8.報(bào)告的撰寫(xiě)可以借鑒一些規(guī)范的模板和示例，以確保結(jié)構(gòu)合理和內(nèi)容完整。在報(bào)告的方法部分，應(yīng)詳細(xì)描述研究或分析所采用的方法和步驟。[報(bào)告范文鏈接3]
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇一
20**年3月7日和8日。
重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)怎么在意這個(gè)問(wèn)題，隨著知識(shí)水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)問(wèn)題.通過(guò)網(wǎng)絡(luò).查閱圖書(shū).實(shí)際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
總調(diào)查人數(shù)：300人其中城市人口183人農(nóng)村117人。
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，我們的人口比例中最大的是青年，但是老年人的所占比例已達(dá)到30%，這是個(gè)驚人的數(shù)字，因?yàn)樗呀?jīng)和青年人的比例持平了。且少年的比例只有僅僅的15%，也就是說(shuō)我們所調(diào)查的這個(gè)地方已經(jīng)進(jìn)入老齡化。
1、生活水平的提高，老齡人得到了保障，以及醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步，使得人口平均年齡大幅度的提高。
2、由于計(jì)劃生育及生育時(shí)間推后，造成出生率的降低。
3、人口遷移造成的地區(qū)性人口老齡化。
1、老年人健康狀況的自我評(píng)估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率。
城市老年人為78.0%，農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均287元。
由上可知，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異，這會(huì)在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平，覺(jué)得自己過(guò)得不幸福，因此，必須完善養(yǎng)老保障體制，讓老人覺(jué)得老有所養(yǎng)，老友所依。
第一、人口老齡化深深的影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它會(huì)引起勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力就業(yè)，勞動(dòng)力生產(chǎn)率，消費(fèi)品構(gòu)成等方面，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。1.人口老齡化意味著社會(huì)要用更少的勞動(dòng)力來(lái)?yè)狃B(yǎng)更多的人口，即社會(huì)總撫養(yǎng)比上升;2.勞動(dòng)力人口相對(duì)減少，甚至可能出現(xiàn)勞動(dòng)力不足;3.人口老齡化會(huì)影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，甚至關(guān)系到民族存亡;4.人口老齡化會(huì)影響社會(huì)的投資結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
第二.社會(huì)資源分配和供給矛盾重重，人口老化指在總?cè)丝谥?，老齡人口的比例不斷提高，而其他年齡人口的比例不斷下降的動(dòng)態(tài)過(guò)程給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)調(diào)整問(wèn)題。對(duì)家庭而言，老人主要照顧者為家庭成員，照料年限之長(zhǎng)，每天花費(fèi)時(shí)間之多，都是很難想象的。顯然，單獨(dú)依靠家庭來(lái)解決大面積，曠日持久的老人照顧是不可能的。
第三.人口老齡化會(huì)引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國(guó)人口老齡化分布是：農(nóng)村大于城市，漢族地區(qū)大于少數(shù)民族地區(qū);西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)一下問(wèn)題：1.對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有滯后作用;2.使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展;3.使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡;女性老年人口在晚年成為寡婦或獨(dú)居的可能隨著年齡增長(zhǎng)不斷增加，高齡老年女性人口成為一個(gè)特殊的人口群，他們的晚年的晚年處在極度悲慘的境地。
總之，人口老齡化將帶來(lái)越嚴(yán)重的問(wèn)題，我們只有重視這一問(wèn)題，從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開(kāi)始，才能最終解決我國(guó)人口老齡化帶來(lái)的系列問(wèn)題。并使我國(guó)朝著更合理，更健全，更快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和社會(huì)發(fā)展方向。
1、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受力，這是解決人口老齡化的根本出路。
2、完善社會(huì)保障制度，進(jìn)一步建立符合中國(guó)國(guó)情的保障體系。
3、積極推進(jìn)老年立法，建立老年法規(guī)，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。(xxxx年我國(guó)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》。)。
4、大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的機(jī)會(huì)，為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵(lì)，刺激更多的老年人為社會(huì)貢獻(xiàn)。
5、放寬計(jì)劃生育的政策，及時(shí)且有效的推行二胎政策，從而提高出生率。
人口老齡化是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的一個(gè)重大問(wèn)題，它深深地影響著人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)生活與發(fā)展，社會(huì)總撫養(yǎng)比上升，勞動(dòng)力供不應(yīng)求，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降。人口老齡化雖然是個(gè)問(wèn)題，但是它在不久的將來(lái)會(huì)變成昔日凋謝的玫瑰;老齡人口也是我們?nèi)后w中的一員，我們應(yīng)盡最大的努力去幫助他們，這也是我們當(dāng)代大學(xué)生的義務(wù)與權(quán)力。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇二
我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家是第一個(gè)進(jìn)入老齡化社會(huì)的國(guó)家，與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)人口老齡化具有不同的特點(diǎn)。
我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，目前全國(guó)人口總數(shù)超過(guò)13億，在這樣一個(gè)人口基數(shù)龐大的國(guó)家，隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，老年人口數(shù)量占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)量的比重將不斷增長(zhǎng)，老年人口基數(shù)日益龐大。
我國(guó)老年人口數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，并且老年人口基數(shù)龐大，到2011年為止我國(guó)65歲及以上老年人口達(dá)到12288萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?.12%。根據(jù)《2013中國(guó)人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》的預(yù)測(cè)顯示：“到2030年，我國(guó)65歲及以上的老年人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貙⑻岣叩?8.2%左右”。龐大的老年人口數(shù)量給我過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)帶來(lái)巨大的壓力，對(duì)我國(guó)提出了巨大的挑戰(zhàn)。
我國(guó)的面積約為960萬(wàn)平方公里，由于受到地形、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候等相關(guān)因素的影響，我國(guó)不同地區(qū)的人口老齡化呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點(diǎn)。
除了內(nèi)蒙古、廣東、海南、西藏、青海、寧夏和新疆之外，其他各個(gè)省區(qū)均已進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)，而且內(nèi)蒙古和海南兩省的老齡化程度均為6.9%，已經(jīng)非常接近7個(gè)臨界值。我國(guó)老齡化程度最高的地區(qū)是重慶，達(dá)到12.4%,老齡化程度最低的是西藏，達(dá)到4.8%，地區(qū)老齡化差距大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通條件和地形因素的影響，東部和中部地區(qū)的老齡化程度比西部地區(qū)要高。但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的“北上廣”等一線城市，并不是老齡化程度最高的地區(qū)，主要是因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，就業(yè)機(jī)會(huì)多，吸引了更多的年輕人到這些地區(qū)就業(yè)，從而一定程度上延緩了“北上廣”這些一線城市的老齡化步伐。
我國(guó)人口老齡化的另一個(gè)顯著特點(diǎn)是城鄉(xiāng)老齡化倒置，鄉(xiāng)村表示出比城市更為嚴(yán)重的人口老齡化。由于我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，另外，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異、農(nóng)村機(jī)械化程度的提高和國(guó)家對(duì)教育的高度重視，使得農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力到城市中尋求就業(yè)機(jī)會(huì)，一批優(yōu)秀的青年人到城市學(xué)習(xí)，一方面，導(dǎo)致的直接結(jié)果就是農(nóng)村的勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)移到城市，減緩了城市的老齡化，使得農(nóng)村中老年人口比例相對(duì)增加，從而農(nóng)村的老齡化程度比城鎮(zhèn)的老齡化程度嚴(yán)重。另一方面，也造成了農(nóng)村留守兒童和空巢老人數(shù)量的增加，社會(huì)和國(guó)家也對(duì)這一問(wèn)題引起了高度關(guān)注。
從1982-2000年，是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從成人型人口過(guò)度到老年型人口，我國(guó)只花了不到二十年的時(shí)間。從世界各國(guó)的人口老齡化歷程來(lái)看，轉(zhuǎn)變可以說(shuō)是相當(dāng)迅速的，中國(guó)是世界上人口老齡化速度最快的國(guó)家。同時(shí)，我們應(yīng)該注意這樣一個(gè)問(wèn)題，我國(guó)人口老齡化的平均增長(zhǎng)率超過(guò)同期人口平均增長(zhǎng)速度的兩倍多，隨著2040-2050年我國(guó)人口老齡化高峰期的到來(lái)，屆時(shí)人口老齡化的增長(zhǎng)速度比現(xiàn)在還要快的多。
我國(guó)高齡老人年平均增長(zhǎng)速度快于65歲以上老年人口的增長(zhǎng)速度，并且我國(guó)高齡老人年平均增長(zhǎng)速度快于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。我國(guó)人口老齡化呈現(xiàn)出高齡化趨勢(shì)，越來(lái)越高比例的老年人口數(shù)量的增加，意味著醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的水平也會(huì)隨之越來(lái)越高。
發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入人口老齡化時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)比較高，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，各方面的社會(huì)保障制度比較完善，人口老齡化的速度也比較緩慢，所經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾十年甚至上百年，從而為人口老齡化做好了準(zhǔn)備，能夠很好的應(yīng)對(duì)人口老齡化，我國(guó)的情況非常不同。我國(guó)是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的情況下進(jìn)入了人口老齡化，并且我國(guó)老年人口的增長(zhǎng)速度快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，可以稱(chēng)為是“未富先老”。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇三
新華社北京5月28日電中共中央政治局5月27日下午就我國(guó)人口老齡化的形勢(shì)和對(duì)策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)對(duì)人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持滿足老年人需求和解決人口老齡化問(wèn)題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的活力和機(jī)遇，努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)會(huì)上，徐紹史、李立國(guó)、尹蔚民、李斌分別就我國(guó)人口老齡化形勢(shì)、加強(qiáng)和改進(jìn)老齡工作、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展談了意見(jiàn)和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，人口老齡化是世界性問(wèn)題，對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，需要我們下大氣力來(lái)應(yīng)對(duì)。
習(xí)近平指出，我們黨歷來(lái)高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及“十三五”規(guī)劃綱要都對(duì)應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門(mén)加大投入、扎實(shí)行動(dòng)，積極推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)人口老齡化工作取得了顯著成效。同時(shí)，我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機(jī)制等還存在明顯不足，同廣大老年人過(guò)上幸福晚年生活的期盼差距較大。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段。
有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，而且能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)社會(huì)和諧。
敬老愛(ài)老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化。
