方案是根據(jù)特定目標或問題的需要，通過分析和歸納提出的解決方法或步驟。方案的設計和落實對于解決各類問題至關(guān)重要，我們需要制定一個合適的方案。方案制定是一個系統(tǒng)工程，需要綜合考慮各種因素和可能出現(xiàn)的情況。方案不僅僅是想法，更需要實際可行性和操作性。方案的制定需要團隊合作和共同努力，大家一起來思考和討論吧。方案的執(zhí)行也是非常關(guān)鍵的，我們需要制定一個詳細的實施計劃和時間表。方案的評估和調(diào)整也是必不可少的，我們需要及時反饋和總結(jié)，以便不斷改進和完善。方案的可行性是制定的關(guān)鍵，我們需要評估資源投入和產(chǎn)出的關(guān)聯(lián)性。閱讀這些總結(jié)范文，可以幫助我們更好地理解總結(jié)的要點和寫作的技巧。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇一
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理，有效防范和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故，經(jīng)研究決定，自即日起至20xx年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展為期3個月的農(nóng)村交通安全專項整治工作（以下簡稱“專項整治”），并制定如下工作方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩大主題，堅持人民至上、生命至上，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動向縱深發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全存在的突出問題進行專項整治，全面排查整治安全隱患，打擊突出違法行為，有效預防和減少交通事故，堅決遏制農(nóng)村地區(qū)交通事故多發(fā)勢頭，確保20xx年農(nóng)村地區(qū)道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較20xx年明顯下降，為加快建設新階段現(xiàn)代化“高特美強”新固鎮(zhèn)提供良好的安全保障。
（一）強化交通安全隱患的排查與整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運輸局、縣公路服務中心、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣重點工程中心、縣城市管理局、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、蚌固一級公路公司等相關(guān)單位要按照道路分級分類管理的原則，結(jié)合公安機關(guān)提供的近三年來交通事故情況，對所管轄的道路（含堤壩道路、橋梁等）開展一次“拉網(wǎng)式”排查。要精心組織、扎實開展，確保全面排查、梳理出存在的各類道路交通安全隱患，重點是臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路段的路側(cè)防護、國省道穿村過鎮(zhèn)路段及平交路口交通安全設施缺失等隱患。對正在修建或修建完畢尚未正式交付使用或雖已通車但尚未正式移交的道路，由道路建設單位負責排查與整改。對存在管理爭議的道路，于1月12日前報專項整治領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”）確定排查與整改主體。排查此工作自即日起立即開展，至1月25號前全部完成。按照“誰主管、誰排查、誰整改”的原則，由排查單位針對排查的隱患，制定具體整改措施或建議。排查情況及整改措施（完成時限）分別于1月15日、1月20日下午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
對排查出的隱患要認真分析，根據(jù)整改難度大小，按照“一般隱患、較大隱患、重大隱患”進行登記造冊，實施分類整改。要制訂切實有效的整改措施、明確整改完成時限。隱患整改原則上在3月底前完成，要強力推進、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、確保完成，切實按時整改到位。對于困難較大，短期不能完成整改的，要及時采取臨時性管控措施。國道、省道要按相關(guān)規(guī)范全部安裝路側(cè)護欄；對非機動車、行人通行或橫穿較多的路段，具備條件的應增設機非隔離等物理隔離設施；對20xx年以來發(fā)生過一次死亡2人以上的交通事故或因交通事故導致死亡人數(shù)累計超過3人的平交路口，整改措施要落實警告標志、道路標線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”；對20xx年以來發(fā)生過沖出路面翻墜導致亡人交通事故的臨水臨溝臨塘、急彎陡坡等路側(cè)險要路段，整改措施要落實警告標志、減速帶、路側(cè)護欄“三必上”，其他縣道、鄉(xiāng)道、村道可參照《農(nóng)村地區(qū)道路交通安全風險防治手冊》，結(jié)合路側(cè)水體條件、邊溝深度等具體情況設置路側(cè)防護設施，對于基礎條件極差、短期內(nèi)不能增加護欄的，要臨時性設置警示樁、堆土砌石等攔擋警示設施，加強引導提示。水利部門在實施路邊溝、渠等水利施工時，要同時完善路側(cè)防護，嚴防產(chǎn)生新的隱患。
整改情況在整改全部完成前實行一周一上報，于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室定期通報、督導，對完成的整改組織驗收、對賬銷號。
1.全面加強電動三（四）輪車整治。抓好源頭管控。自即日起至1月31日，縣市場監(jiān)管局要對我縣電動三（四）輪車生產(chǎn)廠商及經(jīng)營戶開展一次全面檢查，對違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售的堅決予以處罰和取締，檢查及處罰情況實行一周一上報，于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。要切實落實主體責任，建立長態(tài)機制，強化電動三（四）輪車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴防不合標電動三（四）輪車經(jīng)我縣流入市場。縣交通運輸局要加快推進城鄉(xiāng)公交一體化工作，合理規(guī)劃路線，最大限度方便學生上、放學搭乘公交車。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極配合交管部門開展電動自行車的上牌辦證工作，全力做到能上盡上?？h公安局、縣交通運輸局、縣城市管理局等單位要加大執(zhí)法力度，嚴查電動車闖紅燈、私自改裝、逆行、違法載人、非法營運、亂停亂放等交通違法行為，上述單位查處情況每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
2.整治農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為。縣交通運輸局要加大對貨車超限、拼車、包車、非法營運等違法行為的打擊力度?？h公安局要結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)道路的交通特點，科學安排勤務，對重點交通違法行為保持“零容忍”，結(jié)合我縣農(nóng)村地區(qū)出行的實際，進一步擴大酒駕、無證駕駛、“兩違”等重點違法行為查處向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)延伸、向午后凌晨時段延伸。要強化對春運期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)拼車、包車的管控，嚴查超員、超速、無證、疲勞駕駛等違法行為，充分發(fā)揮交警執(zhí)法站和轄區(qū)派出所“一村一警”作用，加大查處、糾違力度，提升執(zhí)法效能，形成有效震懾。上述單位工作開展情況每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
3.緊抓務工務農(nóng)群眾出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要落實屬地管理責任，持續(xù)開展農(nóng)村群眾出行交通安全隱患大排查活動，重點關(guān)注勞動密集型企業(yè)、零星務工及“潮汐打工”人員，摸清轄區(qū)企業(yè)員工上下班通勤、農(nóng)村群眾就近務工出行交通方式、人員數(shù)量等信息底數(shù)，按縣道交聯(lián)的規(guī)定落實工作措施并建立臺賬。要落實包保責任制，加大抽查、檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的及時整改，涉及違法、犯罪的及時通知公安、交通等相關(guān)部門進行查處。排查情況及相關(guān)措施于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
4.抓好運輸企業(yè)的源頭管理?？h交通運輸局自即日起至本月底，要對全縣“兩客一危一貨”及出租車企業(yè)、農(nóng)班線客運車輛開展一次全面檢查，督促企業(yè)及時維護保養(yǎng)存在隱患的農(nóng)班線車輛，確保車輛不帶“病”上路行駛、駕駛?cè)瞬粠А安 鄙宪嚒Ｒ獙討B(tài)監(jiān)控制度未落實、安全教育不到位等問題緊盯不放，強力推進整改，切實堵塞源頭安全漏洞。要建立、落實長效機制，堅持日常巡視檢查與專項檢查相結(jié)合，切實夯實企業(yè)主體責任，及時消除安全隱患，確保我縣道路運輸企業(yè)源頭隱患“清零”，筑牢道路交通安全的第一道防線。檢查及整改情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
5.加強拖拉機等農(nóng)用車輛、機械的監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強對我縣拖拉機等農(nóng)用車輛、機械安全監(jiān)管，開展全面排查。要認真謀劃，制訂方案，采取有力措施積極推動登記上牌、發(fā)放駕駛證工作。要切實加大對道路外拖拉機等農(nóng)用車輛、機械無牌無證行駛的處罰力度，最大限度減少以上車輛上道路行駛。要建立長效工作機制，夯實基礎、強化處罰，不斷推動此項工作持續(xù)開展，確保取得實效。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
6.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)騎路市場、占道經(jīng)營、騎路辦理紅白喜事等行為的整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，相關(guān)部門參與，針對本轄區(qū)國省干線及農(nóng)村地區(qū)道路沿線“騎路市場”，盡快采取清理取締等整頓措施。對一時難以整改到位的，要制定時間表、路線圖，及時設置臨時性防范措施，必要時可上報公安機關(guān)根據(jù)實際情況實施臨時交通管控，確保交通安全。要按照縣道交聯(lián)下發(fā)的《關(guān)于建立騎路市場安全隱患治理長效機制的實施意見》，建立整頓治理的長效機制。具體措施及工作開展情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
縣公安局、縣交通運輸局、市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣城市管理局要各司其職，加大對占道經(jīng)營的打擊。其中公安機關(guān)重點處罰占用道路從事非交通活動的行為；市交通綜合執(zhí)法支隊五大隊、縣交通運輸局重點查處在道路之外、公路用地范圍內(nèi)擺攤設點等占道經(jīng)營行為；縣城市管理局重點處理職責范圍內(nèi)的流動攤點經(jīng)營行為。要適時開展聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，消除占道經(jīng)營導致的道路安全隱患。上述單位的工作開展情況每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實落實屬地管理責任，對農(nóng)村地區(qū)擠占道路辦理紅白喜事、群眾在道路聚集的隱患，制訂工作措施、處置流程，落實各村（居）的包保責任制，充分發(fā)揮各村（居）等基層組織力量及兼職勸導員的作用，安排村居密切關(guān)注、及時予以勸導和處置。對不聽制止的要及時通報公安機關(guān)介入處理，消除占道引發(fā)的風險隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包保方案、包保責任人及工作措施等材料于1月15日上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
（三）全面抓好交通安全宣傳教育工作。宣傳內(nèi)容包括交通法律法規(guī)、交通安全常識、安全出行提示、典型案例警示、電動三（四）輪車整治的相關(guān)規(guī)定等。各部門都要結(jié)合自己的職責，積極開展宣傳工作。其中：縣教體局要立即在學校集中開展交通安全宣傳教育，提升學生的交通安全意識；同時針對部分家長（尤其是老年人）駕駛電動三（四）輪車接送學生的情況，通過簽訂《倡議書》等形式，教育、引導家長及學生不使用、不乘坐，最大限度消除這一隱患；縣融媒體中心要加強對此次專項行動的宣傳報道，并通過現(xiàn)場報導等形式，擴大群眾對此次整治工作的知曉度，引導廣大群眾積極配合整治工作，營造良好的宣傳氛圍；縣公安局要利用“一村一警”平臺，安排包村民警進村入戶進行宣傳；組織派出所充分利用小喇叭、宣傳板等多種形式，深入轄區(qū)開展?jié)L動式宣傳；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織各村（居）利用農(nóng)村大喇叭、微信群、宣傳單、宣傳板、橫幅、上門勸導等多種手段開展宣傳，提高群眾遵守交通規(guī)則安全出行的意識，尤其是勸導老年人不駕駛電動車違規(guī)載人，引導群眾自覺抵制不合標的電動三（四）輪車，不銷售、不購買、不駕駛、不乘坐。要發(fā)揮好行政村（居）“一欄一標語”、紅白喜事等宣傳作用，進一步強化“兩站兩員一長”、村級兼職勸導員工作機制的落實，結(jié)合農(nóng)村集中用工、出行的情況，集中開展嚴禁農(nóng)用車、貨車、三輪車違法載人的安全提示，營造精準覆蓋的立體化宣傳聲勢。每個村（居）委會門前至少要有一塊宣傳板，每個村（居）每周至少播放一次交通安全常識，主要道路出入口至少要有一條宣傳提示；縣市場監(jiān)管局要做好對電動三（四）輪車生產(chǎn)廠家及經(jīng)營商戶的宣傳引導，不生產(chǎn)、不銷售非標產(chǎn)品；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加大對農(nóng)用車輛、機械使用單位和駕駛?cè)说男麄饕龑?，及時上牌辦證、車輛及機械不違上路、不違規(guī)載人；縣交通運輸局要加大對“兩違一貨一客”及出租車企業(yè)的宣傳教育，引導駕駛?cè)藝朗亟煌ㄒ?guī)則、切實遵守使用安全帶的規(guī)定，安全文明出行；蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要針對轄區(qū)集中用工企業(yè)，加大對員工出行安全的宣傳引導，消除因拼車、包車、超載等原因而導致的事故隱患。以上單位的宣傳情況于每周五上午下班前報領(lǐng)導小組辦公室。
（一）強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)單位要切實提高政治站位，迅速行動起來，制定細化工作方案，逐項明確責任部門和責任人員。主要負責同志要親自研究部署，分管負責同志要靠前指揮，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導和業(yè)務指導，堅決防止“上熱中溫下冷”，確保專項整治工作扎實開展、取得實效。
（二）加強督導檢查。專項整治領(lǐng)導小組將對專項整治開展情況進行督導檢查，重點隱患問題要跟蹤督辦，層層推動工作措施落實。對動作遲緩、落實不力的單位和個人將進行通報約談，對因工作落實不到位、不擔當、不盡責造成嚴重后果的將進行“一事雙查”機制，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。切實加強執(zhí)法教育培訓，確保執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當，引發(fā)重大事件和輿論炒作。要做好執(zhí)法人員的執(zhí)法安全防護工作，配齊配足安全防護和疫情防護裝備，堅決避免發(fā)生傷亡事件。
（四）加強信息報送。專項整治領(lǐng)導小組負責信息收集、整理、上報工作，確保信息報送及時、準確、高效。各單位要明確聯(lián)絡員，將名單于1月10日前上報。各單位按方案要求上報信息，重要情況隨時上報，20xx年3月底前報送工作總結(jié)。報送地址：縣交管大隊三樓法宣室（專項整治工作領(lǐng)導小組辦公室），聯(lián)系電話：xxx，郵箱：xxx@。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇二
耕地是人類賴以生存的基礎，也是穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基本保障。習近平總書記一再強調(diào)，中國人要把飯碗端在自己手中，任何時候都不能放松。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，我縣農(nóng)村大量勞動力外出務工，各鎮(zhèn)村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面共建小康社會帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為切實解決果園、農(nóng)田等農(nóng)村耕地撂荒問題，加快產(chǎn)業(yè)振興步伐，現(xiàn)結(jié)合禮泉實際，決定在全縣開展農(nóng)村撂荒土地專項整治行動，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全縣2020年脫貧攻堅暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭為抓手，以集體承包土地、農(nóng)村撂荒果園、撂荒農(nóng)田等耕地亂象問題為重點，在全縣開展為期半年的集中整治，建立規(guī)范有序的土地承包經(jīng)營和生產(chǎn)秩序，推進土地向企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及種養(yǎng)大戶集中，不斷夯實禮泉糧油基礎，為推進全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅持依法整治。嚴格遵循《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，對全縣213個村存在的耕地亂象問題，依法有序進行集中整治，確保村集體經(jīng)濟、農(nóng)村耕地、農(nóng)民利益得到依法保護。
堅持穩(wěn)步推進。強化措施，主動作為，穩(wěn)步推進，在試點示范的基礎上，全面推進農(nóng)村集體承包土地、耕地撂荒等行業(yè)亂象專項整治工作。
堅持問題導向。深入分析存在的集體土地違規(guī)使用、耕地撂荒等問題亂象形成原因，有針對性的制定撂荒耕地恢復耕種、集體土地合法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村承包地依法經(jīng)營計劃措施，分類指導，逐地塊解決。
堅持民意決策。在村黨支部領(lǐng)導下，堅持公開、公平、公正原則，尊重群眾意愿，保護村集體權(quán)益，積極有效開展專項整治。
堅持優(yōu)先發(fā)展。對整治的撂荒農(nóng)田和依法收回的集體耕地，堅持優(yōu)先發(fā)展糧油種植，優(yōu)先發(fā)展村級集體經(jīng)濟，優(yōu)先發(fā)展貧困戶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅。
整治重點：土地二輪承包以來，長期撂荒果園、撂荒農(nóng)田，違規(guī)承包集體土地，集體土地不付承包費，或承包費太低，沒有經(jīng)村兩委會會議研究通過并公示的集體土地等。
實現(xiàn)目標：到2020年10月底，全縣213個村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包集體土地亂象得到有效整治，農(nóng)村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷完善健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食年下達總產(chǎn)任務得到根本保障。
1、宣傳動員（4月15日-4月20日）。各鎮(zhèn)（辦）要結(jié)合實際，及時成立工作機構(gòu)，制定方案，細化措施，夯實責任，全面進行動員安排，整治工作方案要及時報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。召開動員會時，要邀請包鎮(zhèn)辦領(lǐng)導及縣整治工作督查組參加。要積極運用大喇叭、手機微信群、印發(fā)宣傳資料等多種方法，大力宣傳《全縣開展農(nóng)村撂荒土地整治工作的實施方案》、《農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。同時要動員農(nóng)民群眾自覺保護好承包地，切實經(jīng)營好果園、農(nóng)田，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
2、調(diào)查摸底（4月21日-5月10日）。各鎮(zhèn)（辦）要及時安排各村成立整治工作組，召開村兩委會、村民代表會，向黨員干部群眾傳達整治工作主要精神。要深入田間地頭，對在整治范圍內(nèi)的土地進行逐組逐地塊登記造冊，摸清不同類型土地亂象底數(shù)，并進行評議認定撂荒年限，建立整治土地工作臺賬。
（2）研究確定整治方案，并進行公示；
（3）逐戶逐地塊進行集中整治，對經(jīng)協(xié)調(diào)磋商無果的進行依法起訴；
（4）對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進行研究，形成決議，按程序進行處置。（5）要以村集體經(jīng)濟組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟組織的，以村兩委會為單位），全面進行復耕復種。
為確保專項整治順利推進，各鎮(zhèn)（辦）可選擇1-2個村先進行試點，總結(jié)做法經(jīng)驗，精準整治辦法，再整體推進。
4、自查總結(jié)（10月1-10月15日）。各鎮(zhèn)（辦）對標整治目標任務，認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地整治工作進行總結(jié)、分析，逐村進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕、集體土地違法亂象得到有效治理。同時，對整治工作中好經(jīng)驗和好做法進行總結(jié)，形成典型工作案例上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
5、考核驗收（10月16-10月底）。整治結(jié)束后，縣上將成立專門的考核驗收組，從整治成效、工作臺賬和建立健全農(nóng)村耕地管理工作機制、制度等多方面對各鎮(zhèn)進行綜合考核驗收，形成專項工作匯報，報送縣整治工作專班?？h整治工作專班對整治效果突出的，將采取以獎代補的辦法進行獎勵，對整治工作不力，整治不徹底，整治土地沒有復耕到位的，將倒查責任，嚴肅追責。
（4）對承包集體土地不付承包費、惡意壓低承包費或搶占集體土地的，拋荒撂荒又不積極協(xié)商解決的，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)讓集體耕地等亂象問題，要納入掃黑除惡專項斗爭整治的范圍，依法予以嚴厲打擊，收回集體土地，用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
經(jīng)村兩委會研究決議后，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。
鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司，進行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
各鎮(zhèn)（辦）制定出臺有效的扶持措施，為農(nóng)民種糧提供機耕機收、統(tǒng)防統(tǒng)治等服務，減少耕地拋荒，提高耕地利用率。
同時，按照疫情防控科級領(lǐng)導下沉包村的工作機制，實行一名科級領(lǐng)導帶隊，全程深入村組包抓指導各村依法有序開展撂荒土地亂象整治，確保各階段整治工作順利開展。
2、強化責任落實。各鎮(zhèn)（辦）黨政主要負責人是農(nóng)村撂荒土地專項整治的第一責任人，下沉包抓科級領(lǐng)導為包抓責任人，村黨支部書記承擔直接責任，要切實將撂荒土地專項整治作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務來抓，嚴格落實責任主體，按照階段任務要求，責任到人，任務到人，確保整治工作每個階段取得實效。各督查組要定期加強對各鎮(zhèn)（辦）撂荒耕地整治工作的督查，指導各鎮(zhèn)（辦）依法有序開展整治工作，對存在的問題和困難要及時予以指出或者幫助解決，解決不了的，要第一時間專題向縣整治工作專班匯報，確保整治工作不走彎路?？h紀委、縣檢察院、縣法院、縣公安局要對整治中出現(xiàn)的阻撓、干擾整治工作的違紀違法行為，從快從嚴予以打擊，對撂荒土地和土地亂象違規(guī)違法的案件要依法查處，保障整治工作取得實效。
