搭建物,全面整治竹木企業(yè)違章搭建問題,堅決堵住違建歪風;二是關停一批。聯(lián)合環(huán)保等單位對于未經審批、規(guī)模小、管理亂、危險性大、有污染的企業(yè)予以堅決關停;三是整改一批。對于單位主體責任不落實、管理制度不到位的企業(yè)責令整改,消除火災隱患。

(3)強化責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任,加強督查檢查,督促單位遵守各項安全制度規(guī)定,整改火災隱患,同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。

(4)創(chuàng)新引領。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的創(chuàng)新引領作用,鼓勵他們積極開展技術革新,創(chuàng)新工藝流程,從技術和工藝層面來有效防范和消除火災隱患。

(5)企業(yè)孵化。建議政府借鑒其他縣市做法,規(guī)劃建設企業(yè)孵化基地,同時積極鼓勵具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也參與建設,并出臺相應的政策給予扶持,將分散的小、微企業(yè)集中起來進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一管理。

1.基本概況。

全縣現(xiàn)有夢天工業(yè)園、北門工業(yè)園、東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園、菊水工業(yè)園、黃田工業(yè)園、淤上功能區(qū)、竹口工業(yè)園、安南工業(yè)園、屏都綜合新區(qū)等10個園區(qū),共有入園企業(yè)107家,主要從事竹木、鉛筆、食用菌、汽摩配等產業(yè),xx年實現(xiàn)產值近50億元,占全縣工業(yè)總產值的60%以上,也是政府財政收入的主要集中區(qū)域。xx年11月7日,東山垟工業(yè)園一工廠發(fā)生火災,過火面積xx平方米,直接財產損失108萬元。

2.主要隱患。

(1)先天設計不足。近幾年來,縣里為了吸引外來企業(yè)來慶元投資辦廠,政府給予諸多的政策優(yōu)惠,許多工程建設都是先上馬后審批,雖然一些項目建設消防部門也有提前介入,但部分企業(yè)主為了節(jié)約成本,方便使用,違反消防設計要求進行設計和施工的行為普遍存在。這些先天設計不足的企業(yè)給企業(yè)后期生產經營埋下了巨大的火災隱患,后期整改不但成本高,而且難度大。經統(tǒng)計,全縣入園企業(yè)目前有27家由于存在較大消防安全問題無法整改而沒有通過消防審批或消防驗收手續(xù)(主要集中在東山垟工業(yè)園、五都工業(yè)園和北門工業(yè)園3個工業(yè)園)。

(2)基礎配套不完善。目前10個工業(yè)園區(qū)中有4個園區(qū)的市政消防管網還沒有連上(東山垟工業(yè)園、淤上功能區(qū)、黃田工業(yè)園和安南工業(yè)園),這些企業(yè)目前雖然通過從河流、地下井、自來水等方式取水能基本滿足生產、生活需要,但不能滿足消防用水的需要,從而導致園區(qū)的消防設施無法正常使用,這給火災預防和火災撲救帶來巨大的隱患。

(3)后期轉讓不審批。經統(tǒng)計,現(xiàn)有6家企業(yè)由于經營不善倒閉后,廠房被閑置,于是這部分廠房又被整體轉租或分租給一個或幾個單位,使用性質和用途都發(fā)生了很大的改變,而新租用單位在沒有重新進行消防審批的情況下直接投入使用,“三合一”甚至“多和一”現(xiàn)象又死灰復燃。

(4)監(jiān)管責任不落實。經貿局、轄區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為各個園區(qū)企業(yè)管理服務部門,監(jiān)管力度不夠。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反消防安全的行為,不能有效制止和督促整改,同時也未能將有關企業(yè)違反消防安全的情況及時通報給消防部門。

3.主要對策。

(1)加快配套。對于消防用水、用電等配套設施還未完善的園區(qū),政府要責令相關部門加快配套進度,同時在此期間,政府和企業(yè)一定要采取必要的防范措施,保證在此期間企業(yè)的生產經營安全。

(2)重新審批。對于未經消防審核擅自投入生產或轉租作為其他使用的,責令其重新進行消防審核和驗收,對存在的安全隱患要求其堅決整改,無法整改的予以關停。同時,對于今后的入園企業(yè),政府相關部門在提前介入,做好服務同時,要嚴格標準和程序,堅決杜絕超越程序,降低要求等問題,真正從源頭上把好入口關。

(3)落實責任。工業(yè)園區(qū)管委會和轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)主管部門要切實履行好監(jiān)管責任,加強督查檢查,督促單位遵守各項安全制度規(guī)定,整改火災隱患,同時要將督查檢查中發(fā)現(xiàn)單位違反消防安全的行為及時通報給公安消防部門。

1.基本概況。

慶元地處浙江西南部,總面積1898平方公里,城區(qū)面積5.3平方公里,全縣轄6鎮(zhèn)10鄉(xiāng),3街道8個社區(qū),345個行政村,總人口20.67萬。古村落3處,分別是大濟村、九際村、黃壇村。xx年至xx年,全縣共發(fā)生農村火災87起,占火災總起數(shù)的47.8%;死亡3人,占火災總死亡人數(shù)的100%;直接財產損失464.652萬元,占火災總損失的76.05%。xx年3月26日,慶元縣左溪鎮(zhèn)竹坪村因一住宅電熱毯使用不當引發(fā)火災,致全村110戶農戶受災,75幢民房、800多間被燒毀,2人死亡。

2.主要隱患。

(1)火災風險程度高。一是農村建筑多為木結構或磚木結構,耐火等級低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是農村建筑大都年代較遠,規(guī)劃不科學,房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接現(xiàn)象,同時隨著群眾生活水平的提高,電器設備的增加,原有電氣線路普遍存在過負荷使用。

(2)自防自救能力低。農村剩余人口大多為老人、婦女和兒童,安全防范意識和自防自救能力較低,發(fā)生火災后,不但難以進行有效撲救,同時也極易造成人員傷亡,這也是近幾年來農村火災經常造成人員傷亡的主要原因。

(3)消防基礎設施差。一是道路不通。慶元地域面積大,各村鎮(zhèn)之間相對分散,距離較遠,且道路都崎嶇、狹小,救援車輛一般都難以到達,即使能夠到達,也會因耗時較長延誤最佳救援時機。二是水源不足。全縣大部分行政村和自然村都沒有設置專門的消防水池或消防取水點,致使火災發(fā)生后,滅火救援力量由于缺少水源,滅火專用設備無法使用,致使火災損失增大。

(4)應急救援力量弱。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了消防應急組織,但都鄉(xiāng)政府所在地,與所管轄的區(qū)域相比,數(shù)量不足,不能有效覆蓋,不能在第一時間到達現(xiàn)場。另外雖然經過幾年的努力,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊得到了一定的發(fā)展,但仍存在經費保障不力、人員流動性大、器材裝備不足、維護保養(yǎng)不夠、訓練時間不足、人員職責不明等問題,一定程度制約了隊伍作用的發(fā)揮。

(5)網格隊伍作用小。雖然現(xiàn)在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立了消防工作站,各行政村都明確了消防安全網格化管理員,但由于各級重視程度不夠,相關人員工作積極性不高,職責履行不到位,沒有發(fā)揮應有的消防安全監(jiān)督檢查和宣傳的作用。

3.主要對策。

(1)設置防火隔離。將各村連片的老舊建筑劃為幾個區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增設防火墻、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割,使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。

(2)改造電氣線路。對各村的戶外電氣線路進行一次清理,全面整改線路老化、私拉亂接等問題,對戶內電氣線路改造實施達標補貼。

(3)增加消防水源。加強消防水源基礎建設,有條件的要盡量設置消防栓,設置消防栓有困難的,要設置消防水池或其他可供消防泵用水的取水點,盡量達到每150米范圍內有一個消防水池或取水點。

(4)增建消防隊伍。在強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設的基礎上大力發(fā)展農村義務消防隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所轄村距離相近的幾個村劃為一個區(qū)塊,在每個區(qū)塊中選擇各方面條件具備的村組建村義務消防隊,并配備相應的滅火裝備和運載工具,一旦區(qū)塊內的村發(fā)生火災,這支隊伍就能以最快速度到達現(xiàn)場進行撲救。

(5)注重配套建設。在新農村建設中,要把消防規(guī)劃納入新農村建設的整體規(guī)劃當中,整體規(guī)劃,整體實施,整體驗收,從根本上逐步改善消防安全條件和道路交通狀況。

(6)加強消防宣傳。一是電視、電臺、報紙、村村通廣播要定期開展針對農村群眾的消防安全知識宣傳。二是縣有關部門要利用文化下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)、文藝晚會等時機,對群眾進行消防安全知識宣傳。

(7)強化網格作用。一是為激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級消防安全網格化管理員工作積極性,政府應給每名網格員適當?shù)难a助或補貼。二是地方各級政府及相關部門要重視和加強對網格員監(jiān)督和管理,使之真正履行好安全檢查,整改隱患,教育宣傳的職責。

1.基本概況。

全縣目前有國家級重點文物保護單位3處13個點,省級文物保護單位6處8點,縣級文物保護單位47處51點。xx年,后坑木拱廊橋修復項目榮獲“聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產保護卓越獎”。xx年,如龍橋、詠歸橋、半路亭橋入選《中國世界文化遺產預備名單》。為加強文物古跡的保護,目前各文物保護單位都明確了一名文物保護協(xié)管員(文保員),具體負責日常的管理和安全工作。xx年01月04日,慶元縣張村鄉(xiāng)東川村八角殿發(fā)生火災,導致正殿全部燒毀。xx年10月日,國家級重點文物保護單位西洋殿因人為縱火發(fā)生火災,所幸文保員撲救及時才未造成嚴重后果,不然后果不堪設想。xx年11月,縣委縣政府提出了要以“避暑勝地、養(yǎng)生名城”兩大目標,把慶元縣打造成中國避暑勝地。如何保護好這些珍貴的歷史文物是我們職能部門貫徹落實縣委縣政府決議的重要任務之一。

2.主要隱患。

(1)電器線路老化。大部分單位普遍存在電器線路老化和私拉亂接情況,同時大部分電線也沒做穿管保護處理。

(2)違規(guī)使用明火。一是部分單位有生活用火情況;二是部分單位有明火祭祀活動;三是部分單位內或附近堆放易燃可燃物品。

(3)消防設施不足。一是滅火器材配置不足或失效的情況普遍存在;二是大部分單位沒有設置消防栓、消防水池或消防取水點;三是大部分單位未按規(guī)定設置禁止煙火標志;四是大部分單位未按要求制定滅火。

應急預案。

和定期開展消防安全預防演練。

3.主要對策。

(1)全面檢查。消防部門聯(lián)合縣文廣新局對全縣的文保單位進行一次全面的消防安全檢查,針對存在的各類消防安全問題,制定具體的整改措施并明確整改期限,形成報告上報有關主管部門和縣有關領導。

(2)加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門要加強對文保單位的日常管理和監(jiān)督,督促文物保護協(xié)管員切實履行職責,保證各種消防設施完整好用和各項消防安全制度落到實處。

(3)明確責任。政府應牽頭召集相關部門責任人召開會議,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道和主管部門和相關責任人的各級職責,保證各項制度都能正常運轉。

1.基本概況。

我縣老城區(qū)主要有府后街和后田街兩塊,府后街區(qū)塊占地面積約1.2萬平方米,沿街店面約70間,居民房屋約有300幢,房屋結構主要以土木結構為主,市政消火栓6個。后田街區(qū)塊占地面積約1.8萬平方米,居民房屋約有800幢,房屋結構主要以磚混和磚木結構為主,市政消火栓7個。xx年4月15日,景寧縣大眾街發(fā)生火災,火災過火面積1800平方米,直接財產損失549.2萬元,26戶受災,1人死亡。

2.主要隱患。

(1)火災風險高。一是老城區(qū)建筑多為土木結構或磚木結構,耐火等級低,干燥易燃,起火后蔓延迅速。二是房屋之間防火間距不足,一旦發(fā)生火災極易造成火燒連營。三是電氣線路普遍存在老化、私拉亂接和過負荷使用情況。

(2)消防設施差。一是通道不暢,消防車無法通行,一旦發(fā)生災情,消防車無法到達現(xiàn)場。二是消防栓數(shù)量不足,滅火力量由于缺乏水源,無法對火災進行有效控制。

(3)經營商戶多。特別是沿街店面都是各式各樣的商戶,主要以餐飲服務、家具和床上用品加工為主,用火用電和可燃、易燃物品存儲多,再加上經營者安全意識和防范措施都不到位,火災隱患非常大,極易引發(fā)火災。

3.主要對策。

(1)整改沿街店面。聯(lián)合有關部門對沿街店面進行一次全面的排查,重點對用火用電安全、滅火器材配備、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等問題進行檢查,對存在的火災隱患要求其限期整改,無法整改經營商戶要求關停和遷離。

(2)規(guī)范出租房屋。依據(jù)《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有關規(guī)定,進行一次清理,對存在消防安全要求的要求其馬上予以整改,對于無法整改的,要求其關停不得出租。

(3)增設消防用水??紤]此地區(qū)的火災負荷大,一旦發(fā)生火災消防用水量大,建議在沿街增設消防栓,達到每150米范圍內有一個消防栓。在消防栓附近消火栓箱,配備水帶、水槍等器材,一旦發(fā)生火災,附近群眾可以在第一時間利用其開展自救,防止火災蔓延擴大。

(4)擴大防火間距。建議將老舊建筑劃為幾個區(qū)塊,在區(qū)塊之間利用增置防火墻、擴大防火間距、新建磚混建筑等辦法將原有連片房屋進行分割,使區(qū)塊之間的火災不能蔓延。

(5)加強交通管制。建議對主要道路設置單行線或步行街,同時交警部門要切實加強對消防車通行的主干道進行交通管理,糾正違章停放、違章駕駛等行為,確保消防車救援時的通行。

