方案是解決問題或達(dá)到目標(biāo)所采取的具體行動(dòng)步驟和方法,它可以幫助我們有條不紊地開展工作。在我們面臨困惑或挑戰(zhàn)時(shí),一個(gè)合理的方案可以給我們指引和支持。方案的制定需要充分考慮各種因素,包括時(shí)間、資源和人力等。所以我們需要認(rèn)真思考并制定一個(gè)可行的方案。即使一個(gè)方案已經(jīng)被證明有效,也應(yīng)該不斷優(yōu)化和改進(jìn)。請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀以下方案范文,對(duì)自己的方案編寫有所啟發(fā)和借鑒。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇一
(2019年4月x日)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
***鎮(zhèn)地處長江南岸,全鎮(zhèn)幅員面積101.52平方公里,境內(nèi)屬河谷淺丘地帶。近幾年,受強(qiáng)降雨及長江三峽庫區(qū)蓄水影響,轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),嚴(yán)重影響了群眾的正常生活生產(chǎn)秩序,給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了一定損失。為此,鎮(zhèn)政府下大力氣集中人力、物力、財(cái)力扎實(shí)開展地災(zāi)防治,主要做好了以下幾方面工作:
(一)堅(jiān)持以防為主,著力鞏固防治基礎(chǔ)。堅(jiān)持科學(xué)防治理念,去年全年先后開展5次巡查和3次“拉網(wǎng)式”排查,共排查出56處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),危及253戶883人,其中山地隱患點(diǎn)27處,庫區(qū)29處,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū),將56處隱患點(diǎn)納入鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案管理,落實(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警人員,制作設(shè)立警示標(biāo)志(牌),劃定危及對(duì)象和撤離路線,明確預(yù)警和報(bào)災(zāi)方式,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”140余份,健全“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系,將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到了最基層的操作層面上。
(二)狠抓規(guī)范管理,著力健全防災(zāi)制度。完善地質(zhì)災(zāi)害防治會(huì)商、汛前檢查、汛期巡查、應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情速報(bào)、監(jiān)督管理等機(jī)制,確保防災(zāi)工作“分工、任務(wù)、要求”三明確。在汛前排查的基礎(chǔ)上,編制了《***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》和《***鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,成立了鎮(zhèn)級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分片定點(diǎn)督導(dǎo)責(zé)任制,鎮(zhèn)、村、社逐級(jí)簽訂年度地災(zāi)防治責(zé)任書,各監(jiān)測(cè)人還向村委會(huì)出具《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)責(zé)任承諾書》。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入年終目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,明確了責(zé)任。
(三)建立部門聯(lián)動(dòng),多管齊下聯(lián)合防災(zāi)。國土所加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管所等部門的協(xié)作溝通,建立了地災(zāi)防治qq工作群,促進(jìn)各部門之間的業(yè)務(wù)交流、信息共享。2017年,對(duì)片區(qū)地災(zāi)負(fù)責(zé)人、各村(居)責(zé)任人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人進(jìn)行地災(zāi)防治專題培訓(xùn)2次,通過培訓(xùn),明確了地災(zāi)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)任務(wù),監(jiān)測(cè)記錄本填寫規(guī)范、app監(jiān)測(cè)軟件上報(bào)要求,出現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)急處置措施等,切實(shí)提高了地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置能力。
(四)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),著力提高防災(zāi)自救能力。一是組織機(jī)關(guān)干部、村社干部及地災(zāi)監(jiān)測(cè)人觀看關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的專題片,以直觀形式向干部群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。二是通過“4·22世界地球日”、及科普宣傳月等活動(dòng),發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳畫、《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》等資料300余份、接受群眾咨詢近100人。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。鎮(zhèn)政府聯(lián)合***中學(xué)開展抗震救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練2次,參演人數(shù)約120人。通過模擬演練,進(jìn)一步健全了搶險(xiǎn)救災(zāi)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積累了救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)了全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升了公眾自救互救技能。
(一)著力“避治結(jié)合”,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2017年實(shí)施了烈火村1組馬安石、關(guān)門石危巖,梧桐村1組中壩滑坡等3個(gè)區(qū)級(jí)地災(zāi)應(yīng)急治理項(xiàng)目,投入資金77.77萬元,2018年1月全部通過竣工驗(yàn)收。投資104萬元的***鎮(zhèn)新場鎮(zhèn)庫岸地災(zāi)治理工程即將開工建設(shè),預(yù)計(jì)在2018年7月竣工。歇涼村3組油坊處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)治理工程已實(shí)施完畢。對(duì)還未治理的地災(zāi)隱患點(diǎn),采取避讓為主的原則,對(duì)垮土坡、茶樹灣、青崗堡、杉樹灣4處較為嚴(yán)重的地災(zāi)點(diǎn)群眾詳細(xì)宣傳搬遷避讓政策,講解地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性,動(dòng)員其及時(shí)搬遷,并重新發(fā)放《搬遷避讓通知書》,目前已有2戶準(zhǔn)備搬遷。
(二)加強(qiáng)汛期排查巡查,提高應(yīng)急處置能力。在建立健全了群防群測(cè)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),組織力量對(duì)全鎮(zhèn)56處地災(zāi)隱患點(diǎn)、在建工程開展全方位、全覆蓋、拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查,以及應(yīng)急調(diào)查和專業(yè)監(jiān)測(cè)指導(dǎo),做到橫到邊、縱到底,不留死角死面。完成28個(gè)區(qū)級(jí)地災(zāi)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的告示牌、滑坡體界樁、撤離線路等設(shè)施的安裝和建立,制定地災(zāi)點(diǎn)《防災(zāi)預(yù)案》28套。在鎮(zhèn)財(cái)政資金極度緊張的情況下,整合資金約3萬元新購置物資一批,包含半導(dǎo)體高頻擴(kuò)音器、卷尺、雨衣和便攜式手電筒等設(shè)備,完善了物資儲(chǔ)備,增強(qiáng)了應(yīng)急保障能力。
三、統(tǒng)籌安排,建立完善長效工作機(jī)制。
(一)抓規(guī)劃統(tǒng)籌,鎖定目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合***鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。注重以小流域或一個(gè)水文單元為基礎(chǔ),編制防治措施,制定防治方案,分年度實(shí)施治理,為科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害提供了依據(jù)。
(二)抓基礎(chǔ)調(diào)查,明確防災(zāi)方向。對(duì)***現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,摸清成因、類型、范圍和災(zāi)害現(xiàn)狀。重新建立了《地質(zhì)災(zāi)害安全管理臺(tái)賬》,分類建檔、分類管理,實(shí)現(xiàn)了地災(zāi)防治工作的科學(xué)化、制度化管理。
(三)抓知識(shí)普及,提升全民意識(shí)。編制***鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)計(jì)劃,明確了培訓(xùn)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式,并納入了全鎮(zhèn)的培訓(xùn)總體方案。
(四)抓科學(xué)監(jiān)測(cè),提高防災(zāi)水平。借助智能手機(jī)app監(jiān)測(cè)軟件和預(yù)警信息平臺(tái)適時(shí)向轄區(qū)內(nèi)的干部、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和群眾預(yù)報(bào)在極端氣候條件下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性,為有效防災(zāi)做好準(zhǔn)備。
在下一步工作中,我們將積極爭取上級(jí)部門的支持,加大財(cái)政投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),抓好群防群治,努力打造安全地質(zhì)環(huán)境,推動(dòng)地災(zāi)防治工作再上新臺(tái)階。
匯報(bào)完畢,謝謝大家!
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇二
xxx街道地質(zhì)災(zāi)害以洪澇為主,由于轄區(qū)地勢(shì)低,基礎(chǔ)設(shè)施差,以至只要到汛期,雨量增多,上流水庫一放水,地勢(shì)較低的民房、廠房及倉庫等容易被淹。
(一)重點(diǎn)防范期。崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是5-7月份的降雨、上流水庫放水等活動(dòng)。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)主汛期是5月至7月。
(二)防治重點(diǎn)。根據(jù)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)為火車站南頭沿河民房、廠房及倉庫。重點(diǎn)防災(zāi)地段是工業(yè)南路101號(hào)至114號(hào),省一建靠河邊平房地勢(shì)較低,較易被淹。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的穩(wěn)定性和危險(xiǎn)性,以及是否容易造成人員傷亡等因素,確保做好轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
針對(duì)轄區(qū)基本情況,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主,防治結(jié)合,群策群防”的防御工作方針,并嚴(yán)格按照以下措施做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防御工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害群策群防責(zé)任制,及時(shí)安排街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害值班表,做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。街道主任為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作及發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后及時(shí)組織轉(zhuǎn)移群眾撤離工作。
(二)廣泛宣傳,提高全民防災(zāi)意識(shí)。充分利用公開欄、宣傳欄、科普畫廊等社區(qū)文化宣傳陣地,廣泛深入地宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí),以此提高廣大群眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情巡查,做好預(yù)警預(yù)報(bào)。汛前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)進(jìn)行一次檢查,并落實(shí)好以下工作:
1、成立了街道防汛抗旱、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并充分發(fā)揮社區(qū)平安中心戶長和樓幢長的作用,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、信息反饋、宣傳等工作。
2、落實(shí)社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,并制定和完善社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的防治工作預(yù)案,使受地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍內(nèi)的每個(gè)居民了解災(zāi)害隱患、撤離路線、防災(zāi)避災(zāi)措施等事項(xiàng)。
3、各社區(qū)要督促居民、基層單位加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),尤其是汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻率,密切觀察地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),并做好記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況立即向上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如情況緊急要立即報(bào)告,并迅速組織人員撤離。
4、加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)的險(xiǎn)情巡查,做好防范突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害工作,并做好值班記錄。對(duì)重點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位,落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制,并采取有效的減災(zāi)措施。
5、要建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。當(dāng)天氣情況發(fā)生變化時(shí),立即將相關(guān)信息通知到轄區(qū)各有關(guān)單位、企業(yè)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)人和受威脅的群眾,并做好有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作。
(四)嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的特點(diǎn),要做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。轄區(qū)企、事業(yè)單位要嚴(yán)格實(shí)行值班報(bào)告制度,及時(shí)上報(bào)值班電話和值班人員表,以便在災(zāi)害發(fā)生后能在第一時(shí)間知悉災(zāi)害情況,確保上報(bào)下達(dá)、傳遞到位。一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,要按照分工要求,立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位,做好應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,采取有效措施,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭最大限度減少損失。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年4月,閬中通過對(duì)全市范圍地災(zāi)隱患開展大排查,共排查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)332處(其中滑坡233處占70%、崩塌97處占29%、塌陷2處占1%)。涉及27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、157個(gè)村居,受威脅1202戶7000余人,財(cái)產(chǎn)1億余元。涉及城市范圍4處,景區(qū)景點(diǎn)3處,場鎮(zhèn)及聚居點(diǎn)13處,學(xué)校醫(yī)院11處。我市地災(zāi)隱患點(diǎn)主要集中在千佛(127處)、二龍(101處)、老觀(34處)等地區(qū),三片區(qū)約占全市的78.9%。
一是貫徹落實(shí)中、省相關(guān)精神。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理對(duì)防汛抗旱工作重要批示、王勇國務(wù)委員在全國防汛抗旱工作電視電話會(huì)議上的講話、彭清華書記在樂山市調(diào)研指示精神并制定了具體工作舉措,確保上級(jí)精神貫徹落實(shí)。
二是層層壓實(shí)責(zé)任。始終將行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到地災(zāi)防治工作全過程,及時(shí)調(diào)整閬中市地災(zāi)防治指揮部組成成員,建立6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每兩周一輪換的帶班制度,及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好2021年地災(zāi)防治工作的通知》,進(jìn)一步明確地災(zāi)防治工作職責(zé),確保工作層層有人管、有人抓、能落實(shí)。
三是精準(zhǔn)防范預(yù)警。針對(duì)排查出的332處地災(zāi)隱患點(diǎn),逐一明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人及專職監(jiān)測(cè)員,并將防災(zāi)預(yù)案表、防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到1202戶受地災(zāi)威脅的農(nóng)戶手中,喊醒叫明“三個(gè)主動(dòng)避讓”“三個(gè)緊急撤離”剛性要求,針對(duì)受威脅群眾主要為老弱病殘幼孕的空心村,嚴(yán)格實(shí)行“村組織領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)測(cè)員巡查預(yù)警+骨干群眾參與+接幫戶支持+受幫扶支持”五位一體工作方法,建立健全縣鄉(xiāng)村點(diǎn)四級(jí)群策群防預(yù)警體系。
建立建全部門會(huì)商調(diào)度機(jī)制,氣象部門負(fù)責(zé)雨情信息發(fā)布,地災(zāi)指揮部及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警短信(預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象新增學(xué)校、醫(yī)院安全責(zé)任人)。相關(guān)部門派專人駐守市防汛減災(zāi)調(diào)度室,及時(shí)搜集災(zāi)險(xiǎn)情,科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),研究提出應(yīng)對(duì)工作措施,保證防汛抗旱工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。確保大、暴雨來臨各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作高效、有序開展。
四是扎實(shí)應(yīng)急演練。及時(shí)修改完善閬中市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,7月5日全市組織開展防汛搶險(xiǎn)暨地災(zāi)防治等五個(gè)科目合一的綜合應(yīng)急救援演練。對(duì)28名地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任人、332名地災(zāi)專職監(jiān)測(cè)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作,確保熟練掌握逃生路線、避險(xiǎn)方式、安置地點(diǎn),切實(shí)達(dá)到以練為戰(zhàn)、以演促訓(xùn)的作用。