3、建立長效機制。各鎮(zhèn)（辦）在整治過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機制，不斷鞏固整治成果，實現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇三
通過開展全面摸排工作，真實準確地摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，切實保障農(nóng)民合理的建房需求。
全面摸清全縣20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及的用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，根據(jù)不同房屋類型，采取相應技術(shù)路線，明確調(diào)查內(nèi)容，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的全縣農(nóng)村亂占耕地建房工作臺賬。
（一）摸排范圍。本次摸排對象為20xx年以來農(nóng)村各類亂占耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1.時間節(jié)點。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2.范圍界定。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體如：長年耕種的純耕地；休耕、撂荒的耕地；應按耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源部門認定為耕地，但林草業(yè)主管部門認定為林地、草地的土地；其他有關(guān)情形。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（含國有和集體），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3.用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的`；沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的；其他有關(guān)情形。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)土地上的房屋，已合法審批宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于加強和改進設施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（贛自然資規(guī)〔20xx〕2號）要求興建的種植、養(yǎng)殖業(yè)房屋，和已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型。
按照房屋的主要用途，分為以下三類：
一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
采取縣鄉(xiāng)結(jié)合的方式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同做好摸排工作。
（一）基礎資料準備。
縣級利用部、省統(tǒng)一下發(fā)的基礎資料及提取的農(nóng)村亂占耕地建房線索圖斑，結(jié)合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、“三調(diào)”統(tǒng)一時點成果及有關(guān)遙感影像資料、農(nóng)房一體調(diào)查數(shù)據(jù)、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查（測量）、土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)成果等，制作摸排工作基礎資料，輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展摸排工作。
（二）摸排工作方式。
采取“內(nèi)－外－內(nèi)”作業(yè)模式開展摸排。內(nèi)業(yè)收集土地調(diào)查、新增耕地、衛(wèi)片執(zhí)法、土地規(guī)劃、永久基本農(nóng)田等基礎數(shù)據(jù)和歷年用地管理數(shù)據(jù)，制作農(nóng)村亂占耕地建房調(diào)查摸排工作底圖和相關(guān)數(shù)據(jù)表格；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作人員和村干部，以村為單位，利用亂占耕地摸排外業(yè)調(diào)查軟件，逐村逐戶（項目）開展外業(yè)實地調(diào)查，采集房屋信息，收集相關(guān)佐證材料；對外業(yè)摸排信息進行整理，完善信息采集表，利用省農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治核查平臺（以下簡稱“省平臺”）進行填報、提報、審核、復核，分類登記造冊，準確定性，形成縣、鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬。
（三）統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用省平臺填報摸排信息，采集房屋信息，上傳現(xiàn)場照片；縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴格審核復核摸排成果，上報并形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。省、市審核通過后，通過數(shù)據(jù)接口導入國家農(nóng)村亂占耕地建房匯交平臺。
（四）成果質(zhì)量管控。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴格的質(zhì)量控制機制，充分采用公開、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實、準確。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復核人等（均可多人），確保填報信息可追溯?？h級將采取內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排工作的跟蹤督辦，嚴格檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問題的，堅決予以糾正，并嚴肅追相關(guān)人員責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂摸排工作方案，明確組織方式、工作方法和責任分工，進行動員部署和培訓，扎實開展摸排工作。10月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用省平臺完成填報、提報、審核、復核工作，并匯交初步摸排結(jié)果。11月5日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成核實糾正工作，上報最終摸排成果，并報送摸排工作情況報告及分類處置意見建議。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志是摸排工作第一責任人，要親自抓部署；分管負責同志要靠前指揮，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導小組，組成工作專班，確保責任落實到位；要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮，保障所需工作經(jīng)費。
本次摸排工作時間緊、任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按縣級組織、鄉(xiāng)級落實的原則進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要壓實摸排工作的主體責任，對標要求集中力量攻堅。要充分發(fā)動群眾、依靠群眾，嚴格把握摸排范圍及類型，采取進村入戶、逐宗核實等措施，進行拉網(wǎng)式、全覆蓋、無死角摸排，切實摸清農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)。要確保摸排數(shù)據(jù)真實準確全面，按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責”的原則，明確調(diào)查、錄入、審核、復核、匯總等環(huán)節(jié)的責任人，并對摸排數(shù)據(jù)的真實性承擔責任。
摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記、第三次國土調(diào)查等工作相結(jié)合，減少重復工作，確保調(diào)查認定標準一致。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以采取購買社會服務的方式，組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開展摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強摸排結(jié)果數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息；對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密的信息系統(tǒng)或農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治核查平臺中填報，須單獨上報。
縣自然資源局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是牽頭部門，在縣委、縣政府的組織領(lǐng)導下，切實履行縣級負責相關(guān)職責，認真組織開展摸排工作。要及時指導督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排工作，嚴格審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果，及時共享宅基地有關(guān)信息，整體推進全縣摸排工作，確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排任務。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行耕地保護主體責任，落實摸排人員（填報人）、審核人員和復核人員，細化分工、責任到人。摸排人員（填報人）為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部，審核人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、分管領(lǐng)導，復核人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要領(lǐng)導。村級向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報摸排成果實行摸排人員（填報人）、審核人簽字負責機制，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣級上報摸排成果實行黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制。
對住宅類房屋的摸排要以村（組）為單元，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和村民自治組織作用，通過民主決策、成果公示等方式，使摸排結(jié)果和認定情況公開、透明、準確。摸排結(jié)果和認定情況公示時間一般不少于10天。
摸排過程中，要按照“走到、看到、問到、記到”原則對外業(yè)調(diào)查摸排圖斑逐一調(diào)查和舉證，如實記錄圖斑現(xiàn)場實際情況，填寫相關(guān)信息、收集佐證材料。其中，單戶住宅只需一張房屋正面照片；其他各類房屋，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片，舉證包括房屋全景、局部近景、建筑物內(nèi)部特征三類照片，要能夠舉證說明摸排圖斑與實際用途類型一致。房屋占地面積沒有國土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查（測量）等成果準確確定的，可采取皮尺丈量、圖上勾繪或舉證app國土調(diào)查云分析等簡便方法確定。在分類處置時，根據(jù)實際需要再行測量。
縣級設立政策咨詢專用電話：0796-7623892，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時解疑釋惑，隨時進行政策指導，確保全縣摸排工作標準統(tǒng)一、嚴謹規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應設立專用咨詢服務電話，組織精干力量，為農(nóng)民群眾隨時宣傳、解答相關(guān)政策和疑問；對摸排工作中發(fā)現(xiàn)難以解決的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時匯報反饋。
摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委監(jiān)督，邀請紀委監(jiān)委參加有關(guān)會議，及時向紀委監(jiān)委報告有關(guān)情況。決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。黨員領(lǐng)導干部參與亂占耕地建房的，要帶頭自查自糾，并主動報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位在摸排工作中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀違法行為線索，要及時向紀委監(jiān)委機關(guān)移送。縣政府將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導；堅決查處摸排工作中領(lǐng)導干部失責失職、不作為、亂作為問題，對授意弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴肅問責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用鄉(xiāng)村廣播、流動宣傳車、手機短信、微信公眾號、張貼宣傳報、發(fā)放宣傳冊等方式加強政策宣傳，充分發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用。既要宣傳“八不準”相關(guān)規(guī)定，尤其是對20xx年7月3日后“頂風違建”的農(nóng)村亂占耕地建房問題實行“零容忍”；要宣傳農(nóng)村村民住宅建設合理用地的保障措施，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。要采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)宣傳，做到家喻戶曉，提高廣大干部群眾依法用地、依規(guī)建房和保護耕地的自覺性和主動性，營造良好的社會氛圍。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公布舉報方式，對打著專項整治工作旗號侵害群眾合法權(quán)益的行為，要公開曝光，嚴肅問責。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開這樣一個大規(guī)模、高層次的會議，專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動員、全民參與，向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才，我們觀看了專題片，蘇霆同志對整治活動進行了安排，講的很全面、很具體，針對性很強。我和張渭書記都完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。云陽鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施也很實，關(guān)鍵是要落實在行動上。下面，受張渭書記的委托，我重點講三個方面的意見。
一、突出“形勢”的嚴峻性，在全面動員、攻堅克難上提高認識。
我在這里講形勢嚴峻，是不是真的嚴峻?近期，市上集中對各縣市區(qū)進行明察暗訪。4月6日，衛(wèi)市長到我縣暗訪，對我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定，認為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗”。衛(wèi)市長這次暗訪，可以說，既是表揚，更是新的要求。但是，捫心自問，我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗?我認為，我們還有差距，還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長暗訪的第二天，市政府又派專人到我縣，看了幾個衛(wèi)市長沒有暗訪的村，指出了我們存在的一些問題。
為什么上級三番五次來檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開展環(huán)境衛(wèi)生整治?因為環(huán)境就是一面鏡子，就是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。
第一，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應”，能使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟增長點。在當前推進西咸一體發(fā)展、建設大西安的大格局中，保持涇陽良好的環(huán)境面貌，就保住了我們追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個鎮(zhèn)辦的托管移交，我們北部8鎮(zhèn)在基礎設施等方面都有一定差距，如果再不把環(huán)境整治好，我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是打造發(fā)展優(yōu)勢，為涇陽追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競爭力。
第二，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進全域旅游、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會有價值。一個垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚的惡劣環(huán)境，必然會在游客面前立起一道無形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年，我們提出“全域旅游、全景涇陽”，就不能只滿足一兩個景點的建設，而是要全面提升面貌，把農(nóng)村建設成景點，把道路建成風景線，把全縣建成大景區(qū)。
第三，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村，是我們?nèi)罕娛朗来畹牡胤?，我想我們每個人都不愿意住在一個環(huán)境“臟亂差”的地方，都想有一個干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設小康社會，不光是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質(zhì)。當前，省市對建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排，我們也啟動了省級文明縣城的創(chuàng)建工作，要實現(xiàn)這些目標，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎性工作。
第四，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會發(fā)展，農(nóng)村居民集體觀念日益淡化，農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動。近年來，黨和政府更加重視基層組織建設，我們在縣財政捉襟見肘的情況下，下大力氣解決了村干部待遇問題，全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事，村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資，就要在發(fā)揮村級組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用，我想，開展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動村民參與、增強群眾集體觀念的一個很好的途徑。
所以說，抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級各部門都要從這個高度來認識環(huán)境衛(wèi)生，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當前一項重要的政治任務和民生工程。
上周五，張渭書記專門帶隊對我縣環(huán)境衛(wèi)生進行了檢查，各縣級領(lǐng)導也對環(huán)境衛(wèi)生進行了暗訪?？傮w來說，我們的環(huán)境衛(wèi)生，變化很大，但是問題依然很多。前一段時間，市上要求“對標寶雞找差距”，我們也組織相關(guān)部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進行了考察學習。我也專門利用一個下午的時間到寶雞眉縣進行了學習，經(jīng)過這樣一個對比，觸動非常大。對標先進審視我們自己，我們還有不小的差距：一是“臟亂差”的問題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范，排水溝等設施不完善，存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問題。部分群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，積極主動維護環(huán)境衛(wèi)生的意識不強，垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見慣。二是整治標準不夠高。我們開展環(huán)境衛(wèi)生整治，不僅僅是打掃衛(wèi)生，而是要綜合施策，凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進。目前，很多村莊，綠化依然是短板，群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍；一些主干路過境的村莊以街為市，還有亂搭亂建的問題。這些問題不解決，環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長效管理沒有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，但效果不夠理想，一些村莊對環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅持的不好，道路清掃、垃圾清運、處置不夠及時、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，就相當于村書記、村主任的臉沒有洗凈，就是給村上抹黑。這些問題，既影響了涇陽的對外形象，拉低了群眾的幸福指數(shù)，也是我們發(fā)展全域旅游、帶動群眾致富的一個障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視，集中力量開展為期20天的整治行動，力爭短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌實現(xiàn)大改觀、大提升。
二、突出“問題”的緊迫性，在聚焦短板、整改提升上強化舉措。
對這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，縣委、縣政府的要求是，從現(xiàn)在起到4月底進行集中整治，從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時間，要在最短的時間里實現(xiàn)最大的效果，必須要緊盯問題，集中整改。重點抓好四個方面。
一是抓垃圾清理。對村內(nèi)及周邊、道路兩側(cè)的垃圾必須全部清理，目視范圍內(nèi)不能有生活垃圾和建筑垃圾，建立村一級的標準垃圾收集點。對農(nóng)村門前三堆、門前旱廁，以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的，以及主干道路沿線馬路市場等問題，也要全部清理?？h城管局要做好協(xié)調(diào)，對8個鎮(zhèn)的垃圾清運進行指導，統(tǒng)一定點處理。4月底前，各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位，達到“望得見山、看得見水、看不見垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過程中，要宣傳引導群眾強化文明意識，主動將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。
