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在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,市局在這里召開全市x系統(tǒng)廉政工作會議,主要目的是貫徹落實全省x系統(tǒng)廉政交流研討會精神,總結(jié)全系統(tǒng)近年來加強(qiáng)廉政的經(jīng)驗做法,部署下一階段工作任務(wù)和目標(biāo)。剛才,x傳達(dá)了省局召開的全省x系統(tǒng)廉政交流研討會精神,東臺局介紹了他們在廉政工作上的做法。下面,我就認(rèn)真貫徹落實全省系統(tǒng)廉政交流研討會精神,推動我市全系統(tǒng)廉政工作,講兩點意見。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得較好成效。
近幾年來,在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市局黨組認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委五次全會和省、市紀(jì)委全會精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中紀(jì)委五次全會上的重要講話,緊緊圍繞x中心任務(wù),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,不斷加大工作力度,始終把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政列入重要議事日程,認(rèn)真抓緊抓好,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成效,為全市x工作提供了有力的政治保障和紀(jì)律保障。
(一)全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是抓工作部署。年初,市局召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),確立了“強(qiáng)化思想道德教育提升個體免疫力,突出監(jiān)督制約提升系統(tǒng)防范力,狠抓措施落實提升全面執(zhí)行力,促進(jìn)全系統(tǒng)勤政、廉政、善政素質(zhì)的全面發(fā)展,為x工作提供有力的保障”的工作思路。二是抓責(zé)任落實。制定下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察和廉政文化建設(shè)計劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解方案,市局黨組與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,各單位黨組織也層層簽訂責(zé)任狀。三是抓監(jiān)督檢查。通過督查、巡查、審計等方式,對各單位的干部隊伍建設(shè)、制度落實及藥品監(jiān)管等重點工作開展效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察。
(二)大力實施廉政文化建設(shè)工程,黨風(fēng)廉政教育得到重視和加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育。各單位采取黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、知識測試等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、當(dāng)前反腐倡廉工作的要求等知識,不斷提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)。二是開展“繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)從政文化”主題教育。通過讀傳統(tǒng)文化書籍、解讀勤政廉政格言、舉行演講比賽等方法,不斷提高黨員干部的道德情操。三是開展正反典型教育。開展向x等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動,用身邊人身邊事教育大家。在全系統(tǒng)開展“x作風(fēng)自警日”、警示教育月等活動,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立勤政為民、廉潔從政的理念。四是進(jìn)一步造濃廉政文化活動氛圍。市局設(shè)置廉政格言專欄、標(biāo)語牌,各縣級局也結(jié)合實際,大力營造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。全系統(tǒng)共制作廉政格言宣傳版x余塊,開展廉政教育x場次。
(三)狠抓制度完善,全系統(tǒng)廉政的質(zhì)量和水平不斷提高。
按照省委“廉政提高年”的要求,圍繞省局《關(guān)于建立x省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)反腐倡廉制度體系的實施意見》的規(guī)定,全系統(tǒng)把制度建設(shè)的重點放在抓好制度落實上,用現(xiàn)有制度落實推動制度的完善。一是抓制度的學(xué)習(xí)教育。通過發(fā)送短信、制作廉政宣傳版塊、組織觀看專題片等形式,組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局……等規(guī)定,切實抓好新出臺制度規(guī)定的學(xué)習(xí)教育工作,加深機(jī)關(guān)人員對制度規(guī)定的理解。二是抓制度的督促檢查。年初,我們結(jié)合年終考核,專門發(fā)文要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照《……》的規(guī)定,在接受市局年終考核前將個人述職述廉報告在本單位辦公場所予以公示,并于考核后將民主評議和測評情況在本單位黨組(支部)會上予以公布,自覺接受本單位干部職工監(jiān)督。通過下發(fā)通知、組織學(xué)習(xí)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等形式,切實抓好各單位節(jié)日期間各項廉潔規(guī)定的落實,要求全系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行省局重申的“九個不準(zhǔn)”等規(guī)定。在平時工作巡查中,加強(qiáng)對黨組議事規(guī)則、財務(wù)管理制度、稽查執(zhí)法相關(guān)制度等重點制度的檢查,嚴(yán)格要求各單位按照制度規(guī)定的原則、程序辦事,防止有令不行、有禁不止。三是抓制度的補(bǔ)充完善。按照“必要、管用”的原則,全系統(tǒng)結(jié)合x工作實際,新制定了x項制度,對x項制度進(jìn)行了修訂完善,對x項制度進(jìn)行了清理和廢除。
(四)采取綜合措施,突出對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度的落實。
與各下屬單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話x人次;
對x個下屬單位x年度招待費使用情況進(jìn)行了專項審計,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、“收支兩條線”規(guī)定、非稅收入管理規(guī)定,嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、帳外帳。四是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開,通過召開座談會、《政風(fēng)熱線》欄目等形式,自覺接受地方人大、政協(xié)、糾風(fēng)部門以及社會人員的監(jiān)督,提高群眾民主監(jiān)督的力度。
(五)圍繞重點環(huán)節(jié)、重點崗位,全面實施效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察。
通過派人參與稽查執(zhí)法、招標(biāo)采購,開展跟蹤監(jiān)察;
監(jiān)督約束機(jī)制還需進(jìn)一步完善;
反腐倡廉制度體系還不夠嚴(yán)密,制度之間缺乏系統(tǒng)性;
一些制度交叉重疊,內(nèi)容不配套,針對性和可操作性還不強(qiáng);
有的制度雖然建立了,但執(zhí)行的力度不夠等,這些問題必須引起我們的高度重視,必須采取切實有效的措施加以解決。
二、充分認(rèn)清形勢,把握重點環(huán)節(jié),大力推進(jìn)全系統(tǒng)的廉政。
今年是全系統(tǒng)的廉政提高年,各單位要按照市局黨組的要求,以大力推進(jìn)廉政為抓手,進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量和水平。
(一)認(rèn)識形勢,統(tǒng)一思想,切實增強(qiáng)抓好全系統(tǒng)廉政的緊迫感和責(zé)任感。
加強(qiáng)廉政,是我們黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力的具體體現(xiàn),是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作走上規(guī)范化、法制化軌道的重要舉措,是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗,是我們堅持依法執(zhí)政、依法治國的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保證。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,堅決查辦違紀(jì)違法案件。省委、省政府對廉政一直高度重視,堅持嚴(yán)密的制度約束,堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞,使制度成為廣大黨員干部保持清正廉潔的保護(hù)傘、遠(yuǎn)離腐化墮落的防火墻。省委常委、省紀(jì)委書記x要求各地要把廉政放在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加突出的位置,努力形成用制度管權(quán)、管事、管人、管物的體制機(jī)制,力爭2022年基本建成具有x特色的懲防體系框架,推進(jìn)反腐倡廉工作走上規(guī)范化、法治化軌道。另外,近年來的反腐倡廉實踐也警示我們,一些腐敗現(xiàn)象之所以禁而不止、糾而復(fù)生,一些腐敗分子之所以能夠鉆空子、謀私利,都不同程度地暴露出廉政和落實方向還存在缺陷。調(diào)查懲處一個分子是成績,制定或者健全一項反腐倡廉制度,使一大批干部不犯錯誤或者少犯錯誤,是更大的成績。各單位要從全局的高度,緊密聯(lián)系當(dāng)前x領(lǐng)域反腐倡廉工作的實際,正確評價近年來本單位制度建設(shè)的成績和不足,防止和克服松懈思想,切實認(rèn)識到制度建設(shè)只是動態(tài)中的加強(qiáng),是發(fā)展中的提高,在很多方面還不完善,滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件尚未消除。因此,各單位要不斷增強(qiáng)新形勢下加強(qiáng)廉政的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要有新的定位、新的要求、新的目標(biāo),力爭在新的起點上,不斷加強(qiáng)懲防體系建設(shè),著力提高廉政水平,努力為x任務(wù)的順利完成提供堅強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保證。
(二)突出重點,完善機(jī)制,建立健全對權(quán)力行使實施有效監(jiān)督的各項制度。
食品藥品安全事關(guān)公眾健康和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ),對此,黨中央、國務(wù)院高度重視,人民群眾普遍關(guān)注。當(dāng)前,食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,品種日益豐富,質(zhì)量逐步提高,在一定程度上滿足了公眾的食品藥品消費需求。但食品藥品安全隱患仍然不少,不僅影響人民群眾飲食用藥安全,而且在國際上損害了我們國家的聲譽(yù),形勢十分嚴(yán)峻。近期,國務(wù)院和省政府又分別召開電視電話會議,全面部署產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治工作。加強(qiáng)x,保障人民群眾飲食用藥安全是我們各級x部門的職責(zé)和義務(wù)。x失職瀆職,導(dǎo)致監(jiān)管不力、管理混亂,嚴(yán)重?fù)p害了x部門的權(quán)威,也暴露出了當(dāng)前x工作中存在的突出問題就是制度不健全,行政權(quán)力運行不規(guī)范。全系統(tǒng)要以x案件等為反面教材,深入開展警示教育,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要緊緊圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益的食品安全監(jiān)管、行政許可、檢驗檢測、稽查執(zhí)法、日常監(jiān)管等工作,依法行政,不斷健全對權(quán)力運行的監(jiān)控機(jī)制。當(dāng)前,一要進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。要完善行政許可受理、審評、審批“三分離”等權(quán)力運行監(jiān)督制衡機(jī)制,所有審批事項要實行集中統(tǒng)一受理。對行政許可的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任分解,完善工作程序,制訂流程圖,確保行政許可規(guī)范進(jìn)行。各單位要抓好許可受理和審核,深入推進(jìn)依法行政工作。二是進(jìn)一步規(guī)范稽查執(zhí)法工作。圍繞稽查執(zhí)法的立案、調(diào)查、審理、執(zhí)行、考核等方面,不斷建立健全稽查執(zhí)法各項規(guī)章制度,用制度規(guī)范稽查執(zhí)法行為、規(guī)范稽查執(zhí)法程序。加強(qiáng)對一線稽查執(zhí)法人員的法制、紀(jì)律和制度教育,切實提高規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平,在全系統(tǒng)大力推進(jìn)陽光審理案件,堵塞辦“關(guān)系案”、“人情案”的漏洞,確?;閳?zhí)法工作的順利開展。三是不斷深化政務(wù)公開工作。以即將實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機(jī),推行政務(wù)公開、人財物等內(nèi)部管理公開制度。認(rèn)真落實省局印發(fā)的政務(wù)公開公示、政務(wù)公開責(zé)任追究、政務(wù)公開考核評議、政務(wù)公開審核等配套制度,最大限度地將行政權(quán)力納入政務(wù)公開范圍,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷規(guī)范行政行為,增強(qiáng)工作透明度,實現(xiàn)依法行政。要加大電子政務(wù)建設(shè)力度,加快實現(xiàn)許可項目的網(wǎng)上申報和審批。要按照《行政許可法》的要求,將行政許可內(nèi)容、辦事程序、辦事結(jié)果及時上網(wǎng)公示,方便行政相對人查詢和監(jiān)督。四是全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。各單位要將行政執(zhí)行責(zé)任制作為“一把手”工程來抓,要分解職權(quán),明確責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度,促使執(zhí)法人員依法行政、秉公用權(quán)。要強(qiáng)化行政監(jiān)察,嚴(yán)格杜絕“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象,根據(jù)省局的要求和部署,市局將對x年以來發(fā)生的行政復(fù)議糾錯和行政訴訟案件進(jìn)行清查,對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要予以查處。總之,要通過堅持不懈的努力,盡快在全系統(tǒng)建立一個具有x特色的結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制,切實使我們的x工作始終處在法律和社會公眾的監(jiān)督之下,切實保障人民賦予的監(jiān)管權(quán)力用來為人民的飲食用藥安全服務(wù),切實使食品藥品安全整治和監(jiān)管工作取得實效。
(三)落實制度,形成合力,切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
要建立和完善干部動態(tài)管理機(jī)制,充分調(diào)動各級干部的積極性和主動性;
要不斷完善干部輪崗交流制度,著力推進(jìn)干部輪崗交流、上下交流和易地交流;
要切實加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),制定加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)和管理的制度;
要完善對新提拔干部廉政等方面的綜合考查制度,有效防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”現(xiàn)象的發(fā)生。從而真正把x交流干部隊伍建成黨和政府放心、人民群眾滿意的干部隊伍,建成全省x系統(tǒng)最清正廉潔、最團(tuán)結(jié)和諧、最有戰(zhàn)斗力的干部隊伍。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保全系統(tǒng)的廉政取得實效。
要增強(qiáng)理論思維的前瞻性,以理論創(chuàng)新提升全系統(tǒng)的制度建設(shè)水平。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的評估,對制度執(zhí)行的效果和存在的問題,通過客觀的評價指標(biāo)和主觀的民意調(diào)查進(jìn)行科學(xué)合理的考核評價,及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題,不斷提高制度的執(zhí)行力和可操作性??傊ㄟ^努力,力爭到2025年,建立起適應(yīng)x任務(wù)要求、符合本系統(tǒng)特點規(guī)律的嚴(yán)密、配套、適用的一系列反腐倡廉制度,構(gòu)建起以推行民主決策為核心、以規(guī)范行為為主體、以提高隊伍素質(zhì)為目的的科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,著力創(chuàng)造不能腐敗的制度環(huán)境。
同志們,廉政工作任務(wù)重,要求高,需要全系統(tǒng)上上下下的共同努力。我們要在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、銳意進(jìn)取、勇爭一流的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化教育,健全制度,嚴(yán)格監(jiān)督,大力度推進(jìn)廉政,切實完善權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制,努力開創(chuàng)全市x系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新局面,為提升x水平,全力保障人民群眾飲食用藥安全做出更新、更大的貢獻(xiàn)。
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇二
(2015年5月28日)。
同志們:
今天這次會議,是市局黨委決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是:進(jìn)一步貫徹落實市委十二屆五次全會和全省公安局長會議精神,認(rèn)真分析新常態(tài)下公安機(jī)關(guān)面臨的形勢和挑戰(zhàn),對“平安佳木斯”夏季攻勢專項行動和相關(guān)重點工作進(jìn)行安排部署,推動我市公安工作和隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越。
到佳木斯工作以來,通過這段時間的工作和調(diào)研,對全市公安工作有了一個基本的了解,對隊伍整體情況有了一定的掌握,也產(chǎn)生一些觸動和感悟。我深切地感受到,佳木斯是一座有著優(yōu)良革命傳統(tǒng)的城市,歷史積淀深厚,人文基礎(chǔ)較好,從“東北小延安”到“北大荒精神”的誕生,從東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市,在各個歷史時期,都留下了閃光的足跡,都有著革命精神的延續(xù)。在這樣的歷史背景和現(xiàn)實條件下,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)展公安工作,條件得天獨厚,機(jī)遇十分難得,我們必須緊緊抓住、乘勢而上。我深切地體會到,佳木斯公安隊伍是一支積極向上、能擔(dān)重任、能打硬仗的堅強(qiáng)隊伍,在歷屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下,走過了一段不平凡的發(fā)展道路。在我們這支隊伍里,有以王江同志為代表的一大批英雄模范,也有兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、默默奉獻(xiàn)的普通民警。這支隊伍的工作熱情,是一點燃就能迸發(fā)出來的,是一激活就能噴涌向上的,我們必須用正能量來引領(lǐng)隊伍、引擎事業(yè)。我深切地認(rèn)識到,面對新形勢、新任務(wù),我們的隊伍能力素質(zhì)與黨委政府的嚴(yán)格要求還存在差距,隊伍作風(fēng)形象與人民群眾的殷切期盼還存在落差,工作成果、工作任務(wù)的完成程度與上級機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有距離。但我相信,只要我們團(tuán)結(jié)一心,拼搏向上,只要我們有開創(chuàng)我市公安工作新局面的強(qiáng)烈愿望,就一定能夠在新常態(tài)下、新的歷史起點上,書寫佳木斯公安工作的新篇章。
意見:
善于從紛繁復(fù)雜中洞察方向、把握趨勢,是做好各項工作的前提。公安工作也應(yīng)如此。因此,我們要認(rèn)真分析、理性審視當(dāng)前我市公安工作面臨的復(fù)雜形勢和隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,站在全局和戰(zhàn)略的高度謀劃工作、確定目標(biāo),戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)。
何更好地履職盡責(zé)、服務(wù)群眾,成為擺在我們面前的重大課題。
第二,新常態(tài)帶來新挑戰(zhàn),公安工作面臨更趨復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢。一是從維穩(wěn)新形勢看,一些歷史遺留的不穩(wěn)定群體,與新的勞資債務(wù)糾紛、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等矛盾糾紛,相互交織、疊加碰撞,燃點低、觸點多,容易引發(fā)矛盾沖突甚至個人極端事件。同時,過去并不明顯的涉疆越境、境外滲透等反恐防變難題,也在我市出現(xiàn),勢必對社會穩(wěn)定造成沖擊。二是從治安新趨勢看,“兩搶一盜”、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、“黃賭毒”等違法犯罪居高不下,打擊難度不斷增大;電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪不斷涌現(xiàn),作案手段和方法日趨隱蔽;綁架、一殺多人等惡性案件也時有發(fā)生,嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感和滿意度。三是從公共安全新問題看,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,高層建筑、商貿(mào)市場建設(shè)相對集中,家庭用車、通車?yán)锍瘫ㄊ皆鲩L,群眾自發(fā)慶祝活動不斷增多,給交通、消防和公共安全帶來了諸多隱患,安全保衛(wèi)和監(jiān)管壓力越來越大。
實施人才強(qiáng)警戰(zhàn)略,創(chuàng)新選人用人育人機(jī)制,有效解決領(lǐng)導(dǎo)能力和民警素質(zhì)等方面的突出問題迫在眉睫。三是社會監(jiān)督壓力空前,在當(dāng)前這個自媒體時代,人人都是記者,人人都是媒體,人人都有麥克風(fēng),公安隊伍的一舉一動都處在廣泛的社會監(jiān)督之下,稍有不慎,就可能被炒作,成為網(wǎng)絡(luò)“名人”,給公安隊伍形象帶來沖擊和影響。
第四,新常態(tài)形成新壓力,公安民警面臨更加嚴(yán)格的管理監(jiān)督。一是紀(jì)律作風(fēng)需要加強(qiáng),從近期情況看,有的領(lǐng)導(dǎo)安排部署工作不深不細(xì)、走馬觀花,有的民警工作不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事,甚至有的同志存在混日子、混工作、混關(guān)系的“三混”現(xiàn)象,工作沒目標(biāo)、沒動力、沒激情,缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。二是服?wù)作風(fēng)需要轉(zhuǎn)變,通過群眾路線教育實踐活動的整改,可以說,公安機(jī)關(guān)“門難進(jìn)、臉難看”等表象問題得到了有效轉(zhuǎn)變,但“事難辦”和服務(wù)群眾最后一公里的問題還沒有徹底解決,一些作風(fēng)不端、儀表不嚴(yán)、服務(wù)不佳等問題還不同程度存在,影響了公安民警的為民形象。三是違紀(jì)問題需要處理,一些同志工作中的慣性思維、傳統(tǒng)觀念根深蒂固,執(zhí)法不公不嚴(yán)、人情案、關(guān)系案等問題時有發(fā)生;個別同志置中央“八項規(guī)定”和各項紀(jì)律要求于不顧,我行我素,頂風(fēng)違紀(jì),經(jīng)商辦企業(yè)、參賭涉毒、酒后駕車等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題仍然存在,這些問題必須要嚴(yán)肅處理。
面對復(fù)雜形勢和當(dāng)前現(xiàn)狀,全市公安機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和5。
廣大民警,一定要以等不起的危機(jī)感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感,適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),把佳木斯公安工作提升到一個新的水平。當(dāng)前和今后一個時期全市公安工作總的思路和要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和市委十二屆五次全會、全省公安局長會議精神,堅持省廳“三位一體”工作思路和“三個融入”工作理念,適應(yīng)公安新常態(tài),凝聚向上正能量,以全心全意為人民服務(wù)為宗旨,以法治建設(shè)、平安建設(shè)為載體,以深化公安改革、強(qiáng)化四項建設(shè)、提升警隊能力為動力,以創(chuàng)人民滿意公安機(jī)關(guān)、干人民滿意公安工作、建人民滿意公安隊伍、做人民滿意公安民警為目標(biāo),為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好平安環(huán)境。
思路已經(jīng)明確,重在抓好執(zhí)行。當(dāng)前,全市各級公安機(jī)關(guān)和廣大民警要以開展為期3個月的“平安佳木斯”夏季攻勢為契機(jī),全面出擊,多點作戰(zhàn),以踏實的努力、務(wù)實的舉措,全力推進(jìn)各項重點工作的落實,推動公安工作向人民滿意、明顯進(jìn)步的方向扎實邁進(jìn)。
斗爭和網(wǎng)下調(diào)查相結(jié)合,全面掌握敵對勢力、邪教組織、非法組織的本地動向,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊危害國家安全的各類活動。二要強(qiáng)化防暴處突,打好反恐應(yīng)急專項斗爭。各級公安機(jī)關(guān)特別是巡特警部門,要屯警街面、動中備勤、武裝處突,加大卡口建設(shè)、巡邏查控、邊境管控力度,提高反恐防暴作戰(zhàn)能力,堅決切斷暴恐分子經(jīng)行我市偷渡國境通道,堅決防止出現(xiàn)暴恐事件。三要強(qiáng)化糾紛化解,打好信訪維穩(wěn)專項斗爭。深入排查全市各領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素,加強(qiáng)研判評估、預(yù)警防范,為黨委、政府化解矛盾當(dāng)好參謀助手;依法妥善處置各類突發(fā)事件、群體性事件和各類信訪問題,防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防矛盾升級;全力查辦公安信訪案件,堅決防止問題疊加、矛盾上交。
活動,全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展;以群眾呼聲為信號,嚴(yán)打直系民生的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪,盜竊生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資和制售假農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪,確保實現(xiàn)保障民生與護(hù)航發(fā)展并重的工作目標(biāo)。三要深入開展軍警民大巡控專項行動。要在前段集中行動的基礎(chǔ)上,建立大巡控“常態(tài)化”工作機(jī)制,最大限度地把警力投放街面,做到點、線、面相結(jié)合,形成對重點部位、重點場所、重點時段的有效控制,切實提高街面的見警率、管事率,壓低發(fā)案率,保證社會面秩序良好,切實增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。
