報告是對某一事件、問題或情況的全面描述和分析。在寫報告時，要尊重知識產(chǎn)權(quán)，引用他人觀點(diǎn)時要進(jìn)行正確的引用和注釋。在寫報告之前，可以參考相關(guān)領(lǐng)域的專家意見和研究成果。
考察調(diào)研報告完整篇一
一、寫生與美感的培養(yǎng)。
寫生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫生是一項非常藝術(shù)和趣味的事情。
二、宏村簡介。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。20xx年11月30日，被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢較高，有時云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的山水畫卷。
三、宏村徽派建筑特點(diǎn)。
徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣?、風(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個建筑精美如詩。
作為一個傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采。徽州古民居受徽州文化傳統(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺樓榭等的和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)?；张晒琶窬右?guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
四、文化特點(diǎn)。
徽州文化是一個極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會民間經(jīng)濟(jì)、社會、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國封建社會的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對其的研究，至少經(jīng)歷了大半個世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對獨(dú)立的地方學(xué)——“徽學(xué)”，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國三大走向世界的'地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅果類的糕點(diǎn)?；詹?。南宋年間發(fā)端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫生的這幾天，對安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
五、考察經(jīng)過。
我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時間在繪畫與考察。車上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
六、徽州建筑中的環(huán)境設(shè)計。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實(shí)的感覺?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺美感。
考察調(diào)研報告完整篇二
2014年7月，美國《消費(fèi)者報告》公布的快餐行業(yè)調(diào)查報告顯示，在漢堡品類上，麥當(dāng)勞僅排名21位，遠(yuǎn)遜于規(guī)模小于它的競爭對手漢堡王；在雞肉品類中，肯德基排名8位，雖位列麥當(dāng)勞之前，但也明顯受挫。而這一調(diào)查結(jié)果正是基于消費(fèi)者對快餐食品新鮮、健康的配料的最基本要求。
《消費(fèi)者報道》本次送檢了三大洋快餐的單品漢堡、薯條、可樂，通過安全性和營養(yǎng)成分等指標(biāo)測試對洋快餐產(chǎn)品進(jìn)行評估。
應(yīng)減少食用薯條。
在此次薯條的安全指標(biāo)檢測中，肯德基和麥當(dāng)勞的薯條均檢出可能致癌物丙烯酰胺，其中肯德基為280μg/kg，麥當(dāng)勞為240μg/kg。而兩大洋快餐薯條均未檢出反式脂肪酸。
專家表示，所有油炸、燒烤食品的丙烯酰胺含量都會偏高，且溫度越高、油炸時間越長，含量越高。丙烯酰胺是公認(rèn)的可能致癌物，建議消費(fèi)者盡量少吃含有該物質(zhì)的食物。如果非吃不可，消費(fèi)者可選擇份量小、丙烯酰胺含量低的洋快餐品牌薯條以滿足嘴癮。
單品選擇有道。
對于漢堡、薯條、可樂這三個熱門經(jīng)典單品，其營養(yǎng)成分指標(biāo)的檢測結(jié)果表現(xiàn)各異。
在消費(fèi)者關(guān)注的薯條的熱量和脂肪中，麥當(dāng)勞薯條的熱量和脂肪分別為338kcal/100g、，較肯德基高。而可樂的熱量、糖分，肯德基較麥當(dāng)勞略高。至于三大洋快餐漢堡均呈現(xiàn)膳食纖維含量低、脂肪含量高的特點(diǎn)，其中肯德基漢堡營養(yǎng)搭配最不健康，其次是漢堡王。
從健康角度出發(fā)，過多的攝入油脂，肯定會引起能量過剩，有可能會引起肥胖、血脂異常、血壓升高等慢性疾病。而高糖含量的可樂易肥胖齲齒，此外還會影響兒童對鈣的吸收。因此，消費(fèi)者在選購單品時，可以根據(jù)各洋快餐品牌單品的營養(yǎng)成分差異，有需求地做選擇。
合理搭配。
此外，本刊此次選取了肯德基勁脆雞腿堡套餐和麥當(dāng)勞麥辣雞腿堡套餐的同類產(chǎn)品，綜合對套餐的熱量、營養(yǎng)素供能比、膳食纖維含量進(jìn)行對比測試。結(jié)果顯示，肯德基勁脆雞腿堡套餐的熱量較高為969kcal，麥當(dāng)勞麥辣雞腿堡套餐的熱量為921kcal，兩者同屬高熱量食物；而且，兩大洋快餐套餐的碳水化合物、蛋白質(zhì)、脂肪三大營養(yǎng)素比例不均衡，呈現(xiàn)低蛋白質(zhì)和高脂肪的特點(diǎn)，且膳食纖維遠(yuǎn)低于成人每日適宜攝入量。（如圖6）。
根據(jù)中國營養(yǎng)學(xué)會頒布的《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量dris》，成年輕體力男性每日膳食推薦能量為2250kcal，而一個套餐的能量已接近該數(shù)值的一半。對成年人來說，能量的攝入和能量消耗應(yīng)大體相當(dāng)。如果能量攝入過多，可導(dǎo)致肥胖、高血壓、心臟病、糖尿病和某些癌癥發(fā)病率增高。
根據(jù)中國的飲食習(xí)慣，成人碳水化合物以占總能量的55%～65%，脂肪占20%～30%，蛋白質(zhì)占10%～15%為宜，膳食纖維以成人每日攝入30g為宜。
對此，多名營養(yǎng)師指出套餐不健康。提醒消費(fèi)者注意多吃富含膳食纖維的食物，如粗糧雜豆、蔬菜水果等，注意避免更多攝入高能量的食物，如大魚大肉等。同時，建議“三高”“肥胖兒童”這類特殊人群少吃高能量的洋快餐。中國營養(yǎng)學(xué)會提倡每天攝入20種以上的不同食物以構(gòu)建合理的膳食結(jié)構(gòu)和均衡攝入各類營養(yǎng)素。
消費(fèi)者應(yīng)意識到，食物本身并沒有好壞之分，任何食物都能提供人體所需要的一種或多種營養(yǎng)素，關(guān)鍵在于是否合理選擇和搭配。
考察調(diào)研報告完整篇三
為大明路項目售樓部辦公家具的采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進(jìn)行了實(shí)地考察。
20xx年8月13日。
黨群專員、審計專員。
三、調(diào)研商家名稱。
南京花神家具（南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港）。
南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城）。
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設(shè)計自己加工，在價格上比較便宜，但是質(zhì)量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料，五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報價清單）。
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進(jìn)口aaa級胡桃木面材，五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報價單）。
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷商，辦公桌材質(zhì)采用美國進(jìn)口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)保5年。（附辦公家具報價清單）。
五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)。
綜上，對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報價進(jìn)行綜合比較，廣東迪歐家具實(shí)業(yè)有限公司的.辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。
考察調(diào)研報告完整篇四
為貫徹落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)對中心“五個基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使20xx年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時間,到各地進(jìn)行了考察調(diào)研.考察組分別到達(dá)了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進(jìn)行考察學(xué)習(xí),還赴長航局,長江海事局進(jìn)行了考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強(qiáng)處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經(jīng)驗(yàn),以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進(jìn)半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強(qiáng)合作等問題進(jìn)行了認(rèn)真研討.
此次考察,對于即將于3月份進(jìn)行的“長江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機(jī)關(guān)及直屬機(jī)構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強(qiáng)的借鑒作用.
為實(shí)現(xiàn)在20xx年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機(jī)構(gòu),收獲不小.
總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
考察調(diào)研報告完整篇五
眾所周知，鄒城市是“鄒魯圣地，孟子之鄉(xiāng)”，是戰(zhàn)國時期我國偉大的思想家、教育家、儒家學(xué)派代表人物孟子的家鄉(xiāng)?？疾斓闹攸c(diǎn)是孟廟。
上個世紀(jì)80年代末，我為了北朝摩崖刻經(jīng)國際書學(xué)討論會，專程考察鄒縣四山摩崖刻石時，我第一次來到孟府（當(dāng)時文管所的職工大都住在孟府里面），拜訪孟府文管所的王軒主任。當(dāng)時孟廟正在維修，未緣參拜亞圣，一直耿耿于懷。這次來也是了我夙愿。
孟廟始建，有孔子45代孫孔道輔所為之說；另外《三遷志》記載：北宋景佑4年（1037）始建于孟子墓旁，因?qū)以馑?，改建于現(xiàn)址。北宋宣和三年（1121）正式興建。歷經(jīng)后代不斷修葺,現(xiàn)在孟廟占地66畝。已經(jīng)成為山東省現(xiàn)存歷史久遠(yuǎn)、完整的古建筑群之一；也是國內(nèi)少有的北宋至清朝古建筑群。1988年被定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。從明朝孟子的后裔長子，被襲封鄒縣主薄、翰林院五經(jīng)博士以來，直到民國時期的“奉祭官”，雖然官位不大，但連續(xù)三個朝代的世襲，也不多見。孟廟則成為迎接朝廷大駕圣旨、祭祀亞圣、管護(hù)家廟府邸的地方。
進(jìn)入欞星門（山東巡撫丁寶楨所題）之后，其實(shí)只是步入孟廟的外圍，真正進(jìn)入孟廟是進(jìn)入“亞圣坊”開始，因?yàn)榱⒃跂|邊的明萬歷九年的“鄒國亞圣公廟”石碑表明，這里才是孟廟的登堂入室之處。
御碑亭內(nèi)《康熙御制孟子廟碑》是整個孟廟最大的石碑，也是唯一躲過秦火毀壞，保存完好的大碑。是碑雕刻精美，碑額上的泰山祥云、二龍戲珠的圖案，碑座赑屃的生動造型，可圈可點(diǎn)。每逢正月十六日孟廟廟會，眾人擁到碑前，手摸赑屃首尾，相傳可以祛病延年。乾隆御碑中評論孟子“功在天地”，可謂對孟子登峰造極的評價。從“御賜”中可以感到孟廟威嚴(yán)的“浩然之氣”，和“繼往圣，開來學(xué)”的使命擔(dān)當(dāng)。
第二個院落，歇山式三啟門樓正中，高懸“泰山氣象門”五個字，門樓前面眾多的古木相擁互抱，猶如林海，巍若泰山。
在第三個院落的“承圣門”，左側(cè)是康熙御碑亭，右側(cè)有建國前從子思廟等處遷來的《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等大字碑刻，由此沿著東路，可以見到孟廟碑林、啟圣殿（祭祀孟子父親孟激和母親的殿堂）等景物。
當(dāng)然，第四個院落內(nèi)，孟廟主要建筑——亞圣殿是不能遺漏的。它是整個孟廟的核心部分。據(jù)文獻(xiàn)記載，清康熙7年，魯南大地震破壞嚴(yán)重，該殿倒塌，康熙重新修建竣工?，F(xiàn)在的亞圣殿高17米、進(jìn)深20.5米、橫寬27.7米。佇立在乾隆御碑亭前，三株北宋時期的.古檜，左中右點(diǎn)綴；高高石階上的亞圣殿格外威嚴(yán)，正中鎏金的“亞圣殿”匾額熠熠生輝?，F(xiàn)在這里成為祭祀孟子以及相關(guān)大型活動的場所。
在參觀考察中我發(fā)現(xiàn)，過去文博單位，重在文物收藏與保護(hù)，現(xiàn)在拓寬了思路，加強(qiáng)了“古為今用”新時期宣傳教育的功能，最為典型的就是對“仁廉公勤”官箴碑的宣傳展示。
這是立在孟廟西路致敬門內(nèi)走廊的一塊四面環(huán)刻、從仁愛、廉潔、公正、勤政四個方面，勸誡官員的箴言刻石。作者是南宋進(jìn)士、詩人王邁。他用凝練的語言，精準(zhǔn)的妙語，對官場的腐敗現(xiàn)象予以尖銳抨擊和勸誡。（南宋葉厘《愛日齋叢抄》記載）明朝萬歷年間，鄒縣一位名叫梁州彥的知縣，將其立在縣衙之內(nèi)，自省座右。上個世紀(jì)50年代，從舊縣衙將此刻石遷移于此保護(hù)。
官箴在言之仁愛時云：“古者與民饑溺，猶己饑溺。心誠求之，若保赤子?！睂γ癖姷募部?，將心比心，視為己出，像保護(hù)嬰兒那樣珍愛。言之廉潔，官箴云：“惟士之廉，猶女之潔。茍一毫之污染，為終身之玷矣”。要求潔身自好，望之凜然，作美君子，愛惜自己的羽毛。言之勤政，官箴云：“爾服之華，爾饌之豐，凡縷絲與顆粟，皆民力乎爾供，居焉而曠厥官，食焉而怠其事，稍有人心，胡不自愧！”捫心發(fā)問，令人發(fā)指。
大家立于“仁廉公勤”官箴碑前議論，紛紛表示這些修身愛民的告誡，對從政者來說不無教益。有人揶揄本人肚豐，有腐敗之相。一致請我站在“仁廉公勤”官箴碑前接受教育。我辯解道：無官身也重，想貪亦難成。腹內(nèi)雖小鼓，幾許儒家經(jīng)。但還是眾望難違，俞氏乎與群同樂。存照留念。
專門接待陪同我們的“三孟”管委會孫主任，將我請到接待室，要求為孟廟題字。我說這豈不是要我在龍王爺前賣娃哈哈礦泉水嗎，我有什么資格為孟廟題字？最終推辭不過，俞氏乎寫了“積健為雄”四個字，表示對管委會的工作，給予肯定并相信未來會更好。
在孟廟除了接受儒家文化的一次洗禮之外，還有另外的一番感受。那就是孟廟的廟宇、刻石、大樹特多。孟廟是由5進(jìn)院落60多間廟宇、350余塊石刻、430株古樹組成的。
孟廟的刻石眾多，集中置放于三處：其一、東路孟廟碑林中的大型碑刻，其中最重要的有：元朝《加封孟子為鄒國亞圣公圣旨碑》、這塊碑記載了官方最早加封孟子為亞圣的年代，但要比東漢王充《論衡》稱孟子“亞圣之才”晚了三秋。有意思的是這塊碑是用八思巴文和漢文兩種文字對照寫成的。其二、西路齋戒門內(nèi)小院里，四周墻壁鑲嵌著數(shù)十通歷代文人晉謁孟廟時的題詠石刻，頗多文獻(xiàn)與書法雙重價值。其三、除了康熙、乾隆兩塊御碑，還有立于康熙御碑附近的《孟母斷機(jī)處》《孟母三遷祠》《子思子作中庸處》等從他處遷移過來的著名碑刻。另外，原來孟府收藏的更大名頭的像《西漢萊子侯刻石》，現(xiàn)在已經(jīng)收藏于鄒城博物館，成為該館的鎮(zhèn)館之寶。
孟廟的大樹很有特點(diǎn)，一是古老，很多都是北宋時期，具有900余年歷史，甚至還有唐朝的。老話說千年的樹百年的人，不多見，故而稀罕。二是這些樹木眾多，廟內(nèi)的樹木，多為古老的松檜和側(cè)柏，又有銀杏、古槐、紫藤等點(diǎn)綴其間，老樹新花，賞心悅目。三是這些古樹，冬夏長青，翳天蔽日，形狀別致，姿態(tài)萬千。明朝大書畫家董其昌曾經(jīng)來到孟廟，所見古樹青翠蓊郁，枝柯參天的景象。驚羨之余，寫有一首《題孟廟古檜》“愛此孟祠樹，森然見典型。沃根洙水潤，含氣嶧山靈。閱世摩秦籀，參天接魯青。方知樗散壽，只入列仙經(jīng)”。
在孟廟古樹奇觀中，古柏抱槐、藤系銀杏、檜寓枸杞、洞槐望月，被譽(yù)為孟廟“古樹四奇”。知言門外，植有45株柏檜，最南端的一株即是世所罕見的“柏抱槐”。有人把“柏抱槐”形容為“夫妻樹”樹干周徑4.6米，高13.8米，樹冠直徑12.3米。3人才能摟抱過來。從根部起，在樹干中心突生出一株巨槐兩樹身干合為一體，上面枝葉交錯，青蔥茂密。據(jù)專家考證，這株古柏抱槐栽植于元代，是國內(nèi)罕有的雙樹寄生的奇特景觀。
在孟廟齋戒門內(nèi)，致嚴(yán)堂前東西兩側(cè)，左雌右雄兩株植于元代古老巨大的銀杏樹參天而立，綠蔭蔽滿整個庭院。右側(cè)銀杏樹下，有1株枝干粗壯的百年古紫藤蘿，旋轉(zhuǎn)曲折地纏繞著銀杏樹干，一直伸展到樹頂，宛如虬龍百折，逶迤起伏，每年春天，藤花盛開，如串串紫玉，別有情趣。
在孟廟寢殿前露臺和甬道之上，有3株古檜。為北宋宣和年間所植，是孟廟最為古老的樹木之一，如今依然青翠蓊郁，而且妙趣跌出。其中一株古檜，當(dāng)年文化部林默涵副部長發(fā)現(xiàn)，樹頂枝干猶如“鹿回頭”，遂后成為一景；而且在樹干之上的鳥洞中，寄生出數(shù)株枝繁葉茂的枸杞，夏秋之際，碧綠的枸杞葉簇?fù)碇t紅的果實(shí)，迎風(fēng)搖曳，煞是喜人。
在我看來最為奇特的，要算焚帛池院的西垣墻上，斜倚的一株古槐，原樹干直徑在6米以上，現(xiàn)樹干枯朽。在古槐樹皮上又生長出新的樹干，高大茂盛。最近幾年奇跡再現(xiàn)，一株新枝又亭亭玉立在老干前面，展示了國槐頑強(qiáng)的生命力?？盏臉涓尚纬芍睆郊s1米的圓洞，入夜，明月從洞中透出，被稱之為“洞槐望月”，成為孟廟獨(dú)特美景。據(jù)說，此槐樹栽植于唐代，因此說，先有國槐，后有孟廟。人們面對千年依然郁郁蔥蔥大樹，聯(lián)想兩千多年流傳延續(xù)的儒家學(xué)說，很容易聯(lián)想到孟子所說的“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的千古名言，讓人浮想千年綠色的古樹，有著如此頑強(qiáng)的生命力，古樹凌霜不凋的秀色，堅貞挺拔的氣概，生生不息的精神，定會有一番自己的見識于心頭。
這次因?yàn)闀r間太少，大家希望有機(jī)會看的再仔細(xì)一點(diǎn)，深入地考察調(diào)研，相信那樣收獲會更多一些。
考察調(diào)研報告完整篇六
為了長期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國旭副主任帶隊，王文等五名財務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴__、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們在公司經(jīng)營、土地運(yùn)作、財務(wù)管理以及融資工作等四個方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過三天緊張的行程，我們開闊了眼界、增長了見識，充分感受到了全國開發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時，我們也看到了開發(fā)區(qū)美好的前景、堅定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：
一、在兩個開發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
(一)公司經(jīng)營方面：
兩個開發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個先合后分，一個是先分后合。
__開發(fā)區(qū)總公司，在20__年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。20__年，因?yàn)楣芪瘯饕I(lǐng)導(dǎo)變動，并入財政局合署辦公，采取“大財政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會)、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)。總公司的定位是投融資平臺。
__開發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財務(wù)管理與控制方面，初期與管委會合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對獨(dú)立，但總公司財務(wù)部還是要承擔(dān)財政局一部分分工?？偣镜亩ㄎ皇牵阂怀鞘羞\(yùn)營商。第一是負(fù)責(zé)土地開發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價位商品房建設(shè)。二在早期有市場行為。一方面做過房地產(chǎn)開發(fā)項目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
比較一下兩個開發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒有一成不變的模式，應(yīng)因時而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問題，說到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
