最新在全市食品藥品安全工作會議上講話（熱門17篇）

在每個階段結束之際，總結是我們了解自己在這段時間里所做所想的方式。在寫總結時，我們應該圍繞主題展開，突出重點和亮點。這里有一些有關經(jīng)濟發(fā)展和社會公平的案例研究，供大家參考和思考。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇一

同志們：

“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展?！睆?0xx年開始，公司每年召開的第一個大會就是——安全工作會議，這說明公司從上到下、方方面面對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了總結，對20xx年度安全抵押金返還、獎勵情況進行了通報，并就20xx年安全抵押金的范圍、標準進行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領導簽定了“20xx年的安全抵押責任書”。借這次會議，我著重就全公司的安全工作講幾點意見。

去年全年公司安全形勢基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關單位的第一責任人受震動很大，針對問題，狠抓整改;同時，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢浩大的事故反思活動，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢，下半年安全形勢較好。全公司20xx年全年無工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負傷率為1.75‰。運輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設備、火災(爆炸)、交通事故。

總結20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢總體比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時有發(fā)生，安全狀況的波動性較大，影響了整體安全目標的實現(xiàn)。二是安全管理基礎工作仍然不夠扎實，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責任制落實不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標準化程度還不夠，違章操作還時有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問題，在員工隊伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于上述問題和安全工作面臨的形勢，各單位、各部門，特別是各級領導干部要引起高度重視，務必統(tǒng)一思想，采取切實有效措施，扎扎實實地做好安全工作。在安全工作上，作為領導絕對不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實地的去落實、去管理。講安全也就是講關愛，公司實施四班三倒，保障員工休息權益是關心;公司推行五保一金是關心;抓好安全生產(chǎn)更是對員工人身的更大關心。

今年將是陽光集團實現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機遇年”，公司將逐步啟動一系列發(fā)展項目;8月份，集團將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。

首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導思想和工作目標是：以黨和國家“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財產(chǎn)安全為工作出發(fā)點和落腳點，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴格貫徹落實“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負傷率4‰以下，堅決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達到100%。各級管理人員要把這項目標作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點抓好。

在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關乎到經(jīng)濟效益，也是今后公司實施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。

“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹立正確的安全文化價值導向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。

其次要把實施安全風險抵押制度和安全責任制作為搞好安全工作的突破口。

20xx年，國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告處理條例》，該條例明確了各類人身事故的劃分界限，同時加大對安全違法行為，尤其是造成事故的嚴重違法行為實行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達500萬元，處分說明安全形勢的嚴峻和國家打擊處理事故責任人的決心。作為公司來說，從去年開始，我們把安全風險抵押擴大到公司領導一級，實踐證明，實行安全風險抵押是一項符合我公司安全管理實際的、行之有效的管理方法，對減少事故發(fā)生、懲戒事故責任者起到積極的作用。

今后對于事故責任人，公司將堅決按照“四不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅追究領導者的責任，絕不姑息遷就，同時要逐步實行《安全生產(chǎn)事故問責制度》，根據(jù)事故的大小，對發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責任人，試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對主要領導給予行政警告直至降職或撤職處分。

三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。

一是繼續(xù)推進“靜態(tài)抓控制、動態(tài)抓管理”的安全管理模式，認真落實三級危險點源四級檢查制度，全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預案演練，構建安全生產(chǎn)的長效機制。

二是深入開展《崗位規(guī)程》的應知應會學習，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓作為今年的重點培訓任務，對培訓學習成果要進行理論和實踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過提高員工的崗位操作技能，達到全員上標準崗，說標準話、干標準活。

三是大力開展安全宣傳教育活動，積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學習、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實提高日常安全教育的效果，進一步改進安全培訓方法。要堅持專業(yè)理論和實際技能培訓相結合，對全體員工在進行理論培訓的同時，要有重點的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨立處理事故的能力和對突發(fā)事件的應變能力。

同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責，要真正站在“為公司負責、為員工負責、為自己負責”的高度，認識安全工作的長期性和復雜性，強化責任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過細致入微、扎實有效的工作，為實現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標而努力。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇二

3、建立健全案件查處機制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公布。

5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。

我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關部門的監(jiān)管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實實地做好食品安全工作。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇三

（二）加強聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下，及時通報情況，交流經(jīng)驗，研究對策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施；要積極探索信息、技術資源共享機制，降低行政成本，避免重復檢測，減少多頭重復執(zhí)法，形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關信息；宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。

（四）加強保障，落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量，加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設，將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。

（五）加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。

食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，扎扎實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經(jīng)濟全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻。

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在全市食品藥品安全工作會議上講話篇四

2013年3月18日）。

當前，在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉(zhuǎn)變作風的新形勢下，市上決定單獨召開食品藥品安全會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是，分析當前食品安全形勢，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告，我完全同意，大家要結合實際抓好貫徹落實。

市委、市政府始終高度重視食品安全工作?！妒称钒踩ā奉C布實施以來，各級、各有關部門認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，進一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實食品安全監(jiān)管責任，狠抓食品安全專項整治，提升食品安全消費意識，全市食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。

將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責，出臺了食品安全考核和督查督辦制度。

先后召開流通領域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會，分環(huán)節(jié)、分領域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。

以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點，組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動，全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。

“食品安全是關乎人人的重大基本民生問題，要把這項工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上，批準了國務院機構改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標納入今年目標責任考核。以上情況充分說明，黨和國家對食品安全工作的高度重視，下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標，加強食品安全專項整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關于藥監(jiān)工作，請按馬局長安排部署認真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調(diào)。

圍繞當前食品安全領域的熱點和難點問題，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種，有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，進一步增強人民群眾對食品安全的信心。

強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度。嚴厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓，繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治，嚴格規(guī)范活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理，嚴查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。

繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理，開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為進一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。

對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部、

“城中村”、工地、中小學校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所，有針對性地開展食品安全隱患排查，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務監(jiān)管，深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，加強對學校食堂和供餐單位的監(jiān)管。

在新一輪機構改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴格追究責任。

要按照。

“科學合理、職能清晰、分工明確、各負其責、運轉(zhuǎn)高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標任務和工作重點，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進一步構建符合工作實際、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

目前，我市食品安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡覆蓋面小，信息報告發(fā)布不暢，應急預案不完善，這是我市當前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應對系統(tǒng)，加強對食品信息的收集、分析、評估和管理，對食品安全隱患進行預警預測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制；在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應、妥善處置，把損失降到最低同時要主動、及時、準確、有效地回應老百姓關心的食品安全問題。

加大食品安全督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作目標責任考核機制認真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責任追究暫行辦法》，對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴肅整治對發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責任外，對屬地政府、監(jiān)管責任人和相關領導也要進行責任追究市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責任追究實施細則，確保責任追究制度落實到位。

當前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣?，F(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強，難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當前的政策機遇，進一步提升食品安全工作的能力。

(陜政發(fā)〔2012〕49號)精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設立食品安全監(jiān)管所，作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構，負責行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍，形成分區(qū)劃片、包干負責、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡，實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。

2012〕107號），對建設市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關單位要根據(jù)《指導意見》，積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實現(xiàn)檢驗機構分工明確、上下銜接、逐級遞進、有機一體的食品安全檢測體系，建立人員設備統(tǒng)一利用、檢驗任務統(tǒng)一安排、檢驗經(jīng)費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制，提高食品安全檢驗檢測能力，滿足食品安全工作的需要。

去年。

11月份，省政府召開全省食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建工作推進會，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建活動，是省政府應對當前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃，爭取今年有1到2個縣創(chuàng)建成功。

同志們，食品安全工作任重道遠。希望各級各部門擔當起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進取，扎實工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇五

同志們：

今天，在這里召開全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會議精神，進一步統(tǒng)一認識，靠實責任，狠抓落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會代訓的形式，學習傳達了國務院40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》，對今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點工作進行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標管理責任書。下面，結合會議，再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一認識，認清形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和緊迫感。

近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項控制指標均超出市上分解指標，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，工作量大，任務繁重。同時，我們在認真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢的基礎上，清楚的認識到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡仍不健全，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大，全縣高危行業(yè)點多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，都對今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產(chǎn)工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性，認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細一點，把工作措施落實得更扎實一點，深入推進“三個轉(zhuǎn)變”，即指導思想從事后處理為主向事前預防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點，嚴格監(jiān)管，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻，工作任務和責任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出關節(jié)和重點領域，扎實開展好隱患排查專項整治，夯實安全生產(chǎn)基礎，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢被動落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系，夯實安全生產(chǎn)基礎。近年來，市政府下達的控制指標逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標是硬任務，我們必須把事故控制在指標以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責任書，希望大家要清楚肩負的責任，細化工作目標任務，層層分解落實。要切實履行第一責任人責任，把安全工作抓好、抓實，堅決預防和杜絕責任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責任層層落實到班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認真落實企業(yè)負責人帶班制度。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓并取得相應資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持，完善礦山救護隊裝備，盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應急救援演練，切實提高救援水平和應急處置能力。

(二)突出工作重點，強化監(jiān)管措施落實。復產(chǎn)(復工)時期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復產(chǎn)工作，加強領導，嚴格落實企業(yè)開工復產(chǎn)安全檢查責任制，加強自查自糾工作，確保各項安全措施落實到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實施方案，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格標準，明確責任，認真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決不能恢復生產(chǎn)，嚴防復產(chǎn)期間發(fā)生事故。

(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項整治。一要嚴格落實安全制度。今年，對所有新改擴建項目，嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè)，嚴格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅決關閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施，特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂?shù)模獔詻Q放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強危化品監(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程，落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位，要設立安全警示標志，嚴防死守，嚴密監(jiān)控。

(四)注重基礎管理，推進安全標準化建設。一要深入開展“企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動，各企業(yè)要狠抓班組建設，從班組和崗位安全達標這個基礎抓起，全面推動專業(yè)和企業(yè)達標?？h安監(jiān)部門要把安全標準化建設作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴格程序，凡標準化不達標的企業(yè)，堅決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內(nèi)未達標企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓;對整改后還不能達標的企業(yè)，依法進行關閉，絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設，露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術，在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強化措施，齊抓共管，確保各項安全工作落到實處安全生產(chǎn)牽動全局，沒有一個安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展，堅決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負責人要時刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強化責任落實。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的職責，對安全工作親自抓、負總責，支持和關心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴格執(zhí)行負責人和安管人員現(xiàn)場帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，真正對本單位的安全生產(chǎn)工作負責。近期，縣上將抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場，認真開展隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅決落實措施、資金、人員、責任和方案“五到位”要求，認真整改落實。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點企業(yè)的檢查頻次，及時排查事故隱患。對檢查出的問題，采取強制措施，督促企業(yè)認真對照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴肅處理。二是適時開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查，即：突出施工隊伍資質(zhì)、按照批準的設計進行施工情況，開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學品建設項目為重點，開展危險化學品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點，開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點，開展安全生產(chǎn)培訓專項檢查。

三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴，凡是不具備基本安全條件的，一律關閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險等措施，足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系，算大帳、長遠帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務艱巨、責任重大。任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認真吸取以往事故的慘痛教訓，堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇六

同志們：

今天，我們在這里召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統(tǒng)一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了《建德市2005年度食品安全（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）目標管理。

責任書。

》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：

一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇七

二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。

根據(jù)《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》（浙政發(fā)[2004]50號）和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》（杭政函[2005]70號）的總體部署，制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》（建政函[2005]???號），明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制；以監(jiān)管責任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機制更加高效；標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責任和意識進一步增強；消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，采取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。

要落實食品安全監(jiān)管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織，各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責任制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇八

同志們：

近日，外省市一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，造成重大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失。這些事故的發(fā)生，上至黨中央、國務院，下至各部門各單位高度重視，也為學校安全工作敲響了警鐘。當前正值年末歲初，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶集中，人流物流猛增，用火用電用油用氣增多，是各類安全事故的多發(fā)易發(fā)時期。因此，我們一定要引起高度警覺和重視。下面，我就做好當前學校安全工作講幾點意見。

一、正視我縣現(xiàn)狀，進一步增強做好校園安全工作的緊迫感和責任感。

近幾年來，在大家的共同努力下，特別是趙局長到教育局以后，把學校安全工作作為第一責任，積極爭取縣委、縣政府領導和各有關部門支持，做了大量工作，使今年校園安全工作取得了初步成效，我縣的校園安全工作形勢逐年好轉(zhuǎn)，安全意識進一步增強，安全措施進一步加強，安全事故呈逐年下降趨勢，由20xx年的50余起下降到個位數(shù)，全縣校園安全形勢正在向著向好方向發(fā)展。

