煙草專賣局專賣管理半年工作總結（精選21篇）

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煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇一

督的長效機制建設的新思路，切實健全完善相關制度體系，確保權力規(guī)范運行。從系統(tǒng)實際出發(fā)，重點完善決策、執(zhí)行、操作三個層面的制度機制，建立健全管理監(jiān)督的領導機制、工作機制和考核評價機制，實現(xiàn)對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管。

分管領導就2011年專賣工作提出了兩點具體的工作要求。一是各稽查中隊轄區(qū)內(nèi)重點嫌疑戶、有違法違規(guī)記錄的卷煙零售戶進行反復檢查，大力開展取締無證照經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務行動，嚴厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂場所銷售假冒商標卷煙、走私卷煙，嚴查物流公司、貨運站非法運輸煙草專賣品行動，提高我縣卷煙市場凈化率和控制力;二是加強協(xié)調(diào)，密切配合。加強煙草專賣局、工商行政管理局的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用。建立健全煙草市場清理整頓協(xié)作機制和行政執(zhí)法相銜接的工作機制，促進執(zhí)法資源合理整合，發(fā)揮聯(lián)合整頓的強大威力。堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁簡單粗暴執(zhí)法，強化安全意識，制定安全措施，確保自身安全。

此次會議，通過分析形勢、總結經(jīng)驗，明確了2011年縣局專賣管理工作目標，圍繞“端窩點、斷渠道、打源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”的戰(zhàn)略任務，為推動我縣煙草專賣管理工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇二

(一)周密安排部署。制定了專題學習方案和計劃，對學習宣傳貫徹十九大精神作出全面安排，確保黨的十九大精神傳達到每一名黨員、每一位群眾和每一位黨員零售客戶。號召全體干部員工要迅速把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，落實到工作中去。

(二)認真組織學習。組織黨員干部讀原文、悟原理，引導黨員干部爭當十九大精神的先覺者、傳播者和實踐者。通過全體員工學、班子領學、支委學、支部集體學、黨小組學、個人自學、網(wǎng)絡在線學等多種方式，多渠道、多層次深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。

(三)營造濃厚氛圍。全體黨員干部認真記好學習筆記，撰寫心得體會，并在研討會上積極發(fā)言。充分利用宣傳欄、led屏、樓道、展板，通過懸掛橫幅、張貼宣傳畫、電子屏滾動播放宣傳標語等方式全方位、多角度地抓好宣傳貫徹黨的十九大精神。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇三

xxxx年，x區(qū)局堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“立足新階段、貫徹新理念、構建新格局、努力實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局”為目標，全力以赴開展涉煙違法活動打擊工作。全年，區(qū)局共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬元以上案件xx起，大戶案件xx起。現(xiàn)將全年工作總結如下：

今年，區(qū)局進一步發(fā)揮物流管控優(yōu)勢，提升物流管理水平。一方面通過引入分組競爭、明晰責任、評比考核，充分調(diào)動現(xiàn)有人員的主觀能動性，常態(tài)實施錯時監(jiān)管。另一方面，充分發(fā)展線人，強化煙警協(xié)作，在物流寄遞環(huán)節(jié)管控上實現(xiàn)了線索定位與自主辦案相結合的有效查辦。尤其加強對行業(yè)貨源政策調(diào)整、打假形勢的研判，嚴查雪茄煙案件、多批次小批量寄遞案件等典型案件，切實構筑起非法卷煙西南攔截網(wǎng)。全年已查獲物流寄遞和運輸案件xxx起。

今年，區(qū)局下定決心、鉚足力氣“端窩破網(wǎng)”，累計抓捕嫌疑人xx人，已刑拘x人。一方面內(nèi)部發(fā)力、努力經(jīng)營打基礎。定期召開案情分析會，查案與分析并軌，研究個案案情與歷史卷宗。上半年開展清網(wǎng)行動，打擊以微信群為載體倒賣卷煙的“云大戶”，并以案查案、以案找人，下半年對相關涉案人員進一步深入調(diào)查，為網(wǎng)案偵破打下信息基礎。另一方面外部引智、多方協(xié)作見成效。以“放眼長效促發(fā)展”為工作思路，努力打造“大專賣”聯(lián)合辦案平臺，在前期偵查、中期聯(lián)辦、后期收尾過程中多點發(fā)力，與x區(qū)局達成協(xié)作共識，并在司法機關的有力配合下，建立起情報共享、共同打擊的協(xié)作機制，順利完成“銷售假煙網(wǎng)絡案”的查辦。

以違規(guī)大戶打擊為重點，關注“未成年人”成長環(huán)境，通過防治結合、全面清查，不斷鞏固市場秩序。累計查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起。一是強化大戶治理。圍繞終端隱匿新形式，以微信群清理整治為突破口，加強網(wǎng)監(jiān)技偵協(xié)作，以打擊線上串貨倒賣卷煙為切入點，對轄區(qū)涉煙違法違規(guī)大戶進行逐戶監(jiān)控、分步查處，采取交叉檢查、深夜檢查、伏擊檢查等方式全方位高強度覆蓋終端市場，實現(xiàn)防治結合、全面清查、深入打擊。二是規(guī)范經(jīng)營秩序。以管區(qū)為單位，持續(xù)開展持證戶清戶工作，逐項梳理長期不進貨、辦證不開煙、未落地經(jīng)營等異常零售戶，每月與營銷部門反饋信息，暢通重點零售戶溝通管理，通過“x+x”收回注銷、責令整改、強制取締、有效勸退等方式不斷規(guī)范市場管理。全年累計清理“僵尸戶”xx戶，責令整改xx戶，注銷不規(guī)范零售戶xx戶。三是推進未成年人保護。積極推進《未成年人保護法》，將電子煙清查納入日常工作常態(tài)，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局加強電子煙治理工作，深入開展“守護成長”。電子煙實體店登記xxx家，已勸導下架xx戶，其中持證戶勸導下架xx戶，查處向未成年人售電子煙案件x起。

以“三基”工作為指導，認真開展各項基礎管理，持續(xù)提升專賣隊伍的管理水平，進一步落實各項專賣執(zhí)法基礎工作。全年考查申請人xxx戶，其中新辦xxx戶，不予xxx戶，延續(xù)xxxx戶，累計注銷xx戶；嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準，落實“三項制度”，全年累計處理案件xxx起，其中“輕微快處”xxx起，移送公安機關案件xxx起。

一是做好基礎市場管理。成立市場管理三中隊，將轄區(qū)路線按照“大區(qū)不變、戶數(shù)均衡、線路微調(diào)”的原則進行重新劃分，使各管區(qū)的市場基礎更加均衡合理。統(tǒng)一制定《戶籍管理工作表》，加強戶籍走訪痕跡化管理，做到市場問題真實反饋、結果追蹤落實到位。

二是做好內(nèi)部基礎管理。一方面有效控制行政許可增速。基于充分調(diào)研、市場細分、大數(shù)據(jù)測算的前提下，區(qū)局完成了新版合理布局的修訂出臺。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃建設、卷煙市場狀態(tài)、消費需求滿足度、區(qū)位功能完善等因素變化情況，建立了終端市場網(wǎng)格化管理新模式，對區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點的總量和間距實行動態(tài)調(diào)整。煙草專賣零售許可證數(shù)量增幅從xx%降到目前的x%。管理模型已申報年度qc項目。另一方面強化物資經(jīng)費管理。全面實施罰沒款電子票據(jù)管理，定期檢查專賣經(jīng)費提取上報情況，隨機抽查案件舉報的真實信息，合理調(diào)整，提速罰沒卷煙的移庫與處理，使專賣各項基礎工作規(guī)范運行、高效運轉。

三是做好基礎素質(zhì)提升。今年，區(qū)局通過競爭上崗、輪崗帶隊、內(nèi)部協(xié)調(diào)的方式，著力于重組架構、優(yōu)化組隊、合理配置，打通了人才儲備渠道，提升了隊伍綜合素質(zhì)。另外，堅持每月一學、每季整風，對專賣隊伍進行業(yè)務培訓和作風教育，并以技能鑒定考級培訓與競賽選拔為契機，進一步鍛煉、提升專賣人員的綜合素養(yǎng)。

為適應日益嚴格的執(zhí)法要求，專賣隊伍的軟實力還需要進一步提升，需要克服人手不足的客觀問題，進一步轉變思想、調(diào)整分工、提升效率。在執(zhí)法過程中，全過程執(zhí)法記錄還得不到完整體現(xiàn)，存在檢查過程中斷、拍攝不清晰等問題；在處理投訴舉報過程中，存在個別隊員的服務態(tài)度欠佳、解說言語不規(guī)范的情形。

（一）提高思維格局，謀求創(chuàng)新跨越。適應新形勢、開拓新思路，尋找新辦法，在市場、管理和素質(zhì)基礎上常抓不懈。一方面繼續(xù)強化市場管理，堅持違規(guī)大戶整治為導向，分步實施專項治理，維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面不斷提升、改進大要案件查辦模式，進一步強化與司法機關的溝通協(xié)作，進一步發(fā)揮“大專賣”平臺的優(yōu)勢，切實提高大要案件和網(wǎng)絡案件的查辦能力。

（二）緊跟專賣步伐，做好適應調(diào)整?！吨腥A人民共和國煙草專賣法實施條例》修改后，已將電子煙監(jiān)管工作納入行業(yè)管理，面臨這一項新工作，在明年的市場監(jiān)管過程中，要充分學習、領會、貫徹上級政策精神，進一步關注轄區(qū)市場電子煙商戶的經(jīng)營情況，將走訪工作常態(tài)化、信息收集具體化、調(diào)研分析動態(tài)化，全方位做好監(jiān)管準備。

（三）持續(xù)深化改革，加強行政許可。結合市局的合理布局模型開發(fā)，對區(qū)局《煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》作適應性評估，結合市場實際情況，輔助做好零售戶全域畫像、優(yōu)化服務、后續(xù)監(jiān)管等工作，為實現(xiàn)x市數(shù)字化研判、科學性布局作出應有貢獻。

（四）深入貫徹落實，保持作風紀律。認真落實煙草行業(yè)問題整改工作要求，狠抓專賣執(zhí)法隊伍作風紀律，樹立“底線”思維，增強“紅線”意識，持續(xù)對專賣執(zhí)法工作中存在的紀律松弛、作風散漫、精神缺鈣、吃拿卡要、喪失底線等問題進行梳理、引導和規(guī)范。完成專賣工作經(jīng)費自查和問題整改，并形成作風整治常態(tài)常抓不懈。

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煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇四

近年來，縣國資委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，不斷強化國有資產(chǎn)管理措施，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值，現(xiàn)將我縣國有資產(chǎn)管理的有關情況匯報如下：

一、健全管理制度。xx年縣政府出臺了《縣政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，首次系統(tǒng)全面地為我縣國有資產(chǎn)管理明確了方向。xx年出臺了《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，對資產(chǎn)的轉讓、出售、劃轉、報損、報廢等處置行為進行規(guī)范，制定統(tǒng)一的國有資產(chǎn)處置、申報、審批流程，使國有資產(chǎn)的處置行為有規(guī)可循，有效維護國有資產(chǎn)的安全和完整，防止國有資產(chǎn)的流失。

二、加強資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度，全面掌握國有資產(chǎn)分布與變動情況，將資產(chǎn)登記管理工作納入國有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作，為摸清“家底”提供基礎性支撐。充分利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，結合行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資，對全縣國有資產(chǎn)進行清理登記，并實行動態(tài)管理，全面掌握全縣國有資產(chǎn)占用、使用、保管、增減情況，為決策提供及時準確的數(shù)據(jù)。xx年、我縣順利的完成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作。

三、盤活利用國有資產(chǎn)。我縣一直高度重視國有資產(chǎn)的管理，不斷增強監(jiān)管責任，切實管好、用好國有資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置的公租房、保障房、安置房。與其他相關部門配合，對歷年來政府投資的公租房、保障房、安置房的建設、分配安置、閑置等具體情況進行全面清理、登記、核實，并將閑置的房屋全面移交給縣國資委，經(jīng)批準后同意分配、出售，確保國有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套，門面房xx套，車庫及儲藏室xx間。對縣直有關單位清理閑置的辦公用房，進行了重新登記分配，調(diào)劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用，保證辦公用房進一步合理，充分利用閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。

四、規(guī)范處置流程。我縣嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)，把好關鍵點，確保國有資產(chǎn)轉讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理，保證國有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。

一是把好決策審批關。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件，決策文件報國資委審批，涉及重大事項的必須報縣政府批準。轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致不在擁有控股地位的，縣國資委先組織清產(chǎn)核資，并委托會計事務所進行全面審計。

二是把好資產(chǎn)評估關。資產(chǎn)評估通過專業(yè)化手段對國有資產(chǎn)的現(xiàn)實價值進行評定和估算，為國有資產(chǎn)處置行為提供公允價值尺度?？h國資委嚴格把好“資產(chǎn)評估關”，對應進行資產(chǎn)評估的一律要求進行評估，評估報告必須報縣國資委核準或備案，作為國有資產(chǎn)處置價格的參考依據(jù)，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值提供保障。

三是把好進場交易關。通過國有資產(chǎn)進場交易，充分發(fā)揮產(chǎn)權交易平臺和公共資源交易平臺的信息集聚和價格發(fā)掘功能，最大限度的披露轉讓信息，為轉讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁，通過規(guī)范的交易模式，為國有資產(chǎn)尋找一個好“娘家”。我縣國有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權轉讓、經(jīng)營權轉讓等都是按照公開、公平的原則，統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權交易所，進行公開掛牌，保證資產(chǎn)處置公開，收入及時上繳國庫。

五、加強國有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國有資產(chǎn)等形成的收入屬于國家所有，全部采用財政非稅收入票據(jù)，收入全部上繳縣財政，實行“收支兩條線”管理。

六、下步工作：

1.繼續(xù)完善制度建設。根據(jù)中央、省、市相關文件精神，我縣要進一步完善國有資產(chǎn)管理制度，建立以資產(chǎn)產(chǎn)權管理為基礎，以資產(chǎn)配置為核心，以資產(chǎn)處置為關鍵一整套可行有用的制度辦法。

2.加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點，也是資產(chǎn)管理工作的難點。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設，逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度，防止低價出租、造成國有資產(chǎn)流失。

3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進一步完善財政對單位的管理流程，規(guī)范單位資產(chǎn)基礎信息體系，夯實單位內(nèi)部管理基礎。通過信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質(zhì)量，創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段，改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法和模式。

（一）國有企業(yè)概況。我市國有企業(yè)分市本級國有企業(yè)、相關部門代管國有企業(yè)及園區(qū)下屬國有企業(yè)三類。

1．市屬國有企業(yè)。市本級國有企業(yè)從2014年開始實施實體化轉型，至**年1月，形成城投、國投、交投、水務四大市屬國有企業(yè)，上述市屬國有企業(yè)均由市政府授權市國資辦履行出資人職責。

2．相關部門代管國有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務中心等，目前均暫由相關部門代管，計劃在本輪國有企業(yè)改革過程中，逐步劃歸市屬國有企業(yè)。

3．園區(qū)下屬國有企業(yè)。我市7個園區(qū)均有下屬國有企業(yè)（融資平臺公司）。由于這些國企（平臺公司）承載的工作任務不同，其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中：呂四開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較大。呂四開發(fā)區(qū)下屬融資平臺沿海開發(fā)外部評級為aa，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺**創(chuàng)新型經(jīng)濟園開發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè)，外部評級為aa。高新區(qū)下屬融資平臺由于歷史原因，大部分企業(yè)股權均包裝至國投公司，小部分包裝至城投公司，海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較小。園區(qū)下屬國有企業(yè)大部分屬純?nèi)谫Y性平臺，無具體業(yè)務及人員。從股權關系上看，部分企業(yè)由國資辦（管委會）出資，相當數(shù)量的企業(yè)由國投、城投直接或間接投資，園區(qū)管委會實際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前，7個園區(qū)平臺企業(yè)均委托相應園區(qū)代管。

（二）國有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計：截至**年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元，負債總額796.59億元，所有者權益總額590.54億元，資產(chǎn)負債率57.43%。其中實體化運作企業(yè)（城投、國投及部門代管企業(yè)）資產(chǎn)總額710.82億元，負債總額389.02億元，所有者權益總額321.8億元，資產(chǎn)負債率54.73%；其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元，凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司，實際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元，凈資產(chǎn)為164.39億元；國投公司總資產(chǎn)305.54億元，凈資產(chǎn)為121.72億元，剔除為發(fā)債并入的子公司，實際國投公司總資產(chǎn)為79.38億元，凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺類企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元，負債總額407.58億元，所有者權益總額268.73億元，資產(chǎn)負債率60.27%。

（一）國有資本投向。截至**年底，我市共投放國有資本金107.81億元。按投向主體分類：向城投、國投及**年初完成轉型的交投投入47.03億元，占比43.62%，其中：向城投及其代管的國有獨資公司投入17億元，占比15.77%，向國投及其代管的國有獨資公司投入10.53億元，占比9.77%，向交投及其代管的國有獨資公司或國資辦控股企業(yè)投入19.5億元，占比18.09%；向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元，占比55.96%，且大部分投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和呂四開發(fā)區(qū)；向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元，占比0.42%。

（二）國有資本布局?，F(xiàn)階段，國有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎設施建設、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務等領域，市屬企業(yè)資本運作情況如下：

1．國投公司。主要負責保障房建設、公益性項目建設、融資性擔保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢，從事控股、參股和授權范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)處置和經(jīng)營等職能，同時考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問題，適度進入惠萍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)領域。目前，國投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔保公司的入股工作。

2．城投公司。城投公司定位為**市城市運營商，對市區(qū)公共資源的整合和運營。負責區(qū)域供水管網(wǎng)建設管理；市政道路建設、管理；市區(qū)綠化經(jīng)營管理，市區(qū)廣告資源管理；匯龍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)（保障房、商品房銷售）、物業(yè)管理、物業(yè)租賃；文體中心建設管理；婦幼保健院建設管理；養(yǎng)老中心建設管理。

3．交投集團。交通集團定位為**市交通運營商，負責交通設施工程投資、建設、管理；綠化養(yǎng)護、智能化、交通廣告等；機動車檢測；公務用車社會化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源，適度進入道路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級、二級土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。

4．水務公司。水務公司主要負責整合我市自來水供應、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關經(jīng)營性國有資產(chǎn)，提供城市供排水服務，開展水務基礎設施及相關涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設和運營等，通過開展市場化運營和資本運作，不斷推進我市水務一體化，做強、做大水務產(chǎn)業(yè)。

總的來說，城投和國投在發(fā)債之初，為提升企業(yè)評級，對市內(nèi)其他主管單位下屬國有企業(yè)僅就股權關系作了歸并，致使我市相當數(shù)量的國有企業(yè)呈現(xiàn)股權與實際管理權相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項目建設為主，自身造血功能不強，主要依靠融資保證現(xiàn)金流量，在市場經(jīng)營類業(yè)務領域仍有較大的開拓發(fā)展空間。

由于原水務企業(yè)的股權屬城投、國投所有，股權變更將觸及發(fā)債報表重大事項變更，故從全市大局出發(fā)，在城投、國投業(yè)務做大做強之前，暫基本維持原股權架構。當前，水務公司資產(chǎn)規(guī)模相對較小，后續(xù)在全盤考慮全市國有企業(yè)發(fā)展狀況、業(yè)務職能、股權關系及市水務資源后，逐步對其注入子公司和資產(chǎn)。

（三）國有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益，我市不斷深化國企改革。根據(jù)業(yè)務相近、功能相同、優(yōu)勢互補的原則，優(yōu)化國有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置，采取組建市屬集團公司的形式聚集優(yōu)勢，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，清晰定位企業(yè)功能，明確業(yè)務板塊，推動資本向主業(yè)聚焦。

1．不斷提升市屬企業(yè)市場化程度。通過整合全市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、增資、債務置換等方式，優(yōu)化國有資本配置，減輕經(jīng)營負擔，增強城投、國投優(yōu)勢競爭力，提高其市場化程度。**年，城投公司取得中誠信主體長期信用等級aa+，在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務基礎上，不斷拓寬業(yè)務領域，形成安置房建設、市政建設、農(nóng)業(yè)流通、二手車交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營格局。國投公司以市場化原則承接建設項目，發(fā)展類金融業(yè)務，參與保險公司籌辦，從事?lián)?、中小企業(yè)轉貸業(yè)務及基金投資，不斷增強企業(yè)核心競爭力。

2．推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動城投和國投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，借力民營資本技術、管理、市場運營等方面的先進經(jīng)驗，與非國有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場前景好，盈利能力強的領域，充分發(fā)揮了國企資源及政策優(yōu)勢，放大了國有資本功能，也為國企進一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場、提高經(jīng)營效率奠定了經(jīng)濟和技術基礎。

3．積極推進市級融資平臺轉型。**年上半年啟動交通局下屬融資平臺實體化、市場化轉型工作，**年1月，在原江海交通（外部市場評級為aa）基礎上，整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團，市國資辦追加注資2億。**年下半年啟動水務公司組建工作，**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營的一體化管理方式，對涉水企業(yè)統(tǒng)一管理，對涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設，對涉水業(yè)務統(tǒng)一運行管理，促進資源、人才、技術等共享。

4．初步形成園區(qū)融資平臺轉型思路。根據(jù)市委市政府要求，通過深入調(diào)研、自摸家底，結合我市國有平臺公司實際情況，采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進”的方式，對現(xiàn)有園區(qū)融資平臺開展市場化轉型工作。擬將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、呂四開發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平xx立轉型，組建3家新的市屬企業(yè)；將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺撤并整合至市屬企業(yè)中。

5．扎實開展平臺市場化轉型工作。一是理順國企股權關系。摸清了全市所有國企和融資平臺的股權、管理關系、業(yè)務情況。二是初步掌握平臺資產(chǎn)及債務情況。**年各融資平臺全面盤查歷年資金來源、投向及形成資產(chǎn)情況，推動全市國有企業(yè)間資源的有機整合和優(yōu)化配置。三是聘請中介機構，對園區(qū)平臺全面展開清查核資工作。

（四）國有資本監(jiān)管和風險控制。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起，按政企分開、政資分開的原則，制訂《**市國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，按國有企業(yè)事項性質(zhì)及重要性程度建立分層級、多渠道的監(jiān)管體系；對國有企業(yè)用人選人、國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動、經(jīng)營管理績效考核、國有資本變動收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權責。切實按管理辦法落實監(jiān)管措施。改變行政化管理方式，探索建立法治化、市場化的監(jiān)管方式，通過公司治理結構履行出資人職責，強化對出資企業(yè)公司章程管理，在公司章程中體現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人意志和國有資產(chǎn)監(jiān)管要求；尊重企業(yè)主體地位，充分激發(fā)經(jīng)營活力，在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營業(yè)務的基礎上，對由市場主導的事項，交由企業(yè)依循市場規(guī)律自主經(jīng)營決策，承擔履職責任，對重大投資、注冊資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權交易、公司形式變更等重要事項以審慎、專業(yè)、穩(wěn)健為原則實施監(jiān)管。全方位防范國有資本風險。為保障國有資本安全，引導市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結構，形成權責分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強化董事會建設，發(fā)揮董事會決策作用，增強其責任意識。指導國有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度，完善內(nèi)部控制體系；嚴格落實“三重一大”決策制度，防范重大投資、經(jīng)營風險；建立公司律師制度，降低法律風險。對國有企業(yè)開展月度債務風險督查，督促其實施定期會辦制度，防范化解債務風險；夯實國有企業(yè)黨的建設，防范廉政風險。

（五）國有企業(yè)薪酬制度。**年4月，根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求，改革國有企業(yè)負責人薪酬制度，制訂《**市深化市管企業(yè)負責人薪酬制度改革實施意見》，明確市管企業(yè)負責人的薪酬結構水平、綜合考評辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機制的建立健全等。**年起，新薪酬制度以三年為一個周期，執(zhí)行“基本年薪+績效年薪+任期激勵收入”的工資結構。

市國資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務功能、經(jīng)營發(fā)展情況，每年分別制定年度績效考核細則，考核年度屆滿，組成考核小組，對市屬企業(yè)年度經(jīng)營目標、承擔任務、內(nèi)部管理與風控、黨風廉政建設等方面完成情況進行綜合評價。在加強負責人經(jīng)營業(yè)績考核的同時，加強其履行政治責任、社會責任等情況的考核評價，體現(xiàn)以德為先、全面擔當。將年度績效評價結果與績效薪酬，任期評價結果與任期激勵直接掛鉤，體現(xiàn)公平性、遠期性原則，充分發(fā)揮薪酬激勵導向和約束作用。