五是應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班值守制度,督促專職監(jiān)測(cè)員在汛期扎在地災(zāi)隱患點(diǎn)一線,嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,確保萬無一失。今年以來,成功轉(zhuǎn)移受威脅群眾26戶74人(7月10日特大暴雨),堅(jiān)決保住了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是強(qiáng)化工程管理。20xx年以來,積極搶抓地災(zāi)項(xiàng)目資金申報(bào)契機(jī),及時(shí)爭取各類項(xiàng)目資金3100余萬元,組織實(shí)施工程治理4處,排險(xiǎn)除危治理13處,建成監(jiān)測(cè)預(yù)警64處,即將啟動(dòng)實(shí)施工程治理5處,排險(xiǎn)除危治理3處,避險(xiǎn)搬遷187戶649人,全部完成后全市地災(zāi)預(yù)警和防治能力將大幅度提升。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇四
市國土資源局嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)具體要求,層層落實(shí)崗位責(zé)任制,按照“平安北京”的標(biāo)準(zhǔn),以高度的責(zé)任感切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)工作確保國慶期間的各項(xiàng)安全。截止目前,全市沒有發(fā)生較大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害,只是在延慶縣、平谷、門頭溝區(qū)等幾個(gè)山區(qū)區(qū)縣發(fā)生幾起小型地質(zhì)災(zāi)害。特別是在幾次強(qiáng)降雨過程中,由于工作布置早、措施到位,沒有較大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,沒有人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
截止目前為止,全市共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害3起,其中崩塌1起,滑塌2起。
20xx年8月21日,門頭溝區(qū)下安路落坡嶺路段發(fā)生山體滑塌,造成道路中斷,沒有直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)崗位責(zé)任制。
20xx年4月9日召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì),會(huì)上對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了部署和安排,重點(diǎn)是泥石流、采空區(qū)、崩塌災(zāi)害的預(yù)防,特別是首都60周年慶典活動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。我局和各分局均成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍。層層落實(shí)崗位責(zé)任制,行政首長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
(二)加強(qiáng)管理、加大力度,落實(shí)各項(xiàng)制度。
下發(fā)《關(guān)于做好20xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(京國土環(huán)﹝20xx﹞186號(hào)),特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)急值守、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急預(yù)案、災(zāi)情報(bào)告、災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度。要求各分局在市局發(fā)布了三級(jí)或三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),除值班人員外,要有分局領(lǐng)導(dǎo)帶班,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科室要有人在崗。每次中到大雨后二十四小時(shí)內(nèi)要向市局書面報(bào)告災(zāi)情和險(xiǎn)情(不管是否發(fā)生災(zāi)害,無災(zāi)害就報(bào)平安)。
(三)健全機(jī)制、快速反應(yīng),完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。
印發(fā)《北京市國土資源局汛期突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知(京國土環(huán)[20xx]345號(hào)),同時(shí)各區(qū)縣分局編制完成了區(qū)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并加大對(duì)預(yù)案的宣傳力度,提高廣大人民群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度,在有條件的區(qū)縣組織預(yù)案演練,以檢驗(yàn)和校正預(yù)案的可操作性。印發(fā)《北京市國土資源局20xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》,確保全市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作規(guī)范有序的開展。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)、提高能力,建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)結(jié)合全市防汛指揮體系和“四包七落實(shí)”措施,進(jìn)一步完善了全市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。在房山、懷柔等十個(gè)山區(qū)區(qū)縣建立完善了群測(cè)群防體系,將監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任制落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人。統(tǒng)一換發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡,全市共換發(fā)“明白卡”一萬份,填發(fā)至受威脅的'每一戶居民手中。編制市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)“北京市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)通訊錄”。
(五)提早動(dòng)手、突出重點(diǎn),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害檢查巡查工作從5月中旬開始,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行全面檢查,檢查防災(zāi)責(zé)任制和“四包七落實(shí)”的落實(shí)情況和重要隱患點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案的編制和執(zhí)行情況,并深入到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重要隱患點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。為落實(shí)北京市中小學(xué)校舍安全工程的有關(guān)要求,將山區(qū)中小學(xué)校舍安全作為今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查的重點(diǎn)。各國土分局對(duì)中小學(xué)校舍安全進(jìn)行了全面排查。
(六)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力,開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)今年汛期,我局繼續(xù)加強(qiáng)和市氣象局氣象臺(tái)的合作,完善汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警方案,繼續(xù)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。截止目前,今年共發(fā)布三期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),分別于7月16日、7月23日、8月8日在北京電視臺(tái)晚間天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中進(jìn)行播報(bào)。
在市應(yīng)急辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,積極組織技術(shù)力量開展“60年國慶大慶期間北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”,查明各種突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患,落實(shí)相應(yīng)防范措施,并進(jìn)行多次更新和完善。
(八)加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程防范工作。
我局積極落實(shí)北京市校安辦關(guān)于中小學(xué)校舍安全的有關(guān)要求,將山區(qū)中小學(xué)校舍安全作為今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查的重點(diǎn),各國土分局對(duì)中小學(xué)校舍安全進(jìn)行了全面排查,排查出懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)奇峰茶寄宿小學(xué)校存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,帶隊(duì)實(shí)地檢查了的校舍安全情況,并與區(qū)里相關(guān)部門溝通交換意見,提出防治建議,爭取遲早解決此安全隱患。
頁份,制作宣傳展板80塊。
(十)加強(qiáng)宣傳,提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
入汛前,我局組織編制了《北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害》科普宣傳手冊(cè),印制一萬冊(cè),分發(fā)每一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)村險(xiǎn)戶手中。并且充分利用“地球日”、“土地日”、“環(huán)境日”等特殊紀(jì)念日,以現(xiàn)場咨詢、專題講座、廣播媒體等方式廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性,以及防治地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí),切實(shí)提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力。在地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn),重點(diǎn)是交通干線兩側(cè)、旅游景區(qū)(點(diǎn))豎立泥石流、滑坡、崩塌突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患警示牌,提醒過往車輛和游人注意安全。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇五
根據(jù)市局安排,我局把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為局里的一項(xiàng)重要工作,積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查,重點(diǎn)檢查重要災(zāi)害點(diǎn)有無變異,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防治責(zé)任及監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)情況、信息網(wǎng)絡(luò)暢通情況,特別是集中性強(qiáng)降雨時(shí)期,更是集中力量加強(qiáng)防災(zāi)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)帶班日夜值班,信息暢通,確保災(zāi)害點(diǎn)萬無一失,為避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失盡最大努力。通過近階段的努力工作,我縣截止目前為止未增加新的災(zāi)害點(diǎn),原有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)也基本平穩(wěn)。現(xiàn)將我局20xx年1—4月份地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況作如下匯報(bào):
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型發(fā)育比較齊全,主要有崩塌、滑坡、變形斜坡(潛在崩塌或潛在滑坡),泥石流和地面塌陷等;縣內(nèi)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)545處,其中崩塌(包括潛在崩塌)和滑坡(包括潛在滑坡)分別有309處和204處,占所調(diào)查災(zāi)害點(diǎn)總數(shù)的56.6%和37.4%,為本縣主要地質(zhì)災(zāi)害類型,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有隱患點(diǎn)491處,按規(guī)模等級(jí)分:有大型(泥石流)隱患點(diǎn)2處,小型隱患點(diǎn)489處(小一型崩滑點(diǎn)15處,小二型崩滑點(diǎn)467處,小型泥石流3處,小型地面塌陷點(diǎn)4處),其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)55處,近年來,經(jīng)過整治和搬遷,已有5個(gè)重要隱患點(diǎn)消除,另有赤興、馬步等5個(gè)重要隱患點(diǎn)的村民已搬遷13戶,大大減少了受威脅對(duì)象,為我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作起到了示范作用。
二、工作措施。
(1)做好宣傳。
充分利用各種宣傳媒介,廣泛宣傳,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的目的、意義和要求。我們圍繞“善待地球,珍惜資源,持續(xù)發(fā)展”的主題,采取電視字幕、宣傳車、現(xiàn)場咨詢等方式進(jìn)行宣傳,做到家喻戶嘵,地質(zhì)災(zāi)害防治工作要做到人人明白。
(2)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
每年編制了《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并報(bào)縣政府發(fā)布,《20xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》已報(bào)縣政府發(fā)布。在“應(yīng)急預(yù)案”中明確成立了xx縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)指揮部,總指揮由縣人民政府分管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任;縣地礦局局長、縣人民政府分管地礦工作的副主任擔(dān)任副總指揮;指揮部成員由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。統(tǒng)籌規(guī)范和指導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。為對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任落實(shí)到位,指揮部下設(shè)辦公室、應(yīng)急分隊(duì)等工作機(jī)構(gòu)。由于工作和人員的不定期變動(dòng),我們及時(shí)調(diào)整、充實(shí)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),配齊人員,各負(fù)其責(zé),切實(shí)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各級(jí)政府的重要工作日程。
(3)、完善制度。
完善了《地質(zhì)災(zāi)害巡查制度》等相關(guān)制度建設(shè)。經(jīng)常到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行檢查,要求地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防預(yù)區(qū)建立相關(guān)制度、監(jiān)測(cè)記錄;地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)處建立了警示標(biāo)志,做好群測(cè)群防,使地質(zhì)災(zāi)害防患于未然。
(4)、責(zé)任到位。
安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。并把宣傳工作做到災(zāi)害隱患點(diǎn)農(nóng)戶,把災(zāi)害隱患點(diǎn)農(nóng)戶組織起來讓他們隨時(shí)監(jiān)測(cè)各自隱患點(diǎn)險(xiǎn)情變化情況,做到有情況變化及時(shí)上報(bào),責(zé)任到人,發(fā)揮群防體系功能。針對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的威脅對(duì)象發(fā)放“二卡”1000多份,制定了地質(zhì)防災(zāi)避險(xiǎn)措施等,以保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。
(5)、加大檢查力度。
在4月初對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了一次全面清查,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是否轉(zhuǎn)移,是否消失做了全面的調(diào)查了解,并整理備案,每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)我們都指定專人負(fù)責(zé)。
(6)、加強(qiáng)山區(qū)宅基地地災(zāi)評(píng)估工作。
山區(qū)宅基地地災(zāi)評(píng)估是一項(xiàng)非常重要的工作,這項(xiàng)工作開展與否,直接影響災(zāi)害點(diǎn)增減,所以我局?jǐn)M定和土管一起在審批建房用地時(shí),先要進(jìn)行地災(zāi)評(píng)估,確保新建房屋不受地質(zhì)災(zāi)害的威脅;另外嚴(yán)格控制山區(qū)農(nóng)戶切坡建房,以免地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)新增。
積極向上級(jí)爭取資金,對(duì)我縣滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)采取削坡減載、做擋土墻、建排水溝等;針對(duì)大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的受災(zāi)戶實(shí)行集體搬遷,重建災(zāi)民新村,更好的保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇六
項(xiàng)目部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司**文件,按照要求開展了一系列工作,現(xiàn)將開展工作情況匯報(bào)如下:
1、貫徹地方政府、上級(jí)有關(guān)安全管理工作情況。項(xiàng)目部高度重視地方政府、上級(jí)、業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門下發(fā)各種安全管理文件,認(rèn)真貫徹實(shí)施,通過會(huì)議、文件和現(xiàn)場督察、檢查、巡查等方式落實(shí)文件要求,并按照文件規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全管理信息。
2、項(xiàng)目部制定了安全崗位責(zé)任制,并按照上級(jí)文件要求,建立了“四個(gè)”崗位安全責(zé)任體系,于4月6日重新學(xué)習(xí)安全責(zé)任制內(nèi)容,并“四個(gè)”責(zé)任體系責(zé)任人簽訂了承諾書;項(xiàng)目部全體員工認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定和安全措施,特別是項(xiàng)目經(jīng)理(兼書記)和各體系責(zé)任人責(zé)任落實(shí),保證了項(xiàng)目部處于低風(fēng)險(xiǎn)施工狀態(tài)。
3、項(xiàng)目部按照上級(jí)要求,制定了20多個(gè)管理制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作中涉及到的工作,做出來比較明確的規(guī)定,在操作上有了依據(jù)。各級(jí)管理人員認(rèn)真履行本工作崗位安全管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定、程序、辦法、措施等要求開展相關(guān)工作,有關(guān)安全方面工作沒有出現(xiàn)“真空”無人管控的現(xiàn)象,各崗位管理人員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度,作業(yè)人員遵守各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀態(tài)良好。
