最新黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃（優(yōu)質(zhì)14篇）

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黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇一

尊敬的省市檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在金秋送爽、丹桂飄香的季節(jié)，我們非常高興地迎了省婦女兒童工作委員會檢查組的到。首先，我代表中共xx縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和縣婦兒工委全體成員單位，向省、市婦女兒童工作委員會檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。

我們xx縣位于江浙滬二省一市交界處，在明宣德xx縣年（公元140年）建縣，歷史上因“民風(fēng)淳樸、地嘉人善”而得名。屬典型的江南水鄉(xiāng)，素有“魚米之鄉(xiāng)”、“銀嘉善”之美稱。全縣區(qū)域面積xx縣平方公里，轄xx縣個鎮(zhèn)、xx縣個行政村，戶籍人口xx縣萬，外常住人口xx縣萬人。

改革開放以，xx縣主要經(jīng)濟指標(biāo)實績居浙江省前列，20xx年列全國經(jīng)濟社會發(fā)展綜合實力百強縣第xx位，是浙江省首批小康縣、國家級衛(wèi)生縣城、全國明村鎮(zhèn)創(chuàng)建先進縣。20xx年全縣生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp近xx美元；財政總收入xx億元，其中地方財政收入xx億元；合同利用外資xx億美元，實際利用外資xx億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xx元，農(nóng)民人均純收入xx元。

我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展的巨大成就，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展和各項權(quán)益的實現(xiàn)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和提供了有力保障。在省市各級部門的指導(dǎo)幫助下，在縣委縣府的重視關(guān)心下，在全縣各級的共同努力下，采取切實有效的措施，認真組織實施嘉善縣“十五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，積極貫徹男女平等基本國策，不斷優(yōu)化婦女兒童事業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力提高我縣婦女兒童的整體素質(zhì)，有力地促進了婦女兒童事業(yè)的健康、快速發(fā)展，構(gòu)建了全社會共同關(guān)注、推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的工作新格局。原創(chuàng)，盡在秘知音網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)。

今天我們很榮幸地迎檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的檢查指導(dǎo)，這充分說明了省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣婦女兒童事業(yè)的重視與關(guān)心。借此機會，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)即將開展的工作表示衷心的感謝，也真心希望對我們的工作提出寶貴的意見和建議。

謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇二

“十二五”期間，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要時期，也是貴港市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要機遇時期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機遇，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進貴港文化建設(shè)，為全面建設(shè)貴港小康社會，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。

一、十二五貴港文化發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、總體目標(biāo)和工作任務(wù)。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進文化大發(fā)展大繁榮上實現(xiàn)新突破，加大力度實施重點文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，為推動貴港科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。

(二)“十二五”貴港文化發(fā)展的原則。

“十二五”時期，我市文化發(fā)展要堅持以下原則：

堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚主旋律，提倡多樣化。

堅持以人為本，保障和實現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。

堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能。

堅持以發(fā)展為主題，以改革為動力，以體制機制創(chuàng)新為重點，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強我市文化的實力和競爭力。

堅持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，推動中國特色社會主義文化健康快速發(fā)展。

堅持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加大對農(nóng)村文化投入，形成城市帶動農(nóng)村的大發(fā)展格局。

(三)“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)。

“十二五”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的能力顯著增強，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運行機制。

(四)“十二五”時期的工作任務(wù)。

1.建立完備的公共文化設(shè)施體系。

加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為中心點，實現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標(biāo)，建設(shè)一批行政村文化室和社區(qū)文化活動陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級文化服務(wù)體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術(shù)中心等一批集藝術(shù)性、標(biāo)志性、實用性于一體的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動中心。以中心城區(qū)文化設(shè)施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務(wù)，開展各種文化活動，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設(shè)任務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設(shè)備的配備，保障正常運行，逐步提升服務(wù)水準。四是要突出抓好村級公共文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭20xx年前完成37個村級文化活動中心的建設(shè)，2015年前再新建200個村級文化活動中心的建設(shè)，進一步構(gòu)建和完善我市的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是加強文化資源共享工程的建設(shè)，鞏固和完善市、縣分中心的建設(shè)。以基層圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化活動陣地、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務(wù)網(wǎng)點。

