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煤礦職代會(huì)職工代表提案 煤礦職工提案內(nèi)容篇一
附議人：xxx
為保障員工的生活水平，體現(xiàn)企業(yè)關(guān)懷，公司分區(qū)域按標(biāo)準(zhǔn)給予每位員工于一定的生活補(bǔ)貼，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該標(biāo)準(zhǔn)已明顯不適應(yīng)當(dāng)前的物價(jià)，建議適當(dāng)調(diào)高該補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，理由如下：
1、原生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，不適應(yīng)當(dāng)前物價(jià)水平;現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定一線城市每人每月500元，二線城市450，三線城市400，但是放眼當(dāng)下的物價(jià)水平，生活成本不斷提高，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)已不足以保障員工基本生活水平。
項(xiàng)目員工工作量大、時(shí)間久且環(huán)境艱苦，因此項(xiàng)目食堂應(yīng)盡量保證每日早、中、晚宵夜都能營(yíng)養(yǎng)均衡并在保證量的基礎(chǔ)上要適當(dāng)提高質(zhì)量以支撐高負(fù)荷工作，保障員工身體健康。
回復(fù)：分公司xxx年對(duì)員工的生活補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)一調(diào)整了，與其他分子公司相比不算低，但也不算最高，分公司的人工成本一年比一年高，是否再增加生活補(bǔ)助費(fèi)，要視分公司的經(jīng)濟(jì)效益而定。
煤礦職代會(huì)職工代表提案 煤礦職工提案內(nèi)容篇二
在日常生產(chǎn)過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)很多意想不到的事情發(fā)生，輕者影響生產(chǎn)，重者造成人員傷害，所以這就要求我們各級(jí)管理人員要有高度的警惕性和靈活性，通過(guò)各方面的努力來(lái)抓好安全生產(chǎn)管理，保障我們井下人員以及設(shè)備的安全。
一、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，落實(shí)整改發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題
管理人員在井下巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和影響我礦文明生產(chǎn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)到調(diào)度室或者相關(guān)部門(mén)，希望有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)能夠予以重視，并及時(shí)落實(shí)整改。
二、加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的溝通
平時(shí)由于工作各方面原因，可能導(dǎo)致部門(mén)之間溝通很少，處理問(wèn)題時(shí)時(shí)效性很低，很多問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，往往耽誤了時(shí)間，造成問(wèn)題的擴(kuò)大化。建議在這方面可以得到加強(qiáng)。
三、提高職工的安全意識(shí)及綜合素質(zhì)
職工的安全意識(shí)及綜合素質(zhì)是非常重要的，這兩個(gè)方面是相輔相成的關(guān)系，如果得到提高，在安全管理上會(huì)更進(jìn)一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識(shí)及綜合素質(zhì)呢?我們可以加強(qiáng)職工的安全教育及文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)相關(guān)部門(mén)為區(qū)隊(duì)提供學(xué)習(xí)材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質(zhì)得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來(lái)的差異，有利于我們基層區(qū)隊(duì)開(kāi)展安全管理工作。
四、在安全上，人人都是安檢員
無(wú)論是任何人，在井下或地面發(fā)現(xiàn)了安全隱患及“三違”現(xiàn)象，都可以進(jìn)行匯報(bào)或揭發(fā)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人員，安監(jiān)部門(mén)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增加職工的工作信心和激勵(lì)職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個(gè)層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環(huán)監(jiān)督線路，起到互相監(jiān)督的核心作用。
煤礦職代會(huì)職工代表提案 煤礦職工提案內(nèi)容篇三
棗礦集團(tuán)?五屆三次職代會(huì)收到提案84份，整理歸納為6條提案，棗礦集團(tuán)高度重視，認(rèn)真分析研究，采取措施抓好落實(shí)。?截止目前，6條提案均已有序落實(shí)。代表提案的有效落實(shí)，體現(xiàn)了集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)民主管理、保障職工合法權(quán)益的態(tài)度和力度，發(fā)揮了提案在促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的作用。具體落實(shí)情況如下：
▎安全生產(chǎn)方面
關(guān)于加快推進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題：棗礦集團(tuán)圍繞“瘦身強(qiáng)體、集約發(fā)展”主題，突出系統(tǒng)謀劃、合理布局、精干高效，研究構(gòu)建專業(yè)化隊(duì)伍的系統(tǒng)平臺(tái)，配套制定競(jìng)價(jià)、交易、結(jié)算等規(guī)則，逐步打造采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、地質(zhì)測(cè)量、通風(fēng)防塵、煤質(zhì)洗選、多種經(jīng)營(yíng)、信息中心等專業(yè)化隊(duì)伍，進(jìn)而使“敏、簡(jiǎn)、輕、快”的優(yōu)勢(shì)得到彰顯。
▎經(jīng)營(yíng)管理方面
關(guān)于完善內(nèi)部運(yùn)行考核機(jī)制的問(wèn)題：棗礦集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施基于戰(zhàn)略目標(biāo)管理的差異化okr績(jī)效考核體系，運(yùn)用swot戰(zhàn)略分析法，將31家二級(jí)單位劃分為“四類九型”考核模塊，分別制定差異化指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)不同權(quán)重比值，推動(dòng)由當(dāng)期經(jīng)營(yíng)指標(biāo)為主向與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的考核導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，有效規(guī)避了短期行為，增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力。
關(guān)于深化“放管服”改革縮短物資計(jì)劃審批周期的問(wèn)題：棗礦集團(tuán)大力實(shí)施“透明倉(cāng)儲(chǔ)”建設(shè)，將本部礦井74個(gè)庫(kù)房劃歸物流中心統(tǒng)一管理，借助信息化平臺(tái)，建立統(tǒng)一調(diào)配、科學(xué)流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)供應(yīng)的物資共享體系，實(shí)現(xiàn)線上提報(bào)審批計(jì)劃、手機(jī)端查詢盤(pán)點(diǎn)；推動(dòng)“出庫(kù)管理”向“消耗管理”轉(zhuǎn)變，避免出庫(kù)后的閑置、積壓現(xiàn)象。
▎組織人事方面
關(guān)于強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)、加大人才培養(yǎng)力度的問(wèn)題：棗礦集團(tuán)堅(jiān)持用事業(yè)、用實(shí)踐、用發(fā)展成就激勵(lì)年輕干部，對(duì)看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，做到優(yōu)先納入儲(chǔ)備、優(yōu)先培養(yǎng)歷練、優(yōu)先選拔使用“三個(gè)優(yōu)先”。探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔、市場(chǎng)化選拔的方式，對(duì)經(jīng)理層人員實(shí)行任期制和契約化管理。強(qiáng)化“11231”培養(yǎng)措施，全年聘任智能裝備工程師198人。建立優(yōu)秀專業(yè)人才庫(kù)，重點(diǎn)培養(yǎng)“3個(gè)100”專業(yè)化隊(duì)伍，全年招聘100余名主體專業(yè)畢業(yè)生，形成人才輸送的“蓄水池”。
▎礦井可持續(xù)發(fā)展方面
關(guān)于加快壓煤村莊搬遷的問(wèn)題：棗礦集團(tuán)始終將解放壓覆可采煤炭資源，作為保證企業(yè)當(dāng)期效益和職工群眾穩(wěn)定的重要舉措，堅(jiān)持全面推進(jìn)，精準(zhǔn)突破。2020年9個(gè)搬遷項(xiàng)目獲省局批復(fù)、12個(gè)村莊建筑物清點(diǎn)丈量，8個(gè)村莊搬遷方案已通過(guò)縣級(jí)審核并報(bào)送市級(jí)部門(mén)評(píng)審，5個(gè)拆除目標(biāo)正在積極推進(jìn)。
關(guān)于高度關(guān)注衰老礦井可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題：棗礦集團(tuán)致力解決制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，逐步緩解南四湖礦權(quán)退出風(fēng)險(xiǎn)。新安、濱湖延長(zhǎng)2個(gè)月退出時(shí)間，多回收煤炭資源77萬(wàn)噸。完成高莊、付村自然保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整。異地購(gòu)置530萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能指標(biāo)，保證了柴里、蔣莊等礦井的存續(xù)發(fā)展需要。
煤礦職代會(huì)職工代表提案 煤礦職工提案內(nèi)容篇四
我向大會(huì)作提案整理情況的說(shuō)明，請(qǐng)各位代表審議。本次大會(huì)共發(fā)出提案表8份，實(shí)際收回4份，經(jīng)審查，均為有效提案，做到了一事一議，整體質(zhì)量較上年有了明顯提高，表現(xiàn)出全體代表高度的主人翁責(zé)任感和關(guān)心學(xué)校發(fā)展的高度熱情。根據(jù)對(duì)回收提案的初步整理，現(xiàn)將其內(nèi)容歸納為如下五個(gè)方面：
一是關(guān)于學(xué)校財(cái)經(jīng)管理的提案1條，包括針對(duì)教師辦公室、教室等公共場(chǎng)所用電用炭浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，建議加強(qiáng)管理，節(jié)省開(kāi)支。
二是關(guān)于學(xué)生管理的提案共4條。針對(duì)部分學(xué)生不按時(shí)作息，尤其年級(jí)偏高的學(xué)生，影響他人休息;針對(duì)學(xué)校施工監(jiān)管難度大，閑雜人員隨意出入現(xiàn)象較為普遍的情況，建議加強(qiáng)學(xué)生安全管理;針對(duì)校園學(xué)生使用手機(jī)，給教學(xué)和管理帶來(lái)諸多不利的實(shí)際情況，建議強(qiáng)化管理，對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)范;針對(duì)學(xué)生宿舍室內(nèi)通風(fēng)效果較差，容易讓學(xué)生生病的實(shí)際情況，建議改善保潔方式，以保證學(xué)生身體健康。
三是關(guān)于學(xué)校行政管理的提案共2條。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與教職工缺乏溝通，導(dǎo)致上下級(jí)關(guān)系存在疏遠(yuǎn)的情況，建議建立領(lǐng)導(dǎo)與教職工的溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，融洽人際關(guān)系，以利于推動(dòng)工作;針對(duì)管理能力和業(yè)務(wù)提高的需要，建議處室管理實(shí)行崗位輪崗制，以利于激發(fā)中層管理人員的潛能，培養(yǎng)全面發(fā)展的管理型人才。
為了鞏固我校藝術(shù)教育特色學(xué)校創(chuàng)建成果，凸現(xiàn)藝術(shù)特色優(yōu)勢(shì)，音樂(lè)教師建議充分利用電子琴等設(shè)備，教唱校園歌曲，使校園充滿歌聲;美術(shù)教師建議在高年級(jí)以上開(kāi)設(shè)書(shū)法課，另外加強(qiáng)美術(shù)特長(zhǎng)生培養(yǎng)，普及和弘揚(yáng)國(guó)粹藝術(shù)，以利于提高師生的藝術(shù)修養(yǎng)和技能。
針對(duì)語(yǔ)、數(shù)、外教師課時(shí)少，但備課、批改量大，課時(shí)津貼偏低的情況，建議適當(dāng)提高課時(shí)津貼，以利于調(diào)動(dòng)教師工作的積極性;針對(duì)教研組長(zhǎng)工作量大，津貼偏低的情況，建議適當(dāng)提高教研組長(zhǎng)津貼，以調(diào)動(dòng)教研組長(zhǎng)工作的積極性。
秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)，由于食堂剛建成，食堂內(nèi)無(wú)餐桌，操作間無(wú)灶具，沒(méi)有食堂的合法經(jīng)營(yíng)商，本學(xué)期第五周我校食堂開(kāi)始向社會(huì)招標(biāo)，招到合法經(jīng)營(yíng)者為我校師生供餐，解決了全校師生的伙食問(wèn)題。但是，經(jīng)營(yíng)起初飯菜質(zhì)量不高，于是教代會(huì)提議，要切實(shí)提高食堂飯菜質(zhì)量，以便為師生的`教學(xué)工作做好后勤保障。
各位代表，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)教職工的共同努力和建言獻(xiàn)策，我們深信，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)充分尊重和積極采納有關(guān)合理化建議，與廣大教職工一起共創(chuàng)羅崗中學(xué)的美好未來(lái)。
煤礦職代會(huì)職工代表提案 煤礦職工提案內(nèi)容篇五
各位代表、同志們：
自xxx年職工代表大會(huì)以來(lái)，我院廣大職工進(jìn)取參與院內(nèi)民主管理，充分發(fā)揮主人翁作用，有力地推動(dòng)了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。受職代會(huì)主席團(tuán)的委托，現(xiàn)將上次會(huì)議提案的落實(shí)情景和本次會(huì)議提案的收集整理情景向大會(huì)作如下匯報(bào)和說(shuō)明：