4、項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目部地理位置和生產(chǎn)經(jīng)營情況,由項(xiàng)目經(jīng)理組織,生產(chǎn)副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全總監(jiān)、工程部有關(guān)人員,邀請(qǐng)監(jiān)理參加的對(duì)春季(二季度)施工安全生產(chǎn)狀態(tài),特別是遼河項(xiàng)目有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急撤離等進(jìn)行評(píng)估,內(nèi)容包括:項(xiàng)目部安全管理體系、人員配備、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全管理經(jīng)驗(yàn)、判斷識(shí)別安全隱患水平能力、現(xiàn)場應(yīng)急事件能力、現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備物資能力、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)效應(yīng)能力等,項(xiàng)目部現(xiàn)在每天派人對(duì)遼河施工圍堰進(jìn)行24小時(shí)巡視,對(duì)施工道路進(jìn)行監(jiān)測(cè)維護(hù)。進(jìn)行了桌面應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急撤離演練。項(xiàng)目部認(rèn)為,滿足各項(xiàng)應(yīng)急處置和安全生產(chǎn)需要。
5、項(xiàng)目部按照上級(jí)和業(yè)主監(jiān)理要求,制定了本項(xiàng)目部專項(xiàng)防洪度汛方案,方案中對(duì)人員責(zé)任、配備設(shè)備物資和值班做了明確要求,上報(bào)監(jiān)理,并得到批準(zhǔn)。業(yè)主監(jiān)理在安全檢查中沒有提出異議。
6、我項(xiàng)目部施工不使用炸藥等火攻材料,工程設(shè)備使用油料由供應(yīng)商派送,沒有其它重大危險(xiǎn)源,其它一般危險(xiǎn)源處于受控狀態(tài)。
7、我項(xiàng)目部屬于工程分包施工,就一家分包商,各種資質(zhì)符合要求,項(xiàng)目部對(duì)安全教育納入安全管理工作中,是安全管理工作重要內(nèi)容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規(guī)定;項(xiàng)目部建立了分包人員檔案材料。
8、分包商有兩臺(tái)履帶吊,由于需要于4月份又租賃了3臺(tái)履帶吊,均為新設(shè)備,經(jīng)過政府部門檢測(cè)。項(xiàng)目部定期檢查,并按照分局、公司要求開展相關(guān)工作,上報(bào)有關(guān)管理信息。
9、本項(xiàng)目部有吊裝作業(yè)和經(jīng)常出現(xiàn)高邊坡開挖作業(yè),制定了專項(xiàng)技術(shù)安全措施和現(xiàn)場安全監(jiān)管,處于受控狀態(tài)。
10、項(xiàng)目部各營地是防火重點(diǎn)部位,項(xiàng)目部定期進(jìn)行安全檢查,制定了專項(xiàng)預(yù)案,進(jìn)行了消防演練,處于受控狀態(tài)。
11、場內(nèi)道路交通、安全警示標(biāo)志、工程機(jī)械、運(yùn)輸車輛、通勤車等的安全情況,項(xiàng)目部定期檢查,及時(shí)整改隱患;對(duì)車輛駕駛員、工程設(shè)備駕駛員定期組織學(xué)習(xí),提高對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)、意識(shí)和操作水平。
我市屬××省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)之一。全市現(xiàn)有各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)3600余處,其中列入省、市、縣三級(jí)監(jiān)控的重要災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)714處。地質(zhì)災(zāi)害以小型崩塌、滑坡、泥石流和大中型地面塌陷為主,具有點(diǎn)多面廣、危險(xiǎn)性大的特征。近年來,我市堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,有效地預(yù)防和減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,連續(xù)七年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。
一、主要做法。
1、健全管理機(jī)構(gòu)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府都成立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,政府辦、國土資源局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,財(cái)政、民政、氣象等18個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織指揮、部署協(xié)調(diào)和巡查指導(dǎo),并將職責(zé)任務(wù)分配到成員單位,實(shí)行防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2、編制防災(zāi)預(yù)案。市、縣兩級(jí)每年在汛前都認(rèn)真組織編制了《防災(zāi)預(yù)案》,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,下發(fā)到有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。對(duì)全市已發(fā)現(xiàn)的各類地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),填制“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”,發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,填制“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”,發(fā)放到受災(zāi)害威脅的群眾手中,讓他們明白面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。
3、開展科普宣傳。每年利用“4·22地球日”、“6·25土地日”、“12·4法制日”宣傳,通過組織咨詢服務(wù)隊(duì)伍上街提供咨詢服務(wù),到鄉(xiāng)村農(nóng)戶家中發(fā)送科普資料,出動(dòng)宣傳車到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行巡回宣傳,懸掛、張貼、刷寫大型宣傳標(biāo)語和宣傳圖畫等,向廣大群眾宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的幾率。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)國土資源部門每年都分別舉辦兩次以上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治學(xué)習(xí)班。市國土資源局以召開國土資源管理工作會(huì)議形式,側(cè)重培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo),縣、鄉(xiāng)國土資源部門分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干;縣國土資源局以舉辦學(xué)習(xí)班形式,側(cè)重培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組成員和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員。
5、構(gòu)建群防體系。以國土資源系統(tǒng)工作人員為骨干、基層黨員干部為主體,按照市設(shè)中心、縣設(shè)總站、鄉(xiāng)設(shè)站、村設(shè)組的組織機(jī)構(gòu)格局,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。全市已建立群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)1529處,設(shè)立基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)135處,在市、縣兩級(jí)國土資源部門備案的監(jiān)測(cè)人員達(dá)539人。
6、加強(qiáng)巡查排查。每年汛前,組織工作人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控,聘請(qǐng)專家到現(xiàn)場勘察,提出隱患點(diǎn)的防治措施和建議,并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況,采取相應(yīng)的防范措施。進(jìn)入汛期后,市、縣、鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)24小時(shí)有人值班,并組織地質(zhì)災(zāi)害巡查組和應(yīng)急搶險(xiǎn)小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查、防治指導(dǎo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7、健全規(guī)章制度。先后擬制定實(shí)施八項(xiàng)制度,即:地質(zhì)災(zāi)害防治汛期值班制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情速報(bào)制度、汛期危險(xiǎn)點(diǎn)巡查制度、異變危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急調(diào)查制度、監(jiān)測(cè)人員崗位責(zé)任制度、監(jiān)測(cè)資料匯編上報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)、預(yù)警告示制度,地質(zhì)災(zāi)害防治獎(jiǎng)罰制度,地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了有章可循、職責(zé)明確、獎(jiǎng)罰分明。
二、存在問題。
1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識(shí)不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長,即使是汛期結(jié)束,山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分,容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為,汛期過后不會(huì)發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴(yán)重后果。
2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農(nóng)民便往山邊建房,而在清基時(shí)處理不當(dāng),切坡角度過大,留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及范圍大,所需投入的治理資金比較多。一方面我市地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主,很難爭取到國家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限,難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。
4、人為因素誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。從已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害來看,許多與人為因素有關(guān)。如有的些方隨著采礦的延伸,長期抽排地下水,造成地下水水位下降,容易發(fā)生大面積的塌陷。有的地方因公路建設(shè)的大面積開挖,很容易形成山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。
三、防治對(duì)策。
1、普及地災(zāi)防治知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊(cè)等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識(shí)。
2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時(shí),國土資源部門要把好用地審批關(guān),充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求,使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對(duì)農(nóng)民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。
3、建立地災(zāi)防治基金。資金來源可采取從礦山企業(yè)按年度礦產(chǎn)品銷售額比例提存地質(zhì)災(zāi)害防治基金,從礦業(yè)權(quán)市場收益中按比例適度提留,發(fā)動(dòng)社會(huì)贊助等方法籌措,力求多方籌集資金,把地質(zhì)災(zāi)害治理工作落到實(shí)處。
一年來,在縣局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局相關(guān)業(yè)務(wù)股室的指導(dǎo)和永安鄉(xiāng)各部門、各村、單位的支持下,我所在xx年度中,切實(shí)按照xxxx號(hào)文件精神及要求,層層落實(shí)崗位責(zé)任制,堅(jiān)持“以防為主,防治結(jié)合”的方針,科學(xué)制定防治方案,嚴(yán)格落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,不斷完善防治措施,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,在我鄉(xiāng)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防,有效地預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,做了大量的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)職責(zé)。
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)保障我鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失,努力夠建和諧社會(huì),黨委政府高度重視,及時(shí)成立了永安鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。政府鄉(xiāng)長姜若海任組長,黨委副書記張著升、楊嗣勇任副組長,有關(guān)鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人為成員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國土所,由羅登云同志兼任辦公室主任,雷富飛、黃黔東為辦公室成員,負(fù)責(zé)具體辦公。地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)辦公室及時(shí)研究部署轄區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)工作,與各村簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》11份;國土資源管理所加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)力度,召開村組干部培訓(xùn)會(huì)議2次;在政府所在地辦了地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防宣傳專欄二期,增強(qiáng)了群眾避災(zāi)救災(zāi)的觀念,樹立全民防災(zāi)意識(shí)。
xx年4月,我所對(duì)全鄉(xiāng)轄內(nèi)11個(gè)村125個(gè)村民組進(jìn)行排查,共排查出大小地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)15處,影響和受威脅農(nóng)戶共55戶266人,其中防范重點(diǎn)3處,35戶、148人,對(duì)這15處地災(zāi)隱患點(diǎn)全部進(jìn)行制表上報(bào)。對(duì)隱患點(diǎn)受威脅群眾發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險(xiǎn)明白卡(共60份),讓他們明白面對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)采取的緊急措施和撤離轉(zhuǎn)移路線。編制了永安鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《永安鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作預(yù)案》(永府通[xx]24號(hào))。5月份,又編制了永安鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《永安鄉(xiāng)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(永府通[xx]26號(hào))。在汛期,制定了永安鄉(xiāng)汛期防汛值班表,對(duì)防汛工作作了值班登記,并對(duì)重點(diǎn)排查出的沙堡村半溝組蕨基坡滑坡隱患點(diǎn),相應(yīng)成立了村級(jí)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由村長李杰任組長,支書喻朝明任副組長,喻清懷、喻胤、楊秀位、李進(jìn)、李國民任成員。
xx年7月,繼我省關(guān)嶺縣崗烏鎮(zhèn)大寨村山體滑坡后,我們又對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行了逐村、逐戶、逐點(diǎn)全覆蓋無縫隙控網(wǎng)式排查,此次排查共排查出8個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn),即落興村河底、永安村街上、三岔溪村任家溝、沙堡村半溝和大坡、茶元村大院壩、鳴坷村齋公溝和雷家寨。后通過縣地質(zhì)災(zāi)害防治巡查組對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行巡查和提出要求,我們又對(duì)這8個(gè)隱患點(diǎn)全部上界臨地查看,最后審定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為1個(gè),即沙堡村半溝組蕨基坡滑坡點(diǎn),涉及受威脅群眾19戶、87人,并根據(jù)縣國土資源局[xx]43號(hào)文件《關(guān)于報(bào)送地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)相關(guān)資料的通知》的要求,我們又編制了《永安鄉(xiāng)沙堡村半溝組蕨基坡崩塌應(yīng)急預(yù)案》(永府發(fā)[xx]11號(hào)),建立群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,制定了《永安鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》、《沙堡村地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)》,還制定了蕨基坡滑坡點(diǎn)警示牌,對(duì)災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行埋樁監(jiān)測(cè)記錄,(有災(zāi)點(diǎn)場景圖15張,監(jiān)測(cè)記錄一本)。并要求村委進(jìn)行地災(zāi)監(jiān)測(cè):晴天3天記錄一次,雨天一天一次,降雨或暴雨天,每天至少三次。
1、地質(zhì)災(zāi)害防治認(rèn)識(shí)不足。地質(zhì)災(zāi)害防治時(shí)間較長,即使是汛期結(jié)束,山體內(nèi)還涵養(yǎng)著大量水分,容易造成已經(jīng)開裂失穩(wěn)的山體繼續(xù)下滑的可能。由于一般群眾主觀上認(rèn)為,汛期過后不會(huì)發(fā)生什么地質(zhì)災(zāi)害。正是這種僥幸心理和麻痹思想,容易造成嚴(yán)重后果。
2、農(nóng)民建房缺乏科學(xué)知識(shí)。受傳統(tǒng)觀念的影響,一些農(nóng)民認(rèn)為建房背靠“大山”是有靠山之說。加上國家嚴(yán)格土地管理,為了減少宅基地占用耕地,一些農(nóng)民便往山邊建房,而在清基時(shí)處理不當(dāng),切坡角度過大,留下了地質(zhì)災(zāi)害隱患。
3、地質(zhì)災(zāi)害治理資金不足。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)涉及面廣,所需投入的治理資金比較多。一方面我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害以小型規(guī)模為主,很難爭取到國家立項(xiàng)治理防治資金。另一方面由于地方財(cái)力有限,難于籌集治理資金。造成全面預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害資金嚴(yán)重不足。
1、普及地災(zāi)防治知識(shí)。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,采取板報(bào)標(biāo)語、櫥窗專欄、宣傳圖冊(cè)等群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí),努力提高群眾的防災(zāi)治災(zāi)意識(shí)。
