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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
貫徹落實(shí)x年中、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，督促各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)斑人真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)筆設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保障?，F(xiàn)對(duì)你支部班子及成員x年度反腐倡廉建設(shè)工作明確以下目標(biāo)責(zé)任：
一、各支部書記對(duì)反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任 （一）貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，嚴(yán)格按照省、市、縣反腐倡廉的部署和要求，將懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)分化解，層層落實(shí)。
（二）把反腐倡廉工作納入本地總體工作統(tǒng)籌安排，一同部署落實(shí)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。年內(nèi)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，及時(shí)解決本支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
（三）開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
（四）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐-敗。
（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政情況。
（六）對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)政的突出問題。
（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，切實(shí)解決重大問題。
二、鎮(zhèn)、縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任
（一）黨政“一把手”要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，切實(shí)承擔(dān)起本地倡廉第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)本地本部門反腐倡廉建設(shè)。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，每年專題研究門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，對(duì)責(zé)任對(duì)象廉政教育談話不監(jiān)督檢查分管單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次。
（三）堅(jiān)決糾正在征用土地、房屋拆迂等工作中損害群眾利益的問題；堅(jiān)決糾正教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
（四）認(rèn)真處理人民群眾的'來信來訪，積極解決群眾合理訴求，支持、協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
（五）帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
（六）加強(qiáng)責(zé)任對(duì)象、家庭成員和身邊工作人員的教育、
監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止發(fā)生違紀(jì)違法問題。 三、反腐倡廉建設(shè)工作的考核
（一）將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入懲防體系建設(shè)工作考核內(nèi)容，與縣政府績效考核一并進(jìn)行，考核結(jié)果與縣政府績效考核的分值掛鉤。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門的考核，在、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門也要對(duì)下屬單位和部門進(jìn)行嚴(yán)格考核逗硬獎(jiǎng)懲。
（二）對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的考核，要與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和民-主評(píng)議、民-主測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取廣大干部群眾的意見。
（三）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)工作的考核結(jié)果，要作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)?？己饲闆r。要?dú)w入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，給本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設(shè)工作造成嚴(yán)重后果，或本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。此責(zé)任書一式二份，主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，交縣紀(jì)委監(jiān)察局一份，單位自存一份。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的安排部署，結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研工作要求及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在總結(jié)做法、吸收區(qū)內(nèi)兄弟市縣制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基層上，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
自2017年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)重視制度的嚴(yán)肅性和約束力，普遍能遵守、執(zhí)行多項(xiàng)制度，工作中堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，開展了對(duì)黨員干部的制度宣傳和廉潔從政教育，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行了制度匯編，下發(fā)到每個(gè)干部手中，提高了制度的知曉度，同時(shí)，在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門注重財(cái)務(wù)、工作紀(jì)律、公務(wù)用車、廉潔自律、反腐倡廉談心談話、信訪接待、黨員干部管理等項(xiàng)制度的執(zhí)行和督查，并進(jìn)行了制度更新和完善，起到了良好的效果。通過執(zhí)行《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門新制定、創(chuàng)新了部分制度，如反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會(huì)議制度；反腐倡廉質(zhì)詢制度；反腐倡廉警示教育制度；反腐倡廉廉政承諾制度；工作人員行政履職行為規(guī)范；黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度等，2017年6月，通過制度清理、制度修訂和完善，對(duì)全縣2000年以來頒布實(shí)施的54項(xiàng)黨風(fēng)廉政制度進(jìn)行了全面清理，廢止12項(xiàng)，保留38項(xiàng)，完善4項(xiàng)，提高了制度的針對(duì)性和實(shí)用性。
二、工作中的創(chuàng)新、亮點(diǎn)和好的做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行《永寧縣廉潔從 1
政六條規(guī)定》，在因公外出報(bào)批、公車管理、縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查工作時(shí)不上水果、工作餐不上煙酒、慶典評(píng)比控制、政府集中采購、辦公期間不酗酒等方面做的比較到位，取得了良好的辦公經(jīng)費(fèi)支出節(jié)約、干部形象提升效果，群眾的滿意度較高。
2、大宗財(cái)務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)集體審批，并能進(jìn)行公示；日常票據(jù)報(bào)銷主辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)、局長（書記）三級(jí)審批、招待費(fèi)包干管理；村級(jí)財(cái)務(wù) “村財(cái)鄉(xiāng)管”收支逐筆公示等財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕了暗箱操作、一支筆審批的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了陽光財(cái)務(wù)支出的效果。
3、廉潔從政通過簽訂廉政承諾書、廉政合同等形式，規(guī)范了行使權(quán)力的行為，在征地拆遷、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程交竣工驗(yàn)收等敏感問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上產(chǎn)生了良好自我約束效果。
4、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律個(gè)人檔案等制度的執(zhí)行，加大了“小事問責(zé)、違規(guī)查處、違紀(jì)追究”的工作力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過程中不能違、不敢違，進(jìn)一步筑高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的堤防，標(biāo)示了不能作為的“高壓線”。
5、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、預(yù)警信息按月報(bào)送，反腐倡廉警示教育、工作人員行政履職行為規(guī)范、黨內(nèi)重要情況通報(bào)、干部辦事公開、崗位值班、機(jī)關(guān)干部考勤、掛牌上崗、去向牌標(biāo)示等制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，起到了促進(jìn)公開、教育干部激情干事、集思干事、干好事、不出事的工作效果，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的干事能力。
民主議政的自覺性和主動(dòng)性，規(guī)范了權(quán)力的運(yùn)行。
7、在村級(jí)集體資產(chǎn)處置中實(shí)施“陽光財(cái)務(wù)”，實(shí)行集體資產(chǎn)公開拍賣，即做到辦事公開透明，又實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值。
8、廉政短信、廉政文化進(jìn)設(shè)施園區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村入戶主動(dòng)排查收集各類矛盾糾紛等做法，警示教育了干部群眾、化解了矛盾糾紛，密切了干群關(guān)系，維護(hù)了地方穩(wěn)定。
9、衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)中“雙公示”制度，使建設(shè)單位、承建單位及時(shí)明確資金到位情況、撥付情況，產(chǎn)生了互相監(jiān)督、互相制約的作用，規(guī)范了工程建設(shè)程序，起到了預(yù)防違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生的效果。
10、家庭助廉聯(lián)席會(huì)議，院長家庭助廉一封信、全體干警廉政格言、警句提示，形成法院、家庭、干警、家屬共促廉潔保公正的合力。
三、存在的問題
制度的執(zhí)行在人，如果執(zhí)行制度的自然人存在以下心態(tài)和動(dòng)機(jī)，則制度的執(zhí)行將大對(duì)折扣，主要表現(xiàn)在：
1、對(duì)照思想、對(duì)比心理。制度的執(zhí)行人不深入宏觀思考制度執(zhí)行不到位的長遠(yuǎn)后果，多看其他部門、單位在制度執(zhí)行中的做法，不是按制度的要求去做，而是根據(jù)本單位、本人的利益去執(zhí)行。
2、規(guī)避心態(tài)、僥幸心態(tài)。以制度定人、以制度定事。不認(rèn)真對(duì)照制度解剖自己的所作所為，只要求別人如何執(zhí)行制度，在發(fā)生問題時(shí)，盡量繞開制度，搞“下不為例”。
3、“事不關(guān)己，高高掛起”。對(duì)制度的執(zhí)行遵循管外不管內(nèi)，管下不管上的策略。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會(huì)議上明確指出，要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進(jìn)入常態(tài)化，法制化，我們要深刻認(rèn)識(shí)這種新常態(tài)，才能真正把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭的形勢(shì)判斷和決策部署上來，自覺地筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，在新的形勢(shì)下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)，是擺在每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個(gè)新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài)，但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對(duì)于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認(rèn)為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗(yàn)”，另一方面則是因?yàn)槔骊P(guān)系而懷有一種不切實(shí)際的愿望，其實(shí)這實(shí)在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認(rèn)識(shí)清楚信息化時(shí)代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅(jiān)定的反腐敗部署之間的緊密互動(dòng)、互相促進(jìn)效果。強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)。一是黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，及時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了桃江鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，二是逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個(gè)親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個(gè)抓好”。即親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，鎮(zhèn)黨委制定并堅(jiān)持了三個(gè)學(xué)習(xí)制度：黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)制度、定期學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合村“兩委”換屆，加強(qiáng)了對(duì)基層“兩委”干部的教育管理，二是大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，三是嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項(xiàng)反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時(shí)，為確保各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強(qiáng)村干部的管理。加大了對(duì)村干部報(bào)酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;進(jìn)一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴(yán)謹(jǐn)、更具操作性。三是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”思想認(rèn)識(shí)不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，對(duì)干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，仍有一些黨員、干部頂風(fēng)作案，損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責(zé)力度有待加強(qiáng)。由于工作機(jī)制不健全，一些制度缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，執(zhí)行力度不夠，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。
三是干部作風(fēng)不容樂觀。個(gè)別干部大局意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，在一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符?？陀^地說，“四風(fēng)”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風(fēng)”問題回潮反彈，糾正“四風(fēng)”雨過地皮濕。
四是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費(fèi)、人員配備等難于保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的干部,難于適應(yīng)新形勢(shì)新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的改革創(chuàng)新。但實(shí)實(shí)在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實(shí)到位，在現(xiàn)行體制機(jī)制下，是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復(fù)雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲防腐敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項(xiàng)具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時(shí)空上的期權(quán)性，活動(dòng)內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步加大懲防腐敗的難度，也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，黨委要確實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，思想上要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀(jì)委要確實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，提高履職能力和水平，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。當(dāng)前，重點(diǎn)要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴(yán)肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。同時(shí)，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強(qiáng)防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)間的情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力;整合力量，探索推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式，要加強(qiáng)重大案件剖析和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習(xí)在十八屆四中全會(huì)報(bào)告中指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的，所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐，有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循、完善的程序支撐以及長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制，而法治無疑是其中最為堅(jiān)實(shí)、有效、可信賴的制度。法律是由國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強(qiáng)硬的約束力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到依法反腐是大勢(shì)所趨，是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設(shè)法治化國家的迫切需要，切實(shí)把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進(jìn)一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度，及時(shí)把那些經(jīng)過多年實(shí)踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準(zhǔn)則》實(shí)行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅(jiān)持依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》，增強(qiáng)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和有效性，不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力，反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)管，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng);大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評(píng)議機(jī)關(guān)、群眾點(diǎn)題檢查、聯(lián)系助推項(xiàng)目等制度，深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評(píng)議工作，進(jìn)一步完善“三送”工作機(jī)制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制;同時(shí)，要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期進(jìn)行明察暗訪，做到抓常、抓細(xì)、抓長，抓作風(fēng)建設(shè)不停頓、不松懈，對(duì)于出現(xiàn)作風(fēng)問題的違紀(jì)人員，從嚴(yán)處理，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，讓黨員干部時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