（六）國有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提，堅持科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則，加強國有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評價，確保國有資產(chǎn)價值充分利用，交易過程規(guī)范有序，各方權益獲得有力保障。國資辦按照相關規(guī)定，負責市屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管等工作；不斷完善企業(yè)國有產(chǎn)權市場化運行機制，指定合法的國有產(chǎn)權交易機構，加強對交易全過程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評價，保障企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權公平、公正、公開轉讓，防止國有資產(chǎn)流失；深度挖掘國有資產(chǎn)內(nèi)涵價值，引導市屬企業(yè)通過規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。**年以來，國資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本，對城投公司安置房拍賣、商業(yè)用房出租，國投公司蝶湖酒店及國有土地轉讓行為實施有效的全過程監(jiān)管，促使其實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。

（七）履行社會責任情況。指導市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念，依法經(jīng)營、誠實守信，**年底，組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作，維護民營企業(yè)合法權益和市場公平。鼓勵企業(yè)結合自身主營業(yè)務和專業(yè)特長，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，如承擔公益性項目建設，推進智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項目，助力城鎮(zhèn)建設，保障民眾美好生活的需求。通過平臺轉型與深化改革，不斷擴大業(yè)務規(guī)模，增加從業(yè)人員，切實為社會減輕就業(yè)負擔。

（一）成立縣級層面的國企監(jiān)督管理機構尚需政策支持。目前市國資辦與財政局合署辦公，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作，亟需成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構，增加機構編制，招錄專業(yè)人才，增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)財政部門負責政府債務管理，新機構負責轉型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國家層面機構改革，成立新的機構暫時凍結，目前僅有通州區(qū)于去年成立專門機構。

（二）已市場化轉型國有企業(yè)“市場化”程度不高。已轉型企業(yè)的業(yè)務目前仍以政府公益性項目建設和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設銷售等為主，且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務交叉，導致各企業(yè)間可能會相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營定位，但并未在全盤統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎上明確清晰的集團業(yè)務板塊。

（三）快速推進融資平臺市場化轉型亟需政策指導。財預〔**〕50號和蘇政發(fā)〔**〕124號文均要求積極推進融資平臺公司市場化轉型。融資平臺公司的市場化轉型已成為當前化解債務工作的重點之一，轉型已成為地方政府投融資平臺發(fā)展的必然選擇。融資平臺市場化轉型，絕非“一轉了之”，如何讓轉型后的國有企業(yè)能夠生存并做大做強。目前上級尚未確定一套系統(tǒng)的評價標準來衡量評價地方政府投融資平臺轉型的標準，上級關于融資平臺市場化轉型的政策指導也有待進一步明確。

（四）園區(qū)融資平臺公司市場化轉型進展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系，七家平臺公司承載的歷史使命和具體功能不一樣，在平臺融資收緊的背景下，導致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同，單獨一個園區(qū)無法調(diào)動足夠資源支持企業(yè)做大做強。但是，打破行政區(qū)劃后，如何調(diào)動園區(qū)的積極性，如何處理招商和項目建設的關系，都將成為難題。另外，新的市級國有企業(yè)，由于整合了不同園區(qū)的平臺公司，如不建立適當?shù)姆阑饓C制，在個別公司可能存在債務風險的情況下會直接傳導到其他主體，導致系統(tǒng)性風險發(fā)生。

（五）國家出資人與出資企業(yè)間權責邊界不完全清晰。隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大，監(jiān)管權利清單和責任清單未完全應勢而動、順勢而為，且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營能力、發(fā)展階段及自主管理成效等，致使某些事項仍存在國家出資人代表機構與國家出資企業(yè)之間權責邊界模糊的現(xiàn)象，國有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實施手段不夠精準、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準、監(jiān)管關系雙方職責不清的情形。

（一）進一步深化國有企業(yè)改革。出臺《**市深化市屬國有企業(yè)改革實施意見》，從優(yōu)化國有資本布局結構、加快國有企業(yè)市場化轉型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強國有企業(yè)黨的建設等方面推進改革、落實指導和管理工作，力爭到2021年，市屬國有企業(yè)改革取得階段性成果，形成整體實力強、主業(yè)突出、市場化程度高的國有企業(yè)新格局，為**實施“領跑沿海、融入上海、包容四海”的發(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻。

（二）進一步夯實市本級國有企業(yè)市場化轉型。在推進平臺公司轉型工作中，立足長遠，求真務實，注入有效資產(chǎn)，招引優(yōu)秀人才，制定優(yōu)惠政策，防止出現(xiàn)只為化債而轉型和簡單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實體注入我市國有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況，逐步向國有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過閑置資產(chǎn)的測繪、轉性等工作，在符合監(jiān)管機構要求的條件下，將閑置資產(chǎn)注入國有企業(yè)。四是積極探索國有企業(yè)參與競標土地機制，解決國有企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匱乏問題。五是探索代建項目市場化結算機制。

（三）積極穩(wěn)妥推進園區(qū)平臺公司市場化轉型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟建設任務差異明顯，3個省級開發(fā)區(qū)后續(xù)基礎設施、園區(qū)開發(fā)投入較大，而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施基本成型，后續(xù)僅有零星的安置房建設和道路建設。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進的方式開展市場化轉型工作，將園區(qū)低層級平臺分類整合至2a+、2a已市場化轉型國有企業(yè)中，集中優(yōu)勢資源、經(jīng)營性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營權、規(guī)范財政補貼等方式支持企業(yè)做大做強，通過“大并小”解決低層級平臺融資難融資貴問題。目前，**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過，近期開始實施，呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉型方案初稿已完成，文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺轉型工作已啟動。

（四）強化監(jiān)督管理機構，完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作，建議從以下方面進一步強化完善。一是積極爭取政策成立國企監(jiān)督管理機構。參照有關地區(qū)做法，成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構，增加機構編制，招錄專業(yè)人才，增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)財政部門負責政府債務管理，新機構負責轉型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國資監(jiān)管機構要加強對融資平臺公司市場化轉型監(jiān)督管理，建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國有企業(yè)考核體系，推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，確保國有資本保值增值。

（五）開展分類授權，改革國有資本授權經(jīng)營體制。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開，依法理順政府與國有企業(yè)的出資關系，按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實際情況，一企一策地對國有企業(yè)分類授權，做到權責對等，并定期評估效果，采取擴大、調(diào)整或收回等措施動態(tài)調(diào)整。落實國有企業(yè)監(jiān)管權力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管，該放的放權到位、該管的管住管好，精簡監(jiān)管事項，明確監(jiān)管重點，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平。

一年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣各職能部門的大力支持和密切配合下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一，預防為主”的方針，強化安全生產(chǎn)責任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實施安全生產(chǎn)專項治理，層層落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)管理水平明顯提升，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)“零”事故，穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢?，F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下：

為切實加強安全生產(chǎn)工作的領導，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作，站在“安全責任重于泰山”的高度，將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓，納入政府工作重要議事日程。

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作責任。認真制定安全生產(chǎn)工作計劃，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，督促各部門、各企業(yè)建立健全長效機制，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，加強組織協(xié)調(diào)，明確目標和任務。

（三）建立各種安全生產(chǎn)工作會議制度。為了認真落實安全生產(chǎn)工作，我鎮(zhèn)每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會；每季度召開一次防范重、特大事故分析會議，各企業(yè)匯報有關安全生產(chǎn)工作情況，分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問題和隱患，認真布置下階段的安全生產(chǎn)工作；每月召開二次黨政聯(lián)席會，分管領導可以就安全生產(chǎn)工作進行匯報，對在工作中存在的重點、難點問題進行研究解決，對下階段各項工作進行安排部署。定期組織煤礦業(yè)主、船工、機動車駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全培訓會；從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。

為了確保安全生產(chǎn)目標責任制的落實，我鎮(zhèn)制定了各項工作機制和措施，主要是：一是抓落實，不斷完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。鎮(zhèn)政府把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，納入目標管理，進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)責任制》，嚴格落實“一崗雙責”制。各企業(yè)、各社區(qū)結合實際也相應制定了行政一把手、法人代表為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制，堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。與村（社區(qū)）、安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》等一系列安全生產(chǎn)責任狀，責任到人，層層分解指標，逐級抓好落實，最終落實到基層，落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理網(wǎng)絡。牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識。二是建制度，有效抓好安全生產(chǎn)管理。加強對安全生產(chǎn)的基本工作制度的管理，建立了安全生產(chǎn)委員會工作制度、安全生產(chǎn)目標責任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責任追究制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度、社區(qū)居委會消防安全工作制度、車輛管理制度等，從制度上保證了有效地開展安全監(jiān)督管理工作，完善了安全管理制度。三是配人員，加強安全生產(chǎn)隊伍建設。抓好各級、各崗位、各類安全生產(chǎn)人員的配備與落實。為確保安全生產(chǎn)工作切實有效地開展，我鎮(zhèn)配備了10名具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職安全監(jiān)管人員，加強對安全生產(chǎn)人員的培訓、指導和督促檢查，確保安全生產(chǎn)人員發(fā)揮有效作用。

積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識。一年來，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關注安全，平安是福”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動，利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳，并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識，提高中小學生安全意識。全年，上安全課8次，出動宣傳車48臺次，宣傳欄24期，橫幅標語100余幅，發(fā)放宣傳資料3萬多份。全年選派安全專職人員到省、市、縣培訓超過300人次，全面提升了安全監(jiān)管人員的業(yè)務水平。

借助法律、行政手段強化鎮(zhèn)政府對各企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理力度，企業(yè)技改立項呈報時嚴把安全生產(chǎn)“三同時”關，督促企業(yè)安全生產(chǎn)基礎投入到位。鎮(zhèn)政府在財政非常緊缺的情況下，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機構及人員工作經(jīng)費，確保鎮(zhèn)監(jiān)管體系完善，工作運轉高效，鎮(zhèn)財政用于宣傳、人員辦公經(jīng)費及改善辦公條件，優(yōu)化監(jiān)管技術手段等基本費用70萬元。

加大安全檢查和違章處罰力度，強化防范措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)定期不定期的組織有關部門對煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、?；锲?、建筑施工、農(nóng)林水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、森林防火進行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側重于查找安全隱患，并加大其整改及處罰力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府每月對全鎮(zhèn)個行業(yè)各領域進行三次以上安全形勢分析，各分管領導每月對各分管行業(yè)不少于2次以上安全檢查，查出安全隱患及時下達整改方案，并限時整改到位，整改不到位的不得恢復生產(chǎn)。

（一）、煤礦安全方面。

認真貫徹落實上級一系列安全指示精神，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，緊緊圍繞全年安全目標和安全工作總體安排。

一是加大教育培訓、宣傳力度。我鎮(zhèn)五個煤礦，除每月自行組織2次慣例培訓之外，鎮(zhèn)安監(jiān)站還邀請煤炭局的專家到各個煤礦進行授課，要求煤礦班組長及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識、典型事故分析，課后進行統(tǒng)一考試。特殊工種的員工，我們定期布置安排到上級有關單位進行培訓，并通過考核取得特種作業(yè)上崗證。宣傳方面，我們經(jīng)常根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識，督促煤礦開好調(diào)度會、班前會，提高職工的安全意識。書寫標語680余條，開展職工幫扶活動，愛礦愛家、反“三違”活動，每月開展班組活動，進行了廣泛宣傳，職工的素質(zhì)普遍得到了提升。

二是加強監(jiān)查、落實整改。我鎮(zhèn)每月對煤礦開展兩次監(jiān)查，依法對煤礦企業(yè)、個人違章操作等進行嚴厲打擊和懲罰。發(fā)現(xiàn)小隱患立即整改，大隱患立即停產(chǎn)整頓。一年來，我們每月對五家煤礦進行2次以上的檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)隱患3000余條，并在安監(jiān)員的督促下一一整改到位。另外，督促煤礦進行自查自糾，每個月自查不能少于2次，自查的隱患必須報鎮(zhèn)安監(jiān)站，并及時整改銷號。我鎮(zhèn)五個煤礦成立了一個煤業(yè)公司——東方礦業(yè)。每各月由公司組織對各煤礦開展檢查不少于3次，并將檢查結果交辦給煤礦，督促煤礦整改落實到位，為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理注入的新鮮的血液。

三是堅持安全生產(chǎn)例會制度。我鎮(zhèn)每月堅持召開安監(jiān)員、煤礦業(yè)主會議，向他們傳達上級有關會議、文件精神，學習有關法律法規(guī)，針對煤礦存在的安全隱患提出整改措施，對下階段的工作進行安排部署。通過一系列的安全管理體系和制度建設，促進了煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，今年全鎮(zhèn)煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。

（二）、水上交通安全方面。

1、加強領導，落實責任。為保障水上交通安全，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次召開專題會議，層層簽訂安全責任書，鎮(zhèn)簽到村，村簽到船主。我鎮(zhèn)成立了船舶管理站，明確了各級職責形成鎮(zhèn)、村、組、個人層層負責制。

2、加強教育培訓宣傳。10月18日，我們組織全鎮(zhèn)所有船員進行了集中培訓，對非運輸船只進行逐船丈量，辦理相關證件，并要求船主購置救生器材。為加強航運從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，我們充分利用橫幅、標語、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識，共懸掛橫幅、標語50余條，發(fā)放宣傳資料600余份。

3、認真開展安全生產(chǎn)檢查活動。全年共巡查水上交通安全工作30余次，出動人員100余人次，共檢查各類船只200余艘次，排除整改安全隱患5個，查處非法載客漁船1艘，從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發(fā)生。

4、加強道路交通安全管理。結合治超工作，我們加大了路檢路查力度，嚴格查處超載、超限車輛。加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理，重點整治了農(nóng)用車、拖拉機違章載人，使其違章行為基本得到了抑制。

（三）、森林防火及消防安全方面。

以森林防火和50戶以上自然村為重點，嚴格火源管理，每個村張貼森林防火宣傳標語，利用單位車輛安裝喇叭進行用火知識宣傳，抓好森林火災的防范。特防期、清明節(jié)、春節(jié)上墳期間，派專人現(xiàn)場監(jiān)管，并安排鎮(zhèn)森林防火巡邏隊每天進行巡邏，對在特防期野外用火人員一律抓人。并與護林員簽訂森林防火責任狀，做到了山有人管、林有人護的管理格局。社會消防安全方面：加大對?；锲?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度，配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農(nóng)村50戶以上自然村進行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，全年對?；锲贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查80次，查處安全生產(chǎn)隱患12起，整改完畢11起，處罰2家，拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請了消防專家到鎮(zhèn)對全體干部職工進行消防安全培訓，并組建了一支60人的消防滅火應急分隊，初步建立了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊伍。

（四）、“打非治違”工作。

按照上級有關會議、文件精神要求，我鎮(zhèn)專門成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。小組成員每月要對轄區(qū)內(nèi)原非法煤礦進行四次以上的巡邏排查，對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹原非法生產(chǎn)人員進行倒查跟蹤，安排安監(jiān)站每月進行一次全面的非法煙花爆竹生產(chǎn)巡查，并將排查結果匯總后每月上報縣安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊。

（五）、煙花爆竹和危險化學品安全方面。

為認真貫徹落實《永興縣危險化學品安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動實施方案的通知》（永安辦發(fā)〔2020〕9號）和《永興縣煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動實施方案》的通知（永安辦發(fā)〔2020〕8號）文件精神，為進一步落實煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)銷售、儲存、運輸、使用單位安全管理制度，有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸?shù)男袨?，事故防范能力得到有效加強，實現(xiàn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹和?；钒踩蝿莘€(wěn)定。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動領導小組，召開了專題會議，制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區(qū)內(nèi)9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷售店的安全生產(chǎn)情況，重點檢查企業(yè)無證無照經(jīng)營、違法用工、無證上崗等情況。結合“打非治違”工作，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)情況每月進行四次以上的巡查。我們除了抓好平時的安全監(jiān)管工作以外，在重大節(jié)假日期間，我鎮(zhèn)組織力量對全鎮(zhèn)進行一次徹底的安全生產(chǎn)大排查，做到不留死角全方位的進行排查，對排查出的安全隱患做好臺賬，并由專人跟蹤整改到位。

（六）、食品藥品安全方面。

為了進一步加強我鎮(zhèn)食品藥品安全，推進農(nóng)村食品安全建設，我鎮(zhèn)建立起“鎮(zhèn)政府負總責，監(jiān)管部門及其他人員各負其責”的責任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程，成立了由鎮(zhèn)長黃祥兵為組長的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。安排食品藥品安全協(xié)管員4名，明確各村支書或主任為食品藥品安全信息員，并且和各村（社區(qū)）簽訂了食品藥品安全工作目標責任書，明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門的監(jiān)管責任，從而健全了鎮(zhèn)村兩級食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡體系。為強化群眾的食品藥品安全意識，我鎮(zhèn)6月份組織了一次以“社會共治同心攜手維護食品安全”的集中宣傳活動。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品法律法規(guī)，懸掛橫幅標語20余條，發(fā)放宣傳資料2000余份。

1、食品安全工作。一是在重大節(jié)日期間，我鎮(zhèn)研究制定了節(jié)日食品安全專項整治方案和食品安全事故應急預案，嚴格落實節(jié)日值班人員。針對節(jié)日期間慶?；顒雍凸姵鲇?、聚餐活動多的情況，我們加大了對餐飲服務單位、景區(qū)及周邊餐飲服務單位、小餐飲、農(nóng)家樂、集體用餐配送單位以及食用油、肉類、乳制品及酒類的監(jiān)督檢查力度。二是對轄區(qū)內(nèi)所有中小學校、幼兒園、企業(yè)食堂進行了定期和不定期的專項檢查。三是積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局對縣城區(qū)的小餐飲單位進行集中整治，對不符合條件經(jīng)營的餐飲單位要求其限期進行整改，對整改不到位的餐飲單位堅決予以取締。期間，我鎮(zhèn)配合縣小餐飲整治辦取締關閉了一批衛(wèi)生不達標的小餐飲店，規(guī)范了經(jīng)營秩序，消除了安全隱患。

2、藥品安全工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有藥店46家，衛(wèi)生室73家，為了讓老百姓能夠做到用藥安全，我鎮(zhèn)開展了以《藥品管理法》為主要內(nèi)容的各種宣傳活動，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站定期或不定期抽查轄區(qū)內(nèi)藥房（店）、村衛(wèi)生室，并作好記錄，對存在的問題及時向業(yè)主提出，并限期整改，同時形成書面材料上報縣食品藥品監(jiān)督管理局。

（七）、校園安全方面。

我鎮(zhèn)有中學1所、小學7所、幼兒園37所，小學在校生1000多人，在園幼兒5000多人，教職工1000多人。針對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)學?，F(xiàn)狀，為加強管理，成立了以鎮(zhèn)長為組長的學校安全領導小組。為確保學校學生安全，我們要求學校建立健全了文件學習、崗位責任、宣傳教育、家長聯(lián)系以及護校值班等各項制度。為全面做好學校、幼兒園安全及周邊環(huán)境整治工作，一是開展了中小學幼兒園“護小安園”行動；二是對37所合法幼兒園和學校的進行了全面的檢查；三是關閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園；四是搗毀了碧塘中學附近的一處賭博機窩點；五是查處了一起非法接送學生的運營車輛。

（八）、建筑施工及地質(zhì)災害安全方面。

由于我鎮(zhèn)地處永興開發(fā)的前沿陣地，在建施工項目多，為確保個建筑施工單位的安全生產(chǎn)，我鎮(zhèn)認真落實安全生產(chǎn)目標責任，將安全施工目標責任逐級分解落實。加大對施工單位的檢查力度，對存在安全隱患的單位下發(fā)整改通知書，要求其限期整改到位。我鎮(zhèn)還加強了對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核證的動態(tài)管理和檢查力度，在日常的監(jiān)管中，將施工單位是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容，強化施工單位對施工現(xiàn)場危險源的控制能力，建立健全建筑施工重特大事故應急救援預案。我鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點9個，汛期很容易發(fā)生地質(zhì)災害，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，在汛期來臨時，我鎮(zhèn)特安排專人在地質(zhì)災害點進行不間斷的巡查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，及時轉移周邊居民，以確保發(fā)生泥石流時把損失降到最低。

總之，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下，通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力，取得了一定的成績，但是還存在許多不足，與上級領導的要求和人民的愿望還有差距，我們將以“三個代表”重要思想為指導，牢記全心全意為人民服務的宗旨，與時俱進，求真務實，扎實工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。

一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組，明確分管領導和資產(chǎn)管理責任人。完善資產(chǎn)的管理制度，從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、實物相符。

二是做好了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作，能入庫的一律入庫。將計算機合理運用到國有資產(chǎn)的管理當中，包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報廢、等種種變動情況，借助計算機管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。

三是制定了資產(chǎn)定期盤點制度，健全國有資產(chǎn)管理帳簿，定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實物進行清查盤點，防止資產(chǎn)流失，確保帳、物相符。

四是加強了國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時定期對國有資產(chǎn)及設備進行巡查，對損壞的國有資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)，同時，對于暫不使用的國有資產(chǎn)，設置專門的庫房來保存，監(jiān)督并促進國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用，不斷提高設備利用率和完好率，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。

一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責，重資金管理，輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點和清查工作不及時，出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象。

二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術水平不高。

近年來，我所嚴格按照上級有關資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定，全面做好我所國有資產(chǎn)管理工作，資產(chǎn)配置和處置工作嚴格按規(guī)定辦事，沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀違規(guī)事件，資產(chǎn)管理工作有序開展，保證了我所資產(chǎn)的安全完整，有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點：

一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專（兼）職機構和專職人員，加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。

二是要加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權變動的監(jiān)督，積極推行資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合，規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理，不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。

三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，使主管部門能及時、全面的掌握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

2015年，我處根據(jù)《中共洛陽理工學院委員會關于印發(fā)2015年工作安排的通知》（黨發(fā)〔2015〕11號）精神和要求，緊緊圍繞學?！案母飫?chuàng)新”工作主線和學校教育教學與科研工作中心，按照學校確定的重點工作和目標要求，在主管領導的具體指導下，依照“三嚴三實”新思想新觀念新要求，加強作風建設和反腐倡廉建設，班子團結協(xié)作，帶領全處人員總結國有資產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗，進一步明確管理職責，突出重點、健全機制，創(chuàng)新方法、務實重干，積極開展和推進重點工作，有序組織安排部門職責內(nèi)的日常性工作，較好地完成了本年度各項資產(chǎn)管理任務。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評，在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓會上，我校和鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進行了經(jīng)驗交流。

按照學校黨委和機關黨委的部署與要求，認真扎實開展了“三嚴三實”教育實踐活動、“三查三?！被顒雍汀皯姓≌睂ｍ椫卫?。通過個人自學、集中聽專題輔導報告、開展談心交流、專題學習研討等形式，結合實際工作，認真查找了處班子和處級干部個人存在的“不嚴不實”問題，建立臺賬，制訂整改措施，在工作中加以改進和提高。通過活動的開展，班子成員進一步增強了紀律和規(guī)矩意識、強化了用權和責任意識，明確職責和目標要求，以身作則、率先垂范，全心投入、履職盡責，扎實推進年度國有資產(chǎn)管理工作。

我們把黨風廉政建設納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中，確定了用制度加強管理、促進黨風廉政建設責任制落實的思路，落實“一崗雙責”要求，認真履行黨風廉政建設職責。修訂了《洛陽理工學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，制訂了《洛陽理工學院招標管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學院公用房管理辦法》，以校發(fā)文形式公布施行。對招標采購、資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)和重點部位工作人員加強廉政教育，嚴格遵守學校制訂的物資招標采購流程、建設工程項目招標流程等7項經(jīng)濟活動工作流程，資產(chǎn)處置按程序組織進行，招標文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序，會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財務處、審計處堅持層層把關，集體研究、集體決定，預防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》，班子成員堅持“三重一大”決策制度，民主公開，科學規(guī)范管理，全處人員講政治、講紀律、講奉獻，嚴格遵守財經(jīng)紀律和學校的財務制度，全年無一例違規(guī)違紀事件發(fā)生。

根據(jù)學校的總體要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項論證、逐步推進的原則，學校成立了工作組經(jīng)實地勘察和調(diào)研開展工作。一是完成對開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證工作，開展了合作商談；二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調(diào)查論證和相關歷史遺留問題依法依規(guī)妥善解決工作，與原洛陽大學化學試劑廠承包人達成了搬遷協(xié)議，與合作方達成了聯(lián)合開發(fā)建設協(xié)議。此項工作難度大、問題復雜多樣且多年未能得到妥善解決，為了做好工作，我們積極克服困難，深入調(diào)研論證，用心協(xié)調(diào)處理，就相關問題詢訪了環(huán)化學院、經(jīng)管學院、會計學院的專家博士，在學校法律顧問的指導下按程序規(guī)范操作，取得了階段性成效。

完成全校49個房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報匯總和學校三個校區(qū)、三個家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計算、使用情況普查核實以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎性工作，為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時，結合此項工作，為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益，合理利用，根據(jù)學校總體安排，一是對九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進行了調(diào)研和分析論證，并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》，按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》，督促相關部門進行了房間騰空搬遷工作，為學校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn)；二是按照學校轉型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求，對王城校區(qū)原機電樓、教學e樓調(diào)整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈，用于大學科技園、科技大市場等建設發(fā)展。