要在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。要加強(qiáng)家庭建設(shè)，教育引導(dǎo)人們自覺(jué)承擔(dān)家庭責(zé)任、樹(shù)立良好家風(fēng)，鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
習(xí)近平指出，要著力完善老齡政策制度。要加強(qiáng)老齡科學(xué)研究，借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn)，搞好頂層設(shè)計(jì)，不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會(huì)參與等政策，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。
要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī)，統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。
要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，落實(shí)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。
要建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險(xiǎn)和福利及救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度、老年人監(jiān)護(hù)制度、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理制度，制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵(lì)政策，促進(jìn)各種政策制度銜接，增強(qiáng)政策合力。
3、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國(guó)老年群體數(shù)量龐大，老年人用品和服務(wù)需求巨大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。
習(xí)近平指出，要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對(duì)社會(huì)成員的言傳身教作用，發(fā)揮老年人在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老年人對(duì)年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要著力健全老齡工作體制機(jī)制。要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門(mén)密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會(huì)參與機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織作用，發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇四
人口老齡化是我國(guó)在今后長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會(huì)問(wèn)題，作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國(guó)提前15年，到末，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬(wàn)，占全市總?cè)丝?58.74萬(wàn)的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%；90歲以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來(lái)市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn)》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調(diào)查研究的目的與方式。
為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開(kāi)展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫(xiě)問(wèn)卷形式，利用民政和老齡信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析，對(duì)市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛(ài)等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。
本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷》，由社區(qū)具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過(guò)程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問(wèn)卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。
通過(guò)這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。
二、市區(qū)老年人需求問(wèn)卷調(diào)查基本情況。
(一)老年人基本狀況。
1、文化程度偏低。
在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專(zhuān)、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、63%以上的老年人是“空巢”老人。
從居住方式來(lái)看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。
3、身體狀況與生活自理狀況。
在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%，說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、配偶與子女情況。
在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒(méi)有配偶的為1.53%。再?gòu)睦夏耆俗优臄?shù)量來(lái)看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無(wú)子女的占1.33%。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢(shì)，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢(shì)，家庭小型化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
5、60歲前主要從事的工作。
從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無(wú)業(yè)人員，還有0.33%是其他工作。
6、月經(jīng)濟(jì)收入情況。
從經(jīng)濟(jì)收入來(lái)看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入。由此可見(jiàn)，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。
7、養(yǎng)老金來(lái)源。
選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
(二)老年人最迫切需求情況。
1.精神贍養(yǎng)是最需。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2.家政服務(wù)市場(chǎng)大。
調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會(huì)節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對(duì)于家政服務(wù)的需求會(huì)越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。我們可以推測(cè)，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì)起到一定作用。
(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況。
1.目前老年人吃飯的提供方式。
在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問(wèn)題，79.27%的'人認(rèn)為吃飯不成問(wèn)題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%。由此可見(jiàn)，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。
2.對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)的調(diào)查。
在這次被調(diào)查的對(duì)象中，37.86%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解社區(qū)助餐點(diǎn)，62.14%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對(duì)社區(qū)助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)社區(qū)助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調(diào)查總數(shù)的41.63%，這次參加調(diào)查的人數(shù)僅占市區(qū)老年人總?cè)藬?shù)的5.042%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8.326萬(wàn)名老年人樂(lè)意接受助餐服務(wù)，這說(shuō)明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設(shè)，以社區(qū)為主導(dǎo)，為社區(qū)老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所(價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元。目前，天寧街道斜橋巷社區(qū)、西新橋居家養(yǎng)老服務(wù)站以及天皇堂弄居家養(yǎng)老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數(shù)量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。
在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)槭∈路奖愕恼?2.04%，因?yàn)閮r(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因?yàn)椴幌矚g的占23.69%，因?yàn)榭谖恫贿m的占21.36%，其它原因的占54.95%。
3.對(duì)老人日托所的調(diào)查。
在這次被調(diào)查的對(duì)象中，33.26%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解日托所，66.74%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對(duì)日托所也不熟悉。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,占調(diào)查總數(shù)的4.02%，按調(diào)查比例推算，市區(qū)共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調(diào)查對(duì)象中，有5046人會(huì)考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書(shū)讀報(bào)聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對(duì)半自理的老年人可以提供護(hù)理。由于日托所對(duì)于半自理的老年人可以提供護(hù)理，所以對(duì)于10.26%的生活半自理人群應(yīng)該有很大的吸引力。
在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因?yàn)槟挲g較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因?yàn)橐獫M足精神文化需求，22.80%的是因?yàn)樯眢w欠佳，5.24%的是因?yàn)槿胀兴召M(fèi)低于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
4.志愿者服務(wù)。
在我們這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區(qū)，有一支專(zhuān)門(mén)為獨(dú)居困難老人提供服務(wù)的義工隊(duì)伍，他們服務(wù)的內(nèi)容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲(chǔ)蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲(chǔ)蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱(chēng)之為“義工銀行”。而我們的這次調(diào)查結(jié)果表明，在我市開(kāi)展“義工銀行”存在一定的群眾基礎(chǔ)。
1.居家養(yǎng)老是首選。
調(diào)查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容主要是生活照料和康復(fù)護(hù)理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門(mén)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區(qū)老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養(yǎng)老服務(wù)是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，對(duì)破解日趨嚴(yán)峻的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。目前，市區(qū)已建有26個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，93個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，基本做到了居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼250萬(wàn)元。
2.選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上，這與當(dāng)前老年人的經(jīng)濟(jì)收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
(五)子女對(duì)老人精神贍養(yǎng)情況。
1.大多數(shù)老人不感到孤獨(dú)，九成以上子女愿意陪老人聊天。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨(dú)，19.03%感到孤獨(dú)的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽(tīng)其訴說(shuō)，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對(duì)“給錢(qián)給物讓老人衣食無(wú)憂就是孝順，您認(rèn)為這種說(shuō)法對(duì)嗎?”這道題選擇對(duì)、不完全對(duì)、不對(duì)的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見(jiàn)，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來(lái)關(guān)愛(ài)父母。
2.子女對(duì)老人的孝順情況。