五是加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。十八屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)?！案瘮〔恢皇菣?quán)錢交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，又是對(duì)當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng)，對(duì)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。守紀(jì)律、講規(guī)矩，守黨紀(jì)、遵國法，依法守紀(jì)做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提，更是在當(dāng)前深化改革的時(shí)代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標(biāo)尺;是共產(chǎn)黨員在完成當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準(zhǔn)則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
11月13日至11月17日，按照省局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，省局黨組成員、紀(jì)檢組組長朱鍵帶領(lǐng)監(jiān)審處、機(jī)關(guān)黨委、離退辦的主要負(fù)責(zé)同志，就我省氣象部門加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和實(shí)施東西幫扶推動(dòng)和諧發(fā)展情況，赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局，濟(jì)寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺(tái)、微山、鄒城、兗州市（縣）局進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
在兩市調(diào)研期間，主要采取實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開了科級(jí)以上干部和部分群眾代表參加的座談會(huì)，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀(jì)檢員）參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時(shí)，調(diào)研組積極幫助基層臺(tái)站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)基層臺(tái)站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，積極主動(dòng)開展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實(shí)認(rèn)真工作，干部職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析。
（一）反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題。
近年來，兩市局氣象部門認(rèn)真落實(shí)省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：
1.制度機(jī)制，逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長分管工作的通知要求，落實(shí)縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動(dòng)、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。
3.源頭治理，作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的問題，實(shí)施的“六分離、兩過度、三落實(shí)、四保障”措施，針對(duì)性和前瞻性強(qiáng)，對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)和諧。堅(jiān)持集體決策“三重一大”事項(xiàng)，局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報(bào)、述職述廉、民主生活會(huì)、“三項(xiàng)談話”等制度得到較好落實(shí)，營造了和諧的氛圍，促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)防范。注重對(duì)科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、人事財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴(yán)格要求，較好地抓住了工作重點(diǎn)，帶動(dòng)了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對(duì)反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺(tái)站反腐倡廉工作的有效貫徹落實(shí)，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點(diǎn)：
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個(gè)別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費(fèi)用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個(gè)別單位“三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，項(xiàng)目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實(shí)不到位。
3.財(cái)務(wù)管理需加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時(shí)在財(cái)務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個(gè)別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實(shí)體虛假投資和單位抽逃注冊(cè)資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實(shí)效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個(gè)別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報(bào)工作。市局對(duì)下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
5.隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長由一名副局長兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計(jì)人員，縣局財(cái)務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。
（二）西部臺(tái)站結(jié)對(duì)幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題。
通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開展對(duì)口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對(duì)口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對(duì)幫扶，在資金支持，設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)方面均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)踐證明結(jié)對(duì)幫扶工作在促進(jìn)西部臺(tái)站改善落后面貌，推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺(tái)站目前現(xiàn)實(shí)狀況看，如在結(jié)對(duì)幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話，還不能從根本上解決西部臺(tái)站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺(tái)站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強(qiáng)外，多數(shù)臺(tái)站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺(tái)站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，財(cái)政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難，不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名，基本是吃飯財(cái)政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財(cái)政戶頭及專項(xiàng)資金數(shù)額較小。同時(shí)，也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費(fèi)較少。
2.臺(tái)站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺(tái)站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟(jì)寧的嘉祥、魚臺(tái)縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅(jiān)持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對(duì)事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實(shí)太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級(jí)氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個(gè)縣局中僅有2個(gè)縣局有正規(guī)本科生，并且引進(jìn)畢業(yè)生困難?，F(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對(duì)現(xiàn)代化知識(shí)掌握少，難以應(yīng)對(duì)日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財(cái)務(wù)的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識(shí)上，不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位總體工作、臺(tái)站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯(cuò)的現(xiàn)狀，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過實(shí)地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺(tái)站科學(xué)管理意識(shí)淡泊，甚至疏于管理。有的臺(tái)站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng)，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對(duì)策與建議。
（一）以建立健全懲防體系為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，針對(duì)反腐倡廉工作存在的問題，著重加強(qiáng)以下幾方面的工作：
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對(duì)基層臺(tái)站不同崗位、不同群體的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強(qiáng)對(duì)廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認(rèn)識(shí)。開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機(jī)制。針對(duì)基層管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，盡快制定實(shí)施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機(jī)制，“10”即氣象科技服務(wù)目標(biāo)管理制度，氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費(fèi)減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。
3.強(qiáng)化措施落實(shí)。通過“四必須、三嚴(yán)格、兩實(shí)行、一加大”措施，切實(shí)提高反腐倡廉工作效果?！八谋仨殹奔粗匾獣?huì)議必須強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結(jié)匯報(bào)必須上報(bào)反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉?！叭龂?yán)格”即落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)格責(zé)任追究。“兩實(shí)行”即考核實(shí)行反腐倡廉一票否決，干部提拔實(shí)行廉潔把關(guān)?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標(biāo)考核中的分值。
4.規(guī)范財(cái)務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)部門財(cái)務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求，總結(jié)推廣濟(jì)寧市局“六分離、兩過度、三落實(shí)、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務(wù)實(shí)體個(gè)人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，落實(shí)好今年全省87個(gè)審計(jì)項(xiàng)目提出的意見建議，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理上水平。
5.完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計(jì)檢查、信訪舉報(bào)和查辦案件的作用。在進(jìn)一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，按照分級(jí)管理的原則，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，切實(shí)為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
6.抓好試點(diǎn)示范。深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過課題研究、開展試點(diǎn)等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過創(chuàng)建示范點(diǎn)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、表獎(jiǎng)先進(jìn)典型等活動(dòng)，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大戰(zhàn)果，帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階。
7.提升隊(duì)伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實(shí)采取措施，盡快改變當(dāng)前紀(jì)檢審計(jì)工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀(jì)檢和審計(jì)工作為主的工作人員。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢人員履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級(jí)紀(jì)檢干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
（二）按照省局黨組確立的推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對(duì)調(diào)研中兩市縣級(jí)氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實(shí)際情況，建議在實(shí)施東西援助，推動(dòng)和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：
1.確立一個(gè)目標(biāo)。即經(jīng)過改造和新建后的每一個(gè)基層臺(tái)站都能代表山東基層氣象臺(tái)站的整體水平。
2.明確兩個(gè)觀念。在實(shí)施東西援助，推動(dòng)和諧發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)在全省氣象部門明確兩個(gè)概念：一是對(duì)口援助經(jīng)費(fèi)是用來改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門總體落后，不是因?yàn)槁毠ぷ陨砉ぷ鞑慌Γ且驗(yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個(gè)觀念，讓全省氣象部門的干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解對(duì)口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應(yīng)當(dāng)，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和動(dòng)力，不要把所有問題都寄希望于對(duì)口援助來解決。
3.實(shí)施三項(xiàng)援助。
一是建設(shè)項(xiàng)目援助。省局通過組織調(diào)查摸底，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最亟待改善的基層臺(tái)站，進(jìn)行立項(xiàng)改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺(tái)站努力達(dá)到“一流臺(tái)站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站進(jìn)行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造；開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持，提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項(xiàng)措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項(xiàng)任務(wù)（業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺(tái)站建設(shè)）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的鍛煉考察，推動(dòng)觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進(jìn)行工作研討，推動(dòng)?xùn)|西交流合作；對(duì)西部基層臺(tái)站進(jìn)行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺(tái)站引進(jìn)畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺(tái)站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬條件。簽訂用人合同時(shí)，明確最低服務(wù)年限，以解決人員短缺的當(dāng)務(wù)之急。
