避險搬遷實施方案（匯總18篇）

方案的制定需要考慮各種因素，如時間、資源和人力等?？紤]到資源和時間的限制，我們要制定一個可行的方案。許多成功的方案都有一個共同點，那就是根據(jù)實際情況制定合理的目標和策略。

避險搬遷實施方案篇一

青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷項目是推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措，有利于進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力，增進人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下，目前項目已進入實施階段，為積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè)，按期完成縣委、縣政府下達的目標任務(wù)，特制定本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊密結(jié)合青陽縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局，遵照公立醫(yī)院綜合改革方針，以三級醫(yī)院為標準建設(shè)一座高起點、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級綜合性醫(yī)院。

（一）建設(shè)規(guī)模：按三級醫(yī)院標準建設(shè)，新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè)，規(guī)劃用地130.5畝，建筑總面積控制在7萬平方米以內(nèi)，計劃開設(shè)床位510張。采用國際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計布局，以中央超寬廊道將門診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科、放療室等醫(yī)技科室。

（二）建設(shè)周期：三年。

（三）資金籌集計劃：項目土建工程初步概算估算總投資2.6億元，其中，申請中央預(yù)算內(nèi)資金0.4億元，醫(yī)院貸款2.2億元。

前期籌備階段時間：2017年3月—10月。

縣國土局：完成土地報批手續(xù)。

縣住建委：完成用地征遷界線劃分；完成項目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作；完成圍墻設(shè)計圖紙報審、取得規(guī)劃施工許可；完成圍墻和大門的造價預(yù)算編制；完成整體搬遷詳細規(guī)劃設(shè)計方案的規(guī)劃審批；將施工設(shè)計圖報市住建委審批；完成規(guī)劃許可、施工許可證報批工作。

縣公管局：對整體搬遷方案設(shè)計、施工圖設(shè)計單位進行公開招標；對地質(zhì)勘探單位進行公開招標、對新院址圍墻及大門工程設(shè)計單位進行公開招標；對預(yù)算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷售和安裝公司進行公開招標。

縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)：完成土地征收及地面附著物清除工作；交付凈地。

縣衛(wèi)計委：抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，履行行業(yè)主管職責(zé)；將施工設(shè)計圖報市衛(wèi)計委、消防等部門審批。

縣發(fā)改委：爭取國家項目資金；負責(zé)能耗評價報告的審批。

縣審計局：負責(zé)全過程跟蹤審計工作。

縣環(huán)保局：負責(zé)環(huán)境影響評價報告的審批。

縣人民醫(yī)院：成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；完成可行性報告；負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計、招標等系列工作的安排落實；協(xié)助縣發(fā)改委爭取國家項目建設(shè)資金；辦理銀行貸款手續(xù)，籌集建設(shè)資金;與各中標企業(yè)完成合同簽訂工作；完成“三通一平”；在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進場準備工作。

具體時序進度安排見《青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時序進度安排表》（附件2）。

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立青陽縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時研究重大事項，統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級各有關(guān)部門要站在全局高度，統(tǒng)一思想，提高認識，強化統(tǒng)籌協(xié)作，履行相關(guān)職責(zé)，加大組織推進力度，共同把這項工作抓緊抓實抓好。

(二)加強宣傳，營造氛圍。堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳縣委縣政府的正確決策，宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義，策劃好搬遷系列宣傳報道活動，營造良好的搬遷氛圍。

(三)強化督查，保障有力。要嚴格按照時間節(jié)點，加快工程施工進度，不得借故推諉扯皮，不得無故延期施工、延期驗收、延期交付使用。要全面做好項目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作，確保國有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查力度，定期召開協(xié)調(diào)推進會，及時研究解決搬遷過程中出現(xiàn)的困難和問題；各責(zé)任單位要安排專人，明確任務(wù)，細化目標，責(zé)任到人，措施有力。

(四)嚴肅紀律，確保穩(wěn)定。各責(zé)任單位要維護大局，步調(diào)一致，全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗收、督查等工作的工作人員應(yīng)嚴守紀律，服從安排，按期完成任務(wù)。對搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為，以及影響整體搬遷大局的責(zé)任人將嚴肅處理。

避險搬遷實施方案篇二

本文目錄。

區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點為省重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一，危險點上有34戶128人。到9月底，危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū)，完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補一”為原則，立足全面推進，既突出重點，又兼顧一般，對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。

二、目標任務(wù)及工期安排。

10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷，10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理任務(wù)。

三、主要措施。

（一）加強地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治，認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點地質(zhì)災(zāi)害危險點群眾的組織動員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。

（三）抓好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié)，周密安排，細化責(zé)任，分工落實，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險點上的原宅基地收回，房屋及時拆除，并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時做好資金管理，實行?？顚Ｓ?。

（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營，通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險點上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險，又脫貧致富。

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對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項重要工作部署，對于加快全省扶貧開發(fā)進程，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》（粵辦發(fā)〔〕8號）要求，結(jié)合實際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

二、扶持范圍。

三、補助標準及要求。

四、有關(guān)政策。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。

各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實抓好各項扶持措施的落實。

（三）交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。

（六）林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時，免收森林植被恢復(fù)費。

其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）各級扶貧辦（老建辦）負責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作?？h級扶貧辦（老建辦）要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記，逐級上報省扶貧辦；要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門，報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃，會同省財政廳組織專家評審，通過競爭程序確定年度安排計劃方案。

避險搬遷實施方案篇三

檔案接收是國家賦予檔案局(館)的重要職能，是加強檔案資源建設(shè)、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要?！稒n案法》明確規(guī)定：“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案?！币蚴袡n案局原庫房已嚴重飽和，自上世紀80年代以來除特殊情況外，基本未接收檔案。20**年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門研究協(xié)調(diào)檔案館搬遷，同時財政列出專款完成庫房設(shè)施建設(shè)，保證了檔案進館要求。為進一步整合全市檔案信息資源，增強檔案服務(wù)能力，確保檔案安全管理，促進我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，擬于今年開展“檔案集中接收年”，集中接收全市到期檔案。為了按時完成檔案接收工作,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

在維護歷史真實面貌的前提下，根據(jù)檔案分級管理的原則，將應(yīng)該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案，完整齊全地接收進館，著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的獨特作用。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等。

三、具體要求

(一)檔案接收期限

4、重大活動、重要事件形成的檔案，自重大活動或者重要事件結(jié)束之日起1個月內(nèi)移交。

提前或者延期移交檔案的，需經(jīng)市政府檔案行政管理部門同意。

(二)內(nèi)容范圍

接收市級下列機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會活動中形成的具有工作查考、科學(xué)研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案。

具體內(nèi)容如下：

1、市委及其所屬各部門形成的檔案;

2、市人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;

3、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;

4、市人民政治協(xié)商會議及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;

6、市工會、共產(chǎn)主義青年團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體形成的檔案;

7、國有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;

8、以上各單位設(shè)置的'直屬臨時機構(gòu)和下屬單位所形成的檔案;

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當由市國家檔案館保存的檔案。

(三)檔案進館的質(zhì)量要求

1、進館檔案必須符合案卷質(zhì)量規(guī)范標準。各單位應(yīng)對進館檔案逐卷、逐件進行檢查，使之符合移交規(guī)范。

(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進行整理，20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進行整理。

(2)科技檔案的整理。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行。

(3)專門檔案的整理。不同的專業(yè)檔案要符合國家或省有關(guān)規(guī)定。如會計檔案要符合《會計檔案管理辦法》的要求等。

2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時，必須編制好案卷目錄和文件級目錄一式三套，兩套隨檔案移交檔案館，以確保進館檔案的有效利用，一套留原單位，以備日后查閱使用。

3、其它須移交的材料：

(1)立檔單位檔案全宗介紹;

(2)立檔單位檔案分類方案;

(3)與檔案有關(guān)的資料(大事記、組織機構(gòu)沿革、檔案利用效果匯編等)。

(四)接收檔案進館的程序和手續(xù)

1、移交檔案前，先由市檔案館對所移交的檔案案卷質(zhì)量進行檢查，確認案卷質(zhì)量達到進館要求后，方可進行移交。

2、檔案交接雙方必須根據(jù)案卷目錄逐卷、逐件清點核對，如發(fā)現(xiàn)有誤應(yīng)當場改正或在案卷備考表中注明。

3、驗收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。

4、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫檔案交接文據(jù)一式二份，經(jīng)交接雙方單位負責(zé)人、經(jīng)辦人簽名蓋章后生效，各存一份備查。

四、方法步驟及時間安排

“檔案集中接收年”從2016年3月開始，至12月底結(jié)束。分四個階段：

第一階段籌備動員。3月1日至3月底結(jié)束，制定活動方案，廣泛宣傳動員。

第二階段調(diào)查摸底。4月1日至4月底結(jié)束，對已整理好的檔案，填寫摸底表，未整理檔案可先估計大體數(shù)量，4月底前填表上報市檔案局市直業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。

第三階段整理驗收。5月1日至8月底結(jié)束，各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對散存檔案進行整理，要抽調(diào)專人，集中時間，按時完成整理工作。已整理完善的單位，可隨時驗收入館。

第四階段集中接收。9月1日至12月底結(jié)束，對整理驗收單位進行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案，立檔單位必須按要求進行移交，不得以任何理由拒交或延期移交;對拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的，將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》嚴肅追究責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要把檔案接收工作作為一項重要任務(wù)，認真謀劃，精心組織，扎實推動，確保完成。

(一)成立工作機構(gòu)。為加強對檔案接收進館工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府黨組成員高立春同志為組長的“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位都要成立相應(yīng)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)和實施人員，負責(zé)對檔案接收進館的具體工作，確保檔案接收進館工作的順利完成。

(二)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市檔案局做好檔案接收的指導(dǎo)工作，對檔案整理存在問題的單位要及時指導(dǎo)，盡快完善整理。