xxx年職工代表大會(huì)前共收到并整理提案(意見(jiàn)或提議)65份，經(jīng)整理、分類、匯總共計(jì)28條。經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)聯(lián)系會(huì)討論并提請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)辦公會(huì)確定，分解到相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。
在全院職工的共同努力下，有81%的提案(25條)已經(jīng)落實(shí)完成或正在逐步解決。已經(jīng)落實(shí)或正在完善的如：關(guān)于重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。按照《醫(yī)院專科發(fā)展規(guī)劃》，制定了2010年度發(fā)展計(jì)劃，繼續(xù)實(shí)施《?？平ㄔO(shè)管理辦法》，促進(jìn)?？平ㄔO(shè)全面發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施“亞專業(yè)建設(shè)千萬(wàn)工程”，分步驟、分批次對(duì)普外、骨外、神經(jīng)內(nèi)科、兒科進(jìn)行亞專業(yè)細(xì)化，使各專業(yè)有了更高更廣的發(fā)展空間;關(guān)于分院修建腫瘤外科大樓與改善內(nèi)科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設(shè)按計(jì)劃順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)3月份正式投入使用，神經(jīng)精神大樓前期工作已基本到位，今年6月可望破土動(dòng)工;關(guān)于強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院成立了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理委員會(huì)及辦公室，打造全新的客戶服務(wù)中心，建立了服務(wù)培訓(xùn)、意見(jiàn)收集、投訴接待、信息反愧考核獎(jiǎng)懲、持續(xù)改善的管理機(jī)制;關(guān)于建立老年活動(dòng)中心，醫(yī)院已建立了固定的老年活動(dòng)中心。
有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)。如：職工團(tuán)購(gòu)住房等。團(tuán)購(gòu)住房因情景發(fā)生變化，原準(zhǔn)備在醫(yī)院對(duì)面團(tuán)購(gòu)的意向，因開(kāi)發(fā)商沒(méi)有取得開(kāi)發(fā)資格，團(tuán)購(gòu)住房方案沒(méi)有能夠?qū)崿F(xiàn)。
本次職代會(huì)籌備期間，共收到提案71份，經(jīng)整理、分類、匯總，共計(jì)31條。其中，有關(guān)醫(yī)院建設(shè)和管理方面的提案21條，占總提案數(shù)的67%;有關(guān)職工福利方面的提案10條，占總提案數(shù)的33%。籌備小組成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人對(duì)提案進(jìn)行了初審和篩選，將提案大致可歸納為以下幾個(gè)方面：
一是需要醫(yī)院在今年工作中加強(qiáng)或正在落實(shí)的提案占40%。
關(guān)于加強(qiáng)對(duì)管理干部、中青年技術(shù)骨干培訓(xùn)的提案。醫(yī)院將按照“學(xué)習(xí)年”的總體布局，抓好三個(gè)培訓(xùn)，完善培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、考核機(jī)制。以黨辦牽頭，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，組織中層干部學(xué)習(xí)道德規(guī)范、管理知識(shí)、衛(wèi)生政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，提升中層干部素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力。以人事科牽頭，強(qiáng)化職工繼續(xù)教育，修訂與實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快人才隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。并引進(jìn)與培養(yǎng)人才，異常是高學(xué)歷人才。
關(guān)于加強(qiáng)獎(jiǎng)金分配的透明度的提案。一方面，要落實(shí)績(jī)效考核考核方案，構(gòu)成以工作量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為考核資料，以個(gè)人工作量化為基礎(chǔ)的新型績(jī)效考核辦法。同時(shí)，強(qiáng)化科室二次分配的民主管理程序，增強(qiáng)獎(jiǎng)金分配的透明度，并加大檢查力度。
關(guān)于職能科室要定期下臨床科室的提案。醫(yī)院將以制度來(lái)約束職能科室深入一線進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，構(gòu)成常態(tài)化。嚴(yán)格分級(jí)管理制度，將分管院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部定期下科室作為基本要求列入目標(biāo)職責(zé)書(shū)。
關(guān)于深化門(mén)診管理與服務(wù)的提案。醫(yī)院將強(qiáng)化門(mén)診管理與服務(wù)。理順各學(xué)科住院與門(mén)診關(guān)系，建立績(jī)效考核機(jī)制，提升門(mén)診競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)經(jīng)過(guò)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精湛技術(shù)和流程優(yōu)化解決和彌補(bǔ)醫(yī)院硬件不足。
關(guān)于提升分院綜合科室實(shí)力的提案。醫(yī)院將逐步落實(shí)分院綜合科室的人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)各類人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步確定綜合科室專業(yè)發(fā)展方向，并逐步引進(jìn)綜合?？频奶厣夹g(shù)，加大宣傳力度，逐步提升綜合科室的影響力。
關(guān)于落實(shí)醫(yī)院文化建設(shè)的的提案。醫(yī)院將持續(xù)推進(jìn)文化建設(shè)。突出“倡導(dǎo)仁心博愛(ài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷”的工作主題，將文化理念滲透到制度和機(jī)制的改革創(chuàng)新之中。同時(shí)，舉辦攝影、詩(shī)文、書(shū)畫(huà)、歌舞、球賽等培訓(xùn)、競(jìng)賽和展演活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活，陶冶職工精神情操。
關(guān)于醫(yī)療集團(tuán)，農(nóng)村市場(chǎng)的提案。醫(yī)院將繼續(xù)堅(jiān)持與各級(jí)相關(guān)部門(mén)、轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)、醫(yī)療行業(yè)的良好公共關(guān)系，平穩(wěn)有序的深化醫(yī)療共同體合作建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)和創(chuàng)新專病和專家營(yíng)銷(xiāo)思路，傳播一醫(yī)品牌。
二是需要國(guó)家政策和規(guī)定作為實(shí)施依據(jù)的提案占20%。如：關(guān)于恢復(fù)內(nèi)退政策。相關(guān)文件已廢止內(nèi)退政策，故醫(yī)院不再執(zhí)行內(nèi)退。
三是已納入工作計(jì)劃和需要在以后工作中加強(qiáng)的提案占20%。如：關(guān)于分院成立腫瘤會(huì)診中心的提案。醫(yī)院從腫瘤單病種入手，籌建肺癌診療中心，旨在規(guī)范腫瘤診療計(jì)劃，構(gòu)成腫瘤單病種多科協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大腫瘤專科品牌影響力。
四是需要?jiǎng)?chuàng)造條件才能實(shí)現(xiàn)的提案占10%。如：關(guān)于為醫(yī)院職工購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。對(duì)這一問(wèn)題，近幾年職工呼吁較多，目前荊州市直衛(wèi)生系統(tǒng)均未參加，荊州市衛(wèi)生局正在向市政府爭(zhēng)取衛(wèi)生事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，醫(yī)院正進(jìn)取配合上級(jí)部門(mén)做工作。
煤礦職代會(huì)職工代表提案 煤礦職工提案內(nèi)容篇六
各位代表、同志們：
今天，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)特別是04年在企業(yè)實(shí)踐中的經(jīng)歷與思考，回顧在改革發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與心得，感受創(chuàng)業(yè)的歷程，感悟行進(jìn)中的思索。動(dòng)員全礦廣大干部職工借勢(shì)而上、執(zhí)著進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、以科學(xué)發(fā)展觀鍛造成長(zhǎng)型新企業(yè)，建設(shè)“四年十五億”卓越新鄂煤。今天的會(huì)議，既是全礦的職工代表大會(huì)、工作會(huì)，又是安全會(huì)，更是開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面的動(dòng)員會(huì)?，F(xiàn)在，我代表礦經(jīng)營(yíng)班子成員向大會(huì)作行政工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于近幾年來(lái)工作的簡(jiǎn)要總結(jié)
2001年以來(lái)的四年，是新鄂煤全體員工敢想敢干、敢為人先、勇于探索、改革創(chuàng)新的四年；是不畏艱難、百折不撓、自強(qiáng)不息、創(chuàng)業(yè)不止的四年；是闊步前進(jìn)、決戰(zhàn)決勝、勇立潮頭、最快最好的四年。四年來(lái)，全礦干部職工在礦黨政一班人的帶領(lǐng)下，始終以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以改革發(fā)展為主題，以做大做強(qiáng)企業(yè)為目標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真工作，扎扎實(shí)實(shí)做事，在歷屆礦領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，在廣大離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持幫助下，兢兢業(yè)業(yè)、鎖定目標(biāo)、一絲不茍，書(shū)寫(xiě)出鄂莊煤礦宏偉蓬勃、昂揚(yáng)激越、輝煌堅(jiān)實(shí)的嶄新篇章。在2001年—2004年四年的經(jīng)營(yíng)期間，全礦十項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況為：
1、原煤產(chǎn)量：累計(jì)完成412.54萬(wàn)噸，比計(jì)劃359萬(wàn)噸增產(chǎn)53.54萬(wàn)噸，增幅14.91%；比1997年-2000年前四年同期經(jīng)營(yíng)期間308.64萬(wàn)噸增產(chǎn)103.9萬(wàn)噸，增幅33.66%；
2、原煤銷(xiāo)量：累計(jì)完成412.55萬(wàn)噸，比計(jì)劃359萬(wàn)噸增銷(xiāo)53.55萬(wàn)噸，增幅14.92%；比前四年311.65萬(wàn)噸增銷(xiāo)100.9萬(wàn)噸，增幅32.38%；
3、掘進(jìn)進(jìn)尺：累計(jì)完成58039米，比計(jì)劃44800米超進(jìn)13239米，超幅29.55%；比前四年44451米超進(jìn)13588米，超幅30.57%；
4、銷(xiāo)售收入：累計(jì)實(shí)現(xiàn)85654萬(wàn)元，比計(jì)劃68920萬(wàn)元增收16734萬(wàn)元，增幅24.28%；比前四年55617萬(wàn)元增收30037萬(wàn)元，增幅54.01%；
5、綜合成本：完成138.22元/噸，比計(jì)劃138.68元/噸下降0.46元/噸，降幅0.33%；比前四年154.78元/噸下降16.56元/噸，降幅10.70%；
6、利潤(rùn)：累計(jì)完成17181萬(wàn)元，比計(jì)劃14334萬(wàn)元增盈2847萬(wàn)元，增幅19.86%；比前四年145萬(wàn)元增盈17036萬(wàn)元，增幅11748.97%；
7、人均年收入：實(shí)現(xiàn)13693元，比計(jì)劃10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；
8、全員效率：完成2.445噸/工，比計(jì)劃2.389噸/工提高0.056噸/工，增幅2.35%；比前四年2.016噸/工提高0.429噸/工，增幅21.29%；
9、非煤產(chǎn)值：累計(jì)完成63955萬(wàn)元，比計(jì)劃40200萬(wàn)元上升23755萬(wàn)元，升幅69.22％；比前四年14722萬(wàn)元上升49233萬(wàn)元，升幅234.41％；
10、安全生產(chǎn)：截止到2004年12月底，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第12個(gè)安全年，連續(xù)安全生產(chǎn)4642天，安全產(chǎn)煤1100萬(wàn)噸，繼續(xù)保持了全國(guó)同類礦井安全生產(chǎn)最好水平。
總之，四年來(lái)，我們按照集團(tuán)公司戰(zhàn)略部署與科學(xué)規(guī)劃，不拖泥帶水、不左顧右盼、不等不靠，開(kāi)創(chuàng)出改革發(fā)展的新局面?？偨Y(jié)近年來(lái)在安全生產(chǎn)、發(fā)展創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新等方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，我把它簡(jiǎn)要?dú)w納為“十句話、十大特點(diǎn)、十個(gè)關(guān)鍵詞”：
（一）安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題，決非一朝一夕一時(shí)之功。四年來(lái)，全礦干部職工不折不扣執(zhí)行各類安全管理制度、兢兢業(yè)業(yè)落實(shí)各自責(zé)任、按部就班運(yùn)行整個(gè)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造出許多卓越的安全經(jīng)驗(yàn)、安全做法和安全模式。
安全生產(chǎn)本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的系統(tǒng)管理工程，要做到持續(xù)安全更是難上加難。鄂莊礦所創(chuàng)出全國(guó)同類礦井安全生產(chǎn)最好水平，得益于礦黨政對(duì)安全工作的高度重視和常抓不懈，創(chuàng)造出一種環(huán)境氛圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；得益于全礦干部職工長(zhǎng)期嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、全力以赴的責(zé)任和敬業(yè)精神；得益于一種“設(shè)定目標(biāo)、沒(méi)有任何借口、堅(jiān)定不移地完成”的態(tài)度和行為；得益于一種雷厲風(fēng)行、快速行動(dòng)的管理風(fēng)格。我們認(rèn)為，每個(gè)單位的安全都是管出來(lái)的，不是喊出來(lái)的；工作都是拼出來(lái)的，不是寫(xiě)出來(lái)的。只要持之以恒，只要敢于動(dòng)真，勇于認(rèn)真，善于求真，就沒(méi)有管不了、抓不好、干不成的事情。