2、引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房。在農(nóng)村民居選址時(shí),國土資源部門要把好用地審批關(guān),充分考慮綜合防災(zāi)和應(yīng)急疏散的要求,使農(nóng)民建房避開洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。對(duì)農(nóng)民切坡建房要制定一套切實(shí)可行的管理辦法。
4、規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格遵循“誰破壞,誰治理”的原則,對(duì)在工程建設(shè)中違反了客觀規(guī)律,如打石、取土、切坡、過量抽取地下水、大量砍伐林木等,破壞山體的自然平衡,引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理,防止盲目施工而引發(fā)人為造成的地質(zhì)災(zāi)害。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇七
1月18日上午,中國國土資源部地質(zhì)環(huán)境司(應(yīng)急辦)副主任薛佩瑄在京解讀《全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》。他指出,到,中國將全面完成以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急防治四大體系為主的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。
地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的',對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象),包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等。
中國山地丘陵區(qū)約占國土面積的65%,地質(zhì)條件復(fù)雜,構(gòu)造活動(dòng)頻繁,地質(zhì)災(zāi)害隱患多、分布廣、防范難度大,是世界上地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重、受威脅人口最多的國家之一。
薛佩瑄指出,截至底,全國有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)28萬余處,共威脅約1800萬人和4000多億元人民幣財(cái)產(chǎn)的安全。
薛佩瑄表示,“十三五”時(shí)期,地質(zhì)災(zāi)害防治將以最大限度避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),全面完成山地丘陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和重點(diǎn)地區(qū)地面沉降、地裂縫和巖溶塌陷調(diào)查,全面完成全國重點(diǎn)防治地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè),實(shí)現(xiàn)山地丘陵區(qū)市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作全覆蓋,完善提升以群測(cè)群防為基礎(chǔ)的群專結(jié)合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),基本完成已發(fā)現(xiàn)的威脅人員密集區(qū)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的工程治理。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇八
1、汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作:3月7日與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一同對(duì)我縣白地鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作;5月16日與蕪湖第二水文地質(zhì)隊(duì)一同對(duì)我縣版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。5月9日連續(xù)幾天雨水天氣,電話通知重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)注意地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作。
2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓工作:與版書鄉(xiāng)政府一起做好白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)安置點(diǎn)現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊(cè)等,于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳,版書鄉(xiāng)政府對(duì)搬遷避讓對(duì)象進(jìn)行了公示。5月16日省廳安排省地質(zhì)調(diào)查院對(duì)搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,5月17日召開了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位全部參加了會(huì)議,聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位,為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案編制工作:5月初,在汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的基礎(chǔ)上編制了《20xx年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施。《方案》將我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按縣、鄉(xiāng)、村層層分解到責(zé)任單位、責(zé)任人,提出了具體防治措施,公布了監(jiān)測(cè)人、值班人員的聯(lián)系電話及報(bào)警號(hào)碼,同時(shí)繼續(xù)實(shí)行重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣局領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)制度。
4、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、實(shí)施工作:在省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力下,我縣20xx—20xx年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評(píng)審,并于今年5月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。
5、縣局應(yīng)急工作情況:為做好20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所長會(huì)議,貫徹落實(shí)市局地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議精神,落實(shí)了汛期雙休日地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度,要求值班人員要嚴(yán)守崗位,不得擅自離崗,遇有大雨暴雨或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,全體干部必須全力以赴,服從統(tǒng)一調(diào)度。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制、落實(shí)情況:目前,蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng)根據(jù)《20xx年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》要求,已編制了轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,明確了報(bào)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。
7、縣委、縣政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,于20xx年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議,倪明芳局長在會(huì)議上回顧了我縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主要任務(wù)及工作重點(diǎn)、做好20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的幾點(diǎn)具體要求。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《20xx年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書》,同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。
8、對(duì)17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人逐一核實(shí),對(duì)部分監(jiān)測(cè)人進(jìn)行了更換。
二、下一步工作安排。
1、組織開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查、汛后地質(zhì)災(zāi)害防治總結(jié)工作。近期對(duì)縣17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情進(jìn)行一次摸底調(diào)查,主要查有無新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),原地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情是否發(fā)生變化,各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案是否健全,各項(xiàng)防災(zāi)措施是否完善,監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)是否建立和健全,信息渠道是否暢通,有關(guān)防治責(zé)任是否落實(shí)到位,結(jié)合礦山次生地質(zhì)災(zāi)害、礦山地質(zhì)環(huán)境、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作進(jìn)行巡查,在汛前、汛期、汛后邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和專業(yè)性地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場勘查指導(dǎo)防治工作。
2、對(duì)全縣17個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和記錄,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),在汛期保證網(wǎng)絡(luò)的通訊暢通,逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人,并注意做好記錄工作。同時(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作,發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾發(fā)現(xiàn)、報(bào)告新的'地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
3、針對(duì)去年臺(tái)風(fēng)次數(shù)較多的現(xiàn)象,今年我們將繼續(xù)與氣象等部門搞好協(xié)作,完善預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái),做好崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,同時(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度,建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關(guān)注并防治地質(zhì)災(zāi)害。
4、對(duì)于白楊嶺村民組搬遷項(xiàng)目,積極協(xié)助、配合當(dāng)?shù)匕鏁l(xiāng)政府,切實(shí)履行本部門職責(zé),確保完成今年的搬遷避讓任務(wù)。
5、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并造成重大損失的堅(jiān)決依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)施《旌德縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》(政辦[20xx]119號(hào))、《旌德縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》(政辦[20xx]42號(hào))文件基礎(chǔ)上,編制和完善本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,要加大對(duì)預(yù)案的宣傳力度,提高廣大人民群眾對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)知度,并積極開展預(yù)案演練。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇九
2012年,在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各縣市、州級(jí)各有關(guān)部門狠抓基層操作層面和預(yù)案點(diǎn)防災(zāi)工作落實(shí),有效提升了全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體水平,全州共成功避讓72起地質(zhì)災(zāi)害,提前疏散轉(zhuǎn)移9500人,避免可能造成的人員傷亡2425人,避免直接經(jīng)濟(jì)損失4020萬元,地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。
2012年,全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害236起,造成86人死亡或失蹤(其中大型水電站建設(shè)施工區(qū)內(nèi)外70名,公路沿線乘客及行人9名)、15人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失19464.2萬元;發(fā)生險(xiǎn)情96處,威脅7056人生命和12477.5萬元財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、繁重的任務(wù)和重大的責(zé)任,全州上下始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,著眼民生,努力抓好生命工程,切實(shí)把工作落實(shí)到基層,落實(shí)到操作層面。
(一)結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建“政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。一是明確政府責(zé)任主體。州政府將地災(zāi)防治工作、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)等納入對(duì)各縣市政府的年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,明確17縣市政府是縣域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,縣市長是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有效保證了責(zé)任主體的落實(shí)。二是明確部門職責(zé)任務(wù),實(shí)現(xiàn)地災(zāi)工作系統(tǒng)抓。州政府明確了應(yīng)急、國土資源、氣象等州級(jí)35個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的任務(wù)和隱患排查、搶險(xiǎn)救援等工作中的職責(zé),并延伸到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社組織、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等,建立了全州地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系,為監(jiān)測(cè)預(yù)警體系高效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。三是防災(zāi)責(zé)任和工作層層落實(shí)。逐點(diǎn)落實(shí)了2584個(gè)預(yù)案點(diǎn)的第一、第二、第三責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,按層級(jí)、分行業(yè)將防災(zāi)責(zé)任和工作逐點(diǎn)分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實(shí)到行業(yè)主管部門、責(zé)任單位、具體監(jiān)測(cè)預(yù)警人員。動(dòng)態(tài)管理防災(zāi)預(yù)案,全州預(yù)案點(diǎn)總數(shù)增加到3051處,并實(shí)現(xiàn)全面布控。
(二)注重實(shí)效,落實(shí)操作層面地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)巡查排查,落實(shí)防災(zāi)預(yù)案內(nèi)容。全面推動(dòng)17縣市和州級(jí)相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、再排查和防災(zāi)責(zé)任、工作、措施落實(shí)選定監(jiān)測(cè)預(yù)警人員2932名,落實(shí)了監(jiān)測(cè)補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了由“義務(wù)監(jiān)測(cè)”到“責(zé)任監(jiān)測(cè)”的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)值班值守,及時(shí)處置發(fā)布預(yù)警信息。全州嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,隨時(shí)處置、發(fā)布報(bào)送預(yù)警信息和災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和人員在崗情況進(jìn)行20余輪次抽查,4次印發(fā)抽查情況通報(bào),有效促進(jìn)了基層防災(zāi)工作的落實(shí)。三是深入推進(jìn)宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練。全州以推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急能力為目標(biāo),逐步將宣傳培訓(xùn)推向深入?;鶎痈刹?、監(jiān)測(cè)人員、廣大群眾以及工礦企業(yè)職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。全州共組織集中培訓(xùn)711場次,參訓(xùn)人員11.6萬余人次;組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練1744點(diǎn)次,參加人員近20萬名;建成應(yīng)急避險(xiǎn)場所985個(gè),可容納13萬余人,供在重要災(zāi)害性天氣到來前緊急避讓。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任和措施落實(shí)。共組織地質(zhì)災(zāi)害防治工作督導(dǎo)檢查91次,有力、有效促進(jìn)了責(zé)任、工作和措施落實(shí)。五是基層防災(zāi)工作全面加強(qiáng)并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次,組織應(yīng)急排查122輪次,通過大量的宣傳培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練等基礎(chǔ)工作,普及了政策法規(guī)、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警手段、信息報(bào)送、組織疏散轉(zhuǎn)移等方法和技能,廣大干部群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)能力明顯提高,主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害防范工作的自覺性明顯增強(qiáng),防災(zāi)避災(zāi)成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的袁正武、胡拉子等5名監(jiān)測(cè)員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì);xx縣國土資源局羅文英同志被評(píng)為全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)個(gè)人;xx縣額尼鄉(xiāng)阿坡洛村村委會(huì)主任麥吉伍達(dá)在全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)表彰電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言;xx縣黎安鄉(xiāng)拉馬日祖等3名全國優(yōu)秀群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員專程赴京參加全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)表彰會(huì)議。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)避讓搬遷和工程治理,從源頭消除災(zāi)害威脅。加大地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作力度,并把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,整合政策、打捆資金,有計(jì)劃、有步驟地加快了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾搬遷避讓。全年?duì)幦〔⑼瓿闪?987戶避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù),新立項(xiàng)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目96個(gè)、中小型應(yīng)急排危除險(xiǎn)項(xiàng)目44個(gè)。通過立項(xiàng)并安排中央和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山恢復(fù)治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)等工程110余項(xiàng),工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項(xiàng)補(bǔ)助開展xx縣城區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全問題綜合調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