(二)土地運(yùn)作。
從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話就是“沒有大的項目、好的項目，是不會輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。__開發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價格購買了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對于已經(jīng)落戶的產(chǎn)能相對較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，__采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項目綜合考慮。
除了土地的一級開發(fā)外，兩個地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開發(fā)。__開發(fā)區(qū)的一個成功做法是與__中學(xué)(母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，__中學(xué)投資，新建__中學(xué)分校，從而帶動周邊開發(fā)的房地產(chǎn)項目升值更快、運(yùn)營更好，實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。__開發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國務(wù)院投資助推，用他們的話說就是“當(dāng)初錢都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財力，只作為情況通報提一下。
(三)財務(wù)管理和投融資工作[蓮~山課件]。
第一，財務(wù)管理方面。
由于其必須符合總公司運(yùn)營模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開。
但有一個共性問題，就是由于開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會計處理上，就是即便最新的《會計準(zhǔn)則》里面的會計科目，也滿足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會計科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開發(fā)子公司的成本核算上，__總公司就設(shè)立了“開發(fā)成本”的會計科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過于繁多，區(qū)分起來十分困難，有些會計科目甚至都細(xì)化到了六級、七級。最后審計的時候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計人員也只能一笑認(rèn)可。
相信不久的將來，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，國家一定會出臺一個區(qū)別于其他的、專門適合于開發(fā)區(qū)的會計準(zhǔn)則。相當(dāng)于介乎企業(yè)會計和事業(yè)會計之間的一個會計門類。
第二，投融資工作。
在投資方面，開發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較，因?yàn)檫@里面還有個社會效益和社會責(zé)任的問題。尤其在開發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運(yùn)轉(zhuǎn)極端困難的情況下，這個周期就更顯漫長，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車薪。因此，在資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了投資需要的情況下，兩地開發(fā)區(qū)在早期的時候，都采取過一些非常措施。比如對于標(biāo)準(zhǔn)廠房的問題，__就采取過先給企業(yè)使用幾年，再成本價賣給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法?？雌饋黹_發(fā)區(qū)是虧了，但其實(shí)從另一個角度來說，賣過的廠房還在開發(fā)區(qū)，收回的資金又可以繼續(xù)投入。這完全是特殊時期的特殊之舉，是因勢而為的變通做法，不能也不應(yīng)按平常時期的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和看待。
在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實(shí)子公司，自主搭建融資平臺、提高銀行授信額度的積極做法。為了做大企業(yè)的營業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿足銀行更大授信額度的要求，各個子公司相互間的變通交易就順理成章了。__開發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對更多，有10名融資人員分兵出擊，多點(diǎn)開花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，可以變通的余地相對更大、機(jī)會更多。
二、總的體會和幾點(diǎn)建議。
(一)總的體會。
這次考察的兩個開發(fā)區(qū)都是二級市的開發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟(jì)總量、影響力和吸引力上我們確實(shí)沒有可比性。之所以選擇去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊(yùn)打動了我們，尤其是他們的業(yè)務(wù)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。從結(jié)果來看也是收獲頗豐，不虛此行。
但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的__，人家居然都沒聽說過。我們的宣傳工作確實(shí)太落后了。要知道，我們?nèi)サ目墒沁@些城市的最前沿——開發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。
(二)幾點(diǎn)建議。
1、建議管委會在財力許可的情況下，今后有針對性的多組織人員出去學(xué)習(xí)，效果當(dāng)會立竿見影。
2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度，尤其要針對各地的開發(fā)區(qū)。人家都沒聽說過我們，再多的機(jī)會，也不會想到我們。
3、招商引資的視野應(yīng)該更加開闊。可以借鑒政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)區(qū)結(jié)成友好開發(fā)區(qū)。顯而易見的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺，人脈資源更廣、招商信息也更多。
短短的三天時間，面對面的座談也只是幾個小時，我們的收獲和體會還是很多的。一些深層次的問題和之道，我們會在今后不斷的工作實(shí)踐中思考、改進(jìn)。當(dāng)然，我們也一定會與這些新交的朋友長期保持友誼、保持聯(lián)系。
考察調(diào)研報告完整篇七
近日，武漢市郵政管理局發(fā)布了今年上半年郵政服務(wù)質(zhì)量分析報告，快遞業(yè)務(wù)問題申訴占郵政業(yè)總申訴量的92.7%，其中，快遞業(yè)務(wù)申訴問題中，延誤問題的申訴仍然占到第一位。反映快遞服務(wù)態(tài)度問題的申訴占到了第二位。
1、調(diào)查時間：2017年7月1日至7月31日
2、調(diào)查地點(diǎn)：漢南區(qū)郵政局 各快遞網(wǎng)點(diǎn)
3、調(diào)查人：何要文
4、調(diào)查方式：對郵政工作人員和各快遞公司工作人員進(jìn)行提問式查訪和統(tǒng)計
5、調(diào)查內(nèi)容：今年上半年，郵政投遞和外部投遞公司對郵件投遞質(zhì)量的調(diào)查
二、調(diào)查結(jié)果
主要快遞企業(yè)申訴率排名情況，為廣大消費(fèi)者選擇快遞企業(yè)提供參考，人們盡可能選擇申訴率低的企業(yè)郵寄快件。而在漢南區(qū)，消費(fèi)者反映快遞服務(wù)的熱點(diǎn)問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少問題。這三類問題占全區(qū)快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。
快遞申訴問題集中三點(diǎn)
今年上半年本市“11185”郵政業(yè)消費(fèi)者申訴中心共受理消費(fèi)者各類咨詢及申訴事項1041件,同比增長71%。涉及漢南區(qū)的申訴事項中有效申訴173件，占全部的17%。申訴事項中涉及郵政服務(wù)問題的33件，占有效申訴量的19%；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的240件，占申訴量的23%。申訴總量增幅在逐年放緩。
消費(fèi)者反映快遞服務(wù)的熱點(diǎn)問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少。這三類問題占全部快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。反映快件延誤問題457件，占57.4%；反映服務(wù)態(tài)度問題125件，占16.8%；反映快件丟失短少問題108件，占12.3%；反映快件損毀問題39件，占5.6%；反映違規(guī)收費(fèi)問題3件，占0.4%，反映規(guī)章制度問題1件，占0.1%；反映代收貨款問題5件，占0.6%；反映其他問題2件，占0.2%。
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服務(wù)態(tài)度從以往的第四位躍居第二位，占到近20%。這是繼11185申訴中心開通以來的首次。從2017年至2012年，三年來服務(wù)的熱點(diǎn)問題幾乎一樣，就是占比的多少不同而已?？旒诱`問題仍是亟待解決的問題。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1、快遞公司管理出現(xiàn)很大的問題。目前的快遞市場魚龍混雜，且進(jìn)入門檻低，投資也較小，而收益卻很大，造成部分快遞企業(yè)未按照規(guī)定制訂規(guī)章制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)隨業(yè)務(wù)量大小、旺季淡季隨意調(diào)整，造成市場混亂。同時，由于為控制成本，投遞人員偏少，投遞工具偏小的情況非常普遍，進(jìn)而造成快件變慢件的情況，嚴(yán)重影響快遞的投遞時效。
2、快遞服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量意識較差?？旒?wù)人員在快件分揀、搬運(yùn)、裝卸及投遞過程中，粗暴操作，從而造成郵件內(nèi)件的損壞或丟失，擅自延誤郵件的投遞時限，更有甚者私自拆開郵件據(jù)為己有等現(xiàn)象，反映出快件服務(wù)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量意識非常不好，這都是我們需要亟待改正的問題。
四、幾點(diǎn)建議
1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念
用自身優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)和完善自身的服務(wù)功能，以高質(zhì)量服務(wù)來吸引更多的用戶，從而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。快遞企業(yè)的經(jīng)營觀念需要創(chuàng)新，重新認(rèn)識即熟悉又陌生的市場，變被動地適應(yīng)發(fā)展為主動地完善服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)觀念。把服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象、市場競爭與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，從改善服務(wù)、推出適應(yīng)社會需求的服務(wù)方式入手，促進(jìn)整個行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，賦予企業(yè)生機(jī)和活力。
2、完善功能，服務(wù)用戶
近年來，快遞企業(yè)在不斷提升服務(wù)質(zhì)量方面，采取了多種有效的措施。在規(guī)范窗口服務(wù)，實(shí)行服務(wù)承諾，尤其開展了系列"樹企業(yè)形象，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動，拉近了企業(yè)與用戶的距離。
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考察調(diào)研報告完整篇八
隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋?yàn)I州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護(hù)的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實(shí)施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點(diǎn)投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機(jī)結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。
“十二五期間”，xxxx縣通過實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強(qiáng)景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團(tuán)體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實(shí)施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊(yùn)和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動。
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地位還沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認(rèn)知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制還沒形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力。
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機(jī)制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的`低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強(qiáng)、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升。
貧困村多處邊遠(yuǎn)高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范。
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機(jī)制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強(qiáng)不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟(jì)收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點(diǎn)多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
(一)深化認(rèn)識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識。
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認(rèn)識“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進(jìn)扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實(shí)踐;是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進(jìn)區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性。
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點(diǎn)、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實(shí)施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實(shí)施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌。
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點(diǎn)突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護(hù)資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)，有選擇地保留、有重點(diǎn)地保護(hù)、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點(diǎn)旅游線路和景區(qū)(點(diǎn))，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)。
一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團(tuán)體、個體工商戶和民間資本，采取獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗(yàn)收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實(shí)行標(biāo)識標(biāo)牌、星級評定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行管理。四是強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)扶貧效益最大化。
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟(jì)困、社保扶貧補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機(jī)制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機(jī)制。加強(qiáng)扶貧項目后續(xù)管護(hù)指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護(hù)、誰受益”的管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮扶貧項目效益。
總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長江三峽國際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點(diǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
考察調(diào)研報告完整篇九
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大會主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
一、所考察園區(qū)的基本情況。
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個基建項目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個項目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目，投資上億美元項目100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。20__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。
(三)昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級工業(yè)小區(qū)。其中國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實(shí)到具體行動中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認(rèn)真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進(jìn)入和項目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅持市場運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運(yùn)作，滾動開發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問題的資金。
考察調(diào)研報告完整篇十
今年是升為大學(xué)生的第一個寒假，鑒于考慮自己已經(jīng)是成年人了，就想著去進(jìn)行社會實(shí)踐賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用順便增長一些社會經(jīng)驗(yàn)。出去轉(zhuǎn)悠了兩個多小時發(fā)現(xiàn)一家kfc正在招募假期工，于是我就進(jìn)去咨詢，十幾分鐘后我就是一名kfc臨時工了。