1、校園安全“三防”水平得到提升。今年通過開展校園安全“標準化信息化建設年”活動，校園“三防”建設進一步加強。通過強化門衛(wèi)建設與管理，各地校基本完善了校門建設，配備了門衛(wèi)室，全縣合計配備專職保安近600人，使校園安全第一道防線得到筑牢。

20xx年9月后，全縣各地校共投入資金100余萬元購置門衛(wèi)室“八件套”，新增監(jiān)控探頭200余個、滅火器357具。還爭取縣消防部門免費為485所園校配備滅火毯500張，校園“三防”水平較前有了較大提高。

2、強化安全教育與演練。全縣各校將安全教育納入課表，啟動了“交通安全第一課”、“消防安全第一課”，每月還不定期開展“安全知識進校園”主題教育活動。20xx年，我們先后邀請消防部門、縣依法辦、縣衛(wèi)生局專家深入50余所校園開展安全教育和演練活動。全縣配備法制副校長和包校民警近300名，他們積極進校開展義務講座，參與師生近5萬人次。

3、開展地毯式排查，及時整改隱患。9月份，縣綜治委牽頭，組成8個專班，深入全縣所有中小學、幼兒園進行地毯式檢查，并進行跟蹤督辦，共整改校園安全隱患126個，新增了大量警示牌、減速帶和安防設施。

4、完善制度建設與預案。編印下發(fā)了《校園安全管理資料匯編》，指導全縣安全工作，學校安全制度得到了進一步完善，責任得到落實。

5、校車安全管理進一步規(guī)范。嚴格實施校車審批程序，20xx年，全縣新增國標校車100輛，淘汰過渡期校車76輛，國標校車由20xx年412輛增加到512輛，國標率達到69%，提高了安全保障水平。

此外，20xx年9月17日，在荊州市海事、交通等部門支持下，為毛市南?小學贈送湖北省“校園1”號專用渡船，多方籌措資金59萬元修建了學生專用碼頭，有效解決了該校275名孩子過河難的問題。這是全省第一只學生專用渡船。

6、校園周邊環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。一是積極爭取縣綜辦支持，每學期組織開展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理。二是積極聯(lián)系縣公安部門，加大對校園周邊“五類”人員的排查力度。三是深入推進“平安校園”創(chuàng)建。20xx年至20xx年，我局連續(xù)四年被縣綜治委評為先進單位。20xx年3月被評為省“六五”普法中期先進單位。先后有近10所學校被評為省級消防先進單位、法治先進單位和平安校園，20余所學校被評為市級平安校園，近50所學校被評為縣級平安校園。

二、強化工作措施，全力以赴做好近期學校安全管理的各項工作。

進入冬季以后，針對冬季安全工作特點和重點，縣教育局先后兩次下發(fā)關于做好冬季校園安全工作的通知。我們也了解到很多地方行動積極，組織開展了安全教育演練和排查，也有些地方行動遲緩，還沒引起足夠的重視。今天借這次會議，我再強調(diào)一下近期安全工作。

(一)要開展一次安全教育與演練。

寒假前，各學校要集中開展一次有針對性的安全教育，進一步提高廣大師生的安全素質(zhì)和自防自救能力。要充分利用安全教育課、安全主題班會、校園網(wǎng)、廣播臺、校報等形式，加大安全宣傳教育力度，運用重特大災害事故等典型案例，廣泛深入開展警示教育;要組織開展消防逃生演練，使師生了解和掌握撲救初期火災、逃生自救等知識;要加強學校安全責任人、各類安全管理人員、特殊管理人員安全培訓，進一步提高學校安全管理和防范水平;要針對春節(jié)特殊時期，教育學生不玩火、不在沒有成人監(jiān)護下燃放煙花爆竹，不參與危險性高的游戲活動等;要借外出人員回來之機，通過發(fā)放《致家長的一份信》、“小手牽大手”等活動，全面宣傳安全知識和寒假安全度假注意事項，增強安全意識。

(二)要加強校園消防安全管理。

一是要立即開展一次火災隱患排查。重點排查校園消防設施設備的完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實情況等。特別要對校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進行重點排查。

二是消防隱患要堅決及時整改到位。對消防設施損壞或不足的，要及時更換補充;消防通道堵塞的，要確保暢通;對影響消防安全的違章建筑，要堅決予以拆除。

三是要切實落實消防安全教育。特別要告誡中小學生不要玩火，不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹，提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。

四是要認真開展逃生演練。寒假放假前，各學校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練，寄宿制學校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練。

五是要切實加強寄宿制學校管理。嚴禁學生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線，嚴禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。加強宿舍夜晚老師駐寢值班，夜間巡邏、查寢，防止發(fā)生意外。

六是要加強易燃易爆物品和特種設備管理。要加強教室、辦公室、宿舍取暖設備管理，保證室內(nèi)空氣流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強學校實驗室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設備管理，防止發(fā)生爆炸等意外事故。

(三)確保學生上下學交通安全。

各地各校要積極爭取本級政府的領導，切實加強校車監(jiān)管。一是要督促校車車主做好冬季維修保養(yǎng)，堅決杜絕校車“帶病上路”。二是嚴禁校車超速、超載、疲勞駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即舉報。路面有結冰現(xiàn)象時，要及時通知校車停運。三是要認真做好學生上下校車的交接工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時與家長互通信息。四是要教育學生不得乘坐“三無”車。五是加強交通安全教育。教育學生如何注意上下車安全、過馬路安全。朱河、網(wǎng)市的兩名學生就是下車后沒有注意來往車輛而發(fā)生的事故。

(四)加強學生食堂和公共安全管理。

一是要切實落實食品安全管理措施。嚴格執(zhí)行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，落實好食品留樣制度，確保學校食品采購、加工、出售、貯存等關鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強傳染病防控。切實落實晨午檢制度，做好學生御寒保暖工作。對發(fā)熱學生患者，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。三是要確保各類大型活動安全。臨近年末，學校和學生社團組織的文體活動較多，要嚴格大型活動報批備案制度，加強對活動舉辦的監(jiān)管和安保工作，認真做好應急預案，確保不發(fā)生踩踏等安全事故。

(五)進一步強化校園及周邊的安全管理。

要狠抓門衛(wèi)建設與管理，堅決杜絕“五類”人員進?；蛟谛@周邊尋釁滋事。要加強校園及周邊安全隱患排查力度，定期組織專班對校園進行排查整改。要主動爭取當?shù)卣С?，深化整治，形成齊抓共管的良好局面。

(六)加強安全資料整理和臺帳建設。

時至歲末，各項工作都需要認真總結和梳理。各地校要安排專員做好資料的收集和整理工作，確保資料建設內(nèi)容豐富、裝訂精美、圖文并茂。

同志們，學校安全工作任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要以飽滿的激情，務實的作風，有效的手段，狠抓落實，推進學校安全水平再上新臺階，以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展伲瑸槊髂旮黜椆ぷ鞔蛳铝己没A。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇九

同志們：

今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)學校安全管理和應急安全工作會議，主要是進一步深入貫徹落實市教育局、區(qū)政府近一段文件精神和各級領導關于做好學校安全工作的重要講話，對全區(qū)學校安全管理工作進行再動員、再部署，采取更加有力的措施，有效防范安全事故發(fā)生，確保我區(qū)學校安全環(huán)境，維護正常的教育教學秩序，下面我講幾點意見：

一、抓好安全責任制的落實。20xx年，提出安全工作要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”原則。市政府在全市范圍內(nèi)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機制。市教育局印發(fā)了《平頂山市教育局關于對教育系統(tǒng)安全信訪穩(wěn)定工作實施網(wǎng)格化管理的通知》，我局也印發(fā)了《衛(wèi)東區(qū)教體局安全網(wǎng)格化管理的通知》，明確了各單位網(wǎng)格化管理職責與分工。學校也按照要求，積極建立本單位安全工作網(wǎng)格化管理體系。新學期剛開始，各單位要根據(jù)實際需要，進一步完善管理網(wǎng)格，切實落實安全責任。要參照教育部《中小學崗位安全職責》，完善安全工作領導機構，分解落實到每一位教職員工，形成層層抓管理，人人抓落實，齊抓共管的安全工作格局，要加強工作謀劃制定符合本單位實際的安全工作計劃。

二、堅持以消除安全隱患為目標，全面開展排查整改。

學校安全工作點多面廣、內(nèi)容復雜，這次會議后，各學校要立即對本校安全情況開展一次地毯式大排查。一是做好隱患排查。要提高排查工作的精準性，全方位、立體化，橫向到邊，縱向到底，絕不放過一個漏洞、留下一個死角。要突出以消防安全、校車安全、危險化學品安全、食品安全、校園安全、校舍安全、教學活動安全等為重點，逐個部位查找安全隱患。二是建立工作臺賬。對查找出的隱患和問題，要列出清單、建立臺賬，認真梳理、科學分析，做到底數(shù)清、情況明。三是抓好整改落實。要制訂整改方案，明確整改時限、責任，重大隱患要由主管領導掛牌督辦，整改不到位的堅決不放過。需要教體局協(xié)調(diào)的，積極上報。

三、堅持以關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)為重點，筑牢安全防護網(wǎng)絡。一是嚴防上下學時段和課間安全事故。要嚴防校園擁擠踩踏事故，安排教職工維持好高峰時段的學生幼兒上下樓秩序。值班護導人員要掛牌上崗。要嚴格執(zhí)行校內(nèi)大型活動審批報備制度。二是嚴防校園火災事故。要繼續(xù)加強學校消防設施投入和維護，做好重要節(jié)點的火災防控，推進消防安全管理標準化管理，不斷提高師生消防安全意識和自我保護能力。三是加強食品衛(wèi)生安全管理。嚴格落實大宗食品原材料集中采購、統(tǒng)一配送制度，嚴格執(zhí)行中小學校長教師陪餐、食品留樣和公開公示制度，完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。四是嚴格落實傳染病防控措施。各學校要切實加強學校衛(wèi)生管理，加強傳染病防控知識宣傳教育和個人衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育，建立晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度，把防控傳染病工作抓早、抓細、抓實。

四、堅持以普及安全知識、增強安全意識為導向，著力抓好安全教育。一是發(fā)揮課堂教學主渠道作用，推動安全知識“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、教案)。教案要與教材相吻合。二是要精心設計和組織學生參加安全教育和法治宣傳活動，以做好防災減災日、消防日、交通安全日、網(wǎng)絡安全宣傳周等活動為契機，加強與有關部門的配合，確保安全教育全覆蓋、有實效。三是要建立完善各類突發(fā)事件應急預案，廣泛開展應急疏散演練，有針對性的組織學生開展防火、防爆、防災、防恐等應急疏散演練，提高學生應急自救互救能力。每次演練后要進一步完善各類應急預案和應急措施，提高應急能力，確保一旦有事能夠妥善應對、科學處置，逐步達到預案科學、周密、嚴實。

五、深入開展“平安校園”創(chuàng)建。20xx年市教育局下發(fā)了關于《平頂山市“平安校園”創(chuàng)建工作實施辦法》的通知，平教綜治【20xx】58號文，附件中共5大項，31條，印發(fā)了《平頂山市學校安全管理規(guī)范(試行)》的通知(平教綜法【20xx】6號)，附件：共11章七十四條和關于印發(fā)《平頂山市教育20xx年度平安校園建設工作要點》的通知(平教綜治《20xx》4號)，附件:平頂山市教育局20xx年度平安校園建設工作要點。這三個文件涉及學校安全管里的方方面面，很具體，可操作性很強，這三個文件都已轉(zhuǎn)發(fā)各單位會議以后要組織全體教職工認真學習，領會文件精神，吃透文件內(nèi)容，使學校安全工作有法可依。各單位要把深化平安建設與學校育人工作融為一體，嚴格創(chuàng)建條件，完善考評標準和考評辦法。通過抓典型、樹標桿，以點帶面，形成爭創(chuàng)一流的良好局面，全面提升學校安全防范水平，實現(xiàn)“秩序好，無案件，校園穩(wěn)定，師生滿意”的創(chuàng)建目標。