(四)狠抓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,努力減輕和規(guī)避災(zāi)害損失。鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災(zāi)情發(fā)生后,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即帶領(lǐng)州應(yīng)急辦、州國土資源局等州級(jí)部門趕赴災(zāi)區(qū),組織指揮搶險(xiǎn)救援,組織專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急調(diào)查、隱患排查,指導(dǎo)建立防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員,努力避免次生災(zāi)害造成新的損失,將損失降到最低程度。
(五)著力改進(jìn)方法,著手制度建設(shè),努力構(gòu)建長效機(jī)制。始終注重工作方法的改進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),將好的經(jīng)驗(yàn)和工作方法上升為制度和規(guī)定,以促進(jìn)地災(zāi)防治工作長效機(jī)制建設(shè)。一是建立并執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)制度?!稕錾街莸刭|(zhì)災(zāi)害防治工作獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)辦法(試行)》的實(shí)施,調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各單位、村組等基層組織、各預(yù)案點(diǎn)監(jiān)測(cè)人主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作的積極性,為全州地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制建設(shè)打下了基礎(chǔ)。《辦法》實(shí)施以來,州政府已安排439萬元資金,對(duì)防災(zāi)工作先進(jìn)單位、成功避險(xiǎn)案例相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在卡楊電站施工區(qū)“9.27”群發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害造成較大人員傷亡事故負(fù)有責(zé)任的二灘建設(shè)咨詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項(xiàng)目業(yè)主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,科學(xué)有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在部省安排實(shí)施縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃以及補(bǔ)充調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急排查等工作的基礎(chǔ)上,17縣市政府安排專項(xiàng)資金,委托資質(zhì)單位編制完成了縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置規(guī)劃(2012—2020),州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批準(zhǔn),報(bào)省國土資源廳備案,為爭取項(xiàng)目支持,科學(xué)、有序開展全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了技術(shù)依據(jù)。三是變義務(wù)為責(zé)任,全面建立汛期專職監(jiān)測(cè)員制度。州政府行文明確了省、州級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于每月500元。全額分解下?lián)?92.3萬元監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),有力促進(jìn)了從“義務(wù)監(jiān)測(cè)”到“責(zé)任監(jiān)測(cè)”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員的主動(dòng)性和積極性。四是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),落實(shí)礦山恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)州審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和可行性研究階段強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,累計(jì)已征收入庫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金1.07億元,對(duì)工程活動(dòng)引發(fā)災(zāi)害起到了遏制作用。五是強(qiáng)化宣傳,構(gòu)建全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等多種媒體平臺(tái),廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害、防災(zāi)措施、避讓方式,實(shí)時(shí)報(bào)道防災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、工作成效,努力構(gòu)筑全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。
(一)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防災(zāi)工作任務(wù)艱巨。我州地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖層破碎,江河縱橫,山高谷深,地形切割大,是全省地質(zhì)災(zāi)害最高發(fā)、最易發(fā)區(qū),全州已發(fā)現(xiàn)并建立了防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)3051處,且每年新增隱患點(diǎn)150處以上,加之人類工程活動(dòng)逐年加劇、極端災(zāi)害性氣象條件頻繁出現(xiàn),全州防災(zāi)工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨,責(zé)任十分重大。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎(chǔ)工作,各級(jí)黨委政府、基層干部和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)廣大群眾防災(zāi)意識(shí)和能力逐年增強(qiáng),但是,水電工程、公路建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等在建項(xiàng)目多,施工戰(zhàn)線長,時(shí)間跨度大,且大都在高山峽谷中,業(yè)主和施工人員識(shí)災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)差,缺乏深山峽谷中山地災(zāi)害防治常識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警技能和有效的臨災(zāi)處置手段,有較多的建設(shè)項(xiàng)目和礦山還未建立防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,未明確專門監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守人員,防災(zāi)責(zé)任、制度、措施落實(shí)不完全到位,特別是臨時(shí)營地和施工場地選址不當(dāng),雨情、水情、災(zāi)情信息傳遞不通暢,報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí),存在較多隱憂。
(三)眾多地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情難以在短時(shí)間內(nèi)消除。根據(jù)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果,我州地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),尚有1.2萬余戶農(nóng)戶需要搬遷,因經(jīng)費(fèi)不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時(shí)搬遷;一些中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患因地方財(cái)力限制而難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施。一些危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾將長期受到威脅。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)滯后。地質(zhì)災(zāi)害防治工作人少、任務(wù)重的矛盾十分突出,州及各縣市普遍存在專職人員不足,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,工作缺乏連續(xù)性和無法延續(xù)、深入等問題。除木里、普格兩縣地環(huán)機(jī)構(gòu)和編制還存在較大欠賬外,其余縣市地環(huán)機(jī)構(gòu)和編制雖已基本落實(shí),但專職人員大多不能及時(shí)到位,目前17縣市專職從事地環(huán)工作的人員僅25人,兼職人員31名。工作所需專業(yè)技術(shù)人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時(shí)解決而難以留下。
(五)認(rèn)識(shí)有待提高,經(jīng)費(fèi)保障不足。一些地方和行業(yè),尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下政府和建設(shè)、施工單位沒有切實(shí)履行防災(zāi)職責(zé),未將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,甚至監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)助和通信費(fèi)還無著落,一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、2013年工作安排。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),立足于黨政“兩個(gè)一把手”和部門“一把手”認(rèn)識(shí)的提高和責(zé)任的落實(shí)。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各級(jí)政府及相關(guān)部門的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施。
(二)進(jìn)一步整合資源,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)雨情、水情會(huì)商和信息處理與發(fā)布,突出隱患排查巡查,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,立足于實(shí)用、管用,完善防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。突出災(zāi)前防范、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后復(fù)核等各階段、各環(huán)節(jié)的密切配合,共同努力最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練。認(rèn)真總結(jié)推廣近年來成功預(yù)警并避讓地質(zhì)災(zāi)害典型案例的作法與經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和預(yù)案演練,努力提升廣大干部群眾主動(dòng)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)和能力,夯實(shí)基層防災(zāi)工作基礎(chǔ)。加快重要隱患點(diǎn)避險(xiǎn)場所建設(shè),落實(shí)汛期專職監(jiān)測(cè)員制度。地企聯(lián)動(dòng),監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)不留死角。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。州政府已確定2013年為全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)年,各縣市務(wù)必按照《中共涼山州委機(jī)構(gòu)編制辦公室涼山州國土資源局關(guān)于設(shè)立縣(市)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的通知》(涼編辦〔2010〕103號(hào)要求,設(shè)立地環(huán)機(jī)構(gòu)、核足編制、明確職責(zé)、保障經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)公開招錄、選調(diào)以專業(yè)技術(shù)人員為主的專職地環(huán)工作人員,配置專業(yè)設(shè)備儀器,不斷提升防災(zāi)減災(zāi)水平和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。推廣寧南、德昌等地地質(zhì)災(zāi)害防治工作的做法與經(jīng)驗(yàn),抓好、用足國家防總建設(shè)縣市山洪地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的歷史性機(jī)遇,各縣市政府牽頭,整合應(yīng)急、水務(wù)、氣象、國土資源等部門資源與信息,將其建設(shè)成為集綜合信息于一體的多功能自動(dòng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。各縣市要切實(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等納入政府年度財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開展。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,督促大中型水電、礦山等工程建設(shè)業(yè)主和施工單位切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地災(zāi)防治法定義務(wù)。組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況以及防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)、水電開發(fā)、路橋建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、盲目遷徙、毀林開荒等活動(dòng)的監(jiān)管,督促建設(shè)業(yè)主和施工單位、基層組織切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地災(zāi)防治法定義務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目防災(zāi)措施,及時(shí)查處違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)的行為,同時(shí),打捆用好各種支持政策和補(bǔ)助資金,保護(hù)、修復(fù)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)認(rèn)真組織實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府“把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到操作層面”的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、避讓在先”的工作原則,立足于“防”,重點(diǎn)在“避”上下功夫,認(rèn)真組織實(shí)施2398戶避險(xiǎn)搬遷安置、66處治理、40處應(yīng)急排危除險(xiǎn)等工程項(xiàng)目。國土資源等部門積極工作,主動(dòng)作為,超前謀劃,進(jìn)一步爭取部省治理工程立項(xiàng)等政策和資金支持。
(七)認(rèn)真組織編制“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。省政府已將市州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制列入了2012年對(duì)市州政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,要求2012年底前向省國土資源廳提交規(guī)劃成果,并作為省安排地質(zhì)災(zāi)害防治工程立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持的依據(jù)。我州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作因經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)還處于準(zhǔn)備階段,盡快組織編制涼山州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作勢(shì)在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持,務(wù)必在年內(nèi)組織完成全州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、審查和報(bào)送工作。同時(shí),指導(dǎo)17縣市實(shí)施修編縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
(八)加強(qiáng)地?zé)岷偷V泉水資源管理,開展城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要進(jìn)一步加強(qiáng)與省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的技術(shù)交流和合作,按照核定職責(zé)和省國土資源廳的要求,共同加強(qiáng)對(duì)地?zé)帷⒌V泉水和地下水資源的監(jiān)管。2013年恢復(fù)對(duì)西昌城區(qū)開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),啟動(dòng)xx縣城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;2014年全面啟動(dòng)全州重要城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。指導(dǎo)地下水的合理開發(fā)、保護(hù)和管理,為建設(shè)美好家園提供地下水動(dòng)態(tài)變化依據(jù)。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇十
在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下各縣市、州級(jí)各有關(guān)部門狠抓基層操作層面和預(yù)案點(diǎn)防災(zāi)工作落實(shí)有效提升了全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作整體水平全州共成功避讓72起地質(zhì)災(zāi)害提前疏散轉(zhuǎn)移9500人避免可能造成的人員傷亡2425人避免直接經(jīng)濟(jì)損失4020萬元地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。
年,全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害236起,造成86人死亡或失蹤(其中大型水電站建設(shè)施工區(qū)內(nèi)外70名,公路沿線乘客及行人9名)、15人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失19464.2萬元;發(fā)生險(xiǎn)情96處,威脅7056人生命和12477.5萬元財(cái)產(chǎn)安全。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、繁重的任務(wù)和重大的責(zé)任,全州上下始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,著眼民生,努力抓好生命工程,切實(shí)把工作落實(shí)到基層,落實(shí)到操作層面。