4.強(qiáng)化四項(xiàng)措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項(xiàng)目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1－2個(gè)項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時(shí)予以解決，對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行交流，努力把幫扶項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)。省、市局要加強(qiáng)對(duì)臺(tái)站改造項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，建設(shè)規(guī)模以滿足縣級(jí)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力把幫扶項(xiàng)目建成精品工程。
三是跟蹤監(jiān)督。財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)援助資金使用的跟蹤管理和審計(jì)，并適當(dāng)吸收援建單位的參與，確保援助資金用到實(shí)處，把幫扶項(xiàng)目建成廉潔工程。
四是示范推動(dòng)。首批幫扶項(xiàng)目完成后，省局適時(shí)組織召開現(xiàn)場會(huì)，讓全省氣象部門看到對(duì)口幫扶、推動(dòng)和諧發(fā)展的初步成果，為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|西部地區(qū)和諧發(fā)展起到示范推動(dòng)作用，讓首批幫扶項(xiàng)目成為示范工程。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
黨的報(bào)告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第七項(xiàng)任務(wù)“要堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，再次表明了黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清醒認(rèn)識(shí)和堅(jiān)決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，始終是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。探索反腐倡廉教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐。但從現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況來看，黨員干部隊(duì)伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者，說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項(xiàng)長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實(shí)施的具體意見，而實(shí)際工作中存在要求什么抓什么、強(qiáng)調(diào)什么學(xué)什么，缺乏系統(tǒng)性和長期性，致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對(duì)性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對(duì)象不明，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對(duì)一般干部的教育混為一談，沒有突出教育的層次性和重點(diǎn)性。三是教育缺乏實(shí)效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科，內(nèi)容枯燥、乏味，難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法，不能把教育寓于豐富生動(dòng)的、喜聞樂見的活動(dòng)中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢(shì)的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重強(qiáng)化教育理念。
要提升宣傳教育的實(shí)效，首先要從思想上認(rèn)清教育的重要作用，擺正接受教育的心態(tài)和認(rèn)識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體，教育在這個(gè)體系中起著基礎(chǔ)性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政教育，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。xx屆四中全會(huì)明確要求把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在中紀(jì)委xx屆五次會(huì)議中再次強(qiáng)調(diào)要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。同志在近期講話中多次提出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)，教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。實(shí)踐證明，反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)中，有著不可替代的作用。
反腐倡廉教育對(duì)黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅(jiān)持不懈地開展反腐倡廉教育，才能使黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;才能使黨員干部適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢記宗旨，廉潔從政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將教育與制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重區(qū)分教育層次。
(一)區(qū)分對(duì)象。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，這是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識(shí)程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低，直接影響到一個(gè)地方、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此，要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)還要對(duì)在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題教育，對(duì)新提拔的干部進(jìn)行任前教育，對(duì)后備干部進(jìn)行必備的基礎(chǔ)知識(shí)教育，對(duì)出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動(dòng)，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。
(二)區(qū)分時(shí)機(jī)。在節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、購房喬遷和崗位交流等迎來送往、請(qǐng)客送禮的高峰期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)借機(jī)斂財(cái)?shù)膯栴}。在這些重點(diǎn)時(shí)機(jī)適時(shí)開展廉政提醒教育，利用手機(jī)發(fā)送廉政短信、內(nèi)網(wǎng)刊登廉政格言、警示錄等，及早提醒和督促黨員干部嚴(yán)于律己，守好防線，防止借機(jī)腐敗。告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被人之常情所迷，往往能收到較好效果。
(三)區(qū)分領(lǐng)域。管錢、管物、管人的實(shí)權(quán)部門，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此，健全和完善公開制度，加大對(duì)重大決策、財(cái)務(wù)管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)這些重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，使他們常想人民的養(yǎng)育之恩，常思組織的培育之情，面對(duì)各種誘惑，時(shí)刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動(dòng)，做到廉潔執(zhí)政，執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重改進(jìn)教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境，是深化反腐倡廉教育的一個(gè)有效手段。注意對(duì)教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用，有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩、形象生動(dòng)的具體場景，引發(fā)教育對(duì)象感同身受的角色體驗(yàn)，讓他們?cè)诰唧w情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈，起到潛移默化的效果。有效利用時(shí)間、空間和場所，營造廉政建設(shè)的良好氛圍。以廉政為主題，打造各類文化景觀，如在機(jī)關(guān)單位電子屏幕上滾動(dòng)播放廉政標(biāo)語、廉政動(dòng)漫、廉政故事等，切實(shí)將廉的要素融入工作之中。
(二)活動(dòng)引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動(dòng)，把黨員干部吸引到廉政文化活動(dòng)中去。讀廉政書，共同探討廉政學(xué)習(xí)情況和工作方式方法，解決學(xué)習(xí)工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識(shí)競賽、測試、廉政文藝晚會(huì)等辦法進(jìn)行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術(shù)作品并多種渠道進(jìn)行展示，既能弘揚(yáng)真善美，謳歌時(shí)代精神，也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶中開展“崗位樹形象”，“家庭助廉潔”活動(dòng)，促進(jìn)了各級(jí)黨員干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。
(三)警示促廉。堅(jiān)持警示教育制度，開展警示教育活動(dòng)，通過組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀、觀看專題片、旁聽庭審等，用身邊事教育身邊人，讓受教育者近距離體驗(yàn)身陷囹圄的桎梏，感知腐敗的慘痛代價(jià)，切實(shí)引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型，用他們好的經(jīng)驗(yàn)、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行“以案說法”教育，使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對(duì)比的宣傳教育形式抓住受教育者的心，從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重豐富教育內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。共產(chǎn)黨人樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是自己崇高的追求和人生的奮斗目標(biāo)。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，嚴(yán)守思想道德防線，自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此，要加強(qiáng)黨員干部的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實(shí)做到立黨為公，執(zhí)政為民。要通過教育強(qiáng)化黨員干部的公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，就要樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷增強(qiáng)經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。
(二)加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育。開展法紀(jì)教育，有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀(jì)律觀念，哪些可為，哪些不可為，明了于心，真正做到知法、懂法和守法。通過法紀(jì)教育，使它內(nèi)化為黨員干部的自覺意識(shí)，變他律為自律，能最大限度地發(fā)揮法紀(jì)的約束作用?，F(xiàn)階段特別要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的會(huì)議精神，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等，各級(jí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展《廉政準(zhǔn)則》、《黨章》等的學(xué)習(xí)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)廉政文化教育。大力弘揚(yáng)廉政文化主旋律，將廉政文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風(fēng)。打造廉政文化精品，不斷推出優(yōu)秀的文化精品，增強(qiáng)品牌的感召力和影響力，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，引導(dǎo)和帶動(dòng)新時(shí)期的廉政文化發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)“以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實(shí)際效果，要注重健全教育機(jī)制。
(一)完善制度體系。結(jié)合宣教工作實(shí)際加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。進(jìn)一步加快制度建設(shè)步伐，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果，要注重加強(qiáng)制度體系建設(shè)，把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于黨風(fēng)廉政教育的各個(gè)方面。把黨風(fēng)廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來，通過建立和推行擬任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風(fēng)廉政教育和工作制度，使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)干部教育的制度化建設(shè)，堅(jiān)持和完善段黨委理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持和完善廉政黨課制度，堅(jiān)持和完善干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度，堅(jiān)持和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政審查制度、廉政培訓(xùn)制度，建立和完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育的制度。
(二)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。從制度上對(duì)教育的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、人員、形式、組織保證和工作程序進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)教育的監(jiān)督管理，搞好明察暗訪，使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下，通過潛移默化的黨風(fēng)廉政教育，自覺增強(qiáng)拒腐防變的自律意識(shí)，從治本的深度遏制腐敗。實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施有“硬杠杠”，效果評(píng)估有“硬標(biāo)準(zhǔn)”，將反腐倡廉教育“剛性化”，把學(xué)廉考廉納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，不斷形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的合力。在工作實(shí)踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進(jìn)模范。對(duì)一些平時(shí)看得出、工作叫得響、形象立得住，有很強(qiáng)感染力的先進(jìn)個(gè)人和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)建立長效機(jī)制。要注意把握宣傳教育機(jī)制內(nèi)在的系統(tǒng)性要求，突出制度建設(shè)的整體性、合理性、科學(xué)性，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。從推進(jìn)懲防體系建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)宣教制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。以聯(lián)席會(huì)議制度為主體，建立反腐倡廉教育組織管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議和工作例會(huì)制度，將反腐倡廉教育工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入反腐倡廉建設(shè)具體工作規(guī)劃，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的教育管理工作機(jī)制。以日常教育、培訓(xùn)的組織管理制度為核心，形成經(jīng)常性教育管理機(jī)制。加強(qiáng)教育的制度安排，以教育制度化推進(jìn)教育的常態(tài)化，使教育管理成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責(zé)任。注重運(yùn)用行政手段，通過黨委、政府以及紀(jì)委制定的各種廉政建設(shè)的規(guī)定、意見、通知，把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使教育更具體、更有力。以陣地建設(shè)為依托，建立反腐倡廉教育保障機(jī)制。建立反腐倡廉理論教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地等多種類型的教育基地。以媒體專欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為依托，在黨報(bào)、黨刊、電視臺(tái)、網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，運(yùn)用科技手段，搭建教育平臺(tái)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
