報(bào)告是一種書(shū)面材料,它主要是對(duì)某一事物或者某一方面的情況、問(wèn)題、觀點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和闡述。它可以用于學(xué)術(shù)研究、工作匯報(bào)、項(xiàng)目總結(jié)等場(chǎng)景。報(bào)告的寫(xiě)作要求準(zhǔn)確、清晰、結(jié)構(gòu)完整,并且要附上相應(yīng)的數(shù)據(jù)、圖表以及相關(guān)的資料來(lái)支撐和證明。對(duì)于很多人來(lái)說(shuō),寫(xiě)報(bào)告是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù),但是只要我們有足夠的準(zhǔn)備和方法,就能夠完成一份較為滿意的報(bào)告。報(bào)告的結(jié)構(gòu)和邏輯應(yīng)該合理、清晰,遵循引言、正文和結(jié)論的基本原則。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文,您可以了解不同類型報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作技巧。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇一
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想。我作為單位“一把手”帶領(lǐng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“抓班子,帶隊(duì)伍、促工作,保平安”的工作思路,不斷創(chuàng)新黨建工作思路。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打擊各種違法犯罪活動(dòng)中,我認(rèn)真履行職責(zé),秉公執(zhí)法,為確保一方平安,為××市社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將xx年度抓黨建工作述職如下:一、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)根據(jù)機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定,我局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)局長(zhǎng)1名,政委1名,副局長(zhǎng)4名。多年來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子一直空缺1名副局長(zhǎng)。為了更好地開(kāi)展工作,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,在召開(kāi)局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)上,我提出了組織部門(mén)推薦1名副局長(zhǎng)候選人的建議,得到各班子成員的贊成。通過(guò)民主推薦、組織考核,xx年6月20日,市委、市政府任命羅志平同志為××市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)。我們公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我進(jìn)一步完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、加強(qiáng)民主集中以下是為大家整理的水利局2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告3篇,歡迎品鑒!
2021年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市水利局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,始終堅(jiān)持以黨的十九屆五中、六中全會(huì)和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)綱要(2021—2025年)》和《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)攀枝花市人民政府2021年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排的通知》,按照市委、市政府決策部署,嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治水利建設(shè),有力促進(jìn)了全市水利法治建設(shè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將市水利局2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要政治任務(wù),作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的必備內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳往深里走、往心里走、往實(shí)里走,切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。本年度組織黨組會(huì)前學(xué)法12次,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等專題學(xué)習(xí)4次,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課7次。
(二)深入推進(jìn)依法執(zhí)政。主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),做到水利法治工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,其它班子成員切實(shí)履行法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”,把水利法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲,推動(dòng)法治工作與分管工作緊密結(jié)合,落地見(jiàn)效。根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》(攀法委發(fā)〔2021〕1號(hào))、《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)2021年依法治水工作要點(diǎn)的通知》(川水函〔2021〕670號(hào)),制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化水利法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。一是開(kāi)展以涉及生態(tài)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等為重點(diǎn)的規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件8件,并將清理結(jié)果上報(bào)市司法局,2021年新制定規(guī)范性文件1件,已按照相關(guān)要求進(jìn)行備案。二是為激勵(lì)和教育攀枝花市水利工作人員樹(shù)立憲法意識(shí),恪守憲法原則,弘揚(yáng)憲法精神,履行憲法使命,市水利局全面落實(shí)憲法宣誓制度,利用國(guó)家憲法日、黨員大會(huì)、全局職工大會(huì)舉行憲法宣誓5次,全局共69人參加。三是為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,根據(jù)《中共攀枝花市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共四川省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展全面依法治縣示范試點(diǎn)暨示范推動(dòng)解決法治建設(shè)八個(gè)具體問(wèn)題有關(guān)工作的通知的通知》(攀法委辦發(fā)〔2020〕8號(hào))和《四川省水利廳示范推動(dòng)解決法治建設(shè)兩個(gè)具體問(wèn)題工作實(shí)施方案》(川水〔2020〕1469號(hào)),制定《攀枝花市水利局示范推動(dòng)解決法治建設(shè)兩個(gè)具體問(wèn)題工作實(shí)施方案》,明確13項(xiàng)工作內(nèi)容,完善合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持沒(méi)有通過(guò)合法性審查的重大行政決策事項(xiàng)和行政規(guī)范性文件不上會(huì)、不發(fā)文,切實(shí)推進(jìn)依法行政,2021年審核重大行政決策2件,清理行政裁決事項(xiàng)3項(xiàng)。
(三)積極推進(jìn)水利行業(yè)地方立法。為加強(qiáng)重大水利民生工程的管理保護(hù),成立了立法研究專班,積極配合市人大、市住建局、市司法局開(kāi)展對(duì)《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》起草工作調(diào)研、立法聽(tīng)證和專家論證工作,對(duì)于市人大、市住建局、市司法局提出的《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》征求意見(jiàn)給予積極反饋意見(jiàn),《攀枝花市觀音巖引水工程管理規(guī)定》經(jīng)2021年7月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn),于2021年9月1日起施行。
(四)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”,按照《中共攀枝花市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室攀枝花市司法局攀枝花市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)2020年度攀枝花市行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單的通知》(攀編辦〔2021〕12號(hào))精神,結(jié)合深化行政審批制度改革,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整的工作實(shí)際,市水利局及時(shí)對(duì)2021年的權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,新增70項(xiàng),變更22項(xiàng),對(duì)163項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)法律依據(jù)及流程進(jìn)行再梳理,并錄入四川省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真開(kāi)展水利行政許可審批項(xiàng)目“一窗式受理、一站式服務(wù)”,審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,優(yōu)化審批辦理流程,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),完成批復(fù)39件(“特事特辦、急事馬上辦”項(xiàng)目5件),服務(wù)對(duì)象滿意度100%,切實(shí)做好“兩項(xiàng)改革”后半篇文章。二是認(rèn)真落實(shí)《中共攀枝花市水利局黨組工作規(guī)則》《中共攀枝花市水利局黨組議事決策規(guī)則》和《中共攀枝花市水利局黨組“三重一大”議事規(guī)則》。嚴(yán)格執(zhí)行水利重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度、專家咨詢論證和評(píng)估制度、集體決定制度、實(shí)施后評(píng)估制度、合法性審查制度和責(zé)任追究、聽(tīng)證制度和重大行政決策聽(tīng)證制度實(shí)施細(xì)則等制度,明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)和決策機(jī)制、規(guī)則和程序。在作出重大決策時(shí),重視做好調(diào)查研究,落實(shí)專家咨詢論證和廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),2021年有43件行政許可開(kāi)展了專家論證,開(kāi)展規(guī)劃項(xiàng)目技術(shù)審查1件,開(kāi)展本市級(jí)項(xiàng)目技術(shù)咨詢1件。建立法律顧問(wèn)制度,2021年法律顧問(wèn)對(duì)局合同審核35份。三是建立和完善執(zhí)法流程嚴(yán)密、程序規(guī)范、裁決公正、行為文明工作制度,改善執(zhí)法辦案條件,推進(jìn)水利執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)水利行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;建立執(zhí)法信息通報(bào)共享制度,加強(qiáng)水利部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法;加大水行政執(zhí)法日常執(zhí)法巡查和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度,落實(shí)市水政監(jiān)察支隊(duì)日常巡查為主,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,積極組織開(kāi)展涉水環(huán)保、掃黑除惡、水土保持監(jiān)管、四清行動(dòng)等專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為。局17名行政執(zhí)法人員全部通過(guò)年審,水利執(zhí)法全部實(shí)行亮證執(zhí)法。2021年全市開(kāi)展水行政執(zhí)法檢查304次,巡查河道1968.58公里,出動(dòng)執(zhí)法人員656人次?,F(xiàn)場(chǎng)制止違法行為23件,對(duì)水事違法行為立案查處24件,移送公安機(jī)關(guān)2件,罰款91.064萬(wàn)元,行業(yè)領(lǐng)域亂象得到有效治理。
(五)著力推進(jìn)水行政執(zhí)法公開(kāi)公正。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《攀枝花市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)市水利局行政許可和行政處罰等信用信息公示(“雙公示”)工作,落實(shí)《攀枝花市水利局行政許可和行政處罰信用信息公示實(shí)施方案》,壓實(shí)科室職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)“雙公示”工作。二是切實(shí)加強(qiáng)行政與司法銜接,建立河道采砂聯(lián)合打擊機(jī)制、印發(fā)《攀枝花市水利局關(guān)于進(jìn)一步明確水行政執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制的通知》,移送公安機(jī)關(guān)案件2件,公開(kāi)公正執(zhí)法取得實(shí)效,全年無(wú)被復(fù)議應(yīng)訴情況發(fā)生。加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”,擴(kuò)大公眾參與和政民互動(dòng),促進(jìn)發(fā)布、解讀、回應(yīng)有序銜接,增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效。2021年市水利局辦理行政復(fù)議案件1件,網(wǎng)上錄入行政許可事項(xiàng)43件,行政檢查901件,行政處罰3件。
(六)切實(shí)提高水利行業(yè)依法治理水平。一是深入開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)水法治觀念。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”,深入開(kāi)展法治宣傳教育。通過(guò)“世界水日”“中國(guó)水周”,利用電視、出租車(chē)、在交通要道口制作固定宣傳牌等形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的法治氛圍。在世界水周期間,利用市內(nèi)1417臺(tái)出租車(chē)進(jìn)行宣傳,每臺(tái)出租車(chē)每天滾動(dòng)播放世界水日、中國(guó)水周宣傳主題350次,發(fā)放《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》《節(jié)水知識(shí)宣傳》等宣傳資料共計(jì)200余冊(cè)。結(jié)合水利工作實(shí)踐,開(kāi)展水利法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)建設(shè)工地”等活動(dòng),不斷創(chuàng)新普法方式方法,注重發(fā)揮大眾傳媒和新聞媒體的作用,進(jìn)一步增強(qiáng)水法治宣傳的傳播力和影響力。二是預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛。市水利局切實(shí)把解決人民群眾的水盼、水憂、水患作為頭等大事,建設(shè)高堰溝和前進(jìn)渠2個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,新增恢復(fù)灌面6.08萬(wàn)畝,改善灌面5.15萬(wàn)畝,總投資39244萬(wàn)元,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施能夠提高水資源利用率和供水效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收;能夠?qū)崿F(xiàn)灌區(qū)水資源優(yōu)化配置和灌區(qū)現(xiàn)代化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革;有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)安定、穩(wěn)定的有力抓手,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾和問(wèn)題。建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛,及時(shí)開(kāi)展調(diào)研,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。結(jié)合環(huán)保督察、水利信訪督導(dǎo)等工作認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。2021年市水利局未收到水事矛盾糾紛調(diào)解申請(qǐng),無(wú)行政調(diào)解案件。
(七)強(qiáng)化依法治水工作保障。認(rèn)真落實(shí)《市水利局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下,攀枝花市水利法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃順利實(shí)施完成。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)法治政府建設(shè)要求,根據(jù)《水利部關(guān)于印發(fā)水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》《四川省水利廳關(guān)于印發(fā)四川水利系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)的通知》和《攀枝花市法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》精神,結(jié)合攀枝花市水利工作實(shí)際,制定《攀枝花市水利法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》。深入開(kāi)展法治宣傳教育,結(jié)合環(huán)保督察、河長(zhǎng)制工作,重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)文明方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。把法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入局黨組會(huì)、局辦公會(huì)、黨組織學(xué)習(xí)會(huì)、干部日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,采取黨組擴(kuò)大會(huì)(局長(zhǎng)辦公會(huì))會(huì)前學(xué)、支部組織生活會(huì)學(xué)、請(qǐng)法制專家輔導(dǎo)學(xué)、局班子成員帶頭講黨課學(xué)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí),局黨組中心組每年至少進(jìn)行一次法治專題集中學(xué)習(xí),中心組成員年底結(jié)合年終述職專題匯報(bào)學(xué)法用法情況,全年共開(kāi)展會(huì)前學(xué)法12次。建立干部法治考核檔案,將干部學(xué)法用法情況納入年終考核和日??己藘?nèi)容。加強(qiáng)干部職工和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn),貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,突出節(jié)約志愿理念,組織參加第二屆全國(guó)節(jié)約用水知識(shí)大賽,共16萬(wàn)余人參與競(jìng)賽活動(dòng),按人口比例排全省第一。二是把學(xué)法納入行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),2021年舉辦和組織干部職工、行政執(zhí)法人員參加省、市級(jí)各類法律法規(guī)培訓(xùn),參加執(zhí)法專題培訓(xùn)30人次,有效地提高了行政執(zhí)法人員水平。
一是需要規(guī)范合法性審查。完善合法性審查程序,規(guī)范合法性審查意見(jiàn)書(shū)和審查內(nèi)容,防止簡(jiǎn)單化、隨意性。二是法治政府建設(shè)的工作信息需進(jìn)一步提煉總結(jié),提高信息采用率。
一是組織召開(kāi)黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會(huì)精神,系統(tǒng)研學(xué)精神實(shí)質(zhì)、精準(zhǔn)把握核心要義,站在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度,統(tǒng)籌開(kāi)展全面法治水利建設(shè)工作。通過(guò)局全體干部職工大會(huì)、法治建設(shè)專題會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部等會(huì)議多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神,局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展講黨課7次。二是壓緊壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。落實(shí)局黨組書(shū)記為推進(jìn)法治水利建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。召開(kāi)黨組會(huì)議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓,組織制定《攀枝花市水利局2021年普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確水利法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化水利法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。三是將領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)普法責(zé)任情況作為干部年度述職和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。堅(jiān)持帶頭學(xué)法、定期學(xué)法、重大決策專題學(xué)法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和水平,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做法治模范,示范帶動(dòng)攀枝花市水利系統(tǒng)法治工作水平進(jìn)一步提升。
(一)深入落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。堅(jiān)持述法考評(píng)制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨的理論和相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,自覺(jué)當(dāng)好尊法學(xué)法守法用法表率,不斷提升法治思維、法律水平和依法行政能力。
(二)深入推進(jìn)依法行政,完善法治建設(shè)機(jī)制。結(jié)合政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)要求,提高政務(wù)信息化水平,提高行政效率,增強(qiáng)公共服務(wù)能力;推行行政執(zhí)法責(zé)任制,評(píng)議考核及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度,完善便民高效和制約有效的行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法能力。
(三)積極做好普法宣講、執(zhí)法資格培訓(xùn)考試、規(guī)范性文件清理、法治信息報(bào)送等方面工作。
(四)積極開(kāi)展普法宣傳教育,提高公眾水利法律意識(shí)。結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、“12.4”全國(guó)憲法宣傳日、“3.22”世界水日、中國(guó)水周等重大主題活動(dòng),宣傳水利法律法規(guī),不斷提高全社會(huì)節(jié)水、護(hù)水意識(shí),不斷增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和時(shí)效性。
2021年,我局切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021~2025年)》,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
我局始終堅(jiān)持依法行政,切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),團(tuán)結(jié)局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強(qiáng)規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)管理,普法宣傳強(qiáng)意識(shí),不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化法治制度設(shè)計(jì),夯實(shí)法治水利根基,實(shí)現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,有效推進(jìn)水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。全年共組織召開(kāi)兩次法治建設(shè)專題會(huì)議,分別對(duì)年度法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任,明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)圍繞“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”制度,嚴(yán)格按照長(zhǎng)沙縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動(dòng)方案,鞏固已有的工作成效,對(duì)標(biāo)先進(jìn),持續(xù)發(fā)力;嚴(yán)格規(guī)范行政審批,簡(jiǎn)化辦事流程,充實(shí)審批力量,提升行政審批效率,嚴(yán)格按照對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求,積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作;92項(xiàng)實(shí)施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真落實(shí)辦理事項(xiàng)公示制度。全年完成行政許可事項(xiàng)155件,所有辦件事項(xiàng)均進(jìn)行公示。
明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴(yán)格對(duì)重大決策實(shí)行合法性審查,加強(qiáng)對(duì)政府合同、文件開(kāi)展合法性審查,強(qiáng)化法律顧問(wèn)的遴選和運(yùn)用及管理,為法治政府提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一是規(guī)范接待來(lái)訪群眾。傾聽(tīng)合理訴求,引導(dǎo)來(lái)訪群眾通過(guò)正確途徑解決相關(guān)問(wèn)題,2021年共接待來(lái)訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會(huì)矛盾的有效抓手,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題安排專人及時(shí)與訴求人對(duì)接,有關(guān)單位立即對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時(shí)回復(fù)縣長(zhǎng)信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時(shí)化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級(jí)、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕和長(zhǎng)沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實(shí)推進(jìn)退船退漁、非法采砂整治等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉水違法行為的排查,及時(shí)向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作常態(tài)化,認(rèn)真對(duì)照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計(jì)劃,將4個(gè)事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督管理,及時(shí)將檢查對(duì)象錄入檢查對(duì)象庫(kù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查對(duì)象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。
為響應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的新要求,科學(xué)應(yīng)對(duì)水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開(kāi)展新時(shí)代水利改革發(fā)展專題培訓(xùn),邀請(qǐng)省市專家、領(lǐng)導(dǎo)從廉潔從政、科學(xué)管水、依法治水等多個(gè)層面進(jìn)行講課,為打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃?duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照學(xué)法考試要求,縣水利局認(rèn)真組織全體干部職工完成普法學(xué)習(xí)及考試任務(wù),水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過(guò)全省普法考試,完成了網(wǎng)上學(xué)法課時(shí)、考試參考率、合格率三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)。
落實(shí)中心組學(xué)法制度,將“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全年開(kāi)展3次中心組學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法、新民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會(huì)精神等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《依法行政資料匯編》等學(xué)法資料,督促干部職工加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高學(xué)法用法普法能力。
縣水利局通過(guò)利用“世界水日”“??中國(guó)水周”“長(zhǎng)沙縣河湖長(zhǎng)制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國(guó)家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),制定《2021年長(zhǎng)沙縣水利局世界水日、中國(guó)水周活動(dòng)方案》《2021年長(zhǎng)沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過(guò)設(shè)置設(shè)立水法宣傳點(diǎn)、組織志愿服務(wù)活動(dòng)等各種宣傳形式加強(qiáng)普法宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護(hù)條例》,并邀請(qǐng)媒體對(duì)部分活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,激發(fā)、引導(dǎo)公眾積極參與,增強(qiáng)公眾保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識(shí)。
縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過(guò)程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作,努力提高社會(huì)公眾的法律意識(shí),推進(jìn)全民參與依法治水。
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習(xí)近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái),把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)規(guī)劃精神和要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確分工、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