防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“5.25”火災(zāi)事故的教訓(xùn),結(jié)合夏季消防安全大檢查,對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)和弱勢群體相對集中區(qū)域,加大安全隱患整治力度,集中曝光一批、嚴(yán)厲打擊一批、堅決整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域,要掛牌督辦,限期整改,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。四要抓好其他各類安全隱患專項整治。各級公安機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全隱患排查整治工作,認(rèn)真排查本地區(qū)其他安全隱患,積極開展整治行動。特別是要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全管理和嚴(yán)格按照上級要求,按時限、按標(biāo)準(zhǔn)完成看守所的各項建設(shè)工作,徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞,堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。
作制度,彌補(bǔ)工作不足,開展執(zhí)法大評比活動,切實提升廣大民警規(guī)范執(zhí)法能力和水平。通過以上兩個專項活動,評比出全市公安機(jī)關(guān)教育訓(xùn)練、規(guī)范執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,并以此為重要依據(jù),建立我局專家?guī)臁⑷瞬艓?,入選“兩庫”人員將作為重點對象培養(yǎng),優(yōu)先選拔任用。
當(dāng)前,公安改革蓄勢待發(fā),公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定,勢必對公安工作的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。只有充分把握當(dāng)前機(jī)遇,找準(zhǔn)制約自身發(fā)展的短板和軟肋,才能在未來駛上全面發(fā)展的快車道。
但從當(dāng)前我市實際情況看,我們的工作與深化公安改革的繁重任務(wù)相比,還有很多歷史欠賬需要加緊推進(jìn)和完成,特別是在科技信息化應(yīng)用、新型警務(wù)機(jī)制、打擊犯罪新機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)等方面,還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認(rèn)識和定位,市局黨委決定,利用3個月時間,在全市公安機(jī)關(guān)開展四個專項課題調(diào)研。每項調(diào)研工作都從相關(guān)警種、部門確定30至50名優(yōu)秀同志組成調(diào)研組,立足原有崗位,采取分解任務(wù)、調(diào)查研究、外出學(xué)習(xí)、定期匯報、集中研討等形式開展調(diào)研,找準(zhǔn)影響和制約我市公安工作發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié),尋求系統(tǒng)的解決辦法。在完成課題的同時,也讓這些原本就是崗位能手10的同志,得到一次系統(tǒng)學(xué)習(xí)和強(qiáng)化鍛煉,成為日后落實工作要求的業(yè)務(wù)骨干和指導(dǎo)老師。市局將根據(jù)調(diào)研成果,厘清當(dāng)前和今后一個時期的改革思路,形成一個指導(dǎo)三年或更長一個時期的工作發(fā)展規(guī)劃,既明確當(dāng)前任務(wù),又確定長遠(yuǎn)目標(biāo),分段逐步推進(jìn)實施,通過三年時間的持續(xù)發(fā)力和不斷積累,實現(xiàn)我市公安工作和隊伍建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。
一是開展科技信息化應(yīng)用課題調(diào)研。過去我們常說:信息化是一場全新的警務(wù)革命,誰搶占了先機(jī),誰就能進(jìn)入發(fā)展的快車道。但從我市現(xiàn)在的實際情況來看,眼前需要研究的不是怎樣搶占先機(jī)的問題,而是如何避免落后被淘汰的問題。我們這項課題調(diào)研,就是要破解當(dāng)前困擾我市公安信息化建設(shè)發(fā)展的難點問題,圍繞如何加強(qiáng)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、研發(fā)公安實戰(zhàn)系統(tǒng)平臺、情報研判平臺、民警科技深度應(yīng)用等內(nèi)容,開展專題調(diào)研,拿出切實符合我市公安實際的工作意見,全面提升我市科技信息化建設(shè)和應(yīng)用水平,不斷推動公安工作的跨越發(fā)展。
治安防控體系建設(shè)、反恐處突常態(tài)化建設(shè)等重點內(nèi)容,找準(zhǔn)新時期警務(wù)工作的改革方向,找出創(chuàng)新警務(wù)模式的新方法、新路徑,推動警務(wù)工作實現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三是開展打擊犯罪新機(jī)制課題調(diào)研。當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)層級過多、分工過細(xì)、忙閑不均的現(xiàn)象較為突出,如何有效整合警力,做強(qiáng)專業(yè)隊伍,形成拳頭力量,對各類違法犯罪活動給予強(qiáng)有力的回?fù)?,是需要我們著手解決的一項緊迫任務(wù)。要重點圍繞建立大情報工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內(nèi)容來調(diào)研,更新思想觀念,打破部門壁壘,進(jìn)一步整合情報信息資源,統(tǒng)籌調(diào)配使用打擊部門警力,做強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐力量,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一勘驗、統(tǒng)一研判的工作模式,真正建立起適應(yīng)實戰(zhàn)需要的打擊犯罪新機(jī)制。
四是開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)課題調(diào)研。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全融入了百姓生活,互聯(lián)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現(xiàn)實需要,同步走入網(wǎng)絡(luò),不僅會造成關(guān)鍵服務(wù)的缺失,也將形成失控漏管的真空。我們開展這項調(diào)研,就是要圍繞網(wǎng)上管理、網(wǎng)上偵察和網(wǎng)上服務(wù)等內(nèi)容做文章,既要管好網(wǎng),嚴(yán)打各類涉網(wǎng)違法犯罪,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序,又要用好網(wǎng),拓展網(wǎng)上各項服務(wù)功能,響應(yīng)民生需求,讓互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬社會成為公安現(xiàn)實警務(wù)的延伸,更好地服務(wù)斗爭需要、服務(wù)百姓生活。
四、新常態(tài)下,必須全力狠抓公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),在規(guī)范12。
養(yǎng)成中腳踏實地、真抓實干,切實在全局上下形成求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。
作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨的形象、影響社會風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)只有起點、沒有終點,必須堅持常抓不懈,才能收到明顯成效。公安機(jī)關(guān)作為全方位接觸群眾,面對面服務(wù)群眾的政府職能部門,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性不言而喻,必須主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),并時刻堅持走在作風(fēng)建設(shè)的最前列。
一是要強(qiáng)化思想作風(fēng),做到政治堅定,對黨忠誠。思想作風(fēng)看似空洞抽象,其實不然。從當(dāng)前我們隊伍中出現(xiàn)的種種問題看,往往都是思想作風(fēng)弱化造成的。有的民警思想道德滑坡,忘記了自己的職責(zé)使命,一步步墮落,吸毒販毒,走上犯罪道路;有的民警宗旨意識淡薄,不把心思用在工作上,凡事只考慮自己的利益,利用職務(wù)之便經(jīng)商做買賣;有的民警缺少大局觀念,把自己等同于普通群眾,彼此猜忌傷害,違法違紀(jì),敗壞隊伍形象。這些發(fā)生在我們隊伍中的案例何其深刻,何其慘痛!因此,作為一名人民警察,我們必須主動地把加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)放在首位,以“三嚴(yán)三實”主題教育和公安民警核心價值觀教育活動為載體,把虛功做實,把慢功做細(xì),不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),提高自身道德修養(yǎng),培育警察職業(yè)信仰,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
二是要強(qiáng)化組織作風(fēng),做到服從命令,聽從指揮。當(dāng)前在13。
一、欺上瞞下,有令不行、有禁不止,要做到政治上同心、行動上同步、措施上同頻,出色的完成好各項工作任務(wù)。
齊,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作,對確定的目標(biāo),對認(rèn)準(zhǔn)的事情,扭住不放、一抓到底、抓出成效,真正把市局黨委的思路轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成果。
四是要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),做到嚴(yán)格管理,嚴(yán)格要求。通過前段時間的紀(jì)律作風(fēng)教育整頓,可以說,我們收到了預(yù)期的效果,但形勢依然不容樂觀。年初以來,僅市局紀(jì)委就受理了群眾舉報投訴問題48件,兩個月內(nèi)先后有8名民警受到不同的處罰。這些問題給我們敲響了警鐘,如果不引起重視,加以整治,勢必會有更多問題發(fā)生,影響隊伍整體形象。因此,我們必須以“零容忍”的態(tài)度,毫不松懈嚴(yán)抓隊伍紀(jì)律作風(fēng),對自由散漫成性、小錯誤不斷、大錯誤不犯的人,要集中辦班學(xué)習(xí),提高守規(guī)意識;對長期不能堅持上班,上班出工不出力,不遵守規(guī)定、我行我素的,要逐一進(jìn)行清理排查;特別是對違法違紀(jì)民警,從嚴(yán)查處、決不手軟,做到從嚴(yán)管理、嚴(yán)格要求。
在全部公安工作中,隊伍建設(shè)是根本也是保障。當(dāng)前,全市公安機(jī)關(guān)“四個滿意”的工作目標(biāo)已經(jīng)確定,如何抓出成效、實現(xiàn)目標(biāo),關(guān)鍵在班子、在隊伍、在干部、在民警。因此,我們必須把公安隊伍建設(shè)始終放在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位來抓,常抓不懈、常抓常新。
一是加強(qiáng)各級班子建設(shè),引領(lǐng)隊伍真抓實干。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”,就抓住了隊伍建設(shè)的根本。只有從“第一排”抓起,才能給民警起到榜樣示范作用。一要精誠合作講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,上下同心,其利斷金。全市公安機(jī)關(guān)各級班子都要堅持寬容相待、坦誠相待、原則相待,做到心往一處想,勁往一處使,把各級班子建設(shè)成為步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)向上,攻無不克、戰(zhàn)無不勝的戰(zhàn)斗堡壘。二要相互協(xié)作講配合。各級班子成員要端正心態(tài)、擺正位置,既要各有側(cè)重,各司其職,又要團(tuán)結(jié)一致,共謀發(fā)展,既要站在分管工作的角度考慮問題,更要站在整體全局的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同營造“事事有人干、人人有事干”的良好工作局面。三要敢于擔(dān)當(dāng)講責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感履職盡責(zé),既定工作要立說立行不過夜,一抓到底不松懈,對事關(guān)全局的重要工作,要凝聚集體智慧,堅持集思廣益,集體研究,集體決策,增強(qiáng)工作的科學(xué)性,促進(jìn)整體工作協(xié)調(diào)發(fā)展、有序推進(jìn)。
對象,給他們提供施展才華的舞臺,給予更加廣闊的發(fā)展空間,進(jìn)一步強(qiáng)化“正向激勵”的導(dǎo)向作用,建立“優(yōu)進(jìn)劣退”的用人格局;第二,就是要看能力選干部,打破論資排輩的選人用人方式,公道正派選人用人,真正把有本事、有魄力、有作為的干部選拔上來,把最適合的人用到最合適的崗位,對拉關(guān)系、走后門,搞“面子工程”、“形象工程”的人堅決不用,真正激活隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情;第三,就是要靠實干用干部,把選人用人的目光更多地投向那些在本職崗位上任勞任怨、腳踏實地的同志,無論是在機(jī)關(guān)工作的同志,還是身處一線的民警,只要用心想事干事,就給他們成長進(jìn)步的機(jī)會,讓他們在崗位上建功立業(yè)、在奉獻(xiàn)中實現(xiàn)價值。
就怎么練”這個關(guān)鍵,以訓(xùn)備戰(zhàn)、以戰(zhàn)代訓(xùn),創(chuàng)新實戰(zhàn)訓(xùn)練載體,保證實戰(zhàn)訓(xùn)練時間,全面提升公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處突和警務(wù)實戰(zhàn)能力。
四是強(qiáng)化公安宣傳工作,鼓舞隊伍真抓實干。宣傳力就是戰(zhàn)斗力。宣傳工作對于凝聚警心、鼓舞士氣、樹立形象、促進(jìn)工作意義十分重大,絕對不容忽視。一要圍繞工作抓宣傳。各級公安機(jī)關(guān)都要根據(jù)不同時期、不同階段的重點工作,研究謀劃宣傳工作內(nèi)容,抓住閃光點,總結(jié)好經(jīng)驗,大張旗鼓地宣傳公安工作成效,在省級乃至國家級媒體上展示我市公安工作業(yè)績和隊伍良好形象,爭取社會各界對公安工作的理解和支持,為公安工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二要圍繞典型抓宣傳。宣傳公安先進(jìn)典型,就是弘揚公安隊伍正氣,激發(fā)公安隊伍士氣。要善于從不同側(cè)面、不同角度去發(fā)現(xiàn)選樹和培養(yǎng)宣傳先進(jìn)典型,通過先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用,激發(fā)廣大民警的正能量,促進(jìn)各項工作的持續(xù)深入開展。三要圍繞推進(jìn)抓宣傳。充分發(fā)揮公安宣傳工作的推進(jìn)引領(lǐng)作用,緊緊圍繞市局黨委中心工作,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗,激發(fā)公安隊伍興奮點,調(diào)動民警工作積極性,做到報紙有字、電視有影、網(wǎng)絡(luò)有貼,全力為公安工作吶喊鼓勁,助推公安工作和隊伍建設(shè)登臺階、上水平。
件一件抓落實,把求真務(wù)實貫穿到全部公安工作和隊伍建設(shè)中,努力為“平安佳木斯”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇三
(2009年6月3日)。
同志們:
今天的會議是根據(jù)教育部黨組和省高校工委的多次文件精神,經(jīng)學(xué)校研究決定召開的。會議的主題是做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的動員和部署。下面,我代表學(xué)校黨委講三點意見。
量明顯提高,工作配合默契,師生的滿意度有較大攀升;黨員干部隊伍的政治覺悟提高,精神狀態(tài)健康向上,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),群眾的各種訴求和反映的問題都得到高度重視,反饋及時,一些易引發(fā)不穩(wěn)定的因素得到及時化解;廣大教師精神狀態(tài)良好,教學(xué)、科研工作井然有序;離退休老同志關(guān)心學(xué)校,理解和支持學(xué)校工作。
昨天下午,學(xué)校黨委召開相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會議,對學(xué)校的安全穩(wěn)定情況進(jìn)行分析和判斷。大家一致認(rèn)為,目前,我校的基本形勢可以概括為,教師精神狀態(tài)積極健康、努力工作;廣大同學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)、主要精力集中于迎接期末考試、開展畢業(yè)論文答辯、做好畢業(yè)前的準(zhǔn)備等工作。和諧、安全、穩(wěn)定和發(fā)展是學(xué)校形勢的主流,也是師生的共同愿望。
二、要高度重視存在的各種不穩(wěn)定因素。
在看到學(xué)校穩(wěn)定、和諧和發(fā)展是主流的同時,我們還必須清醒地認(rèn)識到,我校還存在一些影響穩(wěn)定或可能引發(fā)不穩(wěn)定事端的因素,對此必須高度重視,認(rèn)真對待,積極化解。
一是學(xué)生群體中面臨的問題。最主要的是本科和研究生的畢業(yè)年級。從目前掌握的情況看,今年師范專業(yè)的就業(yè)率與去年相同,有的甚至好于去年,現(xiàn)在主要是個別非師范專業(yè)的本科生和長線專業(yè)的碩士研究生,就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻,因此,這部分學(xué)生的心理壓力較大,我們要特別關(guān)注和關(guān)心他們的情緒,防止產(chǎn)生偏激行為或引發(fā)事端。低年級學(xué)生基于求知的愿望,對教學(xué)工作的要求增高,依法維權(quán)的意識增強(qiáng),這與個別教師教學(xué)紀(jì)律淡泊形成較大反差。特別是個別學(xué)院出現(xiàn)的教學(xué)事故,在學(xué)生中造成了極壞的影響,今后必須堅決杜絕此類事情的發(fā)生。近期學(xué)校外來人員增多,而個別熱衷于利用大學(xué)生進(jìn)行炒作的人,采取及其不光彩的手段做文章,這也是我們必須高度關(guān)注的環(huán)節(jié)。境外別有用心的人也想利用這段時間,煽動政治動蕩,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布大量蠱惑性信息,這在學(xué)生中也有傳播,我們必須以高度的政治責(zé)任感揭穿他們的陰謀。
二是個人利益訴求的上訪增多。此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目標(biāo)之一是“人民群眾得實惠”,對此,我們要盡最大努力解決一些涉及群眾切身利益而經(jīng)過努力又能解決的問題。但是,我們要堅持依法治校,對于個別不合理的個人利益的訴求,要做好黨和國家政策的解釋,緩解訴求者激動的情緒,防止不必要的事端發(fā)生。
三是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜。最近,有一個匿名發(fā)帖人發(fā)表了一個帖子,這個帖子已經(jīng)損害了東北師大的社會形象;已經(jīng)在我校干部和師生中造成了思想混亂,而且也會對學(xué)校的未來發(fā)展產(chǎn)生一些消極作用。對此,我代表學(xué)校黨委做出如下表示:
首先,帖子中所涉及到的工作的幾個問題,無論是與企業(yè)合作辦學(xué)、附屬實驗學(xué)校的搬遷,還是恒客隆樓上住宅的出售、自由六舍的開發(fā),都是經(jīng)過校長辦公會或常委會集體決定的,事實證明,這些決策基本上都是有利于學(xué)校發(fā)展的。
其二,帖子中所提的經(jīng)濟(jì)損失問題,與事實不符,甚至是對事實的顛倒。
其三,我們非常歡迎全校師生和全社會監(jiān)督我們,如果有人掌握我們校級班子的任何成員有貪污、瀆職等違法違紀(jì)的事實,我們歡迎通過組織或正常渠道檢舉揭發(fā),但我們不贊成采用這種匿名的方式,詆毀東北師大的社會聲譽(yù),損害學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。
其四,黨委希望全校廣大師生、黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及大是大非的問題面前,要保持清醒頭腦,做好維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的工作,勇于維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)和未來發(fā)展。
三、關(guān)于做好下一階段學(xué)校發(fā)展穩(wěn)定工作的幾點要求目前,我校正處于各項工作任務(wù)都極其繁重的時期,但我們一定要牢記,越是在這樣的情況下,越需要高度重視學(xué)校的安全穩(wěn)定,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也辦不好。剛才,馬尚副書記已就如何做好下一段的安全穩(wěn)定工作,代表學(xué)校提出了明確要求,各單位要認(rèn)真落實。借此機(jī)會,我再提出以下幾點意見:
1.各單位要以調(diào)研階段所查找出的問題為切入點,以起草高質(zhì)量的分析檢查報告為契機(jī),本著“邊學(xué)邊查邊改”的原則,認(rèn)真排查本單位本部門所存在的各種不安全不穩(wěn)定因素,做到情況明,切不可麻痹大意,尤其要高度重視并努力解決好涉及師生工作學(xué)習(xí)條件等較易于解決的問題。對于本單位不能解決的問題,要及時溝通或反映,決不允許生硬簡單敷衍,更不許相互推諉,激化矛盾。
2.高度重視學(xué)生的就業(yè)工作和畢業(yè)生離校工作。各學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)同志,一定要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)問題,近期必須召開一次專門會議聽取情況,研究對策,分別與暫時還沒有就業(yè)的同學(xué)談心,鼓勵他們下基層或自主創(chuàng)業(yè)。要把對學(xué)生就業(yè)狀況的分析,作為改進(jìn)課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、完善教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要依據(jù)。
3.要重視學(xué)生社團(tuán)工作。我?,F(xiàn)有學(xué)生的各類社團(tuán)200多個,為了開展社團(tuán)活動,他們需要得到社會組織或企業(yè)的贊助,因此,需要幫助他們關(guān)注贊助方的背景,了解贊助意圖,維護(hù)學(xué)生安全。
4.要加強(qiáng)留學(xué)生管理工作,在管理體制沒有變化前,國際合作與交流處要增強(qiáng)政治意識,認(rèn)真負(fù)責(zé)好留學(xué)生除學(xué)習(xí)之外的各項穩(wěn)定工作。在尊重少數(shù)民族傳統(tǒng)和文化特點的同時,要加強(qiáng)少數(shù)民族預(yù)科班的管理工作。
5.加快學(xué)校校園管理制度建設(shè),明晰管理職責(zé)和權(quán)限??刂粕鐣笮突顒踊蛲其N活動進(jìn)校園,杜絕學(xué)校各種資產(chǎn)被校外占有或部門占有。
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,千川匯海闊,風(fēng)好正揚帆。新的一年,站在新的歷史起點,讓我們在習(xí)近平總書記重要指示精神的指引下,以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加扎實的工作、更加過硬的作風(fēng),投身供銷合作事業(yè)發(fā)展新征程,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇五
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話今天,我們召開黨委辦公室工作座談會,主要是總結(jié)交流經(jīng)驗,共同探討做好新形勢下辦公室工作的思路和措施。同時,這次座談會對大家來講,也是一次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會,對促進(jìn)黨委辦公室進(jìn)一步提高“三服務(wù)”水平,充分發(fā)揮好參謀助手作用必將產(chǎn)生積極的作用。
近年來,在地委和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)各級黨委辦公室以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大提出的“四新”要求,在強(qiáng)化服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和提高素質(zhì)上狠下功夫,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,可以說,地區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大好形勢,與我們各級黨委辦公室在其中所發(fā)揮的作用、做出的貢獻(xiàn)是分不開的,和我們辦公室全體同志所付出的智慧、心血、汗水是分不開的。借此機(jī)會,我代表地委、代表白書記向在座的各位,并通過你們向全地區(qū)辛勤工作在辦公室工作崗位上的所有同志表示親切的慰問和衷心的感謝。
下面,我結(jié)合黨委辦公室工作的實際,講幾點意見。
一、提高認(rèn)識,把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下辦公室工作的責(zé)任感和使命感。
近年來,地委認(rèn)真貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)黨委六屆四次、六次全委(擴(kuò)大)會議精神,正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,結(jié)合地區(qū)實際,著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,確定了全面建設(shè)小康社會,推進(jìn)地區(qū)超常規(guī)跨躍式發(fā)展的奮斗目標(biāo)。剛剛召開的地委委員(擴(kuò)大)會議按照十六屆三中全會精神和自治區(qū)黨委的部署要求,進(jìn)一步提升和完善了今后改革與發(fā)展的階段性思路、目標(biāo)和措施,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要任務(wù)和關(guān)鍵性措施。認(rèn)真貫徹和落實好這些重大思路和舉措是當(dāng)前乃至今后一個時期地區(qū)各級黨委壓倒一切的中心任務(wù),公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地。需要各級黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)廣大干部群眾做出艱苦不懈的努力。
黨委辦公室作為黨委重要的職能部門、參謀部門和綜合協(xié)調(diào)部門,是上承下聯(lián)的中樞機(jī)構(gòu),處于一個非常特殊、非常重要、非常關(guān)鍵的地位。位置重要就意味著責(zé)任重大,黨委辦公室能不能充分發(fā)揮好各級黨委的參謀助手作用,進(jìn)一步提高“三服務(wù)”水平;能不能充分發(fā)揮好督促檢查作用,把各級黨委的意圖和決策落到實處;能不能充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,整合各方資源和力量,直接關(guān)系到能否落實地委重大思路和決策,直接關(guān)系到各級黨委在群眾心目中的素質(zhì)、能力和形象問題。“辦公室工作無小事”,也正是基于對這一點的深刻認(rèn)識。新形勢、新任務(wù)對辦公室工作提出了新的更高要求,各級黨委辦公室要主動圍繞黨委的中心工作,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷提高為黨委工作大局服務(wù)的意識和能力。
二、圍繞黨委中心工作,不斷提高辦公室服務(wù)工作的質(zhì)量和水平一要不斷提高起草文稿和辦理公文的質(zhì)量。各級黨委辦公室要把綜合文字工作作為辦公室的重要業(yè)務(wù)建設(shè)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)重要文件,領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話和批示,準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖,不斷提高文稿撰寫的質(zhì)量。要注重培養(yǎng)從事文字工作的業(yè)務(wù)骨干,充實辦公室文字工作的力量。
二要強(qiáng)化信息、督查和政策研究工作,準(zhǔn)確”及時地反映社情、民情,為黨委當(dāng)好“耳目”。要確保信息的時效性,做到快報而不漏報、誤報;要確保信息的真實性,不摻水分,不弄虛作假,既報喜也報憂,全面反映真實情況。要注重提供有質(zhì)量、有深度的調(diào)研報告,針對黨委關(guān)注的問題進(jìn)行重點調(diào)研和綜合分析歸納,為黨委提供有參考價值的決策依據(jù)。
三要加強(qiáng)督促檢查,協(xié)助黨委抓好工作落實。緊緊圍繞黨委的重大決策和中心任務(wù),以及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項,以抓具體落實為重點,主動督導(dǎo),定期通報。要進(jìn)一步探索和實踐新形勢下實現(xiàn)督查實效的機(jī)制和手段,強(qiáng)化督查工作地位,健全督查工作網(wǎng)絡(luò),使督辦工作事事有著落,件件有回音,確保黨委的政令暢通。
四要做好機(jī)要保密工作,確保首腦機(jī)關(guān)的秘密安全。要建好、管好密碼通訊網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)對密碼電報的管理,努力消除發(fā)生失泄密的隱患。