二是抓標準提升。會上，我們印發(fā)的《涇陽縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動實施方案》中，具體提出了11條整治標準。我要強調(diào)的是，這個標準，是一個基礎標準，是各鎮(zhèn)村都必須要達到的標準，必須按照標準，逐項對照、逐項整改落實，該修補的道路要修補、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位，力求做到“整潔美觀”，讓每個村莊都變成小公園。在全面整改的基礎上，各鎮(zhèn)村、各部門還要進一步提升標準，要學習西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進經(jīng)驗，因地制宜，加強景觀設計、推進綠化美化、打造特色亮點，把村莊打造成令人“賞心悅目”景點。
三是抓工作結(jié)合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面，要把環(huán)境整治與打造全域旅游結(jié)合起來。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機，加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升，做好交通組織疏導、旅游標識標牌規(guī)范、市政配套設施完善等工作，加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設，樹立“全域旅游、全景涇陽”的嶄新形象。另一方面，要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結(jié)合起來。要圍繞《涇陽縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項建設內(nèi)容，全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。
四是抓長效機制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風，必須在集中整治的基礎上，長期堅持、加強管理、鞏固提升。我們在前期環(huán)境衛(wèi)生整治中，也有很多好的管理辦法。比如，衛(wèi)市長在暗訪過程中，對興隆鎮(zhèn)每月觀摩評比、王橋鎮(zhèn)設立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學習、加強創(chuàng)新，把握好“調(diào)動村干部積極性、符合村情、實用管用”的工作原則，確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機制。尤其是各村黨支部和兩委會，要在帶動群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法，讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級層面，縣委、縣政府分管領(lǐng)導要組織相關(guān)部門，在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進政府買服務等方面加大探索力度，促進環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進。
三、突出“責任”的關(guān)鍵性，在夯實任務、提高效率上狠抓落實。
搞好環(huán)境整治，既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗。抓環(huán)境整治的過程，就是抓各級干部作風建設的過程，就是提高各級干部工作能力和工作水平的過程，就是為老百姓辦實事、做好事的過程。全縣各級各部門、各級干部都要把這份責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。
（一）要落實工作責任。年前，我們采取了多項措施，鐵腕整治北部礦山，明顯很效果。尤其是采取部門包點、包村的方式，使我們在較短時期內(nèi)啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天，我們當會印發(fā)的整治活動實施方案，同樣采取部門包村的方式，來整治環(huán)境衛(wèi)生，責任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實。一是包抓責任。對農(nóng)村環(huán)境整治，實行縣級領(lǐng)導包鎮(zhèn)、部門包村。縣級包抓領(lǐng)導，要經(jīng)常性地深入一線指導、檢查、督促，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。今天下午，各包抓部門就要安排工作人員進駐包抓村，和村上一起干，“五一”之前不見成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責任。前面幾次會上，張書記和我都多次強調(diào)，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，村干部一定要發(fā)聲，一定要動員群眾參與，帶著群眾一起干，引導群眾強化集體意識，共同建設好美麗家園。三是“路長”責任。下一步，縣上還要出臺“路長制”方案，各縣級領(lǐng)導每人包抓一個主干道，是一級路長，各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導是二級路長，要切實擔負責任，全力抓好落實，促進沿線環(huán)境大提升。
（二）要完善督導機制。要繼續(xù)開展“三展示、三曝光、三回訪”行動，每天展示三個亮點，每天曝光三個問題，三天后對問題整改情況進行回訪，促進環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評比、季考核，縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組，加強檢查督促，對突出問題及時曝光?？h上將拿出160萬元專項資金，每季度獎勵一次，以獎代補，平均每鎮(zhèn)5萬元。在這里需要強調(diào)的是，以獎代補，不是平均分配，4月底要對各鎮(zhèn)進行考核，干的好的多獎勵，干的不好的沒有獎勵，排名末位的，黨政主要領(lǐng)導要在縣電視臺公開表態(tài)。以后每個季度，縣上都將對環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點評，各鎮(zhèn)也要開展環(huán)境觀摩評比活動，確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。
（三）要強化監(jiān)察問責。對這次環(huán)境綜合整治，縣監(jiān)察局要加強監(jiān)督，實行效能監(jiān)察，對工作不重視、推進不力、進展不明顯的鎮(zhèn)和部門，要進行問責。尤其是因工作不力，引發(fā)媒體負面報道等惡性事件、對全縣工作造成不良影響的，縣委、縣政府將嚴肅追究相關(guān)人員責任。
同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，迅速行動起來，舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)，為加快建設富強、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽，為涇陽廣大人民群眾過上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻！
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇五
xxx。
組長：郭東亮（黨委書記）。
常務副組長：林小麗（黨委副書記、政府鎮(zhèn)長）。
副組長：邱日榮（黨委副書記）。
梁秀霞（黨委委員、紀委書記）。
黃榕芳（黨委組織委員）。
劉中永（黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員）。
袁慶科（黨委委員、武裝部長）。
鄭曉明（政府副鎮(zhèn)長）。
李華先（政府副鎮(zhèn)長）。
賴煜瑞（綜合執(zhí)法隊隊長）。
龔敏芳（鄉(xiāng)村振興服務中心主任）。
李金春（二級主任科員）。
李選周（四級主任科員）。
成員：鐘煜升（司法所所長）。
石筱渝（派出所所長）。
黃雪蘭（黨政辦主任）。
郭華芳（紀檢專干）。
伊磊（財政所所長）。
李建林（國土所副所長主持工作）。
黃金成（農(nóng)技干事）。
雷永昌（村鎮(zhèn)建設干事）。
吳如鋒（綜治辦主任）。
林晨（供電所所長）。
謝小惠（組織人事工作人員）。
各包村工作隊。
各村村兩委干部。
領(lǐng)導工作小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，下設辦公室掛靠國土所，李華先和鄭曉明任辦公室主任，黃雪蘭、李建林、黃金成任辦公室副主任（崗位人員如有調(diào)整，調(diào)整后人員接替）。
1.部門工作職責。
（1）鎮(zhèn)紀委：負責嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究農(nóng)村新增亂占耕地建房遏制不力相關(guān)鎮(zhèn)村干部責任。
（2）黨建辦（組織人事）：負責將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作列入干部平時考核和村級工作季度考核。
（3）黨建辦（宣傳）：負責農(nóng)村亂占耕地建房整治宣傳工作，營造良好的整治氛圍。
（4）國土所：負責在對農(nóng)村亂占耕地建房行為地類現(xiàn)場核查，對農(nóng)村村民亂占耕地建住宅以外的違法行為案件查處工作。
（5）鄉(xiāng)村振興服務中心（農(nóng)技）：牽頭負責組織開展全鎮(zhèn)亂占耕地建房及“非農(nóng)化”問題專項整治工作，負責農(nóng)村村民亂占耕地建住宅違法行為案件的制止和查處。
（6）鄉(xiāng)村振興服務中心（村鎮(zhèn)建設）：負責指導查處市場主體和個人在農(nóng)村亂占耕地建房行為中違反工程建設法律法規(guī)認定，協(xié)助依法查處農(nóng)村亂占耕地建房行為。
（7）派出所：負責指導農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的治安、刑事案件查處、偵辦和突發(fā)治安事件的處置，對專項整治過程中的妨礙公務、擾亂社會治安的違法行為進行依法查處。
（8）司法所：負責指導處置農(nóng)村亂占耕地建房整治中引發(fā)的矛盾糾紛的處置。
（9）綜治辦：負責指導各村、各部門做好農(nóng)村亂占耕地建房整治維穩(wěn)工作。
（10）綜合執(zhí)法大隊：定期開展農(nóng)村亂占耕地建房巡查，發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為立即制止，下發(fā)責令停止、限期拆除等通知書，第一時間上報鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室并負責牽頭組織力量拆除耕地上違法建筑物。
（11）供電所：負責停止向農(nóng)村亂占耕地建房的建設工地提供用電服務。
2.包村干部職責。
掛村領(lǐng)導對所掛村農(nóng)村亂占耕地整治工作負總責，負責牽頭做好所掛村亂占耕地建房等“非農(nóng)化”整治工作；包村工作隊對所包村農(nóng)村亂占耕地建房整治工作負具體責任，負責牽頭巡查發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為，監(jiān)督村干部巡查到位，對自己所包的村每周要巡查一次，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設行為及時制止并持續(xù)跟蹤，制止無效的向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室書面上報和提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，切實把亂占耕地違法建設行為制止在萌芽狀態(tài)。
3.村兩委干部職責。
各村主干是所在村堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的第一責任人，牽頭負責本村亂占耕地建房行為的日常巡查和及時制止；建立網(wǎng)格化巡查制度，村兩委干部按照網(wǎng)格化片區(qū)負責開展亂占耕地建房的宣傳巡查、制止工作，各自包片區(qū)、村小組干部每兩天巡查一次，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建設行為及時制止并跟蹤落實，制止無效的第一時間向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室書面上報和提出處置意見，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。每周實行“零報告”制度，將《太拔鎮(zhèn)堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作周報表》于每周五上午下班前報送國土所或農(nóng)技站。
1.亂占耕地建房“八不準”。根據(jù)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》文件要求，不準占用永久基本農(nóng)田建房，不準強占多占耕地建房，不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準在承包耕地上違法建房，不準巧立名目違法占用耕地建房，不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準非法出售占用耕地建的房屋、不準違法審批占用耕地建房，堅決依法依規(guī)嚴厲懲處違法亂占耕地建房行為，對頂風違法占用耕地建房堅決實行“零容忍”，一律予以拆除，并限期復耕。
2.強化宣傳引導。充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄的中心宣傳效果，緊扣農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，做好相關(guān)知識專題宣傳。充分運用微信、微博、抖音等新媒體，定期推送農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”相關(guān)知識。擴大農(nóng)村亂占耕地建房整治工作宣傳效果。在人群密集場所醒目位置粘貼、懸掛、發(fā)放農(nóng)村亂占耕地建房整治工作內(nèi)容的海報、橫幅、宣傳單等，提升群眾耕地保護意識。通過宣傳車巡回播放和各村村村通定時播放農(nóng)村亂占耕地整治相關(guān)音頻，提升整治工作氛圍。利用圩天開展農(nóng)村亂占耕地建房整治集中宣傳，增強廣大群眾干部的依法用地意識，做到家喻戶曉。
3.強化部門協(xié)作。切實履行耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管的主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊、包村工作隊、村兩委干部等按照工作職責，強化部門協(xié)作，增強執(zhí)法合力，形成強大的工作氛圍，做到農(nóng)村亂占耕地建房全方位巡查，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。對新增占用耕地建房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即拆除，并對拆除后的案例進行跟蹤，杜絕反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保全覆蓋，形成“逢建必報、違建必查”。
4.明確處置程序。對于20xx年1月1日起至20xx年7月3日前存量占用耕地建房的進行摸排并將摸排情況按要求核實信息并及時報送鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地整治領(lǐng)導小組辦公室。對于20xx年7月3日后新增占用耕地建房的實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、拆除一起。在接到村級組織報告或者群眾舉報亂占耕地建設情況后，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭，國土所、農(nóng)技站、村建站、執(zhí)法隊、包村工作隊等配合第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類，如屬于違法占用耕地建房的`由鎮(zhèn)人民政府下發(fā)停建、限期拆除等通知書，并組織相關(guān)人員進行依法拆除，如屬于破壞耕地行為的，由自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書，限期恢復原貌，在固定期限內(nèi)未整改到位的，報縣自然資源局監(jiān)察大隊查處。
5.嚴格督查問責。將堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作列入干部平時考核和村級工作季度考核，作為掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村主干評先評優(yōu)依據(jù)。成立太拔鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房督查組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)紀委書記、分管領(lǐng)導任副組長，成員由紀委辦、國土所、農(nóng)技站、村建站等部門干部擔任。對20xx年7月3日以后新增亂占耕地建房行為未采取有效措施制止且未及時報告，被鎮(zhèn)督查組督查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的，將進行以下追責處理：
1.屬于正在開工建設（打地梁或砌墻基）的，發(fā)現(xiàn)1起，由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領(lǐng)導參與，對村主干、包片村干部進行約談；發(fā)現(xiàn)2起，由鎮(zhèn)督查組牽頭、掛村領(lǐng)導參與，對包村工作隊進行約談，并對村主干、包片村干部給予全鎮(zhèn)通報批評；發(fā)現(xiàn)3起及以上的，由主要領(lǐng)導約談掛村領(lǐng)導，對包村干部給予全鎮(zhèn)通報批評，并對村主干、包片村干部給予提醒談話處理。
2.屬于亂占耕地建房完成一層（含樓板），發(fā)現(xiàn)1起，村主干、包片村干部作出履職情況說明，并給予全鎮(zhèn)通報批評。發(fā)現(xiàn)2起，由主要領(lǐng)導約談掛村領(lǐng)導、包村干部、執(zhí)法隊、村主干、包片村干部，并對包村干部、綜合隊人、村主干、包片村干部給予提醒談話處理；發(fā)現(xiàn)3起及以上的村，按規(guī)定對包村干部、綜合執(zhí)法隊、村主干、包片村干部進行誡勉談話或以上處分。
3.屬于亂占耕地建房二層（含樓板）及以上的，發(fā)現(xiàn)1起，對村主干、包片村干部進行誡勉談話以上處分；發(fā)現(xiàn)2起以上，對包村工作隊、綜合執(zhí)法隊進行誡勉談話以上處分。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇六
為優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境，維護城市建設和管理的正常秩序，合理配置土地資源，確保城中村城邊村改造、農(nóng)村建設等一系列民生項目快速有序推進，堅決遏制和依法打擊各類非法占地行為，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制訂本方案。
一、工作目標。
對全區(qū)非法占地進行全面摸底排查，重點掌握城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中的各類非法占地基本情況并予以糾正整改。依法嚴厲打擊鄉(xiāng)霸、村霸等黑惡勢力分子利用農(nóng)村家族、宗族勢力肆意侵占城中村城邊村及農(nóng)村集體土地牟利，嚴厲打擊部分村干部、村民利用土地管理的職務便利侵占集體土地、非法占用農(nóng)用地、非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)等違法犯罪活動。
二、工作范圍。
(一)城中村城邊村改造、農(nóng)村建設中涉及的私搭亂建等非法占地行為。
(二)城中村城邊村改造中涉及的宅基地搶占、超占等非法占地行為。
(三)其他集體土地上的各類非法占地行為(農(nóng)村土地上未經(jīng)批準，搶(圈)占土地、興建廠(庫)房、以種(養(yǎng))殖為名的非法占地，在農(nóng)用地上傾倒(堆放)垃圾等非法占用農(nóng)用地，集體土地、耕地上非法租賃、非法轉(zhuǎn)租等行為)。
三、組織領(lǐng)導。
成立以區(qū)長任組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的萬柏林區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領(lǐng)導組，負責組織開展全區(qū)專項行動，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在國土萬柏林分局。(領(lǐng)導組人員名單附后)。
四、任務分工。
區(qū)法院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行審判。
區(qū)檢察院負責對專項行動中涉嫌的違法犯罪案件進行偵訴。
公安萬柏林分局負責對此次專項行動中涉嫌的違法犯罪行為進行打擊，并配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
區(qū)物價局負責對非法侵占集體土地獲利等涉案價值予以認定。
國土萬柏林分局負責對非法占地行為進行認定，配合鄉(xiāng)(街)及有關(guān)部門糾正、整改非法占地行為。
各鄉(xiāng)(街)按照屬地管理原則，切實擔負起監(jiān)督管理職責，負責對本轄區(qū)內(nèi)的非法占地情況進行摸底排查，組織實施非法占地行為的糾正、整改工作，杜絕轄區(qū)內(nèi)非法占地行為。各鄉(xiāng)(街)主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。
五、工作步驟及時間安排。
(一)宣傳發(fā)動調(diào)查摸底(4月10日—4月20日)。
各成員單位要加強宣傳及輿論引導，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。各鄉(xiāng)(街)負責對本轄區(qū)內(nèi)非法占地情況進行摸底排查，掌握基本情況，并將摸底情況分類梳理，匯總上報領(lǐng)導組辦公室。
(二)糾正整改依法處理(4月20日—5月10日)。
各鄉(xiāng)(街)負責對摸底排查出的非法占地按時、保質(zhì)、保量完成糾正、整改工作，各成員單位配合。對拒不整改的，鄉(xiāng)(街)、村(居)要及時收集相關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料，上報領(lǐng)導組辦公室。領(lǐng)導組辦公室匯總、整理后，移交公檢法機關(guān)依法處理。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導，抓好工作落實。
各成員單位要高度重視此項工作，切實加強組織領(lǐng)導，認真部署，統(tǒng)籌安排，扎實推進。各單位主要負責人要親自抓、負總責;分管負責人要靠前指揮，抓好落實。
(二)強化法治意識，嚴懲犯罪行為。
各(鄉(xiāng))街要進一步增強責任意識、法治意識和證據(jù)意識，依法全面收集相關(guān)證據(jù)材料,確保證據(jù)的嚴謹性、客觀性和真實性。嚴厲打擊城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地行為，形成高壓態(tài)勢，起到震懾作用。
(三)全程督導檢查，確保工作實效。
專項行動期間，區(qū)城中村城邊村及農(nóng)村集體土地非法占地專項整治行動領(lǐng)導組將對糾正、整改工作進行全程督導檢查，對工作不力、遲緩的單位或個人進行公開通報，督促推動各成員單位切實將糾正、整改工作落到實處。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇七
為認真貫徹落實中央、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進和全面完成，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。
按照政府主導、部門負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路，堅持實事求是，主動擔當作為，采取有效措施和辦法，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題，防止“一刀切”、簡單化。從20xx年7月3日起，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準”：一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立各種名目占用耕地違法建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量，依法依規(guī)處置存量，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
（一）摸排范圍。20xx年1月1日以來占用耕地新建、續(xù)建、擴建的房屋。
1．房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻，具有固定性基礎的建筑物。