(二)認(rèn)真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過(guò)硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強(qiáng)政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,尤其加強(qiáng)對(duì)水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺(jué)遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關(guān)部門(mén)的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認(rèn)真履職,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實(shí)開(kāi)展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
按照自治區(qū)水利廳和市委編辦要求,分兩批將我局權(quán)力清單與責(zé)任清單進(jìn)行再梳理,對(duì)權(quán)責(zé)清單需增加、取消、下放、合并或變更行政職權(quán)的,及時(shí)按照規(guī)定程序上報(bào)調(diào)整,確保清單責(zé)任必須盡。進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限,切實(shí)解決職能交叉、職責(zé)不明、權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題。
對(duì)標(biāo)“一門(mén)服務(wù)、一窗受理、一網(wǎng)審批、一號(hào)通行”,加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,深化“多證合一”“證照分離”改革。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”,各類行政審批和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電子證照辦理。截至10月底,累計(jì)換發(fā)電子證照39件,辦理行政審批件47件(取水許可18件,防洪影響評(píng)價(jià)20件,水土保持方案審批9件)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)下沉工作。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái),全面落實(shí)服務(wù)績(jī)效“好差評(píng)”,評(píng)價(jià)率100%,最大限度利企利民。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中衛(wèi)市行政規(guī)范性文件制度與備案管理辦法》要求,統(tǒng)籌綜合現(xiàn)有行政規(guī)范性文件,編制市水務(wù)局行政規(guī)范性文件年度制定計(jì)劃。同時(shí),按照市委依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面集中清理全市地方性法規(guī)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的實(shí)施方案》要求,對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件進(jìn)行清理,今年以來(lái),本單位未制發(fā)行政規(guī)范性文件,上報(bào)了《中衛(wèi)市水務(wù)局行政規(guī)范性文件再清理工作報(bào)告》。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,作出重大決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則,嚴(yán)格按照決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。年內(nèi)重大決策事項(xiàng)共計(jì)三項(xiàng):中衛(wèi)市水價(jià)改革項(xiàng)目、中衛(wèi)市用水權(quán)改革項(xiàng)目、中衛(wèi)市水安全保障“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)項(xiàng)目,以上項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定程序依法決策。
按照自治區(qū)、市黨委、市政府“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作部署要求,在水行政執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,重大執(zhí)法決定法制審核,“三項(xiàng)制度”。通過(guò)雙公示系統(tǒng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法信息,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,通過(guò)文字、音像等形式對(duì)執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,每項(xiàng)重大執(zhí)法決定,必須經(jīng)過(guò)合法性審查,確保執(zhí)法規(guī)范、公正、文明執(zhí)法得到落實(shí),全年針對(duì)水資源管理,河湖“清四亂”水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查112次,行政處罰3起。
充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,在水利工程建設(shè)、水土保持、水資源管理等水利監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法”及行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái),與縣(區(qū))水務(wù)局開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管,充分利用水利市場(chǎng)主體信用體系監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展行業(yè)信用監(jiān)管。截至目前,“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”共發(fā)起任務(wù)211起,檢查事項(xiàng)覆蓋率70.97%。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,將政務(wù)公開(kāi)要求納入工作程序,不斷深化和拓展公開(kāi)內(nèi)容,加大重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)力度。積極做好雙公示信息報(bào)送工作。今年已對(duì)行政審批發(fā)文的42項(xiàng)行政許可決定及3項(xiàng)行政處罰決定在寧夏十公示信息報(bào)送系統(tǒng)、信用寧夏(中衛(wèi))等網(wǎng)站上進(jìn)行了公示,及時(shí)建立了行政許可事項(xiàng)臺(tái)賬及行政處罰事項(xiàng)臺(tái)賬。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用。完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息歸集共享作用,提升信用監(jiān)管信息化水平。利用自治區(qū)水利廳水利市場(chǎng)主體信用體系管理系統(tǒng),對(duì)工程建設(shè)單位在日常施工管理中的市場(chǎng)主體行為進(jìn)行合理評(píng)價(jià)并給予增加或減少企業(yè)信用分?jǐn)?shù)的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰,進(jìn)一步強(qiáng)化水利市場(chǎng)信用體系建設(shè)工作。
一是按照自治區(qū)水利廳要求,組織開(kāi)展了2021年“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。圍繞“深入貫徹新發(fā)展理念,推進(jìn)水資源集約安全利用”宣傳主題,精心制作了宣傳條幅、宣傳展板、宣傳彩頁(yè)和印有水法律法規(guī)宣傳知識(shí)的紙杯,同時(shí)設(shè)置宣傳臺(tái),用多種形式向廣大群眾宣傳《水法》、《防洪法》等水利行業(yè)法律法規(guī)。共計(jì)發(fā)放宣傳彩頁(yè)1000余冊(cè),紙杯2000多個(gè),宣傳效果顯著。二是利用機(jī)關(guān)院內(nèi)電子屏幕、拉條幅、掛海報(bào)等形式常態(tài)化的宣傳《憲法》、《民法典》和水利行業(yè)相關(guān)法規(guī),在水務(wù)局機(jī)關(guān)形成了良好的學(xué)法普法氛圍。
局黨組始終把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述、習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、十九屆四中、五中全會(huì)精神列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織全局干部職工在周一、周五例會(huì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典、水法等,把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為全局普法的首要任務(wù),全年共組織全體干部集中學(xué)法10次,黨組中心組學(xué)習(xí)10次。進(jìn)一步提高了干部職工學(xué)法、知法、懂法、用法思想認(rèn)識(shí)。
全局黨員干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化法制學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)法治思維和法治意識(shí),深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職工作內(nèi)容。一是主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,采取有效措施,確保工作責(zé)任落到實(shí)處,做到了對(duì)法治政法建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自辦理,把依法行政工作放在全局中心工作中進(jìn)行部署,切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé),進(jìn)一步健全和完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,每年至少兩次召開(kāi)局黨組會(huì)對(duì)法制建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,要求相關(guān)科室抓好落實(shí)。二是把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,按照市委依法治市工作要點(diǎn),安排部署全年工作,切實(shí)把法治建設(shè)工作作為重點(diǎn)工作抓好抓實(shí),做到與全局整體工作同安排、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,同時(shí)將述法工作列入班子及班子成員述職述責(zé)之中。
我局在推進(jìn)建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但與市委、市政府要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別科室對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不到位;二是在履行行政職能上,還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率;三是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;四是依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進(jìn)一步提高。主要原因是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,市水政監(jiān)察支隊(duì)成立時(shí)間較短,且人員尚未配備齊全。五是法治宣傳工作有待加強(qiáng),執(zhí)法人員水平有待提高,法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)形式單一。
習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要加強(qiáng)安排部署,持續(xù)推動(dòng)廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),持續(xù)整治變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)的違法違規(guī)行為,不得以備案、登記、行政確認(rèn)等任何形式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,編制完成并公布市級(jí)層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單、備案管理事項(xiàng)清單。深入推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單兩單融合。
嚴(yán)格規(guī)范文件制定程序,重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)和有效期制度。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。創(chuàng)新培訓(xùn)載體,開(kāi)辦行政執(zhí)法大講堂,抓好培訓(xùn)教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。統(tǒng)一行政執(zhí)法文書(shū)基本標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示教育、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式,注重執(zhí)法宣傳,突出服務(wù)執(zhí)法,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。完善失信懲戒制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化和規(guī)范信用約束,防止濫用信用懲戒。
全面落實(shí)普法責(zé)任制“四清單一辦法”,進(jìn)一步完善送審、審核、修訂、公示、督導(dǎo)等機(jī)制,推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)落地。深入開(kāi)展行政執(zhí)法人員以案釋法活動(dòng),把熱點(diǎn)案(事)件依法處理的過(guò)程,變成全民普法公開(kāi)課。
堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,全面推進(jìn)立法公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、司法公開(kāi),逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍,提升公開(kāi)服務(wù)水平,主動(dòng)接受新聞媒體輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇二
2020年度,我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和法治政府建設(shè)有關(guān)重要指示精神,充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義,以法治宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn),以提升廣大基層干部群力意識(shí)、法治素養(yǎng)為核心,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),現(xiàn)將我辦全年貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、優(yōu)化調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全相關(guān)制度。
黨工委以及辦事處對(duì)法治政府工作高度重視,對(duì)xx街道辦事處依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé),建立街道辦事處機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、工作制度,堅(jiān)持將普法宣傳、依法治理等法治政府建設(shè)的內(nèi)容列入年度目標(biāo)考核,為我辦法治政府建設(shè)工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、以法治宣傳教育為抓手,進(jìn)一步提高依法辦事能力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。
嚴(yán)格按照《xx黨工委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《xx工職人員學(xué)法用法工作方案》、《xx黨組中心組學(xué)習(xí)制度》、《xx村(居)民法治宣傳教育培訓(xùn)制度》等開(kāi)展了相關(guān)學(xué)習(xí),重點(diǎn)開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了十九屆四中全會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)第二次、第三次會(huì)議、省委依法治省辦依法防控專題會(huì)議和市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神。黨工委理論學(xué)習(xí)中心組也將習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。干部職工和各村居也結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了系統(tǒng)的分類學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使得全辦干部職工和各社區(qū)(村)工作人員對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),也更加了解推進(jìn)開(kāi)展法治政府的建設(shè)的意義。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。
我辦在每月的集中學(xué)習(xí)會(huì)至少安排一個(gè)以上法律知識(shí)學(xué)習(xí)議題,由黨政辦牽頭組織,依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參會(huì),會(huì)上由各科(室)負(fù)責(zé)人分別就本科(室)涉及到的各種法律、地方法規(guī)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并一一解讀,詳細(xì)回答與會(huì)人員提出的疑問(wèn)。2020年因新冠疫情停開(kāi)了1月至3月的培訓(xùn)會(huì),但也通過(guò)將學(xué)習(xí)資料發(fā)工作群等形式要求全體干部進(jìn)行自學(xué)。通過(guò)常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí),一方面使參加學(xué)習(xí)的全體干部對(duì)在本職工作所需要掌握的法律法規(guī)有了更加深入的理解,另一方面對(duì)辦事處其它工作所涉及的法律法規(guī)有了初步的認(rèn)識(shí),使得干部職工學(xué)法用法、依法辦事的能力的到進(jìn)一步提升。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員干部開(kāi)展談心談話,進(jìn)一步加強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨工作。
(四)大力弘揚(yáng)憲法精神,進(jìn)一步深入開(kāi)展尊憲活動(dòng)。
在將憲法的學(xué)習(xí)列入干部職工日常學(xué)習(xí)的同時(shí),還在舟水機(jī)關(guān)支部以及各社區(qū)(村)的支部的黨員集中學(xué)習(xí)中加入憲法的內(nèi)容,并按規(guī)材料訂下發(fā)了《xx街道辦事處2020年度“12.4”國(guó)家憲法周的活動(dòng)方案》,并撰寫(xiě)了活動(dòng)開(kāi)展簡(jiǎn)報(bào)及。
總結(jié)。
一是制作了內(nèi)容為“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、大力弘揚(yáng)憲法精神”的橫幅,要求各社區(qū)(村)在轄區(qū)個(gè)人流量較多的區(qū)域和居民小區(qū)自行制作、懸掛法治宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條,并在各宣傳欄張貼法治建設(shè)掛圖,進(jìn)一步營(yíng)造了濃厚的法治宣傳氛圍二是由司法所、xx律師事務(wù)所的工作人員12月4日當(dāng)天在xx轄區(qū)人口聚集地開(kāi)展了“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng)通過(guò)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》讀本、《中華人民共和國(guó)民法典的總則編》、《禁毒法》、《信訪條例》等法治宣傳資料,吸引大量群眾前來(lái)咨詢了解共計(jì)向群眾發(fā)放法治宣傳資200余份,現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢50余人次三是召集各社區(qū)(村)法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員以及部分群眾代表參加了由xx律師事務(wù)所的趙律師主講的《民法典》專題培訓(xùn),圍繞與人民群眾息息相關(guān)的民法典中的《第五編婚姻家庭》、《第六編繼承》以及《第七編侵權(quán)責(zé)任》等內(nèi)容,以案說(shuō)法,通過(guò)實(shí)例,深入淺出的進(jìn)行解讀進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的法治理論水平,提升了依法辦事的能力,推進(jìn)了我辦法治工作逐漸步入法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三、
積極發(fā)揮司法職能,進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
根據(jù)《xx街道辦事處組織開(kāi)展“送法進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動(dòng)的方案》、《法治顧問(wèn)及法律咨詢制度》、《法律服務(wù)室服務(wù)指南》、《法律援助的范疇及流程》等制度。重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作:一是和xx律師事務(wù)所建立聯(lián)系,制作了一社區(qū)(村)一律師的崗位牌,上面注明了律師姓名、幫扶社區(qū)、聯(lián)系電話,使廣大群眾可以直接聯(lián)系律師解答法律疑問(wèn)。二是進(jìn)一步規(guī)范檔案資料,分類裝訂xx街道辦事處的法治宣傳、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、以案釋法、法律服務(wù)站的工作登記記錄冊(cè)、經(jīng)費(fèi)保障、司法所法律咨詢冊(cè)、法律服務(wù)室的工作登記記錄冊(cè)、法律顧問(wèn)咨詢記錄冊(cè)、無(wú)償法律援助登記冊(cè)、人民調(diào)解記錄、法治講座專題培訓(xùn)會(huì)的檔案。三是認(rèn)真開(kāi)展法治專題培訓(xùn),全年開(kāi)展法律明白人、法治帶頭人、人民調(diào)解員法律知識(shí)和法治理論專題培訓(xùn)3次。
四、進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。
(一)切實(shí)優(yōu)化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
共有專職調(diào)員數(shù)量1人,兼職調(diào)解員33人。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”,開(kāi)展矛盾糾紛排查、調(diào)處工作,有效疏通民意渠道,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
(二)著力提升調(diào)解水平,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
召開(kāi)了舟水片區(qū)人民調(diào)解員專題培訓(xùn)會(huì),對(duì)調(diào)解卷宗的填寫(xiě)、相關(guān)的法律知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn),進(jìn)一步提高各社區(qū)(村)調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)抓三類重點(diǎn)案件。
警民聯(lián)調(diào)室調(diào)解矛盾糾紛73起,正在調(diào)解過(guò)程中3起,司法確認(rèn)2起。各社區(qū)(村)共計(jì)調(diào)解矛盾糾紛193起,其中口頭調(diào)解175起,防止民轉(zhuǎn)刑糾紛2起,防止群眾性上訪糾紛1起。對(duì)以上的矛盾糾紛,除口頭調(diào)解外,均一一建立了調(diào)解卷宗。
五、深化全面依法治區(qū)實(shí)踐,進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。
(一)開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),確保以法維權(quán)。
全年為來(lái)訪群眾無(wú)償解答法律咨詢43次,無(wú)償起草民事起訴狀4件,修改合同3次,初審合格后報(bào)區(qū)司法局無(wú)償法律援助8人,其中涉及命案防控家暴離婚的2起,涉及勞動(dòng)工工資追討的1起,工傷要求補(bǔ)助的1起。解答退役軍人法律咨詢6次,推薦到局申請(qǐng)法律援助1人。
(二)開(kāi)展法治宣傳助力深文。
按時(shí)報(bào)送關(guān)于開(kāi)展法治宣傳助力鞏文工作的方案,以及我辦在建設(shè)過(guò)程中關(guān)于法治宣傳、法治服務(wù)等信息、簡(jiǎn)報(bào)共6期。
(三)民主法制示范村居創(chuàng)建。
進(jìn)行了xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx村5個(gè)涉及民主法制示范村居創(chuàng)建的申報(bào)。在創(chuàng)建期間,區(qū)司法局與我辦相關(guān)科(室)共同對(duì)涉及的5個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行了4次資料檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)并及時(shí)整改落實(shí)。自5月12日起,在5個(gè)居(村)公共法律服務(wù)群每天發(fā)布1條法律相關(guān)知識(shí)以供學(xué)習(xí),共計(jì)發(fā)布各類法律原文、解讀講稿16篇,以案釋法講稿11篇。
(四)七五普法的網(wǎng)上申報(bào)。
在法宣在線的普法網(wǎng)上傳了xx五年來(lái)七五普法相關(guān)文件、照片、簡(jiǎn)報(bào)等共計(jì)22頁(yè)。
(五)依法治理建設(shè)。
按時(shí)起草、報(bào)送xx街道法治政府建設(shè)年度報(bào)告、自查報(bào)告、整改方案以及五年總結(jié)報(bào)告,在6月和8月分別報(bào)送了督查整改的清單和整改情況報(bào)告。起草并下發(fā)了法治宣傳助力鞏文工作的方案、創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市筑牢中華民族共同體意識(shí)工作方案。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別撰寫(xiě)并報(bào)送了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)。
述職報(bào)告。
(六)黨建示范的法治平臺(tái)建設(shè)。
通過(guò)和掛幫的xx律師事務(wù)所的聯(lián)系,創(chuàng)建了“xx說(shuō)法”的法治品牌,現(xiàn)已落實(shí)辦公場(chǎng)所,人員臺(tái)賬資料等,現(xiàn)正按計(jì)劃每月開(kāi)展工作中。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇三
xxxx年以來(lái),區(qū)水利局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在法制辦的悉心指導(dǎo)下,堅(jiān)持加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè),堅(jiān)持完善依法行政制度建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,堅(jiān)持依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,法治工作水平得到了明顯的提升?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、全力加強(qiáng)依法行政組織保障和能力建設(shè)。
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是多次召開(kāi)黨組會(huì)議,專題研究部署法治工作,將法治工作作為一項(xiàng)重要年度任務(wù)來(lái)抓。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。全年共通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時(shí),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx%。
二、堅(jiān)持完善依法行政制度。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒(méi)有涉及市政府及相關(guān)部門(mén)規(guī)范性文件規(guī)定的配套制度需要出臺(tái)。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)情況。今年本部門(mén)未發(fā)生重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),并制定出臺(tái)《x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級(jí)有關(guān)要求按時(shí)錄入平臺(tái)管理,并按要求公開(kāi)。
四、堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。嚴(yán)格按照上級(jí)法制部門(mén)的要求,對(duì)案卷評(píng)查反饋問(wèn)題落實(shí)整改,并按時(shí)向法制辦報(bào)送整改落實(shí)情況。
五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。按要求在履行行政處罰和許可等職能過(guò)程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
(二)行政調(diào)解制度落實(shí)情況。今年本單位未發(fā)生需行政調(diào)解事項(xiàng)。
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區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇四
防震減災(zāi)工作密切關(guān)乎群眾的生活,是民生工作的重要內(nèi)容之一,民眾的關(guān)注度較高。我局在嚴(yán)格依法行政、推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),自覺(jué)接受立法機(jī)關(guān)、社會(huì)、媒體監(jiān)督,提高自我糾錯(cuò)能力,切實(shí)維護(hù)防震減災(zāi)行政執(zhí)法形象。建立信息公開(kāi)制度,要求各科室及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、政策信息、重大活動(dòng)、規(guī)范性文件在xx縣政府信息平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站或媒體上發(fā)布。大力開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳工作,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)。我局在政府公眾平臺(tái),及時(shí)發(fā)布防震減災(zāi)工作動(dòng)態(tài)、政策和信息,將防震減災(zāi)工作情況主動(dòng)向社會(huì)公布宣傳。我局還在服務(wù)對(duì)象、各機(jī)關(guān)選取行風(fēng)監(jiān)督員,邀請(qǐng)他們對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),聽(tīng)取意見(jiàn)建議,改進(jìn)我們的工作。
一年來(lái),我局采取各種有效措施,大力推動(dòng)依法行政工作,取得較好成效。下一步,我局將繼續(xù)圍繞中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》和區(qū)委、區(qū)政府《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求,全力做好我局依法行政工作,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇五
近年來(lái),*縣委、縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)省委和*縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,凝心聚力推進(jìn)法治*、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力提升人民群眾的法治滿意度,開(kāi)創(chuàng)了法治*建設(shè)新局面。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣。
一是健全全面依法治縣組織體系。成立縣委全面依法治縣委員會(huì)及各協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu),及時(shí)召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議,研究制定委員會(huì)及各協(xié)調(diào)小組和辦事機(jī)構(gòu)工作規(guī)則。先后召開(kāi)三次縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)工作會(huì)議精神,研究全面依法治縣重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)全面依法治縣工作。出臺(tái)《*縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任述職考評(píng)辦法(試行)》,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化法治意識(shí),壓緊壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。
