在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話（模板19篇）

在大家都紛紛評選年度人物的時候，我想起了總結這個詞?？偨Y要突出問題和挑戰(zhàn)，提出對策和解決方案，以便有針對性地改進和提高。這里有一些總結展示，希望能為您提供一些寫作的參考和借鑒。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇一

x鄉(xiāng)x村位于x縣城北部，大黑汀水庫東岸，距縣城x公里，屬移民上靠村。x村有x戶、x口人，黨員x名，村“兩委”干部x名。2019年x月，被x縣精神文明建設委員會授予“x縣文明村”。

x村以抓好黨建促發(fā)展為根本，著力構建基層社會治理新格局，加強基層建設、優(yōu)化基層服務、完善基層治理，加快形成全天候、全覆蓋、全方位，鄉(xiāng)黨委聯(lián)系黨支部、黨支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三全三聯(lián)”工作機制，不斷探索黨建與全村各項重點工作深度融合的新路徑，以智慧黨建，奪旗爭星活動為抓手，開啟數(shù)字化社會治理新模式。

一、摸清底數(shù)，掛圖辦公，黨建引領各項工作深度融合。

結合村情實際，將x村劃分成若干網(wǎng)格狀單元，由村兩委干部進行包片，黨員包戶，明確包片包戶責任人為各項工作的組織者、實施者。利用航拍圖對全村房屋進行摸底，采取以房定戶、以房定人的方式，對每間房屋的戶主及家庭情況、常住人口等基本信息進行統(tǒng)計，對基層治理涉及該戶的各項內容進行匯總，編制動態(tài)信息表，作為開展此項工作的基礎數(shù)據(jù)。動態(tài)信息表的戶主姓名，包戶兩委干部及包戶黨員、星級家庭戶動態(tài)管理等部分信息在航拍圖上進行直觀體現(xiàn)。實現(xiàn)以黨建工作為抓手，統(tǒng)籌疫情管控、信訪排查、環(huán)保治理、人居環(huán)境整治、防火防汛等工作“掛圖辦公”。

二、劃分網(wǎng)格，三級聯(lián)動，實現(xiàn)基層黨建工作全覆蓋。

將x村網(wǎng)格化管理分為三級，明確各級網(wǎng)格長、成員及相應職責，每級網(wǎng)格建立相應的微信群，三級網(wǎng)格協(xié)調聯(lián)動，相互配合，一方面對于鄉(xiāng)黨委、政府交辦的工作任務，由一級網(wǎng)格長承接后要迅速交辦二、三級網(wǎng)格，并及時對辦理進度進行督導，二、三級網(wǎng)格承接工作任務后要迅速落實，按照職責分工盯辦相關人員保質保量完成工作任務。另一方面，二、三級網(wǎng)格長對收集到的村情民意及時上傳，為鄉(xiāng)黨委、政府決策提供依據(jù)。同時結合鄉(xiāng)智慧x二級平臺，形成“橫向到組、縱向到戶、靶向到人”的扁平化數(shù)字化社會治理體系，實現(xiàn)各項重點工作任務扁平化快速處置，進一步完善基層黨組織設置，延伸黨組織的管理服務觸角，確?；鶎狱h建工作網(wǎng)絡覆蓋更加全面。

三、奪旗爭星，樹立典型，激發(fā)黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。

結合重點工作，明確星級家庭評選標準，定期開展紅旗黨員、黨建示范戶評選，并將評定結果與發(fā)展黨員、申報文明家庭、道德模范、民主評議、優(yōu)秀共產黨員評選、年度考核等工作結合起來，作為培養(yǎng)入黨積極分子、吸收預備黨員、預備黨員轉正、黨員評優(yōu)評先和“黨員量化評星”的重要依據(jù)，同時加大對黨建示范戶及紅旗黨員典型事例的宣傳力度，并擇優(yōu)向上級推送，樹立典型，充分發(fā)揮示范帶動作用，給予物質和精神獎勵，適時組織教育培訓、外出參觀等活動，進一步形成黨員、黨建示范戶積極帶動幫扶重點戶、提升一般戶，全體黨員群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

下一步，河東寨村將以“智慧黨建，奪旗爭星”數(shù)字化社會治理為切入點，不斷加強黨建與業(yè)務的融合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，實現(xiàn)黨建與各項重點工作高度融合，相輔相成，切實將黨建工作抓實抓細。

x鎮(zhèn)x村：美麗鄉(xiāng)居鋪展新畫卷。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇二

同志們：

近日，市召開耕地保護重點工作專題部署推進視頻會議，市長作了講話，各縣（市、區(qū)）在會上作了匯報發(fā)言。今天，我們召開2023年**區(qū)耕地保護重點工作專題部署推進會，主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要論述，全面落實**省、**市有關會議要求，按照中央、**省和市委、市政府關于耕地保護和糧食安全責任制考核有關要求，瞄準耕地保護六項重點考核指標任務，全面梳理存在問題和差距，全力推進問題整改和耕地保護責任落實，確保順利通過耕地保護和糧食安全責任制考核。剛才，**同志通報了耕地保護六項重點考核指標專題分析情況，**鎮(zhèn)作了發(fā)言，**副區(qū)長作了具體工作部署，我都贊同，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調幾點意見，也就是講認識、講措施、講落實。

保護耕地事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定，事關民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示，強調指出，“要采取‘長牙齒’的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，中央要和各地簽訂耕地保護‘軍令狀’，嚴格考核、終身追責，確保18億畝耕地實至名歸”、“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田”。習近平總書記的重要講話精神，為我們做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。

今年是黨中央對各級黨委、政府落實耕地保護和糧食安全責任情況的“首考”之年。3月18日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》，明確耕地保護和糧食安全責任制考核涉及耕地保護方面6項重點指標，其中：有5項指標屬于一票否決事項，分別為：耕地保有量目標、永久基本農田保護任務、耕地占補平衡、耕地進出平衡、年度內本地區(qū)違法占用耕地情況；有1項指標（即：耕地恢復任務）不屬于一票否決事項，但屬于經濟懲罰事項（即：當年度耕地恢復任務未完成的，根據(jù)當年度實際缺口數(shù)量繳納每畝300元的經濟補償費）。

今年以來，**區(qū)各級各部門從嚴從實抓好耕地保護各項工作，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，堅決守好耕地保護紅線。總體來說，這項工作有喜有憂、憂大過喜，面臨的形勢還是很嚴峻。喜的方面主要有2點：目前已經完成耕地保有量目標和永久基本農田保護任務。憂的方面主要有3點：一是耕地占補平衡形勢嚴峻，2023年我區(qū)耕地開墾驗收報備任務**畝，旱改水驗收報備任務**畝，目前開墾驗收報備任務和旱改水驗收報備任務完成均為零。二是耕地進出平衡形勢嚴峻，今年摸排出耕地潛力圖斑**個、面積約**畝。這**個潛力圖斑，**畝以下的有**個、面積合計**畝。潛力圖斑面積小且分散，遠離水源，坡度較大，開發(fā)實施成本高、難度大。三是耕地“非農化”“非糧化”恢復治理形勢嚴峻，今年我區(qū)耕地“凈流入”任務**畝，其中，耕地“非農化”恢復治理**畝，耕地“非糧化”恢復治理**畝。目前完成**畝，完成率**%。這些問題，既有主觀原因，也有客觀原因。各級各部門要提高政治站位，充分認清當前耕地保護面臨的嚴峻形勢，切實增強抓好耕地保護工作的責任感、緊迫感，把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、**省和市委、市政府決策部署上來，迅速采取強有力措施，堅決完成耕地保護六項重點考核指標任務，牢牢守住耕地保護紅線。

要把完成耕地保護六項重點考核指標任務作為當前一項重要任務，采取更加精準有力的硬核措施，推動耕地保護重點工作落到實處、見到實效。

（一）圍繞耕地保有量下更大功夫。一要嚴格控制占用耕地數(shù)量。要嚴格落實“三區(qū)三線”劃定成果，嚴格耕地用途管制，依法依規(guī)管地用地，節(jié)約集約用地，不占或少占耕地，尤其是優(yōu)質耕地和永久基本農田。二要加強執(zhí)法管理。要按照執(zhí)法監(jiān)察“六個全覆蓋”（責任落實全覆蓋、宣傳全覆蓋、巡查全覆蓋、調查全覆蓋、打擊全覆蓋、監(jiān)督全覆蓋）要求，加大日常巡查力度，嚴厲打擊違法占用耕地行為，堅決遏制“非農化”“非糧化”新增問題發(fā)生。三要嚴格落實田長制。要持續(xù)開展耕地保護系列專項行動，充分利用耕地保護激勵機制，調動基層政府和農村集體保護耕地的積極性、主動性。各級田長要按照規(guī)定常態(tài)化開展巡田，督促網(wǎng)格員強化巡田監(jiān)管，防止耕地流出。

（二）圍繞永久基本農田保護下更大功夫。要強化永久基本農田對各類建設布局的約束和引導，嚴禁違反規(guī)定修改調整規(guī)劃，更不能以修改規(guī)劃之名“篡改”規(guī)劃規(guī)避永久基本農田審批。特別是要嚴厲打擊占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚、挖沙取土等行為。一旦出現(xiàn)違法違規(guī)占用永久基本農田的，要立即整改，年度內必須恢復為耕地。要積極對接市自然資源局做好補劃、備案等工作。對于符合占用永久基本農田范圍情形的重大建設項目，一定要按照國家要求做好補劃工作，決不能出現(xiàn)補劃地塊不實、補劃質量不對等的問題。

（三）圍繞耕地占補平衡下更大功夫。一要繼續(xù)深挖耕地后備資源潛力。繼續(xù)做好前階段摸排出**個潛力圖斑的核實工作，準確掌握有多少可以實施耕地開墾，有多少可以實施旱改水。二要抓好土地綜合整治項目立項。抓緊推進土地綜合整治項目**個，確保7月底完成報備入庫，新增水田**畝。三要加強資金籌措購買指標。鑒于我區(qū)耕地后備資源潛力短缺、土地綜合整治項目實施難度大的實際，客觀的說，要完成全年耕地占補平衡目標任務，還是需要通過購買指標的方式。請財政部門提前謀劃，做好資金預算。

（四）要在耕地進出平衡上攻堅發(fā)力。一要推動耕地進出平衡落地落實。請市自然資源局**分局抓緊推進2023年度耕地“進出平衡”總體方案編制工作，務必在6月30日前完成方案編制并組織實施。要嚴格控制耕地轉為林地、園地、草地等其他農用地，對未納入年度耕地“進出平衡”方案的不得擅自轉變耕地用途。二要強化耕地流入與變更調查有效銜接。對已流入的耕地，要同步納入2023年日常變更調查，及時拍照舉證，確保耕地流入與地類變更無縫銜接。

（五）圍繞違法占用耕地執(zhí)法督察下更大功夫。一要堅決扭轉各類項目“先上車后補票”的思維定勢。近日，**省出臺文件，指出對發(fā)現(xiàn)有違法占用耕地從事非農建設的，將以縣（市、區(qū)）為單位凍結補充耕地指標庫中同等數(shù)量、質量的補充耕地指標，同時對重大項目違法用地在補辦用地手續(xù)時，還要求項目所在地自行解決50%的用地指標。大家不要抱有僥幸心理，認為只要守住年度問責標準就可以過關。二要著力抓好土地衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)問題整改。根據(jù)廣州督察局督察反饋問題情況，我區(qū)有**個永久基本農田“非糧化”問題**個，一般耕地“非糧化”問題**個，目前暫未完成整改。要抓緊推進整改，復耕到位，爭取7月底完成整改。三要嚴防嚴查重大違法問題。要深化鞏固農村亂占耕地建房問題專項整治成果以及“大棚房”問題清查整治“回頭看”工作成果，建立健全常態(tài)長效監(jiān)管機制，對零星反彈、苗頭性、傾向性問題“露頭就打”，嚴防“死灰復燃”。要從嚴查處違法違規(guī)占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行為，避免出現(xiàn)被自然資源部立案查處或掛牌督辦約談，或被黨中央、國務院掛牌重點督辦的情況。四要“零容忍”遏制新增農村亂占耕地建房問題。要充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察“六個全覆蓋”的機制作用，強化農村建房日常巡查監(jiān)管，早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處，把新增問題發(fā)現(xiàn)在苗頭、制止在萌芽狀態(tài)。要如實反映并及時逐級上報新增問題，采取有效措施，全力推進整改，做好問題跟蹤督辦，確保及時查處整改到位；對經督促，仍應報未報、瞞報漏報新增問題的，將予以嚴肅通報問責。

（六）圍繞耕地恢復下更大功夫。按照目標任務，今年要完成**畝耕地凈流入。要根據(jù)前階段摸排出來的耕地流入潛力，分類整治，快速開展恢復治理、復耕種植、外業(yè)舉證、地類變更等工作。要搶抓夏季時節(jié)，開展重點攻堅，利用6月-9月這4個月的時間，爭取完成**畝土地的耕地流入，為完成全年目標任務奠定良好基礎。**社區(qū)**畝土地的潛力還是很大，要加強研究分析，爭取用最少錢平整土地，種植農作物，實現(xiàn)**畝土地的耕地流入。

（一）要壓緊壓實責任抓落實。要壓緊壓實屬地責任和主體責任，嚴格落實耕地保護黨政同責，全面落實耕地保護“田長制”。要抓緊建立以耕地保護六項考核指標為重點的耕地保護形勢分析研判機制，推動解決耕地保護重點任務中最突出、最急迫的問題；主要負責同志要擔當“第一責任人”責任，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，親自部署、親自調度、親自督辦，分管領導要具體負責，下沉一線，抓好落實，推動工作落到實處。

（二）要加強聯(lián)動配合抓落實。市自然資源局**分局要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，及時研究協(xié)調解決工作中存在的問題。區(qū)農業(yè)農村局要抓好耕地“非糧化”、撂荒地治理以及農村亂占耕地住房類問題整改。其他有關部門要共同配合做好耕地恢復、違法違規(guī)用地等問題的整改工作，形成“齊抓共管、協(xié)同共治”的良好格局。

（三）要強化督導問效抓落實。今年，市委、市政府將把耕地保護六項考核指標任務完成情況納入田長制考核，以及領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計，考核結果將作為縣級黨政領導干部綜合評價、選拔任用、問責激勵、績效考評的重要參考。區(qū)督查績效辦要及時跟進，及時研究將耕地保護六項考核指標任務完成情況納入田長制考核。要加大督促指導力度，推動各項工作措施到位、責任到位、落實到位。

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在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

經請示省委x書記同意，近期我們安排兩個全省性的視頻會議，一個是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點工作推進會，一個就是今天的經濟發(fā)展重點工作推進會。這兩個會雖然主題不同，但背景和指向都是一致的，就是全面貫徹黨***和******關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的部署要求，立足當前疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序加快恢復的背景，從政府執(zhí)行的角度，對脫貧攻堅這個底線任務和經濟發(fā)展這個第一要務，作出更具體更精準的安排，確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官，力促經濟發(fā)展重點工作快馬加鞭，如期完成全年各項目標任務。

本來今年全省的經濟工作，在歲末年初的省委經濟工作會議和政府工作報告中已作過系統(tǒng)謀劃部署，開年我們就開了招商引資和重點項目推進會，準備甩開膀子大干一場。沒成想，突如其來的這場疫情，很大程度上打亂了我們的工作進度和步驟，導致經濟活動一度停擺，消費、外貿受到抑制，一些重大項目建設被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日，發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅持統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展不動搖，特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上強調，“經濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺”，在策略方法上精準施策、步步深入，從要求落實“六穩(wěn)”舉措，到分區(qū)分級推動復工復產，全面恢復正常生產生活秩序，再到3月18日***政治局常委會會議再次強調以省域為單元推動經濟社會秩序恢復，出臺的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對沖措施的落地，國民經濟實現(xiàn)有序運行，經受住了新冠肺炎疫情的沖擊。

從我省來看，省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時，包括我本人在內，一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對經濟社會發(fā)展的影響。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展相關工作，之后，我們又多次進行安排，并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復工復產指導意見和加快恢復生產生活秩序的若干措施等幾個大的政策文件，包括昨天政府常務會審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經濟社會發(fā)展目標的工作方案》，都是為了加快恢復經濟運行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經濟發(fā)展一路走來十分不易，費盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳，2018年gdp增長x%，2019年gdp增長x%，止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經濟再次受到影響，短期和暫時的波動下滑是肯定的，但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”，無論是穩(wěn)固勢頭、穩(wěn)住預期、穩(wěn)定就業(yè)，還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，都不允許我們在加快經濟發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實實擺在眼前，這就要求我們抓經濟工作，必須堅持見指打指、與時俱進，在堅定堅持年初既定工作部署的同時，逢山開路、遇水架橋。近幾年，針對不同年份、不同階段的不同情況，我們就分別提出了不同的思路和藥方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個補”。這么考慮問題，主要是為了讓大家進一步明確推工作抓落實的具體路徑和方式方法，即知道怎么下口下手，找準切入點和突破口。今年，針對疫情影響和“兩個收官”的年度特點，我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個字，簡稱“拓存創(chuàng)增”，也就是把能拓的存量全力拓開來，能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來，以實現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應，最大限度對沖疫情影響，并力爭獲得有過之而無不及的更好效果。總的考慮就是，我們面對非常之事，務必拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ?，力求非常之效。下面，我就做好當前和全年經濟發(fā)展重點工作，從工作方法的角度講幾點意見。

一、要以全局的視野看清經濟工作的“非常背景”

抓經濟工作，很重要的一點，就是要看清形勢、把握趨勢，因勢利導、順勢而為。這次新冠肺炎疫情，其嚴峻性、復雜性、傳播性都超出預期，已經在世界170多個國家和地區(qū)擴散蔓延，形成全球大流行之勢，疫情所引發(fā)的國際經濟、金融、能源安全風險甚至對全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視，現(xiàn)仍在發(fā)酵，后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下，怎么認識和把握當前經濟發(fā)展的形勢，特別是把住我們工作的方位和方略，我覺得，要注意看清這樣幾點。