六、做好安全防范工作。當前，我們的學校安全防范工作有兩項重點，一是第一道防線，上下學時段值班與門衛(wèi)負責嚴格落實。二是在學校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市政府出臺的《平頂山市人民政府關于切實加強全市學校安全工作的意見》(平政〔20xx〕54號)明確規(guī)定各學校應當設立保衛(wèi)機構，配備專職或兼職安保人員，配置必要的安保器械，嚴格落實值班、巡查制度，嚴格學校門衛(wèi)管理。要按照《中小學幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》(gb/t29315-20xx)，安裝周界入侵報警系統(tǒng)，在校門口、教學樓和學生宿舍樓等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。個別學校安保器材不足的，監(jiān)控不能正常使用的，加大投入經(jīng)費，購置安保器材和安裝高清晰攝像頭。

七、加強校園基礎設施、特種設備和危化品安全管理。加強校舍安全隱患排查，徹底排除建筑物、圍墻、樓梯和宿舍門窗等可能存在的安全隱患。對實驗室設備等特種設備定期檢測和維護保養(yǎng)，建立安全檔案和?；范ㄏ蛱幹脵C制，確保危化品及特種設備安全運行。

八、組織好春季安全大檢查。為進一步推進工作的落實，教體局將開展全區(qū)學校春季大檢查活動。此次檢查的重點有安全責任制落實情況、校園安全隱患整治工作情況(尤其是年前冬季安全大檢查下發(fā)的整改通知書)，對存在問題的盯住不放，力爭在做到徹底整改。市局、區(qū)政府都要對春季大檢查進行督查。

九、認真組織好安全教育日活動。3月最后一周是全國中小學生安全教育月，各單位要根據(jù)要求認真抓好安排部署。我需要強調(diào)一下認真開展好應急疏散演練活動。各學校在安全教育日前后都要開展一次應急疏散演練活動。通過演練，檢查一下自己的工作預案，對照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,及時修訂完善工作預案。教育日活動過后，大家也要把應急疏散演練作為一項日常工作抓緊、抓好。按照《指南》要求，中小學每個月至少開展1次應急疏散演練，幼兒園每季度至少開展1次應急疏散演練。今后我們的平安校園考核時，應急疏散演練是重要的一項，凡沒有按照組織應急疏散演練的單位，一律不得參評。

十、強化校園及周邊治安綜合治理。主動會同綜治、公安等部門，加大校園及周邊治安突出問題集中整治，深入開展“護校安園”、“打非治違”等專項行動，為學校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，學校安全工作責任重大，事關師生安全，事關社會和諧穩(wěn)定，容不得絲毫的麻痹和懈怠。我們要牢固樹立學生生命安全高于一切的思想，時刻把學生的安全放在心上、抓在手上，以高度的責任感和使命感，齊心合力，齊抓共管，確保廣大學生人身安全和校園和諧穩(wěn)定。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十

同志們：

今天這次會議是經(jīng)市政府批準，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會議的主要任務就是貫徹落實市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當前食品藥品安全生產(chǎn)和各項重點工作進行安排部署。縣(市、區(qū))機構整合結束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊伍。剛才市局各分管領導就當前各項重點工作進行了安排，我都同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期食品藥品安全工作強調(diào)兩個方面：

一、以對黨和人民高度負責的精神，認真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。

8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災害，造成64人失蹤;天津濱海新區(qū)危險品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災害事故造成重大人員傷亡和嚴重財產(chǎn)損失。、針對兩起災害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，切實抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務會議上，孟祥偉市長、董曉宇常務副市長都對食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間四項重點工作緊急調(diào)度電視電話會議，市委書記張古江強調(diào)要加強領導、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀律和規(guī)矩挺在前面，切實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項工作。

食品藥品安全關系民生和社會穩(wěn)定，關注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務。為認真貫徹落實國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級干部和有關科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進行了工作督導，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認識到，食品藥品風險隱患依然存在，特別是在機構改革的特殊時期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點和難點，各項工作尚未完全銜接到位，總體形勢不容樂觀。對此，大家務必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當前食品藥品安全生產(chǎn)工作。

(一)樹立底線思維，強化責任擔當，對食品藥品安全生產(chǎn)工作進行再部署再落實。我們的底線就是“安全”，就是堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風險，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認識做好當前食品藥品安全工作的重要意義和嚴峻形勢，堅決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負責的精神，采取更加有力的針對性措施，對食品藥品安全工作進行再部署、再檢查、再落實，切實解決領導不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實等問題。要明確企業(yè)第一責任人責任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格，責任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負責，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風險，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。

(二)狠抓預防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進一步加大對重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)風險隱患排查力度，督促企業(yè)落實主體責任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個環(huán)節(jié)和細節(jié)。特別是對學校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學校、托幼機構食品安全要加大排查整治力度。對排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對存在重大隱患的，要堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負責到底，要保存好記錄。

(三)講政治，守規(guī)矩，嚴肅工作紀律，嚴格應急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于各級黨政領導干部堅守工作崗位的緊急通知》，對當前一個時期各級各部門領導干部堅守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報，部分縣處級領導干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對這個問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會更重。如果說前邊兩次都是屬于紀律范疇，第三次就不僅有紀律處分，而且有組織手段，對責任人進行免職。張古江書記要求組織部將查實的問題記錄領導班子和領導干部作風建設紀實檔案，并作為評價“三嚴三實”成效的標準。食品藥品安全是一個特殊領域，值班人員承擔著接受群眾投訴舉報，緊急處理突發(fā)事件的重要任務，值班不僅是政治紀律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進行了電話檢查，兩個縣局一把手電話不能保證第一時間暢通，兩個縣區(qū)局帶班領導不在崗，1個區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報不能正確及時處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當前這個特殊時期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時刻保持清醒，越是在關鍵時期，越要堅守崗位，勇于擔當。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護航，另一方面也是出于對大家的保護，避免我們的領導干部在當前特殊時期被問責，丟掉烏紗帽。關鍵時候、關鍵任務面前的表現(xiàn)，最能反映一個干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行領導帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細致周全，堅決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機關與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應急準備。二是要嚴格執(zhí)行重大事件信息報告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時間按程序上報當?shù)攸h委、政府和市局，同時，一把手要靠前指揮，第一時間到現(xiàn)場妥善處置，堅決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強輿情監(jiān)測，越是敏感的特殊時期，越要密切關注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當前，各縣(市、區(qū))機構改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動，要把工作做細，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。

(一)做好“兩個規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔了《邢臺市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個規(guī)劃”是今后相當長一個時期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機遇扎實推進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告》。市委、市政府主要領導給予高度評價，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關科室要加快規(guī)劃編制，認真征求相關部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結合實際，對本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進行全面調(diào)研，關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻策。有編制任務的縣(市、區(qū))局要加快工作進度，保質(zhì)保量完成編制任務，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取支持。

(二)抓好“兩部法律”的宣貫落實。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實施，不僅加大了對企業(yè)的處罰力度，也加大了對監(jiān)管部門的問責和追責力度?！度嗣袢請蟆?月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機關兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機關共立案查辦食品安全領域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)管工作進行評議、考核，縣級以上地方人民政府負責對本級食藥監(jiān)管部門和有關部門的食品安全監(jiān)管工作進行評議、考核。大家必須要學好、學透《食品安全法》和《藥品管理法》，學會懂法、用法，學會用法律來保護自己，保護我們這支食藥監(jiān)隊伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項工作，不能不作為，更不能亂作為。

(三)做好“兩個辦法”的宣貫實施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對此，市局在全面調(diào)研，學習外地先進經(jīng)驗的基礎上，結合實際，以政府規(guī)范性文件出臺了《邢臺市校外托管機構食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例(征求意見稿)》進行調(diào)研時，對我局的做法給予了肯定?！皟蓚€辦法”的出臺，只能說明我們在對校外托管機構和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關鍵的是在“兩個辦法”的具體落實上。下一步各縣(市、區(qū))局要認真組織好對“兩個辦法”的宣貫與落實，要組織本單位執(zhí)法人員進行專題培訓，學習、運用好兩個辦法，切實加強相關領域監(jiān)管。

(四)積極爭跑項目加強檢驗檢測能力建設。今年以來，市局申報的“邢臺市食品安全檢(監(jiān))測能力建設項目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號)，項目總投資20xx萬元。其中，中央預算內(nèi)投資1346萬元。同時，我們還申報了隆堯等5個縣級區(qū)域性和一般性檢驗檢測機構以及7個縣(市、區(qū))食品快檢實驗室項目。下一步，市局相關科室要進一步加快項目建設的進度，確保按時完成項目建設工作。相關縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報項目的準備工作，爭取申報項目早日審批通過。同時，在當前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風險高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴峻形勢下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務必高度重視，堅持問題導向，積極爭取抽檢經(jīng)費，理順抽檢機制，加強食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。

(五)大力推進明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標任務差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項工作，進一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標任務。同時，以明廚亮灶工程實施為抓手，督促餐飲服務單位落實食品安全主體責任，健全食品安全管理制度，強化內(nèi)部安全管理。

(六)堅決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權威。邢臺市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務會議上表揚，國家總局和省局都給予充分肯定。

(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動員社會力量，構建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會共治格局，保證食品藥品安全工作扎實推進。

(九)落實“兩個責任”，抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，加強糾正“四風”工作，抓好班子，帶好隊伍，干好本職工作。

同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時間，大家一定要凝心聚力，真抓實干，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，全力以赴做好當前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。

謝謝大家!

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十一

今天,我們在這里召開全市食品安全工作會議,目的是進一步學習領會黨的十六屆五中全會精神,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,回顧總結____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務,推動我市食品安全工作再上新臺階。

剛才,大會通報表彰了____年度食品安全先進區(qū)、縣(市)和食品安全先進工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、某風景名勝區(qū)管委會)和各有關食品安全監(jiān)管部門簽訂了____年度食品安全目標責任書,某區(qū)政府和市食品安全委員會辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強的針對性和指導性,我們要認真領會,并在實際工作中加以貫徹落實。下面,我代表市政府談三點意見:。

____年我市食品安全工作在全市各地、各有關部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進一步改善。

一是食品安全監(jiān)管體制機制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機構改革基本到位,食品安全工作機制初步建立,食品安全領導新體制全面實施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊和_個城區(qū)新設的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運轉(zhuǎn)。市政府制定出臺了《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應急預案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當?shù)卣饕I導或分管領導任主任的食品安全委員會,進一步加強市食品安全工作的組織領導。

二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設任務。全力推進“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設,扎實推進農(nóng)村消費維權監(jiān)督網(wǎng)絡建設,積極推進食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)建設。全市已建設連鎖超市___個,覆蓋面達到__._,完成省政府指標數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達到__.__,完成省政府指標數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會__個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權監(jiān)督站___個,村級消費維權點____個,聘請消費維權監(jiān)督員____名,市縣兩級共制定出臺了_個食品安全舉報獎勵制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、風景名勝區(qū)管委會簽訂了食品安全責任書,各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責任書,并向社區(qū)居委會、村委會延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應的監(jiān)管責任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了責任書。

三是食品放心體系建設成效顯著。全年對生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測____個批次,合格率__._;定性檢測_____個批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標志卡,共發(fā)放_____張,累計發(fā)放_____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭奠定了基礎。全市定點屠宰生豬檢疫___._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)殘檢測建設已全部到位,檢測工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測結果已通過某商貿(mào)網(wǎng)向社會公布。成立了食品安全信用體系建設試點工作領導小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個行業(yè)的__家企業(yè)開展試點,制訂了試點工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)、相關監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進行統(tǒng)一培訓,進一步豐富他們的食品安全知識,增強他們的食品安全責任意識;在向全社會消費者滿意度調(diào)查的基礎上,組織開展了信用等級試評價。

四是食品安全專項整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動為載體,從源頭上把好食品安全關。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測工作;加強對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用過程的監(jiān)管;開展了對農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設,又有一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品通過認證;同時還開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理體系(haccp)認證”的試點工作。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓。

為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經(jīng)濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團世紀聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和大學、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設,力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五常”(常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機制創(chuàng)新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五專”、“五對”管理,使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網(wǎng)”建設,古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術性難題提供參考。某風景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經(jīng)驗。

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索。總結一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。