在這次被調(diào)查的老年人中，57.66%的老年人認(rèn)為子女很孝順，39.88%的認(rèn)為子女比較孝順，認(rèn)為不孝順的僅占0.83%。子女經(jīng)常來(lái)看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來(lái)、生病時(shí)才來(lái)、節(jié)假日才來(lái)到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來(lái)看望老人。這個(gè)調(diào)查結(jié)果表明常州子女對(duì)老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來(lái)看望的有81.57%是因?yàn)樽优ぷ髅Γ?.20%是因?yàn)樽优谕獾兀?.88%是因?yàn)橛忻軟_突，11.35%是因?yàn)槠渌颉６优P(guān)心老人的主要方式是上門(mén)看望和打電話。
3.老年人與孫子女的關(guān)系。
調(diào)查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說(shuō)明我市的老年人對(duì)第三代很有愛(ài)心，所謂的“隔代親”。而且調(diào)查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人，2.12%不來(lái)看望，說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。
4.老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內(nèi)容。
小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂(lè)活動(dòng)的9791名老年人中，經(jīng)常去小區(qū)休閑廣場(chǎng)和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書(shū)看報(bào)、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習(xí)、外出旅游的居少數(shù)。
三、滿足市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求的對(duì)策建議。
(一)關(guān)愛(ài)“空巢老人”，重視精神贍養(yǎng)。
全社會(huì)都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題，家庭成員要負(fù)責(zé)，年輕人要多承擔(dān)體力勞動(dòng)，給足老人生活費(fèi)用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會(huì)服務(wù)功能要強(qiáng)化，社區(qū)要為他們提供面對(duì)面、心貼心的服務(wù)，要擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨(dú)居不孤，歡樂(lè)常伴。
繼續(xù)開(kāi)展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。市民政局和市老齡辦連續(xù)兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節(jié)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，并在原來(lái)的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大此項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)的影響，讓更多的人來(lái)關(guān)愛(ài)空巢老人。
抓好老年精神關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。繼續(xù)做好常州老年服務(wù)中心開(kāi)展的老年心理咨詢服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用。扎實(shí)抓好全國(guó)老年精神關(guān)愛(ài)江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)推廣鐘樓區(qū)老年心理關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)心理咨詢室和社區(qū)心理咨詢室試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。
(二)提高養(yǎng)老金待遇。
盡管我市已連續(xù)幾次上調(diào)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調(diào)查顯示，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎(chǔ)上，使老年人的生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐步提高。
(三)提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平，擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。
要進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監(jiān)督制度、服務(wù)人員崗位責(zé)任制度等規(guī)章制度，確定生活服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行資格認(rèn)證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。
(四)建立社區(qū)助餐點(diǎn)和老人日托所。
政府要出資在老年人集中的社區(qū)設(shè)立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對(duì)助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運(yùn)行機(jī)制等都要有配套政策及相關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)工作人員和招募志愿者，建立后招標(biāo)按市場(chǎng)化來(lái)運(yùn)作，政府根據(jù)實(shí)際情況對(duì)助餐點(diǎn)和日托所日常運(yùn)作予以相應(yīng)支持，并在試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上逐步推廣，滿足高齡、獨(dú)居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
(五)加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足老年人入住需求。
盡管調(diào)查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位也應(yīng)達(dá)到2.31萬(wàn)張，而目前僅有1.28萬(wàn)張，尚有1.03萬(wàn)余張的缺口。因此，要落實(shí)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì)力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)滿足不同層次老年人的入住需求。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理，明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源的現(xiàn)象，在合適的時(shí)機(jī)，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區(qū)家政服務(wù)。
出臺(tái)相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大政府援助服務(wù)對(duì)象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機(jī)制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償?shù)募艺?wù)。
(七)加快各級(jí)老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。
加快市、區(qū)及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設(shè)施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導(dǎo)老年人特別是空巢老人走出家門(mén)，融入社區(qū)，融入社會(huì)，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)老年學(xué)校建設(shè)工作，逐步完善老年教育4級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大老年教育覆蓋面，提高質(zhì)量，豐富教學(xué)內(nèi)容，滿足老年人的求學(xué)需求。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇五
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了，而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝趚x人，其中60歲以上老齡人口達(dá)xx人，占總?cè)丝诘膞x%；65歲以上x(chóng)x人，占總?cè)丝诘膞x%；80歲以上x(chóng)x人、90歲以上x(chóng)x人、100歲以上x(chóng)人。全縣空巢和獨(dú)居老人xxx人，占老齡人口的xx%；基本生活有保障或受到救助的老人xxx人；全縣老少人口比為xxlxx。
(二)成因分析。
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)；另一方面，成功開(kāi)展了計(jì)劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，19xx年“二普”時(shí)人口死亡率為15.59‰，1982年“三普”時(shí)下降到7.75‰左右，下降到6.04‰。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng)，19xx年為66.81歲，達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，“四普”以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期，以近xx年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由19xx年的45.34‰下降至的6.62‰，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)。
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè)，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約xx年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國(guó)為3%，湖北省為3.73%；)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的'是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%)；超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河），低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘）。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。
我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前xx年的速度推算，到xx年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至xx年，我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.2%；65歲以上人口將達(dá)到4.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣50—60年代有過(guò)兩次人口出生高峰，xx年至20xx年，50—60年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(zhǎng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多，占總?cè)丝诘?1%；65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.3%；20xx年至20xx年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年，我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主，20xx年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇六
本次調(diào)研報(bào)告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國(guó)的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報(bào)告將從整體和部分角度，社區(qū)和個(gè)體層次來(lái)全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū)，周?chē)衳x五校，xxx中學(xué)，xx中學(xué)，xx大學(xué)等知名學(xué)校，是xx市有名的文化教育區(qū);臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一——長(zhǎng)江街北行商圈，北行農(nóng)貿(mào)大廳，千盛百貨，北京華聯(lián)，國(guó)美蘇寧，地一大道等商場(chǎng)購(gòu)物中心使得這里的居民消費(fèi)購(gòu)物生活很是方便;社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi)，周?chē)痪€路四通八達(dá)，出行非常方便;碧塘公園、百鳥(niǎo)公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
xx社區(qū)是個(gè)年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年，三年后的1985年居民開(kāi)始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周?chē)?8棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。
20xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題，給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(一)、基本情況。
據(jù)了解，xx社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多，可以說(shuō)我們社區(qū)人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。
(二)、老年人口較多的原因。
現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
一是社區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng)，人口密度較大。據(jù)了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多。
二是周邊生活方便，消費(fèi)水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內(nèi)，道路四通八達(dá)，一級(jí)馬路、二級(jí)馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多，去xx的任何地方都很方便，更是有直通北站xx站的公交車(chē)，方便居民出行;附近的北行商圈給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)極大方便，而且，北行地區(qū)較xx其他地區(qū)，如太原街商圈、中街商圈，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。
三是房?jī)r(jià)水平低。xx的房?jī)r(jià)雖然和全國(guó)同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對(duì)著日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房?jī)r(jià)相較xx同類(lèi)地區(qū)偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。
正像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的那樣“這里到哪都近，買(mǎi)東西也便宜，在這里住著挺好!”
