鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔大全（12篇）

時(shí)間如流水般飛逝，讓我們懂得珍惜當(dāng)下，把握未來。當(dāng)面臨這個(gè)問題時(shí)，我們需要考慮到各種不同的角度和利益關(guān)系?？偨Y(jié)的同時(shí)，我們也要注意自我激勵(lì)，給自己以正面的肯定和鼓勵(lì)。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇一

xx鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國(guó)道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬(wàn)人，全鎮(zhèn)下轄12個(gè)村，黨員1785人。

1、全面開展調(diào)查摸底。認(rèn)真開展摸底，做到“六個(gè)摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對(duì)每個(gè)村的選情進(jìn)行分析，對(duì)換屆選舉情況進(jìn)行分析研判。結(jié)合村干部述職評(píng)議考核，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行任期考核和滿意度測(cè)評(píng)，準(zhǔn)確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、站所負(fù)責(zé)人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟(jì)組織及社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調(diào)查摸底、評(píng)議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判。

報(bào)告。

并已上報(bào)縣委組織部。

2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團(tuán)結(jié)、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題xx鎮(zhèn)下派一名計(jì)生辦工作人員為村支部書記，配強(qiáng)駐村點(diǎn)長(zhǎng)，采取談心談話、財(cái)務(wù)公開、賬目審計(jì)等方式，建立工作臺(tái)賬，明確整頓的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、整頓措施和責(zé)任人，鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)聯(lián)系、包干整頓，落實(shí)工作責(zé)任和工作舉措，確保整頓取得實(shí)效。

3、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門參與，對(duì)所有村近三年賬目逐一進(jìn)行審計(jì)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人履職行為進(jìn)行監(jiān)督，為換屆做好準(zhǔn)備。

一是建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委把村級(jí)“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當(dāng)前的重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會(huì)專題研究了村級(jí)“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)，人大、組織、紀(jì)委、信訪、民政、司法、派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村“兩委”換屆工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本次村“兩委”換屆選舉的工作指導(dǎo)。制定了實(shí)施方案，排除了工作行事歷，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。

二是廣泛動(dòng)員，培訓(xùn)指導(dǎo)。為切實(shí)搞好村級(jí)換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅(jiān)夏季攻勢(shì)工作會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動(dòng)員講話，會(huì)后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)，建立了業(yè)務(wù)交流微信群、qq群，定期召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識(shí)的高低，取決于群眾對(duì)選舉工作的正確認(rèn)識(shí)。因此，鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分利用會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性和主動(dòng)性。換屆工作啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)召開工作會(huì)3次，動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)1次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。

1、嚴(yán)把換屆人選關(guān)。鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)發(fā)了上級(jí)《關(guān)于對(duì)村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴(yán)格審核把關(guān)的通知》，前期對(duì)“七個(gè)不能”“六個(gè)不宜”人員進(jìn)行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進(jìn)行了報(bào)告。

2、加強(qiáng)工作督導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委研究向每個(gè)村各派出一個(gè)工作組，每個(gè)工作組由三名成員組成，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng)，全體公務(wù)員、站所負(fù)責(zé)人、工作人員參與，全程指導(dǎo)、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強(qiáng)對(duì)工作組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務(wù)。

3、加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長(zhǎng)韓皓月任組長(zhǎng)，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長(zhǎng)，信訪、文化、公安、司法等相關(guān)部門參與的輿情應(yīng)對(duì)和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡(luò)員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

扶貧。

專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書84份。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)選舉全過程監(jiān)督。

按照縣委有關(guān)工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按程序操作，按要求推進(jìn)，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個(gè)村的黨員大會(huì)，7月19日完成石廟村黨員大會(huì)，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會(huì)議，確定了支委分工(其中村委會(huì)主任候選人、文書不能擔(dān)任紀(jì)檢委員，我們也進(jìn)行了嚴(yán)格要求、審核把關(guān))。我們已按照有關(guān)文件要求，對(duì)所有資料進(jìn)行了整理歸檔，此項(xiàng)工作也全部完成。

一是確定各村村委會(huì)換屆基本要求。各村村委會(huì)職數(shù)都確定為三個(gè)，即村委會(huì)主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會(huì)主任，由各村根據(jù)實(shí)際情況確定。要求各村村委會(huì)換屆中都至少要有一名女性參選。

二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，xx鎮(zhèn)就對(duì)現(xiàn)任村干(包括。

扶貧。

專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀(jì)律承諾工作。這次村委會(huì)換屆，我們結(jié)合“講嚴(yán)立”活動(dòng)點(diǎn)長(zhǎng)要與村干談話的要求，再一次開展了對(duì)各村參選人的個(gè)別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進(jìn)行了談話，黨委副書記與村委會(huì)主任進(jìn)行了談話，組織委員及各村點(diǎn)長(zhǎng)分別與其他村干和參選人進(jìn)行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀(jì)律承諾書。

四是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項(xiàng)制度”改革。

方案。

我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個(gè)村設(shè)立觀察員所有十二個(gè)村都進(jìn)行了定崗選舉xx、高莊兩個(gè)村實(shí)行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個(gè)村書記主任“一肩挑”的村都順利實(shí)現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結(jié)合。

五是認(rèn)真進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個(gè)村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個(gè)村的候選人提名工作，另有高莊、xx實(shí)行“一票”選舉，調(diào)過提名換屆。進(jìn)行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對(duì)候選人進(jìn)行了審查，對(duì)不宜人選進(jìn)行了備案。進(jìn)行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、xx的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。

1、做好共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實(shí)際情況，組織對(duì)共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔(dān)任團(tuán)支書和婦女主任。

2、推選好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員。結(jié)合9月15日創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)日，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行推薦，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均由3人組成，主任一般由村紀(jì)檢委員擔(dān)任，各村均已完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的推薦工作。

3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結(jié)束后，各村召集村干部對(duì)村干分工進(jìn)行研究，報(bào)到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會(huì)議，對(duì)村干分工進(jìn)行了研究，下發(fā)了分工文件。

4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，班子人員大不動(dòng)、小調(diào)整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營(yíng)長(zhǎng)等專業(yè)性較強(qiáng)的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強(qiáng)。

5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓(xùn)暨廉政談話會(huì)，對(duì)下一步村級(jí)工作做了安排部署。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇二

報(bào)告，中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級(jí)報(bào)告，也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市民政局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥做好村黨支部和第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，目前我鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作已取得了階段性成果?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

我鎮(zhèn)共有個(gè)村萬(wàn)人口。在村“兩委”換屆選舉工作中，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證了村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進(jìn)行。目前，已有個(gè)村順利完成支部換屆選舉工作，個(gè)村委會(huì)完成換屆選舉工作，共選出兩委成員總數(shù)人，其中支部人，村委人，兩委交叉人。換屆后干部年齡結(jié)構(gòu)有所下降、學(xué)歷結(jié)構(gòu)有所提升。

(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。

(二)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了名村“兩委”成員，平均年齡45.8歲，比上一屆平均年齡小了1.1歲。支部成員中高中以上文化程度99人，村委成員中高中以上文化程度107人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子。

(三)婦女干部比例明顯提高。這次兩委換屆工作，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生婦女干部人，其中支部人，村委人，交叉任職人。特別是在這次兩委換屆中，我鎮(zhèn)村兩委班子正職中婦女干部取得突破性進(jìn)展。

(一)及早介入，營(yíng)造良好氛圍。一是及早開展調(diào)查摸底。從2010年下半年開始，我們就組織各級(jí)干部，通過走訪、集體座談、個(gè)別深入談話、領(lǐng)導(dǎo)約談和聽取各辦事處情況匯報(bào)等方式，全面、及時(shí)、有效地掌握了涉及換屆選舉的各類情況。二是及早進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)委、經(jīng)管站、審計(jì)等相關(guān)人員，組建村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作小組，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)，為選舉奠定了穩(wěn)定基礎(chǔ)。三是及早抽調(diào)精干力量。我鎮(zhèn)早在去年底就以辦事處為單位成立了個(gè)指導(dǎo)小組，同時(shí)對(duì)每個(gè)村選派2名駐村指導(dǎo)員，做好選前情況分析、選舉業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助各村依據(jù)實(shí)際情況制定具體方案等各項(xiàng)工作。四是及早宣傳發(fā)動(dòng)。換屆選舉工作開展前，通過出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關(guān)宣傳，營(yíng)造了濃厚的換屆選舉工作氣氛，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶曉，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與換屆選舉工作的積極性。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，形成工作合力。村“兩委”換屆選舉工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任第一組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了換屆選舉工作辦公室，對(duì)換屆選舉工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。同時(shí)開展一周一調(diào)度制度，每周對(duì)兩委換屆過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和化解，確保兩委換屆工作順利開展。

(三)周密部署，科學(xué)制定方案。鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，研究制定了村“兩委”換屆工作具體實(shí)施方案及工作日程，對(duì)換屆選舉工作細(xì)化分工，支委換屆選舉工作由分管組織的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、村委換屆選舉工作由分管民政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分別開展工作。同時(shí)分別制定了黨組織換屆和村委會(huì)換屆具體實(shí)施方案，一般采取“先換支部，后換村委，壓茬進(jìn)行”的方式，但是針對(duì)個(gè)別村的特殊情況采取“先換村委，后換支部”的方式。針對(duì)村委換屆比較激烈的情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定采取“分批分次，試點(diǎn)先行，個(gè)個(gè)擊破”的策略，全鎮(zhèn)個(gè)村共分批進(jìn)行村委換屆。并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)把換屆程序。鎮(zhèn)黨委、政府分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉辦成員、機(jī)關(guān)干部、村干部進(jìn)行分批專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)依法辦事的能力，共計(jì)舉辦培訓(xùn)班3期，共培訓(xùn)干部、工作人員600余人次。同時(shí)開展“兩試一爭(zhēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升換屆駐村指導(dǎo)員水平。

(五)發(fā)揚(yáng)民主，暢通舉報(bào)渠道。針對(duì)村“兩委”換屆選舉期間各類矛盾糾紛易暴發(fā)的實(shí)際，積極暢通信訪舉報(bào)渠道，公布村兩委換屆舉報(bào)電話，嚴(yán)格24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)接訪、處理制度，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保換屆選舉期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。

中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國(guó)稅局黨總支、國(guó)土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國(guó)有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個(gè)。截至目前，xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會(huì)，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽取群眾意見和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時(shí)以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。

為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書面材料印發(fā);對(duì)工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。

3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。

此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉，每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時(shí)反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。

4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。

始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。

1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。

2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意見，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。

4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，又通過及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對(duì)待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。

一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確，存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是走過場(chǎng)，沒有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。

下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日常基礎(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化日常考核，不斷提升組織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對(duì)性地解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng)，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。

(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%。“兩委”交叉任職人數(shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個(gè)行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會(huì)成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%?！皟晌苯徊嫒温?1人，交叉任職率為97.62%。

(二)主要做法。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)?？h委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎，縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評(píng)優(yōu)選先，通過明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。

2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí)，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作?？h設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過程中，各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。

3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”，對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級(jí)。從2013年8月份開始，逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中，定級(jí)為好的63個(gè)，中的47個(gè)，差的17個(gè)，真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過程中村民反映強(qiáng)烈的問題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復(fù)12宗。

4.廣泛宣傳，積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動(dòng)員大會(huì)，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時(shí)將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)。縣廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡(jiǎn)報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條，提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性，在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。

(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。

1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》，使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動(dòng)，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。

2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)洹⒂形幕?、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。

3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。

(一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。

(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個(gè)別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時(shí)各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。

(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個(gè)別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時(shí)解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競(jìng)爭(zhēng)激烈與對(duì)選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。

(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。

(一)村(居)民委員會(huì)三年一選的時(shí)間太短，建議對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》作修訂。從村(居)委會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會(huì)干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會(huì)換屆選舉出來的干部的任期從三年延長(zhǎng)至五年。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會(huì)班子的接班人。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會(huì)《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。

(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強(qiáng)對(duì)村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。

根據(jù)x鎮(zhèn)的統(tǒng)一配置和要求，我的社區(qū)從20xx年2月開始，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，順利完成了第x屆居委會(huì)的選舉。整個(gè)換屆選舉工作順利有序，成功選舉產(chǎn)生了新一屆居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。選舉如下:。

社區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本次選舉面臨的新情況、新問題，研究確定換屆選舉工作方案和日程安排。第一階段(備選階段)主要是建立選舉機(jī)構(gòu)、制定選舉計(jì)劃、培訓(xùn)選舉工作骨干、組織選舉人員登記等。第二階段(宣傳發(fā)動(dòng)階段)主要利用多種形式，宣傳居委會(huì)的作用、選舉的意義和作用、選舉的基本原則、程序、方法和程序。各居民組懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)10馀條，訪問發(fā)行漫畫1808部，配置櫥窗和宣傳欄9部。第三階段(組織選舉階段)通過召開居民集團(tuán)會(huì)議、居民代表會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)家，認(rèn)真聽取居民們的意見，切實(shí)體現(xiàn)大眾的意志，熱心為大眾服務(wù)，做法正派，辦公正義，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的居民。在備選工作中，社區(qū)嚴(yán)格按程序，規(guī)范統(tǒng)一制作各大選舉公告、選票、候選人介紹布局、場(chǎng)館標(biāo)志、投票箱、選舉大會(huì)主持稿等，確保各小區(qū)的選舉工作步驟。

一致、規(guī)范有序。第四階段(總結(jié)驗(yàn)收階段)主要是收集整理選舉工作檔案、開展檢查驗(yàn)收、建章立制，并進(jìn)行工作總結(jié)。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)黨支部帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織、精心籌劃、集思廣益、廣泛動(dòng)員，為居委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了組織保障，確保各居民區(qū)選出了群眾滿意、黨組織放心的新一屆居委會(huì)成員。

2、細(xì)致周密的計(jì)劃安排。在換屆選舉過程中，社區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，對(duì)選民登記、初步候選人提名、正式候選人確定、選舉大會(huì)程序等都做了細(xì)致分析，提出了合理的時(shí)間節(jié)點(diǎn);對(duì)于疑難問題，指導(dǎo)小組及時(shí)召開專題會(huì)議，深入了解態(tài)勢(shì)，客觀分析原因，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真研究對(duì)策，確保了選舉的順利進(jìn)行。

3、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。為了確保廣大居民能夠切實(shí)、充分、正確行使民主權(quán)利，社區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組多次強(qiáng)調(diào)，要讓廣大選民參與、監(jiān)督換屆選舉的全過程，重視在各個(gè)選舉程序中充分調(diào)動(dòng)選民的積極性，充分聽取吸納選民意愿。在選民登記工作中，工作人員不辭辛勞，對(duì)“人在戶在”選民做到100%上門告知、登記，對(duì)“人戶分離選民”做到100%電話告知和參選意愿征詢。對(duì)于在本社區(qū)實(shí)際居住的外地選民，選委會(huì)也認(rèn)真按照有關(guān)文件要求做好登記工作。

4、居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。本次選舉完成后，居委會(huì)干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了明顯改善和優(yōu)化，選舉產(chǎn)生居委會(huì)成員5人，其中：主任1人、副主任1人，委員3人。其中，男x人，女x人，均為黨員。平均年齡40歲。本社區(qū)20xx年居委會(huì)換屆選舉整體上是成功的，但仔細(xì)分析，仍存在一些問題：小組動(dòng)員有待提高。此次換屆選舉工作中，登記選民x人，實(shí)到選民x人，x名選民因病因事請(qǐng)假，居民小組長(zhǎng)應(yīng)提前與小組居民聯(lián)系到位，保證選民能事先做好準(zhǔn)備，按時(shí)參加選舉。

xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個(gè)行政村、89個(gè)自然村，人口8.9萬(wàn)人。共有黨總支12個(gè)，黨支部131個(gè)，黨員2861個(gè)，農(nóng)村黨員2142個(gè)。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國(guó)的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

1、黨組織換屆。

為使換屆選舉工作順利開展，我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。目前為止，全鎮(zhèn)82個(gè)黨支部共有80個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)特點(diǎn)：

一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名，共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個(gè)百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%，有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書記，5名成為支部副書記。大學(xué)生村官這個(gè)群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2、村委換屆。

按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日，召開了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會(huì)”。

22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無(wú)論從換屆過程還是換屆結(jié)果來看，試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要做法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開黨委會(huì)議，研究部署村級(jí)黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。

2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長(zhǎng)；八個(gè)工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn)；三個(gè)應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時(shí)明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。

3、宣傳到位，注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布換屆選舉的知識(shí)，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

4、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。

5、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。

6、嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動(dòng)、簽署一份承諾書、建立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)的“六個(gè)一”措施，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。

三、工作成效。

“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了。通過宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。

下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對(duì)選舉工作中存在問題比較多，難度比較大的村，要集中力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，分別落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級(jí)的問題，由哪一級(jí)來協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問題的辦法，不能因?yàn)閭€(gè)別村而影響到整體的進(jìn)度。此外，對(duì)離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問題；對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

x區(qū)下轄x個(gè)街道，x個(gè)社區(qū)，其中城市社區(qū)x個(gè)，村改居社區(qū)x個(gè)。自社區(qū)“兩委”換屆選舉工作啟動(dòng)以來，x區(qū)按照中央和省委、市委工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)有序推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會(huì)的順序，截至x月x日，已有x個(gè)社區(qū)召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。