第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的。科學的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須更加關注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構,建立食品安全領導協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴重損害了消費者特別是農(nóng)民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業(yè)的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責任主體,建立健全企業(yè)食品安全責任制,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質(zhì)量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網(wǎng)”建設。根據(jù)省食安委《關于全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設工作的指導意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡,不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務網(wǎng)的建設;加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認定認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學生營養(yǎng)餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務,抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構,從產(chǎn)業(yè)結構、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進行許可審查和監(jiān)管,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監(jiān)管面廣、任務重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業(yè)務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。對全市___個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類整治,對不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實施關停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點整治對象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點__個,查處食品違法案件___起。

市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強生產(chǎn)領域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點對糧、肉、蔬菜等七大類食品進行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機關_起;通過信息化的手段,建立了消費安全的預警防范體系,利用經(jīng)濟戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺,對食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場,有__家農(nóng)貿(mào)市場(超市、專賣店)被評為市級綠色市場。杭州聯(lián)華華商集團世紀聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場正式通過全國綠色零售市場認證,我市被評為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強對市場的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場____場次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點__個(其中私宰窩點_個),使杭州市區(qū)及縣(市)城關鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點的食品專項檢查整治,正式啟動了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。

市衛(wèi)生系統(tǒng)強化餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動燒烤等查處力度,保證食品消費安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學校集體食堂實施了量化分級管理,分級管理率為__._,并引導一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應企業(yè)和大學、高中食堂積極推行haccp管理;加強大型活動、學校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導管理,開展了重大節(jié)日期間社會公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔和完成了省、市“兩會”、西湖國際茶文化博覽會、____年國際動漫節(jié)等__余個大型活動衛(wèi)生監(jiān)督服務。

市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設攤____家。

市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴厲打擊食品領域違法犯罪活動。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強了對不法分子的威懾作用。

在各系統(tǒng)各自開展工作的同時,由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動,對城鄉(xiāng)結合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、食品商店、餐飲店、學校食堂進行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢,取得了較好效果。

五是食品放心工程積極推進。____年__月國家八部委對我市實施食品放心工程進行了綜合評價,給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評價報告活動,受到了老百姓的歡迎;爭創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評為全國達標城市(全國共_個);實施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標志卡管理制度,對加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設,力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵實施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊實施與校共建,很大程度上遏制了學校周邊不安全食品攤點的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺與監(jiān)管部門和有關部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評價組的高度評價。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設中也創(chuàng)造了許多特色和亮點:某區(qū)體制機制創(chuàng)新突出,強化領導、落實責任到位,保證了各項工作的有效推進;引導食品加工企業(yè)實施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的`產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級管理,為全市推廣提供經(jīng)驗。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設扎實、成效顯著,連鎖超市和放心店建設成為全市第一;實行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當?shù)貙嶋H,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對通過iso認證的企業(yè)實行獎勵,提高企業(yè)實施食品放心工程的積極性。某縣出臺全省首個食品衛(wèi)生投訴舉報獎勵辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎的“雪水云綠”茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡平臺,為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實行食品添加劑“五?！?、“五對”管理,使對食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級管理成效顯著;在某廣場設置的食品安全知識電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設力度大、成效明顯,世紀聯(lián)華家友超市獲國家級綠色市場示范店。拱墅區(qū)深入推進食品市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場;投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標志的應急車,強化應急反應能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實事項目,積極探索食品安全激勵機制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻;大力推進“三網(wǎng)”建設,古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場被評為國家綠色樣板市場;啟動水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點建設,從源頭上加強食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進新品種、新技術,大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設。杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊伍,成立食品安全專家咨詢委員會,對食品安全專業(yè)性、技術性難題提供參考。某風景名勝區(qū)在全國率先實施無理由退貨試點服務制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實保障消費者權益;加強桶裝水專項整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實施食品放心工程中特色鮮明,亮點紛呈。

六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運用報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡、黑板報、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊《食品安全知識》等宣傳小冊子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊食品安全信用體系建設培訓宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊學生食品安全宣傳教育手冊,使食品安全教育進工廠、進社區(qū)、進機關、進學校、進農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會同市委宣傳部在某地在線、電視臺、某日報、電臺等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動,與市民交流食品安全的有關問題;與電視臺生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關注和了解身邊的食品安全問題,進行食品安全知識普及教育。在《某日報》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設了食品安全宣傳專欄,宣傳報道各地各有關部門為加強食品安全所做的工作以及有關法律法規(guī)和食品安全基本知識,引導廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強廣大人民群眾的依法維權、自我保護、參與監(jiān)管的意識和能力,營造食品安全人人有責、全民參與的社會氛圍。同時還組織開展了“食品安全好新聞”評選、食品安全宣傳月、向社會公開征集“食品安全人民好建議”和大學生暑期“食品安全知識下鄉(xiāng)”社會實踐等一系列生動活潑的宣傳教育活動。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動。

二、認真總結一年來所取得的實踐經(jīng)驗。

在過去的____年里,全市各地各有關部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標,在適應新體制、建立新機制、探索新方法、實現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實踐和有益探索。總結一年來的工作,我們有四個方面的深刻體會:。

第一,必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。貫徹落實科學發(fā)展觀,必須更加關注人和社會全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當前和今后一個時期的中心任務,作為食品安全工作的出發(fā)點和落腳點,作為衡量我們工作成效和得失成敗的關鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進;只有這樣,我們的各項工作才能實現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護和支持;也只有這樣,我們工作的責任感和自覺性才會更強。

第二,必須加強領導、落實責任,把理順體制、建立機制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設相對滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構,建立食品安全領導協(xié)調(diào)體制,出臺了《食品安全監(jiān)督管理責任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個不斷實踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補臺就顯得尤為重要。事實證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個領導重視、責任落實、相互支持、形成合力的體制保障。

第三,必須強化監(jiān)管,把切實加強農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部食品安全工作,作為加強監(jiān)管的重要內(nèi)容。實踐證明,什么時候監(jiān)管強化了、力度加大了,什么時候市場秩序就開始好轉(zhuǎn)。當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時出現(xiàn)在市場上,嚴重損害了消費者特別是農(nóng)民、進城務工人員的利益。我們要加強食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。

第四,必須強化食品安全企業(yè)的責任主體意識,把信用體系建設作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責任主體,建立健全企業(yè)食品安全責任制,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個個誠實守信的社會氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機制和治本之策。

三、扎實做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。

____年是“十一五”計劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、市委九屆十次全會以及市兩會精神,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以切實保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標,繼續(xù)圍繞食品安全的重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機制、強化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實國務院《決定》和省政府《意見》提出的各項任務,讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府為民辦實事之一的“強化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會和社會各界參與的食品安全共管機制。加強對食品重點品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評價,水果質(zhì)量每旬評價和大米、食用油質(zhì)量每月評價,規(guī)范食品安全信息發(fā)布機制,保證人民群眾對蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關的食品質(zhì)量安全的知情權、選擇權;加強對蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測工作。加強無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設,確保市民吃得放心。

(二)加快推進“三網(wǎng)”建設。根據(jù)省食安委《關于全面推進食品安全“三網(wǎng)”建設工作的指導意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設目標定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級示范店,要加強指導,建立健全各項管理制度,進一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對已經(jīng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點帶面縱深發(fā)展,積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機結合,加強配送中心建設,進一步完善功能,提高配送能力,構筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡,不斷擴大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標力爭達到__以上,村級放心店的覆蓋率目標力爭達到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構建農(nóng)村日用消費品流通網(wǎng)絡。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費品、中介代理等服務項目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。

(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設。____年食品安全信用體系建設仍然是我市食品安全的一項主要工作。在完善試點行業(yè)、試點企業(yè)建設的基礎上,推動中介機構參與食品安全信用等級評價;爭取在今年_月份完成食品安全信用體系建設試點工作,并適時在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點經(jīng)驗。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務網(wǎng)的建設;加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評價子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務子系統(tǒng)一期工程,并啟動二期工程,為我市食品安全信用體系建設的高效、及時、公開、透明提供強有力的技術支撐。

(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個源頭的管理,建立健全標準化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認定認證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制。全面實施食品質(zhì)量安全市場準入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場監(jiān)管體系,強化流通領域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進“三綠工程”建設,構建流通領域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點屠宰;對城關鎮(zhèn)以上定點屠宰場推行信息上報、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場占有率;繼續(xù)加強對外地進杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務和學校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點,抓好學生營養(yǎng)餐配送單位和學校食堂等專項檢查,繼續(xù)推進餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理,加強以餐飲具消毒為重點的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點監(jiān)管,做好服務,抓好大型活動和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認真做好食物中毒預防控制。

(五)深入開展食品安全專項整治行動。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢,抓好重點環(huán)節(jié)、重點領域和重點品種的專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實施方案,在全面普查整治的基礎上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點的專項整治。加強農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導相結合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項整治。整頓規(guī)范食品流通市場秩序,加大對制假售假窩點的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強化生豬屠宰監(jiān)管,嚴厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點,加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對我市社會反映強烈又需相關部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動。對事實清楚、危害嚴重的典型案例要公開曝光,依法嚴肅處理,懲治違法,警示后人。

(六)不斷完善食品安全標準體系和檢驗檢測體系。堅持依靠先進科技,不斷增強技術支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關部門《關于加強食品安全標準體系建設的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標準清理工作,確保食品標準符合國家強制性要求,消除無標生產(chǎn)。加強食品檢測體系建設,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施,重點抓好國家級、省級食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構;完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗檢測機構,從產(chǎn)業(yè)結構、流通和消費需求出發(fā),合理布局,明確不同級別、不同類別、不同規(guī)模檢測機構之間的職能分工,加強不同類型檢測機構在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測體系的整體效能,不斷提高檢測能力和檢測水平。要積極鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準組織生產(chǎn),進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。

(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強對食品安全宣傳教育的組織領導,健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴大宣傳教育的廣度和深度。重點做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對食品安全的參與權、知情權,營造人人知曉、人人有責、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅持正面宣傳為主,重點宣傳重視質(zhì)量、講求信譽的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵先進、引導消費的作用。

(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進行許可審查和監(jiān)管,嚴厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴厲打擊對保健食品添加未經(jīng)批準的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點查處未經(jīng)批準發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時將查處結果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機制,做好市場信息的匯總分析工作。

(九)切實加強食品安全隊伍建設。食品安全監(jiān)管面廣、任務重,對監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強食品安全監(jiān)督管理隊伍建設,就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強學習,學政治、學法律、學業(yè)務,增強依法行政能力。要進一步建立健全各項工作制度,不斷完善工作機制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、勤政廉潔、行動快捷的執(zhí)法隊伍。

最后,我想說說星期天中央電視臺每周質(zhì)量報告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對此十分重視,已進行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。

_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們在看到成績的同時,更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴重的,要進一步增強工作責任感和緊迫性。

_.對節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關企業(yè)自查自糾,同時組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進行檢查,由工商部門對吳山花鳥市場進行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴肅處理。

_.舉一反三,從種植到消費的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管工作。同時,我們也要求企業(yè)加強管理,增強誠信意識,嚴格自律,以實際行動維護市場形象。

同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,不斷增強食品安全責任感、緊迫感和使命感,扎實工作、開拓進取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十二

同志們：

剛才，和分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關部門圍繞今年的工作重點和任務目標創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點意見：

一、正確對待成績和問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。

去年以來，全市各級各有關部門認真貫徹中央和省、市關于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署，強化綜合協(xié)調(diào)機制建設，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調(diào)整健全了市食品安全委員會，市及各縣市區(qū)均設立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構，全面完成工作交接;逐級分解任務，細化職責分工，初步構建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎上，扎實開展了重點場所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責任得到較好落實;建設啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓活動，增強了群眾的食品安全意識，提高了監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實施藥品風險會商和風險防控，有效化解消除風險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實維護了良好的藥品市場秩序。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當前和今后一個時期，食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴峻，保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復雜和長期、繁重的任務。一是實施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領域監(jiān)管職責交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失，利欲熏心，投機取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務極不適應。五是監(jiān)管經(jīng)費投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習慣以及自我防護意識淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。

食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關心的現(xiàn)實問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上，孫偉常務副省長指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強調(diào)都不過分，怎么要求也不為過?！边@充分體現(xiàn)各級領導對食品藥品安全工作的高度重視?？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會問題，更是政治問題。各級各有關部門務必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā)，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強責任感、使命感，切實把這項工作抓緊抓實抓好。