1.基本概況。

慶元縣政府駐義烏來料加工辦事處創(chuàng)設于xx年10月,主要進行圍巾、帽子、飾品、首飾、頭飾、箱包、裝飾品等產品的加工,經過近xx年的發(fā)展,xx年實現(xiàn)來料加工費收入1.81億元,穩(wěn)定加工隊伍3萬余人,經紀人240人,解決了一大批社會閑置人員的就業(yè)問題,為社會穩(wěn)定和服務民生都做出了積極貢獻。全縣來料加工點主要分布在縣城及臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村,點多面廣。因為工藝要求簡單,從業(yè)人員主要以中老婦女為主,經營場所主要利用自有或租用他人民房進行局部改造而成。

2.主要隱患。

(1)三合一普遍存在。來料加工企業(yè)大多為家庭作坊式,主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅為生產經營用房,疏散通道、消防設施先天不足,同時考慮到節(jié)約成本,生產儲存、經營和住宿基本都在一起,一旦發(fā)生火災,人員極難逃生。

(2)火災危險性大。來料加工的材料多為可燃、易燃材料,同時用電用火也很不規(guī)范,私拉亂接電線、過負荷使用電器、違規(guī)使用明火等情況也是普遍存在,再加上從業(yè)人員消防安全意識不高,極易引發(fā)火災。

3.主要對策。

(1)根據(jù)來料加工點的不同規(guī)模,制定出臺《來料加工點消防安全要求》,規(guī)范全縣來料加工點的生產經營。

(2)結合出租房登記審批制度,對來料加工點清理和整頓,對不符合消防安全要求限期整改,無法整改的要求關?;蜻w離。

(3)強化對經濟人的消防安全責任,定期組織開展相關的消防安全培訓和學習,督促其加強對從業(yè)人員的消防培訓和日常的安全管理,提高安全意識,消除安全隱患。

1.基本概況。

全縣有各類幼兒園55家,公辦幼兒園14家,民辦幼兒園共有41家;縣城21家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)34家;入園幼兒總計4917人,公辦幼兒園1310人,民辦幼兒園3607人;入園幼兒100人以上的幼兒園有22家(共3986人),50人—100人的6家,10人—50人的17家,10人以下的10家。從全縣各個幼兒園經營情況來看,生源多的由于相對成本少效益相對較好,而生源少的則大多虧損,主要依靠政府補助來維持。從消防安全現(xiàn)狀來看,規(guī)模大的要相對好于規(guī)模小的,公辦的要相對好于民營的。

2.主要隱患。

(1)人員逃生能力較弱。民辦幼兒園、教育培訓機構針對的群體主要為兒童,行為能力差,而且人數(shù)都較多且集中,安全防范和逃生自救能力弱,一旦發(fā)生火災,如果沒有成人引導,往往是不知所措,極容易造成人員傷亡。

(2)建筑消防設計不足。民辦幼兒園大都租用居民住宅,現(xiàn)在作為公共建筑使用,建筑結構由于先天設計不足留下諸多隱患,如:疏散通道、應急照明、消防栓、滅火器材等沒有設置或設置不全,不能滿足當前使用。

3.主要對策。

(1)整合一批小的。建議對全縣27家50人以下幼兒園進行整合、擴大和規(guī)范(特別是對不足10人的幼兒園應采取就近分流處理),在擴大規(guī)模、提升教育質量效益的同時加大消防安全投入,滿足消防安全要求。

(2)新建一批大的。采取公建民營的方式,合理布局,新建幾個規(guī)模大的幼兒園,從根本上解決資源分散、成本過高、安全設施不足、安全管理不到位等問題。

(3)整改一批舊的。對于短期不納入搬遷的,仍需要長期辦學的,要對照新的消防安全要求,對存在的消防安全隱患責令整改,確保符合要求。對于無證經營的幼兒園,符合辦學條件的幼兒園予以審批,不符合辦學條件又無法整改的,責令關停。

結束語:近年來,隨著經濟社會的快速發(fā)展,消防工作面臨的新情況、新問題日益增多,火災風險和防控難度不斷加大,火災處于易發(fā)、多發(fā)期??h公安消防大隊作為政府消防工作的職能部門,始終以保一方平安為己任,不敢有絲毫懈怠,雖做了一些工作,但離黨委政府的要求和群眾的期待還有很大差距,特別是解決一些帶社會普遍性的消防安全問題,必須依靠縣委、縣政府統(tǒng)一領導和各部門共同努力才能完成。在此,我們也希望縣委、縣政府和各級領導對我縣當前存在的突出消防安全問題引起高度重視,采取有效的措施,有步驟、分階段地解決,切實保障全縣人民群眾的生命財產安全。

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近年來,勞動密集型企業(yè)的生產車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。

一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因。

(一)企業(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理。

(二)規(guī)模小,管理亂。

很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產經營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經營與住宿一體,生產和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。

(三)消防安全制度不夠完善。

一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產生活區(qū)不分,只要需要,廠房內就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應有的保障,一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。

(四)小城鎮(zhèn)公共消防設施薄弱,小火容易釀成大災。

隨著農村經濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業(yè),它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎設施建設嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經濟的穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。

二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策。

消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領域、千家萬戶,是關系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。

(一)加大消防設施的投入,符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求。

消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應調動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃等有關職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進行督辦。三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和“消防安全就是經濟效益,消防安全就是生產力”的思想,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設施完備好用,切實提高自防自救能力。

(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環(huán)境。

一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;二是提高耐火等級,增設防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應進行防火分隔,不應簡單的使用木板、鐵網或石膏板進行分隔,應采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質,禁止吸煙,并應當設有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設備的,必須經單位領導批準,指定專人負責,落實防范措施。廠房應安裝防雷設施。采用防雷保護措施時,應合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應在保護范圍之內;四是增設消防設施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應加大投入設置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設自動消防設施。

(四)加大消防宣傳教育和培訓力度,提高自防自救能力。

加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。一是要切實抓好企業(yè)經營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產經營與消防安全的關系,做到依法經營,安全生產。二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領取操作證方可上崗。三是企業(yè)要經常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設備性能、生產工藝、原料的性質和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。

消防調研報告篇五

調研地點:鄭大新區(qū)圖書館調研方法:拍照記錄,向具體使用者問詢建筑使用過程中的利與弊。

調研內容:在調研過程中有側重的做了以下三方面的資料收集:

1、現(xiàn)代圖書館總體平面功能組合分析(主要是指藏書、借閱、管理、公共空間以及室外空間五大類各部分功能要求以及它們的相互關系),了解現(xiàn)代圖書館建筑的功能關系、流線組織。

2、現(xiàn)代圖書館的室內環(huán)境,主要是指采光照明、通風、噪聲控制等建筑物理中的環(huán)境控制;了解家具與人體活動尺寸的關系,同時簡略了解使用者心理特點、行為規(guī)律與圖書館建筑的關系,更好的在設計中創(chuàng)造符合師生特點的環(huán)境空間。

3、現(xiàn)代圖書館外部空間設計,整體建筑與環(huán)境的適應方式以及互動關系,內外空間的界定方式;圖書館造型設計以及建筑內外部材質選取和柱網分配。

調研發(fā)現(xiàn):

鄭州大學圖書館擁有一個新校區(qū)中心館和三個老校區(qū)分館,總建筑面積達84000平方米,新區(qū)圖書館建筑面積達3。8萬平方米,她的設計融合進了最先進的圖書館理念。通過現(xiàn)代化的圖書館功能布局,人性化的圖書館環(huán)境建設,藏借閱一體化的開放式服務,為鄭大師生營造了一個優(yōu)越舒適的知識天堂。進入圖書館大門以后,映入眼簾的是大廳和半圓形的中央出納臺,在離入口很近的地方有左右對稱的兩個小休息廳,給同學們提供了很方便的休息環(huán)境。然后圖書借閱區(qū)分左右對稱兩個,空間很寬廣。位于一層的最北面,有電梯間和音響書店,教材書店和其他功能配房。在通頂?shù)目臻g上采用玻璃光棚,使室內光線和諧,以滿足讀者對光的需求。走到北門后才發(fā)現(xiàn)南北門的氣勢很宏大,給人一種莊嚴肅穆的感覺,另外北門尺度雖然小一點,但在造型處理上比南門更加細膩。

然后在一層的指示處獲得如下信息:

一樓書珍本書庫。

南古籍線裝圖書合訂期刊庫:

(北)中外文過刊合訂本。

二樓社科書庫:

(南)中文圖書密集書庫:

(東)中文圖書:南,北區(qū)科圖法圖書,河醫(yī)大圖自科書庫:

(北)中文圖書。

三樓樣本書庫:

(南)中文圖書工具書庫:

(北)中文圖書,西文,俄文,日文圖書。

四樓期刊閱讀室:

(南)中外文現(xiàn)刊,中文報紙電子閱覽室:北。

五樓素質閱讀室:

(南)中文圖書,西文圖書咨詢閱讀室:

(北)中外文現(xiàn)刊,一次,二次文獻。

這樣可以使讀者更加快的找到自己所需要的信息,若想獲得更加詳細的信息,可以直接去前臺咨詢。二三四層的布局相仿,但四層南部多了一個報告廳,五層的東西對稱空間中大部分為研究室,以及教師閱覽區(qū)。

這就是圖書館的整體外觀,近似方形的整體,但在立面上又細細雕琢,給人一種氣勢磅礴的感覺,在側面開了許許多多重復的條形窗,滿足讀者在閱覽室的人采光需求,以及在外觀美感的需要。建筑的整體顏色比較淡雅。

二.重點分析:

室內設計室內空間設計,首先在顏色上,采用一種淡淡的黃色,這樣使室內顯得更加寬敞明亮。淡淡的顏色給人一種溫馨的感覺,一種舒適的心情,更適合閱讀和學習。另外我們可以看到一個挺拔的柱子,在頂部采用黑色邊框的設計,使柱子顯得更加文雅,輪廓更加清晰,一種挺拔的感覺,在室內有秩序的擺放下綠色的室內植物做裝飾,在淡淡的黃色中一簇簇綠色開放出來,使人耳目一新,清新自然,把自然風光引入室內,使內外環(huán)境合一。現(xiàn)代化的報告廳,室內給人一種金屬質感的嚴謹和肅穆,頂棚的弧形設計,以及燈光的布置,都顯現(xiàn)了一種現(xiàn)代化的美感。報告廳整體呈扇形,使視聽效果達到最佳。

人性化設計:高校圖書館建筑設計中人性化設計認識的具體化:

主入口處開放的文化廣場及活動空間,成為校園空間序列中最重要的部分;夜間燈火通明的圖書館,能滿足眾多渴求知識的學子在心靈上的追求,成為師生研究、思考、追尋知識、交流思想的場所。圖書館建筑物作為一個空間實體,其色彩、造型、樣式、外觀應區(qū)別于其他建筑物,應有鮮明的個性特色,與周圍的環(huán)境(如道路、草坪、樹木、雕塑、廣場)相呼應,組成一個和諧統(tǒng)一的共同體。圖書館建筑只有與四周環(huán)境構成一個有機的整體,并且在人們觀賞它時,具有一定的欣賞價值,才能把圖書館整體建筑的美烘托出來,才能作為一個整體而完整地展現(xiàn)出來。富有視覺沖擊力的第一印象,能為圖書館產生增值效應,有效地鎖定讀者的目光。

二、圖書館內部環(huán)境設計圖書館館內環(huán)境包括采光、溫度、色彩、綠化、噪音、空氣質量、建筑設計、個人空間等諸多方面的內容。館內環(huán)境設計的好壞直接影響讀者的閱讀心理。

(一)布局設計。

布局設計以有利于讀者利用為原則??梢园炎稍兲幇才旁谧x者剛進入圖書館的門廳處,目錄檢索機應該設計在圖書館入口處附近或閱覽室、書庫入口處,外借處要盡可能安排在一樓并遠離閱覽室,而電子閱覽室和視聽室應盡量安排在較高層等。此外還要考慮自習區(qū)和閱讀區(qū)的設計。

(二)室內設計。

1。周到的基礎設施。在進行書庫、閱覽室的環(huán)境設計時,必須始終堅持的原則是:要將書庫、閱覽室規(guī)劃成讀者活動的場所,而不僅僅是陳列圖書資料的地方。書庫要有流暢的通道;利用率高的新書,應該有單獨陳列的書庫或書架;書架之間距離不宜太窄,避免壓迫感;將書架的最上層及最底層空置或少擺放圖書,在中間的幾層盡量擺放圖書,方便讀者取閱。家具的安排也影響人際交往,因此在圖書館的閱覽區(qū)域,桌椅宜成行排列,整齊劃一,方便讀者獨立思考;在休息區(qū)域,桌椅宜成組安排,營造人際交往的和睦氛圍。適當利用各種屏障或隔斷,可減少人們相互接觸和環(huán)境信息的輸入,減少擁擠感。

2。完善的導向系統(tǒng)。一個優(yōu)秀的圖書館方位設計,應該能讓讀者感到對環(huán)境有控制的能力。圖書館布局一覽表應在入門顯眼處,路標隨處可見,幫助讀者弄清方位;聯(lián)機書目檢索終端應遍布館內;陳列各種宣傳、介紹資料供讀者免費取閱。

3。裝飾品。高校圖書館室內綠化切忌平庸、失調和零亂。應以“綠”為主,以花為點綴。綠色植物既利于改善室內空氣質量,降低室內二氧化碳濃度,又能與室外環(huán)境相互輝映,使讀者解除疲勞、舒緩心境。室內綠化雖然是附著在固化的鋼筋混凝土、玻璃、涂層之上的人工點綴,哪怕只是少許的點綴,也足以使人欣慰。