在黨的xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會(huì)議上明確指出，要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進(jìn)入常態(tài)化，法制化，我們要深刻認(rèn)識(shí)這種新常態(tài)，才能真正把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗斗爭的形勢(shì)判斷和決策部署上來，自覺地筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，在新的形勢(shì)下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)，是擺在每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個(gè)新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài)，但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對(duì)于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認(rèn)為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗(yàn)”，另一方面則是因?yàn)槔骊P(guān)系而懷有一種不切實(shí)際的愿望，其實(shí)這實(shí)在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認(rèn)識(shí)清楚信息化時(shí)代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅(jiān)定的反腐敗部署之間的緊密互動(dòng)、互相促進(jìn)效果。強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，反對(duì)腐敗是黨心民心所向，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實(shí)。一是黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，及時(shí)召開黨委會(huì)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了桃江鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》，二是逐級(jí)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個(gè)親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個(gè)抓好”。即親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，鎮(zhèn)黨委制定并堅(jiān)持了三個(gè)學(xué)習(xí)制度：黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)制度、定期學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合村“兩委”換屆，加強(qiáng)了對(duì)基層“兩委”干部的教育管理，二是大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，三是嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項(xiàng)反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時(shí)，為確保各項(xiàng)工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強(qiáng)村干部的管理。加大了對(duì)村干部報(bào)酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;進(jìn)一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴(yán)謹(jǐn)、更具操作性。三是完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”思想認(rèn)識(shí)不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，對(duì)干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，仍有一些黨員、干部頂風(fēng)作案，損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責(zé)力度有待加強(qiáng)。由于工作機(jī)制不健全，一些制度缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，執(zhí)行力度不夠，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財(cái)務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。
三是干部作風(fēng)不容樂觀。個(gè)別干部大局意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，在一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落實(shí)上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。客觀地說，“四風(fēng)”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風(fēng)”問題回潮反彈，糾正“四風(fēng)”雨過地皮濕。
四是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費(fèi)、人員配備等難于保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的干部,難于適應(yīng)新形勢(shì)新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的改革創(chuàng)新。但實(shí)實(shí)在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實(shí)到位，在現(xiàn)行體制機(jī)制下，是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復(fù)雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲防腐敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項(xiàng)具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時(shí)空上的期權(quán)性，活動(dòng)內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會(huì)進(jìn)一步加大懲防腐敗的難度，也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，黨委要確實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，思想上要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀(jì)委要確實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，提高履職能力和水平，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大檢查監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。當(dāng)前，重點(diǎn)要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴(yán)肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。同時(shí)，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強(qiáng)防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)間的情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力;整合力量，探索推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式，要加強(qiáng)重大案件剖析和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習(xí)在xx屆四中全會(huì)報(bào)告中指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的，所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐，有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循、完善的程序支撐以及長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制，而法治無疑是其中最為堅(jiān)實(shí)、有效、可信賴的制度。法律是由國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強(qiáng)硬的約束力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到依法反腐是大勢(shì)所趨，是新形勢(shì)下推進(jìn)反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設(shè)法治化國家的迫切需要，切實(shí)把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進(jìn)一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度，及時(shí)把那些經(jīng)過多年實(shí)踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準(zhǔn)則》實(shí)行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅(jiān)持依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》，增強(qiáng)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和有效性，不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力，反對(duì)“四風(fēng)”，切實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)管，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng);大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評(píng)議機(jī)關(guān)、群眾點(diǎn)題檢查、聯(lián)系助推項(xiàng)目等制度，深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評(píng)議工作，進(jìn)一步完善“三送”工作機(jī)制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制;同時(shí)，要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不定期進(jìn)行明察暗訪，做到抓常、抓細(xì)、抓長，抓作風(fēng)建設(shè)不停頓、不松懈，對(duì)于出現(xiàn)作風(fēng)問題的違紀(jì)人員，從嚴(yán)處理，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，讓黨員干部時(shí)刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
五是加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。“腐敗不只是權(quán)錢交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，又是對(duì)當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng)，對(duì)新形勢(shì)下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。守紀(jì)律、講規(guī)矩，守黨紀(jì)、遵國法，依法守紀(jì)做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提，更是在當(dāng)前深化改革的時(shí)代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標(biāo)尺;是共產(chǎn)黨員在完成當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準(zhǔn)則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
在新的形勢(shì)下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，是擺在每一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個(gè)新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
目前，全鎮(zhèn)有。
14。
個(gè)行政村，
65。
名村干部，
560。
名農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)黨委由。
5
名委員組成，村支部由。
3
—
5
名委員組成。全鎮(zhèn)配備專職紀(jì)委書記。
1
名，科級(jí)干部，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀(jì)檢干部。
2
名，村社兼職監(jiān)督員。
15。
名。
近年來，我鎮(zhèn)將反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制不斷延伸到農(nóng)村基層，形成了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。全鎮(zhèn)成立了反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，每年初，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部簽訂反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書。在全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭，各有關(guān)部門緊密配合的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強(qiáng)村務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實(shí)和強(qiáng)化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等內(nèi)容，將考核結(jié)果與基層干部的政績和利益收入掛鉤，推行反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理，使之成為干部年度考核的硬指標(biāo)，有力推動(dòng)了基層反腐倡廉建設(shè)工作。
近年來，我鎮(zhèn)基層不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育。一是緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃之中，以全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點(diǎn)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，并根據(jù)教育對(duì)象，分類施教，開展理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、農(nóng)村工作政策法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重運(yùn)用省內(nèi)查處的人和事開展多種形式的警示教育活動(dòng)，大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，筑牢農(nóng)村干部的思想道德防線。二是大力推行廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過送法送紀(jì)下鄉(xiāng)、廉政宣傳欄、廉政電教片、廉政廣告欄、廉政漫畫格言等多種形式，廣泛而深入地在農(nóng)村開展廉潔文化教育，喚醒了群眾的廉潔意識(shí)，形成以廉為榮、以貪為恥的文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是不斷創(chuàng)新教育形式，確保有效性。以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想、《兩個(gè)條例》、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會(huì)精神等活動(dòng)，主動(dòng)把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育納入其中，不斷深化。大力弘揚(yáng)廉政、勤政先進(jìn)典型，定期不定期播放警示教育片，在全社會(huì)營造一種反腐倡廉的良好氛圍。
10。
14。
個(gè)行政村都實(shí)行了“三務(wù)”公開，
90%。
以上的村有“三務(wù)”公開欄。三是實(shí)行廉政承諾制度，提高基層干部的自律意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)了《廉政談話承諾制度》，對(duì)新提拔任用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部進(jìn)行廉政談話，并簽訂勤政廉政承諾書；進(jìn)一步充實(shí)和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政檔案，加強(qiáng)了廉政檔案的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范了運(yùn)作程序，充分發(fā)揮了廉政檔案對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督作用。四是推行民主評(píng)議制度。全鎮(zhèn)通過開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評(píng)議活動(dòng)。
選擇在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要作用、與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益直接相關(guān)以及群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和部門為評(píng)議對(duì)象，采取以鎮(zhèn)為中心，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外兼顧，縱橫聯(lián)系，覆蓋行業(yè)的評(píng)議模式，重點(diǎn)解決一些部門、行業(yè)的基層站所和“窗口”單位存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，開展先進(jìn)示范“窗口”單位的創(chuàng)建活動(dòng)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，行風(fēng)評(píng)議工作由淺入深，由表及里，逐年深入。
14。
個(gè)，建立村民聯(lián)絡(luò)小組。
14。
個(gè)，聘請(qǐng)了。
28。
名信訪聯(lián)絡(luò)員，有效拓寬了違紀(jì)線索舉報(bào)渠道。二是深入開展黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以行風(fēng)評(píng)議工作為平臺(tái)，通過開展糾風(fēng)專項(xiàng)工作治理、開通“鎮(zhèn)長熱線”三農(nóng)服務(wù)熱線等途徑，加強(qiáng)了對(duì)城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、公路“三亂”、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、中小學(xué)校執(zhí)行“一費(fèi)制”和落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策、“看病難、看病貴”、救濟(jì)救災(zāi)資金、退耕還林補(bǔ)助款發(fā)放等落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、救濟(jì)救災(zāi)資金等均實(shí)行了一卡（折）通，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。
411。
件，反映村干部違紀(jì)問題。
171。
件，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
103。
件，反映縣直主管部門。
137。
29。
件，結(jié)案。
29。
件，其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的。
24。
起，村社干部的。
5
起。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題。
近年來，黨和政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，特別是各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠但在調(diào)查中普遍反映出各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)民的教育還重視不夠、抓得不緊一是在農(nóng)村缺乏對(duì)農(nóng)民教育的抓手和教育載體，在農(nóng)村宣傳計(jì)劃生育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的載體很多，但農(nóng)民接受教育的場所有限，對(duì)農(nóng)民的教育處于一種自發(fā)狀態(tài)二是忽視了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)主義理想信念、社會(huì)主義價(jià)值觀和集體主義觀念的教育黨和政府給農(nóng)民給了很多優(yōu)惠政策，但基層政府要農(nóng)民做點(diǎn)公益小事都很難，組織一次村民會(huì)議就更難，充分暴露出對(duì)農(nóng)民教育的缺失三是基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不重視對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的提高因此，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的需要還遠(yuǎn)不成正比
一是對(duì)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的各項(xiàng)具體政策宣傳不夠，許多農(nóng)民只知其一，不知其二，特別是在農(nóng)村低保、農(nóng)民醫(yī)保、能繁母豬等具體政策和申報(bào)程序等方面宣傳不夠，使群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有一定誤解，造成告狀和舉報(bào)的情況時(shí)有出現(xiàn)。二是農(nóng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理跟不上。近年來，國家補(bǔ)貼項(xiàng)目逐年增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，補(bǔ)貼資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市
2008。
年國家各項(xiàng)惠農(nóng)資金達(dá)。
5.3。