（三）對精密貴重儀器和大型設備加強管理進行了調(diào)研分析，提出了相關工作建議。

根據(jù)學校安排，4月中旬，在對浙江理工大學、青島科技大學和西南科技大學等高校調(diào)研學習的基礎上，對學校10萬元以上精密貴重儀器和大型設備的分布狀況、價值構成、設備使用特性等情況進行了調(diào)研和分析。鑒于我校沒有規(guī)劃設計適合精密貴重儀器和大型設備集中管理場所的實際情況，提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務平臺，初步擬定了《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設備專管共享平臺建設實施意見》、《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設備開放共享和有償使用管理辦法》。

組織召開資產(chǎn)管理工作會議，安排部署了資產(chǎn)處置工作，下發(fā)《洛陽理工學院2015年資產(chǎn)處置工作方案》，指導、督促、服務各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報工作。共收到全校24個單位12975臺件、價值2776.4萬元資產(chǎn)報廢申請，經(jīng)學校研究同意分三批進行處置。按照資產(chǎn)處置流程，將第一批符合報廢條件的10153臺件、價值999.67萬元資產(chǎn)向上級主管部門提交了報廢申報材料。結合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉庫院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學科技園、科技大市場等用房需要，經(jīng)與上級主管部門溝通，先期對三個校區(qū)9406臺件、價值290.6萬元家具類等資產(chǎn)按流程進行了實物處置。結合資產(chǎn)處置工作，按照學校駐村幫扶工作相關要求，根據(jù)宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實際需要，向該村捐贈柜子10個、課桌凳50套。

（五）按照規(guī)范操作、公開公正要求，組織完成了招標采購相關工作。

按照“符合省財政采購支付要求，突出資產(chǎn)購置使用部門需求，搭建好資源交易平臺”的目標要求，完成招標采購項目計劃上報審批62項；組織完成政府招標20項，政府定點采購6項，政府協(xié)議供貨8項；完成校內(nèi)招標采購32項，近200項零星采購；組織項目驗收45項，為保障學校教學、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺，提供了較好的服務。

（六）研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃，有序完成國有資產(chǎn)日常管理工作。

根據(jù)學校“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作，辦理了8364.68萬元新增資產(chǎn)入庫手續(xù)；完善了土地、房屋及建筑物基本帳目；根據(jù)干部換屆和校屬機構調(diào)整情況，對資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關信息、賬目進行了調(diào)整；完成學校2014年度15.38億元國有資產(chǎn)實物賬目匯總、核對和信息上報工作；配合審計處完成了38名離任處級干部經(jīng)濟責任審計工作。

2015年是忙綠而充實的一年，我們的工作取得了一些成效。同時，我們也感到要管理好資產(chǎn)，發(fā)揮好資產(chǎn)的作用，提高資產(chǎn)使用效益，為學校的轉型發(fā)展提供物資保障，轉變管理理念、健全管理機制、加強管理隊伍建設是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2016年，我們將繼續(xù)以“圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展，加強管理”為指導思想來謀劃工作，努力為學校的轉型發(fā)展做出貢獻。

為確保卷煙零售許可證換發(fā)工作順利進行，近日，萬年縣煙草專賣局積極采取四項有效措施，推進許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開展，取得了明顯成效。

突出服務。萬年縣局以“服務便民”為第一原則，以節(jié)約客戶時間、節(jié)省客戶換證成本作為便民服務的基本考量，提前拜訪發(fā)放通知單，加強老弱病殘客戶的服務力度，確保不影響客戶正常經(jīng)營，順利完成許可證的換證工作。

堅持標準。萬年縣局始終以市局下發(fā)的《萬年縣煙草專賣局合理布局管理辦法》為綱領性要求，確保證號、地址、實際經(jīng)營者“三個相符”，保證本次許可證換證工作的嚴肅性、公平性、公開性。

收發(fā)到位。萬年縣局采取送證到戶的政策，在確保真實性的基礎上保證手續(xù)收取的快捷、清楚，做到手續(xù)一次性收齊，不讓零售業(yè)戶重復往返。

亮證經(jīng)營。萬年縣局在新證發(fā)放完成后，各基層網(wǎng)格工作站市管員用自帶的釘、錘將換發(fā)后的新證和警示貼懸掛張貼在商店的顯著位置，將零售終端建設工作與許可證換證、日常市場檢查、客戶拜訪有機結合起來。

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)和應急管理作為第一責任，在全區(qū)各單位中首批完成了應急管理局的掛牌和三定方案的制定，不等不靠、主動作為，根據(jù)通州區(qū)機構改革實際謀劃推動安全生產(chǎn)和應急管理工作的各項機制和工作措施。上半年，未發(fā)生較大以上事故，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢始終保持平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。

（一）市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任書任務有序推進。

截止目前，重點工作任務均超額完成目標進度。其中：安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查完成率78.84%，重點單位檢查完成率70.28%，據(jù)“北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)“兩量一率”指標完成情況均已過半，其中，職權履行率為6.45%，在全市排名第4，任務指標完成率為104%。189家企業(yè)完成標準化達標，完成年度任務的76%。轄區(qū)內(nèi)17家非經(jīng)營性加油站已完成隱患自查整改，待上級檢查驗收。全面鋪開104家企業(yè)的“一企業(yè)一標準、一崗位一清單”編制工作。全區(qū)投保企業(yè)1070家，完成年度任務的51.4%。高標準圓滿完成國務院安委會對我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作的考核巡察迎檢工作。

（二）重大活動、重點時期安全生產(chǎn)保障工作堅實有力。

面對政治之年、大事之年的緊迫形勢，區(qū)委、區(qū)政府領導班子成員堅持以上率下，以“四不兩直”的.方式對安全生產(chǎn)工作開展多輪次督導檢查。區(qū)安委會部署開展了安全生產(chǎn)“護航·70”專項行動、消防安全專項檢查、危險化學品領域?qū)ｍ棛z查等一系列專項治理檢查行動，建立“安監(jiān)部門主導、行業(yè)部門聯(lián)動、街鄉(xiāng)屬地落實”的全方位重大活動保障模式，全力做好安保工作。同時，將“吹哨報到”與“駐鎮(zhèn)督查”相結合，調(diào)動骨干執(zhí)法力量深入一線開展執(zhí)法檢查，并向重點街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查人員，督促摸排薄弱環(huán)節(jié)及風險隱患，落實專人盯防措施，確保重大活動、敏感時期安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（三）國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。

作為全市6個試點區(qū)之一，提前謀劃布局，區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會專題研究創(chuàng)建工作，在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府兩辦名義印發(fā)《通州區(qū)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實施方案》，組建安全發(fā)展示范城市工作專班，選優(yōu)配齊骨干力量，建立健全工作機制，有效統(tǒng)籌全區(qū)40個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的資源力量，集中推進4大方面、35項工作任務。6月26日、27日，為論證《創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市考評實施細則（草案）》可行性，國務院安委會考評組對我區(qū)創(chuàng)建工作進行了模擬考評，對我區(qū)的創(chuàng)建工作給予充分肯定，并擬將我區(qū)和揚州市作為先行先試重點地區(qū)，調(diào)研交流創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗。

（四）城市安全風險評估和隱患排查治理持續(xù)深化。

突出重點領域、重點部位強化城市安全風險評估工作，制定下發(fā)了《北京市通州區(qū)城市安全風險評估三年工作方案》，全面展開覆蓋全區(qū)建筑施工、市政、交通、商務、文化、旅游、?；⒐I(yè)、體育、園林綠化10個重點行業(yè)（領域）的安全風險評估工作。牽頭組織區(qū)屬20多個部門和單位對張家灣鎮(zhèn)三間房機場駐地周邊風險點進行全面摸排與評估，在全市率先完成70周年慶祝活動重點部位風險分類和分級管控工作。持續(xù)推動隱患排查治理體系建設，加大對區(qū)城市安全隱患治理三年行動統(tǒng)籌調(diào)度、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計考核的力度，按照“動態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴格驗收銷賬”的模式，突出消防、交通、建設施工、城市運行、危險化學品、工業(yè)企業(yè)、重點人員密集場所、特種設備、地下空間9大行業(yè)領域，堅決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復燃。6月13日，市安委會辦公室核查組對我區(qū)城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進行了抽查，合格率100%。

（五）副中心安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍濃厚。

有效開展安全生產(chǎn)宣教“七進”、“三下鄉(xiāng)”、“應急宣傳進萬家”等系列活動，成功舉辦第x屆安全文化節(jié)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸腿珖卮蠊こ贪踩芾韯?chuàng)新與事故防范經(jīng)驗交流會。持續(xù)推進安全生產(chǎn)新聞試點城市創(chuàng)建，上半年在通州電視臺播出《安全》欄目7期，在通州時訊刊發(fā)《安全》?？?2期，編輯安全?？栋踩O(jiān)管動態(tài)》21期，微信公眾平臺推送89期，“通州應急”官方公眾號在全市排名第3、在全國應急系統(tǒng)影響力公眾號中排名37，持續(xù)保持較高的影響力。全面推進安全社區(qū)與綜合減災示范社區(qū)融合創(chuàng)建，中倉街道列入北京市安全社區(qū)建設庫，梨園鎮(zhèn)、于家務鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)完成北京市安全社區(qū)評審備案。

一是隨著副中心建設的不斷深入，人流物流高度聚集，多規(guī)模、大體量的城市建設，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設以及拆除違法建設等任務繁重，這些因素增加了安全監(jiān)管的難度和事故風險的幾率。同時，“散亂污”企業(yè)和城鄉(xiāng)結合部等監(jiān)管末梢仍需持續(xù)關注。

二是季節(jié)性因素增加了安全生產(chǎn)事故防范的壓力。第三季度，風雨雷電天氣多發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期，需要我們突出抓好防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產(chǎn)工作。

三是70周年慶?；顒釉诩?，安全生產(chǎn)和應急管理工作將全面進入戰(zhàn)時狀態(tài)，要求我們要以更高的政治站位、更堅定的政治覺悟和更有力的工作措施統(tǒng)籌謀劃推進各項工作，確保慶祝活動萬無一失。

（一）全力以赴做好70周年慶祝活動安全保障工作。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇五

(一)根據(jù)xx縣委組織部文件要求，會議召開之前，制定了詳細計劃，組織了學習研討會，征求了意見和建議，開展了交心談心活動，認真撰寫對照檢查材料。3月12日下午，支部召開2020年度組織生活會。全體黨員參加會議，入黨積極分子列席會議。會議集中學習了《習近平治國理政》(第二卷)相關內(nèi)容，報告了支部2020年黨建工作開展情況，通報了縣局班子民主生活會召開情況;支部書記代表支部班子進行了對照檢查，每位黨員聯(lián)系思想、工作和崗位實際，逐一做了個人對照檢查，進行了自我批評，其他同志對其存在的問題提出了批評意見和建議。

(二)按照黨的十九大對于基層黨組織的要求查找出存在的不足。一是支部班子的建設需要進一步加強。二是組織生活不夠嚴格。三是服務和聯(lián)系群眾還需要進一步加強。針對干部群眾反映的問題、意見建議和組織生活會上查擺的問題，支委會已專題研究整改措施，制定整改計劃表，確定牽頭領導、責任領導、責任部門和整改時限。

(三)針對不足之處，明確了努力方向。一是著力于政治建設，進一步強化政治功能。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深化黨的十九大精神的學習貫徹落實，引導廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”。二是著力于職責發(fā)揮，進一步突出服務功能。落實黨員積分制管理辦法，創(chuàng)建支部黨建品牌，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和支部的橋梁紐帶作用，多為群眾辦實事，辦好事。三是著力于基礎建設，進一步規(guī)范黨建工作。加強支委隊伍建設，通過政治學習、理論學習、業(yè)務知識學習，提升支委的思想政治理論水平和業(yè)務能力水平，逐步完善制度，規(guī)范運行，構建標準化基層黨組織。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇六

在市局（公司）黨組的正確領導下，區(qū)局以“適應新形勢，把握新要求，切實抓好當前重點工作”為工作思路，以市場取向化改革為契機，回歸專賣工作本職，采取各種有效管理手段進一步夯實市場基礎。全年共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中持證違規(guī)案件xxx起、無證經(jīng)營案件xxx起、運輸存儲生產(chǎn)環(huán)節(jié)案件xxx起；x萬元以上案件xxx起，共查獲各類非法卷煙xxxxxx.x條，萬元，萬元。

1、開展人才選拔，調(diào)動一線積極性。打破常規(guī)，跳出編制束縛，設置終端治理小組，通過一線公開競聘選拔小組長，雙向選擇確定各組組員，同時成立物流管理組、案件處理組和督導考核組，進一步明確各組工作職責。制定“打破界限、人才選用、自愿組合、領導掛帥”的整治方案，通過重組新團隊、注入新血液，大大增強了整治工作積極性。

2、完善考核方案，明確獎懲激勵。首先是修訂方針目標，將市場管理考核占比提高到xx%，引導專賣管理向市場監(jiān)管聚焦。其次內(nèi)部考核正向激勵。制訂專賣內(nèi)部考核辦法，對不同時期的目標任務進行針對性調(diào)整，體現(xiàn)了考核的靈活性和準確性。另外還建立考核部門與被考核對象的溝通反饋機制，對實際問題采取“口頭警告、書面通知整改和督導扣分”三種形式進行整改，減輕大家的心理壓力，提高公平感和接受度。

4、制定配套措施，大力規(guī)范合法經(jīng)營。制定了x區(qū)局零售戶區(qū)內(nèi)串碼的管理措施和卷煙大戶管理辦法，及時向營銷部門以《停訪停送建議書》的形式提出停貨建議，對吊證零售戶以“責令整改”的形式約定x個月的庫存消化時間，通過反復宣傳教育、先理后兵的做法，規(guī)范零售戶合法經(jīng)營行為。

5、適應市場新態(tài)，靈活檢查打擊到底。一是打錯時戰(zhàn)。將傳統(tǒng)的xx時之前的夜查，改為晚xx時至xx時的深夜查，在其經(jīng)營人員掉以輕心之際打個措手不及。行動期間開展深夜查xx次，查處違法零售戶xx戶，查獲違法卷煙金額xx.x萬元。二是打攻堅戰(zhàn)。針對庫房與店面分離或有多個庫房的大戶，采取鎖定一戶、深挖一戶的方式。通過xx小時監(jiān)控、外圍調(diào)查等手段逐戶整治，查處大戶和隱性大戶xx戶，x個x萬元以上的終端案件，吊銷許可證xx個，在全區(qū)范圍形成有力震懾。三是打心理戰(zhàn)。針對江浙籍專業(yè)煙店，采取多次檢查、研究藏匿機關、舉一返三的方法進行有效查處，再通過與公安機關協(xié)調(diào)商議，對江浙籍煙店經(jīng)營人員多次傳訊調(diào)查，突破其心理防線，最終迫使其轉向或退出經(jīng)營。目前區(qū)局已打掉xx個專業(yè)煙店，其中xx個為江浙、x籍。

以終端整治為契機，對機動中隊實施職能轉型，開展定位打擊。一是“卡住脖子”。通過內(nèi)部分析精準查找、外部協(xié)調(diào)設卡盤查、發(fā)展線人延伸耳目等手段，嚴卡物流涉煙運輸環(huán)節(jié)要道，今年共查獲運輸案件xxx起，其中x萬元以上案件xxx起，共查扣卷煙xxxxxx條，萬元。二是“端掉窩子”。借助公安技偵手段和司法機關的提前介入，對重大涉煙違法犯罪案件進行經(jīng)營、偵破。今年，區(qū)局查獲兩起集“制、售、存”為一體的網(wǎng)絡案件，共抓獲x人，其中判實刑x人，x人取保候?qū)?。三是“?zhèn)住場子”。機動中隊將強有力的大要案查處方式用于終端難點零售戶，并通過區(qū)局自建的違法信息庫對終端大戶信息進行關聯(lián)分析開展專案查處。今年已在終端市場查獲了xx起大戶違規(guī)案件，查獲違法卷煙xxxx條，涉案金額xx萬元，在大戶群中形成了有力震懾。

對產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新建市場及毗鄰區(qū)域這些復雜區(qū)域，區(qū)局在日常監(jiān)管中密切關注，采取針對性措施實施個性化監(jiān)管。一是做好提前預防。堅持“城外分散布局、城內(nèi)零布局”的原則，引導有辦證意愿的客戶到x食品城周邊選址，防止形成規(guī)?；姆欠ň頍熍l(fā)市場。二是嚴控一戶多證客戶。對區(qū)內(nèi)外同時持證的客戶進行清理造冊，列為重點監(jiān)管，每月走訪不少于x次，巡查不少于x次，定期開展專項檢查，有效阻斷非渠道流通。三是實施逐片整治。采取逐片整治、反復整治的方式對大型商貿(mào)市場所在的區(qū)域進行治理，同時與工商、公安、商務等職能部門開展聯(lián)合檢查，形成治理常態(tài)。

“十二五”期間，區(qū)局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務，深入思考、主動謀劃實踐，實現(xiàn)了專賣管理的跨越式發(fā)展。五年時間里，共查獲各類違法案件xxxx起，條，億元，是十一五期間查處總和的x倍，管理水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

（一）監(jiān)管機制不斷完善。全面開展從業(yè)人員管理，對涉嫌轉讓證件和持證人未在現(xiàn)場經(jīng)營等情況進行全方位監(jiān)管；深入推進“三級聯(lián)管”，全面開展“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，創(chuàng)建目標完成xxx%；建立“以人找貨、以貨找人、以貨找貨”的物流監(jiān)管機制，實施全時段全方位動態(tài)監(jiān)管，筑起堵截假煙向西南擴散的有效屏障；試點卷煙市場apcd工作法，實行專項整治模塊化管理，形成全天候、全覆蓋的煙草市場監(jiān)管格局，市場監(jiān)管水平不斷提升。

（二）權力運行更加規(guī)范。在“法治成煙”的戰(zhàn)略導向下，深入貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，著力推進依法行政、依法管理，以進駐區(qū)政府政務中心為契機，實施權力信息公開和政府信息公開，為公眾查詢提供保障，自覺接受群眾監(jiān)管，多年來無行政投訴、行政復議或行政訴訟事件。

（三）管理水平不斷提升。在市局的指導下開展標準化中隊建設，實現(xiàn)執(zhí)法中隊“設置編制標準化、職責職能標準化、硬件設施標準化、配套制度標準化”的“四化”建設目標。不斷優(yōu)化方針目標，引導專賣管理向市場監(jiān)管聚焦，縮短崗位之間差距。制定專賣內(nèi)部考核管理辦法，提高內(nèi)部考核的靈活性和員工滿意度。

（四）隊伍建設大步跨越。以強化隊伍教育培訓，開展技能競賽、崗位鍛煉、技能鑒定為載體，切實提升專賣隊伍能力素養(yǎng)，大專以上員工比例已提高到xxx%，本科及以上比例達到xx%；專賣人員專業(yè)技能持證率達到xx%，x人獲得“國家級卷煙真?zhèn)舞b定資格證書”，x人獲得“qc活動初級診斷師”資格證書。通過全員努力，區(qū)局在全省率先獲得“全國煙草行業(yè)標兵”稱號。

（一）外部執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。行業(yè)面臨更加嚴苛的禁煙形式，作為基層執(zhí)法部門，將面臨更為嚴格的執(zhí)法環(huán)境。當前區(qū)局存在執(zhí)法服裝混搭、執(zhí)法解釋偏差、執(zhí)法理念不強等現(xiàn)象，執(zhí)法過程還需要進一步規(guī)范。

（二）市場秩序仍需不斷強化。涉煙違法行為日趨隱蔽，假煙網(wǎng)絡案件查處難度不斷加大，無證經(jīng)營時有反彈。常規(guī)的管理手段已不適應當前市場環(huán)境，需要探索更加高效的市場監(jiān)管方式，不斷強化卷煙市場秩序。

（三）內(nèi)部管理還需再上水平。隨著企業(yè)體制機制進一步理順，綜合實力進一步增強，“十三五”發(fā)展將注入新的動力，部分執(zhí)法人員還存在思想保守、觀念陳舊等問題，危機意識、憂患意識不強，員工培育方式和內(nèi)容不能有效滿足員工需求，員工綜合素質(zhì)和專業(yè)技能仍需不斷提升。

在x煙草“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的指導下，確立區(qū)局“十三五”發(fā)展思路：堅持市場導向，全面提升市場監(jiān)管水平；堅守物流陣地，持續(xù)完善案件查處機制；堅定隊伍建設，不斷提升專業(yè)技能素養(yǎng)。主要目標是：到xxxx年，市場凈化率實現(xiàn)逐年持續(xù)提升；卷煙無證經(jīng)營戶控制在持證零售戶總數(shù)的x%以內(nèi)；完成x個以上一類制售假煙網(wǎng)絡案件偵破。

xxxx年進入“十三五”時期的首個年頭，區(qū)局將從以下四個方面做好專賣管理工作：

（一）啟動專賣創(chuàng)新管理模式，嚴管終端市場秩序。全面開展專賣工作調(diào)整，以小組為單位分片實施市場管理，切實加強錯時檢查、交叉檢查和專項整治，嚴格管控無證經(jīng)營，清退已吊證未整改的釘子戶，配套定期公示評比制度和考核辦法，不斷提升市場凈化率。

（二）全面提高案件查處水平，嚴管物流守土有責。在現(xiàn)有資源的基礎上，通過技能練兵、結隊幫扶、內(nèi)部調(diào)整等方式提高物流運輸和大要案件的查處能力，進一步協(xié)調(diào)司法機關實施重大案件提前介入，在證據(jù)的采集、固定和關聯(lián)方面下功夫，以刑事追訴為目的，強化大要案件的查處實效。

（三）深入開展專賣崗位輪換，完善責任追究制度。以市局改革創(chuàng)新為契機，出臺干部責任追究制度，在專賣工作調(diào)整的基礎上，深入嘗試專賣崗位輪換，使專賣干部能上能下、崗位人員能進能出。

（四）暢通許可證進出通道，提高執(zhí)法規(guī)范程度。在市局指導下修訂完善《x區(qū)煙草專賣局卷煙零售點布局合理規(guī)劃》，以寬進嚴管為理念，調(diào)整修改不適宜的布局條款，依照法定聽證程序完成規(guī)范性文件的修訂。在市局《行政許可辦理負面清單制度》、《煙草專賣零售許可證記分管理辦法》的基礎上，制訂完善區(qū)局的相關管理措施，暢通市場退出通道，促進行政執(zhí)法程序進一步規(guī)范化、制度化。

（五）大力開展專業(yè)系統(tǒng)培訓，提升隊伍綜合技能。充分運用科技手段對專賣人員開展系統(tǒng)培訓。尤其是針對執(zhí)法儀器的操作、案件處理的評查、專賣系統(tǒng)的運用等主營業(yè)務以及技能鑒定晉級進行專項培訓，使專賣人員業(yè)務水平提升，技能鑒定持證率達到xxx%，綜合持證率進一步提升。

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煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇七

根據(jù)《xx省煙草專賣局關于進一步做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》的要求，我局對xx縣營銷部20xx年以來的經(jīng)營業(yè)務進行了全面、逐項、細致的自查，現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的'問題及整改措施匯報如下：

一、存在問題。

1、部分人員對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的認識還不高。還存在重外打、輕內(nèi)管的思想觀念，這主要表現(xiàn)在專賣管理監(jiān)督工作中具體工作落實、檢查工作不深入、不細致。

2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的制定與執(zhí)行尚需進一步規(guī)范完善。區(qū)局在制定和完善自查方案，充實工作人員，明確自查方法和工作流程，細化自查內(nèi)容等方面沒有完全達到市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范化的要求。

3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查過程不到位，對自查工作的開展情況、自查的問題和自查的結果等痕跡資料重視不夠，相關的文字、表格和圖片資料不夠完善。

4、xx縣營銷部在今年的1月、2月、7月、8月仍然有超“351”供貨情況發(fā)生。

二、整改措施。

1、加強領導，健全機構。我局（營銷部）先后成立了專賣內(nèi)管領導小組、自查小組和復查小組，由局長（經(jīng)理）xxx任組長，副經(jīng)理xxx任副組長，成員分別由各科室、部門負責人組成，負責開展具體的專賣內(nèi)管檢查工作，并逐級建立責任制，把內(nèi)管的目標、任務以崗位分解，充分發(fā)揮崗位職責，責任明確，實施有效內(nèi)部監(jiān)管，對弄虛作假、有問題不整改，走過場，自查不作為等問題，分清責任，嚴肅處理，充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機構的職能作用。

2、進一步建立和規(guī)范制度建設。我局制定了《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理同級監(jiān)督制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部管理監(jiān)督案件移交制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責任追究制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查處制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核辦法》等一系列制度措施。形成行業(yè)制度、同級監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度三位一體的內(nèi)部監(jiān)管制度體系，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