第一，小病毒引發(fā)大危機，世界經濟前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影，這已是鐵定的事實。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造業(yè)下滑，旅游服務業(yè)大幅收縮，實體經濟供需兩端受損，國際金融市場持續(xù)劇烈動蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下，股市出現(xiàn)斷崖式下跌，10天之內發(fā)生4次熔斷。還有，石油等大宗商品價格大幅跳水，市場恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經濟學家認為，全球經濟已經陷入衰退，而就在1月份，該組織還預計今年的全球經濟增長率將達到%。顯然，疫情的迅速蔓延使得今年全球實現(xiàn)更強勁經濟增長的希望落空。3月2日，經合組織發(fā)布經濟預測報告，把美國今年的經濟增長預期由2%降至%，日本由%降至%，歐元區(qū)從%降至%。疫情對全球經濟的影響，除了對各國經濟的不同沖擊，更讓人擔憂的還是它帶來的全方位連鎖反應，對已經形成的相對完整的全球供應鏈、生產鏈、價值鏈的沖擊，有可能導致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場狀況較好的行業(yè)供應鏈斷裂和錯位，遲滯重大國際性項目的推進，對世界經濟造成長期的、不可逆轉的損害。******強調，領導干部要胸懷“兩個大局”，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。這次疫情絕對是百年未有之大變局中不小的湍流和變量，我們要以大歷史的眼光、長周期的思維，以全面、辯證、長遠的觀點來認識、審視和把握。

第二，我國經濟在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正在回歸常態(tài)，增長長期向好、內在向上的態(tài)勢沒有改變，這也是鐵定的事實。這次疫情發(fā)生后，個別國家的一些政客幸災樂禍、落井下石，認為擴散蔓延的疫情會使我國經濟遭受重創(chuàng)，甚至會倒退傾覆，“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實是，在黨***和******的堅強領導和科學指揮下，新冠肺炎疫情在較短時間內得到基本遏制，防控形勢持續(xù)向好，而且經濟活動在加快恢復，國家統(tǒng)計局發(fā)布的1-2月份經濟數(shù)據(jù)表明，全國除湖北等個別省份外，規(guī)上工業(yè)企業(yè)復工率均已超過90%，有色金屬行業(yè)用電量已達到去年正常水平，鐵路裝車數(shù)已恢復到正常水平，民航、港口、水運均已正常運營。而且，在一系列逆周期調節(jié)政策的作用下，我國股市、油市、債市，包括樓市等，都比較平穩(wěn)，大宗商品價格、黃金價格等，也都沒有出現(xiàn)明顯波動。反觀國際市場，歐美日韓股市大幅下挫，而我國股市依然風景這邊獨好。在短短的這兩個月內，我國經濟活動從一度停擺，到迅速回歸常態(tài)，再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征，表明了超強的供給能力、適應能力和修復能力，這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢是其他任何國家無法比擬和復制的。

第三，大危機往往蘊含著大分化、大調整、大機遇，這場世所罕見的疫情之變，必將帶來經濟發(fā)展的新風口，這又是鐵定的事實。“危”和“機”是同一件事情的兩個側面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生，已經或正在倒逼許多產業(yè)規(guī)則、供應鏈、市場格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A設施建設，2008年全球金融危機時我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)模基建投資，正是這兩輪基礎設施建設，大幅提升了中國制造的全球競爭力和經濟發(fā)展的巨大潛力，2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情，已經看出，又倒逼催化了“宅經濟”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài)，有人說，誰能抓住機遇脫穎而出，誰就有望收獲下一波產業(yè)轉型變革的紅利。當前，以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個高頻熱詞和投資的爆發(fā)點，很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計劃和重大工程。據(jù)相關機構預計，未來3-5年，新基建在總基建中的比重將達到15-20%，蘊藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場。新基建新在哪里，它與傳統(tǒng)的“鐵公機”等老基建不同，不僅在于其自身創(chuàng)造的價值，更在于它是未來新產業(yè)形態(tài)的基礎和平臺，最大的價值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看，也是危中有機。一些專家認為，這場危機有可能動搖美元作為最堅挺、最受信任全球貨幣的地位，而且此前歐洲央行已經用人民幣替換部分美元作為外匯儲備，人民幣的地位將會進一步提高。在疫情全球蔓延之際，國際資本也在紛紛尋找避險之地，最近國際權威機構摩根士丹利將中國股市的評級由“持有”上調至“增持”，表明我國國家信用得到全世界資本的信任，未來極可能成為全球資本的避風港，新基建無疑會成為這些資本追逐選擇的焦點。

第四，在這場應對疫情的大戰(zhàn)大考中，我省經濟與全國一樣經受住了沖擊，現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強身健體補元氣，這是當下的急中之急。應該講，我省經濟總量小，結構偏重且產業(yè)基礎脆弱，受疫情沖擊更重、應對更難，所幸的是，經過全省各級各方面的艱苦努力，企業(yè)復工復產的進度在加快，項目建設在提速。截至目前，全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點監(jiān)測企業(yè)和x戶重點調度企業(yè)復產率分別為x%、x%和x%，x個省列重大項目中，x個續(xù)建項目已全部復工，x個新建項目開工，開工率x%。從1-2月份經濟數(shù)據(jù)看，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%（全國x%）、居全國第x位，固定資產投資同比下降x%（全國x%）、居全國第x位，限額以上單位消費品零售額同比下降x%（全國x%），降幅普遍低于全國平均水平，這反映出這一段我們在復工復產、恢復經濟社會秩序方面的工作是有力有效的。當然我們不能在全國都降的情況下比高低，關鍵還要看后幾個月，如果盯住抓好3-6月這幾個月恢復性、反彈式、釋放型的“窗口期”，實現(xiàn)補欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好，那才叫真本事！統(tǒng)計局根據(jù)1-2月的情況，研判全年要“保6”，按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標測算，后三個季度每個季度都需保持9%的增長速度。

年初，我們對全面培育經濟高質量發(fā)展新動能，推進“八大創(chuàng)新”，提升“五力”，解決“四大結構性問題”作了部署，這是當前和今后一個時期我們做好甘肅經濟工作的主線條，如果這個主線條把不準、做不深，甘肅的長遠發(fā)展就缺乏后勁，未來經濟增長就很難持續(xù)?，F(xiàn)在面對疫情的新挑戰(zhàn)，就需要我們付出更多努力，在對沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講，關鍵的途徑有兩條：

一個是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下，進一步敢想敢干、敢闖敢為，而且要力爭比發(fā)達地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊，講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。從經濟學角度講，創(chuàng)新一般指技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，這三者之間也存在著辯證關系，技術創(chuàng)新不僅對制度創(chuàng)新提出了要求，也為管理創(chuàng)新提供了技術手段；制度創(chuàng)新對技術和管理創(chuàng)新提供了動力機制和激勵環(huán)境；管理創(chuàng)新則對技術和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實條件。其中，無論是實踐創(chuàng)新，還是管理創(chuàng)新，都是從行為和執(zhí)行的角度為一個國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新，為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結構問題”提供支持和保障。

另一個是工作的落實度。就是即使沒有工作創(chuàng)新，同樣的政策，我們落得更細、兌現(xiàn)度更高，同樣的工作，我們做得更實、認可度更高，這樣企業(yè)的獲得感、市場的活躍度就會更強，我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經常講的政策落實的問題，這方面應該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺，確實需要在落實度、兌現(xiàn)度、精細度上下很大的功夫。

那么，具體落下來，我們今年全年的目標就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補欠賬、四季度保目標，確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標任務，與全國一道全面建成小康社會”。

二、要以做加法的思維拓展存量。

圍繞我省經濟發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能，各級各部門要多措并舉、全力以赴增產增效，全力提升存量效能，著重抓好三個方面。

一是挖潛。具體來講：消費方面，主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務業(yè)，截至3月15日，全省生活服務業(yè)商戶復工率為x%，消費復蘇率僅恢復至x%，消費復蘇率遠遠低于商戶復工率，生產經營還存在較大困難。各級各部門要根據(jù)行業(yè)特點，按照“分區(qū)分級、精準防控”的原則，因地制宜、分門別類加快復工復產，引導支持生活服務業(yè)商戶通過電商平臺拓寬銷售渠道，開展線上經營，拓展線上業(yè)務。要大力推廣“無接觸服務”和“安心碼”等數(shù)字化服務方式和手段，聯(lián)合美團、大眾點評等電商，推廣展示安心店、放心店，恢復消費者信心。目前，我們正在謀劃爭取將線上消費“買全國”這塊統(tǒng)計入庫，計劃采用兩種模式：一是建立“1+1+n”結算模式，利用商協(xié)會，在省內成立結算公司，在云平臺部署結算系統(tǒng)，通過n家消費點掃碼，將交易數(shù)據(jù)實現(xiàn)“在地入庫”；二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結算模式，利用電商企業(yè)在省內設區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等，并同步設交易分公司，實現(xiàn)省內結算。通過以上兩種模式將結算、營收和稅收落在省內。要幫助復工復產企業(yè)落實口罩等應急防控物資，確保***及省里出臺的各項促進企業(yè)復工復產的優(yōu)惠政策落實到每個批零住餐商戶。另外，我省旅游業(yè)受疫情影響很大，截至3月15日，全省旅游業(yè)商戶復工率僅為23%，消費復蘇率僅為4%。這方面各地各相關部門要想方設法釋放旅游消費潛能，針對疫情過后可能出現(xiàn)的消費反彈，及早準備4、5、6月小長假短線游、省內游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介，加快旅游市場復蘇，盡快把前期被抑制和凍結的消費釋放出來。

傳統(tǒng)產業(yè)改造方面，重點是打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推進綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實施方案》，圍繞10個重點企業(yè)和領域的改造計劃，加大設備更新和技改投入，加快項目實施進度，著力在一些點上線上取得突破。針對疫情造成一季度省屬企業(yè)減產xx億元的損失，國資委已經對金川集團、酒鋼集團、白銀公司等重點企業(yè)提出了具體的擴能補欠計劃，要加強指導督促，確保把這些損失補回來，在實際工作中努力爭取更好結果。

新型城鎮(zhèn)化方面，省委經濟工作會議和政府工作報告中，我都專門就推動新型城鎮(zhèn)化建設，解決城鄉(xiāng)結構問題作了安排，各級各相關部門要加快推進農業(yè)轉移人口市民化，全面放開全省所有城市落戶限制，力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到38%以上。原計劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會，要繼續(xù)抓緊調研和籌備。

中小微企業(yè)方面，目前全省規(guī)上企業(yè)開工復產率相對較高，但規(guī)下企業(yè)復產率只有%。要進一步加強協(xié)調服務，用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金，實施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對接活動，聯(lián)合銀行等金融機構，落實好央行等五部門出臺的《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。

農業(yè)農村方面，要全力保障春耕農資供應，重點做好農產品產需情況預測分析，合理安排好生產布局和種養(yǎng)結構，培育家庭農場等新型農業(yè)經營主體，加大農村水網(wǎng)、高標準農田建設，加快戈壁生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)發(fā)展，進一步激活農業(yè)農村發(fā)展?jié)摿?。需要引起重視的是，經過這次疫情，大家更加認識到農產品包括糧食的供給安全是天大的事，可以預見，疫情過后對優(yōu)質綠色農產品的需求將呈一個爆發(fā)式的增長，這對我省是個重大利好。各級各方面要加快特色農產品基地建設，打造更多的“甘味”品牌，增加優(yōu)質農產品供給，同時要重視做好糧食儲備工作，提高糧油保障能力。

二是擴能。就是把一個項目、一個企業(yè)、一項工作從內涵到外延再拓展一些，根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實擴展。

在放大平臺效應上，要充分利用蘭洽會、“一會一節(jié)”、藥博會、伏羲大典等節(jié)會平臺推介產業(yè)項目，促成一批優(yōu)質項目簽約落地，更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機制、政策、制度上先行先試，加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗區(qū)建設，提升創(chuàng)新平臺作用。還要在具體的點上下功夫，比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對原設計方案進行優(yōu)化完善，在外在形態(tài)和內在業(yè)態(tài)上都進行了擴容提升，投資規(guī)模達到x多億，比原規(guī)劃增加了x億，下一步要加快建設進度，壓茬推進河道改移、基礎設施配套、新建建筑及早期標志性商業(yè)項目率先開業(yè)等工作，力爭今年6月份全面開工建設。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇，以前只是會展中心等項目，現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項目都加進去，使這一平臺有更多更豐富的內容和作用。

在強化樞紐地位上，要把建設推進的項目再凝練再提升。比如中川機場三期，省里就參考新加坡樟宜機場對接待大廳的設計作了修改完善，進行擴容提升，打造綜合客運樞紐，這樣就把原來的投資又增加了不少，并且對整個項目的品質也是一個大的提升。還有《工作方案》里，對近年來省里重點推進的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項目提出了具體目標要求，明確支持蘭州多式聯(lián)運綜合體試點城市、“一帶一路”進口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項目建設，在推進這些項目的過程中，各地各部門也要比照國際國內的先進標桿，適度超前、優(yōu)化提升，增強樞紐項目的產業(yè)集聚和輻射帶動能力。

在做強優(yōu)勢產業(yè)上，要圍繞******視察我省提出的強龍頭、補鏈條、聚集群要求，大力提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平，重點以三大煉廠、華天電子、蘭石集團、中車集團、方大炭素等為龍頭，打造各自領域的特色產業(yè)集群。特別是把金川民營經濟產業(yè)園作為示范，按照“三化”改造方向，提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補鏈強鏈水平。

三是加速。就是要跑出“加速度”，爭取兩天的活一天干，兩年的任務一年完，做到快人一步、先人一步。

恢復生產生活秩序要加速。各級各部門要加強組織協(xié)調、精心調度安排，協(xié)調解決交通運輸、商貿物流、農民工就業(yè)和企業(yè)復工復產等方面困難，盡快恢復正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法，點對點幫辦服務31戶重點企業(yè)，研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運輸不暢、供應鏈不配套等實際困難，做好要素保障，確保達產達標。

重大項目建設要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲備的x個左右總投資x萬億元的重大項目，認真落實“四百機制”，強化領導與企業(yè)幫扶聯(lián)系，加快重大項目建設。對年度計劃新開工建設的重大項目、民生工程項目，各地要進行系統(tǒng)梳理匯總，開通“綠色通道”，采取邊建設邊補辦正式前期手續(xù)的方法，確保項目順利開工建設。對已經開工的項目，特別是交通、水利等基礎設施，要通過采用新技術、優(yōu)化施工方案等措施，盡可能地縮短工期、加快進度，比如蘭州至張。

當前隱藏內容免費查看掖三四線鐵路計劃五年完成，通過采用隧道施工新技術兩年半就能完工，工期可以縮短一半。

十大生態(tài)產業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務局上報的信息，十大生態(tài)產業(yè)稅收逆勢上揚穩(wěn)定增長，1-2月完成稅收億元，同比增長%，增幅高于全省平均水平個百分點，占全省稅收的%，整體上十大生態(tài)產業(yè)復工復產進展良好，但節(jié)能環(huán)保、先進制造、文化旅游三個產業(yè)開票額較低，不足去年同期的60%。各級各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產業(yè)這個總抓手，認真落實領導包抓責任制，加快中核甘肅核技術產業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產業(yè)園等帶動性工程建設，力爭今年十大生態(tài)產業(yè)增加值占生產總值比重達到28%，比去年提高個百分點。服務發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項目建設、企業(yè)服務深化“放管服”改革，大力推行“不見面審批”，打通“無紙化”申報審批渠道，加快項目審批辦理速度。近日，國務院出臺了《關于授權和委托用地審批權的決定》，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的審批權限下放給省一級，自然資源部也配套下發(fā)了相關通知，這次放權的力度確實很大，給了省級政府更多自主權。各級各部門要研究用好這一政策，梳理排摸涉及這方面用地需求的項目，依法依規(guī)給予政策支持，盡快把政策兌現(xiàn)、轉化為實際工作成效。同時，也絕不能觸碰耕地保護紅線。

另外，我還要特別強調一下專項債的問題。今年，國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項債項目總投資為億元，財政部已下達額度x億元，我們發(fā)行了x億元，撥付到項目x億元，實際使用僅有x億元。專項債是目前拉動投資僅有不多的有效手段之一，我們能爭取到這x億確實很不容易，也很寶貴，但國家下達了，我們卻在這放著，這是極大的浪費。財政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了，相關部門和市州要加快項目開工，及時撥付使用，盡早形成實物工作量，確保對經濟形成有效拉動。同時，發(fā)改、財政等部門要組織開展督查，切實發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好，國家給予的額度只能是越來越少，給你了你用不了?。?/p>

三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。

在抓緊拓展存量的同時，我們還要加大新增項目、新增投資的謀劃推進，重點抓好三個方面。

一是圍繞項目，多點突破。就是除去已經批復、開工的項目，要加大謀劃爭取力度，在產業(yè)、基礎設施、外貿等方面多謀項目、多上項目。

產業(yè)方面，要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護、智慧系列、宅消費等產業(yè)，盡快布局、謀劃建設相關產業(yè)項目。比如，宅經濟，疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費與服務需求明顯增加，推動信息化、無人化辦公設備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長，遠程辦公、在線醫(yī)療服務、在線金融服務、無人零售、智能金融服務設備等行業(yè)已經成為新的風口，各級各部門要深度挖掘這方面的產業(yè)發(fā)展機遇，培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡培訓、居家辦公等功能性服務平臺企業(yè)，將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍，依法依規(guī)給予稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持。還有，健康產業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎的一個朝陽產業(yè)，各地要抓住機遇培育完善產業(yè)鏈，謀劃實施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務等產業(yè)項目。

基礎設施方面，一個是老基建，主要是加快武威、平涼、臨夏機場和天水軍民合用機場、天水至隴南鐵路、慶陽至平涼鐵路、白龍江引水等“鐵公機”項目建設，年內能開工的盡量開工建設。另一個是新基建，各級各部門要抓住國家政策導向和投資方向，結合各自實際，發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設，謀劃實施一批項目，特別是每個行業(yè)和領域得有3到5個“大塊頭”“大個子”撐起來，省政府很快要專門開會研究部署。