億元，但在惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在著管理部門多，參與人員多，發(fā)放環(huán)節(jié)多，代理銀行多，發(fā)放形式多，滯留時(shí)間多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。三是少數(shù)基層干部在惠農(nóng)政策的實(shí)施中存在優(yōu)親厚友、辦事不公和不夠透明等問題。
通過各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展但農(nóng)民最關(guān)心的還是教育和醫(yī)療問題在教育方面，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍較低，與城市學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有很大差別，主要原因是師資力量跟不上，老百姓不滿意，導(dǎo)致農(nóng)村在初中階段有近三分之一的家長送孩子進(jìn)城上學(xué)，有的在小學(xué)階段就進(jìn)城上學(xué)，不僅給農(nóng)民帶來新的負(fù)擔(dān)，而且出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校生源缺少的問題在醫(yī)療方面，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配備上有了很快發(fā)展，但普遍反映經(jīng)費(fèi)緊張、專業(yè)技術(shù)人員短缺，醫(yī)護(hù)人員絕大多數(shù)為臨時(shí)聘用人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要達(dá)到國家提出的要求和農(nóng)民的需要，還有很多困難
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市
69。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有。
48。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
9996。
萬元，其中靖遠(yuǎn)縣的。
118。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
7580。
700。
個(gè)行政村中有。
122。
個(gè)村拖欠債務(wù)。
1290。
萬元。
在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中普遍存在三方面問題一是注重任務(wù)的分解，忽視任務(wù)考核，放松責(zé)任追究三縣兩區(qū)都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，全市
69。
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，并與村上簽訂了責(zé)任書，但普遍缺少平時(shí)和年終的考核檢查工作，更談不上結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究。二是在責(zé)任制考核上形式比較簡單，有的流于形式，有的好壞一個(gè)等次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開形式單一，內(nèi)容簡單，時(shí)效性差。
基層群眾反映比較突出的問題有：一是反映財(cái)務(wù)管理、救災(zāi)款物、退耕還林等惠農(nóng)政策落實(shí)方面的信件多
2006。
年以來反映縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的信件。
411。
件，其中反映財(cái)務(wù)方面的信件。
87。
件，占。
21.2%。
反映涉及救災(zāi)款物的信件。
45。
件，占。
10.9%。
反映退耕還林政策落實(shí)方面的。
47。
件，占。
11.4%。
反映農(nóng)村土地征用方面的。
30。
件，占。
7.3%。
反映教育方面的。
59。
件，占。
14.4%。
二是反映黨員干部違反計(jì)劃生育政策的問題較多。
2006。
年以來查處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部違紀(jì)案件。
29。
起，其中涉及違反計(jì)劃生育政策的。
13。
起，占。
44.7%。
三是濫用職權(quán)，違法行政有的違反國家政策非法收費(fèi)，有的擅自低價(jià)向農(nóng)民征收土地，或長期拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償款四是作風(fēng)飄浮，損害農(nóng)民利益有的基層干部對(duì)群眾的感情淡薄，不體察民情，不主動(dòng)為群眾排憂解難，逐漸疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，甚至產(chǎn)生對(duì)立情緒，引起集體上訪的群體事件五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（計(jì)劃生育考核）存在公款請(qǐng)客送禮的現(xiàn)象六是揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象仍然存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部生活上貪圖享樂，存在用公款旅游和用公款參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等現(xiàn)象，這些人雖是少數(shù)干部，但對(duì)干部整體形象影響很大。
通過對(duì)比分析，我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題產(chǎn)生的原因，主要有以下五個(gè)方面：
一方面各級(jí)黨委和政府重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實(shí)和責(zé)任追究。沒有真正做到各級(jí)黨政一把手是第一責(zé)任人，并對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)的要求。另一方面，少數(shù)基層干部政治素質(zhì)較低，法制觀念和清廉意識(shí)淡薄，存在“與己無關(guān)”、“小節(jié)無礙”“法不責(zé)眾”等錯(cuò)誤思想。
一是針對(duì)性不強(qiáng)。目前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的廉政教育，通常是制度條規(guī)教育多、籠統(tǒng)性要求多，而真正結(jié)合干部思想實(shí)際需要的少，依然采用過去的教育手段，只是定期把干部召集起來開開會(huì)、讀讀書、看看專題教育片，教育管理在形式和內(nèi)容上缺少針對(duì)性。二是系統(tǒng)性不強(qiáng)。一些地方對(duì)黨員干部廉政教育沒有制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，存在平時(shí)隨便抓一抓、上級(jí)檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。三是實(shí)效性不強(qiáng)?；鶎痈刹抗ぷ鞫?，受教育的時(shí)間相對(duì)少，個(gè)別村黨支部軟弱渙散，較少組織村干部學(xué)習(xí)。由于受教育的時(shí)間得不到保障，而且不及時(shí)，致使教育的成效大打折扣。四是村級(jí)干部工資低，部分村干部工作積極性不高，有的村干部年齡偏大。
思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展。
抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一般號(hào)召性多，抓檢查落實(shí)和監(jiān)督不夠。一是上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督管理部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理比較松散。個(gè)別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正沒有發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，過多地參與一些具體工作，由“趕車”人變成了“拉車人”。二是同級(jí)監(jiān)督不到位。個(gè)別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。一些村黨支部成員不能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮，個(gè)別村班子成員往往“利益共享”很難起到監(jiān)督作用。三是民主監(jiān)督不到位。一些村村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到有效的保障。少數(shù)村的村務(wù)公開、民主管理流于形式。有的村存在群眾不會(huì)監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越暴露出制度的滯后和缺失，在基層各項(xiàng)涉及財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村低保、土地流轉(zhuǎn)等方面的具體制度、管理辦法跟不上。如農(nóng)村低保擴(kuò)面這一項(xiàng)工作，群眾意見大，究其原因是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有根據(jù)自己的實(shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)辦法，給工作帶來不便。
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理只有“政績”只有“官位”，心里裝不下老百姓，不深入群眾，
不深入農(nóng)戶，服務(wù)群眾的意識(shí)淡薄，不同程度存在“衙門”作風(fēng)。有的少數(shù)基層干部素質(zhì)較低，不愿做基層工作，不會(huì)做群眾工作，不敢解決矛盾，不想為民謀事，只有服務(wù)上級(jí)的癡好，沒有服務(wù)群眾的意識(shí)，不同程度存在“老爺”習(xí)氣。
三、搞好農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作的對(duì)策。
鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)民的教育納入任期目標(biāo)責(zé)任制，同地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起考核，真正把農(nóng)民的教育擺上重要議事日程，使農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育有載體、有抓手。要把科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，從科學(xué)發(fā)展觀教育入手，研究提出具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。要突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要注意改進(jìn)教育的形式，因地制宜，采用農(nóng)民易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。要加大正面教育宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用。同時(shí)要不斷健全教育培訓(xùn)機(jī)制，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作，并將教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作堅(jiān)持下來，夯實(shí)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一的管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度，細(xì)化各項(xiàng)工作流程。建議各單位成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室，與現(xiàn)有的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦公室調(diào)整合并為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)辦公室，對(duì)惠農(nóng)資金實(shí)行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理和監(jiān)管。
一是進(jìn)一步完善支教、支醫(yī)工作長效機(jī)制，使市、縣區(qū)教師、醫(yī)生更多的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)任職
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至
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年，為基層培養(yǎng)一批人才。同時(shí)，選派一批基層的教師、醫(yī)生到市、縣區(qū)學(xué)校、醫(yī)院工作。
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至
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年，提高其業(yè)務(wù)水平。二是整合農(nóng)村教育、醫(yī)療資源，可在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村中心學(xué)校和醫(yī)院，逐步解決農(nóng)村孩子就近上好學(xué)校難，農(nóng)民就近看大病難的問題。三是進(jìn)一步整合農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生資源，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)的投入。
在這次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)景泰縣、靖遠(yuǎn)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)便民服務(wù)廳，實(shí)行統(tǒng)一公開辦事的形式，老百姓告狀的情況明顯減少，群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政務(wù)便民服務(wù)廳，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班，有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使其提高政策、業(yè)務(wù)水平，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有更多時(shí)間、精力抓主要工作。同時(shí)，方便了群眾辦事，密切了干群關(guān)系。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政務(wù)便民服務(wù)大廳為重點(diǎn)，不斷改進(jìn)和拓展基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，提高公開的質(zhì)量和水平。
積極推行以村民委員會(huì)或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)村干部的民主評(píng)議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。要把對(duì)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評(píng)議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評(píng)議監(jiān)督的工作機(jī)制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。
要積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，深化體制改革，建立健全符合農(nóng)村基層實(shí)際、可操作性強(qiáng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度。緊緊圍繞農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定。要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會(huì)議事制度、村務(wù)民主聽證制度等，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)民主管理，健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范物資采購行為和工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則，工程項(xiàng)目招投標(biāo)要進(jìn)一步規(guī)范，按照公開、公平、公正的原則，消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部任期“零債務(wù)”制等財(cái)務(wù)制度，加大審計(jì)力度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范基層站所財(cái)務(wù)管理，預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。
一是進(jìn)一步落實(shí)“一把手”是基層反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人政治任務(wù)，克服“一把手”責(zé)任不清、目標(biāo)不明的現(xiàn)象。要求各級(jí)黨政“一把手”要認(rèn)真做好“四個(gè)必須”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作任務(wù)“一把手”必須清楚，心中有數(shù)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加反腐倡廉建設(shè)重大活動(dòng)；黨委、政府必須每年為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦幾件實(shí)事，二是突出追究重點(diǎn)。堅(jiān)持把責(zé)任追究作為落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，在全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的
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是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要進(jìn)行不同程度地追究。對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，形成行政“一把手”負(fù)總責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對(duì)工作不力導(dǎo)致群眾上訪的通過對(duì)群訪事件全過程的倒查，對(duì)導(dǎo)致群防事件的最初責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究，從而杜絕向上逐級(jí)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。三是在實(shí)行責(zé)任追究的尺度上，堅(jiān)持做到不護(hù)短、不手軟。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不走形式，確實(shí)起到警示和教育干部的目的，凡是有違紀(jì)行為的、凡是侵害了老百姓利益的，堅(jiān)持做到不護(hù)短、不手軟，做到一把尺子量到底。嚴(yán)肅查處一批侵害農(nóng)民利益的案件，起到教育和震懾作用。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。加大鎮(zhèn)紀(jì)委書記與部門紀(jì)檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記之間的交流和輪崗力度，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢干部的工作積極性。同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和黨員人數(shù)等，成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀(jì)檢監(jiān)察工作室。每個(gè)工作室負(fù)責(zé)
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名，所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制中調(diào)劑解決。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
黨的十七大以來，隨著反腐倡廉新形勢(shì)、新情況的發(fā)展演變，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，黨中央在充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性以及講廉倡廉工作的必要性、艱巨性基礎(chǔ)上，提出了“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”的有力論斷，是找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、抓住問題關(guān)鍵的正確判斷，也是新時(shí)期深化反腐倡廉工作、確保不斷取得新實(shí)效的根本舉措。作為反腐倡廉基層基礎(chǔ)工作的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，必須從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)效性，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的廣度和深度，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全社會(huì)營造崇廉尚廉守廉的濃厚氛圍，從而從基礎(chǔ)層面對(duì)鞏固反腐倡廉工作效果、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化提供保障和支撐。本文擬從的區(qū)情社情和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出探索和嘗試。