3、加大宣傳和社會監(jiān)督力度。加強內(nèi)部監(jiān)督管理的宣傳工作，增強廣大干部職工對此項工作重要性的認識；對違紀破壞市場經(jīng)濟秩序的典型案例進行曝光，形成強大的輿論氛圍；完善投訴制度，形成上下結合，內(nèi)外結合監(jiān)督機制。同時樹立先進典型，對在內(nèi)部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的先進集體和個人，及時給予表揚，大力宣傳好人好事，在行業(yè)內(nèi)營造良好的政治氛圍。

4、堅持定期考核和日常檢查相結合的方式，對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為、管理行為實行每月和不定期地進行自查，采取聽取匯報、查閱有關文件和工作記錄，逐筆清理、核實，發(fā)現(xiàn)問題及時制止或邊整邊改，促進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、日?；?。

5、定期開展教育培訓工作。我局將加大對內(nèi)管工作人員和業(yè)務人員的培訓，并做好培訓文字和圖片等痕跡資料的記錄和收集，確保教育和培訓工作的有效開展。

6、進一步做好痕跡化管理。每月進行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查后要及時進行通報，按要求將生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的業(yè)務數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、合同、審批手續(xù)、財務憑證、煙草專賣品準運證等相關資料、文件存檔備查，確保內(nèi)管工作相應的資料齊全、裝訂規(guī)范。

7、進一步規(guī)范銷售經(jīng)營行為。我局將繼續(xù)通過調(diào)閱微機銷售系統(tǒng)、財務系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)、走訪隨機抽查的經(jīng)營戶及跟送監(jiān)督等方法，加強對同級營銷部經(jīng)營活動的監(jiān)管力度，確保卷煙100入網(wǎng)，落地、落戶銷售，堅決杜絕超“351”供貨及其它違規(guī)銷售行為的發(fā)生。

以上即為我局（營銷部）對此次市局關于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作中存在的問題及進行整改措施的情況匯報，請上級領導審查。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇八

xxxx年以來，新都區(qū)局深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市局（公司）黨組“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，創(chuàng)新思路、加強協(xié)作，進一步夯實市場基礎和案件查辦，穩(wěn)步推進專賣內(nèi)管工作，全年共查獲各類涉煙違法案件xxx起。現(xiàn)將全年工作總結如下：

一、保持高壓態(tài)勢，終端監(jiān)管扎實開展。

圍繞提升市場凈化率這一中心任務，切實加強基礎管理，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，維護卷煙市場持續(xù)向好，全年共計查獲終端案件xxx起。一是專項治理、高壓監(jiān)管。通過開展清掃行動、利劍行動和大戶專項治理，區(qū)局與公安、市監(jiān)、綜治等職能部門強化協(xié)作，切實提高市場檢查力度，全區(qū)覆蓋、重點突出，采取“白+黑”，“x+x”的工作方式，定期組織夜查和針對性監(jiān)控，通過反復查、錯時查、晨檢夜查等方式保持轄區(qū)市場的高壓管理態(tài)勢，提高監(jiān)管成效。二是打造標桿、示范引領。以“打造區(qū)域標桿市場，帶動全區(qū)市場凈化”為思路，區(qū)局開展“嚴管管區(qū)”試點，為提高市場凈化率，打造區(qū)域管理標桿，上半年啟動“嚴管區(qū)域”試點，在兩個市場中隊中分別選擇“嚴管管區(qū)”和“嚴管街道”，制定檢查標準、基礎管理標準，投入大隊、中隊和一線力量通過重點嚴管，大力提升區(qū)域市場的管控水平。今年實施的龍橋、斑竹園、三河管區(qū)的市場凈化率連續(xù)多月排居各線前列，起到了標桿示范作用。三是消化無證、逐步解決。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況并逐戶建檔，通過調(diào)研、分析，采取分批入網(wǎng)、強制取締等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營多、反彈大的問題。充分利用快處方式，加大對無證戶的查扣力度，對特別難管理的無證戶，采取約談的方式勸其退出轉型，使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善。

二、著眼三煙查緝，堅定不移打假破網(wǎng)。

堅持把三煙查緝和打假打私擺在突出位置，針對物流運輸“外部分卸”、“私車運送”的越發(fā)增多、查處難度日益加大的難題，主動調(diào)整查案方式，切實轉變工作思維，實現(xiàn)有效監(jiān)管，區(qū)局三煙查緝排名全市前三。一是內(nèi)部調(diào)控。以任務分解的形式，調(diào)動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性；對物流發(fā)案現(xiàn)狀進行分析，根據(jù)變化的運輸特點來調(diào)整機動上下午分檢、周末分控的作戰(zhàn)方式，以有限的資源實現(xiàn)案件查處最大化。二是外部借力。切實加強與公檢法、交通、郵政等部門的溝通合作，進一步提升大要案件查處效能。尤其是借助特巡警的優(yōu)勢力量，啟動煙警協(xié)作新模式。通過召開聯(lián)席座談會、經(jīng)驗分享、聯(lián)合路檢的方式來增強特殊時段私車違法運輸方面的監(jiān)管力量。三是重點打擊。與公安、市監(jiān)與交通局三方聯(lián)合，共同開展郵政寄遞領域涉煙違法犯罪活動專項整治行動，通過宣傳造勢、聯(lián)合辦案，進一步提升轄區(qū)物流快遞領域的規(guī)范運輸。

三、規(guī)范行政執(zhí)法，夯實專賣管理基礎。

一方面規(guī)范開展行政許可。按照國家局、省市局關于強化行政許可工作要求，按照“依申請受理、限期考查、及時回復”的模式，通過提高服務、優(yōu)化流程、寬進嚴管來依法依規(guī)開展行政許可工作，積極開展校園周邊零售戶整頓和僵尸戶清理。另一方面規(guī)范開展行政執(zhí)法。從外部形象上要求統(tǒng)一著裝，從內(nèi)部技能上要求應知應會。從現(xiàn)場辦案到文書制作，從內(nèi)部流轉到層級審核，區(qū)局通過重組案件處理組，提高案件處理的專業(yè)性和工作效率。

四、強化隊伍建設，基礎管理再上水平。

以“各司其職、提升效率”為思路，重組專賣隊伍，出臺管理規(guī)范，完善考核細則，不斷促進專賣內(nèi)管工作的改進提升。

一是從內(nèi)部發(fā)力，以人才選拔注新風。通過組建案件處理小組，進行人才選拔和力量儲備，實現(xiàn)案件處理的專業(yè)化和精細化。同時完成中隊長競聘和小組長選拔，為機動中隊和市場管理中隊精選人才骨干。

二是以制度管理，增強執(zhí)行提效率。區(qū)局調(diào)整了xx%的走訪線路，并進一步優(yōu)化案件處理流程和市場走訪與檢查配置，配套完善案件處理規(guī)范管理辦法和終端市場凈化率提升措施，通過部門內(nèi)部“換血”，強身“造血”，激活員工動力，增強工作執(zhí)行力。

三是以作風建設為契機，提升內(nèi)在競爭力。按照市局作風建設要求，在交心談心、自查自糾、內(nèi)部整頓、會議傳達、業(yè)務培訓等方面大力開展隊伍整風，并堅持開展卷煙真?zhèn)巫R別培訓以及轄區(qū)熟悉度測試、應知應會測試與辦案輔助系統(tǒng)的使用測評。評選出x名專賣業(yè)務能手，鼓勵先進，激活動力。

五、認真開展內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督管理。

為深入推進內(nèi)管工作，進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，按照《x省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》和市局相關文件的要求，區(qū)局認真落實定期檢查、定期報告、責任追究、工作考核和信息交流等制度，嚴格執(zhí)行了內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作的各項規(guī)定，對卷煙銷量異常排查、訂單采集分析、市場走訪、價格采集、促銷監(jiān)管等方面開展監(jiān)督檢查，特別是以真品卷煙外流為監(jiān)管工作之重。

六、存在問題。

（一）行政許可面臨較大壓力。隨著放管服工作的深入推進，煙草專賣行政許可工作在管理難度方面都面臨著較大壓力。另外在辦理過程中，也遇到垂直空間布局、特殊業(yè)態(tài)辦證依據(jù)不足等情況。

（二）查案雙量有所下降。受城市區(qū)域調(diào)整的大環(huán)境影響，全省卷煙調(diào)控以及造假源頭打擊和媒體宣傳造勢提升，轄區(qū)物流陸續(xù)搬遷，導致今年大要案件數(shù)量和質(zhì)量下降，普遍特點為數(shù)量少、金額小。

（三）市場凈化率提升不穩(wěn)定、不明顯。%，%；%，%；%，%，原因為市場管理基礎工作不扎實，嚴管管區(qū)、嚴管街道對市場的推動作用還不夠，無證戶未得到有效控制。

七、明年工作打算。

（一）規(guī)范許可、暢通管理。按照放管服工作要求，通過“轉變思想、放低門檻、及時考查、限時辦理、調(diào)整規(guī)劃”的方式來逐步減輕辦證壓力。針對新辦證考查這一專項工作，將由專賣科、中隊長、證件管理員和稽查員共同及時完成考查，盡可能地提速增效，使大眾對煙草專賣零售許可證的辦理與管理留下“規(guī)范便捷、合法使用”的良好印象。通過“定人定責，規(guī)范程序”使新辦、退出雙向暢通，從而引導、梳理無證戶趨于“合理、少量”。

（二）重抓三基、不斷提升。按照省局關于深入推進“三基”工作通知，在市場基礎、管理基礎和素質(zhì)基礎上常抓不懈，持續(xù)提升。一方面繼續(xù)強化市場管理。深入推進嚴管管區(qū)工作方式，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強化線索分析與深挖調(diào)查，全力打擊假私非卷煙的流通，特別是要遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑，同時開展家?guī)У甑膶ｍ椪?，進一步治理無證經(jīng)營，維持新都卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面堅持開展隊伍整風。將政策法規(guī)、行業(yè)禁令、規(guī)章制度以會議形式、座談方式、培訓教育等方式有效傳達、入腦入心，并以業(yè)務測試、比武練兵的方式提升專賣、法規(guī)、內(nèi)管的執(zhí)行力和工作效率，將各項工作推上一個新的臺階。

（三）集中精力、打造精品。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題，區(qū)局將以“內(nèi)外兼修”來突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點，進一步研究法律規(guī)定，學習兄弟單位的先進經(jīng)驗并轉化為適合新都區(qū)局的操作流程，提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實力，從而培訓一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質(zhì)辦案隊伍。

（四）優(yōu)化流程、調(diào)整考核。為更好地激勵各崗位工作人員，明年，區(qū)局將進一步優(yōu)化各崗位工作流程并調(diào)整三四級方針目標考核方式。一是充分發(fā)揮案處組作用，通過專人辦案來為市場監(jiān)管騰空間，通過法制培訓來降低監(jiān)管和查案風險，同時提高案處效率，通過優(yōu)化各部門協(xié)作流程來推進碼段上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等基礎工作的準確性與及時性。二是提高獎勵項目與分值，將連月工作無差錯和單項工作領先的作為主要獎勵項，激勵各崗位工作精益求精、更上層樓，形成積極向上、勇往直前的良好風氣。三是以進度考核取代數(shù)量考核，增強各中隊的緊迫感和榮譽感，督促各部門趕超進度、展示能力、發(fā)揮潛力，圓滿完成明年的各項工作任務。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇九

(一)2020年縣局(營銷部)積極響應縣委縣政府的號召，落實“千名黨員干部幫千戶”工作，主動與鶴城鄉(xiāng)梅溪村、新安源村開展扶貧專題座談，領導班子及部分干部結對幫扶貧困戶17戶，按月實施現(xiàn)場走訪，了解了貧困戶的春節(jié)后的生產(chǎn)、生活、春茶采摘、外出務工等情況，完善了扶貧材料，及時上傳了扶貧工作日志，經(jīng)常性開展“回頭看”工作，積極為增加困難戶經(jīng)濟收入、拓寬農(nóng)民致富路子出謀劃策。

五、突出管理，狠抓落實，力保安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

(一)定期召開安委會例會、駕駛員例會、保安例會，學習貫徹上級安全文件精神，部署近期安全生產(chǎn)工作，會后組織安委會成員對辦公大樓、配電房、食堂、出租房等安全管理重點場所進行自查，檢查車輛運行情況等。及時更新安全生產(chǎn)標準化痕跡資料。終止了齊云西大道店面租賃，并對該店面進行全面安全整治。

(二)認真部署安全生產(chǎn)月工作。為深入貫徹落實市局(公司)關于開展2020年“安全生產(chǎn)月”的活動通知要求，緊緊圍繞“生命至上安全發(fā)展”的主題，積極開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。通過“六個一”活動，即開展一次安全承諾簽名，開展一次集中學習，開展一次警示教育，開展一次實戰(zhàn)演練，開展一次專項檢查，開展一次有獎征文，全面提高全員的安全生產(chǎn)技能，強化安全“紅線”意識，為xx煙草優(yōu)美成長提供堅實安全保障。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十

回顧xx年的'工作，我了三個階段的工作，第一在煙草工作，第二、三季度在直屬分局工作，xx年9月借調(diào)分工作，在此期間得到了各級的指導和，無論在哪個，都較好地完成了本職崗位的各項工作任務；一年來，我從基層到機關，上得到了提高，工作能力也在不斷進步，現(xiàn)將xx年的工作小結如下，。

一、努力，提高素質(zhì)。

xx年是我們煙草行業(yè)改革深入推進聯(lián)合重組的一年，煙草的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，做為一名煙草企業(yè)的職工，無論在思想上、知識上、行動上都必須跟上時代發(fā)展的要求，不然就會被淘汰，為了做一個合格的煙草人，我不斷告誡自己，“學習、學習、再學習”，自覺養(yǎng)成勤于學習、勤于思考的良好，在學習中加強自身修養(yǎng)，不斷提高自己適應改革發(fā)展的能力，增強個人素質(zhì)。首先認真學習鄧小平理論和“三個代表”的重要思想用“三個代表”的重要思想武裝自己的頭腦，工作中樹立正確的“觀、世界觀、價值觀”，充分發(fā)揮共產(chǎn)的模范帶頭作用。二是在政治思想理論學習的同時，還注意學習理論知識、法律知識和科技知識，以達到盡快適應業(yè)務工作的需要，今年3月份安排我到分局工作，由于工作涉及到部分相關法律、法規(guī)知識，才能干好本職工作，為此我利用下班和空余，盡快掌握了“專賣法”、“法”等相關法律法規(guī)，很快適應了工作。三是積極參加市局（分公司）組織的“求真務實、埋頭苦干”建設，切實把“敬業(yè)、崗、奉獻”的體現(xiàn)到實際工作中去；在實際工作中不計個人得失始終把共產(chǎn)黨員的性牢記心中，使自己的思想得到了升華，個人的品質(zhì)得到了凈化，工作干勁也足了。

二、做人，扎實做事，腳踏實地干好本職工作。

xx年，我的工作調(diào)整了2次，每次面對的都有許多新面孔、新工作，為了盡地熟悉的人和事，盡快適應新的工作崗位履行職責，首先注意糾正自己在工作中存在的不足；努力做到以誠待人、禮貌、尊重老同志，多請教、多請示，同志，工作中努力做到不怕苦、不怕累，克服懶惰思想，遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，扎扎實實干好領導交給的各項工作，。今年3月份組織上安排我到分局工作；在此期間，干過專管員、稽查員及科室工作。每干一項工作，除了認真學習本務知識外，“誠實做人、扎實做事”是指導我干工作宗旨，干專管員和稽查員時，雖然工作艱苦又累，自己都能夠克服困難，力爭做到了干一行、愛一行，不講條件，服從領導，與商戶發(fā)生矛直的時候，做到了原則有耐心，嚴格遵守了專賣工作人員的“六條”，不但較好地完成了工作任務，同時與同事、與商戶相處的很融洽。為經(jīng)營做出了努力。

9月份借調(diào)到分公司工作以后，由于有些工作原來接觸過，所以干起工作比較得心應手，以來，無論領導分配給自己干什么工作，都能夠認真地去完成。科里的工作大都是碎雜的，所以自己在工作中樹立了“三個服務理念”，小事情當大事去，認真對待每一件事，扎實做好每一項工作來指導自己的工作。平時，科長對我們的工作要求標準也比較高。所以，我們完成的工作也基本上達到了各方面的滿意。今年入冬以前，由于局領導對職工的高度關心，我們科長的帶領，首先對住宅樓、辦公樓、供電、供、供暖進行了深入細致的了解，在掌握了第一手的情況下，我們制訂了相關的管理規(guī)定，同時對一些老化的管道進行了改造，職工住宅樓的水電表進行了更換。完善和規(guī)范了各方面的管理制度，在做此項工作，由于“服務”理念明確，所以平時加班、加點不計較，職工找到時不怕麻煩。有時在休息時間，職工找到我需解決問題時，我都能做到親自到家中問明情況，聯(lián)系維修部門，及時解決。盡到了應盡的職責。另外，在車輛管理方面，根據(jù)科長的安排，我協(xié)助科里的老同志，完善了車輛管理的各種檔案資料，建立了“一車一檔”。上級部門檢查時受到了好評。再就是在日常接待任務工作中，注意在細節(jié)上下功夫，環(huán)節(jié)上找漏洞，主動去了解來客的生活，心中想的是煙草的形象，在提高服務質(zhì)量和辦事效率上下功夫，較好地完成了每一次接待服務。

三、存在的不足和今后努力的方向。

回顧一年來自己的總體工作，深感機關工作，尤其是工作中雖然干了不少事，但還存在不少問題：一是離機關工作高標準要求，自己還有差距，有待于在今后的工作中提高標準。高質(zhì)量地去完成各項工作；二是在做好各項服務工作中，應當樹立超前意識；要有開拓創(chuàng)新的工作精神，努力使各項工作有新的起色。要不斷研究新問題；三是還需加強業(yè)務理論知識的學習，提高個人素質(zhì)，提高自己的工作能力。

在xx年里，我將圍繞局黨組的整體工作思，認真學習局長在今年年初煙草工作上的精神，發(fā)揚求真務實的精神，不斷研究工作中出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，圍繞機關工作的規(guī)范化、制度化，刻苦學習，創(chuàng)造性地開展工作，不斷改進工作，提高工作效率，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，進一步加強政治理論學習，提高政治素質(zhì)。工作中努力糾正xx年存在的不足，發(fā)揚與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結協(xié)作的精神。努力解決好工作中出現(xiàn)的各種矛盾，在“三個服務理念”的基礎上，努力把本職崗位工作做“實”做“細”，為行業(yè)的發(fā)展做出自己應有的貢獻。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十一

在市委市政府及上級部門的正確領導下，在各兄弟單位的積極支持配合下，我科____年上半年專賣工作，取得了新進展。上半年年，共查處各類卷煙違法經(jīng)營案件35起，沒收非法生產(chǎn)卷煙1300余條，走私煙21.5條，罰沒款達33萬余元。被公安機關留置審查1人，移交案件1起1人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，市場管理取得了新成效?；仡櫩偨Y,我們主要做上半年，我局在省、市局黨組的正確領導下，在市局(公司)相關職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎、強素質(zhì)”的總體要求，扎實推進專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設和隊伍建設等各項工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。了以下幾方面工作。

一、強素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步。

今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務知識、嫻熟的業(yè)務技能，又要求整個團隊有團結一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

(一)、強化培訓，實行末位淘汰制。

法律、法規(guī)及業(yè)務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業(yè)余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務素質(zhì);同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結一致的氛圍。

(二)、優(yōu)化組合，實行人員重組。

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。

(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設。

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關追求的目標之一?！缎姓S可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

二、依法從嚴治煙，努力凈化卷煙市場。

(一)、抓常效管理。

卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作，是我們開展一切工作的基本?；A打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應變，以適應新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

(二)、抓信息，查處大要案。

挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經(jīng)驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發(fā)掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調(diào)動和發(fā)揮110聯(lián)動的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。

(三)、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”

上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關門撤離。

(四)、抓熱點，聯(lián)合查處“無證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣“假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴重侵害了消費者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負責的原則，分期分批、有側重做工作，并注重把握以下幾個環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強守法經(jīng)營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經(jīng)營行為。經(jīng)過治理，現(xiàn)在“無證戶”違法經(jīng)營的情況有明顯好轉，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對我們的信任。

三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作。

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從__實際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負責制的原則，依據(jù)切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復審，最終確定準予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個換證過程沒有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

今年的專賣工作難度大，任務重，但由于領導重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務，取得了一定的成績。但我們也清楚的認識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十二

xx年是**煙草又一個艱苦奮斗之年、又一個健康發(fā)展之年。全體干部職工在上級局和**市委、市政府的正確領導下，在臨煙精神的激勵下，堅持“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的行業(yè)工作重點，堅持“規(guī)范治企、網(wǎng)建強企、素質(zhì)興企、改革促企”的企業(yè)工作方針，按照“創(chuàng)新、創(chuàng)效、穩(wěn)定”的工作思路，以提高服務客戶的能力、市場控制力和企業(yè)綜合競爭能力為目的，突出服務，深化改革，強化管理，注重創(chuàng)新，積極應對國內(nèi)外環(huán)境帶來的困難和挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，努力尋找企業(yè)政治思想工作新的結合點、企業(yè)經(jīng)濟效益新的增長點和企業(yè)內(nèi)部管理新的突破點，全力實施“五個創(chuàng)新”工程，全面推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、主精副強戰(zhàn)略，市場穩(wěn)定、網(wǎng)絡鞏固、管理創(chuàng)新，經(jīng)濟效益實現(xiàn)穩(wěn)步增長，文明創(chuàng)建工作取得突破性進展，為全面推進**煙草改革與發(fā)展事業(yè)邁出了堅實的、關鍵的步伐。

經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，呈現(xiàn)新特點今年，我局(公司)共銷售卷煙大箱，同比大箱減少大箱，減幅為%，實現(xiàn)銷售收入萬元，同比減少萬元，減幅為%，毛利總額萬元，同比減少萬元，減幅為%，實現(xiàn)利潤萬元，同比增加萬元，增幅為%，超額完成全年目標任務，綜合毛利率達到%，同比增長%，費用利潤率為%，同比增長%。從數(shù)字上分析來看：卷煙銷量、銷額都有較大幅度的減少，但毛利總額減少并不多，綜合毛利率同比提高了近個百分點，提高幅度較大，其中月份毛利率達到歷史最高水平，為%,同比增長了個百分點。卷煙單箱均價和毛利增長較快，單箱均價為元，同比增加元，增長%，單箱毛利元，同比增加元，增長了%。這說明，我們品牌結構得到了進一步優(yōu)化，品牌結構效益正逐步凸現(xiàn)，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益有了實質(zhì)性的提高，實現(xiàn)了全年高開穩(wěn)走的目標。

二、完善網(wǎng)絡營銷體系，提升網(wǎng)絡功能有新突破。

卷煙銷售網(wǎng)絡建設是商業(yè)企業(yè)的一項基礎性工程，也是關系商業(yè)企業(yè)興衰成敗的生命工程。今年，我們把提高服務質(zhì)量和管理水平，實現(xiàn)消費者、零售戶、卷煙工業(yè)企業(yè)“三個滿意”貫穿網(wǎng)建全過程，在狠抓網(wǎng)絡升級，提高網(wǎng)絡營銷能力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡功能，尤其是在提高培育品牌、置換品牌能力等方面做了不少行之有效的工作，找準了企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

1、把“規(guī)范經(jīng)營”作為營銷工作的第一要務。我們將規(guī)范視為企業(yè)立足之本，認真貫徹落實國家局治理卷煙體外循環(huán)電視電話會議精神與“五條紀律”，把狠抓規(guī)范作為重中之重，以規(guī)范創(chuàng)效益。一方面，對省產(chǎn)煙嚴格按轄區(qū)計劃調(diào)撥、省外煙以轄區(qū)實際所需定購、嚴格執(zhí)行省產(chǎn)煙及省外煙限價令、規(guī)范落地銷售等政策指令和制度規(guī)定，在“抓落實”上下功夫，以求實效。同時，我們以國家局治理卷煙體外循環(huán)工作為重點，以“卷煙入網(wǎng)落地銷售”為落腳點，對公司內(nèi)部經(jīng)營進行了嚴格的自清自查，并形成制度不定期對銷售票據(jù)進行檢查，有力地促進了規(guī)范經(jīng)營；另一方面，把省局限價政策作為卷煙經(jīng)營的“高壓線”，規(guī)范了卷煙購銷渠道，并進一步完善了集體定價制度，做到價格信息真實、準確，價格的相對穩(wěn)定性、連續(xù)性得到了保障，保證了零售戶合理的利潤空間。同時，嚴格在規(guī)范的前提下拓展業(yè)務，杜絕賣大戶、不按規(guī)定渠道供貨等違規(guī)行為，樹立了良好的社會形象，為網(wǎng)絡建設創(chuàng)造了有利環(huán)境。