(三)、老年人口較多帶來(lái)的問(wèn)題。
社區(qū)的老年人口較多，這也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。王主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì)帶來(lái)以下一些問(wèn)題：
一是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的。“在禽流感風(fēng)行的那一年，我們?cè)?jīng)下大力氣對(duì)這些私自占用公共用地的居民進(jìn)行規(guī)勸和強(qiáng)制沒(méi)收那些雞鴨等禽類(lèi)，當(dāng)時(shí)就有好多老人不愿意，他們中的一些人將這些雞鴨當(dāng)成寵物養(yǎng)，完全不管那些雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染。本來(lái)禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了，這幾年又開(kāi)始養(yǎng)這些雞鴨鵝了，現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開(kāi)辟菜園，一邊肆意養(yǎng)雞鴨，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞，居民們也都因?yàn)樗麄兪抢先司蛯?duì)他們睜一只眼閉一只眼了?！蓖踔魅斡行o(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。
二是養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢(qián)反而要年邁的老人拿錢(qián)養(yǎng)活他們，而他們卻不知滿足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭(zhēng)吵，有些是子女間為爭(zhēng)取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒(méi)有子女贍養(yǎng)，也沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問(wèn)題，也會(huì)給社區(qū)帶來(lái)很大影響。
在去社區(qū)辦事處的同一天，我對(duì)社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。
(一)、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀。
在我所調(diào)研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，靠?jī)号狆B(yǎng)，占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養(yǎng)老金，所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。
從全國(guó)的平均水平來(lái)看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。
(二)、奶奶們的老年生活。
住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好，因此我向她詢問(wèn)了她每月的大致生活和支出情況。莽奶奶年輕時(shí)是冶煉廠的工人，因此現(xiàn)在每個(gè)月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起，雖然房子不大，祖孫三代住在一起卻也其樂(lè)融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金，她不用負(fù)擔(dān)水電等費(fèi)用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平時(shí)約200元錢(qián)用來(lái)買(mǎi)菜，老太太好抽煙，為了省錢(qián)她只抽散裝的旱煙，大概每月需要支出15元，這樣每個(gè)月莽奶奶其實(shí)只花了400元左右。省下來(lái)的錢(qián)她就給他的小孫子當(dāng)做上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。老人家窮了一輩子，晚年終于能過(guò)上富足的日子，她卻還是改不掉省錢(qián)的習(xí)慣，兒女們的工作雖然能獲得一定的收入，但還要供他們的子女上學(xué)，因此生活并不富裕，甚至有時(shí)還要花老人的養(yǎng)老金，因此莽奶奶平時(shí)就不敢多花錢(qián)，省下來(lái)大部分的錢(qián)都給了孫子，供他上大學(xué)。而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。
她年輕時(shí)就沒(méi)有固定的工作，現(xiàn)在上了年紀(jì)，只有靠自己的兒女，可惜她的兒女也都生活不易，老人只能靠年輕時(shí)積攢下來(lái)的一些微薄積蓄生活，并且老人出租了她唯一擁有的財(cái)富——兩室的房子——其中的一間，這樣每月能得到約700元的租金，無(wú)奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費(fèi)，還經(jīng)常因?yàn)檎l(shuí)多得了趙奶奶的租金而爭(zhēng)得面紅耳赤甚至大打出手。后來(lái)兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院，擅自把她的房子租出去獲得租金。后來(lái)趙奶奶回到家里，就再?zèng)]和兒女聯(lián)系，靠著每月微薄的租金收入支持每日的開(kāi)支和支付醫(yī)藥費(fèi)。
可見(jiàn)，同樣是居住在社區(qū)里的老年人，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金，而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì)的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂(lè)富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費(fèi)不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費(fèi)的費(fèi)用的老年人。
據(jù)資料顯示，中國(guó)的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
一是老年人口數(shù)量大。據(jù)20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示，20xx年我國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。
二是人口老齡化的速度快、來(lái)勢(shì)猛。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年，我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%，比20xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
三是人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的，對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前，中國(guó)雖已步入老年型社會(huì)，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國(guó)人口類(lèi)型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化。要減輕人口老齡化問(wèn)題，還要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策。
老年人是社會(huì)的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了很多不利影響，但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會(huì)給予更多關(guān)注。
最后，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專(zhuān)用道，適合老年人的健身設(shè)施，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設(shè)等，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。
老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所樂(lè)”的晚年生活，需要社會(huì)每個(gè)人的共同努力。
社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū)，因此得出的結(jié)論有其局限性，但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來(lái)看，我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在著人口老齡化問(wèn)題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏停丝诶淆g化問(wèn)題比較嚴(yán)重。同時(shí)，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來(lái)源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇七
9月14日，長(zhǎng)沙統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了長(zhǎng)沙人口老齡化情況調(diào)研報(bào)告。調(diào)查顯示，長(zhǎng)沙自1992年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，經(jīng)24年發(fā)展變化，人口老齡化程度逐年加劇，到末，長(zhǎng)沙60歲及以上人口已經(jīng)達(dá)到125萬(wàn)，占總?cè)丝诘谋戎貫?6.8%，這對(duì)長(zhǎng)沙未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命77.14歲。
調(diào)研報(bào)告表明，進(jìn)入老齡化社會(huì)后，長(zhǎng)沙總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)約1.2%，老年人口年均增長(zhǎng)3.5%，增長(zhǎng)幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時(shí)，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看，長(zhǎng)沙老年人口比1990年增長(zhǎng)82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長(zhǎng)了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20時(shí)已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
20，長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命為77.14歲，比提高3.38歲，高于全國(guó)平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對(duì)80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過(guò)4000萬(wàn)元。
九個(gè)區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達(dá)到21.4%。
年長(zhǎng)沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著2010年時(shí)，每100個(gè)長(zhǎng)沙勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)19位老人，到2015年時(shí)，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。
在全市125萬(wàn)老齡人口中，純空巢老人高達(dá)62.5萬(wàn)，其中12.5萬(wàn)是獨(dú)居老人;完全失能老年人2.87萬(wàn);部分失能老年人17萬(wàn);城市“三無(wú)”老人0.66萬(wàn);農(nóng)村五保老人2.86萬(wàn);重點(diǎn)老年優(yōu)撫對(duì)象3.67萬(wàn);失獨(dú)老人0.25萬(wàn)。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。
調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，全面二胎政策的實(shí)施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長(zhǎng)為勞動(dòng)力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內(nèi)生育率不會(huì)大幅度增長(zhǎng)，因此，長(zhǎng)沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大。
據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的`服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。
與此同時(shí)，長(zhǎng)沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)也不相適應(yīng)。2015年，長(zhǎng)沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬(wàn)張左右，缺口超過(guò)3萬(wàn)張;全市無(wú)慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對(duì)帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大，但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫(yī)保單位的約6%，護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。
收入偏低則是制約長(zhǎng)沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，2015年，長(zhǎng)沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長(zhǎng)沙收費(fèi)最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月，因此近半數(shù)老人無(wú)法獨(dú)自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用。調(diào)查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢(qián);96.6%的老人未從事任何理財(cái)活動(dòng)。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇八