（一）落實(shí)“三個(gè)到位”，確?！皟晌睋Q屆有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)、街道分別成立換屆工作協(xié)調(diào)小組，明確書記為換屆工作第一責(zé)任人，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、財(cái)政、民政、審計(jì)等x個(gè)部門作為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好換屆選舉有關(guān)工作，形成上下貫通、指揮有力的工作格局。二是安排部署到位。及時(shí)召開社區(qū)“兩委”換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)，并印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《關(guān)于成立x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組的通知》《社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》等相關(guān)文件資料，為全區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作提供保障。三是督促指導(dǎo)到位。印發(fā)《關(guān)于實(shí)行x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分包街道辦事處社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)分包街道換屆選舉工作，協(xié)調(diào)處理?yè)Q屆過程中遇到的各種困難和問題。同時(shí)，協(xié)調(diào)小組成員單位按照職責(zé)分工和要求，對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每周召開一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）做到“三個(gè)清楚”，確?！皟晌卑嘧咏Y(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是社情清楚。先后x次組織對(duì)全區(qū)x個(gè)社區(qū)進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)開展綜合研判，及時(shí)化解可能影響換屆工作的潛在因素，真正做到底子清、情況明。二是民情清楚。區(qū)委常委帶頭深入街道和部分社區(qū)開展調(diào)研，與街道、社區(qū)干部進(jìn)行談心談話，聽取意見建議，了解掌握干部的思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，通過實(shí)地查看、走訪黨員群眾等方式，對(duì)現(xiàn)任社區(qū)班子的工作情況以及黨員群眾認(rèn)可度等方面進(jìn)行全面了解，做到心中有數(shù)。三是選情清楚。先后召開各類座談會(huì)x余場(chǎng)，走訪黨員群眾x多戶，印發(fā)調(diào)查問卷x余份，結(jié)合征求意見情況，綜合分析社區(qū)“兩委”班子成員年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)、黨員隊(duì)伍、后備干部等情況，對(duì)換屆中的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研判，提出具體方案，為換屆選舉工作提供有力依據(jù)。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)先行”，確保“兩委”換屆基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定。一是培訓(xùn)先行。采取專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的方式，提前對(duì)換屆工作的程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵問題再明確、再部署，使工作人員熟悉和掌握換屆的流程和操作辦法。二是宣傳先行。充分利用政府網(wǎng)站、墻報(bào)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒介，加大對(duì)換屆政策和紀(jì)律要求的宣傳，增強(qiáng)廣大黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是保障先行。建立村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，按省定最高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，現(xiàn)村改居社區(qū)書記工作報(bào)酬為xx元/月，城市社區(qū)書記工作報(bào)酬為x元/月（含五險(xiǎn)），營(yíng)造拴心留人環(huán)境。同時(shí)，組織在全區(qū)開展了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”專題主題黨日活動(dòng)，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)“兩委”換屆選舉工作有關(guān)政策要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，為換屆選舉扎實(shí)有序進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。

（四）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，確?！皟晌睋Q屆全程依法依規(guī)。一是嚴(yán)把“程序關(guān)”。制作了《換屆選舉工作流程圖》，把社區(qū)黨組織換屆選舉工作全過程細(xì)化為x個(gè)重要階段xx個(gè)具體環(huán)節(jié)，確保換屆選舉法定程序和步驟不變通。二是嚴(yán)把“審計(jì)關(guān)”。通過委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)同步開展了對(duì)x個(gè)社區(qū)居委會(huì)成員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，并公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)把“選人關(guān)”。嚴(yán)格對(duì)照不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人的x種情形，經(jīng)由街道黨工委對(duì)各社區(qū)黨組織委員候選人初步預(yù)備人選進(jìn)行考察初審后，區(qū)換屆辦會(huì)同紀(jì)檢、政法、法檢、公安、信訪等x個(gè)部門，對(duì)x名預(yù)備人選資格進(jìn)行聯(lián)合審查，取消候選人資格x人，堅(jiān)決防止“帶病使用”。四是嚴(yán)把“紀(jì)律關(guān)”。編發(fā)《x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》x余本，印發(fā)《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》x本，發(fā)放“九嚴(yán)禁、十不準(zhǔn)”“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”“十類不宜確定為社區(qū)“兩委”成員候選人”宣傳海報(bào)xx余份、畫冊(cè)x余份，在區(qū)委和各街道設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，與預(yù)備人選簽訂“三項(xiàng)承諾”公開接受黨員群眾監(jiān)督，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

目前，x區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作正平穩(wěn)有序推進(jìn)中，雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)要求和群眾期盼仍然存在一些距離，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)管轄人口多和“兩委”職數(shù)偏少的矛盾比較突出。在x個(gè)城市社區(qū)中有x個(gè)社區(qū)居民都在x人以上（其中，x個(gè)社區(qū)居民人數(shù)達(dá)xx人以上），換屆后職數(shù)偏少將對(duì)社區(qū)治理服務(wù)提出更高的要求。二是社區(qū)崗位待遇低，吸引力不強(qiáng)。隨著大量事務(wù)性工作涌入社區(qū)，社區(qū)干部整天忙于應(yīng)付事務(wù)性的工作，且工資待遇不高，加之來自各方面的工作壓力比較大，社區(qū)黨組織書記出路還沒有完全打通，向公務(wù)員崗位和事業(yè)單位選拔的政策渠道未得到真正落實(shí)，基層黨組織書記崗位的吸引力不強(qiáng)，造成年輕有為的人才流失。三是部分村改居社區(qū)外出務(wù)工人員較多，給選舉組織工作的實(shí)施增加了難度。

（一）將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作始終。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握居委會(huì)換屆選舉工作的正確方向。通過引導(dǎo)，確保將社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會(huì)主任，主導(dǎo)社區(qū)換屆各項(xiàng)工作，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)其他組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，最大程度凝聚工作合力。建立書記抓換屆選舉工作責(zé)任制，督促各街道辦事處黨工委班子成員帶頭聯(lián)系村改居社區(qū)和換屆難點(diǎn)社區(qū)。堅(jiān)持區(qū)、街道兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包社區(qū)，抽調(diào)熟悉社區(qū)情況、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)開展換屆工作督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的不足和苗頭性問題，確保換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)有序進(jìn)行。建立健全社區(qū)“兩委”換屆選舉工作重大事件、重要信息及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)送制度，定期分析研判換屆情況，提前梳理分析可能影響選舉的各種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和不確定因素，建立問題清單，實(shí)行臺(tái)帳管理，及時(shí)防范和化解各類矛盾，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。

（二）將強(qiáng)化宣傳教育貫穿換屆選舉工作始終。在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)營(yíng)造輿論聲勢(shì)，進(jìn)一步打牢換屆選舉的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。積極利用各種陣地廣泛宣傳換屆選舉工作的目的、意義、程序和辦法，強(qiáng)化黨員群眾的參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，提高他們參與選舉的積極性。采取多層次、多形式的宣傳教育，嚴(yán)肅政策法規(guī)，教育各級(jí)干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、高度的事業(yè)心和責(zé)任感做好換屆工作。同時(shí)，在宣傳內(nèi)容上，側(cè)重于對(duì)社區(qū)干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件以及如何做一個(gè)合格選民進(jìn)行宣傳，教育社區(qū)干部及廣大群眾正確處理個(gè)人利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾理解、關(guān)心、支持和參與換屆工作，使廣大選民真正明白應(yīng)該選什么人，不應(yīng)該選什么人，如何選好人。要有針對(duì)性地做好黨組織換屆落選人員的思想工作，引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參加配合社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。明確專人負(fù)責(zé)解釋回答有關(guān)政策內(nèi)容和群眾咨詢，解答時(shí)做到嚴(yán)格、依法、嚴(yán)密。

（三）將嚴(yán)格換屆程序貫穿換屆選舉工作始終。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求，堅(jiān)持依法選舉、任人唯賢、公開公正，嚴(yán)格程序，依法操作，充分尊重黨員群眾意愿，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)做到法定程序不變通、規(guī)定步驟不減少，直接接受群眾監(jiān)督，使選舉工作真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”和“陽(yáng)光選舉”，以扎實(shí)認(rèn)真的態(tài)度取信于民。在操作過程中堅(jiān)持因地制宜原則，確保穩(wěn)定原則和強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)原則，把好選委會(huì)產(chǎn)生關(guān)、推選關(guān)、選舉關(guān)。

（四）將嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律貫穿換屆選舉工作始終。嚴(yán)肅選風(fēng)選紀(jì)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。對(duì)因工作的疏忽或失誤在選舉中或選舉后引發(fā)事端的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；對(duì)敗壞選舉風(fēng)氣的各種行為，將堅(jiān)決依法查處，決不手軟。制定詳細(xì)的工作方案，對(duì)于可能出現(xiàn)的各類情況做到有詳細(xì)具體的工作預(yù)案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到社區(qū)，及時(shí)掌握選舉工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的不安定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌不正當(dāng)選舉的苗頭性問題。及時(shí)處理反饋黨員群眾提出的意見、建議和反映的情況，堅(jiān)持有報(bào)必查、露頭就打，持續(xù)保持打擊不正當(dāng)競(jìng)選行為的高壓姿態(tài)，對(duì)違法、違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（五）將選優(yōu)育強(qiáng)班子貫穿換屆選舉工作始終。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格候選人資格條件，核定干部職數(shù)，大力倡導(dǎo)書記、主任“一肩挑”和“兩委”班子交叉任職，結(jié)合工作實(shí)際，采取社區(qū)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)照“十不宜”情形，嚴(yán)格組織考察，堅(jiān)決把那些違法犯罪、x、不守規(guī)矩的人員拒之門外。針對(duì)換屆后新任社區(qū)干部工作不熟悉、能力素質(zhì)參差不齊等問題，按照“選優(yōu)、育強(qiáng)、管好、用活”的原則，采取集中培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等方式，開展分級(jí)分類培訓(xùn)，提升以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

xx街xx社區(qū)黨委遵照街道黨工委的總體部署，結(jié)合本社區(qū)換屆選舉工作實(shí)施方案，依法按程序、步驟，已于20xx年3月4日在市政工程公司會(huì)議室*完成黨委換屆選舉。為下一步開展社區(qū)黨建工作打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)。現(xiàn)將這次換屆選舉工作總結(jié)如下：

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，一是召開黨委、黨支部、黨小組會(huì)并結(jié)合多種形式，使黨員了解領(lǐng)導(dǎo)班子的職位職數(shù)、任職條件、報(bào)名人員范圍、程序、方法等。二是向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),向各黨支部書記進(jìn)行宣傳動(dòng)員，征求意見，明確指導(dǎo)思想，考慮到有一部分黨員由于年老體弱不能參加大會(huì),還有少數(shù)失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員不能及時(shí)趕來，社區(qū)黨委就要求各黨支部書記親自上門或用電話聯(lián)系的方法進(jìn)行傳達(dá)及征求意見。使黨員知曉率大大提高。社區(qū)黨委還利用網(wǎng)格員入戶通知、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式，對(duì)黨委換屆選舉進(jìn)行大張旗鼓的宣傳。由于宣傳到位,為以后的民主推薦、民主選舉打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

根據(jù)街道黨工委的要求，我們嚴(yán)格按換屆選舉工作操作流程做好選舉工作。按時(shí)公布黨組織班子職數(shù)和任職條件，以黨員個(gè)人自薦、黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦的形式，民主推薦出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員候選人。對(duì)推薦人選進(jìn)行無(wú)記名投票。確定出新一屆社區(qū)黨委書記、副書記、委員初步候選人并同時(shí)上報(bào)街道黨工委考察審核，社區(qū)黨委對(duì)候選人選進(jìn)行了公示。街道黨工委審核后，同意社區(qū)上報(bào)候選人預(yù)備人選，社區(qū)黨委再次進(jìn)行公示，接收廣大居民群眾、黨員的考察和監(jiān)督。

20xx年3月4日上午召開中共xx社區(qū)黨員大會(huì),大會(huì)聽取了上屆社區(qū)黨委所作的工作報(bào)告和換屆選舉方案，全體黨員舉手通過，大會(huì)上相繼通過了選舉辦法及正式候選人名單，同時(shí)又通過了總監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人名單.最后黨員進(jìn)行投票，按書記、副書記二選一、委員四選三的差額比例無(wú)記名投票選舉出新一屆xx社區(qū)黨委5人班子。參加本屆黨委換屆選舉實(shí)到會(huì)的黨員有132名。xx社區(qū)新一屆黨委換屆工作能*成功與街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，這是選舉成功的組織保證。另外也與廣大黨員的配合、支持和主動(dòng)參與分不開，這是選舉成功的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇三

近幾年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。

少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、各項(xiàng)工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經(jīng)濟(jì)沒實(shí)力、社會(huì)服務(wù)沒能力、公益事業(yè)沒財(cái)力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點(diǎn)問題，歸納起來主要有：

一是農(nóng)民收入提高難。時(shí)下，部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視，特別是一些純農(nóng)戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導(dǎo)農(nóng)民致富上沒路子，少招子，加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)也容易大起大落，一些農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中不熟“水性”，實(shí)際收入有限。

二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)、非生產(chǎn)性開支失控等原因，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，甚至債務(wù)累累，導(dǎo)致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上并不寬裕，對(duì)頻繁實(shí)施的有線電視村、電話村、自來水村等達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)熱情不高，使村干部陷入進(jìn)退兩難的窘境。

三是村政村務(wù)公開難。少數(shù)地方村務(wù)公開，沒有真正落到實(shí)處，主要問題是村務(wù)公開不規(guī)范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級(jí)檢查，應(yīng)付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實(shí)質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無(wú)影無(wú)蹤，群眾對(duì)此有不滿情緒。

一、xx村基層黨建工作開展情況。

xx村黨支部能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會(huì)議精神和各項(xiàng)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)開展工作，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了階段性成效。

(一)貫徹精神有部署、有落實(shí)。

xx村黨支部能夠及時(shí)召開黨建工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)全區(qū)組織工作會(huì)議精神，安排落實(shí)今年組織工作任務(wù)，量化指標(biāo)，責(zé)任到人，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成了層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

(二)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有增強(qiáng)。

xx村黨支部堅(jiān)持從新形勢(shì)下保持黨員先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度出發(fā)，堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實(shí)黨支部的新鮮血液。

(三)村級(jí)辦公陣地有改觀。

按照市、區(qū)黨組織提出的要求，普遍建立了村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行xx村黨員活動(dòng)室和村黨員活動(dòng)室，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。

(四)抓好黨員的教育和管理。

利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

二、基層黨組織工作存在的突出問題。

當(dāng)前老百姓最關(guān)注的問題：

1、道路建設(shè)問題。

2、飲水問題。

3、教育問題。

4、水利設(shè)施建設(shè)問題。

5、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)及收費(fèi)問題。

6、生產(chǎn)資料價(jià)格。

7、糧食保護(hù)價(jià)格問題。

8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)問題。

9、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備力量建設(shè)問題。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施。

對(duì)于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點(diǎn)問題，要抓住一個(gè)，解決一個(gè)，以此密切黨群干群關(guān)系;要理清工作思路，因地制宜，致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，解決農(nóng)村難點(diǎn)問題，重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面：

一方面以強(qiáng)班子為主體，形成凝聚力，擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，是新形勢(shì)下解決農(nóng)村難點(diǎn)問題的保證。一是在支部建設(shè)方面，一班人要具備帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng);關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，有群眾觀念;團(tuán)結(jié)一致，大事講原則，小事講風(fēng)格;執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”。二是在村民自治方面，實(shí)行民主選舉，將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村委會(huì);實(shí)行民主決策，遇事多和群眾商量，注意聽取多方面意見;實(shí)行民主管理，完善村民自治制度，建立健全村規(guī)民約;實(shí)行民主監(jiān)督，村干部辦事有章法，行為有約束，工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面，要注重在實(shí)踐中摔打和鍛煉干部，向他們交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诮鉀Q農(nóng)村各種難點(diǎn)問題過程中，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，增強(qiáng)工作能力。

二方面以抓熱點(diǎn)為關(guān)鍵，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，架設(shè)干群“連心橋”。必須堅(jiān)持以狠抓農(nóng)村熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，努力提高村級(jí)班子整體服務(wù)功能，真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮，把群眾的建議和呼聲作為工作的關(guān)鍵來對(duì)待，以實(shí)實(shí)在在的成效還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好以下三個(gè)方面的工作。一是村務(wù)公開。規(guī)范公開內(nèi)容，主要包括財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務(wù)、村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和村辦企業(yè)運(yùn)作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標(biāo)和報(bào)酬等等;規(guī)范公開時(shí)間，最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式，通過公開欄、有線廣播、召集有關(guān)會(huì)議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時(shí)要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求，狠抓落實(shí)。二是農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好宣傳引導(dǎo)工作，教育農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)必要的上繳是自己應(yīng)盡的義務(wù)，要積極主動(dòng)地繳納;從建立健全制度入手，對(duì)代收代繳費(fèi)用及時(shí)向群眾講清楚，讓農(nóng)民交得放心，交得明白;教育村干部，改變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實(shí)事的原則出發(fā)，在村經(jīng)濟(jì)承受能力范圍之內(nèi)，有計(jì)劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè)，讓農(nóng)民切實(shí)感受到集體的溫暖。

第四方面以樹正氣為重點(diǎn)，強(qiáng)化滲透力，構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。必須要從講正氣的高度出發(fā)，把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去，多管齊下，綜合治理，盡心盡力地解決好有關(guān)群眾切身利益的問題，把社會(huì)穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎(chǔ)之上。在抓社會(huì)治安方面，圍繞依法治村，實(shí)行依法建制、以制治村、民主管理;強(qiáng)化宣傳，通過辦培訓(xùn)班、開會(huì)等形式以案說法，對(duì)村民進(jìn)行法制教育;強(qiáng)化基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各各群防群治組織要切實(shí)發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面，引導(dǎo)干部群眾自覺依法辦事，按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點(diǎn)人頭、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)問題，特別是對(duì)集體上訪，要把好村級(jí)第一道關(guān)口;發(fā)揮信訪信息的作用，超前分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想，急群眾之所急，對(duì)研究定下來要為群眾解決的事，必須抓緊辦理，對(duì)一些過高或無(wú)理要求，要耐心說服當(dāng)事人，使之能夠顧全大局，停訪息訴。