2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準，結(jié)合年度新增耕地項目進行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復的土地上建設的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設施農(nóng)業(yè)類房屋，不納入本次摸排范圍。
（二）摸排類型。
1．住宅類房屋。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等），建設主體（本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅，要重點判定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒Ｕ限r(nóng)村村民“戶有所居”需要，或是否符合“分戶條件”。
2．公共管理和公共服務類房屋。重點摸清耕地上房屋用途，建設依據(jù)和建設所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等。
3．工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途、建設依據(jù)、要求建設該類項目的主管部門和處罰情況等。
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）。此次摸排工作時間緊，任務重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，要及時研究部署，認真進行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底數(shù)，杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況，認真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬。務必認真梳理問題清單，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域、重點問題，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，采取有力有效措施開展集中整治，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則，采取通報、督辦、約談、問責等形式推動整治工作，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，并將落實情況上報縣人民政府。
（三）構(gòu)建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題，要制定整治方案，明確處置責任主體、處置時限、處置措施等，掛賬監(jiān)管，限期落實整治。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務局、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制，形成工作合力，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈。
（一）加強組織領(lǐng)導。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作，成立由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織，建立對應的專門工作機構(gòu)，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。
（二）精心組織排查。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責，充分調(diào)動各級基層力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔起責任，逐級壓實屬地責任，并于每月15日前、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室。
（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責任，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務局、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務指導組，由縣自然資源局牽頭，會同縣有關(guān)部門派出指導組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題，著力解決“不會干”的問題，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制，合力推進清查整治工作，發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
（四）依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項目分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收違法所得、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要依法嚴肅處置到位；對違法違規(guī)審批的，要明確責任，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益；對存在“互有瑕疵”行為的，要厘清責任，嚴格依法依規(guī)、科學合理處置，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
（五）嚴肅追究責任。強化政治監(jiān)督，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀委監(jiān)委將作重點督查。對工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，予以公開通報；對問題嚴重的，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導；堅決查處工作中領(lǐng)導干部失責、失職、不作為、亂作為問題，對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報的領(lǐng)導干部，要依法依紀嚴肅處理。
（六）強化氛圍營造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇八
健全宅基地審批管理機制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼娜h2022年開展農(nóng)村“五治”工作實施方案，希望大家喜歡。
為深入學習貫徹習近平關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要講話精神，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實際，制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要批示指示精神，踐行新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風)為重點任務，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎。
二、基本原則。
(一)堅持政府引導，多元參與。
建立政府引導、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。
(二)堅持農(nóng)民主體，激發(fā)動力。
廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準，動員農(nóng)民投身美麗家園建設。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。
(三)堅持因地制宜，注重實效。
根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風”有效模式，確?！拔逯巍比〉脤嵭В玫饺罕娬J可。
三、工作重點。
(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。
健全宅基地審批管理機制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴格建房規(guī)劃管理，加強農(nóng)村房屋風貌引導。倡導集中建房，切實提升農(nóng)房建設品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標任務，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴禁新增違法占用耕地建房。
(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。
完善“治水”工作機制，扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設，對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設備、管網(wǎng)損壞的進行修復，設備老舊的進行更換，確保設施設備正常運行;對排放不達標的進行提標改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。
(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。
按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施;主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置;探索建設“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規(guī)范運輸、無害處理，促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。
(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。
堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮;用釘釘子精神推動改廁，加強政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學引導，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，進度服從實效，求好不求快，科學編制切實可行的鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合;廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變;組建專家技術(shù)服務隊伍，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務隊伍;積極采取社會化服務開展改廁工作，嚴把審批建設關(guān)、招標采購關(guān)和竣工驗收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”;堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設計、一體建設。
(五)全力打贏“治風”持久戰(zhàn)。
積極推進鄉(xiāng)風移風易俗，培育鄉(xiāng)風文明、良好家風、淳樸民風，不斷提高農(nóng)民精神風貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災、大操大辦、婚喪陋習、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習和不良社會風氣，大力開展移風易俗、弘揚時代新風行動，破除陳規(guī)陋習、傳播文明理念、涵育文明風尚。指導修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信，引導農(nóng)民群眾改變落后生活習慣，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。
四、工作保障。
(一)強化組織領(lǐng)導。
建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導體系，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導總牽頭，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導小組，書記、鎮(zhèn)長任組長;領(lǐng)導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導任常務副組長、辦公室主任，負責總統(tǒng)籌;涉及部門分管領(lǐng)導任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務落地、落實、落細。
(二)強化責任落實。
提高思想認識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強責任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標任務，精準摸排、找準問題、補齊短板，堅持目標導向、工作導向、問題導向、責任導向、效果導向，聚焦工作要求、狠抓落實，確?！拔逯巍惫ぷ魅〉贸尚?。
(三)強化宣傳引導。
充分利用鎮(zhèn)村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、led顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。
(四)強化機制建設。
建立調(diào)度機制，書記、鎮(zhèn)長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進，做到底數(shù)清、情況明;建強督查機制，鎮(zhèn)紀委、督查室要強化督查考核，緊盯目標任務，結(jié)合當前作風問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進中敷衍塞責、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責任部門和責任人要嚴肅追責問責;建立考核機制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容，將鎮(zhèn)相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入鎮(zhèn)黨委政府年度綜合考核范圍。鎮(zhèn)黨委要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇九
為進一步抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地產(chǎn)出能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食面積和糧食產(chǎn)量，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，有效遏制耕地撂荒，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，現(xiàn)提出如下工作方案。
通過落實整治耕地撂荒的系列措施，在全縣形成珍惜土地資源、保護耕地的濃厚氛圍，建立解決耕地撂荒的長效機制。力爭2020年3月下旬前，全縣所有撂荒耕地全面復耕。
(一)開展宣傳調(diào)查，摸清耕地撂荒底數(shù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分認識解決耕地撂荒問題的緊迫性和艱巨性，把整治撂荒耕地擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置。要通過召開會議、廣播、印發(fā)宣傳資料等方式，向農(nóng)民群眾大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策、治理撂荒耕地的措施，教育引導農(nóng)民愛惜土地、種好土地，充分調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。同時，要組織深入開展摸底調(diào)查，對棄耕撂荒耕地的承包人、撂荒原因、撂荒面積、流轉(zhuǎn)和撂荒年限等基本情況進行逐一摸排，并登記造冊。
(二)落實法規(guī)政策，嚴格依法依規(guī)管地。
1.限期恢復撂荒地種植。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織干部深入田間，對轄區(qū)內(nèi)耕地情況進行全面調(diào)查、摸排核實。對無力耕種的(包括棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務工等)，由村委會(發(fā)包方)通知承包戶限期復耕，如不能按期復耕的，交由村委會或村集體經(jīng)濟(股份)合作社等進行委托管理，種植收益歸托管方，農(nóng)戶可繼續(xù)享受耕地力補貼。對棄耕拋荒超過兩年(含兩年)又不委托管理的，暫停發(fā)放該承包戶的耕地力補貼，待復耕后才可重新納入補貼范圍。同時，允許以村規(guī)民約形式采取措施防止耕地撂荒。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要加強《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)的宣傳，使農(nóng)戶認識到恢復撂荒地耕種是應盡義務，努力做到應種盡種、宜種盡種，確?？h域范圍內(nèi)不出現(xiàn)拋荒撂荒耕地。
2.落實農(nóng)業(yè)獎補政策。一是進一步規(guī)范耕地地力保護補貼政策，按程序逐戶登記、核實面積，確保享受補貼耕地不撂荒。二是加大力度支持水稻生產(chǎn)，對早稻(含再生稻)集中育秧的經(jīng)營主體、村集體等給予1000元/畝的育苗秧田補貼;對自行育秧的農(nóng)戶，經(jīng)鄉(xiāng)、村兩級核實驗收后，按實際種植面積進行育苗補貼，每畝大田補貼40元。按照“誰種植補貼誰”的原則，對種植“雙季稻”(含再生稻)的農(nóng)戶及經(jīng)營主體早、晚稻均進行稻谷補貼，同時再獎補50元/畝。對種植水稻20畝以上的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村集體和村股份合作社進行“產(chǎn)業(yè)振興信貸通”貸款部分貼息。對種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等購置補貼范圍內(nèi)的大型旋耕機、收割機、插秧機、機動植保機械(含植保無人機)、稻谷烘干機等用于糧食生產(chǎn)的相關(guān)機械設備的補貼，在農(nóng)機國家補貼的基礎上，縣財政再給予20%的購機補貼。
(三)完善基礎設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
1.加強水利設施建設。加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、病險水庫和山塘除險加固、水源工程建設、農(nóng)田防護工程建設、中小河流治理，重點加強基本農(nóng)田的水壩、水陂、水溝等排灌設施建設，完善排灌配套設施。
2.完善交通基礎設施。針對撂荒面積較為集中的偏遠山區(qū)，加大資金投入，修建農(nóng)村公路，改善交通條件，提高農(nóng)業(yè)效益。
(四)推進有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
1.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)等方式取得土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，確保耕地有效利用，保護和提升耕地地力和質(zhì)量。也可采取耕地“托管”模式，引導農(nóng)民委托村集體經(jīng)濟(股份)合作社實行委托管理。
2.培育新型經(jīng)營主體。在政策、資金、項目、技術(shù)、信息、服務等方面予以傾斜扶持，加快培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、能人能手等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加大招才引智力度，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，筑好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，盤活撂荒土地資源，吸引更多的外出務工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立縣整治撂荒耕地工作領(lǐng)導小組，由縣政府縣長任組長，縣政府分管領(lǐng)導任副組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、水利局、交運局等單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴格按照整治方案，按時高質(zhì)量完成工作，確保工作落到實處?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭抓總責任，縣財政局要落實好相關(guān)獎補政策，縣水利局要加強水利設施建設，縣交運局要完善交通基礎設施，確保撂荒地快速復耕。
(二)強化監(jiān)督考核。嚴格考核，將開展耕地撂荒工作列入2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作年度目標考核;強化監(jiān)督，向社會公布舉報電話：xx;獎勵先進，對在解決耕地撂荒工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。同時，縣政府將適時組織開展督促檢查，對解決耕地撂荒工作不力，耕地撂荒隱瞞不報，出現(xiàn)較大面積撂荒耕地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，將約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人，并視情況追究相關(guān)領(lǐng)導和人員責任。
(三)建立長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)單位要結(jié)合整治工作開展情況，全面分析整治過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，不斷完善遏制拋荒撂荒耕地的長效機制，鞏固本次整治成果，防止拋荒撂荒耕地問題反彈。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。黨的十八大以來，耕地保護不斷強化，高標準農(nóng)田建設加快推進，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，有力支撐了國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。但受農(nóng)業(yè)比較效益偏低、耕種條件差、農(nóng)民外出務工等因素影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了不同程度的耕地撂荒現(xiàn)象，導致土地資源浪費、耕地質(zhì)量下降，給我縣糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給帶來一定影響。為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實藏糧于地戰(zhàn)略，充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，摸清撂荒地存量，堅決遏制撂荒地增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)。開展全面排查?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況的排查。要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，建立信息臺賬。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺帳，做到可查詢、可定位，完成省、州、縣三級信息臺帳對接。強化動態(tài)管理，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，利用一塊、銷號一塊，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對利用撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、協(xié)調(diào)解決。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（二）積極推進高標準農(nóng)田建設，落實農(nóng)機具購置補貼政策。撂荒地大多基礎設施條件較差，改善耕作條件，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施，增強生產(chǎn)的便利性。加強撂荒地耕地質(zhì)量建設。結(jié)合耕地保護與質(zhì)量提升等項目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價工作，加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強化農(nóng)機裝備支撐，以落實新一輪農(nóng)機購置補貼政策為契機，提高山區(qū)農(nóng)機具購置補貼標準，加快突破山區(qū)農(nóng)機裝備瓶頸，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（三)大力發(fā)展社會化服務。積極支持村兩委、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務。促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)機服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（四）強化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務體系，引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。對流轉(zhuǎn)面積10畝以上的經(jīng)營主體每畝獎補100元，同時落實耕地地力補貼。強化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。連續(xù)撂荒2年以上的承包地，由村組集體責令承包方及時復耕或引導流轉(zhuǎn)復耕；對既不自己復耕，又不愿流轉(zhuǎn)復耕的承包農(nóng)戶，由村組集體收回重新發(fā)包。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（五)分類指導有序推進撂荒地利用。要認真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川塬地，要做到應種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件，宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色糧油、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。小麥、豆類等作物種植的夏田秋季撂荒的，要通過政策支持，引導農(nóng)民進行復種小日月作物，確需季節(jié)性“留白”的，應種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進耕地質(zhì)量提升。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（六）加強農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進防止耕地“非糧化”。要重點抓好農(nóng)村土地承包法宣傳和貫徹落實。把耕地撂荒與補助政策掛鉤，對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護補貼，停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。