一要周密部署。做每一項工作,都要堅持原則,嚴(yán)格程序,環(huán)環(huán)相扣,搞好銜接,真正做到周全細(xì)致,不出紕漏。特別是對一些重要會議和重大活動,要提前介入,做好預(yù)案,周密安排,精心組織,明確責(zé)任,狠抓落實,確保會議、活動順利進(jìn)行。
二要高效運轉(zhuǎn)。在保證質(zhì)量的前提下,注重時效,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),做到及時、迅速、不誤事。要按照“立黨為公,執(zhí)政為民”的要求,建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān),通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)、嚴(yán)格把關(guān),精簡會議和文件,改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng),確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從“文山”、“會?!焙鸵话阈允聞?wù)中擺脫出來,集中精力抓大事、抓落實。要積極采用現(xiàn)代科技手段,加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),不斷提高工作效率。
三要嚴(yán)格守紀(jì)。在綜合協(xié)調(diào)工作中要正確處理好原則性與靈活性的關(guān)系,講政治、講正氣、講大局,在領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的范圍內(nèi)開展工作,注重請示報告,不得自行其是,更不能凌駕于組織和領(lǐng)導(dǎo)之上,做違反制度的事。
四是要圍繞黨的中心工作搞好綜合協(xié)調(diào)。
對內(nèi)要強(qiáng)調(diào)顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,對外要注意協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,善于調(diào)動各方面的積極性,既堅持原則,又要注意靈活性,講究藝術(shù)性,增進(jìn)辦公室與各部門的團(tuán)結(jié)。辦公室要做好后勤保障和安全保衛(wèi)工作。要把對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)和對機(jī)關(guān)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來,既確保重點,又兼顧全面;要把常規(guī)安全保衛(wèi)與處理緊急突發(fā)事件結(jié)合起來,既保證日常工作之需,又能很好地應(yīng)對非常情況。
三、以人為本,強(qiáng)化管理,進(jìn)一步加強(qiáng)黨委辦公室的隊伍建。
設(shè)應(yīng)當(dāng)充分肯定,地區(qū)各級黨委辦公室的干部隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中,表現(xiàn)出了高度的政治覺悟、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和優(yōu)良的工作作風(fēng),樹立了黨委辦公室的良好形象,贏得了各級黨委和廣大人民群眾的信任和好評。這是我們過去工作取得成績的原因所在,也是今后再接再厲、再創(chuàng)佳績的希望所在。面對新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn),面對黨委辦公室工作仍然存在的問題和不足,更需要我們重視和抓好自身建設(shè)。各級黨委要進(jìn)一步認(rèn)識辦公室工作的重要性,切實加強(qiáng)對辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),按照“忠誠堅定、甘于奉獻(xiàn)、廉潔自律、業(yè)務(wù)精湛”的要求,努力把辦公室干部隊伍建設(shè)成為一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán),能夠經(jīng)受各種考驗、符合新時期黨的事業(yè)發(fā)展的要求、讓黨和人民滿意的隊伍。
反對民族分裂和非法宗教活動。要堅持原則,忠于職守,說老實話,辦老實事,做老實人,表里如一,作風(fēng)正派。
加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),始終把提高業(yè)務(wù)素質(zhì)放在重要位置。搞好辦公室工作,不僅要求辦公室工作人員有很高的政治素質(zhì),而且要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。要全面認(rèn)真地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)辦公室的業(yè)務(wù)工作,不斷拓寬知識領(lǐng)域,更新知識結(jié)構(gòu)。希望大家再忙也不要忘了學(xué)知識,再苦也不要忘了鉆業(yè)務(wù),自加壓力,不斷充電,不斷提高,通過學(xué)習(xí)知識、鉆研業(yè)務(wù)不斷提升自身的政策理論水平、分析解決問題的能力、文字綜合的能力、調(diào)查研究的能力、協(xié)調(diào)組織的能力。各級黨委辦公室都要努力創(chuàng)造條件,加強(qiáng)對辦公室工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公務(wù)員之家,全國公務(wù)員共同的天地。
要吃苦耐勞。身在辦公室工作,就是要有一種謀事而不謀利、奉獻(xiàn)而不索取、耐得住生活清苦、耐得住工作艱苦的精神操守。
堅持好的工作作風(fēng)體現(xiàn)在全心全意為人民服務(wù)上。辦公室作為各級黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,基層的情況、群眾的意見呼聲都要通過辦公室反映到黨委;黨委的決定又要通過辦公室傳達(dá)到基層和群眾中去。因此,不斷改進(jìn)辦公室的工作作風(fēng),提高辦公室為群眾和基層服務(wù)的水平就顯得尤為重要。辦公室是黨委的重要部門,更是黨委的“窗口”,辦公室干部的一言一行、一舉一動,都直接影響到黨委機(jī)關(guān)在群眾和基層的形象。在日常工作中,對前來辦文辦事、聯(lián)系工作的人員和來訪群眾,要熱情接待,不擺架子,不盛氣凌人,堅決克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。要從熱心辦、馬上辦、辦得好上做文章,從摸實情、辦實事、創(chuàng)實績上花力氣,從勤動腦、多思考、出好謀上下功夫,雷厲風(fēng)行,提高辦事效率,樹立良好的親民形象。
嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化管理,發(fā)揮好表率作用。辦公室處在眾人矚目、比較特殊的位置,辦公室工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員往往是人們關(guān)注的對象。我們必須時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束自己,自重、自省、自警、自勵,廉潔奉公,潔身自好。在這方面,應(yīng)該比其他崗位人員要求更高、更嚴(yán)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺地、模范地遵守各級黨委和政府有關(guān)廉政的規(guī)定,做為政清廉的模范。要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項制度,一切按制度辦事,決不做先斬后奏、越位犯規(guī)的事。
創(chuàng)造條件,營造氛圍,注重調(diào)動全體工作人員的積極性。一個集體的戰(zhàn)斗力,往往來自內(nèi)部環(huán)境的凝聚力和吸引力。好的環(huán)境氛圍,有利于工作,有利于團(tuán)結(jié),有利于大局。各級黨委和辦公室領(lǐng)導(dǎo)在這方面注意多做工作、多辦實事,要用事業(yè)留人,用感情留人,用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕Re極引導(dǎo)干部職工把本職工作同黨和人民的事業(yè)聯(lián)系起來,同實踐“三個代表”重要思想聯(lián)系起來,同地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局聯(lián)系起來,用事業(yè)留人。要加強(qiáng)思想政治工作,經(jīng)常關(guān)心和了解干部職工的思想感情,使同志們感到苦中有樂,苦能有為。通過充分信任干部,放手使用干部,加強(qiáng)同干部的交流和溝通,積極營造一種“心和、氣順、勁足”的良好氛圍,用感情留人。要在政策允許的范圍內(nèi),解決好辦公室干部職工在住房、福利、醫(yī)療以及子女入學(xué)、就業(yè)等方面的實際問題,用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。要按照《黨政干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,重視辦公室干部的培養(yǎng)使用。辦公室對干部政治、業(yè)務(wù)的整體素質(zhì)要求較高,對干部的成長具有特定的優(yōu)勢,是個鍛煉人的地方、出人才的地方。對在辦公室工作實踐中鍛煉出來的優(yōu)秀干部,各級黨委一定要使用好,該提拔的大膽提拔,該重用的予以重用,該交流的及時交流。相信通過我們扎實細(xì)致的工作,一定會充分調(diào)動辦公室干部職工的積極性,使大家心情舒暢、團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上、全力以赴地做好各項服務(wù)工作。
四、密切聯(lián)系,通力協(xié)作,不斷加強(qiáng)黨委辦公室同縣市、部門的交流合作黨委辦公室工作的好壞不僅僅取決于自身的努力,和各縣市、各部門的積極配合也密切相關(guān),可以說,各縣市、各部門的工作就是黨委辦公室工作的基礎(chǔ)。因此,今天參會的除各級黨委系統(tǒng)辦公室外,還專門邀請了地直黨政部門分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。希望大家今后能進(jìn)一步加強(qiáng)工作交流,相互融通感情,有效開展合作,通過發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同落實好地委交辦的事項,做好文稿材料的撰寫,搞好會議和其他事務(wù)的籌辦,不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與水平。
三是機(jī)構(gòu)改革以后,督查機(jī)構(gòu)進(jìn)行了新的設(shè)置,有的部門對黨委督查工作缺乏足夠的重視。
這里我要強(qiáng)調(diào)指出的是,黨委督查的機(jī)構(gòu)設(shè)置雖然有變化,但督查工作的重要性沒有變,督查工作的內(nèi)容、手段、要求沒有變。希望大家切實利用好信息、督查和政策研究工作這一渠道,知不足而思進(jìn),采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。
二是高度重視電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用中的保密管理,重點抓好政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用中的保密管理,嚴(yán)禁涉及秘密的信息上網(wǎng)。
三是加強(qiáng)保密督促檢查和對失泄密案件的督查力度,彌。
補(bǔ)漏洞,減少隱患,杜絕泄密事件發(fā)生;四是抓好保密技術(shù)工作,增強(qiáng)保密技術(shù)防范能力,逐步改善保密設(shè)施和辦文條件,努力提高地區(qū)保密技術(shù)的整體防范能力。
同志們,做好新形勢下的辦公室工作光榮而繁重。讓我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想、實事求是,與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,圍繞中心、服務(wù)大局,不斷提高辦公室的整體服務(wù)水平,為加快地區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐做出新的貢獻(xiàn)。
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇六
同志們:
這次全省野生動植物保護(hù)工作會議,是在我省森林生態(tài)屏障基本形成,生態(tài)建設(shè)處于“治理大于破壞”階段的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國濕地保護(hù)管理工作會議和全國林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作會議精神,總結(jié)交流自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理成就與經(jīng)驗,部署當(dāng)前和今后一個時期野生動植物保護(hù)工作任務(wù)。下面,我著重就全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理工作講幾點意見。
一、全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理成就。
森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)和野生動植物類型自然保護(hù)區(qū)是生態(tài)建設(shè)最重要的組成部分。我省自1963年開始建立第一批自然保護(hù)區(qū)以來,在國家的支持和省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展,有效地保護(hù)了我省的森林、濕地、荒漠和野生動植物資源。特別是2001年野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的啟動實施,為我省自然保護(hù)事業(yè)注入了新的活力,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展的喜人局面。目前,我省林業(yè)系統(tǒng)已基本形成類型較為齊全、功能較為完備、生態(tài)效益和社會效益明顯的自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)管理體系,為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國土生態(tài)安全發(fā)揮了極其重要的作用。
(一)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成,野生動植物資源和典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。
按照“搶救為主,逐步完善”的原則和省委省政府“建設(shè)長江上游生態(tài)屏障“的部署,我省林業(yè)系統(tǒng)在典型的森林、濕地、荒漠和野生動植物重點分布區(qū)和生物多樣性富集區(qū),建立了包括森林、濕地、荒漠和野生動植物等多種類型的自然保護(hù)區(qū)115個,總面積達(dá)745萬公頃,占全省國土面積的15。37%。其中,國家級自然保護(hù)區(qū)13個,省級自然保護(hù)區(qū)50個。自然保護(hù)區(qū)分布范圍已經(jīng)遍及岷山、邛崍山、涼山、相嶺、大巴山等大小十余個山系,基本涵蓋了四川省天然林區(qū)生物多樣性最豐富的精華地帶、自然風(fēng)光最優(yōu)美的名山大川以及川西高原沼澤和橫斷山脈物種富集區(qū)域,組成了類型多樣、保護(hù)價值極高的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),有效保護(hù)了長江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地。全國野生動植物保護(hù)工程規(guī)劃要重點拯救的15類保護(hù)物種中,在我省自然保護(hù)區(qū)內(nèi)分布的就有9類;全省50%的自然濕地,以及近90%的珍稀野生動植物物種在自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)。自然保護(hù)區(qū)已聚集成為我省生態(tài)建設(shè)的一大寶貴財富。
(二)大熊貓種群數(shù)量和棲息地面積不斷增長,生存繁衍環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
通過實施中國保護(hù)大熊貓及其棲息地工程和40多年的大熊貓保護(hù)工作,大熊貓保護(hù)區(qū)數(shù)量和棲息地面積快速增長。目前,我省已建立大熊貓自然保護(hù)區(qū)35個,總面積200余萬公頃,有近50%的大熊貓棲息地和近60%的大熊貓個體分布在大熊貓自然保護(hù)區(qū)內(nèi),大熊貓種群及其棲息地得到了有效保護(hù)。據(jù)第三次大熊貓調(diào)查結(jié)果顯示,我省野外大熊貓數(shù)量1206只,與上個世紀(jì)80年代相比,增長306只,增幅達(dá)33%;大熊貓棲息地177萬公頃,同比增長75萬公頃,增幅達(dá)73%,大熊貓種群數(shù)量和棲息地面積分別占全國的76%和77%,均居全國第一。
在重視野外大熊貓保護(hù)的同時,大熊貓人工繁育取得了突破性進(jìn)展,已基本攻克了大熊貓人工繁育中存在的”發(fā)情難,配種難,育幼難“三大科研難題,完善了大熊貓人工種群譜系,建立了大熊貓精子庫,啟動了大熊貓遺傳物種交流。目前,全省人工圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量已達(dá)到126只,占全國人工圈養(yǎng)大熊貓總數(shù)的75%同時,為保障人工大熊貓種群的安全,臥龍中國保護(hù)大熊貓研究中心完成了雅安碧峰峽基地建設(shè),積極開展了大熊貓野外放歸前期試驗,為人工圈養(yǎng)大熊貓野外放歸積累了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)。
〈三)濕地保護(hù)管理工作進(jìn)一步加強(qiáng),重要的湖泊、沼澤等濕地被納入保護(hù)范圍。
理工作具有重要的意義。
(四)自然資源開始得到合理利用,促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化的健康發(fā)展。
野生動植物資源作為一種可再生資源,合理、有效的開發(fā)利用,不僅能夠提高人們的物質(zhì)、文化生活水平,而且對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。實踐證明,自然保護(hù)區(qū)在強(qiáng)化保護(hù)的同時,積極開展生態(tài)旅游、多種經(jīng)營等自然資源的合理利用,是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,帶動社區(qū)群眾脫貧致富的重要途徑。我省九寨溝國家級自然保護(hù)區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)景觀資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),年接待旅游人數(shù)190多萬人,直接旅游收入4個多億,已成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。峨山山系大部分自然保護(hù)區(qū)在周邊社區(qū)實施社區(qū)共管,自然保護(hù)區(qū)利用自身優(yōu)勢,指導(dǎo)周邊社區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè),開展節(jié)能示范,建立小額信貸基金等,初步形成了王朗民族社區(qū)共建模式、唐家河社區(qū)資源共管模式、勿角及自河社區(qū)節(jié)能模式,大大促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,贏得了社區(qū)群眾對自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理的理解和支持。
自然保護(hù)區(qū)以其良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的生物多樣性,已成為開展生態(tài)教育、普及科學(xué)知識,宣傳人與自然和諧相處的重要陣地和科研教學(xué)基地。臥龍、九寨、黃龍自然保護(hù)區(qū)已加入聯(lián)合國教科文組織的”人與生物圈“保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),唐家河等10個自然保護(hù)區(qū)被列為科普教育基地、生態(tài)教育基地和愛國主義教育基地。我省自然保護(hù)區(qū)每年接待的參觀考察人數(shù)已超過200萬人次,對普及科學(xué)知識、弘揚先進(jìn)文化、提高全民素質(zhì)、進(jìn)行愛國主義教育發(fā)揮了積極作用o臥龍、唐家河、王朗自然保護(hù)區(qū)已成為我省著名的生態(tài)保護(hù)宣教基地,人們在回歸自然、觀光旅游的同時,身臨其境地感受到我省生物多樣性保護(hù)取得的成就。
(五)國際交流合作廣泛開展,自然保護(hù)區(qū)管護(hù)水平得到提高。
我省豐富的生物多樣性,在全國乃至世界均占有重要地位,長期以來一直受到眾多國際保護(hù)組織的廣泛關(guān)注。世界自然基金、全球環(huán)境基金、德國技術(shù)合作公司、保護(hù)國際、濕地國際等國際機(jī)構(gòu)和非政府保護(hù)組織,先后與我省許多自然保護(hù)區(qū)合作開展了”中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保護(hù)地區(qū)項目“、”中國濕地生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用項目“、”中德合作四川自然保護(hù)區(qū)自然資源保護(hù)項目“以及大熊貓保護(hù)與科研項目等。自啟動實施天然林保護(hù)工程以來,國際組織援助我省自然保護(hù)項目折合資金達(dá)5000多萬元。這些國際合作項目的實施,不僅為自然保護(hù)區(qū)提供了資金、技術(shù)和設(shè)備支持,而且在自然保護(hù)區(qū)管理理念、資源調(diào)查、能力建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、科研監(jiān)測、宣傳培訓(xùn)等方面取得了明顯成效,促進(jìn)了我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,在國際上樹立了我省重視生態(tài)保護(hù)的良好形象。
盡管我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)已取得一定成就,總體發(fā)展?fàn)顩r是健康的,也是有序的。但應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)與建設(shè)生態(tài)四川,構(gòu)建和諧社會的要求還有較大的差距,仍存在著一些需要解決的矛盾和問題。
一是自然保護(hù)區(qū)整體布局不夠合理。目前,我省自然保護(hù)區(qū)個數(shù)和面積均位居全國第四位,但整體布局還不夠合理。從地形地貌來看,我省自然保護(hù)區(qū)主要分布在川西北高原、橫斷山脈和盆周山地,川東、川南地區(qū)自然保護(hù)區(qū)較少;從行政區(qū)劃來看,我省自然保護(hù)區(qū)主要分布在甘孜、阿壩兩州,其自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積分別占全省的60%和78%;從保護(hù)對象來看,約三分之二的自然保護(hù)區(qū)屬于森林和野生動植物類型,濕地、荒漠類型自然保護(hù)區(qū)比重較小。
二是自然保護(hù)區(qū)管理水平亟待提高。我省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)尚不健全,人員素質(zhì)仍不能滿足有效保護(hù)的需要,內(nèi)部機(jī)制還不適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。至今仍有部分野生動物重點分布縣未設(shè)立專管機(jī)構(gòu)和配備專管人員,更未能全面、系統(tǒng)地開展野外救護(hù)、宣傳教育、巡護(hù)監(jiān)測等工作?!迸唤ā暗膯栴}依然嚴(yán)重。
三是濕地資源保護(hù)管理薄弱。長期以來,人們對濕地重要性的認(rèn)識不足貫濕地保護(hù)管理體制不順,權(quán)屬不清,政策法規(guī)不健全,導(dǎo)致大量開墾和隨意侵占濕地。特別是近年來有的地方盲目開發(fā)濕地資源,建設(shè)水電設(shè)施,造成河流濕地斷流,嚴(yán)重影響濕地生態(tài)功能和濕地生態(tài)平衡。
四是自然保護(hù)區(qū)投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計,國家已投入我省野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金2億多元,主要用于國家級自然保護(hù)區(qū)和大熊貓自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。全省獲得過國家基本建設(shè)投資的自然保護(hù)區(qū)僅27個,還有許多保護(hù)面積大、生態(tài)功能重要的自然保護(hù)區(qū)未能獲得應(yīng)有的投入。加之地方配套資金不落實以及財政事業(yè)經(jīng)費沒有保障,致使部分自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備落后,無法正常開展宣傳教育、巡護(hù)監(jiān)測等日常保護(hù)管理工作。
五是保護(hù)與利用的矛盾仍較突出。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高,對自然資源和自然景觀的需求不斷增長,部分地區(qū)水電開發(fā)、旅游開發(fā)等活動都或多或少地涉及到自然保護(hù)區(qū),保護(hù)與利用的矛盾突出。特別是近年來,一些不法分子在利益的驅(qū)動下,非法進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)亂捕濫獵、亂采濫挖、獵殺國家重點保護(hù)野生動物、采集國家重點保護(hù)野生植物的現(xiàn)象屢禁不止,同時也損害了我省保護(hù)事業(yè)的公眾形象。
二、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理的基本經(jīng)驗。
(一)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)需要各級政府的高度重視和支持。
自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)是一項重要的公益事業(yè),需要全社會的共同參與。各級人民政府肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理工作的重任,自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立、建設(shè)、管理以及機(jī)構(gòu)、編制、人員的確定,都離不開政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持?!吨腥A人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》明確規(guī)定,各級人民政府是自然保護(hù)區(qū)建立的審批機(jī)關(guān)。為加強(qiáng)對大熊貓這一旗艦物種的保護(hù),1984年四川省人大常委會專門作出了保護(hù)大熊貓的決議,并在頒布的《四川省〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉實施辦法》中明確規(guī)定,保護(hù)大熊貓實行縣長負(fù)責(zé)制,省和大熊貓分布的市(州)、縣均成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門參加的大熊貓保護(hù)搶救領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)濕地資源的保護(hù),2006年省政府辦公廳發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》中也明確規(guī)定,濕地保護(hù)是各級政府的重要職責(zé)。正是由于各級政府的重視和支持,全社會的廣泛參與,才使我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)呈現(xiàn)出目前的良好局面。實踐證明,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè),只有緊緊依靠各級政府,動員全社會力量,才能實現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)需要正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。
我省自然保護(hù)區(qū)擁有豐富的自然資源和自然景觀。近年來,許多自然保護(hù)區(qū)在資源的開發(fā)利用上進(jìn)行了積極探索,堅持一手抓保護(hù),一手抓發(fā)展,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,科學(xué)合理地利用區(qū)內(nèi)豐富的自然資源和景觀資源雪使保護(hù)區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較好地實現(xiàn)了互利共贏,在妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系上也積累了一定的經(jīng)驗。臥龍自然保護(hù)區(qū)堅持”重保護(hù)、強(qiáng)科研、促發(fā)展“的工作方針,把天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和大熊貓生態(tài)旅游與社區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合起來,使社區(qū)群眾直接參與”兩大“工程建設(shè)和生態(tài)旅游服務(wù),調(diào)整了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),全區(qū)農(nóng)民人均純收入明顯高于鄰近民族縣的平均水平。唐家河自然保護(hù)區(qū)采取參與式社區(qū)共管模式,變被動保護(hù)為主動保護(hù),先后與國際保護(hù)組織共同投入周邊社區(qū)資金600多萬元,為社區(qū)群眾修建人畜飲水工程、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、改造小學(xué)校園、建造節(jié)能灶等,還吸引周邊社區(qū)富余勞動力與保護(hù)區(qū)職工共同發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),每年為周邊社區(qū)近60戶村民平均增收3000多元。王朗自然保護(hù)區(qū)堅持高品味、小規(guī)模的生態(tài)旅游模式,積極開展科考游、觀光游、探險游、白馬風(fēng)情游等生態(tài)旅游活動,不僅帶動了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且自身旅游收入除彌補(bǔ)財政事業(yè)經(jīng)費的不足外,生態(tài)監(jiān)測和巡護(hù)所需的野外裝備、工作補(bǔ)助、車輛維護(hù)等大部分經(jīng)費也主要來自于生態(tài)旅游收入,使保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰,互相促進(jìn)。