工作第一天先是進(jìn)行了短時間培訓(xùn)，比如注意事項，上班時間的禁忌之類的，我牢記于心。我的工作主要是在顧客走后迅速進(jìn)行善后工作，其實(shí)很簡單，就是把餐盤回收，場地清理而已。我剛開始做的時候很得意，心想原來工作這么簡單，可是在我不間斷的水平移動一個小時后，身心已經(jīng)開始疲憊。雙腳雙腿水腫，然后感覺像是被灌了水銀一樣，但是環(huán)顧四周，顧客不旦沒有減少，反而有越來越多的趨勢，這可怎么辦?要放在以前我肯定退縮了，但這畢竟是我找到的第一份工作，應(yīng)該負(fù)責(zé)并且珍惜。我一定要堅持下去。我閉上眼睛，默默地想著農(nóng)民插秧，紅軍長征的場景，終于又有了力量。
后來，有一個老奶奶帶著小孫子走向我，問可不可以幫忙找一個座位。我本來想著kfc哪里還管找座位的工作，應(yīng)該自力更生的。但是看著老奶奶蹣跚的步伐，小男孩期盼的眼神，我用不太靈光的眼睛開始幫助他們尋找座位。但是視力本來就不好使，疲勞又在轟炸，巡視n周之后，我發(fā)現(xiàn)窗邊一對情侶貌似有撤離的意思，于是就帶著他們奔了過去，成功的幫他們解決的座位問題。
中午有了15分鐘的短暫休息，我坐在哪里看著周圍的環(huán)境，干凈明亮整齊，原來以前自己理所當(dāng)然享受的這一切都有這么多人的辛勤付出。想著想著，不禁覺得以前的自己太不懂事了，我應(yīng)該學(xué)會尊重每一個人的付出，不管他們的工作如何，因?yàn)槊恳粋€勞動者都是崇高的。
在這里，也有很多有趣的事情發(fā)生。休息過后，我又繼續(xù)開始了漂泊…下午兩點(diǎn)鐘，人已經(jīng)減減少起來了，這時一對男女，大約四十多歲，坐到了一個靠窗的位置上，然后男的對我說：小姐，我們兩位。我看了他們一眼，迷惑不知道為什么他們這么所。過了一小會兒，男的看我沒有反應(yīng)，于是又很不耐煩的跟我說，“我們兩位，麻煩把菜單拿來”于是我頓悟，原來是第一次來的新客人，不懂規(guī)矩，忍著笑對她們說“對不起，kfc不提供這個服務(wù)，我們需要自己到前臺點(diǎn)餐”他們頓時很囧，面露愧意…還有很多其他的好玩事情，遇到了一些類似的笑話。比如突然有人拉住你，說“請問附近有沒有麥當(dāng)勞”或者“麥旋風(fēng)多少錢一杯”，這時候你會覺得是不是來踢館的。還有老人來問“肯德基多少錢一斤”，這個時候就想躲起來大笑一次?？傊?，累并快樂著。
大概已經(jīng)熟悉了長久的站立，后來已經(jīng)不覺得辛苦，反而看著顧客們開心的用餐有一種欣慰感，因?yàn)槭亲约旱母冻龊蛣趧?，讓人們可以在這里舒適的就餐休息。原來付出真的是一種收獲快樂的過程。
同時我也在反思著，為什么kfc可以做到世界連鎖，為什么我們中國人喜歡在這樣的洋快餐里面就餐，除了新鮮好吃以外，他們培養(yǎng)的員工服務(wù)水平也很受。所以我們中國也可以開設(shè)一家這樣的店，不僅有中國特色，還有周到的服務(wù)，這樣相信，顧客也會一天都絡(luò)繹不絕的，期待著中國的肯德基。
考察調(diào)研報告完整篇十一
為了進(jìn)一步開拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，我們在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，一行27人來到_、_等地學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)在將考察情況匯報如下：
1、航天晨光公司考察見聞。
1、公司歷史。
通過公司領(lǐng)導(dǎo)的介紹，我們對該公司有了初步的了解：航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立，并于20__年6月15日在上海證券交易所上市。公司歷史淵源于清朝洋務(wù)運(yùn)動中創(chuàng)建的金陵機(jī)器制造局，成立于1865年，是中國近代民族工業(yè)的搖籃。新中國成立后，組建_晨光機(jī)器廠，先后隸屬于兵器工業(yè)部和航天工業(yè)部，現(xiàn)為中國航天科工集團(tuán)公司所屬大型綜合機(jī)械制造企業(yè)。
2、先進(jìn)的企業(yè)文化。
在公司領(lǐng)導(dǎo)安排下，我們一行人在公司內(nèi)進(jìn)行了參觀，對我印象最深刻的就是隨處可見的宣傳欄中對公司企業(yè)文化的介紹，比如企業(yè)的宗旨是用航天高科技服務(wù)社會，造福人類;企業(yè)價值觀是為社會創(chuàng)造價值、為員工謀求福祉;企業(yè)精神是敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè);企業(yè)作風(fēng)是嚴(yán)、細(xì)、慎、實(shí);其他還有治企方針、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)質(zhì)量觀、企業(yè)安全觀等等，從中不難看出，公司高層具有非常先進(jìn)的經(jīng)營管理理念，同時特別注重企業(yè)文化的宣傳工作，它不僅影響、激勵著每一個晨光人，對我們來說也是很好的啟示。
二、培訓(xùn)體會。
考察期間，中心就如何做好一名合格副職給我們上了生動的一課，_用他豐富的經(jīng)驗(yàn)，深入淺出的講解，結(jié)合目前的工作實(shí)際為我們進(jìn)行了授課，組織科領(lǐng)導(dǎo)又為我們播放了關(guān)于決策力和執(zhí)行力的錄像，對我們啟發(fā)很大，對今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，反思自身，有如下幾點(diǎn)體會：
(一)調(diào)整心態(tài)、戒驕戒躁。
1、調(diào)整好心態(tài)，處理好組織任命和群眾認(rèn)可的關(guān)系。
組織任命是對我的信任，我要以此為動力做好工作，不辜負(fù)組織的信任。想真正做好工作需要群眾的認(rèn)可和支持，但組織任命不等于群眾的認(rèn)可，因此，就要戒驕戒躁，時時刻刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己，寬以待人，以自己良好的人格魅力，贏得大家的尊重和支持，樹立自己良好的形象。
2、以實(shí)待人、以實(shí)辦事。
實(shí)實(shí)在在做人，本本分分做事，必須時刻注意，強(qiáng)化自身的修養(yǎng)，從基礎(chǔ)性、日常性工作入手，多做實(shí)事好事，少說空話虛話，對人要誠心對待，對事要認(rèn)真負(fù)責(zé)，時刻塑造自己實(shí)在、實(shí)際、實(shí)干的良好形象。
在此基礎(chǔ)上，通過自己的努力，不斷提高自己的工作水平。特別是面對一些復(fù)雜問題、特殊問題時要有思路，能夠獨(dú)立思考去解決問題，注意與大家搞好團(tuán)結(jié)，不端架子，持之以恒，就能得到大家的認(rèn)可，樹立自己的威信。
(二)立足本職，做好工作。
1、胸懷大局，勇于奉獻(xiàn)。
一名副職只有牢固樹立全局觀念，不計名利得失，任勞任怨，才能得到上下的認(rèn)可。一是對自己分管的工作，在考慮問題時要從大局出發(fā)，既要保證分管工作的質(zhì)量，還要有利于單位的整體發(fā)展;二是對于關(guān)系到全局的一些突擊性和臨時性任務(wù)要沖鋒在前，勇挑重?fù)?dān)，不分份內(nèi)份外，為正職排憂解難。
2、做好具體工作，獨(dú)擋一面。
做好分管的具體工作，一是要明確自己分管工作的任務(wù)、范圍、權(quán)限，也就是自己應(yīng)該怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔細(xì)，要積極主動，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，工作中不能怕出問題，不能怕困難。而獨(dú)擋一面是要做到自己擔(dān)負(fù)工作的情況熟悉，充分調(diào)動所有工作人員的積極性，創(chuàng)新工作方法，爭取做出最大的成績，讓正職從具體性事務(wù)中解脫出來，有更多的時間去考慮全局問題。
3、做好四種事。
一要做正確的事。要力爭一開始就正確。千萬不要做哪些總讓正職擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險、擔(dān)心思的事，副職不要給正職惹麻煩、制造麻煩。更不要做出讓正職為你“揩屁股”的事。
二要做該做的事。以“不越位、不離位、不虛位”為原則，經(jīng)常提示自己、告誡自己、嚴(yán)律自己。
三要做給力的事。正職是借助副職的力量來實(shí)現(xiàn)自己使命的人。既然如此，副職要多做有助于正職決策和有助于正職體現(xiàn)價值的事，想正職所想，急正職所急，幫正職所需。
四要做好當(dāng)下事。雖然做未來的事遠(yuǎn)比做今天的事更重要，但還是要先把今天的事做好。做未來的事，那是正職應(yīng)該考慮的，而做好今天的事則是副職應(yīng)該干的。
4、做好溝通協(xié)調(diào)工作。
副職在工作中要善于做好協(xié)調(diào)，一是與正職加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，與正職保持一致;二是與主管科室的溝通協(xié)調(diào)，保持正確的工作方向;三是與兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，互相有無，加強(qiáng)配合;四是加強(qiáng)本部門協(xié)調(diào)，整合力量，貫徹工作目標(biāo)，共同完成任務(wù)。
(三)正確處理與正職的關(guān)系。
處理好與正職的關(guān)系，關(guān)系到班子是否團(tuán)結(jié)和諧，各項工作任務(wù)能否順利開展，作為副職來說，我認(rèn)為首先要甘當(dāng)配角，做好助手，這是前提;其次是樹立兩個意識，一是責(zé)任意識，二是補(bǔ)臺意識，這樣才能輔助好正職的工作。具體來說主要注意以下幾個方面：
1、要有維護(hù)核心的思想。
一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心就是正職。他是主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手。處于主導(dǎo)地位、負(fù)全部責(zé)任。作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護(hù)正職的權(quán)力和核心地位。自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極地創(chuàng)造性地開展工作。把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識，形成一個團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的上下級關(guān)系。
2、要有有限權(quán)力的意識。
副職與正職的權(quán)力是有差距的。正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實(shí)行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限。而且是正職根據(jù)工作的需要和副職的實(shí)際工作能力和水平授予。副職是在正職授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行工作的，并對正職負(fù)責(zé)。做事情要掌握一個“度”，多請示、多匯報，對正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)。說話、表態(tài)應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限。副職一定要切記：“分工不是分權(quán)”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。
3、要有鼎力相助的誠心。
俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁?！币粋€單位班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風(fēng)格和意識。尤其是副職，本身就是助手、就是配角，對正職的支持是分內(nèi)事，也是副職必須具備的素質(zhì)。
4、處理好贊同與反對的關(guān)系。
研究討論決定工作時，班子成員都有發(fā)言的權(quán)利。副職對某項工作可贊成正職的觀點(diǎn)和做法，也可反對正職的觀點(diǎn)和做法。無論贊成還是反對，當(dāng)形成班子的集體意見后，副職應(yīng)無條件地服從并執(zhí)行。
5、保持正確的心態(tài)。
對某項工作，正職過問的多，指揮的多，副職也不要有情緒。造成這種情況，一方面可能是這項工作重要，是一個時期的中心工作;另一方面，可能是正職覺得副職工作經(jīng)驗(yàn)不足，能力不夠。面對這種情況，副職應(yīng)多從自身找原因，查不足，多為正職提供信息，共同把工作做好。
6、要有責(zé)任意識。
對于自己分管的工作要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主動能動性，大膽地處理自己分工內(nèi)的工作，特別是對于一些難點(diǎn)問題的處理上不能推卸責(zé)任，在緊急情況下根據(jù)全局的需要，勇于決斷，勇于負(fù)責(zé)，有時可能受到一時的非議和委屈也要淡然處之。
7、及時補(bǔ)臺。
及時補(bǔ)臺是大局意識的具體體現(xiàn)，當(dāng)正職領(lǐng)導(dǎo)或全局出現(xiàn)漏洞時，作為副職要從組織的最高利益出發(fā)，及時拾遺補(bǔ)缺，自覺補(bǔ)臺，以防止問題的發(fā)生和蔓延。要自覺樹立補(bǔ)臺意識，補(bǔ)正職的臺就是補(bǔ)全局的臺，也是補(bǔ)自己的臺。對影響全局的一些問題要及時報告并提出積極的建議。
(四)團(tuán)結(jié)協(xié)作，默契配合，共求大局。
1、互相尊重和理解。
尊重別人，是社會交往中一項十分重要的道德要求。尊重別人的人一定會得到別人的尊重，這是一條真理。一是應(yīng)多看別人的長處，少看別人的短處。不僅要有容人之短的度量，而且要有納人之長的胸懷，不怕別人超過自己。二是要尊重其他副職的意見。三是要尊重其他副職的勞動。不能把自己的工作凌駕于其他副職的工作之上，要互相理解，互相信任，以誠相待。
2、團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工不分家。
在同一單位里，不同副職分工不同，各分管一塊工作，誰都想把自己的工作做好，做出成績，體現(xiàn)出自己的能力和價值。這個時候就要顧全大局，一是互相支持，互相提醒;二是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，默契配合;三是分工不分家，做到職責(zé)上分，思想上合;工作上分，目標(biāo)上合;制度上分，關(guān)系上合;業(yè)務(wù)上分，效益上合;這樣既有利于彌補(bǔ)自己工作中的不足之處，也能促進(jìn)全單位工作的整體開展。
3、正確對待競爭。
副職與副職之間不可避免地存在競爭關(guān)系，這是不爭的事實(shí)，不可能回避，應(yīng)該正確對待。一是要樹立積極的競爭意識，通過互相競爭取長補(bǔ)短，不斷進(jìn)步;二是要公平競爭，既不能敵視競爭者，更不能人為地給競爭者設(shè)置障礙。三是要采取正確的競爭方式。正確的競爭目標(biāo)應(yīng)該是比學(xué)習(xí)、比工作、比本事、比貢獻(xiàn)、比精神境界。競爭的方式也應(yīng)該是正當(dāng)?shù)?、誠實(shí)的。
(五)知人善任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，凝心聚力做好工作。
副職對正職而言是下級，對下屬而言，又是上級和領(lǐng)導(dǎo)者。一個副職要得心應(yīng)手地做好本職工作，必須處理好與下屬的關(guān)系。
1、知人善任，更要有自知之明。
所謂知人，既要知他人，更要知自己。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能發(fā)現(xiàn)人才，取人之長，補(bǔ)己之短，才能調(diào)動大家的積極性，優(yōu)勢互補(bǔ)。
2、支持、尊重下級。
副職在處理與下屬關(guān)系時應(yīng)堅持民主原則，不應(yīng)只把自己與下屬的關(guān)系看成是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，遇事要同下屬商量，廣開言路，鼓勵下屬發(fā)表自己的見解，尤其是應(yīng)當(dāng)歡迎下屬提出建設(shè)性意見和批評意見，并且虛心接受。在日常工作中要尊重下屬的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以勢壓人。
3、寬以待人，公平公正。
副職要嚴(yán)于律己，寬以待人，在個人利益面前要發(fā)揚(yáng)風(fēng)格，同時在工作中諒解他們的細(xì)微過失，努力創(chuàng)造寬松活潑、心情舒暢的氛圍。堅持平等原則，必須做到不分親疏，一視同仁，公平合理。信任下屬的人格和能力，放手讓下屬干工作，不要怕下屬失敗。
3、善于關(guān)心下屬。
副職對下屬一是應(yīng)該嚴(yán)格要求，這是對工作負(fù)責(zé)，也是對下屬個人的莫大愛護(hù)，有利于他們的成長。二是在思想上關(guān)心，經(jīng)常找下屬談心，幫助他們正確對待成績、失敗、困難和不足。三是在工作上關(guān)心，要耐心指導(dǎo)，不斷提高其工作水平;要積極提高服務(wù)，為下屬工作創(chuàng)造良好的條件;當(dāng)下屬工作遇到困難或出現(xiàn)偏差和不足時，主動出主意，想方法，幫助其克服困難，糾正偏差和不足。四是在生活上關(guān)心，使下屬感到溫暖。五是在政治上關(guān)心。對于有能力的下屬要積極向上級推薦，促進(jìn)他們的更快進(jìn)步。
通過這次的參觀考察，我覺得受益匪淺，特別是聽課學(xué)習(xí)，對我今后正確處理各種關(guān)系，立足本職，做好業(yè)務(wù)和安全管理工作有極大的促進(jìn)作用。
考察調(diào)研報告完整篇十二
為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化教育教學(xué)改革，提高校長業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長和局機(jī)關(guān)股室長于20xx年11月對我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個星期的學(xué)習(xí)考察活動。
十一月二日早晨八點(diǎn)鐘，全縣中小學(xué)校長和局機(jī)關(guān)股室長一行在縣教育局段躍進(jìn)局長的帶領(lǐng)下出發(fā)前往常德、株洲和長沙等六所學(xué)校學(xué)習(xí)參觀考察。本次考察任務(wù)明確，組織嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到了預(yù)期效果。短短的七天學(xué)習(xí)考察活動，我收獲巨大，感慨頗多：深感發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢——不僅是硬件設(shè)施的現(xiàn)代化和校長管理現(xiàn)代化，讓我開了眼界;先進(jìn)的辦學(xué)理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學(xué)習(xí)。同時也深感我們鳳凰教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后讓人擔(dān)憂，不光是硬件設(shè)備的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠(yuǎn)。現(xiàn)在，我把考察期間的所見、所聞與所感，談幾點(diǎn)體會，與大家交流和分享，如有不足之處，請批評指正。
陶行知先生說：“校長是一個學(xué)校的靈魂，要評估一個學(xué)校，首先要評論她的校長?！庇惺裁礃拥男ｉL就有什么樣的學(xué)校。成功的校長應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵、知人善任、務(wù)實(shí)、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長們努力追求的目標(biāo)和方向。
我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學(xué)校的校長綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，就必須加強(qiáng)我縣校長隊伍建設(shè)，只有打造好校長團(tuán)隊，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：
治校理念是校長治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。
更新校長理念，加強(qiáng)校長思想建設(shè)。換句話說校長必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達(dá)沒有別的作為。
更新校長理念，校長要樹立終身學(xué)習(xí)觀念。校長必須加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)教育管理理論、又要學(xué)習(xí)我國教育法規(guī)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽群書，向?qū)W者型校長發(fā)展。平時擠一點(diǎn)時間，多看一點(diǎn)書，少打一點(diǎn)麻將。
更新校長理念，校長要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思。一個校長不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不能上升為理論的東西，不會產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長的誕生。像魏書生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專家型的校長。
校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個五年計劃。預(yù)測學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過兩所學(xué)校校長，曾寫過關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠信做人、認(rèn)真做事、健康成長。