（一）工作部署階段（4月底）。按照省州成立領(lǐng)導小組和工作專班的部署要求，縣上成立撂荒地專項整治工作領(lǐng)導小組和工作專班，認真研究政策措施，對照圖斑，摸清全縣范圍永久基本農(nóng)田、確權(quán)承包地撂荒情況，下發(fā)撂荒地專項整治工作方案和撂荒地指導性整改任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立工作領(lǐng)導小組和工作專班，并以村為單位下達工作方案和指導性整改任務。
（二）摸排整治階段（4月—7月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時安排各村成立整治工作小組，召開村兩委會、村民知情大會，向群眾傳達撂荒地專項整治工作精神。同時，要深入田間地頭，對整治范圍內(nèi)的土地進行逐組逐地塊進行登記造冊。一是摸清違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶、位置、面積、類型等信息。二是對確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒的排查，確保不落一戶、不漏一塊，建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將調(diào)查匯總表于4月30日上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。三是搶抓農(nóng)時復墾播種，做到應種盡種。四是全力配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳督查組，全力組織部署好督查發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改工作，切實制定更加有力的整改措施，對問題建立臺賬，一一掛牌整改銷號，高質(zhì)量完成問題整改工作。
（三）秋冬季整治階段（8月—10月）。結(jié)合秋冬種進行查缺補漏，進一步深化細化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改、整治任務。同時，建立撂荒地動態(tài)監(jiān)測和管理長效機制。
（四）總結(jié)階段（11月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結(jié)耕地撂荒整治中好的經(jīng)驗和做法?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面認真梳理總結(jié)全縣撂荒地專項整治工作，經(jīng)縣上研究審核后報省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要提高思想認識，靠實復耕責任，細化保障措施，實行領(lǐng)導包抓制度，縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包抓村社、聯(lián)戶干部包抓地塊的共同責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實擔負起撂荒整治的主體責任，一把手負總責，分管具體抓落實?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、林草中心要聯(lián)合成立工作專班，要組織農(nóng)技人員采取蹲點包村的方式開展技術(shù)指導服務，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，統(tǒng)籌推進耕地撂荒整治各項工作任務的落實。
（二）強化協(xié)作配合?？h撂荒地專項整治工作領(lǐng)導小組和縣級工作專班要加強對全縣整治工作的指揮調(diào)度，定期召開推進會議，實行周調(diào)度、周通報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題。各成員單位要根據(jù)職責分工，強化法律政策指導和督查檢查，深入農(nóng)戶、深入田間地頭，及時進行政策解讀和答疑釋惑。鄉(xiāng)村要靠實主體責任，包村聯(lián)戶，排摸撂荒耕地，建立臺賬，分類施策，督促限時整治。充分調(diào)動耕地承包戶和經(jīng)營戶耕地保護的積極性和主動性，督促廣大耕地承包經(jīng)營戶自覺履行耕地保護的主體責任和義務。
（三）營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要通過召開會議、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式，廣泛深入宣傳國家糧食安全生產(chǎn)方面的有關(guān)政策、《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，提高群眾對耕種土地責任義務的認識，讓農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。業(yè)務部門要嚴格履行耕地保護法定職責，鄉(xiāng)村兩級要切實加強對耕地的保護和日常監(jiān)管，形成全社會共同關(guān)注、參與耕地保護工作的強大合力，有力推進撂荒地復耕復墾工作。
（四）加大督查力度。遏制耕地撂荒，既要引導鼓勵，還要采取“長牙齒”的措施，讓撂荒者受到懲戒、承擔責任。要不定期開展督促檢查，既要把耕地撂荒納入鄉(xiāng)村治理的一項重要內(nèi)容，實施鄉(xiāng)村治理“積分”，又要與文明戶或五好家庭評優(yōu)資格掛鉤，對在整治過程中思路清、行動快、力度大、效果好的給予鼓勵表揚。對在整治工作中畏首畏尾、四平八穩(wěn)、打不開局面，不作為、慢作為的在全縣進行通報批評，情節(jié)嚴重的由相關(guān)部門進行嚴肅問責處理。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十一
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結(jié)合實際，特制定以下方案。
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領(lǐng)導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結(jié)銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
（一）巡查區(qū)域。
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責任主體。
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，掛村領(lǐng)導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
（三）巡查頻率。
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
（四）巡查職責。
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集），鎮(zhèn)里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局。
要堅持“集中與日?！毕嘟Y(jié)合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
（二）對村級謊報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關(guān)領(lǐng)導和其他相關(guān)人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
（四）主動拆除違法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關(guān)問責。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十二
為統(tǒng)籌做好全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治監(jiān)督工作，按照中央紀委國家監(jiān)委和省委、市委和縣委決策部署，立足紀檢監(jiān)察機關(guān)職責，制定以下專項監(jiān)督工作方案。
堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，把整治農(nóng)村亂占耕地建房問題作為全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體檢驗，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以人民為中心，統(tǒng)籌問題整改與問責追究，立足監(jiān)督的再監(jiān)督，嚴格按照三個步驟，聚焦三個關(guān)鍵點，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的決策部署落到實處。
重點監(jiān)督檢査三個方面11項重點內(nèi)容。
（一）專項整治履職盡責不力問題。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于專項整治的重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。
2、相關(guān)職能部門履行監(jiān)管責任不力，對遏制增量指導督促不夠，不能按期保質(zhì)完成清理整治任務。特別要緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，是否把握好時間節(jié)點，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，推動徹底解決問題。
3、紀檢監(jiān)察機關(guān)推動主體責任和監(jiān)督監(jiān)管責任一貫到底不力。對農(nóng)村亂占耕地建房問題存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢査不夠，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不查處、不問責或者執(zhí)紀問責失之于寬松軟等問題。
（二）農(nóng)村亂占耕地建房領(lǐng)域腐敗問題。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府以及職能部門包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的問題。
5、領(lǐng)導干部以權(quán)謀私和為利益集團謀私利等嚴重侵害群眾利益問題。
6、農(nóng)村亂占耕地建房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問題。
7、專項整治期間頂風亂占耕地亂建違建問題。
（三）形式主義、官僚主義問題。
8、專項整治工作過程中搞形式、走過場，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，虛假調(diào)研和虛假整改以及加重基層不必要負擔等行為。
9、專項整治工作不務實，不從實際出發(fā)，搞一刀切。
10、專項整治工作中不切實際編材料、填報表、搞檢查等問題。
11、工作中推誘扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。
（一）強化組織保障?？h紀委監(jiān)委工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌全縣農(nóng)村亂占耕地建房間題監(jiān)督工作，負責督促本級黨委政府壓實主體責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，推動協(xié)助職責和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。紀委機關(guān)相關(guān)內(nèi)設機構(gòu)要緊密配合，各負其責，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、線索處置、案件核査、通報曝光等工作。
（二）健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制。建立健全與自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、法院等專項整治相關(guān)職能部門的溝通協(xié)作機制，加強信息互通、線索移交、成果共享等。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接，增強監(jiān)督工作協(xié)同性有效性，形成強大工作合力。
聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、微信等現(xiàn)代科技手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。督促有關(guān)職能部門及時移送在整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索。加強對農(nóng)村亂占耕地建房問題線索的處置工作，優(yōu)先研判處置專項治理、巡視巡察、專項審計等工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，對重大典型問題要提級督辦。
（四）加強重點監(jiān)督檢查。按照專項整治確定的三個步驟及四個明確要求，分階段開展專項監(jiān)督檢查，對問題反映比較集中或者工作推進不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線進行督查，有針對性地“解剖麻雀”。針對各地情況不同、問題各異的實際，既要加強面上統(tǒng)一部署和要求，又要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室因地制宜開展工作，做到對癥下藥、靶向監(jiān)督。
（五）做好工作信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室每月向縣紀委監(jiān)委報送農(nóng)村亂占耕地建房問題基礎數(shù)據(jù)及典型案例，每季度報送督辦情況，每半年報送工作總結(jié)，對開展的集中整治、明察暗訪等情兄要及時報送。相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組對開展的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作情況也要及時報送信息。
（六）做深做實“后半篇文章”。及時通報曝光査處的典型案件，深入剖析違紀違法案件規(guī)律，推動以案促改、以案促建。深入分析本地區(qū)在農(nóng)村亂占耕地建房問題方面責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行、作風建設等突出問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門舉一反三、完善制度、深化改革，建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。
用大約3年時間，基本完成專項整治監(jiān)督工作，按照“動員調(diào)研摸底”“地方整治”“檢查復核長效監(jiān)管”思路分三個階段開展監(jiān)督工作。
（一）調(diào)研摸底階段(20xx年12月底前)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要以先遇制增量、再逐步消化存量的思路開展監(jiān)督，將監(jiān)督推動調(diào)研摸排作為今年工作重點，按照《大同市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，督促推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門先搞清情況、摸清底數(shù)，然后分類研究，區(qū)別施策，分步實施。要督促本級黨委政府，進一步明確清理范圍、整治標準、整治時限和工作要求，壓實屬地管理主體責任，督促相關(guān)職能部門及時梳理匯總?cè)h摸底排查數(shù)據(jù)，建立問題線索臺賬、工作臺賬，全面掌握全縣摸底排查情況。
（二）全面推進整治階段(20xx年至20xx年上半年)。
在全面推進整治階段，紀檢監(jiān)察機關(guān)要督促本級黨委政府及相關(guān)職能部門落實主體責任和監(jiān)管責任，對經(jīng)過努力可以解決的問題，要倒排工期，明確時限，逐一銷號；要開展專項監(jiān)督檢查，對整治不到位和群眾反映強烈的重點區(qū)域、重點問題進行督導問責；要敢于觸及深層次的矛盾，從嚴從快集中查處一批典型案件、曝光一批典型案例，尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。
（三）復核長效監(jiān)管階段(20xx年下半年)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要督促本級黨委政府和相關(guān)職能部門，針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，建立健全長效監(jiān)管機制，強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，嚴厲打擊農(nóng)村違法亂占耕地建房、違法違規(guī)占用、破壞耕地行為，堅決防止農(nóng)村違法亂占耕地建房反彈回潮以及違法行為蔓延等問題。
（一）提高政治站位。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從政治的高度認識專項整治的重要意義，切實增強責任感、使命感，強化對黨中央重大決策部署落實情況的政治監(jiān)督，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，決不允許落實中央決策部署陽奉陰違、自行其是，搞上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。
等因素，客觀公正、審慎穩(wěn)妥作出處置，以糾正整改為主，鼓勵自查自糾，以查定則、以責促改、以改定處，統(tǒng)籌問題整改與問責追責。堅持依規(guī)依紀依法，在情況的精準、過程的精準和結(jié)果的高質(zhì)量上下功夫，精準落實“三個區(qū)分開來”精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
（三）嚴防形式主義。專項整治要堅持從實際出發(fā)，實事求是地穩(wěn)妥推進，把握好工作的節(jié)奏，要把情況摸準，把問題搞清。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能立即整改的問題，要立查立改、即知即改，對一時解決不了的，要制定目標，盯住不放，持續(xù)整改。堅決防止脫離實際、報假賬花賬、虎頭蛇尾等苗頭性傾向性問題。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十三
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地"非農(nóng)化"行為的通知》《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地"非糧化"穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》精神，根據(jù)《甘肅省撂荒地專項整治工作方案》要求，結(jié)合永登縣實際，出臺撂荒地專項整治工作方案。
本次撂荒地整治重點主要是土地二輪承包以來長期撂荒的各類農(nóng)田，以及在確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高標準農(nóng)田上種植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地"非糧化""非農(nóng)化"的行為。
到2021年12月底全縣200個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，違規(guī)承包使用集體土地亂象得到有效整治，農(nóng)村耕地承包管理機制和耕地承包人的權(quán)利和義務不斷得到強化，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法有序向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體集中，耕地利用率不斷提高，全縣糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食總產(chǎn)任務得到根本保障。
集中整治從4月11日至5月31日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上，搶抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的寶貴時機，依法依規(guī)督促承包人立即行動起來，認真落實耕種責任，確保耕種到位。對既不落實耕種責任又不流轉(zhuǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體造成撂荒的，由村集體依法收回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要親自掛帥，制定春播復耕復墾計劃，糧食生產(chǎn)功能區(qū)要引導種植目標作物。高標準農(nóng)田和永久基本農(nóng)田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油籽、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。
縣政府成立督查組對撂荒地整治情況不定期進行中期督查，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好整改工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，并對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行約談。
本次撂荒地整治重點工作主要有:全面摸清耕地利用及撂荒地底數(shù)；改善撂荒地耕種條件；大力發(fā)展社會化服務；強化土地流轉(zhuǎn)管理；加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管；有序推進撂荒地利用；加強土地利用法律法規(guī)貫徹落實。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十四