(三)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)需要不斷提高保護(hù)管理水平。
我省自然保護(hù)區(qū)無論是數(shù)量還是占國土面積的比重均名列全國前茅,特別是占國土面積的比重已超過全國乃至世界發(fā)達(dá)國家平均水平,但保護(hù)區(qū)質(zhì)量和管理水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上有效保護(hù)與和諧發(fā)展的需要。自上個世紀(jì)90年代初以來,按照”早劃多劃、先劃后建“的原則,各地?fù)尵刃缘貏澖艘慌匀槐Wo(hù)區(qū)。實踐證明,在生態(tài)環(huán)境急劇惡化的情況下,從國土生態(tài)安全出發(fā),搶救性劃建自然保護(hù)區(qū)是正確的,也是必要的。但自然保護(hù)區(qū)礎(chǔ)設(shè)施跟不上,人員素質(zhì)偏低,”劃而不建、建而不管“,已嚴(yán)重制約了保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。提高保護(hù)管理水平,關(guān)鍵是要落實保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和人員,無機(jī)構(gòu)飛無編制、無人員的”三無“自然保護(hù)區(qū)不可能對區(qū)內(nèi)自然資源實施有效保護(hù)。目前,多數(shù)自然保護(hù)區(qū)仍停留在”守攤子“上,能正常開展巡護(hù)工作的僅39個能開展大熊貓生態(tài)監(jiān)測的僅22個,有人員編制的自然保護(hù)區(qū)僅80個,不足保護(hù)區(qū)總數(shù)的80%。尚有35個自然保護(hù)區(qū)沒有獲得正式編制,甚至還有15個自然保護(hù)區(qū)至今無管理機(jī)構(gòu)和管理人員。因此,提高自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平的任務(wù)還十分艱巨。
(四)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)事業(yè)的大發(fā)展得益于大型生態(tài)工程的實施。
我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)起步較早,但自然保護(hù)區(qū)的大發(fā)展始于上個世紀(jì)90年代初。1992年我省啟動實施中國保護(hù)大熊貓及其棲息地工程,使大熊貓及其棲息地迅速得到有效保護(hù)和恢復(fù)。1998年我省啟動實施天然林保護(hù)工程,有效地保護(hù)了天然林生態(tài)系統(tǒng),改善了保護(hù)區(qū)的外部環(huán)境,減輕了保護(hù)區(qū)的壓力,也為新建自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)造了有利條件。1999年我省啟動實施退耕還林工程,不僅恢復(fù)了森林植被,也為野生動物基因交流創(chuàng)造了條件,有效緩解了野生動物生境破碎化和島嶼化問題。2001年我省啟動實施野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,自然保護(hù)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。自工程實施以來,全省自然保護(hù)區(qū)迅猛發(fā)展,數(shù)量增長了5倍,面積增長了近10倍,保護(hù)區(qū)類型已由單一的大熊貓自然保護(hù)區(qū)發(fā)展成為既有珍稀野生動植物類型自然保護(hù)區(qū),也有森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū),還有荒漠類型自然保護(hù)區(qū),提前實現(xiàn)了《四川省野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程〉總體規(guī)劃確定的到2006年自然保護(hù)區(qū)總面積占全省國土面積13。659毛的預(yù)期目標(biāo),充分體現(xiàn)了大工程對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的帶動作用。
三、明確目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前全省林業(yè)面臨的形勢喜人,生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入”治理大于破壞“的新的歷史階段。中共中央國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求,要高度重視野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè),抓緊搶救瀕危珍稀物種,修復(fù)典型生態(tài)系統(tǒng),擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積,提高保護(hù)水平,切實保護(hù)好野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。在新的形勢下,大力推進(jìn)林業(yè)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,是一項非常重要和緊迫的任務(wù)。
面對新形勢對野生動植物保護(hù)提出的新要求,今后一個時期自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是:以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府《貫徹意見》,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,按照嚴(yán)格保護(hù)、依法管理、科學(xué)發(fā)展、合理利用的方針,堅持生態(tài)效益優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則雪以建立和完善野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理體系為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)對大熊貓、川金絲猴、藏玲羊、房類、野生鹿類、野生雄類、黑頸鶴、攀枝花蘇鐵、野生蘭科植物等珍稀、瀕危野生動植物以及常綠闊葉林、針闊葉混交林、亞高山針葉林、高山灌叢、自然濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù),切實保護(hù)生物多樣性,努力維護(hù)生態(tài)安全,建設(shè)生態(tài)四川,構(gòu)建和諧社會。力爭到2010年,全省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到125個,國家級自然保護(hù)區(qū)達(dá)到20個。保護(hù)管理總面積達(dá)到780萬公頃,占國土面積的16%左右,基本建成布局合理、種類齊全、功能完善、重點突出的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò),使90%的國家重點保護(hù)野生動植物物種和90%的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),瀕危物種的生存狀況得到極大改善;到2020年,自然保護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到并穩(wěn)定在150個,國家級保護(hù)區(qū)達(dá)到30個以上。保護(hù)管理總面積達(dá)到825萬公頃,占國土面積的17%左右,建成比較完備的自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理體系,使95%的國家重點保護(hù)野生動植物和95%的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù),瀕走,物種的生存環(huán)境步入良性循環(huán)。
確立上述目標(biāo)任務(wù),是我省建成長江上游生態(tài)屏障、建設(shè)生態(tài)四川、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要從思想認(rèn)識上、工作的著力點上注意把握好以下幾個方面。
(一)充分認(rèn)識自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理在生態(tài)建設(shè)中的重要地位和作用。
野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程是我省林業(yè)繼實施天然林保護(hù)工程、退耕還林工程之后,啟動實施的第三大林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程。去年,國務(wù)院批準(zhǔn)了《全國濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》,發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》,明確濕地保護(hù)是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,規(guī)定保護(hù)濕地是各級政府的重要職責(zé),要求林業(yè)部門要做好組織協(xié)調(diào)工作。因此,各地一定要從全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理在生態(tài)建設(shè)中的重要地位和作用。一是要確立自然保護(hù)區(qū)建設(shè)在生態(tài)保護(hù)中的關(guān)鍵地位。在我省生態(tài)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,正處于”治理大于破壞“階段的新形勢下,如何鞏固生態(tài)建設(shè)成果,加強(qiáng)對現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)就顯得更加緊迫和重要。這就要求我們在生態(tài)建設(shè)中,既要堅持抓生態(tài)資源發(fā)展,又要堅持抓生態(tài)資源保護(hù)。要通過強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù),切實鞏固生態(tài)建設(shè)成果,確保現(xiàn)有生態(tài)資源持續(xù)健康地發(fā)揮效益。在抓生態(tài)資源保護(hù)工作中,既要重視對森林資源的保護(hù)也要重視對野生動植物、濕地等資源的保護(hù),全面落實以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建立自然保護(hù)區(qū)?是對森林、野生動植物和濕地等自然資源和生態(tài)系統(tǒng)實行的最有效的保護(hù)方式,是高效益的就地保護(hù)模式,是生態(tài)保護(hù)的最佳選擇。目前,我省絕大部分典型生態(tài)系統(tǒng)、野生動物種群和野生植物重點分布區(qū)域都在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)得到了有效保護(hù),可以說,最完整的森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)在自然保護(hù)區(qū),最珍貴、最精華的天然林在自然保護(hù)區(qū),野生動物的最佳棲息地在自然保護(hù)區(qū)。因此,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),應(yīng)當(dāng)首先把這一最重要的吉然資源和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)好。二是要深刻認(rèn)識濕地在生態(tài)建設(shè)中的重要作用。濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng),是生物多樣性的重要發(fā)源地之一。濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄洪水、調(diào)節(jié)氣候和維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能,被譽(yù)為”地球之腎“。我省濕地資源十分豐富,在維護(hù)我省及西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我們一定要著眼于國家發(fā)展的戰(zhàn)略全局,從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),進(jìn)一步提高對加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作重要性的認(rèn)識,從全面建設(shè)小康社會的大局出發(fā),科學(xué)認(rèn)識濕地在國家建設(shè)中的重要地位,從實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求出發(fā),全面認(rèn)識濕地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要價值從推進(jìn)林業(yè)歷史性轉(zhuǎn)變的需要出發(fā),深刻認(rèn)識濕地在生態(tài)建設(shè)中的重要作用。良好的濕地生態(tài)系統(tǒng),既是保護(hù)和改善全球生態(tài)系統(tǒng)的重要方面,更是保障中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的重要載體??梢哉f,在人類文明高度發(fā)展的今天,如何認(rèn)識和對待濕地已經(jīng)成為檢驗一個國家和地區(qū)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。我們把濕地保護(hù)好、建設(shè)好,就是保護(hù)小康社會的生態(tài)基礎(chǔ),就是為建設(shè)高水平的小康社會作貢獻(xiàn)。
(二〉鞏固完善現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理功能,全面提升保護(hù)管理水平。
我省自然保護(hù)區(qū)無論數(shù)量、面積還是覆蓋保護(hù)的珍稀動植物種類,都處于全國領(lǐng)先水平,但并不意味著我省自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作就搞得很好了。檢驗一個地區(qū)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn),不僅要看自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)模,更要看自然資源是不是得到有效保護(hù),保護(hù)管理體系是不是健全完善,保護(hù)管理機(jī)構(gòu)是不是能夠有效運轉(zhuǎn),保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系是不是得到妥善處理。對照上述標(biāo)準(zhǔn),無論從全省的整體水平,還是從保護(hù)區(qū)個體的情況來看,保護(hù)管理工作都還存在不小的差距。因此,當(dāng)前和今后一個時期,全省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)必須把鞏固完善現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理功能放在首位,堅持把強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量作為工作重點,努力使自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理水平邁上一個新的臺階。從我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的實際情況看,沒有自然保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)比重偏小的市,一般都是野生動植物資源相對匱乏的地區(qū)。這些市應(yīng)本著實事求是的原則,充分挖掘潛力,力爭在濕地保護(hù)或保護(hù)小區(qū)建設(shè)上有所作為。自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積較大的市州,要認(rèn)真按照《中華人民共和國保護(hù)區(qū)條例》和森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》的規(guī)定,依法落實保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)、編制和人員,落實自然保護(hù)區(qū)的法律地位和管理權(quán)限,建立和完善自然保護(hù)區(qū)分級分類管理體系,提高自然保護(hù)區(qū)保護(hù)理水平,促進(jìn)自然資源的嚴(yán)格保護(hù)與可持續(xù)利用。
(三)把嚴(yán)格保護(hù)與科學(xué)利用有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧社區(qū)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
我省是西部林業(yè)大省,但目前基礎(chǔ)條件還比較差,經(jīng)濟(jì)實力還比較弱。自然保護(hù)區(qū)又大多地處邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),自然保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民生產(chǎn)、生活條件艱苦,發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的要求更加迫切。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到雪自然保護(hù)區(qū)的自然資源,是當(dāng)?shù)厝罕娚婧桶l(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),在自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中,必須統(tǒng)籌兼顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,兼顧周邊社區(qū)群眾的根本利益,要讓社區(qū)群眾從保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中得到真正的實惠。實踐證明,自然保護(hù)區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展,離不開當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,沒有自然保護(hù)區(qū)內(nèi)及其周邊社區(qū)群眾生活水平的不斷提高,亂捕濫獵、亂采濫挖等現(xiàn)象就難以避免,自然資源的有效保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展就難以實現(xiàn)。因此,我們要從維護(hù)自然保護(hù)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),堅持以人為本的理念,認(rèn)真研究自然資源的科學(xué)利用方式,引導(dǎo)社區(qū)群眾發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè),幫助社區(qū)群眾尋求脫貧致富的門路。我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與發(fā)展的經(jīng)驗證明,實行社區(qū)共管、發(fā)展生態(tài)旅游是妥善處理保護(hù)與利用關(guān)系的最佳切入點。我們一定要在思想上更解放一點,在開發(fā)利用的步子上更快一點,把天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程與社區(qū)群眾利益緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步研究和探索推行社區(qū)共管機(jī)制,支持和鼓勵自然保護(hù)區(qū)在實驗區(qū)內(nèi)依法開展自然資源的合理利用,扶持和幫助社區(qū)群眾發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
四、當(dāng)前要進(jìn)一步做好的幾項重點工作。
全面做好新形勢下的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理工作,任務(wù)十分艱巨。這就要求各級林業(yè)主管部門和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)一步認(rèn)清全省林業(yè)面臨的大好形勢,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓住機(jī)遇,乘勢而上,采取有力措施,進(jìn)一步做好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理工作。
(一)堅持突出重點,完善和優(yōu)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)布局。
《四川省野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》已于2002年經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施,從實施情況看,全省自然保護(hù)區(qū)面積已提前實現(xiàn)了規(guī)劃的階段性目標(biāo)。當(dāng)前,自然保護(hù)區(qū)的建立要特別重視布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是要進(jìn)一步摸清家底。各地要對所轄區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)基本情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底,特別是要把自然保護(hù)區(qū)的權(quán)屬、四至界線落到實處。二是要抓好保護(hù)區(qū)升級。各地要精心組織一批生物多樣性豐富,保護(hù)對象突出,地方政府重視,管理基礎(chǔ)較好的自然保護(hù)區(qū),申報國家級或省級自然保護(hù)區(qū)。三是要做好新區(qū)建設(shè)工作。對確有保護(hù)價值的地區(qū),要有重點、有計劃地新建市(州)級、縣級自然保護(hù)區(qū)或自然保護(hù)區(qū)小區(qū)。在新區(qū)建設(shè)中,要特別注意濕地自然保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)的建設(shè),力爭有一個大的突破。四是突出重點,分級管理。國家和省重點扶持國家級和省級自然保護(hù)區(qū)。國家林業(yè)局?jǐn)M選擇一批具有典型性、代表性的國家級自然保護(hù)區(qū)開展示范區(qū)建設(shè),省里也將結(jié)合實際情況,篩選部分基礎(chǔ)條件好、地方積極性高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖〖壸匀槐Wo(hù)區(qū)進(jìn)行抓點示范,重點扶持。各地要創(chuàng)造條件,積極支持創(chuàng)建國家級或省級示范保護(hù)區(qū)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化管理,全面提高自然保護(hù)區(qū)管理水平保護(hù)管理是我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作的薄弱環(huán)節(jié)。各地要把提高自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理水平作為核心工作來抓,在自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)和內(nèi)部管理上狠下功夫,力爭在短時期內(nèi)有一個大的提高。一是加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。野生動植物保護(hù)是林業(yè)主管部門的重要職責(zé),各市(州)林業(yè)局要像重視天然林保護(hù)和退耕還林一樣重視野生動植物保護(hù)工作,要配備專管機(jī)構(gòu)和人員,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)暫時有困難的,也必須確定專管人員,切實做到在野生動植物保護(hù)工作方面不缺位,對自然保護(hù)區(qū),已有管理機(jī)構(gòu)的要進(jìn)一步完善,沒有管理機(jī)構(gòu)的,要盡快報請地方政府落實與工作任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費。二是制定和完善自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的依據(jù),要通過總體規(guī)劃進(jìn)一步明確自然保護(hù)區(qū)的功能分區(qū)、主要保護(hù)對象、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)措施和資源開發(fā)利用初步方案。各地要高度重視此項工作,力爭在1-2年內(nèi)全面完成省級以上自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃或總體規(guī)劃修編工作。三是加強(qiáng)各項基礎(chǔ)工作的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)檔案、信息管理,尤其要做好監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡護(hù)記錄、科研成果等重要資料的收集和建檔工作,加快自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),積極開展科學(xué)研究、宣傳教育、崗位培訓(xùn)和對外合作交流,進(jìn)一步發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)在生態(tài)道德教育、科學(xué)研究和普及自然科學(xué)知識等方面的重要作用。四是科學(xué)合理地設(shè)計和制定保護(hù)區(qū)崗位責(zé)任,合理配置保護(hù)區(qū)人力資源,把落實的分區(qū)規(guī)劃的管護(hù)責(zé)任與野外巡護(hù)責(zé)任結(jié)合起來,實現(xiàn)貴、權(quán)、利的統(tǒng)一,建立和實施績效考核和激勵機(jī)制,逐步推行重點崗位持證上崗制度。五是強(qiáng)化項目和資金管理。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)程序,遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)整建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,嚴(yán)禁擠占、挪用、套取項目建設(shè)資金。各在建項目法人單位,要認(rèn)真組織開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正和整改。
(三)合理利用自然保護(hù)區(qū)資源,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
合理利用自然保護(hù)區(qū)資源,不僅是自然保護(hù)區(qū)自身發(fā)展的需要,也是促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社區(qū)群眾收入的重要抓手o對自然保護(hù)區(qū)資源的利用,要講科學(xué)的態(tài)度,既不能認(rèn)為自然保護(hù)區(qū)的一草一木都不能動,但也不能等同于一般地區(qū)資源來對待,在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,實驗區(qū)的資源可依法進(jìn)行適度有序、科學(xué)合理的利用。各地要認(rèn)真研究和探索自然保,護(hù)區(qū)資源利用問題,充分利用實驗區(qū)的土地資源、景觀資源、水電資源和非重點保護(hù)野生動植物資源,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)o具備條件的自然保護(hù)區(qū),力爭通過自然資源的合理利用,逐步實現(xiàn)”以區(qū)養(yǎng)區(qū),以區(qū)興區(qū)貫以區(qū)富區(qū)“。一是開展資源利用的自然保護(hù)區(qū),要依據(jù)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī),編制資源利用方案或生態(tài)旅游規(guī)劃雪進(jìn)行環(huán)境影響評價和主要保護(hù)對象生態(tài)影響評價,經(jīng)科學(xué)論證和批準(zhǔn)后組織實施。二是要積極探索資源利用的有效模式。自然保護(hù)區(qū)要加快招商引資力度,積極開展資源資產(chǎn)評估,在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、合資、合作等多種經(jīng)營形式,加快資源利用進(jìn)程。三是要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源利用的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開展資源利用活動,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),必須服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,不得因開展經(jīng)營利用活動而改變自然保護(hù)區(qū)的隸屬關(guān)系和管理體制。