(三)加強督促檢查。堅決防止應(yīng)交不交的情況發(fā)生。檔案移交工作的開展情況將作為對各單位進行檔案達標認定、評先的一項重要依據(jù)。

附：邢臺市“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

市直單位已進館檔案統(tǒng)計

市直單位應(yīng)交檔案調(diào)查摸底表

二〇一六年三月一日

避險搬遷實施方案篇四

為指導(dǎo)德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補助工作開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。

一、補助對象

補助對象為具有農(nóng)村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。

二、補助標準制定原則

(一)全縣基準補助標準。

根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德保縣屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。

實際基準補助標準由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。

(二)安置點住房建設(shè)標準和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。

(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過8%。

實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標準內(nèi)按照方案標準給予全額補助。

(四)人口較少民族到人到戶補助標準。

屬于自治區(qū)認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財政配套。

(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。

在規(guī)定的住房建設(shè)標準內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項助資金解決。

三、安置方式及住房價格

(一)在縣城集中安置。

一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過縣政府認可的市場現(xiàn)有房源。

具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實施方案確定。

購房價格以各年度公布的購房指導(dǎo)價為準。

(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計劃。

由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計圖，農(nóng)戶自行建設(shè)，住房建設(shè)價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實際建設(shè)情況進行預(yù)算，報財政評審中心審定，并作為住房建設(shè)補助的依據(jù)。

(三)投親靠友安置。

列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。

選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過審核后方可獲得補助，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：

《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室

20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案

為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》，結(jié)合我縣實際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準、創(chuàng)新機制，縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。

加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級責(zé)任分工，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。

(二)基本原則

易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點和人口規(guī)模。

1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點鎮(zhèn)為主要安置地。

要堅持市場化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確?！拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點、有敬老院或福利院等)，增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。

積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施，確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。

科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護建設(shè);引入市場機制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

切實解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。

4.堅持與社會保障相結(jié)合。

根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實”(即按不同的人員分類，落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標準要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標準調(diào)整機制。

二、目標任務(wù)和搬遷對象

(一)主要任務(wù)

20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。

計劃建(購)住房778套，建房總面積6.5萬平方米。

按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;

按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;

按照安置地點：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。

(二)搬遷對象

精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點解決“土窯洞”問題，對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。

因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數(shù)變動的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準;建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準。

盡量實現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。

易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補助。

在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況，在農(nóng)戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對象范圍。

搬遷農(nóng)戶自愿購房的，由個人提出申請，提供購房合同等證明材料，報村委會審核公示，村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認。

三、安置方式

統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。

對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。

根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。

其余類型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。

(一)集中安置主要方式和要求

根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。

行政村內(nèi)就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。

建設(shè)移民新村集中安置。

依托新開墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對象就近集中安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托已有配套設(shè)施安置。

依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對象，嚴格控制價格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

“五?！奔泄B(yǎng)安置。

屬于農(nóng)村“五?！睂ο蟮陌徇w對象，實行集中安置和供養(yǎng)。

集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。

集中安置小型規(guī)模可統(tǒng)規(guī)自建。

統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。

(二)分散安置主要方式和要求

貨幣安置。

支持搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實)，享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇，給予安置補助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實同意后實施。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)主要任務(wù)。

圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。

(二)建設(shè)標準。

嚴格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。

確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力，自行確定面積控制標準。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。

(三)建設(shè)方式。

移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。

1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場運作，嚴格招投標程序，嚴把住房標準關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。

2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上，可由移民戶自主建房。

3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工建設(shè)。

(四)建設(shè)期限。

易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。

具體指標要求是：當年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對象全部審核、確認，工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對象補助到位、落實安置，工程投資完成率達到100%。

(五)補助標準。

根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關(guān)規(guī)定，對于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2.5萬元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.1萬元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補助1.77萬元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。

對于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2萬元。

對于確需同步搬遷的人口，人均建房補助1.2萬元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。

縣政府可根據(jù)財政狀況，適度提高同步搬遷人口的補助標準，但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。

除上述補助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對于確實沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。

縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助，統(tǒng)籌安排到戶，重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。

同時，縣政府可根據(jù)工作實際，調(diào)劑使用建房補助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助。

其中：建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。

土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。

五、資金及項目管理

(一)資金規(guī)模

20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補助5879.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施補助966萬元，公共服務(wù)設(shè)施補助814.2萬元，農(nóng)戶自籌778萬元。

集中移民建房補助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元

集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶×2.1萬=966萬元

集中移民公用設(shè)施：460戶×1.77萬=814.2萬元

分散移民建房補助：983人×2萬=1966萬元

移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元

總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元

(二)資金管理

縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報、撥付資金。

1.建房補助資金：應(yīng)全部用于購建住房，直補到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。

新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案，工程開工后，按進度按一定比例分批次申請補助資金，項目工程經(jīng)驗收合格后，撥付完畢。

3.財政資金負擔(dān)相關(guān)費用：縣財政負擔(dān)移民戶住房第三方機構(gòu)驗收，移民集中點物探、規(guī)劃、設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)費用。

(三)驗收辦法

可由縣政府購買服務(wù)，委托第三方機構(gòu)對工程進行驗收。

縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后，撥付建房補助資金。

原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。

購置住房入住后全部撥付。

(四)后續(xù)措施

根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補助政策后，原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。

組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底，實行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復(fù)墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象，以激勵移民拆除舊房。

搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。

保障搬遷戶各項權(quán)益。

尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。

子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負責(zé)協(xié)調(diào)落實。

切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學(xué)區(qū)。

所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進行改擴建。

對成規(guī)模的移民安置點，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。

探索實行不動產(chǎn)登記制度。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。

縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。

(二)明確責(zé)任分工

1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。

負責(zé)組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設(shè)計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。

2.縣直部門工作任務(wù)。

縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達、考核評估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。

縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。

縣發(fā)改局負責(zé)申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實。

縣財政局負責(zé)落實地方政府債券支持政策，并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對上級資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。

縣國土局負責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。

縣住建局負責(zé)項目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。

縣林業(yè)局負責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設(shè)。

縣民政局負責(zé)積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。

縣人行負責(zé)研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。

縣農(nóng)發(fā)行負責(zé)編制出臺信貸資金管理辦法，落實所需資金，將有關(guān)情況及時向縣人行報告。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。

結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。

將任務(wù)落實到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實。

每月20日按時向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報報表，每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。

穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實施項目。

4.村兩委班子。

宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況，督促進度，協(xié)調(diào)其他事宜等。

(三)加大政策宣傳

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施，制定具體的實施方案。

要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用，過細做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國家政策。

(四)嚴肅紀律

嚴格資金管理，加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。

下達的扶貧搬遷資金要直補到戶，任何單位和個人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金，對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責(zé)，并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。

(五)監(jiān)督考核

按照分級負責(zé)、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。

明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。

定期組織督查推進、跟蹤問效，委托第三方機構(gòu)對工程項目進行跟蹤評估，加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查，對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位，按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行追究和問責(zé)，確保各項政策措施落到實處、見到實效。

避險搬遷實施方案篇五

為保證住院樓如期投入使用，經(jīng)院長辦公會研究討論，特制定本搬遷方案，請遵照執(zhí)行。

分步實施、各負其責(zé)、協(xié)同作業(yè)、安全有序。

(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問題。

(二)后勤保障組。

組長：

成員：

職責(zé)：

1、確保搬遷前病房大樓運行的各項必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運行。并安排專人分別負責(zé)各樓層的正常運轉(zhuǎn)。

2、標識、標牌到位。

3、確保搬遷實施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運行。

4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試檢查。

5、確保搬遷實施前各種家具到位。

8、搬遷實施后組織對舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點交接回收。

(三)醫(yī)療保障組。

組長：

成員：

職責(zé)：

1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。

2、審查各科室提交的具體搬遷方案，與護理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。

3、收集掌握各科室收治和危重病人情況，并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。

4、搬遷時在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組，處理搬遷過程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。

5、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。

(四)護理保障組。

組長：陳云莉。

成員：魏淑琴夏華張忠云。

1、搬遷前對新病房大樓各科室房間物品擺放進行討論，形成方案后通報各科室，以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。

2、搬遷前完成各病區(qū)護理辦公區(qū)設(shè)置。

3、審查各科室提交的具體搬遷方案，與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。

4、收集掌握各科室收治和危重病人情況，并督促各科室做好相關(guān)護理應(yīng)急預(yù)案。

5、督促各護理部明確每個病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號;新病區(qū)、新樓層、新床號、搬遷責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護士，表格在搬遷前一天上午11：30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū)，醫(yī)務(wù)科、護理部、信息科、住院處。

6、隨時收集處理搬遷過程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題。

(五)設(shè)備保障組。

組長：葉明東。

成員：章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。

1、對舊病房大樓原有設(shè)備進行清理登記，解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問題。

2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購置到位，保證中心供氧、中心負壓、層流、呼吸機、監(jiān)護儀、藥劑供應(yīng)等正常運行。并在搬遷前進行全面調(diào)試和檢查。

3、成立搶修維護分隊制定搶修預(yù)案，確保搬遷實施過程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時能及時解決。

(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。

組長：

成員：

職責(zé)：

1、搬遷前討論并形成搬遷時新舊病房大樓安保預(yù)案，包括各樓層安保人員配置，并檢查監(jiān)控運行情況。

2、對可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進行分析并作好防范，避免在搬遷實施過程中出現(xiàn)群眾性事件。

3、搬遷實施過程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。

(七)宣傳報道組。

組長：

成員：

職責(zé)：

1、負責(zé)討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實施。

2、負責(zé)向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。

3、制作溫馨提示發(fā)至每個病人。

4、收集搬遷實施過程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。

(一)準備階段(8月27日前完成)。

1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責(zé)分工細化預(yù)案。

2、醫(yī)務(wù)科、護理部于8月28日上午進行搬遷動員。

3、各科室召開專題交班會，傳達醫(yī)院工作安排，部署本科室搬遷工作分工和安排，并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案，上報院辦。