二、把握工作重點，扎實做好食品安全工作。

食品安全工作涉及經(jīng)濟社會各個領域、多個環(huán)節(jié)，必須突出重點，強化措施，有力有序推進。具體工作中，要重點抓好以下幾個方面：

(一)切實落實食品安全工作責任。各級政府要對本地食品安全負總責。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起管理和監(jiān)督責任。部門間要加強聯(lián)絡溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會，同時設立了流通領域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學校食品安全餐廚廢棄物管理、進出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認真履行職責，針對本領域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題，定期組織召開會議研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決問題，并對年度工作進行認真總結報告市食安委。各有關部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》積極開展工作，各牽頭部門要認真研究落實措施，相關部門全力配合，確保完成任務。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責任書》，逐條逐項制訂落實計劃和措施，明確責任部門和具體責任人，確保實現(xiàn)責任目標。

(二)強化基層基礎建設。各縣市區(qū)尤其是市直各有關部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實工作基礎。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機構建設，調(diào)整充實執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負起責任，安排專人具體抓這項工作，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍，承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。

(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項整治;二是針對重點領域和行業(yè)品種，扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動，對擴大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到50%以上。各級各有關部門要對照目標任務，細化措施，落實責任，全力抓好治理整頓，堅決擴大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。

(四)嚴格落實企業(yè)主體責任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責任，但主體責任、第一責任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責任，堅決把食品安全責任落實到第一責任人身上。要強制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵引導企業(yè)采用先進技術和設備，提升質(zhì)量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人，堅決把責任追究到第一責任人頭上，始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時，要加快食品行業(yè)誠信體系建設，加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務平臺，并與金融機構等部門實現(xiàn)共享，及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

(五)大力提升食品安全檢驗檢測和風險評估預警能力。按照市政府常務會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎上，成立市檢驗檢測中心和分中心，明確職責分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機制，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一業(yè)務培訓、統(tǒng)一信息發(fā)布和風險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用，全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認真學習借鑒鄒城市建設檢驗檢測中心的經(jīng)驗，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗檢測資源。要認真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風險食品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測力度，盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進一步加大食品抽檢經(jīng)費投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。

(六)廣泛激勵動員社會參與。一是認真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用，完善工作機制，切實落實獎勵資金，確保獎勵資金及早兌現(xiàn)，調(diào)動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識，提高公眾食品安全意識和科學素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳，及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時與市食品安全有關部門進行溝通通報，提供違法案件線索;各食品安全部門要認真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時反饋處理措施、處置結果。四是加大培訓力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學相關課程，納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓，各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓，切實提高責任意識、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、強化執(zhí)法監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品市場秩序。

這項工作重在執(zhí)法，要堅持重拳出擊，鐵腕整治，確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫：

(一)在推進全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準入、生產(chǎn)”這兩個源頭，嚴格行政許可審批，認真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，力爭所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認證。要結合我市實際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施機遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源，通過資源整合利用，推動我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權人制度，鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風險醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會公示，負責抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法，加大“8小時”以外執(zhí)法力度，實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎。強化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標品種備案制度，嚴查價格成本倒掛品種。結合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。

(二)在強化風險預警上下功夫。要加強風險防控體系建設，建立健全風險信息、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警和處置機制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風險防控體系。將風險防控與日常監(jiān)管緊密結合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風險因素、研究防控對策，在落實風險防控措施中推進和強化日常監(jiān)管，切實筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強風險排查。深入推進風險會商制度，分層制定具體的《風險會商辦法》，市縣兩級要全面組織實施“風險會商”，及時通報溝通情況，做到上下聯(lián)動、信息共享，充分發(fā)揮預警、籌劃和督導功能。要強化高風險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風險大的重點類別和突出問題進行整治，提高專項整治成效。

(三)在提高應急能力上下功夫。一是完善應急管理組織體系。充實和加強應急管理組織和工作機構，健全機制、落實責任。進一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術能力和風險防范意識，確保在應對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應急管理預案。進一步明確應急處置程序，做到應急處置有章可依、有序開展。各級要結合實際，適時組織開展突發(fā)事件的應急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時間、地域、性質(zhì)，有條不紊地開展應急處置工作，做到果斷及時、敢負責任、處置到位，確保不發(fā)生重大責任問題。

(四)在引導行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制;建立自律信息平臺，實現(xiàn)社會共享，形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制，引導行業(yè)加強自律。加大教育培訓力度，強化從業(yè)人員的法律意識、責任意識和誠信自律意識，督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗，獎優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理，切實履行第一責任人的責任。

食品藥品安全工作責任重大，任務艱巨，必須強化組織領導，精心部署實施，確保各項任務落到實處。各縣市區(qū)各有關部門要把這項工作擺到重要位置，主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協(xié)作，一級抓一級，層層抓落實。要切實保障人力、物力和經(jīng)費投入，確保各項工作正常開展、扎實推進，讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責，團結協(xié)作，密切配合，合力推進工作開展。要嚴格考核獎懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系，提出了考核項目和具體指標。各級各有關部門要結合自身實際，進一步分解目標任務，完善考核評價體系和獎懲約束機制;嚴格責任追究，依法依紀嚴肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實監(jiān)管措施，全力推動食品藥品安全工作再上新水平。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十三

同志們：

最近，省教育廳，市教育局，縣安委會相繼下文，就冬春消防安全提出了嚴格要求，夯實安全責任落實，11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會議，省市縣領導分別作出重要講話。為全年貫徹上級會議精神和文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，今天召開全縣教育冬春安全工作會議。通過這次會議，就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上，安全第一強烈信號，向下傳導從嚴壓力，要求我們重視再重視,落實再落實，高舉監(jiān)管利劍，嚴厲整治安全隱患，舉起追責利器，嚴肅追責，做到整改不合格不放手，工作不負責，工作不力的嚴肅追責。不做亡羊補牢的事，結合全縣教育實際，提出二點要求。

一、提高認識，牢固樹立“三種”意識。

現(xiàn)在已經(jīng)進入冬季，雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生，元旦、寒假、春節(jié)接踵而至，不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā)，這些勢必影響校園及師生安全，風險進一步加大。各級各類學校及教育機構要進一步提高認識，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“三種”意識。

一是牢固樹立安全紅線意識。安全是一切工作的基礎，發(fā)展不能犧牲安全?，F(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學校領導安全意識不強，責任落實不到位，職責不清，責任不明。如個別主管領導對學生班級、人數(shù)、教師、校車信息不掌握，責任心不強，措施不力，很容易發(fā)生安全事故。因此要認真學習傳達校園及師生安全事故案例通報，把別人的事故當作自己的事故，把別人的教訓當作自己的教訓。深刻吸取近幾年個別學校發(fā)生的安全事故教訓，時刻想安全，經(jīng)常檢查安全工作，排查整改隱患。

二是牢固樹立隱患就是事故風險意識。百分之一是天災，百分之九十九是人禍，是人為引起的，要堅決杜絕人為事故。當前要重點開展好二項檢查，一要開展消防安全大檢查。學校幼兒園要以學生公寓、宿舍、食堂、實驗室、圖書室、會議室等學生集中場所為重點開展消防安全檢查整改火災隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝，使用和線路的敷設必須符合國家有關電器安全技術規(guī)定要求，拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，糾正學生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學校人員集中場所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物，拆除障礙物。(4)拆除學生宿舍外窗安裝的影響疏散和應急救援的柵欄。(5)應急照明和應急廣播系統(tǒng)要配備齊全，損壞及時維修，確保有效使用。(6)建立充足的水源供應站。(7)利用寒假，對水、電、氣設施及時維修，消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學校要對以下6項做到檢查并存檔：1.校車信息、校車提供者、學校分管責任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責和冬季安全要求。3.冬季準備工作：防凍機油、雪地胎、防滑鏈，每天出車前對轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查，衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運行為。是否向交警報告“黑校車”營運，糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責任合同。

三是樹立法紀底線意識。一要要落實領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責，誰主管誰負責，管業(yè)務必須管安全。教學管理必須同時承擔相應安全管理責任，一把手必須親自抓，親自過問，分管領導經(jīng)常抓、認真抓、嚴格抓、教職工負責抓，形成黨組織統(tǒng)一領導，分工負責，齊抓共管，群防群治安全責任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體，對安全工作負有監(jiān)管責任。學校(幼兒園)是單位安全責任主體，對單位安全工作負直接責任。學校(幼兒園)要建立自我約束，持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實行嚴格的全員安全責任制度，做到安全責任層層落實，無縫對接，形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責和分工，先行一步，要求各學校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號文件要求，將工作職責分解到每位教職工。做到有權必有責，守土盡責，責必追責。二要嚴格責任追究。為了個人工作安全，家庭幸福，希望各位做到守土有責，守土盡責，認真落實消防、交通等安全工作要求,加強校園及師生安全管理，強化措施，有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領導提出，一是對消防安全、交通安全等檢查中領導對底數(shù)不清，信息不全，一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責，做出處理或建議組織調(diào)整。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患，多次整改不到位或者不整改，對整改熟視無睹先罰款，后頂格處理，對單位法人不整改拘留，直至追究刑事責任，對值班值宿不在崗人員，單位違規(guī)人員一律先罰款，再做行政處理。做到事前追究，保護干部，少做亡羊補牢的事。現(xiàn)在國務院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查，帶著問題檢查問責，來伊通可能性很大，希望各位嚴看死守，不發(fā)生任何安全事件。

二、強化措施狠抓安全工作落實。

一是強化落實校園安全責任。學校(幼兒園)要建立從一把手負總則，并涵蓋各年組、各學科部門、各崗位教師的安全責任制，制定安全責任書的考核標準和獎懲制度，保障安全責任落實。要按照“黨政同責，一崗雙責”要求，健全單位領導的安全崗位責任制，明確主要負責人，分管安全負責人，其他分管安全責任人承擔的安全責任，并簽訂安全責任狀，要設立保衛(wèi)機構并配備專(兼)職安全管理人員，發(fā)揮安全管理機構和人員職能。

二是完善安全制度。1.建立完善安全例會制度，每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學校例檢，對每次檢查內(nèi)容重點提出要求，檢查情況登記在冊。3.建立完善設施安全管理制度，對各類安全設施設備及時維修保養(yǎng)，消除安全隱患，確保完整有效使用。4.建立完善安全責任考核制度，建立全員安全考核制度，加大安全責任在工資獎勵、晉級、評比中考核比重，重大責任事故“一票否決”。

三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程，每季度召開一次安全會議，研究部署重點工作，一把手帶隊督導檢查安全工作，每年一次;分管領導每半月研究一次安全工作，對基層單位進行檢查，每月一次;其他分管業(yè)務領導將安全工作納入重要內(nèi)容，與業(yè)務同安排，同落實，同檢查。監(jiān)察大隊每月隨機抽取一定數(shù)量學校、校車進行監(jiān)督檢查，提出整改建議，督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風險管控和隱患排查整治制度，重大安全風險預警制度，安全投入保障制度，加快校園信息化建設，實施網(wǎng)格化管理，完善應急管理和事故查處等項機制。

四是加大源頭管控力度。學校(幼兒園)要落實安全風險管控和隱患排查治理主體責任，建立安全風險普查、評估、警示制度。建立重大危險源辨識、登記、安全評估、報告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機制和管理辦法。并落實隱患排查治理自查、自報、自改的內(nèi)部管理制度，落實安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結、月報告制度。學校分管負責人每周至少檢查一次，主要負責人每半月檢查一次，對檢查出的安全隱患實行信息管理，建立臺賬，制定整改措施，限期整改。

五是提升應急處置能力。學校要對重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故，制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急培訓教育、應急演練方案。根據(jù)實際應儲備一定數(shù)量的應急物資，必要的應急救援器材和設備。學校要結合實際，每月至少組織一次應急演練，同時分析查找應急預案存在的問題，有針對性修改完善。事故發(fā)生后嚴格按規(guī)定的時限，報告內(nèi)容及方式，及時、完整、客觀地報告，嚴禁瞞報、謊報、遲報、漏報。

六是加強安全教育培訓。學校、幼兒園要及時貫徹落實上報安全會議精神，組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識，提高全員法制意識，及時分析研制校園安全工作特點和規(guī)律，定期開展警示教育以及安全知識和風險防控知識教育。開展校園文化建設要有校園安全管理人員培訓計劃和實施，有安全知識宣傳畫欄、板報等。對特殊崗位人員開展技能教育，達到全部合格，持證上崗。利用軍訓開展安全生存演練，利用德育、體育課普及安全知識，演練安全技能。讓教師在課堂結合教學傳授安全知識。要讓學生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標示線。保證學生交通安全。