2001年以來(lái)，我們立足于持續(xù)安全觀，多層面分三個(gè)階段推進(jìn)了安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)。一是著眼于解決干部職工思想麻痹、盲目樂(lè)觀、松懈厭戰(zhàn)等不良情緒以及思想隱患，培育了以“五個(gè)四”為核心的安全文化理念、安全親情理念、安全執(zhí)行理念，實(shí)施“文化管理”，以共有的安全價(jià)值觀來(lái)打造驅(qū)動(dòng)持續(xù)安全的人文環(huán)境，解決了干部職工為什么要搞安全的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。二是著眼于增強(qiáng)安全生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)的連續(xù)性，減少管理過(guò)程的隨意性，杜絕制度落實(shí)的反彈性，實(shí)施“閉環(huán)管理”，以有效的管理機(jī)制和執(zhí)行方案，解決了怎么樣去搞安全的工作標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。三是著眼于責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，實(shí)施“嚴(yán)管理”，它同時(shí)也是貫穿于三個(gè)階段始終的管理手段。以干部職工卓越的執(zhí)行力解決了如何去搞好安全的管理方略問(wèn)題。通過(guò)這些年來(lái)的安全實(shí)踐，我們深刻地認(rèn)識(shí)到：優(yōu)秀的安全理念、安全制度、管理辦法固然很重要，但是如果不能徹底執(zhí)行，要保障安全那就是空話一句！再好的策略也只有成功執(zhí)行后才能夠顯示出其價(jià)值。執(zhí)行就是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的具體過(guò)程，對(duì)于企業(yè)員工而言，執(zhí)行就是完成任務(wù)的過(guò)程；對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講，執(zhí)行就是系統(tǒng)化運(yùn)作流程、領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)方法、目標(biāo)的討論和堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)。目前，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的《煤礦安全規(guī)程》共二十一章、751條，《煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程》分六大部分、3994條，《作業(yè)規(guī)程》共細(xì)分了15章、60條；集團(tuán)公司細(xì)化考核的一號(hào)安全指令、停止作業(yè)23條規(guī)定、各專業(yè)技術(shù)管理規(guī)定、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及各類安全管理制度1822條。這些規(guī)定共細(xì)分為5876條，就這些規(guī)章制度本身而言，其涵蓋的范圍廣、專業(yè)的門(mén)類全、規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)、規(guī)范的考核實(shí)。但是這“5876條”的安全管理規(guī)定，如果有一半在現(xiàn)場(chǎng)得到徹底執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)，那么全國(guó)煤礦的安全狀況將會(huì)得到根本改觀，全國(guó)的礦工兄弟就不可能有6000多人在04年中犧牲。
縱觀各類煤礦每一次安全事故，絕大部分都有“安全責(zé)任制不落實(shí)”這一因素，都存在著“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。我們認(rèn)為要解決這樣的問(wèn)題，嚴(yán)管理是一個(gè)重要的原則。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有戰(zhàn)斗力。正所謂“真管真安全、真抓真有效、真干真出成績(jī)”。因此，我們著眼于創(chuàng)造全面、全員、全過(guò)程、可持續(xù)的安全新局面，著眼于解決“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題，打造了卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，讓執(zhí)行貫穿于企業(yè)的全過(guò)程，實(shí)施全流程的安全層次控制,創(chuàng)造精益求精的執(zhí)行者，將安全生產(chǎn)持續(xù)落實(shí)到每時(shí)每刻。在具體工作中，我們把嚴(yán)管理工作的執(zhí)行程序、方法和過(guò)程歸納為看似簡(jiǎn)單、真正長(zhǎng)期堅(jiān)持做到卻很難的十句話。
1、一井兩餐三會(huì)。各單位的區(qū)長(zhǎng)每天上午下井，中班開(kāi)班前會(huì)，晚上7：30分參加礦生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，晚上8：30分召開(kāi)夜班班前會(huì)，以“百分之百的時(shí)間、百分之百的過(guò)程、百分之百的空間”投入安全生產(chǎn)。
2、早七晚九，星期天也不走。機(jī)關(guān)科室各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每天早七點(diǎn)到礦，晚上加班到九點(diǎn)，統(tǒng)一集體就餐。生產(chǎn)線管理人員每晚必須參加調(diào)度會(huì)，并在會(huì)上研究解決當(dāng)天安全工作存在的問(wèn)題和解決的具體措施，落實(shí)到人，限期解決，一年365天，除春節(jié)放假外，天天如此。
3、不換面貌就換人。對(duì)執(zhí)行不力、安全無(wú)序、事故頻發(fā)、累推不動(dòng)的單位主要負(fù)責(zé)人，直接免職，沒(méi)有換個(gè)地方、照顧安排個(gè)副科級(jí)之說(shuō)。2001年以來(lái)，已先后有21名科（區(qū)）長(zhǎng)正科級(jí)管理干部直接免職當(dāng)工人，無(wú)安全就是無(wú)地位。
4、責(zé)任量化處罰到人頭。對(duì)于執(zhí)行不力、管理混亂等因素影響安全生產(chǎn)的責(zé)任人，一律實(shí)行罰款制度。僅去年3月份，就累計(jì)罰款6.8萬(wàn)元，其中對(duì)副總罰款最高的達(dá)到470元，對(duì)區(qū)長(zhǎng)罰款最高的達(dá)到888元，有三位區(qū)長(zhǎng)的罰款額超過(guò)700元，對(duì)科長(zhǎng)罰款最高的達(dá)到600元。
5、罰款當(dāng)天交現(xiàn)金。對(duì)發(fā)生各類事故的責(zé)任單位和相關(guān)聯(lián)的專業(yè)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都“明碼標(biāo)價(jià)”，對(duì)于各類罰款，不論是礦領(lǐng)導(dǎo)還是一般工人，必須由本人拿身份證到財(cái)務(wù)部門(mén)親自現(xiàn)金交款，否則，第二天翻番，第三天是工人的下崗，是干部的免職。
6、處理問(wèn)題不過(guò)天。對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，處理問(wèn)題不過(guò)天，對(duì)有關(guān)責(zé)任者，按責(zé)任大小聯(lián)責(zé)處分，絕不姑息遷就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)懲的反饋執(zhí)行機(jī)制。
7、現(xiàn)場(chǎng)電話交接班。各基層單位黨支部書(shū)記、車(chē)間工會(huì)主席、副區(qū)長(zhǎng)、技術(shù)員分三班盯崗，現(xiàn)場(chǎng)電話交接班，與工人同上同下，我們稱之為“工人三班倒，班班見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)”。
8、手機(jī)一響、50元交上。我們規(guī)定各類會(huì)議絕不能出現(xiàn)手機(jī)響聲，否則每響一聲罰款50元。以制度的約束力讓紀(jì)律根植于職工的心中、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，帶動(dòng)了各個(gè)層面執(zhí)行力的提升。
9、有作為才有地位。凡是連續(xù)三個(gè)月質(zhì)量達(dá)不到一級(jí)、出現(xiàn)重傷事故的單位，對(duì)所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行集體跳水免職，重新組閣。2001年以來(lái)，已先后組閣生產(chǎn)區(qū)隊(duì)3個(gè)，集體跳水18人。多年來(lái)，對(duì)各類事故責(zé)任人給予降檔、降職、撤職、開(kāi)除留用處理的就達(dá)386人次。
10、長(zhǎng)期堅(jiān)持，雷打不動(dòng)。每月由礦長(zhǎng)或生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織的安全大檢查、總工程師組織的重大隱患排查、安監(jiān)處長(zhǎng)組織的質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)估長(zhǎng)期堅(jiān)持、雷打不動(dòng)。
在推進(jìn)企業(yè)持續(xù)安全的工作中，我們通過(guò)扎實(shí)創(chuàng)建和精心培育卓越的團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，將執(zhí)行的觀念深深根植于每個(gè)人的大腦中，同時(shí)延伸出的是一種完美的執(zhí)行能力，一種服從誠(chéng)實(shí)的態(tài)度，一種負(fù)責(zé)敬業(yè)的精神。執(zhí)行力不僅保障了我們安全生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，更催生出企業(yè)改革發(fā)展的無(wú)窮動(dòng)力，昂揚(yáng)了精神、鍛煉了隊(duì)伍、積蓄了力量。礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的廣大干部職工以安全的局面為支撐，面對(duì)建礦以來(lái)采場(chǎng)生產(chǎn)條件最困難、接續(xù)最緊張的實(shí)際，通力協(xié)作、有序組織、強(qiáng)化細(xì)節(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)，各生產(chǎn)單位緊緊圍繞中心任務(wù)，以更加嚴(yán)格細(xì)致的管理，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做了大量扎實(shí)有效的工作，不斷優(yōu)化提升了整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，保障了煤炭主業(yè)二次提速，為我們騰出精力來(lái)去跑項(xiàng)目、跑資源、跑資金、搞發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年，我們?cè)诎踩a(chǎn)上取得了累累碩果,被授予了安全程度評(píng)價(jià)a級(jí)礦井稱號(hào)、全省第一家拿到安全生產(chǎn)許可證，“雙基”建設(shè)通過(guò)省局驗(yàn)收，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，順利實(shí)現(xiàn)了“1212”安全目標(biāo)，安全周期再度刷新歷史記錄，這些成績(jī)的背后無(wú)不凝聚著全礦干部職工特別是采掘一線和井下輔助單位的干部職工的心血、汗水和奉獻(xiàn)。在此，我向你們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝。
（二）發(fā)展創(chuàng)業(yè)是戰(zhàn)略謀劃最根本的問(wèn)題。所謂“二次創(chuàng)業(yè)”，正是一種自我更新、自我突破、自我提升的過(guò)程。四年來(lái)，我們始終堅(jiān)持借勢(shì)造勢(shì)、整合資源、科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之路，融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大潮，贏得了社會(huì)的認(rèn)可和尊重。
在非煤項(xiàng)目運(yùn)作中，我們始終堅(jiān)持“以資源儲(chǔ)量為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)整合為手段、以價(jià)值提升為目標(biāo)、以終級(jí)利潤(rùn)為結(jié)果”的科學(xué)發(fā)展方略，以橫向擴(kuò)張獲取規(guī)模化優(yōu)勢(shì)，以縱向一體化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的上端拓展，促成了非煤經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。2004年新開(kāi)工的水泥、焊劑、冶煉三個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部投產(chǎn)，今年預(yù)計(jì)企業(yè)總產(chǎn)值突破15個(gè)億，其中非煤產(chǎn)值12個(gè)億。縱觀近年來(lái)我們非煤企業(yè)的發(fā)展，主要有以下十大特點(diǎn)：
1、思路實(shí)。在項(xiàng)目具體籌建運(yùn)營(yíng)中，我們結(jié)合非煤產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃并融入?yún)^(qū)域特色，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，一切著眼于實(shí)際，著眼于效益，著眼于后勁，重點(diǎn)抓了以煤為基礎(chǔ)的關(guān)聯(lián)擴(kuò)張。定位是推進(jìn)資源整合、決勝資本之路，通過(guò)合資、兼并、控股、租賃等形式來(lái)獲得對(duì)更大資本的支配權(quán)，即把“蛋糕做大”。通過(guò)外力發(fā)展自己，通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式與其他企業(yè)合作開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，獲得更大的資本增值，實(shí)現(xiàn)了資本運(yùn)營(yíng)與核心競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與品牌優(yōu)勢(shì)、低成本擴(kuò)張和資本收益的最佳結(jié)合，構(gòu)筑起干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的寬闊平臺(tái)。
2、產(chǎn)業(yè)寬。非煤要發(fā)展，必須要上項(xiàng)目。但是如何“把項(xiàng)目發(fā)展起來(lái)、讓管理機(jī)制活起來(lái)、把經(jīng)營(yíng)薪酬定下來(lái)”往往是制約企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的關(guān)鍵所在。按照“開(kāi)放式”辦企業(yè)的要求，我們創(chuàng)新了“資源儲(chǔ)量－產(chǎn)業(yè)整合－價(jià)值提升－終極利潤(rùn)”的發(fā)展脈絡(luò)和經(jīng)營(yíng)思維，著力創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)整合新價(jià)值，重點(diǎn)塑造出三條產(chǎn)業(yè)鏈，即:
①煤—電—粉煤灰—水泥、建材產(chǎn)業(yè)鏈；