一、我區(qū)在優(yōu)化反腐倡廉宣傳教育工作方面作出的做法及成效。
區(qū)位于中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處、區(qū)級(jí)單位部門(含直管部門)98個(gè);常駐人口60余萬，其中城區(qū)人口40余萬;有共產(chǎn)黨員2.1萬余人，其中在編干部(含公務(wù)員及事業(yè)干部)3000余人。近年來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升，遵紀(jì)守法和廉政勤政意識(shí)不斷增強(qiáng)，中央及省、市、區(qū)的關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署得到有力貫徹，“四項(xiàng)清理”、“災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需”、“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”以及各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全區(qū)上下政令暢通，黨員干部作風(fēng)和形象不斷優(yōu)化，廉政廉潔和服務(wù)群眾等各方面工作不斷深入，勤政廉潔拒腐防變的整體氛圍不斷濃厚，社會(huì)各界反響較好，群眾滿意度不斷上升，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)，先后受到了中央、省、市各檢查組(考評(píng)組)的充分肯定。
上述成績的取得，與區(qū)委區(qū)政府一貫重視和加強(qiáng)教育和管理是分不開的，也集中體現(xiàn)了我區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作的整體效能。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署，從區(qū)情和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，不斷探索富有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的反腐倡廉宣傳教育辦法舉措，推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作不斷深化。
一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制作為抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門各司其職齊抓共管的工作責(zé)任體系，不斷完善工作督促、監(jiān)督檢查、考核激勵(lì)和責(zé)任追究等全套績效監(jiān)管體系，形成了反腐倡廉無小事、廉政建設(shè)人人抓的工作格局和良性機(jī)制。
二是全面加強(qiáng)日常宣傳教育。我們堅(jiān)持以深化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新形式、拓展載體、暢通渠道，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，整合全區(qū)力量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、黨員干部積極主動(dòng)、全社會(huì)共同參與，循序漸進(jìn)，持之以恒，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常宣傳教育，并廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了宣傳教育工作質(zhì)量。
三是全面深化警示教育。將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來，系統(tǒng)推行了“一案三查”制度、觀看警示教育片、案例通報(bào)剖析以及到監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受現(xiàn)場教育等有效方式，用活生生的事實(shí)和教訓(xùn)觸動(dòng)靈魂，深入心扉，以便直觀形象地警示教育每個(gè)黨員干部，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和感染力。
四是創(chuàng)新抓好特色教育。不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的思路和載體，堅(jiān)持融合創(chuàng)新，在不同時(shí)段有針對(duì)性地開展廉政文化宣傳教育、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政日常教育、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育、紅色文化熏陶教育、先進(jìn)典型感染教育、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播教育、過去經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)吸收、國外做法借鑒揚(yáng)棄等特色教育，確保反腐倡廉宣傳教育全覆蓋，教育效果大提升。
五是構(gòu)建設(shè)反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。在學(xué)習(xí)教育和工作實(shí)踐過程中，通過不斷學(xué)習(xí)吸取和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，目前，已經(jīng)不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作制度、激勵(lì)制度、監(jiān)督制度、懲處制度，將反腐倡廉宣傳教育作為每個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的當(dāng)然職責(zé)之一，形成了一種常態(tài)工作態(tài)勢(shì)，已經(jīng)逐步建立健全了適合區(qū)情實(shí)際的一整套行之有效、針對(duì)性操作性強(qiáng)的反腐倡廉宣傳教育長效工作機(jī)制,確保了全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作始終在規(guī)范有序的軌道上良性運(yùn)行，從而保證了工作成效的穩(wěn)定性和持久性。
二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題及原因。
當(dāng)前，我區(qū)的反腐倡廉各項(xiàng)工作包括黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，雖然取得了積極的成效，但是也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。具體表現(xiàn)可以從以來本區(qū)發(fā)生的違法違紀(jì)案件來看，涉及管人、管錢、管項(xiàng)目及建設(shè)工程的單位和部門出現(xiàn)問題較多，其領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員存在違法違紀(jì)違規(guī)操作現(xiàn)和執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，處于農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和城市社區(qū)基層黨員干部違法亂紀(jì)特別是在財(cái)經(jīng)管理、資金使用等方面違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。所以，上述現(xiàn)象也從側(cè)面表明，我們的反腐倡廉建設(shè)還有大量的工作要做，而作為反腐倡廉基本基礎(chǔ)工作的宣傳教育也還需要正視存在的問題和不足，分析主客觀原因，以便于對(duì)癥下藥地不斷予以加強(qiáng)和深化。
一是認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。有的單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，沒有在思想上引起高度重視，導(dǎo)致行動(dòng)上遲緩，積極性主動(dòng)性不夠，安排反腐倡廉工作變成了應(yīng)付之舉，落實(shí)工作的制度措施不力，后勤保障不到位，從而造成宣傳教育走過場，整塊工作馬馬虎虎，效果不好。比如，從近幾年有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的單位、部門抽查情況看，對(duì)反腐倡廉工作的安排和措施普遍過于程式化，工作績效督查也沒有長期堅(jiān)持，這與主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠是分不開的。
二是工作方式方法創(chuàng)新不夠。從各單位、部門反腐倡廉工作運(yùn)行情況考察，大部分是按部就班，按照規(guī)定程序和規(guī)定動(dòng)作抓，結(jié)合本單位、部門及干部隊(duì)伍實(shí)際，創(chuàng)新辦法舉措不多，拓展渠道方式不夠，直接導(dǎo)致抓反腐倡廉工作方法陳舊，措施單調(diào)，“年年抓，年年都是哪幾板斧”。當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育在一定程度上欠缺針對(duì)性、實(shí)效性和感染力，效果當(dāng)然不會(huì)好。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別單位、部門及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行“一崗雙責(zé)”上分輕重，沒有真正當(dāng)做重要任務(wù)抓落實(shí)。同時(shí)，在工作檢查督促上嚴(yán)格逗硬堅(jiān)持還不夠，一寶程度上造成一些單位、部門落實(shí)責(zé)任制不到位、不認(rèn)真、不徹底，也直接影響了反腐倡廉工作質(zhì)量和效果。
四是監(jiān)督檢查不到位。個(gè)別單位、部門對(duì)反腐倡廉工作包括宣傳教育多是安排多，檢查少，傾向于只要發(fā)了文件，會(huì)上傳達(dá)了精神，年終將總結(jié)寫好迎接檢查組就算完工。至于下面領(lǐng)會(huì)了多少，執(zhí)行得怎樣，就懶于跟蹤督查督促，這種情況當(dāng)然必然影響工作質(zhì)量和效果。
五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。個(gè)別單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作安排上程式化，工作檢查督促走過場，認(rèn)為只要本單位、部門黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象、當(dāng)年無人員受處分就是廉政工作到了位、就是有成績。另外，在加強(qiáng)責(zé)任制問責(zé)追究上也還存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象，比如對(duì)個(gè)別黨員干部出了問題的單位、部門分管及主要領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任追究上沒有真正動(dòng)真格、嚴(yán)追究，或是說得重、處得輕，又即或是在特定時(shí)節(jié)，對(duì)某一起上級(jí)追問或是社會(huì)反響較大的情況追究了責(zé)任，但是因?yàn)闆]有形成長效問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對(duì)其他時(shí)候發(fā)生的問題又不認(rèn)真追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而就引起黨員干部誤解，使問責(zé)追責(zé)流于形式。
三、推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的努力方向和辦法措施。
在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)得失的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)借鑒各地的有效做法，針對(duì)存在的問題和不足，對(duì)癥下藥加強(qiáng)整改，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳、監(jiān)察、文化、教育等部門的整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化“大宣教”工作機(jī)制，充分發(fā)掘和發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的整體合力。
一是提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。各單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，明確反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線，有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生，同時(shí)，對(duì)于營造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍也發(fā)揮著其他教育不可替代的作用。要主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把反腐倡廉教育放在重要位置，帶著抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作與職能工作同研究、同部署、同推進(jìn)，并取得良好成效。
二是突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新辦法舉措，保證教育質(zhì)量。反腐倡廉教育有其自身規(guī)律，要以科學(xué)的方法正確區(qū)分教育對(duì)象，并選擇不同的教育內(nèi)容和教育方式，做到突出教育重點(diǎn)，豐富教育形式，減少生硬說教，多采取人性化的、寓教于樂的宣傳教育形式。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，堅(jiān)持區(qū)別情況，分層實(shí)施，要突出對(duì)單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及“班子成員”的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宗旨意識(shí)和崗位職責(zé)教育，深化對(duì)一般公職人員的勤政廉潔和誠信為民教育，側(cè)重對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)和利益風(fēng)險(xiǎn)教育，并不斷擴(kuò)展宣傳教育層面，確保全區(qū)全員覆蓋，共同營造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。
三是嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行和落實(shí)反腐倡廉工作責(zé)任制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，劃清責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，層層分解責(zé)任，確保任務(wù)到肩、責(zé)任到人。細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格工作績效考核，構(gòu)建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)格激勵(lì)獎(jiǎng)懲，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，凡工作不力、造成不良后果的堅(jiān)決按規(guī)定嚴(yán)處，確保一事同仁、有始有終。
四是注重發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的綜合效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究，建立健全反腐倡廉相關(guān)制度，努力將腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，突出制度約束力，充分發(fā)揮反腐倡廉工作制度的預(yù)防作用。要整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效力，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，突出監(jiān)督制衡力。要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查辦各種違紀(jì)違法案件，并利用典型案件開展警示教育，充分發(fā)揮懲處的治本功能和震懾作用，發(fā)揮懲處威懾力。要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，拓展思想，創(chuàng)新方法，建立健全符合實(shí)際、富有針對(duì)性和操作性的辦法舉措，增強(qiáng)反腐倡廉教育效果。
五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中央紀(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》(中紀(jì)發(fā)[]9號(hào))文件精神為契機(jī)，切實(shí)按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和開放意識(shí)，更新工作觀念;增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，提高工作能力和水平;整合辦案資源，創(chuàng)新工作方法;增強(qiáng)工作效果，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，為全區(qū)大局和發(fā)展服務(wù)。
六是構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。要杜絕時(shí)緊時(shí)松、一陣風(fēng)一陣雨的不良傾向，確保工作的長效性和可持續(xù)性，就需要結(jié)合實(shí)際，建立健全有利于促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育長期堅(jiān)持并保證質(zhì)量的長效工作機(jī)制。當(dāng)前，就我區(qū)而言，在加強(qiáng)教育平臺(tái)打造、后勤保障服務(wù)和宣傳教育隊(duì)伍培養(yǎng)的同時(shí)，要重點(diǎn)構(gòu)建部門合力機(jī)制，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)組織、宣傳、教育、文化、新聞、黨校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共同參與，積極聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和街道社區(qū)，創(chuàng)新方式方法，拓展思路渠道，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成反腐倡廉宣傳教育的整體合力，推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育長期堅(jiān)持并不斷深化。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
全體干部職工家屬：
“家和萬事興，”家庭是社會(huì)的細(xì)胞，清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，構(gòu)建文明家庭、和諧xx，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，特向干部職工家庭發(fā)出如下建議：
一、廉潔筑家，以廉養(yǎng)家。貪廉一念間，榮辱兩世界，作為家屬，不僅要當(dāng)好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”，還要當(dāng)好工作上的“廉內(nèi)助”，做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風(fēng)”，算好“廉潔賬”;時(shí)刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵(lì)，做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”，構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅(jiān)固堡壘。
二、勤儉持家，艱苦奮斗。時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，勤儉持家，艱苦樸素，不慕奢華，不講排場，厲行節(jié)約，戒貪戒賭，倡揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，切實(shí)樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財(cái)觀念，爭當(dāng)“節(jié)約型”家庭，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、廉潔治家，遵紀(jì)守法。正確對(duì)待權(quán)力，不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，拒禮、拒賄、拒說情，把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用，鼓勵(lì)、支持配偶廉潔奉公，勤政為民，做一個(gè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的xx干部。
四、和諧安家，增強(qiáng)責(zé)任。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是奉獻(xiàn)，要樹立工作的事業(yè)心，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心，建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系，爭當(dāng)好丈夫、好妻子、好兒女、好公民，在工作上相互支持，在生活上相互關(guān)心，和諧相處，和諧安家，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信：有全局干部職工家庭的共同努力，我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間，成為遠(yuǎn)離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、和諧xx，共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責(zé)任!