同志們，讓我們在教科局黨委統(tǒng)一領導下，牢固樹立紅線意識、風險意識、底線意識，以頑強的意志、有力的措施、務實的作風，全力預防安全事故的發(fā)生，堅決打贏冬春消防、交通安全攻堅戰(zhàn)，為維護教育穩(wěn)定，助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十四

同志們：

這次全縣食品安全工作會議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務是認真貫徹落實國家和省、市食品安全工作會議精神，總結××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當前形勢，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標，堅定信心，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個文明建設營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。下面，我就進一步做好全縣食品安全工作講三點意見。

一、正確分析形勢，提高思想認識，進一步增強做好食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。

去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，突出重點，強化措施，認真實施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項整治，食品安全監(jiān)管的基礎性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標任務，有力地促進了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們?nèi)〉贸煽冎饕校?/p>

一是強化組織領導，健全協(xié)調(diào)機制。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機構，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)指導工作。以制度建設為突破口，不斷加強組織領導，全面貫徹落實國家和省市關于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標責任書，明確了責任，并制定了《食品安全監(jiān)管責任制度》和《責任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責任網(wǎng)絡，為全縣食品安全工作打下了堅實的基礎。

二是食品安全專項整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場、肉類食品、“含蘇丹紅號”、“乳制品”等專項檢查，出動執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場食品安全集中檢查整治活動，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場的經(jīng)營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權益。

三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場、商店的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，逐步建立起相對完整、準確的質(zhì)量檔案，形成了詳實的調(diào)查報告，取得了上級業(yè)務部門的認可。一年來，全縣出動宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜危ㄟ^立體式、多層面的宣傳教育，進一步增強了廣大人民群眾的法律意識和維權意識。

四是深入開展調(diào)研，為科學決策提供了依據(jù)。通過對田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行深入細致地調(diào)研，實現(xiàn)了以點帶面，強化了對全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實的資料，為進一步做好食品安全工作打下了良好基礎。

這些成績的取得是縣委正確領導和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前，全縣食品安全形勢依然比較嚴峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對食品市場依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者安全意識薄弱，對社會缺乏應有的責任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費者的合法權益，對廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門必須引起高度重視，充分認識到加強食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項整治，更要防范在前，建立食品安全長效監(jiān)管機制，堅持長短結合，標本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。

二、強化組織領導，明確責任目標，高標準高質(zhì)量做好××年食品安全工作。

今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實施“食品放心工程”，著力構建長效管理機制，嚴厲打擊食品違法行為，切實保障人民群眾飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）全面實施“食品放心工程”。進一步落實食品安全制度和標準體系建設要求，強化食品安全的源頭治理。不斷加強標準化生產(chǎn)基地建設，推進農(nóng)業(yè)標。

準化生產(chǎn)，大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，努力推動食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內(nèi)容。我們要嚴格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結合部、醫(yī)院周邊、學校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結的責任單位和責任人要采取切實措施，限期整改。

（三）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大現(xiàn)實意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個好頭。進一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應急體系建設。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應急管理責任制和責任追究制，強化食品安全應急管理責任。進一步健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立健全食品安全的預警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。進一步健全應急預案，并通過加強演練不斷完善，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴大信用體系建設試點面。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進我縣食品安全信用體系建設，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎上，逐步建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。

（六）嚴格執(zhí)法，搞好服務。各職能部門要把加強隊伍建設貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領導班子建設，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務的關系，抓監(jiān)管，搞服務，促發(fā)展。大力加強行業(yè)作風建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實意地為地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務。

（一）領導要到位。確保食品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門簽訂責任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責任要落實。各部門的職責分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學知識的力度。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻。

準化生產(chǎn)，大力實施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動戰(zhàn)略，努力推動食品質(zhì)量的'提高。繼續(xù)強化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴格市場準入。進一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，切實加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。

（二）搞好食品安全專項整治。市政府年初確定的八大專項整治，食品安全被列入一項重要整治內(nèi)容。我們要嚴格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點品種的整治，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅決把節(jié)日市場、集貿(mào)市場、城郊結合部、醫(yī)院周邊、學校周邊及旅游景點等公共場所的食品攤點作為專項整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結的責任單位和責任人要采取切實措施，限期整改。

（三）加強農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設具有重大現(xiàn)實意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個好頭。進一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報電話進農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價高、不方便的問題。

（四）加快突發(fā)事件應急體系建設。建立食品安全應急體制，形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應急管理責任制和責任追究制，強化食品安全應急管理責任。進一步健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立健全食品安全的預警機制和救援機制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡，盡快形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。進一步健全應急預案，并通過加強演練不斷完善，確保在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

（五）擴大信用體系建設試點面。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作，全面推進我縣食品安全信用體系建設，逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎上，逐步建立信用信息平臺，實現(xiàn)信用信息的共享和互動。今年，將選擇一個鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設試點工作，通過研究解決試點中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進食品安全信用體系建設打好基礎，做好準備。

（六）嚴格執(zhí)法，搞好服務。各職能部門要把加強隊伍建設貫穿于食品安全工作的始終，大力加強領導班子建設，著力提高隊伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務的關系，抓監(jiān)管，搞服務，促發(fā)展。大力加強行業(yè)作風建設，進一步增強服務意識，提高服務水平，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實意地為地方經(jīng)濟發(fā)展，為促進全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務。

（一）領導要到位。確保食品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門簽訂責任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。

（二）責任要落實。各部門的職責分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負責”的原則認真履行好各自職責，切實抓好各項工作的落實。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學知識的力度。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十五

各位領導、同志們：

今天，市政府召開全市地方志工作會議，會議的主要任務是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，回顧總結“十一五”期間全市地方志工作，認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇，研究部署“十二五”地方志工作，以二輪修志工作為抓手，全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話，我們一定要認真學習并做好貫徹落實?，F(xiàn)在我向大會報告工作。

一、“十一五”期間全市地方志主要工作。

過去的五年，隨著國務院《地方志工作條例》的頒布和我市經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期，全市地方志工作者圍繞使命，履行職責，開拓創(chuàng)新，在服務全市改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮了自己應有的作用。

1、統(tǒng)籌兼顧，第二輪修志工作全面展開。

20**年12月省政府下發(fā)通知，全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20**年下半年開始，就著手部署全市的第二輪修志工作，市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作規(guī)劃綱要(—20**)》(延政辦發(fā)【20**】60號)、《關于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20**】25號)等文件，并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣，之后多數(shù)縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“十一五”初，我市二輪修志工作全面啟動，但實際進展十分緩慢。截止12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會，《延安市志》編纂工作尚未啟動。4月市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《延安市志(—20**)編纂工作實施方案》，20**年市政府召開全市地方志工作會，對二輪修志進行再動員再部署。會上，市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書，市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。

幾年來，市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利，取得了階段性成果。一是領導重視、保障到位。修志工作開展以來，各縣區(qū)、各單位領導逐步對修志工作重視起來，切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣，縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20**年《黃陵縣志》編纂工作啟動后，縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議，經(jīng)常聽取縣志辦匯報工作，當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經(jīng)費列入財政預算，并為縣志辦配備了公務用車，改善了修志人員辦公條件。正是因為領導的重視和支持，才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展，為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領導多次過問縣志續(xù)修工作，將二輪修志列入全縣重點工作，落實啟動資金，更新辦公設備，并配備了公務車輛，縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據(jù)二輪修志工作的迫切需要，單設了縣志辦，并召開再動員會，落實續(xù)修志經(jīng)費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會，會議由縣長主持，常務副縣長安排部署，縣委書記專門講話，四套班子主要領導全部參加，極大地調(diào)動了修志人員的工作積極性，有力地推動了工作。市工信委抽調(diào)熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作，并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構，聘請專家，抽調(diào)人員，租用辦公場所，落實經(jīng)費，高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確，高度重視，指定一名局領導專門負責此項工作，按志稿內(nèi)容類別分解收集整理資料和編寫任務，落實責任，編寫工作開展的有聲有色，又快又好。二是加強督查，工作進度加快。去年及今年年初，市方志辦先后兩次組織業(yè)務人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調(diào)研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際，專業(yè)科室及業(yè)務骨干人員，深入修志一線單位調(diào)查研究，采取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法，幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色，開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度，以督促抓落實》。之后，又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領導匯報，以市政府辦名義發(fā)出文件，對全市第二輪修志工作進展情況進行通報，以切實督促各相關單位進一步提高對修志工作的認識，加快工作進度，保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作，成績明顯。按照有機構、有計劃、有人員的標準，目前，已啟動修志的單位有104家，占總數(shù)的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家，占總數(shù)的33%?！饵S陵縣志(1990~20**)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿，準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多，業(yè)務素質(zhì)較弱的情況，各級地方志機構加強了修志人員業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力的培訓工作。市方志辦和20**年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓，20**年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在20、20**年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓;20富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會議，對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業(yè)務人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會，研究討論石油志篇目。

2、綜合年鑒出版工作成果顯著，總體質(zhì)量不斷提升。

我市于20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》，已連續(xù)編輯出版11卷，在不斷總結年鑒編輯出版工作的基礎上，把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質(zhì)量、突出地方特色、增強可讀性四個方面，從供稿、總纂、設計、校對到印刷，任務到人，量化管理，工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經(jīng)費，爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。

3、地情書籍出版穩(wěn)步推進。

五年來，各級地方志機構在人員少、任務重、經(jīng)費緊張的情況下，充分發(fā)揮主觀能動性，積極拓寬修志用志領域?！笆晃濉逼陂g編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經(jīng)濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據(jù)創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作，已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。

在編輯出版地情書籍的同時，全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。

4、地情網(wǎng)站建設初具規(guī)模。

隨著網(wǎng)絡的不斷發(fā)展，人們對信息的需求愈來愈大，地情網(wǎng)應運而生。20**年12月14日，陜西地情網(wǎng)—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網(wǎng)，安塞、富縣的地情網(wǎng)站已經(jīng)建成。

5、存在的問題。

五年來，我們雖然取得了一定的成績，但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構設置不統(tǒng)一，主管渠道不暢，截止20**年12月，全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構，個別縣甚至有機構無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏，全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人，而且大多數(shù)沒有參加過首輪修志，專業(yè)知識和工作經(jīng)驗匱乏。三是修志經(jīng)費嚴重不足，大多數(shù)縣區(qū)沒有按照國務院《地方志工作條例》和省、市有關文件要求，把修志經(jīng)費納入財政預算，有的縣每年只有1000-20**元的業(yè)務經(jīng)費，續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領導對續(xù)修志工作重視不夠，存在等、靠、拖思想，工作缺乏主動性，雖然作了動員和安排，但沒有真正行動起來。五是少數(shù)市直部門及中省駐延安單位的領導，借口工作忙，人員不足，經(jīng)費緊張，對編志工作不聞不問，推諉拖延，至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位停留在做出工作安排、落實人員階段，工作并無實質(zhì)性進展，有的甚至尚未開始收集資料，全市進入初稿編寫階段的單位只有37家，嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒，但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù)，有一年沒一年，而且年鑒的質(zhì)量亟待提高;少數(shù)市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高，影響了《延安年鑒》的質(zhì)量和出版時間。

二、“十二五”地方志工作安排。

“十二五”全市地方志工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持依法行政與工作推進相統(tǒng)一，認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神，學好用好法規(guī)政策;堅持進度和質(zhì)量相統(tǒng)一，全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務相統(tǒng)一，加強全市地方志資料庫建設工作，逐步完善地方志信息化建設;堅持保護與利用相統(tǒng)一，深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用，努力實現(xiàn)全市地方志事業(yè)科學發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。

1、強化措施，確保高質(zhì)量完成續(xù)修志任務。

省上要求，“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務，這一要求已列入省上“十二五”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務列入“十二五”規(guī)劃。各級地方志機構、市志各承編單位，要圍繞總體目標，分解任務，強化督促檢查，確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質(zhì)性進展的縣區(qū)和單位，要切實行動起來。要正確處理進度和質(zhì)量的關系，堅持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下，加快進度，保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定，堅持三審定稿制度，切實把好質(zhì)量關，力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，也是三個文明建設的重要組成部分，是各級政府的“官職”、“官責”，“為官一任，以志載績”。編修志書不但是對地方負責，也是對歷史負責、對人民負責的具體體現(xiàn)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入，五到位”，保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設。志書質(zhì)量的優(yōu)劣關鍵在于修志者素質(zhì)的高低，因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質(zhì)修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才，充實修志隊伍。充分調(diào)動其工作積極性，增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目，建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領導任期目標考核結合起來，與崗位目標責任制結合起來，確保高質(zhì)量完成第二輪修志任務。