②礦石—礦粉—生鐵－鑄造產(chǎn)業(yè)鏈；
③煤層氣—陶瓷—建筑安裝—房產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。
三條產(chǎn)業(yè)鏈指明了項(xiàng)目發(fā)展的脈絡(luò)，互相關(guān)聯(lián)、資源共享、自然對(duì)接，帶來(lái)了資源的整合，推進(jìn)了技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的共享和發(fā)展空間的拓展，加速了企業(yè)發(fā)展層次的提升和發(fā)展進(jìn)程的跨越。使企業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展更加科學(xué)而避免了盲從，更加理性而避免了盲目，更加創(chuàng)新而避免了盲然。
3、速度快。按照這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托集團(tuán)公司資源配置、資金渠道、管理品牌等多層面的強(qiáng)力支撐，從2002年開(kāi)始，我們共上馬了11個(gè)項(xiàng)目，平均每2.5個(gè)月就有一個(gè)新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。特別是進(jìn)入去年下半年以來(lái)，6月8號(hào)萊新鐵礦選礦廠投產(chǎn)，8月8號(hào)萊新鐵礦投產(chǎn)，10月18號(hào)陽(yáng)光水泥投產(chǎn)，11月8號(hào)陽(yáng)光焊劑二期投產(chǎn)，12月28號(hào)陽(yáng)光冶煉點(diǎn)火烘爐，基本上是月月有新項(xiàng)目投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷膨脹。其中2001年－2004年非煤產(chǎn)值完成情況為：
2001年完成非煤產(chǎn)值4102萬(wàn)元；
2002年完成非煤產(chǎn)值5620萬(wàn)元，比2001年上升1518萬(wàn)元，升幅37.01％；
2003年完成非煤產(chǎn)值12045萬(wàn)元，比2002年上升6425萬(wàn)元，升幅114.32％；
2004年完成非煤產(chǎn)值4.2億元，比2003年上升30000萬(wàn)元，升幅248.69％。比2001年上升38000萬(wàn)元，升幅923.89％。
2005年力爭(zhēng)完成非煤產(chǎn)值12億元，比2004年翻兩番，企業(yè)總產(chǎn)值到15億，確保實(shí)現(xiàn)“四年十五億”。
4、機(jī)制新。著眼于讓項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者用自己的錢(qián)辦自己事，把公家的事變成自家事，真正從機(jī)制上為非煤企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青提供保障，我們重點(diǎn)對(duì)非煤項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制及經(jīng)營(yíng)者薪酬方案管理考核體系予以重新架構(gòu)：
理論依據(jù)：近幾年來(lái)，mbo在中國(guó)的主流意識(shí)里已經(jīng)成為一種先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度改革方式。所謂mbo，即我們所說(shuō)的“管理者收購(gòu)”或“經(jīng)理層收購(gòu)”，從實(shí)質(zhì)上來(lái)說(shuō)，就是公司的管理者或經(jīng)理層運(yùn)用杠桿收購(gòu)的方式，利用借貸所融資本購(gòu)買(mǎi)本公司的股份，從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的原經(jīng)營(yíng)者變成了企業(yè)的所有者的一種收購(gòu)行為，目的是謀求企業(yè)的下一步發(fā)展。
雖然國(guó)資委發(fā)布有關(guān)信息表示，實(shí)施mbo并控股與國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不太相符，目前國(guó)有及國(guó)有控股的大企業(yè)不宜實(shí)施管理層收購(gòu)并控股。但是國(guó)有中小型企業(yè)改制可以探索試行管理層收購(gòu)或控股，也就是說(shuō)，國(guó)有中小型企業(yè)可以mbo。以此為依據(jù)，我們對(duì)非煤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了重新的定位和思考，堅(jiān)持做到：
①對(duì)新建非煤企業(yè)不再實(shí)行國(guó)有和集體老體制，必須從開(kāi)始建設(shè)就參照mbo構(gòu)建新機(jī)制；
②對(duì)新建機(jī)制必須參照mbo進(jìn)行改革，在條件不成熟時(shí)，應(yīng)逐步進(jìn)行mbo配套建設(shè)。
結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：參照mbo的機(jī)制模式，借鑒集團(tuán)公司對(duì)經(jīng)營(yíng)者管理考核辦法，我們對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者薪酬設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)分為經(jīng)營(yíng)者年基薪、政策性獎(jiǎng)勵(lì)及股權(quán)收益三部分。分別按照均衡的比例予以考核，即三個(gè)“4:6”，其中：
①經(jīng)營(yíng)者年基薪每月按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金，剩余60％部分到年終根據(jù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況予以兌現(xiàn)或扣罰。
②政策性獎(jiǎng)勵(lì)即指標(biāo)增盈部分，完成全部考核增盈指標(biāo)，按40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；剩余60％部分獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)。
③經(jīng)營(yíng)者投資股本收益按項(xiàng)目收益率的40％比例兌現(xiàn)現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；剩余60％部分獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)。
核算公式：按照等級(jí)數(shù)列核算公式，我們得出經(jīng)營(yíng)者股權(quán)比例計(jì)算公式：
s＝x×（1＋0.6y）n+a×（1－qn）÷（1－q）
其中：s指項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者所持有的股本總額；x指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金投入項(xiàng)目的股本金；y為項(xiàng)目收益率；a指獎(jiǎng)勵(lì)政策的股權(quán)收益額；q＝1＋收益率；n為年限。
相關(guān)例證：以陽(yáng)光電力為例，項(xiàng)目股本總額為5500萬(wàn)元，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金投入股本金30萬(wàn)元，若項(xiàng)目收益率為10％，年獎(jiǎng)勵(lì)政策的股權(quán)收益額為7.2萬(wàn)元，則20年后，該經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金投入股本金收益資值及政策性獎(jiǎng)勵(lì)的轉(zhuǎn)股額將增至556.51萬(wàn)元，將會(huì)占到項(xiàng)目股本總額的10.11％；若項(xiàng)目收益率為20％，屆時(shí)該經(jīng)營(yíng)者將占到項(xiàng)目股本總額的25％。
5、效率高。我們所設(shè)計(jì)的薪酬方案最大限度的將產(chǎn)權(quán)明晰到自然人，遵循了“企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最終結(jié)果是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)最大值”等市場(chǎng)要求，利益直接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、機(jī)制靈活，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無(wú)“大鍋飯”可吃，無(wú)“后路”可退。因此，它運(yùn)營(yíng)的效率也特別高。
①投資少。以泰山陽(yáng)光電力為例，陽(yáng)光電力一期租賃經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)650萬(wàn)元，如新建要投資1200萬(wàn)元，我們僅投資223萬(wàn)元。陽(yáng)光電力二期工程按同等規(guī)模需要投資1.2億元，我們僅投資6000萬(wàn)元。
②見(jiàn)效快。陽(yáng)光電力一期租賃上月談判、次月發(fā)電、當(dāng)月見(jiàn)效，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50余萬(wàn)元，4個(gè)月收回投資。陽(yáng)光電力二期建設(shè)僅用308天；陽(yáng)光水泥投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)僅用了5個(gè)月時(shí)間，而按照正常建設(shè)速度，需要8個(gè)月。
③用人少。陽(yáng)光水泥20萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模，我們只用了30人，而同等規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)員工人數(shù)大多在200人左右。投資1.2億的陽(yáng)光冶金我們只招聘了250人，而且我們還規(guī)定：將根據(jù)工作績(jī)效考核情況，半年后按33.3％的比例對(duì)員工進(jìn)行淘汰，然后根據(jù)崗位需要設(shè)計(jì)一個(gè)合適的淘汰比例。
6、經(jīng)理層持股。我們結(jié)合蒙山會(huì)議集團(tuán)公司聘請(qǐng)的專家講解，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理層人員，首先要求其必須現(xiàn)金入股。我們規(guī)定：各非煤企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，按照可研報(bào)告提供的不少于項(xiàng)目總投資額10%的比例，認(rèn)購(gòu)本企業(yè)股份，經(jīng)理層班子成員持股不得低于經(jīng)營(yíng)者的80%。在經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)層現(xiàn)金入股的籌集過(guò)程中，對(duì)于無(wú)法籌集到現(xiàn)金的，由我們通過(guò)與銀行等金融部門(mén)的溝通合作，把經(jīng)營(yíng)者與經(jīng)營(yíng)層本人及其親戚朋友的身份證作為抵押，從銀行貸款支付需現(xiàn)金入股的金額，把核心的管理層牢牢拴在項(xiàng)目中，持大股同時(shí)更是等于責(zé)任、使命、風(fēng)險(xiǎn)的增強(qiáng)?！坝米约旱腻X(qián)辦自己的事”，避免了經(jīng)營(yíng)者的“短期行為”和“短視行為”。
7、產(chǎn)權(quán)多元。我們對(duì)各個(gè)非煤項(xiàng)目，均實(shí)行投資主體多元化，形成以股份制為主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式。就目前的項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，我們共分了銀行貸款、戰(zhàn)略投資公司投資、社團(tuán)法人投（融）資、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)層與員工持股五種投（融）資渠道，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化，產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸收了盡可能多的經(jīng)濟(jì)成分投資主體。對(duì)承載項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的母子公司分別按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，按照公司法的原則規(guī)范組建。以成員單位入股資本金和經(jīng)濟(jì)總量大小組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，然后投入運(yùn)營(yíng)。
8、流程規(guī)范。在項(xiàng)目運(yùn)作中，我們著眼于解決項(xiàng)目建設(shè)“先天不足”和經(jīng)營(yíng)者“后天墮落”的現(xiàn)象，始終堅(jiān)持“透明化原則、法治化原則、效能化原則”，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)合同洽談、招投標(biāo)管理、行政審批等事項(xiàng)全過(guò)程融入法律程序和會(huì)計(jì)監(jiān)督，形成項(xiàng)目建設(shè)的法制化。在此基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理及專項(xiàng)資金的管理，委托審計(jì)機(jī)構(gòu)和紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作、工程資金投入及使用情況等進(jìn)行全面審計(jì)審查。如因工作失誤以及在工程、設(shè)備招標(biāo)中弄虛作假，管理混亂，以權(quán)謀私，給項(xiàng)目造成損失浪費(fèi)的，將更換經(jīng)營(yíng)者，造成的損失由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)追究法律責(zé)任，形成項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督法制化，確保了整個(gè)項(xiàng)目健康有序運(yùn)營(yíng)。
9、管理集約。我們還按照“橫向立法、縱向運(yùn)行、資源共享、合成作戰(zhàn)”的方針，從調(diào)整相對(duì)集權(quán)和合理分權(quán)入手，界定管理職能，調(diào)整管理組織，整合企業(yè)資源，梳理信息渠道，對(duì)各非煤企業(yè)實(shí)行“機(jī)關(guān)服務(wù)隊(duì)伍集中、建筑安裝隊(duì)伍集中、財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍集中、保衛(wèi)隊(duì)伍集中、人力資源管理集中、培訓(xùn)人員集中、運(yùn)輸隊(duì)伍集中、銷(xiāo)售隊(duì)伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓資本運(yùn)作和重大決策，側(cè)重各子公司外圍管理及事務(wù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)母公司對(duì)子公司的支持、指導(dǎo)和管理，各非煤企業(yè)即子公司就是生產(chǎn)中心、成本中心、利潤(rùn)中心。整個(gè)項(xiàng)目管理職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等、有序運(yùn)作，用類似“虛擬”的管理方法始終做到以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤(rùn)。