為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“保障國家糧食安全，要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取‘長牙齒’的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度”指示精神，按照《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕24號）《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導意見》等精神，有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，根據(jù)《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳甘肅省資源資源廳甘肅省林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)甘肅省撂荒地專項整治工作方案的通知》（甘農(nóng)通發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合全縣實際，特制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于糧食安全的重要論述和指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念，落實藏糧于地戰(zhàn)略，摸清撂荒地存量，堅決遏制增量，堅持科學謀劃，分類指導，有序推進，堅決防止“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地，牢牢守住耕地保護紅線，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，確保糧食安全。
2021年3月底，縣上成立撂荒地專項整治工作領(lǐng)導小組、包抓督導工作組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員以村為單位，開展在確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高標準農(nóng)田上栽植果樹、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞等耕地“非糧化”和撂荒情況排查，做到一戶一戶查、一塊一塊查。標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，同時建立耕地“非糧化”和撂荒地信息臺賬，并以村為單位將調(diào)查匯總情況于4月15日前上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2021年4—5月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在邊排查摸清底數(shù)的基礎上，邊組織開展專項整治工作，撂荒地要優(yōu)先種植糧食作物，搶抓農(nóng)時復墾播種，做到應種盡種。糧食生產(chǎn)功能區(qū)要引導種植目標作物，高標準農(nóng)田和永久基本農(nóng)田要重點保障小麥、玉米、馬鈴薯等重要糧食作物面積。一般耕地主要用于油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)4—5月每周星期五18:00前將整治工作進展情況及調(diào)度表上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2021年5—6月，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織包鄉(xiāng)督導組，結(jié)合省市反饋衛(wèi)星圖斑、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報調(diào)查摸底情況開展集中督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好整改工作，并對工作滯后、存在較大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣范圍內(nèi)通報。
2021年9月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合秋冬種工作進行查缺補漏，進一步深化細化工作流程，狠抓落實，確保全面完成整改任務。
2021年11月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理總結(jié)全年整改落實情況，以正式文件上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
（一）全面摸清各類耕地利用及撂荒地底數(shù)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林草中心要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享信息資源，發(fā)揮基層組織作用，開展確權(quán)承包地、永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和高標準農(nóng)田上栽植果樹苗木、挖塘養(yǎng)魚、圍湖造景、非法取土造成耕作層破壞和撂荒情況排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到一戶一戶查，一塊一塊查，標識每一塊違規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、耕地遭到破壞及撂荒地的承包戶及位置、面積、類型等信息，確保不落一戶、不漏一塊，并建立信息臺賬，保證省、市、縣三級信息臺賬相互印證、數(shù)據(jù)統(tǒng)一。要正確識別撂荒地和退耕還林還草地，把撂荒地和退耕還林還草地的性質(zhì)區(qū)別開來，不得將退耕還林還草地視為撂荒地。結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應用平臺，對撂荒地建檔立卡、上圖入庫，建立電子信息臺賬，做到可查詢、可定位。要強化動態(tài)管理，加強對撂荒地利用情況的跟蹤調(diào)度，及時更新臺賬信息，做到賬實相符。對整治撂荒地過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反映、協(xié)調(diào)解決，發(fā)現(xiàn)一塊、整改一塊、銷號一塊。
（二）重點通過高標準農(nóng)田建設改善撂荒地耕種條件。撂荒地大多基礎設施條件較差，把具備條件的撂荒地盡可能納入高標準農(nóng)田建設范圍，加大投入力度，開展耕地“宜機化”改造，配套完善灌水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護等基礎設施，增強生產(chǎn)的便利性。加強撂荒地耕地質(zhì)量建設，結(jié)合耕地保護與質(zhì)量提升、退化耕地治理等項目，加大撂荒地耕地質(zhì)量監(jiān)測與評價工作，加強撂荒地理化性狀改良、地力培肥等措施，逐步恢復撂荒地地力和產(chǎn)出水平。強化農(nóng)機裝備支撐，以落實新一輪農(nóng)機購置補貼政策為契機，提高農(nóng)機具購置補貼標準，加快突破農(nóng)機裝備瓶頸，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高生產(chǎn)效率。
（三）大力發(fā)展社會化服務。積極支持村“兩委”、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮作用，培育以農(nóng)機合作社為主的農(nóng)業(yè)社會化服務組織，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，如代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)種統(tǒng)儲等全程式、菜單式服務，為外出務工和無力耕種農(nóng)戶提供全程托管服務，解決后顧之憂。促進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
（四）強化土地流轉(zhuǎn)管理。完善土地流轉(zhuǎn)服務體系，引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。嚴格落實特色產(chǎn)業(yè)獎補政策，強化土地流轉(zhuǎn)管理，為防止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后出現(xiàn)撂荒，指導流轉(zhuǎn)雙方將相關(guān)要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。對連續(xù)撂荒2年以上的流轉(zhuǎn)耕地，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
（五）加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把糧食生產(chǎn)功能區(qū)落實到地塊，引導種植玉米、小麥等目標作物，提高小麥和玉米生產(chǎn)規(guī)模。不得擅自調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)，不得違規(guī)在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)建設種植和養(yǎng)殖設施，不得違規(guī)將糧食生產(chǎn)功能區(qū)納入退耕還林還草范圍，不得在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)超標準建設農(nóng)田林網(wǎng)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定“回頭看”工作，對糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，不具備耕作條件的，力爭納入退耕還林范圍。
（六）分類指導有序推進撂荒地利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析耕地撂荒實際，分類施策，制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案，因地制宜選擇復耕復種的作物品種和技術(shù)模式。對水澆地、川臺地要做到應種盡種，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。糧食生產(chǎn)功能區(qū)，要健全完善管護機制，嚴禁撂荒，確保能種一季種一季、能種一年種一年。對山旱地撂荒，要根據(jù)立地條件,宜糧則糧、宜特則特，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加多樣化產(chǎn)品供給。季節(jié)性的撂荒地，要通過政策支持，引導農(nóng)民能種盡種，確需季節(jié)性“留白”的，應種植綠肥等養(yǎng)地作物，促進耕地質(zhì)量提升。
（七）加強農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)貫徹落實。嚴格落實《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)，嚴格土地用途管制，嚴格保護永久基本農(nóng)田，采取多種方式加大宣傳，積極穩(wěn)妥推進防止耕地“非糧化”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好農(nóng)村土地承包法等法律法規(guī)宣傳和落實，對棄耕拋荒連續(xù)2年以上的承包耕地，由村組集體責令承包方及時復耕，或引導流轉(zhuǎn)復耕；對長期無力耕種或因舉家外遷造成撂荒的農(nóng)戶，在充分尊重個人意愿和合理經(jīng)濟補償基礎上，引導其自愿退出承包權(quán)。對退出來的耕地，村集體進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，有效盤活撂荒地。把耕地撂荒與耕地地力保護補貼資金發(fā)放政策掛鉤，對長期撂荒的停止發(fā)放耕地地力保護補貼資金，停止承包地經(jīng)營者享受的各項獎勵政策，待復耕復種后再重新納入補貼范圍。
（一）強化組織領(lǐng)導?？h上成立以縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林草中心主要負責人為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門為成員的撂荒地專項整治工作領(lǐng)導小組，全面負責撂荒地專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1名分管領(lǐng)導和1名專職業(yè)務人員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒地專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要主動扛起責任，按照糧食安全黨政同責要求，推動落實統(tǒng)籌利用撂荒地工作責任，強化措施、靠實責任、狠抓落實?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將防止耕地“非糧化”，統(tǒng)籌利用撂荒地情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任考核重要指標，加強日常考核，確保工作實效。
（二）強化約束措施?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林草中心要成立督導組，采取定期檢查與明察暗訪相結(jié)合的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社掌握各地撂荒地整治情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假或不作為的要追究包抓領(lǐng)導及相關(guān)當事人責任。把耕地撂荒與評優(yōu)掛鉤，將耕地撂荒與鄉(xiāng)村治理相結(jié)合，探索推廣扣除撂荒農(nóng)戶鄉(xiāng)村治理“積分”、取消參評文明戶或五好家庭資格、納入信用體系等做法，遏制耕地撂荒。
（三）強化技術(shù)指導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對撂荒地集中的區(qū)域，組織縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員采取蹲點包村等方式開展技術(shù)指導服務，讓農(nóng)民會種田、種好田。對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是特色種養(yǎng)技能比較弱的農(nóng)戶，開展“一對一”幫扶。同時，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，為農(nóng)民提供多樣化、全程式服務。
（四）強化宣傳引導。充分利用鄉(xiāng)村大喇叭、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體，采取喜聞樂見的方式廣泛宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓地方政府和廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。認真總結(jié)遏制耕地撂荒和引導撂荒地復耕復種的有效做法，縣電視臺定期推送耕地撂荒典型案例，營造統(tǒng)籌利用撂荒地的良好氛圍。
（五）強化跟蹤問效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣自然資源局、縣林草中心配合，加強耕地撂荒情況跟蹤監(jiān)測和督促檢查，強化考核結(jié)果應用，對耕地撂荒問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，并與相關(guān)項目資金和支持政策掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立調(diào)度、通報、考核制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，實行領(lǐng)導包抓制度，相關(guān)部門領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包抓村社。要發(fā)揮基層黨組織和村集體經(jīng)濟組織作用，及時組織對撂荒地進行復耕復種，依法收回長期撂荒耕地的承包權(quán)或經(jīng)營權(quán)。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十五
為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于對農(nóng)村亂占耕地建房工作的決策部署，根據(jù)省、市、縣工作要求，將我鎮(zhèn)峰壩村作為全縣的農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點村，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《貴州省土地管理條例》、《銅仁市錦江流域保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
全面摸清試點村20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占耕地建房涉及耕地、房屋建設、使用和非法出售等情況，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，并進行分步整治、分類處置。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地行為，對新增亂占耕地建房行為“零容忍”，以達到“去存量、遏增量”的工作目標。同時，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣的整治經(jīng)驗，為全面開展整治工作探索有效途徑。
為切實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作，特成立閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治試點工作領(lǐng)導小組。其組成人員如下:。
組長:。
副組長:。
成員:。
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治試點工作，及時研究解決試點工作存在的困難問題。由徐斌同志兼任辦公室主任，楊啟華、李璞、張彩3位同志任辦公室副主任。抽調(diào)張敏奎、敖永陽、丁超、胡朋、袁澤華5位同志組建工作專班，工作專班統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府四樓集中辦公，負責處理辦公室日常事務。
(一)核實自查(20xx年1月1日至1月29日)。
鎮(zhèn)農(nóng)房領(lǐng)導小組要組織駐村工作隊對摸排出的存量問題再次認真核實，確保摸排信息表中每一要素準確無誤，核實后需要修改的，及時、積極對接縣工作專班在摸排系統(tǒng)中進行修改上傳。采取實地核查分類立檔，嚴格按五類分類建立檔案，遏制新增并采取遏制新增措施，制定切實可行的整治工作方案。同時，要同步開展自查自糾工作，特別是國家公職人員要帶頭開展自查自糾工作。
(二)制定方案(20xx年1月30日至2月28日)。
對照法律法規(guī)和上級分類處置政策，結(jié)合試點村實際制定分類處置方案，逐個房屋提出處置措施、時間表、責任人。處置方案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府審定后，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組批準。
(三)處置報告(20xx年3月1日至6月12日)。
嚴格落實屬地責任，建立鎮(zhèn)村聯(lián)合巡查機制，明確分管領(lǐng)導和包村干部責任，發(fā)揮村級組織和駐村干部作用，真正做到責任到崗到人，依法依規(guī)開展處置工作。20xx年6月12日前完成所有存量問題處置工作并上報處置情況報告.
(四)檢查驗收(20xx年6月12日至6月30日)。
于20xx年6月20日前完成對試點村的檢查驗收工作，并認真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法以及存在的問題，提出下步全面開展處置工作的建議。20xx年6月12日前向縣農(nóng)房辦報送農(nóng)村亂占耕地建房存量問題處置試點工作情況報告。
根據(jù)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》，明確通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎，重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，形成如下初步處置措施:。
(一)確定處置的性質(zhì)及類型。按照農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)等三類進行處置。一是明確重點整治性質(zhì)，主要針對強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是經(jīng)鎮(zhèn)城規(guī)委會認定嚴重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的，一律進行拆除。三是其它構(gòu)筑物類暫不納入處置范圍。
(二)按時間節(jié)點分類處置。一是對20xx年1月1日以前的住宅類、公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，依法完善相關(guān)手手續(xù);二是對20xx年1月1日至20xx年7月3日前的住宅類，公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《貴州省土地管理條例》等有關(guān)規(guī)定依法進行處置；三是對20xx年7月3日后的住宅類，公共管理與公共服務、產(chǎn)業(yè)類等無合法合規(guī)手續(xù)建設項目的處置，實行“零容忍”，一律予以拆除，并要求相關(guān)責任人限期復耕。
(三)接是否強占多占、非法買賣等情況進行具體分類處置。1.20xx年1月1日至20xx年7月3日建設的住宅類(房屋主體結(jié)構(gòu)安全):一是要結(jié)合實際現(xiàn)狀，如數(shù)據(jù)庫中為耕地、基本農(nóng)田，但實際是二調(diào)劃定不實、現(xiàn)狀為非耕地不應按占耕和占用基本農(nóng)田處置，經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù);二是對于一戶多宅將其空閑的住宅進行拆除并復耕，將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù);三是符合一戶一宅但超出《貴州省土地管理條例》中規(guī)定的面積標準的，若房屋是修建在自然寨子中而不是單獨占用大田大壩，房屋本身占地面積不大，壩子只是利用房屋周圍的空地進行圍合，處罰后補辦相關(guān)手續(xù);四是對城鎮(zhèn)居民和外村村民建房私下買賣的，符合規(guī)劃的，對買賣雙方進行處罰，并依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);對規(guī)劃有嚴重影響的，必須依法拆除，沒有嚴重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補辦相關(guān)手續(xù);五是對國家干部(離退休干部)非法買賣占耕建房的，經(jīng)調(diào)查屬實，除追究當事人的責任、依法沒收土地和拆除房屋外，還要追究所在單位主要領(lǐng)導管理不嚴的責任。六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認定為剛性需求、符合一戶一宅占耕或占用基本農(nóng)田建房需依法拆除的鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地實際情況，委托具有評估資質(zhì)的評估公司對拆除的建筑物進行評估，根據(jù)評估的結(jié)果按照建筑物建造成本價的50%子以救助，資金納入財政統(tǒng)籌解決。試點村要切實保障農(nóng)民合理建房用地需求，落實農(nóng)村村民住宅建設用地計劃指標單列、村莊規(guī)劃預留農(nóng)村村民住宅建設用地空間等措施;完善農(nóng)村村民住宅建設管理制度，探索多部門宅基地聯(lián)審聯(lián)批機制;落實宅基地管理屬地責任，鎮(zhèn)政府要依法履行宅基地審批職責，探索建立規(guī)范審批管理、簡化申報材料、提高審批效率工作機制，為農(nóng)村村民提供便捷高效的審批服務。
2.公共管理與公共服務類(村兩委辦公房、農(nóng)村教育設施、養(yǎng)老設施、衛(wèi)生文化娛樂設施等):一是屬于國家投資公益性、基礎設施、民生等建設項目，符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門依法補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國家投資的，符合規(guī)劃的處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù)，不符合規(guī)劃的處罰后依法調(diào)整規(guī)劃后補辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類項目:一是對非扶貧建設項目，有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的，處罰后依法有償使用(招標、拍賣、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟和扶貧建設項目并有上級部門明確建設的，按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂)的，應按場所的實際情況界定處理。