第五方面要緊貼基層黨建工作實(shí)際，加大黨建工作創(chuàng)新力度，每個(gè)基層支部都要將培育一個(gè)黨建工作新亮點(diǎn)并貫穿于工作的始終。為此我認(rèn)為上級(jí)黨委必須進(jìn)行科學(xué)分類，正確引導(dǎo)，有序運(yùn)轉(zhuǎn)，有效監(jiān)督。“大黨建”工作格局取得重要成果，積極整合各類資源，廣泛開展“黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)”活動(dòng);建立健全民主決策制度，建立健全工作基本制度，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)抓規(guī)范，抓深入，抓民主，確保了管黨工作基本制度的落實(shí)。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇四

為加強(qiáng)對(duì)月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，切實(shí)提高主動(dòng)預(yù)防、及時(shí)化解、妥善處置突發(fā)事件和群體性信訪事件的能力，最大程度地減少和緩解各種矛盾，確保全鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作依法規(guī)范有序進(jìn)行，月晴鎮(zhèn)綜治辦采取以下工作措施：

一、建立“組織領(lǐng)導(dǎo)、法律約束、警力保障”三位一體的工作機(jī)制。

1、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)，開展宣傳。成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪維穩(wěn)工作小組，由綜治辦、司法所等部門負(fù)責(zé)人為小組成員。鎮(zhèn)、村制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化了措施，將責(zé)任夯實(shí)到人、措施落實(shí)到人。月晴鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作在月晴鎮(zhèn)村“三委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施，堅(jiān)持“由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由包村干部分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真宣傳國(guó)家法律法規(guī)以及市、鎮(zhèn)級(jí)2013年全市村“三委”換屆選舉工作的有關(guān)文件精神，承擔(dān)起本地區(qū)“三委”換屆選舉期間信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置的具體工作。

2.堅(jiān)持依法辦事，教育疏導(dǎo)。為了維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性，在法律的約束下保證換屆選舉工作的公正、公平，月晴鎮(zhèn)綜治辦成員帶頭學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，進(jìn)村入戶講解《組織法》。尤其對(duì)吉發(fā)辦20134號(hào)文件提出的，不能推選為村“三委”成員候選人的“八種人”制度進(jìn)行大力宣傳講解，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和政策，積極配合鎮(zhèn)機(jī)關(guān)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)候選人資格進(jìn)行排查；注意工作方法和策略，區(qū)分不同性質(zhì)，把握處置時(shí)機(jī)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置各類在換屆選舉過程中發(fā)生的事件，加強(qiáng)對(duì)群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求，消除選舉矛盾，防止矛盾激化。

3、堅(jiān)持慎用警力、善用警力。與月晴鎮(zhèn)邊防派出所和紅光派出所保持密切聯(lián)系，建立村民報(bào)警系統(tǒng)，在處置因村“三委”換屆選舉產(chǎn)生的各類事件，既要防止因使用警力和強(qiáng)制措施不當(dāng)而激化矛盾，又要防止因警力和強(qiáng)制措施當(dāng)用不用而貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)在村“三委”換屆選舉期間發(fā)生的暴力行為或者嚴(yán)重破壞社會(huì)管理秩序、危害公共安全的群體性事件，及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法行為，盡快平息事態(tài)。

二、堅(jiān)持進(jìn)村入戶逐一摸查，及時(shí)備案處置。

按照以往換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，充分考慮村“三委”換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的各種應(yīng)急情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，深入村屯掌握一手情況，對(duì)以下突發(fā)事件和矛盾進(jìn)行地毯式排查：1.換屆選舉期間出現(xiàn)的各類集體上訪、越級(jí)上訪、沖擊黨委政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的事件；2.境外勢(shì)力非法利用、干擾、破壞換屆選舉的行為；3.利用網(wǎng)絡(luò)、電話、短信、信件、小字報(bào)等手段，惡意散布謠言，造假或夸大事實(shí)，毀損換屆選舉的行為；4.破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的'行為，主要包括：換屆選舉中發(fā)生的群斗、群毆事件；雇請(qǐng)外地人員或社會(huì)黑(惡)勢(shì)力干擾阻撓破壞選舉的事件；選民罷選事件；以傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段威脅和要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉工作中不能正常行使管理職責(zé)的事件；故意擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄、辱罵、圍攻選民、候選人或工作人員，致使選舉工作無(wú)法順利進(jìn)行的事件；故意撕毀張貼的選舉文告或者哄搶、砸毀投票箱及其他有意損壞選舉設(shè)施的事件；其他破壞選舉或擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序的行為。

在處置月晴鎮(zhèn)安山村村民在選舉過程中由于選民資格限定有異議而延誤選舉的事件中，綜治辦積極配合駐村工作領(lǐng)導(dǎo)一同排查選民資格，入戶動(dòng)員，安撫村民情緒，確保選民登記等一系列村委會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，把矛盾糾紛化解在基礎(chǔ)，對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)人了解到位，掌握到位。

三、實(shí)行24小時(shí)值班制度，認(rèn)真接待來信來訪群眾。

為保持換屆選舉期間信息渠道暢通，月晴鎮(zhèn)實(shí)行24小時(shí)值班制度并開通24小時(shí)信訪接待電話：0433—3850600，要求各村、各站辦所負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開通；為及時(shí)做好信訪工作，鎮(zhèn)綜治辦向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)在月晴鎮(zhèn)黨政辦落實(shí)安置一名信訪接待員，負(fù)責(zé)做好群眾來信來訪工作，對(duì)群眾進(jìn)行耐心的解釋和說服，引導(dǎo)來訪者通過合法的途徑解決問題，打消群眾無(wú)序上訪的念頭，以達(dá)到息訴息訪的目的。

截止目前為止，月晴鎮(zhèn)13個(gè)行政村全部完成村民委員會(huì)換屆選舉，12個(gè)行政村完成了村黨組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉，村干部“一肩挑”比例達(dá)到70%。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇五

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年，省人大常委會(huì)高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會(huì)召開專題匯報(bào)會(huì)，省人大常委會(huì)副主任魏國(guó)強(qiáng)聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見建議，實(shí)地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在江蘇人大網(wǎng)、中國(guó)江蘇網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對(duì)專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對(duì)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級(jí)人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。

今年以來，全省各地各部門按照省委提出的為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動(dòng)計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度。

（二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（-）行動(dòng)計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)打造溧陽(yáng)旅游1號(hào)公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓(xùn)”行動(dòng)，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)參考。

（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。，省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元，同口徑增長(zhǎng)7.1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無(wú)錫市級(jí)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項(xiàng)財(cái)政支持，對(duì)符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)定。將鄉(xiāng)土人才納入國(guó)家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的評(píng)選表彰范圍，組織認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)技藝技能大師。

（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對(duì)農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對(duì)梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國(guó)畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè)，開展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元，今年上半年為11192元、同比增長(zhǎng)了8.9%。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的主要問題。

調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評(píng)價(jià)等方面的問題。

一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合。現(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢(shì)在必行，但現(xiàn)在政策對(duì)農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出?；鶎悠毡榉从常比瞬攀侵萍s農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的'問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評(píng)定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?；鶎悠毡榉从常F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位?；鶎悠毡榉从?，村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號(hào)文件提出允許縣級(jí)政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級(jí)沒有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。

四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對(duì)財(cái)政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無(wú)法統(tǒng)籌使用。如，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個(gè)部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級(jí)貧困縣反映，扶貧資金使用對(duì)時(shí)效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬(wàn)元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从常r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國(guó)影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。

六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級(jí)財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效管理帶來一定困難。

三、進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的建議。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進(jìn)，加大投入，扎實(shí)苦干，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國(guó)前列，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。廣泛深入開展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢(shì)，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門，建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）?？茖W(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺(tái)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對(duì)規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動(dòng)更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對(duì)銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對(duì)外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級(jí)層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺(tái)省級(jí)消防等專項(xiàng)審核辦法，對(duì)農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺(tái)，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對(duì)有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模?？偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29.7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，提升村（居）發(fā)展水平。

（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，形成省、市、縣各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對(duì)各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展。總結(jié)無(wú)錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動(dòng)機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法，對(duì)河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對(duì)涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級(jí)人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺(tái)。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對(duì)基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部?jī)A斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇六

**街道共有**村(社區(qū))、**城市社區(qū)、**萬(wàn)人口。在村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作中，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持因村制宜，依法操作，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，保證村（社區(qū)）兩委轉(zhuǎn)選工作健康順利。目前，**個(gè)村(社區(qū))順利完成分部選舉，**個(gè)村(居)委員會(huì)采用二合一選舉方式，(其中**村在春節(jié)前完成二委選舉)，選出分部**人，調(diào)整分部書記2人、分部20人，換屆后干部年齡水平下降。

(二)密切配置。街道黨委、事務(wù)所結(jié)合街道實(shí)際情況，研究制定村(社區(qū))兩委轉(zhuǎn)行的具體實(shí)施方案和工作日程，對(duì)轉(zhuǎn)行選舉工作進(jìn)行細(xì)分，支委轉(zhuǎn)行選舉工作由分行組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，村委轉(zhuǎn)行選舉工作由民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，城市社區(qū)轉(zhuǎn)行選舉工作由分行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并執(zhí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包片、街道干部包村和村干部包戶責(zé)任制，派遣交替選舉指導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)助村(社區(qū))開展交替選舉。

(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來，街道通過出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)紙等多種形式，開展選舉法規(guī)、規(guī)程等相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造出濃厚的換屆選舉工作氛圍，大眾對(duì)選舉政策廣為人知，深入人心，充分調(diào)動(dòng)了大眾參加換屆選舉工作的積極性。

(四)培訓(xùn)全面。街道黨委、事務(wù)所分別組織領(lǐng)導(dǎo)班子、選舉成員、街道干部、村(社區(qū))干部分批開設(shè)特別班級(jí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、選舉規(guī)程等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高選舉人員和干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高依法工作能力，共開設(shè)班級(jí)5期，共培訓(xùn)干部、員工300多人。

(5)完成程序。街道選舉及時(shí)發(fā)布階段工作說明。

不定期派遣選舉人員到村里審查，催促各村(社區(qū))更換選舉工作按照法律規(guī)定，辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照法定手續(xù)規(guī)范操作。

(六)措施靈活。

1.提前準(zhǔn)備。未雨綢繆，早安排，早行動(dòng)，督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財(cái)務(wù)審計(jì)、換工作骨干訓(xùn)練等前期工作。

2.找出基礎(chǔ)。在開展換屆選舉工作之前，街道黨委、辦事處專門組織人員進(jìn)行選舉前調(diào)研摸底工作，通過個(gè)別走訪、座談會(huì)召開、個(gè)人對(duì)話等形式，進(jìn)行全面、深入的調(diào)研研究，掌握了在職（社區(qū)）村干部的基礎(chǔ)、村（居）民思想的基礎(chǔ)和換屆人選情況的基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各村（社區(qū)）換屆選舉時(shí)，派駐觀察人員協(xié)助、監(jiān)督，確保選舉工作依法依規(guī)，按時(shí)進(jìn)行，防止用心不良的人鉆空子毀掉選舉，有效整頓全城選舉風(fēng)氣。

村(兩委)的選舉交替也暴露了一些問題。

3、宗族勢(shì)力抬頭，在一定程度上影響了選舉結(jié)果。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇七

**縣在村“兩委”換屆選舉工作中，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，牢牢樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，采取得力措施，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。

一、當(dāng)前面上穩(wěn)定情況。

全市村“兩委”換屆選舉工作座談會(huì)結(jié)束后，我縣迅速行動(dòng)，及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行了安排部署，全面啟動(dòng)了換屆選舉工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委的決策部署和有關(guān)法規(guī)文件，嚴(yán)格程序，依法辦事，規(guī)范操作，營(yíng)造和諧的選舉環(huán)境，確保了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。目前，整個(gè)村“兩委”換屆選舉工作進(jìn)展順利，開局良好。全縣**個(gè)村居黨組織中，已完成換屆選舉任務(wù)的村居黨組織達(dá)到**個(gè)，占總數(shù)的**%。其中，一次性選舉成功的村居黨組織數(shù)為**個(gè)，占已進(jìn)行換屆選舉總數(shù)的**%。除先換村委會(huì)后換黨支部的村莊外，全縣已基本完成村居黨組織換屆選舉任務(wù)。村民委員會(huì)換屆選舉已完成選民登記工作，**月x日將進(jìn)入實(shí)性質(zhì)選舉階段。從全縣面上來看，農(nóng)村打熱線電話咨詢政策的多，來訪的較少;有少數(shù)個(gè)訪的，但也多是咨詢政策或程序，未發(fā)生到縣集訪和市以上越級(jí)上訪的事件。

二、存在的不穩(wěn)定因素。

雖然前期工作準(zhǔn)備充分，穩(wěn)妥推進(jìn)，但換屆選舉期間是農(nóng)村各類矛盾和糾紛的多發(fā)期，穩(wěn)定工作不容忽視，維護(hù)穩(wěn)定不容懈怠。經(jīng)調(diào)研分析，換屆選舉期間的不穩(wěn)定因素主要是：(1)個(gè)別村民受人指使或出于泄私憤等目的，可能會(huì)在換屆選舉大會(huì)上擾亂秩序，破壞選舉;(2)個(gè)別村民對(duì)選舉程序、選舉結(jié)果存有疑義，到上級(jí)有關(guān)部門上訪;(3)個(gè)別村民在換屆選舉期間報(bào)負(fù)村干部，煸風(fēng)點(diǎn)火、造謠生事，誣告陷害，制造矛盾;(4)有些村競(jìng)爭(zhēng)激烈，個(gè)別競(jìng)選者會(huì)采取過激的、非法的競(jìng)爭(zhēng)手段，影響換屆穩(wěn)定;(5)有些隱性矛盾，平時(shí)意識(shí)不到，看不出來，可能會(huì)在換屆選舉期間集中爆發(fā)等。

三、采取的應(yīng)對(duì)措施及下步打算。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播電視、遠(yuǎn)教系統(tǒng)、公開欄、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等方式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，讓群眾明確，擾亂正常選舉是違法行為，要受到《治安管理處罰法》的制裁;用暴力威脅選民、破壞選舉，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還將受到刑法制裁。

二是搞好摸底排查。在換屆選舉前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員深入各村調(diào)查研究，認(rèn)真排查各村存在的不穩(wěn)定因素，能解決的立即解決，不能解決的制定預(yù)案，加強(qiáng)防范，確保將苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三是超前制定預(yù)案。公檢法等部門都已相應(yīng)出臺(tái)配套文件，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護(hù)村“兩委”換屆選舉期間社會(huì)秩序的通告》，張貼到各村?？h公安局制定了《處置村“兩委”換屆選舉中**件工作預(yù)案》，局長(zhǎng)親自擔(dān)任總指揮，其他黨委成員各有分工，抽調(diào)干警**x多名，組成x個(gè)工作組，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，將維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與政法各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立配套聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各類不穩(wěn)定因素，早掌握、早控制，共同維護(hù)換屆選舉期間的社會(huì)治安。

四是合理確定換屆次序，嚴(yán)格依法操作。結(jié)合**實(shí)際，從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持工作連續(xù)性，維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，決定實(shí)施全縣面上相對(duì)統(tǒng)一，選換支部，后換村委的順序。在實(shí)際操作中，因村制宜，區(qū)別對(duì)待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。堅(jiān)持“先易后難、循序漸進(jìn)、壓茬進(jìn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，保證換屆成功率和換屆質(zhì)量，決不能做成“夾生飯”，甚至引發(fā)不必要的矛盾和沖突。在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《縣村“兩委”換屆選舉操作規(guī)程》，對(duì)村“兩委”換屆的工作程序進(jìn)行了明確規(guī)定，為鎮(zhèn)村兩級(jí)依法操作提供了藍(lán)本，從而在很大程度上減少失誤，避免犯程序性錯(cuò)誤，引發(fā)群眾上訪。

五是暢通信訪渠道，重視信訪工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)開通政策咨詢熱電話，并通過廣播電視、公開欄等公布到村，安排政策水平高，善于做群眾工作的人員接聽電話，一口對(duì)下答復(fù)，熱線電話保證**小時(shí)暢通，隨時(shí)接受群眾咨詢，確保能電話解決的不上訪解決。在換屆期間，對(duì)群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，耐心細(xì)致地做好思想政治工作，及時(shí)妥善加以解決;對(duì)因問題解決不及時(shí)、不得力，或違法違規(guī)操作，引發(fā)**件、造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六是依法嚴(yán)厲違法打擊。堅(jiān)決杜絕在外公職人員插手換屆選舉，依法查處侵犯黨員群眾民主權(quán)利的違法行為。對(duì)妨害黨員群眾自由行使民主權(quán)利的，用不正當(dāng)手段拉票賄選的，利用宗族勢(shì)力和黑**縱、干擾選舉的，要及時(shí)制止、糾正和嚴(yán)厲查處;對(duì)蓄意破壞選舉的，假借選舉從事非法活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)破壞選舉行為的高壓態(tài)勢(shì)。

七是做好善后工作。切實(shí)處理好換屆后的工作交接問題，確保新班子在短時(shí)間內(nèi)打開局面，樹立威信。認(rèn)真做好落選干部的思想工作，及時(shí)化解各種矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。下步，我們將在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、健全完善各類預(yù)案、暢通信訪渠道、做好信訪工作、及時(shí)化解矛盾，確保整個(gè)換屆選舉工作在團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境中圓滿完成，向市縣委交一份滿意的答卷。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇八

換屆選舉工作啟動(dòng)以來，x鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，采取“四個(gè)一批”的措施“下深水”選人，著力配強(qiáng)村級(jí)“領(lǐng)頭雁”。目前，x鎮(zhèn)在全縣率先完成x個(gè)行政村黨組織換屆選舉，黨員參選率x%，黨組織書記得票率x%，平均年齡x歲，大專以上學(xué)歷x人，年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等均得到明顯優(yōu)化。