外貿方面，我省外貿體量雖然不大，但是作為“一帶一路”的重要樞紐，在保障外貿產業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉，提高國際物流貨運能力方面還是大有空間的。相關部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺，立足我省的特色產業(yè)和優(yōu)勢資源，主動謀劃實施一批境外倉儲物流配送中心建設、國際貨運班列組貨、跨境電子商務等項目。要加快推進我省與“一帶一路”沿線國家達成的協(xié)議和項目實施，尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設的物流中心等項目，要做好協(xié)商對接，加快實施進度。

同時，要結合“十四五”規(guī)劃編制，緊盯黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎設施等國家重點支持的領域，進行再謀劃、再論證，提高項目成熟度，爭取更多的項目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。

二是圍繞主體，多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”，下功夫引進培育。

加快“引”的節(jié)奏。2月份，省里組織開展了“招商引資項目線上推介會”，取得了很好的效果，各級各相關部門要深化運用這一招商方式，在線上洽談的基礎上，及時跟進開展線下對接，爭取新簽約一批合作項目。要瞄準大企業(yè)大集團，像去年金控集團引進首航節(jié)能一樣，盯住主要業(yè)務在我省或西北地區(qū)，有融資、遷址需求的企業(yè)，主動進行溝通對接，想方設法引進企業(yè)總部或分支業(yè)務板塊總部落戶我省。陜西海升集團準備把農業(yè)板塊總部遷往我省，有關部門和地方要主動加強對接和服務。我們衷心希望各地和有關部門包括省屬國企，特別是投資類、平臺類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通，繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫，誰的貢獻大，國資委可加大考核獎勵力度，對市州我們也要加強鼓勵和激勵。

提高“落”的實效。加大招商引資項目幫辦服務力度，緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項目，進行一對一跟蹤對接，各相關部門要提前介入，積極幫助企業(yè)做好各項前期工作，盡快推動這些項目落地建設。還有，電商領域的項目要格外關注、多想辦法推進落地，現(xiàn)在一個“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計、稅收算到了杭州、北京等總部所在地，但這些實際上都是各省消費拉動的。這方面，年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經濟，這項工作受疫情影響有所延誤，相關部門要主動對接，研究細化具體項目和實施方案，爭取早日落地運營。此外，酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒，還可續(xù)起來，繼續(xù)談和推，再不要糾結于誰批書記誰推董事長，我多次說過，在涉及到項目落地和企業(yè)重組合作方面，要舍得拿出我們的一些優(yōu)質資源資產，不要怕別人賺錢占了“便宜”，只要在我們甘肅的地盤上運營，就沒什么大不了的事。

催化“培”的效應。圍繞全年新增市場主體量與去年基本持平，高新技術企業(yè)總數(shù)達到1100家的目標，進一步放寬企業(yè)登記注冊門檻，加大新興產業(yè)、先進制造業(yè)、數(shù)字經濟等領域企業(yè)培育力度，打造一批“單項冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。

釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐，圍繞國家即將出臺的國有企業(yè)改革三年行動方案，研究細化我省的具體實施方案，進一步在股權結構上放開產權、敞開大門，引進社會資本投資組建一批體制新、機制活、市場競爭優(yōu)勢明顯的混合所有制企業(yè)，盡快使我省的混改工作達到全國平均水平，繼而走在全國前列。尤其在市場化聘任職業(yè)經理人方面，還要解放思想、加大力度，取得更大突破。

三是圍繞區(qū)域，多推“點極帶”。就是要發(fā)揮各地特色，釋放動能空間，加快打造新的區(qū)域增長點、增長極、增長帶，逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調的問題。

“點”要全面開花。各地要圍繞產業(yè)發(fā)展方向，著力在綜合能源、核技術、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農產品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎條件好、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，推動實施一批項目，打造具有區(qū)域特色的產業(yè)集群，提高帶動支撐作用。

“極”要重點突破。各地各相關部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經濟圈等省里聚力推進的增長極，對標對表任務量和時間表，統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項規(guī)劃有機銜接，盡快把謀好的事情定下來，加大推進力度，加快建設進度，形成一批看得見的實物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城，年初省里明確了組織機構和責任分工，確定了支持政策，各項前期準備已經做足了，下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅，抓好核心區(qū)域建設、基礎設施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領等重點工作，教育、衛(wèi)生等方面配套項目要先期進入，推動生態(tài)創(chuàng)新城進入全面建設階段，力爭今年搭骨架，三年見輪廓，五年成氣候。

“帶”要串點串線。就是要把我們已經提出的沿黃生態(tài)經濟帶、河西走廊經濟帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構想，盡快從“紙上”落到“地上”，盡快把項目“星星之火”燒成“燎原之勢”。每個增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州，建立協(xié)調聯(lián)動機制，做好要素流動、產業(yè)協(xié)同、市場鏈接方面的規(guī)劃和布局，形成精準定位、優(yōu)勢互補、錯位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。

四、要以超常的工作抓好落實。

在疫情產生多方影響的大背景下，做好經濟工作是檢驗干部治理能力和工作水平的試金石，各級各方面要強化不甘落后的精氣神，切實提高工作的創(chuàng)新度和落實度，確保***及省里的部署要求落地見效。

一要實化推進機制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務目標和責任單位，各級各部門要進一步細化完善落實舉措，主要領導要親自上、親自抓，建立領導包抓、責任到人的工作推進體系，層層靠實工作責任。要建立督促問效機制，對照任務分工和工作臺賬，采取隨機抽查、明察暗訪、實地查看等方式進行專項督查，定期通報反饋督查結果。要硬化激勵懲戒舉措，把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質量發(fā)展進步獎和貢獻獎評選范圍，對排名靠前的市州和部門給予獎勵資金、重大項目前期費、用地用能指標和評優(yōu)選優(yōu)等獎勵；對排名靠后的及時進行約談，多次被通報、存在較大問題的要對具體責任人進行嚴肅問責，切實形成各級各部門擔責盡責的工作推進機制。

二要精細落實政策。前幾天，《人民日報內參》對8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進行了調查，企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”，等細則、等說明、等審核，好政策落不下去。對此，我也安排辦公廳對我省企業(yè)作了個類似調研，問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”，行業(yè)部門或屬地政府主動送政策上門的情況很少；有的反映政策“不知道”，行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時；有的反映政策路上“走得慢”，國家或省里出臺的政策，市縣還要層層研究拿出配套意見；有的反映政策拿上“不會用”，了解到某項政策出臺后，到所在地的行業(yè)主管部門咨詢，大部分答復是“還在等細則”；有的反映政策申報“沒回音”，對于符合條件的政策，申報一次能夠順利享受的情況很少，成與不成都沒個說法。另外，一些行業(yè)部門對政策落實“賬不清”，問到某項政策落實得如何，只能說個“大概齊”，個別部門對本行業(yè)的優(yōu)勢重點企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實讓人非常著急，甚至非常生氣，像“55條”和加快恢復生產生活秩序的若干措施等文件，本來就是救急的政策，拖著不落，救不了急，等企業(yè)死掉垮掉，還有什么意義？這幾天***工作組在我省開展復工復產情況調研督查，無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實。前幾天我到工信廳、國資委也作了調研，專門講了政策落實的事，我想這要作為今年的一件大事來抓，在政策落實上來一場革命，一方面要加強督查督導，抓一些慢作為、不作為的典型，另一方面，今后對于省里出臺的重要政策，要同步配套出臺落實情況的考核辦法，成為抓落實的一項機制性安排。這個事，請宋亮同志牽頭，拿出幾條硬機制、硬要求，比如配套政策和細則出臺的時限、涉及多個部門時怎么對號入座落實、政策如何廣而告之，包括怎么推行“不來即享”，等等，建立從政策制定到具體落實再到評價考核的閉環(huán)體系。

三要統(tǒng)籌各項工作。越是情況復雜、任務繁重，越考驗我們統(tǒng)籌協(xié)調的能力水平。當前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴峻，各有關方面要按照省里的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓緊抓實外防輸入的工作，嚴防疫情“倒灌”反彈，決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢發(fā)生逆轉。要堅決守好民生底線，密切關注疫情對市場供求的影響，加強對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關商品價格的動態(tài)監(jiān)測預警，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活?？偟氖牵咔榉揽夭凰蓜?、脫貧攻堅繃住勁、復工復產再加把勁。

四要維護社會穩(wěn)定。要強化重大風險防范，加強對受疫情影響的就業(yè)、金融、對外投資等領域的風險研判，及時做好各類應對預案，做好社會面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產這根弦，靠實靠細各方責任，嚴防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用，深入排查事關群眾生產生活的各種隱患問題，及時主動化解家庭、鄰里等矛盾糾紛，把問題消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件，堅決守住守好底線。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇四

同志們：

按照會議安排，下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署：

一、堅持黨建引領，抓實鄉(xiāng)村振興主體責任。

村黨組織書記要有主體意識，抓好實施推動，確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時，要壓緊壓實鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領導班子其他成員職責，班子成員要結合階段任務，細化指導、從嚴推動，切實做到真抓嚴管實干。

（二）突出干部培訓實效。堅持分級負責、分層培訓的原則，市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題，采取專家輔導、座談交流、實地觀摩等方式，組織鎮(zhèn)（街道）中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓班，做到全員覆蓋。特別是要把集體經濟作為重點內容，廣泛推行“十種模式”，同時，要防范村集體經濟資產流失。疫情結束后，要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進地區(qū)實地學習，開闊眼界視野，明晰思路措施，真正做到學有所思、學有所獲。

（三）樹立鮮明用人導向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導考核評價方式，不僅要考核科級領導干部分管的工作，還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部具備帶領推進鄉(xiāng)村振興、處理農村復雜問題和敢抓敢管的能力作風。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部，每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。

（四）筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建，力爭年底前基層黨建星級村比例達80％以上，五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓，包聯(lián)領導和包聯(lián)部門主要負責人每月至少到村指導檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要到最薄弱的村（社區(qū)）走訪，年內實現(xiàn)走訪全覆蓋，副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村（社區(qū)），全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。

（五）集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)（街道）建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄，采取培訓研修、蹲點學習、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務團選派工作，健全選派服務機制，有組織地推進教科文體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村振興。同時，做好選調生到村任職工作，繼續(xù)擴大村干部專業(yè)化管理試點工作，出臺集體經濟收入與村干部補貼掛鉤的配套激勵政策，有效解決村上留人難，村干部后繼乏人等問題。

二、落實管理制度，強化四個捆綁。

（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》，每季度對全市**名駐村第一書記進行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況，在第一書記管理上仍存在紀律執(zhí)行不嚴、“四個捆綁”責任不實、激勵措施運用不多等問題。當前，中省后評估在即，市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)（街道），持續(xù)對第一書記紀律作風、“一口清”、待遇保障、履職盡責等情況進行督查，對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記，要視情況進行組織處理或紀律處分。

（二）厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務主要是五項職責，這五項任務涉及“三農”工作方方面面，要把吃透精神作為前提，學懂弄通有關政策。圍繞解決“一口清”問題，鎮(zhèn)（街道）要在轄區(qū)內采取隨堂測試、隨機抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法，講幫扶故事、曬工作成效、驗學習成果，務必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。

（三）加強日常管理。鎮(zhèn)（街道）要認真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》，堅持好周例會、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度，跟蹤問效抓督辦，確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”，每月對駐村干部在崗履職情況隨機抽查不少于**次，并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動，工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴格執(zhí)行“5411”制度，即每周駐村五天四夜，每季度遍訪一次脫貧戶，每半年遍訪一次農戶。

（四）實行責任捆綁。幫扶單位主要領導每季度、分管領導每月要到村指導一次工作。對選派干部能力不強、工作被動應付的，單位領導要到村蹲點包抓，并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核，必要時要對選派單位領導進行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強對幫扶單位、駐村干部的平時考核，把平時考核的權限下放給鎮(zhèn)（街道）。鎮(zhèn)（街道）要敢抓敢管，對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況，實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名，分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局，作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。

三、強化基層原創(chuàng)，深化改革創(chuàng)新。

（一）永葆初心使命。農村工作千頭萬緒、量大面寬，特別是近年來，鎮(zhèn)村兩級干部的職責和任務越來越多，僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作，每一項都是重頭戲，每一件都和鎮(zhèn)村干部有關，這些任務的落實，不僅反映著黨員干部的作風和形象問題，更關系著農村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務和要求，鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記，要把職責扛在肩上，把工作抓在手上，明細思路、拿出舉措，身體力行、少說多干，扎扎實實開展工作，確保高標準高質量完成各項工作任務。

（二）堅持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新，目的在于促進經濟社會發(fā)展，更好地服務中心大局，服務基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和機制提升黨建工作效能，體現(xiàn)到具體工作中，要聚焦發(fā)揮“兩個作用”，緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面，精準找到切入點，將黨建工作和重點任務有機結合、深度融合，在實踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

（三）培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”，注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌，緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經濟、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領作用，從容應對安全生產、防汛搶險等應急處突工作，及時總結凝練做法和經驗，培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌，實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領域創(chuàng)新突破。

就講這些，謝謝大家！

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇五

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣（區(qū)）、先進單位進行表彰。各縣（區(qū)）、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學習先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。

（一）要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市，最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效，工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億，增長9。1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置；全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家；全省105家上市公司，商丘2家；全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家；全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數(shù)字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎，要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產。

（二）突出工業(yè)經濟發(fā)展重點。一是突出主導產業(yè)。主導產業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，東一榔頭西一棒子，產業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農資化工、五金量具5個百億級產業(yè)集群。各縣（區(qū)）要突出1-2個主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業(yè)大項目，通過新興產業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產業(yè)。比如虞城縣的主導產業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè)；同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務收入達到100億元的產業(yè)。所以，突出主導產業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣（區(qū)）、各有關單位要在此基礎上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產業(yè)發(fā)展的質量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內知名特步鞋業(yè)已經開工建設，投資30余億元的富錦電子項目已經開工，361鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產業(yè)，明確電子信息產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域；一班人馬研究制鞋產業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數(shù)較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時，大家一看便知道各縣（區(qū)）招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣（區(qū)）沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。

（三）抓好當前工業(yè)生產。今年以來，工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9。1%，高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務成本、物流成本，減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關。

最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大，多數(shù)縣（區(qū)）都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上，商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產業(yè)集聚區(qū)進入十快，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣（區(qū)）主導產業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設，關鍵在于提升水平。

（一）要壯大產業(yè)集群。要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求，能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局，圍繞主導產業(yè)，拉動產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集群發(fā)展。一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè)，一個縣突出1-2個主導產業(yè)，比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣（區(qū)）產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。

（二）要壯大產業(yè)規(guī)模。要壯大產業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領導期望。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2星產業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)69。79億元，梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)62。63億元，夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產業(yè)集聚區(qū)。

（三）要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來，建設多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。

（四）要完善園區(qū)功能。要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。

（五）要提高園區(qū)的管理水平。每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結合，加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理，為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。

全市有3個商務中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務業(yè)兩區(qū)，規(guī)劃總面積21。9平方公里，目前建成7。7平方公里。去年，我市服務業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名，市商務中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務業(yè)兩區(qū)評比中，虞城縣進入了全省十強兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務業(yè)兩區(qū)已經建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產業(yè)沒有結合。針對兩區(qū)建設中存在的問題，今年我市服務業(yè)兩區(qū)的工作重點：

（一）明確功能定位。各縣（區(qū)）、各商務中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū)，其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū)，要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū)；夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展，可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。

（二）完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大，的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。

（三）打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設施建設，提前建設好水、氣、綠化等基礎設施，進一步做優(yōu)環(huán)境。

（四）高品位建設。由于服務業(yè)兩區(qū)面積有限，建設項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局，突出主導產業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設，建一個成一個，以此提高兩區(qū)建設品位，包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設發(fā)展，提升建設品位。今年我市服務業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標，爭取再有一家服務業(yè)兩區(qū)進入2星。

（一）抓好農業(yè)生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好一噴三防工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū)，要因勢利導，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經濟作物，有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。

（二）抓好項目建設。經濟的發(fā)展要靠投資，關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元，增長12。4%，低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃，固定資產投資增長要達到15%。從這些數(shù)字來看，投資不足是我們當前經濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數(shù)；產業(yè)與產業(yè)之間不平衡，第三產業(yè)投資增長較快，第二產業(yè)投資增長較慢，同比下降4。8%；產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4。8%，產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣（區(qū)）要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關鍵是儲備項目，關鍵是謀劃項目，關鍵是招商引資。

（三）抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元，增長8。3%，稅收19。3億元，低于全省增速8。9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應收盡收，為實現(xiàn)上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。

4月22日，召開了全縣政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會，認真貫徹市政法隊教育整頓指導小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神，聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告，推進整頓環(huán)節(jié)重點工作?？h委書記、縣政法團隊教育整頓領導小組組長賀思宇出席并講話。縣委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領導小組副組長常斌出席。縣委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領導小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領導小組全體成員和辦公人員參加。

賀思宇強調，調查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié)，也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié)，必須刀刃向內、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點，強調工作重點，加強調查整改，切實將思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記對政法工作的重要指示和。

央、省委、市委決策部署上來，以中央督導組和省駐點指導組下沉指導為契機，認真貫徹落實省第八駐點指導組提出的“八個進一步”要求，以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作，確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。

賀思宇強調，要提高思想認識，扛牢壓實責任，堅決夯實思想根基，堅持問題導向、緊盯問題線索、完善制度機制，進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制，確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認真自查自糾，把握工作進度，堅持以警示促警醒，開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等，落實好“自查從寬、被查從嚴”政策。要堅持抓源治本，細化整頓方案，進一步加強線索核查，進一步加強組織查處，處理好涉法涉訴信訪問題，堅決清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效，領導小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調作用，各政法單位要履行好職責，各相關單位要落實好協(xié)同責任，堅持把學習教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終，持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。

會上，李珍明傳達了市政法隊伍教育整頓領導小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》；縣政法各單位主要負責人匯報了教育整頓工作開展情況。

剛才，x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經濟工作進行了總結，對下半年經濟工作進行了全面安排部署，希望大家認真落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績、認清問題，不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，我們深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署，認真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極推進x和x個重大專項，統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調結構、擴需求和促轉型、抓改革和防風險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠和抓即期之間的關系，“穩(wěn)”的格局更加鞏固，“進”的態(tài)勢更加明顯，“好”的基礎逐步夯實。經濟運行有三個方面的特點：