(一)加強領(lǐng)導，認真組織實施。
開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，是做好農(nóng)村亂占耕地建房存量問題分類處置工作的重要工作。要高度重視、認真實施，鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人為整治工作第一責任人，嚴肅工作紀律、細化工作方案、加強溝通協(xié)作、齊心協(xié)同推進、保障工作經(jīng)費、形成工作合力、精心組織實施。
(二)明確分工，全面壓實責任。
要細化整治責任，將整治任務落實到人。責任人要對整治工作的真實性負責。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作措施，并積極協(xié)調(diào)對接整治工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，指導村級開展整治。整治工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
(三)強化宣傳，營造良好氛圍。
要采取微信、電子屏、海報、展板、橫幅、宣傳車、群眾會、小組會等形式廣泛開展對《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護條例》《銅仁市錦江流域保護條例》及“八不準”“十個一律”等法規(guī)政策宣傳，提高群眾的政策知曉率，營造濃厚的工作氛圍，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。依法建房、規(guī)范建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問題，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。并充分了解干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好法律政策解釋和引導工作，有效防范化解影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。同時，設立舉報電話(0856-6760151)，自覺主動接受監(jiān)督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權(quán)益的，要嚴肅處理并公開曝光。
(四)強化監(jiān)督，注重成果運用。
要加強對整治工作的指導和督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要及時解決整治工作中遇到的疑難問題。鎮(zhèn)紀委對整治工作全程進行監(jiān)督，對整治中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的，根據(jù)情節(jié)輕重采取批評、通報、約談等方式處理，對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的，要嚴肅追責問責。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十六
各村、鄉(xiāng)直各站所（辦、部門）：
???????????????????????鳳亭鄉(xiāng)人民政府。
???????????????????????????2021年4月7日。
近年來，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，我鄉(xiāng)大量勞動力外出務工，各村不同程度出現(xiàn)耕地撂荒現(xiàn)象，給鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、糧食安全生產(chǎn)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。為切實解決撂荒耕地問題，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，決定在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村撂荒耕地專項整治行動，特制定本實施方案。
指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實2021年中央農(nóng)村工作會議、全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議，省委、州委農(nóng)村工作會議暨鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接會議精神及《國務院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《國務院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》《羅甸縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅甸縣農(nóng)村撂荒耕地專項整治方案的通知》文件精神，以集中整治撂荒農(nóng)田的耕地亂象問題為重點，建立規(guī)范有序的生產(chǎn)秩序，不斷夯實我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)基礎。
工作目標。
到2021年12月底,全鄉(xiāng)10個行政村拋荒撂荒耕地現(xiàn)象基本消失，農(nóng)村耕地承包管理機制和耕地承包責任制度不斷健全完善，耕地利用率不斷提高，全鄉(xiāng)糧食種植面積穩(wěn)步增加，糧食年度總產(chǎn)任務順利完成得到根本保障。
工作步驟。
宣傳動員和摸底調(diào)查（3月1日—3月31日）。一是各村按照縣鄉(xiāng)兩級方案，細化整治措施，夯實責任，全面進行動員安排。召開動員會時，要積極運用大喇叭、手機微信群、入戶宣傳等多種方法，大力宣傳《羅甸縣農(nóng)村撂荒土地專項整治實施方案》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，為整治工作營造濃厚氛圍。二是各村召開村兩委會、村民代表會，向群眾傳達整治工作主要精神。深入農(nóng)戶家中和田間地頭，對棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進行逐一登記造冊，摸清底數(shù)，查清原因，建立排查臺賬及整治措施，為集中整治打牢基礎。
集中整治(4月1日-11月30日)。在全面排查、摸清底數(shù)的基礎上，搶抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的寶貴時機，依法依規(guī)，督促承包戶立即行動起來,認真落實耕種責任,確保耕種到位。村主要負責同志要親自掛帥，制定撂荒耕地復墾復種生產(chǎn)計劃，帶領(lǐng)干部入戶到田，一戶一戶地查、一塊一塊地落實，確保適合耕種的耕地應種盡種。
(三)自查總結(jié)(12月1日-12月31日)。各村對標整治目標任務,認真開展撂荒耕地整治自查“回頭看”，對本村內(nèi)的撂荒耕地整治工作進行總結(jié)、分析，逐戶進行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地全部復耕。同時，對整治工作中好經(jīng)驗和好做法進行總結(jié)，形成典型工作案例報鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心。
工作措施。
(一)廣泛宣傳，加強教育和引導。各鄉(xiāng)村要通過召開群眾會、廣播宣傳、張貼標語、入戶摸底等多種形式,廣泛深入宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和耕地保護政策，提高群眾對耕種土地責任的認識。
??(二)分類指導，多舉措推進撂荒耕地治理。各村要緊盯“整片撂荒、良田撂荒、公路沿線撂荒”等重點區(qū)域，逐戶分析撂荒原因，逐個破解撂荒難題，確保按時完成復耕復墾目標任務。一是凡是撂荒的承包耕地，一律停發(fā)耕地地力補貼,直到復耕后再納入補貼范圍。二是針對季節(jié)性撂荒耕地，按照農(nóng)戶自愿原則，引導群眾發(fā)展多季多茬種植，鼓勵優(yōu)先發(fā)展糧油種植，推動耕地滿栽滿種。三是針對常年性撂荒耕地，由各村下發(fā)復耕通知書，限期整理土地、翻犁復耕。對拒不復耕的，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定，將長期撂荒土地按照流程回收;按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方(承包戶)，棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的，發(fā)包方(村集體)可以單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同;土地撂荒年限的認定必須經(jīng)過社會調(diào)查、村民代表大會評議、村兩委會審定三個步驟。收回的土地，經(jīng)村兩委會研究決議后，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，優(yōu)先種植玉米、紅薯等糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。四是針對棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務工或家中缺少勞動力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶,在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)戶按照依法、自愿、有償原則，將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、合作社、種植大戶等新型經(jīng)營主體;鼓勵專業(yè)合作社、土地托管公司，進行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
工作要求。
組長：王建木鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長：馬廷貴鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
成員：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，各駐村工作隊、村“兩委”成員。
領(lǐng)導小組辦公室下設在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，馬廷貴同志任辦公室主任，岑政均同志負責整治日常工作，辦公室負責統(tǒng)籌指導全鄉(xiāng)撂荒耕地治理，統(tǒng)籌解決治理過程中出現(xiàn)的困難和問題，建立健全督查工作機制，嚴格督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撂荒地治理工作進展情況，通過召開推進會、調(diào)度會、專項督查等形式,有序推進治理工作。
（二）強化責任落實。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，村級抓落實”的原則，各村主要負責人作為農(nóng)村撂荒土地專項整治的第一責任人，要切實將撂荒地治理工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務來抓,嚴格落實責任主體,做到責任到人，任務到人，確保整治工作取得實效。
（三）強化調(diào)度及督查。各村要明確專人聯(lián)絡，建立動態(tài)管理臺賬，總結(jié)、分析經(jīng)驗做法，及時將相關(guān)信息報送鄉(xiāng)撂荒地治理工作領(lǐng)導小組辦公室。將此項工作納入鄉(xiāng)級重點督查督辦事項，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心定期對撂荒地治理工作進行督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法有序開展治理工作。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是黨***作出的一項重大決策，村莊清潔行動是農(nóng)村人居環(huán)境最基本的任務。為加快推進鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村公共衛(wèi)生水平，根據(jù)平羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動?，F(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
本次專項行動的總體要求是：堅持以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)境整治為切入點，以自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣建設為契機，以建設美麗宜居村莊為導向，以垃圾清掃、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，結(jié)合正在開展的黨史學習教育，動員廣大人民群眾廣泛參與、集中整治。徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀，達到農(nóng)戶房前屋后干凈整潔，村容村貌明顯提升，長效保潔機制逐步健全，群眾衛(wèi)生文明意識普遍提高的行動目標。
二、實施時間。
三、實施步驟。
本次專項行動共分為動員部署、集中整治、建章立制三個階段。
（一）動員部署階段（3月5日－3月10日）。主要內(nèi)容是召開由鎮(zhèn)、村（居）干部參加的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動動員會，傳達學習全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動，明確整治重點任務和工作要求。鎮(zhèn)環(huán)村辦按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一安排部署，研究制定具體實施方案，建立工作臺賬，落實人員隊伍，健全工作機制，動員部署專項行動各項工作；各村（居）迅速行動，明確整治目標任務，做好宣傳動員，廣泛發(fā)動群眾，采取微信群、電子屏、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的人居環(huán)境整治氛圍。
（二）集中整治階段（3月10日－6月10日）。以“清臟、治亂、拆違、植綠、建制”為重點，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，集中整治農(nóng)村主干道路、村莊巷道、房前屋后、河湖溝渠、衛(wèi)生死角、積存垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染和居民私搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫、亂排亂倒等現(xiàn)象，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升村容村貌，提高村莊品質(zhì)。
（三）建章立制階段（6月10日－6月15日）。在鞏固專項行動成果的基礎上，適時引進第三方公司全面推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長效運營和管理機制，推動農(nóng)村“臟亂差”集中整治向制度化、常態(tài)化、長效化轉(zhuǎn)變。
四、重點任務。
本次專項行動共有五項重點任務。
（一）集中清理農(nóng)村環(huán)境臟。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、全民參與”的總體思路，成立環(huán)境整治工作專班，制定工作方案，實行網(wǎng)格化管理，按照“以點、帶線、促面”的思路，堅持領(lǐng)導包村、站所包隊、村干部包戶，將任務分解落實到人。以村（居）為主體、隊（組）為單元，集中開展道路清潔、村莊清潔、公共區(qū)域清潔、溝渠清潔“四潔”行動，重點對主干道路沿線、鎮(zhèn)區(qū)及周邊公共區(qū)域、村莊巷道及農(nóng)戶房前屋后、庭院、溝渠河湖面等地段進行集中清理整治。按照生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理要求，在常青村、下廟村美麗村莊開展生活垃圾分類試點的基礎上，在農(nóng)村推行積分兌換運行機制，積極推進垃圾源頭分類、減量和資源化利用。徹底清除積存垃圾，全面消除衛(wèi)生死角，加強村莊畜禽養(yǎng)殖管理，及時清掃畜禽糞污，嚴禁生活污水亂潑亂倒，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。規(guī)范轄區(qū)內(nèi)180家“散亂污”企業(yè)管理，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊環(huán)境干凈整潔。
（二）集中取締村莊雜物亂堆亂放。開展村莊生產(chǎn)生活雜物亂堆亂放集中整治行動，組織動員群眾對房前屋后、隨意堆放的柴草、砂石、磚塊、煤堆、糞堆、器具、機械等雜物全面清理歸整，引導群眾保持生產(chǎn)生活物品有序堆放。開展農(nóng)作物秸稈資源化利用，健全秸稈收儲體系，清理田間地頭農(nóng)業(yè)包裝袋、廢棄農(nóng)殘膜、農(nóng)藥瓶、秧盤等。宣傳引導養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場內(nèi)及周邊環(huán)境衛(wèi)生清掃，對禽畜排泄物及隨意丟棄的病死畜禽尸體及時進行清理，無害化處理。嚴禁畜禽私屠濫宰、污染環(huán)境，實現(xiàn)無亂拋廢棄物，減少農(nóng)業(yè)面源及土壤污染。對村內(nèi)供電、通訊、廣電等桿線亂接亂拉進行整治，做到村莊桿線整齊有序。
（三）集中拆除農(nóng)村違建物。開展村莊各類違法建筑物集中整治行動，重點對村莊內(nèi)殘垣斷壁、亂棚亂圈、私搭亂建、危舊房屋等嚴重影響村容村貌和人居安全的違章建筑物進行集中拆除，對拆后的區(qū)塊及時開展清理整治，引導村民合理利用閑置老舊住宅。
（四）集中開展村莊植綠工作。結(jié)合春季綠化工作，深入開展全民義務植樹活動，實施環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后等綠化工程，提高村莊綠化覆蓋率，改善村容村貌，實現(xiàn)村莊整潔美觀。計劃在常青村美麗村莊點栽植景觀樹、安裝路燈，美化亮化人居環(huán)境；在下沙路、蘭躍中心路沿線新增寬幅林帶公里，在崇崗、崇富村新增寬幅林帶2公里，實現(xiàn)以綠扮靚、以綠治臟。對已拆除違建區(qū)塊和裸露地塊進行綠化，做到“拆違建綠、拆舊建綠、見縫插綠、能綠盡綠”。發(fā)動群眾參與庭院美化，栽植花卉和布局美觀實用的小三園（花園、菜園、果園），扮靚自家庭院。
（六）建立健全長效管理機制。發(fā)揮村規(guī)民約作用，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治納入村規(guī)民約，建立環(huán)境衛(wèi)生評比機制，對不遵守保潔制度的群眾定期在黨員大會、村民代表會議及本村微信群中進行曝光，倒。
當前隱藏內(nèi)容免費查看逼群眾落實“門前三包”責任制、提升環(huán)保意識，讓干凈整潔宜居村莊成為常態(tài)。探索引進第三方建立農(nóng)村保潔長效機制，配置分類垃圾箱、垃圾收集轉(zhuǎn)運設備等，推廣可回收垃圾分類積分兌換制，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理有效途徑。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作取得實效，成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，領(lǐng)導小組組成人員如下：
組長：張建榮鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
副組長：胡月梅鎮(zhèn)黨委書記助理。
成員：各領(lǐng)導、各村（居）書記、包村站所長。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鎮(zhèn)環(huán)境與村鎮(zhèn)管理辦公室，由胡月梅同志兼任辦公室主任，負責農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進工作。
（二）加大宣傳力度。各村（居）要加強宣傳動員，通過會議、標語、條幅、電子屏、微信群、大喇叭等多種方式宣傳發(fā)動，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作。通過制作抖音、快閃、拍攝短視頻等方式宣傳展示環(huán)境整治成果，形成人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督的良好輿論氛圍。同時，把人居環(huán)境整治工作納入黨員大會、村民代表會議議程，逢會必講。規(guī)范村民日常行為，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，強化群眾的衛(wèi)生意識、環(huán)保意識、文明意識。
（三）抓好工作落實。一是提高站位抓落實。通過與各村（居）書記面談、簽訂目標責任書，促使各村（居）書記充分認識開展人居環(huán)境整治“百日攻堅”專項行動的重要性和必要性，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，狠抓環(huán)境整治工作落實，確保“百日攻堅”行動取得實實在在的成效。堅決杜絕粉刷墻面、違規(guī)拆建等“面子工程”，要把有限的財力用在辦實事上，優(yōu)先解決最突出、最迫切的問題，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)狀；二是加強組織抓落實。要嚴格落實“三位一體”責任，做到領(lǐng)導包村、站所包隊、村干部包戶，營造氛圍，廣泛動員群眾積極支持、參與人居環(huán)境整治和生活垃圾治理工作；三是強化措施抓落實。推行“日巡查、周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”制度，通過督查巡查、觀摩評比、亮丑揭短、發(fā)放紅黑旗等方式，以旗明示，以改促治，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得實效；四是強化督查抓落實。成立人居環(huán)境整治工作專班，由書記、鎮(zhèn)長親自掛帥分村負責，帶領(lǐng)工作專班和各包村領(lǐng)導深入全鎮(zhèn)62個村民小組，點問題，找死角，建清單，以督促改；五是強化問責抓落實。人居環(huán)境綜合整治工作，實行“周觀摩、月小結(jié)、季總結(jié)”，根據(jù)觀摩評比結(jié)果進行紅黑旗晾曬。從即日起由鎮(zhèn)黨委書記、政府鎮(zhèn)長親自掛帥，主抓人居環(huán)境整治工作落實，對行動遲緩，整治不到位的鎮(zhèn)、村（居）干部進行問責，以罰促治。對得黑旗的村，包村領(lǐng)導在鎮(zhèn)村（居）干部會議上做檢查，包村站所作書面檢查，村干部每人罰款300元。連續(xù)得4次黑旗的村，村書記停職，包村領(lǐng)導調(diào)整崗位，同時，包村領(lǐng)導、站所干部本季度不得評先評優(yōu)。
六、工作要求。
各村（居）要強化責任擔當，把農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治作為一項重要的政治任務來抓。將環(huán)境綜合整治與打好污染防治攻堅戰(zhàn)結(jié)合起來，全面整治人居環(huán)境衛(wèi)生，徹底根治“散亂污”頑疾。嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治和生活垃圾治理標準，抓好各項工作落實，建立整治任務和銷號臺賬，整治完成一項，驗收一項，銷號一項。環(huán)境整治各項資料、圖片、信息等及時整理歸檔。整治進展情況按照環(huán)村辦的要求及時上報。環(huán)村辦不定期進行巡查，鎮(zhèn)紀委按照黨委、政府的要求對轄區(qū)人居環(huán)境整治進展情況進行督查，督查結(jié)果將記入年終考核。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十八
為全面貫徹落實上級關(guān)于加強農(nóng)村基層治理、深化農(nóng)村基層改革發(fā)展成果、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的要求，根據(jù)省委、江門市和恩平市委關(guān)于開展農(nóng)村基層違紀違法問題集中查辦專項行動的工作安排，結(jié)合我局工作實際，特制定工作方案如下。
緊緊圍繞全面深化農(nóng)村改革和維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的目標，集中時間力量，全面梳理全市司法行政系統(tǒng)干部職工違紀違法線索，查辦一批發(fā)生在群眾身邊的違紀違法問題，著力化解農(nóng)村基層矛盾，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，將紀律和規(guī)矩挺在法律前面，為全面深化農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障。
局機關(guān)及基層司法所全體干部職工。
重點開展。
4
個專項整治活動：
1.