一、重能力顧經(jīng)歷，從原黨組織書記中留任一批。一是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“四有四帶”，從嚴(yán)把握“十不能”“七不宜”負(fù)面清單，把年齡定到x歲以下、學(xué)歷定在高中以上。二是深入談心談話。堅(jiān)持“四必談”，設(shè)立談話日志、開展專項(xiàng)記實(shí)，科級(jí)干部分x組對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子成員、擬提名進(jìn)班子人員、黨員、群眾代表等x類人員開展面對(duì)面訪談，充分掌握干部思想狀況和黨員群眾期待。三是綜合分析研判。對(duì)x個(gè)村黨組織書記的年齡、學(xué)歷、能力、工作成效、群眾基礎(chǔ)等情況進(jìn)行全面分析，逐一研判能否留任。通過深入細(xì)致的工作，x名年富力強(qiáng)、工作有激情、成績(jī)突出、群眾認(rèn)可度高的黨組織書記實(shí)現(xiàn)連任。x村黨組織書記x，任職期內(nèi)落地建設(shè)x個(gè)扶貧車間，年產(chǎn)值達(dá)x億元，解決x多名群眾就業(yè)問題，在這次換屆中順利留任。

二、重民意看素質(zhì)，從“兩委”成員中提任一批。一是注重“兩個(gè)推薦”。派出x個(gè)指導(dǎo)組，采取會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放明白卡等方式，廣泛組織x個(gè)行政村x名黨員、x名村民代表開展意向人選推薦。二是注重“五個(gè)過硬”。對(duì)擬從“兩委”班子中新提名為村黨組織書記的人選，開展個(gè)人素質(zhì)能力和一貫表現(xiàn)“雙考察”，對(duì)政治素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)意識(shí)、致富帶富能力等方面過硬的優(yōu)先提任。三是注重“比、推、用”。把推薦提名與軟弱渙散村黨組織整頓、x專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作實(shí)績(jī)結(jié)合起來，比先進(jìn)、推先進(jìn)、用先進(jìn)。通過比選，x名原村“兩委”班子年輕成員脫穎而出，被選為村黨組織書記。

三、重儲(chǔ)備強(qiáng)培養(yǎng)，從后備力量中啟用一批。一是加大儲(chǔ)備力度。按照與村“兩委”班子成員1:1的比例，建立村級(jí)后備力量庫(kù)，從致富能手、外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中儲(chǔ)備x人。二是強(qiáng)化崗位練兵。針對(duì)村級(jí)后備力量個(gè)人特點(diǎn)，通過安排擔(dān)任村班子成員助手、合作社工作人員、公益崗位負(fù)責(zé)人等，組織他們參與村級(jí)事務(wù)，提高工作能力。三是抓好重點(diǎn)培養(yǎng)。注重把優(yōu)秀年輕后備力量放到脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等中心工作、重大任務(wù)中鍛煉培養(yǎng)，表現(xiàn)突出、培養(yǎng)成熟的作為村黨組織書記后備人選。這次換屆中，有x名后備力量直接當(dāng)選為村黨組織書記。

四、拓渠道納賢才，從外出能人中回引一批。一是“找”。從本村外出務(wù)工黨員和回村的黨員大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中，找符合條件的人員，動(dòng)員他們參選。二是“引”。對(duì)在外創(chuàng)業(yè)有成、暫時(shí)沒有參選打算的黨員，堅(jiān)持鎮(zhèn)村兩級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)行訪家人和訪公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理編輯創(chuàng)業(yè)所在地“兩訪”，曉之以理、動(dòng)之以情，引鳳還巢。三是“請(qǐng)”。請(qǐng)本村曾在機(jī)關(guān)單位任職的退休干部，發(fā)揮其人脈、資源、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)助力發(fā)展。經(jīng)過努力，共有x名復(fù)轉(zhuǎn)軍人和x名創(chuàng)業(yè)有成、帶著項(xiàng)目回歸的“能人”當(dāng)選為村黨組織書記。

在這次試點(diǎn)工作中，我們總結(jié)出三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是樹“高線”、明“底線”，才能“選好人才”“選對(duì)人才”。旗幟鮮明堅(jiān)持黨管換屆原則，將政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量人選的首要標(biāo)準(zhǔn)，絕不降格以求。堅(jiān)持“雙好雙強(qiáng)”的高線、嚴(yán)把“懶人、庸人”的下線、守住“壞人、惡人”的底線，對(duì)照“五不宜、十不得”和二十項(xiàng)“負(fù)面清單”，堅(jiān)決將不符合資格條件的人擋在“兩委”班子門外。

二是有“信心”、聚“合力”，才能“圓滿成功”“萬(wàn)無(wú)一失”。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大黨員和基層群眾正確行使民主權(quán)利，抓好抓實(shí)換屆工作。包保領(lǐng)導(dǎo)要沉底一線，靠前指導(dǎo)，摸清情況，做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。密切配合，形成合力，推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆工作。

三是守“規(guī)矩”、知“敬畏”，才能“依法依規(guī)”“風(fēng)清氣正”。換屆工作政治性、政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注度高。只有一個(gè)環(huán)節(jié)都不少、一個(gè)步驟都不缺，才能抓細(xì)村（居）委會(huì)換屆工作。對(duì)于拉票賄選的，要依法依規(guī)，冒頭就打、窮追猛打，才能匡正換屆風(fēng)氣。

目前，各村村委會(huì)換屆選舉工作正在依法有序推進(jìn)。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，把“兩委”換屆工作擺上重要位置，進(jìn)一步論證工作方案，加強(qiáng)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好社區(qū)“兩委”干部思想穩(wěn)定工作，確保一旦啟動(dòng)、迅即展開，以未雨綢繆的工作狀態(tài)做好“兩委”換屆準(zhǔn)備工作,為鄉(xiāng)村振興打造過硬的“頭雁”隊(duì)伍。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇九

換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領(lǐng)導(dǎo)層的組織行為。換屆選舉指本屆人民代表大會(huì)及其選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、組成人員的任期已經(jīng)屆滿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

xxxxxx鎮(zhèn)位于滕州市西郊，面積84.7平方公里，轄83個(gè)行政村、89個(gè)自然村，人口8.9萬(wàn)人。共有黨總支12個(gè)，黨支部131個(gè)，黨員2861個(gè)，農(nóng)村黨員2142個(gè)。xxxxxx鎮(zhèn)歷史悠久、資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是2300多年前滕國(guó)的發(fā)源地、新一輪城市西擴(kuò)重點(diǎn)區(qū)域，是滕州市的人口大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

為了確保今年村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xxxxxx鎮(zhèn)黨委、政府按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，本著“抓早抓實(shí)抓好”的原則，積極做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)在工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

1、黨組織換屆。

為使換屆選舉工作順利開展，我鎮(zhèn)嚴(yán)格制定了村黨組織換屆日程表。3月20日，召開了換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議。3月25日進(jìn)行了村黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)會(huì)議。目前為止，全鎮(zhèn)82個(gè)黨支部共有80個(gè)黨支部換屆選舉工作順利完成。我鎮(zhèn)在這次黨支部換屆選舉中呈現(xiàn)了新的趨勢(shì)特點(diǎn)：

一是干部隊(duì)伍年輕化。產(chǎn)生的267名委員，平均年齡42歲，其中35周歲以下委員161名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的60%，新一屆村黨支部書記中45周歲以下有69名，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的86%；二是婦女干部（委員）比例明顯提高。全鎮(zhèn)選出女性村支部書記5名，共有28名婦女干部選進(jìn)了村支部，占全鎮(zhèn)黨支部委員比例的11%，比上屆提高了5個(gè)百分點(diǎn)。三是干部隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。在村支部書記中，大專以上文化程度41名,占全鎮(zhèn)黨支部書記比例的51%,高中、中專文化程度36名，占全鎮(zhèn)黨支部書記的45%，有234名“三高三強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村支部班子。四是大學(xué)生村官成為換屆新亮點(diǎn)。通過正式選舉，我鎮(zhèn)有兩名大學(xué)生村官成為支部書記，5名成為支部副書記。大學(xué)生村官這個(gè)群體逐漸為黨員群眾所接受，并在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

按照市委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)村委換屆選舉工作也已經(jīng)全面鋪開。4月12日，召開了村委換屆選舉骨干培訓(xùn)會(huì)議，發(fā)放了“村委換屆選舉明白紙”和日程安排表?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)各村正緊密鑼鼓地進(jìn)行著選舉“村民選舉委員會(huì)”。

22日進(jìn)行預(yù)選和正選。無(wú)論從換屆過程還是換屆結(jié)果來看，試點(diǎn)都取得了圓滿成功。試點(diǎn)工作為我們以后的選舉工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要做法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)備充分。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后多次召開黨委會(huì)議，研究部署村級(jí)黨組織換屆選舉工作，制定下發(fā)了《xxxxxx鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》《xxxxxx鎮(zhèn)黨組織換屆選舉工作實(shí)施方案》，提前印刷了選舉工作的各種表格。

2、成立工作組和應(yīng)急小分隊(duì)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和應(yīng)急小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記任組長(zhǎng)；八個(gè)工作小組以辦事處和包村干部為重點(diǎn)；三個(gè)應(yīng)急小組以派出所、司法所、法庭、行政執(zhí)法為主要力量。同時(shí)明確換屆選舉工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，建立和落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包辦事處、機(jī)關(guān)干部包村的工作責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)所包村換屆選舉工作的指導(dǎo)。

3、宣傳到位，注意引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府注重兩委換屆宣傳工作。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式大張旗鼓地宣傳換屆選舉的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布換屆選舉的知識(shí)，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作,為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍。

4、加大培訓(xùn)，精心指導(dǎo)。為了盡快熟悉選舉工作流程，更好的指導(dǎo)換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)參與選舉工作的人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)換屆選舉實(shí)施方案，明確了換屆選舉的工作要求、工作流程和各階段的工作任務(wù)，使參與換屆的工作人員做到業(yè)務(wù)精通，指導(dǎo)有力，依法依規(guī)按時(shí)完成這次換屆工作。

5、嚴(yán)格程序，把好關(guān)口。為保證能依法依規(guī)進(jìn)行，我鎮(zhèn)主要做好以下幾點(diǎn)：一是調(diào)查摸底到位。鎮(zhèn)黨委、政府在換屆選舉前期已做好調(diào)查摸底工作，掌握第一手資料，做到了底子清、情況明；二是民主評(píng)議到位。在換屆正式選舉前，我鎮(zhèn)對(duì)上屆支部班子進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，進(jìn)行了“兩推”工作，掌握了新一屆支部班子的候選人。

6、嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。一是嚴(yán)明紀(jì)律，維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。二是嚴(yán)肅教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。三是嚴(yán)格監(jiān)督，把換屆工作全過程置于有效監(jiān)督之下。我鎮(zhèn)通過強(qiáng)化一次學(xué)習(xí)、下發(fā)一份通知、編印一封公開信、組織一次談話活動(dòng)、簽署一份承諾書、建立一個(gè)舉報(bào)平臺(tái)的“六個(gè)一”措施，嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，匡正選人用人之風(fēng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。

三、工作成效。

“兩委”換屆工作基礎(chǔ)扎實(shí)，措施得力，進(jìn)展順利，效果較好。首先，確保了老百姓擁護(hù)的、能力棒的、能勝任工作的人進(jìn)入村兩委班子。其次，廣大村民民主法律意識(shí)明顯增強(qiáng)了。通過宣傳，廣大選民投票積極性較往年都高，投票也較往年慎重，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。

下一步我們將認(rèn)真研究和分析解決選舉工作中遇到的問題。對(duì)選舉工作中存在問題比較多，難度比較大的村，要集中力量進(jìn)行攻關(guān)，共同研究，分別落實(shí)責(zé)任，涉及哪一級(jí)的問題，由哪一級(jí)來協(xié)調(diào)解決，盡快拿出方案和解決問題的辦法，不能因?yàn)閭€(gè)別村而影響到整體的進(jìn)度。此外，對(duì)離任的干部，做好他們的思想工作，妥善安排。要落實(shí)好他們離任后的待遇問題；對(duì)年輕的要鼓勵(lì)他們落選不落志，幫助新當(dāng)選的村干部做好村內(nèi)工作。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機(jī)，抓好村級(jí)組織建設(shè)，促進(jìn)村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建立健全，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

按照****鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，我村高度重視第十屆“兩委”換屆選舉工作，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，周密安排部署、廣泛宣傳作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)統(tǒng)籌實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。截止****年**月**日順利完成村兩委、監(jiān)委、組長(zhǎng)和代表?yè)Q屆選舉任務(wù)?，F(xiàn)將我村換屆選舉工作報(bào)告如下：

1.按章辦事，依法操作，確保選舉過程順利推進(jìn)為了保證基層穩(wěn)定，有秩序地指導(dǎo)本屆選舉工作，采取先穩(wěn)定村黨支部，再穩(wěn)定村委會(huì)的方法，在正式選舉前要求各村民小組對(duì)選民人數(shù)再進(jìn)行一次認(rèn)真核對(duì)，選民登記做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)，保障選民依法行使自己的選舉權(quán)利。

2.選民登記。選民登記嚴(yán)格按照戶口本、身份證進(jìn)行登記，并張榜公布，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，保障了每一個(gè)選民的民主權(quán)利。

3.候選人的確定全部都以選票數(shù)的多少來確定；黨組織、村委換屆選舉候選人考察對(duì)象的確定采取了黨內(nèi)推薦與群眾推薦相結(jié)合的方式“兩推一選”。正式候選人必須經(jīng)黨委和群眾代表考察確定。

4.差額選舉。正式選舉實(shí)行差額選舉，選舉會(huì)場(chǎng)設(shè)有秘密寫票處，讓選民自主劃票，保障選民在選舉時(shí)不受干擾，真實(shí)地表達(dá)自己的意愿。

5.當(dāng)場(chǎng)公布。選舉結(jié)束后，當(dāng)即當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

1.在選配班子上，明確了“控制職數(shù)，提升素質(zhì)，好中選優(yōu)，優(yōu)中選精”的要求。把候選人的年齡、學(xué)歷、能力等因素作為重要的條件，把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、公道正派理念強(qiáng)”的“四強(qiáng)”型人才作為選才基本標(biāo)準(zhǔn)。

2.任職的基本原則，做到了“能兼不分”，“交叉任職”。

3.對(duì)待離職村干部，做到了“思想工作細(xì)致，配套政策落實(shí)”。

4.在兩委干部推選過程中，做到及時(shí)、公開、透明。積極、主動(dòng)接受選民監(jiān)督，及時(shí)在村政務(wù)公開欄張貼公告、向上級(jí)匯報(bào)材料、及上級(jí)批復(fù)材料，保證村民知情。

經(jīng)過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及村兩級(jí)選舉工作人員的共同努力，我村圓滿完成了本屆選舉工作任務(wù)。通過此次換屆選舉工作的開展，村民的民主意識(shí)和參政意識(shí)有了新的提高，兩委干部的整體素質(zhì)也得到較大提高，為***村鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了更有力的基層組織保障。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作從11月上旬起全面展開。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)行政村已全部完成村黨支部換屆選舉，村民委員會(huì)換屆選舉正在進(jìn)行“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。

我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1022人，截止12月25日，11個(gè)村級(jí)黨組織(其中紅星村為黨總支)換屆選舉工作全面結(jié)束，共有33人當(dāng)選為新一屆黨支部委員，其中：女性委員8名，比上屆多1名;委員平均年齡為50歲，比上屆年輕了近3歲，35周歲以下的1名;大專以上文化程度的1名，高中、中專學(xué)歷的12名;產(chǎn)生新一屆村黨(總)支部書記11名，新當(dāng)選支部書記2名，平均年齡為51歲。

全鎮(zhèn)11個(gè)村民委員會(huì)換屆選舉工作從12月底正式啟動(dòng)，“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人安排在元月14日—16日進(jìn)行，正式選舉安排在元月28日至30日進(jìn)行，截止元月14日，經(jīng)過29000余名選民的認(rèn)真參與選舉，全鎮(zhèn)11個(gè)村有4個(gè)村進(jìn)行了“海選”提名村委會(huì)成員初步候選人。

為確保選舉工作順利平穩(wěn)開展，選出結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍精干，群眾公認(rèn)的村“兩委”班子，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)部署及相關(guān)文件精神，在吸取歷次換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重抓了以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、抓謀劃，“三個(gè)先行”夯實(shí)換屆選舉基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持調(diào)研摸底先行。7月份，鎮(zhèn)黨委針對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子換屆早謀劃，開展了一次村級(jí)班子考察，派出了以鎮(zhèn)黨委副書記賴梅昌同志為組長(zhǎng)的村級(jí)班子考察工作組，全面梳理、總結(jié)、掌握村黨員干部思想、參選人員動(dòng)態(tài)、主要遺留問題和有可能出現(xiàn)的問題，為鎮(zhèn)黨委下步制定工作方案和措施提供了決策性的依據(jù)和參考。同時(shí)鎮(zhèn)黨委在選舉前進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保工作有條不紊進(jìn)行。二是堅(jiān)持矛盾化解先行。在底數(shù)清晰的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)指導(dǎo)組依照突出重點(diǎn)的原則，對(duì)仁村村、二里村等選情復(fù)雜、工作難度大的村進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，重點(diǎn)分析、重點(diǎn)走訪、重點(diǎn)關(guān)注，并針對(duì)矛盾的焦點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，主要分管領(lǐng)導(dǎo)親自與重點(diǎn)人物談話，或深入黨員群眾中做細(xì)致的說服教育工作，及時(shí)化解或緩解了矛盾，有序推進(jìn)了這些重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的選舉工作。三是堅(jiān)持重點(diǎn)整頓先行。針對(duì)村級(jí)換屆中群眾對(duì)村務(wù)財(cái)務(wù)高度關(guān)注的問題，特別是對(duì)仁村村、渡口村等群眾反映問題突出的村，組織專門工作力量進(jìn)行村務(wù)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)與跟蹤審計(jì)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)問題較突出的仁村村的整頓工作，為推進(jìn)選舉工作，選好人、選準(zhǔn)人創(chuàng)造良好條件。