2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系。

創(chuàng)新服務(wù)方式。加強群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動等載體，開展各種群眾性文化活動，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“十一五”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導(dǎo)或展演活動，圖書館、博物館、每年要安排免費開放，在豐富群眾文化生活的同時，提高藝術(shù)欣賞水平。

精心打造貴港群眾文化品牌，不斷提升“荷之韻”廣場文化節(jié)的檔次。藝術(shù)節(jié)里引進廣西粵劇節(jié)等一些全區(qū)性、全國性的藝術(shù)賽事和經(jīng)濟社會發(fā)展論壇等較高層次的活動，豐富文化節(jié)內(nèi)涵，提高藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)層次，充分發(fā)揮文化為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的作用，提高貴港的知名度。三區(qū)兩縣市分別全力打造一個具有當(dāng)?shù)匚幕厣娜罕娢幕放疲謩e是：桂平西山佛教文化節(jié)、平南“牛歌戲”戲劇節(jié)、港北區(qū)社區(qū)文化活動月、港南區(qū)“南山神韻”文化節(jié)和覃塘區(qū)“三月三”壯族文化藝術(shù)節(jié)，展現(xiàn)各自的地域文化特色，推動群眾文化的蓬勃發(fā)展。

實施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點，促進舞臺藝術(shù)創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出新貢獻。一是創(chuàng)作一臺粵劇，爭取成為廣西的舞臺藝術(shù)精品;二是創(chuàng)作一批具有當(dāng)代特色，貼近實際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項“荷城之星”大舞臺活動，進一步培養(yǎng)青少年的藝術(shù)才華;六是醞釀一臺大型歌舞《西江流韻》。

3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護體系。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，處理好文物保護與經(jīng)濟建設(shè)、旅游發(fā)展的關(guān)系，既要按照文物保護的原則促進文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會經(jīng)濟發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)，同時，在堅持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。

“十二五”期間，重點做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀念碑、廣西一大舊址等文物保護維修工作，力爭完成市博物館建設(shè)任務(wù)，完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進文博專業(yè)人才，調(diào)整充實業(yè)務(wù)干部隊伍，做好申報一批省級以上文物保護單位的工作，公布第二批和第三批市級文物保護單位。通過各種措施，推動貴港文博事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護工作。采取有效措施，保護瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，在全社會形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識。

4.建立高效的文化市場管理體系。

加強文化市場管理。不斷改進管理手段和方法，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段強化管理。降低文化市場的準入門檻，鼓勵社會資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報獎勵制度，打擊侵權(quán)盜版，保護知識產(chǎn)權(quán)。

促進文化市場繁榮。促進歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應(yīng)廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂項目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務(wù)，以連鎖化、主題化、品牌化為目標(biāo)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立統(tǒng)一執(zhí)法機構(gòu)，加強文化執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊伍。

5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系。

按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化為龍頭，全面推動我市文化市場各個門類實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、規(guī)范發(fā)展。

“十二五”期間，出臺貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機制、鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育一批強勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理、技術(shù)較為先進的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力明顯增強。

各級政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設(shè)計與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。實施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術(shù)興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動社會各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設(shè)，推動文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。

(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)等重點文化產(chǎn)業(yè)。

扶持、引導(dǎo)歌舞團、夜總會等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動新建、擴建、改建1-2個有影響的帶有標(biāo)志性的大中型娛樂場所，引導(dǎo)、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經(jīng)營示范戶，帶動我市電子娛樂游戲業(yè)健康發(fā)展。引進1-2項國內(nèi)最新的、最熱門的娛樂項目登陸我市，豐富和繁榮我市的文化娛樂業(yè)。推動網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，到2015年，培育和扶持一批信譽好、實力強、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧，使規(guī)范化、規(guī)?；?、主題化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體;充分發(fā)揮群藝館等文藝團體的專業(yè)技術(shù)力量和利用現(xiàn)有場館設(shè)施集中辦班，不斷豐富培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容，擴大招生規(guī)模，使我市的培訓(xùn)業(yè)最大限度滿足群眾的需求。

(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各級黨委政府要進一步加深對文化產(chǎn)業(yè)的認識，充分認清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對整個經(jīng)濟社會發(fā)展及我市實現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強化對文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制。推進文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。

(3)鼓勵和支持非公有經(jīng)濟發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進一步放寬市場準入。