(三)氛圍設計。

1。色彩設計。色彩色調是構成室內空間環(huán)境的重要因素,圖書館的內部環(huán)境要考慮色彩及色調冷暖與讀者閱讀心理的關系,因為色彩能以最直接、最明顯的形式刺激人的視覺,直接影響人對空間的審美感受。圖書館室內色彩的選擇通常以穩(wěn)定、柔和、淡雅為主,整個墻壁要以淡雅、明快的色調為主,可適當點綴色彩和諧的壁畫、圖片等,以體現(xiàn)高校圖書館應有的青春活力。如墻面宜選用白色、淺灰色和淺黃色,房頂宜選用白色、淡青色,地面宜采用穩(wěn)重的中性色系,桌椅、書架顏色應與墻壁、窗簾等相協(xié)調,桌子宜采用淺色調,窗簾應保持冷色調。再如,在開架書庫內,由于圖書排列密集、空間狹小,很容易造成一種壓抑感,所以書架的顏色應采用淡黃、淡綠、淡藍等。

2。燈光設計。光的獲取有自然采光和人工照明兩種途徑。一般情況下,都是自然采光與人工照明相結合。帶中庭的空間設計較受到青睞,因為這種設計不但可利用大量的自然光,還有良好的通風條件。

3。溫度設計。

4??諝赓|量設計。

三、人文環(huán)境。

圖書館的人文環(huán)境指圖書館人員的行為表現(xiàn)。它主要表現(xiàn)在三個方面:一是圖書館人員的外部表現(xiàn),即工作人員的服飾、表情等方面;二是圖書館人員的語言表達方面;三是圖書館人員的知識結構方面,這決定著圖書館的科學管理水平和服務水平。

總之,心理學者與環(huán)境學者均發(fā)現(xiàn),環(huán)境能影響人的行為,這已是不爭的事實。如果圖書館為讀者營造一個明快、清新、幽雅、整潔的學習閱讀環(huán)境,不但可以陶冶人的情操、凈化人的心靈,而且可以無形中遏制一些不文明的閱讀行為。因此,要從圖書館整體形象出發(fā),通過綜合運用技術手段和藝術方法,使圖書館的內外環(huán)境達到協(xié)調統(tǒng)一,為讀者創(chuàng)造出一個適宜的學習環(huán)境,體現(xiàn)高校圖書館“以學生為本、以讀者為本”的服務理念。設計師們及使用部門在創(chuàng)造圖書館空間時,不僅要滿足校園人群的基本信息服務要求,而且應當使其承載貼切的空間行為活動內容,從而更好地體現(xiàn)其良好的環(huán)境品質,使圖書館建筑環(huán)境的美在滿足讀者精神需要方面發(fā)出燦爛的光輝。

調研過程發(fā)現(xiàn)的問題。

1、圖書館室內室外互動較少,有明顯的空間界定。

2、綠化面積較少。

3、建筑過于嚴謹,親和度略低。

消防調研報告篇六

20__年消防安全工作按照安全生產全年的工作目標及上級消防部門的工作要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,將消防工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理防控體系建設,認真組織開展了消防安全工作,全年沒有發(fā)生一起重特大消防安全事故,全面完成市級部門下達的目標,現(xiàn)將全年來消防安全工作開展情況如下:

一、建立健全消防安全組織領導。

為了切實做好我鎮(zhèn)消防安全工作,成立了以鎮(zhèn)長岳昌勇為組長,鎮(zhèn)分管安全的副鎮(zhèn)長為副組長,經發(fā)辦、綜治辦和各社區(qū)消防安格員為成員的消防安全領導小組。組建了石羊鎮(zhèn)專職(義務)消防隊伍,并配置相應的消防裝備器材。各社區(qū)成立了消防安全應急救援分隊和社區(qū)居民消防志愿者隊伍,充實了全鎮(zhèn)消防安全的工作力量。

二、加強宣傳教育,增強居民群眾和轄區(qū)單位的消防安全意識。

為了將消防安全工作深入人心,我鎮(zhèn)分別于6月26日和9月10日在竹瓦社區(qū)新工業(yè)大道舉行了2場大型消防知識宣傳活動:利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現(xiàn)場演示向居民宣傳消防安全常識;組織轄區(qū)單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練;各社區(qū)還利用消防安格員進社區(qū),組織在居民小區(qū)為老年人和殘疾人講解消防安全知識并發(fā)放宣傳資料,邀請市消防大隊的消防民警對轄區(qū)居民入戶宣傳火災的初期撲救和后期逃生知識,以專業(yè)的角度向居民普及消防安全知識。并組織專業(yè)人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具,防止發(fā)生由煤氣泄漏引發(fā)的火災隱患,得到了群眾的支持和肯定。各社區(qū)還在人口集中的居民小區(qū)和公共場所,制作懸掛1幅消防知識展板,將消防安全宣傳深入人心。

三、消防器材完備,滅火準備充分,應急反應能力得到加強。

鎮(zhèn)專職(義務)消防隊負責對轄區(qū)內的所有居民小區(qū)和企業(yè)單位的消防器材進行監(jiān)管和維護,定期檢查消防器材是否完好有效,是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。鎮(zhèn)政府還為義務消防隊配備了一批消防器材,包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏摩托車,義務消防員每天騎上消防巡邏車在轄區(qū)內巡視,一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。鎮(zhèn)綜治巡邏車上配備了消防器材,遇上火險義務消防員能第一時間趕到現(xiàn)場撲滅火災,將火災消滅在萌芽狀態(tài)。

四、規(guī)范社區(qū)消防網格化管理,落實安全責任,加強日常工作。

為完善全鎮(zhèn)的消防日常管理,鎮(zhèn)綜治辦以各村民小組為單位,對全鎮(zhèn)265個村民小組劃定了消防安格化網絡,制定了社區(qū)消防工作職責,社區(qū)消防工作制度,社區(qū)居民防火公約等一系列工作制度。同轄區(qū)企事業(yè)單位和特種行業(yè)簽訂了消防安全生產責任書,同網格員簽訂了消防安全工作責任書,把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全,層層抓安全的工作局面,避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強對轄區(qū)的日常巡查制度,網格員每天上午和下午各在轄區(qū)內巡視一個小時,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實,發(fā)現(xiàn)消防安全隱患及時匯報、整改。企事業(yè)單位安保人員負責各小區(qū),社區(qū)消防網管員(組長)負責各組范圍,從而使消防安全防控網絡輻射到轄區(qū)內重點地段和角角落落。在防火檢查中,我們對轄區(qū)基本情況底數(shù)清、情況明、重點隱患不失控:全鎮(zhèn)共有房屋17097間,出租房屋570間;轄區(qū)內有18個社區(qū)村民委員會和1個社區(qū)居民委員會,村民小組265個,常住人口49091人,暫住人口1382人;居民集中居住小區(qū)28個,大型用工單位信息133家;學校6所,危化品經營單位家,加油站5家,煙花爆竹經營點18家。對安全隱患排查不留死角,遇到問題及時上報,及時解決。在檢查消防安全工作中,共查出消防安全隱患13起,下達限期整改通知書書13份,現(xiàn)已全部進行了整改,消除了安全隱患。

五、開展關愛行動,對轄區(qū)內的特殊人群進行幫扶。

消防網格員在進行入戶摸底時,針對孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體,建立了特殊人群登記表。將信息反饋給社區(qū),社區(qū)成立了消防安全幫扶小組,并積極落實幫教措施,對特殊人員多一份關愛,多一份耐心,使他們多掌握一點消防知識,多一份消防安全保障。

六、開展專項行動,大力整治居民小區(qū)的消防安全隱患。

今年10月和11月,以11.9消防日、十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)和鎮(zhèn)創(chuàng)建五十百千示范鎮(zhèn)為契機,利用2個月的時間對全鎮(zhèn)28個居民集中居住小區(qū)進行了專項整治工作。對小區(qū)內亂搭亂建侵占消防通道的情況進行了拆除;對堵積的雜物、木柴、舊家具等火災隱患進行了清理,共清理、清運雜物32車,消除了居民身邊的火災隱患,還居民一個安全舒適的生活環(huán)境。

20__年我鎮(zhèn)消防安全工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下,在上級消防部門的支持下,我鎮(zhèn)在消防安全中做了一些工作,也取得了一定的成績,得到了上級的肯定。我們一定會一如既往的努力工作,再接再勱,做到思想創(chuàng)新、辦法創(chuàng)新、與時俱進,把消防安全工作常抓不懈,掌握工作主動權,把工作更加扎實、有效地開展好,為石羊鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展提供有力保障。

消防調研報告篇七

尊敬的各位領導,戰(zhàn)友們:

本人__,漢族,現(xiàn)年23歲,??莆幕潭龋泄颤h員,20__年12月入伍,20__年6月畢業(yè)于南京消防士官學校。畢業(yè)以來,在大隊黨委和中隊支部的正確指引下,在各級領導的教育幫助下,較好地完成了上級領導交辦的各項工作任務,現(xiàn)將20__年(畢業(yè)歸隊后)主要工作回顧總結如下:

一、加強政治理論學習,努力提高政治修養(yǎng)。

本人能夠堅持政治理論學習,積極參加各項組織活動,認真學習領會鄧小平理論、“三個代表”以及科學發(fā)展觀等重要思想。黨的十八大召開期間,我積極關注會議的整個過程,通過報紙、網絡等媒體了解黨的最新路線、方針、政策,在思想上一致。在深入學習的基礎上,進一步開拓了視野,認清了形勢,端正了服役態(tài)度,增強了事業(yè)心和責任感。

二、認真履行崗位職責,圓滿完成領導交予的工作任務。

畢業(yè)以來,我一直借調在大隊協(xié)助大隊領導做好防火監(jiān)督和群眾接待等各項工作。外出進行消防安全檢查時,我能運用專業(yè)知識,查找和發(fā)現(xiàn)火災隱患,并將發(fā)現(xiàn)的問題及時與監(jiān)督干部溝通交流。回到大隊,我及時將監(jiān)督檢查信息錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)打響之后,我填寫、錄入、打印、裝訂監(jiān)督檢查記錄表1600余份,完善96119火災隱患舉報記錄20次,接待地方群眾來隊辦事300余人,完成了轄區(qū)113家重點單位消防檔案戶籍化管理、三項備案表的填寫指導工作。半年來,我積極撰寫各類新聞稿件,向銅川消防支隊網、銅川消防支隊政工網、陜西消防總隊網等網站上投稿共計85篇,推動了大、中隊消防宣傳工作。此外,我還駕駛大隊兩臺行政車安全行駛近10000公里,平時能檢查車輛的油、水、氣、電,搞好車輛的清潔衛(wèi)生。

三、積極學習科學文化知識,不斷強化專業(yè)技術學習實踐。

為更好的勝任本職工作需要,加快知識更新,拓寬視野,不斷武裝自己的頭腦,在業(yè)余時間我堅持自主學習,努力鍛煉自己成為軍地兩用型現(xiàn)代消防士官。根據(jù)個人愛好自學了autocad、premiere、photoshop等電腦軟硬件知識,利用這些知識,我為大中隊電腦系統(tǒng)、網絡維護7次;為東升加氣站、華強加油站等單位設計大型消防公益廣告牌2塊;拍攝剪輯中隊文藝演出、滅火演練視頻5部,刻錄光碟8盤。自購《建筑消防設施》、《建筑消防設施施工技術》、《建筑消防設施施工與預算》、《電氣消防》、《建筑識圖與制圖》等書籍加以自學,并于今年6月以優(yōu)異成績通過了國家建構筑物消防員職業(yè)技能鑒定,實現(xiàn)了立足部隊求進步、立足社會求發(fā)展的雙目標,并為今后開展消防監(jiān)督業(yè)務增強了工作后勁。此外,我所報的“軍隊院校成人高等教育”已按教學計劃規(guī)定修完全部課程,武警工程學院頒發(fā)大專畢業(yè)證書,學歷從中專提升為大專。

四、存在的不足及改進措施。

工作期間,我雖然取得了一定的成績,得到了上級領導的充分肯定,但我也清醒的認識到,自身能力和素質與上級領導和新時期消防士官的要求還有一定差距。一是業(yè)務理論知識還有待進一步提高;二是工作的積極性、創(chuàng)造性還有所欠缺;三是由于工作環(huán)境和性質,體能方面還有待進一步鍛煉和加強。在今后的工作中,我將認真對待并努力加以改進。

消防調研報告篇八

5月14日,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在xxx的帶領下,調研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天潤城、中地國際小區(qū)、天勤醫(yī)用器材公司、消防大隊,并召開座談會,聽取了公安局、消防大隊主要負責同志關于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎上,就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:

近年來,市委、市政府高度重視消防工作,定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題,加強公共消防基礎設施建設,加大火災隱患檢查和整治力度,全市廣大人民群眾生命財產安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。

一是消防安全責任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,列為社會管理綜合治理考評內容。市公安、民政、教育、商務、市場監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責任,開展消防安全檢查,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,營造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能,扎實做好消防安全工作,確保消防安全責任落實到位。

二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務、文化等部門多次開展重大火災隱患排查整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災隱患排查整治等活動,廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法,深入推進消防監(jiān)督管理“網格化”、“戶籍化”工作,大力排查火災隱患,指導隱患整改,社會火災防控能力進一步提升。

三是公共消防設施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設施、消防裝備建設、保障經費的投入力度,提高抗御火災的整體能力。

四是消防安全培訓宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育,深入開展消防宣傳“進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年,利用移動終端發(fā)送手機短信宣傳消防知識3000多條,提升了全社會消防安全意識。

一是源頭管控不到位,消防安全隱患難以根治。我市經濟發(fā)展迅速,作為xx市經濟發(fā)展的領頭羊,各類企業(yè)集中建設,一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設部門手續(xù)直接開工建設、投入生產。一些企業(yè)消防基礎設施建設不完善,達不到消防審核驗收標準。有的企業(yè)先開工生產,后辦理消防手續(xù),“先上車、后補票”現(xiàn)象突出,造成不同程度的消防安全隱患,整改難度較大,給消防安全工作帶來很大壓力。

二是責任意識不到位,消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責任主體意識,認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事,沒有承擔起消防工作的職責,對消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動、綜合治理的工作機制還不完善,管理合力沒有形成,導致違法成本低,守法成本高,法不治眾。有的企業(yè)、商場老板輕安全、重效益,消防投入不足,隱患整改不及時、不徹底。