校長要具備圍繞計劃安排、檢查指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)、自律示范和應(yīng)對突發(fā)事件等基本功，加強(qiáng)自修。努力做到計劃安排既能貫徹上級精神，又不照搬照抄，富有創(chuàng)造，便于落實(shí);檢查指導(dǎo)既有必要，又有水平，更有實(shí)效;內(nèi)外關(guān)系既能搞好內(nèi)部溝通，消減內(nèi)耗，又能搞好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，減少外耗;隊伍建設(shè)既能適才用人，更能因人施教，培養(yǎng)骨干，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂范，能干事，會干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅持過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅持走科研興校，名師強(qiáng)校之路。4、校長治校需走現(xiàn)代化管理之路。
第四是打造優(yōu)秀校長團(tuán)隊。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長團(tuán)隊還需要打造。因?yàn)榻衲赀@支校長隊伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長的平臺，更需要專家引領(lǐng)?？梢宰摺罢堖M(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。
業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個大家庭，才能民主，學(xué)校才會是師生們共同的家園。
2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。
3、教師缺少精神動力。美國心理學(xué)家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實(shí)現(xiàn)的需要。也就說人活著需要一種精神，教師更需要人生價值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無職稱教師拼命干，中級職稱教師看著干，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價值追求定位很低，缺少精神動力得到中級職稱一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個平臺，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。
園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。
1、鳳凰教育資金需重點(diǎn)投入，建好辦好樣板學(xué)校。
鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點(diǎn)投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競爭，起好全縣龍頭作用。
2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。
當(dāng)今世界全球一體化，同是一個地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國外教育與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點(diǎn)精品式民族學(xué)校)和文小(重點(diǎn)名校，擴(kuò)大名人效應(yīng))強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。
3、完善義務(wù)教育評價制度。
根據(jù)當(dāng)前教育形勢，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門和社會把學(xué)生的考試成績當(dāng)成評價學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點(diǎn)從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學(xué)校教育的主旋律。教師愛學(xué)生，愛學(xué)校;學(xué)生愛老師，愛學(xué)校、愛社會。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個性張揚(yáng)，讓鳳凰名人大師后繼有人。
本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭取在三至五年時間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項目明顯、基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚的特色學(xué)校。
考察調(diào)研報告完整篇十三
今年10月，我校以“輝煌60年，昂首e時代”為主題舉辦了重郵的60周年校慶慶典活動，此次慶典活動不論是學(xué)生還是老師都傾注了許多心血。60周年校慶工作已圓滿結(jié)束，為了解同學(xué)們對此次校慶的評價，深入探究校慶對大家以及學(xué)校帶來的影響，我們以發(fā)放調(diào)查問卷的形式展開了調(diào)查，針對150名學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，并對部分同學(xué)進(jìn)行了走訪式的調(diào)查，全面而系統(tǒng)的進(jìn)行了調(diào)研。最后，150份問卷全數(shù)回收。
二、調(diào)查結(jié)果分析：
（一）對校慶的了解與看法。
通過問卷的調(diào)查得出的數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的同學(xué)通過這次校慶深入的了解我們的學(xué)校歷史。同學(xué)們的積極的且正面的評價說說明這次校慶對同學(xué)在以后的學(xué)習(xí)生活中產(chǎn)生了很好的影響。
在此次調(diào)查中顯示，其中有18.89%的大一學(xué)生對校慶基本不了解，74.58%大一新生原本不了解校史，而通過這次校慶了解一部分，這表明在校慶期間學(xué)校一系列關(guān)于校史的教育是成功的，在這次校慶過程中，同學(xué)們對學(xué)校的了解加深了，對學(xué)校也更加認(rèn)同了。這讓學(xué)校在以后的管理中更加方便，更能讓同學(xué)們理解校方，更有效果。有8.47%的大一同學(xué)非常了解，可見對校史非常了解的人數(shù)偏少。但這一小部分對于以后管理不會有太多阻礙。
獲得校慶信息方式多種多樣，其中學(xué)校的大力宣傳效果明顯。有69.49%的大一學(xué)生同學(xué)通過學(xué)校的宣傳獲得校慶的信息，且及時積極的參與到校慶的各項活動中。由于校慶期間很多同學(xué)都參與到了校慶活動中，班級的一些活動較少，只有11.86%的大一同學(xué)通過班級活動了解信息。此外，因?yàn)榇笠恍律苌偕暇W(wǎng)，因此只有1.69%的大一同學(xué)通過校內(nèi)網(wǎng)得知信息，4.44%的大二同學(xué)通過校內(nèi)網(wǎng)了解到信息，比例整體都較低。我們可以看出學(xué)生在上網(wǎng)時對于學(xué)校的的關(guān)注是很少的，在以后的宣傳方式中我們需要采用校內(nèi)展板宣傳。
校慶期間學(xué)校開展一系列的活動，都獲得學(xué)生的好評。校慶期間，學(xué)校舉辦了高水平的校慶晚會，同時在校慶大會上為我校多才多藝的學(xué)生提供了表演的舞臺，受到了廣大學(xué)生的一致好評，因此有50.85%的大一學(xué)生看好文藝歌舞，認(rèn)為這次的文藝活動是成功的。除此之外，學(xué)校也史無前例的開展了多場院士講座，學(xué)生們也積極的參加了院士講座，有33.90%學(xué)生看好學(xué)校開展的院士講座活動。在校慶期間很多同學(xué)參與到校慶活動中，借此機(jī)會展示自己，服務(wù)大家，因此有17.78%的大二學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的自我參與活動是很好的?？梢?，同學(xué)們對于校慶還是積極的，學(xué)校在舉辦大型活動時的能力也是不錯的。值得表樣。
校慶晚會得到廣大學(xué)生的理解支持，受到了學(xué)生的積極的評價。學(xué)校邀請譚維維、費(fèi)翔、羽泉等一線明星參與文藝晚會，有68.89%的大二學(xué)生支持學(xué)校的做法，廣大的學(xué)生認(rèn)為邀請明星提高了同學(xué)們的積極性，為大家提供了近距離接觸偶像的機(jī)會，也是晚會更加豐富多彩。有25.56%的大二學(xué)生認(rèn)為無關(guān)緊要。只有5.56%的大二學(xué)生反對邀請明星，認(rèn)為這是一種浪費(fèi)行為，沒有達(dá)到祝福我校的目的。數(shù)據(jù)顯示出，同學(xué)們對于校慶都有自己的觀點(diǎn)，但是，有四分之一的同學(xué)卻沒有表態(tài)，可見，這一部分同學(xué)很隨波逐流，沒有自己的主見，在以后的活動中，希望可以改善他們的這一習(xí)慣。
“有很多同學(xué)沒能到現(xiàn)場看晚會表演，對此你有什么看法？”59.32%大一學(xué)生認(rèn)為可以理解，學(xué)校場地有限，不可能每個人都可以參加，只有11.11%的大二學(xué)生認(rèn)為自己不能參加晚會難以理解?？梢?，晚會的得到了廣大的學(xué)生的理解和支持。
院士講座在校慶期間收到學(xué)生的熱烈歡迎，取得巨大的成功。校慶期間我校邀請鄔賀銓等多位頂級專家來我校座談，學(xué)生們積極的響應(yīng)，許多同學(xué)參加多場院士講座。一半的大一新生認(rèn)為通過講座了解到了現(xiàn)階段最前沿的行業(yè)信息與最新的技術(shù)和科研成果，四分之一的大一學(xué)生認(rèn)為講座為專業(yè)知識的學(xué)習(xí)提供間接的幫助。由于大一學(xué)生開課不久，18.64%大一同學(xué)認(rèn)為很多聽不懂，擔(dān)憂自己的未來?？傮w上看院士講座取得巨大的成效，學(xué)生受益匪淺。
對于校慶講座，48%的同學(xué)認(rèn)為它讓我們了解了現(xiàn)階段最前衛(wèi)的行業(yè)信息與最新的科技成果，19%的同學(xué)認(rèn)為它為專業(yè)知識提供了間接性的幫助，24%的同學(xué)認(rèn)為它使自己對將來產(chǎn)生擔(dān)憂，因?yàn)楹芏鄸|西都很難懂，并且對自己的未來充滿焦慮。說明講座活動還是比較成功的，都引起了大家的關(guān)注與思考個熱鬧，那里人多去哪?？磥碇v座活動還是比較成功的，應(yīng)在學(xué)校多多開展一些，但還要在講座前的宣傳方面做得更具體一些，從而減少一些湊熱鬧的情況。講座讓我們對所學(xué)專業(yè)的前景有了更多的了解。
（二）對校慶整體的評價。
首先，關(guān)于舉辦校慶的目的，大部分同學(xué)（大一中的44%，大二中的54%）認(rèn)為是為了向外界展示重慶郵電大學(xué)的實(shí)力以吸引更多的學(xué)生前來就讀，且大二的同學(xué)更傾向于這種看法；一部分同學(xué)（大一中的37%大二中的20%）認(rèn)為是為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的凝聚力，且大一的同學(xué)更傾向于這種看法；另一部分同學(xué)（大一中的19%大二中的26%）則認(rèn)為是為了吸引校友回歸母校感恩母校以引進(jìn)投資提高辦學(xué)質(zhì)量，且大二的同學(xué)更傾向于這種看法。
其次，為了了解此次校慶的目的是否達(dá)到，我們向同學(xué)們詢問了他們校慶期間的收獲，21%的同學(xué)意識到了集體凝聚力的重要性，26%的同學(xué)為志愿者、校慶演員等投身于校慶的人員的奉獻(xiàn)精神所感動，21%的同學(xué)感受到了母校的偉大，16%的同學(xué)感覺自己真正的融入了大學(xué)生活，7%的同學(xué)有其他收獲，只有9%的同學(xué)沒有收獲。將收獲與目的相比較，我們不難看出此次校慶在一定程度上達(dá)到了同學(xué)們預(yù)期的目的，讓很多同學(xué)受益匪淺，也使母校在同學(xué)們心目中的地位有所提升。
另外，為了進(jìn)一步評價此次校慶是否成功，我們讓同學(xué)們對校慶進(jìn)行了正面的評價,38%的同學(xué)認(rèn)為很成功，因?yàn)椴还苁窃谛c晚會、校慶慶典還是校慶期間舉辦的各項活動都很成功，50%的同學(xué)認(rèn)為基本上成功，因?yàn)榇蟛糠只顒拥呐e行產(chǎn)生了預(yù)期的效果，但他們認(rèn)為仍然有需要改善的地方，9%的同學(xué)認(rèn)為此次校慶不算成功，因?yàn)榇蟛糠值幕顒咏o人平淡的感覺，沒有新奇的東西吸引眼球，只有3%的同學(xué)認(rèn)為此次校慶很不成功，存在很多問題吸引改善，且沒有調(diào)動大家的積極性。從調(diào)查結(jié)果來看，此次的校慶基本上成功，得到了大多數(shù)同學(xué)的好評。
（三）校慶的影響。
9、10級的學(xué)生產(chǎn)生各個方面的影響，而他們對校慶也有自己的看法。
（1）“收獲”應(yīng)該是這次校慶帶給重郵大。
一、大二同學(xué)沒有什么收獲，這也給了本系校慶工留下了一點(diǎn)遺憾。
一、大二的同學(xué)有不同的答案：有25.56%的人認(rèn)為“校友的回歸是他們好惦記著母校，想回來看下母校的變化”，有67.78%的同學(xué)認(rèn)為“校友的榮譽(yù)回歸是給了自己激勵，讓自己更加努力去學(xué)習(xí)”，也有6.67%的同學(xué)認(rèn)為“校友為母校做的一切事中看到了他們的德才兼?zhèn)洹薄Ｊ前。覀儚乃麄兪种薪舆^時代的使命時，意味我們將會沿著他們的路一直走下去，為重郵獻(xiàn)一份力，為祖國獻(xiàn)一份力。
巍巍學(xué)府，矗立南山。在一片神奇的土地上誕生了一個充滿著傳奇色彩的學(xué)府，60年間，它不斷地充實(shí)著自己，不斷改變自己，爭取在那960萬平方公里的土地上打造一片屬于自己的天空，它！做到了。便隨著60周年校慶來到，它借組校慶的這個平臺讓自己的影響力在社會上急劇升溫，達(dá)到了歷史的最高點(diǎn)。
學(xué)校的發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境和內(nèi)在因素。校慶作為一種特殊的方式，可以挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，并提高學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量，增加學(xué)校的被認(rèn)可度，增加社會的支持度。
校友回歸母校從側(cè)面凸顯了學(xué)校校慶的目的：不斷進(jìn)取，培養(yǎng)更加符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才，同時，校友在校慶期間回校是增強(qiáng)校友對母校歸屬感的良好契機(jī)，也是學(xué)校和社會密切聯(lián)系的機(jī)會，是學(xué)校提升自身影響力的機(jī)遇。既可以將自己作為一個品牌向社會推薦，也可以展示自己是為社會培養(yǎng)人才的搖籃的意識。
（1）大。
一、大二的同學(xué)校慶的主要目的中：有36.67%的人認(rèn)為是“加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的凝聚力”，有18.89%的人認(rèn)為是“可以向外界展現(xiàn)重郵的實(shí)力，引進(jìn)投資提高辦學(xué)質(zhì)量”，而剩余44.44%的卻認(rèn)為是“吸引更多的學(xué)生前來重郵就讀”。確實(shí)，舉辦校慶的目的有很多，但不管是什么都體現(xiàn)重郵的影響力。
一、大二做得調(diào)查問卷中得出：有36.37%的同學(xué)認(rèn)為校慶舉辦得“很成功”，有55.56%的同學(xué)認(rèn)為校慶舉辦得“比較成功”，但也有6.67%的同學(xué)認(rèn)為校慶舉辦得“很一般”，更有1.11%的同學(xué)認(rèn)為校慶舉辦得“不成功”。從數(shù)據(jù)中我們可以看到這次校慶舉辦地還算成功，但其中也有一些不足，希望我們能夠去發(fā)現(xiàn)去。
總結(jié)。
這樣才有利于重郵的快速發(fā)展。
（3）“到底這次校慶產(chǎn)生的對學(xué)校產(chǎn)生的影響如何？”讓我們?nèi)ヂ犚幌麓蟆?/p>
一、大二同學(xué)們的意見：有58.89%的人認(rèn)為“可以提高學(xué)校知名度”，有66.67%的同學(xué)覺得是“培養(yǎng)了學(xué)生對學(xué)校的榮譽(yù)感”，也22.22%有人認(rèn)為是“增加了學(xué)生間的團(tuán)結(jié)，給學(xué)生一次展現(xiàn)自己的機(jī)會”，有31.11%和8.89%的人認(rèn)為是“豐富了校園生活”和“改善了校園環(huán)境”，只有2.22%的人覺得是對其他方面的提高和增強(qiáng)。從數(shù)據(jù)中我們可以看到這次校慶對學(xué)校的影響是很深遠(yuǎn)的，對學(xué)校以后的發(fā)展可以說是搭建了一個更高的平臺。
重慶郵電大學(xué)60年校慶不禁讓人想起重郵60年的校史，從一個東川郵政訓(xùn)練班到被稱為“中國數(shù)字通信的發(fā)源地”和“信息人才培養(yǎng)的搖籃”的擁有兩萬多名師生的一本院校。重郵走過了風(fēng)風(fēng)雨雨毅然矗立在南山上。
校慶期間李鵬、李嵐清、周鐵民、蔣樹聲、許嘉璐發(fā)來賀電，市委書記***、市長黃奇帆發(fā)來賀信，市領(lǐng)導(dǎo)刑元敏、陳雅棠、謝小軍、陳萬志、國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、重慶市部分干部、部分兩院院士以及北郵校長和加拿大駐重慶領(lǐng)事館館長出息了慶祝大會。這些都表現(xiàn)出了國內(nèi)各界甚至是國際上對重郵的關(guān)注，同時校慶也增加了重郵的知名度。并且工業(yè)和信息化部黨委組成員，辦公廳主任劉利華代表工信部表示將作為共建單位一如既往的支持重郵的建設(shè)和發(fā)展，副市長謝小軍表示將繼續(xù)重點(diǎn)支持學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)，實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)，“五個校園”建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極穩(wěn)定的推進(jìn)學(xué)校探索辦學(xué)體制改革和完善，將產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)制進(jìn)一步做好與工信部共建各項工作，為學(xué)校發(fā)展制造自由條件和提供堅實(shí)保障。
社會各界對重郵校慶的反應(yīng)均是積極的，這不僅體現(xiàn)了重郵的騰飛精神也說明重郵有實(shí)力而且正向著一個新的高度騰飛。此次校慶帶給重郵的收獲是巨大的，不僅提高了重郵的知名度，更為重郵發(fā)展鋪平了道路，重郵騰飛路上一片光明，我們離“走出重郵看重郵，走出重慶看重郵，走出中國看重郵”的目標(biāo)已經(jīng)不遠(yuǎn)，我們在路上。
三、
對調(diào)查結(jié)果的總結(jié)與思考。
通過此次調(diào)查，我們對校慶有了更加深刻的了解。
（一）校慶的總結(jié)。
從調(diào)查結(jié)果反映出此次校慶總結(jié)出此次總體上是成功的，可以從以下幾個方面得出：
（1）校慶晚會。吸引了大量師生和校友去觀看，晚會以一段視屏回顧了60年間學(xué)校發(fā)展的歷史，讓學(xué)生對學(xué)校有了更深的了解，也提升了對學(xué)校的信任且自豪感。讓我們了解到重郵人艱苦奮斗、敢為人先的精神和強(qiáng)烈的責(zé)任感。從一個小小的培訓(xùn)班到一所綜合性大學(xué)，是一部艱苦奮斗的歷史，重郵敢為人先的精神頂著巨大的壓力研制了中國的3g標(biāo)準(zhǔn)，這也是歷史賦予它的責(zé)任。
（2）校慶大典。許多知名企業(yè)發(fā)來賀電，國家領(lǐng)導(dǎo)人和市領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注，以及社會各界對校慶的關(guān)注，由此可見校慶大典是成功的。
（3）院士講座。有調(diào)查可知眾多同學(xué)踴躍參加，院士講座給我們帶來了前沿行業(yè)信息和先進(jìn)的知識，眾多同學(xué)對于學(xué)校能安排講座表示支持，由此可見院士講座也是成功的。
（4）校慶的服務(wù)工作。我校許多同學(xué)對校慶間的志愿者服務(wù)感到很滿意，由此可見校慶的服務(wù)工作也是成功的。
（二）關(guān)于校慶的建議。
雖然這次校慶舉辦得很成功，但一些同學(xué)也校慶提了一些建議。（1）開展校慶的征文活動。
（4）增加學(xué)術(shù)報告活動次數(shù)。
增強(qiáng)宣傳力度，院士講座拓展廣大學(xué)生視野和知識面。進(jìn)一步改善校園環(huán)境，同時升級校硬件設(shè)施。并且在活動方面可以更多的創(chuàng)新文藝活動。
（5）進(jìn)一步改善校園環(huán)境同時升級硬件設(shè)施。
一個良好的校園環(huán)境是有利于同學(xué)學(xué)習(xí)的。硬件設(shè)施時學(xué)校實(shí)力的一種體現(xiàn)，良好的硬件設(shè)施可以保證。
教學(xué)。
工作的正常運(yùn)行，也可以是學(xué)習(xí)效率得到提高。
四、總結(jié)。
從這次校慶的調(diào)查中，我們肯定校慶的舉辦是成功的，帶來的影響是很深遠(yuǎn)，但我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，并分析了出現(xiàn)這種情況的原因，也提出一些解決問題的建議。相信在學(xué)校的幫助和自身的努力下，我們可以不斷完善，學(xué)校也可以得到一些寶貴的建議，將以后學(xué)校的各種活動辦得更加完美，加快學(xué)校的發(fā)展，使重郵的明天更加美好。
通信學(xué)院團(tuán)總支調(diào)研部。
2010年10月。
考察調(diào)研報告完整篇十四
村級治理涉及社會治安、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)等多個方面，是社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機(jī)會，我對家鄉(xiāng)治理的情況，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
一、村級治理的新氣象與新問題。
這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。
一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運(yùn)輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運(yùn)輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。