(四〉加快濕地保護(hù)步伐,有效保護(hù)重要濕地資源。
各地要緊密結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》,采取有效措施,保護(hù)濕地資源。一是編制濕地保護(hù)工程規(guī)劃。《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我省濕地保護(hù)工程規(guī)劃目前正在抓緊編制,上半年可望完成。各地也要從實際出發(fā),抓緊組織編制本地區(qū)的濕地保護(hù)規(guī)劃并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,把濕地保護(hù)任務(wù)落實到各地、各部門和單位,落實到具體濕地。二是推進(jìn)自然濕地資源的有效保護(hù)。對現(xiàn)有濕地資源要實行普遍保護(hù),堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為。在此基礎(chǔ)上,要采取積極措施在適宜地區(qū)新建一批濕地自然保護(hù)區(qū),對不具備劃建自然保護(hù)區(qū)條件的也要因地制宜,采取建立濕地保護(hù)小區(qū)等形式加強(qiáng)保護(hù)管理,力爭近期重點把高原沼澤、湖泊等自然濕地納入有效保護(hù)范圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。濕地保護(hù)是各級政府的重要職責(zé)。國家把濕地保護(hù)和管理的牽頭任務(wù)交給了林業(yè)部門,這是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。各級林業(yè)主管部門要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作,把濕地保護(hù)管理列入重要議事目程,做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位,切實加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加大宣傳教育力度,全面履行好國家賦予的職責(zé)。
(五)加大對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理的投入力度。
資金投入嚴(yán)重不足,是制約我省自然保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要因素之一。我們必須清醒地認(rèn)識到,我省各級地方財政還不富裕,要拿出更多的資金用于保護(hù)事業(yè)不現(xiàn)實。因此,我們一方面要積極爭取各級政府的重視和支持,把自然保護(hù)區(qū)發(fā)展納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,把所需事業(yè)經(jīng)費納入當(dāng)?shù)毓藏斦A(yù)算。另一方面要認(rèn)真研究現(xiàn)行資金投入政策,多渠道籌集自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理資金。一是落實天保工程管護(hù)經(jīng)費。自然保護(hù)區(qū)管護(hù)著全省最珍貴、最精華的天然林,我省《天然林保護(hù)工程實施方案》已按面積將自然保護(hù)區(qū)管護(hù)經(jīng)費落實到了工程實施單位。各市州林業(yè)主管部門要督促天保工程實施單位,盡快落實自然保護(hù)區(qū)管護(hù)經(jīng)費,省里屆時將進(jìn)行督查。二是積極爭取生態(tài)效益補(bǔ)償資金。國家已在部分省區(qū)實施生態(tài)效益補(bǔ)償試點,我省將在條件成熟時實施,各地林業(yè)主管部門屆時應(yīng)優(yōu)先將自然保護(hù)區(qū)納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍o三是積極爭取國家投入。隨著野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的實施,國家加大了自然保護(hù)區(qū)投入力度,各地要做好自然保護(hù)區(qū)項目的前期工作,積極搞好項目儲備,以項目爭取國家投入。四是積極爭取省本級投入。省廳積極協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門,爭取在”十一五“期間,每年籌集部分資金,重點用于省級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)。五是繼續(xù)爭取國際援助資金。各地要積極拓展籌資渠道,廣泛開展國際合作與交流,為保護(hù)事業(yè)爭取更多的國際援助資金。原創(chuàng)文章,網(wǎng)。
(六)堅持依法保護(hù),嚴(yán)厲打擊破壞自然資源的犯罪行為。
近年來,在個別自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的國家重點保護(hù)野生動物被獵殺的情況時有發(fā)生,從某種程度上講,這應(yīng)是自然保護(hù)區(qū)工作上的重大責(zé)任事故,也反映出自然保護(hù)區(qū)管護(hù)工作上有缺失。對此,務(wù)必引起我們的高度重視和警覺。各自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合日常管理和巡護(hù)監(jiān)測工作,認(rèn)真組織開展一次反盜獵專項治理行動,切實避免類似情況的再度發(fā)生。一是自然保護(hù)區(qū)要規(guī)范野外巡護(hù)監(jiān)測行為,明確巡護(hù)監(jiān)測責(zé)任區(qū)域,做到”制度上墻、責(zé)任到人、日志成冊“,切實發(fā)揮巡護(hù)監(jiān)測的作用。二是自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)森林公安、武警,在重點保護(hù)動物集中分布地區(qū),組織開展反盜獵行動,全面清除自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的獵套、陷阱。三是要切實做好野生動物疫病疫情的預(yù)警工作,特別是針對大熊貓、金絲猴等重點旗艦保護(hù)物種,要加強(qiáng)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)野生動物非正常死亡現(xiàn)象,要及時上報有關(guān)部門,并做好先期防控工作。四是要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》和《國家林業(yè)局關(guān)于野外大熊貓救護(hù)工作的規(guī)定》,嚴(yán)禁以救護(hù)的名義,捕捉野外健康大熊貓,嚴(yán)禁非法飼養(yǎng)國家重點保護(hù)野生動物。
同志們,野生動植物保護(hù)事業(yè)是一項關(guān)系國家生態(tài)安全和人類長遠(yuǎn)發(fā)展的崇高事業(yè),我們一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,按照”三個代表"和科學(xué)發(fā)展觀的要求,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地保護(hù)管理工作的新局面,為建設(shè)生態(tài)四川和長江上游生態(tài)屏障做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇七
同志們,今天我們用了一天的時間召開這次工作會議,會議聽取了xxx副行長代表行經(jīng)營班子做的工作報告;對2010年我行的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人等進(jìn)行了表彰;全行的中層干部進(jìn)行了述職;二級團(tuán)隊負(fù)責(zé)人以上接受了全行員工的民主評議;財務(wù)會計部做了一個很好的發(fā)言和點評,特別是下午的分組討論,大家交流了看法、統(tǒng)一了思想,許多同志提了很多很好的意見和建議,應(yīng)該說收到了預(yù)期的效果,有利于進(jìn)一步改進(jìn)我行的各項工作。
今天這個會議是我們行開業(yè)兩周年后的一個重要會議,這既是一個對過去工作的總結(jié),更是一次自我反省,重點是找出差距、分析不足、查擺問題、統(tǒng)一思想、明晰對策;通過冷靜思考我們遇到的問題,真正實現(xiàn)宣城徽商銀行三年規(guī)劃(2010—2012)的可持續(xù)發(fā)展,大家要充分認(rèn)識此次工作會議的重要性,對會議的有關(guān)要求要理解到位、執(zhí)行到位。
下面,為進(jìn)一步做好我行2011年各項工作,談幾點意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心提高執(zhí)行力。
在具體的日常工作和每位職工自身而言,總感到有一個問題必須做出回答:是干事呢、還是干事業(yè)呢?眾所周知,我們所干的事業(yè)是由一件一件具體的事組成的,顯而易見,多,發(fā)展越來越慢。由此可見,工作有難易之分,能力有高低之別,但關(guān)鍵的還是責(zé)任心。
執(zhí)行力是貫徹落實各項決策部署并實現(xiàn)既定目標(biāo)的能力。執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力、競爭力。執(zhí)行力實際上體現(xiàn)的是精神狀態(tài)、工作態(tài)度和道德修養(yǎng),它需要激情和動力,需要用心去做事?!皼]有任何借口是執(zhí)行力的表現(xiàn),無論做什么事情,都要記住自己的責(zé)任,無論在什么樣的工作崗位,都要對自己的工作負(fù)責(zé)。工作就是不找任何借口地去執(zhí)行”。目前,我行執(zhí)行力不強(qiáng)在一定程度上是影響決策部署落實、加快推進(jìn)工作、實現(xiàn)既定目標(biāo)不容忽視的因素,主要表現(xiàn)在效率不夠,見事遲,行動慢;高度不夠,標(biāo)準(zhǔn)低,要求松;力度不夠,不到位,效果差。提高執(zhí)行力,貴在自覺,重在履責(zé)。大家要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,這樣,干勁就會更足,熱情就會更高,辦法就會更多,執(zhí)行力就會大大增強(qiáng)。
責(zé)任心和執(zhí)行力是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。責(zé)任心是前提、是基礎(chǔ);執(zhí)行力是保障、是關(guān)鍵,執(zhí)行有效才意味著責(zé)任到位。責(zé)任心決定執(zhí)行力,執(zhí)行力檢驗領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。工作就是責(zé)任,無論在哪個崗位,無論做什么工作,都要懷著熱情、帶著情感去做,竭盡全力、盡職盡責(zé)地做好。對待工作不要說不行,要說怎么樣行!
二、進(jìn)一步提高大局意識和形象意識。
三、進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力。
我行是一個年輕的集體,平均年齡不到32歲,理論上應(yīng)該不缺乏創(chuàng)新的主體和能力,但從過去的工作來看,創(chuàng)新的經(jīng)驗和能力仍顯不足,因此,各級管理者和各位員工一定要結(jié)合自身的工作和崗位做好三個方面能力的培養(yǎng)和四個提高的建設(shè)。
一是積累知識,增加才干。沒有知識的積累,缺乏必要的才干,開拓創(chuàng)新就無從談起。一個人的知識和經(jīng)驗積累越多,那他開拓創(chuàng)新的能力就愈加旺盛。因為一個員工只有具備豐富的知識與經(jīng)驗,他才能擁有超群的才干才能接受新思想,吸納新知識,抓住新機(jī)遇,創(chuàng)造新成果。
二是注重培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的思維方式。開拓創(chuàng)新的思維方式,就是系統(tǒng)的、開放的思維方式,就是不唯書不唯上、不崇洋不崇古、尊重科學(xué)、追求真理的思維方式。從根本上說,就是唯物辯證法的思維方式。一方面需要培養(yǎng)超強(qiáng)的想象力,另一方面需要培養(yǎng)沿著不同方向、不同角度、全方位、多層次地進(jìn)行發(fā)散性思維的能力。
無論是知識積累,還是思維方式的培養(yǎng),最終落腳點都。
服務(wù)是一種文化。銀行構(gòu)建服務(wù)文化體系包括:員工要有愛崗敬業(yè)的服務(wù)精神,要有以服務(wù)為本的道德觀、價值觀,要有無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的互幫互助和艱苦奮斗的務(wù)實精神,以及因此而衍生出的“行興我榮、行衰我恥”的積極思想和身為銀行員工的自豪感等等,這種企業(yè)精神,可以促使銀行每位員工樹立嚴(yán)密的風(fēng)險意識和良好的效益意識,從而充分發(fā)揮這種服務(wù)文化的激勵作用。服務(wù)是一種精神。銀行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的核心內(nèi)容是引導(dǎo)職工樹立一種正確的價值觀念、職業(yè)道德及敬業(yè)精神,以信譽(yù)第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔守法為職業(yè)道德準(zhǔn)繩。確立和完善員工的服務(wù)意識和服務(wù)行為,樹立客戶第一、主動服務(wù)、整體服務(wù)的思想理念。文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動是一項長期的系統(tǒng)性工程,從領(lǐng)導(dǎo)到員工,從一線到二線,從經(jīng)營業(yè)務(wù)到內(nèi)部管理,從行里到行外,都要相互配合協(xié)調(diào),使經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每位員工的自覺行為。因此,提高銀行的服務(wù)水平,直接關(guān)系到銀行經(jīng)營的規(guī)模質(zhì)量和效率,關(guān)系到銀行的競爭能力,決定了銀行的經(jīng)營效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。
強(qiáng)化和提高服務(wù)意識完善機(jī)制,嚴(yán)格考核,公開標(biāo)準(zhǔn),獎罰兌現(xiàn)。全體員工要熟練掌握本職崗位的每項操作規(guī)程,并熟練的、規(guī)范的加以運用。做到每天從迎來第一位顧客到送走最后一位顧客,工作的各個環(huán)節(jié)都要做到統(tǒng)一、詳細(xì)、明確、標(biāo)準(zhǔn);使每位員工接待顧客有禮、有節(jié)、有度,積極適應(yīng),努力取得突出業(yè)績。
一是將以職位管理、薪酬制度、績效考核體系改革為切入點,突出“以崗定級,體現(xiàn)差異”、“以績定獎,突出貢獻(xiàn)”和“以才定遷,雙向增值”的特征,建立能上能下、能進(jìn)能出、能高能低、培育與使用相結(jié)合的人力資源管理體制。
二是適應(yīng)總行對分行進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)利潤和經(jīng)濟(jì)資本回報率等作為重要考核指標(biāo)的變化。去年底我行在組織架構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整,豐富了市場營銷單元,目前我行的營銷單元達(dá)到5個,今年我行在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,實行存款費用率和利潤工資率,發(fā)揮費用對業(yè)務(wù)的支持作用和績效工資的激勵作用。
三是對管理人員實施綜合考核。以發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)為主要依據(jù),確定關(guān)鍵經(jīng)營管理指標(biāo),完善經(jīng)常性績效管理,定性分析和定量分析相結(jié)合,對綜合能力及管理人員履職表現(xiàn)進(jìn)行全面、客觀的評價。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理。
快節(jié)奏、高質(zhì)量的辦事風(fēng)格。
德魯克說過:“管理好的企業(yè),總是單調(diào)無味,沒有任何激動人心的事件。在日本的超市里,雞蛋售出時都會附贈一份說明書,介紹的是怎樣煮雞蛋的步驟:
1.采用長寬高各4厘米的特制容器;2.加水50毫升左右;3.1分鐘左右水開;
4.再過3分鐘關(guān)火;
5.利用余熱煮3分鐘;
6.涼水浸泡3分鐘。這樣煮出來的雞蛋生熟適度精細(xì)化管理是超越競爭者、超越自我的需要,是徽商銀行適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的必然選擇,也是我行謀求可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
七、進(jìn)一步提升自身的學(xué)習(xí)能力。
提高學(xué)習(xí)能力的我已經(jīng)說過很多次了,主要的問題就是學(xué)中做,做中學(xué),加強(qiáng)理論和實踐的結(jié)合。第一,端正思想態(tài)度,時常反省自己。端正學(xué)習(xí)態(tài)度。第二,加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),不斷提高自身理論修養(yǎng)。第三,加強(qiáng)實踐鍛煉,將所學(xué)知識與實踐結(jié)合起來,在實踐中豐富自身的知識。第四,加強(qiáng)與同事、群眾的溝通交流,三人行必有我?guī)煟诮涣骱蜏贤ㄖ刑岣咦陨淼男摒B(yǎng)和素質(zhì)。
地推向前進(jìn),推向輝煌!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全校宣傳思想工作會議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和總書記視察我省時的重要講話精神,貫徹落實全國全省宣傳部長會議精神,總結(jié)工作、分析形勢,研究部署今年的宣傳思想工作。1月3日,全國宣傳部長會議在北京召開,會議強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述,緊扣決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅這條主線,統(tǒng)籌做好各方面宣傳工作,匯聚決勝決戰(zhàn)的磅礴力量,會議把今年確定為“宣傳工作創(chuàng)新年”。1月17日,全省宣傳部長會議召開,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述,把營造決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅濃厚氛圍作為全年工作主線,以守正創(chuàng)新的實際成效不斷提升宣傳思想工作成效,推動宣傳思想工作在守正創(chuàng)新中不斷強(qiáng)起來。下面,我就貫徹落實全國全省宣傳部長會議精神,進(jìn)一步做好學(xué)校宣傳思想工作,講三點意見。
一、高舉旗幟、把準(zhǔn)形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新的責(zé)任感使命感。
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記對做好新時代宣傳思想工作作出了許多重要闡述、提出了許多新的重要要求,特別是在全國宣傳工作會議上,總書記指出宣傳思想戰(zhàn)線正本清源的任務(wù)取得了重大成效,現(xiàn)在進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段。這是我們在新時代推進(jìn)宣傳思想工作的認(rèn)識基點、實踐基準(zhǔn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要胸懷“兩個大局”:一是把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重,今年又遭遇新冠肺炎疫情的沖擊,高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。這就要求我們必須從宣傳思想工作面臨的形勢和實際出發(fā),創(chuàng)新宣傳理念、宣傳手段,達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量的目標(biāo)。二是把握當(dāng)今世界“百年未有之大變局”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革,國際體系和國際秩序深度調(diào)整,伴隨國際疫情持續(xù)蔓延,各種不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。如何應(yīng)對挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,推動變局發(fā)展,為實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)提供良好外部環(huán)境,對宣傳思想工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是學(xué)校申碩攻堅的決戰(zhàn)之年。受新冠肺炎疫情影響,學(xué)校統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨。今年,學(xué)校將召開第x次黨代會,如何圍繞黨代會謀劃的藍(lán)圖做好宣傳,加大輿論引導(dǎo)力度,把廣大師生的士氣鼓舞起來、精神提振起來,為實現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)營造良好的氛圍,需要我們積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的新途徑新方法。
當(dāng)前,宣傳思想工作的環(huán)境、對象、范圍和方式都發(fā)生了根本性變化。比如,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們接受信息的主渠道,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5g大規(guī)模商用等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,帶來了“信息繭房”、深度偽造、操縱輿論等嚴(yán)重隱患,需要我們按照互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)律去轉(zhuǎn)換觀念。再如,青年群體在思維方式、價值取向、行為特點等方面存在“代際差異”,他們對我們黨在推進(jìn)中國特色社會主義進(jìn)程中艱辛的實踐理論探索缺乏深刻的認(rèn)識,對歷史事件和歷史人物缺乏理性判斷,很容易被錯誤思潮蠱惑影響。如果不能建立符合青年學(xué)生代際特點的思想政治工作體系,教育引導(dǎo)青年學(xué)生聽黨話、跟黨走,就會面臨培養(yǎng)的是接班人還是掘墓人,“紅旗還能扛多久”等系列問題。我們的宣傳思想工作還不能做到“一把鑰匙開一把鎖”,這需要我們不斷增強(qiáng)守正創(chuàng)新的緊迫感,不斷增強(qiáng)破解新問題、化解新矛盾的能力,從而使宣傳思想工作更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。
二、突出重點、明確任務(wù),把守正創(chuàng)新貫穿宣傳思想工作各方面全過程。
落實好習(xí)近平總書記關(guān)于守正創(chuàng)新的要求,就必須深入到學(xué)校的工作實踐中去,打破思維定式和習(xí)慣套路,把守正創(chuàng)新貫穿于宣傳思想工作的各個環(huán)節(jié)。這里我重點強(qiáng)調(diào)幾個關(guān)鍵問題。
要提升黨委(黨總支)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)質(zhì)量,重點采取巡聽督學(xué)、觀摩互學(xué)等,推動學(xué)習(xí)實起來、活起來。今年,我們將遴選推介一批中心組學(xué)習(xí)典型,充分發(fā)揮典型引路、互促互進(jìn)的作用。二是用師生的視角講理論促普及,推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論入腦入心。習(xí)近平總書記一句“綠水青山就是金山銀山”就把環(huán)境保護(hù)的重要性講得深入人心,我們的理論宣傳也要用樸實的語言把黨的創(chuàng)新理論講清楚、說明白。要從師生的視角考慮,圍繞黨的創(chuàng)新理論,組建教職工宣講團(tuán)和新時代大學(xué)生理論報告團(tuán),制作宣講菜單,采取“微宣講”“理論故事會”等形式,使枯燥呆板的理論變得鮮活、靈動,使師生聽得懂、聽得進(jìn)。三是做好研究闡釋。理論研究不能只是為了發(fā)文章、評職稱,還要把服務(wù)決策、服務(wù)現(xiàn)實、服務(wù)師生作為出發(fā)點和落腳點。教師們要圍繞城市建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、一流特色學(xué)科建設(shè)等工作,開展研究,為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)xx智慧、提供我們的方案。
有的滿足于沒有出事,以為只要沒有出事責(zé)任制就算落實了。思想的銹蝕比槍炮的銹蝕更可怕,沒有意識到風(fēng)險就是最大的風(fēng)險!這就要求我們必須把風(fēng)險防控的要求落實到每個領(lǐng)域、每個崗位、每個工作環(huán)節(jié)。一是建立以風(fēng)險防范化解為導(dǎo)向的分析研判機(jī)制。防范風(fēng)險,首先必須知道風(fēng)險在哪里,只有定期排查,才能清楚風(fēng)險隱患,彌補(bǔ)漏洞。在意識形態(tài)領(lǐng)域,確保不出事是“底線”,但更重要的是主動樹立引領(lǐng)主流價值的“高線”,要制定主流意識形態(tài)建設(shè)責(zé)任清單、風(fēng)險預(yù)警提示清單、問題督辦清單等3個清單,推動各級黨委(黨總支)切實扛牢政治責(zé)任,構(gòu)建攻防并舉的意識形態(tài)工作格局。
個別青年教師政治信仰迷茫、職業(yè)情感與職業(yè)道德淡化;
成立“xx市大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)聯(lián)盟”,為鄰學(xué)段、同學(xué)段、跨學(xué)段搭建思想政治教育數(shù)字化平臺。習(xí)近平總書記對教師提出了爭做“四有好老師”,當(dāng)好“四個引路人”,做到“四個相統(tǒng)一”系列要求,他還強(qiáng)調(diào)教師不僅要傳播知識、傳播思想、傳播真理,更要塑造靈魂、塑造生命、塑造新人。我們要堅持不懈地加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),開展師德先進(jìn)個人評選活動,引導(dǎo)廣大教師既要成為經(jīng)師,更要成為人師。
議題策劃能力還不夠,特別是對青年學(xué)生的吸引力不夠;
對于重大輿情,我們要統(tǒng)一指揮,及時應(yīng)對、主動發(fā)聲,確保及時處置、化解,防止發(fā)酵蔓延。
充分發(fā)揮學(xué)科、專業(yè)、師資等優(yōu)勢,共建xx縣新時代文明實踐中心。
高標(biāo)準(zhǔn)辦好“翔梧班”“永信班”等青年馬克思主義者培養(yǎng)工程示范班。成立學(xué)校文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,做好校園文化建設(shè)規(guī)劃與年度計劃,積極打造一批校園文化品牌,用“xx精神”浸潤大學(xué)生心靈,培養(yǎng)具有“明德求真、崇文尚道、向善唯美、自強(qiáng)不息”精神內(nèi)涵的“牡丹牌”畢業(yè)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高本領(lǐng),以守正創(chuàng)新的實際成效提升宣傳思想工作的治理效能。
要堅決履行政治責(zé)任,堅持“一個高舉”(高舉中國特色社會主義偉大旗幟)“兩個鞏固”(鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ))“三個建設(shè)”(建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、建設(shè)具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明、建設(shè)具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實力),自覺擔(dān)負(fù)起宣傳思想工作舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。
宣傳思想工作的服務(wù)對象是群眾、根基力量在群眾、任務(wù)落實靠基層。要心中始終裝著師生。師生關(guān)注什么、喜歡什么、盼望什么,宣傳思想工作就應(yīng)該研究什么、解決什么、提供什么。要扎根師生之中。堅持“從師生中來,到師生中去”,研究不同師生群體的不同需求,把理想信念、價值理念和道德觀念嵌入宣傳思想工作。
要樹立大局觀,站在全國全省大局、學(xué)校工作全局考慮工作,跳出“宣傳”看“宣傳”,在圍繞中心、服務(wù)大局上謀篇布局,展示新?lián)?dāng)、新作為。要切實增強(qiáng)“四力”,結(jié)合學(xué)校干部培訓(xùn),加強(qiáng)專題性、經(jīng)常性、針對性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。要深化作風(fēng)建設(shè),推動“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”制度化常態(tài)化,帶頭走好新時代宣傳思想工作群眾路線。
同志們,新時代賦予新使命,新征程呼喚新作為。讓我們開拓進(jìn)取、真抓實干,切實推動宣傳思想工作不斷強(qiáng)起來,為加快建設(shè)特色鮮明的地方高水平師范大學(xué)提供強(qiáng)大思想保證、精神力量和輿論支持!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇九
下午好!