積極鼓勵和支持非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項目和投資建設(shè)的文化設(shè)施，在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟投資的項目同待遇。

(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會，扶持中介服務(wù)。

鼓勵和支持非政府性質(zhì)的獨立文化行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。促進文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護文化經(jīng)營者的合法權(quán)益。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會以集中辦理公共事務(wù)、維護共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運作成本的方式創(chuàng)作會員價值，形成協(xié)會成員單位的向心力和凝聚力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制訂行業(yè)標(biāo)準、開展從業(yè)資格認證、組織行業(yè)交流、招商引資活動等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵文化中介機構(gòu)向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實現(xiàn)協(xié)會等中介組織與政府的分離，引導(dǎo)和支持社會化文化中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術(shù)的引進、市場建設(shè)等方面的積極作用。

四、對策措施。

(一)加大對文化事業(yè)的財政扶持力度。

各級政府要加大對文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況。“十二五”期間，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時要增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室的文化活動經(jīng)費的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級文化活動正常開展。

區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實行不同的投入政策。對公益性文化事業(yè)單位，各級財政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級財政區(qū)別情況給予財政補貼;對經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級財政可逐步減少到最后停止投入。

制定和實施配套政策。對我市文化設(shè)施建設(shè)實行優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金，減免建設(shè)中的各項費用。嚴格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，新建居民住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施等。在國家扶貧專項資金中拿出一定經(jīng)費用于文化扶貧;在民族事業(yè)費中拿出部分經(jīng)費用于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。

各級政府設(shè)立文化建設(shè)專項資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術(shù)教育、文物保護及其它重點文化建設(shè)項目及重點文化活動的開展。

(二)深入文化體制改革。

“十二五”期間，一是要順應(yīng)時代要求深化文化體制改革。推進我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與精神文明建設(shè)要求相一致，與文化藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運行機制。實行“群眾文化群眾辦、社會文化社會辦”。加大對社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導(dǎo)和管理力度。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅持政府主導(dǎo)，加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進基本公共文化服務(wù)均等化。三是進一步放寬市場準入，允許非公有制經(jīng)濟進入法律法規(guī)未禁止進入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(三)建立和規(guī)范各類獎勵制度。

大力表彰文化先進單位和先進個人;每三年評比表彰一批文化工作先進單位和先進個人，樹立文化工作的榜樣;建立市級優(yōu)秀劇(節(jié))目獎勵基金，規(guī)范各類文化藝術(shù)獎勵標(biāo)準和名稱，促進藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。

(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術(shù)人才。

加快人才培訓(xùn)，采取“送出去”和“請進來”的方式培育藝術(shù)人才，逐步實現(xiàn)文化藝術(shù)隊伍的知識化、專業(yè)化;采取報送或委托高等藝術(shù)院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術(shù)的高、中級專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對我市文化藝術(shù)事業(yè)有突出貢獻的中青年人才，不失時機地引進“頂尖”人才。

(五)加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把文化建設(shè)擺到突出位置。將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，按國家要求真正做到“五納入”。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇三

為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-2020年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-2020年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實現(xiàn)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標(biāo)，努力推進我市婦幼保健各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、目標(biāo)。

(一)總目標(biāo)。

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進步;健全以婦幼保健機構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進一步提升;加強婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)。

1、婦女兒童健康指標(biāo)。

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到2017婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。

(19)積極推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。

(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。

(24)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。

三、保障措施。

(一)落實政府責(zé)任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責(zé)。縣級以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標(biāo)要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應(yīng)結(jié)合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強化宣傳發(fā)動。

加強對各級政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結(jié)合，確保“兩規(guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機構(gòu)經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構(gòu)的財政投入力度，政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位，確保婦幼保健機構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)性質(zhì)?？h(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項資金，預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標(biāo)準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)為補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設(shè)置的要求，完善各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準，加快婦幼保健機構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20婦幼保健機構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構(gòu)比例達到省定目標(biāo)。各級婦幼保健機構(gòu)必須堅持婦幼保健機構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到年，100%的婦幼保健機構(gòu)達到標(biāo)準化建設(shè)要求，提高婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到2015年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設(shè)標(biāo)準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設(shè)標(biāo)準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達到省定建設(shè)標(biāo)準。