2、抓保障，“三個(gè)到位”務(wù)求換屆選舉實(shí)效。

一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)成立了鎮(zhèn)村換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，實(shí)施每日進(jìn)度報(bào)告、每周進(jìn)度通報(bào)等一系列工作制度，并建立了領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)系村制度，明確了駐村領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村干部的職責(zé)。二是落實(shí)工作責(zé)任到位。把選舉工作列入鎮(zhèn)中心工作，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，對(duì)選舉工作實(shí)行嚴(yán)指導(dǎo)、嚴(yán)督查。三是落實(shí)宣傳培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)村及時(shí)召開了選舉動(dòng)員大會(huì)、黨員會(huì)等，并利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣播等宣傳途徑多形式進(jìn)行宣傳和發(fā)動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造了良好的工作氛圍。為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)黨委加大了對(duì)聯(lián)系村干部和選舉工作人員的培訓(xùn)力度，確保每個(gè)工作人員熟悉程序，確保實(shí)際選舉程序不違規(guī)。

3、抓重點(diǎn)，“四大關(guān)口”嚴(yán)格規(guī)范選舉程序。

為保證選舉質(zhì)量，確保整個(gè)換屆選舉過程有序、規(guī)范、合法，我們?cè)谶x舉過程中嚴(yán)格把好“四關(guān)”：一是把好時(shí)間關(guān)。合理制定工作日程表，準(zhǔn)確把握黨員大會(huì)時(shí)間、選民登記日、公告公布日、選舉日等法定期限，緊扣日程表時(shí)間，確保每項(xiàng)工作及時(shí)保質(zhì)完成。二是把好選民資格認(rèn)定關(guān)。嚴(yán)格按照村選舉辦法的規(guī)定，集中精力做好選民登記，切實(shí)做到不錯(cuò)登、漏登、重登，保證每一選民的選舉權(quán)。三是把好委托投票關(guān)。相比歷次換屆，本次換屆對(duì)選舉委托對(duì)象的要求有了新規(guī)定，嚴(yán)格框定為近親屬，并要求村民選舉委員會(huì)嚴(yán)格審查委托的書面手續(xù)并提前進(jìn)行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。四是把好干部素質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格審查候選人、自薦人的資格條件，確保每個(gè)村都有一名女性進(jìn)入村“兩委”班子，確保婦女的參與權(quán)和決策權(quán)。

4、抓創(chuàng)新，“三大轉(zhuǎn)變”推進(jìn)基層民主建設(shè)。

一是實(shí)現(xiàn)了全方位資格審查的轉(zhuǎn)變。為嚴(yán)格審查競(jìng)選人的資格，采用了自審、群審、聯(lián)審相結(jié)合的“三審”方式，確保不符合參選資格的人員進(jìn)入?yún)⑦x人員名單。二是實(shí)現(xiàn)了設(shè)固定票點(diǎn)投票的轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范選舉程序，居住分散村采用了設(shè)立固定投票點(diǎn)和流動(dòng)票箱相結(jié)合進(jìn)行投票選舉的方式，有效解決了以往流動(dòng)票箱可控性難、選民參選不均等特點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)了男女比例協(xié)調(diào)化的轉(zhuǎn)變。在明確規(guī)定村兩委中必須有女性委員崗位的同時(shí)，對(duì)婦女代表比例有了新規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化了男女比例。

1、年輕有為的后備干部難以選拔。部分村由于許多有知識(shí)、有本領(lǐng)、有能力的青壯年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后，不愿意再回到村內(nèi)參加村“兩委”換屆選舉，導(dǎo)致個(gè)別村出現(xiàn)后備干部?jī)?chǔ)備及培養(yǎng)困難，村干部人選特別是年輕干部人選面較窄，對(duì)村“兩委”班子的配備和整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生一定影響，可能出現(xiàn)“兩委”干部人選缺乏的問題。

2、外出選民參選積極性難以調(diào)動(dòng)。隨著戶籍體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，條件優(yōu)越的地方人戶分離和人居關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。特別是近年來，由于外出務(wù)工，子女上學(xué)等原因，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)現(xiàn)象增多，給選民登記和選民資格的認(rèn)定帶來了難度，重登、漏登現(xiàn)象仍會(huì)出現(xiàn)。同時(shí)，由于外出打工的群眾和黨員較多，一部分長(zhǎng)期在外打工的村民對(duì)村情村務(wù)了解較少，對(duì)換屆選舉工作缺乏熱情，部分外出選民對(duì)村委會(huì)換屆選舉不太關(guān)注。

3、部分村村情、選情比較復(fù)雜，換屆選舉的不確定因素較多。一是個(gè)別村遺留問題嚴(yán)重，村里派性勢(shì)力介入選舉的現(xiàn)象依然存在。二是個(gè)別村由于村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，在建設(shè)中負(fù)債較多，加上經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善，財(cái)務(wù)問題較突出。三是部分村涉及工程建設(shè)，受利益驅(qū)使，呈現(xiàn)參選人員多元化、參選現(xiàn)象多樣化、競(jìng)爭(zhēng)手段復(fù)雜化的特點(diǎn)。

下一步，將繼續(xù)重點(diǎn)抓好以下工作，確保村委換屆選舉工作按照時(shí)間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了鎮(zhèn)黨委書記王超同志任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向11個(gè)村派出了以鎮(zhèn)科級(jí)干部任組長(zhǎng)的指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)村委換屆選舉工作的督促、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。要求鎮(zhèn)各指導(dǎo)組要通過調(diào)研走訪、定期調(diào)度、專項(xiàng)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的督查指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，研究解決突出問題。

3、進(jìn)一步規(guī)范選舉程序。要確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作有序推進(jìn)。要嚴(yán)格按照現(xiàn)行的法律法規(guī)、章程條例和政策規(guī)定開展村“兩委”換屆選舉，嚴(yán)格執(zhí)行村“兩委”換屆選舉操作程序，嚴(yán)把關(guān)口，做到選舉程序、過程、結(jié)果合規(guī)合法。

4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，對(duì)換屆選舉中的違法違紀(jì)行為要加大查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。對(duì)以賄選等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的，取消當(dāng)選資格。

5、做好村級(jí)組織換屆選舉的后續(xù)工作。認(rèn)真做好村級(jí)組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作;妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢(shì)力斗爭(zhēng)，以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。

6、開展新任村兩委干部的教育培訓(xùn)工作。通過舉辦村干部崗前培訓(xùn)班、開展新老干部工作交流會(huì)和組織考察學(xué)習(xí)等方式，加大對(duì)新任村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)力度，提高村干部整體素質(zhì)，使他們盡快進(jìn)入工作角色。

7、建立健全規(guī)章制度。積極探索村干部管理和監(jiān)督機(jī)制，抓好村干部規(guī)范化管理，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。

中共xx縣機(jī)關(guān)工作委員會(huì)共有基層黨組織45個(gè)(縣委辦黨支部、組織部黨支部、政府辦黨支部、人大黨支部、工會(huì)黨支部、工商聯(lián)黨支部、黨校黨支部、殘聯(lián)黨支部、氣象局黨支部、檔案局黨支部、司法局黨支部、復(fù)查辦黨支部、*部黨支部、黨史辦黨支部、文聯(lián)黨支部、科協(xié)黨支部、農(nóng)開辦黨支部、審計(jì)局黨支部、財(cái)政局黨總支、編辦黨支部、接待中心黨支部、環(huán)保局黨支部、國(guó)稅局黨總支、國(guó)土局黨總支、發(fā)改局黨支部、地稅局黨支部、煙葉黨支部、煙草黨支部、婦聯(lián)黨支部、紀(jì)檢委黨支部、老干部局黨支部、檢察院黨支部、法院黨總支、縣志辦黨支部、信訪辦黨支部、經(jīng)協(xié)黨支部、物價(jià)局黨支部、賓館黨支部、國(guó)有資產(chǎn)黨支部、機(jī)關(guān)工委黨支部)，其中黨總支3個(gè)。截至目前，xx縣機(jī)關(guān)工委所屬45個(gè)基層黨支部換屆選舉工作順利完成。

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

接到縣委組織部門下發(fā)的文件后，機(jī)關(guān)工委高度重視，把黨支部換屆選舉工作放到重要議事日程，召開黨委會(huì)，研究有關(guān)事項(xiàng)，下發(fā)通知，部署換屆選舉有關(guān)工作。主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，指定機(jī)關(guān)工委辦公室專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。工委成員深入聯(lián)系點(diǎn)，充分聽取群眾意見和建議，指導(dǎo)監(jiān)督換屆選舉工作。切實(shí)把黨支部換屆選舉工作作為加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要舉措，同時(shí)以此為契機(jī)，選好配強(qiáng)黨支部班子，激發(fā)黨支部班子活力，進(jìn)一步提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)。

為使選舉工作順利平穩(wěn)進(jìn)行，根據(jù)機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署和指示精神，基層各黨支部對(duì)選舉工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃、嚴(yán)密組織實(shí)施。一是制定工作方案，明確責(zé)任人，由臨時(shí)指定黨支部負(fù)責(zé)人為選舉工作的第一責(zé)任人，要求黨支部確定1名具體聯(lián)系人，負(fù)責(zé)選舉工作的日常聯(lián)系。二是及時(shí)召開黨支部負(fù)責(zé)人會(huì)議，就換屆選舉工作具體要求進(jìn)行再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。把《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求廣大黨員學(xué)習(xí);結(jié)合縣委組織部下發(fā)的文件精神，對(duì)黨支部換屆的所有工作程序及相關(guān)要求進(jìn)行整理，形成書面材料印發(fā);對(duì)工作過程中出現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)溝通，力求指導(dǎo)明確具體，確保黨支部換屆選舉工作程序嚴(yán)謹(jǐn)、材料規(guī)范。

3、嚴(yán)格程序，保障權(quán)利。

此次黨支部換屆選舉工作，嚴(yán)格按照《條例》和文件規(guī)定進(jìn)行。從黨支部上報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示后到工委研究后批復(fù)，從黨支部組織醞釀上報(bào)候選人預(yù)備人選到工委審核同意后批復(fù)，從支部選舉工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備到召開黨員大會(huì)正式實(shí)行選舉，每個(gè)細(xì)節(jié)都注重確保組織程序的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性，確保黨員權(quán)利的充分行使，保障廣大黨員意愿的充分表達(dá)。機(jī)關(guān)工委辦公室加強(qiáng)與黨支部的溝通交流，及時(shí)反饋工委指示精神，確保黨支部選舉工作的順利進(jìn)行，限度地保證選舉結(jié)果與組織意圖的一致性。

4、注重引導(dǎo)，統(tǒng)一思想。

始終把思想政治工作貫穿于換屆選舉工作始終，注重做好思想的引導(dǎo)和教育。一是引導(dǎo)廣大黨員充分認(rèn)識(shí)黨支部換屆選舉工作的重要性和必要性，提高廣大黨員參與的積極性和自覺性。二是引導(dǎo)廣大黨員正確行使行權(quán)利，本著實(shí)事求是、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對(duì)待選舉工作。三是注重做好落選侯選人的思想工作。

1、工委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是前提。黨支部按期換屆選舉，是黨建工作的重要制度。機(jī)關(guān)工委的高度重視是做好換屆選舉的前提。機(jī)關(guān)工委把黨支部的換屆選舉抓實(shí)抓細(xì)，既強(qiáng)化廣大黨員的身份意識(shí)，保障權(quán)利的行使，更促進(jìn)黨支部工作走上規(guī)范化、常態(tài)化。

2、各黨支部的精心準(zhǔn)備是重點(diǎn)。各黨支部迅速貫徹工委的部署，精心準(zhǔn)備換屆選舉工作。不論是前期的醞釀?dòng)懻?、征求意見，還是支部工作報(bào)告、黨費(fèi)收繳情況報(bào)告等文字材料的撰寫，黨支部都認(rèn)真準(zhǔn)備，為換屆選舉工作順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、廣大黨員的認(rèn)真參與是關(guān)鍵。此次支部換屆選舉，廣大黨員大力支持、認(rèn)真參與，能夠本著實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確行使選舉權(quán)，確保選舉工作的有序進(jìn)行，選舉結(jié)果也基本體現(xiàn)了組織意圖，體現(xiàn)了廣大黨員嚴(yán)肅的紀(jì)律意識(shí)和高度的黨性意識(shí)。

4、做好黨員的思想教育是保證。始終注重對(duì)廣大黨員及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)，保證選舉順利進(jìn)行的同時(shí)，又通過及時(shí)的交流談心做好落選人員的思想工作，體現(xiàn)組織的關(guān)心和尊重，使落選人員消除心結(jié)，正確對(duì)待，做到工作熱情不減，敬業(yè)精神不退。

一是個(gè)別黨支部班子對(duì)換屆選舉工作的重視程度不夠，前期的醞釀不到位，征求意見工作不夠深入細(xì)致;二是個(gè)別黨員對(duì)換屆選舉工作認(rèn)識(shí)不正確，存在一些模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只是走過場(chǎng)，沒有實(shí)質(zhì)意義;三是個(gè)別黨支部對(duì)臺(tái)帳資料的重視不夠，有些文字材料尚不規(guī)范。

下步工作改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高黨建工作水平。除單位自辦的培訓(xùn)班以外，建議上級(jí)多舉行組織工作知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)基層黨支部班子成員著重進(jìn)行組織工作的規(guī)范性培訓(xùn)。二是加強(qiáng)考核，夯實(shí)日常基礎(chǔ)工作。以示范黨支部的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化日?？己耍粩嗵嵘M織工作的規(guī)范化。三是深入調(diào)研，準(zhǔn)確了解掌握情況。經(jīng)常深入基層調(diào)研，充分了解掌握情況，有針對(duì)性地解決存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

各位領(lǐng)導(dǎo):。

總體來說，本次村兩委選舉考試主要表現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)。

(一)大眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民選舉率高。很多黨員和選民都非常重視自己的民主權(quán)利，從頭到尾受到廣泛關(guān)注，積極參加，表現(xiàn)出很大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參加率達(dá)到86.7%，大部分村莊參加率達(dá)到90%以上。

(二)村兩委改變統(tǒng)一安排，壓茬進(jìn)行。在這次村兩委的交替選舉中，我們按照先村委后分部，先容易后難的順序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)一安排，按壓工作。個(gè)別村情復(fù)雜，提前介入，調(diào)查情況，村制宜，村一策。由于我們的指導(dǎo)思想明確，措施適當(dāng)，這次村兩委的選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)到42個(gè)村都產(chǎn)生了村兩委班，前后僅僅33天。

(三)新一屆村兩委班整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更合理。全鎮(zhèn)共大選誕生138名村兩委成員，平均年齡43.8歲，其中高校以上文化程度95人。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更合理。特別是很多雙高雙強(qiáng)型優(yōu)秀人才被選為村兩委班，在新一屆村兩委成員中，一技之長(zhǎng)達(dá)到85%以上。女干部比例增加，全鎮(zhèn)19名女干部入選村兩委班。

(四)村兩委交叉工作比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任一人兼的村子達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村兩委交叉100%的村子32個(gè)，118名村兩委成員實(shí)現(xiàn)交叉，交叉比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職31個(gè)村子，4職10個(gè)村子，5職1個(gè)村子，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比42人，預(yù)計(jì)每年可減輕近20萬(wàn)元負(fù)擔(dān)。

(五)選舉秩序井然，班級(jí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定過渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒有任何混亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生選舉引起的人訪問、訪問事件。新老班交接順利，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

本次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。在工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。總而言之，主要包括以下幾點(diǎn):。

(一)細(xì)節(jié)不容忽視。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)完美。在工作中，我們意識(shí)到換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性強(qiáng)的工作，如果不注意細(xì)節(jié)，到處都有空洞，有可能失敗。在選舉過程中，從選舉村民選舉委員會(huì)、選民登記到選舉、正式選舉，我們根據(jù)嚴(yán)格依法工作，處處有根據(jù)，堅(jiān)決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密配置，不省略一步，不忽視細(xì)節(jié)。例如，如果候選人的排名有問題，也會(huì)直接影響選舉的順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民排行榜、選舉公告的投稿情況，每個(gè)村莊進(jìn)行錄像、照片、存檔調(diào)查。在準(zhǔn)備大選的時(shí)候，我們做了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，都是紅盒黃字，非常正規(guī)，非常莊重。組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮嫒爰ㄖ⑹論?jù)簽字和補(bǔ)充義務(wù)人員的方法，保證了選民的選舉率。舉行選舉大會(huì)時(shí)，用白石灰劃線確定地區(qū)，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、投票，實(shí)現(xiàn)投票箱、秘密寫票處。并統(tǒng)一打印領(lǐng)票登記表和選票，由我們包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在票據(jù)工作中實(shí)現(xiàn)六當(dāng)場(chǎng)，即當(dāng)場(chǎng)開箱檢票，當(dāng)場(chǎng)公開票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)公開票據(jù)結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封票據(jù)，當(dāng)場(chǎng)銷毀多馀票據(jù)，環(huán)環(huán)扣押，不留漏洞。如果有一個(gè)村莊，票據(jù)結(jié)束后，選民建議某人沒有統(tǒng)計(jì)村主任票，要求當(dāng)場(chǎng)檢查票據(jù)。我們的包村聯(lián)絡(luò)員馬上組織了監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，應(yīng)該選擇的人自己也檢查沒有找到結(jié)果。原來，選民選擇某人擔(dān)任村主任時(shí)，錯(cuò)誤地填寫了委員票。工作中還要注意三點(diǎn)。一是慎重使用委托書，不辦理委托手續(xù)就不能委托投票。二是消除流動(dòng)票箱的使用，全鎮(zhèn)42個(gè)村莊都消除了流動(dòng)票箱的使用，非常好。防止違反操作，不留下口實(shí)和糾纏的理由。第三，注意做好競(jìng)爭(zhēng)演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體候選人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，是本次村兩委交替選舉的新要求。為了搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編制了村兩委候選人競(jìng)爭(zhēng)演講的大綱，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)爭(zhēng)演講大綱的要求向村民選舉委員會(huì)報(bào)告自己的演講稿，經(jīng)過審查后才能進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，有效防止混亂的承諾和許可。