2、進一步創(chuàng)新和優(yōu)化了訪銷配送體系?！俺青l(xiāng)一體、電話訪銷、以訪定送、訪送分離”的網(wǎng)建模式在去年就已經(jīng)定位，如果說去年是初級階段的話，今年則是對這一模式的鞏固和發(fā)展階段。在實際操作過程中，我們不斷總結經(jīng)驗，促進了模式定位后網(wǎng)建工作的優(yōu)化和升級：一是服務質(zhì)量升級。我們堅決把優(yōu)質(zhì)服務貫穿于訪銷、配送、管理的全過程，寓經(jīng)營于服務之中，寓管理于服務之中，把“三個滿意”作為考核評價網(wǎng)建成效的主要標志，堅持以優(yōu)質(zhì)的服務感動零售戶，盡量平息他們的不滿情緒；以優(yōu)質(zhì)的服務感動煙廠，爭取廠家更多的支持；以優(yōu)質(zhì)的服務引導消費，緩解區(qū)域消費品牌過于集中的壓力，在零售戶、卷煙廠、消費者之間構筑起誠信服務的橋梁。二是訪送流程升級。自3月起訪送一線全面啟動5天工作制；4月起送貨車組收款工作由銀行派人上車完成，每個車組僅留一名本單位職工，駕駛員兼任發(fā)貨員，同時將營銷經(jīng)理與專賣戶籍管理員合并組成市管中隊，負責訪客戶、察市場，向零售戶傳遞政策信息，向單位反饋市場信息。訪送流程的規(guī)范升級有效地控制了網(wǎng)建成本，提高了網(wǎng)絡運行質(zhì)量。三是考核激勵機制升級。我們在今年進一步健全和完善了“三員”考核激勵機制。每月初由營銷中心對本月應完成毛利額分煙廠進行具體測算后，將目標任務量化分解到片區(qū)、到車組，月末總結時，誰超額完成任務，誰就能得到超額報酬，誰的任務沒有完成，誰的效益工資就要打折扣甚至拿不到效益工資，這樣不但加強了“三員”的責任心，而且還在無形中提高了訪送效率，今年送貨到位率達到了10xxxx，完成轄區(qū)銷量大箱，同比增長%。

3、加大新品推介力度，揭開了品牌置換的序幕。今年，我們成立了新品推介促銷小組，聘請了位專職人員參與新品牌的推介與促銷工作，著重開展了常煙產(chǎn)品的市場培育與新品“東方紅”、“精品白沙第二代”的促銷活動，成功開拓了效益源。常煙產(chǎn)品本地化銷售工作規(guī)范有序，效果明顯，重點品牌在我市上柜已達xxxx(黃蓋芙蓉、咀芙蓉、黃芙蓉后、亞金芙蓉王、咀君健)，月銷量由年初的多個大箱增至下半年的個大箱，綜合市場覆蓋率由年初的%左右發(fā)展到了現(xiàn)在的%以上。6月28日，我們在星河廣場成功地舉辦了“常德卷煙草廠‘東方紅’產(chǎn)品**見面會”，前來觀摩的市民達xxxx余人，盛況空前，“見面會”的成功舉辦及隨后一系列促銷活動的開展，使該品牌的市場認可度不斷提高，銷售量不斷擴大，曾一度出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。“精品白沙第二代”于向**市場投放，我們積極與廠家配合，跟蹤管理，確保了零售價格的監(jiān)督到位，達到了廠家、公司、零售戶“三滿意”的效果?！皷|方紅”和“精品白沙第二代”的面市為我局(司)帶來了可觀的經(jīng)濟效益，兩個新品面市以來為公司創(chuàng)造毛利萬元，毛利率分別高達%、%，成為我們今年效益增長的突出的亮點。另外，隨著行業(yè)改革和發(fā)展步伐的明顯加快，根據(jù)國家局黨組提出“湖南在十五期間要做到只留下長沙、常德兩廠”的指導精神，我們果斷地揭開了“品牌置換”的序幕。自今年4月起，以“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”置換“咀相思鳥”的工作在我市全面鋪開。在向各卷煙經(jīng)營戶發(fā)出關于“品牌置換”的特別告示后，我們從4月25日起在轄區(qū)市場正式停止投放“咀相思鳥”，當前庫存和未執(zhí)行的“咀相思鳥”計劃均由分公司統(tǒng)一調(diào)劑到區(qū)內(nèi)其他市場，以常德煙廠的“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”來填補其空缺。由于起步早，基礎工作做得扎實，加之有廣大零售戶的密切配合，收到了較好成效，“咀相思鳥”斷檔后，“咀芙蓉”、“黃蓋芙蓉”銷量直線上升，最高月銷量達到4179.2xxxx，得到了分公司領導的認同和好評。6月5日，市局劉建貴局長、常德卷煙廠曾獻兵廠長等一行到我局考察指導工作時，對我們的品牌置換工作給予了充分肯定。市場品牌的整合和新品促銷力度的加大為我們進一步做實轄區(qū)打好了前站，較好地解決了當前卷煙市場存在的“買不起”與“買不到”共生，“賣不掉”與“賣緊俏”并存的突出矛盾，基本實現(xiàn)了利潤最大化和市場份額最大化，成為我局(司)新的、突出的效益增長點。

4、啟用協(xié)會渠道引導經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。一是成功地做好了兩項調(diào)查。一方面，我們在全市城鄉(xiāng)120xxxx戶零售戶中開展了以卷煙零售情況、訪銷送貨服務、專賣執(zhí)法管理等方面為主要內(nèi)容的《卷煙零售：你的感覺還好嗎？》的調(diào)查；另一方面，在協(xié)會新老會員及×××超市中開展卷煙零售指導價位標準的調(diào)查。二是認真細致地做好了卷煙零售指導價的宣傳、標準制定、意見征求等準備工作。三是積極做好會員發(fā)展和理事會的改選工作，進行全面摸底，屬歇業(yè)、轉行或有違法違規(guī)行為的一律清退，對符合條件的網(wǎng)絡戶進行發(fā)展。同時對協(xié)會理事會進行了改選，公司選派了一名工作認真負責的同志協(xié)助協(xié)會秘書長開展工作，加大了協(xié)會的管理力度；四是真正做好為零售戶釋疑解惑、排憂解難、維護零售戶合法權益的各項服務工作。協(xié)會將煙草專賣法規(guī)、網(wǎng)建規(guī)范要求、新品牌情況、價格信息以及經(jīng)營之道等，編成《**卷煙會訊》，免費發(fā)送到每一個零售會員手中，幫助、指導他們提高依法經(jīng)營的能力和售煙盈利水平，受到了經(jīng)營戶的好評。五是從12月1日起，成功引導了富食村等近3xxxx×××超市率先實行xxxx一包、5xxxx一條的蓋白沙指導零售價。

5、建立了“綠色服務”通道。我們向每位零售戶發(fā)送了一張營銷服務卡，卡片上印制了為卷煙零售戶特設的四個電話：一是卷煙訂購電話。在電話訪銷過程中，如零售戶因事錯過訂貨，可撥打這個電話，我們及時給予補辦訂貨手續(xù)。二是客戶服務電話。由營銷中心主任接聽，如零售戶對訪銷配送的好的建議、要求或需咨詢有關問題，可撥打這個電話。三是文明執(zhí)法監(jiān)督電話。專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中一舉一動隨時接受零售戶的監(jiān)督。四是經(jīng)營權益投訴電話。卷煙零售戶如發(fā)現(xiàn)公司有訪送不到位、服務態(tài)度不好等行為，可隨時向公司投訴。我們除派專人解決這些問題，盡量為零售戶謀求利益外，還將依據(jù)單位制度給予當事人嚴厲的處罰。在對客戶投訴的處理過程中，我們做到有專門的登記、有及時的調(diào)查落實、有明確的處理意見。營銷服務卡的推行是我們建立“綠色”服務通道的重要舉措，受到了廣大卷煙零售戶的好評。

6、穩(wěn)步推進電子結算方式的試點。11月份，我們與銀行協(xié)商合作，開通專用于卷煙送貨結算的電子結算數(shù)據(jù)業(yè)務，在×××3臺送貨車組所服務的片區(qū)，全面開展電子結算卡應用試點。到12月底，使用電子結算的網(wǎng)絡戶達到家，電子結算的銷量達到×××配送總量的%以上。

我們的網(wǎng)建工作通過狠抓規(guī)范、深化改革、不斷創(chuàng)新，注重網(wǎng)絡功能的發(fā)揮，已取得了明顯的成效，卷煙銷售正逐步向現(xiàn)代物流轉變，為努力建成一個“優(yōu)質(zhì)化服務、規(guī)范化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”的集約型卷煙營銷網(wǎng)絡夯實了工作基礎。

三、突出“誠信服務”管理模式，創(chuàng)新專賣管理有新進展。

根據(jù)國家局、省局專賣管理新三年階段目標任務要求，我們以整體規(guī)范煙草市場經(jīng)濟秩序為重點，著力治理整頓卷煙體外循環(huán)，積極探索零售戶誠信等級管理和社區(qū)化管理，進一步加強了對市場的監(jiān)管力度，規(guī)范了專賣執(zhí)法行為，創(chuàng)新了專銷結合方式，使市場凈化率和占有率得到進一步提高。全年共查處卷煙違法案件起，其中立案案件起，查扣違法卷煙條，端掉販假藏假窩點個，沒收非法生產(chǎn)卷煙條，由公安部門治安留置販假售假分子人，嚴厲地打擊了違法分子的囂張氣焰。

1、抓好了卷煙體外循環(huán)專項治理工作。按照國家局、省局關于建立公開、公平、規(guī)范有序的全國統(tǒng)一大市場的要求，我局成立了以**局長為組長的治理整頓卷煙體外循環(huán)工作領導小組，認真扎實地開展了卷煙體外循環(huán)專項治理工作，切實加強了企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理。一方面，我們按照國家局“五條紀律”的要求嚴肅認真地對單位經(jīng)營情況進行了自查，并建立了內(nèi)部監(jiān)管長效機制，把“入網(wǎng)落地銷售”和省局限價政策作為銷售工作的高壓線，堅持營銷部門自查和專賣部門督查相結合的檢查方式，確保企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范。另一方面，我們制定了一系列的規(guī)章制度。如：《憑證供貨制度》、《卷煙限量供貨制度》等，嚴格規(guī)定了營銷中心必須憑證供貨，并且對經(jīng)營戶的單品牌每次供貨量、每次總供貨量及月總供貨量做出了明確的數(shù)量限制。同時，我們對轄區(qū)沒有市場又有計劃的卷煙及時上報分公司，由分公司統(tǒng)一調(diào)劑。另外，為確保專項治理工作的有效落實，真正做到不賣一根違規(guī)煙，我們還制訂了七項措施：一是嚴格按計劃購進卷煙，組織卷煙的入網(wǎng)落地銷售，不能入網(wǎng)落地銷售的.卷煙不調(diào)；二是嚴禁截高補低，低于限價、截高補低的生意不做；三是嚴禁搞搭配銷售、借地銷售、賣大戶、向無證戶供貨，不符合規(guī)范要求的錢不賺；四是嚴禁虛擬客戶、虛擬轄區(qū)銷量；五是嚴禁搞虛假信息報表；六是嚴格執(zhí)行到貨確認制度；七是嚴格按網(wǎng)建要求實行毗鄰地區(qū)按傳統(tǒng)消費習慣供貨。

出版報4期，懸掛宣傳橫幅條(幅)；公開燒毀假冒偽劣卷煙余件，標值多萬元；以“3.15”消費者權益保護日為契機，組織宣傳車輛到各街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳，同時開展上街咨詢服務活動，設立了兩個咨詢點，局領導親自為消費者宣傳煙草專賣法律法規(guī)和識別假冒煙的基本方法，解答各類咨詢350xxxx人次，獲得了廣大群眾的好評；在日常檢查過程中，我們堅持管理與宣傳同步，全年共上門宣傳200xxxx人次。同時，我們在《**報》、《**人民廣播電臺》和《**電視臺》等媒體對《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》、《卷煙零售經(jīng)營須知》及年底換發(fā)新《煙草專賣零售許可證》等作了專版宣傳和播放，在社會上引起了積極反響。另外，我們還就煙草專賣管理工作積極主動向市委、人大、政府、政協(xié)及有關部門呈報、呈閱有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件資料和匯報材料余份(篇)，進一步加深有關部門對煙草專賣管理的認識和理解，為煙草執(zhí)法爭取了更廣泛、更有力的支持。月，市政府專門以文件形式下發(fā)了《**市卷煙零售戶管理辦法》，使全市卷煙零售戶的規(guī)范管理得到了市政府和其他職能部門的支持。在加強對零售戶的宣傳上，我們還將市場管理情況及時在卷煙經(jīng)營者協(xié)會刊物上進行登載，使經(jīng)營戶從一件件的案例中吸取教訓，提高守法規(guī)范經(jīng)營的自覺性。真正做到了報刊上有文，電視中有影，廣播里有聲；越是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)越要反復宣傳，越是×××越不留死角。形成了橫向到邊，縱向到底的宣傳格局，贏得了理解和支持，收到了良好的效果。

3、突出了專賣服務功能。今年，我們特別注重管理與服務相結合，在查處打擊不法煙販的同時積極開展誠信化、親情化服務，把文明執(zhí)法、柔性管理作為豐富服務內(nèi)涵、提高煙草對零售戶的親和力的工作來抓，使客戶自覺守法經(jīng)營意識不斷加強，滿意度也不斷提高，基本建立了卷煙零售管理體系。首先，從規(guī)范用語、檢查程序等方面入手，融入柔性管理、親和管理、人性化管理這些新元素，把管理作為一門藝術來學習、研究和實踐。我們要求專賣管理人員在管理過程中實行罵不還口、打不還手的文明執(zhí)法方式，堅持以誠待人，以理服人，以情感人，以法治人；在進行檢查時要有人情味，注意規(guī)范用語，切忌對零售戶耍態(tài)度瞪眼睛。專賣人員原來進店檢查時開口的第一句話經(jīng)常是“我們來檢查了”、“香煙拿出來看看”等，語氣硬，態(tài)度橫，碰到好說話的經(jīng)營戶就過去了，碰到不好說話的說不準就給你臉色看，弄不好可能發(fā)生口角?，F(xiàn)在，這些現(xiàn)象基本杜絕了，我們的專賣管理人員進門有招呼聲，出門有告別聲，執(zhí)法過程中不僅僅是例行檢查了事，他們還負責向經(jīng)營戶宣傳法律法規(guī)和政策、推介新品牌，幫助經(jīng)營戶分析市場動向、品牌走勢，指導經(jīng)營戶擬訂購貨計劃等。特別是在進行市場品牌置換過程中，我們充分發(fā)揮了專賣調(diào)控市場、服務市場、服務零售戶的作用，受到經(jīng)營戶的一致好評。如因倒賣相思鳥煙被專賣查處過的儒溪鎮(zhèn)經(jīng)營戶陳某，認為自己一直守法經(jīng)營，這次是公司沒有相思鳥的煙，而消費者又要買相思鳥，不得已才從外地購進一點，卻被煙草局嚴厲處罰，對專賣執(zhí)法檢查有抵觸情緒。我們的市管員先后三次上門做宣傳工作，動之以情、曉之以理，并幫助他分析卷煙市場動向，調(diào)整經(jīng)營品牌結構，指導他擬訂購貨計劃，以真誠的服務感動了陳某，化解了矛盾，在6月30日的半年工作目標考核中，陳某動情地對考核小組的同志講：“你們的服務真的好，搭幫你們的專業(yè)指導，這個月賣煙比上個月多賺了20xxxx元！”感激之情溢于言表。同時，從月份起，我們通過對桃礦小區(qū)進行大量基礎調(diào)查研究后，開展了社區(qū)化管理和誠信服務試點，單獨建立了桃礦小區(qū)卷煙經(jīng)營的電子檔案，繪制了桃礦小區(qū)詳細地圖，實行誠信等級化管理和煙草市場社區(qū)化管理，提高卷煙經(jīng)營戶的誠信經(jīng)營等級，為建立符合市場法則和**實際的煙草市場服務和管理長效機制進行了試點，積累了初步經(jīng)驗。另外在日常管理中，我們的專賣員如果發(fā)現(xiàn)誰家的許可證或網(wǎng)絡牌沒有掛上墻，并不會簡單地說“掛上”，而是自己帶上榔頭、釘子，幫助經(jīng)營戶把許可證或網(wǎng)絡牌掛上，把專賣服務零售戶的具體行動落實在細微之處。

4、加大了市場整治力度。整頓和規(guī)范煙草市場秩序是專賣管理工作永恒的主題。今年我們繼續(xù)保持高壓的打假態(tài)勢，采取集中整治與分片管理相結合的辦法，對假冒煙非法流入煙進行了重點打擊。全年共查處卷煙違法案件起，其中立案案件起，查扣違法卷煙條，端掉販假藏假窩點個，沒收非法生產(chǎn)卷煙條，由公安部門治安留置販假售假分子人。從4月25日開始，我們組織路南、路北兩個中隊對全市2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了為期50天的集中整治，共查處違法案件xxxx，查扣卷煙672條，凈化了農(nóng)村卷煙市場，為農(nóng)村市場品牌置換和轄區(qū)卷煙銷量的提高創(chuàng)造了有利條件?！痢痢林嘘犪槍Α痢痢辆頍熃?jīng)營戶集中、違法案件發(fā)生率較高的特點，將×××劃分為4片，責任到人，片管員堅持每天進行市場管理，信息準、出擊快，3月13日接舉報稱白云鎮(zhèn)個體戶喬某家中藏有非法流入煙，專賣辦全體出動，15分鐘趕到現(xiàn)場，當場查扣非法流入煙51條。今年來，三個中隊聯(lián)合整治市場5xxxx次，加晚班余人次，轄區(qū)市場凈化率繼續(xù)保持較高水平。

5、規(guī)范了專賣執(zhí)法行為。我們修訂完善了包括內(nèi)部管理、行政執(zhí)法程序等內(nèi)部管理制度，對規(guī)范執(zhí)法行為起到了積極的引導、保障作用。一是我們按照國家局《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》和《煙草專賣行政處罰案卷標準》的要求，重新規(guī)范辦案文書。二是明確要求執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，要嚴格按程序辦案。三是結合查處分離和重大案件集體討論工作規(guī)程，健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制，每一起立案案件都要由分管領導審查把關，規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為。四是建立了錯案和違規(guī)執(zhí)法責任追究制度，凡發(fā)生敗訴案件和嚴重違規(guī)執(zhí)法行為的要層層追究有關人員的責任。到目前為止，我局行政處罰和卷宗制作的質(zhì)量得到較大提高，且沒有發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件。

賣和銷售根據(jù)企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與上聯(lián)系統(tǒng)互享信息，對各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)管理、微觀監(jiān)管和宏觀調(diào)控。另外，為把專銷結合落到實處，我們采取“四線”互控、“四員”聯(lián)動的綜合考核方式，把四員緊密聯(lián)系在一起。訪銷、配送、專賣“三線”互控，紀監(jiān)、人教“一線”監(jiān)督，訪銷員、送貨員、稽查員、市管員“四員”聯(lián)動，效益工資與銷量、銷額、市場凈化率、市場占有率等直接掛鉤，捆綁考核，層層簽訂經(jīng)濟目標責任狀。我們規(guī)定，訪銷員、送貨員在做好本職工作的同時，要將零售戶的進貨、經(jīng)營、違規(guī)情況，市管員的工作質(zhì)量以及零售戶的滿意度及時向上報告。市管員、稽查員除管好轄區(qū)市場外，還要對訪銷送貨人員的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，從不同的工作崗位對各崗位的工作質(zhì)量進行交叉互控。改“四員”護短為“四員”互督，全面提升了網(wǎng)絡效能，促進了服務質(zhì)量的提升。

四、企業(yè)內(nèi)部管理注入了新的活力。

1、財務管理規(guī)范化。財務管理是企業(yè)管理的核心。我們堅持科學理財，強化了管理意識：一是規(guī)范了資金管理。每天對送貨車輛資金實物抽查盤底，逐日收取銷售日報及資金回籠單，并由銀行派專人上車收款；對專賣規(guī)費、罰沒款分季度盤底，與財政局一一核對，嚴格罰繳分離；對公司所有票據(jù)進行不定期盤底，確保無呆帳、壞帳。二是規(guī)范了費用管理。年初由財務對費用分項目分解，列出計劃，每季度由紀監(jiān)室公布一次費用計劃執(zhí)行情況。堅持經(jīng)濟開支程序和費用公開透明，按減控計劃從嚴掌握，從嚴管理，確保了全年費用不突破預算這一目標的順利實現(xiàn)。三是規(guī)范了會計基礎工作，實行“兩改”。一方面是改變報帳程序，由原來的先報帳、后做帳的報帳程序改為先由會計審核原始憑證無誤后編制記帳憑證，并由財務科長審核后交出納報帳，從而從源頭上堵住了可能出現(xiàn)的管理漏洞；另一方面是改變會計核算方式，即將原來的分部門“粗放型”會計核算改為“細致型”核算，進一步細化了會計核算工作，對每一項費用都分配到每一個經(jīng)濟活動上，使之一目了然，為領導提供了最直觀的量本利數(shù)據(jù)。四是規(guī)范了財經(jīng)秩序。按上級整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的要求，以建立“規(guī)范、守法、誠信”的財經(jīng)秩序為目標，繼續(xù)對各項財經(jīng)工作進行自查自糾，重點突出，職責明確，效果明顯。五是繼續(xù)推行“4+1”費用管理方式。即經(jīng)辦人、主辦股室、企業(yè)財務、經(jīng)審和分管領導或企業(yè)一把手，根據(jù)各自職責對原始票據(jù)等進行審核簽字。局長簽字前先由經(jīng)審和財務對費用開支合規(guī)性、票據(jù)合法有效性進行審核把關。并對費用支出情況定期進行審查，逐月公布結果，接受群眾監(jiān)督。一系列措施的實施促進了財務管理的規(guī)范化、科學化、制度化，使我們順利通過了上級各有關部門的審計清算和檢查，有效地保證了企業(yè)各項工作的順利開展。

2、目標管理程序化。強化了程序化辦公制度的管理與落實。首先,我們堅持每月初召開由黨組成員和中層干部參加的辦公例會，各科室負責人匯報上月工作，安排下月工作，黨組領導總結上月工作，確定下月工作重點。同時，月底由辦公室協(xié)助局領導對各項工作進行督查督辦，并將督查結果列入年終目標管理考核。另外，我們還將全年的目標任務層層分解，步步落實，嚴格層級管理，一級抓一級，一級管好一級，一級向一級負責，辦事不越權、不攬權、不推諉。辦公程序的嚴格規(guī)范，進一步明確了責任，增大了工作透明度，確保了政令暢通與各項工作任務的圓滿完成。

3、黨風廉政建設制度化。在黨風廉政建設方面,局領導堅持示范在前，管人在后，把清廉作為立身之本，嚴于律己，廉潔奉公，率先簽訂企業(yè)黨風廉政建設責任狀，自覺接受全員監(jiān)督，帶領全員認真貫徹中紀委和各級黨風廉政建設會議精神，確保黨風廉政建設工作落到實處。首先，我們從制度上筑牢了全員拒腐防變的大堤。繼續(xù)實行黨風廉政建設風險抵押制和責任追究制，印發(fā)了《**市煙草局(公司)黨組關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》的文件，在目標管理考核中實行黨風廉政“一票否決制”，每月每人提取10xxxx設立了黨風廉政獎，逐月考核，年終一次性兌現(xiàn)。其次,我們注重開展警示教育,從思想上規(guī)范了全員行為。以輔導課、看教育片等形式開展學教活動1xxxx次,組織觀看了原河北省國稅局局長李真貪污受賄案錄象教育片——《扭曲的人生》及反******科教片《深淵——邪教的本質(zhì)》，及時組織學習了《****中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、中紀委《對領導干部接受和贈送禮金、有價證券、和支付憑證的處分規(guī)定》等上級有關規(guī)章制度。同時，我們以辦宣傳欄、舉辦演講賽、組織廉政知識測試等各種形式廣泛開展了黨風廉政教育,如月日舉辦的以“黨紀法規(guī)在我心中”為主題的演講賽,**市電視臺專門作了報道,在企業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了較大反響，收到了良好效果。另外，我們還做好了“三評”延伸工作。一評是在公司內(nèi)部開展“雙評”活動，即：干部評職工，職工評干部。通過此活動，干部評職工，評出了諒解，職工評干部，評出了信任，解決了一些從領導角度難以解決的問題。二評是在公司外部開展“員工新風萬人評”活動，我們將“三員”(訪銷員、送貨員、專賣員)的照片、姓名裝訂成冊，由紀監(jiān)、人教部門帶著深入到所轄區(qū)域的經(jīng)營戶之中，逐頁翻，逐個問，上門征求意見，廣泛聽取經(jīng)營戶對“三員”的工作作風、服務態(tài)度、服務質(zhì)量上的意見和建議，評出“服務標兵”，樹立典型，以點帶面，促進了工作作風的轉變。三評是經(jīng)濟評審，全程監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。我們堅持經(jīng)審工作“兩人以上，貨比三家，擇優(yōu)購買”原則，凡20xxxx以上的開支都必須由經(jīng)濟評審小組審查、核實、加蓋公章后，局(司)領導才簽字報銷。200*年共評審經(jīng)濟活動筆，評審金額萬元，核減金額元。由于反腐倡廉態(tài)度堅決，措施有力，活動有效，干部職工廉政意識明顯增強，沒有發(fā)現(xiàn)任何違法亂紀現(xiàn)象，全年上交禮品禮金人次，折合金額元。我局局長**同志還當選為“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領導干部。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十三