2、規(guī)范管理，推進年鑒工作整體上臺階。

編輯出版地方綜合年鑒是國務院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構的任務和職責。各級地方志機構應當認真履行職責，搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫，力求全面、準確、真實地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新經(jīng)驗和新成就，進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度，力爭全部啟動，并將編輯出版工作經(jīng)常化。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作，全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況，并在此基礎上，逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。

3、強化服務意識，提升地方志工作信息化水平。

要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度，立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質(zhì)優(yōu)的地情信息咨詢服務。依據(jù)國務院《地方志工作條例》的要求，加大工作力度，積極協(xié)調(diào)，爭取早日立項，推動延安地方志館建設，有條件的縣區(qū)也要建設方志館?！笆濉逼陂g，全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網(wǎng)站，延安市地情網(wǎng)要建成投入使用。

4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作。

各級地方志機構要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護，制定好舊志整理工作計劃，分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護，對一些善本名志要進行校注出版，使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，再出一批受社會歡迎的地情叢書，逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍，不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經(jīng)濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書，以拓展地方志工作領域，保護非物質(zhì)文化，擴大對外宣傳，促進延安經(jīng)濟社會發(fā)展。希望有關部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持，積極推薦和提供書稿。

5、切實加強地方志機構、隊伍建設。

新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇，同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機，把貫徹落實國務院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“十二五”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構，有條件的縣區(qū)要單設方志辦，要配備好地方志機構的領導班子和足夠的業(yè)務干部。要加強修志隊伍自身建設，加強業(yè)務培訓，著力提升自身業(yè)務水平，要在政治上重視方志工作者，在生活上關心方志工作者，在工作條件上權利改善方志工作者的工作環(huán)境，營造用人、留人、愛人的良好氛圍，穩(wěn)定方志工作隊伍。

三、20**年的幾項重點工作。

今年是“十二五”的開局之年，起好步，開好局，至關重要，全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，取得實效。

1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。

截至目前，我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會，但是不能動員會開完工作就放下，要切實做好落實工作，要做好續(xù)修志方案實施工作?！堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?，要加快資料收集整理進度，在保證質(zhì)量的前提下，抓緊專業(yè)志稿編寫工作，力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿，不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調(diào)人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。

2、認真做好志書的評審工作。

4月底，將對《黃陵縣志》進行復審，這次評審是我市第一部二輪志書評審，希望參加這次評審會的專家學者發(fā)揮自己的最高水平，多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局，要按《通知》要求，積極組織修志人員參加這次評審會，為更好地完成續(xù)修志工作任務培訓骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關單位，在志稿編寫成稿之后，先要組織內(nèi)審，廣泛征求新老領導、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見，進行考證和文字修改工作，然后再報送市地方志編委會審定。

3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新，提高質(zhì)量，重視時效。

要不斷增強時效觀念，力爭早出刊，出好刊，面向社會，彰顯特色，更好地為當?shù)亟?jīng)濟社會服務。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊，最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務。

4、做好地情信息工作，更好地為經(jīng)濟社會服務。

根據(jù)全省地方志工作會議要求，積極與省志辦聯(lián)系，著力抓好縣級地情網(wǎng)站的建設，年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網(wǎng)站。積極收集延安地方志叢書稿，出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。

同志們，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是全面完成第二輪修志任務、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地方志工作全局，以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度，發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神，勤奮工作，銳意進取，求實創(chuàng)新，與時俱進，努力完成“十二五”規(guī)劃的地方志工作各項任務，為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十六

食品和用藥安全是關系群眾切身利益的大事，黨中央、國務院歷來十分重視，吳儀副在今年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會上指出：“食品藥品直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監(jiān)督管理工作。去年，市長辦公會已確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名班子成員分管藥監(jiān)工作。今年，市政府又成立了食品安全監(jiān)管領導小組，并下文明確了相關部門的職責，9月份還轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號)。這個《意見》中提出：“年內(nèi)建立起層層有領導分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，村級有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū)，藥品供應網(wǎng)絡覆蓋達到100%，最終實現(xiàn)農(nóng)民群眾就近獲得藥品救助的目標”。為確保這一目標順利實現(xiàn)，今天市政府召開全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設工作會議進行動員部署。在這里，我講三點意見：

一、認清形勢，知難而上，從根本上改變當前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀。

我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設工作，以前在藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作下雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應渠道混亂，市場上的假冒偽劣食品藥品還不少，農(nóng)民用藥安全，吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，形勢嚴峻、不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是藥品從業(yè)人員素質(zhì)低。在全市400多家村衛(wèi)生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學專業(yè)技術人員;二是購藥渠道混亂。不少個體診所、村衛(wèi)生所(室)及藥店從個體商販中購進藥品，進藥渠道不合法，質(zhì)量得不到保證;三是農(nóng)村醫(yī)療機構普遍存在濫用抗生素和藥品經(jīng)營單位不憑處方銷售處方藥的違規(guī)現(xiàn)象;四是食品藥品質(zhì)量問題嚴重。20xx年至20xx年市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，全市個體診所、村衛(wèi)生所(室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。

以上情況說明，隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻，監(jiān)管力量相對薄弱，群眾自我保護意識不強的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機構基礎設施差，嚴重缺乏藥學專業(yè)技術人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對藥品規(guī)范管理的認識不足，食品藥品質(zhì)量安全得不到充分保障，我們必須以事實求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負責的精神，正視目前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和藥品供應渠道方面存在的問題，認清形勢、確立目標、堅定信心、迎難而上。按照“三個代表”重要思想的要求，出色地完成政府下達的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設任務，從根本上改變當前農(nóng)村食品藥品市場混亂現(xiàn)狀，讓農(nóng)民群眾吃上安全放心的食品藥品。

二、明確要求、明確任務，全面落實農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設目標。

為解決好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，國家食品藥品監(jiān)督管理局將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設列為各級食品藥品監(jiān)督管理部門20xx年度的重點工作之一。并出臺了《關于全面開展加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設工作的指導意見》(國食藥監(jiān)市[20xx]49號)、《指導意見》中要求各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門要以保證農(nóng)村用藥安全、有效、經(jīng)濟、方便的宗旨，正確處理好“兩網(wǎng)”建設工作中的各種關系，要緊密依靠當?shù)卣念I導在當?shù)卣闹苯咏M織和領導下，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設工作的協(xié)調(diào)和組織實施工作。要求各級食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領導把“兩網(wǎng)”建設作為重點工作來抓，要逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡，建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量體系，確保對農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。到20xx年底，各省(區(qū)、市)縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，要有不低于60%的縣實現(xiàn)藥品連鎖、配送進縣到鄉(xiāng)，有不低于40%的行政村實現(xiàn)藥品配送供應進村的目標。

根據(jù)這一指導性意見和省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，結合實際，市食品藥品監(jiān)督管理局制訂了“兩網(wǎng)”建設方案。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案，這個《方案》中確定我市“兩網(wǎng)”建設的目標是到20xx年底前，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領導分管、有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡體系;實現(xiàn)藥品供應網(wǎng)絡覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村衛(wèi)生室和村級藥店，消滅藥品監(jiān)管和供應盲區(qū)，保障廣大農(nóng)民群眾食品藥品消費安全。20xx年度的工作目標是：建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領導分管、食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、60%的行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡體系;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應網(wǎng)點。

在藥品監(jiān)督方面，20xx年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局在部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營企業(yè)聘請了一些信息員，信息員們積極宣傳有關法律法規(guī)，及時掌握并反饋藥品質(zhì)量總體狀況及藥品市場情況、協(xié)助開展執(zhí)法工作，取得了顯著的成績。今年年初市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下了《關于貫徹實施湖北省基層醫(yī)療機構藥品管理暫行辦法的意見》，并按《省基層醫(yī)療機構藥品管理暫行辦法》要求，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行整改，同時對村衛(wèi)生所(室)進行全面整治，對人員進行全面培訓，改變了村衛(wèi)生所(室)的面貌，提升了管理水平，提高了從藥人員的素質(zhì)。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規(guī)范農(nóng)村中藥材集貿(mào)市場、整頓和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為等6次大規(guī)模的藥品市場整治活動和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫(yī)療器械、基層醫(yī)療機構用藥、急救室、婦產(chǎn)科、過期失效藥品、國家明令禁止使用的藥品等16個專項檢查，藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

在藥品供應方面，市食品藥品監(jiān)督管理局今年積極推進以下藥品供應模式，一是充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡資源，實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村級衛(wèi)生所(室)實行藥品統(tǒng)一代購配送。基本上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為;二是大力推進藥品連鎖、配送，目前我市已實現(xiàn)了藥品連鎖配送進市到鄉(xiāng)。下一步市食品藥品監(jiān)督管理局將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立中心藥店，進一步推進藥品連鎖配送工作，并支持藥品零售連鎖公司發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)零售連鎖藥店。

在食品監(jiān)督方面，5月份市政府成立了全市食品安全監(jiān)管領導小組，還制定了《市食品安全專項整治方案》、《市食品放心工程實施方案》。目前，正在組織有關部門開展食品安全專項整治工作。

在食品藥品監(jiān)督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農(nóng)村食品藥品市場仍然存在很多安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是市場上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購藥渠道不規(guī)范，一些藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構、個體診所經(jīng)常從個體藥販手中購進藥品，藥品質(zhì)量難以保證。三是違規(guī)使用醫(yī)療器械。醫(yī)療機構對醫(yī)療器械消毒不嚴，一次性使用無菌醫(yī)療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現(xiàn)象嚴重，亂用抗生素。四是違法經(jīng)營現(xiàn)象仍時有發(fā)生。造成農(nóng)村食品藥品市場存在以上問題，原因是多方面的。其中有一項主要原因是現(xiàn)在藥監(jiān)管理體制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下未建立食品藥品監(jiān)管機構。為了加強農(nóng)村食品藥品市場監(jiān)管，使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品，在全社會形成齊抓共管的機制。國家食品藥品監(jiān)督管理局提出建設農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)和藥品供應網(wǎng)絡的意見。這個意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示：“實施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉，不僅需要各地區(qū)和有關部門做好工作，更需要廣泛發(fā)動社會各界積極參與。各級政府要大力推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應網(wǎng)絡建設”。全國各地食品藥品監(jiān)督管理部門都在積極加強“兩網(wǎng)”建設。

前不久，省食品藥品監(jiān)督管理局通報了全省“兩網(wǎng)”建設情況，我市是全省沒有建立食品藥品監(jiān)管網(wǎng)9個縣(市)之一。

三、提高認識、落實職責，全面推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設。

市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號)，它是我市推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設目標和實施方案，它具有高起點、高要求的特點，要在年內(nèi)全面實現(xiàn)20xx年度目標要求。在這里，我向與會的全體同志，向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的分管領導及有關人員，提出以下要求：

1、進一步提高認識?！八幤钒踩P系到千家萬戶”、“食品安全關系到家家戶戶”，關注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級政府義不容辭的職責。曾經(jīng)指出，“群眾利益無小事”。吳儀副也指示：“食品藥品直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設是對“三個代表”重要思想的最好實踐，也是全面建設小康社會的重要貢獻。這件事如果辦好了將對農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的作用，我們一定要時刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設全面小康的大目標，全力推進農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

2、層層落實責任。從市到鎮(zhèn)到村要建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月份必須成立食品藥品安全領導小組，將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。領導小組組長是第一責任人，第一責任人要切實加強本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設的領導，按市食品藥品監(jiān)督管理提出的“兩網(wǎng)”建設方案，認真開展工作，確?！皟删W(wǎng)”建設扎扎實實得到推進。

3、加強協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設是一個綜合性工程，它牽涉到各級政府及衛(wèi)生局、計生局、工商局、技術監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、教育局、商貿(mào)協(xié)會等部門，各部門要根據(jù)市“兩網(wǎng)”建設領導小組的統(tǒng)一部署，加強聯(lián)系，互通信息，相互配合，共同協(xié)作，形成合力，同時也希望各有關單位和部門在職能職責范圍內(nèi)主動地開展工作，創(chuàng)造性地開展工作，共同為實現(xiàn)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設目標作出自己的貢獻。