合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強婦幼保健機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標(biāo)準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上，市級機構(gòu)保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標(biāo)準配備。加強婦幼保健重點?？平ㄔO(shè)和評審，引進和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè)，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構(gòu)等級評審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強市級婦幼保健培訓(xùn)工作，重點進行婦幼保健基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn)，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員進行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。

認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇四

為貫徹落實《河北省婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》和《河北省兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020)》，全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展，切實促進社會性別平等，保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，推動婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，對照《河北省人口計生委貫徹20xx-河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施方案的通知》要求，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“”精神為指導(dǎo)，認真貫徹《河北省人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》有關(guān)部署，落實河北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求，堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進婦女兒童全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)。

(一)保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)，落實安全高效的避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女綜合避孕率達到88%以上;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率降至0.04%以下;減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。

(二)提高適齡兒童性與生殖健康知識普及率。到20，城市適齡兒童性與生殖健康知識普及率達80%以上，農(nóng)村適齡兒童性與生殖健康知識普及率達到50%以上。

(三)基本滿足流動和留守兒童的公共服務(wù)需求。

(四)加強綜合治理，確保出生人口性別比逐步趨于合理。

三、主要任務(wù)。

(一)避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作。

1.認真落實計劃生育月訪視、季服務(wù)工作制度。及時指導(dǎo)育齡夫婦避孕和孕情檢查，從源頭上控制、減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。準確掌握婦女孕情和服務(wù)需求，提供孕前優(yōu)生健康檢查、計劃生育、生殖健康保健等服務(wù)。

2.積極推動以長效節(jié)育措施為主的避孕方法知情選擇。通過多形式、多渠道向育齡夫妻宣傳避孕節(jié)育、生殖保健知識，使育齡夫妻能夠掌握適宜自己身體狀況和生理時期的避孕方法、避孕原理、主要優(yōu)缺點及使用方法等。在育齡群眾充分知情，自主選擇的前提下，幫助育齡夫妻落實一項以長效為主的安全、有效、適宜的避孕方法，并使育齡群眾掌握緊急避孕方法及發(fā)現(xiàn)避孕失敗后如何獲取安全的補救措施。

3.全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力。不斷加大資金投入，改善計劃生育服務(wù)站服務(wù)環(huán)境，增加服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)項目。加強技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平，全面提升計劃生育技術(shù)服務(wù)水平和服務(wù)能力，最大程度降低受術(shù)者手術(shù)風(fēng)險，避免計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生。協(xié)助相關(guān)部門加強宣傳和健康教育，推動孕產(chǎn)婦住院分娩，降低婦女艾滋病感染率和性病感染率。

(二)適齡兒童與生殖健康知識普及工作。

1.持續(xù)開展世界避孕日宣傳活動。以每年的世界避孕日(9月26日)為契機，在青少年中開展社會倡導(dǎo)，提升避孕意識，提高安全避孕率，促進青少年對性行為與生殖健康做出負責(zé)任的選擇。

2.深化青春健康教育活動。將青春健康教育作為生育關(guān)懷行動和創(chuàng)建幸福家庭的重要內(nèi)容。擴大青春健康試點，通過宣傳倡導(dǎo)等多種方式，開展以青少年性與生殖健康為主題的青春健康教育進校園、進社區(qū)、進企業(yè)的“三進活動”。

3.實施農(nóng)村留守兒童援助行動。組織專家和青年志愿者到農(nóng)村貧困地區(qū)開展留守兒童性與生殖健康知識普及和教育活動。

(三)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)工作。

1、推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛活動，逐步提高宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、生殖健康、免費避孕藥具等計劃生育公共服務(wù)在流動人口中的覆蓋率。

2、完善信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。加強對流動人口的信息采集，健全市級全員流動人口數(shù)據(jù)庫，提高流動人口信息化管理水平;開展流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查，掌握流動和留守兒童的基本信息。

3、開展流動人口家庭發(fā)展相關(guān)問題的政策研究。依托流動人口動態(tài)監(jiān)測信息，開展對流動和留守兒童相關(guān)問題及政策研究。