二是統(tǒng)籌推動(dòng)全面依法治縣工作??h委依法治縣辦每年制定年度依法治縣工作要點(diǎn)、任務(wù)清單,協(xié)調(diào)督促各協(xié)調(diào)小組、鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)落實(shí)法治建設(shè)工作部署。召開(kāi)縣委全面依法治縣工作會(huì)議,全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)、省委全面依法治省、*縣委全面依法治縣工作會(huì)議精神,審議法治*建設(shè)規(guī)劃及*縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案,聽(tīng)取有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)履職匯報(bào),全面加強(qiáng)黨對(duì)依法治縣工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣委依法治縣各協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)作用,按照計(jì)劃開(kāi)展法治建設(shè)工作并反饋結(jié)果,推進(jìn)全縣法治建設(shè)工作開(kāi)展。
三是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。將憲法法律法規(guī)學(xué)習(xí)列入縣委、縣政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)。定期舉辦“*講堂”法治專題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)。縣委黨校、行政學(xué)院把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法法律作為教育教學(xué)重要方面,對(duì)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、法治部門(mén)工作人員開(kāi)展全戰(zhàn)線、全覆蓋的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度,新提拔的干部全部進(jìn)行法律知識(shí)考試,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平,形成嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治建設(shè)工作格局。
二、突出重點(diǎn)工作,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是健全政府法律顧問(wèn)制度。成立法律顧問(wèn)委員會(huì),擇優(yōu)選聘*名律師作為縣政府法律顧問(wèn),建立有*名律師或法學(xué)專家、政府法治機(jī)構(gòu)工作人員參與的政府法律專家?guī)臁3雠_(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》,明確法律顧問(wèn)工作規(guī)則及考核辦法。推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、各部門(mén)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的法律顧問(wèn)工作,形成覆蓋全縣的法律顧問(wèn)工作體系。制定《*縣推行公職律師公司律師制度實(shí)施方案》,設(shè)立公職律師機(jī)構(gòu)*家,*人取得公職律師工作證。嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)合法性審核前置,確保政府依法決策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法轉(zhuǎn)變政府職能。深化“放管服”改革,深入開(kāi)展行政審批服務(wù),出臺(tái)《深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革著力打造涉企審批“一站式”集成服務(wù)實(shí)施方案》。綜合運(yùn)用“信用承諾+容缺預(yù)審”“心怡代辦”等服務(wù)方式,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,權(quán)利事項(xiàng)網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)率達(dá)*%,辦事指南維護(hù)完整率達(dá)*%,事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮度達(dá)到*%,不見(jiàn)面辦理情況達(dá)到*%。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),制定《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案》,大力推進(jìn)證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制,推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、逾期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式。
三是持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《*省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,出臺(tái)《*縣進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“三十條”措施》,創(chuàng)新開(kāi)展“掃碼進(jìn)企、監(jiān)管備案”服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決公平執(zhí)法和有效服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題?!皰叽a進(jìn)企監(jiān)管備案”工作機(jī)制先后被評(píng)為“法治*建設(shè)優(yōu)秀實(shí)踐案例”“全省法治市場(chǎng)建設(shè)優(yōu)秀實(shí)例”。創(chuàng)新成立服務(wù)企業(yè)“政法三人服務(wù)小組”,在全縣篩選30家重點(diǎn)企業(yè),按照“1名法官或司法行政人員、1名檢察官、1名公安干警”的模式,為重點(diǎn)企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、全領(lǐng)域服務(wù),常態(tài)化開(kāi)展“法律體檢”。梳理相關(guān)政策和法律法規(guī),研究制定“法治惠企”20條措施,編印《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控操作指引》,幫助企業(yè)依法維護(hù)合法權(quán)益,依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理,助力企業(yè)發(fā)展。
四是堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。大力推進(jìn)重大行政決策規(guī)范化管理,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《*省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,切實(shí)加大公眾參與力度。依法公開(kāi)年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,以目錄化管理推動(dòng)決策程序啟動(dòng)和運(yùn)行規(guī)范化。強(qiáng)化重大行政決策監(jiān)督管理,出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范重大行政決策跟蹤反饋和后評(píng)估工作意見(jiàn)》《*縣行政規(guī)范性文件實(shí)施后評(píng)估辦法》,加強(qiáng)對(duì)重大行政決策、規(guī)范性文件執(zhí)行情況的管理,不斷提高決策的質(zhì)量和效率。
五是完善依法行政制度體系。嚴(yán)格制定行政規(guī)范性文件,出臺(tái)出臺(tái)《*縣行政規(guī)范性文件制定主體清單》,《*縣政府行政規(guī)范性文件制定和備案流程圖》,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件制定主體的監(jiān)督管理,細(xì)化工作流程,提高合法性審查質(zhì)量,有效防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來(lái),共審核各類文件*件,提出修改意見(jiàn)*余條。對(duì)與改革精神不一致的以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)予以廢止或者修改,維護(hù)法制統(tǒng)一。
六是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”。全縣*個(gè)行政執(zhí)法主體,*名持證執(zhí)法人員,全部納入統(tǒng)一管理并上網(wǎng)公示,制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,完善執(zhí)法記錄儀使用管理標(biāo)準(zhǔn),作出執(zhí)法必須配備、爭(zhēng)議必須記錄、信息必須保存的“三必須”剛性規(guī)定,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕。貫徹落實(shí)*縣“涉企輕微違法不處罰和輕微違法行為從輕減輕處罰清單”制度,不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,讓執(zhí)法既有力度又有溫度,著力提升行政執(zhí)法水平。
七是深入開(kāi)展行政執(zhí)法體制改革。出臺(tái)《*縣全面建立鎮(zhèn)(街道)“六張清單”的實(shí)施方案》《關(guān)于全面開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的通知》等文件,著力構(gòu)建職責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層政府職責(zé)體系。分類向鎮(zhèn)和街道下放行政處罰事項(xiàng)*項(xiàng),規(guī)范了鎮(zhèn)域各類執(zhí)法裝備,做到場(chǎng)所、服裝和車(chē)輛“三統(tǒng)一”,有效提升了鎮(zhèn)域執(zhí)法整體形象。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督公眾參與等機(jī)制,充分發(fā)揮基層司法所的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和行政執(zhí)法監(jiān)督等職能,確保賦予鎮(zhèn)(街道)的行政執(zhí)法權(quán)“管得好、有監(jiān)督”。
八是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。成立行政復(fù)議委員會(huì),研究解決行政復(fù)議工作中的重大問(wèn)題,印發(fā)《*縣行政復(fù)議體制改革方案》,推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在縣公共法律服務(wù)中心建立行政復(fù)議咨詢接待窗口,在*個(gè)鎮(zhèn)(街)設(shè)立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn),將便民服務(wù)落到實(shí)處。貫徹落實(shí)行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)制度,全面公開(kāi)行政復(fù)議決定書(shū)。加強(qiáng)行政訴訟案件會(huì)辦交辦督辦,邀請(qǐng)省政府、*縣政府、*中院、*鐵路運(yùn)輸法院專家來(lái)新協(xié)調(diào)化解重點(diǎn)行政訴訟、行政復(fù)議案件。圍繞土地房屋征遷、拆違控違、行政處罰等業(yè)務(wù),舉辦專題培訓(xùn)班,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入重點(diǎn)單位、鎮(zhèn)街道調(diào)研行政訴訟化解工作,壓實(shí)工作責(zé)任,促進(jìn)行政訴訟案件化解。
三、深化司法體制改革,全面推進(jìn)司法公正高效權(quán)威。
一是制度機(jī)制不斷完善。及時(shí)調(diào)整司法協(xié)調(diào)小組成員名單,先后召開(kāi)司法協(xié)調(diào)小組會(huì)議、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議10余次,統(tǒng)籌解決綜治、維穩(wěn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法領(lǐng)域深化改革等方面工作難題,創(chuàng)新思路、狠抓落實(shí)。制定《關(guān)于充分發(fā)揮司法協(xié)調(diào)小組職能作用的意見(jiàn)》《司法協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》《司法協(xié)調(diào)小組重點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件以及司法協(xié)調(diào)小組工作例會(huì)、檢查督導(dǎo)、協(xié)調(diào)推動(dòng)等三項(xiàng)工作制度,統(tǒng)籌推動(dòng)司法協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作。制定印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中開(kāi)展非法金融活動(dòng)專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》《全縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》《關(guān)于建立健全掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》等文件,圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“六建”工作,創(chuàng)造新舉措、形成新經(jīng)驗(yàn),持續(xù)健全完善具有*特色的“1+n”掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制體系,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化、機(jī)制化開(kāi)展。
二是權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范。加強(qiáng)涉案財(cái)物集中管理,由縣委政法委牽頭,依托縣公安局涉案財(cái)物管理中心,建立政法部門(mén)共用的涉案財(cái)物管理中心,對(duì)涉案財(cái)物進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保對(duì)涉案財(cái)物的管理跟蹤、監(jiān)督落實(shí)到位。落實(shí)法官、檢察官遴選、懲戒、強(qiáng)制退出等機(jī)制??h法院細(xì)化辦案人員審判權(quán)力和責(zé)任,完善配套機(jī)制;縣檢察院出臺(tái)了《員額檢察官動(dòng)態(tài)管理和選任、退出員額辦法》《檢察官助理常態(tài)化選任辦法》等工作機(jī)制;縣公安局創(chuàng)新研發(fā)民警執(zhí)法錯(cuò)誤記分系統(tǒng),執(zhí)法公信力和規(guī)范化水平顯著提升。健全執(zhí)法司法監(jiān)督機(jī)制,縣法院對(duì)“六類案件”辦理進(jìn)行全程監(jiān)督管理,每月聽(tīng)取一次審理情況匯報(bào);縣檢察院完善全方位、立體化檢察監(jiān)督體系,推動(dòng)檢察監(jiān)督工作全面、協(xié)調(diào)、充分發(fā)展;縣委政法委組織案件交叉評(píng)查,通過(guò)案件評(píng)查,對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題進(jìn)行大力整治,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法司法,增強(qiáng)執(zhí)法司法公信力。
三是訴訟體系不斷健全。政法各部門(mén)完善認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性保障和合法性審查機(jī)制,推動(dòng)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋??h法院深化簡(jiǎn)案速裁機(jī)制,打造“一名員額法官+兩名法官助理+三名書(shū)記員”6人速裁團(tuán)隊(duì),月結(jié)案均超100件。創(chuàng)設(shè)“3720”速裁模式,建立“臨界審限案件調(diào)度”制度,速裁案件平均審理天數(shù)為37天,法定審限內(nèi)結(jié)案率全省領(lǐng)先。深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》,深化“兩法銜接”工作。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)管理辦法》,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件工作得到加強(qiáng)。構(gòu)建綜合治理解決執(zhí)行難長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854”模式迭代升級(jí),設(shè)立執(zhí)行事務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)分段實(shí)施。持續(xù)開(kāi)展集中搬遷、集中執(zhí)行等專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)權(quán)益、涉黑惡財(cái)產(chǎn)刑案件的執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為,全力化解執(zhí)行信訪“老案”。
四是公共服務(wù)不斷提質(zhì)。全面落實(shí)公益訴訟制度,協(xié)調(diào)建立公益訴訟案件線索雙向移送機(jī)制、案件線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制??h檢察院通過(guò)訴前程序辦理行政公益訴訟案件189件,辦理刑事附帶民事公益訴訟案件23件,對(duì)公安部督辦的袁某等14人侵犯公民個(gè)人信息案提起全省首例“等”外領(lǐng)域公益訴訟。健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)精準(zhǔn)度,加快建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,依法平等保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。
四、增強(qiáng)全民法治觀念,不斷提升社會(huì)治理法治化水平。
一是壓實(shí)工作責(zé)任,加大全民普法力度。出臺(tái)《*縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)實(shí)施辦法》《*縣法治宣傳重點(diǎn)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單》,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管的格局。常態(tài)化開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng),創(chuàng)建以案釋法工作機(jī)制,加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)法治文化陣地提檔升級(jí),*年來(lái),共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)*余萬(wàn)元用于法治宣傳和陣地建設(shè)等工作,建成縣級(jí)法治文化陣地*個(gè)、國(guó)家級(jí)民主法治示范村(社區(qū))*個(gè)和省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))*個(gè),開(kāi)展防范非法集資、憲法、民法典、防疫法律知識(shí)等法治宣傳活動(dòng)*余場(chǎng)次,發(fā)放各類法律宣傳品*余萬(wàn)份,舉辦2期國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
二是創(chuàng)新普法形式,增強(qiáng)普法趣味性、廣泛性。不深度挖掘*地方特色資源,充分利用大運(yùn)河法治文化帶建設(shè),融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小鎮(zhèn)”。拍攝、播出《法視界》《小司普法》等普法電視欄目,通過(guò)真人演繹解讀法律法規(guī),特別在疫情期間,通過(guò)將防疫法律知識(shí)拍攝區(qū)成動(dòng)畫(huà)、短視頻形式廣泛傳播,收到群眾一致好評(píng)。舉辦憲法宣誓、憲法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、“百萬(wàn)黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”等大型學(xué)法活動(dòng),受眾群眾達(dá)10萬(wàn)余人次。
三是突出普法重點(diǎn),增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性。強(qiáng)化國(guó)家工作人員學(xué)法用法。完善集體學(xué)法、網(wǎng)上考法、年終述法等國(guó)家工作人員學(xué)法用法長(zhǎng)效制度,全面落實(shí)新任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部任職考法、公職人員憲法宣誓成為常態(tài)。提高青少年普法水平。構(gòu)建“學(xué)校、家庭、社會(huì)”三位一體的青少年普法體系,持續(xù)推進(jìn)“依法治校示范?!眲?chuàng)建工作,全縣中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員配備率達(dá)100%。組織開(kāi)展“助力疫情防控法治護(hù)航成長(zhǎng)”“民法典進(jìn)校園”等系列青少年法治教育活動(dòng),舉行法治成人禮、“遠(yuǎn)離毒品·珍愛(ài)生命”“預(yù)防校園暴力”“青少年學(xué)法大賽”等主題法治講座和法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭等活動(dòng)*余場(chǎng)次。增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)《*省企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》,精心開(kāi)展“法潤(rùn)*”“法企同行”等活動(dòng),先后組織法律服務(wù)人員走訪企業(yè)*余次,指導(dǎo)全縣60余家企業(yè)設(shè)立了法律顧問(wèn),在*家大型企業(yè)設(shè)立了法律服務(wù)中心,*家企業(yè)設(shè)立了法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn),為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)提供了有力保障。
四是堅(jiān)持普治融合,提升基層依法治理水平。選樹(shù)*名優(yōu)秀黨員政法干警擔(dān)任村(社區(qū))法治書(shū)記,下沉到*個(gè)網(wǎng)格,充分扮演好“網(wǎng)格指導(dǎo)員、治安巡防員、矛盾調(diào)解員、維穩(wěn)信息員、法治宣傳員”“五大員”角色,敲門(mén)入戶傳遞法治需求、集中解決突出矛盾問(wèn)題,把法治送到群眾身邊。深入推進(jìn)村(社區(qū))“援法議事”工作,建成*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*村等示范村(社區(qū)),法律明白人綜合網(wǎng)格覆蓋率和培訓(xùn)率達(dá)100%,基層干部和群眾依法辦事的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),鄉(xiāng)村依法治理水平進(jìn)一步提高,人民群眾法治建設(shè)滿意度持續(xù)提升。
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區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇六
根據(jù)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)有關(guān)要求,我局對(duì)xxxx年法治政府建設(shè)有關(guān)工作開(kāi)展了自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況。一是研究制定了《區(qū)水利局xxxx年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃和任務(wù)分工》,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,確保工作有序推進(jìn)。二是召開(kāi)黨組會(huì)議x次,專題研究部署法制工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況。通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式,集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)x次。同時(shí),根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一安排,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。目前,我局公務(wù)員已全部參加學(xué)法用法三年輪訓(xùn)并通過(guò)考核。
(三)單位工作人員法治能力建設(shè)情況。根據(jù)《x省行政執(zhí)法證件管理辦法》第x條規(guī)定,我局應(yīng)領(lǐng)證工作人員xx人,實(shí)際持證數(shù)xx人,持證率xx.x%。
(四)政府法治機(jī)構(gòu)履職及能力建設(shè)情況。今年我局嚴(yán)格按照上級(jí)法制機(jī)構(gòu)有關(guān)要求,落實(shí)部門(mén)法治建設(shè)工作,未發(fā)生重大失誤事項(xiàng)。
(一)配套制度制定情況。今年本單位沒(méi)有涉及市政府及相關(guān)部門(mén)規(guī)范性未見(jiàn)規(guī)定的配套制度需要出臺(tái)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度落實(shí)情況。我局共配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),并制定出臺(tái)《x區(qū)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》《x區(qū)水利局水行政處罰工作制度》《x區(qū)水利局行政許可批后監(jiān)管和水政巡查工作制度》等文件,規(guī)范執(zhí)法行為。
(三)行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。我局執(zhí)法案件已按上級(jí)有關(guān)要求按時(shí)錄入平臺(tái)管理,并按要求公開(kāi)。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況。嚴(yán)格按照上級(jí)法制部門(mén)的要求,對(duì)案卷評(píng)查反饋問(wèn)題落實(shí)整改,并按時(shí)報(bào)送整改落實(shí)情況。
(一)行政復(fù)議職責(zé)落實(shí)情況自查。經(jīng)自查,我局已在履行行政處罰和許可等職能過(guò)程中依法落實(shí)行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)告知義務(wù),本年度未發(fā)生需行政復(fù)議事項(xiàng)。
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區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇七
1、及時(shí)公布本部門(mén)的權(quán)利清單和責(zé)任清單,并對(duì)已經(jīng)公布的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2020年,我鄉(xiāng)積極配合自治縣審改辦做好行政審批制度改革工作。根據(jù)自治縣編辦的工作要求,我鄉(xiāng)于認(rèn)真完成上報(bào)xx鄉(xiāng)人民政府行政權(quán)力清單事項(xiàng)和服務(wù)指南梳理工作共88項(xiàng),并于2020年11月前在政府網(wǎng)公布。
2、深化依法治理,推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè)。
(1)加強(qiáng)法治鄉(xiāng)建設(shè),努力提升全鄉(xiāng)法治化管理水平。圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治鄉(xiāng)主題,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和責(zé)任倒查追究制度。按照“條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實(shí)效”的原則,理順行政管理體制,積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,依法嚴(yán)格制裁違法行為,保護(hù)合法行為,建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,促進(jìn)行政權(quán)利規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)做好行政復(fù)議受理、審查工作,促進(jìn)復(fù)議制度創(chuàng)新,進(jìn)一步完善復(fù)議辦案保護(hù),努力提高辦案質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政考核,重點(diǎn)把是否依法決策、是否依法制定規(guī)范性文件、是否依法實(shí)施行政管理、是否依法履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴職責(zé)、是否依法處理社會(huì)矛盾和糾紛等作為考核的主要內(nèi)容,全面提高行政執(zhí)法水平。
(2)堅(jiān)持以人為本,滿足民生法律需求。政府行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)政府與廣大人民群眾的溝通聯(lián)系與良性互動(dòng),維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。司法所要準(zhǔn)確把握和了解人民群眾對(duì)公正司法的新要求、新期待,深化司法體制改革,努力建設(shè)符合司法實(shí)際和司法規(guī)律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作機(jī)制,繼續(xù)實(shí)行并不斷完善司法為民措施。確保最大限度地保證人民群眾的合理訴求得到解決。
3、進(jìn)一步推進(jìn)法治鄉(xiāng)建設(shè),全面推進(jìn)基層依法治理工作。我鄉(xiāng)共有9名干部擁有資格執(zhí)法證,分別為鄉(xiāng)政府5名,計(jì)生站1名,司法所1名,派出所2名。我鄉(xiāng)積極開(kāi)展依法行政、依法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,依法規(guī)范與人民群眾切身利益相關(guān)的行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)部門(mén)的行政行為和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,切實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理工作。加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善村民自治,加強(qiáng)村級(jí)社區(qū)居民自治組織建設(shè)和村工作隊(duì)伍建設(shè),依法保障村民的民主權(quán)益,增強(qiáng)村民委員會(huì)在群眾自我管理、自我約束、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。廣泛開(kāi)展“平安xx”建設(shè)活動(dòng),健全群防群治組織,維護(hù)村治安秩序。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“社區(qū)自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會(huì)建設(shè)成居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
4、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度,加大“嚴(yán)打”整治力度。始終把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案等各個(gè)工作環(huán)節(jié),確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。在決策部署上,重點(diǎn)打擊有組織犯罪,涉黑涉惡犯罪。始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。年初以來(lái),我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)進(jìn)行了治安整治,以“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)打擊各種違反活動(dòng)和刑事犯罪活動(dòng)。2020年我鄉(xiāng)共立刑事案件2起,破2起。立治安案件10起,查處和結(jié)案10起,查處率100%,通過(guò)對(duì)刑事案件、治安案件的處理,轄區(qū)治安穩(wěn)定,秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè),群眾反映很好,進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)群眾的安全感。
積極開(kāi)展警民共建活動(dòng),認(rèn)真貫徹縣綜治委關(guān)于維護(hù)學(xué)校周邊治安環(huán)境的措施,踏實(shí)履行共建義務(wù)。十分重視學(xué)校及周邊的治安環(huán)境整治,主要措施:一是將九年制學(xué)校列為重點(diǎn)單位來(lái)加強(qiáng)治安巡邏,督促“三防措施”的落實(shí),學(xué)生上下晚自習(xí)時(shí)間定期巡邏;二是在學(xué)校開(kāi)展“收刀治暴”行動(dòng),通過(guò)收繳治安管制刀具、校園管制器械,避免學(xué)生之間因?yàn)槊芗m紛出現(xiàn)的傷害血案。三是從重從嚴(yán)處理危害學(xué)校師生人身財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校教學(xué)秩序的刑事、治安案件;四是定期到學(xué)校開(kāi)展法制教育活動(dòng),一年來(lái)到學(xué)校上法制課、交通安全課共2次。大大提高了參加培訓(xùn)人員的應(yīng)急處理能力。通過(guò)大力整治,使學(xué)校的校園周邊治安環(huán)境的大大改善,為師生的教學(xué)活動(dòng)提供了安定的治安環(huán)境。五是開(kāi)展對(duì)危爆物品大排查工作。為加強(qiáng)對(duì)危爆物品大排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委成立xx鄉(xiāng)危爆物品大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)排查工作實(shí)行分組和分工,明確工作職責(zé),通過(guò)排查,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供保障。六是維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,防范和及時(shí)妥善處置食品市場(chǎng)突發(fā)事件。