二是農(nóng)村小學(xué)教學(xué)環(huán)境變好，但學(xué)習(xí)熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學(xué)儀器等也都有相應(yīng)的配套。但是越來越好的教學(xué)環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學(xué)習(xí)熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學(xué)在家的學(xué)生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。
三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內(nèi)湖”，多年來由村委會發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進(jìn)去”，加重水體污染。
二、村民對治理贊賞與觀望兼而有之。
一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學(xué)了一些經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、工藝技術(shù)，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望?！?/p>
二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關(guān)心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了?！?/p>
三、“村官”做事做人左右為難。
村支部書記游四強(qiáng)說：“現(xiàn)在工作很難做，實(shí)事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會已無集體經(jīng)濟(jì)及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費(fèi)”。
不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，就有人爭當(dāng)村干部。當(dāng)上干部可以親自參與村委會事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當(dāng)選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當(dāng)了村干部，自然要維護(hù)大家族利益，弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當(dāng)選后又會擔(dān)心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。
四、思考與分析。
一是普通村民對此村治“新氣象”反應(yīng)有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當(dāng)?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。
二是村委會這一級實(shí)為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學(xué)畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當(dāng)做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。
三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現(xiàn)在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。
“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當(dāng)今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。
考察調(diào)研報告完整篇十五
本文目錄。
黨的“xx大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，這是實(shí)施科學(xué)發(fā)展的一項具體措施，也是我國實(shí)現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措。實(shí)現(xiàn)小康社會，農(nóng)村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)；科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農(nóng)民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重點(diǎn)。國家非常重視“三農(nóng)”問題，泗陽縣委、縣政府也十分關(guān)注“三農(nóng)”問題，對農(nóng)業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對農(nóng)村發(fā)展提供理論指導(dǎo)，努力確保農(nóng)民增收。
根據(jù)縣委組織部“三年輪訓(xùn)”的安排，9月22日至30日，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。首先在泗陽縣內(nèi)進(jìn)行了三天時間的集中學(xué)習(xí)，包括理論學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)及警示教育等。聽取了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐、農(nóng)村改革實(shí)例剖析等內(nèi)容。25日至30日，我們赴蘇州農(nóng)村干部學(xué)院，聽取了蘇州領(lǐng)導(dǎo)專家關(guān)于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機(jī)處理遺跡村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理實(shí)務(wù)、土地流轉(zhuǎn)與專業(yè)合作組織建設(shè)內(nèi)容，并實(shí)地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、全國經(jīng)濟(jì)文明村、新農(nóng)村建設(shè)示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成功典范給我們留下了深刻印象。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：
一、近幾年蘇州農(nóng)村改革的主要做法。
對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，蘇州是一個出做法、出經(jīng)驗(yàn)的地方。上世紀(jì)八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。
1、加快推進(jìn)農(nóng)村三個集中。一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。三是加快推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中。把農(nóng)民公寓建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，倡導(dǎo)集中連片建設(shè)農(nóng)民新社區(qū)。
2、大力推進(jìn)農(nóng)村三大合作。蘇州土地指標(biāo)增長主要來源于農(nóng)村三個集中。從xx年開始，蘇州積極推進(jìn)農(nóng)村三大合作改革，就是指在農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)村承包土地、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)富民強(qiáng)村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經(jīng)濟(jì)組織開展產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)（主要是經(jīng)營性凈資產(chǎn)）折股量化給農(nóng)民（社員），實(shí)行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。其中有個村建立了村集團(tuán)組織機(jī)制，包括勞務(wù)、物流等。
二、蘇州新農(nóng)村建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)。
2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動新農(nóng)村建設(shè)。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開創(chuàng)思路，高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標(biāo)新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚(yáng)，埋頭苦干。
3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農(nóng)業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家?！蓖ㄟ^農(nóng)業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整，三大產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。
4、基層黨建，選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定，所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，這樣書記干給群眾看，領(lǐng)著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質(zhì)高、公益意識強(qiáng)，甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。
三、幾點(diǎn)啟示和建議。
蘇州新農(nóng)村建設(shè)所具有的獨(dú)特條件和機(jī)遇，是我們無法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經(jīng)驗(yàn)做法，我們是不能簡單照搬、復(fù)制的。但是蘇州新農(nóng)村建設(shè)的很多理念和好的做法，對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學(xué)習(xí)蘇州新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是學(xué)工作思路、學(xué)機(jī)制改革、學(xué)制度創(chuàng)新。
1、建設(shè)新農(nóng)村，必須跳出三農(nóng)找出路。學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，必須聯(lián)系實(shí)際，把握我們發(fā)展的階段性特征，發(fā)揮比較優(yōu)勢，允許探索，鼓勵創(chuàng)新，走出一條有自己特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，必須進(jìn)一步解放思想，樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，跳出農(nóng)村看農(nóng)村、跳出三農(nóng)找出路，用發(fā)展的眼光看待農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和未來，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。學(xué)習(xí)蘇州堅持三化與三農(nóng)互動并進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，我們必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把建設(shè)新農(nóng)村與發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)扭在一起抓，不斷加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度。學(xué)習(xí)蘇州的經(jīng)驗(yàn)，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)示范，發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要通過遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經(jīng)驗(yàn)，他們在市縣招商方面，通過地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設(shè)發(fā)展工業(yè)。在鎮(zhèn)村招商方面通過有量土地到異地置換最終建房出租，采用只租不賣的形式發(fā)展工業(yè)，一方面村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了，而且實(shí)在保障土地所有權(quán)的前提下享有的，另一方面農(nóng)民增收目的達(dá)到了，農(nóng)民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：
3、建設(shè)新農(nóng)村，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立財政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的籌資機(jī)制。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和民主理事權(quán)，建立鼓勵農(nóng)民出資投勞機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村陣地建設(shè)，深入開展雙帶活動，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
這次赴蘇州學(xué)習(xí)考察，對我們來講，是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。我們一定在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。
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為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法。
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（一）社會治安動態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價值。
（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運(yùn)行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會起到積極的促進(jìn)作用。
二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示。
考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報”平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹立科技強(qiáng)警意識，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安機(jī)關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。
（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機(jī)關(guān)“大情報”系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進(jìn)來，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳⒄畬矙C(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門軟件同步升級，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問題，為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。
此次學(xué)習(xí)考察活動，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮?、幕布水庫、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級電站，裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥?、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實(shí)行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：
1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準(zhǔn)。
(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。
(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。
(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。
4.項目核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)文件有效期二年，項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法等報水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動驗(yàn)收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達(dá)公司，最后由潤達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營銷沒有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實(shí)施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi)，線路改造后，收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運(yùn)作方式，面向社會公開奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵政策。
(三)針對小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場化運(yùn)作，提升市場競爭力。
(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。
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隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運(yùn)行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們于xx年x月x日到汽輪動力集團(tuán)開始了為期x天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團(tuán)黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用?，F(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報如下：
一、汽輪集團(tuán)黨建工作的具體做法。
該集團(tuán)現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團(tuán)公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強(qiáng)化黨建工作，緊密團(tuán)結(jié)全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元,集團(tuán)總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用。
“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團(tuán)深深認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團(tuán)黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團(tuán)的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實(shí)基層黨建工作。
該集團(tuán)堅持“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實(shí)自己的工作技能，為公司的發(fā)展進(jìn)一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風(fēng)險方面均取得不錯的成效。
(三)構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力。