三是宣傳教育不到位,群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強,許多市民和企業(yè)員工對最基本的消防安全常識知之甚少,自我保護意識缺乏、麻痹大意,大部分人上崗前未經必要的培訓,缺乏消防知識,違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關閉消防設施等違反操作規(guī)程的事時有發(fā)生。

四是公共建設不到位,火災救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來,我市的公共消防設施建設有所加強,但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影響滅火救援;有的工程在建設過程中,由于消防工程與主體工程建設不同步,導致消防配套工程脫節(jié)和滯后;有的已建成的消防設施陳舊,管理維護沒跟上,破損嚴重,年久失修,成為擺設。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn),50米以xx層建筑已有48棟,最高近100米,我市現(xiàn)有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求,消防裝備建設急需提升。

五是監(jiān)督檢查不到位,疏忽僥幸心理依然存在。市相關職能部門盡管多次開展專項整改、聯(lián)合執(zhí)法工作,但一些商場、企業(yè)和小區(qū)對火災隱患整改不及時、不徹底,有的當面整改,但時間一長依舊恢復原樣,特別是存在占用消防通道、消防設施維護不到位的現(xiàn)象;有的內部監(jiān)督檢查不正常,一味依靠相關職能部門的檢查,對火災隱患不能及時發(fā)現(xiàn);有的沒有配備專兼職消防人員,熟悉消防業(yè)務的人員變動后,消防管理跟不上。

1、壓實責任,進一步落實消防安全責任制。消防工作是一項系統(tǒng)工程,市政府要強化領導,加強協(xié)調,狠抓消防安全責任制的落實,督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念,層層分解和落實責任,推進業(yè)主法律責任、管理部門監(jiān)管責任、消防機關執(zhí)法責任的'“三落實”。強化消防責任主體意識,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,齊抓共管,切實加強火災隱患的源頭控制。要建立透明的消防責任認定制度規(guī)范,健全考核獎懲機制,進一步落實責任倒查制度,加強檢查督辦,強化跟蹤問效,嚴格執(zhí)法,違法必究。

2、嚴格管理,著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設的發(fā)展,消防安全設施要與城市建設同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步管理,對現(xiàn)有設施要管護好、用得上,發(fā)揮作用。對大型商場、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學校等重點單位,要強化消防管理人員崗前培訓,持證上崗,明確消防安全職責,要保證安全通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道暢通。消防部門要認真執(zhí)行消防前置審批及工程驗收規(guī)定,依法對企業(yè)、在建商業(yè)網點和樓堂館所進行審查監(jiān)督,建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準,建立健全消防設計、施工質量檔案,切實增強火災預防能力。

3、加強檢查,確保消防安全各項措施落實到位。對消防監(jiān)督檢查要實行常態(tài)化,健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運行機制,發(fā)揮專群結合、群防群治的作用,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經常性專項整治活動,狠抓火災隱患排查整治。對排查出的火災隱患,要通過電視、網站等媒體進行通報,督促相關單位限期整改,接受社會監(jiān)督,切實消除火災隱患,保障人民生命財產安全。

4、加大投入,進一步加強消防基礎設施建設。要把消防建設經費納入同級財政預算,并逐步增加對消防建設的資金投入,盡快配備50米以上的登高消防車,使消防事業(yè)與城市經濟社會發(fā)展相適應。新建廠房、商場、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造,要按照國家消防技術規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設,消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設施必須與小區(qū)同步設計、同步建設,在居民住宅樓配備相關滅火救援設備。

5、強化教育,進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本,開展全民消防宣傳教育,廣泛組織社會、機關、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校等社會組織和群眾參與教育培訓,推動消防安全宣傳教育進機關、進單位、進社區(qū)、進農村、進家庭。要充分利用xx電視臺、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地,深入開展消防法律法規(guī)、消防設施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作,積極開展創(chuàng)建“無火災企業(yè)、機關、社區(qū)”等活動,營造消防安全氛圍,使群眾自我保護意識和社會監(jiān)督能力得以提高。

消防調研報告篇九

學校火災事故的發(fā)生,將給師生的生命財產帶來重大損失,學校火災事故應防患于未然,學校防火工作刻不容緩,防火責任重于泰山。為確保學校財產不受損失,確保師生生命安全,根據(jù)政府、教辦的.要求對我校消防情況進行了全面自查:

一、加強領導,成立學校防火領導小組,加大領導監(jiān)管力度。

組長:

成員:

二、自查學校用電線路。學校用電線路不規(guī)范或者私拉亂接很容易引起火災事故的發(fā)生。鑒于此,學校對用電線路進行了全面檢查。發(fā)現(xiàn)我校舊教學樓電線老化比較嚴重,存在有安全隱患。對于上述隱患都采取了零時措施。

三、自查學校教學用房、生活用房通道,以及周邊。學校教學用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內堆放雜物。在行課期間通道暢通未關鎖。教學用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。

四、加強教職工防火意識教育。學校多次利用政、業(yè)學習加強防火教育,特別是教職工用液化氣安全。教職工家庭用火嚴格按程序操作,液化氣罐和氣灶應保持規(guī)定距離,經常檢查氣管是否老化、磨損漏氣。凡吸煙教師嚴禁亂扔煙頭,煙頭須熄滅后扔進垃圾箱。

五、加強對學生的防火教育,教育學生不玩火,不攜帶火源到學校。嚴格學生野外用火。

六、我?,F(xiàn)有干粉滅火器30個。目前還在保質期內。

消防調研報告篇十

隨著消防事業(yè)的迅速發(fā)展和形勢的需要,消防監(jiān)督協(xié)管員隊伍已逐漸成長為消防部隊的一支重要組成力量,有效地置換一線消防監(jiān)督力量,使消防部隊在人才培養(yǎng)、使用制度建設上更加健全化。而目前各級消防部隊征召的消防監(jiān)督協(xié)管員分布在消防部隊機關部門及消防大隊,擔負著協(xié)助監(jiān)督檢查、文秘、宣傳、檔案管理等輔助性工作。下面,筆者就消防監(jiān)督協(xié)管員如何適應自身崗位工作,從“門外漢”成長為“消防通”談談粗淺的認識。

雖然監(jiān)督員、協(xié)管員的崗位分工各有不同,但都是消防工作不可分割的組成部分。對于初來消防部隊的協(xié)管員們,如何能夠勝任這份陌生的工作,在這里,筆者認為首先要做到的就是熱愛自己所從事的職業(yè)和崗位,充分認識到自身崗位對消防部隊建設的重要性,在消防監(jiān)督崗位上,無論監(jiān)督員還是協(xié)管員,大家工作的目標是一樣的,所起的社會作用也是一樣的。只有先愛崗才能后敬業(yè),而敬業(yè)則是圓滿完成上級交給各項工作任務的前提,只有以高度的使命感和責任感去全身心地投入到消防部隊的工作中,才能干出成績。

消防監(jiān)督協(xié)管員現(xiàn)有的經濟收入與身邊的消防警官相比還有一些差距。在政治待遇上,由于其非現(xiàn)役身份決定了在部隊調動官兵積極性的立功受獎等獎勵措施的比例相對較少,考學提干基本無緣,參加部隊的組織活動也相對不經常。在醫(yī)療保障和社會福利等問題上,雖然消防部隊也為其辦理了醫(yī)療保險、工傷保險等,但還是顯得仍有一些落差,這些因素也或多或少影響到了協(xié)管員的工作熱情。在這里,筆者認為,要學會自我調整心態(tài),擺正位置,客觀、理智地分析和看待問題,做到既來之,則安之,定下心來干工作。不要盲目的攀比,也不要悲觀失望,要明白只要肯努力在消防部隊也是可以有一番作為,也能體現(xiàn)自身價值。只有把一門心思撲在工作上,從點滴起步,理性面對現(xiàn)實,才會取得成功。

消防監(jiān)督協(xié)管員入隊后,有的人認為自己是臨時工,又怕遭受他人“歧視”,心理有著明顯的起伏。因此有的人容易形成“死豬不怕開水燙”的心態(tài),覺得自己反正是編外人員,事情做得好與不好都無所謂,這樣往往導致自己的工作陷入被動。在這里,筆者認為一定要擺正自身位置,把自己真正當作消防部隊大家庭里的一員,與同事們打成一片,理順各級關系,為自己適應工作打下良好基礎。在工作上要端正態(tài)度,監(jiān)督員也是從基層工作一步一步走過來的,有著豐富的工作經驗,虛心地向他們學習請教,總能學到許多東西,而堅持請示匯報制度,不僅溝通了威信,也避免了自己多走彎路。同時,要做好與身邊協(xié)管員的溝通交流,這樣才能真正和群體打成一片,融入到群體之中去。

雖然大部分消防監(jiān)督協(xié)管員接受過大專以上學歷教育,具有相對系統(tǒng)的專業(yè)知識,但是對消防業(yè)務還是“門外漢”,不僅知道的不多,了解的也不深。消防工作有著很強的專業(yè)性,不能全憑一腔熱情而沒有實際本領,必須埋頭鉆研。在這里,筆者認為要堅持終身學習理念,不斷提高自身素養(yǎng)。消防知識涉及門類眾多、內容異常繁雜,需要學習掌握的知識很多,所以在工作中更要認真學、反復學、隨時學、處處學,持之以恒,融會貫通。只有這樣才能切實提高自身綜合素質和整體業(yè)務水平,同時在業(yè)余時間也要兼顧學習,不斷擴充知識面,積極吸納新理論、新方法,做到全面提高,這樣才能成為監(jiān)督員的得力助手。

俗話說,機會永遠是留給有準備的人。因此,日常的積累就顯得尤為重要,在這個機遇和挑戰(zhàn)并存的時代,要相信自己,只要平時注重積累,不放松學習,精心準備,勇挑重擔,一旦機會來臨,是金子總會發(fā)光的。消防部隊的各種平臺很多,只要有準備,有真才實學,總會有發(fā)揮才能、展示自我的機會。當協(xié)管員做到了讓同事認同、讓領導贊譽、讓群眾滿意的時候,也說明已經充分具備勝任這份工作的能力了,真正做到了“消防通”。

消防調研報告篇十一

所謂的習慣性消防違法行為,是指那些在人的身邊經常發(fā)生,習以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術規(guī)范的行為。習慣性消防違法行為平時不足以引發(fā)火災事故,一旦發(fā)生火災,極易導致群死群傷。1990至20xx年全國發(fā)生的群死群傷火災事故統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)人員密集場所造成群死群傷的占火災總數(shù)的30%,死人數(shù)占總人數(shù)的60%左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災、20xx年6月16日北京市“藍極速網絡”特大火災、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災事故,相當一部分火災是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導致的,其危害性非常大。在奧運會即將開幕之際,做好人員密集場所的消防安全工作刻不容緩,各級公安消防機構及社會各界應該加以重視。

全國各地發(fā)生的重特大火災事故表明,造成人員重大傷亡的一個重要因素就是安全疏散不暢、消防設施存在習慣性違章。人員密集場所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為,一旦發(fā)生火災事故,嚴重阻礙了初起火災的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面:

(一)安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災發(fā)生時最重要的逃生之路,但一些人員密集場所只有一個安全出口或雖設置了兩個或兩個以上的安全出口,但營業(yè)時均上鎖,可利用的只有一個。許多的群死群傷惡性火災事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關。

(二)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災時關閉或降下來,有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關門,或者在防火卷常門下堆放雜物,自然而然地失去其應有的保護作用,導致火災迅速擴大、蔓延。

(三)內部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀,舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災荷載,火災發(fā)生后蔓延速度快,并極易產生大量的有毒氣體,順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延,擴散到整個空間,使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。

(四)疏散通道封堵或設置金屬護欄。如2000年3月29日,焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災,該建筑疏散通道、安全出口嚴重不足且被堵塞;20xx年2月2日,**天潭酒店發(fā)生特大火災事故,其二層包房的窗戶設鐵柵欄,人員無法逃生。

(五)建筑內消防設施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設施對有效預防和撲救火災至關重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時,常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場所安全出口疏散指示標志設置不明顯,火災事故應急照明燈不合格;有的經營者為了整體效果、美觀,將室內消火栓等消防設施遮擋、堵堵起來,擅自挪用、拆除;有的場所室內消火栓、疏散指示標志和火災事故應急照明燈等建筑消防設施雖已配置,但因員工不會操作使用,維護管理不好,不能正常運行,形同虛設。

(六)電氣設備使用管理不當,違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,往往忽視對電氣設備和電器線路的規(guī)范安裝使用,長期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設備,電氣故障時有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場所反復更換業(yè)主,經營者對電氣線路設備情況不熟悉,往往私拉亂接造成線路和設備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等,還有的臨時線路環(huán)境復雜,受外力損壞,而漏電打火成災。

分析其原因,主要有兩大因素。一是人員消防安全素質不高。單位領導重視不夠,為了追求利潤的最大化,對占用消防通道經營等問題是視而不問,問而不管,管而不改,甚至片面強調經營重要性,改了又犯。有時因經營和利益驅動,主動要求員工臨時占用。由于消防管理工作不能直接產生經濟效益,單位領導關心程度相對不足,職能部門和人員主動開展消防管理工作積極性普遍不高,不能主動研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施,消防工作整體處于應付狀態(tài),對習慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看,因受經營成本制約,單位不可能派員把守每一個安全出口,安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產權形式多樣化,一幢公共建筑的產權往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有,各家產權單位在功能上有公共娛樂場所、商場、辦公等,對建筑消防設施、安全疏散設施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理,消防管理工作各自為陣,出于防范工作需要,各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內存在。

上述列舉的`一些安全疏散方面的習慣性違章行為,實際上都屬于現(xiàn)場能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定,該行為應當責令當場改正,雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改,也無法依據(jù)《消防法》實施行政處罰。但是,根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定,上述行為又屬于責令限期改正的行為。從實際操作情況看,由于限期改正的行為屬于當場改正,按照法定程序必須要到期復查,被查單位往往千方百計應付復查,有時礙于情面,小題難以大做,查處力度大大削弱,習慣性違章行為仍然普遍存在。