4、8月28日上午召開搬遷實施前協(xié)調(diào)會。

5、信息科負責(zé)電腦、電話到位。

6、醫(yī)務(wù)科、護理部、總務(wù)科督導(dǎo)各搬遷科室加班加點整理物品，提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準備好，并做好病人及家屬的安撫工作，以便于此后的搬遷工作忙而不亂。

(二)實施階段。

1、搬遷實施過程中，手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院，能夠出院的盡量安排搬遷前出院。

2、各科室按搬遷時間、順序和路線安排進行，如有疑問和困難，即時聯(lián)系搬遷實施分工領(lǐng)導(dǎo)。

3、每個小組由1名醫(yī)生、1名護士和1名后勤人員組成，每個醫(yī)療小組護送1名危重病人，或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。

1、每個樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負責(zé)。

2、搬遷具體時間段可以根據(jù)搬遷實際進度適時調(diào)整。

3、搬遷過程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用，直達相應(yīng)樓層。

4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準備、實施情況，參與定點科室的搬遷活動，負責(zé)科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決科室搬遷實施過程中需要協(xié)調(diào)的困難，并及時與搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。

5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實施，應(yīng)確保兩邊都能實施各類急診手術(shù)。

6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。

7、搬遷前各科室護士長要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時間，領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時和總務(wù)科、信息科一起，由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等，并進行初步驗收。各科室發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時反饋給基建辦落實整改，以確保搬遷后的正常使用。

8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進行試運行，各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能，確保搬遷后手術(shù)室工作正常運行。

9、各科室在分時段搬遷時要遵守規(guī)定時間，臨時變更或延期要及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)調(diào)整。()。

10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時，務(wù)必注意保護好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門門套等，嚴防撞損。

11、各科室搬遷后一律不準在新樓墻面釘釘和張貼，待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。

12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時的值班醫(yī)生、護士負責(zé)接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護送至新病房樓后必須床頭交班后護送人員方可離開。

1.高度重視、嚴格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點工作，相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，發(fā)揚主人翁精神，充分發(fā)揮主觀能動性。全院不休息，切實保證新病房大樓搬遷工作順利完成。

2.認真準備、按時完成。各級相關(guān)人員應(yīng)嚴格按照分工要求，高度負責(zé)，認真準備，按時完成任務(wù)。

3.精心組織、確保安全。搬遷過程中要精心組織，全面考慮，確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實保證病人的需要。保證病人能得到及時的診治，盡量減小對正常醫(yī)療工作的影響，并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運行。

避險搬遷實施方案篇六

為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問題，依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》等重要政策文件，制訂本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列決策部署，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，堅決打贏易地搬遷脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）基本原則。

1.精準識別，精準搬遷。瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對象精準識別和動態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項政策、各項資金都要精準集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。

2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強迫命令。努力做到對建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶、特困戶等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。

3.保障基本，完善配套。嚴格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過大而增加搬遷群眾負擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密圍繞搬遷對象脫貧目標，把扶持搬遷對象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅持因地制宜、多措并舉、精準施策，整合各類涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對象穩(wěn)定增收渠道，實行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對象的自我發(fā)展能力。

（三）主要目標。“十三五”期間，爭取完成對居住在偏遠自然村、地災(zāi)隱患點、生態(tài)保護區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶的搬遷任務(wù)，其中國定建檔立卡貧困戶人口5.9--8.5萬人（目前我省有搬遷意愿的國定建檔立卡貧困戶人口約5.9萬人，考慮到因災(zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國定建檔立卡貧困戶搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬人之間根據(jù)實際進行動態(tài)調(diào)整），做到立足實際、應(yīng)搬盡搬。實施搬遷后，搬遷對象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟收入整體提高，全面實現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。

（一）搬遷對象。主要包括建檔立卡貧困戶和其他需要搬遷農(nóng)戶，主要為：偏遠自然村農(nóng)戶、地災(zāi)隱患點農(nóng)戶、生態(tài)保護地需搬遷農(nóng)戶、災(zāi)后需重建農(nóng)戶，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶等。

（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵整村搬遷集中安置。對于偏遠自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。

（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵引導(dǎo)集中安置。

1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。

2.購房安置。購買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來源、到城鎮(zhèn)購房的，均可享受搬遷同等補助政策。

3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當?shù)卣扇』刭徔罩梅课荨⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部分搬遷對象。

4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

三、建設(shè)內(nèi)容。

（一）搬遷群眾住房建設(shè)。

困戶搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟安全實用的原則以及相關(guān)政策，嚴格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標準，確保住房質(zhì)量和安全。

（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實施電力擴容及線路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問題；全面實現(xiàn)廣播電視、寬帶戶戶通；對安置區(qū)村社公共活動場所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進行綠化、美化。建設(shè)標準執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標準。

（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴建。規(guī)劃為每個集中安置區(qū)配套建設(shè)一個群眾活動小廣場。根據(jù)安置區(qū)實際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實現(xiàn)垃圾定點收集，規(guī)劃實施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標準等，按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。

同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署，優(yōu)先安排土地整治項目，對于整村搬遷后的原宅基地進行土地復(fù)墾整治，積極開展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。

四、補助標準。

（一）國定建檔立卡貧困戶。

每人可享受補助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補助7000元、地方政府債券10000元、專項建設(shè)基金5000元，以及省級財政補助不少于3000元（在每人補助3000元基礎(chǔ)上每戶追加補助3000元，困難計生戶、少數(shù)民族戶、貧困殘疾人戶等對象還可享受政策疊加，即困難計生戶每戶追加補助3000元、少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加補助1000元、貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加補助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶，縣級可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專項建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國開行提供的人均不超過3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專項貸款剩余部分可用于對貧困戶的后續(xù)扶持。

（二）省定建檔立卡貧困戶。

期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。

（三）同步搬遷的非貧困戶。

省級財政按家庭人口每人補助3000元，同時享受造福工程相關(guān)政策疊加補助；由農(nóng)發(fā)行、國開行提供一定額度長期低息貸款，貸款期限最長不超過20年，利率按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)，市、縣兩級政府要給予一定比例貼息支持。

五、投資估算與資金籌措。

（一）投資估算。

“十三五”期間，全省搬遷25萬人以上。以每人平均建房投資3萬元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬元測算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進行調(diào)整、確定。

（二）資金籌措。

1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資補助4.55--5.95億元（按國定建檔立卡貧困戶每人爭取補助7000元測算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。

在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

3.專項建設(shè)基金。通過國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專項建設(shè)債券設(shè)立的專項建設(shè)基金，為市場化運作的省級投融資主體注入3.25--4.25億元（國家對建檔立卡貧困戶易地搬遷每人提供0.5萬元的中央專項建設(shè)基金）項目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4.省級造福工程專項資金。省級財政建房補助資金9億元以上，用于搬遷戶住房建設(shè)補助。

5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶自籌約50億元資金外，主要通過爭取由農(nóng)發(fā)行和國開行提供易地扶貧搬遷長期貸款以及其他投融資渠道解決。

六、融資模式。

（一）資金承接、發(fā)放與使用。

委托福建建工集團總公司按照國家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開發(fā)投資有限公司，作為省級投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開發(fā)工作的投融資任務(wù)。國家下達我省地方政府債和專項建設(shè)基金額度，分別由省財政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級投融資主體作為項目資本金。

農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照本實施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專項貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過20年。建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷長期貸款，由省級投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)投融資平臺簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺或指定現(xiàn)有平臺承接扶貧開發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負責(zé)向省級投融資主體提出貸款申請。貸款獲批后，省級投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺，由市縣實施主體建設(shè)使用，實行?？顚Ｓ?。非建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷貸款，由項目所在地的縣級投融資平臺直接與農(nóng)發(fā)行及國開行等金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。

（二）貸款品種。

1.扶貧搬遷地方政府補助資金專項貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補助資金。對于納入“全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專項貸款，按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；對于地方政府給予搬遷補助政策的其他搬遷改造人口的專項貸款，按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項目。項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準利率下浮20%以內(nèi)執(zhí)行；項目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準利率下浮10%以內(nèi)執(zhí)行。

七、支持政策。

（一）財政政策。積極爭取中央財政加大對我省建檔立卡貧困戶易地搬遷的支持力度；整合省直部門涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計劃指標優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會同省財政廳等有關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行落實和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強督促檢查。

同時，結(jié)合相關(guān)部門工作部署和政策落實，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以傾斜支持。

八、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格落實省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。省級政府對易地扶貧搬遷工作負總責(zé)，重點做好實施方案編制、確定目標任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實施主體，負責(zé)搬遷對象的組織動員、審查認定、安置區(qū)選址，以及落實建設(shè)用地和工程組織實施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級黨委、政府要堅持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實事項目，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。

（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機結(jié)合，一起規(guī)劃。堅持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實施，逐步到位。

（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶一套；還可幾戶合作，集中聯(lián)建。堅持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊承包代建。

（四）多方籌措資金。要建立健全“以財政補助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門資金整合、社會力量大力支持”11的投入機制，市、縣兩級財政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過發(fā)動群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會捐贈等方式增加投入。

（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個搬遷戶的實際情況，有針對性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

（六）堅持規(guī)范運作。要注重加強項目管理，規(guī)范運作。易地扶貧搬遷項目要嚴格按照投資項目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對象的篩選確定上，嚴格按照標準，實行公開公示。在項目建設(shè)過程中，加強檢查監(jiān)督，實行施工進度月報制度。在專項資金管理使用上，要嚴格按照《福建省財政扶貧資金項目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專項資金管理辦法，實行項目報賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級投融資主體要按照“物理隔離、封閉運行”的要求規(guī)范運行。