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20**年4月28日公布的第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是寶貴的一手資料，從中揭示了一系列的社會(huì)問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。
從我國(guó)第六次普查數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)60歲及以上人口為1.78億，占13.26%，其中65歲及以上人口為1.19億，占8.87%，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。更確切地說(shuō)，我國(guó)早在第五次人口普查時(shí)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示老齡化加劇。
目前我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)主要是由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和出生率的下降引起的。
1、建立和健全社會(huì)保障體系，尤其是農(nóng)村的醫(yī)療和養(yǎng)老體系，將是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)需要解決的社會(huì)問(wèn)題。因此，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將仍舊以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，并通過(guò)健全社會(huì)保障體系，逐步過(guò)渡到以社會(huì)養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老為輔。
2、建立和健全關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律和法規(guī)是我國(guó)司法部門(mén)將要面對(duì)的問(wèn)題。另外，我們也應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)道德宣傳，重拾中華民族“尊老愛(ài)幼”的傳統(tǒng)美德，全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)老年人。
3、重視“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。
4、注重老年人的精神需求，在醫(yī)療保障中，不僅要有身體保障，還應(yīng)有精神保障。
5、充分利用老年人多樣的人生歷練、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、積極平和的心態(tài)，讓一部分有能力、也愿意為社會(huì)發(fā)揮余熱的老年人，在社區(qū)建設(shè)、文化交流方面占據(jù)一席之地。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇九
在中學(xué)時(shí)老師就提到過(guò)我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題，當(dāng)時(shí)沒(méi)怎么在意這個(gè)問(wèn)題，隨著知識(shí)水平的進(jìn)一步提高，讓我重新認(rèn)識(shí)了這個(gè)問(wèn)題.通過(guò)網(wǎng)絡(luò).查閱圖書(shū).實(shí)際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
我國(guó)現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過(guò)了13億，是世界上的人口大國(guó)，也是人口老齡化嚴(yán)重的國(guó)家之一，據(jù)人口預(yù)測(cè)中心表明，目前我國(guó)老齡人口迅速上升。
由上表可知，目前我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀是：人口老齡化速度加快，在上世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)的老齡化進(jìn)程加快，65歲以上人口由6299萬(wàn)增加到8811萬(wàn)，占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%，就我國(guó)目前的人口老齡化現(xiàn)狀，有幾點(diǎn)預(yù)測(cè)：
1）、65歲老齡人口比例將超過(guò)20%。
2）、老年人口將高齡化。
3）、80歲以上人口以每年5%的速度增長(zhǎng)。
1、老年人健康狀況的自我評(píng)估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
（1）、老年人領(lǐng)取退休金（養(yǎng)老金）的比率。
城市老年人為78.0%，農(nóng)村為4.8%。城市享受退休（養(yǎng)老）金的老年人平均月退休金為990元；農(nóng)村684元。
（2）、老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元，支出為10028元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均885元；農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元，支出為2691元，其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費(fèi)平均287元。
由上可知，城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異，這會(huì)在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平，覺(jué)得自己過(guò)得不幸福，因此，必須完善養(yǎng)老保障體制，讓老人覺(jué)得老有所養(yǎng)，老友所依。
1、醫(yī)療保障覆蓋率。
城市老年人享受各類(lèi)醫(yī)療保障的占74.1%，不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類(lèi)醫(yī)療保障的有44.7%，不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%?？梢?jiàn)農(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高，基本生活有保障。
城市老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的69.1%上升到20xx年的78.0%，年平均收入從7392元提高到11963元，增長(zhǎng)了61.8%；同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的比例由20xx年的4.9%下降到20xx年的3.5%；認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)有保障的比例由74.7%上升到80.5%；農(nóng)村老年人享受退休金（養(yǎng)老金）的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%，年平均收入同期從1651元提高到2722元，增長(zhǎng)了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查，65歲及以上全國(guó)人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個(gè)百分點(diǎn)，按地區(qū)分：此表顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，老齡化程度越高我國(guó)西部地區(qū)區(qū)域遼闊，人口密度比東部地區(qū)低，但全國(guó)267.4萬(wàn)平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十
就人口老齡化問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的方方面面都帶來(lái)一定影響。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。
從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。
亞夫。
按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至xx年底，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，到2053年，我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億，約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人，人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新，老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)點(diǎn)。
老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十一
從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。
――亞夫。
按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至底，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，到2053年，我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億，約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人，人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新，老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)點(diǎn)。
老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。
我國(guó)人口老齡化特征較為明顯。
1.老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大。
聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
2.老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣摺?/p>
2015年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比20提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在2032年突破20%，在2049年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢(shì)明顯。
居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從20進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十二
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20xx年4月28日公布的第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是寶貴的一手資料，從中揭示了一系列的社會(huì)問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)際通行的判斷標(biāo)準(zhǔn)，通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10％，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7％作為國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。
從我國(guó)第六次普查數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)60歲及以上人口為億，占%，其中65歲及以上人口為億，占%，已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。更確切地說(shuō)，我國(guó)早在第五次人口普查時(shí)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示老齡化加劇。
目前我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)主要是由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和出生率的下降引起的。
此，我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將仍舊以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，并通過(guò)健全社會(huì)保障體系，逐步過(guò)渡到以社會(huì)養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老為輔。
2、建立和健全關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的法律和法規(guī)是我國(guó)司法部門(mén)將要面對(duì)的問(wèn)題。另外，我們也應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)道德宣傳，重拾中華民族“尊老愛(ài)幼”的傳統(tǒng)美德，全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)老年人。
3、重視“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。
4、注重老年人的精神需求，在醫(yī)療保障中，不僅要有身體保障，還應(yīng)有精神保障。
5、充分利用老年人多樣的人生歷練、豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、積極平和的心態(tài)，讓一部分有能力、也愿意為社會(huì)發(fā)揮余熱的老年人，在社區(qū)建設(shè)、文化交流方面占據(jù)一席之地。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十三
隨著我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問(wèn)題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r，解決老年人的需求問(wèn)題，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，市政協(xié)于近期組織調(diào)查組，就人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