(一)結(jié)合實(shí)際,構(gòu)建“政府主體、部門配合、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。一是明確政府責(zé)任主體。州政府將地災(zāi)防治工作、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)建設(shè)等納入對(duì)各縣市政府的年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容,明確17縣市政府是縣域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任主體,縣市長是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,政府分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,政府主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,有效保證了責(zé)任主體的落實(shí)。二是明確部門職責(zé)任務(wù),實(shí)現(xiàn)地災(zāi)工作系統(tǒng)抓。州政府明確了應(yīng)急、國土資源、氣象等州級(jí)35個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的任務(wù)和隱患排查、搶險(xiǎn)救援等工作中的職責(zé),并延伸到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社組織、廠礦企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等,建立了全州地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任體系,為監(jiān)測(cè)預(yù)警體系高效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。三是防災(zāi)責(zé)任和工作層層落實(shí)。逐點(diǎn)落實(shí)了2584個(gè)預(yù)案點(diǎn)的第一、第二、第三責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人,按層級(jí)、分行業(yè)將防災(zāi)責(zé)任和工作逐點(diǎn)分解落實(shí)到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,落實(shí)到行業(yè)主管部門、責(zé)任單位、具體監(jiān)測(cè)預(yù)警人員。動(dòng)態(tài)管理防災(zāi)預(yù)案,全州預(yù)案點(diǎn)總數(shù)增加到3051處,并實(shí)現(xiàn)全面布控。
(二)注重實(shí)效,落實(shí)操作層面地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是加強(qiáng)巡查排查,落實(shí)防災(zāi)預(yù)案內(nèi)容。全面推動(dòng)17縣市和州級(jí)相關(guān)部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、再排查和防災(zāi)責(zé)任、工作、措施落實(shí)選定監(jiān)測(cè)預(yù)警人員2932名,落實(shí)了監(jiān)測(cè)補(bǔ)助,實(shí)現(xiàn)了由“義務(wù)監(jiān)測(cè)”到“責(zé)任監(jiān)測(cè)”的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)值班值守,及時(shí)處置發(fā)布預(yù)警信息。全州嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,隨時(shí)處置、發(fā)布報(bào)送預(yù)警信息和災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各廠礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和人員在崗情況進(jìn)行20余輪次抽查,4次印發(fā)抽查情況通報(bào),有效促進(jìn)了基層防災(zāi)工作的落實(shí)。三是深入推進(jìn)宣傳培訓(xùn)和避險(xiǎn)演練。全州以推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和應(yīng)急能力為目標(biāo),逐步將宣傳培訓(xùn)推向深入?;鶎痈刹?、監(jiān)測(cè)人員、廣大群眾以及工礦企業(yè)職工積極參與國土資源等部門組織的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。全州共組織集中培訓(xùn)711場次,參訓(xùn)人員11.6萬余人次;組織開展應(yīng)急避險(xiǎn)演練1744點(diǎn)次,參加人員近20萬名;建成應(yīng)急避險(xiǎn)場所985個(gè),可容納13萬余人,供在重要災(zāi)害性天氣到來前緊急避讓。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任和措施落實(shí)。共組織地質(zhì)災(zāi)害防治工作督導(dǎo)檢查91次,有力、有效促進(jìn)了責(zé)任、工作和措施落實(shí)。五是基層防災(zāi)工作全面加強(qiáng)并取得明顯成效。全州投入力量1800余人次,組織應(yīng)急排查122輪次,通過大量的宣傳培訓(xùn)、避險(xiǎn)演練等基礎(chǔ)工作,普及了政策法規(guī)、監(jiān)測(cè)方法、預(yù)警手段、信息報(bào)送、組織疏散轉(zhuǎn)移等方法和技能,廣大干部群眾識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)能力明顯提高,主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害防范工作的自覺性明顯增強(qiáng),防災(zāi)避災(zāi)成效明顯。寧南“6.28”特大泥石流災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的袁正武、胡拉子等5名監(jiān)測(cè)員和村組干部受到省政府和州委、州政府的通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì);xx縣國土資源局羅文英同志被評(píng)為全國地質(zhì)災(zāi)害防治工作先進(jìn)個(gè)人;xx縣額尼鄉(xiāng)阿坡洛村村委會(huì)主任麥吉伍達(dá)在全省表彰電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言;xx縣黎安鄉(xiāng)拉馬日祖等3名全國優(yōu)秀群測(cè)群防監(jiān)測(cè)員專程赴京參加全國表彰會(huì)議。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)避讓搬遷和工程治理,從源頭消除災(zāi)害威脅。加大地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作力度,并把地質(zhì)災(zāi)害防治與扶貧開發(fā)、以工代賑、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,整合政策、打捆資金,有計(jì)劃、有步驟地加快了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾搬遷避讓。全年?duì)幦〔⑼瓿闪?987戶避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù),新立項(xiàng)實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目96個(gè)、中小型應(yīng)急排危除險(xiǎn)項(xiàng)目44個(gè)。通過立項(xiàng)并安排中央和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山恢復(fù)治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)等工程110余項(xiàng),工程投資總額超過5億元。安排190萬元專項(xiàng)補(bǔ)助開展xx縣城區(qū)地質(zhì)環(huán)境安全問題綜合調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
(四)狠抓應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,努力減輕和規(guī)避災(zāi)害損失。鹽源“6.24”地震、錦屏“8.30”泥石流、喜德“8.31”洪澇、卡楊“9.27”泥石流等重大災(zāi)情發(fā)生后,州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即帶領(lǐng)州應(yīng)急辦、州國土資源局等州級(jí)部門趕赴災(zāi)區(qū),組織指揮搶險(xiǎn)救援,組織專業(yè)隊(duì)伍開展應(yīng)急調(diào)查、隱患排查,指導(dǎo)建立防災(zāi)預(yù)案,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員,努力避免次生災(zāi)害造成新的損失,將損失降到最低程度。
(五)著力改進(jìn)方法,著手制度建設(shè),努力構(gòu)建長效機(jī)制。始終注重工作方法的改進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),將好的經(jīng)驗(yàn)和工作方法上升為制度和規(guī)定,以促進(jìn)地災(zāi)防治工作長效機(jī)制建設(shè)。一是建立并執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)制度?!稕錾街莸刭|(zhì)災(zāi)害防治工作獎(jiǎng)勵(lì)與問責(zé)辦法(試行)》的實(shí)施,調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各單位、村組等基層組織、各預(yù)案點(diǎn)監(jiān)測(cè)人主動(dòng)參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作的積極性,為全州地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制建設(shè)打下了基礎(chǔ)?!掇k法》實(shí)施以來,州政府已安排439萬元資金,對(duì)防災(zāi)工作先進(jìn)單位、成功避險(xiǎn)案例相關(guān)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在卡楊電站施工區(qū)“9.27”群發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害造成較大人員傷亡事故負(fù)有責(zé)任的二灘建設(shè)咨詢公司卡楊管理中心、中鐵21局等項(xiàng)目業(yè)主及施工單位處以罰款。二是編制縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,科學(xué)有序推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在部省安排實(shí)施縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃以及補(bǔ)充調(diào)查、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急排查等工作的基礎(chǔ)上,17縣市政府安排專項(xiàng)資金,委托資質(zhì)單位編制完成了縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置規(guī)劃(2012—),州國土資源局已組織專家審查、縣市政府批準(zhǔn),報(bào)省國土資源廳備案,為爭取項(xiàng)目支持,科學(xué)、有序開展全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了技術(shù)依據(jù)。三是變義務(wù)為責(zé)任,全面建立汛期專職監(jiān)測(cè)員制度。州政府行文明確了省、州級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不低于每月500元。全額分解下?lián)?92.3萬元監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),有力促進(jìn)了從“義務(wù)監(jiān)測(cè)”到“責(zé)任監(jiān)測(cè)”的轉(zhuǎn)變,充分調(diào)動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員的主動(dòng)性和積極性。四是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià),落實(shí)礦山恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)州審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)和可行性研究階段強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,累計(jì)已征收入庫礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金1.07億元,對(duì)工程活動(dòng)引發(fā)災(zāi)害起到了遏制作用。五是強(qiáng)化宣傳,構(gòu)建全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等多種媒體平臺(tái),廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危害、防災(zāi)措施、避讓方式,實(shí)時(shí)報(bào)道防災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、工作成效,努力構(gòu)筑全民關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害防治工作的輿論氛圍。
(一)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防災(zāi)工作任務(wù)艱巨。我州地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,巖層破碎,江河縱橫,山高谷深,地形切割大,是全省地質(zhì)災(zāi)害最高發(fā)、最易發(fā)區(qū),全州已發(fā)現(xiàn)并建立了防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多達(dá)3051處,且每年新增隱患點(diǎn)150處以上,加之人類工程活動(dòng)逐年加劇、極端災(zāi)害性氣象條件頻繁出現(xiàn),全州防災(zāi)工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻,任務(wù)異常艱巨,責(zé)任十分重大。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治問題依然十分突出。通過近年艱苦的基礎(chǔ)工作,各級(jí)黨委政府、基層干部和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)廣大群眾防災(zāi)意識(shí)和能力逐年增強(qiáng),但是,水電工程、公路建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等在建項(xiàng)目多,施工戰(zhàn)線長,時(shí)間跨度大,且大都在高山峽谷中,業(yè)主和施工人員識(shí)災(zāi)防災(zāi)的意識(shí)差,缺乏深山峽谷中山地災(zāi)害防治常識(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警技能和有效的臨災(zāi)處置手段,有較多的建設(shè)項(xiàng)目和礦山還未建立防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,未明確專門監(jiān)測(cè)預(yù)警和值班值守人員,防災(zāi)責(zé)任、制度、措施落實(shí)不完全到位,特別是臨時(shí)營地和施工場地選址不當(dāng),雨情、水情、災(zāi)情信息傳遞不通暢,報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí),存在較多隱憂。
(三)眾多地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情難以在短時(shí)間內(nèi)消除。根據(jù)縣市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃成果,我州地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),尚有1.2萬余戶農(nóng)戶需要搬遷,因經(jīng)費(fèi)不足或難以找到適宜生存的土地和宅基地而不能及時(shí)搬遷;一些中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患因地方財(cái)力限制而難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)施。一些危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾將長期受到威脅。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)滯后。地質(zhì)災(zāi)害防治工作人少、任務(wù)重的矛盾十分突出,州及各縣市普遍存在專職人員不足,專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏,工作缺乏連續(xù)性和無法延續(xù)、深入等問題。除木里、普格兩縣地環(huán)機(jī)構(gòu)和編制還存在較大欠賬外,其余縣市地環(huán)機(jī)構(gòu)和編制雖已基本落實(shí),但專職人員大多不能及時(shí)到位,目前17縣市專職從事地環(huán)工作的人員僅25人,兼職人員31名。工作所需專業(yè)技術(shù)人員難以招錄或因待遇、職稱等問題得不到及時(shí)解決而難以留下。
(五)認(rèn)識(shí)有待提高,經(jīng)費(fèi)保障不足。一些地方和行業(yè),尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下政府和建設(shè)、施工單位沒有切實(shí)履行防災(zāi)職責(zé),未將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,甚至監(jiān)測(cè)人員補(bǔ)助和通信費(fèi)還無著落,一定程度上影響到基層工作的順利開展。
三、工作安排。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí),立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),立足于黨政“兩個(gè)一把手”和部門“一把手”認(rèn)識(shí)的提高和責(zé)任的落實(shí)。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作提升到“生命工程”的高度,列入各級(jí)政府及相關(guān)部門的重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任和措施。