（七）強化監(jiān)督考核。出臺易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標和具體考核步驟。通過采取主管部門考核、加強貸款管理、委托第三方評估等多種方式，對易地扶貧搬遷工程實施情況進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的考核全覆蓋。一是主管部門考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會同省財政廳、國土廳、人民銀行等有關(guān)部門建立健全監(jiān)督考核機制，采取重點地區(qū)抽查、扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、規(guī)劃和年度計劃實施、信貸資金及項目資本金運作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運用、搬遷對象脫貧銷號等情況進行檢查，并將檢查和監(jiān)測結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國開行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強風(fēng)險識別和風(fēng)險防范，加強貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴格貸款用途管理，對貸款支持對象是否精準、貸款資金是否?？顚Ｓ玫冗M行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評估。委托社會組織以及咨詢公司、科研院所等第三方評估機構(gòu)，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、實地調(diào)研等方式，對易地扶貧搬遷工程實施進展、資金使用、搬遷對象脫貧發(fā)展等情況開展第三方獨立評價。

避險搬遷實施方案篇七

為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作，根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，制定本實施細則。

一、避險搬遷安置范圍。

西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段，北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域，涉及新?lián)?、東洲兩個城區(qū)。

二、避險搬遷安置主體。

所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。

三、避險搬遷安置地點和方式。

安置地點為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

四、避險搬遷安置套型。

安置套型共分十二類，最小套為40—45平方米，最大套為105—110平方米。

多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。

每個套型區(qū)間不包括起始面積，包括終止面積。

一類套型：40—45平方米

二類套型：45—50平方米

三類套型：50—55平方米

四類套型：55—60平方米

五類套型：60—65平方米

六類套型：75—80平方米

七類套型：80—85平方米

八類套型：85—90平方米

九類套型：90—95平方米

十類套型：95—100平方米

十一類套型：100—105平方米

十二類套型：105—110平方米

五、避險搬遷安置政策。

(一)多層樓房安置政策。

對私有產(chǎn)權(quán)房屋，按原面積(指建筑面積，下同)上調(diào)10平方米就近戶型安置。

如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出，再給予優(yōu)惠擴大5平方米。

原面積不收款，擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。

具體操作時，按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。

對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的，其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。

上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型，抓鬮確定安置房面積及享受政策面積，45平方米內(nèi)擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。

由于在實際安置中，是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮，以實際抓鬮面積確定最終安置面積，因此實際抓鬮面積可能大于15平方米，也可能小于15平方米，以15平方米為基準上下浮動，自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。

(二)高層樓房安置政策。

高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上，再贈予原面積10%公攤進入安置套型。

高層安置次序為：首先贈予原面積10%公攤，其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米，進入相應(yīng)套型進行安置。

(三)大戶型安置政策。

1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。

原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的，原則上還原面積安置。

可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下，也可分戶安置。

僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積，及擴大10平方米，獎勵5平方米政策。

實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，按綜合成本收取擴大面積款。

少于應(yīng)安置面積部分，如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積，給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積，則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分，按照綜合成本造價予以貨幣補償。

2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。

在原房屋面積允許的情況下，采用老少三輩內(nèi)分戶安置。

18歲以上的未婚的可獨立設(shè)戶，結(jié)婚的夫妻共為一戶，一戶一套房屋，110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積，最小核定面積為300平方米。

核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應(yīng)安置面積。

核定面積以及贈送部分不收款，再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。

最大套型不足，在避險搬遷安置十二個套型中調(diào)劑。

實際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，按綜合成本收取擴大面積款。

少于應(yīng)安置面積部分，按照安置次序，如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積，給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積，則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分，按照綜合成本造價予以貨幣補償。

原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。

(四)戶型調(diào)整政策。

對于因套型短缺而無法安置的，可依次上靠套型安置，10平方米之內(nèi)按建筑成本價收款，再擴大部分按綜合成本價收款。

(五)未登記房屋安置政策。

對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產(chǎn)權(quán)登記的房屋，有(無)土地使用證，戶口在搬遷安置范圍內(nèi)且長期居住，在本市無其他住房且未得到過征收安置補償，近五年未有交易記錄的，經(jīng)本人申請，所在區(qū)認定公示，市聯(lián)合調(diào)查組核定后，按“零平方米”安置政策安置。

即原面積從零算起，45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取，45平方米以上按綜合成本造價收取。

(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。

利用地面住宅從事經(jīng)營活動房屋，在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進行安置基礎(chǔ)上，經(jīng)社區(qū)、街道認定，主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后，按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。

(七)擴大面積綜合成本價安置政策。

對安置后居住確實困難的，經(jīng)本人申請，在房源允許的情況下，可再行擴大面積安置，擴大部分按綜合成本價收款。

(八)特殊群體政策。

持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶，無力實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`，可先行入住，按公有承租房繳納擴大面積部分房租，待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴大面積款后，再行辦理產(chǎn)權(quán)。

凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民，如房源允許，經(jīng)本人申請和有關(guān)部門認定公示后，可優(yōu)先在一樓進行安置。

(九)公租房政策。

執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋，原則上先進行房改。

特殊情況不能房改的，經(jīng)甄別承租證合法性后，按照公有住房予以安置，安置后房改。

(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。

同一個人名或為夫妻共有的，兩個及兩個以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋，可按一戶產(chǎn)權(quán)房屋進行安置，只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。

安置到高層的，贈送原面積之和的10%公攤。

六、避險搬遷安置相關(guān)規(guī)定。

(一)安置原面積的確定。

避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋，建筑面積以認定后的房屋所有權(quán)證面積為準。

(二)成本造價規(guī)定。

建筑成本造價為2000元/平方米，綜合成本造價為3800元/平方米。

(三)物業(yè)費規(guī)定。

城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。

七、避險搬遷安置證照甄別。

市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組，各相關(guān)區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。

各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別，對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋，既要甄別核定宅基地面積合法性，又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性，最終確定安置面積。

甄別后的所有證照復(fù)印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長簽字后報聯(lián)合調(diào)查組進行審核認定，區(qū)政府負責(zé)將甄別結(jié)果進行公示。

八、統(tǒng)一抓鬮選房。

由市采沉辦選擇地點，安排時間抓鬮選房，新?lián)?、東洲區(qū)根據(jù)時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點，按套型統(tǒng)一抓鬮選房。

九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。

鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求，積極配合政府實施避險搬遷，政府給予以下優(yōu)惠和獎勵：

(一)避險搬遷居民應(yīng)承擔(dān)的維修基金予以減免，由政府承擔(dān)。

(二)對按規(guī)定的時限內(nèi)，搬離危險區(qū)域原房屋的居民，按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵，由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放，其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。

對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員，特別是黨員干部，有用權(quán)謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠，借機牟利，損害群眾利益等違法違紀問題的，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決予以查處，直至追究刑事責(zé)任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T，一經(jīng)查實，移送司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。

對此，設(shè)立舉報獎勵政策，對舉報的情況經(jīng)查實的，給予5000元獎勵。

(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民，給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。

(四)按規(guī)定時限內(nèi)，簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的，給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民)，免收房屋交易費和登記費。

(五)減免稅費程序。

居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明，到市房屋交易中心蓋章認定，待辦理產(chǎn)權(quán)登記時，即可免收房屋交易費和房屋登記費，并由稅務(wù)機關(guān)征收契稅。

購房人持契稅收據(jù)到購房所在地的區(qū)財政部門領(lǐng)取契稅補貼。

居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的，不享受優(yōu)惠及獎勵政策。

十、避險搬遷安置程序。

(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。

(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。

下發(fā)新?lián)?、東洲城區(qū)組織實施。

安置細則在新聞媒體公示。

(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息，由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責(zé)人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認，對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔，在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天，無誤后報市采沉辦，并報市監(jiān)察局備案。

(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告，同時，避險搬遷區(qū)域封區(qū)。

(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請，新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預(yù)配戶型，報市采沉辦核準，各區(qū)進行公示后，印制居民抓鬮房源信息冊。

(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負責(zé)開展社會穩(wěn)定性評估工作。

(七)新?lián)?、東洲區(qū)負責(zé)組織開展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。

(八)市采沉辦會同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房，市公證處公證，同時將抓鬮結(jié)果報市監(jiān)察局備案。

新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果，開具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書、審批單。

(九)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單，到市采沉辦繳納擴大面積款，騰空并交出舊房。

市采沉辦開具進戶通知單，安排居民進戶，同時，新?lián)帷|洲組織拆遷公司拆除舊房。

舊房拆除后，市采沉辦組織驗收工作。

(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作，一式兩份，區(qū)政府留存一份，交市采沉辦一份。

十一、強制避險搬遷。

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。

對未按規(guī)定的時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民，由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施，保證處于災(zāi)害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。

為切實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，突出重點”的原則，落實“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求，把地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，切實維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工程應(yīng)堅持以下原則：

(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)的原則;

(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;

(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;

(五)堅持公開、公平、公正的原則;

(六)堅持?？顚Ｓ?、分類補助的原則;

(七)堅持屬地管理的原則。

三、工作職責(zé)

縣國土局是全縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作的牽頭單位，負責(zé)方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣財政局負責(zé)項目資金的管理和撥付;縣住建局負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷農(nóng)戶的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)避讓搬遷農(nóng)戶安置工程的組織實施。

各有關(guān)單位定期召開聯(lián)席會議，及時解決工作中存在的困難和問題。

四、規(guī)劃概況

(一)搬遷對象：依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》，結(jié)合上級下達給我縣的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置任務(wù)，20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)戶的威脅情況適時確定。

(二)安置形式：就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。

(三)資金來源：省級撥款、縣級匹配、個人自籌。

(四)完成時間：20xx年12月15日前。

五、實施步驟

(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)

縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄，縣國土局等相關(guān)部門要出動宣傳車，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶，要逐一動員其主動避險搬遷，同時要組織召開好村干部會議、社員大會，向群眾做好宣傳解釋工作，在全社會形成重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷工作的良好氛圍。

(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)

1.確定搬遷對象。

擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的，由縣國土局提供名冊，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實，確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害亟需避險搬遷的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實，確定為搬遷對象，報縣國土局審核。

2.實施搬遷及驗收。

由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(nèi)(20xx年8月31日前)實施搬遷，并對原宅基地進行復(fù)耕。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日)，并出具驗收意見，報縣國土局審核。