國(guó)際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱(chēng)為“老齡化社會(huì)”，65歲以上人口比例超過(guò)14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱(chēng)為“老齡社會(huì)”。
全國(guó)第五次人口普查顯示，20xx年11月，我國(guó)65歲以上人口達(dá)到了8811萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤^(guò)7%，已步入老齡化國(guó)家行列。截止到20xx年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到8.87%。我市相對(duì)全國(guó)大部分地區(qū)而言，人口老齡化發(fā)生時(shí)間更早，發(fā)展速度更快，最近十幾年，本市人口總量連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，截止到目前，全市共有60歲以上老年人49.05萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?9.3%，高出全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。
老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長(zhǎng)期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下，老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大。
面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的一系列影響，市委、市政府以及民政、社保等職能部門(mén)未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，制定了一系列的老齡政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年，我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范，已漸成體系，在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績(jī)。但總的說(shuō)來(lái)，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢(shì)、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”運(yùn)行。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金，十幾年來(lái)一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài)，財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營(yíng)方式的壓力很大。
二是老年社?？傮w水平不高。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)](méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi)，但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?；镜牡退奖Ｕ希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比，與退休人員基本養(yǎng)老金相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低，僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前，我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處，總床位1.3萬(wàn)張，占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%―7%的水平相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無(wú)法滿足老年人的需要。另外，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高，這也是與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會(huì)救助能力偏低。當(dāng)前，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒(méi)有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。
五是公共服務(wù)力度仍需加大。我市實(shí)行老年社會(huì)優(yōu)待政策以來(lái)，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當(dāng)前公共服務(wù)能力的制約，再有，由于部分服務(wù)場(chǎng)所屬于非政府投資主辦或控股，在對(duì)老年人提供免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)方面，還缺少必要的財(cái)政資金支持，因此對(duì)老年人的優(yōu)待力度還比較小。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十四
隨著我市人口老齡化速度不斷加快，老齡問(wèn)題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r，解決老年人的需求問(wèn)題，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，市政協(xié)于近期組織調(diào)查組，就人口老齡化問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
國(guó)際人口學(xué)會(huì)編著的《人口學(xué)詞典》定義：65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱(chēng)為“老齡化社會(huì)”，65歲以上人口比例超過(guò)14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%，稱(chēng)為“老齡社會(huì)”。
全國(guó)第五次人口普查顯示，20xx年11月，我國(guó)65歲以上人口達(dá)到了8811萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤^(guò)7%，已步入老齡化國(guó)家行列。截止到20xx年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到1.78億，占總?cè)丝诘?3.26%，其中65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到8.87%。我市相對(duì)全國(guó)大部分地區(qū)而言，人口老齡化發(fā)生時(shí)間更早，發(fā)展速度更快，最近十幾年，本市人口總量連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，截止到目前，全市共有60歲以上老年人49.05萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?9.3%，高出全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)。
老年人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在：一是老年撫養(yǎng)比上升，加重了勞動(dòng)年齡人口的負(fù)擔(dān)，老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費(fèi)人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化，從而引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病，成為健康的主要威脅，醫(yī)療模式向側(cè)重長(zhǎng)期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變，高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨(dú)居老人和高齡老人不斷增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化，將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化，家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然，導(dǎo)致社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下，老年人群體對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響越來(lái)越大。
面對(duì)人口老齡化帶來(lái)的一系列影響，市委、市政府以及民政、社保等職能部門(mén)未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，制定了一系列的老齡政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社會(huì)福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年，我市應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)政策不斷得到調(diào)整、補(bǔ)充和規(guī)范，已漸成體系，在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中得到了較大發(fā)展，也取得了較好成績(jī)。但總的說(shuō)來(lái)，該體系尚不完善，與人口老齡化的發(fā)展形勢(shì)、老齡事業(yè)的總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“空賬”運(yùn)行。我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之時(shí)，政府沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本，個(gè)人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金，十幾年來(lái)一直處于“空帳”運(yùn)行狀態(tài)，財(cái)政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運(yùn)營(yíng)方式的壓力很大。
二是老年社保總體水平不高。我市老年社會(huì)保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)](méi)有社會(huì)養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi)，但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?；镜牡退奖Ｕ希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比，與退休人員基本養(yǎng)老金相比，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低，僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前，我市有各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)82處，總床位1.3萬(wàn)張，占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn)，現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無(wú)法滿足老年人的需要。另外，社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性不高，這也是與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會(huì)救助能力偏低。當(dāng)前，嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外，且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低，少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會(huì)慈善事業(yè)還沒(méi)有完善的社會(huì)捐贈(zèng)法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，在老年社會(huì)救助方面的能力還偏低。
五是公共服務(wù)力度仍需加大。我市實(shí)行老年社會(huì)優(yōu)待政策以來(lái)，受到了廣大老年朋友的普遍歡迎。但由于受當(dāng)前公共服務(wù)能力的制約，再有，由于部分服務(wù)場(chǎng)所屬于非政府投資主辦或控股，在對(duì)老年人提供免費(fèi)、優(yōu)惠服務(wù)方面，還缺少必要的財(cái)政資金支持，因此對(duì)老年人的優(yōu)待力度還比較小。
據(jù)專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)，20xx年—20xx年，我國(guó)將進(jìn)入加速老年化階段，預(yù)計(jì)到20xx年，60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市老年化進(jìn)程相對(duì)全國(guó)來(lái)得會(huì)更早，來(lái)勢(shì)會(huì)更猛，必須引起高度重視。為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)”的民生目標(biāo)，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)老人的社會(huì)氛圍，特提出以下建議。