一是穩(wěn)中有進。上半年，全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市gdp增長x%、高于全省x個百分點，居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預算收入增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，居全省第x位，比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快，x戶重點企業(yè)產值同比增長x%，同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。

二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式，供給側結構性改革成效明顯，……等行業(yè)過剩產能得到有效化解，優(yōu)質產能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進，x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領作用進一步增強，上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍，新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年，全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達x%;x—x月，互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍，其中信息服務業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。

三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，結構趨優(yōu)。從產業(yè)結構看，……。從投資結構看，……，為未來服務業(yè)增長拓展了空間。第二，效益提升。x—x月，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%，居全省第x位，遠高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，說明企業(yè)的效益質量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三，民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%，物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元，同比增長x%、比去年提高x個百分點，實現(xiàn)了居民收入與經濟發(fā)展的同步增長。

同時，我們也要清醒地看到，一些長期性矛盾和階段性問題交織，經濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面，一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產業(yè)結構不優(yōu)，重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達x%，高技術產業(yè)雖然增長很快，但占比僅為x%，對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活，一些重大改革事項推進緩慢，對外開放體制不順、平臺不多，科研投入還不夠、成果轉化還不暢，發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面，一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面：第一，實現(xiàn)全年目標壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預期目標差了x個百分點，固定資產投資增速距離年初制定的目標也相差了x個百分點;一些主要指標沒有實現(xiàn)時間過半任務過半。特別是受市場價格因素影響，預計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩，對企業(yè)效益產生一定影響，工業(yè)對經濟增長的貢獻率將有所下降。第二，區(qū)域協(xié)調發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經濟指標大起大落、波動較大，在全省排名靠后，x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位，x財政收入下降x%，……稅收分別下降x%、x%和x%，都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關職能部門對經濟運行調控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三，投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標低速增長，制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四，生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天，我市……和空氣質量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……，環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大，對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。

總體看來，我們面臨的宏觀環(huán)境依然復雜嚴峻，貿易保護主義抬頭，全球貿易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內長期積累的結構性矛盾依然突出，一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加，部分領域還存在一些風險隱患，特別是國家金融領域的宏觀調控將對經濟運行帶來不小影響，國內外市場變化將使傳統(tǒng)產品價格產生較大波動。對此，一定要頭腦清醒、堅定信心，強化舉措、揚長避短，不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢，為完成全年目標打下堅實基礎。

二、咬定目標、精準發(fā)力，著力推動各項工作實現(xiàn)突破。

下半年，保持經濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確?！钡囊螅瑘远ㄐ判?、主動作為，咬定目標、精準發(fā)力，著力推動經濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保圓滿完成全年目標任務?？偟囊笫牵繕瞬蛔?、基調不調、主題不改。所謂“目標不變”，就是要緊盯x目標，緊盯年初制定的經濟社會發(fā)展主要指標預期目標，不打折扣、不搞變通;所謂“基調不調”，就是要堅持穩(wěn)中求進總基調，以新發(fā)展理念為指導、以提高經濟發(fā)展的質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線，著力推進x和x個重大專項，穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”，就是要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持推動發(fā)展是第一要務、抓好黨建是最大政績，認真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作。近期，市委將召開全會，對相關工作進行安排部署。當前，重點要抓好四個方面的工作：

(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎。

穩(wěn)得住，才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。

一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐，也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設這個牛鼻子，合理有效擴投資，平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃，確保x月底前省市重點項目建設進度達到x%以上。新上的要盡快開工，在建的要加快進度，續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中，有x個項目處于停滯狀態(tài)，其中……各x個，……各x個。不要認為這是小事，長此下去會助長形式主義，說嚴重點就是擺花架子、弄虛作假，必須務實重干，千方百計往前推，不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……，這既支撐著“x”現(xiàn)代產業(yè)體系的落地，也支撐著所在轄區(qū)的經濟發(fā)展，是新的增長點，要牢牢抓在手上，各責任單位要勇于擔當，千方百計加快推進。昨天，……項目正式開工建設，該項目投資x億元，加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程，一共投資x億元，這是我們多年努力和期盼的結果，也是x區(qū)的重大機遇，x石化、x區(qū)以及市直有關部門要搞好服務、強化節(jié)點、加快推進。同時，x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結構，三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設，這些重大工業(yè)項目，都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結構。圍繞推進x和x個重大專項，加強引導、提振信心，有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落，實際上是市場心理預期下降;工業(yè)投資回落，表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年，全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產投資，但基礎設施投資增長x%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資增長x%，有關部門要根據(jù)實際情況，加強深入研判，采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。

二要抓要素保障。目前，部分重點企業(yè)生產經營還有些困難。要堅持分類指導、強化要素保障，加強煤電油汽運等生產要素協(xié)調，幫助企業(yè)擴大產銷、降低生產成本。要深化地企合作，加強銀企、用工、產銷、產學研四項對接，不斷推動合作取得新成效。明天下午，我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議，主題就是促進產融合作、為企業(yè)提供要素保障，要認真組織實施。

三要抓精準調控。針對經濟運行波動、主要指標預警預測，加大政府對經濟運行的調節(jié)力度。上半年，工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標落后，要專題研究，加強協(xié)調調度，實施精準調控，避免經濟運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關注。一個地方的經濟運行切忌出現(xiàn)大起大落，穩(wěn)本身就是進;但如果出現(xiàn)大幅下降，就會對今后造成大的影響。上半年，有些縣(市、區(qū))主要經濟指標在全省排名靠后。對此，主要領導務必心中有數(shù)、切實負起責任。對經濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調控，政府和職能部門要及時跟上。比如，目前全市商品房去化周期是x個月，其中商品住宅去化周期只有x個月，已經遠低于x個月左右的合理去化周期，導致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此，要加大房地產精準調控力度，著力在“盤”“供”“控”上下功夫，通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應、控制投機性投資等，確保房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

(二)牢牢抓住促轉型這個方向。

唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯開放者勝。加快轉型發(fā)展，是當前x的重要任務，也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產業(yè)轉型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上，市委市政府對此已經做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當前，尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求，堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)培育壯大、國企改革等工作，推動轉型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。

一要扎實推進供給側結構性改革。上半年，全市供給側結構性改革各項重點任務取得明顯成效，……等產能同比分別下降……，為新動能增長拓展了空間。下半年，要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務，保質保量按時完成。要嚴格落實“去降補”任務，加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”，著力在脫貧攻堅、基礎設施、農業(yè)、新動能等短板領域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目，降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務，繼續(xù)支持服務好駐x央企省企深化改革，著力推進市屬縣屬企業(yè)產權結構、組織結構、治理結構改革，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，妥善處置好“僵尸企業(yè)”，真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快政府職能轉變、不斷降低制度性交易成本，以審批更簡、監(jiān)管更強、服務更優(yōu)，激發(fā)市場主體活力?，F(xiàn)階段，推進供給側結構性改革，最重要、最關鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力，既不能對舊動能搞一刀切導致新動能動力不足，也不能為了傳統(tǒng)產業(yè)而不去培育新動能。當前，中國經濟正處于新舊動能轉換的膠著期、步入新動能加速擴張的關鍵期，新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降，其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年，中國經濟能成功躋身世界前列，根本動力就是改革，是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本，最大限度提升了資源配置效率，才激發(fā)了潛在生產力。今天，也唯有全面深化改革，才能使成本曲線再次進入下降通道，為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間，真正撐起發(fā)展的新天地。

二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看，凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè)，發(fā)展的速度、質量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭，以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領，著力提高科技創(chuàng)新能力，向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作，爭取早日出臺，靠規(guī)劃引領發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來，我們在落實……等一系列政策基礎上，初步構建了……政策體系，出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策，以及涉及科技成果轉化、科技金融、大學生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細化配套文件。應該講，政策的頂層設計是比較充分的，關鍵要加快政策落地，強化政策宣傳，讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策，最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動，著力抓好……等一批“國字號”平臺建設，加快實施一批重大科技專項，爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領型產業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領型項目。積極復制推廣……成功經驗，盡快開工建設新的自貿區(qū)辦事大廳。上半年，自貿區(qū)運營以來，共有x家企業(yè)入駐，但外商投資企業(yè)只有x家，和自貿區(qū)開放的定位差距很大，必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇，搭建平臺、策劃項目，加快推進x規(guī)劃建設，確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地，打造軍民融合產業(yè)集群。

三要大力開展招商引資。上半年，全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元，但x億元以上大項目只有x個，x億元以上項目開工率僅為x%。下一步，要圍繞“x”現(xiàn)代產業(yè)體系，把招商引資與產業(yè)轉型結合起來，精準謀劃、精準對接，推動產業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內x強、行業(yè)x強”精準招商，發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強，切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產達標率，為x發(fā)展注入強勁動力。

四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質倍增行動。目前，市里已經研究通過了《x市重點企業(yè)提質倍增試點行動指導意見》，這是激發(fā)企業(yè)內生動力和創(chuàng)新活力、推動產業(yè)轉型升級的重要抓手。對此，要完善工作機制，強化服務保障，加快推動試點企業(yè)項目建設，為企業(yè)提質倍增發(fā)展營造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用，適時啟動一批新的試點企業(yè)，以試點帶動全市企業(yè)提質增效、倍增發(fā)展。

(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關鍵。

厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵，也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當前，尤其要在四個方面取得突破：

一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經寫進省委省政府……，要求十分明確。下一步，要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看，前段時間，我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調研，剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細規(guī)劃編制工作，x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃，要組織高水平專家團隊進行論證，按照省里要求全面完成。從項目落地來看，要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講，要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng)，加快推進古城快速路建設，x月底前開工建設王城大道快速路，年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設，確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設完工、二期同步開工，年底前開工建設x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程，事關全局，要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市，要按照百城建設提質要求，加快推進重點城建項目，以此牽動全局、惠及民生、提升品質。

二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉變，實現(xiàn)交通體系建設的重大突破。在航空上，年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編，完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程，新增一批通航城市。在鐵路上，要加快推進地鐵x號線建設，年內開工建設……;要千方百計、聚集各方力量，加快推進……工作。在公路上，要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng)，加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設，年底前開工建設……。未來，圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線，內環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時，要圍繞提升、新建和整合，加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設。

三要在加強生態(tài)建設上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設的關鍵期。要咬定目標。緊盯省環(huán)?？己藊項指標，特別是……平均濃度和空氣質量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標，一微克一微克地摳，一天一天地保，為全面完成省定目標夯實基礎。要精準施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況，切忌盲人摸象，要依靠專家、依靠科技進行科學決策，找準癥結、對癥下藥，提高生態(tài)環(huán)境治理的精準性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設“五大行動計劃”，下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后，有的縣(市、區(qū))已經行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關縣(市、區(qū))要強化責任擔當，早動早主動、晚動就被動，盡快推動實施所承擔的項目。要扎實推進“引熱入x”工程，x月底前新增集中供熱面積x萬平方米，確保今年中心城區(qū)集中供熱率達到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”，確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準備工作，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。對去冬今春的綠化，林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度，確保成活率。

四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內容，省政府專門為x設立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步，關鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念，加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程，年底前開工建設“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園，扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”，加快x等博物館建設，整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體，把x厚重的歷史文化展示出來，謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標志性文化項目，加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合，抓好x個文化旅游重點項目，打造“全景x”，著力推進旅游業(yè)從“門票經濟”向“產業(yè)經濟”轉型，打造國際化的旅游目的地和集散地。

(四)牢牢抓住保民生這個底線。

民生安，全局穩(wěn)。要始終帶著責任和感情為群眾服務，察民情、辦實事、解民憂，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。

一要辦好民生實事。今年確定的x個領域x項x件重大民生實事，總體進展是好的，但還有x件工作滯后。對此，市委常委會提出了批評，并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務必高度重視，認清差距、落實責任、全力推進，決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的，資金保障也已經到位，早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴格問責，加大督查督辦力度，查程序、查進度、查資金、查質量，經常盤點、定期通報，對工作不力的，該曝光的曝光、該追責的追責，確保把實事辦到群眾心坎上。

二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年，大事多、要事多。目前，x的穩(wěn)定形勢還很嚴峻，尤其是信訪總量高位運行，赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升，今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求，扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責任，未雨綢繆，把工作做在前頭，把矛盾和隱患化解在前頭，堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故，確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎的鮮明導向，把工作做在平時，把基層基礎打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范，既規(guī)范政府部門、推進依法處置，也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點，圍繞非法集資、爛尾樓等重點領域，對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū))，市委信訪工作領導小組要派出工作組，進行督查督辦。要強化安全生產。認真落實安全生產責任制，加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領域隱患排查治理力度，確保不發(fā)生重特大安全生產事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫，要抓緊檢查驗收，確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴格落實汛期值班制度，加強預警預報，完善應急預案，確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨，x和x就發(fā)生了人員傷亡事故，一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣，后果不堪設想。

堅持“團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針，既加強正面宣傳引導，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律、傳播正能量，又注重提升陣地管控，強化意識形態(tài)領域責任，對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍，依法依規(guī)妥善處置，確保不出現(xiàn)持續(xù)性負面輿情炒作熱點。

三、轉變作風、狠抓落實，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。

習近平總書記反復強調，要崇尚實干，狠抓落實。當前，各項任務已經明確，關鍵在于落實。各級各單位要結合黨史學習教育，保持進取態(tài)勢，弘揚實干作風，以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作，確保圓滿完成年度目標任務。

一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進。當前，各項工作千頭萬緒，脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設、信訪穩(wěn)定、全面從嚴治黨等等，任務十分繁重。越是這個時候，越要學會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當前和長遠的關系。各級黨委政府要始終扭住經濟建設這個中心，牢記發(fā)展第一要務，貫徹落實新發(fā)展理念，既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極，圍繞推進x、實現(xiàn)x目標，多做打基礎、利長遠的工作，又緊盯年度、季度、月度目標任務，回應群眾關切和呼聲，抓好一項項具體工作，聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設。要處理好加法和減法的關系。對照“清新簡約、務本責實”的要求，切實弄清哪些事該做、哪些事不該做，對那些促發(fā)展、惠民生的事，要不等不靠、主動作為，一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停，對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關系。根據(jù)工作中的實際情況，既常抓不懈，又有針對性地突出一些關鍵節(jié)點，不失時機地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作，既要持久用力，也要抓好階段性重點，夏季要重點解決臭氧升高的問題，冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題。“小散亂污”企業(yè)治理等問題也應如此。對一些棘手問題特別是敏感問題，要掌握好方法、把握好火候，做到善始善終、善作善成。

二要緊盯目標、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果，原因就是節(jié)點意識不強，滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置，滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工，不求實效、不求進度。要緊盯目標、節(jié)點管理，特別是對沒有達到“時間過半、任務過半”的，要強化目標意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴明目標任務，科學確定節(jié)點，一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實，決不能隨意變更。相對滯后的，要加壓奮進、迎頭趕上，防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準差距。各責任單位要對照年度工作目標，逐項開展“回頭看”，對進展情況、存在問題，做到心中有數(shù)、有的放矢。有關部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次，決不能拖后腿，更不能出問題、造成負面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務重、難度大的工作，要列出清單、建立臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開展一批“百日攻堅”，干一件、成一件、銷一件，確保全年目標任務順利實現(xiàn)。

三要領導帶頭、一抓到底。領導干部既要掛帥、更要出征，這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層，特別是矛盾最復雜、問題最突出、困難最集中的地方去，摸實情、出實招，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經驗在一線總結，不能坐在辦公室里、會議室里，文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學習、對工作實踐的總結、對外地經驗的借鑒，特別是對實際問題的思考與探究，從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律，真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準的事，要靜下心來、群策群力、找準路子，既不能盲目蠻干，也不能借機推諉。要真抓實做。認真落實領導分包、現(xiàn)場辦公等制度，重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調，不搞層層批轉，切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設進展情況表，就存在兩個問題，一是內容分值設置不合理，反映不了真實情況，不能引導樹立“務本責實”的導向;二是評比結果搞平衡，體現(xiàn)不了弘揚上進、鞭策后進的要求，要馬上整改，切不可把導向弄偏了、把工作干虛了。

四要強化督查、獎懲嚴明。推進工作，督查必須動真碰硬，獎懲必須落到實處。要嚴格督查。較真碰硬、改進方法，多搞一些明察暗訪。要講究督查效果，把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的，該調整的調整，該問責的問責，不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的，該表彰的表彰，該重用的重用，不能讓實干者吃虧。

完成全年目標，任務依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責任感，緊盯目標、主動作為，全力做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!