縣國土局負責(zé)對搬遷工作進行監(jiān)督，并對搬遷對象進行抽查核實，抽查率不少于50%。

3.上報資料時限。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關(guān)資料報縣國土局審核，由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊，報縣政府批準。

4.發(fā)放補助資金。

縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。

六、保障措施

(一)政策保障。

搬遷農(nóng)戶統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點，推行新村建設(shè)。

(二)土地保障。

堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責(zé)協(xié)調(diào)，在雙方自愿的前提下，采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶耕種等多種方式，支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。

對于原宅基地，能復(fù)耕的，必須復(fù)耕，確保新建房屋占地后耕地總量不減少。

(三)資金保障。

搬遷安置工程資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，并按照工程建設(shè)進度及時足額撥付。

財政局直接將資金直發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶的糧食直補賬戶，嚴禁擠占、截留、挪用，確保?？顚Ｓ?。

(四)制度保障。

按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責(zé)，嚴格工作進度考核，嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守，對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，將依法依規(guī)嚴肅查處。

避險搬遷實施方案篇八

戴家弄臨時農(nóng)貿(mào)市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農(nóng)貿(mào)市場，共有固定攤位經(jīng)營戶130戶，其中，肉類18戶，水產(chǎn)7戶，禽類9戶，蔬菜53戶，豆制品11戶，冷凍4戶，干鮮貨等28戶。

為了提升城市品位形象，給市民及經(jīng)營戶創(chuàng)造一個安。

全、舒適、便利的購物經(jīng)營環(huán)境，市政府將原景興瓷廠地址定為農(nóng)貿(mào)市場改造項目用地，并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。

20xx年8月，江西博能房地產(chǎn)開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設(shè)資格。

通過兩年多的努力，新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場已落成并裝修完畢，具備投入使用的條件。

建成后的新農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場建筑模式，并引進先進的管理經(jīng)驗和管理模式，對市場內(nèi)部格局進行合理安排，共設(shè)置攤位212個，基本滿足現(xiàn)有經(jīng)營戶的拆遷安置需要。

為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場順利搬遷，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特制定如下工作方案。

一、組建市場拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

建議由市政府指定專人擔(dān)任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市建設(shè)局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經(jīng)營服務(wù)中心、焦化廠、博能房地產(chǎn)公司、日新物業(yè)公司為成員單位，負責(zé)市場搬遷一切事務(wù)。

二、工作內(nèi)容及時間安排。

1、準備階段(20xx年3月1日—26日)。

(1)、頒布農(nóng)貿(mào)市場拆遷公告(市場經(jīng)營服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)。

(2)、做好經(jīng)營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準備工作，并與經(jīng)營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議，使經(jīng)營戶在限期內(nèi)完成搬遷工作。

2、搬遷階段(3月27日—28日)。

(1)、對臨時農(nóng)貿(mào)市場進行整體搬遷。

(2)、全面拆除臨時農(nóng)貿(mào)市場。

3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)。

(1)、加強對新市場的'管理和服務(wù)。

(2)、加大對市場周邊秩序的整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場。

三、各成員單位職責(zé)及分工。

1、市工商局。

依法變更原臨時農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照，加強新市場和經(jīng)營戶的管理和服務(wù)。

2、市公安局。

積極配合，全力做好市場搬遷的治安工作。

3、城管支隊。

(1)、加大對市場周邊秩序的整頓，堅決杜絕馬路市場。

(2)、做好臨時農(nóng)貿(mào)市場拆除后的管理，依法取締流動攤擔(dān)和占道經(jīng)營。

(3)、組織人員對臨時農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施進行整體搬遷拆除。

4、焦化廠。

負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場周邊的臨時道路開通工作，方便經(jīng)營戶及當?shù)鼐用襁M入市場，滿足市場運營的道路的需求。

5、市場經(jīng)營服務(wù)中心。

(1)、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場搬遷公告。

(3月12日已發(fā)公告)。

(2)、參與經(jīng)營戶搬遷座談動員，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營戶反映的搬遷相關(guān)問題。

(3)、解除臨時農(nóng)貿(mào)市場承包戶的承包經(jīng)營關(guān)系。

6、博能房地產(chǎn)公司。

(1)、參與經(jīng)營戶搬遷動員座談，聽取相關(guān)設(shè)施改進意見。

(2)、完善市場配套設(shè)施，確保市場正常運營的需要。

7、日新物業(yè)管理公司。

(1)、組織經(jīng)營戶座談會，聽取經(jīng)營戶有關(guān)市場運營和管理的意見。

(2)、做好市場內(nèi)攤位的規(guī)劃，根據(jù)市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。

(3)、與市場經(jīng)營戶簽定租賃經(jīng)營管理協(xié)議。

(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。

避險搬遷實施方案篇九

石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。

每年進入汛期以后，受強降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。

為切實做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級精神，結(jié)合該村實際，特制定本實施方案。

一、 指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，主動避災(zāi)。

堅持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽光操作”的原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標，通過搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。

二、目標任務(wù)

從今年起，兩年內(nèi)對居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強。

三、 基本原則

1、自愿搬遷原則。

2、政府主導(dǎo)原則。

3、整體搬遷原則。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對威脅人民生命財產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，實施整體搬遷移民。

四、搬遷方式及投資估算

1、部分搬遷

將地質(zhì)災(zāi)害最嚴重地點內(nèi)的的21戶，71人實施搬遷。

共需投資326.8萬元。

其中：集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬元，共計42.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元，71人，共需234.3萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬元。

2、整體搬遷

將石灘地自然村實施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計需投資1260.9萬元。

其中：集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地)，每畝4.25元，共計127.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬元。

五、資金來源

1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費轉(zhuǎn)為移民搬遷費

2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用

3、村民自籌

六、 實施步驟

1、搬遷對象核查。

村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點的居住戶數(shù)和居住人口，此項工作爭取在7月底完成。

2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。

制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點詳細的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

3、做好移民搬遷前期準備。

對今年確定的避災(zāi)搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳，讓群眾充分認識到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點整體整體搬遷。

積極開展安置點用地的報批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報批和建設(shè)等。

今年的搬遷安置點前期準備8月底完成，并落實好搬遷安置戶建房用地。

4、組織實施避災(zāi)移民。

完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報送工作。

六、 工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書記任組長，村主任為副組長，具體負責(zé)移民搬遷工作。

2、嚴格規(guī)范操作。

堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。

為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號)，加快推進扶貧移民搬遷工作，制定本方案。

一、目標任務(wù)

堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。

其中，20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人)，2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人)，2018年搬遷23萬人，2019年搬遷17萬人，2020年進行搬遷掃尾工作。

二、政策措施

(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。

扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過精準識別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。

確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農(nóng)戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。

搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調(diào)查造冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。

因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。

(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)。

自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。

扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶到安置點，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。

(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項目縣人民政府)

(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。

1. 實施梯度搬遷。

以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。

根據(jù)搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經(jīng)濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進縣城進產(chǎn)業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。

2. 按不同對象實施分類搬遷。

(1)對經(jīng)過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。

重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。

(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。

通過嚴格的調(diào)查評估，確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來，根據(jù)不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結(jié)對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。

(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。

對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進行二次搬遷給予解決，最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標。

(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。

對建檔立卡農(nóng)戶納入當?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當?shù)厣畹淖灾饕泼?，盡力解決其土地、戶籍等權(quán)益合法化問題。

3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。

(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。

依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托中心村安置。

依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。

(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。

插花安置。

依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅俊⑴渲孟鄳?yīng)耕地等資源安置部門搬遷對象。

投親靠友等其他安置方式。

引導(dǎo)搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。

4.安置點實行統(tǒng)一冠名。

全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。

(四)推進移民搬遷安置點建設(shè)。

1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點。

安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點生產(chǎn)生活配套設(shè)施。

安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設(shè)計要結(jié)合當?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。

(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳，各市、項目縣人民政府)

2. 創(chuàng)新安置點建設(shè)模式。

安置點建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。

3. 控制安置點住房建設(shè)標準和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內(nèi)。

超過上述標準建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負責(zé)籌措，由項目縣人民政府自行解決。

4. 實行差異化建(購)房補助。

(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準補助。

自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準補助標準(即最低一檔補助標準)：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。

各縣實際基準補助標準，由項目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。

(2)項目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。

以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過15%。

安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

按照上述原則補助后，實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后，可在控制建設(shè)標準內(nèi)按照以上標準給予全額補助。

(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標準。

在規(guī)定的住房建設(shè)標準內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶，由縣人民政府按不高于當?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應(yīng)檔次補助標準基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補助資金解決。

(4)縣人民政府應(yīng)當根據(jù)自治區(qū)上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準補助標準及差異化補助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開，并在方案制發(fā)后10個工作日內(nèi)報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。

5. 保障安置點相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。

自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項目縣通過本級預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。

分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。

遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。

6. 加強安置點住房保障。

搬遷農(nóng)戶擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置，同時對搬遷移民給予適當?shù)馁Y金補助。

對于符合農(nóng)村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標用于移民住房建設(shè)，程序與標準按照當年農(nóng)村危房改造實施方案執(zhí)行。

有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。

對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。

安置點住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費，可按不低于相對應(yīng)價格的50%執(zhí)行。

7. 強化安置點用地保障。

(1)建設(shè)用地指標。

對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。

移民搬遷每安置1萬人，安排用地指標不超過1500畝。

在分解下達城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標時，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。

年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。

用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案，國土資源廳據(jù)此核定并下達搬遷項目新增建設(shè)用地指標。

對農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。

(2)建設(shè)用地土地價格。

對扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價格，根據(jù)實際用途和性質(zhì)，按當?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。

對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分，按國家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費及應(yīng)計提的各項資金后，由所在縣按項目需要通過預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(3)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。

對納入國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實施復(fù)墾。

允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。

增減掛鉤節(jié)余指標優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。

(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計劃指標獎勵扶持。

(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。

8. 確保安置點用電保障。

國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級“十三五”規(guī)劃。

符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級項目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投資計劃，嚴格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標準設(shè)計、建設(shè)，為移民安置點提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶電表)等電力服務(wù)。