(二)進(jìn)一步整合資源,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)雨情、水情會(huì)商和信息處理與發(fā)布,突出隱患排查巡查,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,立足于實(shí)用、管用,完善防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。突出災(zāi)前防范、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后復(fù)核等各階段、各環(huán)節(jié)的密切配合,共同努力最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練。認(rèn)真總結(jié)推廣近年來成功預(yù)警并避讓地質(zhì)災(zāi)害典型案例的作法與經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)和預(yù)案演練,努力提升廣大干部群眾主動(dòng)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)和能力,夯實(shí)基層防災(zāi)工作基礎(chǔ)。加快重要隱患點(diǎn)避險(xiǎn)場所建設(shè),落實(shí)汛期專職監(jiān)測(cè)員制度。地企聯(lián)動(dòng),監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)不留死角。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。州政府已確定20為全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)年,各縣市務(wù)必按照《中共涼山州委機(jī)構(gòu)編制辦公室涼山州國土資源局關(guān)于設(shè)立縣(市)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的通知》(涼編辦〔〕103號(hào)要求,設(shè)立地環(huán)機(jī)構(gòu)、核足編制、明確職責(zé)、保障經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)公開招錄、選調(diào)以專業(yè)技術(shù)人員為主的專職地環(huán)工作人員,配置專業(yè)設(shè)備儀器,不斷提升防災(zāi)減災(zāi)水平和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。推廣寧南、德昌等地地質(zhì)災(zāi)害防治工作的做法與經(jīng)驗(yàn),抓好、用足國家防總建設(shè)縣市山洪地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的歷史性機(jī)遇,各縣市政府牽頭,整合應(yīng)急、水務(wù)、氣象、國土資源等部門資源與信息,將其建設(shè)成為集綜合信息于一體的多功能自動(dòng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。各縣市要切實(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)等納入政府年度財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開展。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,督促大中型水電、礦山等工程建設(shè)業(yè)主和施工單位切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地災(zāi)防治法定義務(wù)。組織相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《安全生產(chǎn)法》、《防洪法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況以及防災(zāi)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)、水電開發(fā)、路橋建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、盲目遷徙、毀林開荒等活動(dòng)的監(jiān)管,督促建設(shè)業(yè)主和施工單位、基層組織切實(shí)履行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地災(zāi)防治法定義務(wù)和監(jiān)管責(zé)任,督促落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目防災(zāi)措施,及時(shí)查處違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法規(guī)的行為,同時(shí),打捆用好各種支持政策和補(bǔ)助資金,保護(hù)、修復(fù)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,從源頭上減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生幾率,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)認(rèn)真組織實(shí)施好地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。各地要認(rèn)真落實(shí)省政府“把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落實(shí)到操作層面”的要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、避讓在先”的工作原則,立足于“防”,重點(diǎn)在“避”上下功夫,認(rèn)真組織實(shí)施2398戶避險(xiǎn)搬遷安置、66處治理、40處應(yīng)急排危除險(xiǎn)等工程項(xiàng)目。國土資源等部門積極工作,主動(dòng)作為,超前謀劃,進(jìn)一步爭取部省治理工程立項(xiàng)等政策和資金支持。
(七)認(rèn)真組織編制“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。省政府已將市州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制列入了2012年對(duì)市州政府的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,要求2012年底前向省國土資源廳提交規(guī)劃成果,并作為省安排地質(zhì)災(zāi)害防治工程立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持的依據(jù)。我州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作因經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)還處于準(zhǔn)備階段,盡快組織編制涼山州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃工作勢(shì)在必行。州國土資源局要積極爭取各方支持,務(wù)必在年內(nèi)組織完成全州“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、審查和報(bào)送工作。同時(shí),指導(dǎo)17縣市實(shí)施修編縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。
(八)加強(qiáng)地?zé)岷偷V泉水資源管理,開展城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。州地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站要進(jìn)一步加強(qiáng)與省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的技術(shù)交流和合作,按照核定職責(zé)和省國土資源廳的要求,共同加強(qiáng)對(duì)地?zé)?、礦泉水和地下水資源的監(jiān)管。年恢復(fù)對(duì)西昌城區(qū)開展地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),啟動(dòng)xx縣城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作;全面啟動(dòng)全州重要城區(qū)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。指導(dǎo)地下水的合理開發(fā)、保護(hù)和管理,為建設(shè)美好家園提供地下水動(dòng)態(tài)變化依據(jù)。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇十一
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全力確保安全度汛,按照省地災(zāi)指揮部《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》和市縣地質(zhì)災(zāi)害指揮辦公室相關(guān)工作要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí),現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一是形成鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級(jí)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)地災(zāi)防控工作總指揮,分管副鎮(zhèn)長抓具體落實(shí),社發(fā)辦、村(社區(qū))書記、社地災(zāi)專職監(jiān)測(cè)員共同落實(shí)省市縣具體工作要求,做好層層落實(shí)。同時(shí)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書,明確責(zé)任。二是組建鶴鳴鎮(zhèn)兼職綜合應(yīng)急救援分隊(duì)。全鎮(zhèn)設(shè)五個(gè)班,分x個(gè)片區(qū)及時(shí)處置地災(zāi)險(xiǎn)情。三是落實(shí)防汛值班工作要求。我鎮(zhèn)分正班與副班進(jìn)行值守,正班為汛期xx小時(shí)值守人員,副班為綜合應(yīng)急人員xx小時(shí)隨時(shí)待命。四是制定《鶴鳴鎮(zhèn)xxxx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。做好汛期日常物資儲(chǔ)備工作、開展地災(zāi)應(yīng)急演練,做到并做好在面對(duì)災(zāi)情時(shí)有的放矢。五是定期工作抽查。為及時(shí)掌握全鎮(zhèn)xx個(gè)地災(zāi)點(diǎn)位專職監(jiān)測(cè)人員巡查情況,通過視頻點(diǎn)名及查看工作記錄,對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行考核。
一是鎮(zhèn)黨委召開黨委會(huì),專門學(xué)習(xí)省市縣地災(zāi)防控工作會(huì)議精神及要求;二是在鎮(zhèn)村干部工作例會(huì)上,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)省市縣地災(zāi)工作防控要求;三是通過微信群要求村(社區(qū))干部學(xué)習(xí)地災(zāi)防控文件。
一是加強(qiáng)巡查工作。按照地災(zāi)監(jiān)測(cè)工作要求,雨后各原有點(diǎn)位進(jìn)行巡查并將巡查情況上報(bào)。二是及時(shí)開展相關(guān)點(diǎn)位人員避讓工作。在收到縣級(jí)部門三級(jí)預(yù)警后,各村(社區(qū))及時(shí)勸退游客,并組織災(zāi)害點(diǎn)位及疑似點(diǎn)位人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移到集中避難場所避讓。三是處置重大險(xiǎn)情工作。x月xx日,我鎮(zhèn)半霧路干巖子段出現(xiàn)山體滑坡,鎮(zhèn)指揮部及時(shí)處置,封閉進(jìn)山交通,設(shè)置各種警示標(biāo)志,轉(zhuǎn)移霧苑小區(qū)、裕民小區(qū)人員xxx余人到集中避難場所,保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是對(duì)各村社區(qū)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)人員工作情況開展進(jìn)行督查,要求專職監(jiān)測(cè)人員完善工作記錄。二是鎮(zhèn)分管科室不定期對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行巡查,對(duì)比監(jiān)測(cè)記錄,提出工作要求。三是及時(shí)報(bào)送新增點(diǎn)位,對(duì)接縣級(jí)部分,對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行評(píng)估。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇十二
近幾年來,xx鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害頻繁,可以說是“無災(zāi)連年”。特別是xx年的“8.7”中型滑坡地質(zhì)災(zāi)害,造成了多間民房倒塌,7人死亡的重大損失。因此,抓好地質(zhì)災(zāi)害治理與搬遷工作勢(shì)在必行。xx年年底,根據(jù)地質(zhì)專家組意見,xx鄉(xiāng)有2個(gè)點(diǎn)被列為環(huán)境治理,分別為柏枝老繆寨河和xx中學(xué),被列為避讓搬遷的農(nóng)戶216戶,涉及6個(gè)村11個(gè)小組(實(shí)際實(shí)施13個(gè)小組)。搬遷農(nóng)戶確定后,xx鄉(xiāng)根據(jù)《新平縣地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工程實(shí)施方案》,及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《xx鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工作實(shí)施意見》,并抽調(diào)工作隊(duì)員進(jìn)行組織實(shí)施。經(jīng)過近一年的共同努力,有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工作進(jìn)程,實(shí)實(shí)在在地為受災(zāi)農(nóng)戶做了一些實(shí)事,現(xiàn)把我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工作作如下總結(jié):
xx鄉(xiāng)地處哀牢山沿線,山高坡陡,屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),加之多年來環(huán)境被人為破壞較多,加劇了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。全鄉(xiāng)10個(gè)村116個(gè)村民小組,每個(gè)村都有受到不同程度災(zāi)害影響的農(nóng)戶。在這些小組中,柏枝小東瓜林、柏枝老白寨、瓦寺老彭寨等小組地質(zhì)災(zāi)害較為突出,這些小組的群眾每年雨季期間都不能安心生產(chǎn)生活。
xx年年,被確認(rèn)列為搬遷的分別有以下小組:柏枝村小東瓜林(20戶),柏枝村龍?zhí)叮?0戶)、柏枝老白寨(41戶)、xx村核桃樹(32戶)、xx村小xx(5戶)、聯(lián)合村上下格界、小河邊3個(gè)小組(共24戶)、丫口村魚塘(15戶)、富庫獨(dú)谷(48戶)和瓦寺村老彭寨(20戶)。其它零星受災(zāi)農(nóng)戶和“8.7”洪災(zāi)受災(zāi)農(nóng)戶未列入此次搬遷計(jì)劃。
為順利推進(jìn)我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工作進(jìn)程,鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,土礦、林業(yè)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人和涉及村支書為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村由支部書記對(duì)本村搬遷工作負(fù)總責(zé),同時(shí),鄉(xiāng)里還抽調(diào)由一名副科以上干部任隊(duì)長的工作隊(duì)分赴各村具體抓該村搬遷及治理工作任務(wù)。至此,搬遷治理工作基本做到了任務(wù)分解到人,責(zé)任到人,組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。
根據(jù)《新平縣地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工程實(shí)施方案》,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定了《xx鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境治理與搬遷工作實(shí)施意見》。意見明確了搬遷工作的指導(dǎo)思想,工作原則,細(xì)化了工作目標(biāo)任務(wù),規(guī)定了資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間安排等具體事項(xiàng)。《意見》在整個(gè)搬遷工作的實(shí)施過程中發(fā)揮了指導(dǎo)性作用。
1、宣傳和摸底工作。工作隊(duì)進(jìn)村后,即到受災(zāi)小組召開群眾大會(huì),對(duì)搬遷的有關(guān)政策和要求進(jìn)行宣傳,聽取群眾意見,動(dòng)員群眾克服困難,抓住有補(bǔ)助的機(jī)遇享受政策,要求盡快進(jìn)行搬遷準(zhǔn)備,從根本上避讓危險(xiǎn),排除受災(zāi)隱患。通過廣泛深入的宣傳,大部分群眾對(duì)自然災(zāi)害的危害性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),明確了搬遷的有關(guān)政策要求。在此過程中,群眾還向工作隊(duì)提出了在搬遷過程中會(huì)遇到的需要鄉(xiāng)、村幫助解決和協(xié)調(diào)的比如地基等具體問題和困難,提出了一些思想上的顧慮,工作隊(duì)一一作了認(rèn)真答復(fù),并對(duì)各家各戶的家庭情況、思想狀況進(jìn)行了深入了解,做到了宣傳到位,底細(xì)清,為組織實(shí)施搬遷工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、組織實(shí)施。此次搬遷和治理工作涉及農(nóng)戶多(216戶),受災(zāi)群眾貧困程度深,可以說是點(diǎn)多面廣,工作量大,困難也多。各村工作隊(duì)根據(jù)該村的實(shí)際,在實(shí)施意見指導(dǎo)下,提出了切實(shí)可行的實(shí)施方案。在具體工作中,各工作隊(duì)做到了“八仙過海,各顯神通”,每位工作隊(duì)員都發(fā)揮出了自己的.聰明才智,想出了很多辦法,為受災(zāi)群眾及早搬離危險(xiǎn)地帶,進(jìn)而安居樂業(yè)這一根本目標(biāo),做出了自己應(yīng)有的努力。在這些工作隊(duì)中,付出最多,做得最好的要數(shù)武裝部長所帶的鄉(xiāng)“兩?!崩蠋熃M織的xx工作隊(duì)。
搬遷形式基本上有三種,一是集中搬遷,二是零星安置,三是遷往鄉(xiāng)外。集中搬遷的5個(gè)點(diǎn),安置58;遷往鄉(xiāng)外的有24戶(條件是鄉(xiāng)外有固定住房,簽訂協(xié)議3—5年內(nèi)不得到原居住地建房),其它的為零星搬遷。對(duì)集中搬遷部分,由工作隊(duì)統(tǒng)一幫助解決“三通一平”問題,費(fèi)用在搬遷費(fèi)中扣除。零星搬遷農(nóng)戶“三通一平”自行解決,工作隊(duì)主要做好協(xié)調(diào)工作。對(duì)集中安置的5個(gè)點(diǎn),工作隊(duì)還幫助他們按新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求做好長遠(yuǎn)規(guī)劃,基本做到了房子成排,房前通公路,房后排水系統(tǒng)完備,禽畜圈統(tǒng)一安排,為以后新農(nóng)村建設(shè)打下了很好基礎(chǔ),這樣做下來的結(jié)果,群眾也比較滿意。
1、工程治理。投資約26萬元,完成柏枝村老繆寨河部分河道治理和寨子周邊防洪溝建設(shè)項(xiàng)目;投資19.4萬元完成xx中學(xué)校園周圍防洪溝和擋墻工程建設(shè)。
2、搬遷建房136戶。其中完成建房113戶,正在建設(shè)中的有23戶,遷入新居98戶(含遷往鄉(xiāng)外部分)。共兌現(xiàn)搬遷費(fèi)128元。
分搬遷點(diǎn)落實(shí)情況:
(1)柏枝小東瓜林(應(yīng)搬遷20戶),實(shí)際搬遷20戶(其中8戶集中搬遷,12戶遷往鄉(xiāng)外)。
(2)柏枝龍?zhí)?,?yīng)搬遷10戶,實(shí)際搬遷10戶(2戶遷往鄉(xiāng)外)。
(3)柏枝老白寨,應(yīng)搬遷41戶,實(shí)際搬遷確認(rèn)為13戶。
(4)xx核桃樹,確認(rèn)搬遷建房33戶(其中有10戶房屋正在建設(shè)中)。
(5)xx老烏寨:3戶(屬“8.7”洪災(zāi)受災(zāi)戶)。
(6)xx村xx小組:7戶(屬“8.7”洪災(zāi)受災(zāi)戶),1戶遷往鄉(xiāng)外,3戶在建中。
(7)xx村小xx小組:11戶,已全部遷入新居。
(8)聯(lián)合村上下格界、小河邊3個(gè)小組,完成24戶(其中4戶遷往鄉(xiāng)外,20戶集中安置)。
(9)丫口村魚塘,完成建房2戶。
(10)富庫村獨(dú)谷,應(yīng)搬遷48戶,完成3戶。
(11)瓦寺村老彭寨,確認(rèn)搬遷建房10戶,(6戶正在建設(shè)中)。
1、搬遷安置難以落實(shí)的問題。地基的問題是這次搬遷工程無法圓滿完成的最大問題。富庫獨(dú)谷48戶,柏枝老白寨41戶,瓦寺老彭寨20戶,在周圍根本無法把受災(zāi)農(nóng)戶安置完,只有極少部分找到了地基進(jìn)行搬遷;xx核桃樹33戶受災(zāi)戶全部安置在xx集鎮(zhèn)周圍,但又帶來的新問題是居住地與田地相距過遠(yuǎn),生產(chǎn)不便。
2、受災(zāi)群眾貧困程度深,資金短缺,建房困難。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難,建房進(jìn)度慢,建起的住房也比較簡單,不夠理想,有少部分也因?yàn)槔щy無法建房而不能搬遷。
3、部分群眾思想認(rèn)識(shí)不到位。部分群眾對(duì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,報(bào)有僥幸心理。不積極主動(dòng)地想辦法進(jìn)行搬遷,還有極少數(shù)存在嚴(yán)重的“等靠要”的思想。
4、大規(guī)模的進(jìn)行組織搬遷還是第一次,我們工作中經(jīng)驗(yàn)不足,辦法不夠多也是一個(gè)方面。
針對(duì)存在中的問題和不足,我們作了如下的工作打算:
老的災(zāi)情隱患并未全部排除,新的災(zāi)情還會(huì)發(fā)生,因此,xx鄉(xiāng)今后防洪避險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)。在以后的工作中,鄉(xiāng)人民政府將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作:一是抓好已搬遷農(nóng)戶后續(xù)管理和服務(wù)工作。重點(diǎn)幫助他們協(xié)調(diào)解決水、電、路等生產(chǎn)生活問題,要整合民居抗震,新農(nóng)村建設(shè),整村推進(jìn)等項(xiàng)目資金,改善他們的生產(chǎn)生活條件;二是多做宣傳,讓群眾提高防洪避險(xiǎn)意識(shí),災(zāi)情的預(yù)防和治理要做到群防群治;三是投入一定資金,做好重災(zāi)區(qū)的災(zāi)害治理工作,提高抗震能力;四是多想辦法,幫助未搬遷受災(zāi)農(nóng)戶解決地基等問題,繼續(xù)抓好未搬遷受災(zāi)農(nóng)戶的搬遷工作。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇十三
xxxx年,我市氣候異常,1-5月全市降水偏多8.6%,6月降水比往年同期偏多14.3%。特別是6月上旬經(jīng)歷了兩輪強(qiáng)降雨,造成我市地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),全年共發(fā)生達(dá)到省廳要求的上報(bào)規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害30處,直接經(jīng)濟(jì)損失1585余萬元。在習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展理念的指引下,我們踏踏實(shí)實(shí)開展了以下工作。