21世紀(jì)是人才競爭的世紀(jì)。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀，轉(zhuǎn)變成實(shí)際的生產(chǎn)力有深遠(yuǎn)的影響。因此，該集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進(jìn)企業(yè)文化理念。加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進(jìn)、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
該企業(yè)嚴(yán)格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，把現(xiàn)代風(fēng)險管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強(qiáng)他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。
二、當(dāng)前我市國企黨建工作存在的問題。
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的*%，共有下屬黨委x個，下屬黨總支x個，下屬黨支部x個。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進(jìn)。這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡。
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進(jìn)行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時增補(bǔ)。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對過組織生活存在認(rèn)識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機(jī)構(gòu)不健全，組織生活不落實(shí)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外,流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.
(二)基層黨支部書記隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責(zé)意識不強(qiáng)，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強(qiáng)，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認(rèn)為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認(rèn)為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費(fèi)，甚至要求減免黨費(fèi);有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀(jì)律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實(shí);有的黨員沒有追求，不想當(dāng)先進(jìn)黨員，不愿當(dāng)先進(jìn)工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一。
在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動、學(xué)習(xí)、開會的形式，已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨(dú)立工作，只簡單的進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯。
充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認(rèn)識上還是具體實(shí)踐上，都存在較大的問題。從認(rèn)識上看，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點(diǎn)放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實(shí)踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議。
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)。
企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是謀取經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進(jìn)基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風(fēng)險的項目要重點(diǎn)解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機(jī)制。另一方面，要為推動企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定獻(xiàn)計獻(xiàn)策，要充分發(fā)揚(yáng)政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)共產(chǎn)主義信仰教育。
要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強(qiáng)教育。首先是要認(rèn)真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機(jī)制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強(qiáng)黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，，使他們能夠準(zhǔn)確的掌握黨的路線、方針、政策，認(rèn)識到國有企業(yè)必須加快改革，認(rèn)識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際財力，積極投入到公共事業(yè)當(dāng)中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實(shí)力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團(tuán)一樣，履行好自身的社會責(zé)任，增強(qiáng)廣大黨員干部的黨性、社會責(zé)任感。
(三)切實(shí)夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)。
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，克服黨建工作不落實(shí)的現(xiàn)象。首先是要選準(zhǔn)配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負(fù)責(zé)任、黨性觀念不強(qiáng)、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強(qiáng)企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補(bǔ)再者是要加強(qiáng)對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實(shí)提高他們的素質(zhì)。
(四)改進(jìn)工作方式，發(fā)揮黨組織作用。
積極開展提合理化建議活動,集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻(xiàn)策,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動,鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān),做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平。
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項工作，著力保持黨的先進(jìn)性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強(qiáng)有力的黨務(wù)工作隊伍，定期對黨務(wù)人員進(jìn)行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認(rèn)識，增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識。
(六)堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化。
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨(dú)具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實(shí)際的文化建設(shè)工作目標(biāo)，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化?？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團(tuán)隊精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認(rèn)真制定和落實(shí)企業(yè)突發(fā)事件。
應(yīng)急預(yù)案。
建立健全維護(hù)穩(wěn)定組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用把矛盾化解在基層積極維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護(hù)職工的合法權(quán)益。探索和完善維護(hù)職工合法權(quán)益和幫困救助工作機(jī)制逐步建立困難職工群眾幫扶基金關(guān)心下崗職工和困難職工生活認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。
考察調(diào)研報告完整篇十六
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一個干部一事的政績，往往具有一定的偶然性，它不能代表其全部工作成績。因此，考察政績，必須著眼于干部的全部歷史和全部工作，不能以一兩項工作的成敗來評判干部的優(yōu)劣。
二是工作潛顯理所當(dāng)然看虛實(shí)要不得。
二是得票多少理所當(dāng)然判優(yōu)劣要不得。
干部選舉或測評，一般說得票多少可以反映出一個干部的整理文章由優(yōu)劣。但在相當(dāng)多的時候也會由于多種原因出現(xiàn)“走扭”，有的干部雖然工作有能力、政績突出、但由于平時工作中敢于堅持原則，得罪人較多，而得票較少。相反，一些工作平庸、善于察言觀色、走后門、拉關(guān)系的人，卻得票較多。因此，考察政績必須堅持實(shí)事求是，切忌簡單地以得票多少來代替德才標(biāo)準(zhǔn)。
四是條件好差理所當(dāng)然論高低要不得。
干部工作成績?nèi)绾危x不開客觀的自然條件。因此，在考察干部政績時不能脫離周圍環(huán)境和歷史，去孤立、單純地看各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、工作目標(biāo)。在進(jìn)行橫向比較的同時，應(yīng)著重進(jìn)行縱向比較，從而科學(xué)看出一個干部能力和水平的高低。
五是個人好惡理所當(dāng)然斷是非要不得。
由于思想方法和認(rèn)識能力的差異，群眾對干部政績的評價有時會產(chǎn)生較大的落差，個別的甚至?xí)厝幌喾?。因此，考察政績時，對有目共睹的，要堅決予以肯定；對爭議較大的事情，要站在客觀公正的立場上，進(jìn)行去粗取精、去偽存真的篩選，辯證地看問題。
六是政績大小理所當(dāng)然定取舍要不得。
看政績是組織部門識人、選人、用人的一個重要原則，但并非唯一的原則。因此，在以實(shí)績?yōu)橹饕瓌t選拔干部的時候，不能以政績代替一切，要堅持重實(shí)績，而不可唯實(shí)績。
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為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實(shí)新要求；為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機(jī)，為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會議精神，認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)方法，再創(chuàng)新、再實(shí)踐，全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán)，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法。
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復(fù)雜多變，治安形勢異常嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
（一）社會治安動態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況；實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況，認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要，具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價值。
（二）以信息化引領(lǐng)公安工作快速發(fā)展。在阿榮旗公安局期間，考察團(tuán)一行在指揮室杜彥軍主任的詳細(xì)介紹下，實(shí)地參觀了指揮中心110接處警信息化應(yīng)用工作、基層基礎(chǔ)室和出入境管理室窗口辦公“一網(wǎng)式”服務(wù)工作、刑事科學(xué)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作運(yùn)行情況；觀摩了機(jī)關(guān)辦公大樓的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、警營文化與日常規(guī)范管理方面的工作情況；聽取了張杰政委在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中公安信息化建設(shè)與應(yīng)用情況介紹，及規(guī)范日常管理推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作中積累主要做法與考察團(tuán)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。該局在信息化建設(shè)與應(yīng)用、規(guī)范化管理工作中取得的突出成效為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作發(fā)揮了重要作用，適應(yīng)當(dāng)前公安工作需要，值得在工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，推動整體工作向前發(fā)展。
（三）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新成效。在莫旗公安局期間，考察團(tuán)聽取了劉一凡局長關(guān)于社會管理創(chuàng)新工作中執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、考核機(jī)制運(yùn)行的主要做法，觀看了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專題片；實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、指揮系統(tǒng)多警聯(lián)動運(yùn)行情況的現(xiàn)場操作及社會治安動態(tài)防控工作中的突出作法，實(shí)地參觀刑警大隊、交警大隊和尼爾基鎮(zhèn)第一派出所的隊伍正規(guī)劃化建設(shè)和日常工作運(yùn)行情況。該局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中積累豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)為推動執(zhí)法創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行將會起到積極的促進(jìn)作用。
二、學(xué)習(xí)三地工作經(jīng)驗(yàn)的啟示。
考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，通過學(xué)習(xí)三地社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，既看到了工作上的差距，更在思想觀念和工作理念上受到了啟發(fā)。
（一）社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列，其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí)，就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念，這樣才能解放思想、與時俱進(jìn)，始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
（二）社會管理創(chuàng)新工作必須充分運(yùn)用信息化手段。信息化是公安工作發(fā)展的必由之路，是破解社會管理難題的重要途徑，是社會管理創(chuàng)新工作的有效載體。阿榮旗提出的“信息化引領(lǐng)公安工作”，即創(chuàng)新公安情報工作，強(qiáng)力推進(jìn)“大情報”平臺建設(shè)；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)“大網(wǎng)安”格局；創(chuàng)新打擊犯罪新舉措，強(qiáng)力推進(jìn)“網(wǎng)上作戰(zhàn)”；創(chuàng)新和諧警民關(guān)系途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“戶籍服務(wù)一網(wǎng)辦”，都是以信息化手段為基本依托。扎蘭屯市社會治安動態(tài)防控和莫旗的110指揮中心建設(shè)也都是如此，我們此次考察團(tuán)所到之處，無不與信息化工作有緊密關(guān)系，給我們最大的直觀感受也就是信息化建設(shè)與應(yīng)用。在信息化迅猛發(fā)展的今天，我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就必須牢固樹立科技強(qiáng)警意識，切實(shí)提高全警信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用日新月異的現(xiàn)代科技手段，為社會管理創(chuàng)新工作插上騰飛的翅膀，實(shí)現(xiàn)公安工作的流程再造和效能倍增。
（三）公安機(jī)關(guān)的社會管理創(chuàng)新工作不唯上、不唯書、只唯實(shí)。如扎蘭屯市針對周邊農(nóng)村案件高發(fā)的態(tài)勢，針對結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，研發(fā)出了一套“燈竿報警”系統(tǒng)和農(nóng)村110流動警務(wù)車，大大提高了公眾安全感；莫旗公安局以“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效；阿榮旗更是緊緊抓住社會管理創(chuàng)新有利契機(jī)，破解了一系列社會管理難題，從隊伍規(guī)范管理到信息化應(yīng)用都取得了較大成績。莫旗公安局從狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推動社會管理創(chuàng)新工作取得了長足發(fā)展。我們學(xué)習(xí)三地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化“貼近實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，確保出臺的制度和制定的文件附有操作性、針對性和生命力。
（四）社會管理創(chuàng)新工作必須爭取重視和支持。公安機(jī)關(guān)是社會管理的中堅力量，但絕對不是包打天下的唯一力量。社會管理涉及眾多方面、諸多部門，只有建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安牽頭，各有關(guān)職能部門積極參與配合的工作格局，才能實(shí)現(xiàn)有效管理。通過考察發(fā)現(xiàn)，莫旗公安局已將公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新工作上升為黨政意識，旗委政法委書記多次深入基層公安機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作，并積極配合、大力支持。如阿榮旗公安局在基礎(chǔ)信息采集方面，除了銀行等極少部門社會信息沒有共享到公安機(jī)關(guān)“大情報”系統(tǒng)中來外，其他信息全部整合進(jìn)來，為公安機(jī)關(guān)偵查辦案、社會管理提供了有效支撐。在偵辦和打擊電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制販假幣等違法犯罪活動中，積極爭取電信、銀行等有關(guān)部門支持，實(shí)現(xiàn)了快速查詢、及時凍結(jié)違法犯罪分子賬戶等，提高了打擊的針對性和實(shí)效性。再如莫旗公安局110指揮系統(tǒng)建設(shè)，由當(dāng)?shù)仄煳?、政府對公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)技手段建設(shè)做到本部門軟件同步升級，既為公安機(jī)關(guān)節(jié)省了大量財力，又避免了公安機(jī)關(guān)手段建設(shè)滯后的難題，更能有效地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)。我們學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，就是要積極爭取黨委、政府支持，積極解決一批機(jī)制性、體制性、保障性問題，為社會管理創(chuàng)新工作營造良好的外部環(huán)境。