(一)進一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質和業(yè)務水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識技能,及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識,努力提高自己的業(yè)務素質,積極參與人員密集場所滅火預案的制度,定期組織實際演練,不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。

(二)加大消防宣傳培訓力度。公安消防機構應當抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓的契機,對安全疏散通道暢通的重要性、必要性開展針對性消防宣傳,通過開通舉報電話,動員全社會參與疏散通道的整治工作。同時,要落實和發(fā)動單位開展以疏散為主要內容的培訓和演練活動,提高單位職工自防自救和自我管理的能力,發(fā)動全體員工參與疏散通道的維護管理工作。

(三)進一步落實人員密集場所的消防安全責任。通過組織開展領導帶隊的檢查活動,將易產生習慣性違章行為的場所和地點納入重點檢查對象,定期消除習慣性違章行為。職能部門要通過電子巡更系統(tǒng)等有效形式,切實將防火巡查落到實處。同時,通過明確落實疏散設施、消防設施的管理責任人制度,發(fā)動全體職工參與消防管理,獎優(yōu)罰劣。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》等有關規(guī)定,要建立健全消防安全制度,明確并落實逐級和崗位消防安全責任制,有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練,使場所全體人員都應該熟知必要的消防知識,做到“三會”,即會報警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災。同時,時刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態(tài)。

(四)嚴格把好審批關,杜絕先天性火災隱患。公安消防機構要嚴格實行逐級審批制度和審驗分離制度,確保審核、驗收的嚴格性和權威性。對人員密集場所的設計、審核、驗收,要嚴格按照《高層民用建筑設計防火規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》、《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》等有關要求,從源頭上把好關,不留隱患。對沒有建筑自動消防設施的建筑工程,驗收時還應同時提供建筑消防設施技術測試報告,對消防驗收不合格的,施工單位不得交工,建筑的所有者不得接收使用,對建筑工程的消防設計未經公安消防機構審核或經審核不合格的,建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

(五)突出重點,進一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對各時期、各階段火災形勢和消防安全形勢,結合各類專項治理工作,突出重點,加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率,特別對安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅決不能營業(yè);其次,必須強調安全出口、疏散通道的應急照明、指示標志燈必須滿足規(guī)范要求;第三,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物,嚴禁在營業(yè)、生產、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實施處罰的同時,對于同一場所因發(fā)生習慣性消防違法行為被查處兩次以上時,應在報刊等新聞媒體上曝光,實行處罰和輿論糾正并重的根治機制。同時,對于人員密集場所存在的習慣性消防違法行為構成重大火災隱患,不再具備消防安全條件的,在實施處罰的同時,還應當撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》,并將《撤銷批準決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。

(六)要大力推廣運用消防實用技術。在人員密集場所推廣應用先進的消防實用技術,能夠有效預防和遏制習慣性消防違法行為的發(fā)生。首先,區(qū)分不同類型的人員密集場所,貼上外觀美觀、實用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標志。這些消防安全標志的制作要精美,語言一律采用人性化的,這樣易于被人們接收和記住,從而自覺抵制習慣性消防違法行為;其次,在商場、賓館、飯店、學校等人員密集場所重點推廣運用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時關閉的電磁(鎖)門禁系統(tǒng);第三,在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點推廣消防安全推栓和防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖像報警裝置和事故廣播,以致火災時能消除娛樂音像,發(fā)生警報,引導人員疏散;第四,設計制造嵌入式微型電子感應語音報警器,分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內。

總之,在奧運會迫在眉睫之際,各項措施都是盡可能的為確保奧運會的圓滿完成。北京奧運會不僅是一次運動省會,更是一次中外文化交流的盛會,它是中國文化史上的一個禮程碑,各機關執(zhí)能部門要依據(jù)奧運會的相關內容充分做好各項準備工作,各保障人員要熟悉業(yè)務技能。面對突發(fā)性事故時,沉著冷靜,巧用對策,盡可能降低損失,恪盡職守,保持高昂的熱情,向世界人民展示中國消防的風采。

消防調研報告篇十二

物業(yè)管理是一種新型的管理模式,其職責是集中多種管理服務職能,整合各類專業(yè)技術人員,有效地幫助居民解決生活中遇到的實際問題,從而不斷提高居民生活質量,優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展,城市居民對生活質量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增,居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關心、最需要解決的問題自然成為了物業(yè)管理的一項重要職責。當前,由于消防警力、業(yè)務經費、管理體制、業(yè)務水平等因素的影響,多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責不明確、消防安全意識淡薄,加之業(yè)主委員會與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎等原因長期存在,致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產權建筑滋生大量的火災隱患。當前,各類小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強。

在日常的消防管理工作中,不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關規(guī)定和要求,對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多?!吨腥A人民共和國消防法》第十四條,《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條,都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項消防安全職責。然而,一些物業(yè)管理單位對此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動性,直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。

(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務素質不高。

在平時在履行消防檢查時發(fā)現(xiàn):個別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應的消防專業(yè)技術知識,學歷層次、專業(yè)技術偏低,安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式,有些單位僅滿足于有人在崗,而值班人員對消防控制中心的各種消防設備的運行及日常的防火巡查情況卻不甚了解,值班人員對消防設施運行的正常與否毫不關心,對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但不會解決問題,更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理,內部消防設施、器材被盜現(xiàn)象嚴重,應急照明、疏散指示標志損壞突出,消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責,缺少協(xié)調配合,導致舊的火災隱患久拖不改,新的火災隱患又迭出不窮,久而久之,大部分消防設施的功效特別是聯(lián)動功能大打折扣,大大降低了消防設施的完整性、可靠性,致使投資上百萬的消防設施形同虛設,無法發(fā)揮應有的功能。

(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責不明。

(四)物業(yè)對部分消防安全意識淡薄的業(yè)主缺乏管理。

(五)物業(yè)管理單位準入缺少消防必要條件。

(六)消防設施日常維修資金得不到有效保障。

由于業(yè)主多且分散,在公共場地的使用、車輛的停放、物業(yè)公司的服務質量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾,造成雙方產生不信任和糾紛的情形,加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響,物業(yè)管理處于被動弱勢地位,導致物業(yè)管理費用不能及時收取。同時現(xiàn)有法律對建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定,要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實施單位,提出年度使用計劃及分項目維修經費預算報告書,經業(yè)主委員會審核,房地產行政管理部門審批后方可將維修基金分批撥付實施單位,其操作程序復雜,很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請和使用這筆經費,致使包括消防設施在內的公共設施維護保養(yǎng)經費的使用得不到有效保障。

(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇。

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾,有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū),致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓,而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時,往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督,但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設施的相關維護資料移交給業(yè)主委員會,而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍,則新物業(yè)管理單位就不應承擔相應的法律責任,而消防部門只能把責任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產生的非法人臨時組織,不具備法律責任承擔能力,這就極大地增加了小區(qū)火災隱患的整改難度,大大加大了消防部門的工作量。

(一)進一步明確和完善相關法律規(guī)定。

(二)提高物業(yè)公司的準入門檻。

(三)加強對物業(yè)公司消防工作的指導。

(四)加大消防教育培訓力度。

切實加強對物管單位負責人及相關管理人員進行消防安全培訓。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計匯總工作,督促落實,防止漏報漏訓。通過培訓,使物業(yè)管理人員增強消防安全觀念,切實學懂學透《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī),進一步明確各項消防安全職責,樹立起消防安全責任主體意識。管理人員要做到會報警、會組織人員疏散、會組織撲救初起火災。力爭使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質有所提高。

(五)規(guī)范對公共維修基金的管理。

《物業(yè)管理條例》已明確了維修基金制度相應的法律地位,其使用是否公平、合理,將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此,必須完善規(guī)范維修基金的使用管理,尤其應明確公共部分具體設施設備相對應的維修基金使用原則、程序等,建立物業(yè)單位主要負責人為消防安全責任人的防火組織,定期召開消防工作會議,切實解決火災隱患、經費等問題,對于需要動用房管部門的專項修理基金,街道、社區(qū)及公安派出所應幫助物業(yè)單位協(xié)調各業(yè)主,或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主,以便盡快地啟動維修基金,以保證火災隱患能得到及時、有效的整改。總之,物業(yè)管理單位消防安全責任的落實牽系于千家萬戶的平安幸福,是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認清火災形勢和火災危害,認真履行消防安全職責和義務,努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證,才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境,共同為構建和諧社會作出應有的貢獻。

消防調研報告篇十三

近年來,xx市企業(yè)專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下,經過支隊經常性的業(yè)務指導,各隊及時調整工作思路,不斷開拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執(zhí)勤訓練、不斷加強裝備建設,戰(zhàn)斗力得到顯著增強,隊伍面貌煥然一新,各項工作取得了長足的進步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就xx市企事業(yè)消防隊伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

xx市現(xiàn)有專職消防隊伍17支,專職隊員306人,各類消防戰(zhàn)斗車46臺,手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺,專職隊在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測儀4臺,毒氣體檢測儀2臺。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個,手持對講機31個,車載臺8個。

xx市企事業(yè)專職消防支隊自1994年5月成立以來,明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業(yè)專職消防隊的業(yè)務指導。十多年來,支隊專職指導科從實際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟,專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高,基本適應了企事業(yè)單位和全市經濟、社會的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實需要上看,無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專職消防隊伍職能作用的有效發(fā)揮。

1、隊伍建設和發(fā)展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務,國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》中也明確指出:“生產規(guī)模大、火災危險性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊?!钡?、市并沒有出臺相關政策法規(guī),沒有明確企事業(yè)專職消防隊建隊規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準,也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專職隊在隊伍建設和發(fā)展中無據(jù)可依。

2、企事業(yè)領導對專職消防隊伍建設不重視,隊伍發(fā)展緩慢。

由于受市場經濟的`影響,部分企業(yè)領導片面追求經濟效益,認為企事業(yè)專職消防隊作為消耗部門,不直接創(chuàng)造經濟效益,增加了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè),沒有政策依據(jù),也不愿加大對專職消防隊的投入,從而導致了企事業(yè)專職消防隊伍經費得不到保障,建設與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專職隊員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專職消防隊伍形同虛設,成了名副其實的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設”可想而知。同時,單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍,單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊,消防隊的訓練、學習時間無法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。

3、管理不到位,職能作用發(fā)揮不明顯。

xx市企事業(yè)專職消防隊伍的管理以企事業(yè)內部管理和公安消防支隊管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊管理為輔。內部管理上,由于各單位對企事業(yè)專職消防隊的管理部門不同,專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬于企業(yè)內部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊伍業(yè)務指導基本上是分離狀態(tài)。支隊專職指導科只對專職隊的業(yè)務具有指導權,沒有建設決定權,所以在加強隊伍建設、落實消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個別甚至不執(zhí)行。因為這些問題的存在,導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高,不能有效發(fā)揮專職消防隊伍的應有作用。

4、裝備器材不足,人員少,待遇低。

目前,全市企事業(yè)專職消防隊主要存在人員少,裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計,17個專職消防隊中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限,特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠,兩臺水罐消防車都為xx市公安消防支隊20xx年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩臺消防車已老化、無法使用),器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看,各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊員的待遇也不同,xx企業(yè)專職消防隊隊員的工資一般在500~900元之間,隊長指導員享受不了干部待遇,隊員享受不到“一線職工”的待遇,超時執(zhí)勤、加班、訓練無補助,工作積極性調動不起來。

1、制定地方性政策法規(guī),為專職隊發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

xx市企事業(yè)專職隊的建設與發(fā)展,應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》,結合xx市企事業(yè)單位情況的實際,有針對性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊規(guī)模、器材裝備配備標準、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓練方法、業(yè)務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等問題。一旦政策出臺,專職建設和發(fā)展設就能順理成章的進行。

2、整合隊伍,增強合力。

由于受社會主市場經濟快速發(fā)展的影響,經濟效益好的企業(yè),專職隊組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強;效益較差的企業(yè),專職隊即使不兼并、不撤消,也形同虛設。在當前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊伍作用,筆者建議:一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算,對于效益差的企業(yè)重點,采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發(fā)展。二是應在規(guī)劃需要建立公安消防隊伍的地方,提請政府整合專職消防隊伍,要將專職隊納入社會消防站布點格局中,該合并的合并,該加強的要加強,建立以現(xiàn)有的專職消防隊伍建設為基礎,當?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊統(tǒng)一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當?shù)毓蚕乐ш犞付ɑ蚺嘤柧哂幸欢ǖ墓芾砗椭笓]能力的人員擔任,隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會集資等形式。這樣,既可以緩解政府經費緊張,又可以解決當前公安消防警力不足的問題。

3、改進管理模式,提高專職消防隊伍建設和管理水平。

公安消防部隊應進一步統(tǒng)一思想,加強對專職隊的管理,做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結,扎扎實實地抓好專職隊的建設與發(fā)展。一是建章立制,努力實現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務訓練規(guī)范化,器材裝備標準化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀律規(guī)范約束消防隊員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓練有依據(jù)、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能,強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務指導,結合實際,制定具體的達標細則和考核標準,按照細則標準嚴格考核,樹立典型,獎優(yōu)罰劣,對在隊伍管理、執(zhí)勤訓練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應予以表彰和獎勵;對管理渙散,訓練效果不好,裝備落后的單位和個人,應給予通報批評,激勵先進,鼓勵后進,使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才,最好是聘請從公安消防隊轉業(yè)的消防部隊干部或班長來擔任。

消防調研報告篇十四

目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防隊伍,也沒有消防車?,F(xiàn)對新形勢下消防隊伍建設狀況進行了調研,現(xiàn)就困繞消防隊伍發(fā)展的問題及對策談幾點看法。

(一)消防隊建設進展緩慢,農村消防工作仍存在盲區(qū)。農村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