一、高度重視老齡事業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化?！鞍装l(fā)的浪潮”來(lái)勢(shì)很猛。老齡問(wèn)題不僅僅是老年人個(gè)人、老年人家庭的問(wèn)題，而是一個(gè)綜合性的社會(huì)問(wèn)題。必須著眼于社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)解決老齡問(wèn)題的艱巨性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，在現(xiàn)階段老齡化形勢(shì)相對(duì)緩和的條件下，未雨綢繆，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以迎接人口老齡化高峰的到來(lái)。一是加強(qiáng)政策研究。吃透國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的精神，制定符合我市實(shí)際的普惠政策，逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。一方面，建立多層次的基金籌集模式。改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金，鼓勵(lì)個(gè)人參加商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、增加養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。另一方面，加大政府對(duì)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度，將部分處在貧困線邊緣的`老年人納入到保障范圍中。加快醫(yī)療體制改革，建立國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面，改革公費(fèi)醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平，提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。二是加快設(shè)施建設(shè)。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金，抓緊對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，特別是對(duì)一些農(nóng)村敬老院，要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗(yàn)收，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)承載能力。要有計(jì)劃地投資興建一批示范性老年設(shè)施，根據(jù)實(shí)際需要，修建集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、敬老院等。對(duì)一些閑置的場(chǎng)地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等，可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。三是加大扶助力度。完善社會(huì)敬老優(yōu)待政策，適當(dāng)擴(kuò)展優(yōu)待項(xiàng)目，適度擴(kuò)大優(yōu)待人群，以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會(huì)敬老優(yōu)待服務(wù)。制定社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)捐贈(zèng)免稅減稅政策，增強(qiáng)社會(huì)參與慈善事業(yè)的責(zé)任感，建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道，拓展慈善資金勸募方式，拓寬老年社會(huì)救助面。建立貧困老人應(yīng)急救助制度，對(duì)因突發(fā)事件陷入特殊困難(如因病致貧、因病返貧)的老年人給予應(yīng)急救助。
二、扶持培育老齡產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)市場(chǎng)化、社會(huì)化。老年人群是“夕陽(yáng)人群”，而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價(jià)實(shí)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。不斷壯大的老年群體已成為一支重要的消費(fèi)大軍，無(wú)論是對(duì)食品、飲品、保健品、醫(yī)療藥品、保健器械還是娛樂(lè)用品，都存在不同程度的消費(fèi)需求，形成了龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。從提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼，當(dāng)前應(yīng)抓好三個(gè)方面：一是制定發(fā)展規(guī)劃。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃，列入服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中綜合運(yùn)籌，在制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、計(jì)劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)支持、宣傳教育等方面，充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。特別是在建設(shè)用地上早做打算，提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃，將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目需要的土地指標(biāo)落實(shí)到空間布局上。各級(jí)政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中，應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額，主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。二是鼓勵(lì)社會(huì)投資。啟動(dòng)社會(huì)投資機(jī)制，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與，實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”，依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。要從多方面創(chuàng)造條件，包括給予政策扶持，支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如優(yōu)先審批建設(shè)用地、享受減免稅政策、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠用水用電等，鼓勵(lì)養(yǎng)老社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著老年人需求層次的提高，養(yǎng)老服務(wù)形式和內(nèi)容將逐漸走向社會(huì)化、多樣化。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費(fèi)等需求，引導(dǎo)支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展老年護(hù)理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù)，引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè)，開(kāi)展日間照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉服務(wù)等等，切實(shí)提高老年人的生活質(zhì)量。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù)，開(kāi)放老年文體活動(dòng)場(chǎng)所;完善服務(wù)功能，建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。
三、著力規(guī)范老齡行業(yè)，促進(jìn)老有所養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場(chǎng)尚未完全形成，落實(shí)各項(xiàng)老齡政策，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，需要大力加強(qiáng)老齡行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是制定行業(yè)規(guī)范。抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作，扶持培育行業(yè)組織，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的自我管理能力。發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，建立居民與行政機(jī)關(guān)溝通的有效橋梁，將老年人的需要及時(shí)反映到有關(guān)部門(mén)，再針對(duì)需要對(duì)實(shí)行中的政策和規(guī)范及時(shí)做出調(diào)整。充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生資源作用，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，建立老年人健康檔案，降低老年人慢性病患病率和生活活動(dòng)的失能率。
二是建立專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。有計(jì)劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)，有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位可以開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，利用專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)校等形式，加快培養(yǎng)社會(huì)義工、老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的人才，提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
三是提高服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì)，定期進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作專(zhuān)業(yè)教育、在職教育，走老年社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。同時(shí)推動(dòng)志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。民政部門(mén)組建以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和志愿者為主的家訪服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)高齡老人、殘疾老人定期進(jìn)行保健知識(shí)傳授和輔導(dǎo)。重視預(yù)防體系建設(shè)，使只需生活護(hù)理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來(lái)，讓醫(yī)療保險(xiǎn)制度起到應(yīng)有的實(shí)效，節(jié)約醫(yī)療資源。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十五
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為中國(guó)乃至世界各國(guó)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)司提供的xx年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)65歲及以上人口比例已達(dá)到8.1%，而世界平均水平約為7.0%。中國(guó)老年人口比例高于世界平均水平。預(yù)計(jì)到20xx年，65歲及以上人口比例將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)了醫(yī)療保障、老年人居住和生活來(lái)源等諸多社會(huì)問(wèn)題。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，有著深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這些問(wèn)題帶來(lái)的矛盾尤為突出。
雖然本研究報(bào)告的研究范圍僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū)，但在一定程度上反映了我國(guó)人口老齡化和養(yǎng)老方式。報(bào)告將從整體和局部角度、社區(qū)和個(gè)人層面綜合分析我家所在的xx社區(qū)的人口老齡化和養(yǎng)老方式。
第一，社區(qū)基本情況簡(jiǎn)介。
我家所在的xx小區(qū)位于xx省xx市xx區(qū)，周?chē)衳x五所學(xué)校、xx中學(xué)、xx中學(xué)、xx大學(xué)等知名學(xué)校，是xx市著名的文教區(qū)；臨街是xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心之一長(zhǎng)江街北行商圈、北行農(nóng)貿(mào)大廳、錢(qián)勝百貨、北京華聯(lián)、國(guó)美蘇寧、第一大道等商場(chǎng)，使這里的居民消費(fèi)購(gòu)物非常方便；小區(qū)在一環(huán)以內(nèi)，周邊公交線路四通八達(dá)，出行非常方便；廣場(chǎng)公園，如比唐公園和百鳥(niǎo)公園，為居民提供了夏天涼快和冬天散步的好地方。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)里舒適和平地生活著。
xx社區(qū)是一個(gè)長(zhǎng)期的社區(qū)。從1982年開(kāi)始從低矮破舊的廣場(chǎng)搬遷到居民樓。三年后，居民從1985年開(kāi)始遷回，之后街道辦成立，1999年成立xx社區(qū)。該社區(qū)管轄其周?chē)?8棟住宅樓，共有3，371戶家庭，約10，500人。
xx年8月17日，我來(lái)到位于xx區(qū)吳江街的xx社區(qū)辦公室詢問(wèn)情況。小區(qū)王主任熱情接待了我，耐心回答了我的一些問(wèn)題，并給了我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，xx社區(qū)共有3371戶，其中65歲及以上老年人的xx戶以上，約占總?cè)丝诘?0%，老年人數(shù)量較大?？梢哉f(shuō)，我們社區(qū)的人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)變得非常突出。
(1)老年人數(shù)量多的原因。
目前xx社區(qū)老年人數(shù)量眾多的原因有很多，我總結(jié)如下：
第一，社區(qū)建立時(shí)間長(zhǎng)，人口密度大。
據(jù)了解，搬遷前，這里曾是工人聚居的地方。冶煉廠、紡織廠、建筑公司等工廠的大量工人及其家庭成員居住在這里，因此這里的人口密度相對(duì)較高。另外，搬遷至今已近25年，自然老人多。
第二，周邊生活方便，消費(fèi)水平低。