10、搶占資源。資源尤其是土地資源，是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的瓶頸，可以說(shuō)，誰(shuí)擁有了土地資源，誰(shuí)就搶占了發(fā)展先機(jī)。當(dāng)前，我國(guó)土地制度正進(jìn)入了一個(gè)“大變革”時(shí)代，征地制度的改革成為這一變革的焦點(diǎn)和核心。著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們不斷推進(jìn)了土地資源整合，為企業(yè)發(fā)展留下了廣闊的空間。去年，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)），對(duì)土地實(shí)行了嚴(yán)格的控制，主要表現(xiàn)為：
①控制管土地的人員，文件規(guī)定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)；
②控制農(nóng)業(yè)用地不能減少，每年下達(dá)建設(shè)用地的指標(biāo)，有項(xiàng)目無(wú)土地指標(biāo)也上不了；
③控制大項(xiàng)目、國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)家負(fù)責(zé)供地；省重點(diǎn)項(xiàng)目省負(fù)責(zé)供地，地、縣、區(qū)無(wú)權(quán)供地；
④控制8.31的界限，凡是2004年8月31日以前的土地已報(bào)省、市審批的，屬歷史遺留問(wèn)題；省國(guó)土資源廳批復(fù)的8月31日以后的按新辦法執(zhí)行。
在這一問(wèn)題上，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)也曾在多次會(huì)議上講過(guò)：“有條件的礦要盡可能多的、盡可能快的占有土地，誰(shuí)擁有了資源，誰(shuí)就擁有了未來(lái)?！卑凑斩麻L(zhǎng)的指示，我們不斷加大了土地資源的整合力度與速度，不停地跑、不停地干、不停地應(yīng)酬，所有的工作都趕到8.31之前完成。
（三）改革創(chuàng)新是企業(yè)管理的靈魂所在。斬?cái)嗍`企業(yè)順暢前行的繩結(jié)，需要的不僅僅是智慧和謀略，更是膽識(shí)和勇氣。四年來(lái)，我們革除弊端、推行改革、推進(jìn)創(chuàng)新，打破了舊格局，改變了傳統(tǒng)思維，催生出勇?tīng)?zhēng)第一的信心和決心。
近年來(lái)，縱觀我們企業(yè)管理的脈絡(luò)，始終充盈了敢破善立、敢為人先、敢闖敢干、不懈追求的發(fā)展熱望和科學(xué)精神；始終保持了自我否定、自我揚(yáng)棄、探索求知、與時(shí)俱進(jìn)的旺盛生命力。認(rèn)真回顧企業(yè)改革、管理、發(fā)展、創(chuàng)新的軌跡，我們可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下十個(gè)近年來(lái)被經(jīng)常提及的關(guān)鍵詞。
一是四級(jí)市場(chǎng)。它改變了分配格局。2001年我們推進(jìn)企業(yè)改革的第一場(chǎng)戰(zhàn)役是煤場(chǎng)整頓，第二件大事就是將四級(jí)市場(chǎng)引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，改革分配機(jī)制。用市場(chǎng)觀念規(guī)范運(yùn)作，明確了四級(jí)市場(chǎng)結(jié)算主體，減少了管理層次，礦井形成了以專業(yè)公司為主的經(jīng)營(yíng)管理新格局。在市場(chǎng)結(jié)算中，每個(gè)單位、員工都是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，都是一個(gè)市場(chǎng)，都有量可計(jì)，倡樹(shù)了“工資就是成本、成本就是工資”的經(jīng)營(yíng)理念，干部職工都有了強(qiáng)烈的壓力感和責(zé)任心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為不斷創(chuàng)新的能力，節(jié)約意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)大大增強(qiáng)，人人自覺(jué)關(guān)心消耗，注重投入產(chǎn)出，時(shí)時(shí)精打細(xì)算，處處注意節(jié)約，從根本上改變了過(guò)去那種各自為營(yíng)、推諉扯皮、互相吃大鍋飯的局面，不僅營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、不甘落后的意識(shí)氛圍，而且挖掘出了企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏的巨大潛能。
二是嚴(yán)管理。它打破了傳統(tǒng)勢(shì)力。嚴(yán)管理貫穿了企業(yè)這四年來(lái)改革發(fā)展的始終，關(guān)于嚴(yán)管理所帶來(lái)的巨大收益與顯著變化，我在后面還要論及。嚴(yán)管理的實(shí)質(zhì)是陽(yáng)光管理、制度管理、程序管理，它把企業(yè)推到一個(gè)潔凈的平臺(tái)，于內(nèi)部創(chuàng)造的是一個(gè)生命系統(tǒng)，于外部創(chuàng)造的是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)管理帶給我們的最大變革，否定了凡事“不可能”的習(xí)慣思維和畏難思想，打破了既有的利益格局勢(shì)力，改變了企業(yè)規(guī)章制度的不平衡狀態(tài)，鏟除了那些所謂的特權(quán)階層和特權(quán)人物。由嚴(yán)管理所產(chǎn)生的各類行之有效的管理模式，成為企業(yè)最具特色的收獲成果之一。嚴(yán)管理在保持了自身高速運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)之上，營(yíng)造出外部環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
三是細(xì)節(jié)創(chuàng)新。它提升了企業(yè)境界。海爾集團(tuán)總裁張瑞敏說(shuō)“什么是不簡(jiǎn)單，能把別人認(rèn)為簡(jiǎn)單的事成千上萬(wàn)遍地做到位就是不簡(jiǎn)單”。反思我們治企管理中一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是善于從小事抓起。不僅能從大處著眼，而且善于從小處著手，從最基礎(chǔ)細(xì)節(jié)、小事抓起，抓住了企業(yè)管理的真諦。從全礦推進(jìn)治理衛(wèi)生間、實(shí)行禁酒令、處罰摘葡萄的職工、處罰文件錯(cuò)別字的工作人員等等，看似小事，但體現(xiàn)的是工作作風(fēng)的規(guī)范、職工行為的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)成和思想境界的提升。
四是區(qū)長(zhǎng)直選。它體現(xiàn)了人心所向。2001年以來(lái)，我們?nèi)肆Y源管理在經(jīng)歷競(jìng)聘上崗、逐級(jí)聘任、量化考核的過(guò)程之后，又首創(chuàng)了“區(qū)長(zhǎng)直選”。職工直接選舉區(qū)長(zhǎng)的具體操作方法和原則，就是要讓復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。取消多年來(lái)干部任用中單位推薦、組織考察、考核試用等一系列復(fù)雜程序，而是由職工直接民主選舉產(chǎn)生。它最突出的優(yōu)點(diǎn)就在于廣大職工與班子成員多年來(lái)朝夕相處，對(duì)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和品質(zhì)好壞掌握得非常全面，他們對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)往往比組織部門(mén)的考察更為有效、更為準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)于選舉者，因?yàn)閰^(qū)長(zhǎng)是自己親自選舉產(chǎn)生的，因此必須擁護(hù)他，必須支持其工作；對(duì)于當(dāng)選者，自己是由全體職工民主選舉而上任的，自己的官職是職工給的，因此必須扎扎實(shí)實(shí)干好工作，決不能辜負(fù)廣大職工的期望，由此就創(chuàng)造出了一種同舟共濟(jì)的凝聚力。
五是風(fēng)清氣正。它贏得了眾望所歸。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行礦務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光工程，使職工有了更多、更透明的知情權(quán)；堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)招聘人才，給職工提供了一個(gè)平等、公正的上崗機(jī)遇；和職工代表同車(chē)參加泰安登山節(jié)晚會(huì)，與離退休老同志、內(nèi)退干部同桌共飲、熱情歡聚，使他們感到了尊重和理解；實(shí)施禁酒令有獎(jiǎng)舉報(bào)，并以最快的速度查實(shí)，體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人和干部群眾的尊重，體現(xiàn)了礦黨政的誠(chéng)信，體現(xiàn)了取信于民、依靠職工的原則；以談心和交心的方式，深入了解一線干部職工思想、生活和工作上的困難，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事；和職工建立了平等、友愛(ài)、真誠(chéng)、信任的良好關(guān)系，礦長(zhǎng)的手機(jī)成了“舉報(bào)熱線”、“廉政熱線”、“思想熱線”、“交流熱線”。風(fēng)清氣正凝聚了力量、凝聚了人心，形成團(tuán)結(jié)干事的大環(huán)境。
六是工農(nóng)閉環(huán)。它捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，地企雙方是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體，我們著眼于發(fā)展的方針來(lái)解決所出現(xiàn)的各種問(wèn)題，結(jié)合地企關(guān)系實(shí)際，創(chuàng)造性的提出了“互為朋友、互惠互利、共同協(xié)商、共謀發(fā)展”十六字方針，首創(chuàng)了工農(nóng)關(guān)系閉環(huán)系統(tǒng)。其運(yùn)作流程是：“對(duì)話要比對(duì)抗好，對(duì)話不成只能對(duì)抗，只要對(duì)抗，就有一傷，傷后尋求和平，只有和平才有發(fā)展，只有發(fā)展才有繁榮，只有繁榮才有對(duì)話”。在這樣的原則和方針指導(dǎo)下，我們?cè)摯虻拇?、該和的和，該議的議，保衛(wèi)系統(tǒng)先后出動(dòng)警力20余次處理大的沖突,維護(hù)了企業(yè)尊嚴(yán)，捍衛(wèi)了企業(yè)榮譽(yù)，創(chuàng)造出和諧有序的外部環(huán)境。
七是物業(yè)改革。它助力了企業(yè)騰飛。我們按照集團(tuán)公司要求，著力推動(dòng)以“創(chuàng)新機(jī)制、置換產(chǎn)權(quán)”為核心的物業(yè)改革，把設(shè)備房屋折舊費(fèi)、管理費(fèi)、大修費(fèi)等全部測(cè)進(jìn)成本總額，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化買(mǎi)賣(mài)雙方的制約，按照市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制分兩個(gè)階段對(duì)食堂、澡塘、幼兒園、礦山物業(yè)站、鄂莊物業(yè)站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)、水電暖工區(qū)七個(gè)后勤物業(yè)單位實(shí)施公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，物業(yè)改革一步到位。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法配置了服務(wù)資源，剝離了后勤服務(wù)資產(chǎn)。建立了物業(yè)市場(chǎng)后，職工應(yīng)付的各項(xiàng)費(fèi)用全部自己控制，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)提供有償服務(wù)來(lái)獲取應(yīng)得的收入，價(jià)格由業(yè)主委員會(huì)和經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定，改制單位職工的收入高低由服務(wù)質(zhì)量而定，職工家屬支付費(fèi)用的多少也由服務(wù)質(zhì)量高低來(lái)確定，完全用市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)調(diào)劑業(yè)主與經(jīng)營(yíng)者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系，體現(xiàn)了干部能上能下的用人機(jī)制，體現(xiàn)了價(jià)格平等協(xié)商的市場(chǎng)機(jī)制，體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主精打細(xì)算、自主經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新機(jī)制，體現(xiàn)了用戶就是顧客、顧客就是上帝的正常機(jī)制，構(gòu)建起鄂莊煤礦的物業(yè)管理大市場(chǎng)。
八是資本運(yùn)營(yíng)。它推動(dòng)了企業(yè)擴(kuò)張。我們企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張的第一個(gè)工具就是資本運(yùn)營(yíng)。資本運(yùn)營(yíng)推進(jìn)了企業(yè)由單一經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)營(yíng)，由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為：企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)是一種資本擴(kuò)張戰(zhàn)略，通過(guò)吸納外部資源，包括組建合營(yíng)企業(yè)、吸收外來(lái)資本、開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略聯(lián)盟、獲得進(jìn)入資本市場(chǎng)的新渠道、進(jìn)行兼并收購(gòu)等。企業(yè)要擴(kuò)展生存空間，在更大、更廣的范圍內(nèi)控制資源，僅靠?jī)?nèi)部挖潛是極其有限的，必須走資本經(jīng)營(yíng)之路。為此，在既有競(jìng)爭(zhēng)和生存優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，為了獲得新的、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們通過(guò)合資、兼并、控股、租賃等形式來(lái)獲得對(duì)更大資本的支配權(quán)，陽(yáng)光電力、陽(yáng)光陶瓷、陽(yáng)光冶金等所有非煤項(xiàng)目都融入了資本運(yùn)營(yíng)的痕跡。一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)，從本質(zhì)上講是企業(yè)資本數(shù)量不斷擴(kuò)張、資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資本營(yíng)運(yùn)技術(shù)和效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的過(guò)程。