一是完善信訪接待制度,規(guī)范了信訪接待受理答復(fù)工作流程,日常信訪由信訪辦工作人員負(fù)責(zé)接待、登記、回復(fù)。一年來(lái)全鄉(xiāng)共受理信訪案件4件,答復(fù)處理4件。二是工作有序開(kāi)展。調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作臺(tái)賬資料,矯正對(duì)象個(gè)人檔案,制訂矯正方案和措施明確職責(zé),并簽訂監(jiān)督、監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)和志愿幫教協(xié)議,以“收得進(jìn)、管得住、矯得好”為目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有矯正對(duì)象進(jìn)行走訪、調(diào)查了解及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),做到嚴(yán)格制度、依法監(jiān)督,人性化管理。并與派出所建立工作聯(lián)系相關(guān)信息共享制度,做到分工明確、互相配合,共同做好預(yù)防人員重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。今年,司法所已接收人員9人,9人都是社區(qū)矯正人員,建立檔案并進(jìn)行管理,未發(fā)現(xiàn)漏箮脫管、重新犯罪現(xiàn)象。三是夯實(shí)基礎(chǔ),為網(wǎng)格化管理順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的保障。社會(huì)治理網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)創(chuàng)新工作,自前年開(kāi)展以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)“網(wǎng)格化管理”工作給予了高度重視,并把該項(xiàng)工作當(dāng)作“一把手”工程來(lái)抓。堅(jiān)持做好了以鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格為單位的三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。為確保網(wǎng)格化管理順利施行,提供強(qiáng)有力的支撐。與此同時(shí),還組建鄉(xiāng)、村矛盾調(diào)解、治安巡防、法律政策宣傳等團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)做好基礎(chǔ)信息采集上報(bào)、事件處理信息動(dòng)態(tài)錄入、特殊人員幫教和危險(xiǎn)品從業(yè)人員的服務(wù)等工作。一年來(lái),我鄉(xiāng)接收刑釋解教人員3人、易肇事肇禍精神病人2名,事件處理10條、個(gè)體工商戶(民爆物品)6家,走訪特殊人員52人次、危險(xiǎn)品個(gè)體戶25人次、易肇事肇禍精神病人21人次。
5、加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育和做好普法宣傳教育工作,全面推進(jìn)普法依法治理。2020年共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)10次,包括警示教育觀看活動(dòng)。按要求完成2020年度普法考試,全鄉(xiāng)共143名干部職工按要求參加年度的普法考試,無(wú)紙化考試率達(dá)100%,合格率達(dá)100%,2020年我鄉(xiāng)將繼續(xù)按要求完成普法考試工作。同時(shí)我鄉(xiāng)把普法和青少年法制教育作為今年法制宣傳教育的重點(diǎn)。鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所、文化站等部門(mén)充分利用發(fā)資料、貼掛圖、出版報(bào)等多種形式進(jìn)行法制宣傳教育。一年來(lái),共開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)4次,共發(fā)放法制宣傳資料4600份,懸掛大橫幅標(biāo)語(yǔ)5條,張貼小標(biāo)語(yǔ)36條,出8版墻報(bào),群眾受教育面11000多人次。
6.嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(1)加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督。要完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力相對(duì)集中、群眾關(guān)注度高的執(zhí)法領(lǐng)域,建立健全重大執(zhí)法行為備案審查、執(zhí)法投訴辦理、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法履職情況統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)等監(jiān)督制度,加大對(duì)本級(jí)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督作用,依法及時(shí)查處執(zhí)法違法行為。
(2)主動(dòng)接受外部監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、各行政執(zhí)法部門(mén)要自覺(jué)接受人大權(quán)力監(jiān)督、人民群眾民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督,委托第三方開(kāi)展外部評(píng)議等方式,創(chuàng)新接受外部監(jiān)督形式,讓社會(huì)全過(guò)程、全方位監(jiān)督行政執(zhí)法行為。
7、健全矛盾糾紛化解機(jī)制。進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處是基層司法所的一項(xiàng)重要職能,一年來(lái),綜治辦認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。首先,從制度建設(shè)入手做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,綜治辦先后建立和完善《矛盾糾紛排查登記制度》和《矛盾糾紛月報(bào)表上報(bào)制度》,規(guī)定村調(diào)解委員會(huì)于每月25日將糾紛排查調(diào)處情況,統(tǒng)計(jì)上報(bào)鄉(xiāng)調(diào)解委,鄉(xiāng)人民調(diào)解委在月底將糾紛調(diào)處情況匯總上報(bào)縣法制辦和縣綜治辦,制度形成后嚴(yán)格執(zhí)行,以制度促進(jìn)工作的正常開(kāi)展。鄉(xiāng)人民調(diào)解委成員實(shí)行包村責(zé)任制,任務(wù)分配到人進(jìn)行矛盾糾紛排查和調(diào)解,使鄉(xiāng)調(diào)解委能全面掌握全鄉(xiāng)的矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。其次以人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),完善規(guī)范化調(diào)解委會(huì)的硬件設(shè)施。全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人民調(diào)解委員1個(gè),村人民調(diào)解委員會(huì)8個(gè),鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)解委全年共受理各種民間糾紛53起,調(diào)解率100%,調(diào)結(jié)率95.3%,有效地將矛盾化解在激化之前,將糾紛消除在萌芽狀態(tài)。一年來(lái),全鄉(xiāng)無(wú)民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件發(fā)生,無(wú)集體上訪事件,無(wú)因矛盾糾紛調(diào)解不力產(chǎn)生的惡性案件,為創(chuàng)造“平安xx”,構(gòu)建和諧社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
8、做好一村一法律顧問(wèn)工作。根據(jù)《柳州市實(shí)施一村一法律顧問(wèn)工作的實(shí)施方案》的要求,xx鄉(xiāng)人民政府已聘請(qǐng)有一名專職律師作為作為專職法律顧問(wèn),在各村全鄉(xiāng)已確定8行政村均有法律顧問(wèn),該項(xiàng)工作已按照《開(kāi)展一村一法律顧問(wèn)工作方案》貫徹落實(shí)。
9、扎實(shí)開(kāi)展工作,提高法治思維和依法行政能力。
(1)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。全鄉(xiāng)廣大公民通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等基本法律以及與自身工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和積極性,越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾,形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺(jué)履行法定義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好習(xí)慣,也推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)的依法行政。同時(shí)廣大人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法納稅、依法盡社會(huì)義務(wù)的自覺(jué)性,也增強(qiáng)了民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)員依法辦事、依法行政能力明顯提高。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平明顯提高,國(guó)家公務(wù)員學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺(jué)性和能力不斷提高。黨員干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見(jiàn)。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開(kāi)等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。
(3)基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建工作,深入開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村自治組織健全、自治制度完善、民主選舉規(guī)范有序、民主決策制度健全、民主管理制度落實(shí)、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行良好、法制宣傳教育扎實(shí)深入、村法律服務(wù)體系健全、村基層社會(huì)安定穩(wěn)定、村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn),逐步把村委會(huì)建設(shè)成村民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會(huì)生活共同體。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇八
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)、告知、說(shuō)明理由義務(wù)。二是及時(shí)梳理本部門(mén)執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽(tīng)證程序,切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門(mén)之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。四是實(shí)體與程序并重。在執(zhí)法過(guò)程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實(shí)杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,我局今年無(wú)立法工作任務(wù)。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照上級(jí)有關(guān)要求,現(xiàn)將我區(qū)2021年上半年法治建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、工作成效。
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容,納入?yún)^(qū)委黨校(行政學(xué)院)主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,納入各部門(mén)單位黨政主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子及執(zhí)法人員定期學(xué)法內(nèi)容。上半年全區(qū)各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門(mén)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)x場(chǎng)次,開(kāi)展主體班次培訓(xùn)x次,區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)各x次。
二是健全完善全面依法治區(qū)工作機(jī)制。召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)工作會(huì)議,圍繞法治建設(shè)重點(diǎn)工作作出部署安排。制定印發(fā)法治督察實(shí)施方案、全面依法治區(qū)重點(diǎn)工作督辦制度、貫徹落實(shí)《行政復(fù)議體制改革方案》工作措施等文件,進(jìn)一步健全依法治區(qū)體制機(jī)制。落實(shí)中央依法治國(guó)辦督察整改,對(duì)提出的x項(xiàng)問(wèn)題制定臺(tái)賬,逐一整改落實(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)、研究法治建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)各x次。
三是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)免檢免擾”制度,公布2021年度免檢免擾企業(yè)x家。成立x區(qū)涉外企業(yè)法律服務(wù)中心、法律服務(wù)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室,在公共法律服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)合規(guī)管理服務(wù)窗口,指導(dǎo)律師為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢與服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制,深入企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”。堅(jiān)持“營(yíng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”日常化、“重點(diǎn)服務(wù)”長(zhǎng)效化、“企業(yè)對(duì)接”精準(zhǔn)化,完善《立案服務(wù)x項(xiàng)清單》《簡(jiǎn)化案件訴訟程序規(guī)范》等x項(xiàng)制度,用好“法律進(jìn)千企”、駐企聯(lián)絡(luò)員、“民法典點(diǎn)亮園區(qū)”等工作機(jī)制,幫助企業(yè)解決最突出、最實(shí)際的法律問(wèn)題。
四是完善重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府法律顧問(wèn)工作制度,上半年法律顧問(wèn)參與全區(qū)法律事務(wù)x次,審查政府常務(wù)會(huì)議題材料x(chóng)次。公布2021年區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)目錄。做好規(guī)范性文件合法性審查工作,按要求向市政府和區(qū)人大常委會(huì)備案,報(bào)備率x%,開(kāi)展規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項(xiàng)清理工作。完成立法草案調(diào)研及征求意見(jiàn)事項(xiàng)x件。對(duì)全區(qū)x項(xiàng)現(xiàn)行的行政規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估,。
五是全面深化法治政府建設(shè)。認(rèn)真對(duì)照第一批示范創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方式,提前入手、逐項(xiàng)檢視、精準(zhǔn)發(fā)力,全力爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范區(qū)。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。全面推行行政指導(dǎo)工作,指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定本單位的行政指導(dǎo)方案并向社會(huì)公開(kāi)。調(diào)整充實(shí)行政復(fù)議委員會(huì)委員,建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì),印發(fā)《x區(qū)貫徹落實(shí)〈行政復(fù)議體制改革方案〉工作措施的通知》,建立行政復(fù)議便民聯(lián)系點(diǎn),每季度公開(kāi)行政復(fù)議決定書(shū)。梳理并公布x區(qū)行政裁決事項(xiàng)(第一批),做好行政應(yīng)訴工作,今年以來(lái),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)x%。
六是持續(xù)深化司法體制改革。深化簡(jiǎn)案速裁,成立x個(gè)速裁團(tuán)隊(duì),采取“x+x+x+n”模式,上半年結(jié)案x件,平均辦案周期x天。設(shè)立“法庭e+”智慧巡回法庭,實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、即時(shí)繳費(fèi)、立出文書(shū)、直接送達(dá)一體化運(yùn)行。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督,上半年共監(jiān)督刑事案件撤案x件,提出糾正刑事執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)違法x件,辦理民事檢察監(jiān)督案件x件,行政案件x件。加強(qiáng)公益訴訟,辦理公益訴訟案件x件,起草制定《關(guān)于建立公益訴訟訴前磋商程序的若干規(guī)定》。
七是加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。召開(kāi)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作針對(duì)性和實(shí)效性的意見(jiàn)》《x區(qū)各部門(mén)單位2021年度普法責(zé)任清單》《守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)清單》等,進(jìn)一步提升普法宣傳針對(duì)性和實(shí)效性。深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。承辦淄博市法治鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨送法下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,探索實(shí)施法治鄉(xiāng)村建設(shè)“一二三四五”工程,服務(wù)基層依法治理。構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解機(jī)制,調(diào)整選配村(社區(qū))人民調(diào)解組織和人員并進(jìn)行培訓(xùn)。今年以來(lái),全區(qū)共開(kāi)展排查化解矛盾糾紛x余次,受理調(diào)解案件x件,成功調(diào)處x件,司法確認(rèn)x件,調(diào)解協(xié)議共涉及金額x余萬(wàn)元,調(diào)解成功率x%。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè),配備x名專職人民調(diào)解員,多元化解矛盾糾紛。
二、存在的問(wèn)題。
一是黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府專題研究法治建設(shè)重要工作、聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)較少,法治建設(shè)機(jī)構(gòu)不健全,依法決策能力和水平需進(jìn)一步提高。
二是依法行政有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)行重大行政決策和制定規(guī)范性文件需進(jìn)一步規(guī)范法定程序。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,部分部門(mén)單位仍存在行政執(zhí)法程序不規(guī)范、不合法等問(wèn)題,法制科室人員力量相對(duì)薄弱,行政應(yīng)訴敗訴案件偶有發(fā)生。
三是司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力還需加強(qiáng)。矛盾糾紛解決機(jī)制需進(jìn)一步暢通,依法保障企業(yè)平等適用國(guó)家政策、平等使用要素資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度需進(jìn)一步加大。
四是普法宣傳效果需進(jìn)一步提升。普法宣傳以傳統(tǒng)方式為主,不能滿足群眾多樣化學(xué)法需求。“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)不平衡,普法宣傳載體形式單一,全民守法普法效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算。
一是推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職?;I備召開(kāi)依法治區(qū)委員會(huì)、依法治區(qū)辦及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議,部署創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范區(qū)等重點(diǎn)工作。細(xì)化落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》工作責(zé)任清單,推行鎮(zhèn)辦、部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人向委員會(huì)述法,推進(jìn)區(qū)委理論中心組、政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法常態(tài)化。拓寬法治督察社會(huì)參與渠道,加強(qiáng)對(duì)各協(xié)調(diào)小組、各部門(mén)單位落實(shí)法治建設(shè)工作要點(diǎn)的跟蹤督辦。
二是全面推進(jìn)依法行政。完成對(duì)全區(qū)x個(gè)政府規(guī)范性文件的后評(píng)估工作,推行行政指導(dǎo)工作,制定行政指導(dǎo)方案,完成指導(dǎo)事項(xiàng)系統(tǒng)錄入。繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,公布實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單(第一批)。進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化,規(guī)范行政復(fù)議辦案流程,提高案件公開(kāi)審理和集體討論力度,加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)培訓(xùn),提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
三是持續(xù)推進(jìn)法治環(huán)境建設(shè)。不斷優(yōu)化法律服務(wù),健全完善各鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站、各村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室建設(shè),落實(shí)窗口業(yè)務(wù)首問(wèn)責(zé)任制,提高服務(wù)質(zhì)量。做好律師行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好集中整改、總結(jié)提升。依托涉外企業(yè)法律服務(wù)中心和“民營(yíng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)室”積極為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
四是推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng),深入推進(jìn)系統(tǒng)性制度創(chuàng)新、流程再造,抓好“立制”兩字,保障司法隊(duì)伍風(fēng)清氣正、充滿活力。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,完善激勵(lì)機(jī)制,執(zhí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處無(wú)視制度的執(zhí)法不規(guī)范行為,努力構(gòu)建更加科學(xué)、規(guī)范、有序的長(zhǎng)效治理機(jī)制。
五是不斷深化法治社會(huì)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育活動(dòng),深化民法典宣傳“十進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)深入推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程,打造具有x地域文化特色的法治鄉(xiāng)村文化品牌。做好“八五”普法開(kāi)篇布局和“x”國(guó)家憲法日系列宣傳活動(dòng)。深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)調(diào)”“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,逐步推進(jìn)警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)規(guī)范運(yùn)行,注重培樹(shù)不同典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局,打造人民調(diào)解x特色。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十
2021年,我局切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021~2025年)》,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)工作決策和部署,著力提升依法治水管水能力、深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
我局始終堅(jiān)持依法行政,切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),團(tuán)結(jié)局黨組成員,充分發(fā)揮局黨組在法治水利建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,凝聚水利系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真貫徹縣委有關(guān)依法治縣工作部署,采取有效措施,聚焦“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以依法行政強(qiáng)規(guī)矩,監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)管理,普法宣傳強(qiáng)意識(shí),不斷創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化法治制度設(shè)計(jì),夯實(shí)法治水利根基,實(shí)現(xiàn)法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,有效推進(jìn)水利行業(yè)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。全年共組織召開(kāi)兩次法治建設(shè)專題會(huì)議,分別對(duì)年度法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和總結(jié)提升,督促各科室、局屬事業(yè)單位認(rèn)真履行法治建設(shè)工作責(zé)任,明確將法治建設(shè)納入局屬事業(yè)單位綜治考核范圍。
(一)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效率。圍繞“雙對(duì)標(biāo)”“指標(biāo)長(zhǎng)”制度,嚴(yán)格按照長(zhǎng)沙縣營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工程相關(guān)行動(dòng)方案,鞏固已有的工作成效,對(duì)標(biāo)先進(jìn),持續(xù)發(fā)力;嚴(yán)格規(guī)范行政審批,簡(jiǎn)化辦事流程,充實(shí)審批力量,提升行政審批效率,嚴(yán)格按照對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下放權(quán)限的工作要求,積極配合做好相關(guān)權(quán)限下放工作;92項(xiàng)實(shí)施清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真落實(shí)辦理事項(xiàng)公示制度。全年完成行政許可事項(xiàng)155件,所有辦件事項(xiàng)均進(jìn)行公示。
(二)健全法律顧問(wèn)制度。明確重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單,嚴(yán)格對(duì)重大決策實(shí)行合法性審查,加強(qiáng)對(duì)政府合同、文件開(kāi)展合法性審查,強(qiáng)化法律顧問(wèn)的遴選和運(yùn)用及管理,為法治政府提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(三)有效化解社會(huì)矛盾。一是規(guī)范接待來(lái)訪群眾。傾聽(tīng)合理訴求,引導(dǎo)來(lái)訪群眾通過(guò)正確途徑解決相關(guān)問(wèn)題,2021年共接待來(lái)訪群眾10批次,均做出了合理妥善處置。二是做好12345熱線工作。我局將“12345”市民服務(wù)熱線處理作為化解社會(huì)矛盾的有效抓手,針對(duì)群眾反映的問(wèn)題安排專人及時(shí)與訴求人對(duì)接,有關(guān)單位立即對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行有效處理,今年共處理55件“12345”市民服務(wù)熱線電子工單,得到了訴求人的充分肯定。三是積極配合做好網(wǎng)上群眾工作。及時(shí)回復(fù)縣長(zhǎng)信箱、紅網(wǎng)論壇有關(guān)水利的相關(guān)內(nèi)容。四是相關(guān)單位及時(shí)化解業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛。做到矛盾糾紛不升級(jí)、不上交,全年未發(fā)生非正常上訪和群體性事件。
(四)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。持續(xù)深入推進(jìn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕和長(zhǎng)沙縣內(nèi)河道禁采工作,扎實(shí)推進(jìn)退船退漁、非法采砂整治等各項(xiàng)工作,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,強(qiáng)化水行政執(zhí)法監(jiān)督管理,推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉水違法行為的排查,及時(shí)向縣行政執(zhí)法局移交涉水違法線索。
(五)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作常態(tài)化,認(rèn)真對(duì)照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作要求,縣水利局制定年度工作抽查計(jì)劃,將4個(gè)事項(xiàng)納入“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督管理,及時(shí)將檢查對(duì)象錄入檢查對(duì)象庫(kù),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查對(duì)象和檢查人員的抽取、檢查結(jié)果錄入并公示。
(一)積極開(kāi)展專題培訓(xùn)。為響應(yīng)新時(shí)代水利發(fā)展的新要求,科學(xué)應(yīng)對(duì)水利改革面臨的新情況,縣水利局組織水利系統(tǒng)全體干部職工開(kāi)展新時(shí)代水利改革發(fā)展專題培訓(xùn),邀請(qǐng)省市專家、領(lǐng)導(dǎo)從廉潔從政、科學(xué)管水、依法治水等多個(gè)層面進(jìn)行講課,為打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃?duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)全面推進(jìn)學(xué)法考法。按照學(xué)法考試要求,縣水利局認(rèn)真組織全體干部職工完成普法學(xué)習(xí)及考試任務(wù),水利系統(tǒng)所有干部職工順利通過(guò)全省普法考試,完成了網(wǎng)上學(xué)法課時(shí)、考試參考率、合格率三個(gè)“百分之百”的工作目標(biāo)。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。落實(shí)中心組學(xué)法制度,將“學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想”納入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,全年開(kāi)展3次中心組學(xué)法,領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法、新民法典、長(zhǎng)江保護(hù)法、新安全生產(chǎn)法、行政許可法等法律法規(guī)、十九屆六中全會(huì)會(huì)議精神等內(nèi)容進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。統(tǒng)一發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《依法行政資料匯編》等學(xué)法資料,督促干部職工加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高學(xué)法用法普法能力。