建議人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
通過深入學(xué)習(xí)xx大有關(guān)反腐倡廉的工作精神和反腐倡廉先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)，使我們深刻認(rèn)識(shí)到，只有認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，才能葆住純潔本色，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)清清白白做人，身體力行，才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念。縱觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無不是放松了學(xué)習(xí)理想信念動(dòng)搖，導(dǎo)致世界觀人生觀價(jià)值觀發(fā)生了扭曲所致。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在金錢名利的誘惑下，放棄了對(duì)世界觀價(jià)值觀的改造，放松了對(duì)自身的要求，出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想;只講索取，不講奉獻(xiàn);只講錢財(cái)，不講原則”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，大力提高自身的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，結(jié)合分管工作，大力提高自我約束能力和自我警省能力，不斷增強(qiáng)新時(shí)期自身拒腐防變的能力。
二是以案為鑒，廉潔自律。在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，觀看了一些反面案例警示教育片，思想受到極大震撼。我深刻認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦貪欲膨脹利欲熏心，就會(huì)喪失理想信念，在金錢面前打敗仗;一旦追逐名利撈取功名，就會(huì)導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會(huì)觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。
工作中筑牢反腐防線，吸取他人地教訓(xùn)，防患于未然，堅(jiān)持防微杜漸，時(shí)刻為自己敲醒警鐘，要明白自己該“做什么”，不該“做什么”。俗話說：一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味，那后悔可就晚也。所以，強(qiáng)化自律意識(shí)，構(gòu)筑廉潔從政地警示防線。由于公司目前點(diǎn)多面廣的發(fā)展形式，也相應(yīng)采取了一系列反腐倡廉的警示教育，通過網(wǎng)絡(luò)課堂，報(bào)紙，宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育,使大家黨紀(jì)法規(guī)明顯增強(qiáng)，廉潔自律意識(shí)明顯提高，使廉政工作貫穿于整個(gè)工作中。
三是多做實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)。要辦好一個(gè)成功的企業(yè)，每個(gè)職工都應(yīng)具有奉獻(xiàn)精神，每一名職工也希望企業(yè)的發(fā)展，自己有不斷的長進(jìn)，并視之為自己的理想和信念。因此要激發(fā)職工自覺的工作熱情，讓職工在自己的崗位上不斷的釋放出自己的創(chuàng)新能力。我們每個(gè)人要積極提高自身履行職責(zé)的能力，敬業(yè)愛崗，勤勤懇懇地做好本職工作。在工作中做到正確的認(rèn)識(shí)自己，真誠的對(duì)待他人，認(rèn)真的對(duì)待工作，公平的對(duì)待管理。
讓我們攜手共進(jìn)，在自己平凡的工作崗位中努力踐行“三個(gè)代表”，讓廉政之風(fēng)盛行，唯有這樣，才能利己，利人，利企業(yè)。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
1.朝省夕省朝夕自省，上廉下廉上下齊廉。
2.一人不廉，全家不圓。
3.正直坦蕩，表里如一。
4.依法懲治腐敗，構(gòu)建和諧社會(huì)。
5.一身正氣人長久，一日得失看黃昏。
6.正心為本，修身為基，秉公執(zhí)法，勤政為民。
7.執(zhí)法公正心坦然，清廉不貪自從容。
8.今人臣受任，居高位，食厚祿，當(dāng)須履公正，蹈公清，則無災(zāi)害，長守寶貴矣。
9.正氣一身官氣掃，清風(fēng)兩袖腐風(fēng)離。
10.縱貪欲如落水，不用吹灰之力，終成滅頂之災(zāi);保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巔峰。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻牢筑反腐倡廉的思想防線，克己奉公，廉潔自律，才能葆住純潔本色，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)清清白白做人，身體力行“三個(gè)代表”和“八榮八恥”，才能保證教育事業(yè)從勝利不斷走向勝利。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念?？v觀任何領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，無不是放松了學(xué)習(xí)、理想信念動(dòng)搖，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲所致。腐敗分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，在金錢、名利的誘惑下，放棄了對(duì)世界觀、價(jià)值觀的改造，放松了對(duì)自身的要求，出現(xiàn)了“只講實(shí)惠，不講理想;只講索取，不講奉獻(xiàn);只講錢財(cái)，不講原則”的不良信念。因此，在繁忙的工作之余，自己堅(jiān)持經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，大力提高自身的政策水平和理論水平。在學(xué)習(xí)中，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，結(jié)合分管工作，大力提高自我約束能力和自我警省能力，不斷增強(qiáng)新時(shí)期自身拒腐防變的能力。
二是以案為鑒，廉潔自律。在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，本人結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，觀看了程維高等一些反面案例警示教育片，思想受到極大震撼。我深刻認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會(huì)喪失理想信念，在金錢面前打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名，就會(huì)導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸，就會(huì)觸犯法律受到制裁，最終變成人民的罪人。這些反面的案例也使自己清醒地認(rèn)識(shí)到，作為一名中層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該時(shí)刻牢記一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，廉潔自律、潔身自好。
三是多做實(shí)事，樂于奉獻(xiàn)。學(xué)校的向心力表現(xiàn)在每個(gè)教職工的奉獻(xiàn)精神上，每一名教職工也希望學(xué)校的發(fā)展，自己有不斷的長進(jìn)，并視之為自己的理想和信念。因此要激發(fā)教職工自覺的工作熱情，讓教職工在自己的崗位上不斷的釋放出自己的創(chuàng)新能力。我們每個(gè)人要積極提高自身履行職責(zé)的能力，敬業(yè)愛崗，勤勤懇懇地做好本職工作。在工作中做到正確的認(rèn)識(shí)自己，真誠的對(duì)待他人，認(rèn)真的對(duì)待工作，公平的對(duì)待管理。表現(xiàn)出做人的人格魅力，以此來激勵(lì)自己，影響他人，共同進(jìn)取。
做好本職工作依法執(zhí)教、教好書、育好人，完成教育教學(xué)各項(xiàng)工作各項(xiàng)任務(wù)是自已實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體表現(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，克己奉公，廉潔自律，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，實(shí)踐“三個(gè)代表”，為國為民多做事、做好事。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
近日，我們走進(jìn)廣東省反腐倡廉教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受警示教育。在講解員的帶領(lǐng)下，我們依次參觀了“風(fēng)正帆揚(yáng)、從嚴(yán)治黨、貪腐鑒錄、拒腐防變、清風(fēng)正氣”五個(gè)主題的展覽，重溫了黨中央、中紀(jì)委、廣東省委歷任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的重要論述，了解了廣東反腐敗斗爭波瀾壯闊的歷程。展覽中，一個(gè)個(gè)鮮活的案例，讓人震撼，一幅幅真實(shí)的畫面，觸目驚心。近年來，由于受到李嘉、____惡劣影響，梅州的政治生態(tài)亦遭受到破壞，有19名涉案干部被嚴(yán)肅處理。這些都在告誡著我們，要時(shí)刻繃緊紀(jì)律和規(guī)矩這根弦，警鐘長鳴、慎獨(dú)慎微，始終保持律己之心。
習(xí)近平同志指出：“一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所?！弊鳛橐幻麄魉枷牍ぷ髡撸拇婢次?，堅(jiān)守底線，以更高的思想自覺和行動(dòng)自覺學(xué)習(xí)好、宣傳好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不斷深化實(shí)踐，推動(dòng)信念再堅(jiān)定，導(dǎo)向再明確，工作再抓實(shí)。
一、要明大德，進(jìn)一步筑牢理想信念的思想根基。習(xí)近平總書記多次指出,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,就會(huì)得“軟骨病”。李萬等人的落馬,正是因?yàn)槔硐胄拍畹膭?dòng)搖，宗旨意識(shí)的喪失，最終遺忘了初心，背離了人民。因此，要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，一要繼續(xù)鞏固和深化巡視整改成果，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，通過結(jié)合基層黨建、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨風(fēng)廉政建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)、干部作風(fēng)建設(shè)和“三好一正”工程等，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“三個(gè)決不允許”，以更有力有效的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。二要突出群眾主體，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新基層理論宣講。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，把黨員干部、道德模范、先進(jìn)人物、百姓宣講員、社會(huì)志愿者等充分動(dòng)員起來，黨政干部講政策，草根能人講感受，讓老百姓愿意聽、聽得懂、記得牢，讓黨的創(chuàng)新理論成果、中央最新決策部署與基層干部群眾“零距離”接觸、全方位覆蓋，筑牢群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想根基。
二、要守公德，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是我們黨始終得到人民擁護(hù)和愛戴的根本原因。在新時(shí)代，黨員干部必須始終牢記并忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，正確行使人民賦予的權(quán)力，自覺把權(quán)力行使的過程轉(zhuǎn)化為為人民服務(wù)的過程。一要更加精準(zhǔn)地聚焦群眾需求，做新做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。中宣部部長黃坤明近日來廣東調(diào)研時(shí)指出，新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是我們黨密切聯(lián)系群眾、全心服務(wù)群眾的新載體，是培育時(shí)代新人、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)的新平臺(tái)。要進(jìn)一步豐富和細(xì)化豐順經(jīng)驗(yàn)，通過打造“專業(yè)+特約”兩支隊(duì)伍和“基層點(diǎn)菜、中心派送、政府買單”的形式，接地氣、聚人氣，暖民心，不斷完善由志愿宣講員、課程項(xiàng)目、特色節(jié)目組成的動(dòng)態(tài)化課程節(jié)目菜單，更有針對(duì)性地組織開展教育、文化、科技、體育等志愿服務(wù)，推動(dòng)文明實(shí)踐在扎根基層中服務(wù)基層、在服務(wù)群眾中引領(lǐng)群眾。二要立足為民利民惠民抓好創(chuàng)文工作，全面提升群眾滿意度。從群眾身邊做起，從城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、老舊社區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域改起，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等專項(xiàng)整治，深入治理“六亂”。同時(shí)全面加強(qiáng)居民生活設(shè)施、道路交通體系、地下綜合管廊、公共活動(dòng)場地、無障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，加大基層公共文化服務(wù)設(shè)施投入力度，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，真正把“創(chuàng)文”工作做到群眾心坎上。
三、要嚴(yán)私德,進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)守道德底線。正所謂思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，道德上放松了警惕,行為上就會(huì)放縱自己，最終導(dǎo)致滑入腐敗的深淵。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，我們更要保持清醒的頭腦，不斷提高自身警醒的約束力和抵御腐朽思想侵蝕的免疫力。一要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺遵守辦文辦會(huì)、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究、簡化會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)講話和改進(jìn)新聞報(bào)道，堅(jiān)決做到不違規(guī)公款吃喝，不搞排場，不出入私人會(huì)所、不收受禮金證券等，切實(shí)把八項(xiàng)規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行，樹立黨員干部良好形象。二要嚴(yán)以修身，堅(jiān)持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，保持廉潔操守，堅(jiān)決抵制腐敗，做到生活正派，情趣健康。自覺凈化朋友圈、生活圈和娛樂圈，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，切實(shí)守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
1.欲影正先端其表，欲自廉先正其身。
2.黨紀(jì)國法，至高無上;社情民意，不可看輕。
3.漁人張網(wǎng)于淵，以制吞舟之魚。
4.欲心難厭如溪壑，財(cái)物易盡若漏卮。
5.忘記宗旨，背叛人民，欺壓盤剝百姓，無異于自掘墳?zāi)埂?/p>
6.心似秤辦事公平平似水，人如鏡自律廉潔潔如玉。
7.清正廉明，樹師者風(fēng)范;剛正不阿，揚(yáng)中華正氣。
8.廉潔奉公，勤政為民;上不愧黨，下不愧民。
9.處事公平平似水，為官廉潔潔如冰。
10.貪而棄義，必為禍階。
11.做“公仆”情系百姓，當(dāng)“清官”勤廉為本。
12.夫前車覆，后車戒;前事之失，后事之鑒。
13.一失足成千古恨，貪小便宜吃大虧。
14.古人云：“晨鐘暮鼓，驚醒多少名利之客?！?/p>
15.廉潔從政兩袖清風(fēng)昭后世，貪圖錢財(cái)一朝失足愧對(duì)今生。
16.志不可無，傲不可有，財(cái)不可貪，欲不可縱。
17.抱公絕私，是為率職。
18.慎始勿被蠅頭小利所惑，慎終，勿讓正氣名節(jié)不保。
19.官多一分廉，民增一分福。
20.在職一陣子，做人一輩子。
21.嚴(yán)格政治紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政。
22.所覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。
23.教育制度監(jiān)督并重;懲治預(yù)防查處齊抓。
24.穩(wěn)得住心神，管得住身手;抗得住誘-惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。
25.養(yǎng)一身正氣，去半點(diǎn)私心。
26.貪吃在嘴上，受害在心上，招禍在身上。
27.職權(quán)對(duì)廉潔者是一把人生的拐杖，對(duì)貪婪者是一把自刎的利劍。
28.剛正不阿，如墨線過木曲也正;清正廉潔，似明礬入水濁亦清。
29.貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。
30.自重自省自警自律，才能持續(xù)公仆本色;慎獨(dú)慎權(quán)慎欲慎初，方能抗得住誘惑。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
同志們：
世事變遷，滄海桑田，吏治清明、國泰民安永遠(yuǎn)是人民的期盼。公生明，廉生威，誠生信，勤生效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進(jìn)年”的號(hào)召，切實(shí)推進(jìn)“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實(shí)開展，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和自警意識(shí)，提高黨員干部清正廉潔，預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性、主動(dòng)性和責(zé)任感，形成全社會(huì)共同預(yù)防犯罪的良好氛圍，在此，謹(jǐn)向廣大黨員干部發(fā)出如下建議：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨員干部的自身素質(zhì)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念，始終保持積極向上的學(xué)習(xí)力、準(zhǔn)確高效的執(zhí)行力和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，做到通事理，曉利害，知榮辱，明得失，清白做人，清廉為官。
二、以身作則，率先垂范，樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺樹立社會(huì)主義榮辱觀，提升道德意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極倡導(dǎo)清正廉潔的良好社會(huì)風(fēng)尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風(fēng)的考驗(yàn)，絕不以權(quán)謀私，徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉。