移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，建設(shè)維護費用參照保障性住房收費標準執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。

對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。

遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級范圍。

遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門提出處置建議。

9. 積極籌措安置點建設(shè)資金。

自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人，搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元，通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設(shè)資金600億元。

具體資金籌措使用方案另行制定。

10. 開展全區(qū)地票市場交易。

在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標有償使用交易市場，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入，扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。

11. 加強安置點檔案管理。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。

避險搬遷實施方案篇十

對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實施搬遷安置，是省委、政府作出的一項重要工作部署，對于加快全省扶貧開發(fā)進程，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進一步加強革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求，結(jié)合實際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，堅持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實行移民扶貧，對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置，動員社會各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標。

(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。

政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個村搬遷一個村，不搞突擊行動，不搞強迫搬遷。

二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。

搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進行。

三是因地制宜、分類指導(dǎo)。

根據(jù)當?shù)貙嶋H和農(nóng)戶意愿，實行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。

鼓勵農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。

四是規(guī)劃先行、講求實效。

集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，并切實搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍

離村委會或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊，以及存在嚴重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補助標準及要求

(一)補助標準：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補助為輔。

省財政給予搬遷農(nóng)戶每戶補助1萬元，地級市和縣級財政根據(jù)當?shù)貙嶋H給予補助。

(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個家庭為一戶，一個家庭有多個兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨作一戶;全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個兒子作一戶。

2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補助范圍。

3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無異議后上報，凡多報戶數(shù)的一律取消補助。

縣級扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報電話進行監(jiān)督。

四、有關(guān)政策

(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。

搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。

原享有公益林補助的，補助仍歸承包農(nóng)戶。

原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。

(二)宅基地。

搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。

搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標準。

涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

涉及使用林地的，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)及時發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費。

(三)戶籍和行政管理。

搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。

安置地公安機關(guān)按屬地管理原則，及時辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶入戶后實行屬地化管理，涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會保障、民主權(quán)利、社會治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>

(四)其他扶持政策。

搬遷農(nóng)戶從事個體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的，當?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。

搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個體工商戶的，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。

搬遷農(nóng)戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容

各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實抓好各項扶持措施的落實。

(一)財政部門負責(zé)按時下達、發(fā)放扶持資金。

省財政廳根據(jù)確定的年度搬遷計劃下達補助資金。

地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內(nèi)，與本級補助資金一并下?lián)芸h級。

縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內(nèi)，與本級補助資金一并安排到戶，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進度發(fā)放補助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補助資金，第一層封頂發(fā)給全部補助資金。

(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補助。

(三)交通運輸部門負責(zé)扶持集中安置新村的進村公路建設(shè)。

(四)國土資源部門負責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標和辦理審批手續(xù)，及時發(fā)給集體土地使用證。

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計，及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。

已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時發(fā)給房屋所有權(quán)證。

(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時，免收森林植被恢復(fù)費。

(七)教育部門負責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補助。

優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受國家助學(xué)政策。

(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點，納入智力扶貧范圍。

戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費入讀技工院校等國家助學(xué)政策。

優(yōu)先免費吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓(xùn)，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。

(九)供電部門負責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。

其他各級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

整村搬遷工作政策性強，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實效。

(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實。

(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負責(zé)協(xié)調(diào)落實安置地點，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

(三)各級扶貧辦(老建辦)負責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。

縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記，逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地的年度搬遷計劃應(yīng)會同同級財政部門，報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。

省扶貧辦根據(jù)各市上報的計劃，會同省財政廳組織專家評審，通過競爭程序確定年度安排計劃方案。

為切實做好我縣20**年移民搬遷安置工作，按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實施意見》的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行梯次搬遷，達到富裕戶進縣城，中等戶到集鎮(zhèn)，一般戶住新村，困難戶靠保障的目標。

二、基本原則

(一) 政府主導(dǎo)，群眾自愿。

(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行。

(三) 相對集中，設(shè)施配套。

(四) 公開公正，陽光操作。

三、任務(wù)及目標

20**年全縣搬遷安置3000戶12000人，其中：特困戶搬遷安置300戶。

通過實施移民搬遷安置工程，努力實現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟收入和生活水平提高的目標。

四、搬遷對象

1、對受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶進行搬遷;

2、對生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶及農(nóng)村危房戶進行搬遷;

3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶進行搬遷;

4、對因國家工程項目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶進行搬遷;

5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶，也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點居住，除不予建房補助外，均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。

五、安置方式、補助標準、用地標準及優(yōu)惠政策

(一)安置方式。

釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主，有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主，鼓勵進城，支持外遷。

1、進城居住。

鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。

2、集鎮(zhèn)安置。

鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶。

3、集中安置點安置。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點，引導(dǎo)移民搬遷安置對象入住集中安置點，建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。

4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨以及無能力建房的農(nóng)戶，實行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。

5、支持外遷。

鼓勵有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。

6、分散安置。

允許在本村集中安置點附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。

(二)補助標準。

1、對符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗收實施完成了移民搬遷安置任務(wù)的，每戶按15500元給以獎補，特困戶每戶再增加配套建房補助資金1000元。

同時享受縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。

2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則，將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)用地標準。

本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則，鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房，農(nóng)村社區(qū)獨立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。

(四)優(yōu)惠政策。

凡被列入移民搬遷計劃的搬遷戶，在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策：

1、免收建房戶及進城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費之外的一切費用。

2、集中安置點建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移，由相關(guān)單位自行遷移，確保項目順利實施。

3、優(yōu)先安排和解決集中安置點人畜飲水、河堤、排洪等項目。

將土地治理、丹治工程等惠民項目向移民搬遷安置項目村傾斜。

4、優(yōu)先對搬遷戶安排農(nóng)村沼氣池建設(shè)，對集中安置點統(tǒng)一建一處沼氣池的，按實際共用戶數(shù)補助。

5、對移民搬遷戶貸款實行優(yōu)惠利率，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限放寬到三年。

6、根據(jù)群眾意愿，保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。

7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門，對移民搬遷安置點給予積極扶持，優(yōu)先安排惠民項目。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

為了加強對我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作機構(gòu)，負責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。

(二)部門配合，多方協(xié)作。

縣、鎮(zhèn)及縣級各相關(guān)部門要密切配合，扎實推進移民搬遷安置工作，具體工作職責(zé)為:

項目鎮(zhèn)：負責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實施方案，集中安置點的征地，項目組織實施，項目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。

縣監(jiān)察局：負責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀律規(guī)定，對移民搬遷安置對象、補助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標及其建設(shè)進度、質(zhì)量等進行全程監(jiān)督，查處項目實施過程中的違法、違紀行為。

縣發(fā)改局：負責(zé)制定移民搬遷安置項目資金整合辦法，項目工程計劃編制，集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目申報和向上級爭取工作。

縣財政局：負責(zé)移民搬遷安置配套資金落實，項目資金的管理和監(jiān)督檢查，到戶補助資金的“一卡通”兌付。

制定項目資金運行管理辦法。

縣審計局：負責(zé)對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計核查工作。

縣民政局：負責(zé)移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作，籌集特困戶建房資金不足部分。

縣人勞局：負責(zé)農(nóng)民進城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。

縣規(guī)劃局：負責(zé)移民搬遷集中安置點的戶型設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。

負責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。

縣住建局：負責(zé)進城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

縣國土資源局：負責(zé)移民搬遷居住安置點地質(zhì)災(zāi)害前景評估、協(xié)調(diào)集中安置點建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費籌措等。

縣交通運輸局：負責(zé)移民搬遷集中安置點內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計和建設(shè)，負責(zé)公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。

縣農(nóng)業(yè)局：負責(zé)移民搬遷戶的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。

縣水利局：負責(zé)移民搬遷安置點的洪澇避災(zāi)前景評估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項目的落實和組織實施工作。

縣林業(yè)局：負責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實兌現(xiàn)，集中安置點公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計實施工作。

縣扶貧開發(fā)局：負責(zé)移民搬遷安置項目計劃的編制、工程實施與管理、項目檢查驗收和搬遷農(nóng)戶獎補政策資金兌付的審核把關(guān)。

縣移民局：負責(zé)庫區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、實施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。

縣物價局：負責(zé)做好價格監(jiān)管，防止哄抬建材價格，確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。

農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社：負責(zé)足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內(nèi)適當下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限延長至3年。

縣電力局：負責(zé)全縣移民搬遷集中安置點的供電電網(wǎng)設(shè)計和工程實施。

(三)培育典型，示范帶動。

各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū)，為有條件進城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。

項目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個集中安置點，以此推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。

同時，要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā)，探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會+基地+農(nóng)戶的新型產(chǎn)業(yè)格局，促進農(nóng)民增收。

(四)健全機制，規(guī)范運行。

1、建立規(guī)劃先行機制。

縣上制訂總體規(guī)劃，各移民搬遷安置點要有具體規(guī)劃。

規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起，逐級上報，分級審批。

重點集中安置小區(qū)和重點鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負責(zé)編制，轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市審批。

一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負責(zé)指導(dǎo)各項目鎮(zhèn)編制，報縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、建立資源整合機制。

要整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3、建立督查考核機制。

從20**年7月起，將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標責(zé)任考核范圍，由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標，制定考核評價辦法，考核評價結(jié)果列為年度“一把手”實績考核的重要內(nèi)容，并設(shè)立單項獎。

4、建立公開運行機制。

移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項的確定實行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度，項目資金管理實行審計制度。

對違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

避險搬遷實施方案篇十一

為切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，我縣成立了以縣人民政府副縣長敬東明為組長，國土資源局局長尼郎為副組長，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國土資源局副局長陳渠任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險搬遷戶應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主，嚴格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實搬遷安置，遵循村民自愿搬遷的原則，逐戶落實，必須嚴格按照批準后的年度實施方案進行，不弄虛作假，要實事求是，對違反規(guī)定進行搬遷的，不驗收不給予經(jīng)濟補助和政策扶持，一切后果由自行組織實施方案的單位負責(zé)，造成嚴重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的嚴重后果，讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險搬遷安置工作的重要意義，形成廣泛的思想共識，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。