(一)緊抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。縣水利局通過(guò)利用“世界水日”“??中國(guó)水周”“長(zhǎng)沙縣河湖長(zhǎng)制宣傳月”“安全生產(chǎn)宣傳月”“12.4國(guó)家憲法日”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),制定《2021年長(zhǎng)沙縣水利局世界水日、中國(guó)水周活動(dòng)方案》《2021年長(zhǎng)沙縣水利局“憲法宣傳周”工作方案》等方案,通過(guò)設(shè)置設(shè)立水法宣傳點(diǎn)、組織志愿服務(wù)活動(dòng)等各種宣傳形式加強(qiáng)普法宣傳,重點(diǎn)宣傳《水法》《防洪法》和《河道保護(hù)條例》,并邀請(qǐng)媒體對(duì)部分活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,激發(fā)、引導(dǎo)公眾積極參與,增強(qiáng)公眾保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的法制意識(shí)。
(二)常抓日常宣傳。縣水利局在涉水監(jiān)督檢查的過(guò)程中,特別是河道監(jiān)督管理、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,不斷加強(qiáng)水法律法規(guī)和相關(guān)政策宣傳工作,努力提高社會(huì)公眾的法律意識(shí),推進(jìn)全民參與依法治水。
(一)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》文件精神,把習(xí)近平法治思想同規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái),把宣傳學(xué)習(xí)規(guī)劃作為尊法學(xué)法守法用法的重要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)規(guī)劃精神和要求,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確分工、壓實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。
(二)認(rèn)真組織執(zhí)法人員執(zhí)法證到期后的統(tǒng)一換證考試工作,確保執(zhí)法人員數(shù)量穩(wěn)定、執(zhí)法水平過(guò)硬、執(zhí)法工作順利。
(三)加強(qiáng)政策法規(guī)研究工作,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,尤其加強(qiáng)對(duì)水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力。
(四)創(chuàng)新普法宣傳方式,有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng),營(yíng)造自覺(jué)遵守法律的良好氛圍,為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。
(五)繼續(xù)按照相關(guān)部門(mén)的工作要求持續(xù)做好深化“放管服”改革工作,進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)涉水行業(yè)監(jiān)督管理。各單位依據(jù)自身“三定”文件認(rèn)真履職,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,切實(shí)開(kāi)展好水利行業(yè)監(jiān)督管理工作。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,我縣堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,全面開(kāi)展法治政府建設(shè),積極為建設(shè)更高水平的法治xx、平安xx、幸福xx貢獻(xiàn)法治動(dòng)能。
切實(shí)用***法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持職權(quán)法定,為加快建設(shè)法治政府,我縣堅(jiān)持運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系,努力做到政府職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究。堅(jiān)持職權(quán)法定,依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu),核定人員編制,推進(jìn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制法定化,實(shí)現(xiàn)組織法定。堅(jiān)持全面履職,縣政府全面履行法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
以***法治思想為統(tǒng)領(lǐng),積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。2021年,我縣制定和完善了《政府工作規(guī)則》,嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》等法規(guī)性文件,進(jìn)一步提升了政府治理規(guī)范化、程序化、法治化水平,確保了重大改革于法有據(jù),讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
持續(xù)貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院令713號(hào)《重大行政決策程序暫行條例》,堅(jiān)持將科學(xué)決策、民主決策和依法決策貫穿于重大行政決策的啟動(dòng)、草案擬訂、
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看決定和調(diào)整的全過(guò)程。我縣完善了法制機(jī)構(gòu)協(xié)助政府和部門(mén)依法作出行政決定的決策輔助機(jī)制,確保政府和部門(mén)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。2021年,縣司法局參加政府常務(wù)會(huì)、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議x次,依法審查各類合同x件,審核縣政府重大行政決策事項(xiàng)x件,提出法律建議x余件,有效確保縣政府行政行為合法合規(guī)。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。我縣始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力做到執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高群眾的參與權(quán)和知情權(quán),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。暢通行政復(fù)議渠道,建立群眾合法訴求維權(quán)通道,努力使公眾的合法訴求得到有效解決。
嚴(yán)格按照《規(guī)章規(guī)范性文件監(jiān)督辦法》要求,嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,對(duì)因上位法修改或與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件一律清理廢止。建立了層級(jí)監(jiān)督檢查體系,要求各執(zhí)法部門(mén)對(duì)本部門(mén)下屬單位或受委托單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,各行政執(zhí)法主體對(duì)本單位的行政執(zhí)法工作進(jìn)行自查。為進(jìn)一步監(jiān)督行政權(quán)力,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境,我縣特開(kāi)通了涉企復(fù)議綠色通道,加大對(duì)涉企案件資源投入,凡是涉企復(fù)議案件均優(yōu)先快速處理。2021年,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)x件;依法公開(kāi)確認(rèn)繼續(xù)有效規(guī)范性文件x件;雙隨機(jī)一公開(kāi)系統(tǒng)審核x項(xiàng)檢查計(jì)劃。
制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年度行政執(zhí)法檢查工作的通知》,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)等方式,針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等9個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法主體法律依據(jù)、委托執(zhí)法手續(xù)、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷等x項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法檢查,督促相關(guān)部門(mén)整改問(wèn)題x項(xiàng)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,對(duì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的行政執(zhí)法錯(cuò)案,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2021年有x名行政執(zhí)法人員因不作為、亂作為受到黨政紀(jì)處分。
為不斷推進(jìn)政府依法簡(jiǎn)政進(jìn)程,全力推進(jìn)了“三集中、三到位”工作,以開(kāi)展全省政務(wù)服務(wù)通用目錄和業(yè)務(wù)辦理復(fù)用為根本,全縣x個(gè)職能部門(mén)共復(fù)用政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng),“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到x%。進(jìn)駐綜合性實(shí)體大廳的x個(gè)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng),除因場(chǎng)地限制、現(xiàn)場(chǎng)辦理和涉密等事項(xiàng),按照“三集中、三到位”的要求,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的目標(biāo)。進(jìn)駐政務(wù)大廳共x個(gè)部門(mén)x項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別”綜合受理x項(xiàng),比率達(dá)x%,實(shí)現(xiàn)由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”,滿足了群眾和企業(yè)辦事的需要。
為提升群眾依法維權(quán)、依法辦事意識(shí),不斷強(qiáng)化普法宣傳教育,積極打造普法陣地、開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。目前,我縣共打造普法陣地x個(gè),創(chuàng)建憲法主題公園1座,創(chuàng)建“普法宣傳長(zhǎng)廊”x處。2021年,深入開(kāi)展了“法律六進(jìn)”活動(dòng),共發(fā)放各類宣傳資料x(chóng)萬(wàn)余份。在全縣x個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)立公共法律服務(wù)點(diǎn)及人民調(diào)解室,及時(shí)有效地反饋群眾的法治問(wèn)題。
為不斷弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷延伸優(yōu)化基層調(diào)解組織,將x處調(diào)解工作室升級(jí)為“為民解事”調(diào)解工作室,將x個(gè)作用發(fā)揮好的“百姓說(shuō)事點(diǎn)”升級(jí)為個(gè)人調(diào)解工作室,在xx鎮(zhèn)建立x處組級(jí)百姓說(shuō)事點(diǎn)。組織全縣各級(jí)各類人民調(diào)解組織開(kāi)展重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查工作,2021年共計(jì)調(diào)處糾紛x件,調(diào)解成功x件,調(diào)解成功率達(dá)x%,有效維護(hù)了社會(huì)和諧。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法人員資格管理辦法》,采取自主學(xué)習(xí)為主,集中培訓(xùn)等多種學(xué)習(xí)方式,全面提升行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。邀請(qǐng)省、市理論基礎(chǔ)扎實(shí),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者授課。2021年,縣委理論中心組開(kāi)展了以***法治思想為主要內(nèi)容的專項(xiàng)學(xué)習(xí),縣司法局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)及行政執(zhí)法資格考試工作,全縣x余人參訓(xùn),協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣x余個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)組織各類培訓(xùn),覆蓋執(zhí)法人員x余人次,有效保障全縣執(zhí)法人員的整體業(yè)務(wù)水平。
2019年年初,我縣成立了全面依法治縣委員會(huì),在縣司法局下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)依法行政、法治政府建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和檢查指導(dǎo)工作。委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議,對(duì)階段性工作進(jìn)行研究部署,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)依法履行職能。2021年組織召開(kāi)了“全縣深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想推進(jìn)法治建設(shè)暨縣委依法治縣辦公室2021年第三次會(huì)議”,細(xì)化工作任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)法治示范建設(shè)。不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等方面全力提供保障,確保與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
為不斷激發(fā)政府法律顧問(wèn)作用,我縣出臺(tái)了《法律顧問(wèn)團(tuán)工作管理辦法》《法律顧問(wèn)工作考核辦法》。2021年,法律顧問(wèn)團(tuán)為縣政府、林業(yè)局等單位提供法律服務(wù)x余件次,及時(shí)為政府依法決策、依法行政當(dāng)好法治“高參”,為政府排憂解難。
持續(xù)將法治政府建設(shè)納入黨委政府績(jī)效考核和干部政績(jī)考核。采取召開(kāi)座談會(huì)、組織協(xié)調(diào)會(huì)等方式,加強(qiáng)與組織人事等各部門(mén)溝通協(xié)調(diào),將法治建設(shè)納入干部政績(jī)考核與年終黨委政府績(jī)效考核。2021年,依法治縣工作在績(jī)效考評(píng)中占考評(píng)分值比重x%。
2021年,我縣黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行了推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),結(jié)合本單位實(shí)際,深化法治實(shí)踐,多舉措強(qiáng)化了法治政府建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹了***法治思想,扎實(shí)推進(jìn)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,黨政主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)強(qiáng)化了履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)的責(zé)任感、緊迫感、使命感,在法治政府建設(shè)中堅(jiān)持做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、依法保障疫情防控、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法信息化建設(shè)、強(qiáng)化矛盾糾紛化解、推進(jìn)行政復(fù)議體制改革等方面取得了實(shí)效。
雖然我縣法治政府建設(shè)取得一定成效,但還存在很多不足,我們將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***法治思想的核心要義,不斷查找法治建設(shè)的問(wèn)題和差距,增強(qiáng)工作時(shí)效性,全面完成法治建設(shè)工作任務(wù)。
依法治縣相關(guān)機(jī)構(gòu)與承擔(dān)任務(wù)尚不能完全匹配,受機(jī)構(gòu)編制限額及人員不足等因素影響,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)中較多單位未設(shè)立獨(dú)立的法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),與現(xiàn)階段依法治縣工作任務(wù)不相適應(yīng),制約了法治建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門(mén)黨委(黨組)推動(dòng)法治建設(shè)工作舉措較少、依法研究解決重大問(wèn)題頻次較少,對(duì)法治建設(shè)工作重視程度有待進(jìn)一步提高。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于修改法官法等八部法律的決定》從事行政復(fù)議、行政處罰審核人員必須通過(guò)國(guó)家司法考試,原從事相關(guān)工作人員可以繼續(xù)從事相關(guān)工作,但因機(jī)構(gòu)改革、人員流動(dòng)等原因,原從事相關(guān)工作人員已不再?gòu)氖孪嚓P(guān)工作,但新進(jìn)人員又無(wú)相關(guān)資格,專業(yè)法制工作人員嚴(yán)重不足。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,從縣委、縣政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部等關(guān)鍵少數(shù)抓起,帶頭學(xué),帶頭宣傳,各級(jí)黨委(黨組)帶領(lǐng)學(xué),號(hào)召?gòu)V大干部群眾開(kāi)展讀書(shū)班、學(xué)習(xí)班的方式學(xué)習(xí)宣傳,采取集中培訓(xùn)與部門(mén)專項(xiàng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式,加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。按照省、市安排,嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法證件辦理工作,邀請(qǐng)省市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)執(zhí)法工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,嚴(yán)格考核,將***法治思想貫穿法治建設(shè)全過(guò)程,全面提升執(zhí)法工作人員法治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
按照加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理工作的要求,繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作,開(kāi)展好“百名政法領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)聯(lián)村”活動(dòng),牢固樹(shù)立以人民為中心的法治理念,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè),夯實(shí)基層鄉(xiāng)村法治基礎(chǔ),不斷拓寬法律服務(wù)渠道和延伸法律服務(wù)觸角,以法治建設(shè)保障城鄉(xiāng)社會(huì)有效治理,努力打造共建共治共享新格局,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作,深入開(kāi)展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民信仰法律并形成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的工作方針,注重實(shí)踐中發(fā)揮“以案釋法”、“以案說(shuō)法”的實(shí)踐作用。
嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,確保每一起案件的處理做到實(shí)體公正、程序公正、規(guī)范高效,經(jīng)得起檢驗(yàn)。依法加大執(zhí)法監(jiān)督力度,促使執(zhí)法辦案中存在的問(wèn)題依法及時(shí)得到解決,對(duì)于執(zhí)法不嚴(yán)裁判不公、徇私枉法等突出問(wèn)題,有針對(duì)性地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處錯(cuò)案背后的執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉和司法腐敗等問(wèn)題;把加強(qiáng)執(zhí)法公開(kāi)、擴(kuò)大群眾參與、接受群眾監(jiān)督作為行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,以公開(kāi)確保公平公正。
積極學(xué)習(xí)借鑒系統(tǒng)內(nèi)外法治宣傳典型經(jīng)驗(yàn),深入總結(jié)和挖掘自身優(yōu)勢(shì),選樹(shù)本系統(tǒng)法治建設(shè)典型。借助傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種宣傳方式,大力開(kāi)展法治宣傳,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大群眾崇尚法律、信仰法律,自覺(jué)遵守法律,營(yíng)造良好的法治環(huán)境,確保2022年法治建設(shè)工作更上新臺(tái)階。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)*********、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)依法行政組織保障。
為切實(shí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),年初,街道結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門(mén)人員變動(dòng)等情況,及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個(gè)季度召開(kāi)一次專題會(huì)議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹(shù)立依法行政思想意識(shí)。
為深入開(kāi)展法治宣傳教育工作,制定了《西鄉(xiāng)塘區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計(jì)劃》、《普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書(shū)活動(dòng),開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。如:結(jié)合6.26國(guó)際禁毒日等,組織開(kāi)展計(jì)生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
根據(jù)行政審批“三集中、三到位”工作,制定了《行政審批工作實(shí)施方案》,并認(rèn)真清理上報(bào)了行政審批、行政服務(wù)、行政收費(fèi)項(xiàng)目確認(rèn)單,使行政審批進(jìn)一步透明化、陽(yáng)光化。2021年,截至10月底,共發(fā)放《計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)》815本;一孩411本,二孩371本、三孩33本;市場(chǎng)監(jiān)督管理所共受理食品經(jīng)營(yíng)許可申辦事項(xiàng)1004起,小餐飲登記申辦事項(xiàng)812起,小作坊登記申辦事項(xiàng)32起,小攤販登記申辦事項(xiàng)17起,指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)戶申辦許可534起;轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場(chǎng)制止率達(dá)100%。
為有效預(yù)見(jiàn)和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行,街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項(xiàng)決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項(xiàng)、報(bào)批、審查等制度,并對(duì)相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項(xiàng)事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)管,街道嚴(yán)格遵照《行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,對(duì)行政處罰案件嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為及時(shí)予以糾正。2021年,截至10月底,街道配合城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各社區(qū)村等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動(dòng)共出動(dòng)3次,清查登記個(gè)體診所53家。立案率100%。嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動(dòng)共出動(dòng)0次,清查登記個(gè)體診所0家。唐山市場(chǎng)所共接到投訴舉報(bào)370起,其中職業(yè)打假31起,已辦結(jié)308起,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%;共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開(kāi)12起;共檢查學(xué)校食堂28家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店72家;檢查小作坊46家次,小餐飲586家次,小攤販68家次,下達(dá)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)47份、責(zé)令整改通知書(shū)2份。xx所共接到投訴舉報(bào)566起,舉報(bào)205起,已受理368起,已辦結(jié)318起,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)86.41%;今年共立案30起,已辦結(jié)24起,完成案件信息雙公開(kāi)21起;共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店288家次;檢查小作坊96家次,小餐飲1682家次,小攤販125家次;街道組織拆違共拆除215次,面積14.8萬(wàn)平方米。
為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行重大事項(xiàng)集體審議制度。對(duì)于涉及大額資金、重要人事任免等事項(xiàng)采取集中審理和民主決策,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,重新整合城管中隊(duì)與市容巡查隊(duì)員劃分到網(wǎng)格,強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊(duì)管理制度》,嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效,樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象。
(四)增強(qiáng)市場(chǎng)管理服務(wù)能力。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中建立市場(chǎng)日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,以加強(qiáng)亂擺亂賣(mài)、車(chē)輛亂停亂放、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)欠規(guī)范等為監(jiān)管重點(diǎn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。一年來(lái),出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人數(shù)4.3萬(wàn)余人次,查處整治亂擺亂賣(mài)、跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)3600余起,整治人行道違章停車(chē)2.5萬(wàn)起,罰款金額約1.75萬(wàn)元,清除衛(wèi)生死角4500多處,清理小廣告1.1萬(wàn)多張,清除雜物和建筑垃圾850車(chē);營(yíng)造了良好的市場(chǎng)氛圍,推動(dòng)了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問(wèn)題。
一年來(lái),我街道推進(jìn)法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是法治宣傳工作有待加強(qiáng),法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等落實(shí)不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍;二是在解決涉及執(zhí)法方面的信訪問(wèn)題時(shí),街道需要與相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào),解決問(wèn)題的時(shí)間較長(zhǎng);三是法治建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計(jì)劃。
今后,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照上級(jí)黨委、政府的要求,深入開(kāi)展法治政府建設(shè),提升依法行政能力,促進(jìn)街區(qū)經(jīng)濟(jì)社區(qū)事業(yè)更好更快發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力;二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;三是繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)城市管理;四是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng);五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十三
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》文件精神,依法行政、依法理財(cái)水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》,成立-市財(cái)政局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)普法工作組、行政確認(rèn)事項(xiàng)普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項(xiàng)普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項(xiàng)普法工作組等六個(gè)工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)機(jī)制,為財(cái)政局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制提供組織保障。
(二)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實(shí)把***法治思想貫徹落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展和事業(yè)運(yùn)行各方面全過(guò)程;把***法治思想宣傳同財(cái)政法治宣傳教育工作結(jié)合起來(lái),同法治財(cái)政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),突出財(cái)政部門(mén)特色,發(fā)揮好財(cái)政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算,20-年全市各項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入6470萬(wàn)元,下達(dá)普法依法治理經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
(一)編制年度普法計(jì)劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》(晉法普組〔20-〕6號(hào))、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》文件精神,結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際,制定《20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)》,并根據(jù)依法治市工作要點(diǎn)要求編制20-年度普法計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)政法治隊(duì)伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,制訂并落實(shí)黨組中心組年度學(xué)法計(jì)劃,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