按照上級打擊涉煙違法犯罪工作的要求，20xx年以來，思明區(qū)煙草專賣局以凈化市場環(huán)境為己任，推進專賣監(jiān)管新作為，以著力打擊涉煙違法犯罪活動為有力支撐，加強“元旦”、“春節(jié)”期間雙打工作，并取得明顯成效。

一是領導重視，組織嚴密。今年以來，根據(jù)國家、省、市局關于卷煙打假工作的安排部署，分別于去年12月份至今年3月份開展了“清剿”行動、“寄遞物流專項整治行動”、“琴島一號”專項整治行動。

二是強化協(xié)作，共同治理。首先是強化專、銷、送三線部門的協(xié)作，隨時掌握市場動態(tài)、商戶經(jīng)營情況，及時進行相互溝通、反饋，通過三線協(xié)同獲取涉煙情報和線索，使卷煙打假工作做到有的放矢。其次是強化與職能部門的協(xié)作，在每次打假行動中，積極同公安、工商、交通等部門配合，充分利用各職能部門執(zhí)法權限的有利條件；同時與交通、郵政管理部門聯(lián)手，嚴把交通物流寄遞渠道運輸假煙環(huán)節(jié)的.監(jiān)管，對過往送貨車輛、寄遞環(huán)節(jié)進行日常執(zhí)法檢查，切斷非法卷煙的流通途徑。三是深挖線索，破網(wǎng)追刑。在寄遞物流專項整治行動中，對轄區(qū)物流寄遞點進行了一次全面的梳理，通過發(fā)放打假宣傳單、詢問物流寄遞人員發(fā)現(xiàn)，個別物流從業(yè)人員勾結制假分子從事非法寄遞業(yè)務。

針對于這一線索，市、區(qū)局黨組高度重視，立即組織人員成立專案組，由公安機關配合，對該物流公司的兩個寄遞點進行了突擊檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)“中華（硬）”等74個品牌涉嫌違法卷煙總計716條，案值達31.8萬余元。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十四

在市委市政府及上級部門的正確領導下，在各兄弟單位的積極支持配合下，我科××××年上半年專賣工作，取得了新進展。上半年年，共查處各類卷煙違法經(jīng)營案件35起，沒收非法生產(chǎn)卷煙1300余條，走私煙21.5條，罰沒款達33萬余元。被公安機關留置審查1人，移交案件1起1人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，市場管理取得了新成效?；仡櫩偨Y,我們主要做上半年，我局在省、市局黨組的正確領導下，在市局(公司)相關職能部門的幫助指導下，認真貫徹落實省、市煙草專賣管理工作會議精神，圍繞“嚴監(jiān)管、促規(guī)范、重基礎、強素質(zhì)”的總體要求，扎實推進專賣內(nèi)管、市場監(jiān)管、卷煙打假、證件管理、基層建設和隊伍建設等各項工作，專賣管理工作水平得到了一定提升。了以下幾方面工作。

一、強素質(zhì)、抓規(guī)范、內(nèi)部管理再邁新步。

今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務知識、嫻熟的業(yè)務技能，又要求整個團隊有團結一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

(一)、強化培訓，實行末位淘汰制。

法律、法規(guī)及業(yè)務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業(yè)余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務素質(zhì);同時，通過在培訓時隊員之間的互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結一致的氛圍。

(二)、優(yōu)化組合，實行人員重組。

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。

(三)、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設。

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關追求的目標之一?！缎姓S可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

二、依法從嚴治煙，努力凈化卷煙市場。

(一)、抓常效管理。

卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作，是我們開展一切工作的基本?；A打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應變，以適應新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

(二)、抓信息，查處大要案。

挖掘信息、獲取情報，是我們辦案的源泉。針對違法大戶經(jīng)驗豐富、行動詭秘的特點，我們一是充分發(fā)掘來自線人的舉報;其二是利用案中案進行偵破;三是積極調(diào)動和發(fā)揮110聯(lián)動的作用;四是最大限度地兌現(xiàn)獎金。1-6月份通過舉報信息，共查處無證運輸案件10起，罰沒款達29萬余元。

(三)、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”

上半年，與兄弟單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動3次，晚上集中檢查行動10次，出動人員130余人次，查處販假售假案件6起，沒收假冒煙500余條，收繳卷煙回收牌14塊，使一度與我們公開對著干的3戶外來戶關門撤離。

(四)、抓熱點，聯(lián)合查處“無證戶”

由于去年的“換卡”工作及今年的“換證”工作，我市出現(xiàn)了一批“無證戶”。由于他們不符合換證條件，沒有申換正新的煙草專賣零售許可證，煙草公司也不在對其供貨，因此這批零售戶對我們產(chǎn)生了不滿情緒，部分零售戶在沒有許可證的情況下并沒有停止銷售卷煙，相反卻有了與我們對著干的錯誤想法。在這種情況下，“無證戶”擺賣“假、私、非、超”牌號卷煙的情況出現(xiàn)了。它的存在不僅嚴重侵害了消費者的利益，而且影響著“網(wǎng)內(nèi)戶”的正常經(jīng)營秩序。針對這種狀況，我們按照屬地負責的原則，分期分批、有側重做工作，并注重把握以下幾個環(huán)節(jié)。一是繼續(xù)做好法律法規(guī)宣傳工作，增強守法經(jīng)營觀念;二是多渠道開展思想工作，動之以情、曉之以理，盡力化解矛盾;三是加大查處力度，聯(lián)合工商行政管理部門，堅決查處“無證戶”違法經(jīng)營行為。經(jīng)過治理，現(xiàn)在“無證戶”違法經(jīng)營的情況有明顯好轉，大大地提高了“網(wǎng)內(nèi)”零售戶對我們的信任。

三、周密部署、精心實施，圓滿完成換證工作。

換證工作是今年上半年我們專賣管理工作的重中之重，我們一切從××實際出發(fā)，緊緊圍繞公平、公正、公開、明明白白換證這個主題，按照分片負責制的原則，依據(jù)切實可行的零售戶換證必備條件，堅持四步走的策略(第一步，告知零售戶換證條件，并下發(fā)換證通知書;第二步，收回零售戶換證所需必要材料，由中隊長進行初審;第三步，由專賣科長進行復審，最終確定準予換證的零售戶名單;第四步，打證、發(fā)證)，由于我局在換證過程中堅持了公正、公平，并使零售戶充分了解換證的整個過程，接受零售戶的監(jiān)督，因此整個換證過程沒有引發(fā)太大的矛盾，我市卷煙市場繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

今年的專賣工作難度大，任務重，但由于領導重視，通過全體專賣工作人員的共同努力，較好地完成了各項任務，取得了一定的成績。但我們也清楚的認識到，我們還面臨著許多困難。一是“無證戶”的清理取締工作，二是對外地違法戶的打擊工作。由于受到法律權限的限制，對無證戶的清理取締以及對外地違法戶的打擊效果一直不是很明顯，這已經(jīng)成為我們工作中的難點。下半年，我們將加大與各兄弟單位的配合，加大打擊查處力度，爭取取得更大的成績，使我市卷煙市場的凈化程度更上一層樓。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十五

突出“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，落實市場營銷服務硬措施，積極配合市公司做市場、做品牌，著力推進終端建設，不斷夯實網(wǎng)建基礎，確保經(jīng)濟運行始終處于平穩(wěn)健康發(fā)展的軌道。

一是面對外部經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)的諸多不利因素，始終堅持“經(jīng)營市。

場”理念，加強市場研判，緊緊依托終端發(fā)力，一方面，積極做好國家局信息決策管理系統(tǒng)每周信息采集、省市公司月度需求預測等工作，為實現(xiàn)“總量控制、稍緊平衡”提供市場資料;另一方面堅持貼近市場原則，對照市公司下達的銷量任務指標，扎實開展了“節(jié)后卷煙市場調(diào)查、季度客戶滿意度調(diào)查、消費者專項調(diào)查、樣本客戶調(diào)查”活動，通過實時監(jiān)測轄區(qū)市場卷煙銷量、價格、社會庫存、動銷率、上柜率、消費變化等指標，實時向市公司反饋經(jīng)濟運行環(huán)節(jié)中的新情況，為“控量、穩(wěn)價、促銷、增效”提供信息支撐。

按照“發(fā)展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的總體要求，不斷挖掘和拓展優(yōu)質(zhì)終端功能。一方面強化終端指導和服務，開展“終端示范一條街”和“美麗店堂”創(chuàng)建活動，不斷完善功能店服務措施，引導客戶改造店面形象、調(diào)整柜臺設施、規(guī)范陳列方法、統(tǒng)一明碼標價，扎實推進現(xiàn)代終端建設，有效發(fā)揮了市場終端“品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤”四大功能，形成了“在終端發(fā)力、靠終端發(fā)力”的營銷體系。另一方面借助“一個平臺、兩個工具”的推廣應用，穩(wěn)步了擴大網(wǎng)訂客戶比例，并通過積極配合市公司做好網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結算工作，促進了客戶自我管理、自我提升、自我發(fā)展，有力提高了終端建設的質(zhì)量和水平。

深化以“客我關系”為主線，以“市場、品牌、客戶”為重點，以“分析、計劃、實施、評估、改進”為步驟的“135”工作法，提高服務滿意度，提升客戶忠誠度;開展了“統(tǒng)一公開服務承諾”活動，對零售客戶作出“八講八不”、對工業(yè)企業(yè)作出“八化八要”服務承諾，營銷隊伍“高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范”服務意識進一步增強;以優(yōu)秀基層服務站建設為推動，借助客戶經(jīng)理工作平臺、網(wǎng)上訂貨平臺、工商零消短信互動平臺，進一步優(yōu)化模式、完善機制，使每一名員工都行動起來，從我做起，從細節(jié)做起，爭當品牌建設的主體，爭做卓越服務于行業(yè)發(fā)展的標兵。

二、突出打假破網(wǎng)，強化依法治煙，專賣管理工作成效明顯。

1、扎實推進市場監(jiān)管體系建設。圍繞卷煙市場凈化率、持證率和亮證率三項指標，創(chuàng)新監(jiān)管方法，探索推進“apcd”監(jiān)管模式，修改制定了《泰興市煙草專賣局市場走訪實施方案》，優(yōu)化調(diào)整專管員線路29條，合理設置走訪頻率，有效實施動態(tài)管理。針對重點區(qū)域、重點對象、重點場所，綜合運用“錯時檢查”、“中隊交叉查”、“公安、工商聯(lián)合查”等多種檢查方式，全方位展開“打、查、堵、防”行動，先后搗毀非法卷煙藏、售窩點55個，查獲無證運輸案件11起。

2、扎實推進專賣內(nèi)管體系建設。按照“制度完善、職責明確、監(jiān)管到位、獎懲嚴明”要求，細化監(jiān)管措施，明確監(jiān)管任務，規(guī)范監(jiān)管流程，提升監(jiān)管效率，完善內(nèi)部管理監(jiān)督長效工作機制。根據(jù)省市兩級部門的工作要求，結合縣局內(nèi)管工作實際，及時修訂完善內(nèi)管崗位職責、管理制度和工作流程，建立了一套行之有效的內(nèi)管制度體系;加大案件查處和監(jiān)督檢查力度，對于查獲的五萬元本地真煙案件，嚴格執(zhí)行國家局的上報制度，規(guī)范上報流程，有效維護了卷煙市場經(jīng)濟秩序。

3、扎實推進依法行政體系建設。落實“六五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新法制宣傳的載體和途徑，增強了干部職工特別是專賣人員學法、遵法、守法、用法意識;借助“3.15”消費者權益日、世界無煙日、“六五”普法宣傳等活動，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料，接受消費者咨詢，為依法治煙營造了良好的外部環(huán)境;加強案卷評查、評議考核、執(zhí)法監(jiān)督、法制審查，落實法治制度，保證行政權力公開透明運行，半年來，未發(fā)生行政復議和行政訴訟敗訴案件。

4、扎實推進專賣對標管理體系建設。建立對標評價機制，倡導“剛柔相濟，科學執(zhí)法”的執(zhí)法理念，實現(xiàn)依法行政廉潔執(zhí)法雙向承諾，不斷促進中隊制度化、標準化和規(guī)范化建設，有力推進了優(yōu)秀縣級局和示范中隊創(chuàng)建活動;加強崗位對標管理，開展了專賣春訓練兵、廉潔從業(yè)警示教育活動，舉辦依法行政應知應會實務培訓，培育造就“敬業(yè)、精業(yè)、專業(yè)”的專賣管理隊伍，實現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)工作與對標管理的良性互動。

三、立足規(guī)范自律，突出創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。

一是強化自律意識。以省局董秀明局長關于“規(guī)范是生命線”的重要論述為主線，通過理想信念教育，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，時刻保持清醒的頭腦;以市局劉培峰局長關于“陽光心態(tài)建設”的系列講話為重點，通過職業(yè)操守教育，啟發(fā)員工深刻認識應承擔的社會責任、應擁有的道德準則、應具備的社會形象;以“學習先進典型事跡，走穩(wěn)黨的群眾路線”為主題舉辦道德講堂活動，讓全員聆聽模范事跡，感悟人生價值，沐浴傳統(tǒng)洗禮，自覺對照先進，主動查找不足，進一步使心靈受到凈化，精神得以升華，促進“務實、服務、節(jié)儉、清廉”要求落到實處。

二是規(guī)范從業(yè)行為。圍繞“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”工作方針，層層簽訂黨風廉政建設責任書，使反腐倡廉工作責任落實到部門、落實到人頭;開展了全員崗位廉政風險排查活動，扎實開展崗位廉政風險防控活動。全面清理和明確各類職權名稱、內(nèi)容、制度依據(jù)和辦理部門等，對職權行使的主體、條件、程序、時限和監(jiān)督方式等內(nèi)容進行了清理規(guī)范，編制了《職權目錄表》，繪制了“權力運行流程圖”;領導班子成員結合分管工作實際，重點查找了在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險點，科室負責人對照部門職責定位情況，分別查找了業(yè)務流程操作、制度機制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風險，個人對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式，認真分析并查找出了個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險，突出風險點的關注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害程度，評定出風險點的“高”、“中”、“低”三個等級，并通過計劃、執(zhí)行、糾偏、修正等環(huán)節(jié)，采取前期預防、中期監(jiān)控、及時處置、后期完善措施，強化了內(nèi)部防控體系，確保了制度落實，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

三是抓實“兩項工作”。深化辦事公開、民主管理，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，細化公開項目，豐富公開形式，充實公開內(nèi)容，完善公開程序，進一步深化黨務、政務、企務公開工作。上半年，借助政府政務信息公開網(wǎng)、紀委行政權力網(wǎng)上公開平臺、市局(公司)內(nèi)部網(wǎng)站、本局局域網(wǎng)以及內(nèi)部公示欄等載體，公開事項11項，保證了干部職工以及社會群眾的知情權、監(jiān)督權;按照“規(guī)范權力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”的要求,積極探索民主管理的有效途徑和方式，凡重大事項必有職工代表參加，落實“工程投資、物資采購、宣傳促銷”程序規(guī)定，發(fā)揮薪酬、投資、預算三個管理委員會作用，形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權”既相互制約又相互協(xié)調(diào)的源頭防范機制，提高了權力運行的透明度，確保權力在陽光下運作。

四是注重創(chuàng)新驅(qū)動。認真落實省局董局長在泰州調(diào)研時提出的“以課題創(chuàng)新為重點，推進創(chuàng)新發(fā)展”的要求，專題召開創(chuàng)新工作動員會、座談會、推進會，強化隊伍“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)意”意識，為扎實開展群眾性“崗位出彩”活動營造濃厚氛圍，著眼管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、崗位創(chuàng)新，對《“1+2”幫扶督導專賣管理服務模式》等4個創(chuàng)新項目課題，并組織力量進行課題攻關，以務實之舉推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四、注重統(tǒng)籌兼顧，強化措施落實，綜合管理工作到邊到位。

一是對照7s標準夯實現(xiàn)場管理基礎。按流程、部門、崗位逐級建立檢查網(wǎng)，注重專項檢查與全面檢查相結合，日?？己伺c持續(xù)考核相結合;針對“7s”現(xiàn)場管理中易忽視的盲點、易反復的熱點，加強檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時分析、突出整改、固化成果，促使“7s”現(xiàn)場管理不斷進行調(diào)整、更新和改進。

二是對照成本費用預算定額標準體系夯實財務管理基礎。嚴格貫徹落實厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費作出的重要批示精神，牢固樹立過緊日子的思想，堅持從企業(yè)實際情況出發(fā)，把對標工作轉化為企業(yè)的管理行為，進一步規(guī)范費用預算管理流程，充分發(fā)揮部門預算管理員的作用，從宏觀、微觀兩個層面嚴控辦公費、燃油費、修理費，促進了“降本增效”。

三是對照質(zhì)量/職業(yè)健康安全管理目標夯實企業(yè)管理基礎。以“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動為契機，以抓行車安全、消防安全、財產(chǎn)安全、人身安全為重點，貫徹行業(yè)安全標準，優(yōu)化安全管理流程，深挖排查安全風險，組織安全監(jiān)督檢查，體現(xiàn)持續(xù)改進要求，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。以質(zhì)量管理為抓手，認真對照質(zhì)量審核要點，圍繞卷煙營銷、物流配送、專賣管理、客戶服務等環(huán)節(jié)切實抓好質(zhì)量貫標，及時發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進方法，促進貫標體系和實際工作的融合，真正把精益思想、精益方法、精益組織、精益流程、精益目標融入到企業(yè)管理的全過程。

五、提升隊伍素質(zhì)，弘揚企業(yè)文化，企業(yè)價值追求落到實處。

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以打造“學習型、服務型、責任型”企業(yè)為價值追求，狠抓隊伍思想、作風、能力建設，大力弘揚企業(yè)文化，全員整體素質(zhì)得到強化，隊伍生機和活力不斷彰顯。

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。在學習教育方面，除要求黨員在自學三本規(guī)定讀本外，還集中學習了黨章、_關于作風建設“三嚴三實”、學習弘揚焦裕祿精神的重要講話、《面向未來的趕考——指導河北省黨的群眾路線教育實踐活動回訪記》等內(nèi)容，并圍繞省局董局長提出的“務實、服務、節(jié)儉、清廉”四種意識，開展座談討論，在此基礎上，組織中層以上黨員干部聆聽了中央黨校高新民教授所作的《堅持群眾路線，為民務實清廉》的視頻輔導報告，通過理想信念教育，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。在聽取意見方面，黨組成員放下架子，沉下身子，深入基層，深入一線，真聽真問真改，通過走訪6個基層中隊(客服部)，與76名一線員工“面對面”交流，對能在現(xiàn)場解答的問題和建議當場予以了細致耐心的解答，對員工訴求涉及形式主義和官僚主義方面的5個方面問題，予以了即知即改。與此同時，我局(分公司)認真解碼市局(公司)劉培峰局長關于“煙草員工應學會辯證定義領導與群眾的概念，自覺在服務廣大零售戶和消費者中體現(xiàn)‘務實、服務、節(jié)儉、清廉’要求，切實解決好服務群眾最后‘一公里’問題”的重要論述，就“如何在基層站點破‘四風’，打通聯(lián)系服務群眾‘最后一公里’”進行了探索實踐，取得了初步成效，獲得了市局領導的充分肯定。

(二)扎實打造學習型企業(yè)。一是抓學風，培育員工讀書自學好習慣。大力弘揚勤奮學習、創(chuàng)新發(fā)展精神，積極倡導“終身學習”理念，激發(fā)干部職工進一步端正學習態(tài)度，在隊伍內(nèi)部逐步形成學習、思考、工作、提高的良性循環(huán)機制。二是抓載體，營造勤學善思好氛圍。在集中輔導、專題講座、個人自學、成果測試的基礎上，在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上開設了網(wǎng)上學習園地，登載省局董秀明局長關于“戰(zhàn)略選擇”、“工作主線”和“價值追求”的系列重要講話，編發(fā)經(jīng)濟、文化、科技、法律、技能知識，保證隊伍“時時可學、處處能學”，讓員工在學習中思考，在思考中提高。三是抓機制，助促職業(yè)素質(zhì)再提升。建立健全講學、述學、評學、考學、督學機制，盤點學習成果，評出學習型員工，提升隊伍整體素質(zhì)，有力推動了學習型企業(yè)建設。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十六

尊敬的各位領導：

非常歡迎各位領導蒞臨**市**區(qū)煙草專賣局檢查指導工作?，F(xiàn)將**區(qū)開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作向大家作簡要匯報：

一、基本情況。

**區(qū)是**市、**區(qū)兩級政府所在地，全區(qū)總面積1552.83平方公里，屬**東政治、經(jīng)濟、文化中心，素有“**東重鎮(zhèn)”、“入**鎖鑰”之稱。全區(qū)轄3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)5街道，總人口74萬，其中城鎮(zhèn)人口41萬。，全區(qū)計劃收購煙葉39萬擔，銷售卷煙37700箱。**市**區(qū)煙草專賣局（分公司）機關設1室9科，下轄7個煙葉站46個煙葉收購點。專賣監(jiān)督管理科共有員工35人，下設6個稽查中隊，配備執(zhí)法車輛8臺。

二、主要做法。

**區(qū)煙草專賣局認真貫徹國家局創(chuàng)建工作“抓基層、打基礎、樹形象、強素質(zhì)、增活力”的要求，在底通過省局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局達標驗收的基礎上，樹立創(chuàng)建工作“只有起點，沒有終點”的思想，堅持“持續(xù)改進、全面提升”的工作理念，對照《云南省創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核評價標準》，以“夯實基礎、補齊短板、提升素質(zhì)、突出亮點”為創(chuàng)建工作思路，切實提升專賣管理水平，探索專賣管理新模式，提升卷煙市場管控能力，彰顯專賣管理職能，實現(xiàn)達標創(chuàng)建向創(chuàng)優(yōu)轉變。

（一）全員參與，有序推進。

切實加強宣傳動員工作，利用會議、網(wǎng)站、宣傳欄等形式，讓創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動深入到區(qū)局（分公司）每一位員工心中，充分調(diào)動每一位員工的創(chuàng)優(yōu)工作積極性，集思廣益，群策群力，營造良好的創(chuàng)優(yōu)工作氛圍。區(qū)局（公司）廣泛征求職工意見，多次邀請市局領導和專家召開創(chuàng)建工作研討會，對創(chuàng)優(yōu)工作進行研討，結合**區(qū)實際，制定了《**區(qū)創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動實施方案》。方案明確了創(chuàng)優(yōu)的工作思路、目標任務、內(nèi)容及各部門職責。嚴格按項目管理進行目標分解、跟蹤檢查，定期召開創(chuàng)優(yōu)例會，檢查工作進度和完成質(zhì)量，協(xié)調(diào)和解決工作中出現(xiàn)的問題和難點，確保創(chuàng)優(yōu)工作有序推進。

（二）夯實基礎，提升水平。

一是健全管理制度，規(guī)范工作流程。按照省局、市局要求，出臺了《**區(qū)煙草專賣局組織機構、崗位設置實施辦法》，合理設置專賣管理崗位，進一步明確各崗位職責。進一步健全專賣管理工作制度，制定了《**區(qū)許可證管理實施細則》、《**區(qū)煙草專賣零售許可證辦理流程規(guī)定》、《卷煙市場稽查終端建設實施方案》、《**區(qū)煙草專賣局、公安局、工商局、社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法協(xié)同監(jiān)管機制》、《**區(qū)煙草專賣局案件處理工作制度》、《專銷聯(lián)動制度》等制度。規(guī)范工作流程，注重痕跡管理，確保制度執(zhí)行到位，工作痕跡可查。專賣稽查隊員市場監(jiān)管有計劃、有痕跡、有反饋，工作流程清晰，執(zhí)行效果良好。

二是完善對標考評機制，激發(fā)工作熱情。結合市局（公司）對縣局（分公司）管理責任制，制定了區(qū)局（分公司）對所屬各部門的管理責任制。專賣監(jiān)督管理科根據(jù)區(qū)局（分公司）管理責任制，結合市局對區(qū)局的專賣管理工作目標管理考核辦法，制定了部門績效管理方案，考核到專賣管理科的每一位員工。將對標工作有機融入管理責任制、部門績效管理方案，通過制定工作目標（對標指標）及考核評價標準，每季度對照檢查考核，掛鉤績效工資，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，充分調(diào)動員工的主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)爭一流的工作激情。