(二)消防隊整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強,滅火救援水平不高。一是隊員消防業(yè)務素質偏低。從調查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消防隊沒有開展專業(yè)的消防體、技能訓練和培訓;部分隊員身兼數(shù)職,平時工作較忙不能按時參加訓練;由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因,有些消防隊隊員輪換頻繁;部分隊員的新老更替不及時,新鮮血液補不上,造成隊伍老齡化,從調查情況看,專職消防隊隊員中,50歲以上占4%,40歲-49歲占15%,30歲-39歲占30%,30歲以下51%。因訓練和滅火救援體力等需要,合理的專職隊隊員年齡結構為:管理層和骨干的年齡一般在30-39歲,大部分隊員在30歲以下。三是消防隊出警較慢。多數(shù)消防隊要通過縣公安局指揮中心接警后,向當?shù)氐呐沙鏊蛳来箨牥l(fā)出調動指令再出動;有的隊伍中,隊員不是集中住宿,而是由隊長臨時電話通知每名隊員,延誤了專職隊的出警時間;有的隊伍中很多專職隊員都是身兼數(shù)職,在接到報警后不能在第一時間趕到。

(三)消防隊經費保障、隊員待遇不足。從調查的情況來看,雖然部分地方政府將消防隊的經費納入了本級財政預算,但普遍存在保障經費不能滿足日常運轉要求的問題,消防隊器材裝備缺乏,車輛裝備過于陳舊,難以滿足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊員待遇低,收入差距較大,為隊員繳全“三險一金”的則是極少數(shù)。

(四)消防隊日常管理不夠規(guī)范,基礎業(yè)務工作較為薄弱。從調查情況來看,消防隊的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊員個人利益的請銷假、獎懲等,多數(shù)隊伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規(guī)定,執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善,對隊員起不到應有的約束作用。二是多數(shù)消防隊的`管理者大多不具備管理消防隊的專業(yè)知識,導致專職消防隊執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務訓練、器材裝備的日常維護等工作不能正常開展。

為切實加強消防隊伍建設管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點建議。

(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地落實農村消防工作職責和任務,鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農村消防工作責任。

(二)人才資源招收由粗放型向精細化轉型。復轉退役士兵是隊伍獨特優(yōu)勢的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經過部隊2年甚至多年的修煉,政治思想覺悟高、組織紀律性強、軍體素質好、適應能力強、業(yè)務培訓成本低、戰(zhàn)斗力生成快,其獨特優(yōu)勢使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競爭消防員的“儲備庫”。

(三)建立健全經費保障渠道。消防隊建立與運行存在的最大困難就是經費保障問題。器材裝備購置與維護、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經濟實際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專職消防隊的保障經費,并應隨著經濟增長和經濟發(fā)展適度增長。政府專職消防隊要明確專職消防隊員的編制與隸屬關系,并根據(jù)消防隊員的工作實際提高其工資待遇,確保消防隊員的工資水平略高于平均工資水平。

(四)進一步抓好消防隊管理制度的落實。消防隊管理混亂、人員、裝備、經費等難于落實的根源在于各項管理制度沒有建立或沒有抓好落實。進一步明確和細化消防隊的任務范圍、長遠規(guī)劃、建隊標準、經費保障、車輛裝備、隊員編制、福利待遇和相關單位在消防隊建設方面的規(guī)章制度,并且建立督察機制,嚴格督促各管理部門抓好落實。同時,公安消防部門加強專業(yè)的培訓指導,進一步規(guī)范專職消防隊伍工作、生活、訓練、學習秩序,實現(xiàn)準軍事化標準的管理,促進專職消防隊伍健康良性發(fā)展。

消防調研報告篇十五

消防安全作為社會公共安全的重要組成部分,是推進社會經濟建設和構建和諧社會的重要內容。但公共消防安全基礎建設滯后于經濟社會快速發(fā)展的狀況尚未根本改變,短時間內徹底解決不現(xiàn)實。在科學發(fā)展觀的指導下,進一步解放思想,更新觀念,找到消防工作又好又快發(fā)展的基本模式和基本途徑,才能盡快解決影響消防工作科學發(fā)展的突出問題。為推動社會主義新農村建設消防工作開展,現(xiàn)結合我縣實際重點談一下農村消防工作。

(一)農村消防工作仍存在盲區(qū)。農村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村干部對農村消防工作認識不清、重視不夠、措施不力,導致農村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上,出現(xiàn)上級布置抓一陣,節(jié)假日時忙一陣的普遍現(xiàn)象,對個別火災頻發(fā)地方熟視無睹,沒有及時采取治理措施。另外,農村消防工作缺乏專項經費保障,尚未建立起運行有效的農村消防經費保障機制。由于經濟落后,各級政府未將農村消防工作經費納入財政預算,導致消防工作的開展舉步維艱,農村消防基礎設施嚴重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經費無法從根本上解決正常開展農村消防工作、配備消防基礎設施等問題。

簽訂的消防安全責任書形同虛設,沒有去認真對照檢查和總結評比,工作好與不好一個樣,罰得不癢不痛。第二,對火災事故責任追究不到位。只做到了嚴懲肇事者和相關責任人,而對那些平時疏于管理防范,發(fā)生火災后又未組織起有效撲救的責任者顯得有些手軟。特別是發(fā)生火災后,沒有及時做好宣傳動員,認真吸取火災事故教訓,總結經驗,反思問題,查找不足,尋求對策,事情出了就一了了之,導致干部群眾未受到應有的教育。

(三)消防宣傳教育力度不夠。消防宣傳教育未得到應有的重視,相當一部分干部群眾消防安全意識淡薄,知識缺乏,法制觀念不強。特別是鄉(xiāng)級政府沒有把消防宣傳工作擺上議事日程,無固定的宣傳陣地,致使農村消防宣傳成為消防工作的一個死角,從而導致多數(shù)村民消防知識缺乏,消防法律意識淡薄。

(四)村鎮(zhèn)規(guī)劃達不到具體要求。隨著農村經濟的不斷發(fā)展,以城市為依托的農村小作坊、小廠房、小車間增多,且這些小作坊、小廠房、小車間普遍存在“三合一”現(xiàn)象,從建設到投入使用,使用了大量的易燃和可燃材料,消防設施建設與經濟發(fā)展不能同步,形成許多先天性的火災隱患。

(五)農村、社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場所”的消防監(jiān)督管理得不到很好的落實。河南省公安派出所消防監(jiān)督管理有關規(guī)定已出臺,公安派出所消防監(jiān)督職能逐步得到落實。但警力嚴重不足,公安派出所消防監(jiān)督職權還沒有真正發(fā)揮出來,大隊更是無法顧及,在農村。社區(qū)、家庭和“六熟悉”,“九小場所”消防監(jiān)督管理工作還存在著盲區(qū)。

(一)落實政府消防安全責任制,健全農村火災防范機制。各級政府要將農村消防工作列入議事日程,為了更好地使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能,落實農村消防工作職責和任務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級人民政府,應當將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防工作與其他各項工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導擔負起做好農村消防工作責任。為此,農村消防安全目標責任書不是簽完就算的事情,應該充分發(fā)揮它的效力和作用,明確獎懲,落實責任,重在考核,使農村消防安全目標責任書能夠成為推動農村消防工作發(fā)展的重要途徑。在此基礎上,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的領導和村委會領導簽訂責任書,并同經濟利益掛鉤,獎懲兌現(xiàn),做到一級抓一級,層層抓落實,以此強化各級領導對消防工作的責任感。同時鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應設立防火安全工作辦公室,協(xié)調部署農村防火工作,解決農村消防設施和消防隊伍建設等問題。村委會應設立防火安全工作組,制定《村民防火公約》,組建義務消防組織(隊),開展防火巡查,及時發(fā)現(xiàn)和清除火災隱患,形成人人參與、群防群治的氛圍。

(二)營造良好的農村消防安全環(huán)境。一是改善農村房屋條件,嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)消防規(guī)劃,使房屋街道建設符合消防安全布局;戶與戶之間要有足夠的防火間距,提高房屋耐火等級;二是摒棄農村電線敷設零亂無章的舊做法;加強室內取暖做飯等用火管理,杜絕灶間堆放柴草,消除火災隱患。三是逐步轉變農村生活習慣,加強農村草垛治理,村委會要督促村民將草垛進行統(tǒng)一堆放和管理,盡量使草垛不再進村。

(三)加強農村消防宣傳。農村消防宣傳教育工作要做到層層有人管有人抓,有針對性地開展春防、夏秋收季節(jié)的宣傳教育。同時,要因地制宜,發(fā)揮地區(qū)特色,充分利用趕集等村民相對聚集的時機和場所,懸掛消防宣傳標語、口號,將消防宣傳搬進集貿市場。要充分發(fā)揮村委會廣播、農村文化娛樂活動的作用,將消防知識融匯其中。農村消防宣傳要注重從娃娃抓起,本著"教育一個人,影響全家人"的出發(fā)點,抓好對中小學生的宣傳教育,建立消防安全教育長效機制,通過開展消防安全知識問答、競猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動,向學生傳授防滅火和逃生自救常識。

(四)發(fā)揮派出所監(jiān)督管理職能,加強消防監(jiān)督管理。充分發(fā)揮基層派出所對轄區(qū)情況熟、聯(lián)系多的優(yōu)勢,深入貫徹《河南省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,進一步明確安派出所的工作責任、監(jiān)督權限、執(zhí)法程序,全面推進公安派出所消防監(jiān)督工作,彌補消防監(jiān)督干部不足的問題,切實加強派出所對農村消防工作的監(jiān)督指導,要定期組織民警進行系統(tǒng)、針對性強的農村特色的消防知識培訓,不斷提高基層派出所民警的消防業(yè)務水平和消防監(jiān)督管理水平,使廣大民警發(fā)揮好消防監(jiān)督檢查的職能作用,形成消防為主、多警聯(lián)動的格局。公安派出所要加強對農村消防工作的監(jiān)督和指導,督促和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會落實責任,建立健全消防組織,制定工作措施,開展好消防管理和監(jiān)督檢查工作。

消防調研報告篇十六

自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實施以來,基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實效,尤其是在推動“三基”工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用,有效預防和減少了社會面火災的發(fā)生,為社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展起到了積極的促進作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請領導和同志們批評指正。

(一)思想認識上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認識的影響,社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的,包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事,消防部門是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關,消防部門沒有權力干涉,消防監(jiān)督工作對自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動一動”的被動應付局面。

(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,派出所擔負的任務外延不斷擴大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監(jiān)督員因工作變動調離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經費緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務工作的正常開展,派出所在履行消防監(jiān)督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

(三)消防監(jiān)督業(yè)務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學,內容非常廣泛,防火工作專業(yè)性強,要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經過消防專業(yè)培訓,在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災隱患,由于業(yè)務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓很難將學到的.知識應用到實際工作中,不具有操作性。因此,在實際工作中往往不善于開展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災原因調查等。

(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評的少等現(xiàn)象。有的公安機關沒有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評,有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全,考核機制的不完善,沒有必要的獎懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動性不強,存在被動應付的現(xiàn)象。

(一)轉變思想觀念,強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進行業(yè)務指導?!贝艘?guī)定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監(jiān)督管理工作,減少和預防火災事故的重大舉措,同時也為派出所履行三級消防監(jiān)督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉變思想觀念,統(tǒng)一認識,把自覺履行消防監(jiān)督職責作為份內之事,充分發(fā)揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢,主動為消防部門分憂,當好參謀。

(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區(qū)民警層層負責、層層落實的消防監(jiān)督工作機制;二是采取年初簽訂目標,年中組織督察,年底進行考評的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業(yè)務規(guī)范化建設,認真履行消防監(jiān)督管理職責,抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預防和減少火災事故的發(fā)生。同時要發(fā)揚務實作風,堅決取消一些不必要的檔案、臺帳,使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制,充分發(fā)揮其以點帶面作用,不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業(yè)務培訓納入正常的工作日程,做到長計劃短安排,結合公安工作特點,采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行,再者通過邀請轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等,使其在實踐中不斷增強業(yè)務素質和工作能力,做到會宣傳、會檢查、會執(zhí)法、會管理、會組織。

(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢。一是警力資源優(yōu)勢,派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊伍,能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優(yōu)勢,派出所對轄區(qū)場所單位和社會面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關系密切,能迅速發(fā)動社會方方面面開展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢,派出所開展行政執(zhí)法工作有長期積累的經驗和良好的基礎,其對轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點,減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監(jiān)督工作時,要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢,進一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作,切實把消防安全工作落實到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

(四)因地制宜,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作職責,量化工作標準,明確執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限。嚴格按照規(guī)定,結合消防監(jiān)督工作特點和實際,明確消防部門和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責,執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法權限,做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序,加強內部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。

(五)加強督導,形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對消防部門來講并不意味著擔子的減輕,而應看作是責任的加重。因此,在消防監(jiān)督機構內部,要將指導派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內部建設的重要方面,制定工作措施,落實責任人員,及時掌握信息,注重搞好協(xié)調。尤其是在部署消防工作任務、協(xié)同開展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時,消防部門還要不斷強化公安派出所的監(jiān)督意識、法制意識和服務意識,及時做好角色轉換。

派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時,充分發(fā)動群眾,走“專群結合”的道路,重點做好以下工作:

(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機關、團體、企事業(yè)單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監(jiān)督工作,提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識,鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳“四進”工作。目前,群眾的消防意識普遍還比較淡薄,消防安全常識潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結合轄區(qū)特點,積極開展消防宣傳進學校、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)。在宣傳形勢上,應當結合單位、企業(yè)的特點,采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識和逃生自救知識,提高社會整體抗御火災能力。

(三)突出重點單位監(jiān)督。要本著“確保重點,兼顧一般”的原則,重點加強重點單位的監(jiān)督。在工作上,應以檢查和消除火災隱患為重點,抓日常的防火檢查和火災隱患的整改。要及時發(fā)現(xiàn)問題,制止違法行為,消除火災隱患,最大限度地減少火災發(fā)生。