(四)綜合治理出生人口性別比工作。

1.深入開展“關(guān)愛女孩行動”。將“關(guān)愛女孩行動”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、基層精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和科普教育的作用，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明進步的新型婚育觀念，傳播社會性別平等的先進理念，普遍提高人民群眾對計劃生育、男女平等基本國策的認識，自覺維護女孩的生存和發(fā)展權(quán)利，消除性別歧視，形成男女平等、和諧的家庭和社會環(huán)境。

2.加強孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。完善相關(guān)管理制度，明確職責(zé)，為孕產(chǎn)期婦女提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康、政策咨詢、孕產(chǎn)保健等服務(wù)，同時做好監(jiān)督管理和隨訪服務(wù)，加強宣傳倡導(dǎo)和政策解讀，防止孕情不明消失，確保女孩的出生和成長。

3.嚴厲打擊“兩非”行為。認真貫徹落實《秦皇島市禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠管理法》，進一步加強對基層工作的指導(dǎo)，推動各級政府有關(guān)部門組成聯(lián)合工作機構(gòu)，不斷完善有關(guān)監(jiān)管制度，特別是加強對各級醫(yī)療保健機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)、終止妊娠藥品銷售使用單位的監(jiān)督管理。對涉及“兩非”案件的機構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)進行嚴肅處理，涉嫌違法的移送司法部門依法嚴懲。

四、保障措施。

(一)完善利益導(dǎo)向政策。不斷完善利益導(dǎo)向政策體系，進一步完善有利于婦女和女孩，特別是農(nóng)村婦女和女孩生存和發(fā)展的利益導(dǎo)向政策。做好經(jīng)濟社會政策與人口計生政策的有效銜接，加大協(xié)調(diào)力度，力爭在就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)、征地補償、集體收益分配等方面的民生普惠政策中，加大對計劃生育家庭尤其是計生女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠。協(xié)助相關(guān)部門依法保障兒童獲得出生登記和身份登記。建立流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機制，將流動人口計生工作納入保障和改善民生的總體部署，推動流動計生家庭享受與戶籍人口同等的基本公共服務(wù)。

(二)加快人口信息化建設(shè)。探索建立信息采集、更新和動態(tài)管理長效機制，完善人口服務(wù)管理信息平臺。逐步建立人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報機制，建立市內(nèi)人口生存發(fā)展?fàn)顩r、分布的動態(tài)監(jiān)測體系，為科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)提供支撐。

(三)營造良好輿論氛圍。深化關(guān)愛女孩行動，深入開展婚育新風(fēng)進萬家、新型家庭和新型人口文化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用廣泛分布在城鄉(xiāng)各地的人口文化基地、人口文化園、人口文化大院等基層陣地，采取多種措施，開展豐富多彩、形式多樣的宣傳倡導(dǎo)活動。

(四)加強公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建活動，全面提升人口計生公共服務(wù)能力和質(zhì)量。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平。強化服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理，健全宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等八項功能。加快建立健全城市社區(qū)人口計生服務(wù)設(shè)施，落實流入地的服務(wù)管理責(zé)任。

(五)加大財政投入力度。建立“財政為主、穩(wěn)定增長、分級負擔(dān)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的投入保障機制。堅持以政府財政投入為主，積極協(xié)調(diào)黨委政府和相關(guān)部門，切實加大財政投入力度，實現(xiàn)穩(wěn)定增長，確保工作需要。

(六)全面推進隊伍建設(shè)。大力弘揚新時期人口計生精神，深化干部人事制度改革，加大培訓(xùn)力度，推進學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，加強隊伍職業(yè)化建設(shè)。繼續(xù)開展“科技大練兵活動”，實施好“六千人才工程”和“拔尖人才計劃”，以孕前優(yōu)生服務(wù)為重點，以生殖健康服務(wù)為補充，加快技術(shù)骨干培養(yǎng)，切實提高人口計生隊伍社會管理和公共服務(wù)的整體水平。

五、組織實施。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢。全市人口計生系統(tǒng)要一如既往地重視婦女兒童工作，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理格局，與相關(guān)部門密切配合，各司其職，完善本系統(tǒng)職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，確保各項指標(biāo)落到實處。

(二)明確職責(zé)，積極工作。按照規(guī)劃要求，積極尋找本部門與婦女兒童工作的結(jié)合點、切入點，努力貫徹落實國家、省婦女兒童發(fā)展綱要及規(guī)劃中提出的各項涉及人口計生工作的任務(wù)指標(biāo)，積極主動與婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展工作，認真履行維護婦女兒童權(quán)益的相關(guān)職責(zé)。