同志們：

召開這次重點工作推進會，主要任務是貫徹落實各級關于當前經濟工作的決策部署，安排部署推進后4個月政府工作。剛才，×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，×通報了民生實事進展情況，×個市直職能部門就相關重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后4個月工作，力爭實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。下面，我講幾點意見。

當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間，雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示，我市×萬剩余貧困人口已經全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導向，對照國省考核內容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領域可能發(fā)生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農業(yè)農業(yè)生產，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農業(yè)特色產業(yè)。市農業(yè)農村局牽頭起草建立健全產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制的意見，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產業(yè)高質量發(fā)展的意見，×月底前報市政府研究。要抓好農產品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農產品銷售，發(fā)揮好產銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全市消費扶貧銷售額×億元，為省定目標任務的×%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照市指導幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災評估、質量驗收等方面資料，務必在×月×日前完成所有整改，確保高質量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難;要想方設法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設，市政府從×月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務保障一批“六個一批”要求，圍繞×年省市重點項目建設目標任務，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務，聚力攻堅奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效?！猎轮邢卵?，市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全市掀起新一輪項目建設熱潮，確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務長效機制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設環(huán)境等要素保障服務組，制定工作方案，安排專人負責，實行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預算內資金、轉移支付資金，對于尚未開工的，該調整的調整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據(jù)×年國省預算內投資安排領域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選，×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業(yè)快速復蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點向農村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進消費擴容提質。要有序發(fā)展夜間經濟，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)。“四上”企業(yè)是支撐經濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標任務差距很大，規(guī)模以上服務業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī)，有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計、稅務、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎上，要一個領域一個領域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實反映我市實體經濟發(fā)展水平。

一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領導和部門要帶著責任、帶著感情，上門服務，協(xié)調解決生產經營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調研，現(xiàn)場協(xié)調解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領導也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調度、重點幫扶，推動企業(yè)達產增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級融資擔保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負擔。要制定政府優(yōu)先采購同類市內企業(yè)產品的支持辦法，幫助市內企業(yè)做強做大，市工信局、財政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實做強產業(yè)鏈。市人民政府將實行產業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產業(yè)鏈，建立“一條產業(yè)鏈、一名市政府領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產業(yè)鏈，認真研究我市企業(yè)在每一個產業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權，上下游的關聯(lián)產業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準推進產業(yè)鏈條建設。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈建設中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環(huán)、產業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產業(yè)長板，以優(yōu)勢產業(yè)的加快發(fā)展提升產業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、抓園區(qū)建設的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《×省人民政府關于推進全省產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，按照市委、市政府關于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現(xiàn)政策，加快推進園區(qū)高質量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產出、稅收為重點，依法推進園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎設施及配套服務建設，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋，并納入實時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準備，確保年內創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質量發(fā)展考核指標體系，省里根據(jù)國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調整，待省政府出臺后，我們要及時調整考核指標，以考核指揮棒推進園區(qū)高質量發(fā)展。

一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經費下?lián)堋⑿赂臄U建特困人員供養(yǎng)服務機構、供養(yǎng)服務機構新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村公用廁所等×項省定民生實事，新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學校建設、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設施建設等×項市定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè)，通過轉移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。三要加強公共服務能力建設。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領域服務保障力度，抓好義務教育免試就近入學、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構能力建設，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提升醫(yī)療服務能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務等部門要積極穩(wěn)妥推進，確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災影響導致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。

一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產等重點行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應收盡收;要著力提升財稅質量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉移支付、地方政府債券、中央預算內投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預算法。要嚴格落實新修訂的預算法實施條例，切實強化財政收支預算管理，按預算支出，讓“錢袋子”管理更加科學精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對非“三?！敝С?，要堅決管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預算執(zhí)行進度，加大結余結轉資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領域風險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務總量不增加，守住隱性債務不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生的底線。要把財政?；久裆?、保工資、保運轉作為重中之重，及時足額保障“三保”支出，絕不能發(fā)生支付風險。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

第三產業(yè)增加值占比接近50%，產業(yè)結構正處在由“二三一”轉向“三二一”的拐點上，這對老工業(yè)基地來講是一個戰(zhàn)略性轉折?？梢哉f，xx發(fā)展正面臨新的機遇、呈現(xiàn)新的亮點、集聚新的優(yōu)勢。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，新舊動能轉換持續(xù)加快，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益持續(xù)提升，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振，xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。

空氣質量優(yōu)良天數(shù)與年度目標差距較大，大氣污染防治工作不可掉以輕心。對這些問題，一定要頭腦清醒、認真解決。這里，我再強調五個方面：

一、全力以赴保目標、穩(wěn)增長。

上半年，全市gdp同比增長8.6%，離我們年初提出的全年9%的目標還有不小差距，必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上，力保全面完成各項目標任務。

一要認真對賬盤點。各縣（市、區(qū)）、市直有關部門要對照年初確定的目標任務，逐項梳理、認真自查，找差距、挖根源、破瓶頸、補短板，完成較好的要鞏固提升，進展緩慢的要大力推進，遇到難點問題的要傾力突破，確保按時保質保量完成目標任務。市級領導要按照分工，牽頭抓好分管領域、分管系統(tǒng)的對賬盤點，看看哪些方面走在全省前列，哪些方面拖了全省后腿，抓住關鍵、強化舉措、精準發(fā)力。

二要抓牢項目建設。擴大合理有效投資能夠見到即期效果，是完成全年目標任務的關鍵。要牢牢抓住當前項目建設的黃金期，著力保重點、抓在建、促開工，盯緊396個省市重點項目，強化節(jié)點管理、嚴格督促檢查、強力推進實施，確保早竣工、早投產、早見效。尤其要把促投產投用作為項目建設的關鍵，推動產業(yè)項目早投產、基礎設施項目早投用、民生項目早見效，使合理有效投資早日轉化為發(fā)展成果、群眾福祉。對xx石化擴能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項目，要加快前期工作，力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題，積極引導、提振信心、落實政策、優(yōu)化服務，著力促進民間投資健康發(fā)展，推動各類資本更多投向實體經濟。

幫助暫時困難的企業(yè)找準癥結、破解難題，把損失降到最低，盡快走出困境；

引導經營形勢嚴峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉型升級。相關部門要加強經濟運行監(jiān)測，重點監(jiān)測產銷、價格、風險、市場等信號，抓好對重點工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，確保重點企業(yè)平穩(wěn)運行。要加強要素保障，抓好銀企、用工、產銷、產學研四項對接，以金融和資本對接為主題，認真籌備組織第四次地企合作對接會，不斷鞏固和拓展地企合作成果。

二、精準發(fā)力抓專項、謀明年。

“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實踐路徑。目前，“9+2”工作布局的頂層設計已經完成、進入全面施工階段，當務之急是要圍繞“9+2”工作布局，抓緊謀劃一批重大專項，及早安排明年各項工作，推動“9+2”工作布局精準落地、早見成效。

重大專項確定之后，就要以體系和專項為遵循，著力謀劃實施一批投資大、帶動強、效益好的重大項目，為構建體系、實施專項提供有力支撐。要通過體系、專項、項目的謀劃實施，實現(xiàn)對xx優(yōu)勢的再挖掘、再培育、再提升，對發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補齊，促進領導干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進領導方式。

其他體系的重大專項也要抓緊謀劃，盡快提交市委市政府研究。

“實”就是要實實在在、實事求是，做到謀劃實、措施實、責任實、效果實；

“細”就是要細致精細、具體到位、環(huán)環(huán)相扣，充分考慮工作推進中的問題、難點和瓶頸；

“嚴”就是要嚴格要求，依法依規(guī)、規(guī)范運作。

三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。

推動經濟社會發(fā)展，民生是指南針。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力共建、突出共享，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

一要切實辦好民生實事。市、縣兩級確定的民生實事，是向人民的鄭重承諾，必須狠抓落實、有諾必踐。要對各項民生實事進行“回頭看”，查進度、找問題，倒排節(jié)點、強力推進。要圍繞群眾反映強烈的熱點難點問題，結合公共服務體系建設，抓緊謀劃明年民生實事，確保謀一件、干一件、成一件。

二要堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。目前，全市大氣污染防治工作距省定目標還有不小差距，稍有懈怠就會拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經臨近，防治工作的壓力加大。要認真貫徹落實省、市要求，緊盯大氣污染關鍵領域和突出問題，嚴格落實“六控”要求，扎實推進“五大行動計劃”，重點抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作，力爭完成全年目標任務，推動空氣質量持續(xù)向好。有關縣（市、區(qū)）和市直部門要把集中供熱作為重點民生工程，作為新型城鎮(zhèn)化建設的重點工程，作為大氣污染防治的攻堅工程，明確任務、扎實推進。生態(tài)綠化要及早動手，抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃，切實抓好“四河同治”生態(tài)提升工程，抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作，在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。

三要著力維護安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產、社會穩(wěn)定各項工作，嚴格落實責任，持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素，確保不發(fā)生重大安全事故，確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

四、轉變作風抓落實、求實效。

當前，xx發(fā)展的藍圖已經繪就、機遇已經來臨，關鍵是要大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向，以良好作風抓落實，真正讓機遇開花結果、將藍圖變成現(xiàn)實。

絕不能什么事都等著領導決策部署、布置交代，對自己職責范圍內的事，該拍板的不拍板、該推進的不推進、該破解的不破解。對市委、市政府部署的工作，各級各部門都要明責、知責、履責、盡責，相關部門要嚴格督查、嚴格問責、推動落實。歲末年初，中央、省里的政策、資金、項目很多，相關市領導、市直部門和各縣（市、區(qū)）要及時掌握情況、主動匯報對接，努力爭取更多支持，這是一項規(guī)定性任務。

二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作，不僅是工作方法問題，也是工作作風問題，更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調研，把關系全局和長遠的大事要事弄清弄懂弄通弄透，拿出具體清晰的愿景、切實可行的路子、實在管用的措施，絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點子多。要加強對經濟社會發(fā)展重大問題的學習研究，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂。

另一種是滿足于說過了、看過了、問過了，沒有動真碰硬抓落實，導致一些工作遲遲不能落地。今后，不干事就要說事，不落實就要問責，要切實強化執(zhí)行、強化督導、強化問責，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項工作落實。希望大家切實增強使命感責任感，用心謀事、專心干事、盡心成事，圓滿完成全年目標任務，為實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標奠定堅實基礎。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

剛才xx縣長已對今年的工作任務進行了詳細安排部署，我完全同意。藍圖已經繪就，關鍵在于落實。******指出，幸福都是奮斗出來的。最近******多次強調，黨員干部要增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。結合本次會議，我理解政治判斷力就是要知道當前需要干什么、政治領悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以，我希望全縣黨員干部要以實際行動踐行******新時代中國特色社會主義思想，爭做新時代的奮斗者、爭當新時代的實干家，以實干的工作作風把各項事業(yè)干好干實。

一是學懂弄通明白干。在座的黨員干部，一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責是為黨工作，持續(xù)在學懂弄通做實******新時代中國特色社會主義思想上下功夫，學深悟透，堅決做政治上的明白人。各級黨組織書記要牢記書記的主體責任，特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記和各行政村支部書記，要把抓好黨建作為最大政績，把抓好經濟發(fā)展作為第一要務，切實做好分內之事，履行崗位之責，把“兩個維護”的要求落實到具體行動上。

二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個人干出來的，書記縣長也不可能擔起所有工作的責任。只有上下同心、大家一起干，各干各的事，發(fā)揚“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁，才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”，其中就講到“比領導班子的整體合力，而不是比領導干部的個人能力”。在這方面，各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調動班子積極性，一定要盡最大努力把班子的每一個人的作用發(fā)揮到最大，把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會，防控疫情的勝利就是靠的每一個人，最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法，運用到各項工作中，實現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農千百萬，同心干，不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。

三是領導在前帶著干。要想把工作干成干好，必須強調領導帶頭。列寧說過，一打綱領不如一步行動。你只要往前沖，大家肯定跟上去，你靠后指揮，就不要要求別人往前沖。疫情期間，哪個村出現(xiàn)情況，我們幾個主要領導第一時間就趕過去，心里一點不怯是假的，但領導干部什么時候都不能當孬種，你只有往前沖，沖到最前面，后面肯定有人跟著你來干。所以，當領導干部就是做出樣子讓大家看，讓大家學，讓大家跟?？h級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，村支部書記、村委會主任，各單位一把手，包括我們企業(yè)的企業(yè)家們，都要干在最前面，用自己的行動，讓你帶的人信任你、敬佩你、維護你、愿意跟著你干。

當前隱藏內容免費查看參加會議的所有同志都不要進會議室、辦公室，項目在哪你就去哪，會議召開到現(xiàn)場，服務體現(xiàn)在現(xiàn)場，問題解決在現(xiàn)場。三是領導分包比進度。每周要對縣四大班子領導干部分包的項目，比進度、曬問題、亮成效?？纯催@個星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。

五是樹立導向引領干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風向標，堅決消除“決策多失誤多、干事多出錯多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象，更好地激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗。堅持憑實績用干部、以實干論英雄，讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺，受尊重、能干事，讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機受冷落，讓壞事、惹事、搗事的干部有代價受懲戒。全面落實******“三個區(qū)分開來”重要要求，完善容錯糾錯機制，理直氣壯為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，堅定不移地支持擔當者、保護擔當者、褒獎?chuàng)斦撸瑳Q不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事，緊盯不作為的人，動真碰硬，舉牌亮劍，加大對不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度，對問題突出的干部，該約談的約談，該調整的調整，該處分的處分。

六是遵規(guī)守紀正確干。正確干事的標準是干成、干凈。干成是根本，必須想干事、會干事、干成事；干凈是底線，必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成，不干凈，項目起來了，干部倒下了；只求干凈，干不成事，就是懶政怠政不作為。大家都知道，黨培養(yǎng)一名干部不容易，如果由于廉潔上出問題，不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象，對一個家庭來說也是毀滅性的打擊。所以，我們的干部要算清楚“這本賬”，強化底線思維，增強紀律和規(guī)矩意識，把精力集中在干事上，勇于擔當更要遵規(guī)守法，大刀闊斧但不能逾越雷池。

同志們！在xxx發(fā)展的征程中，功成不必在我！但每一名黨員干部都不應該缺席；在建設美好家園的實踐中，功成必定有我！每一名黨員干部都不應該惜力。讓我們以******新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，邁著堅定有力的步伐，一步一步在高質量的發(fā)展中實現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起，加快建設社會主義現(xiàn)代化xx建設，以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。

謝謝大家！

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，大家認真貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新部署、新要求，嚴格按照省紀委駐省國資委紀檢組、能投紀委的要求，在集團黨委的堅強領導下，統(tǒng)一思想、堅定信心、攻堅克難、頑強拼搏，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，踐行忠誠干凈擔當，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為建設廉潔能產、加快推進集團公司提質增效、轉型升級發(fā)展作出新的更大貢獻！

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

做好下步工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察×重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持高質量發(fā)展不動搖，緊扣全面建成小康社會目標任務，搶抓×河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，聚焦高質量高水平建設國家×區(qū)，堅持工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產城融合、城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨S護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務，為新時代×更加出彩×出重彩作出新的貢獻。

習近平總書記強調，要在“穩(wěn)”和“?！钡幕A上積極進??；

城鄉(xiāng)融合、×融合是兩翼、是支撐，是建設國家×區(qū)的重要戰(zhàn)略保障，城鄉(xiāng)融合是講我們的城鄉(xiāng)結構，×融合講的是我們的區(qū)域合作發(fā)展重點。“三個融合”的核心是，產業(yè)轉型升級步伐要與時代發(fā)展相適應，城市建設水平要與產業(yè)發(fā)展、經濟能級和人口規(guī)模相匹配，城市建設要與鄉(xiāng)村振興相貫通，新時代×發(fā)展要與全國、全省區(qū)域發(fā)展相聯(lián)結，真正把×國家×區(qū)打造成踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展高效能治理的示范區(qū)。

第一，堅持把“六?！弊鳛榈拙€任務，堅決穩(wěn)住經濟基本盤?！傲！笔俏覀儺斍皯獙Ω鞣N風險挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，強化困難群眾基本生活保障，幫扶中小微企業(yè)渡過難關，做到糧食生產穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應，保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，保障基層公共服務。要進一步強化底線思維，從壞處準備，努力爭取最好的結果，對居民就業(yè)、基本民生、市場主體、糧食能源安全、產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和基層運轉情況認真逐一摸排，搞清楚風險是什么、難點在哪里、底線怎么守，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握發(fā)展主動權。要守住疫情防控底線。疫情是影響發(fā)展的最大變數(shù)，疫情防控戰(zhàn)線守不住，發(fā)展就無從談起。要抓牢常態(tài)化疫情防控，在思想上把弦繃緊，在防控上把漏洞堵死，加強對重點地區(qū)、重點人群的精準防控，對重點場所、重點商品的監(jiān)測管理，堅決做到預防科學、發(fā)現(xiàn)及時、處置快速、管控精準、救治有效，守住來之不易的防控成果。要守住脫貧攻堅底線。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程和底線任務。要堅持靶心不變、力度不減，聚焦“兩不愁三保障”目標，聚焦山區(qū)鎮(zhèn)村、特殊貧困群體，全力攻堅，堅決兌現(xiàn)軍令狀。要鞏固脫貧成果，嚴格落實“四個不摘”要求，支持扶貧產業(yè)恢復發(fā)展，持續(xù)提升脫貧質量，確保存在返貧風險的脫貧人口、存在致貧風險的邊緣人口不返貧致貧，確保脫貧成果經得起歷史和人民檢驗。要守住企業(yè)發(fā)展、居民就業(yè)底線。保企業(yè)就是保就業(yè)、就是保民生、就是保經濟、就是保發(fā)展。留住青山，贏得未來。要把保市場主體作為當前工作的重中之重，圍繞重點產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準施策，著力幫助解決產業(yè)鏈協(xié)同復工復產中的各種堵點、難點問題，做好穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈工作，不折不扣落實中央、省和示范區(qū)各項政策措施，提高推動政策措施落地落實的精準性和專業(yè)性，幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實際困難，千方百計幫助企業(yè)把疫情造成的損失降到最低。要密切關注就業(yè)形勢變化，通過公益性崗位開發(fā)、扶持自主創(chuàng)業(yè)、加強技能培訓，把高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點人群就業(yè)工作做好做扎實。對就業(yè)困難人員，開展重點幫扶，托好就業(yè)“底線”。