總之,在消防監(jiān)督管理工作中強化公安派出所職能作用,對彌補消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實意義。隨著我國消防法制建設的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時代的發(fā)展的必然產物。

消防調研報告篇十七

隨著社會的發(fā)展,新建住宅小區(qū)日益增多,小區(qū)配套的消防設施也日漸完善,有的在消防設施方面的投入還相當?shù)拇?,建筑消防設施作為建筑物消防安全的重要保障,在發(fā)生火災時擔負著報警、滅火、保障人員安全疏散、控制火勢蔓延等功能。但在實際工作中,許多建筑消防設施由于各種因素影響而未能發(fā)揮應有功能,這些當初花巨資打造的設施,沒過幾年就成了瞎子的眼睛、聾子的耳朵,成了擺設。有的小區(qū)設施缺少維護保養(yǎng),年久失修,管道腐蝕破裂、消防水泵故障、報警系統(tǒng)電子元件失靈等現(xiàn)象時有發(fā)生,自動噴水系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、應急照明、防煙排煙等設施故障、損壞、癱瘓等現(xiàn)象屢見不鮮,到最后有的物業(yè)管理單位嫌修理麻煩,就把系統(tǒng)一關了事。有的小區(qū)時間一長,消防設施缺失嚴重,不是少水帶就是少水槍,有的物業(yè)管理單位怕被偷掉,索性就不設置水帶水槍,全都收了起來。有的小區(qū)設施雖然完好,但消控中心沒有人值班,報警主機上有火警顯示也沒人去管。由于消防設施不完好,居民與物業(yè)之間的糾紛時有發(fā)生。

上述一系列問題的存在,分析下來有以下幾個方面的原因引起:

1、小區(qū)物業(yè)管理單位消防意識淡薄。多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識觀念不強。在日常的消防管理工作中,不能認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,對法律法規(guī)明確的消防安全職責了解不多。有些單位認為只要加強管理,是不會發(fā)生火災的.,消防設施有沒有都無所謂。維護一套消防設施要花費精力和金錢,對物業(yè)管理單位來說消防設施平時幾乎用不到,可能從這個小區(qū)建到拆除都不會用到這些消防設施,即使維護得很好,不到有火災的時候也看不到它們的作用,不像自來水管,壞掉了居民要沒水喝的,所以能省事就省事了。造成了工作上的盲目性和被動性,直接或間接地縱容了各類火災隱患的滋生和生長。

2、缺少消防設施維修經費。由于物業(yè)公司是自負盈虧的服務企業(yè),要考慮運行成本,再加上拖欠物業(yè)管理費用現(xiàn)象也比較多,因此為了降低成本,消防控制室不設置值班人員,消防設施出現(xiàn)故障后就關掉消防設施,不去修理,致使消防系統(tǒng)喪失作用。有些小區(qū)缺乏管理,物管公司沒有資金來源,有的只能靠收收停車費過日子,自己生存下去都成問題,致使包括消防設施在內的公共設施維護保養(yǎng)經費的使用得不到有效保障。

3、小區(qū)物業(yè)管理單位缺少專業(yè)技術人員。部分物業(yè)管理人員消防業(yè)務素質不高,缺乏相應的消防專業(yè)技術知識,學歷層次、專業(yè)技術偏低,安全意識差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式,值班人員對消防控制中心自動報警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但不會解決問題,更有甚者直接關閉了之。一些單位消防器材無人管理,內部消防設施、器材被盜現(xiàn)象嚴重,應急照明、疏散指示標志損壞突出,消防設施器材長期處于缺損狀態(tài)。還有物業(yè)管理單位人員的流動,有的要辭退,有的跳槽。特別是掌握本小區(qū)消防設施基本情況的人員走了以后,下面接班的人員沒有跟上,小區(qū)就沒有熟悉消防系統(tǒng)的人,也就不要談平時去檢查維護系統(tǒng)了。

消防工作在整個物業(yè)管理中具有舉足輕重的地位,它對業(yè)主的安居樂業(yè)、社會的長治久安發(fā)揮著重要作用。如何加強建筑消防設施的質量管理,充分發(fā)揮其在防火、滅火中的作用?筆者認為應重點做好以下幾方面的工作:

1、加大對小區(qū)物業(yè)管理單位消防安全的宣傳教育及消防教育培訓力度,提高對消防安全的認識?!吨腥A人民共和國消防法》第十四條第二款規(guī)定,居民住宅區(qū)的管理單位,應當依照《中華人民共和國消防法》第十四條第一款的有關規(guī)定,履行消防安全職責,做好住宅區(qū)的消防安全工作。公安部61號令第十條規(guī)定居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責:(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育;(二)開展防火檢查,消除火災隱患;(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效?!断婪ā泛凸膊?1號令都明確了物業(yè)管理單位應當履行的消防安全職責。我們消防部門應當加大對物業(yè)管理單位消防安全的宣傳教育力度,積極主動地上門服務,提高全社會對建筑消防設施重要性和必要性的認識,幫助他們做好消防安全工作,如邀請技術人員幫助他們熟悉本小區(qū)的消防系統(tǒng),遇到問題怎么處理等等。明確和規(guī)范物業(yè)管理和業(yè)主之間的權利和義務,落實責任。物業(yè)管理單位必須明確專人負責管理消防設施,這些人員必須熟悉本小區(qū)內消防設施的基本情況,熟練掌握消防設施的基本操作方法。在新小區(qū)驗收過程中,消防部門還應當監(jiān)督好消防設施施工單位和物業(yè)管理單位之間的移交工作,只有確認物業(yè)管理單位人員能熟練操作本小區(qū)內的消防設施后,才能下發(fā)驗收合格的意見。

總之,要維護好居民小區(qū)內的消防設施,不單單是消防部門和小區(qū)物業(yè)管理單位的事,必須得到社會各階的關注,只有政府、職能部門密切配合、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認清火災形勢和火災危害,認真履行消防安全職責和義務,努力為居民的安居樂業(yè)和城市的經濟發(fā)展提供堅實的消防安全保證,才能營造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境。只有大家都關心了,我們小區(qū)才能有完好的消防設施。

消防調研報告篇十八

近年來,**市企業(yè)專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下,經過支隊經常性的業(yè)務指導,各隊及時調整工作思路,不斷開拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執(zhí)勤訓練、不斷加強裝備建設,戰(zhàn)斗力得到顯著增強,隊伍面貌煥然一新,各項工作取得了長足的進步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就**市企事業(yè)消防隊伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

**市現(xiàn)有專職消防隊伍17支,專職隊員306人,各類消防戰(zhàn)斗車46臺,手抬機動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺,專職隊在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測儀4臺,毒氣體檢測儀2臺。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個,手持對講機31個,車載臺8個。

**市企事業(yè)專職消防支隊自1994年5月成立以來,明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業(yè)專職消防隊的業(yè)務指導。十多年來,支隊專職指導科從實際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟,專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高,基本適應了企事業(yè)單位和全市經濟、社會的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實需要上看,無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專職消防隊伍職能作用的有效發(fā)揮。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務,國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》中也明確指出:“生產規(guī)模大、火災危險性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊。”但省、市并沒有出臺相關政策法規(guī),沒有明確企事業(yè)專職消防隊建隊規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準,也沒有出臺有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專職隊在隊伍建設和發(fā)展中無據(jù)可依。

由于受市場經濟的影響,部分企業(yè)領導片面追求經濟效益,認為企事業(yè)專職消防隊作為消耗部門,不直接創(chuàng)造經濟效益,增加了企業(yè)負擔,降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷;一些效益較好的企業(yè),沒有政策依據(jù),也不愿加大對專職消防隊的投入,從而導致了企事業(yè)專職消防隊伍經費得不到保障,建設與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專職隊員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專職消防隊伍形同虛設,成了名副其實的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設”可想而知。同時,單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊作為一支后勤隊伍,單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊,消防隊的訓練、學習時間無法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。

**市企事業(yè)專職消防隊伍的管理以企事業(yè)內部管理和公安消防支隊管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊管理為輔。內部管理上,由于各單位對企事業(yè)專職消防隊的管理部門不同,專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬于企業(yè)內部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊伍業(yè)務指導基本上是分離狀態(tài)。支隊專職指導科只對專職隊的業(yè)務具有指導權,沒有建設決定權,所以在加強隊伍建設、落實消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個別甚至不執(zhí)行。因為這些問題的存在,導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高,不能有效發(fā)揮專職消防隊伍的應有作用。

4、裝備器材不足,人員少,待遇低。

目前,全市企事業(yè)專職消防隊主要存在人員少,裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計,17個專職消防隊中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺消防車中有11臺到達報廢年限,特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠,兩臺水罐消防車都為**市公安消防支隊20xx年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩臺消防車已老化、無法使用),器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看,各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊員的待遇也不同,**企業(yè)專職消防隊隊員的工資一般在500~900元之間,隊長指導員享受不了干部待遇,隊員享受不到“一線職工”的待遇,超時執(zhí)勤、加班、訓練無補助,工作積極性調動不起來。

1、制定地方性政策法規(guī),為專職隊發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

**市企事業(yè)專職隊的建設與發(fā)展,應依托《消防法》和國務院《關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見》,結合**市企事業(yè)單位情況的實際,有針對性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊規(guī)模、器材裝備配備標準、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓練方法、業(yè)務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養(yǎng)路費如何解決等問題。一旦政策出臺,專職建設和發(fā)展設就能順理成章的進行。

2、整合隊伍,增強合力。

由于受社會主市場經濟快速發(fā)展的影響,經濟效益好的企業(yè),專職隊組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強;效益較差的企業(yè),專職隊即使不兼并、不撤消,也形同虛設。在當前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊伍作用,筆者建議:一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算,對于效益差的企業(yè)重點,采取政策支持、減免稅費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發(fā)展。二是應在規(guī)劃需要建立公安消防隊伍的地方,提請政府整合專職消防隊伍,要將專職隊納入社會消防站布點格局中,該合并的合并,該加強的要加強,建立以現(xiàn)有的專職消防隊伍建設為基礎,當?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊統(tǒng)一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當?shù)毓蚕乐ш犞付ɑ蚺嘤柧哂幸欢ǖ墓芾砗椭笓]能力的人員擔任,隊員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會集資等形式。這樣,既可以緩解政府經費緊張,又可以解決當前公安消防警力不足的問題。

3、改進管理模式,提高專職消防隊伍建設和管理水平。

公安消防部隊應進一步統(tǒng)一思想,加強對專職隊的管理,做到有計劃、有布置、有檢查、有考核、有總結,扎扎實實地抓好專職隊的建設與發(fā)展。一是建章立制,努力實現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務訓練規(guī)范化,器材裝備標準化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀律規(guī)范約束消防隊員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓練有依據(jù)、獎懲有制度、奮斗有目標;二是明確職能,強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業(yè)務指導,結合實際,制定具體的達標細則和考核標準,按照細則標準嚴格考核,樹立典型,獎優(yōu)罰劣,對在隊伍管理、執(zhí)勤訓練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應予以表彰和獎勵;對管理渙散,訓練效果不好,裝備落后的單位和個人,應給予通報批評,激勵先進,鼓勵后進,使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專職隊領導和骨干隊伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才,最好是聘請從公安消防隊轉業(yè)的消防部隊干部或班長來擔任。

消防調研報告篇十九

隨著木材加工業(yè)的發(fā)展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質,在生產過程中產生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法(烤房)進行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業(yè)事故隱患較多,火災危險性極大,認真分析木材加工企業(yè)消防隱患,進而提出相應的整改措施,對確保木材加工企業(yè)安全生產具有較大的作用。

我縣目前持證經營的木材加工企業(yè)有40家,近年來,各企業(yè)負責人落實安全生產主體責任,行業(yè)主管部門落實安全生產直接監(jiān)管職責,木材加工企業(yè)的安全生產各項指標都控制在規(guī)定的數(shù)值內,但安全生產的形式依然嚴峻。20xx年7月28日,**縣工業(yè)集中區(qū)細木工板廠因生產場地電力線路老化,發(fā)生短路,造成粉塵燃燒起火,導致加工場地內的木材發(fā)生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災,大火燒毀2間廠房,機器設備3臺和1000多立方的木材半成品,直接經濟損失近100萬元;另據(jù)統(tǒng)計:我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業(yè)已發(fā)生火災10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財產損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災的發(fā)生,已經為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業(yè)的火災隱患刻不容緩。

(一)主管審批的各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來,在木材加工企業(yè)審批過程中,各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審,未經消防部門審核驗收就投入生產,廠房、倉庫、消防設施都沒有按照國家標準建設,個別單位未經聯(lián)席會審,擅自批準企業(yè)擴建或新建木材加工廠,造成先天性隱患突出。

(二)木材加工企業(yè)多是簡易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠的生產車間和庫房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發(fā)生火災,必將助長火勢的迅速蔓延擴大,給防火、滅火工作帶來了很大的困難。

(三)規(guī)劃不合理,違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠內的生產區(qū)、木材堆場、庫房、生活區(qū)等混為一體。電氣設備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠內私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護,用銅絲、鐵絲代替保險絲,自備發(fā)電機、柴油機加工,在通道、門口、機器設備和電氣設備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。

(四)消防基礎設施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設在郊區(qū)和離縣城較遠的地段,公共消防給水管網沒有延伸到該地段,即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火,而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。

(五)制度不健全、不落實。大部分木材加工廠無防火安全管理制度,無安全操作規(guī)程,一些企業(yè)雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實。對管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時改正,只做表面文章。

(六)自防自救能力及消防安全常識教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產經營,忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經過消防安全培訓,消防安全知識匱乏,自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃,對機械設備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設施和器材,一旦發(fā)生火災,不知道該怎樣進行火災的撲救、人員和物資的疏散。

(一)建立各相關部門的聯(lián)動管理機制,加強對木材加工企業(yè)的各項審核工作,從源頭上堵住火災隱患。在木材加工廠建廠之初嚴格各項審核制度,特別是建筑防火審核和驗收,是避免火災隱患的重要手段。當?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關部門應相互聯(lián)系、聯(lián)動管理、嚴把建審關。企業(yè)主應將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工,對沒有消防部門審核意見書的單位,建設部門不發(fā)給施工許可證;對消防驗收不合格和未經消防審核的加工企業(yè),林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù),對非法進行加工的企業(yè)一律依法取締。