(二)聯(lián)絡(luò)員的把握一定要數(shù)。為依法搞好村兩委換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)包村換屆選舉。但是，從實(shí)踐來看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正可以說是交替選舉的中堅(jiān)，也就是20人以上。因此，在使用中，我們合理組合了這20多個(gè)村聯(lián)絡(luò)員的骨干，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志回答選民的問題和咨詢。根據(jù)包村人員的配置，逐村分批更換，一般工作組每天同時(shí)進(jìn)行3~4個(gè)村莊，一個(gè)村莊配備5~6個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員，保證質(zhì)量。選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一口氣結(jié)束選舉，很多包村聯(lián)絡(luò)員早晚回來，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)，選舉不結(jié)束就不離開村子，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)告了鎮(zhèn)上的選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐來看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要注意公開、公平、公正、依法指導(dǎo)選舉。不要有任何意圖，不要背負(fù)重?fù)?dān)，不要有框架，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為大眾的代言人，不是村干部的代言人。包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，有意圖指導(dǎo)選舉，必須有問題。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看流程，不看結(jié)果，千萬(wàn)不要以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的意圖。正式選舉的時(shí)候，選擇誰(shuí)是誰(shuí)，程序不能違法。第二，要注意控制選舉大會(huì)的情況，防止事故發(fā)生。一旦發(fā)生錯(cuò)誤的票、搶票等情況，就要下決心，中止選舉，不要給有意圖的人留下把柄。如果我們有村子的話，共有5個(gè)村民組，其他4個(gè)組都很好。第五組在收據(jù)過程中，因?yàn)槭盏搅撕芏噙x票，所以200張選票到197名選民時(shí)沒有票。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員果斷采取措施，及時(shí)對(duì)其他四組選票進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)密封，并重新打印不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五組選民，重新投票，最后五組一起計(jì)票，保證選票順利進(jìn)行。三是要注意把握說話的節(jié)制。特別是在組織選舉大會(huì)的時(shí)候，決不能充分理解胡說八道，不要說多馀的話，不要被有意識(shí)的人利用，一句話就會(huì)擾亂局面。第四，注意應(yīng)該做的工作必須做好，不應(yīng)該做的工作必須做好。特別是組織選舉時(shí)，個(gè)別包村的聯(lián)絡(luò)員為了快速選舉結(jié)束，快速結(jié)束，積極幫助監(jiān)督票、票、票、票是禁忌。這些具體工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和會(huì)計(jì)人員、監(jiān)督人員等大會(huì)工作人員操作，決不能接管。你這樣做，一旦有人提出，很難說清楚，很難站在裁判的位置指導(dǎo)選舉。

(三)不能忽視大眾的民主意識(shí)。本次村兩委的交替選舉，與過去相比，大眾民主法制意識(shí)更強(qiáng)，備受矚目。

更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會(huì)毀了這個(gè)村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個(gè)人暗中搞動(dòng)作，就有可能掀起波瀾。在換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。如我們鎮(zhèn)有個(gè)村，村比較大，共有3000多選民，村級(jí)班子很好，群眾威信很高，又有集體企業(yè)，是公認(rèn)的好村、強(qiáng)村。但這次換屆選舉過程中，有一名村委會(huì)干部通過請(qǐng)客吃飯拉選票，想競(jìng)選村委會(huì)主任。我們發(fā)現(xiàn)后，通過分析，認(rèn)為如果正常選舉，這個(gè)人不可能當(dāng)選，但有可能會(huì)在選舉時(shí)搗亂，擾亂選舉。為此，我們果斷決定，將這個(gè)村放到11月12日單獨(dú)進(jìn)行選舉，全部包村聯(lián)絡(luò)員靠上，并出動(dòng)了13名公安人員負(fù)責(zé)維持選舉大會(huì)秩序，保證了選舉的成功。對(duì)排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長(zhǎng)和副科級(jí)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長(zhǎng)，靠上警力，以確保選舉大會(huì)的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個(gè)村出動(dòng)了16名公安人員負(fù)責(zé)維持會(huì)場(chǎng)秩序。

（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃“夾生飯”，對(duì)村“兩委”換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，我們就組織了4個(gè)調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等形式，走訪了42個(gè)村3000多戶，多形式、多渠道征求基層對(duì)村民直選，村“兩委”交叉任職，支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個(gè)底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)的重點(diǎn)放在上級(jí)關(guān)于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件上，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對(duì)廣大黨員和選民的引導(dǎo)更直接，更明確，避免了“空對(duì)空”。特別是對(duì)候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們?cè)阪?zhèn)《實(shí)施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應(yīng)具備的六個(gè)條件和不宜被提名為候選人的十二種情況，并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。同時(shí)，配合換屆選舉，我們?cè)谌?zhèn)開展了秋季嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)了四部門通告，在正式選舉時(shí)，出動(dòng)宣傳車和公安人員靠在重點(diǎn)村，形成了對(duì)破壞擾亂選舉行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對(duì)村“兩委”成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳，加大了對(duì)破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村“兩委”的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識(shí)問答、明白紙3萬(wàn)余份，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)2800多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。如對(duì)村情比較復(fù)雜的前輝村，一共準(zhǔn)備了3種預(yù)案，基本上做到無(wú)論發(fā)生什么情況，包村聯(lián)絡(luò)員都心中有數(shù)，早有準(zhǔn)備。為明確責(zé)任，鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進(jìn)程圖和進(jìn)度控制表，哪天辦哪些事，哪些人參加，按什么要求辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織都一目了然。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，共同研究解決方案。四是搞好試點(diǎn)工作。我們?cè)诔浞挚紤]各方面因素的基礎(chǔ)上，確定群眾基礎(chǔ)較好，村級(jí)班子堅(jiān)強(qiáng)，村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)村，先行一步進(jìn)行換屆選舉，并組織全體包村聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，感受氣氛，摸取經(jīng)驗(yàn)，保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進(jìn)行。

新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著“適合村情，實(shí)效管用”的原則，堅(jiān)持與推行村務(wù)公開，黨員先進(jìn)性教育和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)。

一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過邀請(qǐng)專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織新一屆村“兩委”干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村“兩委”干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級(jí)規(guī)范化管理工作實(shí)施細(xì)則》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎(jiǎng)懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會(huì)上對(duì)黨員、選民所做的競(jìng)職演講和公開承諾，整理制定成村“兩委”干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持“以績(jī)定酬”，制定了具體的踐諾獎(jiǎng)懲制度，對(duì)任期目標(biāo)完成得好、工作實(shí)績(jī)突出的，按5%到10%的標(biāo)準(zhǔn)提高補(bǔ)貼和給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對(duì)村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

三是圍繞完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會(huì)的下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會(huì)組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，我們安排工作組逐村與退出班子人員進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，積極開展黨員納新工作。重點(diǎn)把不是黨員的村委會(huì)成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。

以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)工作中的一些具體做法，供領(lǐng)導(dǎo)們參考。

謝謝大家。

全區(qū)第七屆村委會(huì)換屆選舉工作從十月十二日至十二月三十一日，歷時(shí)二個(gè)月二十八天，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)精心組織、認(rèn)真實(shí)施，圓滿完成了換屆選舉工作。

全區(qū)109個(gè)村全部參加本屆村委會(huì)換屆選舉工作。一次選舉成功率99%，選民參選率達(dá)99%，共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員512人，其中女委員138人，占26.9%，平均年齡44歲，其中40周歲以下的為249人，占49%;高中、中專以上文化程度254人，占50%，其中大專以上89人，村書記兼任村主任“一肩挑”的為1人，黨員432人，占84%。

全區(qū)所有參選村堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉的原則，做到程序合法、操作規(guī)范，真正發(fā)揚(yáng)了民主，體現(xiàn)了民意。有這樣一支政治素質(zhì)強(qiáng)、文化層次高、年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的村委會(huì)隊(duì)伍，為全區(qū)的新發(fā)展和基層民主建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

1、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

從十月十二日換屆選舉工作正式啟動(dòng)，區(qū)成立了以區(qū)委副書記曹后靈為組長(zhǎng)，人大、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)同志為副組長(zhǎng)以及區(qū)各部委辦局負(fù)責(zé)人為成員的村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。為搞好本屆選舉工作，區(qū)政府發(fā)了《關(guān)于做好第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》文件，制訂了區(qū)換屆選舉工作日程安排表，區(qū)換屆選舉工作指導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系1個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)行掛鉤到鎮(zhèn)，具體幫助指導(dǎo)選舉工作。區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組組長(zhǎng)曹后靈同志經(jīng)常過問情況，聽取匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村可能會(huì)出現(xiàn)的問題逐一研究。針對(duì)元和鎮(zhèn)古巷村向電臺(tái)反映本屆村委會(huì)選舉工作不實(shí)信息，造成了不良影響，曹后靈同志責(zé)成宣傳部與電臺(tái)保持聯(lián)系，再有類似信息，核實(shí)后再播報(bào)。區(qū)指導(dǎo)小組成員一有空就深入鎮(zhèn)、村，督促指導(dǎo)換屆選舉工作的開展，切實(shí)承負(fù)起指導(dǎo)小組的責(zé)任。

各鎮(zhèn)黨委政府高度重視換屆選舉工作，把這項(xiàng)工作作為近階段中心工作抓緊抓實(shí)。北橋鎮(zhèn)黨委三天兩頭召開指導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)員匯報(bào)會(huì)、分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究、及時(shí)解決。瑞埭村一名副主任本屆有可能落選，思想有情緒，反映到電臺(tái)，負(fù)責(zé)選舉工作的黨委副書記、組織委員把本鎮(zhèn)選舉的選票、公告等全部原始材料提供給電臺(tái)，針對(duì)不確切的線索電臺(tái)沒有播出，避免了不良影響。

民政局是此屆換屆選舉工作的主要職能部門，全局把村委會(huì)選舉工作當(dāng)作近階段局中心工作，在人手缺、工作緊的情況下，克服困難，統(tǒng)籌安排，十二月二十日選舉日，局全體人員到各鎮(zhèn)、村選舉現(xiàn)場(chǎng)參加村民選舉，進(jìn)行監(jiān)督，碰到技術(shù)疑點(diǎn)及時(shí)指導(dǎo)，為我區(qū)順利完成選舉做了大量的工作。

2、村民參選熱情高。

全區(qū)選民登記242988名，參選率99%以上，渭塘、北橋兩鎮(zhèn)的參選率高達(dá)100%。村委會(huì)換屆選舉是村民參政最好最直接的渠道，跟村民利益息息相關(guān)，選舉操作真實(shí)，村民自覺參選熱情高漲，因此參選率高。

3、操作程序規(guī)范，全區(qū)109個(gè)村，堅(jiān)持普遍、平等、直接、差額、無(wú)記名投票選舉等原則，選舉做到公正、公平、公開，至少99%的村操作程序規(guī)范，本屆選舉全區(qū)沒有人民來信來訪。

4、選舉準(zhǔn)備充分。選舉工作準(zhǔn)備是否充分、選舉人員素質(zhì)高低直接影響選舉工作質(zhì)量與成功。區(qū)一級(jí)對(duì)區(qū)選舉工作指導(dǎo)小組成員，以及各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、組織委員、民政助理進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)鎮(zhèn)指導(dǎo)小組全體成員、各村聯(lián)絡(luò)員、各村黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，村一級(jí)主要培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)成員，全體村干部、各村民小組長(zhǎng)、全體黨員、全體村民代表，組織他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)掌握村委會(huì)選舉的法律法規(guī)知識(shí)和政策規(guī)定，使他們熟悉區(qū)選舉工作方案、選舉日程安排及選舉操作程序。太平鎮(zhèn)從選舉開始至結(jié)束召開了七次不同形式會(huì)議，并把選舉疑難問題解答打印成表，發(fā)至工作人員和村，層層培訓(xùn)，疑難問題、困難的充分估計(jì)，工作人員的法律、政策水平的提高，保證了換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行。

5、村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并的挑戰(zhàn)。村域范圍的擴(kuò)大，村民人數(shù)的增多，使選舉大會(huì)的組織難度加大。元和鎮(zhèn)在依法選舉的前提下，積極探索選舉工作，針對(duì)村民不熟悉村委會(huì)班子等情況，分別把村委會(huì)成員的年齡、擔(dān)任的職位、工作業(yè)績(jī)等形成文字，并印發(fā)給村民，使村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)成員有了感性認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)他們尊重自己的權(quán)力，認(rèn)真填好手中的一票，全鎮(zhèn)13個(gè)村全部選舉成功。

6、引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)民政治生活中的一件大事，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展、穩(wěn)定和廣大農(nóng)民的切身利益。為了能選好村委會(huì)的當(dāng)家人，北橋鎮(zhèn)靈峰村采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方法來選拔帶頭致富能力強(qiáng)的村干部，效果非常好，選舉日當(dāng)天，村換屆選舉委員會(huì)精心策劃、認(rèn)真組織，全村選民4739人，設(shè)一個(gè)中心會(huì)場(chǎng)、5個(gè)分會(huì)場(chǎng)，2名村主任候選人輪番登臺(tái)演講參與競(jìng)爭(zhēng)，接受村民挑選，村民熱情參與，問了許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村安全和村民切身利益等問題，如村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后外來人員大量涌入，采取什么措施來保一方平安，如何提高村民的福利生活，年久失修的路何時(shí)能修、何時(shí)完成等等，場(chǎng)面熱烈，使選舉規(guī)范有效、氣氛熱烈。

1、村委會(huì)成員整體素質(zhì)明顯提高。全區(qū)各村村委會(huì)成員的平均年齡42歲，其中文化程度高中、中專以上的有297名，高學(xué)歷村干部的比例明顯提高。

2、密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，村委會(huì)威信極大提高，對(duì)穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村、化解農(nóng)村矛盾起了積極作用。

3、培育了村民自治法制意識(shí)，提高了參政議政的能力，表現(xiàn)在選舉中，村民借助新聞媒體監(jiān)督選舉是本屆選舉的亮點(diǎn)，雖反映的問題不確切，但說明村民法制意識(shí)和民主意識(shí)跟上了。

1、經(jīng)過多次村級(jí)區(qū)域調(diào)整合并，村域范圍不斷擴(kuò)大，村民人數(shù)急劇上升，全區(qū)3000人以上的村有41個(gè)，村民選舉大會(huì)組織難度加大。

2、城市化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，那些世世代代依靠土地生存的農(nóng)民，開始涌入城市，并由一人外出變?yōu)榕e家搬遷，由臨時(shí)居住變?yōu)槎嗄瓴粴w，人口流動(dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選舉登記工作難度越來越大。

3、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深化，作為商品生產(chǎn)者的農(nóng)民，其生產(chǎn)、生活的自主性、獨(dú)立性日益增強(qiáng)，對(duì)村級(jí)集體的依賴性相對(duì)減少，他們中的一部分已不再象過去那樣關(guān)注集體，對(duì)民主選舉村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏應(yīng)有的熱情。

4、農(nóng)村稅費(fèi)改革后，隨著村提留和統(tǒng)籌的取消，許多村級(jí)收支缺口加大，選舉經(jīng)費(fèi)籌集渠道減少。

1、選舉工作估計(jì)不充分，全區(qū)有2個(gè)村選舉不成功。

2、推薦候選人范圍狹隘，企業(yè)家、實(shí)業(yè)家、成功人士極少。

3、村黨支部書記兼村主任“一肩挑”的只有1人。

4、選舉程序有待進(jìn)一步嚴(yán)密規(guī)范。

1、結(jié)合全區(qū)創(chuàng)建村民自治模范區(qū)工作，以貫徹《村委會(huì)組織法》為契機(jī)，興起學(xué)習(xí)“中央17號(hào)文件和中辦14號(hào)文件”精神的高潮，深入開展村民自治示范活動(dòng)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，促進(jìn)我區(qū)村民自治、村務(wù)公開和民主管理建設(shè)，使其取得顯著成效，完成明年省級(jí)“村民自治模范區(qū)”的創(chuàng)建任務(wù)。

2、落實(shí)“一公開、四民主”工作，抓好村級(jí)民主建設(shè)。新一屆村委會(huì)選舉產(chǎn)生后，督促村及時(shí)召開村委會(huì)全體成員大會(huì)，明確分工，根據(jù)各村的具體實(shí)際設(shè)立工作委員會(huì)，完成村民代表、村民組長(zhǎng)的推選工作。并在此基礎(chǔ)上建立和完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開制度，建立各種會(huì)議簿、記載簿、記錄簿、登記簿等。督促各村制訂和修改新一屆村委會(huì)的三年任期目標(biāo)、《村民自治章程》、《村規(guī)民約》和村委會(huì)各項(xiàng)工作制度，并要對(duì)村務(wù)公開欄、村民聯(lián)系箱等作調(diào)整，使全區(qū)村委會(huì)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，推進(jìn)全區(qū)的村民自治有序、全面的發(fā)展。

3、抓好各鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的總結(jié)，并要求各鎮(zhèn)寫出書面報(bào)告，督促各鎮(zhèn)對(duì)選舉的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理，裝訂成冊(cè)，認(rèn)真填寫村委會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)表，并和各種材料一起上報(bào)區(qū)換屆選舉指導(dǎo)小組辦公室。

4、根據(jù)區(qū)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)小組工作方案和意見，抓好換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收，對(duì)程序不規(guī)范的要依法予以糾正，確保換屆選舉工作嚴(yán)格依法、程序規(guī)范。

5、探索強(qiáng)化村委會(huì)功能和如何處理好村黨支部與村民自治組織的關(guān)系等問題，加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)村民自治的吸引力和凝聚力。

6、明年將對(duì)當(dāng)選的村主任進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解掌握村委會(huì)工作的政策要求和業(yè)務(wù)知識(shí)，迅速進(jìn)入角色，開展工作。具體方案將于近期擬定。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鎮(zhèn)作為濰坊市村“兩委”換屆選舉的試點(diǎn)鎮(zhèn)，村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中，我們嚴(yán)格按照濰坊市委、市政府《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和試點(diǎn)工作的要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（一）群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到86.7%，大部分村參選率達(dá)到90%以上。