九是借勢(shì)造勢(shì)。它創(chuàng)造了企業(yè)跨越。通過(guò)近幾年非煤發(fā)展歷程，我們深刻感到，只有巧妙地利用各種條件來(lái)發(fā)展壯大自己，借外在的力量完成發(fā)展的擴(kuò)張，“先謀于事”，借勢(shì)造勢(shì)，借得恰如其分，造得獨(dú)有創(chuàng)意，“借”和“造”相互嚴(yán)密的配合，才能以最少的投入創(chuàng)造最大的利潤(rùn)，以最快的速度創(chuàng)造最佳的機(jī)遇，以最優(yōu)的配置整合最多的資源。為此，我們借集團(tuán)公司大品牌優(yōu)勢(shì)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，通過(guò)集團(tuán)公司這個(gè)平臺(tái)，來(lái)要一些我們要不來(lái)的政策，來(lái)做一些我們做不來(lái)的事情，來(lái)克服一些我們克服不了的困難。借資源優(yōu)勢(shì)打造產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)避了劣勢(shì)，挖掘了自身優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)做寬了產(chǎn)業(yè)鏈。借國(guó)家產(chǎn)業(yè)信息政策優(yōu)勢(shì)控制整合資源，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了先決條件。借關(guān)聯(lián)企業(yè)與職能部門(mén)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，變競(jìng)爭(zhēng)為競(jìng)合，在更為廣闊、更為穩(wěn)妥的渠道上拓寬市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，在更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)上提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效能。
十是經(jīng)理入股。它決定了發(fā)展成敗。我們首創(chuàng)的非煤企業(yè)薪酬考核體系，其比較規(guī)范的學(xué)名應(yīng)該叫eso，即經(jīng)理層股票期權(quán)。它是我們參照借鑒mbo的改革思路，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者融資、負(fù)債的方式，加大其本人對(duì)企業(yè)的投入量和持股量，讓經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，使股東和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度；通過(guò)管理層股份激勵(lì)方案來(lái)對(duì)管理層進(jìn)行有效股份激勵(lì)，發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理潛能，促使其以股東利益為出發(fā)點(diǎn)，并強(qiáng)化其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)期化，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一種管理考核模式。這套薪酬考核體系的最大特點(diǎn)就是通過(guò)資本紐帶，把企業(yè)的產(chǎn)權(quán)部分量化到經(jīng)營(yíng)者身上，以產(chǎn)權(quán)歸屬為抓手，使經(jīng)營(yíng)者的利益同公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益緊密地聯(lián)系起來(lái)，形成了對(duì)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者“把公家的事變成自己的事、拿自己的錢(qián)辦自己的事，既講節(jié)約，又講效果”，從而為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了一種激勵(lì)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。
二、企業(yè)改革發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)
總結(jié)過(guò)去是為了開(kāi)拓未來(lái)，近幾年的收獲不僅僅限于我們改革發(fā)展的成果，更體現(xiàn)了在當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型期內(nèi)的一些治企經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展方略、管理訣竅和思想感悟。特別是隨著企業(yè)改革的縱向深入、發(fā)展的橫向擴(kuò)張、管理的立體推進(jìn)、整體的持續(xù)成長(zhǎng)，我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)的視野也在一天天開(kāi)闊、經(jīng)驗(yàn)在一天天豐富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艱苦而豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐帶給我們一些極其重要的啟示。
（一）嚴(yán)管理是全面推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的必然途徑。嚴(yán)，才能保證有紀(jì)律有秩序有團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力。要凝聚企業(yè)昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、干練高效的行為風(fēng)格、令行禁止的紀(jì)律觀念，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)管理。
讓我們先來(lái)看這樣一組例證：據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查，歐洲的荷蘭、法國(guó)、英國(guó)，亞洲的香港、新加坡是全球公認(rèn)的文明程度最高、環(huán)境衛(wèi)生最佳的國(guó)家和地區(qū)。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，其實(shí)，在這種文明和榮譽(yù)的背后，是嚴(yán)格的管理和嚴(yán)厲的處罰。比如：在荷蘭不按環(huán)保規(guī)定扔垃圾要被罰款400歐元（折合人民幣3920元）。在法國(guó)巴黎，亂吐香口膠者將面對(duì)450歐元（折合人民幣4410元）的罰款。在英國(guó)，任何人被發(fā)現(xiàn)在人行道上亂丟香口膠殘?jiān)?，?huì)面對(duì)50英鎊（折合人民幣700元）的罰款。在香港吐痰要被處以1500港元（折合人民幣元1650元）的處罰。在新加坡，隨地亂丟香口膠將會(huì)被處以500新元（折合人民幣2250元）的重罰，還要穿上標(biāo)有“我是垃圾蟲(chóng)”的黃坎肩，在公共場(chǎng)所打掃衛(wèi)生1天；同時(shí)，新加坡還是世界上唯一保持鞭刑的國(guó)家。
以上這些例證和數(shù)據(jù)給予我們的啟示不言而喻。嚴(yán)管理不僅是提高整個(gè)社會(huì)文明程度的必然途徑和必經(jīng)階段，更是一個(gè)企業(yè)重要的管理原則和長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)之一。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)治企，雖然部分干部職工還沒(méi)有完全適應(yīng)這種環(huán)境，雖然極少數(shù)陽(yáng)奉陰違的傳統(tǒng)勢(shì)力還在左右搖擺，雖然嚴(yán)管理“盛名之下、謗亦隨之”，但我們卻實(shí)實(shí)在在感覺(jué)到嚴(yán)管理所彰顯出的最直接的變化。
嚴(yán)管理挽回了巨大損失。2001年以來(lái)，我們嚴(yán)格煤場(chǎng)管理、鏟除欺行霸市行為，杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，4年累計(jì)漲噸15萬(wàn)噸，增收3100多萬(wàn)元。我們弘揚(yáng)正氣、力剎歪風(fēng)，對(duì)蓄意克扣截留職工工資的現(xiàn)象堅(jiān)決查處，4年來(lái)累計(jì)查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、克扣工人工資案件9起，涉案金額38.9萬(wàn)元，處理科級(jí)干部16人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失19.5萬(wàn)元。我們加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程控制，強(qiáng)化招投標(biāo)、預(yù)算管理，4年累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金480多萬(wàn)元。
嚴(yán)管理改變了陳舊陋習(xí)。2001年以來(lái)，我們對(duì)不負(fù)責(zé)任失職瀆職、違反規(guī)定占有住房、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律胡支亂花，克扣截留工資、時(shí)常吃拿卡要干擾基層、無(wú)視勞動(dòng)紀(jì)律曠工蠻干、擾亂生產(chǎn)生活秩序胡作非為等種種不良行為予以堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)的多了，違規(guī)違紀(jì)的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，辦偷事的少了，克扣工資的基本沒(méi)有了，大家都感到鄂莊礦有真事、有正事了。
嚴(yán)管理創(chuàng)造了高效團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)管理培育了企業(yè)和員工強(qiáng)烈的自律意識(shí)，紀(jì)律觀念由此深深地根植于每個(gè)人的大腦中，同時(shí)與之而來(lái)的，是每個(gè)人強(qiáng)烈的自尊心、自信心和責(zé)任感，是細(xì)節(jié)管理的嚴(yán)謹(jǐn)與完美,增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)、對(duì)事業(yè)、對(duì)上級(jí)的認(rèn)同感與責(zé)任感，養(yǎng)成了嚴(yán)守紀(jì)律、令行禁止的好作風(fēng)，做到了一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致抓執(zhí)行，確保了上通下達(dá)政令暢通，凝聚了團(tuán)隊(duì)合力。
嚴(yán)管理匡扶了清風(fēng)正氣。四年來(lái)的嚴(yán)管理，改變了舊格局，淹沒(méi)了那些所謂的曾經(jīng)飛揚(yáng)跋扈的特權(quán)階層、特權(quán)人物，震懾了惹是生非、酗酒鬧事的種種行為，嚴(yán)厲打擊了禍害工人、禍害企業(yè)的腐敗行為和跑官要官現(xiàn)象。企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全流程陽(yáng)光操作，所謂“心底無(wú)私天地寬”，所謂“吏不畏我嚴(yán)、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全礦無(wú)論干部工人，一視同仁，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)原則，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境清澈透明、整潔有序、和諧規(guī)范，變得愈加像一個(gè)軍營(yíng)、像一所學(xué)校、像一所花園、像一個(gè)大家庭。
（二）執(zhí)行是完成任務(wù)的過(guò)程，是企業(yè)攻必克、戰(zhàn)必勝、行必果的核心保障。要系統(tǒng)化運(yùn)作企業(yè)流程、推進(jìn)管理者對(duì)方法、目標(biāo)堅(jiān)持不懈的改進(jìn)以及責(zé)任的具體落實(shí)，必須要打造卓越執(zhí)行力、發(fā)揮管理創(chuàng)造力。
責(zé)任不清敷衍了事，責(zé)任不明推諉扯皮，責(zé)任不定永無(wú)成事之日。去年以來(lái)，我們圍繞安全生產(chǎn)、企業(yè)流程管理重點(diǎn)推進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)，取得了顯著的成效。但在企業(yè)具體運(yùn)行過(guò)程中，也存著大量的管理松懈、抓得不力、虎頭蛇尾、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，好的制度、規(guī)定得不到有效落實(shí)，執(zhí)行在不同層面上還存在偏差，突出的表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
一是不誠(chéng)信。誠(chéng)信是做人之本、立業(yè)之根。在我們的具體工作中，還存在著許多說(shuō)空話、說(shuō)假話、欺上瞞下、不講誠(chéng)信的現(xiàn)象。究其原因，無(wú)非就是因?yàn)楹么笙补?、不切?shí)際，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)沒(méi)有辦好，只研究人不做事。某些單位、領(lǐng)導(dǎo)干部善于在工作績(jī)效上弄虛作假，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題“捂蓋子”，自作聰明，撒謊瞞騙，對(duì)上級(jí)“報(bào)喜不報(bào)憂”。過(guò)去曾有民諺說(shuō)：“村騙鄉(xiāng)，鄉(xiāng)騙縣，一級(jí)一級(jí)往上騙，一直騙到國(guó)務(wù)院”。在鄂莊礦，這種現(xiàn)象絕對(duì)不容許存在，任何說(shuō)假話的人都要為之付出相應(yīng)的代價(jià)。我記得一部賀歲影片中有這樣一句臺(tái)詞是“做人要厚道”，對(duì)此，我們干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要好好的感悟。
二是不作為。還有這樣一部分人員，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，僅僅是“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)啥咱辦啥、領(lǐng)導(dǎo)安排什么事咱就做什么事”，機(jī)械的執(zhí)行，不出頭、不創(chuàng)新、不作為，執(zhí)行力有了，創(chuàng)造力卻沒(méi)了。這種行為是典型的“中庸之道、政客之道”，與做企業(yè)格格不入，危害性極大。它最大的害處就在于把企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)所有精力、壓力與責(zé)任全部凝結(jié)到一個(gè)人身上，單位的主要負(fù)責(zé)人總是“操不完的心、安排不完的活、說(shuō)不盡的話”。說(shuō)一說(shuō)，動(dòng)一動(dòng)，不說(shuō)不動(dòng)，不撥不轉(zhuǎn)，應(yīng)付差事，敷衍塞責(zé)。如果事情這樣一而再、再而三的循環(huán)下去，那些副職人員和具體干事的人員就要認(rèn)真考慮一下自己還有沒(méi)有存在的必要。投入才有回報(bào)，忠誠(chéng)才有信任，主動(dòng)才有創(chuàng)新。那些敢闖敢干、善于創(chuàng)新、勤奮敬業(yè)的人才能與企業(yè)同步價(jià)值提升。
三是不重視。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于工作的態(tài)度，因?yàn)椴恢匾暎萑肓恕皞髀曂?、傳令官”的境界。?duì)分管的工作心中無(wú)數(shù)，應(yīng)付湊付、缺乏對(duì)工作的過(guò)程控制。只是做官，沒(méi)有做事。甚至于礦主要領(lǐng)導(dǎo)直接安排的事，也引不起足夠的重視。前段時(shí)間，我安排全礦所有開(kāi)碰頭會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部每人寫(xiě)一篇對(duì)安全工作的總結(jié)，寫(xiě)一篇對(duì)各自工作的年終總結(jié)，目的是讓我們有一種反思和感悟，應(yīng)該如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿頭、更進(jìn)一步。大家都按時(shí)上交，數(shù)量準(zhǔn)確、時(shí)間及時(shí)、質(zhì)量了了。很多領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)付湊付的現(xiàn)象極為明顯。這種只善于圍繞領(lǐng)導(dǎo)做表面工作的形式主義害死人，誤企誤人誤事，是我們必須要改變和鏟除的。那些領(lǐng)導(dǎo)在與不在都一樣敬業(yè)奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)，一樣扎實(shí)工作、堅(jiān)守忠誠(chéng)的干部職工才是企業(yè)真正的脊梁。