(二)加強消防組織建設,保證消防設施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠離消防隊,許多地方供水管網覆蓋不到位、交通、通訊不便,因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織,配備專職或兼職安全管理員,做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對企業(yè)的消防設施器材專人管理、維修,對消防安全作到有計劃、有安排、有檢查,對安全隱患能及時整改;其次要建立規(guī)章制度,層層制定責任制。責任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當中去。

(三)加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度,適時開展治理,規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患,糾正違法違章行為,預防和減少火災的基本手段。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,能當場改正的要督促其當場改正,對一時不能整改的,必須采取相應的安全措施,在確保安全的情況下邊生產邊改正,對一些重大火災隱患要采取停業(yè)整改,對拒不改正的按《安全生產法》規(guī)定采取停止供電措施,對停業(yè)整改仍不具備安全生產條件的,要對其進行吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關許可證的行政處罰。

總之,木材加工企業(yè)的消防安全管理,要靠政府和各職能部門的高度的重視,公安消防和行業(yè)管理部門應進一步樹立服務意識,督促企業(yè)建立健全消防安全制度,做到重點人員培訓到位,消防設施、器材配置到位,重點部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路,為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。

消防調研報告篇二十

車輛事故的預防是消防部隊安全工作的一個重點。近期,筆者對一些單位近年來車輛事故預防工作進行了調研,總體看,各單位對此工作都十分重視,工作也頗有成效。但也還存在許多不足,需引起高度重視。綜合調查的情況,本文就如何進一步做好消防部隊車輛事故預防工作,談一談粗淺的看法。

一是貫徹落實條令條例和規(guī)章制度不嚴格。其主要表現(xiàn)為:對條令條例的基本內容不了解、不熟悉,有的連車輛安全的規(guī)章制度也知之甚少,小散遠單位更為嚴重。制度、規(guī)章掛在墻上,寫在牌上,卻未記在心上。對駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴重,導致對一些駕駛員組織、思想和行為失控,引發(fā)了車輛事故。

二是“兩個經常性工作”不經常。車輛事故預防工作與“兩個經常性”工作相割裂,為防事故而防事故,把預防車輛事故當作一項“臨時性”、“突擊性”、“運動式”的工作。平時只注重“競賽”、“活動”,不注意“經常性”,發(fā)生了事故或上級檢查時,才集中抓一陣,其結果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴重,談心、交心活動沒有普遍開展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問題均導致車輛事故不斷。

三是僥幸心理嚴重,憂患意識不強。一些單位和個人,對存在的事故隱患,心理很清楚,但思想不重視,認為問題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術較好而防范意識不強,思想麻痹,僥幸心理作祟。這是個具有普遍性的問題。

四是消極被動預防,主動性不夠。主要是有的領導思想發(fā)生偏差,消極保安全,抓訓練不能從難從嚴要求。表面看似乎未發(fā)生事故,實質上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價的。另一方面是被動抓預防,領導和機關強調時,抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結合本單位實際,摸索規(guī)律,腳踏實地持之以恒地長期抓、主動抓,卻未用心考慮,從而導致車輛事故屢屢發(fā)生。另外,應引起各極領導和機關高度重視的是,發(fā)生了車輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報,“自我消化”,并且有成為處理事故習慣作法的趨勢。

1、拓寬車輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹立全局觀念,通過綜合治理,促進車輛安全工作的落實。實踐證明,如果各項工作進入良性循環(huán)軌道,事故自然就會減少。抓好駕駛員隊伍的全面建設,從根本上提高管理水平,是預防車輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來思考防事故工作。要堅持突出重點,兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進和協(xié)調發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進,同步發(fā)展。

2、抓住主要矛盾,著力在提高人員素質上下功夫。事故的發(fā)生,常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質、作風養(yǎng)成和基本技能,是做好車輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的思想素質。必須堅持把思想政治建設放在首位,政治素質提高了,責任心和遵章守紀的自覺性就會提高,事故隱患就會大大減少。其次,要注重駕駛員的作風養(yǎng)成。事實證明,大凡作風拖拉、紀律松馳的單位和個人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強駕駛員的作風、紀律建設上下功夫,通過嚴格要求、嚴格管理,造就一支作風優(yōu)良、紀律嚴明的駕駛員隊伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務技術素質。有了良好的思想作風、紀律素質,還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過硬的業(yè)務技能作保證。要加大對駕駛員業(yè)務技能的訓練力度,不斷提高駕駛員在各種復雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復雜情況的應變能力。只有這樣,才能有效地預防事故的發(fā)生。

3、著力解決關鍵性問題,加大從嚴治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析,絕大多數(shù)是因管理松懈、作風松散、紀律松馳造成的?!叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想,真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來,關鍵應從治理“三松”入手,切實加大從嚴治警的管理力度。各級領導要有解決問題的勇氣和魄力。法規(guī)的權威性是通過領導從嚴治軍的決心來實現(xiàn)的。對問題采取回避的態(tài)度,任其發(fā)展就會積重難返。堅持從嚴治軍,各級領導必須做到,勤于觀察,對問題善于小中見大;精于思考,對問題要防止由小變大;果斷處理,對問題經常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴格制度。事實上,一些車輛事故的發(fā)生往往是制度不落實、工作不到位所致。因此,一定要堅持車輛安全管理的`規(guī)章制度,如派車、車場日、保養(yǎng)、干部跟車制度等,做到雷打不動。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經驗告訴我們,發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴密性造成的,預防車輛事故要把工作的重點放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,把“嚴”字貫()穿到各項工作的始終,構成全方位的管理網絡。要根據(jù)工作任務的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點,突出重點,把握好易出問題的環(huán)節(jié),及時抓好預防工作。

有“出事”。這種把有沒有發(fā)生事故作為評價一個單位工作的標準,是一種片面的工作指導方法。一個單位如果發(fā)生事故,就對其全部工作實施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會產生錯誤的工作導向。這種片面化、簡單化的工作指導方法,非但不能有效地預防事故的發(fā)生,反而會使“消極保安全”的思想傾向得以強化。因此,對車輛事故,必須實事求是,要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢,既要看到事故背后存在的問題,也要分清是非,明確責任,做到功過分明。這樣才有利于調動積極性,把官兵從事故壓力中解放出來,從根本上克服消極保安全的錯誤傾向。另一方面,對事故也不能一概“松綁”。對問題較多或因領導失職而引發(fā)的事故,必須嚴肅追究肇事者和有關領導的責任,不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應該把壓力化為動力,分析問題原因,最大限度地把事故降下來,其他單位要舉一反三,吸取教訓,引以為戒,嚴防類似問題的發(fā)生。

思考二:在對事故的查處上,既要從嚴,又要具體問題具體分析。發(fā)生事故,造成了損失,影響士氣和穩(wěn)定,必須嚴肅對待,認真調查,深刻分析。對事故肇事者要進行嚴肅處理,以教育部隊和本人。單位出了事故,領導感到震驚,感情沖動是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質說過頭話,做過頭事。否則,就會誤導官兵從消極方面吸取教訓,從而助長消極保安全的思想。要以事實為依據(jù),以條令為準繩,對因玩忽職守、違反紀律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴重事故的,要嚴肅處理,尤其是對發(fā)生事故隱瞞不報,甚至弄虛作假,欺騙上級首長和機關,以謀取單位或個人“政績”的更要從嚴查處,但對不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區(qū)分情況,分析原因,吸取教訓,以便改進工作。

思考三:在總結事故教訓時,既要進行必要的集中整頓、更要注重經常性的預防工作?!巴鲅蜓a牢”僅僅是對事故的補救措施,但不是預防事故的根本方法,經常性的預防工作才是車輛安全工作的基礎和根本?,F(xiàn)在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經常性工作,忽視預防工作的針對性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢主義。當然,發(fā)生了事故,在一段時間內針對暴露出的傾向性問題集中整治是必要的,但重心還應放在經常性上,只有堅持從大處著眼,小處著手,及時消除事故隱患,才能真正達到預防車輛事故的目的。

思考四:預防車輛事故,不能以犧牲部隊戰(zhàn)斗力為代價。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊的整體戰(zhàn)斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點。“使命高于一切,責任重于生命”?;馂耐话l(fā)不分氣候,不擇地段,時間就是勝利。消極保安全不能從實戰(zhàn)出發(fā),從難從嚴抓訓練,就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標行為,最終是越保事故越多,越保部隊整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過苦練精兵,使部隊具備過硬的專業(yè)技術水平,把消極保安全轉變?yōu)榉e極創(chuàng)安全,把工作中心落實到提高部隊應急機動能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門勁旅。

消防調研報告篇二十一

沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個重要因素。目前,城鎮(zhèn)新建的沿街建筑,其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房,即使是原有沿街兩側的建筑,隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展,其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨建造或附設在其他建筑內,經營戶大多為個體工商戶,有的個體戶一家老小吃住在店面房內,常年以店為家,一旦發(fā)生火災,極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日,姜堰鎮(zhèn)大慶路28號沿街旅社發(fā)生火災,造成2人死亡,20xx年10月23日,蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號門面房發(fā)生火災,造成8人死亡,損失80余萬元。筆者針對當前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問題,就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點思考。

依據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》,對于建筑層數(shù)不超過2層,建筑面積不超過300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門市部等公共服務用房稱作商業(yè)服務網點。對于建筑面積超過300平方米,或者根據(jù)其使用功能,沿街店面房可分為商場、歌舞娛樂放映游藝場所。對于高層民用建筑,沿街店面房被稱為商業(yè)營業(yè)廳。對于附設于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房,雖然其消防技術要求有所不同,但其火災危險性基本相同,沿街店面房主要存在以下火災隱患:

一是“三合一”現(xiàn)象嚴重。沿街店面房往往底部作為經營用房,夾層或二層作為倉庫、住宿使用,形成了集倉庫、經營、住宿于一體的典型“三合一”建筑。

二是建筑物耐火等級低。沿街店面房往往被作為經營用房,夾層樓板和樓梯往往采用木質材料或未經防火處理的鋼質材料,降低了建筑物的耐火等級。有時,因造型需要和突出藝術效果,采用可燃材料裝修,不僅降低了建筑本身的耐火等級,還人為增加了火災荷載。

三是消防設施配備不到位。大部分沿街店面房在建設初期按一層進行設計,其消防設施的設計也按一層進行考慮,內部加了夾層后,其室內消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設施往往被忽視,有的業(yè)主不僅沒有按加層后的實際進行配套完善,反而將原有消防設施人為廢除。

四是疏散設施達不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過程中,由于建筑結構的局限,很難達到規(guī)范的要求,撇開內部樓梯的設置是否符合規(guī)范要求,業(yè)主出于防盜的考慮,底層門窗周圍安裝的防盜網、卷簾門等防盜設施,在火災情況下,妨礙了疏散設施的正常使用,影響火場逃生。

的盲目性。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達4-9米。開發(fā)商或建設單位往往將店面房的樓層高度作為賣點,致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個小中庭,設計人員在設計時,過于遷就開發(fā)商,沒有從實際使用需要進行通盤考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設計。

二是改建的隨意性。沿街店面房的經營者多為個體工商戶,其消防安全意識普遍不高。由于經營需要,業(yè)主往往在門面房內隨意改建、搭建和內部裝修,另外,由于市場經濟的激烈競爭,同一間店面房今天是美容院,明天可能就換成了卡拉ok房。

三是經營的多樣性。沿街店面房經營項目多樣,一排沿街店面房中,超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應有盡有。可以說,老百姓有什么樣的需要,就有什么樣的`店面房,什么項目賺錢快,就經營什么項目,且沿街店面房改建成公共娛樂場所和經營易燃易爆危險物品的屢見不鮮。

四是管理的獨立性。一棟建筑內的沿街店面房往往由多個單獨的門面房組合而成,各自的門面房自成一體,門面房之間用隔墻進行分隔,各自為政,互不干擾。同時由于面積小、規(guī)模小等原因,一般均未經消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線。

一是改進消防設計。根據(jù)對沿街店面房的實際使用情況的調查,一般情況下,對于層高超過5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設計單位在消防設計時,應從實際使用角度出發(fā),按兩層對其進行消防設計。對于國家規(guī)范沒有明確要求設置室內消火栓和自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房,應增設消防水喉或簡易自動噴水滅火設施,給水管道可直接由市政管網接入,由于店面房位于底層,只要進水管的管徑足夠,其消防水喉或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿足撲救初起火災需要。對于需要設置室內消火栓的店面房,考慮到店面房的獨立性及利用室內消火栓撲救火災的可操作性,可采用將室內消火栓設在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設室外消火栓,各門面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對已經設置了自動報警噴淋的店面在改造過程中應及時增加報警、噴淋設施。

二是簡化消防審批。大部分店面房在裝修改造過程中,沒有委托專業(yè)設計單位設計施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序對店面房的裝修改造工程進行消防設計審核,僅圖紙這一關,大部分業(yè)主無法提供專業(yè)設計單位設計的施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,按照正常程序進行申報,受理、審核,消防部門的審核意見書還沒有發(fā)給業(yè)主,裝修工程可能已基本竣工,達不到加強源頭監(jiān)督的效果,無論報與不報、審與不審,同樣給火災隱患的滋生提供了可乘之機。因此,針對沿街店面房改建的隨意性,消防部門在加大宣傳力度的基礎上,應簡化消防行政審批,可通過對建筑面積較小的店面房裝修工程實行現(xiàn)場確認的辦法,出具指導性意見,提高店面房的安全系數(shù)。例如,對于店面房增設的夾層的樓板、樓梯、室內裝修材料等,及時提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板采用符合耐火極限要求的材料,裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導性意見,現(xiàn)場指導的施工人員按照消防安全要求進行施工。

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