第二，堅持把“六穩(wěn)”作為政治責任，促進經濟平穩(wěn)運行、社會和諧穩(wěn)定。無論是保就業(yè)保民生、實現(xiàn)脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經濟增長來支撐，都要靠社會穩(wěn)定來保障。在經濟下行壓力較大和不確定性較多的條件下，要增強預見性，把握市場心態(tài)，正確認識發(fā)展主流大勢，理性看待階段性困難，著力穩(wěn)人心、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期。要全力以赴穩(wěn)定經濟運行。穩(wěn)定經濟運行事關全局，無論面對什么情況、遇到什么困難，都要千方百計推進經濟穩(wěn)定增長，防止大起大落，確保主要經濟指標增速高于全省平均水平。要堅持從供給和需求兩側著眼，從內需和外需兩端發(fā)力，打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，暢通產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)。要積極擴大有效投資，以雙十工程為牽引，聚焦既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，擴大政府投資規(guī)模，激發(fā)民間投資活力，健全市場化投融資機制，優(yōu)化投資服務，強化要素保障，以有效投資穩(wěn)定經濟運行、增強發(fā)展信心、對沖經濟下行、增添發(fā)展后勁，發(fā)揮有效投資在經濟社會高質量發(fā)展中的“乘數(shù)效應”和牽引作用?！習浽谑∥珪蠈ξ覀冎\劃實施雙十工程進行了表揚。要兜牢基本民生。改進提升基本公共服務，堅持辦好人民滿意的教育，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，下大力氣解決城市交通擁堵、小區(qū)物業(yè)管理等群眾反映強烈的熱點難點問題，切實改善人民群眾的生活環(huán)境。兜住基本生活底線，幫助群眾解決社保、醫(yī)保、就學等方面的實際困難，落實好特殊困難群眾兜底保障工作，讓人民群眾享受到更加充分的社會保障。要在提振消費信心上多用力，通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，持續(xù)提高居民消費意愿和能力。促進消費擴容提質，推動餐飲、商場、家政等恢復發(fā)展，激發(fā)文化旅游潛力，加快繁榮城市“小店經濟”“夜經濟”，讓城市更有活力、更有“煙火氣”。要著力穩(wěn)定社會大局。時刻繃緊“防風險、保穩(wěn)定”這根弦，堅決維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。認真排查政府債務、企業(yè)互保、金融機構、融資平臺、合同履約等方面的風險隱患，摸清底數(shù)、有效化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。強化安全生產責任制，嚴格落實屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，聚焦化工、消防、食品等重點領域，加大排查力度，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。當前，要重點抓好防汛減災工作，把人民生命財產安全放在首位，做好防大汛、抗大災思想準備，堅持預防預備和應急處突相結合，加強水情雨情監(jiān)測，提升防汛抗災能力，最大限度減少汛情可能對人民群眾造成的損失。

第三，著力保持“進”的態(tài)勢，加快推動高質量發(fā)展高效能治理。習近平總書記強調，要堅持不懈推動高質量發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快產業(yè)轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發(fā)展實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。這次疫情給我國經濟社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響，但我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。世界上任何事物都有其兩面性，這次疫情是一場危機，但某種程度上也孕育了新的契機。丘吉爾講：不要浪費一場好危機。我們要牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，積極主動作為，把防疫和發(fā)展更好統(tǒng)籌起來，把發(fā)展和轉型更好統(tǒng)籌起來，把高質量發(fā)展和高效能治理更好統(tǒng)籌起來，在應對危機中搶抓新機遇、掌握主動權、打好主動仗。要在產業(yè)轉型升級上下功夫。把先進制造業(yè)作為高質量發(fā)展的主攻方向，毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)主戰(zhàn)略，毫不動搖地加快企業(yè)轉型升級，毫不動搖地推動產業(yè)集群集聚發(fā)展，毫不動搖地推動×由原材料大市向新型材料強市轉變。要做優(yōu)“老字號”，聚焦優(yōu)勢主導產業(yè)，加快優(yōu)勢骨干企業(yè)向管理智能化、生產綠色化、裝備大型化、產品高端化、治理結構現(xiàn)代化方向轉型升級，克服困難，一企一策，全力支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強。要做大“原字號”，圍繞原材料不斷拉長產業(yè)鏈，加快延鏈補鏈，推動集聚集群發(fā)展，努力實現(xiàn)從工業(yè)原材料向新型工業(yè)材料轉化、向配件配套轉化、向高端裝備發(fā)展。要培育“新字號”，加強戰(zhàn)略前沿領域部署，通過招商引資引智，重點培育國家大力發(fā)展的納米雜化材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、航天科技、生物醫(yī)藥及大健康、高端裝備等新興產業(yè)，發(fā)展新經濟，培育新業(yè)態(tài)，構建新模式，蓄積新動能，加快推進軍民融合發(fā)展，打造一批“專精特新”的新興企業(yè)和行業(yè)“小巨人”。要用好國家全域旅游示范區(qū)這張“金字招牌”，堅持文化旅游融合發(fā)展、體育與旅游融合發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)美食餐飲業(yè)融合發(fā)展，充分挖掘×文化旅游資源，順應旅游發(fā)展新潮流、新趨勢、新需求，做好文化旅游發(fā)展這篇“大文章”，讓×文化旅游更有顏值、更有價值，讓游客“來了不想走、走了還想來”。重點打造以王屋山天壇頂×帝祭天為標志的國家級工程、以中國濟水博物館為標志的國家級工程和以愚公移山干部學院、愚公移山精神展覽館為標志的國家級工程。要在城市轉型發(fā)展上下功夫。習近平總書記強調，順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。同時，要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量，立足國情，尊重自然、順應自然、保護自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。要認真學習貫徹習近平總書記關于城市工作的一系列論述，按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀的總要求，進一步提高城市規(guī)劃的科學性、前瞻性。在一個轄區(qū)人口不足百萬的城市，類似鄭東新區(qū)的中央商務中心區(qū)可能不是它的標配。一個五口之家，一個四合院夠用了，沒有必要搞個“大觀園”，不僅大而不當，而且會勞命傷財。一個城市宜居不宜居，老百姓最有發(fā)言權。鞋子合腳不合腳，只有腳知道?！寥羞€不到百萬人口，要搞一個中央商務區(qū)，目前好像還沒有這個力量，也沒有那個必要。我們不能只講“面子”，不顧“里子”。要堅持秀靈美麗宜居幸福的城市定位，聚焦主城、聚焦民生、聚焦品質，圍繞宜居宜業(yè)宜游，完善城市功能，增進城市品位，提升城市的能級和區(qū)域競爭力。要著力破解城中村改造難題。目前我們城市建成區(qū)面積×平方公里，城區(qū)常住人口×余萬人，城中村就有×萬人、占×％以上。要圍繞提升群眾生活品質和城市形象，努力走出一條在不大拆大建的情況下以微型改造和有機更新為主的新型城中村改造路子。要加強城市管理和服務，持續(xù)鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，加快城市向科學化、精細化、智能化方向轉型，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要堅持全域城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展，擴權強鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村振興有機銜接，推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。對生態(tài)脆弱、邊遠偏僻的山區(qū)群眾，啟動新一輪的遷戶并村規(guī)劃，在充分尊重群眾意愿的前提下，讓群眾向中心城區(qū)集中、向中心鎮(zhèn)區(qū)集中、向中心村集中，探索一條“鄉(xiāng)村振興+城鄉(xiāng)融合”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。要在生態(tài)保護治理上下功夫。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入實施藍天、碧水、凈土、國土綠化和生態(tài)修復行動，加快推進沿×生態(tài)廊道建設，實施沿×生態(tài)涵養(yǎng)保護工程，發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境保護對產業(yè)結構和發(fā)展方式綠色轉型的倒逼作用、引領作用和推動作用，形成綠色發(fā)展方式和綠色生產生活方式，讓綠色成為×產業(yè)發(fā)展的特色、×城市發(fā)展的底色。要在社會治理現(xiàn)代化上下功夫。落實黨的十九屆四中全會精神，立足×實際，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，從急需的地方做起，向難處攻堅。要加強基層治理，持續(xù)推進強基固本工程，不斷健全黨建引領、自治法治德治“三治”融合、智能化網(wǎng)格化“兩化”支撐的基層治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進市域社會治理現(xiàn)代化示范市建設，深入開展矛盾糾紛排查化解，深化特定利益群體穩(wěn)控化解和問題樓盤專項治理，完善社會治安防控體系，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，讓人民群眾有滿滿的安全感。妥善解決因疫情影響利益受損群眾的合理訴求，加強社會心理疏導，有效化解“疫后綜合癥”。

弄清楚未來5年的發(fā)展目標，才能知道現(xiàn)在應該做什么、怎么做。我們要干在當下、謀在長遠，搶抓×河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、××城市建設等重大戰(zhàn)略機遇，搶抓稍縱即逝的政策機遇窗口期，進一步加強戰(zhàn)略謀劃，進一步加強前瞻布局，多做打基礎、利長遠、固根本、惠子孫的工作，不斷積蓄×的發(fā)展勢能，不斷拓展×的發(fā)展空間。要持續(xù)強化基礎能力支撐。面向未來、突出重點、強化弱項，在交通、水利等重大基礎設施建設上謀求新突破、贏得新優(yōu)勢。全力推進×等交通項目建設，積極推進呼南高鐵豫西通道、鄭銀高鐵項目建設，推動交通基礎設施不斷上臺階、上水平。圍繞×河小流域治理等，突出鎮(zhèn)村污水處理設施及管網(wǎng)、農村飲水安全工程、河庫防洪泄洪工程等薄弱環(huán)節(jié)和領域，加快謀劃實施一批重大水利設施和環(huán)?；A設施。要持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新。堅持用改革的辦法破解難題，把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的一號工程，聚焦疫情防控、風險挑戰(zhàn)、高質量發(fā)展和治理能力現(xiàn)代化，堅定不移把黨中央、省委和示范區(qū)黨工委部署的各項改革任務落實好。持續(xù)深化“放管服”改革，擴大“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革覆蓋面，真心真意為企業(yè)排憂解難，扎實為企業(yè)辦實事辦好事，保障各類市場主體平等獲取生產要素和政策支持，以優(yōu)良營商環(huán)境的確定性對沖外部市場環(huán)境的不確定性。堅持用開放的舉措尋求突破，培育壯大開放主體，發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的影響力，加大精準招商引資力度，積極承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，圍繞優(yōu)勢產業(yè)招引相關配套企業(yè)，帶動產業(yè)集群化發(fā)展。堅持用創(chuàng)新的思路推動發(fā)展，搶抓國家、省優(yōu)化科技資源布局的機遇，圍繞×優(yōu)勢領域，積極培育省新型研發(fā)機構、科技成果轉移轉化中試或熟化平臺，積極爭取重大科技基礎設施等平臺布局。把人才工作作為事關長遠發(fā)展的根本性戰(zhàn)略，深入實施高層次人才集聚和培育工程，加強本地優(yōu)秀人才培育，吸引更多高層次創(chuàng)新人才來濟興業(yè)。要加快推進×融合發(fā)展。實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策。產業(yè)和人口向優(yōu)勢地域集中，形成以城市群為主要形態(tài)的增長動力源，進而優(yōu)化生產力布局，帶動經濟總體效率提升，這是經濟規(guī)律。當前，我國經濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化。中心城市、城市群、都市圈正在成為承載發(fā)展要素的重要空間形式，優(yōu)勢資源向增長極集中、向中心城市集中，區(qū)域一體化發(fā)展、城市抱團發(fā)展，是大勢所趨。建設××城市、構建×都市圈、打造引領全省高質量發(fā)展“雙引擎”，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，也是新時代×發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。荀子說：“君子生非異也，善假于物也。”×要想跟上時代，實現(xiàn)跨越發(fā)展，僅靠我們自身單打獨斗不行，必須順應區(qū)域融合發(fā)展趨勢，抱團發(fā)展?！梁汀寥嗣}相親、水脈相通、文脈相近、產業(yè)相似，有良好的合作基礎和充分的合作空間?！寥诤习l(fā)展是我們在新時代區(qū)域發(fā)展優(yōu)化區(qū)域結構的戰(zhàn)略選擇和戰(zhàn)略方向。我們要用包容的胸懷，更加積極更加主動地融入?yún)^(qū)域發(fā)展，積極推進×融合，借力借勢發(fā)展。要增進戰(zhàn)略互信，打破行政區(qū)域界限，聚焦規(guī)劃、產業(yè)、交通、文旅、生態(tài)等重點領域，積極與×溝通對接，推動××產業(yè)鏈互延、基礎設施共建、公共服務共享、生態(tài)環(huán)境共治，共同建設×都市圈。要加強戰(zhàn)略謀劃，在產業(yè)上，重點圍繞石化產業(yè)、裝備制造業(yè)、有色金屬等關聯(lián)產業(yè)，加強兩地骨干企業(yè)合作，推進軍民融合發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)鏈互延、優(yōu)勢互補。在基礎設施上，堅持交通先行，共同推進呼南高鐵豫西通道項目，加快高速公路、城際快速路建設，推動基礎設施共建、無縫對接。在文化旅游上，加強文化交流，共建區(qū)域旅游市場，實現(xiàn)文化融合、資源共享。在生態(tài)建設上，共同推進×河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，共同推進大保護，協(xié)同推進大治理，切實提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量。在公共服務上，積極推進教育、醫(yī)療、社會管理等方面的對接和資源共享，構建統(tǒng)一、方便、快捷、高效的公共服務體系。要搶抓戰(zhàn)略機遇，用足用好省委、省政府支持××城市建設的政策紅利，加快推進×融合共同發(fā)展，努力實現(xiàn)一加一大于二的效果，加快融入×都市圈，打造支撐×城市群高質量發(fā)展的新增長極。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十

（2011年10月20日）。

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會，主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神，進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強力推進各項重點工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神，組織部、農工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

第一，客觀評價今年重點工作。

為什么我們要強調抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內容較多，對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內容最合適，非常及時、非常必要。

近年來，我們緊緊圍繞強化基礎、振興產業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進機制，通過定目標、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側重地進行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現(xiàn)了以重點工作的快速推進，帶動了縣域經濟社會的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應，在總結過去重點工作推進經驗的基礎上，繼續(xù)對重點工作的內容和機制進行了豐富和創(chuàng)新，確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事，使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、紅色旅游興業(yè)“四大產業(yè)體系”等各個領域，進一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實干，全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”：全膜種植任務超額完成，草畜產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)經濟基礎不斷強化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點項目建設進展順利，城市建設管理有效加強，重要規(guī)劃編制有序推進，繼續(xù)保持了經濟社會較好較快的發(fā)展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。

總的來看，通過抓重點工作推進，我們不僅達到了預期目的，而且也總結了一些工作經驗，為下一步工作開展打下了良好基礎。但具體來看，在工作推進中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠，推進措施不完善，有些工作抓得不緊，落實的不到位，還存在著推一推、動一動的問題，導致一些工程和項目進展緩慢，出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進機制不夠健全。一些領域的項目建設還缺乏有效的機制來督促和推進，沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對相近領域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產規(guī)模、技術水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強抓重點工作的責任感、緊迫感，通過加強領導、落實責任、轉變作風、強化督辦，逐步形成扎實有效的推進機制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進，牽動全縣經濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實抓好近期重點工作。

目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目標任務。這是當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務?，F(xiàn)在推動重點工作到了最關鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個時候，我們越要咬定目標不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標意識，樹立趕超意識，對照目標任務，認真梳理排查，著力查漏補缺，扭轉薄弱環(huán)節(jié)，擴大發(fā)展優(yōu)勢。對已經完成的指標任務，必須爭取多超，在爭先進位上下氣力；能夠完成指標任務的，一定要爭取完成得更好；需要努力才能完成的指標任務，務必要細化措施、強化責任，堅決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責任書和行業(yè)工作的考核，對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標管理責任書，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標管理責任書，認真來一次全面盤點，逐項查漏補缺。各責任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴格把關，匯報分管領導親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責任指標全面或超額完成任務，各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結果，嚴格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風漂浮、不干實事，未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領導和有關人員責任。

2、強力落實重點建設項目。按照“保投產、抓續(xù)建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產并盡快發(fā)揮效益；對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目，要進一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質災害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設。昨天，華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風電場項目測風塔已開工建設，這標志著我縣風電項目建設邁出了實質性的步伐，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識，加強協(xié)調配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎設施建設等方面為項目前期工作搞好服務，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目，要加快項目前期工作，爭取年內落地，開工建設。項目建設、招商引資最終目的是為了增加稅收、產生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產率。我們有些同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了。現(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調要素，加快推進盤活利用，盡快產生稅收回報。特別在當前土地指標越來越緊張的情況下，對沒有能力建設的項目要堅決予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達秋覆膜的任務是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認真落實，進展順利。10月12日，《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧：旱作農業(yè)走進新時代》，對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當前農業(yè)農村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進一步發(fā)動群眾、靠實責任、強化服務、加強督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設，努力把示范片帶建成新技術、新品種、新材料、新機具展示區(qū)，進行規(guī)模性示范，提高旱作農業(yè)推廣效率，達到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結果，確保全面完成秋覆膜任務。

4、精心安排工業(yè)生產。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產略有減產，據(jù)縣農牧部門初步統(tǒng)計，全縣馬鈴薯種植面積達100.06萬畝，預計總產鮮薯140萬噸，比2010年減產10萬噸，減少10％。按商品率40%計算，今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產事關企業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴大生產，農民豐產豐收，做大馬鈴薯產業(yè)，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產增效益的有關具體問題。當前，正值馬鈴薯上市旺季，有關部門要立足當前，著眼全局，從為農民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對策，千方百計促進企業(yè)擴能增效，增加農民收入?？h農發(fā)行、農行、工行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導產業(yè)，創(chuàng)新金融服務方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務局要強化總量保障，住建局要科學合理調度，密切協(xié)作，周密計劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產用水保障。農電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導企業(yè)做好內部設施檢修，確保淀粉企業(yè)生產期間用電不出問題。

5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關部門倒排工期、強化責任，嚴格執(zhí)法、落實政策，推進占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細致的工作，取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導平復好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護好，以超前主動、細致周密的工作，確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進，務必于封凍前完成鋪油任務，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質工程。

6、認真做好安全生產和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產和交通運輸?shù)姆泵r期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格落實安全生產責任制，加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，各相關部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關部門要加強綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。嚴格兌現(xiàn)國家各項惠農政策，妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產生活。

第三，及早謀劃明年重點工作。

當前，換屆工作已經基本結束，“兩會”也已經閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關于明年的工作，我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自工作實際，制定實施方案，細化分解目標，確定完成時限，全面落實責任，確保各項工作順利推進。

1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點項目建設、招商引資工作、產業(yè)體系建設、基礎設施建設、農業(yè)農村發(fā)展、工業(yè)經濟發(fā)展、城市建設管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作，結合各自承擔的主要任務和職責，繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務實的作風、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領域實現(xiàn)重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型?？h上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準高的典型。在這里，我要強調的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。

2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎中的基礎、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進，直接關系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標，是負重前行、難中求進的目標，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標，經過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點，大家一定要提高認識，充分領會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產投資統(tǒng)計標準由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計，完成明年固定資產投資任務難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負債發(fā)展，關鍵看負債的性質，只要能形成新的資產，產生新的效益，這個債就要負；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設、城區(qū)道路建設、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風電建設等重大項目。