因為疫情,山阻水隔,但阻斷不了xx事業(yè)前進(jìn)的步伐。今年,疫情還時有反復(fù),兩個月前,我們成功地在線上舉行了xxxx年xx年會,今天我們又一次相聚云端,舉行xxxx年xx實驗區(qū)工作會議,分享xx實驗區(qū)域推進(jìn)的經(jīng)驗,探討新時代xx實驗區(qū)域推進(jìn)的新要求、新思路。
去年,因為疫情,沒有舉行xx實驗區(qū)工作會議。前年,xxxx年x月,在xx新沂舉行了xx實驗區(qū)工作會議。這之后的兩年多來,xx實驗繼續(xù)保持了蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,共新增了xx個實驗區(qū)、xxxx個實驗學(xué)校、xxx多萬參與實驗的師生。截至目前,縣區(qū)級xx實驗區(qū)共有xxx個,地市級實驗區(qū)xx個,實驗學(xué)校xxxx所,xxx多萬師生參與實驗。
xxxx年x月,在xx泰州姜堰,以新人文教育為主題,舉辦了xx實驗第十九屆研討會。xx月,以“新時代?新德育”為主題,xxxxxx國際高峰論壇在洛陽舉行。
xxxx年初“xx未來學(xué)習(xí)中心”上線,至今,先后建立過xxx多個云教室,組織了xx通識培訓(xùn)、xx提高培訓(xùn)、整本書共讀項目培訓(xùn)、理想課程研訓(xùn)、心理健康教育課程培訓(xùn)、新父母課堂等xx多期線上研訓(xùn)活動,吸引了數(shù)以百萬計人次的校長教師、學(xué)生及父母參訓(xùn)。
xxxx年xx月,“新時代?新德育”主題的xx實驗第二十屆研討會在xx鹽城大豐舉行,年會期間舉辦了xx實驗二十年展,發(fā)布了xxxx周年主題歌、專題片,推出了xx年(xx本套)xx精品圖書。
今年xx月,原計劃在xx舉行的xx實驗第二十一屆研討會因疫情影響,改在線上舉行,在線收看會議直播達(dá)xx萬人次(因許多實驗學(xué)校是集體組織收看,實際遠(yuǎn)不止這么多人)。
兩年多來,xx實驗繼續(xù)書寫著“行動就有收獲”的精彩故事。xxxx年x月xx日,我代表xx實驗在x人民大會堂接受國家級教學(xué)成果獎一等獎的頒獎,受到了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見。xx月,在第五屆全國教育創(chuàng)新成果博覽會上xx實驗獲得最高獎“serve獎”。xx月,xx研究院被評為xxxx搜狐年度影響力教育品牌。xxxx年,xx實驗還入圍一丹獎“發(fā)展獎”x強(qiáng),這是唯一的一個中國案例。xxxx年xx戰(zhàn)疫課程入圍人民日報、騰訊云聯(lián)合舉辦的《科技戰(zhàn)疫xxxx中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例》。今年,新生命教育課程研究成果榮獲廣東省教學(xué)成果特等獎。
xx實驗的發(fā)展凝聚了各實驗區(qū)、實驗學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、校長、師生的智慧和汗水。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表xx實驗理事會,對各實驗區(qū)、實驗學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、同仁的辛苦付出和積極貢獻(xiàn),表示真誠的感謝!
下面,我就xx實驗的發(fā)展,尤其是xx實驗區(qū)工作的推進(jìn)談五點建議:
一、不斷提高xx實驗的政治站位。
政治站位,一是強(qiáng)調(diào)政治意識,二是強(qiáng)調(diào)站位意識。站位意識一講高度,二講角度。xx實驗作為一個民間的教育實驗,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)奮力前行的歷史進(jìn)程中,應(yīng)該在政治上站穩(wěn)立場,不斷提高自己的政治站位。
要強(qiáng)化政治意識,全面貫徹黨的教育方針。
提高政治站位,首先要強(qiáng)化政治意識。強(qiáng)化政治意識,對于xx實驗來說,對于xx實驗區(qū)、實驗學(xué)校來說,首先要全面貫徹黨的教育方針,堅持為黨育人、為國育才。黨的教育方針指出“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”xx實驗致力于創(chuàng)造幸福完整的教育生活,培養(yǎng)幸福完整的人,與黨的教育方針在本質(zhì)內(nèi)涵上是完全一致的。開展xx實驗,就是要站在全面貫徹黨的教育方針的政治高度。
強(qiáng)化政治意識,還要求各xx實驗學(xué)校更充分體現(xiàn)校園文化的政治元素。xx校園里,必須首先呈現(xiàn)黨的教育方針,呈現(xiàn)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,再呈現(xiàn)xx的話語,絕不能只有xx的話語。
要增強(qiáng)全局觀念,推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
講高度,就要增強(qiáng)全局觀念,對于xx實驗來說,就是要站在為“黨育人、為國育才”高度,來定位xx實驗“立德樹人”的使命責(zé)任。我國地域?qū)拸V,南北跨度大,東西縱深長,東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會、文化教育發(fā)展水平差異大,不均衡。xx實驗學(xué)校xx%在農(nóng)村或者邊遠(yuǎn)地區(qū)。xx等許多xx實驗區(qū)的成功實踐證明xx實驗是促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興,推動中西部教育發(fā)展的有效路徑之一。今后,xx實驗要更多地關(guān)注中西部地區(qū)、關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)校,更多地在中西部地區(qū),在老少邊遠(yuǎn)窮地區(qū)發(fā)展實驗區(qū)、實驗學(xué)校,把有限的資源更多地投向中西部地區(qū)、老少邊遠(yuǎn)窮地區(qū)和農(nóng)村的實驗區(qū)、實驗學(xué)校,為促進(jìn)我們國家東中西部教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出更多的新貢獻(xiàn)。
要堅守人民立場,促進(jìn)師生幸福生活、健康成長。
講角度,是指思考問題、看待問題、解決問題要跳出個人和xx實驗自身利益的角度,堅持人民立場,一切以人民為中心,對于xx實驗來說,是以師生為中心,努力促進(jìn)師生幸福生活、健康成長。
xx實驗的目的是幫助師生過一種幸福完整的教育生活。這完全是一種站在人民立場的表述。xx強(qiáng)調(diào)生命性質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)師生教育生活中的生命體驗必須是幸福的。今年x月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,全國范圍的義務(wù)教育階段“雙減”工作試點正式啟動?!半p減”工作是習(xí)近平總書記親自點題、親自部署、親自推動的重大工作。列入今年中央政治局常委會工作要點?!半p減”是為了把學(xué)生從過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和培訓(xùn)負(fù)擔(dān)中解放出來,從負(fù)擔(dān)過重引發(fā)的焦慮和痛苦中解放出來,還學(xué)生以更多自由支配的時間去學(xué)自己喜歡的課程、做自己喜歡的事情,享受學(xué)習(xí)生活的幸福,健康地成長。而這也正是xx實驗所追求的境界。
通過構(gòu)筑理想課堂,實現(xiàn)課堂提質(zhì);
通過研發(fā)卓越課程,達(dá)到課程增效;
通過學(xué)校文化建設(shè)、家校合作共育,改善校內(nèi)外文化生態(tài);
通過xx晨誦、整本書共讀、新生命、新科學(xué)、新藝術(shù)等課程,豐富課后延時服務(wù)和節(jié)假日學(xué)生生活的內(nèi)容,助力學(xué)生核心素養(yǎng)的培育,助力學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。xx莒南通過xx項目,實現(xiàn)教師、課程、課堂、作業(yè)、家校共育五提質(zhì),有力地促進(jìn)了區(qū)域“雙減”工作落地,促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長,相信能給許多實驗區(qū)帶來啟發(fā)。
二、持續(xù)創(chuàng)新xx實驗的推進(jìn)機(jī)制。
有效的工作機(jī)制是區(qū)域xx實驗推進(jìn)落實的保障。各xx實驗區(qū)都應(yīng)持續(xù)地創(chuàng)新實驗推進(jìn)的工作機(jī)制。
要強(qiáng)化xx領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。
區(qū)域xx領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊,一般由局長、分管局長和基教科、教科室、教研室等相關(guān)職能部門工作人員組成。xx實驗的具體工作,有的實驗區(qū)由基教科、教科室、教研室等中的一個科室負(fù)責(zé),有的實驗區(qū)專門成立了xx辦公室,或xx研究中心之類的部門負(fù)責(zé)。不管什么形式,都要有具體的人負(fù)責(zé),制訂計劃,組織培訓(xùn),策劃活動,總結(jié)考核,這樣xx實驗才能落到實處。如,今年xx大市及各區(qū)縣均加盟xx實驗,xx市教育局及各區(qū)縣均成立領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、xx辦公室主任具體抓的“三駕馬車”模式,有效地推動xx實驗進(jìn)程。
要制訂xx工作制度。
區(qū)域xx的工作制度包括xx項目推進(jìn)制度、xx種子教師培養(yǎng)制度、xx實驗定期展示制度、xx學(xué)校考核評估制度,及各類xx實驗方案等。如,xx印發(fā)了《xx縣整體推進(jìn)xx實驗實施方案》。xx制訂了《家校合作共育評價細(xì)則》《親子共讀評價細(xì)則》。xxx于xxxx年出臺了《xx市中小學(xué)特色文化品質(zhì)提升計劃》,xxxx年頒布了《xx區(qū)xx實驗“x+n”深耕行動指導(dǎo)意見》。
要搭建xx活動平臺。
區(qū)域xx活動包括展示觀摩活動、主題研討活動、敘事分享活動、區(qū)域開放活動等。如,xx每學(xué)期指定兩所學(xué)校舉辦xx實驗開放日。xxxx持續(xù)推進(jìn)xx“十佳教室”評選活動,xxx余名教師成為榜樣,近期還舉行了隆重的金堂xx十周年慶典活動。xx從xxxx年起,連續(xù)舉辦xx開放日活動。xx每年舉行全縣教師共讀xx書籍活動。xxx每年舉辦師生讀書節(jié)。
要申報xx研究課題。
希望各實驗區(qū)推動、組織校長、老師們申報xx研究課題,把xx項目研究課題化,有兩個原因:一是為了以課題引領(lǐng)xx項目深耕,提升xx研究的科研含量、學(xué)術(shù)品質(zhì),二是為了讓xx校長老師的付出能得到更多的認(rèn)可。xx實驗是民間的教育改革行動,xx學(xué)校校長、老師們因為xx,所上的公開課、所撰寫的文章、所做出的成績,在各實驗區(qū)內(nèi)都能得到教育行政管理部門、職稱評審部門的認(rèn)可,但出了xx實驗區(qū),是否能得到設(shè)區(qū)市、省等更上一級教育行政管理部門、職稱評審部門的認(rèn)可,則不一定了。如果校長老師們以xx實驗的項目積極申報各地的縣級、市級、省級的課題,那么在課題研究的過程中,所寫的研究報告、論文,所上的研究課,就能得到各級教育科學(xué)規(guī)劃辦的認(rèn)可,也就能得到教育行政管理部門、職稱評審部門的認(rèn)可,在校長老師們參評職稱、榮譽(yù)的時候,發(fā)揮作用。xx金堂xxxx年以來,開展“以‘班級均衡’推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”改革試點,項目被列為xx省教育體制改革試點項目、xx省教育科研重點課題,獲得省市科研成果一等獎,是xx項目課題化實施的一個成功典型。xx市積極組織申報教育部《學(xué)校家庭社會協(xié)調(diào)創(chuàng)新育人》課題,共有xx附中等學(xué)校的xx個課題被教育部課程中心立項。
三、深入促進(jìn)xx實驗的深耕項目。
行動性是xx實驗的特征之一。各xx實驗區(qū)都必須堅持不懈,聚焦項目,深入促進(jìn)xx實驗的深耕項目,一年又一年,往深里做,做出學(xué)術(shù)品質(zhì),做出理論高度。
最近兩年,許多實驗區(qū)積極啟動了xx“x+n”深耕行動,有力地推動了xx實驗的持續(xù)發(fā)展。希望xx“x+n”深耕行動能在更多的實驗區(qū)推進(jìn)。
推進(jìn)xx“x+n”深耕行動,首先要精準(zhǔn)理解“x+n”。
邀請作家進(jìn)校園,又屬于聆聽窗外聲音行動;
閱讀指導(dǎo)課、分享課的研討,又屬于構(gòu)筑理想課堂行動;
師生的讀書故事、讀書體會在網(wǎng)絡(luò)平臺,在微信公眾號傳播,又屬于建設(shè)數(shù)碼社區(qū)行動;
每月一事行動中的主題閱讀,也屬于書香校園行動;
締造完美教室行動中的晨誦、午讀、暮省,整本書共讀等都屬于書香校園行動;
家校合作共育行動中的親子共讀,也屬于書香校園行動。同樣的,書香校園行動也能帶動教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)校文化建設(shè)、傳統(tǒng)文化傳承、新生命教育、新藝術(shù)教育、新科學(xué)教育、新人文教育、新德育行動的實施。所以以營造書香校園作為“x”,可以融合推進(jìn)“n”個其他項目。
“x”是學(xué)校推進(jìn)xx實驗的最基本、最主要的抓手,要緊緊抓住這個“x”,深入研究,持續(xù)探索。xx項目中,比較適合作為“x”的項目有營造書香校園、締造完美教室、研發(fā)卓越課程等,因為這些項目綜合性、兼容性比較強(qiáng)?!皀”,也不要求覆蓋其余全部的xx個項目,也要突出重點,選擇兩三項即可,最多不宜超過五項。這樣,xx“x+n”深耕行動才能點面兼顧,做出深度,做出實效。
推進(jìn)xx“x+n”深耕行動,還要注意響應(yīng)xx年度的研究主題。xxxx年,xx實驗的年度研究主題是師生共寫隨筆。各實驗區(qū)要組建團(tuán)隊,項目攻堅,在理論研究和實踐探索兩個層面深度推進(jìn),為明年年會作出貢獻(xiàn)。再往后三年的年度研究主題分別是培養(yǎng)卓越口才、聆聽窗外聲音、建設(shè)數(shù)碼社區(qū),各實驗區(qū)要提前策劃,深入研究。
四、努力深化xx實驗共同體建設(shè)。
xx共同體是指在一個縣市,或?qū)W校、或更大跨區(qū)域范圍內(nèi)(如xx示范校聯(lián)盟、新生命教育基地學(xué)校聯(lián)盟等),以xx的基本理論為指導(dǎo),以“過一種幸福完整的教育生活”為價值追求,以“分享合作、共同發(fā)展”為基本取向,整合校際優(yōu)質(zhì)教育資源,形成一個互動、合作、分享的xx發(fā)展組織形態(tài)。各實驗區(qū)都要努力深化xx實驗共同體建設(shè),推動區(qū)域xx持續(xù)發(fā)展、均衡發(fā)展。
區(qū)域xx共同體有城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展共同體(或教育管理集團(tuán))、xx項目聯(lián)盟、學(xué)科研修共同體、校長(園長)俱樂部、名師工作室等多種形態(tài)。如,xx金堂,今年下半年全面啟動第三屆xx個市(縣)名師名校長工作室,現(xiàn)已有xxx余名縣內(nèi)外城鄉(xiāng)教師報名參與。
各種形態(tài)的xx共同體,都應(yīng)該有五點共性的特征:一要有明晰的共同愿景;
二要有共同約定的規(guī)則;
三要有名師領(lǐng)銜的組織方式;
四要有深耕xx的共研項目;
五要有定期舉行的學(xué)習(xí)、研討制度。
五、大力強(qiáng)化xx實驗的協(xié)作共享。
xx實驗是一個民間的公益組織,而且是一個規(guī)模大、覆蓋范圍廣、參與者數(shù)以百萬計的民間公益組織,xx實驗的平穩(wěn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,必須大力強(qiáng)化實驗區(qū)之間、實驗機(jī)構(gòu)之間,以及實驗區(qū)與實驗機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作分享。為此,要關(guān)注、重視以下三件具體的事情:
隨著xx的蓬勃發(fā)展,每年都有十多個區(qū)域、幾十所學(xué)校加盟xx,需要啟動xx,已經(jīng)開展多年xx實驗的區(qū)域和學(xué)校需要深入推進(jìn)xx,xx實驗存在著巨大的培訓(xùn)需求,僅僅線下的培訓(xùn),現(xiàn)場組織的培訓(xùn),已經(jīng)不能完全滿足xx實驗發(fā)展的培訓(xùn)需求。這種情況下,線上的xx培訓(xùn)課程是一種快捷有效的方式。再加上去年以來疫情的嚴(yán)重影響,線下培訓(xùn)受到很大限制,線上的xx培訓(xùn)課程更成為一種必要的形式。經(jīng)過這兩年的探索,我們已經(jīng)比較習(xí)慣于線上培訓(xùn)的方式,但是,也出現(xiàn)了線上培訓(xùn)沒有線下培訓(xùn)效果好的疑問。值得我們共同探討研究的是,線上學(xué)習(xí)是未來學(xué)習(xí)的重要方式,如何提高線上培訓(xùn)的效率,需要從組織方式、學(xué)分管理、及時反饋等角度來探索組織線上培訓(xùn)的有效模式。
xxxx年初“xx未來學(xué)習(xí)中心”正式上線,xx多期線上研訓(xùn)課程為各實驗區(qū)、實驗學(xué)校普及xx、深耕xx項目培訓(xùn)了師資,注入了動力。今后,xx將繼續(xù)研發(fā)、策劃線上培訓(xùn)課程,這些課程都堅持公益為主、適當(dāng)收費、以訓(xùn)養(yǎng)訓(xùn)的原則運作,希望各實驗區(qū)、實驗學(xué)校積極參與。
希望各實驗區(qū)積極訂閱《xx教育報?xx??泛蛒x實驗書籍。
xxxx年x月起,xx與xx教育報刊總社合作舉辦《xx教育報?xx??贰C吭乱黄?,至今已出刊xx期。作為目前xx實驗唯一的紙質(zhì)媒介,《xx教育報?xx??访嫦蚋鱴x實驗區(qū)、實驗學(xué)校,面向更廣大的xx朋友,提供了精準(zhǔn)、全面、深度的xx資訊服務(wù),及時發(fā)布xx全國性、區(qū)域性以及實驗學(xué)校重要信息,深度報道各實驗區(qū)、實驗學(xué)校xx實驗推進(jìn)經(jīng)驗和成績,在xx實驗內(nèi)外發(fā)揮了宣傳xx、推廣xx的積極作用。目前,xxxx年《xx教育報?xx??氛诮M織征訂,希望各實驗區(qū)發(fā)動各實驗學(xué)校積極訂閱,也希望各實驗區(qū)積極推薦活動信息、行動敘事等各類xx文章。
另外,xxxx年來出版了許多實驗著作,去年我們還專門遴選了xx二十年典藏圖書,晨誦系列課程、新生命教育系列課程、xx實驗系列操作手冊、中國人基礎(chǔ)閱讀書目,以及正在開發(fā)的xx整本書助學(xué)手冊、xx卓越口才助學(xué)手冊、xx好玩兒數(shù)學(xué)助學(xué)手冊等,這些書籍,是用于xx實驗、教師專業(yè)發(fā)展的重要資源,還可以作為助力“雙減”背景下課后延時服務(wù)的補(bǔ)充資源。希望各實驗區(qū)在組織學(xué)校每年圖書更新時,同步考慮xx出版的圖書,列入購買目錄。
希望各xx實驗機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,共同做好面向xx實驗區(qū)、實驗學(xué)校的服務(wù)工作。
xxxx年,陸續(xù)成立了xx市xx研究院、中國陶行知研究會xx分會(xx省教育學(xué)會xx實驗專業(yè)委員會)、xxxx教育基金會,xx市xx研究院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還有xx培訓(xùn)、xx網(wǎng)絡(luò)教師學(xué)習(xí)、新閱讀研究、新生命教育研究、新家庭教育研究、新科學(xué)教育研究、新人文教育研究、新公民教育研究、新藝術(shù)教育研究、學(xué)校管理研究、新職業(yè)教育研究、xxkxx卓越課程研究等十多個專業(yè)研究團(tuán)隊,還有xx文化傳播有限公司、xxxxx科技有限公司、x新學(xué)年教育管理科技有限公司等xx課程、線上培訓(xùn)、學(xué)校托管等服務(wù)型社會企業(yè)。近期xx與華為公司已經(jīng)洽談合作項目,華為公司將為xx實驗區(qū)提供免費的課后延時服務(wù)平臺,在這個平臺上將建立專門的“xx未來學(xué)習(xí)中心”,不僅把現(xiàn)有與正在開發(fā)的xx課程全部上架,同時提供給全國各xx實驗區(qū)、實驗學(xué)校、實驗教師研發(fā)的資源上傳空間,經(jīng)過專家組評審后在平臺上提供給其他xx同仁分享。xx的機(jī)構(gòu)各有其專業(yè)范圍、服務(wù)領(lǐng)域,機(jī)構(gòu)之間需要相互協(xié)作,互相支持,共同做好實驗區(qū)、實驗學(xué)校的服務(wù)工作。xx研究院要做好各實驗機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,各實驗機(jī)構(gòu)面向?qū)嶒瀰^(qū)、實驗學(xué)校的服務(wù)工作要由xx研究院辦公室扎口管理,特別是各分支機(jī)構(gòu)面向?qū)嶒瀰^(qū)遴選基地學(xué)校、舉辦研討活動等,都有研究院統(tǒng)一發(fā)布,也希望得到實驗區(qū)的積極響應(yīng),有選擇地做好安排。xx基金會要繼續(xù)支持實驗區(qū)、實驗學(xué)校做好“xx童書館”、“新生命教育館”等項目。xx培訓(xùn)中心和xx文化傳播有限公司、xx唯xx科技有限公司要主動策劃、研發(fā)xx培訓(xùn)精品課程,為xx實驗區(qū)、實驗學(xué)校提供線下、線上全方位優(yōu)質(zhì)的xx實驗培訓(xùn)服務(wù)。x新學(xué)年教育管理科技有限公司要積極與各地政府、教育行政管理部門溝通合作,辦好已經(jīng)舉辦的xxxx學(xué)校,并積極舉辦更多的xx學(xué)校,為xx實驗培育旗艦型學(xué)校作出貢獻(xiàn)。
各位xx同仁,xxxx年,xx實驗從一個人的念想起航,走過xx年,變成了數(shù)百萬人的行動,成為燎原整個中國的民間教育改革運動,成為一份宏大的事業(yè)。今天,我們皆有幸參與到這一份宏大的事業(yè)之中,共同見證xx實驗之于我們國家建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的價值和貢獻(xiàn)。年終歲末,xxxx年的腳步已向我們款款走來,新的一年將帶來新的希望,讓我們一起打點行裝,重新出發(fā),滿懷信心,去贏得更大的勝利和更多的榮光!