開展法制宣傳工作中存在問題專項整治。重點整治干部職工在開展法制宣傳工作中，利用法制宣傳專項經(jīng)費吃喝、請客送禮和奢侈浪費等問題；亂作為、慢作為、不作為和庸政、懶政、怠政等問題。
2
開展公證工作中存在問題專項整治。
為爭搶公證證源隨意降低收費標準，給予當事人或介紹人支付。
“介紹費”、“勞務費”、“協(xié)辦費”、“手續(xù)費”等帶有回扣性質(zhì)的費用；隨意聘用各類輔助人員辦理公證；擅自減少或簡化辦證程序，單憑一方當事人或中介公司提供的證明材料出具公證書導致公證書失誤、失效、錯證等問題。
3.
開展法律服務工作中存在問題專項整治。認真查辦違反中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)規(guī)定的問題。重點整治干部職工在法律服務工作中，侵害當事人合法權(quán)益，利用職務之便收受當事人財物，謀取不正當利益等問題；違反相關(guān)管理制度，不按法律法規(guī)規(guī)定的辦案程序辦理，違紀違法辦證辦案等問題。
4.
開展社區(qū)矯正和刑釋人員安置幫教工作中存在問題專項整治。重點整治干部職工在開展社區(qū)矯正和安置幫教過程中，不按規(guī)定程序辦理、監(jiān)管失職等問題；疏忽職守，出現(xiàn)社區(qū)矯正人員和刑釋人員脫管漏管現(xiàn)象等問題。
專項行動從。
2015。
年
5
月上旬開始至。
12。
月中旬結(jié)束，分六個階段進行，之后轉(zhuǎn)入常態(tài)整治。
統(tǒng)一我市司法行政系統(tǒng)全體干部職工的思想認識，成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，召開動員會，對專項行動進行部署，層層落實責任，層層傳導壓力。
10。
天內(nèi)如實向局領(lǐng)導小組交代違紀違法事實，根據(jù)政策規(guī)定給予從寬從輕處理，給違紀違法的干部職工改過自新的機會。
對近年來特別是黨的十八大以來群眾反映司法行政干部職工違紀違法線索，進行逐件梳理，深挖線索根源。建立干部職工違紀違法問題線索臺帳和問題線索報備、移送制度。
“四風”問題，要列入重點調(diào)查線索，逐個提出調(diào)查方案，集中力量進行重點突破。
針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的司法行政機關(guān)體制機制問題和管理上的漏洞，建立問題清單，督促相關(guān)股室抓好整改、建章立制、舉一反三。要認真總結(jié)專項行動的好經(jīng)驗、好做法，形成書面工作總結(jié)。
認真梳理任務完成情況。深入開展。
“回頭查”活動，鞏固前一階段專項行動的成果。開展查漏補缺，確保不留死角。要緊抓重點難點問題線索不放松，解決關(guān)鍵突出問題，保證改革發(fā)展和穩(wěn)定。要抓好政策研究，深入分析研究農(nóng)村基層違紀違法問題的特點，探索案件發(fā)生的原因，查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，制定預防措施，建立健全加強基層組織建設和黨風廉政建設的長效機制。
為加強領(lǐng)導，確保農(nóng)村基層違紀違法問題集中查辦專項行動工作順利開展，成立恩平市司法局農(nóng)村基層違紀違法問題集中查辦專項行動領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長馮萬鈿同志任組長，黨組成員、副局長張悅平和黨組成員、紀檢組長吳國慶同志任副組長，其他副職領(lǐng)導和各股室主要負責人為成員領(lǐng)導小組下設辦公室（設在紀檢組），辦公室主任由吳國慶同志兼任，辦公室具體負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導我市司法行政系統(tǒng)開展農(nóng)村基層違紀違法問題集中查辦專項行動工作
開展農(nóng)村基層違紀違法問題集中查辦專項行動是按照省委、江門市委和恩平市委的總體部署開展的，各所、股、室（處）要高度重視，將專項行動列入我局今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要工作，認真抓好落實。
我局要采取召開座談會、走訪交流、查閱資料、明查暗訪等形式，切實加強活動的督促檢查，找準存在問題，有針對性地制定和落實整改措施。
各所、股、室（處）要加強專項行動的情況交流和信息報送，宣傳開展專項行動的經(jīng)驗做法和取得成效，發(fā)揮正面引導和懲戒警示作用，推動專項行動持續(xù)、深入、健康開展。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇十九
2017。
年農(nóng)村及集中交易市場食品安全專項整治行動方案》的要求，經(jīng)縣政府研究決定，自。
2017。
年
3
月
15。
深入貫徹。
“四個最嚴”的總體要求，堅持問題導向，認真查找和梳理我縣農(nóng)村食品安全存在的突出問題和風險隱患。堅持以風險管控為核心，強化日常監(jiān)管和重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點時段的專項治理，有效遏制“五無”、“兩超一非”、過期變質(zhì)等食品在農(nóng)村地區(qū)的蔓延，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。按照“四有兩責”要求，構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作長效機制，促進社會共治，提升我縣農(nóng)村食品安全總體水平。
5%。
以下。到年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培塑一個食品安全集中交易示范市場。
要嚴格遵守《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》，依法辦理小作坊、小餐飲登記證和小攤點備案卡；集中整治無證無照經(jīng)營、制假售假、制劣售劣、不落實自律制度等違法行為。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全法定責任和義務，切實履行食品安全第一責任人的義務，促使食品生產(chǎn)經(jīng)營者做到不產(chǎn)、不進、不存、不銷假冒偽劣和不符合食品安全標準的食品。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實進貨查驗和查驗記錄制度，依法建立健全食品質(zhì)量管理體系和食品生產(chǎn)經(jīng)營者長效自律機制。（責任單位：市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
以農(nóng)村集中交易市場（含農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、批發(fā)市場）為重點場所；以糧食制品、食用油、肉及肉制品、蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、散裝食品、自制食品等為重點品種，對集中交易市場開辦者和市場經(jīng)營者進行一次拉網(wǎng)式清查，嚴格按照有關(guān)規(guī)定，審核其主體資格，把好市場主體準入關(guān)。對無證照經(jīng)營的予以取締；對違法經(jīng)營的，依法查處。監(jiān)督市場經(jīng)營者，履行食品進貨查驗和查驗記錄等自律制度，做到依法規(guī)范經(jīng)營，不斷提高自我管理水平。（責任單位：市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
以學校門口
100。
米范圍以內(nèi)為重點區(qū)域，以校園周邊的小作坊、小餐飲、小攤點為重點業(yè)態(tài)，以奶制品、豆制品、熟肉制品、飲料、各種燒烤食品、即食食品、裸裝食品為重點品種，加強對農(nóng)村中小學學校周邊食品經(jīng)營品種監(jiān)管，嚴厲查處超量、超標使用食品添加劑和非法添加等不合格兒童食品，嚴格檢查農(nóng)村中小學周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件、進貨渠道、索證索票、經(jīng)營臺賬。（責任單位：執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市場監(jiān)督管理局）。
加強對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉及肉制品、酒類、節(jié)日性、季節(jié)性食品和地方特色食品等重點品種的整治。集中整治嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營中貯存不當、索證索票不全、檢驗報告不公示、檢驗報告檢驗項目不全等不規(guī)范行為；集中整治銷售過期食品、不按貯存條件貯存等行為。加強節(jié)日性、季節(jié)性食品監(jiān)管，積極探索地方特色食品監(jiān)管途徑。（牽頭責任單位：市場監(jiān)督管理局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
“五無”食品進行檢查和清理，堅決打擊故意涂改標簽信息的行為；集中查處銷售假冒偽劣食品，仿冒知名食品特有的名稱、包裝、裝潢及印制食品假包裝、假標識、假商標等違法案件。（責任單位：市場監(jiān)督管理局）。
以國家公布的非食用物質(zhì)和添加劑的品種為重點，加強對重點區(qū)域、重點場所、重點食品和重點食品生產(chǎn)經(jīng)營者，集中開展執(zhí)法檢查行動，配合有關(guān)部門查處和打擊生產(chǎn)經(jīng)營中非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑的行為。（責任單位：市場監(jiān)督管理局）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大規(guī)范指導和執(zhí)法檢查力度，逐戶、逐攤位、逐倉庫進行檢查；對查處的不合格食品，要予以收繳、集中；對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品的黑窩點，要依法予以取締。
要落實食品抽樣檢驗計劃，加強農(nóng)村食品抽檢，加大對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，依法查處不合格食品。對不合格食品要溯源追蹤，一查到底。加強對食品退市后的跟蹤監(jiān)管，嚴防再次流入農(nóng)村市場。
要保持對食品安全失信行為的高壓態(tài)勢，進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大案件查處力度，嚴厲查處各類違法行為。狠抓農(nóng)村食品市場大要案件的查處和督辦工作，對大要案件實行掛牌督辦，限期辦結(jié)。對具備移送條件的案件，及時移送公安部門立案處理，有力震懾不法分子。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合分管行業(yè)、分管地區(qū)的實際情況，制定整治計劃，細化整治目標，明確工作要求，對專項整治行動進行動員部署，確保整治工作全面展開、有序推進。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要開展宣傳教育，監(jiān)督農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體切實履行第一責任人責任，認真搞好自查自糾；要集中力量，對食品經(jīng)營主體進行拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，健全監(jiān)管檔案；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促限期進行整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照整治任務和措施要求，全面開展專項整治工作，強化源頭治理，集中力量查處一批違法犯罪案件，切實維護食品安全?？h政府食安辦將適時組織開展督導檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真總結(jié)專項整治工作總體情況、自查和檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及處理情況、已采取的措施，挖掘整理專項整治行動中取得的好經(jīng)驗、好做法，進一步探索長效監(jiān)管機制。
縣政府成立了以主管縣長任組長的農(nóng)村及集中交易市場食品安全專項整治行動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市場監(jiān)督管理局，辦公室主任由張國慈同志兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立組織機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導，確保各項工作措施落實到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮屬地管理的統(tǒng)一領(lǐng)導職能、各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，切實落實監(jiān)管責任。要將監(jiān)管重心下移，把日常監(jiān)管的任務和責任落實到基層崗位，落實到每一個監(jiān)管人員。要加強部門之間的協(xié)作與配合，強化信息共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成監(jiān)管合力。對農(nóng)村食品市場分區(qū)劃片，每一個區(qū)、每一個片、每一個食品經(jīng)營戶都要明確監(jiān)管責任人，簽訂責任狀，做到責任到人。建立健全責任追究制度，切實做到戶戶有人管，人人有責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用，充分運用廣播、宣傳欄、黑板報、明白紙、食品安全講座等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛普及食品安全知識，提高農(nóng)村消費者食品安全意識，自覺抵制假冒偽劣食品；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者組織的作用，監(jiān)督農(nóng)村食品經(jīng)營者主動學法守法，依法從事食品經(jīng)營活動，自覺履行法律義務，提升食品安全風險防控水平；要大力宣傳整治工作進展、工作成效、工作經(jīng)驗和典型案件，營造良好社會氛圍。同時，又要正確把握輿論導向，防止炒作，維護社會穩(wěn)定。
專項整治行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時收集、總結(jié)、交流經(jīng)驗做法，并于每月
5
日前將上月整治信息及統(tǒng)計報表（見附件。
1
）上報，整治行動結(jié)束后，要于。
12。
月
5
日前將農(nóng)村食品市場整治總結(jié)及報表報縣政府食安辦（郵箱：
lxzfsaw@。
聯(lián)系電話：
6508522。
）。重大食品違法案件查處及事故處置信息要及時上報。第一個月上報整治信息及統(tǒng)計報表時要將本地農(nóng)村食品安全專項整治行動聯(lián)絡員名單及聯(lián)系電話一同上報。
在農(nóng)村食品安全專項整治期間，縣政府將組織開展抽查、暗訪。對抽查、暗訪中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村食品安全專項整治行動工作走過場、不按規(guī)定履職盡責、涉嫌徇私舞弊、失職瀆職的，將依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。對重點區(qū)域和場所無證無照率高于
5%。
以及沒有培塑食品安全集中交易示范市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評，對主要領(lǐng)導和有關(guān)責任人員進行行政約談。
農(nóng)村亂占耕地專項行動方案篇二十
為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于嚴格保護耕地的決策部署，完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處的工作機制，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制新增違法占用耕地問題及龍巖市20xx年農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動及遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”緊密結(jié)合起來。為確保工作依法有序進行，根據(jù)上級有關(guān)部門文件精神，特制定如下行動方案:。
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由李秀峰擔任，主要成員由大池自然資源所、城市管理局大池中隊、生態(tài)中隊人員組成。
1.時間安排：20xx年。
2.重點區(qū)域：基本農(nóng)田保護區(qū)、319國道兩側(cè)及集鎮(zhèn)周邊。
拆除重點：涉及占用基本農(nóng)田保護區(qū)、耕地建房及“非農(nóng)化、非糧化”。
（一）加強組織領(lǐng)導。為更好推進我鎮(zhèn)亂占耕地建房問題專項行動工作，定期組織相關(guān)人員進行研判，制定工作方案，建立健全上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的工作機制，及時解決行動推進過程中的困難和問題，確保專項行動順利實施，工作任務落到實處。
（二）明確片區(qū)包干。明確整治措施，明確問題清單及整治清單，分片實施，確保拆除整治專項行動有序有力推進。
（三）強化督查考評。為確保拆除整治專項行動有效開展，各片要認真落實“三張清單”，一是明確區(qū)域范圍內(nèi)的衛(wèi)片清單，劃清任務區(qū)域；二是梳理問題清單，明確拆除過程中可能存在的問題；三是強化責任清單，各片要落實拆除責任，層層分解任務，責任到人。領(lǐng)導小組將按片區(qū)進行“每周一通報、每周一排名”，同時，鎮(zhèn)黨委、政府將按有關(guān)規(guī)定予以正向激勵、逆向懲戒，拆除整治行動納入鎮(zhèn)績效管理考評內(nèi)容，具體績效管理考評辦法另行制定。
（四）廣泛宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮廣播村村響、網(wǎng)絡微信、橫幅標語等媒體作用，廣泛宣傳《土地管理法》、“八不準”的重要意義、法律法規(guī)。充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部帶頭作用，增強群眾參與亂占耕地整治及“非農(nóng)化、非糧化”的積極性、主動性，營造濃厚氛圍，扎實推進亂占耕地建房整治專項行動，切實保障國家糧食安全。
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