3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實事，這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關系，為構建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農村危舊房改造補貼、農村改廁建設、廣播電視村村通和農民健身場地建設。

同志們，時間緊迫，任務艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內全面完成和超額完成各項目標任務，為全縣經濟社會發(fā)展打下堅實基礎。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

二季度是承上啟下的關鍵階段。希望大家真正轉變思維方式和工作方式，按照既定的目標、思路和舉措，把各項工作抓得更緊更實，為圓滿完成年度目標、實現(xiàn)高質量發(fā)展打下堅實基礎。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十二

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴大）會，對近期重點工作進行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析，對下一步工作提出了明確要求?，F(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關部門結合實際，認真抓好貫徹落實。

倪士俊。

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）。

同志們：

這次會議的主要目的是回顧總結今年以來全市重點工作進展情況，進一步分析形勢、查找不足，明確目標、落實責任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署，通報了情況，提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署，希望大家認真領會，結合實際，抓好落實。

最后，我再強調三點意見：

一、充分認清形勢。

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經濟社會開局良好，主要經濟指標均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經濟、城市建設、沿江開發(fā)、農業(yè)農村工作以及社會事業(yè)等各項工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關部門的正式批準，600萬噸球團項目有望4月26日正式開工，與中包集團簽訂合作協(xié)議，中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎設施加快推進，寧通高速兩側、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前，區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇，今年以來全市主要經濟指標雖然高開穩(wěn)走，但與先進發(fā)達地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

工作推進情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認識不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想，有的認為小局不影響大局，對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經濟工作，還是社會事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付，導致部分工作短序時、留欠賬。

通過今天的會議，我們既要發(fā)揚成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進，切實增強加快發(fā)展的信心和決心，進一步調動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點突破。

剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點意見：

1、主要經濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關部門要層層分解、序時推進。當前，要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標，進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施，堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時，對一些已經達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標，要爭取多超，為全局發(fā)展作出貢獻。

2、重大工程項目抓協(xié)調到位。緊緊抓住當前大好時機，加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎設施和各類社會事業(yè)項目，市相關部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導，近期，市相關部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查，對只有項目名稱無實質內容、有實質內容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，突出1-2個新的亮點項目建設，集中精力、重點突破，扎實推進、務求實效。

揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經濟貿易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點，進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實現(xiàn)“22788”目標，真正讓花卉節(jié)成為加快經濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領導干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調，拿出明確方案，積極妥善解決；落實領導包案責任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級領導干部包案制度，進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅持真抓實干。

力不強不會干、應付任務敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔當起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責任，建立健全市領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談調研、集中會辦等方式，切實解決一批發(fā)展中的難題。

2、強化組織協(xié)調。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調，解決職責不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。

3、優(yōu)化服務環(huán)境。各相關部門要強化大局意識，創(chuàng)新服務理念，在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾上出實招、辦實事，特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。

4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作，市分管領導要牽頭組織專門班子，進一步分解任務、加強檢查。同時，要加強檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

工作不能冷一陣、熱一陣，不能想起來就做，要成為自覺的行為，要成為生活和工作中的一部分。只要堅持下來，必定會有效果。成功與失敗之間，有時就差那么一點，這一點就在于堅持。講得天花亂墜，一打綱領不如一個行動。有些人為什么天天在跳槽，天天好像在努力，就是沒有看到效果？這都是因為堅持不夠的原因。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，一季度經濟發(fā)展事關“十四五”開好局起好步，全市各級各有關部門務必要高度關注經濟運行情況，深入排查問題、查找原因，科學做好安排部署，加快補短板、強弱項，確保上半年取得好成績，持續(xù)保持我市又好又快高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，時不我待，唯保持奮進的姿態(tài)，方能取得驕人的業(yè)績。x檢察院要對照年初工作任務，結合學習貫徹十九屆五中全會精神，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨對檢察工作的絕對領導落到實處，為全市高質量發(fā)展貢獻力量。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

下面，我就貫徹落實x市委x屆x次全會精神，加快融入x同城化推動x高質量發(fā)展，講三點意見。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“不畏浮云遮望眼，亂云飛渡仍從容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的堅韌不拔，以“不達目的不罷休，越是艱險越向前”的剛健勇毅，只爭朝夕、不負韶華，為建設“高質量產業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質生活宜居地”而不懈奮斗！

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十七

會議上的講話提綱。

同志們：

今天，我們召開這次重點項目和城中村改造工作的會議，主要是就春節(jié)后重點項目建設和當前的城中村改造工作做進一步的安排部署，切實做好工作，為實現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅實的基礎。下面，我講三個方面的問題：

一、要全力做好重點項目清障工作。

按照市委、市政府的部署要求，2011年確定的“三館”建設、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農貿城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場等7個項目要在正月初八集中開工建設，這7個項目除了市民廣場之外，其他的6個項目都是我們新城加速推進的重點項目。從某種意義上來講，我們新城承擔了非常繁重的工作任務。特別是清障，這是保證這些重點項目按時開工的關鍵和前提。我們在這方面必須超前謀劃，爭取主動，克服當前天氣寒冷的困難，不折不扣地全力抓好。去年12月25日，辛書記在領導干部例會上已經就如何保證這些重點項目建設提出了明確要求，就是要求我們對新城的6個項目必須保證提前到正月初六開工，決不能拖市里的后腿。這既是對我們各級工作能力、工作水平的一次檢驗，也是我們新城各級干部對新上任的市委、市政府主要領導的一種態(tài)度。因此，要求分管領導同志、相關的村（居）一定要提高認識，加強領導，強化措施，全面把握好清障補償政策，確保人員到位、工作到位、資金到位，春節(jié)前全面完成清障工作，保證重點項目如期開工建設。

我們的任務是非常重要的一項工作，也是非常作難的一項工作。對于這項任務，我想講“兩個看待”。一是如何看待重點工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點項目，已經列入2011年市里的重點工程，并進行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動。在一定意義上講，市委、市政府已經宣布這些工程的展開，正在接受社會的監(jiān)督。能否按照既定目標完成任務，關乎市委、市政府執(zhí)政力的落實，關乎政府的執(zhí)政權威。我們要充分認識肩負的重任，不但要有責無旁貸完成任務的決心，還要堅決維護政府權威。二是如何看待我們的職責。下級服從上級是一項組織原則。市委、市政府把任務下達給辦事處，辦事處再層層分解到各個村、各個部門,承擔任務的是我們辦事處和村。我們只是實施者，行使著相應的職責，不但要承擔任務，還要把任務干好。

同時，我們要充分認識到工作的艱巨性和復雜性。我們承接的重點項目給我們帶來了機遇，但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時間緊、任務重，一定要提前建立預案，將可能出現(xiàn)的問題分析透，找出解決辦法，制定措施，確保一炮打響，不能打啞。

另外，在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。

二、加快推進重點項目建設和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項目建設和舊村改造，都涉及一個政策的問題，這個問題一定要研究深、研究透，特別是在清障補償、拆遷補償上，要積極主動與上級主管部門搞好對接，既要兼顧群眾的切身利益，又要把握好政策的連貫性，避免引發(fā)新的矛盾。

二是要科學制定方案。各個工作推進小組及相關村特別是承擔協(xié)調建設任務的村，一定要按照黨工委、辦事處的要求，對所承擔的任務要深入研究，盡快拿出具體的推進方案，認真抓好落實。

三是要扎扎實實做好前期準備工作。當前天氣寒冷，不適宜工程建設。相關的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導意見和要求，在全力抓好完成清障工作的基礎上，加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造，春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務來抓，在逐家逐戶做好工作的基礎上，簽好拆遷協(xié)議，為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準備工作。

四是要嚴明責任。重點項目建設和城中村改造是我們當前的兩大工作重點，任務艱巨，只能干好，不能干孬。要實現(xiàn)首季開門紅，首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時間，我們的工作能不能一炮打響，這是關鍵。各分工領導同志和相關村的支部書記要站在對黨工委、辦事處，對工作，對自己高度負責的角度，按照分工找準自己的位置，落實好任務，砸死責任，卡死時限，保開工，保進度。同時，對工作不力、影響項目開工的，我們也將堅決進行責任追究，決不姑息。

三、處理好四種關系。

一是要處理好重點項目與一般項目的關系。重點項目不同于一般項目，像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個項目，不僅是市委、市政府和全市上下重點關注的項目，也是我們辦事處重點推進的項目，是整個項目建設的核心，必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項目來看，大多是三產項目，抓好這些項目不僅對我處和相關村的經濟發(fā)展起到重要的支撐作用，而且對于優(yōu)化我處的產業(yè)和稅收結構，實現(xiàn)長遠發(fā)展都具有重要意義。因此，處理好重點項目建設與一般項目建設的關系，顯得尤為重要。當前，我們的任務就是要通過抓重點項目建設帶動我們的整體項目推進，尤其是各相關村對初六開工的重點項目，一定要高度重視，重點抓好，全力以赴的搞好一切服務工作，確保如期開工建設，力爭一季度實現(xiàn)三產服務業(yè)發(fā)展的大突破。

二是要處理好發(fā)展經濟與解決群眾利益的關系。無論是項目建設或是舊村改造，都是為了發(fā)展經濟，只有把項目建設好，村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了，我們才能有更大的發(fā)展空間。總而言之一句話，只有把經濟搞上去，才能更好的解決農民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了，他們就會更加積極地支持維護我們的工作。因此，在發(fā)展經濟的同時，要積極教育引導廣大農村群眾切實認識到，現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢所趨，符合發(fā)展要求。目前看，我們的改造工作不是快了而是慢了，個別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決，如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進。各村支部書記要切實解決思想認識問題，積極適應這種快節(jié)奏，尤其要注意在改造中保護群眾利益，在保護群眾利益中推進改造，形成一個良性互動的局面。只有這樣，我們的改造工作才能得以順利推進，農民群眾的利益才能得到真正的保護。

三是要處理好實際工作與強力推進的關系。在我們的實際工作中，確實存在著很多的困難，絕不能因為我們工作遇到難題就畏難發(fā)愁，不想去觸及矛盾，不愿去推進改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應當清楚，黨工委確立的兩年完成城中村改造任務和“五個不動搖”是堅定不移的，希望大家不要有活思想，必須強力推進，增強大局意識，強化時間觀念，積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進工作的具體措施，確保城中村改造能順利進行。

四是要處理好出色完成任務和確保穩(wěn)定的關系。我們推進重點項目建設，加快推進舊村改造，既要出色的完成任務，又要確保社會穩(wěn)定。在具體工作中，一定要正確處理好這種關系。如果我們承擔的工作任務不能如期完成，不僅無法向市委、市政府交待，也難以兌現(xiàn)自己的承諾；如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題，就難以確保穩(wěn)定，勢必影響到我們的工作開展，要出色的完成任務就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾，確保穩(wěn)定作為一件大事來抓，想盡千方百計，下決心處理好歷史遺留問題，及時化解各類矛盾，確保我們的工作順利進行，為實現(xiàn)長遠發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

現(xiàn)在已臨近春節(jié)，時間緊、任務重，各相關村居一定要打緊板，往前趕，爭主動，扎扎實實的做好重點項目建設和城中村改造工作，為實現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十八

同志們：

有的部門仍在消極等靠，上級給項目就實施，不給項目就空守其山。三是基礎準備有紕漏。個別部門不善于學習和研究國家政策，對于“三爭”工作缺乏科學、系統(tǒng)地研究規(guī)劃，儲備項目有限、編制水平較低，雖然獲取了投資信息，但沒有上報成熟的項目，錯失了發(fā)展機遇。下一步，必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁，緊盯政策、全力爭跑，切實扭轉被動局面。

一、精準吃透政策。

據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近幾個月國內經濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進態(tài)勢，但經濟結構性矛盾也出現(xiàn)了一些新變化和新問題。在科學分析國內外經濟形勢的基礎上，中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求，并組織召開了系列重要會議，旨在應對各種風險挑戰(zhàn)、推動較高質量發(fā)展、保持社會大局和諧穩(wěn)定。這些政策導向非常明確，就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、基礎設施、社會事業(yè)、結構調整等方面投入，包括民營企業(yè)會、進口博覽會，也都釋放了很多政策信號。對于這些政策，相關部門必須沉下心來、深入學習，了解上級政策導向，把握經濟發(fā)展走向，理清思路，爭跑“對路”。尤其是縣發(fā)改、財政、農牧、水利、交運、住建等部門，更要全面把握上級政策資金項目的分配框架、重點投向和爭取途徑，列出政策條目、爭跑清單、對口部委，有的放矢、科學運作，力保抓得準、吃得透，真正在經濟發(fā)展中借勢借力、贏得主動。

二、講究方式方法。

這個項目、這些資金給了你，能落實好，不會出問題。三要抓協(xié)調聯(lián)動。一個項目可能涉及多個部門，無論綜合部門，還是專業(yè)部門，既要各自為戰(zhàn)，又要齊心協(xié)力，只要是為了x發(fā)展，需要哪個部門，都要不講條件，一馬當先。需要強調的是：綜合部門既要抓好份內爭跑，又要發(fā)揮好牽總作用，及時掌握政策動態(tài)，梳理匯總，定期發(fā)布，搞好服務指導。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內的政策信息，精研細謀、強化對接，主動開展好“三爭”工作，力保實現(xiàn)更大突破。

三、強化考核獎懲。

工作不力或未完成任務的，也要給個說法，倒逼“三爭”工作實現(xiàn)大的突破。

要啟動裸土露土清零攻堅方案，明確城管、林業(yè)、交運、x鎮(zhèn)等單位職責，全力以赴推進空氣質量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯峰生產、應急響應等任務，形成綜合治理的強大聲勢。在防范風險上，要盯緊金融領域、安全生產、信訪穩(wěn)定等各個方面，積極協(xié)調、主動作為，確保全縣政治安定、社會穩(wěn)定。三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報告》確定的民生實事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農民工工資保障、貧困群眾救助等方面，全面梳理，全力攻堅，真正辦好民生實事。四要高站位轉變工作作風。要增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會風會紀問題，要嚴格嚴肅、嚴抓嚴整，切實凝聚推動工作的強大合力。

總之，“三爭”及當前工作意義重大、時間緊迫。大家都要進一步強化時間意識、機遇意識、責任意識，攻堅克難、全力以赴，為建設富強美麗、文明幸福新x作出積極貢獻。

在全省經濟發(fā)展重點工作推進會上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天這次會議，就是要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，突出轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，對全市經濟工作進行總結、分析和部署，推動三季度目標圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標，扭住轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，聚力加力、善作善成，努力取得實實在在的成效。下面，再講三個方面意見：

一、認清形勢、堅定信心，切實增強轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的定力。

一是經濟運行總體平穩(wěn)。上半年，全市gdp增長8%，增速高于全國全省1.3和0.6個百分點、居全省第4位。服務業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等指標增速均高于全國全省平均水平。

萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。

三是結構調整深入推進。服務業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高×個百分點，“三產超二產”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術產業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。

萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×個百分點，這對老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結構調整深入推進。服務業(yè)占gdp比重達48.6%，同比提高×個百分點，“三產超二產”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術產業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)×和×個百分點，“新興超傳統(tǒng)”基礎不斷夯實。社會消費品零售總額增長10.8%，高于固定資產投資1.4個百分點，“消費超投資”態(tài)勢正在形成。工業(yè)技術改造投資、高技術制造業(yè)投資、科學研究和技術服務業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%，投資結構更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強。×個省市重點項目已基本完成年度投資計劃，實際開工、竣工項目數(shù)均高于年度計劃，為×發(fā)展提供了強有力支撐。重點領域改革不斷深化，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”格局正在形成，新舊動能加速轉換。五是人民生活持續(xù)改善。“三大攻堅戰(zhàn)”扎實推進，11個領域59項96件民生實事大頭落地，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入增速高于gdp，人民群眾獲得感進一步增強?？傮w來看，全市上半年經濟增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強，而且呈現(xiàn)出轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯綜復雜的情況下，這些成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委省政府科學指導的結果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結果。

同時也要看到，進入三季度以來，我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，內部結構性問題更加凸顯，在內外矛盾交織疊加影響下，經濟運行穩(wěn)中有變，下行壓力明顯加大。從宏觀形勢看，一方面，世界經濟不確定不穩(wěn)定因素增加，另一方面，我國經濟發(fā)展中的深層次結構性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化，市場信心和預期受到影響，經濟持續(xù)向好的基礎尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經濟下滑的大背景下，×很難獨善其身?！林饕袠I(yè)仍處于產業(yè)鏈上游，外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢，雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經感受到了沖擊，但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看，有些問題尤其需要高度關注。一是部分指標增速回落。與去年同期相比，全市gdp增速回落0.8個百分點，一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個百分點。部分縣（市、區(qū)）經濟下滑明顯，拖了全市后腿，這樣的態(tài)勢若不盡快扭轉，完成年度目標就難以實現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎尚不穩(wěn)固。實體經濟發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難，部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產經營壓力依然較大。受國內外經濟環(huán)境變化影響，部分企業(yè)投資信心不足，新開工項目投資減緩。房地產供應結構失衡，商品房供銷雙雙出現(xiàn)負增長。外貿出口壓力加大，特別是進口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊，經濟運行特別是工業(yè)經濟在一個時期內會受到不小影響。三是發(fā)展質量效益還需提升。企業(yè)效益、財稅質量雖有明顯改善，但仍處于較低水平，規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個百分點，科技進步對經濟增長的貢獻率還有待提升。四是社會領域一些問題不可小視。污染防治形勢依然嚴峻，完成年度目標的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務矛盾依然比較突出，與人民群眾的需求還有較大差距。生產經營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少，就業(yè)壓力有所增加。影響社會穩(wěn)定的問題依然較多，維護穩(wěn)定的任務還比較艱巨。對這些問題，我們要正視、要清醒，多從主觀和自身找原因，多從作風、責任、擔當找原因，找準根源、對癥下藥，更好地推動問題解決。