2.加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)教育。制訂并落實(shí)《-市財(cái)政局20-年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性和針對(duì)性,確保20-年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。持續(xù)組織財(cái)政干部參加《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《全省財(cái)政知識(shí)法律培訓(xùn)》、《政府采購(gòu)服務(wù)專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)》、《全省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展培訓(xùn)班》、《行政處罰法》等財(cái)政法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。20-年我局組織財(cái)政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識(shí)》考試,12人報(bào)名參加,均通過(guò)考試,通過(guò)率100%;組織報(bào)名參加《20-年財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識(shí)考試》,報(bào)名人數(shù)10人。
(三)加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)宣傳。
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布《會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)制度》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等財(cái)政法律法規(guī);組織服務(wù)(管理)對(duì)象參加會(huì)計(jì)法競(jìng)答活動(dòng)、政府采購(gòu)服務(wù)專班培訓(xùn)、行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)視頻培訓(xùn)等活動(dòng);利用宣傳欄、滾動(dòng)電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責(zé)清單。
制訂《中共-市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室-市財(cái)政局關(guān)于公布-市財(cái)政局權(quán)責(zé)清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號(hào)),確定市財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)137項(xiàng),其中行政許可1項(xiàng)、行政處罰45項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查15項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)、公共服務(wù)1項(xiàng)和其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)71項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”
1.制訂《-市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉財(cái)[20-]252號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于修訂行政處罰事項(xiàng)辦事指南和運(yùn)行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)的辦理時(shí)限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負(fù)責(zé)人授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人,全面落實(shí)“最多跑一趟”審批服務(wù)改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個(gè)審批事項(xiàng)7個(gè)子項(xiàng)服務(wù)星級(jí)全部提升為“五星級(jí)”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務(wù)事項(xiàng)提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)到100%。二是強(qiáng)化電子證明應(yīng)用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達(dá)到100%,已歸集電子證照在政務(wù)服務(wù)辦事中實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財(cái)政廳及行政服務(wù)中心“五級(jí)十五同”的要求,我局負(fù)責(zé)審批的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(行政許可)全面實(shí)行告知承諾制,讓代理記賬許可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務(wù)方式。
5.優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)政府采購(gòu)指標(biāo)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)提升政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化服務(wù)的制約監(jiān)督,增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫?,營(yíng)造法治化和便利化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。二是降低政府采購(gòu)交易成本。制定取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來(lái),我市落實(shí)取消投標(biāo)保證金的政府采購(gòu)項(xiàng)目221個(gè),惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬(wàn)元。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量,參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商最多只需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份,同時(shí)簡(jiǎn)化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應(yīng)商準(zhǔn)入條件。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十四
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)?,F(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行***法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹***總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)***法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開(kāi)展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了***法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開(kāi)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開(kāi)、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開(kāi)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開(kāi)展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開(kāi),將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開(kāi),進(jìn)一步提升信息公開(kāi)質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚(yú)山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十五
(一)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法活動(dòng)。落實(shí)黨組(委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、黨支部黨課學(xué)習(xí)等制度,組織開(kāi)展”人社領(lǐng)導(dǎo)干部職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)政策每月學(xué)”活動(dòng),提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工法治素養(yǎng)。
(二)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部職工旁聽(tīng)庭審活動(dòng)。結(jié)合局職能,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員網(wǎng)絡(luò)旁聽(tīng)法院庭審直播活動(dòng),組織集中觀看網(wǎng)絡(luò)庭審直播,或在直播結(jié)束后于年內(nèi)適時(shí)組織觀看錄播視頻,以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年旁聽(tīng)案件庭審不少于一次的要求落到實(shí)處。
(三)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制。全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法,組織一線執(zhí)法人員申領(lǐng)廣東省人民政府行政執(zhí)法證并參加法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),促進(jìn)人社法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動(dòng)形成常態(tài)化。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,把法律法規(guī)政策條文變成引導(dǎo)。在行政許可、行政檢查、工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)待遇經(jīng)辦、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、行政爭(zhēng)議案件處理、信訪事項(xiàng)處理等日常工作和執(zhí)法過(guò)程中,結(jié)合具體情況向當(dāng)事人釋法說(shuō)理,讓人民群眾在辦理人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策知識(shí),樹(shù)立法治意識(shí),彰顯人社溫度。
(四)積極開(kāi)展”法律六進(jìn)”活動(dòng)。圍繞中心工作,針對(duì)重點(diǎn)人群,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,組織開(kāi)展法治宣傳教育”一月一主題”活動(dòng),深入推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),以法治宣傳教育方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成。
(五)利用媒體全方位開(kāi)展法治宣傳教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳工作,發(fā)揮以局政府信息公開(kāi)平臺(tái)、微信公眾號(hào)為龍頭,宣傳人社法律法規(guī)政策;發(fā)揮報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加大對(duì)法治人社宣傳教育力度,創(chuàng)新傳統(tǒng)媒體普法的方式方法。印制實(shí)用性強(qiáng)的宣傳單張、小冊(cè)子等宣傳物品,標(biāo)印各種經(jīng)辦流程、經(jīng)辦須知和查詢電話等信息,免費(fèi)向群眾發(fā)放,在局大廳播放法治宣傳教育標(biāo)語(yǔ)。
(六)開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展”全民國(guó)家安全教育日”、”12.4”國(guó)家憲法日法治宣傳教育活動(dòng)和2022年xx市法治宣傳”一月一主題”活動(dòng)。
(七)深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,做好局政府信息公開(kāi)平臺(tái)部門(mén)文件欄目維護(hù)完善,及時(shí)公布市級(jí)人社社保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)信息。大力宣傳和貫徹執(zhí)行《就業(yè)促進(jìn)法》,加快建設(shè)覆蓋全市村居人社用工招聘公告欄。在全市xxx個(gè)行政村建設(shè)xx人社企業(yè)招聘信息公告欄,促進(jìn)就業(yè),使招聘崗位信息直達(dá)基層、農(nóng)村,切實(shí)打通線下招聘最后一公里,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有序流動(dòng)和合理配置,增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性和提高就業(yè)質(zhì)量。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)依法行政組織保障。
為切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),年初,街道結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門(mén)人員變動(dòng)等情況,及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個(gè)季度召開(kāi)一次專題會(huì)議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹(shù)立依法行政思想意識(shí)。
為深入開(kāi)展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計(jì)劃》、《普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書(shū)活動(dòng),開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。如:結(jié)合6.26國(guó)際禁毒日等,組織開(kāi)展計(jì)生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場(chǎng)制止率達(dá)100%。
二是實(shí)行重大項(xiàng)目法律保障制度。為有效預(yù)見(jiàn)和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行,街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項(xiàng)決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項(xiàng)、報(bào)批、審查等制度,并對(duì)相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項(xiàng)事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開(kāi)x起;
共檢查學(xué)校食堂x家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開(kāi)x起;
共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬(wàn)平方米。
四是繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)集體討論決定制度。為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行重大事項(xiàng)集體審議制度。對(duì)于涉及大額資金、重要人事任免等事項(xiàng)采取集中審理和民主決策,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,重新整合城管中隊(duì)與市容巡查隊(duì)員劃分到網(wǎng)格,強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊(duì)管理制度》,嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效,樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象。
營(yíng)造了良好的市場(chǎng)氛圍,推動(dòng)了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問(wèn)題。
三是法治建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計(jì)劃。
二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;
五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
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區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十七
落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見(jiàn)要求,明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新市金融工作局關(guān)于2022年度依法治市工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
2022年是全面依法治市鞏固深化年。市金融工作局依法治市工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)法治思想,對(duì)照《法治xx建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》《xx市委全面依法治市委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》等文件要求,堅(jiān)持以法治思維、法治方式行權(quán)謀事、便民惠民,著力打造法治機(jī)關(guān),提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的獲得感、滿意度,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
一、開(kāi)展宣傳教育,增強(qiáng)法治觀念。
(一)貫徹法治思想。
組織干部職工通過(guò)“xxx”學(xué)習(xí)平臺(tái),學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求。扎實(shí)做好_______工作。積極參加法治思想專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等,推動(dòng)法治思想入腦入心、走深走實(shí)。
(二)堅(jiān)持會(huì)前集中學(xué)法。
把法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)法內(nèi)容,每年組織6次以上中心組集體學(xué)習(xí)活動(dòng),突出學(xué)法實(shí)效。制定局機(jī)關(guān)《2022年學(xué)法計(jì)劃》,把學(xué)習(xí)法律放在首位,每月開(kāi)展1次會(huì)前集中學(xué)法和自學(xué)學(xué)法。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治思想、黨的十九大及xx屆歷次全會(huì)精神以及《憲法》《證券法》《反有組織犯罪法》等法律法規(guī),著力提高干部職工的法律素養(yǎng)。開(kāi)展一把手年終述法活動(dòng),細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,將領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作情況作為個(gè)人年度述職的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加任前法律知識(shí)考試,組織干部職工參加xx省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)學(xué)法考法及全市行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。
(三)開(kāi)展法治宣傳教育。
圍繞“12.4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”開(kāi)展集中宣傳活動(dòng),營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的濃厚氛圍。精心組織“6.15”防范非法集資集中宣傳月活動(dòng),以法律政策解讀、典型案例剖析、風(fēng)險(xiǎn)警示教育等方式,向社會(huì)公眾宣傳非法集資的違法性、危害性及其表現(xiàn)形式等。扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部送法下鄉(xiāng)活動(dòng),增強(qiáng)群眾法治觀念。積極向《xx法治網(wǎng)站》《全面依法治市工作簡(jiǎn)報(bào)》《xx日?qǐng)?bào)》“法治欄目”等推送信息。
二、嚴(yán)格依法行政,建設(shè)法治機(jī)關(guān)。
(一)規(guī)范文件制發(fā)程序。
按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,嚴(yán)格落實(shí)由市金融工作局制定的規(guī)范性文件征求意見(jiàn)、合法性審查、公平性審查、上會(huì)審定、備案等程序,報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。強(qiáng)化規(guī)范性文件出臺(tái)后的政策解讀和執(zhí)行情況的跟蹤指導(dǎo),落實(shí)規(guī)范性文件后評(píng)估制度,根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行清理、修改、廢止。
(二)忠實(shí)履行法定職能。
認(rèn)真梳理金融領(lǐng)域權(quán)力清單和責(zé)任清單,劃清權(quán)責(zé)邊界,全面實(shí)行政府機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單制度。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”行政決策程序,重大事項(xiàng)集體決策,敏感事項(xiàng)公開(kāi)決策。加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估,健全重大行政決策跟蹤反饋制度,完善決策過(guò)程及記錄和材料歸檔。推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度。繼續(xù)聘用機(jī)關(guān)法律顧問(wèn),落實(shí)1名公職律師,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在重大行政決策、政策咨詢、糾紛調(diào)處等工作的作用。
(三)打造法治營(yíng)商環(huán)境。
扎實(shí)開(kāi)展反滲透、反顛覆、反分裂、反邪教、反恐怖和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng),深化國(guó)家安全宣傳教育。學(xué)習(xí)《保密法》及其實(shí)施細(xì)則,持之以恒做好保密機(jī)要工作,堅(jiān)決防止失密泄密事件發(fā)生。聚焦市委市政府中心工作,加快打造市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),探索建立政務(wù)失信記錄制度,杜絕債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。積極參與全市第四批“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建評(píng)比。
三、運(yùn)用法治手段,推動(dòng)積案化解。
(一)扎實(shí)推進(jìn)積案攻堅(jiān)。
落實(shí)《防范和處置非法集資條例》及省上實(shí)施意見(jiàn)要求,明確市級(jí)層面執(zhí)法主體牽頭單位。開(kāi)展非法集資領(lǐng)域執(zhí)法培訓(xùn)。以司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案和行政機(jī)關(guān)依法配合相結(jié)合,堅(jiān)持3年以上非法集資積案“五個(gè)一”處置原則,明確結(jié)案時(shí)限,加快案件推進(jìn)。同步加快涉案資產(chǎn)的清收工作,采取司法拍賣(mài)和資產(chǎn)盤(pán)活相結(jié)合方式,最大程度保障集資參與人合法權(quán)益,探索刑民同步,加快易貶資產(chǎn)處置,提高處置效能,力爭(zhēng)年內(nèi)非法集資存量案件數(shù)量明顯下降。
(二)有效化解矛盾糾紛。
充分利用“天警”非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),建立社會(huì)立體化防控模式,爭(zhēng)取將系統(tǒng)權(quán)限下放到各縣區(qū),擴(kuò)大監(jiān)測(cè)預(yù)警覆蓋面。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,切實(shí)做好屬地非法集資利益受損群體穩(wěn)控工作,對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一建立臺(tái)賬,實(shí)行清單制、動(dòng)態(tài)化管理。完善涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。全力推廣引入利益受損人員代表參與案件處置工作模式,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,多渠道多手段做好非法集資利益受損群眾的釋法說(shuō)理工作。
(三)抓好金融亂象整治。
探索金融亂象聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,通過(guò)行政化解、行政處置“打早打小”。壓緊壓實(shí)各縣區(qū)、行業(yè)主監(jiān)管部門(mén)責(zé)任,加大房地產(chǎn)、養(yǎng)老、投資管理、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度。結(jié)合平安建設(shè)、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)等,嚴(yán)厲打擊“高利貸”“套路貸”“校園貸”“非法集資”等非法金融活動(dòng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),對(duì)可疑資金、非法廣告進(jìn)行檢測(cè),集中清理一批涉金融非法廣告宣傳,守護(hù)金融安全,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,夯實(shí)法治根基。
(一)提升監(jiān)管質(zhì)效。
貫徹落實(shí)《xx省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》《xx省交易場(chǎng)所監(jiān)督管理辦法(試行)》,督促轄區(qū)做好南江黃羊、平昌青花椒等交易場(chǎng)所日常監(jiān)管,力促地方金融組織規(guī)范化發(fā)展。開(kāi)展地方金融組織行業(yè)評(píng)級(jí),實(shí)施差異化監(jiān)管。對(duì)“失聯(lián)”“空殼”組織,引導(dǎo)其自愿注銷退出行業(yè)。支持國(guó)有融資擔(dān)保公司做大做強(qiáng),通過(guò)增加注冊(cè)資本金,提升服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”質(zhì)量。推動(dòng)小額貸款公司全部接入人行征信系統(tǒng),探索建立銀擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)擔(dān)保業(yè)務(wù)良性持續(xù)發(fā)展。
(二)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
貫徹執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》,深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。加強(qiáng)政策解讀,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則,及時(shí)在市政府門(mén)戶網(wǎng)站和局機(jī)關(guān)網(wǎng)站等載體上做好政策解讀工作。深化黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)涉金融類輿情監(jiān)測(cè)和處置回應(yīng),完善輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,提高熱點(diǎn)輿情應(yīng)對(duì)能力和水平,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。運(yùn)維好局機(jī)關(guān)網(wǎng)站,嚴(yán)格執(zhí)行信息“三審”制度,打造高水平金融宣傳陣地。
(三)突出行政監(jiān)督。
認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定決議,自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)高標(biāo)辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案,按時(shí)辦復(fù)率、滿意率達(dá)100%。完善社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)。暢通群眾信訪舉報(bào)渠道,做好來(lái)信來(lái)訪登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)辦等工作,引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛、化解矛盾。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十八
市委、市政府:
按照中共鶴壁市委辦公室《關(guān)于做好向市委報(bào)送2021年度工作報(bào)告的通知》要求,現(xiàn)將我局20-年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
20-年,市水利局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和水利廳的指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與法治思想為指導(dǎo),聚焦“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào),以法規(guī)制度定規(guī)矩,以監(jiān)督執(zhí)法作保障,持續(xù)加大水法治宣傳教育力度,不斷深化水利“放管服”改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政、水事糾紛調(diào)處、政策研究等工作,不斷夯實(shí)水利改革發(fā)展法治基礎(chǔ),扎實(shí)推動(dòng)依法治水管水取得新進(jìn)展,圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
20-年,市水利局主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,帶領(lǐng)廣大干部職工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人在水利工作中引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全機(jī)關(guān)作表率。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和科室負(fù)責(zé)人依法辦事,全機(jī)關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。
一是把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),把黨的政治建設(shè)要求貫穿水利工作各方面全過(guò)程,組織廣大干部職工在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,從中汲取豐富營(yíng)養(yǎng)、把握立場(chǎng)觀點(diǎn)方法、體悟忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,結(jié)合水利改革發(fā)展實(shí)際,嚴(yán)格執(zhí)法、持續(xù)普法,全面加強(qiáng)水利法治建設(shè),大力推進(jìn)依法治水管水,為促進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。三是堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于治水工作的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)水利工作,不斷深化對(duì)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的理解和認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)加快轉(zhuǎn)變治水思路的必要性和緊迫性,明確了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”總基調(diào)。印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》《20-年鶴壁市水利系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,全年黨組中心組學(xué)法7次,開(kāi)展水利系統(tǒng)法治培訓(xùn)講座8次,開(kāi)展習(xí)近平法治思想專題講座1次。按照新時(shí)代依法治水面臨的新要求,不斷提升干部職工法治思維、法治素養(yǎng)。