(一)提前部署,核實(shí)地災(zāi)家底。通過開展汛前排查工作,編制了《株洲市xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,《方案》確定了全市23處市級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),并對(duì)各個(gè)隱患點(diǎn)落實(shí)了相關(guān)防治責(zé)任主體。與技術(shù)單位簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議,確保了技術(shù)支撐力量。摸清了家底,查明全市至xx19年底共有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患1401處,逐點(diǎn)更新了群測(cè)群防人員信息,做到了每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任落到了實(shí)處。
(二)堅(jiān)持各項(xiàng)制度,夯實(shí)基礎(chǔ)工作。組織開展全市地質(zhì)災(zāi)害汛前排查、汛中巡查;主汛期堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度,有效夯實(shí)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極開展應(yīng)急調(diào)查處置工作,今年接到上報(bào)的98處地質(zhì)現(xiàn)象全部調(diào)查到位,發(fā)生的30地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險(xiǎn)情全部處置到位;開展局黨組成員巡視督查工作,全部黨組成員汛期分片下到每個(gè)縣市區(qū)開展地質(zhì)災(zāi)害巡視督查。
(三)加強(qiáng)預(yù)警,完善并發(fā)揮群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)作用。全年與市氣象聯(lián)合會(huì)商會(huì)發(fā)布27期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、6期雨量提示信息及12期氣象專題。年初,對(duì)全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境管理人員進(jìn)行了進(jìn)一步核實(shí)和更新,完善了我市地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。向群測(cè)群防人員發(fā)送短信預(yù)警24000余條,有效地指導(dǎo)群測(cè)群防人員進(jìn)行防災(zāi)避險(xiǎn)工作。
(四)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目管理。目前我市xx19-xxxx年省級(jí)以上資金治理項(xiàng)目8個(gè):除炎陵縣霞陽鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目只開展應(yīng)急處置外,其他7個(gè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),工程量完成80%以上,預(yù)計(jì)年底均可完成項(xiàng)目施工任務(wù)。炎陵縣霞陽鎮(zhèn)草坪村新屋組滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算1500余萬元,省級(jí)以上到位資金僅501萬元,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)充資金不到位,因此不具備開工招標(biāo)條件。炎陵縣自然資源局已做削坡減載應(yīng)急處置,費(fèi)用100余萬元,項(xiàng)目仍處于觀察期。6月15-17日、10月16-18日開展對(duì)兩次各縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害在建項(xiàng)目的檢查督查。
(五)開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。結(jié)合“4.22”、“5.12”、等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展了地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳,在株洲日?qǐng)?bào)、紅網(wǎng)等媒體發(fā)布了兩期地質(zhì)災(zāi)害專欄。5月13日,配合省廳在蘆淞區(qū)新譚社區(qū)開展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳進(jìn)社區(qū)以及應(yīng)急演練活動(dòng),參加人數(shù)約100人;攸縣與應(yīng)急部門一起開展了山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練,參演人數(shù)xx0余人。
(六)開展地下水監(jiān)測(cè)。我市有國家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)43個(gè),今年我站繼續(xù)與技術(shù)單位416隊(duì)簽訂合作協(xié)議,完成了監(jiān)測(cè)設(shè)備的校測(cè)、看護(hù)人員的確定以及豐水、枯水期的水質(zhì)抽檢化驗(yàn)工作,12月11日省廳組織了xxxx年地下水項(xiàng)目審查驗(yàn)收工作,順利通過省廳驗(yàn)收,株洲被評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)地質(zhì)災(zāi)害治理經(jīng)費(fèi)不足。各地地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,沒有設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治基金,造成地質(zhì)災(zāi)害治理資金存在很大的缺口。
(二)后勤保障急需解決。機(jī)構(gòu)改革后面臨人員不足、各地沒有配備地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專用車輛以及汛期值班補(bǔ)助發(fā)放無依據(jù)等問題,嚴(yán)重掣肘地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(三)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)損毀嚴(yán)重。地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)在建設(shè)之初就缺乏與規(guī)劃的緊密銜接,造成因城市建設(shè)損毀嚴(yán)重,43個(gè)站點(diǎn)目前已損毀8個(gè),損毀后確認(rèn)責(zé)任方調(diào)查取證困難或是責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)不力,我們?nèi)狈ο鄳?yīng)的強(qiáng)制措施。
xxxx年將在省廳地質(zhì)災(zāi)害“兩庫兩預(yù)警兩提升”工程的引領(lǐng)下,著重以下方面的工作:
(一)理順與應(yīng)急部門的職責(zé)分工。目前,應(yīng)急部門組建不久,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的職責(zé)職能沒有完全厘清。我站要配合市局一起主動(dòng)協(xié)調(diào),分清職責(zé)職能,力爭自然資源與規(guī)劃部門和應(yīng)急部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中分工協(xié)作,形成合力。
(二)配合做好“兩庫”建庫工作。按照省廳要求,做好指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,保證技術(shù)單位做好地質(zhì)災(zāi)害1:10000詳細(xì)調(diào)查試點(diǎn)工作以及農(nóng)村住房地質(zhì)災(zāi)害隱患和城鎮(zhèn)發(fā)展邊界內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)庫的建庫工作,全面掌握我市地質(zhì)災(zāi)害的分布以及變化情況,為下一步消除隱患打牢基礎(chǔ)。
(三)全力實(shí)施好治理搬遷以及應(yīng)急處置項(xiàng)目。每年省廳將下達(dá)我市3個(gè)或以上重大地質(zhì)災(zāi)害治理及搬遷項(xiàng)目,同時(shí),將分解下達(dá)各地的應(yīng)急處置工作任務(wù)。我們將加大督促檢查力度,確保各縣市區(qū)實(shí)施好治理搬遷項(xiàng)目,落實(shí)完成應(yīng)急處置工作任務(wù),從根本上消除一批隱患。
(四)進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)水平。按照省廳部署,xxxx年全省要建成1170處普適型預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備,我市也安排了50處的工作任務(wù),并且規(guī)定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),要求在xxxx年汛期來臨之前完成,我們要嚴(yán)格按照省廳的要求完成任務(wù)。同時(shí),xxxx年綜合型監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備也要在省廳要求的'時(shí)間內(nèi)完成設(shè)備安裝調(diào)試。
(五)進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。據(jù)悉,氣象部門正在研發(fā)網(wǎng)格化系統(tǒng),xxxx年我們將與氣象部門一道,在地質(zhì)災(zāi)害“兩庫”成果基礎(chǔ)上,結(jié)合精細(xì)化網(wǎng)格系統(tǒng),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的精度和廣度提出更高要求,做到預(yù)警更有針對(duì)性、更具指導(dǎo)性。
(六)做好水資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。按照國家部署,從xxxx年開始,國家將把水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的職責(zé)職能全部放到自然資源部門,包括地表水以及地下水的水位、水溫以及水質(zhì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查,國家也將加大對(duì)水資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)力度,將增加一批新站點(diǎn)的建設(shè)。我們要根據(jù)國家的部署,配合做好新設(shè)站點(diǎn)的選點(diǎn)以及建設(shè)工作,同時(shí),要針對(duì)更加嚴(yán)格的水資源考核補(bǔ)足工作的短板,加大對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的保護(hù)力度,確保每年順利通過各項(xiàng)考核。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇十四
各村、街道直屬有關(guān)單位:
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,切實(shí)保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《__省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》的規(guī)定,依據(jù)《__市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合我辦實(shí)際情況,制定本工作計(jì)劃。
我辦地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在道路沿線和切坡建房處,主要分布在姚高村、古林村、殷白村、汪溪村其成因?yàn)榈刭|(zhì)環(huán)境條件、氣象水高外,還與人類工程活動(dòng)有關(guān),在降雨集中時(shí)期,雨日多、雨量大、暴雨頻繁、山洪暴發(fā)、河水陡漲,易誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
道路沿線山體崩塌,切坡建房等災(zāi)害點(diǎn),是我辦地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的重點(diǎn),重點(diǎn)防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
具體職責(zé)分工:
1、河堤塌岸、管涌、水塘重點(diǎn)防范單位責(zé)任為街道水利站、各村委會(huì)。
2、道路建設(shè)切坡造成的崩塌、滑坡等重點(diǎn)防范責(zé)任單位為公路部門、經(jīng)發(fā)辦。
3、農(nóng)戶切坡建房,防范責(zé)任單位為各村委會(huì)。
以上責(zé)任單位在汛前要對(duì)上述防范重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)密巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及隱患要及時(shí)排除,確保安全度汛。
(一)各村委會(huì)要按照辦事處的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強(qiáng)對(duì)防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的'領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下:
組長:__。
副組長:__、__、__、__、__。
__、__。
成員:__*、__、__、__、__*。
______。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室,主任由__兼任,辦公室設(shè)在街道統(tǒng)籌辦公室。
(二)要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的科普、宣傳,提高大眾的防災(zāi)意識(shí),特別是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的人群要強(qiáng)化宣傳,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生的前兆,預(yù)報(bào)和避讓地質(zhì)災(zāi)害,減少和防止其危害知識(shí),促進(jìn)廣大群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的了解的認(rèn)識(shí)。
(四)加強(qiáng)對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè),預(yù)報(bào)工作,堅(jiān)持群防群測(cè),群專結(jié)合,落實(shí)有關(guān)村、組的責(zé)任,完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
各責(zé)任單位要在危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立警示牌,對(duì)處在活性滑坡體的居民,要?jiǎng)訂T其避讓。堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)險(xiǎn)情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險(xiǎn)情地。對(duì)隱患點(diǎn)尚未形成災(zāi)害的初期,防災(zāi)人員要進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài),當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值,防災(zāi)人員應(yīng)立即救災(zāi)、搶險(xiǎn),確保人民生命安全。
各村委會(huì)和街道直屬有關(guān)部門是所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任單位,不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié),掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關(guān)材料,為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
辦事處值班電話:______。
__市國土資源局值班電話:____*。
鄉(xiāng)度地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案篇十五
20xx年4月,閬中通過對(duì)全市范圍地災(zāi)隱患開展大排查,共排查出各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)332處(其中滑坡233處占70%、崩塌97處占29%、塌陷2處占1%)。涉及27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、157個(gè)村居,受威脅1202戶7000余人,財(cái)產(chǎn)1億余元。涉及城市范圍4處,景區(qū)景點(diǎn)3處,場鎮(zhèn)及聚居點(diǎn)13處,學(xué)校醫(yī)院11處。我市地災(zāi)隱患點(diǎn)主要集中在千佛(127處)、二龍(101處)、老觀(34處)等地區(qū),三片區(qū)約占全市的78.9%。
一是貫徹落實(shí)中、省相關(guān)精神。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理對(duì)防汛抗旱工作重要批示、王勇國務(wù)委員在全國防汛抗旱工作電視電話會(huì)議上的講話、彭清華書記在樂山市調(diào)研指示精神并制定了具體工作舉措,確保上級(jí)精神貫徹落實(shí)。
二是層層壓實(shí)責(zé)任。始終將行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到地災(zāi)防治工作全過程,及時(shí)調(diào)整閬中市地災(zāi)防治指揮部組成成員,建立6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每兩周一輪換的帶班制度,及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好20xx年地災(zāi)防治工作的'通知》,進(jìn)一步明確地災(zāi)防治工作職責(zé),確保工作層層有人管、有人抓、能落實(shí)。
三是精準(zhǔn)防范預(yù)警。針對(duì)排查出的332處地災(zāi)隱患點(diǎn),逐一明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人及專職監(jiān)測(cè)員,并將防災(zāi)預(yù)案表、防災(zāi)工作明白卡、避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到1202戶受地災(zāi)威脅的農(nóng)戶手中,喊醒叫明“三個(gè)主動(dòng)避讓”“三個(gè)緊急撤離”剛性要求,針對(duì)受威脅群眾主要為老弱病殘幼孕的空心村,嚴(yán)格實(shí)行“村組織領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)測(cè)員巡查預(yù)警+骨干群眾參與+接幫戶支持+受幫扶支持”五位一體工作方法,建立健全縣鄉(xiāng)村點(diǎn)四級(jí)群策群防預(yù)警體系。
建立建全部門會(huì)商調(diào)度機(jī)制,氣象部門負(fù)責(zé)雨情信息發(fā)布,地災(zāi)指揮部及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警短信(預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象新增學(xué)校、醫(yī)院安全責(zé)任人)。相關(guān)部門派專人駐守市防汛減災(zāi)調(diào)度室,及時(shí)搜集災(zāi)險(xiǎn)情,科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),研究提出應(yīng)對(duì)工作措施,保證防汛抗旱工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。確保大、暴雨來臨各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作高效、有序開展。
四是扎實(shí)應(yīng)急演練。及時(shí)修改完善閬中市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,7月5日全市組織開展防汛搶險(xiǎn)暨地災(zāi)防治等五個(gè)科目合一的綜合應(yīng)急救援演練。對(duì)28名地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任人、332名地災(zāi)專職監(jiān)測(cè)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在轄區(qū)內(nèi)開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作,確保熟練掌握逃生路線、避險(xiǎn)方式、安置地點(diǎn),切實(shí)達(dá)到以練為戰(zhàn)、以演促訓(xùn)的作用。
五是應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)值班值守制度,督促專職監(jiān)測(cè)員在汛期扎在地災(zāi)隱患點(diǎn)一線,嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,確保萬無一失。今年以來,成功轉(zhuǎn)移受威脅群眾26戶74人(7月10日特大暴雨),堅(jiān)決保住了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是強(qiáng)化工程管理。20xx年以來,積極搶抓地災(zāi)項(xiàng)目資金申報(bào)契機(jī),及時(shí)爭取各類項(xiàng)目資金3100余萬元,組織實(shí)施工程治理4處,排險(xiǎn)除危治理13處,建成監(jiān)測(cè)預(yù)警64處,即將啟動(dòng)實(shí)施工程治理5處,排險(xiǎn)除危治理3處,避險(xiǎn)搬遷187戶649人,全部完成后全市地災(zāi)預(yù)警和防治能力將大幅度提升。
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