2、避險搬遷安置地點。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達鄉(xiāng)滿真寺、真達鄉(xiāng)洞古村、麻達村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當?shù)厍闆r，把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置納入當?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。

3、實施工作程序。擬避險搬遷戶書面申請交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國土資源局逐戶審查合格后下達指標—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實施—縣級相關(guān)部門會同鄉(xiāng)人民政府組織驗收—驗收合格后一次性發(fā)放補助資金到搬遷戶。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置工作，納入縣政府對相關(guān)部門考核目標內(nèi)容，今年安排84戶的應(yīng)急搬遷安置；應(yīng)于20xx年10月30日前完成后報上級有關(guān)部門組織專家進行驗收。

嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用他用等現(xiàn)象，確保民生資金落到實處。

避險搬遷實施方案篇十二

搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補一”為原則，立足全面推進，既突出重點，又兼顧一般，對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。

20__年10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷，20__年10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點搬遷治理任務(wù)。

（一）加強地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治，認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點地質(zhì)災(zāi)害危險點群眾的組織動員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。

（三）抓好重點地質(zhì)災(zāi)害危險點的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié)，周密安排，細化責(zé)任，分工落實，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險點上的原宅基地收回，房屋及時拆除，并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時做好資金管理，實行專款專用。

（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵支持群眾開展多種經(jīng)營，通過組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險點上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險，又脫貧致富。

避險搬遷實施方案篇十三

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，結(jié)合××公司改造的進程安排，××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū))，并將于6月上旬正式啟用，為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行，以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低，特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想。

(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。

(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行，確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。

(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排，明確分工，充分發(fā)揮工作積極性，保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

成員：

聯(lián)絡(luò)員：

(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;。

3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負責(zé)。

搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。

搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃。

(一)涉及本次搬遷的部室，包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公，不在此次搬遷之列。

(二)臨時辦公區(qū)分配安排：

1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布：總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計。

師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。

2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布：人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。

四、搬遷時間：6月4日開始，6月7日結(jié)束，共4天時間。

五、搬遷步驟：

(一)搬遷前的準備工作(時間：5月15日至6月3日)。

1、區(qū)域分配：制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的具體擺放位置，在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。

2、確定搬遷的具體時間為6月4日，成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。

3、制定搬遷費用預(yù)算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等)，根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。

4、落實裝修事宜：9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。

5、物業(yè)及配套管理：裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試，以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。

6、軟裝美化工作：落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的'布置及安裝工作。

7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作，要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理，確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。

8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。

9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會：就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論，要求各部門負責(zé)人對本部門搬遷工作及人員管理負責(zé)。

(二)搬遷過程的具體工作安排(時間：6月4日至6月7日)。

1、整理：

(1)確定搬遷時間并通知各部門，落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。

(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責(zé)整理。

(3)部門辦公物品：由各部門負責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文。

件資料進行整理及歸檔，對于需要銷毀的資料要及時處理。

(4)員工私人物品由員工自行整理和保管，搬運期間公司不承擔(dān)看護責(zé)任。

2、拆卸：部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進行拆卸，確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。

3、打包：

(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。

(2)各部門負責(zé)人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口，并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。

(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料，并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。

(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包，對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝，確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。

4、搬運：

(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。

(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責(zé)人，物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。

(3)在搬遷過程中，各部門負責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。

(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。

5、搬遷順序依次為：

(1)6月4日：人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室。

(2)6月5日：市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室。

(3)6月6日-7日：會議室、檔案室、其他物品。

(三)搬遷的后續(xù)工作。

1、物品搬遷到達新址后，各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。

2、各項辦公設(shè)備的安裝。

3、清理現(xiàn)場垃圾，做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。

4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。

5、搬遷完畢，各部門負責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好，是否有應(yīng)搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，關(guān)好門窗，并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。

六、搬遷注意事項及要求。

1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與，各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等，搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責(zé)任人，要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。

2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)搬遷宣傳動員工作，確保搬遷工作順利進行。

3、各部門要高度重視安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責(zé)任人，以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作，防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損，防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責(zé)任人，負責(zé)及時清點物品數(shù)，不得遺失。

4、各部門負責(zé)測算搬運量后報綜合辦公室匯總，綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。

5、全體員工要以大局為重，發(fā)揚團隊合作精神，要互相提醒、互相幫助，使整體搬遷工作有序進行，確保共同完成搬遷任務(wù)。

避險搬遷實施方案篇十四

8月4日：教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責(zé)人郵箱)

8月7日：各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。

8月8日：經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。

8月10日：經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月11日：社會事業(yè)系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月12日：公共基礎(chǔ)部搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月12～14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。

8月15日：園林園藝系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月16～17日：一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。

8月18日：建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月19日：一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。

二、相關(guān)要求

(1)各系部辦公室，系部主任或總支書記單獨一間辦公室，其他人員原則上不能單獨一間。

(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走，會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走，辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。

(3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。

(4)搬運工由總務(wù)處負責(zé)調(diào)配，系部派專人負責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務(wù)處：陳兆著;總務(wù)處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。

市行政管理中心經(jīng)過幾年緊張有序的建設(shè)，今年下半年將投入使用，屆時市級機關(guān)近50個部門遷入市行政管理中心辦公?，F(xiàn)就做好市級機關(guān)搬遷、市行政管理中心啟用的有關(guān)事項通知如下：

一、市級機關(guān)搬遷

(一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機關(guān)大院和墨池坊大院及部分在外的市級行政機關(guān)。

(二)市級機關(guān)的搬遷，要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，做到安全、有序、高效。由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂搬遷方案，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門做好搬遷的各項工作。

(三)各部門要成立搬遷小組(將負責(zé)人姓名、聯(lián)系電話報市級機關(guān)事務(wù)管理局)，具體負責(zé)本部門的搬遷工作。要落實責(zé)任，認真做好搬遷的各項準備。

(四)搬遷經(jīng)費由市級機關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算，市財政局審核劃撥。

(五)市級機關(guān)搬遷的具體時間另行通知。

二、辦公用房分配及裝修

(一)辦公用房分配面積標準。依照《關(guān)于黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準的通知》(國家計委[xxx]250號)規(guī)定，市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實職正廳、副廳、正處、副處及科級以下相應(yīng)標準分配。

(二)辦公用房裝修及辦公用具配備。按照國家計委[xxx]250號文件規(guī)定，一般辦公室按普通標準裝修，領(lǐng)導(dǎo)辦公室和其他重要部位按中級標準裝修。市四套班子的會議室、公共會議室、接見廳、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置，各部門辦公室、會議室原則上使用原辦公用具，確需添置的，由各部門自籌資金解決。

(三)市行政管理中心設(shè)備、辦公用具等購置要堅持實用、精簡、節(jié)約的原則，所需購置經(jīng)費由市級機關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算，市計委、財政局、招投標中心等職能部門，要按規(guī)定做好立項、審核、資金落實和招投標工作。

(四)由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案，報市政府研究批準后執(zhí)行。

三、機關(guān)原有辦公用房等資產(chǎn)的處理

(一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館、博物館等公共設(shè)施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位)，以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財政局和市級機關(guān)事務(wù)管理局提出統(tǒng)一調(diào)劑使用和盤活處置的方案，報市政府審定后實施。

(二)沒有列入搬遷的部門，其辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)的管理，目前仍由該部門負責(zé)，待市級機關(guān)辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)管理意見下發(fā)后，按規(guī)定執(zhí)行。

(三)市級機關(guān)事務(wù)管理局作為市政府管理市級機關(guān)房(地)產(chǎn)的法定單位，要加強管理，保證房(地)產(chǎn)的安全、完整，使其充分發(fā)揮效益。

四、市行政管理中心的管理

(一)堅持管理與服務(wù)相分離的原則，市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)市行政管理中心的管理。

(二)按照管理科學(xué)化的要求，由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》，報市政府批準后組織實施。

(三)市行政管理中心的后勤服務(wù)工作，堅持服務(wù)社會化的方向，除因安全保密工作需要，部分服務(wù)項目自行管理外，均實行市場化運作。

(四)市行政管理中心大樓內(nèi)的用水、電、氣及保潔、綠化經(jīng)費，由大樓內(nèi)各單位根據(jù)辦公使用面積按比例分攤承擔(dān)。大樓公共部位的水、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經(jīng)費，由市級機關(guān)事務(wù)管理局提出方案，市財政局審核劃撥。

避險搬遷實施方案篇十五

8月4日：教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責(zé)人郵箱)

8月7日：各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。

8月8日：經(jīng)濟貿(mào)易系、社會事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。下午不發(fā)校車。

8月10日：經(jīng)濟貿(mào)易系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月11日：社會事業(yè)系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月12日：公共基礎(chǔ)部搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月12～14日,二號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個教室換課桌椅。

8月15日：園林園藝系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月16～17日：一號教學(xué)樓辦公室粉刷出新。

8月18日：建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學(xué)院發(fā)車。

8月19日：一號、二號教學(xué)樓教室及走廊開始粉刷出新。

二、相關(guān)要求

(1)各系部辦公室，系部主任或總支書記單獨一間辦公室，其他人員原則上不能單獨一間。

(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走，會議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走，辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。

(3)一號、二號教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動。

(4)搬運工由總務(wù)處負責(zé)調(diào)配，系部派專人負責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務(wù)處：陳兆著;總務(wù)處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。

××公司辦公區(qū)搬遷工作方案

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要，結(jié)合××公司改造的進程安排，××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū))，并將于6月上旬正式啟用，為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行，以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉(zhuǎn)的影響降到最低，特制定以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。

(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行，確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。

(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排，明確分工，充分發(fā)揮工作積極性，保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

成 員：

聯(lián)絡(luò)員：

(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;

2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;