(一)加強(qiáng)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,成立7個(gè)督導(dǎo)組,制定任務(wù)清單,深入水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開(kāi)展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。
(二)“四水同治”提升工程取得新實(shí)效。20-年謀劃四水同治項(xiàng)目43個(gè),總投資34.37億元,年度計(jì)劃完成投資10.08億元。截至去年底,累計(jì)開(kāi)工43個(gè),開(kāi)工率100%,完工31個(gè)、在建12個(gè),完成投資13.17億元,為年度投資計(jì)劃的131%。
(三)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各級(jí)河長(zhǎng)履行巡河、管河、護(hù)河、治河職責(zé),全市各級(jí)河長(zhǎng)共巡河2.43萬(wàn)次,位居全省前列。召開(kāi)市級(jí)會(huì)議20余次,現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)16次,及時(shí)研究部署河湖管理保護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等重大問(wèn)題。發(fā)布第3號(hào)總河長(zhǎng)令,全面推行“河長(zhǎng)+”工作機(jī)制,率先在全省推行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”,積極探索“河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)”。持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,共清障樹(shù)木11.18萬(wàn)余棵、高稈作物46.94萬(wàn)平方、違章建筑0.82萬(wàn)平方、垃圾4.36萬(wàn)方、漂浮物1.92萬(wàn)立方米,清理河道岸線645.7千米,出動(dòng)人員16323人次,機(jī)械2143臺(tái)次。積極開(kāi)展河道采砂綜合整治和黃河岸線利用項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作,省交辦“三個(gè)清單”問(wèn)題全部銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)水清岸綠河暢景美。投資640萬(wàn)元,實(shí)施水土流失綜合治理項(xiàng)目。深入開(kāi)展水土保持進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”活動(dòng),營(yíng)造了全民認(rèn)識(shí)和支持水土保持工作的良好氛圍。
(四)依法防御水旱災(zāi)害。汛前開(kāi)展拉網(wǎng)式大檢查,全面落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、水庫(kù)三個(gè)責(zé)任人和三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。修訂完善了各類防汛抗旱方案和應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行了24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,科學(xué)研判雨情、水情、工情,發(fā)布預(yù)警信息2.66萬(wàn)條。21?7洪水發(fā)生后,全市水利系統(tǒng)聞“汛”而動(dòng),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),全面動(dòng)員、全員參與,市局45名工程技術(shù)人員第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng),參加和指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作,為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐,先后處置大小險(xiǎn)情306處。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市抗洪搶險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)了“無(wú)一人傷亡、無(wú)一人失聯(lián)”的金標(biāo)準(zhǔn)。
(五)強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)成果,投資256萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,受益人口24.08萬(wàn)人。洪澇災(zāi)害發(fā)生后,第一時(shí)間采取臨時(shí)送水和應(yīng)急搶修、洗井、更換維修設(shè)備等方式,保證群眾飲水安全,共洗井245眼、新打機(jī)井29眼,安裝消毒設(shè)備366臺(tái)、維修更換水泵317臺(tái)、更換壓力罐52臺(tái)、維修管道273處。全市485個(gè)村因?yàn)?zāi)水毀農(nóng)村供水工程全部恢復(fù)正常供水,受益群眾70.19萬(wàn)人。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)資金8318萬(wàn)元用于農(nóng)村水毀供水工程恢復(fù)重建。全力推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”實(shí)施,投資7425萬(wàn)元,完成了??h善堂鎮(zhèn)、王莊鎮(zhèn)共116個(gè)村和山城區(qū)46個(gè)行政村水源置換任務(wù)。投資1722萬(wàn)元實(shí)施淇縣奪豐水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目,可新增恢復(fù)灌溉面積0.75萬(wàn)畝,改善灌溉面積1.87萬(wàn)畝。全面提升行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心。穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防”體系建設(shè),開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,成立7個(gè)督導(dǎo)組,制定任務(wù)清單,深入水庫(kù)、河道、蓄滯洪區(qū)和水利工地開(kāi)展安全隱患排查和防溺亡工作,發(fā)現(xiàn)整改各類隱患103處,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和防溺亡零事故。扎實(shí)開(kāi)展在建工程常態(tài)化監(jiān)督檢查,今年以來(lái)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查20余次,整改問(wèn)題14個(gè),確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,揚(yáng)塵污染全面可控。
(六)災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進(jìn)。我市為提速提質(zhì)提效推進(jìn)災(zāi)后水利設(shè)施恢復(fù)重建工作,不等不靠,主動(dòng)作為,在水利資金未完全到位的情況下,10月15日在全省率先打響冬春水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn),謀劃實(shí)施水系貫通、排水除澇等八大工程,679個(gè)水利建設(shè)項(xiàng)目,投資82億元,全面提升防洪減災(zāi)能力。市水利局牽頭抓總,制定工作方案、考評(píng)細(xì)則,按照“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月排名”工作機(jī)制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)化督導(dǎo),以冬春水利建設(shè)會(huì)戰(zhàn)為抓手,全市掀起水利建設(shè)高潮,強(qiáng)力推進(jìn)水利設(shè)施恢復(fù)重建。
(七)強(qiáng)化水資源管理取得新實(shí)效。通過(guò)盤(pán)石頭水庫(kù)和南水北調(diào)中線工程生態(tài)調(diào)補(bǔ)水5500萬(wàn)立方米。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,開(kāi)展取用水集中排查和礦井疏干排水現(xiàn)場(chǎng)檢查,累計(jì)封閉自備井402眼。大力推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),淇濱區(qū)和山城區(qū)通過(guò)復(fù)核,淇縣和鶴山區(qū)創(chuàng)建成功。積極配合完成河南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,所有問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一系列決策部署要求,主動(dòng)適應(yīng)和把握水利發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“為激發(fā)涉水企業(yè)有效投資拓空間、為涉水企業(yè)公平營(yíng)商創(chuàng)條件、為涉水群眾辦事增便利”的責(zé)任目標(biāo),從“簡(jiǎn)政放權(quán)”入手,全面深入推進(jìn)水利系統(tǒng)行政審批制度改革各項(xiàng)工作,完成了防洪影響評(píng)價(jià)、移民后期扶持事項(xiàng)下放,簡(jiǎn)化了水土保持和取水許可告知承諾制審批流程。全年共受理各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)水土保持方案報(bào)批項(xiàng)目25個(gè),25個(gè)項(xiàng)目均按照承諾制予以審批,實(shí)行承諾制審批率100%,依法依規(guī)履行了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方案審批工作。
(一)全面實(shí)施行政指導(dǎo)。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于做好推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》,明確主要工作,提出工作要求,把行政指導(dǎo)納入水行政管理和水行政執(zhí)法全過(guò)程,確保我市水利系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作順利開(kāi)展。
(二)深入開(kāi)展行政相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。為引導(dǎo)行政相對(duì)人主動(dòng)配合、自覺(jué)遵法守法,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,我局深入開(kāi)展行政相對(duì)人風(fēng)險(xiǎn)防控工作。印發(fā)了《鶴壁市水利局行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,深入企業(yè)、工地開(kāi)展行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳,及時(shí)實(shí)施行政指導(dǎo),最大限度的防控行政相對(duì)人違法風(fēng)險(xiǎn),幫助行政相對(duì)人預(yù)防違法風(fēng)險(xiǎn),依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。
(三)全面推進(jìn)法治政府示范市創(chuàng)建工作。市水利局成立法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《鶴壁市水利局法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作方案》,夯實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。在局官網(wǎng)創(chuàng)建“鶴壁市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建”專欄,完成36項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)檢索指標(biāo)的核對(duì)、上傳工作,及時(shí)更新創(chuàng)建專欄工作動(dòng)態(tài)信息。圍繞法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,查漏補(bǔ)缺規(guī)范行政政務(wù)工作。
(一)完善權(quán)責(zé)清單和崗責(zé)體系。制定并印發(fā)《鶴壁市水利局關(guān)于行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單和流程圖及崗責(zé)體系的通知》,要求局機(jī)關(guān)各科室及承擔(dān)行政職能事業(yè)單位嚴(yán)格依照清單行使職權(quán),并在市水利局網(wǎng)站向社會(huì)公布。
(二)開(kāi)展監(jiān)督自查。按照《河南省水利廳辦公室關(guān)于開(kāi)展20-年水行政執(zhí)法監(jiān)督自查工作的通知》要求,加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng),對(duì)照自查內(nèi)容,對(duì)市轄區(qū)及兩縣范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法檢查、行政處罰、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)管理及是否存在執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行了全面自查。同時(shí)建立了水行政執(zhí)法監(jiān)督自查問(wèn)題整改清單,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,狠抓落實(shí)、有效整改,進(jìn)一步規(guī)范我市水行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)技能測(cè)試。舉辦了全市水政監(jiān)察人員培訓(xùn)班,開(kāi)展了行政處罰法知識(shí)測(cè)試、行政執(zhí)法知識(shí)測(cè)試、水行政執(zhí)法專業(yè)能力測(cè)試等。通過(guò)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)及專業(yè)技能測(cè)試,增強(qiáng)了水政監(jiān)察人員依法辦案能力水平和責(zé)任意識(shí)。
(四)全面推行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,做好行政執(zhí)法人員資格年審工作。按照市法治辦《關(guān)于20-年度行政執(zhí)法證件審驗(yàn)的通知》要求,我局對(duì)29名執(zhí)法人員進(jìn)行了專業(yè)法律知識(shí)和公共法律知識(shí)測(cè)試,經(jīng)審核,我局行政執(zhí)法人員年審?fù)ㄟ^(guò)率100%。
(一)完善“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制。對(duì)照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實(shí)際等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會(huì)公布。印發(fā)了《鶴壁市水利局關(guān)于開(kāi)展20-年取水許可“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查工作的通知》,對(duì)我局取水許可“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作進(jìn)行了再安排、再部署,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,按照水行政執(zhí)法工作要求,印發(fā)了《鶴壁市水利局20-年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)》《水行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)適用規(guī)則及相關(guān)制度》,要求水政執(zhí)法單位加大行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化制度建設(shè),細(xì)化行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格落實(shí)水行政執(zhí)法事前、事中、事后公開(kāi)機(jī)制。今年以來(lái),共立案查處水事違法案件5起,開(kāi)展監(jiān)督檢查20余次,下發(fā)了限期整改通知書(shū)10余份,截止目前,已基本整改到位。
(三)組織開(kāi)展聯(lián)合抽查檢查。按照全市跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查檢查要求,聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局,先后對(duì)全市經(jīng)營(yíng)節(jié)水器具市場(chǎng)進(jìn)行了抽查,現(xiàn)場(chǎng)查看了市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)落實(shí)情況。
(一)完善依法行政制度體系。我局印發(fā)了《鶴壁市水利建設(shè)項(xiàng)目和水利資金計(jì)劃管理暫行辦法》《鶴壁市水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《鶴壁市水利局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》《鶴壁市水利局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等一系列制度文件匯編,從制度上強(qiáng)化了內(nèi)部流程控制,確保行政權(quán)力受到制約和監(jiān)督。
(二)依法處理群眾信訪舉報(bào)。我局始終把解決信訪問(wèn)題、維護(hù)群眾利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)首接首辦責(zé)任制,分級(jí)受理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),強(qiáng)力推動(dòng)問(wèn)題解決,使絕大部分矛盾糾紛就地得到了化解,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。
(三)開(kāi)展案卷評(píng)查。以規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作為重點(diǎn),組織開(kāi)展20-年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,精選各縣區(qū)水利局及水政監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法案卷8起,其中行政處罰案卷6起,行政許可案卷1起,行政強(qiáng)制案卷1起,市水利局組織對(duì)報(bào)送的案卷開(kāi)展集中評(píng)查,切實(shí)提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。同時(shí)認(rèn)真組織參加省水利廳和市法制辦開(kāi)展的案卷評(píng)查活動(dòng),自覺(jué)接受法制監(jiān)督。
認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,圍繞3月22日“世界水日”、“中國(guó)水周”“憲法宣傳月”主題活動(dòng),開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的水利法治宣傳教育,推進(jìn)依法治水。以“依法治水管水,促進(jìn)和諧社會(huì)”為理念,積極宣傳《憲法》《民法典》《水法》《防洪法》《水土保持法》《行政處罰法》《鶴壁市地下水保護(hù)條例》《鶴壁市淇河保護(hù)條例》等法律法規(guī),走進(jìn)城市街道、深入鄉(xiāng)村河道、入社區(qū)進(jìn)學(xué)校,通過(guò)宣傳展版、懸掛橫幅、宣傳節(jié)約用水及水法規(guī)知識(shí)、散發(fā)節(jié)約用水及水法律法規(guī)宣傳手冊(cè)、發(fā)放豐富多樣節(jié)水宣傳品等方式開(kāi)展節(jié)約用水、水資源、水環(huán)境、水土保持、河道保護(hù)等水法律法規(guī)宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)法治宣傳教育的實(shí)效,充分發(fā)揮法治宣傳教育在水利系統(tǒng)依法行政工作中的基礎(chǔ)作用。
我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī),但還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要在以后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn):一是對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng);二是普法宣傳還需進(jìn)一步提升。雖然年度普法取得了一定成效,但是隨著新時(shí)代水利改革發(fā)展新要求,在普法學(xué)法用法上還需進(jìn)一步加強(qiáng),依法治水管水力度還需進(jìn)一步推進(jìn);三是水利行業(yè)監(jiān)管還需進(jìn)一步加強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)代水利行業(yè)發(fā)展新要求,目前水利行業(yè)在河湖清四亂方面監(jiān)管、水土保持領(lǐng)域監(jiān)管還存在短板,作為水利執(zhí)法主要力量水利執(zhí)法隊(duì)伍人員不足、手段不多、能力尚需提高,多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未健全,還不能滿足水利“行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”和依法治水的要求。
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作,加快法治政府建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工,認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)依法行政工作。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政執(zhí)法公示,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)水法律法規(guī)宣傳工作。進(jìn)一步加大法制宣傳力度。利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4”國(guó)家憲法宣傳日等主題宣傳活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)站學(xué)法網(wǎng)頁(yè)、法制宣傳專欄等媒體方式,送法進(jìn)校園、企業(yè)等活動(dòng),增強(qiáng)法制工作影響力。增加廣大市民對(duì)水方面法律法規(guī)的知曉程度,擴(kuò)大水法影響力。
(三)全面加強(qiáng)水利執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法制培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)法律專家,對(duì)局本級(jí)、縣執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員法律意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
(四)持續(xù)開(kāi)展水利行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。采取日常管理與重點(diǎn)打擊相結(jié)合的方式,整合執(zhí)法力量,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)配合,市縣區(qū)聯(lián)動(dòng),嚴(yán)肅查處涉水違法行為,維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇十九
xxxx年,在市委、市政府的關(guān)心指導(dǎo)下,x市水利和湖泊局深入貫徹落實(shí)《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化學(xué)法普法,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持依法治水管水,嚴(yán)查各類水事案件,維護(hù)了良好水事秩序?,F(xiàn)將我局xxxx年水利法治建設(shè)有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治水利建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年共召開(kāi)xx余次專題會(huì)議,研究部署水利法治建設(shè)有關(guān)工作(包括水政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定等);制定《xxxx年全市水利法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《xxxx年全市水利普法依法治理工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。
——開(kāi)展集中普法。借助xxxx年度“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳,x月xx日在x日?qǐng)?bào)專版宣傳水利法律法規(guī)知識(shí);組織開(kāi)展xxxx年度水法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,全市水利系統(tǒng)xxx余人參加答題;開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳,x月xx日,在市政務(wù)服務(wù)中心廣場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中宣傳;開(kāi)展節(jié)水進(jìn)校園,xx月xx日,我局牽頭聯(lián)合市教育局到曾都區(qū)鐵樹(shù)學(xué)校開(kāi)展節(jié)水宣傳;組織開(kāi)展全市水利系統(tǒng)憲法宣傳周集中宣傳活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展主題黨日、集中觀看憲法宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)展街頭宣傳、在白云湖閘壩顯示屏播放宣傳片等形式,向社會(huì)宣傳憲法知識(shí);同時(shí),組織開(kāi)展旁聽(tīng)庭審。
根據(jù)市司法局統(tǒng)一安排,我們做好“七五”普法驗(yàn)收準(zhǔn)備資料,迎接全市“七五”普法驗(yàn)收工作。
——開(kāi)展日常學(xué)法。開(kāi)展《民法典》集中學(xué)習(xí)宣傳,x月x日,組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中開(kāi)展《民法典》集中學(xué)習(xí),會(huì)前購(gòu)買(mǎi)發(fā)放《民法典》法律文本;組織開(kāi)展xxxx年度無(wú)紙化學(xué)法用法工作政法隊(duì)伍教育整頓,目前對(duì)照剖析我局所有人員已全部完成年度學(xué)法用法任務(wù),并全部通過(guò)考試,優(yōu)秀率xxx%。
——開(kāi)展“以案釋法”。今年我局在《x日?qǐng)?bào)》上以連載的形式公開(kāi)曝光了x起非法采砂入刑的典型案例,對(duì)非法采砂分子形成強(qiáng)力震懾;組織全局干部職工集中觀看警示教育片《重拳反腐警鐘長(zhǎng)鳴》等,通過(guò)觀看違法違紀(jì)典型案件,給廣大干部敲響警鐘。
——在執(zhí)法過(guò)程中普法。在辦理河道非法采砂案件、水土保持案件、水資源保護(hù)案件以及河道拆違案件時(shí),以及開(kāi)展行政許可和監(jiān)督檢查過(guò)程中,積極向項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)從業(yè)人員、社會(huì)群眾宣傳講解水利法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)其規(guī)范行為。
——開(kāi)展水利法治文化建設(shè)。借助豐年水土保持科技示范園、大貴寺水土保持科技示范園等水利普法宣傳陣地,通過(guò)宣傳長(zhǎng)廊、宣傳展板、水土保持治理現(xiàn)場(chǎng)等方式,向前來(lái)觀光群眾以及開(kāi)展培訓(xùn)的學(xué)生宣傳水土保持法律法規(guī),提高群眾水土保持意識(shí),取得明顯成效。
1、推進(jìn)“放管服”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作。制定《市水利和湖泊局深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》,并認(rèn)真組織落實(shí)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)市政務(wù)服務(wù)局的要求,繼續(xù)完善xx項(xiàng)水利部門(mén)政務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái),我局共辦理行政審批xx余件,實(shí)現(xiàn)了能網(wǎng)辦盡網(wǎng)辦,切實(shí)為群眾辦事帶來(lái)便利。配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局開(kāi)展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)和電子證照庫(kù)建設(shè),及時(shí)提交相關(guān)共享數(shù)據(jù)資料。積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。配合修改完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革審批事項(xiàng)清單、流程圖;積極推廣使用x市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。推進(jìn)公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。組織對(duì)局規(guī)范性文件開(kāi)展公平性競(jìng)爭(zhēng)審查。啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。對(duì)所有的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督投訴等錄入監(jiān)管系統(tǒng),目前已錄入接近xx條信息。
2、推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。制定《全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”配套制度及實(shí)施細(xì)則》,對(duì)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制公示、全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化。領(lǐng)導(dǎo)講話認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。在“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公示我局所有的職權(quán)信息,包括行政許可項(xiàng)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等職權(quán)事項(xiàng)及基本信息;所有的行政許可、行政處罰全部在“信用x”等網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),所有監(jiān)督檢查信息在“國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi);在x市政府門(mén)戶網(wǎng)站公示我局年度行政許可、行政處罰、執(zhí)法事項(xiàng)清單及裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法文書(shū)格式文本等。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法。
區(qū)水利局度法治建設(shè)工作情況報(bào)告篇二十
情境是一個(gè)名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財(cái)政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財(cái)政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績(jī),我局依法行政工作順利開(kāi)展。