（二）村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。在這次村“兩委”換屆選舉中，我們按照“先村委后支部，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。由于我們指導(dǎo)思想明確，措施得當(dāng)，這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點(diǎn)鎮(zhèn)，到42個(gè)村全部產(chǎn)生村“兩委”班子，前后歷時(shí)僅33天。

（三）新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員，平均年齡43.8歲，其中高中以上文化程度95人。無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)，還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)了村“兩委”班子，在新一屆村“兩委”成員中，有一技之長(zhǎng)的達(dá)到85%以上。婦女干部的比例有所增加，全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進(jìn)了村“兩委”班子。

（四）村“兩委”交叉任職比例高，干部職數(shù)明顯減少。換屆后，黨支部書記、村主任“一人兼”的村達(dá)到39個(gè)，占總村數(shù)的92.9%，實(shí)現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個(gè)，有118名村“兩委”成員實(shí)現(xiàn)了交叉任職，交叉任職比例達(dá)到92.2%。村兩委班子3職的31個(gè)村，4職的10個(gè)村，5職的1個(gè)村，平均職數(shù)3.28職，總職數(shù)比上屆減少42人，預(yù)計(jì)每年可減輕負(fù)擔(dān)近20萬(wàn)元。

（五）選舉秩序井然，班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會(huì)秩序井然，沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

這次村“兩委”換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）不能忽視任何細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)成就完美。工作中，我們體會(huì)到，換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個(gè)很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著“嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞”的原則，精心組織，周密部署，做到一個(gè)步驟不省略，一個(gè)細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對(duì)選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在準(zhǔn)備選舉時(shí)，我們制作了260個(gè)統(tǒng)一格式的票箱，全部紅箱黃字，非常正規(guī)、非常莊重嚴(yán)肅。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和找補(bǔ)義務(wù)工的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會(huì)時(shí)，統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域，以村民小組為單位集中就座，統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，做到一組一個(gè)投票箱，一組一個(gè)秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由我們的包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會(huì)工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會(huì)場(chǎng)秩序。在計(jì)票工作中做到“六當(dāng)場(chǎng)”，即當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票，當(dāng)場(chǎng)公開唱票，當(dāng)場(chǎng)公開計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場(chǎng)密封選票，當(dāng)場(chǎng)銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。如有一個(gè)村，計(jì)票結(jié)束后，有一個(gè)選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計(jì)，要求當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)票。我們的包村聯(lián)絡(luò)員立即組織監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)場(chǎng)檢查，并請(qǐng)?jiān)撨x民自己也進(jìn)行了檢查，結(jié)果沒有找到。原來，該選民在選某某人擔(dān)任村主任時(shí)，劃錯(cuò)了格，填成了委員票。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是杜絕使用流動(dòng)票箱，全鎮(zhèn)42個(gè)村全部杜絕使用流動(dòng)票箱，很好的.防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無(wú)休止糾纏的理由。三是注意搞好競(jìng)職演講。正式候選人在選舉大會(huì)前，向全體選民作競(jìng)職演講，是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競(jìng)職演講提綱，對(duì)競(jìng)職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競(jìng)職演講提綱的要求，向村民選舉委員會(huì)提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競(jìng)職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

（二）聯(lián)絡(luò)員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉，我們?cè)谒膫€(gè)包村工作組的基礎(chǔ)上，抽調(diào)84名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。但從實(shí)踐看，這84名包村聯(lián)絡(luò)員，真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個(gè)人。所以在使用上，我們把這20多個(gè)包村聯(lián)絡(luò)員骨干進(jìn)行合理搭配，平均每個(gè)工作組配備5人左右，并安排1名同志專門答復(fù)選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備，逐村分批壓茬進(jìn)行換屆，一般一個(gè)工作組一天同時(shí)進(jìn)行3-4個(gè)村，一個(gè)村配備5-6名包村聯(lián)絡(luò)員，以保證質(zhì)量。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個(gè)注意：一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的“意圖”。正式選舉時(shí)，選上誰(shuí)算誰(shuí)，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會(huì)的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個(gè)村，共5個(gè)村民小組，其他四個(gè)組都很好，就第五小組在發(fā)票過程中，被人多領(lǐng)了選票，以致200張選票發(fā)到197位選民時(shí)就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后，包村聯(lián)絡(luò)員采取果斷措施，立即對(duì)其他四個(gè)小組的選票進(jìn)行了當(dāng)場(chǎng)密封，并重新印制不同顏色的選票，單獨(dú)組織第五小組的選民，重新發(fā)票投票，最后五個(gè)組一起計(jì)票，保證了選舉的順利進(jìn)行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會(huì)時(shí)，千萬(wàn)不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個(gè)別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會(huì)工作人員操作，千萬(wàn)不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個(gè)“裁判”的位置指導(dǎo)選舉。

（三）不能忽視群眾的民主意識(shí)。這次村“兩委”換屆選舉，同往屆相比，群眾的民主法制意識(shí)更強(qiáng)，關(guān)注度更高，參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名，其中有28201名選民參加了選舉投票，參選率達(dá)到了86.7%。這就要求我們一定要注意保護(hù)好群眾的這種熱情和積極性，堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，正確引導(dǎo)，嚴(yán)密組織，依法放開選舉，防止被個(gè)別別有用心的人所利用，影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實(shí)踐證明，誰(shuí)當(dāng)村干部最合適，群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中，“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員，群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人，僅占2.3%。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

時(shí)值深秋，氣溫陡降，各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，卻給我們帶來了陣陣溫暖。各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨麻多鄉(xiāng)檢查、指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了、政府對(duì)麻多鄉(xiāng)村級(jí)換屆工作的高度重視。下面我就我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作落實(shí)情況，以及下一階段工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做如下匯報(bào)。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。 根據(jù)州、的統(tǒng)一部署和要求，今年9月5日開始，我鄉(xiāng)全面開展村級(jí)組織換屆工作。截止目前，全鄉(xiāng)3個(gè)村換屆前期準(zhǔn)備、海選工作已全面完成，整個(gè)前期選舉平穩(wěn)有序，黨員群眾廣泛認(rèn)可。此次我鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉共設(shè)4個(gè)點(diǎn)，選民3266人，分別為：縣城點(diǎn)、扎加村點(diǎn)、郭洋村點(diǎn)、巴顏村點(diǎn)。其中：縣城點(diǎn)選民460人；扎加村選民957人，通過海選，產(chǎn)生村委會(huì)委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）；郭洋村選民 人，通過海選，產(chǎn)生村委會(huì)委員 名（差額 名），村黨支部委員 名（差額 名）；巴顏村選民957人，通過海選，產(chǎn)生村委會(huì)委員7名（差額1名），村黨支部委員5名（差額1名）。目前，我鄉(xiāng)已全面進(jìn)入村委會(huì)換屆選舉的第三階段（正式投票選舉），為進(jìn)一步做好下一階段選舉工作，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)在以下幾個(gè)方面努力：

一、深入調(diào)研、嚴(yán)肅紀(jì)律，營(yíng)造良好的村級(jí)組織換屆選舉環(huán)境

（一）深入調(diào)研，實(shí)施專項(xiàng)整治。從今年上半年開始，我們集中對(duì)全鄉(xiāng)3村一一進(jìn)行排查摸底，針對(duì)排查出來的村級(jí)組織渙散、“三宗勢(shì)力”影響較大、歷史遺留問題較多、村兩委后備干部缺乏等重點(diǎn)村復(fù)雜村，結(jié)合“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)，采取“一村一策、一問題一干部”的辦法，通過領(lǐng)導(dǎo)包村、派駐工作組等形式，集中整治一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力把問題消除在換屆選舉之前。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。充分利用各種媒體和宣傳工具，大力宣傳村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法步驟，做到家喻戶曉，人人明白。教育引導(dǎo)村民正確行使法律賦予的民主權(quán)利，按照自己的真實(shí)意愿投票，把那些公道正派、能依法辦事、帶頭實(shí)干、熱心為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎扎實(shí)實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作

針對(duì)今年我鄉(xiāng)換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)、目標(biāo)高、涉及面多、政策性強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，鄉(xiāng)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組主要就：

矛盾，人大則發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)法律監(jiān)督，提供法律咨詢服務(wù)，為換屆選舉工作依法有序進(jìn)行貢獻(xiàn)力量。

（二）培訓(xùn)骨干，提前介入。通過召開黨員培訓(xùn)班、干部培訓(xùn)班等方式，對(duì)換屆工作組和村兩班子分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握選舉工作的原則方法和步驟程序，提高指導(dǎo)操作換屆選舉工作的.能力和水平。通過培訓(xùn)，提高選舉工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心，避免工作失誤，杜絕違規(guī)操作。

（三）依法選舉，嚴(yán)格程序。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，依法辦事則安，違法辦事則亂。整個(gè)換屆選舉過程，我鄉(xiāng)將嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格按章程辦事，做到堅(jiān)持法定的原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持法定的程序不走樣，堅(jiān)持法定的步驟不減少，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事，繞開法律，另辟蹊經(jīng)。建立健全重大事件報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)和處理選舉中發(fā)生的重大事件，確保換屆選舉工作的順利推進(jìn)。

三、在選舉指導(dǎo)上，注重把握細(xì)節(jié)，牢牢抓住換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)

（一）注重對(duì)選舉辦法的指導(dǎo)。按照“一村一策、分類指導(dǎo)”的原則，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真制定“合法合理”的選舉辦法。

（二）注重對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。為防止“沖擊會(huì)場(chǎng)”、“砸毀票箱”、“撕毀選票”等事件發(fā)生，我們將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

組織部：

根據(jù)統(tǒng)一安排部署，我區(qū)村兩委換屆選舉工作從2011年11月18日開始。截至目前，我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作正在有序推進(jìn)，現(xiàn)將我區(qū)村級(jí)黨組織換屆選舉工作進(jìn)展情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工作開展情況

1、成立組織，制定方案。部署村兩委換屆選舉工作后，我區(qū)立即于11月18日召開會(huì)議，對(duì)村兩委換屆選舉工作進(jìn)行了專題研究，精心組織，統(tǒng)籌安排。一是成立了以區(qū)黨工委副書記為組長(zhǎng)，黨工委委員、組織部長(zhǎng)和分管農(nóng)村工作的管委會(huì)委員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉全面工作。二是根據(jù)實(shí)際制定了《村兩委換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村兩委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求，工作紀(jì)律、時(shí)間安排以及工作要求。三是研定村干部結(jié)構(gòu)及配備比例。明確了村“兩委”成員交叉任職制度，嚴(yán)把新進(jìn)人員的年齡關(guān)和素質(zhì)關(guān)，確保婦女干部在村“兩委”中的比例。四是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村工作，成立了由聯(lián)村負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、聯(lián)村干部為成員的村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)各村換屆選舉工作的指導(dǎo)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部有責(zé)任、部門干部有任務(wù)的工作機(jī)制，為村兩委換屆選舉順利推行提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。村兩委換屆選舉工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，人民群眾對(duì)村兩委換屆選舉工作的支持與參與直接關(guān)系到村兩委換屆選舉工作的成敗。為此我們充分利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、走訪談心等形式，對(duì)“一人兼”、交叉任職、婦女代表名額要求、婦女進(jìn)村委的新規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使群眾對(duì)選舉政策家喻戶曉、深入人心，為村兩委換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，為了防止和抵制各種不正之風(fēng)的干擾，由紀(jì)檢、組織、公安、社會(huì)處四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》，維護(hù)正常換屆秩序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，切實(shí)做好我區(qū)村“兩委”換屆選舉工作。

3、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。一是提前調(diào)查摸底。把握村情民-意，做好充分的準(zhǔn)備工作，對(duì)村兩委換屆選舉成功至關(guān)重要。二是科學(xué)制定預(yù)案，把握工作主動(dòng)。組織力量做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，并及時(shí)公開清理結(jié)果，擴(kuò)大群眾知情權(quán)。針對(duì)換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，我們研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、選票、選舉結(jié)果報(bào)告單、公告和相關(guān)注意事項(xiàng)等選舉大會(huì)使用的材料以及需要重點(diǎn)把握的問題，反復(fù)研討，做到統(tǒng)一制作、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一要求，一步一個(gè)腳印地走好換屆程序。三是嚴(yán)格落實(shí)程序，因村制宜推進(jìn)。村黨組織換屆選舉嚴(yán)格按照“兩推一選”方式進(jìn)行，村委會(huì)換屆選舉嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)選舉辦法》、《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》進(jìn)行。

二、工作打算

村黨支部換屆選舉工作在2011年11月10日左右是村黨組織換屆選舉工作時(shí)間，由各村支部選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)籌備情況自行確定。在下一步工作中，我們將著重做好以下幾個(gè)方面：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向。明確黨組織對(duì)村委會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，正確引導(dǎo)村民委員會(huì)進(jìn)行換屆選舉，在村委會(huì)換屆選舉中堅(jiān)持做到維護(hù)而不干涉，支持而不包辦，總攬而不包攬。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，保證群眾權(quán)利。保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)落到實(shí)處，尊重和維護(hù)好群眾的意愿，努力把群眾信得過、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)班子。

要求不降、進(jìn)度不趕，確保選舉工作有序推進(jìn)、依法依規(guī)，公開公正。

4、及早排查矛盾問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視重點(diǎn)村和難點(diǎn)村問題，對(duì)可能影響選舉的傾向性、苗頭性問題及早排查，采取措施，妥善化解，將矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、存在的困難

一是村農(nóng)村黨員年齡老化，文化水平偏低，致富能力不強(qiáng)，使得村級(jí)黨組織選人的視野不寬。還有一部分有能力、有本領(lǐng)的黨員不愿擔(dān)任村干部，認(rèn)為擔(dān)任村干部事務(wù)太多、任務(wù)太重、壓力太大，在家?guī)ьI(lǐng)群眾致富太難，黨性不是很強(qiáng)。二是很大一部分群眾對(duì)村委換屆選舉的意義認(rèn)識(shí)不是很高，造成不能真正實(shí)現(xiàn)選準(zhǔn)配強(qiáng)支部班子的意圖，致使工作有些被動(dòng)。三是村干部報(bào)酬較低，當(dāng)村干部不如外出務(wù)工等等。

總之，為了圓滿完成全區(qū)村級(jí)組織換屆選舉工作，我們將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，精心組織，由區(qū)黨工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)深入各村再進(jìn)行一次摸底排查，對(duì)各村推薦的支部候選人選進(jìn)行深入了解，確保在召開全體黨員會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)取得圓滿成功。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十一

根據(jù)省、市的統(tǒng)一安排部署，我縣第六屆村“兩委”和第五屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從去年12月4日正式啟動(dòng)，縣委、縣政府從推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，把農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉作為我縣的一項(xiàng)中心工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密部署，全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿順利，到今年3月12日，我縣113個(gè)行政村、14個(gè)社區(qū)全面完成了“兩委”換屆選舉工作。

(一)選舉情況。全縣2014年村級(jí)“兩委”換屆選舉共選出新一屆農(nóng)村、社區(qū)“兩委”成員487人，比上屆少1人。有105個(gè)村、13個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，比例為92.91%?！皟晌苯徊嫒温毴藬?shù)為340人，比例為89.24%，比市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分別高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，與全縣預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)相比分別高出2.91和4.24個(gè)百分點(diǎn)。選出婦女干部146人，比上屆多7人，全部村(居)委會(huì)均順利選出婦女干部。婦女干部同時(shí)擔(dān)任書記、主任的有7人，擔(dān)任主任的有1人。其中，在113個(gè)行政村當(dāng)中，選出黨支部委員339人，選出村委成員389人，選出村“兩委”成員共429人。村“兩委”成員中，黨員381人，占88.81%;婦女120人，占27.97%，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村委會(huì)至少有一位婦女干部的目標(biāo)。選出村書記、主任121人，書記、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例達(dá)92.92%;“兩委”交叉任職299人，交叉任職比例達(dá)88.2%。在全縣14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，選出黨支部委員42人，選出居委會(huì)成員57人，選出社區(qū)“兩委”成員共58人。社區(qū)“兩委”成員中，黨員51人，婦女26人，每個(gè)居委會(huì)都至少有一位婦女干部。選出社區(qū)書記、主任15人，書記、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例達(dá)92.86%?！皟晌苯徊嫒温?1人，交叉任職率為97.62%。

(二)主要做法。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。一是完善組織架構(gòu)?？h委對(duì)此次換屆選舉工作高度重視，成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，從縣委辦、人大辦、政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局、公檢法等單位抽調(diào)了16名骨干到縣換屆辦工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作。二是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過程中，縣委書記、縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范秀燎，縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣換屆辦主任盧建成多次召開換屆選舉前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，并多次到縣換屆辦調(diào)研指導(dǎo)工作，組織部長(zhǎng)還親自深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，其他縣領(lǐng)導(dǎo)也親自到各自掛鉤聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)換屆選舉工作，為換屆選舉的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。三是明確目標(biāo)任務(wù)和獎(jiǎng)懲條件。制定了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了全縣總體任務(wù)目標(biāo)。為更好地完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我縣制定了《**縣2014年農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案》，對(duì)圓滿完成換屆選舉任務(wù)，達(dá)到換屆選舉目標(biāo)，換屆選舉工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒有完成換屆選舉工作目標(biāo)的單位，年度考核不能評(píng)優(yōu)選先，通過明確任務(wù)目標(biāo)和獎(jiǎng)懲，為各項(xiàng)工作指明了目標(biāo)，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。