三是推行網(wǎng)格化管理模式，提升市場監(jiān)管效率。按網(wǎng)格化管理要求設立了三級網(wǎng)格管理模式。一級網(wǎng)格為專賣監(jiān)督管理科，負責全區(qū)兩煙市場監(jiān)管。二級網(wǎng)格為稽查服務中心，分為**（含沿江鄉(xiāng)）、白石江（含珠街鄉(xiāng)）、**（含三寶鎮(zhèn)）、翠峰（含瀟**），**（含西城街道）、越州（含**鎮(zhèn)、茨營鄉(xiāng)）六大網(wǎng)格。三級網(wǎng)格：共包含23個網(wǎng)格單元。城區(qū)劃分為15個網(wǎng)格單元，農(nóng)村劃分為8個網(wǎng)格單元。每個網(wǎng)格單元中有市場監(jiān)管員、客戶經(jīng)理、卷煙配送員各一名?？蛻粽\信等級設置為aaaa（文明誠信經(jīng)營戶）、aaa（守法誠信經(jīng)營戶）、aa（一般經(jīng)營戶）、a（失信經(jīng)營戶）四個等級，不同的等級實行不同的稽查頻次。下一步將以專賣通為載體，依托信息化技術，建立網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)，集成客戶經(jīng)理、物流、稽查工作平臺，提高市場監(jiān)管效率。

四是應用內(nèi)管預警查處系統(tǒng)，提升內(nèi)部監(jiān)管水平。開發(fā)運用生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)管預警查處系統(tǒng)，該系統(tǒng)實現(xiàn)從卷煙經(jīng)營v3系統(tǒng)和烤煙收購管理系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)，設定5倍大戶、千條大戶、自營店購銷異常、集中貨源投放、烤煙收購單稱最高值、同等級同數(shù)量過磅等預警閥值，應用電腦技術手段實現(xiàn)異常預警，自動生成內(nèi)部監(jiān)管任務。系統(tǒng)集成內(nèi)部監(jiān)管工作流程，任務由內(nèi)部監(jiān)管員按流程進行調(diào)查處理后在系統(tǒng)中完成。主要突出內(nèi)部監(jiān)管工作是否按要求進行查處和上報的痕跡管理及內(nèi)管工作的上下貫通、左右協(xié)同。209月前系統(tǒng)搭建完成，到12月為試用調(diào)試階段，1月正式上線運行。

五是加強許可證后續(xù)管理，提高證件管理水平。嚴格執(zhí)行《煙草專賣許可證管理辦法》相關規(guī)定，依法應用好煙草制品經(jīng)營許可證管理制度，認真研究許可證審批工作、延續(xù)工作，年檢工作，以此為抓手逐步解決多次違規(guī)、搬遷、轉讓、有證無店、一店多證的問題。加強《煙草專賣零售許可證》的后續(xù)監(jiān)管，從證件管理入手切實提升專賣管理水平。截止8月底，已經(jīng)完成131套未延續(xù)許可證的公告和上戶通知，停業(yè)整頓84戶卷煙經(jīng)營戶，吊銷許可證2套。

（三）查找短板，改進提升。

對照省局《創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局考核評價標準》，查找短板，不斷改進提升，推動專賣管理工作上水平。

一是加強業(yè)務技能學習，改進“執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高”的短板。以專賣管理崗位技能鑒定為抓手，以培養(yǎng)一專多能、一崗多能復合型人才為目標，以專賣管理員技能鑒定教材為主，專賣人員輪流授課，開展每周一課。開展短期換崗體驗，多崗鍛煉培養(yǎng)，輪值授課，自我培訓和參與外部培訓相結合等方式提升專賣隊伍素質(zhì)。每年推薦3批專賣人員參加全國專賣技能鑒定，提早組織安排。加大特有工種的聘任力度，每3年聘任一定數(shù)量高級專賣管理員。調(diào)整崗位，提升工資待遇，拓展優(yōu)秀人才的成長通道。

二是大力推進信息系統(tǒng)應用，改進“信息化管理水平不高”的短板。加強培訓，進一步提升專賣管理信息系統(tǒng)的應用和推廣。采取邀請講師集中授課，上機實作，逐個考核過關的方法加強專賣管理系統(tǒng)的實作能力，并將信息系統(tǒng)中證件管理子系統(tǒng)、案件審理子系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)管子系統(tǒng)、市場稽查子系統(tǒng)、綜合管理子系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、mis系統(tǒng)、tts系統(tǒng)分解到崗位具體負責，按辦理流程分角色、分ip地址完成。有專人總體負責信息系統(tǒng)的維護和按要求督促各崗位錄入，并做好技術指導和考核記錄，對錄入錯誤、錄入不及時的按照ip地址考核對應的崗位，確保專賣管理信息系統(tǒng)應用的能力大幅提升。各系統(tǒng)的錄入在2012年10月前進入正軌，12月組織一次自查。20進入維護提升階段。

三是提升網(wǎng)絡案件偵辦能力，改進“網(wǎng)絡案件的查辦少”的短板。近幾年，**區(qū)每年查獲案件數(shù)量都在1000件左右，但網(wǎng)絡案件僅偵辦1件。為提升網(wǎng)絡案件偵辦能力，協(xié)調(diào)相關部門，出臺了《打擊涉煙網(wǎng)絡案件實施方案》，建立由區(qū)委區(qū)政府牽頭，公檢法司深度參與，各部門職責清晰，注重協(xié)同聯(lián)合打擊，獎懲機制健全的打擊涉煙網(wǎng)絡案件體系。充分發(fā)動基層執(zhí)法隊伍和廣大群眾收集情報的積極性、挖掘線索，爭取發(fā)現(xiàn)一起深挖打擊一串，提升**區(qū)網(wǎng)絡案件偵辦能力。

（四）突出亮點，彰顯特色。

一是出臺零售許可證辦理合理布局管理辦法。**區(qū)地處中心城區(qū)，底**區(qū)人均持證率已經(jīng)達到5.1‰的近飽和狀態(tài)。為保證卷煙經(jīng)營戶的合理獲利能力，控制許可證的增長速度，歷年來《煙草專賣零售許可證》的辦理工作都承擔著很大的壓力。為明確辦證標準，規(guī)范辦證程序，**區(qū)煙草專賣局于203月23日邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)政府法制辦、**區(qū)商戶代表30多人召開聽證會。通過聽證程序，廣泛聽取多方意見后，依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，細化出臺了《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》，將《煙草專賣許可證管理辦法》中關于辦理新證需要符合合理布局的要求具體到根據(jù)不同人流量地段，符合辦證的.間隔距離為50米、40米、30米三個條件，并明確了辦證時效和流程。，開展農(nóng)網(wǎng)延伸工作，按照“方便購買、合理布局”的原則，確保100戶或500人以上的自然村村村有證。自開展創(chuàng)建活動以來，**區(qū)煙草專賣局嚴格執(zhí)行《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》，依法合理布局卷煙零售戶，既確保了卷煙零售戶的合理利潤，又確保了零售戶之間不惡性競爭，為構建良好的卷煙流通秩序奠定了堅實的基礎。

二是創(chuàng)新市場稽查終端建設。20，按照省局、市局的安排部署，啟動了市場監(jiān)管終端建設試點工作，創(chuàng)新形成了“61464”市場監(jiān)管終端管理服務模式，即6種渠道收集信息、1個市場監(jiān)管服務終端匯總分析、4個單位協(xié)同監(jiān)管、6個制度保障運行、4種分類管理模式，得到了省局、市局的充分肯定。今年重點深化經(jīng)營戶分類別管理、許可證積分管理、卷煙經(jīng)營戶自律協(xié)會建設、市場稽查服務中心建設等工作。研究市場稽查終端建設和網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)的有機融合，應用先進的技術手段促進市場監(jiān)管終端的運行效率，應用市場監(jiān)管終端多部門協(xié)同的優(yōu)勢提升網(wǎng)格化聯(lián)動監(jiān)管系統(tǒng)的運行效能。結合今年“天價煙及過度包裝煙”治理工作，**區(qū)提出“到戶宣傳和會議造勢相結合、警語上柜和簽訂協(xié)議相結合、專賣查處和投放限制相結合”多管齊下的治理措施，利用終端的服務功能和卷煙經(jīng)營戶自律協(xié)會的宣傳輻射作用，召集卷煙經(jīng)營戶代表召開了專題為“天價煙及過度包裝煙”專項治理工作會，并在每一家卷煙零售戶的終端柜臺上張貼勸告消費者舉報銷售“天價煙”及過度包裝煙的溫馨提示。

三、取得的成效。

自20開展創(chuàng)建活動以來，**區(qū)煙草專賣局各項工作穩(wěn)步推進，()有力地提升了專賣管理工作水平，為全區(qū)兩煙生產(chǎn)經(jīng)營提供了強有力的保駕護航作用。

（一）打擊涉煙違法犯罪成效顯著。

2009年-2011年，累計查獲卷煙案件數(shù)3955件，案值441.4萬元；查獲非法收購、囤積、運輸煙葉162.65噸，保持了打擊涉煙違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

（二）卷煙零售許可證布局更趨合理。

自《**區(qū)煙草專賣零售許可證合理布局管理辦法》實施以來，**區(qū)煙草專賣局按照“合理布局、方便購買”的原則，不斷優(yōu)化卷煙零售戶布局，許可證人均持證率由從2009年5.1‰下降到2012年的4.6‰。全區(qū)現(xiàn)有卷煙零售戶3442戶，其中城鎮(zhèn)1807戶，城網(wǎng)持證率為4.4‰；鄉(xiāng)村1635戶，農(nóng)網(wǎng)持證率為4.9‰。零售戶布局呈現(xiàn)平衡發(fā)展，適度集中的特點，零售戶獲利能力得到了保障。

（三）兩煙生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

2009-2011年，全區(qū)煙葉收購產(chǎn)值、產(chǎn)量穩(wěn)中有升，卷煙銷售平穩(wěn)增長，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2011年，收購烤煙38.04萬擔，實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值3.52億元，分別比2009年36.62萬擔，2.83億元增加1.42萬擔、0.69億元，增幅為3.88%、24.38%；銷售卷煙3.85萬箱，實現(xiàn)銷售收入10.34億元，分別比2009年3.43萬箱、6.87億元增加0.42萬箱、3.47億元，增幅為12.24%、50.51%。2012年計劃收購39萬擔，預計產(chǎn)值突破4億元以上。1-8月，全區(qū)累計銷售卷煙28444.08箱，完成計劃任務37700箱的75.45%，同比增加1032.73箱，增幅3.77%；實現(xiàn)卷煙銷售收入8.99億元，同比增加1.34億元，增幅17.49%。累計實現(xiàn)毛利2.13億元，同比增加0.47億元，增幅28.01%。

各位領導，**區(qū)煙草專賣局創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局工作雖然取得了一定的成績，但離省局、市局的要求還有不小的差距，敬請各位領導提出寶貴意見。我們將在今后的工作中，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，持續(xù)改進，務實創(chuàng)新，切實提升專賣管理工作水平，為兩煙生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的保障。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十七

20xx年，我局在市委市政府的正確領導下，按照〈〈全市政府法制工作要點〉〉（益政辦[]23號函）的規(guī)定部署了全年的法制工作，現(xiàn)將本年度我局法制工作總結如下：

一、領導帶頭學法，組織開展法制宣傳，加強對員工的法制教育。

是“四五”普法最后一年，本年的普法任務繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學習法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，為檢測學習的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性。3.15活動日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據(jù)上級部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學習班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執(zhí)法水平。

二、建立和完善各種制度，做到依法治理。

完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障，20，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問責任制》、《執(zhí)法責任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。

三、搞好對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量的評議和案卷的評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，切實維護行政相對人的合法權益，我局在7月份對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行了評議，共評查案卷139份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執(zhí)法情況，從評查和評議結果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學習法律知識，提高其執(zhí)法水平。

四、為維護本局利益積極參加訴訟。

為維護本局的'合法利益，我局積極應訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提起訴訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關準備工作正在積極進行中。

五、給出法律意見，為領導決策提供參考。

“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢，益陽市局為適應這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創(chuàng)”、“金葉”兩個“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會，實行董事會領導下的經(jīng)理負責制，幫助其初步建立各項規(guī)章制度。

六、提高打擊煙草領域違法犯罪力度，切實維護消費者利益。

七、依法實施行政許可。

為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務公開，我局按照〈〈湖南省煙專賣局關于統(tǒng)一制作政務服務中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對各縣（市）局的政務大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務中心的公示內(nèi)容，同時要求縣（市）局根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請人的要求上門受理申請，實行服務承諾，嚴格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應在法定期限內(nèi)完成。

明年的工作安排如下：

1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作；

2、繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；

3、做好相關訴訟案件的后續(xù)工作；

4、開展案卷評查，切實提高案卷質(zhì)量；

5、加大對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量評議評查力度。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十八

20xx年上半年，我市專賣管理工作緊緊圍繞“打假打私、內(nèi)部監(jiān)管、隊伍建設”三項重點，深刻領會市局“深化一體運作”的要求內(nèi)涵，在“重在落實、成于創(chuàng)新”工作理念的引領下，扎實開展各項工作，進一步提升打假破網(wǎng)工作水平，進一步加強內(nèi)部監(jiān)管實效，進一步提高專賣隊伍素質(zhì)，年初制定的各項專賣管理工作目標任務得到了全面推進。1-6月份，共出動執(zhí)法人員2159人次，查獲涉煙違法案件115起，其中萬元以上案件18起，5萬元以上案件1起，10萬元以上案件3起;查獲各類違法卷煙16059.6條;移送司法機關處理3起2人，上繳罰沒款8.08萬元。

一、夯實市場基礎，進一步提升打假破網(wǎng)工作水平我們以市場為基礎，把打假破網(wǎng)工作作為專賣重中之重來抓，牢固樹立“有假煙必有網(wǎng)絡，有網(wǎng)絡必有大要案”的打假破網(wǎng)理念和“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念，突出“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”的打假工作重點，認真落實“見物、見人、見網(wǎng)”的案件經(jīng)營理念，加大工作力度，強化案件經(jīng)營。經(jīng)過半年的不懈努力，市場基礎得到了進一步夯實，打假破網(wǎng)工作水平得到了進一步提升。

(一)目標責任意識得到了進一步加強。

我們以中隊區(qū)劃調(diào)整為契機，針對“年內(nèi)儲備一起符合國標的假煙網(wǎng)絡案件”的關鍵績效目標，加強了稽查中隊和機動中隊力量，建立起稽查大隊統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、稽查中隊利用市場檢查走訪摸排線索、機動中隊牽頭建立情報網(wǎng)絡，深入經(jīng)營案件的全方位、立體化工作模式，牢固樹立起人人都是責任人的意識。我們每月合理下達各稽查中隊的案件查獲數(shù)、先行登記保存卷煙數(shù)、假煙案件數(shù)等關鍵指標，并進行嚴格考核、定期通報，將任務完成情況與中隊、隊員的績效排名和薪酬收入緊密掛鉤，充分調(diào)動全員的積極性。

(二)市場凈化水平得到了進一步提升。

我們圍繞“市場凈化率要始終保持在96%以上”的工作目標，不斷夯實市場基礎。一是加強市場走訪。中隊區(qū)劃調(diào)整后，我們出臺了《市場走訪工作規(guī)定》，要求稽查中隊每月安排8-10個工作日進行走訪工作，稽查員每月對轄區(qū)零售戶走訪一次，并對走訪的九個方面內(nèi)容和具體工作要求進行了詳細規(guī)定，同時要求中隊每月形成一篇市場動態(tài)分析報告。在此過程中，我們制作了電子和紙質(zhì)兩種市場走訪工作表，要求稽查員上市場進行詳細登記，回到中隊上網(wǎng)操作、實時登記，并繪制了走訪線路圖?！兑?guī)定》的出臺和具體措施的落實對走訪工作進行了全方位覆蓋，逐漸養(yǎng)成了稽查員“帶著問題上市場、帶著準備上市場”的習慣，將線路走訪和市場稽查有機結合，改變了市場檢查“一窩蜂”式的盲目做法，有利于收集有效線索，掌握市場動態(tài)，實現(xiàn)了從頻率型向效率型的轉變，為省局即將全面運行的專賣管理系統(tǒng)打好了數(shù)據(jù)和資料基礎。二是突出監(jiān)管重點。我們對轄區(qū)內(nèi)的高速公路服務區(qū)、大橋卡口、輪渡碼頭、外來務工密集區(qū)域等重點部位進行監(jiān)管，突出對車站、物流、娛樂等重點場所的檢查，對違法重點戶、無證經(jīng)營戶、外地籍人員經(jīng)營戶“三種情況”經(jīng)營戶進行登記造冊、實時更新，做到重點監(jiān)控、重點打擊，大力整頓公開擺賣違法卷煙、亂渠道進貨、名煙回收和無證經(jīng)營等行為，注重從中挖掘案件線索。三是開展專項行動。我們在省、市局的統(tǒng)一部署下，上半年先后開展了“冬季會戰(zhàn)”和“閃電九號”兩次專項整治行動，兩次行動共查獲涉煙違法案件50起，其中萬元以上案件9起，10萬元以上案件1起。20萬元以上案件1起，50萬元以上1起;查獲各類違法卷煙9491.3條。目前即將結案的兩起非法經(jīng)營案件都是在專項整治行動期間查獲的，有力打擊了涉煙違法犯罪分子的囂張氣焰。

(三)部門協(xié)作水平得到了進一步提高。

我們樹立“向市場要線索、向高速要網(wǎng)絡”的工作思路，與廣靖高速、大橋公安等部門密切聯(lián)動，嚴厲打擊無證運輸案件，積極拓展案件來源。20xx年1月6日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法查獲當事人徐增格無煙草專賣品準運證運輸卷煙10各品種2502條，案值達53萬余元;1月14日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法查獲當事人肖廣良無煙草專賣品準運證運輸卷煙7和品種2543條，案值達49萬余元;4月17日，我局執(zhí)法人員在泰州市公安局交巡警支隊高速一大隊警察的協(xié)助下，在江陰長江大橋收費站，依法對車牌號為浙jvs401的開瑞面包車進行檢查，在該車車廂內(nèi)共查獲當事人周文忠無煙草專賣品準運證運輸卷煙3個品種2482條，案值近11萬元。我們與公安、工商部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，對轄區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營行為進行嚴厲打擊，經(jīng)常性針對外來務工人員密集區(qū)域開展整治行動，將無證經(jīng)營戶數(shù)量控制在2%以內(nèi);我們與公安局、檢察院、法院等司法機關建立良好的協(xié)作關系，對在偵非法經(jīng)營案件進行深入挖掘，目前上述3起無證運輸案件都已移交司法機關處理，3名犯罪嫌疑人分別依法被采取強制措施，其中2人被依法批準逮捕，案件已進入收官階段。

二、落實《工作規(guī)范》，進一步加強內(nèi)部監(jiān)管實效我們在省局“管控并重、以管促控”的理念指導下，從“單一監(jiān)管”到“管控并重”，從“部門監(jiān)管”到“全員監(jiān)管”，內(nèi)管工作模式逐步成熟，監(jiān)管體系逐步完善，內(nèi)部監(jiān)管實效得到了進一步提升。

(一)提升人員素質(zhì)，建設長效機制。

一是完善教育宣傳機制，提高經(jīng)營自律意識。我局將內(nèi)管教育宣傳作為防線前移的重要抓手，提高業(yè)務經(jīng)營人員規(guī)范意識和自律意識。國家局新《工作規(guī)范》出臺后，我們統(tǒng)一制訂培訓大綱，統(tǒng)一培訓內(nèi)容，要求培訓與測試相結合，狠抓培訓質(zhì)量，全員培訓納入目標考核，促進培訓工作真正落實。目前新《工作規(guī)范》已在全體專賣人員中輪訓一遍，下一步還將分別針對局(分公司)領導、管理員工和營銷部門員工的崗位特點分別進行培訓。

二是加強內(nèi)管隊伍建設，提高隊伍實戰(zhàn)能力。今年以來，我局將內(nèi)管隊伍建設作為長效機制建設的重點環(huán)節(jié)來抓，不僅在人數(shù)上嚴格按照全體專賣人員10%的要求充實內(nèi)管隊伍，而且在人員素質(zhì)上按照省局要求進行配置，加強內(nèi)管隊伍建設。我們成立了專賣內(nèi)管工作小組，配備了4名專職內(nèi)管員，年齡都在35周歲以下，全部達到大專以上文化程度。在強化人員配備的基礎上，我局還將內(nèi)管技能提升作為隊伍建設抓手，以實戰(zhàn)代替演練，把定期檢查與專題培訓、交流研討結合起來，提高隊伍實戰(zhàn)能力。

(二)完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效果。

為及時有效地發(fā)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營異常信息，我局從完善機制、創(chuàng)新方法和拓展視野三個途徑入手，努力提高內(nèi)管檢查監(jiān)管水平。

一是完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)重心下移。今年，我局在國家局新《工作規(guī)范》的指導下，出臺了《靖江市煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作細則》，細化工作流程，明確工作職責，建立起內(nèi)管科、內(nèi)管工作小組和管理所對異常信息的互動反饋機制。內(nèi)管科指導全面工作，內(nèi)管工作小組著重網(wǎng)上監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和檢查考核，管理所著重實地監(jiān)管，特點鮮明，優(yōu)勢互補，大大提高了監(jiān)管針對性和實效性。同時，我局還將內(nèi)管工作納入管理所所月度考核，強化管理所對轄區(qū)零售大戶監(jiān)管、許可證信息監(jiān)管和配送監(jiān)管職能，全員監(jiān)管工作機制正朝著“全面覆蓋、良性互動、注重實效”的要求標準逐步進行完善。

二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效果。我們依托專賣內(nèi)管軟件的信息支撐，從“三個異常”信息的關聯(lián)分析入手，形成了從分析整體銷售結構到聚焦個體銷售情況的宏微觀逐步推進的監(jiān)管新思路;以“隱患預判”為切入點，建立起“供貨集中度”、“結構異常訂單比”等規(guī)范經(jīng)營宏觀評價指標，較好地發(fā)揮了“提前預判”的作用。我們通過綜合分析重點品牌的結構異常訂單數(shù)，對11起銷售異常及時做出預警并及時上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)都是由于營銷部門的銷售政策調(diào)整引起，沒有出現(xiàn)內(nèi)部人員違規(guī)行為。此外，我局在月度考核中將行政執(zhí)法監(jiān)督工作納入內(nèi)管范疇，將市場問卷調(diào)查、內(nèi)部經(jīng)營人員問卷調(diào)查與實地走訪相結合，多渠道收集信息，掌握依法行政和規(guī)范經(jīng)營情況。

三是拓寬監(jiān)管視野，保障規(guī)范經(jīng)營。我局以國家局“市場上的真煙違法案件問題，要依靠專賣內(nèi)管進行解決”的指導思想，拓寬監(jiān)管視野，充分發(fā)揮專賣監(jiān)督管理職能，保障市場經(jīng)營規(guī)范，保障內(nèi)部管理規(guī)范。以落戶、落地銷售為切入點，把握大戶監(jiān)管重點，內(nèi)管外打相結合，規(guī)范市場經(jīng)營行為，取得了較好的監(jiān)管效果。我們把握許可證后續(xù)監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，從內(nèi)管異常信息入手，規(guī)范專賣管理行為，確保監(jiān)管不缺位。針對許可證到期未及時延續(xù)、實際停歇業(yè)零售戶許可證未及時處理、零售戶擅自改變經(jīng)營地址未及時發(fā)現(xiàn)等管理缺位現(xiàn)象，我局強化了專賣人員的監(jiān)管失職的責任追究制度，并在日常監(jiān)管和定期檢查工作中，加強專項監(jiān)督，降低由此產(chǎn)生違規(guī)經(jīng)營隱患的發(fā)生率。

三、狠抓基層建設，進一步提高專賣隊伍素質(zhì)。

我們以示范中隊創(chuàng)建為抓手，以專賣管理員崗位技能鑒定工作為契機，狠抓素質(zhì)提升，規(guī)范工作流程，突出績效考核，注重管理創(chuàng)新，隊伍建設注重日常工作積累，不局限于單一培訓形式，實現(xiàn)了以規(guī)范要求促素質(zhì)提升，素質(zhì)提升反哺工作規(guī)范德良性循環(huán)。

(一)建平臺，全面推進示范中隊創(chuàng)建工作。

在中隊內(nèi)部以江平路“一橫”為界安排兩個小組，每組4-5名稽查隊員，合理調(diào)配人員分布，形成了“一橫一縱”的“兩中隊、四片區(qū)”管理模式，實現(xiàn)了單位空間內(nèi)執(zhí)法力量的加強。下一步，我們還將開展中隊負責人的公推競崗工作，為稽查中隊的規(guī)范化建設打下堅實基礎。二是對示范中隊創(chuàng)建工作進行了全面動員。我們召開了全體專賣人員大會，傳達了市局示范中隊創(chuàng)建工作動員大會精神，學習了省局《實施方案》，對我局制定的《示范中隊創(chuàng)建工作實施方案》進行了解讀和部署。我們制定了工作任務分解表和序時進度表，將創(chuàng)建責任細分到人，創(chuàng)建工作細分到月、季、年，確保將每個時間階段的創(chuàng)建目標任務安排到位，目前創(chuàng)建工作已在兩個稽查中隊全面展開，各項具體工作得到了穩(wěn)步推進。