此次學(xué)習(xí)考察活動，使我們了解了兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，為深入開展公安廳‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容、拓寬了工作思路，為全旗公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步的工作目標(biāo)起到了積極的推動作用。今后，我們將不斷的總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，深入地探索和嘗試適應(yīng)公安工作發(fā)展需要的新機(jī)制、新做法，為自治旗社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)營造和諧平安的社會治安環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
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一、**區(qū)基本情況**區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道，93個村民委員會，9個社區(qū)居民委員會，居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族，總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里，其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條，分為兩大水系，即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里，怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流，也是全區(qū)最大河流，發(fā)源于博尚鎮(zhèn)，至羊頭巖出區(qū)外，全長70.9公里，區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
截止底全區(qū)已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件)，總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來，**區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用，在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機(jī)多為30-200千瓦)，對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對不適應(yīng)改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進(jìn)行了更新改造，對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)劃。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀目前，全區(qū)已建成蓄水工程42件，總蓄水量5013萬立方米;其中：中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團(tuán)山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進(jìn)水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮臁⒛徊妓畮臁⒏蝮√了畮臁⒀驇克畮?、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠(yuǎn)壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦，建成電站10座，其中：怒江水系建博尚壩后電站，裝機(jī)為2×250千瓦;細(xì)嘎電站，裝機(jī)為1×500千瓦;南汀河三級電站，裝機(jī)為3×1000千瓦;南汀河四級電站，裝機(jī)為1×10001×千瓦;大柏樹電站，裝機(jī)為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站，裝機(jī)為1×500千瓦;梅子箐二級電站，裝機(jī)為1×1250千瓦;梅子箐三級電站，裝機(jī)為2×6500千瓦;官山一級站：裝機(jī)為2×500千瓦，官山二級站，裝機(jī)為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座，變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安，建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站，建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力，為吸納日益發(fā)展的地方小水電打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
在建水電站3個，總裝機(jī)2260千瓦。其中：遮奈電站，裝機(jī)9600千瓦;臨江一級電站，裝機(jī)5000千瓦;臨江二級電站，裝機(jī)8000千瓦。
(二)發(fā)展規(guī)劃布局：**區(qū)的水能資源開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榕饔虻牟┥小⒚ε?、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū)，轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線，交通便利，與城市中心相距較近，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和電源結(jié)構(gòu)，集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源，實(shí)行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
(三)水電產(chǎn)業(yè)運(yùn)作機(jī)制根據(jù)**區(qū)水能資源優(yōu)勢及徑流的分布，針對當(dāng)前小水電開發(fā)緩慢和利用率偏低問題，在充分考慮用電單位和群眾生產(chǎn)、生活用電需求的前提下，盡可能做到合理有效利用水資源，按照“誰建、誰有、誰管、誰受益”的原則，結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃小水電開發(fā)速度，提高利用效率，創(chuàng)造并發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)做到建好一處、管好一處、用好一處。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要有以下程序：
1.項目建設(shè)單位依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》與區(qū)政府簽訂開發(fā)協(xié)議，正式協(xié)議簽訂前要征求水利部門的意見，正式協(xié)議簽訂后將原件報發(fā)改、水利等部門備案。
(1)2.5萬千瓦以下的水電站可依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》開展項目前期工作，不再另行編制規(guī)劃。不在《規(guī)劃》范圍內(nèi)的應(yīng)另行編制規(guī)劃。
(2)2.5萬千瓦及以上水電站依據(jù)《臨滄市各流域水能規(guī)劃》進(jìn)行修訂編制報市水利部門提出意見后，再報市政府批準(zhǔn)。
(3)國際界河、市、區(qū)(縣)界河的開發(fā)協(xié)議不論裝機(jī)大小，由市水利局提出審查意見報市政府審批，核準(zhǔn)實(shí)施的流域水能規(guī)劃報省發(fā)改委、水利廳備案。
2.核準(zhǔn)權(quán)限裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦及以上電站由市發(fā)改委轉(zhuǎn)報省發(fā)改委核準(zhǔn)。裝機(jī)規(guī)模在2.5萬千瓦以下的電站建設(shè)由市發(fā)改委核準(zhǔn)。
3、報建程序和所需報送材料。項目申報單位在向項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報送申請報告時，需根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定報送以下文件：
(1)水利行政主管部門出具的水資源論證報告、水土保持方案審查意見。
(2)環(huán)境保護(hù)行政管理部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見。
(3)國土資源行政管理部門出具的項目用地的預(yù)審意見。
(4)林業(yè)行政管理部門出具的林地征占預(yù)審意見。
(5)電站設(shè)施的相關(guān)安全意見。
(6)電網(wǎng)部門有關(guān)上網(wǎng)的意見。
4.項目核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)《云南省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》(試行)以及水利、環(huán)保、國土、林業(yè)、安監(jiān)、電網(wǎng)等部門的意見，組織有關(guān)部門和專家對項目可行性研究報告進(jìn)行審查，依據(jù)專家組審查意見，對電站建設(shè)項目給予核準(zhǔn)。項目核準(zhǔn)文件有效期二年，項目核準(zhǔn)后建設(shè)業(yè)主發(fā)生變更，必須經(jīng)當(dāng)?shù)卣獠箜椖亢藴?zhǔn)機(jī)關(guān)備案;裝機(jī)規(guī)模發(fā)生變更、梯級電站合并開發(fā)，建設(shè)單位必須報項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行變更核準(zhǔn)。
5.初步設(shè)計報告。由建設(shè)單位委托有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)區(qū)水利局轉(zhuǎn)報市水利局組織評審，根據(jù)專家組審查意見予以批準(zhǔn)。初步設(shè)計發(fā)生變更建設(shè)單位必須報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
6.工程招標(biāo)。符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家計委令第3號)的規(guī)定項目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)由項目業(yè)主組織，招標(biāo)前應(yīng)將招標(biāo)備案表、招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)辦法等報水利局備案，招標(biāo)后將招標(biāo)結(jié)果報水利局。
7.質(zhì)量監(jiān)督。水利水電工程質(zhì)量實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理。由臨滄市發(fā)展和改革委員會委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站對市級核準(zhǔn)的水電工程進(jìn)行監(jiān)督管理，建設(shè)單位在開工前必須到市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書，并繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
8.開工許可。電站建設(shè)開工前，由建設(shè)單位提交：項目核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計批準(zhǔn)文件、工程質(zhì)量監(jiān)督書、項目建設(shè)單位資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)、設(shè)計方法代表資質(zhì)等相關(guān)手續(xù)。經(jīng)市發(fā)展和改革委員會審查許可后方可開工建設(shè)。
9.工程驗(yàn)收。水電站工程驗(yàn)收實(shí)行分類驗(yàn)收制度。截流前驗(yàn)收、重要隱蔽工程及基礎(chǔ)處理工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收由項目法人負(fù)責(zé)，市(區(qū))發(fā)改、水行政主管部門參加;工程蓄水驗(yàn)收由水行政主管部門組織;機(jī)組啟動驗(yàn)收由項目法人與接入電網(wǎng)的經(jīng)營管理單位共同組織，市(區(qū))發(fā)改、水利行政主管部門參加;環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé);安全設(shè)施驗(yàn)收由安監(jiān)部門負(fù)責(zé);電站主體工程完工，各單項驗(yàn)收完成，可投入試運(yùn)行;竣工驗(yàn)收在試運(yùn)行滿一年后，由項目業(yè)主提出申請，項目核準(zhǔn)單位組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格，由水行政主管部門審批核發(fā)取水許可證，電站才能正式投入運(yùn)營。
10.電網(wǎng)建設(shè)、電價(1)電網(wǎng)建設(shè)根據(jù)負(fù)荷需求、電源點(diǎn)發(fā)展情況適時建設(shè)，35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程由市發(fā)改部門核準(zhǔn)，110千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國家或省發(fā)改部門核準(zhǔn)。電網(wǎng)主干線由供電部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)管理，各電站上網(wǎng)的線路由電站開發(fā)單位與供電部門協(xié)商解決。
(2)電站的上網(wǎng)由電站業(yè)主與供電部門協(xié)商并簽定上網(wǎng)協(xié)議，上網(wǎng)電價按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11.建后管理。區(qū)經(jīng)濟(jì)、水利、安監(jiān)等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)、安全監(jiān)管工作。
四、當(dāng)前存在的問題**區(qū)水電產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成績，但開發(fā)程度較低，在發(fā)展過程中面臨著多種困難和條件制約，難于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(一)市場格局單一。**區(qū)沒有獨(dú)立的地方小水電電網(wǎng)，國家電力部門壟斷經(jīng)營。壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致小水電和電網(wǎng)之間嚴(yán)重不平等，成為全區(qū)小水電發(fā)展的“瓶頸”。當(dāng)前，小水電上網(wǎng)受到兩個方面的制約：一是上網(wǎng)電價不統(tǒng)一，不同水電企業(yè)，上網(wǎng)電價不同，如玉帶河公司的梅子箐三級電站，直接上網(wǎng)供電局，年平均上網(wǎng)價0.195元/度;官山電站原直接上網(wǎng)供電局，后因某些原因，上網(wǎng)給玉帶河公司，玉帶河公司再上網(wǎng)給潤達(dá)公司，最后由潤達(dá)公司上網(wǎng)給供電局，這其中就造成了官山電站上網(wǎng)電價被壓低(年平均上網(wǎng)價0.15元/度)。二是電費(fèi)不能按時結(jié)算，電站上網(wǎng)的轉(zhuǎn)接，使企業(yè)重復(fù)納稅。如官山一級電站上網(wǎng)電費(fèi)已兩年沒有回收，區(qū)內(nèi)部分村寨電費(fèi)也有兩年沒上交。
(二)手續(xù)多而繁雜。小水電開發(fā)項目需開發(fā)商到省、市、區(qū)多個相關(guān)職能部門辦理開發(fā)手續(xù)，水電開發(fā)的相關(guān)職能部門對水電開發(fā)投資缺乏協(xié)調(diào)管理、跟蹤服務(wù)，投資者辦理手續(xù)較難，委托中介機(jī)構(gòu)編制的報告較多，加大了開發(fā)項目投資成本。如土地、林地、環(huán)保等手續(xù)需到省級或市級部門辦理。
(三)管理體制不健全。目前，水電開發(fā)既有盲目性，又有滯后性。盲目性主要表現(xiàn)在水電開發(fā)處于高潮時期，爭先恐后的建設(shè)開發(fā)，其中亟待解決的問題較多，諸如各項手續(xù)、上網(wǎng)問題、現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的輸送能力等。滯后性主要體現(xiàn)在管理體制滯后，沒有形成統(tǒng)一的市場平臺。
(四)產(chǎn)業(yè)自身的限制。小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成本高，電站規(guī)模較小，多數(shù)是徑流式電站，導(dǎo)致電量生產(chǎn)有限，生產(chǎn)成本偏高，如與大規(guī)模生產(chǎn)的常規(guī)能源競價上網(wǎng)，將會受到很大的沖擊。此外，小水電因季節(jié)因素導(dǎo)致水資源豐枯矛盾對電力輸出影響大。
(五)補(bǔ)償問題處理難度大。小水電站建設(shè)只有妥善處理好涉及到的土地、林地、移民安置等相關(guān)問題，才能保證小水電站建設(shè)工作的順利開展。但在土地征用、經(jīng)濟(jì)林木占用補(bǔ)償、移民安置處理難度較大。
(六)缺乏機(jī)制的管理權(quán)。**區(qū)水資源開發(fā)利用效率較低，水電開發(fā)投資渠道單一，國家先后雖出臺了一系列鼓勵建設(shè)開發(fā)的政策，但這些政策大部分是計劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的，在當(dāng)時對發(fā)展小水電站起到了很好的推動作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和電力體制改革的深入，小水電站政策環(huán)境發(fā)生了很大變化。同時，區(qū)級政府對電站的生產(chǎn)、運(yùn)行、上網(wǎng)、營銷沒有實(shí)質(zhì)的控制權(quán)，對電力行業(yè)的運(yùn)作管理機(jī)制作用不大。如供電部門實(shí)施的“無電工程”，在線路改造中，只改照明電，不改動力電，若要改動力電每戶農(nóng)戶要交1000元的改造費(fèi)，線路改造后，收費(fèi)由電力部門負(fù)責(zé)，債務(wù)由鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)。
(七)安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相關(guān)手續(xù)由省、市、區(qū)的相關(guān)部門審批，開發(fā)地的黨委、政府對開發(fā)商在開發(fā)水電過程中沒有實(shí)質(zhì)的管理權(quán)限，管理難度較大。尤其是安全生產(chǎn)管理工作，按照安全生產(chǎn)工作屬地管理原則，當(dāng)?shù)攸h委、政府對開發(fā)商安全生產(chǎn)工作管理中矛盾多、意見大，難以管理。
五、下步工作建議。
(一)加大水資源的開發(fā)利用，組織人力物力進(jìn)行小水電站研究開發(fā)，做好項目規(guī)劃工作，加大招商引資力度，優(yōu)化水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，對可開發(fā)的水電資源走市場化運(yùn)作方式，面向社會公開奪標(biāo)。
(二)建立健全相應(yīng)的聯(lián)動機(jī)制，理順小水電站管理體制，保障安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。結(jié)合實(shí)際情況，建立一整套可再生能源配額制，優(yōu)惠上網(wǎng)電價，系統(tǒng)效益收費(fèi)，對消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼以及靈活的融資機(jī)制等激勵政策。
(三)針對小水電站自身的弱點(diǎn)，加強(qiáng)小水電站新技術(shù)的研究和開發(fā)，改善技術(shù)裝備，促進(jìn)新技術(shù)商業(yè)化、市場化運(yùn)作，提升市場競爭力。
(四)建設(shè)水電項目要明確相關(guān)部門人員專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)辦理;涉及征占用農(nóng)民土地問題，采取農(nóng)民土地入股分紅的方式進(jìn)行解決。
(五)加強(qiáng)水電項目的監(jiān)管，從事小水電站建設(shè)單位應(yīng)專業(yè)化，無論是施工單位還是監(jiān)理單位，都因采取公開招投標(biāo)的方式選擇有資質(zhì)的單位準(zhǔn)入，做到施工質(zhì)量到位、監(jiān)理技術(shù)到位、生態(tài)環(huán)保安全意識到位。
(六)督促已批的水電產(chǎn)業(yè)項目盡快開工建設(shè)。
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企業(yè)考察制度。
武漢一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日組織了一次關(guān)于國企改制的考察活動，考察的單位是山東建工集團(tuán)、北京城建集團(tuán)三公司?？疾煨〗M成員由一冶建安公司董事長龍惠均、工會主席張俠明以及企業(yè)策劃部、人力資源部、黨委工作部和部分經(jīng)濟(jì)實(shí)體的主要負(fù)責(zé)人組成，并邀請了一冶建設(shè)公司勞人部的熊婉君副部長、呂桂云科長一同前往。通過實(shí)地考察，我們認(rèn)為這兩家企業(yè)有一個共同點(diǎn)：一、經(jīng)營層和員工對國企的改制達(dá)到了共識；二、產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確；三、建立健全了激勵機(jī)制和約束機(jī)制；四、建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；五、建立了和諧的外部環(huán)境；六、掌握了一批具有競爭實(shí)力的勞務(wù)分承包方。下面談?wù)勆綎|建工集團(tuán)的基本情況和改制的具體作法：