同志們，我市農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡”和“藥品供應網(wǎng)絡”建設時間緊、困難大，但我相信，只要我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民群眾利益為宗旨，發(fā)揮艱苦奮斗不怕困難的精神，我們一定能夠圓滿完成各項的工作任務。

在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十七

今天，我們在這里召開市第九次地方志工作會議，主要目的是學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會特別是關于地方志工作的重要指示精神，認真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省里相關要求，總結交流近年來全市修志編鑒工作，研究部署“十三五”期間地方志工作主要任務，推動我市地方志工作不斷邁上新臺階。

過去五年，既是南京經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的五年，也是南京地方志工作扎實推進、成績斐然的五年。五年來，在市委市政府領導下，市區(qū)兩級地方志辦公室圍繞中心、服務大局，深度挖掘南京歷史文化資源，集中展現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展成果，在服務領導決策、建設文化強市、提升南京城市知名度和美譽度等方面發(fā)揮了積極作用、作出了重要貢獻。一是編撰完成了一批新成果?！赌暇┦兄尽穲A滿收官，《高淳縣志》、《江浦縣志》、《白下區(qū)志》、《溧水縣志》、《六合縣志》、《江寧區(qū)志》等6部志書編修完畢，南京在全省二輪修志規(guī)劃中率先完成總體任務?！赌暇┩ㄊ贰?、《南京簡志(20**)》等先后出版，為宣傳南京、存史資政發(fā)揮了不可替代的作用。二是建成提升了一批新平臺。去年4月，南京市方志館建成開館，為全市方志界提供了學術討論、業(yè)務交流的又一平臺，地方志工作的工作條件和硬件環(huán)境得到了根本性的提升。與此同時，各區(qū)也分別建成了像鼓樓寧海路街道海洋國防館、溧水人民抗日斗爭紀念館等一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊深厚的方志館、地情館，成為展示南京風土人情、傳承歷史文化、服務市民群眾的重要窗口，收到了良好的社會效益。三是創(chuàng)造獲得了一批新殊榮。《南京通史》的出版，受到學術界高度重視和社會廣泛好評，多次榮獲省、市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎。此外，在第五屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量獎評比中，《南京年鑒》、《棲霞年鑒》榮獲特等獎，7個區(qū)年鑒榮獲一等獎，全市地方志工作再次走在全省、全國前列。借此機會，謹向全市地方志工作戰(zhàn)線的同志們表示祝賀和慰問!

今后五年，是全面建成小康社會的決勝階段，是建設“強富美高”新南京的關鍵時期。剛剛勝利閉幕的市第十四次黨代會，規(guī)劃了南京未來五年的發(fā)展路徑，描繪了南京未來五年的發(fā)展藍圖，明確了“一個高水平建成、六個顯著”的奮斗目標。當前和今后一個時期，全市上下都要圍繞市委確定的這個目標，按照市委既定的決策部署，凝心聚力、奮力拼搏，努力把宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。地方志戰(zhàn)線的同志們要立足崗位、主動作為，融入中心、服務大局，充分發(fā)揮地方志“存史、資政、育人”的作用，真正做到貫徹新理念、推動新發(fā)展，為加快建設“強富美高”新南京貢獻應有力量。

這里，我講三點意見。

一、準確把握地方志工作新要求。

地方志既是傳承和彰顯中華文明的重要載體，也是“一方之全史”和“一地之百科全書”，蘊藏著厚重的歷史智慧，具有深刻的現(xiàn)實意義。在寧德工作時，就專門講過“要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史最可靠的方法就是看志，這是我的一個習慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志?！辈娬{(diào)修志是“一種有文化的表現(xiàn)”和“有遠見的表現(xiàn)”，“是一項很有意義的工作”。黨的以來，新一屆中央領導集體十分關心地方志工作，多次作出重要批示，發(fā)表重要講話。多次強調(diào)，歷史是最好的教科書，要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，使人們了解過去、把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來。在全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會上作出重要批示，指出“方志流傳綿延千載，貴在史識，重在致用。希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚方志人精神，志存高遠，力學篤行，直筆著信史，彰善引風氣，為當代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述?！敝醒腩I導同志對地方志工作的指示，為我們做好地方志工作指明了方向，提出了新的更高要求。我們要認真學習領會中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神，進一步認清地方志工作面臨的新要求，進一步增強做好地方志工作的責任感和使命感。

南京是六朝古都、十朝都會，歷史悠久，文化璀璨，有著兩千多年編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。在歷史的長河中，南京涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的志書，像《景定建康志》、《至正金陵新志》等名篇佳作，至今仍是研究南京歷史的寶貴資料，也是南京歷史文化的重要組成部分。解放以后，特別是上世紀80年代以來，南京地方志進入了快速發(fā)展期，30多年來，全市累計編纂各類志書300多種(部)，大大超過歷代舊志總和，地方志工作也形成了“志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、刊、學、研、史”十業(yè)并舉的新局面。

應該說，當前，南京的發(fā)展已進入新的時期，地方志工作也已站在了新的起點上，我們承擔的使命更加光榮，肩負的任務更加艱巨。地方志工作要主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求、新變化，全面、系統(tǒng)、客觀地記述市委市政府各項重大決策部署的實施和各項工作目標實現(xiàn)的歷史進程。各區(qū)和市各相關部門要將地方志工作作為政府基礎性工作的重要組成部分，將南京兩千多年來積淀的地方志文化，更好地融入到城市規(guī)劃建設管理過程中，進一步傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)好城市歷史文脈，充分彰顯南京人文古都魅力，為建設“強富美高”新南京提供強大的精神動力和智力支持。

二、認真落實地方志工作新任務。

修史編志的目的在于經(jīng)世致用，不僅要為后代借鑒，更要為當代服務。全市各級各相關部門特別是地方志部門要把修志和用志放在同等重要位置，堅持修志用志兩手抓、兩手都要硬，切實加強對方志資源的管理利用，積極主動服務好全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，真正使地方志成為南京的“精神名片”。

一要進一步抓好志鑒編纂工作。修志編鑒是地方志工作的主業(yè)。全市各級地方志部門要按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和江蘇省《實施方案》的要求，堅持把史志編修作為當前一項重點任務，精心組織好志鑒的編撰工作。要按照《南京市地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進一步明確時間節(jié)點、強化進度要求，確保各項編修工作有序進行，做到多出成果、多出精品。要加快研究制定《南京市志》(20**-)編纂框架和總體方案，做好各項準備工作，力爭在啟動三輪修志。要根據(jù)實際需要，開展部門(行業(yè))志、鎮(zhèn)(街)志、村(社區(qū))志編修工作。同時，進一步做好地方志資源收集和搶救保護工作，做好舊志文獻、地方古籍和珍貴史料搶救整理，充分展現(xiàn)地方志歷史價值和獨特文化魅力。要始終把質(zhì)量意識貫穿修志工作全過程，以科學嚴謹、一絲不茍的工作態(tài)度來推進各項工作，加強調(diào)查研究，全面、客觀、真實地記載歷史，確保真實可靠;同時，又要在內(nèi)容、體例和方式上不斷創(chuàng)新，賦予地方志新的科技內(nèi)涵和時代特色，真正做到與時俱進，使地方志工作及時跟上時代發(fā)展步伐。要嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點，堅持以時為經(jīng)、以事為緯，橫分門類、縱寫歷史，記述全面、重點突出，精心把好政治關、史實關、體例關和文字關，以更加鮮明的政治觀點、更加詳實的內(nèi)容體系、更加合理的體例結構、更加精煉的文字描繪，編纂出更多思想性、科學性、資料性統(tǒng)一，時代特色、地方特色兼?zhèn)?，具有更高學術水平和社會價值的“良志”“佳志”和“名志”。

二要進一步抓好方志開發(fā)利用。地方志開發(fā)利用水平是衡量地方志工作成績的重要標準，開發(fā)利用做得越好，地方志工作的現(xiàn)實價值就越大。要堅持修志為用，更加注重史志工作的內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，創(chuàng)新用志理念，擴大用志范圍，改革用志方法，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)、單一的修志業(yè)務向長期、全方位的復合型文化事業(yè)轉(zhuǎn)變。要進一步發(fā)揮地方志在服務城市發(fā)展、推動城市文化建設中的作用，特別是要按照東部地區(qū)重要中心城市、特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位和要求，在建設管理城市、保護歷史文化、塑造社會公德、提高市民文明素質(zhì)等方面，深入研究，挖掘史料，強化服務。要深度研究地方特色資源，加快地方志成果轉(zhuǎn)化，推出一批社會影響力強、人民群眾喜聞樂見的地方志產(chǎn)品。要適應信息化社會發(fā)展趨勢，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”信息化建設，積極探索拓展志鑒成果價值的實現(xiàn)形式、表現(xiàn)手段和服務領域，努力營造全社會共同參與的良好氛圍，真正使地方志承載鄉(xiāng)愁、延續(xù)文脈。要充分發(fā)揮方志館(地情館)的作用，用新的理念和技術加強對地方志資源的開發(fā)利用，推動地方公共文化建設，使地方志更好地傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來。要充分挖掘、展示方志的當代價值和恒久魅力，主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體合作，進一步加大對地方志工作的宣傳力度，不斷滿足社會各界對地方志資源的需求。要加強國際傳播能力建設，推介一批高質(zhì)量地方志成果，讓地方志通過“走出去”戰(zhàn)略，傳播好南京聲音，講述好南京故事，傳承好南京文化，塑造好南京形象，增強南京城市的國際影響力和競爭力。

三要進一步加強地方志人才隊伍建設。修志編鑒，隊伍是基礎，人才是關鍵。希望全市地方志工作戰(zhàn)線上的同志要注重學習、拓寬視野、創(chuàng)新方法。堅持把學習融入到日常工作中，切實轉(zhuǎn)變思維方式，完善工作思路，創(chuàng)新方法理念，努力做到思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措、實踐上不斷有新創(chuàng)造。要存真求實、全面客觀、認真嚴謹。始終秉承對歷史、對社會、對未來高度負責的態(tài)度，始終站在歷史的高度、理性的高度、時代的高度和全局的高度，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實事求是、追求真理，嚴謹務實、一絲不茍。要愛崗敬業(yè)、淡泊名利、恪盡職守。始終秉承弘揚方志精神，孜孜不倦，矢志不渝，著力打造嚴謹細致、廉潔自律的工作作風和職業(yè)操守，以強烈的責任意識和高度的擔當精神，更好地擔負起方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。各區(qū)和市各相關部門要多關心愛護地方志干部，切實保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時，要用開放的思維來做好地方志工作，注意聘請各行業(yè)有造詣的專家學者參與修志工作，切實提升地方志工作的專業(yè)性和權威性。

三、推動地方志工作再上新臺階。

地方志工作涉及面廣、政策性強，是一項繁雜的系統(tǒng)工程，需要大家共同參與和不懈努力。各區(qū)、市各相關部門要把地方志工作擺在應有的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領導，強化保障，依法推進地方志工作順利開展。一方面，要加強組織領導。堅持和完善黨委領導、政府主導、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制，確保分工明確、各司其職、密切配合、形成合力。各區(qū)、市各相關部門要將修志和年鑒工作列入年度工作計劃，列入常態(tài)化考核體系，定期聽取匯報，幫助解決問題，切實做到“一納入，八到位”，確?！罢J識、領導、機構、編制、經(jīng)費、設施、規(guī)劃、工作”到位。特別是在機構、編制、經(jīng)費和設施方面，各位區(qū)長回去后要找方志辦的同志聽聽工作情況，問問工作困難，解決實際問題。另一方面，要密切協(xié)作配合。市地方志辦公室要切實擔負起職責，在完成好市級志書和年鑒編纂任務的同時，進一步加強對各區(qū)地方志工作指導，特別是在涉及有關重大事件、重要人物的審核審查中，要嚴格把關，確保質(zhì)量。南京大事多、任務多，同時，專家學者多、研究機構多。因此，地方志工作必須嚴謹，要確保工作的權威性。各相關單位要按照統(tǒng)一的安排部署，積極研究制定本部門、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃，細化分工、明確責任，相互支持、密切配合，確保按時完成承擔的相應任務，推動南京地方志工走在全省前列、在全國爭創(chuàng)一流。

地方志工作造福當代、利在千秋、意義重大。希望大家統(tǒng)一思想、高度重視，腳踏實地、埋頭苦干，共同開創(chuàng)南京地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為新南京建設作出新的更大貢獻!

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