三、嚴(yán)于自律，遵紀(jì)守法，保持黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。每一名黨員干部都要時(shí)刻保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)求廉潔自律，遵守黨紀(jì)國法，堅(jiān)決按黨的紀(jì)律辦事，按國家法律辦事，謹(jǐn)言慎行，不越雷池一步。堅(jiān)持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財(cái)不取、分外之物不拿，把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，恪守黨員干部的為民之責(zé)。時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的，絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干，辦實(shí)事、求實(shí)效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持人民利益高于一切，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益，讓人民群眾安居樂業(yè)，生活美滿幸福。
同志們，貪廉一念間，榮辱兩世界。讓我們每個(gè)人都積極行動(dòng)起來，共同堅(jiān)守“四德”精神，面對(duì)社會(huì)踐行社會(huì)公德，面對(duì)工作堅(jiān)守職業(yè)道德，面對(duì)家庭牢記家庭美德，面對(duì)自己嚴(yán)修個(gè)人品德，鑄就拒腐防變的堅(jiān)固長城，打造風(fēng)清氣正的黨員干部隊(duì)伍，為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
一是加強(qiáng)社區(qū)黨建保障機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮組織先導(dǎo)作用。
構(gòu)建社區(qū)大黨建格局奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ);完善黨組織共駐共建協(xié)調(diào)機(jī)制，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、活動(dòng)共建、工作共擔(dān)的目標(biāo)和平等、自愿、協(xié)商的原則，充分挖掘并合理配置農(nóng)村社區(qū)資源，廣泛開展結(jié)對(duì)黨組織共建活動(dòng)。
二是加強(qiáng)社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范社區(qū)工作行為。
減少了社區(qū)頻繁應(yīng)對(duì)各類會(huì)議的現(xiàn)象;建立健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部各辦公室聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善了社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，通過定期召開社區(qū)建設(shè)工作研討會(huì)，統(tǒng)籌社區(qū)各項(xiàng)工作，集中解決社區(qū)存在的問題。
三是加強(qiáng)社區(qū)人才管理機(jī)制建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平。
熱心公益事業(yè)的下崗失業(yè)人員充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍;完善外來人口協(xié)管員、勞動(dòng)協(xié)管員、司法助理員、城管協(xié)管員、殘疾人專干、計(jì)生專干等各類協(xié)管員的綜合管理機(jī)制，切實(shí)做到“建好站，配好人，分好工”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作社會(huì)化管理。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
在黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗”。黨的xx大首次把反腐倡廉工作提升為“反腐倡廉建設(shè)”，而且把它與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是關(guān)系黨和國家工作全局的新的重要思想。從“工作”到“建設(shè)”，雖然只有兩字之差，但意義深遠(yuǎn)，這既是對(duì)反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新，又是對(duì)反腐倡廉工作要求的重要提升。在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)利益格局、思想觀念正發(fā)生著深刻變化，反腐敗面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜情況下，我們要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“五力”，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。
一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。
一是要解放思想，不斷更新觀念，拓展工作領(lǐng)域，著力完善和發(fā)展“改革、開放、動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新”全方位的反腐倡廉建設(shè)懲防體系，努力形成拒腐防變長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。二是要以改革創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路尋求治本辦法，注重總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問題，從實(shí)際出發(fā)，借鑒外地有益做法，創(chuàng)新工作思路，要多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。三是要加快構(gòu)建更加科學(xué)有效的體制機(jī)制，著力解決導(dǎo)致滋生腐敗的深層次問題，不斷增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
二、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持加強(qiáng)多措并舉廉潔從政教育，增強(qiáng)教育的說服力。
一是要深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要緊緊抓住改造主觀世界、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治品質(zhì)、增強(qiáng)心理素質(zhì)這個(gè)根本，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、思想道德教育、法紀(jì)教育，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，探索建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是要進(jìn)一步完善“大宣教”格局，整合各方面資源，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，把反腐倡廉廉潔從政教育融入基礎(chǔ)教育、國情省情縣情教育、形勢(shì)政策教育之中，豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、吸引力、感染力和說服力，切實(shí)提高反腐倡廉教育的推動(dòng)力、執(zhí)行力和落實(shí)力。三是要正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合，廉政教育與情感熏陶相結(jié)合，黨內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合，形成多元化、多層次、多方位的教育體系。協(xié)調(diào)各方，整體推進(jìn)，增強(qiáng)反腐倡廉廉潔從政教育輻射力。把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事、廉潔從政，提高行政執(zhí)行力。
三、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的約束力。
一是要不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。二是要用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，增強(qiáng)制度的約束力。制度建設(shè)是治本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是反腐倡廉的治本之策，是懲防體系建設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo)，也是標(biāo)本兼治的成果體現(xiàn)和根本保障。在中央紀(jì)委全會(huì)，溫家寶在國務(wù)院廉政工作會(huì)議上，都曾對(duì)建立健全制度提出過明確要求。要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真落實(shí)，始終把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要緊緊著抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力提高制度的科學(xué)性，加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性，維護(hù)制度的權(quán)威性，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。三是要堅(jiān)持用制度建設(shè)推動(dòng)工作，以制度規(guī)范加強(qiáng)管理。在制度建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)特別注意堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入研究新情況、新規(guī)律，借鑒外地的有益做法，保證制定的各項(xiàng)法規(guī)制度行得通、做得到。堅(jiān)持加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實(shí)施細(xì)則，既重視單項(xiàng)制度的建設(shè)又重視制度的配套與協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)法規(guī)制度彼此銜接，形成整體合力。四是要堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。強(qiáng)調(diào)，防治腐敗，必須既通過教育引導(dǎo)使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，既通過思想道德建設(shè)提高恪守制度的自覺性，又通過制度建設(shè)增強(qiáng)思想道德建設(shè)的有效性。這是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略思路，必須長期堅(jiān)持。五是要完善對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，抓“硬約束”，以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力。我國現(xiàn)階段存在的腐敗，是在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下產(chǎn)生的，制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個(gè)重要原因。因此，必須堅(jiān)持通過深化改革加強(qiáng)制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。完善各種制度，如：完善對(duì)違紀(jì)違法行為的懲處的制度，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，完善公開辦事制度，深化干部人事制度改革，深化行政審批制度改革，深化財(cái)政、金融和投資體制改革，推進(jìn)司法體制改革，規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。形成與和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，有效防止影響和諧社會(huì)建設(shè)的消極腐敗問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。
四、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。
一是要建立和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，確保權(quán)力正確規(guī)范行使。要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;要建立健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，把權(quán)力運(yùn)行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，既保證權(quán)力高效運(yùn)行，又保證權(quán)力正確行使，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé);要積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。只有加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力，才能保證干部不濫用權(quán)力，更好地為人民服務(wù)，更好地帶領(lǐng)人民前進(jìn)。二是要堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，往往容易產(chǎn)生腐敗。一方面，廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督，正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督、帶頭接受監(jiān)督。另一方面，要切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效。三是要發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，為和諧社會(huì)建設(shè)提供政治保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要切實(shí)發(fā)展社會(huì)主義民主。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，通過黨內(nèi)監(jiān)督，人大監(jiān)督，政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，提高監(jiān)督的整體效能。四是要構(gòu)建廉潔網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各方責(zé)任，實(shí)行立體監(jiān)督。以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為紐帶，與各級(jí)黨委政府構(gòu)建廉潔責(zé)任網(wǎng)絡(luò);以廉潔承諾書為紐帶，與各級(jí)黨員干部構(gòu)建廉潔承諾網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮了各方的管理和監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化了廉潔體系建設(shè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止“燈下黑”。五是要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，將權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。堅(jiān)持發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極預(yù)防腐敗行為的發(fā)生;建立健全科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序、制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化;建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、請(qǐng)示匯報(bào)、重大決策征求意見等制度，推進(jìn)黨務(wù)公開;健全巡視制度，加強(qiáng)對(duì)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的經(jīng)常性監(jiān)督;完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，建立健全同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度。
五、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)懲治的威懾力。
一是要堅(jiān)持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，懲治于已然，防患于未然，既堅(jiān)決嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件、依法嚴(yán)懲腐敗分子，又加大預(yù)防工作力度、不斷鏟除腐敗滋生的土壤，努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
二是要牢固樹立“治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的理念，始終保持堅(jiān)決懲治腐敗，特別是查處大案要案的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件;深入開展治理商業(yè)賄賂工作;堅(jiān)決懲處各種工程建設(shè)中的腐敗行為。發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，決不手軟，決不姑息，增強(qiáng)懲治的威懾力。
三是要強(qiáng)化治本功能，注重發(fā)揮查辦案件的綜合功能和作用，擴(kuò)大辦案綜合效果。堅(jiān)持以查促教，運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，做到以案為鑒，警鐘長鳴，教育一片，凈化一方;堅(jiān)持以查促管，對(duì)在查辦案件中發(fā)現(xiàn)有輕微違紀(jì)行為的黨員干部，及時(shí)實(shí)施提醒、誡勉談話，督促落實(shí)整改措施;堅(jiān)持以查促糾，通過剖析案情，查找根源，對(duì)暴露出的傾向性、苗頭性問題，及時(shí)向發(fā)案單位提出整改意見建議，幫助建章立制，堵塞漏洞;堅(jiān)持以查促建，從查辦案件中總結(jié)分析違法違紀(jì)行為產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律，及時(shí)查找體制機(jī)制方面存在的缺陷，用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題，實(shí)現(xiàn)辦案工作政治效果、社會(huì)效果、法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
四是要堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合。既要通過查辦大案要案，達(dá)到懲前毖后、以儆效尤的目的;又要通過解決損害群眾切身利益的問題，讓群眾切實(shí)感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。
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