2.精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。一是認(rèn)真研究制定相關(guān)文件。自開展村級(jí)“兩委”換屆選舉工作以來，我縣制定并下發(fā)了《**縣2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉重要情況報(bào)告工作的通知》等一系列文件，明確了換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的責(zé)任，選舉日程安排、選舉紀(jì)律、重要事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)要求，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到單位和部門。二是建立領(lǐng)導(dǎo)和單位掛鉤聯(lián)系責(zé)任制。建立了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)村或社區(qū)的責(zé)任制和縣換屆辦領(lǐng)導(dǎo)分組包干聯(lián)系鎮(zhèn)村選舉工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)換屆選舉工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。同時(shí)，制定了《關(guān)于縣有關(guān)單位掛鉤聯(lián)系村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的通知》，以文件的形式明確了全縣127個(gè)村(社區(qū))的掛鉤聯(lián)系單位，以及掛鉤聯(lián)系單位的責(zé)任。各掛鉤聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在換屆選舉期間累計(jì)投入換屆工作資金190.5萬(wàn)元，有力地支持了換屆選舉工作的開展。三是從嚴(yán)制定職數(shù)配備方案。我縣從去年11月初開始著手調(diào)查各村(居)的黨員數(shù)量、人口規(guī)模等情況，摸清各村(居)職數(shù)配備情況，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，科學(xué)設(shè)置村“兩委”崗位和職數(shù)，努力推行交叉任職和村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，嚴(yán)格執(zhí)行職數(shù)配備方案，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員和村委會(huì)成員職數(shù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣的規(guī)定提出，經(jīng)縣委組織部和縣民政局、財(cái)政局研究審核批復(fù)后執(zhí)行。四是加強(qiáng)投票現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。縣設(shè)立了5個(gè)督導(dǎo)組，每組各分片負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排有正式選舉村，不分工作日休息日，各督導(dǎo)組均做到組長(zhǎng)親自帶隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各掛鉤聯(lián)系單位均能做到派出人力物力，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆選舉工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了選舉投票現(xiàn)場(chǎng)的穩(wěn)控。在整個(gè)換屆選舉過程中，各督導(dǎo)組對(duì)各村、社區(qū)的正式選舉進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)150多次，公安系統(tǒng)共派出警力333人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各駐點(diǎn)單位共安排工作人員2503人次，派出工作車輛473車次。五是建立選舉觀察員制度。印發(fā)了《**縣2014年村(居)民委員會(huì)換屆選舉觀察工作方案》，在具有一定政治素質(zhì)和村民自治法律知識(shí)的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部當(dāng)中選聘了20名選舉觀察員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照上述范圍，并且將選聘范圍擴(kuò)大到大學(xué)生村官中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選聘了選舉觀察員272名，全程參與到各村(居)的換屆選舉現(xiàn)場(chǎng)，有力確保了選舉現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)步驟操作規(guī)范。

3.突出重點(diǎn)，抓好難點(diǎn)。一是全面摸底排查。堅(jiān)持“提早抓、抓質(zhì)量”的原則，自2013年5月30日開始，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、社區(qū)對(duì)“兩委”相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研排查和財(cái)產(chǎn)審計(jì)，按照“一村一表、一鎮(zhèn)一冊(cè)”，對(duì)各村、社區(qū)進(jìn)行全面摸底，對(duì)擬任人選進(jìn)行考察。二是重新分類定級(jí)。從2013年8月份開始，逐步對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行全面細(xì)致的梳理，并按“好、中、差”三個(gè)檔次進(jìn)行分類定級(jí)。在全縣127個(gè)村(居)中，定級(jí)為好的63個(gè)，中的47個(gè)，差的17個(gè)，真正做到了對(duì)全縣127個(gè)村(居)“底子清、情況明”。三是開展重點(diǎn)難點(diǎn)村集中整頓。針對(duì)村“兩委”關(guān)系不和諧、歷史遺留問題和信訪遺留問題比較突出、宗派勢(shì)力影響比較大、干群關(guān)系比較緊張的重難點(diǎn)村集中開展了整頓。經(jīng)過集中整頓，全縣各村包括重難點(diǎn)村的村情穩(wěn)定，均順利完成換屆選舉各項(xiàng)工作。四是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)換屆選舉過程中村民反映強(qiáng)烈的問題，高度重視，認(rèn)真調(diào)查，如組成了聯(lián)合調(diào)查組嚴(yán)厲查處了太平鎮(zhèn)烏石村委會(huì)村民反映征地款發(fā)放問題，順利平息了該村的罷選事件;還對(duì)羅壩鎮(zhèn)和平村村民反映的選舉程序不合法和可能涉及賄選問題進(jìn)行深入調(diào)查，妥善進(jìn)行了處理和回復(fù)，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保證了換屆選舉紀(jì)律的從嚴(yán)執(zhí)行。換屆選舉期間，縣換屆辦共受理電話咨詢17人次，收到信訪件12件，來訪29人次，處理答復(fù)12宗。

4.廣泛宣傳，積極動(dòng)員。堅(jiān)持“正面為主、適度宣傳”的原則，積極做好村級(jí)換屆選舉的宣傳報(bào)道工作。一是召開動(dòng)員大會(huì)。去年12月4日，召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作會(huì)議，明確了換屆選舉的日程安排等各項(xiàng)要求。自12月6日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)召開了選舉動(dòng)員大會(huì)，參與人數(shù)達(dá)1467人，起到了廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員的效果。二是印發(fā)宣傳資料。印發(fā)《致全體參選村(居)民的一封信》7.29萬(wàn)份，確保每戶村(居)民“一戶一信”。三是拓寬宣傳陣地。下發(fā)了《關(guān)于做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉宣傳報(bào)道的通知》，對(duì)如何做好換屆選舉的宣傳工作提出了具體的要求，并及時(shí)將我縣在換屆選舉過程中的主要做法、進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和取得的成績(jī)編成簡(jiǎn)報(bào)材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村(居)委會(huì)都懸掛了宣傳橫幅，開辟了宣傳欄，在各主要路口顯眼處張貼了宣傳標(biāo)語(yǔ)?？h廣播電視臺(tái)在**新聞后滾動(dòng)播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大了傳媒的宣傳報(bào)道力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在換屆選舉期間，縣換屆辦編寫工作簡(jiǎn)報(bào)18期，在縣政府信息網(wǎng)報(bào)道換屆工作信息36條，制作電視專題欄目43期，播放電視宣傳標(biāo)語(yǔ)1100多次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村懸掛宣傳橫幅157幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3689條，提高了廣大選民對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)和參與換屆選舉的積極性，在全縣營(yíng)造了一個(gè)人人關(guān)心支持換屆選舉工作的良好氛圍。

5.提前銜接，圓滿收官。一是未雨綢繆，提前進(jìn)行后期工作安排。為確保后期工作銜接有序，按照換屆選舉啟動(dòng)時(shí)制定的《實(shí)施方案》，立足早著手早安排，于2月19日下發(fā)了《關(guān)于做好2014年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉后續(xù)工作的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好后期工作的準(zhǔn)備和銜接等各項(xiàng)工作。二是及時(shí)召開后續(xù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2月21日，在澄江鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上組織了對(duì)澄江鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)潭坑村換屆選舉資料整理情況進(jìn)行觀摩，就資料整理歸檔工作進(jìn)行了培訓(xùn)，并對(duì)資料整理歸檔、新老班子工作交接、宣誓就職、任前工作培訓(xùn)、建章立制，以及黨員發(fā)展等后續(xù)工作進(jìn)行了部署。三是認(rèn)真組織開展培訓(xùn)和檔案整理等后續(xù)工作。自4月3日起，全縣舉辦了為期5天的新一屆村(居)“兩委”干部專題培訓(xùn)班，縣委書記范秀燎在開班儀式上親自為村(居)“兩委”干部上了一節(jié)課。培訓(xùn)班采取集中學(xué)習(xí)和送教下鄉(xiāng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，在縣委黨校集中授課3天，然后安排老師分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校集中授課2天。487名村干部、110名大學(xué)生村官，以及130名計(jì)生專干參加了涉及黨建知識(shí)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層綜合治理、計(jì)劃生育、村務(wù)公開和民主管理、國(guó)土資源法律等方面的培訓(xùn)，激勵(lì)村(居)“兩委”干部牢固樹立服務(wù)基層的意識(shí)、執(zhí)政為民的理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在此期間，我縣將檔案整理工作穿插其中，縣換屆辦共完成了42卷的資料整理歸檔。截至4月12日，全縣113個(gè)村民委員會(huì)和14個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)在縣換屆辦的統(tǒng)籌安排和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體組織下，全面完成了新老班子各項(xiàng)工作交接，新一屆“兩委”班子任職宣誓，村、社區(qū)干部任職培訓(xùn)，檔案資料整理歸檔等各項(xiàng)后續(xù)工作。

(三)主要成效。我縣這次換屆選舉，順利實(shí)現(xiàn)了三個(gè)目標(biāo):。

1.實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)順利完成換屆工作。通過形式多樣的宣傳活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹村(居)民委員會(huì)《組織法》，使基層群眾的民主法治意識(shí)進(jìn)一步得到提高。對(duì)影響穩(wěn)定的重大問題、重要情況，堅(jiān)持研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決在村(居)，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。廣大選民在村(居)“兩委”換屆選舉中，自覺參加選民登記、提名初步候選人、填寫選票、參加投票等活動(dòng)，沒有發(fā)生群體性重大事件以及在網(wǎng)上散布負(fù)面消息等不良情況，換屆選舉工作平穩(wěn)順利。

2.實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍“一升一降”。通過換屆選舉，一批德才兼?zhèn)?、有文化、有致富本領(lǐng)、熱心為村(居)民服務(wù)、群眾公認(rèn)、年輕有為的人被選進(jìn)了村(居)“兩委”班子，有效地改善了村(居)“兩委”班子的性別、年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高了整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“兩委”干部隊(duì)伍的素質(zhì)提升、年齡下降。新一屆“兩委”干部學(xué)歷高中(中專)以上的有302人，占62.01%，比上屆提高了2.01%，其中大專47人，本科4人;45歲以下的189人，占38.81%，本屆村(居)“兩委”成員平均年齡45.3歲，比上屆年輕將近1歲，隊(duì)伍更趨年輕化。

3.實(shí)現(xiàn)了“一肩挑”和“交叉任職”比率均明顯超過市、縣要求。本次換屆選舉，全市要求目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例85%以上，“兩委”成員交叉任職比例83%以上，我縣預(yù)定的目標(biāo)是書記、主任“一肩挑”比例90%以上，“兩委”成員交叉任職比例85%以上。通過換屆選舉，全縣113個(gè)村和14個(gè)社區(qū)當(dāng)中，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)92.91%，“兩委”成員交叉任職比例為89.24%，分別比全市目標(biāo)高出7.91和6.24個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，比我縣預(yù)定的目標(biāo)分別高出2.91個(gè)和4.24個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也為全市目標(biāo)任務(wù)的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“兩委”換屆辦的高度評(píng)價(jià)。

我縣農(nóng)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作雖然取得了較好的成績(jī),但也存在一些困難和問題:。

(一)選舉結(jié)果參差不齊，影響了全縣“兩率”比例的進(jìn)一步提高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底排查工作不夠深入細(xì)致，工作浮于表面，對(duì)這次換屆選舉工作面臨的新問題、新情況掌握不夠，導(dǎo)致在換屆選舉過程中出現(xiàn)了影響選舉工作順利進(jìn)展的情況。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(居)書記、主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。

(二)村(居)委班子結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。從黨員隊(duì)伍狀況看，農(nóng)村黨員隊(duì)伍普遍存在著年齡偏大、年齡結(jié)構(gòu)斷層等情況，尤其是文化素質(zhì)整體偏低、女性黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)象還比較突出。由于一些村的婦女黨員年齡偏大，個(gè)別年輕的婦女黨員又外出務(wù)工，村黨支部難以選出年輕的婦女委員，同時(shí)各村“兩委”干部又有職數(shù)的限制，一定程度上影響村“兩委”干部交叉任職比例。

(三)村(居)“兩委”換屆選舉難度加大。一是上屆“兩委”完全沒有交叉的村，兩套班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響工作的正常開展。二是個(gè)別村上屆村干部違法犯罪受到處分，遺留問題沒有及時(shí)解決，導(dǎo)致?lián)Q屆選舉情況比較復(fù)雜。三是集體經(jīng)濟(jì)較好的村，村干部待遇相應(yīng)比較好，村民參選積極性高、競(jìng)爭(zhēng)激烈與對(duì)選舉法律法規(guī)不夠了解的矛盾，給公平公正換屆選舉增加了難度。

(四)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村(居)，村(居)民參選積極性不高。大部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)薄弱，干部待遇不高，加上基層工作任務(wù)日趨繁重，管理越來越規(guī)范，在一定程度上也影響了村(居)民參選的熱情。

(一)村(居)民委員會(huì)三年一選的時(shí)間太短，建議對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》作修訂。從村(居)委會(huì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，村(居)委會(huì)干部的任期能否與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期同步，即村(居)委會(huì)換屆選舉出來的干部的任期從三年延長(zhǎng)至五年。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)黨員發(fā)展工作，加大村(居)干部培養(yǎng)。做好發(fā)展黨員規(guī)劃，尤其是重視年輕黨員、婦女黨員的發(fā)展工作，努力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和滲透力。引導(dǎo)年輕村(居)民積極參與到農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)中來，并把優(yōu)秀年輕黨員培養(yǎng)成為村(居)委會(huì)班子的接班人。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)村(居)民委員會(huì)《組織法》的宣傳力度。把村(居)民委員會(huì)《組織法》作為普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，不斷提高村(居)民的民主意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)村(居)民在村(居)民自治、村(居)務(wù)公開、民主管理等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)基層干部綜合素質(zhì)的逐步提高。

(四)加強(qiáng)村(居)“兩委”班子的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新一屆村(居)“兩委”成員的培訓(xùn)，著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村的能力;著力提高化解矛盾、建設(shè)和諧新農(nóng)村的能力;著力提高自我管理，實(shí)現(xiàn)基層自我發(fā)展的能力，使村(居)“兩委”班子成為帶領(lǐng)群眾致富奔康的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)村(居)“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的教育，健全和完善村(居)“兩委”班子的各項(xiàng)制度，保證村(居)“兩委”班子規(guī)范運(yùn)作，高效運(yùn)作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

(五)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村(居)干部待遇。進(jìn)一步完善村(居)干部管理辦法和考核措施，加強(qiáng)對(duì)村(居)干部的日常性管理，激發(fā)廣大村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力提高村(居)“兩委”干部的整體素質(zhì)，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬，能帶領(lǐng)群眾共同致富的村(居)干部隊(duì)伍。在壯大集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步提高村(居)干部經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。

鄉(xiāng)村支兩委換屆選舉工作匯報(bào)文檔篇十二

全省第五屆村委換屆電視電話會(huì)議召開后，**縣縣委、縣政府從全市和全縣的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，超前謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，按照“先易后難，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對(duì)村委換屆工作進(jìn)行了安排部署?？傮w安排是：全縣村委會(huì)換屆選舉工作從2005年1月開始，共分三批交叉壓茬進(jìn)行，第一批村委換屆工作3月20日結(jié)束，第二批村委換屆工作4月10日結(jié)束，第三批村委換屆工作4月底結(jié)束。

經(jīng)過兩個(gè)多月的精心組織和周密安排，目前我縣換屆工作正積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。截止昨天，全縣175個(gè)行政村已全部產(chǎn)生出選委會(huì)，85個(gè)村完成了預(yù)選，產(chǎn)生了正式候選人，65個(gè)村完成了正式選舉，其中村黨支部書記兼任村委主任的13人。

(一)成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立縣第五屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、信訪穩(wěn)定和綜合協(xié)調(diào)四個(gè)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的實(shí)施。二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。三是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了八個(gè)村委換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立相應(yīng)的組織，完善配齊了各村支部班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。按照上級(jí)精神，結(jié)合淇縣實(shí)際，通過召開培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，印發(fā)《致全縣廣大農(nóng)村黨員的一封公開信》，廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營(yíng)造了濃厚氛圍。同時(shí)，建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來信來訪制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全縣交流。

（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。制定了《**縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競(jìng)選村委成員及對(duì)選舉后組織和制度的健全等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。為了方便操作和群眾監(jiān)督，我們還制定了《**縣第五屆村委換屆工作流程圖》，真正做到了準(zhǔn)備充分，部署周密。同時(shí)，對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)化解，積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。

（四）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對(duì)各村黨支部進(jìn)行了換屆，對(duì)軟、弱、散的村進(jìn)行了整頓，對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開展。

（五）嚴(yán)格程序，依法推進(jìn)。我縣嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定，依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，登記選民。選舉中，無(wú)論是預(yù)選還是正式選舉，都能依照法律，嚴(yán)格程序，確保了本屆村委換屆選舉工作的質(zhì)量和效果。

盡管目前我縣村委換屆工作健康有序順利開展，取得了一定的成效，但還存在一些不容忽視的問題，如個(gè)別鄉(xiāng)村宣傳不到位，致使部分選民對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)理解不深；個(gè)別村群眾對(duì)換屆選舉參選積極性不高；家族參選競(jìng)爭(zhēng)激烈等。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會(huì)制度，及時(shí)掌握情況，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，凡因重視不夠、情況不清、工作不力造成工作失誤的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不故息遷就。

（二）進(jìn)一步加大換屆選舉的宣傳力度。采取多種形式，多渠道、多層面宣傳換屆選舉的重要性和必要性。并動(dòng)員“雙強(qiáng)”能人、年輕有為的大學(xué)生村官和村支部成員參與到選舉中來，加大一肩挑和交叉任職比例。

（三）進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法操作。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《實(shí)施辦法》的規(guī)定依法選舉，真正選出符合民意的村委班子。

（四）進(jìn)一步摸排情況，制定有針對(duì)性措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（五）選出配套組織，確保村委工作有序開展。對(duì)完成選舉的村，依法健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，完善有關(guān)村民自治章程，為新村委班子開展工作提供有效保證。

（六）開展嚴(yán)打整治活動(dòng)，為村委換屆工作營(yíng)造良好的治安環(huán)境。依照《治安管理?xiàng)l例》、《村民委員會(huì)組織法》、《刑法》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)干擾破壞村委換屆選舉的違法犯罪活動(dòng)，依法從重、從嚴(yán)、從快予以打擊，凈化選舉氛圍，確保選舉工作順利開展。

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