(三)認真落實，加強監(jiān)測。市人口計生委將對本方案實施情況的全過程進行監(jiān)測、評估，及時發(fā)現(xiàn)和分析問題，采取有效措施，保證發(fā)展規(guī)劃順利實施。各縣區(qū)人口計生部門要做好對本單位實施情況的監(jiān)測評估和分析工作，按照要求收集、整理、分析相關(guān)數(shù)據(jù)。

3.2017年計劃生育工作實施方案。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇五

)

婦女是推動社會文明進步的偉大力量。

婦女的發(fā)展水平是衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的重要標(biāo)志。實行男女平等是我國的一項基本國策。

黨和政府歷來重視婦女發(fā)展。從上世紀。

90。

年代中期起。

我國政府開始制定國家行動計劃。

--。

《中國婦女發(fā)展綱要》。

各級地方政府制定相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃。

2001。

)

》

綜合運用法律、政策、行政、教育、輿論等手段全面推進規(guī)劃的實施。

10。

年來。

各級政府及相關(guān)部門認真履行管理婦女事務(wù)的主體責(zé)任。

不斷完善和落實維護婦女權(quán)益的法規(guī)政策。

加大對婦女事業(yè)的經(jīng)費投入。

破解實施規(guī)劃的難點問題。

有效促進了婦女事業(yè)的發(fā)展與進步。婦女參與國家和社會事務(wù)管理的領(lǐng)域不斷擴大。

參政議政能力進一步增強。

平等享有經(jīng)濟資源和社會保障的程度逐步提高。

在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用更加突出。

人均受教育年限穩(wěn)步提升。

男女受教育差距逐步縮小。

健康水平明顯提高。

人均預(yù)期壽命進一步延長。

保障婦女權(quán)益的立法、執(zhí)法力度持續(xù)加大。

權(quán)益得到進一步維護。

全社會性別平等意識不斷增強。

婦女發(fā)展還面臨許多問題。

兩性發(fā)展不平衡矛盾仍然突出。

社會結(jié)構(gòu)的顯著變化。

既為婦女發(fā)展提供了難得機遇。

也帶來了新的挑戰(zhàn)。

推動婦女事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展將是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。未來五年。

是我省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時期。

促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

既是縮小男女兩性差距。

實現(xiàn)真正意義上男女平等的需要。

)

》、《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)和要求。

制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

(

一

)

指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

實行男女平等基本國策。

緊緊圍繞黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)。

順應(yīng)廣大婦女追求美好生活的新期待。

保障婦女合法權(quán)益。

優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境。

提高婦女社會地位。

推動婦女平等依法行使民主權(quán)利。

平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展。

平等享有改革發(fā)展成果。

(

二

)

基本原則。

1.

堅持以人為本。

促進婦女全面發(fā)展。從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)。

著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實問題。

努力實現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的全面發(fā)展。

2.

堅持男女平等。

促進兩性和諧發(fā)展。完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策。

更加注重社會公平。

構(gòu)建文明先進的性別文化。

營造良好的社會環(huán)境。

縮小男女社會地位差距。

3.

堅持統(tǒng)籌兼顧。

促進城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度。

通過完善政策、增加投入、優(yōu)化項目等扶持措施。

縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女在人均收入、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的差距。

4.

堅持婦女參與。

促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。尊重婦女的主體地位。

依法保障婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利。

引導(dǎo)和支持婦女在推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實踐中實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

二、總目標(biāo)。

將社會性別意識納入地方公共政策。

促進婦女全面發(fā)展。

促進兩性和諧發(fā)展。

促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

生命質(zhì)量和健康水平明顯提高。

平等享有受教育的權(quán)利和機會。

受教育程度持續(xù)提高。

平等獲得經(jīng)濟資源和參與經(jīng)濟發(fā)展。

經(jīng)濟地位明顯提升。

平等參與國家和社會事務(wù)管理。

參政水平不斷提高。

平等享有社會保障。

社會福利水平顯著提高。

平等參與環(huán)境決策和管理。

發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。

保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策體系更加完善。

婦女的合法權(quán)益得到切實保護。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施。

(

一

)

婦女與健康。

主要目標(biāo)。

:

1.