謝謝!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇十
同志們:
按照會議安排,我就分(主)管領(lǐng)域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視差距,不斷增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。
民情“三本帳”為統(tǒng)攬,暢通信訪收集渠道,強(qiáng)化信訪矛盾源頭化解,全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(jié)(其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件,按期辦結(jié)率99.86%,滿意率98.26%),群眾合理合法訴求能夠及時有效解決,依法治訪有力推動,信訪環(huán)境持續(xù)向好,全年無進(jìn)京非訪和赴省進(jìn)京集體訪,無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”,先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道,獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。
總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到存在問題:在社會治安防控方面,刑事發(fā)案總量仍在高位運行,特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā),“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止,公共安全監(jiān)管風(fēng)險防范化解等方面精細(xì)化管理水平還有差距,維護(hù)穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務(wù)方面,法治政府建設(shè)任重道遠(yuǎn),重大行政決策程序還不規(guī)范,行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力,精準(zhǔn)普法宣傳成效還需加強(qiáng)。在信訪工作方面,城鄉(xiāng)建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出,歷史遺留問題較多,源頭治理亟待加強(qiáng),重復(fù)信訪高位運行,積案化解、初信初訪仍需發(fā)力,重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題,我們必須要直面應(yīng)對,準(zhǔn)確識變、找準(zhǔn)癥結(jié),科學(xué)施策,要始終保持趕考姿態(tài),用堅毅堅守直面風(fēng)險挑戰(zhàn),真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展責(zé)任,為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、緊盯目標(biāo),狠抓落實,努力推進(jìn)各項工作再上新臺階。
(一)加強(qiáng)社會治安管控,持續(xù)維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。
全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,以建設(shè)更高水平平安xx為目標(biāo),以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線,以防范化解重大風(fēng)險為基點,全力維護(hù)國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。一是要強(qiáng)化安保,捍衛(wèi)政治安全。從現(xiàn)在到年底,全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來,敏感節(jié)點密集,要進(jìn)一步加強(qiáng)重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障,嚴(yán)格落實安保措施,確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要制定完善符合實際、操作性強(qiáng)的安保方案和應(yīng)急處置預(yù)案,把安保責(zé)任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人,確保絕對安全、萬無一失。同時,要深化網(wǎng)上斗爭,健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警體系,建立網(wǎng)上輿情快速處置機(jī)制,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息,著力凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。二是要滾動排查,促進(jìn)源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”、一標(biāo)三實、信息采集、入戶宣傳活動,持續(xù)加強(qiáng)對婚姻情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛滾動全面排查,及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解,實行分類、銷號管理,堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過,堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責(zé)任事故鎮(zhèn)村(社區(qū))、單位”四無創(chuàng)建活動,推動平安建設(shè)深入開展,不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然,確保公共安全。緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè),深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動,落實列表管控、動態(tài)清零等措施,堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴(yán)格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施,嚴(yán)防被不法分子利用,危害公共安全。要加強(qiáng)公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治,強(qiáng)化巡邏防控和重點人員管控,嚴(yán)防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手(無亡人事故鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位,無酒駕鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位,無長時間、大面積交通擁堵滯留,道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負(fù)面輿情),以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引,持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動,把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場,把客運車輛、危化品運輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c,嚴(yán)查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴(yán)重交通違法行為,鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效,堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴(yán)打整治,保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,運用多種手段,集中力量破獲一批案件,摧毀一批團(tuán)伙,懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國(邊)境管理犯罪等專項行動,突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作,嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)重暴力、涉眾型經(jīng)濟(jì)以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強(qiáng)化基層治安整治,嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動,打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真履行聯(lián)席會議職責(zé)分工,充分發(fā)揮“雙推進(jìn)”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機(jī)制,在反詐隊伍建設(shè)、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預(yù)警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準(zhǔn)施策,持續(xù)發(fā)力,著力堵塞監(jiān)管漏洞,最大限度擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。
(二)持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù),提升法治政府建設(shè)質(zhì)效。
實地核驗重要指標(biāo),逐一篩查、補(bǔ)齊完善短板弱項,夯實工作基礎(chǔ),力保全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動,充分挖掘經(jīng)驗做法,形成工作亮點,特別是要利用多種形式加強(qiáng)社會面宣傳,提高群眾知曉率和滿意度,確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機(jī)抽考、座談訪談等迎檢準(zhǔn)備工作,提前精心制定實地評估迎檢準(zhǔn)備方案,確保迎檢工作落小、落細(xì)。二是強(qiáng)化法律服務(wù),實施惠民工程。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動,用“三單”(服務(wù)需求清單、任務(wù)交辦清單、服務(wù)評價清單)推動法律顧問工作“三精準(zhǔn)”(精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)評價)。認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》,重新組建xx縣法律援助中心,健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系,實現(xiàn)從案件申請到案件辦結(jié)的全過程監(jiān)管,推進(jìn)法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入推進(jìn)公證服務(wù)“下基層”,與司法所建立互助模式,促進(jìn)公證便民惠民,探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式,方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度,修訂完善法律服務(wù)市場管理配套制度,不斷提升人民群眾對法律服務(wù)滿意率和認(rèn)可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量,有序規(guī)范開展行政復(fù)議工作,使行政爭議得到高效、妥善化解。三是強(qiáng)化法治宣傳,實施潤民工程。要鞏固全國普法宣傳教育先進(jìn)成果,深入推進(jìn)“八五”普法宣傳,更新“菜單式”普法課題庫,推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制有效落實,推廣“普法責(zé)任田”,強(qiáng)化法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系,集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村,不斷提升全民法律素養(yǎng)??h司法局要迅速準(zhǔn)備全縣“七五”普法。
總結(jié)。
規(guī)范遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng),積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠(yuǎn)程探視工作;
建立刑滿釋放人員信息檔案庫,確保情況清、底子明、去向知,加強(qiáng)安置幫教基地建設(shè),加強(qiáng)特殊對象心理咨詢疏導(dǎo)工作,在特殊人群精準(zhǔn)幫扶上探索新做法、形成新亮點。
(三)大力化解信訪矛盾,夯實社會和諧穩(wěn)定根基。
形勢,著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領(lǐng)域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題,各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實壓實責(zé)任、落實專班專人,實行包案。
制度。
和全程跟蹤管理,逐案與信訪人見面,重新調(diào)查核實,掌握重復(fù)上訪根源,想方設(shè)法采取超常規(guī)的手段、精準(zhǔn)管用的措施,對癥下藥、因案施策,依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強(qiáng)重點人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機(jī)制作用,持續(xù)開展重點信訪人員集中排查,落實源頭穩(wěn)控責(zé)任,做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴(yán)格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施,切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地,吸附在本縣,堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的,將嚴(yán)格按照“四個一律”要求對相關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
和干部追責(zé)問責(zé),這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領(lǐng)域矛盾排查梳理,摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息,對重點問題進(jìn)行分析研判,做到一人一檔、一人一策,通過加強(qiáng)協(xié)作、綜合施策,做實做細(xì)思想工作,實現(xiàn)一點多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進(jìn)一步暢通信訪渠道,進(jìn)一步規(guī)范辦理程序來確?;赓|(zhì)量,實實在在解決問題,化解矛盾。要進(jìn)一步健全完善依法分類處理信訪訴求機(jī)制,積極引導(dǎo)群眾通過調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁及訴訟等渠道表達(dá)訴求,推動信訪復(fù)查復(fù)核、依法終結(jié)落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則,對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴(yán)厲打擊,切實維護(hù)正常信訪工作秩序。
同志們,保。
安全。
穩(wěn)定護(hù)高質(zhì)量發(fā)展,責(zé)任重大,責(zé)無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,立足新起點、聚焦新任務(wù)、落實新要求,踔厲奮發(fā)、再接再厲,全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項。
工作。
努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻(xiàn)禮!
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇十一
同志們:
“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任、防范化解重大安全風(fēng)險、全面提高依法治安水平、大力提升安全基礎(chǔ)水平、提高應(yīng)急處突能力”等六個方面重大問題,進(jìn)行了全面系統(tǒng)、深入淺出的講解培訓(xùn)。
*書記就貫徹落實習(xí)近平總書記。
重要指示精神,從。
*
:
*多個火山噴發(fā),足以說明安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險交織疊加且異常復(fù)雜。從國內(nèi)看,隨著疫情后全國經(jīng)濟(jì)社會秩序迅速恢復(fù),各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動加快進(jìn)行,非法生產(chǎn)的現(xiàn)象也隨之增多,諸如遼寧省盤錦浩業(yè)化工爆炸著火重特大事故、內(nèi)蒙古阿拉善左旗露天煤礦坍塌事故,以及湖南許廣高速多車相撞重特大道路交通事故,均造成了多人傷亡的慘痛教訓(xùn)。從*看,兄弟*市也發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故,*硫磺溝煤礦沖擊地壓事故,*普陽煤礦運輸事故,*市煤礦頂板事故,*縣道路交通事故,*市一高層住宅火災(zāi)事故,這些發(fā)生在*周邊的安全事故都給我們敲響了警鐘。從*看,一些重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)仍有薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險隱患較為突出,家庭天然氣閃爆、道路交通事故等時有發(fā)生。受季節(jié)性氣候變化。影響,融雪融冰洪水將陸續(xù)增多,沙塵暴等惡劣天氣將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響,尤其是近期*境內(nèi)地震活動活躍,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的壓力持續(xù)上升。同時,傳統(tǒng)風(fēng)險和新的風(fēng)險交織并存,*安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、不容小覷。
當(dāng)前,黨的二十屆二中全會和全國。
習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實*各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作專題培訓(xùn)會精神、特別是*。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的職責(zé)意識,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理、終端治理和常態(tài)治理,推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢總體好轉(zhuǎn),努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
各縣。
(市)、地直各部門(單位)要切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)。
和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感,按照黨中央、*黨委重大決策部署和地委具體安排,緊盯安全生產(chǎn)問題突出、隱患集中的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵部位,扎實開展安全隱患大排查、大整治行動,全力以赴、千方百計防范化解安全風(fēng)險隱患,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
(市)積極主動作為,相關(guān)行業(yè)部門認(rèn)真履職盡責(zé),
**部署要求,深入扎實開展好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動。行署主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織好全*的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動,研究制定實施方案,細(xì)化工作措施,明確各級責(zé)任,優(yōu)化力量部署,提出具體要求。*10大領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查組要繼續(xù)深入重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大排查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題隱患,現(xiàn)場提出工作要求,限時督辦整改落實。各縣(市)要不等不靠、立即行動、作出安排,動員組織各方力量,全方位、深層次、無死角地排查整治安全隱患,做到工作責(zé)任到位、隱患治理到位、安全執(zhí)法到位、宣傳教育到位、應(yīng)急準(zhǔn)備到位、措施落實到位。要堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、消防、城市燃?xì)獾戎攸c行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),動態(tài)排查風(fēng)險、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、集中進(jìn)行治理,特別要做好學(xué)校、醫(yī)院、商場、建筑工地等人員密集場所和棉紡、軋花等重點企業(yè)火災(zāi)防范工作,加大自建房排查整治力度,及時消除安全隱患,最大限度減存量、控增量、防變量;要采取“專家+執(zhí)法+服務(wù)”三位一體模式,動員相關(guān)方面的專家和經(jīng)驗豐富的企業(yè)負(fù)責(zé)人,積極參與安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動,從源頭上補(bǔ)齊短板、消除隱患;要組織保險公司參與安全生產(chǎn)隱患排查工作,從保險業(yè)的角度提前介入風(fēng)險防范,切實把各類安全隱患化解在前端、消滅在萌芽。
*
境內(nèi)有。
5條地震斷裂帶,各縣(市)基本都處在中強(qiáng)地震活動水平較高的區(qū)域。今年以來,
*
境內(nèi)先后發(fā)生。
13起地震,僅2月22日一天。
*
縣就先后發(fā)生。
*
也有較大震感。如此高頻次、高震級的地震必須引起高度重視。各具。
*
“防范”上,要做足準(zhǔn)備。各具(市)、地直相關(guān)部門(單位)要堅持從應(yīng)對大震巨災(zāi)出發(fā),充分考慮各種不利因素和極端情況,做好人員、物資等準(zhǔn)備工作,針對性儲備裝備類、生活類、醫(yī)療類、科技類等應(yīng)急物資,做到寧可“備而不用”,不可“震而無備”。同時,要理清轄區(qū)內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程、工礦企業(yè)和人員密集場所等重點場所抗災(zāi)能力,及時細(xì)化完善防范措施。在“救援”上,要提升能力。各縣(市)、地直相關(guān)部門(單位)要立足實戰(zhàn)實用實效,修訂完善不同場景、不同災(zāi)情的應(yīng)急處置預(yù)案,定期組織各方力量,對震情信息處置、應(yīng)急響應(yīng)啟動、組織實施救援、災(zāi)后安置群眾等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程推演,突出抓好各支救援力量綜合性救援演練,不斷提升在各種惡劣復(fù)雜環(huán)境下的救援能力。在“應(yīng)對”上,要健全機(jī)制。應(yīng)急管理部門要圍繞“應(yīng)急管理能力提升行動”部署要求,督促指導(dǎo)縣(市)、企業(yè)健全完善應(yīng)急指揮、監(jiān)測預(yù)警、社會公告、物資準(zhǔn)備等各項機(jī)制,從嚴(yán)落實24小時值班備勤制度,緊盯震情發(fā)展變化,強(qiáng)化震情監(jiān)視跟蹤,定期組織震情會商研判和風(fēng)險形勢分析,及時捕捉核實異常,做到準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)應(yīng)對、有效處置。同時,還要統(tǒng)籌做好沙塵暴、冰雪融水引發(fā)山洪等自然災(zāi)害防御工作,最大限度減少各族群眾生命財產(chǎn)損失。
全社會營造做到。
“人人講安全、時時想安全、事事為安全”的濃厚氛圍。要督促企業(yè)分層分級組織職工開展安全資格培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn),強(qiáng)化勞動紀(jì)律、操作規(guī)程等內(nèi)容學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員安全作業(yè)意識和自我保護(hù)能力,堅決做到從業(yè)人員特別是高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員持證上崗。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,須臾不可放松。各縣。
(市)、地直各部門(單位)要時刻把安全生產(chǎn)責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),堅決確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實、工作落實、措施落實。
各縣。
(市)、地直各部門(單位)要。
嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實以。
“時時放心不下”的責(zé)任感,不折不扣抓好安全生產(chǎn)各項工作,堅決守好安全生產(chǎn)紅線底線。
*
縣
(市)安委會要切實擔(dān)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,落實好防范化解重大風(fēng)險工作機(jī)制,定期調(diào)度安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決突出問題,全力推動安全生產(chǎn)各項制度落實落地。各縣(市)要嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任,特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制要求,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任,帶頭分析安全生產(chǎn)形勢,帶頭深入一線排查風(fēng)險隱患,逐級傳導(dǎo)壓力,層層分解責(zé)任,組織發(fā)動一切力量全力抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。各行業(yè)部門(單位)要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,既不能把安全生產(chǎn)工作當(dāng)成額外工作,更不能簡單地看成是應(yīng)急管理部門的工作,要切實把責(zé)任擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。要督促企業(yè)依法展行主體責(zé)任,健全完善以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大技術(shù)、裝備等投入力度,完善安全管理制度,規(guī)范安全操作規(guī)程,健全風(fēng)險防控體系,切實夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
(市)、企業(yè)以及分管領(lǐng)域查問題補(bǔ)短板,把存在的突出風(fēng)險隱患找準(zhǔn)確、研究透,提出針對性的防范化解措施辦法,推動安全生產(chǎn)工作提質(zhì)增效。安委會各專項組及重點工作督導(dǎo)組要緊盯重點領(lǐng)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點部位,加大明察暗訪和整改督辦力度,對排查出的風(fēng)險隱患,要逐條梳理匯總,建立問題清單、嚴(yán)格銷號處理,對重大安全風(fēng)險隱患掛牌督辦,以強(qiáng)有力的跟蹤問效推動安全生產(chǎn)措施落實。
“指揮棒”作用,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不作為、亂作為、慢作為、失職瀆職等行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起,絕不姑息遷就。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作關(guān)乎大局,決不能搞形式、來虛的。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,貫徹落實*黨委、政府工作要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,時刻緊繃安全弦、織密織牢責(zé)任網(wǎng),深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治行動,持之以恒、毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力為建設(shè)更高水平的平安*提供堅強(qiáng)保障。
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就學(xué)校和食品藥品安全工作講幾點意見:
學(xué)校是廣大青少年學(xué)習(xí)、生活和成長的重要陣地,學(xué)校安全更是關(guān)系千萬學(xué)生和家庭的幸福,各級各類學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須站在社會穩(wěn)定和民生保障的高度來重視,要吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,常抓不懈,一刻也不能放松。
要把學(xué)校安全工作擺在重要位置,加強(qiáng)校園安全管理和安全防范,嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。加大投入,健全校園治安防控體系,逐步在各級各類學(xué)校設(shè)置警務(wù)室和校醫(yī)室,配備專職校警和校醫(yī),在重點區(qū)域安裝報警和監(jiān)控設(shè)備,增添必要的安全防范器械,不斷提高人防、物防、技防“三防”水平。定期開展安全隱患排查,對學(xué)校內(nèi)部校舍安全、消防安全、樓道安全、飲食安全、體育活動安全等進(jìn)行全面細(xì)致的排查工作。利用班隊會、黑板報等多種形式,大力開展公共安全教育,組織開展應(yīng)急演練,切實增強(qiáng)師生的安全意識和自我防范能力。
全一要建立健全校園安全制度。各學(xué)校要修訂、完善學(xué)生宿舍管理、食堂安全管理、門衛(wèi)、教師值班、巡邏、出入登記等校園安全管理制度,用嚴(yán)格規(guī)范的制度來管理。二是要嚴(yán)格落實安全責(zé)任。實行“一崗雙責(zé)”,真正做到工作有制度、崗位有職責(zé),人人有責(zé)任,明確寄宿生在校期間各環(huán)節(jié)、各時段的管理任務(wù)、要求和具體責(zé)任人,確保管理無死角、無盲區(qū)。三是要切實加強(qiáng)安全管理。要針對寄宿制學(xué)校的特點,定期排查整改校園安全隱患,大力整治校園周邊環(huán)境,廣泛開展健康安全教育,嚴(yán)格落實生活設(shè)施及食品、飲水衛(wèi)生安全制度,加強(qiáng)學(xué)校傳染病防治工作,及時整改消除安全隱患。教育部門、各學(xué)校、各有關(guān)部門要高度重視接送學(xué)生車輛安全,詳細(xì)掌握接送學(xué)生的車輛、駕駛?cè)思败囕v運行基本情況,對不具備條件的車輛堅決予以取締。
要繼續(xù)加大經(jīng)費投入力度,優(yōu)化整合教育資源,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),全面消除學(xué)校d級危房,使義務(wù)教育階段學(xué)校校舍達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),著力提升中小學(xué)辦學(xué)條件和裝備水平??h建設(shè)局要加強(qiáng)校安工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān),嚴(yán)把工程驗收關(guān)。教育部門和各級學(xué)校要抓好校舍安全常規(guī)檢查工作,定期對校舍的基礎(chǔ)、墻體等進(jìn)行檢查,全力做好消防、坍塌、漏水等各項安全防范。
各學(xué)校要落實和完善學(xué)校食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,著力改善學(xué)校食堂的硬件條件,嚴(yán)把采購、保管、加工、銷售等關(guān)口,為廣大師生的飲食健康保駕護(hù)航。同時,要加強(qiáng)學(xué)生食品安全知識的宣傳教育力度和食堂從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
縣公安、教育、交通、建設(shè)、環(huán)保、工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,及時排查處理安全隱患和苗頭性問題,為學(xué)生創(chuàng)造良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。特別要抓好校園周邊交通安全整治。目前,部分學(xué)校緊鄰交通大道,車輛流量大,道路交通設(shè)施不完善,上下班擁堵,學(xué)生進(jìn)出不暢;一些農(nóng)村學(xué)校交通條件差,使用農(nóng)用車、摩托車、三輪車接送學(xué)生的情況較為普遍,無證駕駛、超速超載現(xiàn)象令人擔(dān)憂。要把道路交通安全指導(dǎo)納入課程范圍之內(nèi),強(qiáng)化道路交通安全知識教育宣傳,完善交通設(shè)施,做好校門口交通秩序維護(hù),防治因高峰期交通狀況復(fù)雜而可能造成的交通事故,確保師生安全。
近年來,全國范圍內(nèi)發(fā)生的一些食品藥品安全事件觸目驚心,社會反映強(qiáng)烈,食品藥品安全已成為人民群眾關(guān)注的熱點問題。全縣現(xiàn)有各類餐飲企業(yè)xxx家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要時刻繃緊食品藥品安全這根弦,扎實抓好食品藥品安全工作。
繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全整頓,加大對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景點安全專項整治力度,大力實施餐飲安全示范縣(縣)、示范街、示范店創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展藥品安全專項整治。去年以來,按照國家和省上的統(tǒng)一部署,我們?nèi)骈_展了藥品安全專項整治和中藥材中藥飲片專項整治,取得了階段性成果。今年要進(jìn)一步加大工作力度,深入開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)的專項整治,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,逐條逐項進(jìn)行整頓評估,真正做到整頓一項,解決一項,鞏固一項。繼續(xù)強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。醫(yī)改啟動以來,基本藥物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥中所占比重會越來越大,基本藥物質(zhì)量安全越來越受到社會各界的高度關(guān)注。食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)基本藥物經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管,確?;舅幬镔|(zhì)量安全。同時,要繼續(xù)加大對農(nóng)村食品、藥品縣場的監(jiān)管力度。農(nóng)村是食品安全事故的易發(fā)地區(qū),但監(jiān)管力量相對薄弱,要繼續(xù)把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為監(jiān)管的重點,有針對性的開展專項整治,集中力量解決農(nóng)村食品、藥品安全問題。
實行食品藥品可追溯制度,從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸、銷售和消費等環(huán)節(jié)建立可追溯流程,從源頭上追究責(zé)任,實現(xiàn)從“農(nóng)田”到“餐桌”全程監(jiān)管。各有關(guān)部門監(jiān)督檢查要關(guān)口前移、分級負(fù)責(zé),盯住重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,抓住關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵崗位,認(rèn)真開展企業(yè)自查、專項檢查,定期向社會公布食品藥品信息,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)督員、信息員制度,不斷加大監(jiān)管工作力度。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)牧、商務(wù)等部門的協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織開展食品藥品安全狀況調(diào)查,綜合分析食品藥品安全形勢,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息,制定切實可行的突發(fā)事件處置預(yù)案,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理,切實提高應(yīng)急處置能力。
在野生動植物保護(hù)工作會議上講話全文完整篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。
一、全面總結(jié)成績與經(jīng)驗,堅定加快高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
2021年,是x發(fā)展歷史上極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾,認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),全縣經(jīng)濟(jì)社會總體呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、逆勢上揚的良好態(tài)勢。
地方一般公共預(yù)算收入x億元,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等x項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市水平。
二是城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。xx等項目有效推進(jìn),完成xx等xx條道路提質(zhì)改造和配套設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治同步發(fā)力,省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
三是產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年實施市縣重點項目x個,x兩條高速開工建設(shè),x即將開工,x列入省交通廳重點支持建設(shè)項目,x獲評全省首批“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌,園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)x家,x特色小鎮(zhèn)建設(shè)、雙季稻恢復(fù)工程經(jīng)驗在全省推介,x被評為x,x鎮(zhèn)入選全省農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),x鎮(zhèn)入選全省文旅特色小鎮(zhèn),x村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村。
五是改革開放邁出新步伐。機(jī)構(gòu)改革基本完成,市民服務(wù)中心投入使用,村級“一門式”服務(wù)中心建設(shè)全面完成,x個事項辦理實現(xiàn)“一件事一次辦”。主動融入xx產(chǎn)業(yè)體系,加快xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),招商同步推進(jìn),全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目x個,合同引資x億元。
六是民生福祉不斷增強(qiáng)。民生投入占比x%,x件省定民生實事全面完成,超額完成義務(wù)教育“大班額”化解任務(wù),成功創(chuàng)建xx市第一個全國移動支付引領(lǐng)縣,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),獲評全省先進(jìn)縣。擁軍優(yōu)撫、雙擁共建有力推進(jìn),獲評全省雙擁模范縣。
二、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識,積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。
做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作,必須理性分析新發(fā)展階段的新特征新形勢,牢牢掌握工作主動權(quán)。
從宏觀大勢看,我縣正面臨嚴(yán)峻復(fù)雜、總體向好的發(fā)展環(huán)境。放眼全球,國際關(guān)系深度調(diào)整和疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視,但新產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)分工正在孕育新的發(fā)展動力,全球經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長。綜觀國內(nèi),我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,繼續(xù)實施“一帶一路”建設(shè)、xx建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起、鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢正在不斷鞏固拓展。對標(biāo)省市,“三高四新”、“二中心一樞紐”、湘南xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、大xx生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的深入實施,將為x經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加良好的發(fā)展環(huán)境和政策支撐。
從階段特征看,我縣正處于擴(kuò)量提質(zhì)、加快發(fā)展的緊要關(guān)頭。在全國經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)向構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下,我縣既面臨加快發(fā)展、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的艱巨任務(wù),又面臨加快轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的共性要求。這是我們必須爬過的坡、闖過的關(guān)口。對此,我們必須保持清醒的認(rèn)識,拿出足夠的勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng),以起步就沖的姿態(tài),奮力跑好現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一棒。
白新、永新、新新高速落地實施,將全面打開我縣對外開放連接通道。這些重大政策支撐、重大項目實施,必將產(chǎn)生強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。全縣上下要牢牢把握機(jī)遇,乘勢而上,不斷縮小差距、實現(xiàn)趕超。
干部隊伍中長久以來形成的慢節(jié)奏工作習(xí)慣,少數(shù)干部作風(fēng)不實,營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,等等。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,必須觀大勢、識大局、抓大事,把總書記強(qiáng)調(diào)的事、中央關(guān)心的事、省市關(guān)注的事、老百姓揪心的事、關(guān)系發(fā)展全局的事,逐項抓出成效。重點抓好以下五個方面的工作:
(一)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,著力在推動鄉(xiāng)村振興上繪就新畫卷。鄉(xiāng)村振興既是一場攻堅戰(zhàn),更是一場持久戰(zhàn),深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須堅定信心,突出重點,抓好落實。
抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立健全防止返貧長效機(jī)制,堅決落實“四個不摘”要求,確保減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托特色資源,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入x至x萬元的村全覆蓋,力爭到“十四五”期末,基本形成“xx”的集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。建好一支鄉(xiāng)村振興基層隊伍,加快培育“兵支書”“土專家”“田秀才”等各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。注重辦點示范,選擇清江橋鄉(xiāng)桃花村、xx景區(qū)村等有基礎(chǔ)、有條件的村開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè),納入試點的村要提前做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施,為鄉(xiāng)村振興提供示范樣板。
突出抓好糧食安全和種子。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅決遏制耕地拋荒,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為“非農(nóng)化”,切實抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),穩(wěn)定糧食播種面積和總產(chǎn)保持在x萬畝、x萬噸以上,爭創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。大力實施優(yōu)質(zhì)糧油工程,擴(kuò)大高檔優(yōu)質(zhì)稻、超級稻生產(chǎn)規(guī)模,打造知名優(yōu)質(zhì)大米品牌。積極推廣優(yōu)良品種技術(shù),加快xx珍稀植物種質(zhì)資源庫、xx苗圃場建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,提高糧食生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力。
高質(zhì)量發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動,因地制宜發(fā)展xx、油茶、煙葉、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升“一縣一特”農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)秀品牌,加快打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化、集聚化發(fā)展。健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,加強(qiáng)動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治,抓好一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā),建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范縣。健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下融合。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微和民營企業(yè)的支持,推動涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。按照“整治一片、利用一片”的思路,實施生態(tài)修復(fù)行動計劃,完成生態(tài)修復(fù)十大工程年度目標(biāo)任務(wù),力爭在“西部生態(tài)圈”規(guī)劃建設(shè)中走在全市前列。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,做好村莊規(guī)劃編制,抓好農(nóng)村生活垃圾、生活污水、空心房等環(huán)境綜合整治,著力解決部分鄉(xiāng)村“有新房無新村、有新村沒新貌”的問題。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),守住環(huán)保底線,堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固提升國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果,啟動xx公園建設(shè),扎實做好xx公園建設(shè)和省級森林城市創(chuàng)建工作,力爭達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)始終保持“旅游立縣”戰(zhàn)略定力,在創(chuàng)新旅游思維模式上取得新突破。旅游產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一面旗幟,是不可動搖的根本。盡管受新冠疫情影響,但是旅游市場長期向好的趨勢沒有變。我們要始終保持“旅游立縣”戰(zhàn)略定力,認(rèn)真貫徹省委許達(dá)哲書記提出的“三個千方百計”指示要求,進(jìn)一步加大對旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度,以更加務(wù)實的擔(dān)當(dāng)、更加有力的舉措,全力以赴打一場旅游“二次創(chuàng)業(yè)”翻身仗。通過改革體制機(jī)制、盤活資源資產(chǎn)、鞏固拓展市場、產(chǎn)業(yè)項目招商、加大政策支持等措施,解決好旅游降溫、定力不穩(wěn)的問題。
全面推行景區(qū)帶村、景村共建,通過旅游帶動鄉(xiāng)村振興,讓更多農(nóng)民共享旅游發(fā)展紅利。三是以管理優(yōu)化換營銷收益。理順恒源公司、盛源公司的人事隸屬關(guān)系和債務(wù)關(guān)系,營銷收益跟個人待遇掛鉤,改變吃“大鍋飯”的局面,提高營銷隊伍的使命感和戰(zhàn)斗力,力爭實現(xiàn)兩個公司綜合收入xx萬元,全縣新增“二消”產(chǎn)品營業(yè)收入xx萬元。辦好中國xxxx文化旅游節(jié)等品牌節(jié)慶活動,加強(qiáng)與短視頻平臺、旅游電商平臺的合作,推出更多“網(wǎng)紅打卡地”,把xx旅游和xxxx全面炒熱。
實行政企分開,推動企業(yè)轉(zhuǎn)型;
明確“部門監(jiān)管”和“屬地管理”責(zé)任,提高xx保護(hù)管理水平。二是破解旅游建設(shè)資金不足的瓶頸。要發(fā)揮市場的主體功能,對xx風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行資產(chǎn)評估,以資產(chǎn)評估換信貸,以資金到位換旅游功能建設(shè),以補(bǔ)齊短板換產(chǎn)業(yè)振興。三是將旅游項目招商作為“二次創(chuàng)業(yè)”的突破口。實施“旅游項目招商年”行動,縣級領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,帶領(lǐng)職能部門招商,在重點旅游地段選址、布局,引進(jìn)4-5家特色、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品項目落戶x。要進(jìn)一步完善獎勵激勵機(jī)制,特別是要把《關(guān)于進(jìn)一步支持重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》的政策用到實處,對符合政策的重大旅游項目實施政策性補(bǔ)償。切實解決好“吃、住、行、游、購、娛”功能不足的問題,推動文化旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
(三)做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì),著力在構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系上邁出新步伐。工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱和壓艙石。要培育骨干企業(yè),加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、制造業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。
進(jìn)一步做優(yōu)園區(qū)平臺。園區(qū)是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的主陣地。要理順園區(qū)管理體制,逐步實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”,激發(fā)園區(qū)活力。要尋求新的投資模式,高質(zhì)量推進(jìn)xx工業(yè)園提質(zhì)、湘商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容,完成x萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及附屬設(shè)施建設(shè)。把xx工業(yè)園作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場,盡早做好園區(qū)規(guī)劃,完成園區(qū)選址,啟動園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)x平方公里工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,著力打造xx南制造業(yè)的新亮點。
目前,我們的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少、管理模式落后、產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)的問題。要依托湘南xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)平臺建設(shè),加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等出口產(chǎn)品基地建設(shè),建立綜合性的跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺,全力拓展開放型經(jīng)濟(jì)營銷網(wǎng)絡(luò)。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要聚焦產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向,超前謀劃布局生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、電子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快培育引進(jìn)一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的金融支持力度,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,培育一批智能制造企業(yè)。支持企業(yè)與高校合作,共建數(shù)字化車間,打造食品加工行業(yè)的特色企業(yè)。
(四)全面深化改革開放,著力在打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上開創(chuàng)新局面。把推進(jìn)全面深化改革作為提升工作效能的有力抓手,全力抓好經(jīng)濟(jì)治理體系、招商引資、環(huán)境優(yōu)化等工作。
建立完善經(jīng)濟(jì)治理體系。健全預(yù)算管理制度,推進(jìn)預(yù)算公開,強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理,提高財稅收入質(zhì)量。完善現(xiàn)代企業(yè)制度指導(dǎo)機(jī)制,確保稅收與企業(yè)效益同步增長。完善政府債務(wù)風(fēng)險常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制,做好政府性債務(wù)分類管理,堅決控增量、化存量。要加強(qiáng)財源建設(shè),堅持傳統(tǒng)財源與新興財源并重、骨干財源和群體財源并重,進(jìn)一步挖潛增收。要加快推進(jìn)縣城投、縣農(nóng)村投公司市場化轉(zhuǎn)型,組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)集團(tuán)公司,做大做實投融資平臺。完善融資擔(dān)保體系及金融平臺建設(shè),增強(qiáng)金融普惠性,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。
精準(zhǔn)開展招商引資。要活學(xué)活用先進(jìn)地區(qū)招商選資的成熟做法,積極對接xx,激發(fā)狼性精神,以更加優(yōu)惠的招商引資政策,主攻廣州、浙江等重點區(qū)域,聚焦精準(zhǔn)化敲門招商,確保年內(nèi)新招引規(guī)模工業(yè)企業(yè)x家以上??h四大家班子成員要帶頭外出招商,各部門“一把手”要扛起招商重任,廣大黨員干部要積極參與推動,營造“全縣力量抓招商、全員發(fā)動找信息、全職隊伍拼項目”的濃厚氛圍。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。最大限度放寬市場準(zhǔn)入,對民間投資實行非禁即入、非禁即準(zhǔn)政策。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,把企業(yè)辦事流程壓縮到最簡、時限壓縮到最短、費用削減到最低。進(jìn)一步理順政商關(guān)系,激發(fā)市場主體活力,保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的積極性,千方百計把市場主體保護(hù)好,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄力量。
(五)持續(xù)增進(jìn)民生福祉,著力在改善人民生活品質(zhì)上達(dá)到新水平。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,多謀民生之利,多解民生之憂,推動發(fā)展成果人民共享。
抓好常態(tài)化疫情防控。下半年疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。全縣上下要堅定決心、堅守底線,全力做好冬春季特別是春節(jié)期間疫情防控工作。要落實縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,加強(qiáng)對春節(jié)前后流動人員的閉環(huán)管理,嚴(yán)防死守、把牢關(guān)口,堅決防止疫情輸入蔓延。各相關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳動員和引導(dǎo)管控,督促各大超市、農(nóng)貿(mào)市場落實好日常消殺措施,杜絕一切非必要性聚集活動,切斷聚集性感染源頭。要及早籌備防控物資、隔離場所、應(yīng)急隊伍,有序推進(jìn)疫苗接種,做好應(yīng)對疫情的萬全準(zhǔn)備。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。抓好國土空間規(guī)劃編制,加強(qiáng)土地開發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,落實耕地占補(bǔ)平衡,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。圍繞“一心、兩軸、兩區(qū)”空間布局,實施老城改造與新城拓展“雙行動”計劃,全面提升縣城吸納輻射功能,重點實施“四個十”工程:規(guī)劃建設(shè)縣城防洪堤等十大群眾休閑場所,啟動建設(shè)xx等十大城市基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進(jìn)xx等十大房地產(chǎn)項目,全面完成自來水管網(wǎng)配套設(shè)施等十大惠民工程。大力實施新城建設(shè),把xx片區(qū)建成集文化、教育、醫(yī)療于一體的新城市中心。以xx鎮(zhèn)即將成為xx南重要交通樞紐為契機(jī),全力推進(jìn)xx鎮(zhèn)縣域副中心建設(shè)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游等領(lǐng)域,分類推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、xx之鄉(xiāng)等特色小鎮(zhèn)建設(shè),推動新型城鎮(zhèn)化及產(chǎn)城融合發(fā)展。要把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè),特別要加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),形成全縣道路一張網(wǎng),讓群眾暢通出行。
實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)工程,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)合作走向制度化、規(guī)范化。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成縣中醫(yī)院整體搬遷。繼續(xù)推進(jìn)全民參保計劃,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn),守好社會公平的生命線。扎實推進(jìn)送文化下鄉(xiāng)活動,加強(qiáng)文物保護(hù)展示工作,全面提升x文化軟實力。
維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手,抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入開展信訪“三無”創(chuàng)建活動,大力推行“以村為主”和“訪調(diào)聯(lián)動”體制機(jī)制,扎實做好重復(fù)信訪治理和信訪積案化解專項工作。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,深化掃黑除惡,打造更高水平的法治x、平安x。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),凝聚正能量,營造推動高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。
四、切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),為建設(shè)現(xiàn)代化新x提供堅強(qiáng)政治保證。
事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。做好經(jīng)濟(jì)工作,必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力和水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
一要突出政治建設(shè),錘煉對黨忠誠的政治品格。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察xx重要講話精神,切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),善于用政治眼光分析經(jīng)濟(jì)社會問題,及時發(fā)現(xiàn)和校正偏差??h人大、縣政府、縣政協(xié)、縣法院、縣檢察院黨組要始終圍繞縣委對經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)要求,充分發(fā)揮職能作用,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極作為。政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨委工作部門要切實擔(dān)起責(zé)任,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作大局。
二要突出作風(fēng)建設(shè),淬煉實干苦干的拼搏精神。只有干在實處,才能走在前列。要強(qiáng)化責(zé)任落實,全面梳理重點工作,實施臺賬管理和清單制度,確保事事有人管、人人有專責(zé)。要規(guī)范有序開展必要的督查、督導(dǎo)、指導(dǎo),確保黨中央和省、市決策部署貫徹落實到經(jīng)濟(jì)工作各方面。要充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用,從績效考核獎勵經(jīng)費中拿出20%至30%的比例用作實績考核,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。紀(jì)委、組織等部門要制定一些硬措施,以嚴(yán)明的紀(jì)律推動工作落實,讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒。
三要突出能力建設(shè),鍛造克難攻堅的干部隊伍。構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高要求。要勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研、勇于實踐,學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想,努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。要提高治理能力,抓經(jīng)濟(jì)工作要找準(zhǔn)優(yōu)勢、精準(zhǔn)發(fā)力,把握好工作時度效。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,堅持觀大勢、謀大局、抓大事,善于從戰(zhàn)略高度思考研究問題,保持戰(zhàn)略定力,抓好戰(zhàn)略執(zhí)行。
即將退下來的同志要正確看待個人利益,正確對待,相信組織、服從組織,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,這是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、黨性覺悟和胸襟氣度的重要檢驗。
五要突出廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,絕不能有松口氣、歇歇腳的想法。要壓緊壓實“兩個責(zé)任”,做到穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,做實“廉潔單位”創(chuàng)建,構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。要持續(xù)完善監(jiān)督體系,加強(qiáng)政治監(jiān)督,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,強(qiáng)化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,持之以恒糾治“四風(fēng)”,加大形式主義、官僚主義整治力度,重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為,以及表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。要突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,充分激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,形成推動發(fā)展的合力。
同志們!大道至簡,實干為要。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,奮進(jìn)新時代,邁向新征程,譜寫新篇章,為x高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
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