(二)抓素質(zhì)，技能鑒定通過率達到上級要求。

我們根據(jù)國家局和省、市局關于提升隊伍整體素質(zhì)和基礎水平的工作要求，以國家局技能鑒定達標和競賽為載體，啟動專賣崗位資格認證機制，提高資格準入“門檻”。因此，雖然不是每名同志都能參加中級崗位技能鑒定考試，但我們在初級通過率達到100%的基礎上，精心組織全體專賣人員參加中級崗位技能鑒定培訓，將其和“每周一學、每月一考、每季一講”的行政執(zhí)法培訓機制相結合，給每名專賣管理人員創(chuàng)造學習知識、提高技能的機會，也為將來參加崗位技能鑒定打好基礎。經(jīng)過努力，全員表現(xiàn)出了飽滿的學習熱情，截止目前，中級技能鑒定參考人員通過率達到了100%，中隊中級通過率達到了60%以上的示范中隊標準。

(三)重考核，績效考評與日常工作互促共贏。

我們根據(jù)示范中隊創(chuàng)建要求，不斷深化“兩項建設”工作成果。對照市局《員工綜合績效管理辦法》，對《靖江市煙草專賣局專賣人員綜合績效考核辦法》進行了再修訂、再完善，每月堅持對專賣人員進行分類考核、績效排名，按照實際情況逐月科學設定重點考核指標，準確評價每位專賣人員的工作業(yè)績，堅持橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ认嘟Y合，工作實績與工作態(tài)度相結合，短期成績與長期表現(xiàn)相結合，堅決杜絕“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，努力激發(fā)基層專賣管理人員的工作熱情，基層專賣管理隊伍思想狀態(tài)始終保持穩(wěn)定。

(四)樹形象，依法行政、文明執(zhí)法深入人心。

政處罰和行政許可流程和依據(jù)分別在網(wǎng)絡和公示欄公示，上半年還根據(jù)市紀委的要求，對流程中的風險點進行了排查，制定了預控措施，確保不辦人情案，不發(fā)人情證，依法兌現(xiàn)舉報協(xié)查獎，規(guī)范制作各類案卷，將依法行政工作落到實處。

(五)塑文化，廉潔意識和規(guī)范意識進一步增強。我們在靖江煙草“活力”文化的指引下，全面推進專賣管理“律”文化建設，精心提煉“律”文化內(nèi)涵，以文化促廉潔，以文化促規(guī)范。我們狠抓廉政教育，上半年每季度組織一次專賣人員廉政教育，將《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容涵蓋其中，并結合明示承諾制度教育將系統(tǒng)內(nèi)外正反面典型事例進行宣講，要求全員在日常工作中嚴格執(zhí)行黨風廉政方面的有關要求，注重將律己與律他相結合，自律與他律相結合，不斷鞏固廉潔規(guī)范的隊伍形象。

20xx年上半年雖然取得了一定成績，但存在問題同樣不容忽視。一是打假破網(wǎng)工作推進不夠明顯。雖然經(jīng)過努力掌握了一定線索，但要取得突破性進展還需要做大量工作。二是專賣內(nèi)管和示范中隊創(chuàng)建工作深入基層不夠，有浮于表面的現(xiàn)象。三是人員素質(zhì)提高不夠明顯，工作狀態(tài)不夠積極主動，內(nèi)部管理存在一些漏洞。下半年工作中，我們將進行重點攻堅整改，確保將年初制定的工作目標任務落到實處。

(一)堅持構筑立體執(zhí)法網(wǎng)，保持打假破網(wǎng)高壓態(tài)勢。積極探索案件偵破方法，狠抓情報網(wǎng)絡建設，拓寬物流監(jiān)管渠道，開辟網(wǎng)絡監(jiān)管新戰(zhàn)場，努力構筑行政多部門協(xié)作，公安多警種配合的立體執(zhí)法網(wǎng)。一是加強情報信息陣地建設。繼續(xù)加強對違法重點戶、無證經(jīng)營戶和外地籍人員經(jīng)營戶的日常市場監(jiān)管，在其周邊培養(yǎng)、鞏固線人，及時發(fā)現(xiàn)違法線索。充分利用“12313”煙草打假舉報電話平臺，從小事做起，從點滴抓起，認真處理好群眾的各類舉報。二是加強部門協(xié)作力度。與公安、工商、高速等部門建立聯(lián)合檢查的工作機制，形成具體的工作安排，定期不定期開展專項檢查活動，注重拓展高速公路情報信息，深入挖掘跨境案源。在聯(lián)合檢查行動中，要與客運和物流企業(yè)聯(lián)系，對違法卷煙快遞、托運、帶貨情況進行監(jiān)控。三是加強在偵案件挖掘力度。關注在偵案件的進展情況，對今年以來查獲的各類案件進行梳理，從中列出重點對象和主攻方向，制定方案，周密部署，一挖到底，力爭將小案辦成大案，無主案辦成有主案，個案辦成網(wǎng)絡案。與此同時，要進一步明確責任，強化考核，將工作的進展情況與部門和個人的評優(yōu)評先、公公推競崗、工資進檔等掛鉤、確保今年能儲備一起符合國標的假煙網(wǎng)絡案件。

化率。一是督促稽查員進一步熟悉轄區(qū)市場狀況和零售戶檔案，積極探索分類管理的有效模式。二是牢固樹立守土有責、守土盡職的意識，落實轄區(qū)管理責任制。三是以客戶滿意度為指標，強化服務意識。在此基礎上進一步研究和探索有效的監(jiān)管方法和手段，創(chuàng)新監(jiān)管模式，達到嚴厲打擊涉煙違法行為的目的，確保市場凈化率始終保持在96%以上。

(三)堅持深化內(nèi)部監(jiān)管，完善“重心下移”內(nèi)管機制。要深入學習國家局新《工作規(guī)范》和市局最近下發(fā)的《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范實施細則》、《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法》，充分利用信息平臺，固化和完善工作標準和流程，形成有形可見的重心下移工作模式。要強化“三員”聯(lián)動，認真探索一體化背景下的“稽查員、客戶經(jīng)理、送貨員”三員聯(lián)動的工作協(xié)作機制，努力堵塞內(nèi)部管理漏洞，最終把內(nèi)管“重心下移”的工作重點放到防范問題發(fā)生上。要通過信息互通、定期交流、市場走訪互動等形式，認真開展行政執(zhí)法滿意度調(diào)查等工作，擴大專賣內(nèi)管工作的外延，打造無縫對接的管理服務鏈，將依法行政、文明執(zhí)法落到實處，杜絕各類不規(guī)范行為。

展各項具體工作，圍繞創(chuàng)建活動主題、創(chuàng)建目標及總體要求，抓住關鍵，突出重點，提高創(chuàng)建活動的實效性、實踐性、全面性和特色性。豐富活動載體，積極開展公推競崗、崗位練兵和技能比武活動，充分調(diào)動專賣人員全員參與的積極性，努力營造創(chuàng)優(yōu)工作的濃厚氛圍。通過創(chuàng)建活動的開展，讓全體專賣人員潛移默化的感受到創(chuàng)建工作帶來的新變化和新氣象，提高全員的綜合素質(zhì)。切實做到以創(chuàng)建活動為契機，進一步強化執(zhí)法主體建設，提高整體管理水平，為專賣管理工作進一步規(guī)范運作、高效運行打下堅實基礎。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇十九

全市檔案工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和市第十三次黨會議三次會議精神，緊緊圍繞黨和政府工作中心，堅持“狠抓落實、穩(wěn)中求進”的工作主基調(diào)，夯實基礎、增強活力、創(chuàng)新爭優(yōu)，大力推進“三個體系”建設，深入實施“兩個推進”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動我市檔案事業(yè)科學發(fā)展，為全力推進我市“五位一體”大發(fā)展作出積極貢獻。

一、抓好檔案隊伍建設，不斷提高檔案干部人才活力。

1、深化黨的群眾路線教育實踐活動。圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，扎實開展好第二批黨的群眾路線教育實踐活動，學習貫徹總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，增強全體檔案干部使命意思，增強責任擔當，確?；顒硬惶摬豢詹黄?、不走過場，取得群眾滿意的實效。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六個嚴禁”以及我市的各項規(guī)定，完善制度，健全長效機制。結合“百千萬”、“四聯(lián)四強”、“紅色義工”和“當一天社區(qū)干部”等主題實踐活動，開展“結民親”、“拉家?！?、“解民憂”、“夜巡防”等走基層心貼心活動，引導檔案干部加強黨性修養(yǎng)，提升服務意識，轉變工作作風，創(chuàng)新工作思維，提高檔案工作服務社會的能力。

2、推進檔案人才隊伍建設。積極組織全市檔案工作者開展崗位培訓和繼續(xù)教育，針對檔案工作者的不同需要，組織好不同層次的專項培訓，特別要抓好基層檔案工作者的培訓，提高培訓實效。以檔案協(xié)作組為立足點，組織開展多樣化、多形式的業(yè)務知識交流活動，通過技術切磋、學術討論，提高全市檔案工作整體水平。切實抓好檔案技能競賽工作，組織開展一次檔案數(shù)字化加工技能操作大賽，通過“以賽促學、以學促優(yōu)”提高全市檔案干部工作技能。

二、抓好檔案館庫建設，不斷夯實檔案工作發(fā)展基礎。

1、加快市檔案新館建設。按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會**年第三次專題會議紀要的要求，努力做好檔案新館設計、內(nèi)部功能規(guī)劃等工作，積極配合振東新區(qū)做好新館建設相關工作，共同促成我市檔案新館盡早動工建成。按照“五位一體”功能要求，嚴格把好檔案館建設質(zhì)量關，努力新建一個集檔案保管、利用、珍品檔案展示為一體的，功能多樣、布局合理、設施先進的綜合檔案館。

三、抓好檔案登記備份工作，不斷提高檔案信息化水平。

1、深入推進檔案登記備份工作。深入貫徹落實《浙江省檔案登記備份工作規(guī)范》，提高全市檔案登記備份工作的規(guī)范化水平。全面開展列入進館范圍的機關、團體、企事業(yè)單位檔案和電子文件登記備份工作，提高備份及時性和數(shù)據(jù)完整性，計劃完成95%以上進館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉換和備份工作。重點抓好全市民生領域電子業(yè)務數(shù)據(jù)管理，通過對全市所有涉民單位電子業(yè)務數(shù)據(jù)進行排摸，全面掌握全市涉民單位電子業(yè)務數(shù)據(jù)的備份范圍和方式，有針對性地開展登記備份工作。繼續(xù)以日備、周備、月備、半年備等形式切實加強全市15家重點民生領域單位電子業(yè)務數(shù)據(jù)的'登記備份工作，確保實現(xiàn)在線備份達到12家以上。有序推進重點建設項目的檔案登記備份工作，力爭**年度重點項目檔案登記率、竣工驗收前檔案備份率達100%。

2、加快數(shù)字檔案館(室)建設。推進全市數(shù)字檔案館建設步伐，完善方案，加快軟硬件平臺建設，規(guī)范管理，積極打造數(shù)字檔案館、登記備份中心、現(xiàn)行文件查閱中心“三合一”的綜合檔案信息管理體系，構筑好檔案數(shù)字化操作網(wǎng)絡平臺。加快推進館藏檔案數(shù)字化加工，力爭**年全面完成館藏民國檔案掃描任務，全年計劃完成200萬頁掃描量。積極開展未進館紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工工作，大力推進數(shù)字檔案室建設，確保今年列入計劃的23家部門(單位)100%完成室藏檔案數(shù)字化掃描工作，力爭**年列入考核的數(shù)字檔案室全部達到嘉興市級規(guī)范化及以上目標，全市省級示范、市級規(guī)范化數(shù)字檔案室覆蓋率達到90.78%。強化基層數(shù)字檔案室建設，力爭在每個鎮(zhèn)(街道)建立2-3個行政村(社區(qū))數(shù)字檔案室先進示范點，通過以點帶面，推進基層數(shù)字檔案室建設。依托電子政務網(wǎng)絡和電子檔案管理系統(tǒng)，及時開展電子文件歸檔工作。以“保優(yōu)爭示范”為目標，對**檔案門戶網(wǎng)站進行改版升級，拓展檔案網(wǎng)站社會服務功能，使檔案網(wǎng)站成為全市檔案工作的交流平臺和服務社會群眾的重要窗口。

3、強化檔案信息安全管理。強化登記備份中心數(shù)據(jù)安全管理，加強數(shù)據(jù)安全預警平臺建設，實現(xiàn)備份數(shù)據(jù)實行三套備份存儲，保證數(shù)據(jù)不丟失、不被更改。定期開展備份數(shù)據(jù)安全檢查，提高系統(tǒng)抗風險能力。做好館藏數(shù)字化檔案前期涉密檔案篩查工作，抓好檔案數(shù)字化加工過程中的安全保密工作，實現(xiàn)數(shù)字檔案分類保存、分網(wǎng)利用。完善檔案災害應急機制，繼續(xù)開展政務數(shù)據(jù)、民生電子業(yè)務數(shù)據(jù)應急演練。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇二十

20xx年，x區(qū)局切實貫徹穩(wěn)狀態(tài)、強管理、樹標桿的工作方針，根據(jù)今年全市系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作部署、堅持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的工作要求，加強內(nèi)管外打，全力推進市場工作與管理基礎。x—xx月共查獲各類涉煙違法案件xxx起，其中x萬元以上案件xxx起?，F(xiàn)將全年工作總結如下：

終端監(jiān)管作為專賣工作首位，區(qū)局通過全方位清查、高壓打擊，不斷鞏固市場基礎，維護市場秩序。x—xx月共計查獲終端案件xxx起，其中持證戶案件xxx起（持證戶雙五萬案件x起）。一是嚴打大戶不松懈。始終將違規(guī)大戶作為重點管理對象，采取白+黑，x+x的工作方式，開展分小組、分區(qū)域的特殊時段檢查，逐戶分析定位，暗中監(jiān)控，一查到底。全年取締違規(guī)大戶x戶，實施停業(yè)整頓xx戶。二是無證清查貫始終。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況，逐戶建檔，實時更新，通過分批入網(wǎng)、強制取締、有效勸退等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營問題，使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善，年底轄區(qū)無證戶轉化率達到xx。xx%。三是專項整治有成效。今年以來，區(qū)局緊跟市局步伐，有計劃地組織春季清查、夏季掃除、物流寄遞、校園周邊規(guī)范等專項整治行動，并切實加強市監(jiān)、綜治、公安、交管等部門多方協(xié)同，有力整肅了終端市場秩序，固牢基礎防線。

物流監(jiān)管作為專賣工作重點，區(qū)局審時度勢、轉變思維，通過調(diào)整監(jiān)控區(qū)域、劃分監(jiān)管重點、加大檢查頻次來提升案件查處力度。今年以來在物流運輸環(huán)節(jié)成功查獲案件xxx起。一是發(fā)揮主觀能動性。將案件任務逐級分解，責任到人，充分調(diào)動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性，利用有限的人員，合理分工，密切配合，使有限資源最大化，提高案件查辦精準度。二是加強多方聯(lián)動性。以物流寄遞專項整治行動為契機，進一步加大對運輸環(huán)節(jié)涉煙違法行為的打擊力度，通過建立案件通報、信息共享、公安提前介入等工作機制，兩部門根據(jù)實際情況，安排常規(guī)檢查、錯時檢查和與交警、特巡警的聯(lián)合檢查，形成煙草市場強大的整治合力。三是確保行動有效性?；谌星閳缶W(wǎng)的健全共享，區(qū)局著力加強與各部門的密切配合與行刑銜接，積極擴大大要案件查處效能，今年分別與稽查支隊、x縣局聯(lián)合查辦一起網(wǎng)絡案件。

著眼提高專賣基礎工作管理水平，提升工作效率，通過重組隊伍、選拔人才、強化考核等方式，持續(xù)增強隊伍能力素質(zhì)，使各項基礎工作得到充分發(fā)揮。一是強化行政許可后續(xù)監(jiān)管。修定合理布局規(guī)劃，著眼寬進、嚴管、效率，進一步提高許可證的管理水平。截止xx月底新辦許可證xxx個，變更xx個，補辦x個，歇業(yè)xxx個；持續(xù)開展校園周邊零售戶的清理工作，通過不斷宣傳教育，給予支持工作的零售戶適當放寬政策，目前校園周邊零售戶取締率xxx%。二是提升案件處理質(zhì)量。通過細化職責分工，修改《案件處理規(guī)范管理辦法》，建立案處小組專人制作、高效審核、實時處置三位一體案處模式，切實提升案件處理工作的質(zhì)量和效率。三是提高專賣隊伍素質(zhì)。持續(xù)加強專賣隊伍建設，以專賣技能鑒定競賽為契機，邀請行業(yè)專賣講師向隊伍授課，每周組織技能競賽培訓，有效提升隊員業(yè)務技能，并不斷豐富培訓手段，適時組織法律法規(guī)培訓和管區(qū)熟悉度測試，考訓結合，提高效率。

為進一步規(guī)范經(jīng)營秩序，x區(qū)局狠抓內(nèi)部專賣監(jiān)督管理，多角度、分級別針對預警信息監(jiān)管、卷煙流通監(jiān)管、卷煙銷量異常排查、市場價格采集等方面開展監(jiān)督檢查。確保市場規(guī)范有序。一是建立預警檔案，深入分析篩查。將預警涉及到的零售戶信息、內(nèi)部人員信息、品牌信息、訂貨信息、違規(guī)情況等進行登記、分析、篩查，通過實地走訪，核實比對零售戶地址、店招、訂貨電話，x—xx月，處理預警xxx起，實地走訪率達xxx%，異常問題發(fā)現(xiàn)率達xx。x%。二是嚴管真煙外流，仔細核查研究。通過比對訂貨單據(jù)、結算方式，跟蹤送貨車輛等，對涉及卷煙外流的零售戶進行的核查，x—xx月，均屬零售戶正常售出，排除外部收購等異常情況。三是強化協(xié)作機制，三管齊下監(jiān)管。內(nèi)管、專賣、營銷多方協(xié)同、分級走訪、共享信息、跟進落實，將不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象扼殺于萌芽。

一是職能轉型尚有不足。今年是深化改革和提質(zhì)增速的重要一年，專賣工作挑戰(zhàn)面臨前所未有的高度與深度，但個別專賣人員的心理素質(zhì)與思想認識還不到位，轉變不徹底，前進步伐相對滯后。二是基礎工作不夠扎實?；A信息的維護存在不及時的情況，對終端市場的清查還不夠全面，存在偏差；真煙抄碼工作積極性不高，存在碼段類型上報錯誤等問題。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受監(jiān)督的意識不足。在執(zhí)法記錄儀的使用、上傳、維護方面不夠及時，存在上報延遲的問題。在手持終端的使用上積極性不高，同時信息應用監(jiān)管上也存在統(tǒng)計不及時、交接滯后等問題。

（一）嚴管市場、比武促轉型。按照大戶整治和市場監(jiān)管工作要求，始終保持對違法違規(guī)大戶治理的常抓不懈，保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度，強化線索分析與深挖調(diào)查，全力遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑，進一步治理無證經(jīng)營，維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面加快職能轉型，通過開展隊伍整風、業(yè)務測試、比武練兵等方式，將工作重心進一步從三煙查緝轉變?yōu)槭袌龉芾?，引導稽查員更好地發(fā)揮市場管理員作用，提升工作執(zhí)行力和工作效率，將各項工作推上一個新的.臺階。

（二）內(nèi)外兼修、突擊精品案。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題，將以內(nèi)外兼修來突破瓶頸、以量變換質(zhì)變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調(diào)查的深入性和執(zhí)行的果斷性，縮短重大案件和網(wǎng)案的調(diào)查周期，提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點，進一步提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力，培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向，提升固定證據(jù)的技巧與實力，從而培訓一支能以自主辦案、有效借力、深入打擊的高素質(zhì)辦案隊伍。

（三）規(guī)范許可、夯實一體化。按照放管服工作要求，通過內(nèi)部調(diào)整、強化培訓、迅速適應、切實做好政務服務。加強舉報投訴和社會輿情的監(jiān)督和處理，剛柔并濟、以理服人、以法治理，為建設新時期的法制煙草盡職盡責。

（四）隊伍建設、加強真本領。按照上級局要求，加強人員的思想教育和業(yè)務培訓工作，使專賣隊伍心往一處想、勁往一處使，開動腦筋、拓寬思維，對各業(yè)務流程進一步調(diào)整細化，提升業(yè)務水平。通過制度管理、嚴格考核對專賣各崗位人員的履職盡責情況進行評定，促進專賣人員的自我學習和自我提升。

煙草專賣局專賣管理半年工作總結篇二十一

今年是《行政許可法》頒布實施之年。這部法的出臺，極大地規(guī)范了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為，也對我們行政執(zhí)法單位提出了更新更高的要求。而我們專賣管理工作是一項長期艱苦的工作，既要求我們有豐富的業(yè)務知識、嫻熟的業(yè)務技能，又要求整個團隊有團結一致的精神。因此，我們借這次《行政許可法》頒布實施的機遇，在專賣管理人員中間開展了強素質(zhì)、抓規(guī)范的內(nèi)部管理工作。

（一）、強化培訓，實行末位淘汰制。

法律、法規(guī)及業(yè)務技能培訓是歷年來我們一直堅持的工作之一，今年，為適應《行政許可法》實施后提出的新要求，我局在中隊內(nèi)部掀起了學法學技能的新高潮。并加大考核力度，實行末位淘汰制，對在考核中綜合成績處于末位者，予以辭退。為此在5月進行了為期3個多星期的各中隊自行組織培訓，并在月末進行了法律法規(guī)及真假煙識別考試。這次培訓參訓人員24人，培訓形式為業(yè)余時間自由組合、自由學習，不集中培訓。通過這次培訓考核，辭退了2名綜合成績過低的管理人員，優(yōu)化了人員組合，提高了管理人員的整體業(yè)務素質(zhì)；同時，通過在培訓時隊員之間的'互幫互助活動，提高了中隊內(nèi)部的凝聚力，形成了團結一致的氛圍。

（二）、優(yōu)化組合，實行人員重組。

煙草專賣管理所成立幾年來，各中隊的管理人員，除了自動退出專賣管理隊伍的外，其余人員一直沒有變動，一直在各自所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，因而有的隊員與卷煙零售戶比較熟悉，有的甚至因相處時間比較長而關系比較好，從而出現(xiàn)在日常執(zhí)法中不規(guī)范或或違規(guī)執(zhí)法的情形。為防止這種情況的發(fā)生，在考核過后，我局借辭退人員的時機，對各中隊的人員按照以老帶新的原則進行了重新組合，重新分配。

（三）、規(guī)范執(zhí)法，加強隊伍形象建設。

文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法一直是我們行政管理機關追求的目標之一?！缎姓S可法》出臺后，我局立即組織專賣執(zhí)法人員進行了培訓，并專門參加了市法制辦組織的《行政許可法》培訓班。針對《行政許可法》提到的問題，如許可證收費、不予行政許可需出具決定書等，我局專賣進行了研究，并對有關問題進行了補正：7月1日起，煙草專賣零售許可證不再收費，對不予受理、不予行政許可等將出具決定書。經(jīng)過一系列的努力，現(xiàn)在我局在許可證辦理方面，已完全符合《行政許可法》的要求，我局的行政執(zhí)法工作更文明、更規(guī)范了。

（一）、抓常效管理。

卷煙市場的日常管理是一項面廣量大的基礎工作，是我們開展一切工作的基本。基礎打牢了，其他工作才能事半功倍。針對今年專賣工作出現(xiàn)的新情況、新問題，我局及時調(diào)整思路，以變應變，以適應新形勢的需要。今年，根據(jù)上級局的工作部署，我局在全市卷煙零售戶中開展了換發(fā)新許可證工作。換證工作不僅繁雜，而且因為涉及間苗工作，一些零售戶有些抵制情緒，所以工作開展的比較艱難。但是專賣管理人員不畏艱難，還是一如既往的抓卷煙市場的常效管理，對a、b、c、w類零售戶的檢查數(shù)量、次數(shù)不減少、質(zhì)量不減。

（二）、抓信息，查處大要案。

（三）、抓重點，繼續(xù)打擊“外來違法戶”

整治、打擊外來戶一直是我局專賣工作的重點工作，經(jīng)過歷年來的打擊，外地違法戶的囂張氣焰已有所收斂。但由于利益的驅(qū)動，這些外地違法戶并沒有停止違法行為，而是更加隱蔽，有的甚至是白天關門，晚上營業(yè)。針對這些情況，我局加大了打擊查處力度，改變行動方式（增加晚上集中檢查的次數(shù)），盡量把這些外地戶在我市的活動減少到最少。

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