（三）人才是事業(yè)興旺的保證。調(diào)整一個(gè)班子、選拔一批干部，常常會(huì)因?yàn)闆](méi)有合適的人選而感到“捉襟見(jiàn)肘”，人到用時(shí)方恨少。要?jiǎng)?chuàng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、人盡其才的良好局面，我們必須在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中廣納賢才、精心育才。
人力資源是第一資源，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。近幾年來(lái)，我們樹(shù)立正確的人才觀，崇尚德才兼?zhèn)?，?jiān)持內(nèi)外結(jié)合，強(qiáng)化專業(yè)管理，廣泛招賢納士，人力資源逐步得到了補(bǔ)充，人才結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，為企業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，管理干部飄忽搖擺所帶來(lái)的精神狀態(tài)的萎靡和頹廢。
第一，必須要破除坐井觀天、不思上進(jìn)的心態(tài)。近幾年來(lái)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，我們根據(jù)工作的需要，在原有管理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，對(duì)絕大部分單位的管理層進(jìn)行了調(diào)整，選出了一批新人，造就了一批“新官”。在這些管理干部中，有的工作踏實(shí)認(rèn)真，成為單位的“領(lǐng)軍人物”；而有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些年輕干部，自己得到了提拔重用，就認(rèn)為自己水平高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、工作好，認(rèn)為自己比別人強(qiáng)得多，認(rèn)為自己的事業(yè)到了巔峰，從而放縱自己、盲目樂(lè)觀、不思進(jìn)取、不求進(jìn)步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企業(yè)快速發(fā)展與人才儲(chǔ)備不平衡的矛盾的結(jié)果，是“矬子里面選出來(lái)的將軍”，并不是自己真的有多么出眾。如果此種認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期得不到改觀，無(wú)論是對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步而言，還是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)，都將產(chǎn)生消極的影響。為此，我要求全礦所有干部職工，特別是那些年輕的中層管理干部，不管是搞生產(chǎn)的、還是管經(jīng)營(yíng)的，不管是干政工的、還是做非煤的，都必須積極、進(jìn)取、上進(jìn)，都必須想事、干事、成事，否則，對(duì)那些不辦實(shí)事、沒(méi)有作為的，我們將決不心慈手軟，要嚴(yán)懲不貸，在全礦真正形成“有為才能有位、有位更要有為”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和環(huán)境氛圍。
第二，必須要改變自律不嚴(yán)、境界不高的狀態(tài)。近幾年來(lái)，隨著我礦改革的逐步深化，發(fā)展形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn)，面對(duì)取得的豐碩成果和可喜成績(jī)，有些干部職工思想產(chǎn)生了動(dòng)搖，精神狀態(tài)出現(xiàn)了反彈，其精神頭不是那么足了，事業(yè)心不是那么強(qiáng)了，責(zé)任感不是那么大了，主動(dòng)性不是那么高了，集中表現(xiàn)為：一是對(duì)自我要求不嚴(yán)，思想境界不高，自降標(biāo)準(zhǔn)，不能積極主動(dòng)地開(kāi)展工作；甚至是有了問(wèn)題也不請(qǐng)示、不匯報(bào)，老是藏著掖著，怕出亂子、怕?lián)?zé)任、怕挨批評(píng)，致使小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，給自己和企業(yè)帶來(lái)了不必要的麻煩；二是有些管理干部在困難面前不動(dòng)腦筋、不想辦法、不出主意，應(yīng)付了事，不做深層次的研究，不分析困難存在的原因，也不總結(jié)吸取教訓(xùn)，往往是問(wèn)題出現(xiàn)以后，急來(lái)抱佛腳，以至于再次出現(xiàn)同樣的問(wèn)題時(shí)，還會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤。雖然以上情況并不帶有整體性和全局性，但是，我們也決不能因此就輕而視之、忽略不計(jì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真地反思，認(rèn)真地總結(jié)，認(rèn)真地思考，在實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì)和管理水平。
第三，必須要放下好高騖遠(yuǎn)、坐享其成的姿態(tài)。還有一部分管理干部，他們只看到人家拿的錢(qián)比他多，卻沒(méi)有看到人家下的力比他大；只看到人家收獲的結(jié)果，卻沒(méi)有看到人家辛勞的過(guò)程。最近，我常聽(tīng)到議論，說(shuō)揀選工區(qū)工資高、收入多，女職工一個(gè)月還開(kāi)1300多元，但她們背后吃的苦、受的累、做出的貢獻(xiàn)卻沒(méi)有人去考究。前些時(shí)間我們組織后勤單位人員到地面揀選工區(qū)體驗(yàn)生活，就連身強(qiáng)力壯的公安科護(hù)衛(wèi)大隊(duì)的小伙子們，完完整整堅(jiān)持一個(gè)班下來(lái)，都感覺(jué)到不適應(yīng)和受不了，何況別人呢？再比如，礦醫(yī)院干部職工現(xiàn)在每個(gè)月都拿60%的工資，我們還有哪個(gè)單位和他們一樣呢？人家都能堅(jiān)持正常上班，以積極的心態(tài)投入工作，我們又有什么理由不去干、不干好自己的本職工作呢？所以，全礦干部職工特別管理干部一定要擺正心態(tài)、擺正位置，不要總是異想天開(kāi)、不勞而獲。只要你在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事、認(rèn)認(rèn)真真工作，就一定能夠得到豐厚的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
（四）“新官不理舊帳”雖然是一種古訓(xùn)，但不是一個(gè)有責(zé)任感的企業(yè)和企業(yè)家的作為。3—5年償還舊賬、醫(yī)治老傷、“巧婦難為無(wú)米之炊”的矛盾經(jīng)歷使我們深刻感到必須要瞪大眼睛、深化管理、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)堵漏洞、不留黑洞。
近幾年來(lái)，隨著全礦基礎(chǔ)管理的逐步規(guī)范和管理水平的不斷提升，潛藏在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深處的經(jīng)營(yíng)漏洞一件件的顯現(xiàn)。欠賬不實(shí)、弄虛作假的經(jīng)營(yíng)惡果成為企業(yè)改革發(fā)展的最大黑洞。四年來(lái)，我們?cè)诖_保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)循環(huán)的前提下，從當(dāng)期現(xiàn)金流量中擠出有限的資金不停的在還舊賬，在一定程度上制約了企業(yè)發(fā)展，造成較多被動(dòng)的工作局面。2001年以來(lái)我們所償還的職工欠賬情況為：
2001年償付564萬(wàn)元，其中：
1、補(bǔ)發(fā)1999年10—12月份拖欠職工工資459萬(wàn)元；
2、補(bǔ)發(fā)2000年2月份拖欠離退休工資105萬(wàn)元。
2002年償付669萬(wàn)元，其中：
1、退還1997—2000年應(yīng)退預(yù)收購(gòu)房款560萬(wàn)元；
2、補(bǔ)發(fā)1999年承包經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)、離退休人員房貼、提前退休補(bǔ)助及零星獎(jiǎng)金109萬(wàn)元。
2003年償付96萬(wàn)元，其中：
1、2000年底以前未報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用50萬(wàn)元；
2、退周轉(zhuǎn)房款46萬(wàn)元。
2004年償付1997—2000年未兌現(xiàn)的煤貼115萬(wàn)元。
總之，截止到2004年春節(jié)，通過(guò)四年的時(shí)間，我們共計(jì)償還以前年度拖欠職工款項(xiàng)達(dá)1444萬(wàn)元。還有93萬(wàn)元的職工欠款沒(méi)有償還給職工，按照我們?cè)O(shè)定的3—5年的償還期限，我們還要做許多的工作。而根據(jù)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)考核及資金管理規(guī)定，集團(tuán)公司每月?lián)芨兜降V的資金大數(shù)也就在800—900萬(wàn)，具體支出項(xiàng)目為：
1、用于工資460萬(wàn)元。
2、稅金250萬(wàn)元。
3、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)20萬(wàn)元。
4、電費(fèi)90萬(wàn)元。
5、材料設(shè)備工程款40萬(wàn)元。
6、零星支出每月在40—50萬(wàn)元。
可想而知，就是在這樣的情況下，我們頂住其他各類應(yīng)付欠款追要的壓力，從牙縫中擠出這些錢(qián)來(lái)優(yōu)先償還職工的欠賬，是多么的不容易。前事不忘、后世之師。因此，我們必須要深刻的吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化控管，嚴(yán)格管理，確保企業(yè)肌體健康運(yùn)營(yíng)。
（五）在當(dāng)前無(wú)序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)辦成事很難。我們要巧妙利用規(guī)則、把握心態(tài)、對(duì)癥下藥，事情只要用心辦、真辦、靠上辦，想盡千方百計(jì)、費(fèi)盡千般周折、歷盡千辛萬(wàn)苦，就沒(méi)有做不成的事。
集團(tuán)公司董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司工作會(huì)議上講過(guò)：奮戰(zhàn)在跑項(xiàng)目、跑資源、跑政策、跑資金這條線上的同志們，要額外的付出一些、勞累一些、艱難一些。這些同志酒量要大、臉皮要厚、腦子要活、腿腳要快，很不容易、很辛苦。近年來(lái)，我們建設(shè)的這批項(xiàng)目、整合的這些土地資源，跑來(lái)的這些資金，跑成的各類手續(xù)，無(wú)不凝結(jié)著這些同志們百折不撓、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的創(chuàng)業(yè)進(jìn)取精神，為企業(yè)改革發(fā)展贏得了寶貴的機(jī)會(huì)。企業(yè)身處社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)時(shí)期，我們必須立足于市場(chǎng)運(yùn)行與宏觀調(diào)控錯(cuò)綜交織的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，體現(xiàn)靈敏性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
一是要執(zhí)著。認(rèn)真是一種態(tài)度，執(zhí)著是一種精神。我們并不缺乏認(rèn)真的態(tài)度，只是少了執(zhí)著的精神！執(zhí)著就是為了實(shí)現(xiàn)預(yù)定的理想目標(biāo)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于負(fù)責(zé)，百折不撓，不達(dá)目的誓不罷休。缺少了這種執(zhí)著，就會(huì)怨天尤人，叫苦連天，這客觀，那困難，事情干也干了、跑也跑了、難也作了，但就是啥事也辦不成。作為企業(yè)人來(lái)講，重要的是看我們是否勤奮盡責(zé)，究竟干成了多少實(shí)事。我們既看過(guò)程，但更講結(jié)果。
二是要對(duì)路。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)由計(jì)劃轉(zhuǎn)向市場(chǎng)的變革期，在宏觀調(diào)控與微觀運(yùn)營(yíng)的沖突期，在政府職能轉(zhuǎn)變與政務(wù)改革的磨合期，我們要倍加注意企業(yè)做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、按照市場(chǎng)規(guī)則與職能管理部門(mén)堂而皇之的對(duì)話；更不能做一些頂風(fēng)而上、有背于國(guó)家政策明目張膽的對(duì)抗。要?jiǎng)?chuàng)造性的為人做事。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到：中國(guó)目前還是一個(gè)十分重視人情的國(guó)度，各種關(guān)系縱橫交錯(cuò)，同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同事關(guān)系、老鄉(xiāng)關(guān)系、親戚關(guān)系等等。這些“熟人經(jīng)濟(jì)”中蘊(yùn)藏著巨大的金礦，只要善于挖掘、巧于利用、長(zhǎng)于合作，就會(huì)創(chuàng)造出雙贏的良好局面，就能為企業(yè)帶來(lái)不菲的收益。
三是要奉獻(xiàn)。“生命在于奮斗、成才在于鍛煉、價(jià)值在于奉獻(xiàn)”。近代國(guó)學(xué)大師王國(guó)維先生用三句宋詞概括了成大事的三種境界：昨夜西風(fēng)雕碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路。此第一境。衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。此第二境。驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。此第三境。我想那些兢兢業(yè)業(yè)、不事張揚(yáng)默默為企業(yè)做事的人，那些堅(jiān)守誠(chéng)信、同舟共濟(jì)忠誠(chéng)于企業(yè)的人，那些把自己的價(jià)值與才智無(wú)私奉獻(xiàn)給企業(yè)的人，對(duì)此是深有體會(huì)的。奉獻(xiàn)的過(guò)程也同樣是我們歷練的歷程，越是困難的環(huán)境越能鍛煉人的意志、考驗(yàn)人的素質(zhì)、培養(yǎng)人的才干、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。這種經(jīng)歷本身就是我們最寶貴的財(cái)富。
（六）天上不會(huì)掉餡餅、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有免費(fèi)的午餐。有投入才有產(chǎn)出，投入是為了更大的產(chǎn)出。有多大的利潤(rùn)、就要投入多大的成本、承受多大的風(fēng)險(xiǎn)、付出多大的責(zé)任。正所謂“大投入大產(chǎn)出、小投入小產(chǎn)出、無(wú)投入無(wú)產(chǎn)出”。