抓經濟工作要有全局、長遠和辯證的眼光，既要看清×情況，也要看清宏觀形勢，既要看到取得的成績，也要看到存在的問題。對轉型中的陣痛、成長中的煩惱，尤其要正確看待。首先要看到，堅持穩(wěn)中求進，保持經濟運行在合理區(qū)間，關系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局，始終是我們的主要任務，是我們必須守住的底線。當前，全市經濟發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加，加大了保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對總體平穩(wěn)下的諸多隱憂，對部分指標、部分縣（市、區(qū)）經濟下滑較快的問題，決不能等閑視之。否則，經濟一旦失速，再起步就很困難，經濟下滑與信心缺失就會形成惡性循環(huán)，經濟基本面就會受到嚴重傷害，甚至可能會從經濟領域延伸到社會領域。對此，要保持強烈的憂患意識，積極應對經濟下行壓力，決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到，在經濟發(fā)展新常態(tài)下，部分指標出現(xiàn)波動是正常的，經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，總體走勢還是向上向好向優(yōu)的，這說明我們結構調整、動能轉換取得了成效。對此，要保持“平常心”，進一步擺脫“速度情結”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到，當前經濟運行出現(xiàn)的問題是經濟結構變革過程中發(fā)生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是結構性、體制性因素。應對問題和挑戰(zhàn)，從根本上講還是要以供給側結構性改革為主線，加快推進結構調整和動能轉換。如果還是穿舊鞋、走老路，即使能在短期內保持一定的增速，也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對此，要以壯士斷腕的勇氣，用好經濟減速換擋的倒逼機制，加大“轉”的力度，在“轉”的基礎上更好地實現(xiàn)“穩(wěn)”。

要牢固樹立底線思維和風險意識，充分估計形勢的復雜性和嚴峻性，抓住主要矛盾，講求戰(zhàn)術謀劃，采取針對性強的措施加以解決，做好應對各種困難和風險的準備，步步為營、久久為功，爭取最大主動和最好結果?；仡櫢母镩_放以來，我國經濟發(fā)展曾多次面臨嚴峻考驗，但我們不僅沒有被擊倒，反而在克服一個個困難中成長壯大。經過這些年的發(fā)展，我們應對困難和風險的底氣更足、回旋余地更大，完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來，正確看待當前形勢，既不消極悲觀，也不盲目樂觀，把該做的事情做好，把需要應對的困難和風險應對好。下一步，全市上下要始終扭住發(fā)展第一要務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念引領，堅持轉型發(fā)展、高質量發(fā)展根本方向，堅持產業(yè)轉型、動能轉型、城市轉型、生態(tài)轉型、社會治理轉型、體制機制轉型基本路徑，把穩(wěn)增長與調結構、促轉型結合起來，與抓改革、強動力結合起來，與防風險、去杠桿結合起來，與保就業(yè)、惠民生結合起來，找準工作著力點，主動作為、精耕細作，全面完成年度目標，不斷開創(chuàng)×高質量發(fā)展新局面。

二、咬定目標、扭住重點，不斷筑牢轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的基礎。

推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，既要一以貫之、一抓到底，跑好全程“馬拉松”，又要從完成當前的階段性目標做起，全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實市委十一屆七次全會精神與做好當前各項工作結合起來，努力積小勝為大勝。

（一）奮力完成下半年目標。目前看來，全市gdp、一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等指標增速離年度目標差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置，抓住關鍵、精準發(fā)力。

要科學調度穩(wěn)運行。市縣兩級都要對照年度目標，認真對賬盤點，看看哪些方面拖了后腿、癥結在哪里，拿出實招硬招，進行科學調度。一要加強定向調控。對增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標差距較大的指標，有關市領導和市直部門要心中有數(shù)，有的放矢開展工作，既完成年度目標，又爭取在全省有好的位次。比如，在投資回落、工業(yè)下滑的情況下，如何發(fā)揮消費的作用，就要針對消費需求新變化，研究制定促進消費擴容提質的政策措施，著力培育新的消費熱點，不斷在體驗消費、定制消費等新興消費模式拓展上取得突破，形成新的經濟增長點。有關部門要抓緊研究制定促進消費的政策措施和實施方案并抓好落實。當前我們有些干部抓工業(yè)有積極性，抓服務業(yè)不知道如何下手，這種現(xiàn)象要盡快改變。針對房地產供銷“雙降”問題，要有序推進土地供應，做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置，盤活現(xiàn)有房源，促進房地產市場健康發(fā)展。二要加強相機調控。對外部環(huán)境、政策調整等因素影響，要及時評估，準確研判，適時推出應對措施。有關市領導要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實效性的應對方案，不能陷入被動。針對增值稅、個人所得稅政策調整，財政、稅務部門要精準分析對我市財稅收入的影響，及早提出應對辦法。三要加強精準調控。對各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目遇到的問題，要進行具體分析、分類指導、精細滴灌，不能大而化之，有關市級領導同志和市直部門要現(xiàn)場辦公，加強指導督導，出良方、開良藥，幫助改進提升，避免經濟運行出現(xiàn)大起大落。

要抓好項目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動即期、提振預期的綜合效應，是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導活動中，各縣（市、區(qū)）都把項目拿出來曬了曬，從中大家交流了經驗，但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步，要以433個省市重點項目、230個地企合作項目等為重點，緊盯在建項目抓進度，緊盯竣工項目抓投產，緊盯前期項目抓落地，確保重點項目有序銜接、落地見效。項目何時開工、何時出“正負零”、何時出整體形象、何時完成投資額等，都要一清二楚、心中有數(shù)，采取“倒計時”的方式，實行臺賬管理，一個節(jié)點一個節(jié)點去攻堅。針對當前經濟下滑，最現(xiàn)實的就是抓好在建項目，爭取早投產、早見效。要抓住今冬不實行封土行動的契機，嚴格落實建設工地“七個百分之百”要求，開展雙月攻堅、百日會戰(zhàn)，推動項目建設提速提效。要認真落實領導干部分包重點項目、項目建設例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，解決好具體問題。要抓住國家和省里擴大有效投資的政策機遇，在產業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項目，力爭多進省里的大盤子。已經進入盤子的要認真組織實施，確保按時開工、取得實效。要進一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺激發(fā)民間有效投資活力的實施方案，要認真抓好落實。這次督導觀摩的項目，縣（市、區(qū)）要聚力加力、務實推進，決不能一觀了之，甚至形成新的“半拉子工程”。

要優(yōu)化服務穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來，全市重點企業(yè)增長勢頭總體較好，但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚，少數(shù)企業(yè)產值下降幅度較大、有的達30%以上。要牢固樹立“當好服務企業(yè)的店小二”的理念，用好地企合作等平臺，認真落實企業(yè)反映問題“列單、領單、辦單、清單”制度，加強分類指導，搞好要素保障，把服務企業(yè)做得更具體更精準。有關市領導、各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要深入企業(yè)開展走訪活動，不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產業(yè)、研究市場、研究政策，找準服務企業(yè)的路徑和抓手，增強工作的主動性針對性，不能只是到企業(yè)轉一轉、看一看、指手畫腳。針對環(huán)保限產、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素，要加大協(xié)調力度，引導企業(yè)合理安排生產，努力把影響降到最小。針對企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，要持續(xù)推動“引金入×”，堅持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力，提高銀企對接的實效性。針對工業(yè)企業(yè)生產需求外溢問題，要推動本地企業(yè)深化產銷對接，形成協(xié)作緊密的供應鏈，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展、互利共贏。

（二）持續(xù)推進產業(yè)轉型。經濟發(fā)展之所以穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好，關鍵就在于我們一以貫之推進產業(yè)轉型。要始終堅持以“四雙聯(lián)動”為路徑、著力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，以重點產業(yè)園區(qū)為載體、著力推動產業(yè)集群集聚集約發(fā)展，以重點企業(yè)提質倍增行動為抓手、著力推動市場主體做大做優(yōu)做強，在構建“565”現(xiàn)代產業(yè)體系上取得新成效。

“雙高引領”要與供給側結構性改革結合起來，在中高端消費、“雙創(chuàng)”升級、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈等領域培育新增長點，不斷向產業(yè)鏈、技術鏈、價值鏈高端邁進。我們這幾年大力發(fā)展機器人產業(yè)，今年上半年機器人產量增長136.3%、主營業(yè)務收入增長25.1%，也是成功的例子?！八碾p聯(lián)動”落地生根，最終要靠項目。要抓好今年297個重大工業(yè)結構調整項目和240個服務業(yè)重大項目，確保年底前能開工建設一批、投產見效一批。

園區(qū)建設要提速升級。去年以來，我們在抓好原有園區(qū)基礎上，重點推進六大產業(yè)園區(qū)建設，目的是通過強化產業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用，加快推動產業(yè)轉型。目前，六大產業(yè)園區(qū)有進展、有成效，但仍未發(fā)揮應有作用，還需高水平推進。對一些重點園區(qū)普遍存在的產業(yè)布局不合理、基礎設施不配套、項目入駐不到位等問題，分管市領導、市直有關部門，特別是縣（市、區(qū)）的同志要高度重視、認真解決，加快推進產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展。

提質倍增行動要形成示范帶動。去年以來，我們著力實施重點企業(yè)提質倍增行動，總體上效果不錯，上半年，全市15家市級試點企業(yè)產值增長14.6%、利潤增長41%，發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用，但也有個別企業(yè)進展較慢、效果不明顯，試點企業(yè)經營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對15家市級試點企業(yè)和100家縣（市、區(qū)）試點企業(yè)進行督導服務、嚴格考核，該協(xié)調解決問題的要協(xié)調解決問題，該加快推進項目的要加快推進項目，該總結經驗的要總結經驗，該退出的要有序退出，真正發(fā)揮好試點的示范帶動作用，推動全市企業(yè)提質增效、倍增發(fā)展。

（三）持續(xù)推進動能轉型。習近平總書記指出，發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，必須堅持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，著力培育壯大新動能，使經濟發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉向更多依靠全要素生產率的提高。

在深化改革上，年初我們確定了6大類30項重點改革任務，目前總體進展比較順利，但一些改革事項還只是破了個題，必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上，市里安排部署了四項重點任務，特別強調“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務關聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內部運行”、“促進國有資本合理流動、優(yōu)化配置”等，與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴大市屬縣屬國企改革成果，依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產處置、債務化解、職工×等后續(xù)工作，推動市屬企業(yè)年底前完成內部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務，因企制宜推進混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級壓縮到3級以內，但一些公司落實得不到位，依然存在4級管理的情況，這是不行的，必須堅決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作，嚴格按時間節(jié)點高質量推進，確保年底前大頭落地。任何部門、任何個人在這項工作上都不能開口子、搞松動。對年底完不成任務的要嚴肅追責問責，既要追責問責企業(yè)、主管部門、牽頭的部門，也要追責問責相關市級領導。要支持服務好駐洛央企省企改革，確保年底前全面完成駐×央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作，助推企業(yè)轉型發(fā)展。要著力促進非公經濟健康發(fā)展。勉勵廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實地辦好企業(yè)。全省已經召開了促進非公有制經濟健康發(fā)展大會，我市也將出臺文件、召開會議進行安排部署。要堅定落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，堅持以創(chuàng)新驅動培植發(fā)展新動能、以深化改革實現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內外聯(lián)動新優(yōu)勢、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間，著力構建“親”“清”政商關系，引導民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推動非公經濟健康發(fā)展。企業(yè)家群體應不為一些流言所動，相信國家政策的穩(wěn)定性，堅定信心、提振預期，踏踏實實把民營經濟辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會明確提出，要著力推動政務服務能力提效，著力推動重大項目審批和招投標工作提速，著力推動降低企業(yè)成本、支持實體經濟發(fā)展見效，著力推動宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升，著力推動政府治理能力提高。這“五個著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點，定了就要一項一項落實、一件一件見效，不能偏廢，不能落空。當前，一項重要工作就是精準發(fā)力深化“放管服”改革，給市場主體放權，進一步激發(fā)市場活力。長期以來，一些地方為什么市場不能統(tǒng)一、要素不能自由流動、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮，企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高？主要就是各種行政審批許可多、管得死，使市場主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權，不是在政府內部轉，你的權力給我、我的權力給你、上級政府的權力給下級政府，而是直接放權給市場主體，加強事中事后監(jiān)管，真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義，大家一定要明白、要清醒、要堅定。

在創(chuàng)新驅動上，誰能搶占先機，誰就能下好高質量發(fā)展最關鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個龍頭”、強化“一個支撐”、抓好“三大舉措”、實現(xiàn)“一個帶動”，加快構建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經出臺創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策，含金量都很高，但一些政策落實還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對性的措施，切實把政策宣傳好、落實好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺。我們的創(chuàng)新平臺數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結合“雙倍增”行動，用好自貿區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利，持續(xù)推進各類平臺建設。要助力產業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展是轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的根本。要圍繞主導產業(yè)、特色產業(yè)，積極組建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動強強聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新，實施一批產業(yè)集群專項、重大科技專項，突破一批“卡脖子”問題，加快培育新增長點。

在擴大開放上，要搶抓“一帶一路”建設、自貿區(qū)建設等重大機遇，實施更加積極的開放戰(zhàn)略，重點推動引進來，積極穩(wěn)妥走出去，加快構建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿區(qū)等平臺是我們的基礎優(yōu)勢，只有把平臺建好了，基礎優(yōu)勢才能真正成為開放優(yōu)勢。在自貿區(qū)建設上，要狠抓制度創(chuàng)新，在構建政務、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運服務體系上求突破，在融入“一帶一路”建設上求突破，在服務實體經濟上求突破，在培育新增長點上求突破，實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”。在綜保區(qū)申建上，要按照“邊申建、邊建設、邊招商”的思路，抓好基礎設施建設和新入駐項目建設，年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務。要實施精準招商。一方面，要抓好今年以來簽約的330個億元以上項目落地，切實提高項目開工率、資金到位率和項目竣工率。另一方面，要緊盯重點區(qū)域和“三強企業(yè)”，強化專題招商、園區(qū)招商，力爭年底前再引進一批10億元以上大項目好項目。要推動企業(yè)“走出去”。面對外貿新形勢，推動企業(yè)“走出去”，既可以帶動優(yōu)勢產品出口，又可以加快優(yōu)化國際市場布局，還可以通過在境外投資辦廠實現(xiàn)間接對美出口，可以說是一舉多得。要主動融入“一帶一路”建設，推動更多優(yōu)勢企業(yè)走出國門、拓展多元化市場。

（四）持續(xù)推進城市轉型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，是轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，聚焦高質量城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設管理“三篇文章”，著力推動城市建設由“大寫意”向“工筆畫”轉變。

要以重點項目建設為抓手，推動城建提質。城建項目是城市外在形象和內在氣質的體現(xiàn)。下一步，要重點抓好四類項目：一是重大交通項目。年底前，高鐵動車組存車場、二廣高速市區(qū)段改擴建工程、組團高速新伊段要實質性全面開工，堯欒西、洛濟等在建高速，特別是洛吉、洛新等組團快速通道要加快工程建設進度。洛新快速通道沒有按期全面開工，新安縣、市交通局、市主管領導都要深刻反思，真正強化責任，到工程現(xiàn)場去解決問題、推進工作。二是重大市政項目。地鐵1號線明年6月底前要實現(xiàn)“洞通”、明年年底實現(xiàn)“軌通”，2號線要壓茬推進，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車，瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通，龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工，新伊大街、北環(huán)路東段建設工程年底前要建成通車。三是文旅融合項目。加快隋唐×城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點項目建設。全力推進應天門、“兩坊一街”、南城墻一期項目年底前主體完工，盡快實現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應天門等相互連通，由景點向景區(qū)轉變。文物局要切實負起責任，做好前期工作和要素保障，加快推進南城墻項目建設，決不能因為一個項目的滯后而影響城墻公園、護城河等其他項目的建設進度。四是民生改善類項目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程，文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工，集中供熱、停車場、充電樁等項目都要加快推進，同時要結合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū)，兩個城市區(qū)要主動作為、盡快取得新突破。

要以實施“五項治理”為重點，提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設提質工程，各縣（市、區(qū)）要抓住機遇，結合文明城市創(chuàng)建，以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設“治違”、公共服務“治差”為重點，將精細化管理落到實處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等，都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求，促進了城市功能提升，值得學習借鑒。當前，在“五項治理”方面，交通秩序“亂”的問題比較突出，市民意見較大。要回應群眾關切，堅持標本兼治，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設、管理等工作。當前，要重點開展交通秩序專項整治，著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題?！镣颈局芤獱款^拿出方案。同時，要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿市場和公廁、小游園等的建設，規(guī)范城市管理，提升城市品位。

三、統(tǒng)籌推進、科學謀劃，著力保持轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的態(tài)勢。

我們要搞好長短結合、統(tǒng)籌兼顧，全力以赴做好各項工作，確保好的發(fā)展態(tài)勢能夠持續(xù)保持。

與做好市直事業(yè)單位改革結合起來，優(yōu)化機構職能體系，提高服務發(fā)展的效率效能；

與貫徹中央、省重大決策部署結合起來，搞好調研、做好謀劃、定好政策、推進落實，確保上級精神在×落地生根。

要突出動能轉換，加快構建“三力聯(lián)動”新格局，不斷增強經濟發(fā)展的后勁和活力；

要突出抓重點補短板強弱項，在推動大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進展。三要持續(xù)于“轉”。圍繞轉型發(fā)展，持續(xù)深化“9+2”工作布局，緊緊扭住體系構建、專項實施、項目建設，著力抓好九大體系的重大專項和重點項目，一張藍圖繪到底，使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要務本于“實”。所有的工作謀劃最終都要落實到項目。對所有的重點項目，要專人專班、實事求是謀劃，既不能好高騖遠、脫離實際，也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動加強與上級部門的對接，了解政策，力爭更多項目進入國家和省里的大盤子。要明確項目建設的任務、節(jié)點、責任和相關要求，搞好要素保障，使項目能夠盡快順利實施。

問題在哪里，哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題，不能浮在面上、坐等工作敲門，不能推諉扯皮、敷衍應付，更不能弄虛作假、做表面文章?，F(xiàn)在有些干部，自己不去吹糠見米、解剖麻雀，對別人提供的東西，不明就里、一圈了之，這是絕對不行的，是會出問題的！

同志們，說一千、道一萬，關鍵還是要實干。希望大家鼓足干勁、銳意進取，奮力完成三季度目標任務，持續(xù)推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的×篇章作出新貢獻！

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