一、抓住第一次改革機(jī)遇，實(shí)行“項目法”施工，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和施工管理體制的徹底改革，為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
山東建工由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，至1990年企業(yè)已陷入難以為繼的虧損邊緣，在這種情況下，企業(yè)為求生存、求發(fā)展，在沒有任何上級部門指示和安排情況下，打破了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，自覺在省內(nèi)率先推行“項目法”施工改革，并且一舉獲得成功。從一九九一年開始企業(yè)發(fā)展一年一個新臺階，一年向前邁出一大步，不僅扭轉(zhuǎn)了企業(yè)陷入虧損邊緣的被動局面，而且經(jīng)濟(jì)效益逐年較大幅度的增長。例如：施工產(chǎn)值1990年僅完成2600多萬元，到xx年已達(dá)到12億元，增長了462倍；實(shí)現(xiàn)利潤1990年虧損84萬元，到xx年實(shí)現(xiàn)利潤6255萬元；竣工工程質(zhì)量1990年優(yōu)良品率為25%，xx年提高到81.88%，同時加強(qiáng)配套改革，建立了企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、財務(wù)、勞資、材料、設(shè)備、經(jīng)營和預(yù)決算的十大業(yè)務(wù)系統(tǒng)并組建勞務(wù)及人才、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃、資金和生活服務(wù)等五大模擬市場。并進(jìn)行了用工、人事和分配制度等三項制度改革，按月度對二級單位進(jìn)行跟蹤考核，建立健全了企業(yè)監(jiān)督檢查、審計考核體系，確保了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為后來建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、抓住第二次改革機(jī)遇，在實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營的同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
現(xiàn)代企業(yè)制度作為一種微觀經(jīng)濟(jì)，涉及到企業(yè)內(nèi)外部機(jī)制的各方面，主要是建立和完善以下幾個方面的制度。
1、建立健全企業(yè)法人財產(chǎn)制度。山東建工集團(tuán)按照國家的規(guī)定，對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)由國資局和會計師事務(wù)所進(jìn)行了資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定，核實(shí)企業(yè)法人財產(chǎn)占有量，進(jìn)行國有資產(chǎn)登記，確定企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)。使企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu)均做到了產(chǎn)權(quán)清晰。
2、建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。山東建工集團(tuán)在建立有限責(zé)任的改制過程中，始終把建立新型的領(lǐng)導(dǎo)體制放在重要地位。依法建立和完善了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。使權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)和執(zhí)行層既相互分離，又相互制衡，并做到責(zé)權(quán)明確，各司其職，依法依規(guī)行使職權(quán)。
3、建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度。山東建工集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全了企業(yè)財務(wù)會計制度，主要是成本預(yù)測、計劃、核算，企業(yè)資金管理（包括資金使用、回收、清欠）等制度，進(jìn)一步完善了企業(yè)財務(wù)管理，確保了企業(yè)效益的穩(wěn)步增長。
這兩項指標(biāo)的完成是改制前十年完成總和的近20倍。山東建工集團(tuán)發(fā)展如此之快，就是得益于項目法施工和企業(yè)股份制改造。
三、抓住第三次改革機(jī)遇，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部股份制改造，建立母子公司投資主體。
山東建工集團(tuán)在企業(yè)制度上進(jìn)行再創(chuàng)新，實(shí)施國退民進(jìn)企業(yè)改造。具體作法是：
調(diào)整國有股權(quán)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步理順國有股與企業(yè)的關(guān)系。主要是將48%的國有股，變現(xiàn)退出28.88%，國有股權(quán)實(shí)際參股19.12%。國有股所得的紅利，主要用于對企業(yè)經(jīng)營者的獎勵。
他們把國有股變現(xiàn)退出的股份，全部轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營者、經(jīng)營者群體和技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。調(diào)整后的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，經(jīng)營者持股120萬元，經(jīng)營者群體每人持股48～96萬元。中層領(lǐng)導(dǎo)每人持股8～24萬元。從而加大了企業(yè)骨干的經(jīng)營風(fēng)險，也進(jìn)一步規(guī)范完善了企業(yè)激勵機(jī)制和約束機(jī)制。
四、進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理。
1、切實(shí)搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整：
一是企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持企業(yè)管理制度創(chuàng)新原則，建立適應(yīng)市場環(huán)境的管理機(jī)制，突出管理機(jī)構(gòu)精干高效，減少管理層次，減少扯皮，明確崗位責(zé)任目標(biāo)，解決多頭管理的問題。從總公司到子公司甩掉傳統(tǒng)的直線職能式管理模式，實(shí)行扁平化的矩陣式管理模式，突出業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理。集團(tuán)總公司機(jī)關(guān)共77人，設(shè)五部一室即：市場經(jīng)營管理部、企業(yè)戰(zhàn)略管理部、工程項目管理部、財務(wù)融資管理部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部辦公室等部室制管理，保留黨群系統(tǒng)。實(shí)行部室制改革，不單純是為了精簡幾個機(jī)構(gòu)、裁減幾個冗員，而是突出精干高效、做到減機(jī)構(gòu)，不減職能，不削弱職能，減人不減工作效率、不減崗位責(zé)任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，責(zé)任有人負(fù)。
二是生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是在堅持制度創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新的前提下，進(jìn)一步規(guī)范改制子公司運(yùn)作，突出解決機(jī)制不活、發(fā)展不均衡的問題，對發(fā)展緩慢、施工任務(wù)少、產(chǎn)值效益差、無大發(fā)展前途的子公司，實(shí)行內(nèi)部兼并、重組方式調(diào)整。扶持發(fā)展快的骨干子公司，切實(shí)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，提高總公司經(jīng)營管理的集中度。
三是勞務(wù)分承包的調(diào)整，在過去眾多的勞務(wù)承包單位中，經(jīng)過嚴(yán)格的考核篩選確定了69家具有一定實(shí)力的勞務(wù)承包單位。每年對勞務(wù)承包單位進(jìn)行考評，淘汰后5名，同時引進(jìn)5家新的勞務(wù)承包單位，通過優(yōu)勝劣汰保證勞務(wù)承包單位的素質(zhì)。
2、實(shí)施企業(yè)五大創(chuàng)新，全面提高企業(yè)市場競爭能力。
一是企業(yè)制度創(chuàng)新。兩級公司建立了經(jīng)營者決策失誤、造成損失責(zé)任追究制度，以提高經(jīng)營決策者在進(jìn)行重大事項決策時科學(xué)性，最大限度的減少失誤。
二是企業(yè)管理創(chuàng)新。關(guān)鍵是搞好項目管理，加強(qiáng)項目經(jīng)理部的建設(shè)。。其次是強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理，明確職能劃分，突出崗位責(zé)任到位、高效服務(wù)到位和戰(zhàn)略管理到位。
三是經(jīng)營方式創(chuàng)新。首先是經(jīng)營者、經(jīng)營者群體及經(jīng)營系統(tǒng)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)wto的基本規(guī)則和原則。特別要學(xué)會和運(yùn)用菲迪克條款。其次要運(yùn)用現(xiàn)代管理手段完善投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)上信息發(fā)布，建立標(biāo)書評價、分析和統(tǒng)一審查制度，最大限度的提高中標(biāo)率。三是經(jīng)營方式加快向集約型轉(zhuǎn)變。正確處理產(chǎn)值與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對規(guī)模大、墊資多、取費(fèi)低的工程要進(jìn)行前期評估，決定是否承接。
四是科技人才創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的重點(diǎn)是以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化升級，加大推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的力度。投資xx萬元建設(shè)工業(yè)園研發(fā)中心，引進(jìn)5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微機(jī)開發(fā)利用，對大型新開工程全面實(shí)行微機(jī)管理和施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)控。人才創(chuàng)新的重點(diǎn)是加快培養(yǎng)造就一支適應(yīng)入世環(huán)境的、與國際慣例接軌的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊伍，以滿足企業(yè)發(fā)展需要，山東建工集團(tuán)現(xiàn)在擁有博士生5名，碩士研究生20余名，大本以上學(xué)歷管理人員600人。
五是企業(yè)文化創(chuàng)新。創(chuàng)建企業(yè)品牌，樹立企業(yè)形象，著力建設(shè)好企業(yè)的精神文化、物質(zhì)文化和制度文化，使企業(yè)文化建設(shè)逐步向企業(yè)文化管理過渡。得益于領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能審時度勢，正確領(lǐng)會和執(zhí)行黨的企業(yè)改革的方針政策，積極爭取地方政府的支持，抓住每一次機(jī)遇，不斷深化企業(yè)改革。
1、認(rèn)清形勢，理清思路，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。
我們建筑行業(yè)是屬于競爭性行業(yè)，是最早進(jìn)入市場的行業(yè)之一。企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，是提高企業(yè)市場競爭能力和市場占有率的重要一環(huán)。我們公司雖然也實(shí)行了改制，但改革的步子不大，仍殘留著濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)痕跡。內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活、組織結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)管理不完善等與企業(yè)改革發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的情況還相當(dāng)嚴(yán)重。企業(yè)粗放經(jīng)營有余，集約經(jīng)營不足，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題也比較突出。這些問題的存在，嚴(yán)重影響乃至削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢，阻礙了企業(yè)發(fā)展。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)層要深入學(xué)習(xí)黨的一系列改革開放的路線、方針、政策，深入探討市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和建筑市場的前景，從而認(rèn)清建筑業(yè)的形勢，理清企業(yè)發(fā)展思路，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念應(yīng)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識、理清思路是企業(yè)改革改制的首要條件。
2、必須建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。
xx屆四中全會指出：“公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。”山東建工集團(tuán)改革的成功經(jīng)驗(yàn)已證明在進(jìn)行股份制改造中，通過經(jīng)營者持大股、管理業(yè)務(wù)骨干多持股，不僅實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，而且是建立有效制衡法人治理結(jié)構(gòu)的基本前提，由于股東會、董事會和監(jiān)事會組成人員代表不同的所有者利益，所以才能形成相互約束、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，才能保證對企業(yè)經(jīng)營決策的正確性，最大限度地減少決策失誤。
3、必須建立行之有效的風(fēng)險機(jī)制。
實(shí)踐證明，經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股明顯優(yōu)于人人持股。特別是經(jīng)營者持大股是確保股份制改造成功的重要保證，只有經(jīng)營者持大股才能形成較強(qiáng)的風(fēng)險機(jī)制，才能充分發(fā)揮經(jīng)營者的創(chuàng)造力。經(jīng)營者出資越多，思想壓力越大，壓力越大，工作動力越大，工作積極性和主觀能動性就越高，其智慧和潛能更能淋漓盡致的發(fā)揮。技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，能促進(jìn)他們關(guān)心企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。通過經(jīng)營者持大股、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干多持股，較好的把職工切身利益與企業(yè)命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，形成了以資產(chǎn)為核心的有效激勵約束機(jī)制。
4、必須統(tǒng)一全體員工的思想認(rèn)識，加強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
5、必須發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的根本保證。
總之，黨的xx屆四中和五中全會，為國有企業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，只要我們進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，勇于改革，以敢闖、敢試、敢干的膽略進(jìn)行制度創(chuàng)新，就能開拓企業(yè)發(fā)展的新篇章。
考察調(diào)研報告完整篇十七
寫生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點(diǎn)，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫生是一項非常藝術(shù)和趣味的事情。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。2000年11月30日，被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨(dú)特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋?yàn)樗奶愫甏灞蛔u(yù)為“中國畫里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因?yàn)樗骋悬S山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢較高，有時云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的山水畫卷。
徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣鳌L(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進(jìn)院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強(qiáng)，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個建筑精美如詩。
作為一個傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)采?；罩莨琶窬邮芑罩菸幕瘋鹘y(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨(dú)具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺樓榭等的.和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)。徽派古民居規(guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
徽州文化是一個極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點(diǎn)，深切透露了東方社會與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會民間經(jīng)濟(jì)、社會、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽(yù)為是后期中國封建社會的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對其的研究，至少經(jīng)歷了大半個世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對獨(dú)立的地方學(xué)——"徽學(xué)"，被譽(yù)為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國三大走向世界的地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅果類的糕點(diǎn)。徽菜。南宋年間發(fā)端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的結(jié)果。在安徽寫生的這幾天，對安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個特點(diǎn)。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時間在繪畫與考察。車上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠(yuǎn)車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點(diǎn)，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實(shí)的感覺?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運(yùn)用到建筑中來就合情合理了。色彩的運(yùn)用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺美感。
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