(三)參與法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng),推動(dòng)法治進(jìn)程。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開(kāi)法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì),工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開(kāi)始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng);并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作;推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍,推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào),多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作,聽(tīng)取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào),并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門(mén)、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問(wèn),會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門(mén)2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開(kāi)展,相應(yīng)無(wú)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì),探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門(mén)正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年,在全國(guó)大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,分別比去年預(yù)算增加5萬(wàn)元、35萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財(cái)政局因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場(chǎng),以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開(kāi)展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)開(kāi)展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號(hào))的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對(duì)全局行政執(zhí)法人員開(kāi)展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過(guò)省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時(shí)間為8-12月,時(shí)長(zhǎng)共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國(guó)家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),報(bào)送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開(kāi)透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),探索推進(jìn)跨部門(mén)跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國(guó)家、省、市財(cái)政部門(mén)安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際,明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,提升抽查工作實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,接入信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局全年無(wú)發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開(kāi)”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購(gòu)?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過(guò)全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書(shū)面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位,并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對(duì)外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開(kāi)展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門(mén)政務(wù)公開(kāi)信息、對(duì)外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時(shí)效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會(huì)群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點(diǎn),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺(tái)服務(wù),要求全體干部職工人人注冊(cè)激活、開(kāi)通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實(shí)做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財(cái)政法制宣傳專項(xiàng)資金5萬(wàn)元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來(lái)源于法院對(duì)該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭(zhēng)議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時(shí)參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財(cái)政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財(cái)政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡(jiǎn)化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實(shí)踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過(guò)貫徹落實(shí)法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問(wèn)題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、財(cái)政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(化府辦〔2009〕80號(hào)),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題出庭進(jìn)行答辯,切實(shí)維護(hù)財(cái)政利益。
(四)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財(cái)政法治宣傳教育工作,提高全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財(cái)政工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門(mén)預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合財(cái)政工作,2020年度安排落實(shí)全市普法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬(wàn)元、法律援助3萬(wàn)元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬(wàn)元、人民調(diào)解75萬(wàn)元、“七五”普法3萬(wàn)元,行政復(fù)議3萬(wàn)元,大力保障普法宣傳教育工作。同時(shí),我局內(nèi)部也安排了5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動(dòng)。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門(mén)組織舉辦的“國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)”和“12.4.憲法晚會(huì)”等普法宣傳活動(dòng)及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)政部門(mén)依法行政水平。
4、參加普法評(píng)議活動(dòng)。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”,我局作“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議報(bào)告,作為普法成員單位,參加評(píng)議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會(huì)普法宣傳、普法形式手段、普法成果實(shí)效5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項(xiàng)評(píng)議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績(jī)突出,成績(jī)較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實(shí),按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開(kāi)工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
我局高度重視政府信息公開(kāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作日常事務(wù)及擬公開(kāi)政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報(bào)、投訴等問(wèn)題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供需主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)經(jīng)審批可公開(kāi)的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財(cái)政工作實(shí)際,我局制定了《財(cái)政制度文件匯編》(2015-2018)和《財(cái)政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動(dòng)公開(kāi)及不得擅自公開(kāi)的信息范圍、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理及審批程序、政府信息公開(kāi)監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開(kāi)的政府信息的保密審查以及各種文書(shū)格式等。為公民申請(qǐng)我市財(cái)政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會(huì)組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。
我局主要通過(guò)化州市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站、《化州財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《化州財(cái)政專報(bào)》、政務(wù)公開(kāi)專欄、電子屏、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開(kāi)市財(cái)政局的政府信息。
(1)局門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。我局切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。鏈接財(cái)政部、省財(cái)政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門(mén)規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過(guò)市財(cái)政局門(mén)戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開(kāi)專欄”查閱并全文檢索市財(cái)政局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi),進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)決算、ppp項(xiàng)目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開(kāi)。局機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對(duì)2019年市級(jí)政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門(mén)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門(mén)預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開(kāi);主動(dòng)公開(kāi)政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí),我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開(kāi)展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問(wèn)對(duì)審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購(gòu)監(jiān)管股和市投資審核中心,對(duì)委托廣東某招標(biāo)采購(gòu)有限公司代理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對(duì)外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來(lái),我局全體工作人員堅(jiān)守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來(lái)自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財(cái)政資金保障的問(wèn)題。全體干部職工堅(jiān)守崗位,站在疫情防控工作防線,及時(shí)保障支持,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財(cái)政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門(mén),不串崗閑聊,不聚會(huì)聚餐,不登門(mén)拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場(chǎng)所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號(hào)召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì),下沉到文仙社區(qū)充實(shí)基層一線防控力量,堅(jiān)定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊(cè),細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財(cái)政局疫情防控工作黨員先鋒隊(duì)5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會(huì)排查住戶累計(jì)10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來(lái),我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對(duì)滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來(lái),不少企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財(cái)政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對(duì)于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無(wú)過(guò)錯(cuò),但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管。
我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫喂虡?shù)立法治理念,自覺(jué)踐行全面依法治市活動(dòng),從本職工作入手,牢牢把握財(cái)政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展財(cái)政工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行法治政府、法治財(cái)政理念,確實(shí)在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的公共財(cái)政資金的監(jiān)管,確保公共財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來(lái)說(shuō),就是要加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè),提高財(cái)政綜合管理能力,提高財(cái)政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”
要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財(cái)政系統(tǒng)的工作人員就是要把財(cái)政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金以及財(cái)政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報(bào)等多種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對(duì),預(yù)防和減少行政風(fēng)險(xiǎn),從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”,不斷提高財(cái)政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門(mén)和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對(duì)公共財(cái)政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅(jiān)守安全底線。
對(duì)不同的單位資金可采取分類管理的方法。對(duì)不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實(shí)為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個(gè)人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法制知識(shí),努力提高依法行政技能在崗位實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識(shí)辨風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽(yáng)光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開(kāi)展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過(guò)程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時(shí)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動(dòng)等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車(chē)輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過(guò)程實(shí)行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問(wèn)把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)、上級(jí)法制部門(mén)的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無(wú)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國(guó)是黨的要求,是民心所向,是大勢(shì)所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財(cái)政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,xx縣財(cái)政局結(jié)合本單位實(shí)際情況,全面開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來(lái)的主要工作情況報(bào)告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求和縣政府xxxx年對(duì)我縣各部門(mén)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門(mén)要求,對(duì)本單位審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開(kāi)、透明、與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門(mén)整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對(duì)本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門(mén)和國(guó)資委與掛靠縣財(cái)政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財(cái)政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布xx縣財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開(kāi)《轉(zhuǎn)發(fā)x省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級(jí)有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對(duì)自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊(duì)、人社局等。要求其嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報(bào)告上交財(cái)政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)實(shí)行收費(fèi)清單公開(kāi)制度,在xx政府網(wǎng)站公開(kāi)收費(fèi)清單目錄,實(shí)行常態(tài)化管理,及時(shí)更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)將收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場(chǎng)所上墻公示,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
4.積極開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問(wèn)活動(dòng)、各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)等。
5.完善公共財(cái)政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財(cái)政、民生財(cái)政,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),財(cái)政支出持續(xù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),超出目錄范圍的事項(xiàng),不得采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,積極推動(dòng)形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯(cuò)必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財(cái)政有關(guān)的“對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項(xiàng)清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實(shí)時(shí)更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財(cái)力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門(mén)的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒(méi)行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒(méi)收入通過(guò)非稅系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù),作為縣級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排支出。堅(jiān)決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,主要通過(guò)xx縣政府門(mén)戶網(wǎng)站和財(cái)政局信息公開(kāi)專欄公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息。公開(kāi)的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開(kāi)、本單位權(quán)責(zé)清單公開(kāi)、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)、預(yù)算執(zhí)行情況公開(kāi)、以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開(kāi)等。
重點(diǎn)加強(qiáng)縣本級(jí)及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作,預(yù)決算公開(kāi)細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門(mén)預(yù)算公開(kāi)方面,公共預(yù)算支出公開(kāi)到功能分類的“項(xiàng)“級(jí)科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開(kāi),同時(shí)還公開(kāi)了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級(jí)xxx個(gè)預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開(kāi)了本部門(mén)預(yù)算,公開(kāi)率xxx%。xxx個(gè)公開(kāi)了本部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無(wú)“三公”經(jīng)費(fèi)部門(mén)空表公開(kāi),公開(kāi)率xxx%;總決算公開(kāi)方面,公開(kāi)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)余額和限額情況等表格,并對(duì)財(cái)政決算收支情況及相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,同時(shí)公開(kāi)xxxx年財(cái)政決算草案報(bào)告。部門(mén)決算公開(kāi)方面,各單位部門(mén)決算在縣財(cái)政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)率為xxx%。
11.落實(shí)好社會(huì)救助政策。落實(shí)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對(duì)各類生活保險(xiǎn)補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會(huì)救助資金納入每年財(cái)政預(yù)算,并足額撥付。
12.開(kāi)展“防控疫情、法治同行”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財(cái)政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)財(cái)政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開(kāi)、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實(shí)。疫情防控期間貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,持續(xù)為社會(huì)公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書(shū)。本單位做到人手一本民法典,隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請(qǐng)法律專家召開(kāi)“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提升對(duì)民法典要義的領(lǐng)會(huì),做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗(yàn)收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動(dòng)物等抗疫法律法規(guī)為本年重點(diǎn)任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開(kāi)展x項(xiàng)行政監(jiān)督檢查工作,無(wú)重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項(xiàng)。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺(tái)的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對(duì)本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時(shí)完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間以及憲法宣傳日活動(dòng)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財(cái)政局長(zhǎng)法律知識(shí)培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來(lái)我局開(kāi)展《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會(huì);xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實(shí)施條例學(xué)習(xí)會(huì)》,同時(shí)要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算法、政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),也在加強(qiáng)對(duì)單位人員的法治能力考查測(cè)試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實(shí)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅(jiān)持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,通過(guò)組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門(mén)戶網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)對(duì)象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國(guó)家憲法宣傳日系列宣傳活動(dòng),組織預(yù)算科、會(huì)管科、采購(gòu)辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購(gòu)法等財(cái)經(jīng)法律。
2.落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任。局長(zhǎng)作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要內(nèi)容;聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究制定《xx縣財(cái)政局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報(bào)法制辦,并在政府門(mén)戶網(wǎng)站財(cái)政信息專欄進(jìn)行公開(kāi)。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實(shí)體財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動(dòng)為主,對(duì)普通民眾宣傳效果較差,而對(duì)專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財(cái)會(huì)、金融專業(yè)人員為主,沒(méi)有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊(duì)伍和專門(mén)的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計(jì)劃每年邀請(qǐng)法律專家舉辦x至x場(chǎng)法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的宣傳教育。通過(guò)結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,如結(jié)合縣巡查辦對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法及其相關(guān)各項(xiàng)政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動(dòng),多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時(shí)也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開(kāi)展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開(kāi)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開(kāi)、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開(kāi)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開(kāi)展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開(kāi),將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開(kāi),進(jìn)一步提升信息公開(kāi)質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚(yú)山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
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