3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對各自部門的搬遷工作負責(zé)。

搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進度及安排。

三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃

(一)涉及本次搬遷的部室，包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室以及物價質(zhì)檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公，不在此次搬遷之列。

(二)臨時辦公區(qū)分配安排：

1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構(gòu)分布：總經(jīng)理室、黨委副書記室、副總經(jīng)理室、總會計

師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。

2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構(gòu)分布：人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室、大會議室、檔案室。

四、搬遷時間：6月4日開始，6月7日結(jié)束，共4天時間。

五、搬遷步驟：

(一)搬遷前的準備工作(時間：5月15日至6月3日)

1、區(qū)域分配：制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置，在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。

2、確定搬遷的具體時間為6月4日，成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。

3、制定搬遷費用預(yù)算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設(shè)施布置費、搬遷力資費等)，根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購置情況以及對舊設(shè)備的處理。

4、落實裝修事宜：9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。

5、物業(yè)及配套管理：裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話線路的開通調(diào)試，以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。

6、軟裝美化工作：落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。

7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作，要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理，確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。

8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務(wù)往來單位)。

9、召開搬遷工作協(xié)調(diào)會：就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進行討論，要求各部門負責(zé)人對本部門搬遷工作及人員管理負責(zé)。

(二)搬遷過程的具體工作安排(時間：6月4日至6月7日)

1、整理：

(1)確定搬遷時間并通知各部門，落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。

(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負責(zé)整理。

(3)部門辦公物品：由各部門負責(zé)人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文

件資料進行整理及歸檔，對于需要銷毀的資料要及時處理。

(4)員工私人物品由員工自行整理和保管，搬運期間公司不承擔(dān)看護責(zé)任。

2、拆卸：部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責(zé)人組織員工在專業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進行拆卸，確保不掉一個零件、一根數(shù)據(jù)線。

3、打包：

(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。

(2)各部門負責(zé)人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口，并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。

(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應(yīng)使用有關(guān)保護材料，并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。

(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包，對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝，確保相關(guān)物品在搬運過程中無損。

4、搬運：

(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。

(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責(zé)人，物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調(diào)。

(3)在搬遷過程中，各部門負責(zé)人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。

(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。

5、搬遷順序依次為：

(1)6月4日：人力監(jiān)察部、資金財務(wù)部、錄入室

(2)6月5日：市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室

(3)6月6日-7日：會議室、檔案室、其他物品

(三)搬遷的后續(xù)工作

1、物品搬遷到達新址后，各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。

2、各項辦公設(shè)備的安裝。

3、清理現(xiàn)場垃圾，做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。

4、電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過度。

5、搬遷完畢，各部門負責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好，是否有應(yīng)搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，關(guān)好門窗，并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。

六、搬遷注意事項及要求

1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與，各部門根據(jù)搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內(nèi)容等，搬遷物資、移交設(shè)備等落實到責(zé)任人，要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。

2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)搬遷宣傳動員工作，確保搬遷工作順利進行。

3、各部門要高度重視安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責(zé)任人，以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作，防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損，防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責(zé)任人，負責(zé)及時清點物品數(shù)，不得遺失。

4、各部門負責(zé)測算搬運量后報綜合辦公室匯總，綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)遺漏項目協(xié)調(diào)等特殊情況。

5、全體員工要以大局為重，發(fā)揚團隊合作精神，要互相提醒、互相幫助，使整體搬遷工作有序進行，確保共同完成搬遷任務(wù)。

避險搬遷實施方案篇十六

為加強集鎮(zhèn)市容管理，改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經(jīng)營、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況，進一步提升集鎮(zhèn)品位和對外形象，保證集鎮(zhèn)主干道的暢通，給廣大人民群眾提供一個良好的購物、休閑環(huán)境，根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營商販，全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、搬遷時間：

20xx年5月1日前。

二、搬遷內(nèi)容：

原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營商販、沿街擺賣、占道經(jīng)營的所有蔬菜、肉類、魚內(nèi)經(jīng)營戶和村民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品，必須在規(guī)定時間內(nèi)自動遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場進行經(jīng)營，并自覺服從有關(guān)部門的管理，依法依規(guī)經(jīng)營。

三、搬遷要求：

1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和沿街擺賣的經(jīng)營戶必須自行拆除私自搭建物，市場搬遷期限后，依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場，將組織公安、工商、茶庵居委會、城建、城管等相關(guān)職能部門對原市場進行現(xiàn)場清理，原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營活動，違者依法取締。

2、農(nóng)貿(mào)市場搬遷，是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事，各有關(guān)經(jīng)營戶要提高認識，顧全大局，積極行動起來，按照政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速搬遷到指定位置，并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場的功能分區(qū)，落實好各自的經(jīng)營位置，為廣大消費者提供良好的購物環(huán)境。對未在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的經(jīng)營戶，鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門將依法采取相關(guān)措施，對無理取鬧、聚眾鬧事，造成重大影響的，司法機關(guān)將依法嚴肅處理。對于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場和街道擺攤設(shè)點的經(jīng)營戶，將視為亂擺亂放，由相關(guān)執(zhí)法部門予以取締。

3、嚴禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場所隨意設(shè)立任何市場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

四、優(yōu)惠政策：

1、自公告公布之日起接受各類攤位預(yù)登記，先行登記者優(yōu)先選擇攤位。

2、按登記搬遷進序排名，完成搬遷在前20名的獎免全年攤位租金，前21至40名的獎免半年租金，在規(guī)定時間內(nèi)搬遷的獎免3個月租金。

3、20xx年5月1日以后自行或強行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。

4、拒不配合搬遷，由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營戶自行承擔(dān)。

特此通告。

xx鎮(zhèn)人民政府。

年3月24日。

避險搬遷實施方案篇十七

為切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就認真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案：

根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點主要包括：位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地（重點是和辦事處），人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū)，礦山開采區(qū)，公路、鐵路等交通干線，已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

各地要根據(jù)本地實際情況，在認真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點，并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點，要掛牌督辦，限期整治到位。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，我市主汛期是5月至10月，這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月1日至月30日。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府負責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次，以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢，做出準確的預(yù)報。

（二）危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由設(shè)施的主管部門負責(zé)監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。

（三）危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由其主管部門負責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。

（四）其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負責(zé)監(jiān)測。

20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本”、“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，并采取以下防治管理措施，力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。

（一）高度重視，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負責(zé)制，各地各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位，明確具體負責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。

（二）明確職責(zé)，加強合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，各部門要認真履行職責(zé)，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、市國土資源部門要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

2、市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作，嚴格按照國家有關(guān)標準規(guī)范進行勘察、施工，防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施，做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳。

5、市教育部門要認真組織開展各中小學(xué)校區(qū)（舍）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制中小學(xué)校區(qū)（舍）年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，在每年汛前、汛中，對中小學(xué)校區(qū)（舍）及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進行全面排查，對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍）要加強巡查與監(jiān)測，落實防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。

6、市水利部門要加強水利工程設(shè)施特別是病險水庫（壩塘）的巡查、監(jiān)測、預(yù)報，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理；要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布，要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人。

（三）排查隱患，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防災(zāi)預(yù)案，落實監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等，連同防災(zāi)避險明白卡，一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。

（四）加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計劃，扎實細致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作，充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。

（五）落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理，保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行。

避險搬遷實施方案篇十八

為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔(dān)任總指揮長，縣政協(xié)主席擔(dān)任指揮長，常務(wù)副縣長、縣城建組及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。

指揮部下設(shè)辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設(shè)工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責(zé)，負責(zé)抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責(zé)項目實施。

形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：

部門合力編制項目規(guī)劃、方案。

依照上級要求，我縣較早委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關(guān)部門結(jié)合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學(xué)性。

規(guī)劃方案經(jīng)縣人民政府審定后，各相關(guān)部門依照職責(zé)分工認真組織實施。

部門合力落實項目選址、征地補償問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責(zé)項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責(zé)負責(zé)項目規(guī)劃、設(shè)計工作;財政局具體負責(zé)落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。

通過各部門通力合作，項目經(jīng)三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設(shè)。

部門合力整合資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項目除建設(shè)安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農(nóng)項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

部門合力簡化群眾報名程序。

為方便群眾尤其是外出務(wù)工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農(nóng)戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關(guān)材料，部門審批等相關(guān)手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。

部門合力核準搬遷對象。

為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經(jīng)縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農(nóng)村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。

截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。

扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。

項目用地依照有關(guān)文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學(xué)性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調(diào)規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎(chǔ)。

在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。

縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關(guān)單位的易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、能力建設(shè)及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治、土地整治、農(nóng)村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前已落實資金10549.18萬元。

其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農(nóng)村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結(jié)合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。

以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。

自項目啟動以來，我縣根據(jù)(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農(nóng)村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。

出臺了《廣西田陽農(nóng)村商業(yè)銀行關(guān)于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產(chǎn)品服務(wù)方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。

貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內(nèi)為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內(nèi)如遇中國人民銀行貸款基準利率調(diào)整，則采取次年一月一日起生效的方式。

還款方式根據(jù)客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。

借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農(nóng)商行不收取違約金、補償金。

結(jié)合國家扶農(nóng)富農(nóng)政策，惠及廣大搬遷戶。

為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設(shè)約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，并引導(dǎo)支持勞動密集型企業(yè)進駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

以此同時依托毗鄰城東農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設(shè)的義烏商貿(mào)城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。

并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓(xùn)資金，加強移民勞動技能培訓(xùn)工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓(xùn)，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務(wù)團隊轉(zhuǎn)變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。

切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產(chǎn)生活問題。

“老鄉(xiāng)家園”項目除建設(shè)安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設(shè)，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務(wù)設(shè)施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題。

全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學(xué)，新建4所學(xué)校，搬遷2所學(xué)校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學(xué)校教育發(fā)展瓶頸問題。

加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)，引進廣西中醫(yī)藥大學(xué)投資4.5億元建設(shè)田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設(shè)施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質(zhì)有機結(jié)合。

對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，切實保障其合法權(quán)益。

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