xx小區(qū)位于一環(huán)路內(nèi)，道路四通八達(dá)。一級(jí)公路、二級(jí)公路和許多小街巷的硬件條件，經(jīng)過(guò)近幾年的改造和修繕，發(fā)生了很大的變化。以前的沙質(zhì)道路變成了現(xiàn)在的柏油路，曾經(jīng)擁堵混亂的道路，狹窄凌亂的街道變成了現(xiàn)在的有序干凈寬敞的道路；附近公交線路多，去xx任何地方都方便，還有直達(dá)北站xx站的'公交，方便居民出行；附近的北行商業(yè)區(qū)給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)了極大的便利。而且相對(duì)于xx其他區(qū)，如太原街商圈、中街商圈，北行區(qū)物價(jià)水平更低，四院等醫(yī)院離社區(qū)更近，所以大量老年人選擇在這里養(yǎng)老。近年來(lái)，許多老年人搬到這里居住，這也增加了老年人的比例。
第三，房?jī)r(jià)水平低。
雖然xx的房?jī)r(jià)比國(guó)內(nèi)同城市低，但還是有一大批人看不起不斷上漲的房?jī)r(jià)。xx小區(qū)的居民樓不是近幾年新建的，而是有20多年歷史的老樓，所以房?jī)r(jià)比xx同類(lèi)地區(qū)低，這也是很多老人住在這里的原因之一。
就像我熟悉的鄰居劉爺爺說(shuō)的：“到處都近，買(mǎi)東西也便宜。住在這里真好！”
(2)老年人數(shù)量多造成的問(wèn)題。
社區(qū)里的老人越來(lái)越多，也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。
王主任表示，老年人數(shù)量多主要會(huì)帶來(lái)以下問(wèn)題：首先是環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要是因?yàn)槔先松米哉加霉簿G地，在里面種花，甚至養(yǎng)雞鴨鵝狗。「在禽流感流行的那一年，我們努力說(shuō)服并強(qiáng)行沒(méi)收未經(jīng)許可占用公共土地的居民的雞鴨等家禽。當(dāng)時(shí)很多老人都不愿意把這些雞鴨當(dāng)寵物養(yǎng)，不顧那些雞鴨造成的糞便污染和噪音污染。每個(gè)原本是禽流感導(dǎo)致的人都不敢得到這些東西。近年來(lái)，他們開(kāi)始飼養(yǎng)這些雞、鴨和鵝?，F(xiàn)在有人侵占公共綠地開(kāi)辟菜園，隨意養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，給環(huán)境帶來(lái)了極大的破壞。居民們也閉上了眼睛，因?yàn)樗麄兪抢先??！蓖踔魅斡行o(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。
這些問(wèn)題大多發(fā)生在老年人和他們的子女之間，或者他們之間為了老年人的養(yǎng)老金問(wèn)題。有些問(wèn)題是孩子不打工掙錢(qián)，卻想讓老人拿錢(qián)贍養(yǎng)，卻不知道如何滿足貪婪導(dǎo)致的家庭爭(zhēng)吵，有些是孩子試圖為老人爭(zhēng)取更多養(yǎng)老金贍養(yǎng)老人導(dǎo)致的矛盾。此外，一些老年人既沒(méi)有子女撫養(yǎng)費(fèi)，也沒(méi)有退休金。他們的主要生活來(lái)源是簡(jiǎn)單工作的收入，如撿廢品和當(dāng)守夜人。這些老人一旦出現(xiàn)健康問(wèn)題，也會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
在我去社區(qū)辦公室的當(dāng)天，我調(diào)查了社區(qū)管轄的其中一棟居民樓的一個(gè)單元內(nèi)所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式。
(一)、社區(qū)養(yǎng)老模式的現(xiàn)狀。
在我調(diào)查的24個(gè)住戶中，有8個(gè)住戶有11名65歲或以上的老人，而這8個(gè)住戶中有3個(gè)住戶有兩名老人，另外5個(gè)住戶有一名老人。
65歲及以上的11位老人中，只有兩位老人沒(méi)有退休金，靠子女供養(yǎng)，約占老年人口的18%；其余9人的主要生活來(lái)源是退休金，約占82%；有退休金的9位老人中有3位女性，6位男性，說(shuō)明男女老人的主要生活來(lái)源存在明顯差異。在主要收入來(lái)源方面，女性老年人比男性更依賴其他家庭成員。
從全國(guó)平均水平來(lái)看，65歲及以上的老年人中，46%主要由其他家庭成員贍養(yǎng)，其次是勞動(dòng)收入和退休養(yǎng)老金，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源中，城鎮(zhèn)老年人48.6%依靠養(yǎng)老，其次是其他家庭成員的贍養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們小區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，我們小區(qū)的老人晚年生活有保障，基本上每個(gè)老人都有固定的收入來(lái)源。
奶奶的晚年生活。
我家樓下住的莽奶奶和我們家關(guān)系很好，我就問(wèn)了她每月的生活費(fèi)和開(kāi)銷(xiāo)。
莽奶奶年輕的時(shí)候是冶煉廠工人，所以現(xiàn)在每個(gè)月都能拿到固定金額的養(yǎng)老金。莽奶奶和兒子媳婦小孫子住在一起。房子雖小，但祖輩三代幸福地生活在一起。莽奶奶每個(gè)月能拿到1181元左右的養(yǎng)老金，不用交水電費(fèi)，所以每個(gè)月只花150元左右的米粉和200元左右的錢(qián)買(mǎi)菜。老太太抽煙很厲害，為了省錢(qián)，只吸散裝的旱煙，所以每個(gè)月需要花15元左右，所以莽奶奶其實(shí)每個(gè)月只花400元左右。她用省下的錢(qián)給了他的小孫子上大學(xué)的學(xué)費(fèi)。老人窮了一輩子，到了晚年終于可以過(guò)上富足的生活了。但是，她還是改變不了存錢(qián)的習(xí)慣。她孩子的工作雖然能賺到一定的收入，但還是要供孩子上學(xué)。所以，生活并不富裕，甚至老人的養(yǎng)老金有時(shí)也會(huì)花光。所以莽奶奶平時(shí)不敢多花錢(qián)。省下來(lái)的錢(qián)大部分都給了她孫子，讓他上大學(xué)。
住在一樓的趙奶奶比莽奶奶難對(duì)付多了。
她年輕的時(shí)候沒(méi)有固定的工作，現(xiàn)在老了。她只依靠自己的孩子?？上暮⒆硬缓没睢＠先酥荒芸克贻p時(shí)積攢的一些微薄積蓄生活，老人把她唯一的財(cái)富之一——兩居室租出去，讓她每個(gè)月能拿到700元左右的房租。但是她的孩子不但不給趙奶奶生活費(fèi)，還經(jīng)常因?yàn)檎l(shuí)多拿房租而臉紅，甚至打架。后來(lái)孩子們把臥病在床的趙奶奶送到養(yǎng)老院，擅自把她的房子租出去出租。后來(lái)趙奶奶回到家，就再也沒(méi)有和孩子聯(lián)系過(guò)。她依靠每月微薄的租金收入來(lái)支撐日常開(kāi)支和支付醫(yī)療費(fèi)用。
可見(jiàn)，同樣生活在社區(qū)的老人，晚年的養(yǎng)老和生活方式是不同的。有些老人有固定的養(yǎng)老金，有些人沒(méi)有固定的月收入來(lái)源。他們不得不依靠社會(huì)支持和個(gè)人勞動(dòng)來(lái)獲得收入來(lái)源。即使是有養(yǎng)老金的老人，晚年也不都是幸福富裕的，其中就有很多老人生病了，看不起病，沒(méi)有人照顧，或者生活費(fèi)不足以支付衣食住行和醫(yī)療用藥。
據(jù)資料顯示，中國(guó)人口老齡化有以下三個(gè)特點(diǎn)：
第一，老年人口多。根據(jù)xx人口變動(dòng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)65歲及以上老年人口在xx已達(dá)到1.1億，占世界老年人口的23%，亞洲老年人口的38%。
第二，人口老齡化速度快，而且激烈。我國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)從成年到老年僅用了18年左右的時(shí)間。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度驚人。預(yù)計(jì)到20xx年，我國(guó)65歲及以上老年人比例將達(dá)到11.92%，比xx高4.96個(gè)百分點(diǎn)。到那時(shí)，每八個(gè)人中就有一個(gè)年齡在65歲及以上。20xx年后，老齡化程度將繼續(xù)增加，到21世紀(jì)中葉，老年人口比例將達(dá)到25%，每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
第三，人口老齡化先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)達(dá)國(guó)家，人口老齡化出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，對(duì)老齡化有很強(qiáng)的承受能力。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家老齡化緩慢，允許他們長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國(guó)人口老齡化是由生育率急劇下降導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“先老后富”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前，中國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，但仍處于人口老齡化的早期階段。未來(lái)中國(guó)人口類(lèi)型將由輕度老齡化向深度老齡化轉(zhuǎn)變，再向重度老齡化轉(zhuǎn)變?！鞍足y浪潮”將成為21世紀(jì)中國(guó)的主要人口問(wèn)題之一。為了緩解人口老齡化問(wèn)題，我們必須繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育政策。
老年人是社會(huì)的重要組成部分，讓老年人過(guò)上穩(wěn)定健康的生活是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了諸多不利影響，但也需要注意的是，目前中國(guó)近50%的老年人主要依靠其他家庭成員。從65歲及以上老年人的生活來(lái)源來(lái)看，46%的老年人主要依靠其他家庭成員，其次是勞動(dòng)收入和退休養(yǎng)老金，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定，他們需要社會(huì)的更多關(guān)注。
最后，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)各種方便老年人的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如輪椅通道、適合老年人的健身設(shè)施、公園廣場(chǎng)、老年人活動(dòng)室等。，讓老年人在晚年過(guò)上充實(shí)幸福的生活。
老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段。要讓每一個(gè)老年人都享受到“有安全感、有安全感、有價(jià)值感、有幸福感”的老年生活，需要社會(huì)上每個(gè)人的共同努力。
社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影。雖然我的研究范圍僅限于xx社區(qū)，但我的結(jié)論有局限性，但也有代表性。從我了解和調(diào)查的數(shù)據(jù)和例子可以看出，我家所在的xx社區(qū)確實(shí)存在人口老齡化的問(wèn)題，老年人口占總?cè)丝诘谋壤坏停丝诶淆g化問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，雖然大多數(shù)老年人的收入來(lái)源相對(duì)固定，但老年人的養(yǎng)老方式是不均衡的，老年生活也是不同的。在一定程度上，我們社區(qū)的這些問(wèn)題和現(xiàn)象也反映了我國(guó)現(xiàn)階段老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)差距和老年人的養(yǎng)老方式。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十六
調(diào)查地點(diǎn)。
青島市。
人員分工。
調(diào)查內(nèi)容。
調(diào)查結(jié)論。
21世紀(jì)，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)全面小康，在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年以后進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須積極應(yīng)對(duì)人口老齡化迅速發(fā)展，特別是2030-2050年間人口老齡化高峰的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前，中國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想、物質(zhì)、制度等各種準(zhǔn)備嚴(yán)重滯后，留給我們的時(shí)間只有短短25年，要全方位地做好應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的準(zhǔn)備，時(shí)間十分緊迫。《報(bào)告》最后建議，要把老齡社會(huì)作為21世紀(jì)中國(guó)的一個(gè)重要國(guó)情認(rèn)真對(duì)待，樹(shù)立老齡意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺(jué)性。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本國(guó)情出發(fā)，把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來(lái)中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略之一。
中國(guó)老齡化調(diào)查報(bào)告篇十七
聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。2000年，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至2012年，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至2015年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比2001年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
2015年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比2001年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在2032年突破20%，在2049年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。
居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至2010年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從2000年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。
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