經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，除了像陽(yáng)光、空氣等大自然賜給我們的東西之外，一切產(chǎn)品都是“生產(chǎn)出來(lái)的”，都是有代價(jià)、有成本的。沒(méi)有“投入”，就不會(huì)有“產(chǎn)出”。時(shí)至今日，就連“充足的陽(yáng)光”、“清潔的空氣”都已經(jīng)變得不付代價(jià)難以得到了?！疤煜聸](méi)有免費(fèi)的午餐”。你免費(fèi)吃了一頓，也一定是別的什么人替你付了錢(qián)?？v觀近年來(lái)我們企業(yè)在投入與產(chǎn)出問(wèn)題上的表現(xiàn)，可以從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。
第一是項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出。2001年以來(lái)，在全礦非煤產(chǎn)值連續(xù)四年翻番、2005年將要突破12億顯著成績(jī)的背后，是我們審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)發(fā)展、“四兩撥千斤”的有效投入?？v觀我們這些年所投資的項(xiàng)目，陽(yáng)光電力實(shí)際投資6000萬(wàn)元，比同等規(guī)模需要投資1.2億元節(jié)約一半，而實(shí)際達(dá)到的產(chǎn)值是9200萬(wàn)元；陽(yáng)光冶金我們投資12000萬(wàn)元，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8個(gè)億；陽(yáng)光水泥投資1180萬(wàn)元，投產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到4000萬(wàn)元；陽(yáng)光焊劑投資260萬(wàn)元，產(chǎn)值1500萬(wàn)元；陽(yáng)光建材投資2200萬(wàn)元，年均創(chuàng)產(chǎn)值600萬(wàn)元；陽(yáng)光陶瓷投資1100萬(wàn)元，產(chǎn)值3200萬(wàn)元。從以上的數(shù)字可以看出，越是投資大的項(xiàng)目產(chǎn)出越大，投入與產(chǎn)出始終是成正比的。
需要說(shuō)明的是，我們所有這些項(xiàng)目的資金，是通過(guò)跑銀行貸款、跑集團(tuán)公司借（貸）款、聯(lián)系投資公司投資、結(jié)伙社團(tuán)法人投（融）資，通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)層與員工持股，通過(guò)動(dòng)員干部職工入股這些渠道而籌集到的，所有的債權(quán)與債務(wù)均是陽(yáng)光電力與各大股東的。大家可以想一下，這么多的錢(qián)，我們是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少臉色、受了多少難為、付出了多少精力，一分一分的籌集起來(lái)的，實(shí)在是不容易。我與經(jīng)營(yíng)的同志們都感到今年特別的累，操心特別的大，應(yīng)酬特別的多，無(wú)非是要為項(xiàng)目發(fā)展提供充足的資金保障，因?yàn)檫@是我們想豐產(chǎn)必須要經(jīng)歷的階段與歷程。
第二是股份的投入與回報(bào)。曾幾何時(shí)，“入股”這個(gè)詞在我們鄂莊礦干部職工的心目中，猶如“過(guò)街老鼠、人人喊打”。原礦運(yùn)銷(xiāo)科配件門(mén)市部集資入股的官司糾紛、原光明電器廠集資“多次上訪，多次討債才還了本”，當(dāng)時(shí)的集體上訪事件讓我們記憶猶新。入股分紅的春風(fēng)好像從未光臨過(guò)我們鄂莊礦的干部職工。因此，有這樣的前車(chē)之鑒，干部職工對(duì)待我們新建項(xiàng)目的入股，從思維意識(shí)中已經(jīng)滯后一步。2001年來(lái)，集團(tuán)公司發(fā)展建設(shè)共吸收職工投資入股9億元，鄂莊礦吸收職工入股2526萬(wàn)元，僅占入股總額的2.81%；其中龍固礦井入股600萬(wàn)元，陽(yáng)光電力入股1700萬(wàn)元，陽(yáng)光冶金入股139萬(wàn)元，陽(yáng)光水泥入股87.6萬(wàn)元。到目前為止，我們已經(jīng)得到收益和已經(jīng)測(cè)算出投資回報(bào)率的入股分紅情況為：龍固礦井投資回報(bào)率已經(jīng)兌現(xiàn)的為7.5％，建成投產(chǎn)后董事會(huì)公報(bào)承諾的不少于15％，遠(yuǎn)比當(dāng)前剛剛提高的5.58％的銀行存款利率要高的多。有時(shí)候，勇氣、眼光、信心更是一種投資。
第三是工作的投入與收獲。超常規(guī)的發(fā)展跨越需要超常規(guī)的努力與付出，超常規(guī)的努力與付出給我們帶來(lái)的是等值的豐厚收獲。2001年以來(lái)，我們推進(jìn)實(shí)施了“早七晚九、星期天不走”、“一井兩餐三會(huì)”等與嚴(yán)管理模式相匹配的工作程序與流程支持，全礦干部職工特別是管理干部普遍感到工作時(shí)間長(zhǎng)了、工作壓力大了、工作速度快了、工作氛圍緊了、工作環(huán)境嚴(yán)了，常常會(huì)自然不自然的生出些許心神不定的煩躁與消極懈怠的排斥。但客觀而實(shí)際的講，我們管理干部的這些付出，是有前提的、有條件的、更是有回報(bào)的。
物質(zhì)收入的提高。我做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，自2001年以來(lái)，全礦干部職工工資水平連年遞升，2001—2004年平均工資收入分別為11942元、12608元、14625元和16666元。區(qū)長(zhǎng)工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高104.7％；科級(jí)干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高88.3％；副科級(jí)管理干部工資水平比2001年以前相應(yīng)工資水平提高83.9％。工作時(shí)間的延長(zhǎng)與工作精力的多倍付出同步帶來(lái)的是工資收入的不斷提高。
個(gè)人價(jià)值的提升。2001年以來(lái)，我們共提拔了3名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，提拔了9名副總，提拔了45名科（區(qū)）長(zhǎng)，提拔了78名副科級(jí)管理干部，選拔了11名非煤企業(yè)總經(jīng)理，調(diào)配了19名非煤企業(yè)中層管理干部，基本上所有的崗位都提拔了一遍。創(chuàng)造出一個(gè)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才流動(dòng)有序的人力資源新局面。這些數(shù)字的背后，正是凝聚著我們管理干部“早七晚九”、“年復(fù)一年、日復(fù)一日、不厭其煩、兢兢業(yè)業(yè)”的敬業(yè)與奉獻(xiàn)，可以說(shuō)，沒(méi)有這種超常規(guī)的努力與付出，也就不會(huì)有這么多超常規(guī)的提拔與進(jìn)步。
兄弟單位的對(duì)比。我們先來(lái)看一下汶南礦。汶南礦2004年原煤產(chǎn)量為123萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11.8億，而他們2004年的平均工資水平只達(dá)到了13600元。汶南礦的干部職工下井時(shí)間平均在12小時(shí)左右，并且要提前2個(gè)小時(shí)交接班，領(lǐng)導(dǎo)干部下井時(shí)間最低不能低于6個(gè)小時(shí)。在產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們多、付出比我們大的前提下，工資水平卻比我們要少3066元。再看華豐礦，他們今年完成原煤產(chǎn)量120萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值11億，人均工資14000元；工人下井時(shí)間平均在12小時(shí)左右，管理人員下井時(shí)間不低于5小時(shí)，在同類比的情況下，我們工資水平要比他們高出2666元。同時(shí)，鄂莊礦的工資水平連續(xù)四年在集團(tuán)公司位列前三名，這應(yīng)當(dāng)是那些產(chǎn)量比我們高、產(chǎn)值比我們大的單位所不能比及的。當(dāng)前，不論是鄂莊礦、汶南礦，還是其他各兄弟單位礦井，都是集團(tuán)公司改革發(fā)展的一個(gè)縮影。目前整個(gè)集團(tuán)公司管理都是嚴(yán)格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。當(dāng)我們感到工作緊了、嚴(yán)了、累了的同時(shí)，整個(gè)集團(tuán)公司也在經(jīng)歷著同樣的感受。通過(guò)對(duì)比，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該會(huì)體味到一種“知足常樂(lè)”的感覺(jué)。
三、關(guān)于2005年工作思路及簡(jiǎn)要規(guī)劃
2005年是我們?cè)跈C(jī)制上突破、鏈條上完善，順沿著“大整頓－大提高－大鞏固－大發(fā)展－大完善”企業(yè)脈絡(luò)的成長(zhǎng)之年、穩(wěn)定之年、完善之年。我們工作的簡(jiǎn)要定位是：“走科技路、吃安全飯、強(qiáng)主業(yè)基、壯非煤翼、持續(xù)發(fā)展”。我們將進(jìn)一步加快科技興安的規(guī)劃落實(shí)，加大資源整合的力度，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)已投產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理。規(guī)范完善、穩(wěn)定發(fā)展、卓越成長(zhǎng)，著力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、發(fā)展鄂煤、和諧鄂煤”。
(一)2005年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃
1、原煤產(chǎn)量：確保完成109萬(wàn)噸，力爭(zhēng)完成112萬(wàn)噸；
2、掘進(jìn)進(jìn)尺：確保完成15000米，力爭(zhēng)完成16000米；
3、安全生產(chǎn)：確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，確保實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)5000天；
4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：確保全年礦井達(dá)到行業(yè)一級(jí)，力爭(zhēng)季季達(dá)到行業(yè)一級(jí)；
5、銷(xiāo)售收入:確保完成3億元，力爭(zhēng)完成3.2億元；
6、綜合成本:確?？刂圃?16元/噸，力爭(zhēng)控制在215元/噸以下；
7、利潤(rùn)：確保完成6400萬(wàn)元，力爭(zhēng)完成6600萬(wàn)元；
8、人均收入：確保1.8萬(wàn)元，力爭(zhēng)2萬(wàn)元（其中采掘職工3萬(wàn)元）；
9、非煤產(chǎn)值：確保完成12億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)13億元;
10、企業(yè)總產(chǎn)值：確保實(shí)現(xiàn)15億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)16億元。
（二）深化“雙基”、強(qiáng)化執(zhí)行，打造“平安鄂煤”。
平安是福，平安是職工家庭幸福的保障和企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展的根基。2005年我們確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年、連續(xù)安全生產(chǎn)5000天兩個(gè)奮斗目標(biāo)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保3個(gè)季度達(dá)到行業(yè)一級(jí)，力爭(zhēng)季季達(dá)到行業(yè)一級(jí)?！半p基”建設(shè)在集團(tuán)公司取得好名次。為此，我們將持續(xù)的深化“雙基”建設(shè)，傾力打造團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力。讓紀(jì)律根植于職工的心中、將速度作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)、把細(xì)節(jié)滲透到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，提供安全生產(chǎn)體系保障。在此基礎(chǔ)上，我們要重點(diǎn)推進(jìn)安全監(jiān)督監(jiān)察改革，“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)察”，建立健全安監(jiān)隊(duì)伍自我約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)本質(zhì)化、制度化進(jìn)程。前一段時(shí)間，井下職工給我打電話舉報(bào)安監(jiān)員的違紀(jì)行為，一是井下班組長(zhǎng)每月要從工資中帶300元做工作、拉關(guān)系，拉攏和收買(mǎi)安監(jiān)員；二是班組長(zhǎng)主動(dòng)奉送嚴(yán)違指標(biāo)，安監(jiān)員坐享其成，不用得罪人又能完成任務(wù)，兩全齊美，為什么去年我們重復(fù)嚴(yán)違的人數(shù)和次數(shù)創(chuàng)出歷年之最，答案不言而喻。現(xiàn)在個(gè)別安監(jiān)員已把礦上賦予的神圣權(quán)力變成謀利的法寶和交易的尺碼，試想如果井下現(xiàn)場(chǎng)處于一個(gè)察無(wú)反饋、察而不監(jiān)的失控狀態(tài)，將是多么可怕。安全事故皆可防，成敗全在管理上。2005年，礦將對(duì)安監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行大刀闊斧的整頓和管理，防微杜漸，礦上拿出40萬(wàn)高薪養(yǎng)廉，只要分管范圍內(nèi)不出現(xiàn)重傷，出勤達(dá)到規(guī)定天數(shù)，每人在原工資基礎(chǔ)上增加300元，由班組長(zhǎng)暗給變成礦上明補(bǔ)，誰(shuí)若再膽敢頂風(fēng)違紀(jì)、吃拿卡要、收受現(xiàn)金及物品、接受吃請(qǐng)，不管你資格多老、年紀(jì)多大、背景多深，查實(shí)一個(gè)開(kāi)除一個(gè)，沒(méi)有留礦察看之說(shuō)，一年內(nèi)出現(xiàn)一次，對(duì)當(dāng)事人立即開(kāi)除，對(duì)分管副處長(zhǎng)誡免；一年內(nèi)出現(xiàn)兩次上述現(xiàn)象的，副處長(zhǎng)免職，安監(jiān)處長(zhǎng)誡免；出現(xiàn)三次，安監(jiān)處長(zhǎng)就地免職，毫不手軟，絕不留情，堅(jiān)決以鐵的手腕狠剎歪風(fēng)邪氣。同時(shí)，對(duì)于所有為基層單位服務(wù)的單位和人員，凡是膽敢對(duì)基層單位吃拿卡要、收受現(xiàn)金及物品、接受吃請(qǐng)的管理人員，發(fā)現(xiàn)一次立即開(kāi)除，同時(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)誡免，發(fā)現(xiàn)兩次這種現(xiàn)象，分管領(lǐng)導(dǎo)免職。堅(jiān)決用鐵的手段營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、管理環(huán)境、干事環(huán)境。讓每一名管理人員都在其崗，謀其職，負(fù)其責(zé)，盡其心，切實(shí)擔(dān)負(fù)起打造“平安鄂煤”的重任。
（三）創(chuàng)新強(qiáng)企、高效生產(chǎn)，打造“科技鄂煤”。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。2005年，我們要按照“走科技路、吃安全飯”的總體規(guī)劃和部署
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