延長婦女健康壽命。

——婦女在整個生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

——婦女衛(wèi)生保健知識得到宣傳普及。

——經(jīng)常參加體育鍛煉的婦女比例提高。

——婦女人均預(yù)期壽命延長。

2.

提高孕產(chǎn)婦保健水平。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到。

85%。

以上。

——孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病率下降到。

4%。

以下。

3.

保障孕產(chǎn)婦分娩安全。

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達到。

98%。

以上。

其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到。

96%。

以上。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在。

20.5。

燉

10。

萬以下。

——流動人口孕產(chǎn)婦死亡率降低。

4.

提高自然分娩率。

——自然分娩知識知曉率提高。

——剖宮產(chǎn)率降低。

5.

提高婦女常見病普查普治率。

——婦女常見病定期篩查率達到。

85%。

以上。

——宮頸癌和乳腺癌早診早治率提高。

死亡率降低。

6.

提高婦女精神衛(wèi)生水平。

——婦女心理健康和精神疾病預(yù)防知識知曉率提高。

——婦女產(chǎn)后抑郁癥得到預(yù)防和干預(yù)。

7.

控制艾滋病與性病傳播。

——婦女艾滋病與性病新發(fā)感染得到遏制。

——孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率達到。

80%。

以上。

——孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達到。

70%。

以上。

——對感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到。

90%。

以上。

8.

提高出生人口素質(zhì)。

——婚前保健水平提高。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐年上升。

——產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷水平提高。

9.

保障婦女享有計劃生育的權(quán)利。

——保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)。

減少非意愿妊娠。

降低人工流產(chǎn)率。

——優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達到。

80%。

以上。

人群覆蓋率逐步達到。

80%。

以上。

策略措施。

:

1.

加大婦幼衛(wèi)生工作力度。加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。

增加經(jīng)費投入。

堅持公益性質(zhì)。

為婦女提供均等化的保健服務(wù)。優(yōu)化資源配置。

著力加強農(nóng)村、貧困和少數(shù)民族地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善服務(wù)體系。

加快人才培養(yǎng)。

改變資源和人才短缺狀況。

提高基層婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

嚴肅查處危害婦女健康的非法行為。

2.

提高基層孕產(chǎn)婦醫(yī)療服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)。

建立和完善產(chǎn)科急救和雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。

推廣適宜的助產(chǎn)技術(shù)。

加強孕產(chǎn)婦危重癥救治。

提高基層產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。

為邊遠貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩創(chuàng)造條件。

3.

創(chuàng)造促進自然分娩的環(huán)境和條件。在全社會開展多渠道、多形式的宣傳教育。

普及自然分娩知識。

為孕產(chǎn)婦及家庭成員提供必要的心理指導(dǎo)和科學(xué)引導(dǎo)。

幫助孕產(chǎn)婦樹立正確的生育觀念。

科學(xué)選擇分娩方式。加強圍產(chǎn)期保健工作的規(guī)范化管理。

減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)。

嚴格控制剖宮產(chǎn)。加大產(chǎn)科醫(yī)護人員技術(shù)培訓(xùn)。

提高助產(chǎn)水平。

4.

加大婦女常見病防治力度。普及防治知識。

提高婦女自我保健意識和能力。加強基層婦幼衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)人員的培訓(xùn)。

提高診治和服務(wù)能力。建立定期篩查制度。

確保婦女定期接受婦科常見病檢查和宮頸癌、乳腺癌篩查。

5.

加強對婦女營養(yǎng)健康的指導(dǎo)和干預(yù)。大力開展健康和營養(yǎng)知識的宣傳普及。

確保食品營養(yǎng)與安全。

6.

加強精神衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加強對精神衛(wèi)生工作人員專業(yè)培訓(xùn)。

針對婦女不同時期生理和心理特點。

開展心理咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。

7.

推廣有效干預(yù)措施。強化對娛樂場所的監(jiān)管。

強化預(yù)防母嬰傳播綜合服務(wù)。

8.

保障婦女享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大避孕知識宣傳力度。

預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。強化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育的責(zé)任意識。

提高男性避孕方法使用比重。

9.

加強流動婦女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動婦女管理機制和保障制度。

逐步實現(xiàn)流動婦女享有與流入地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加大衛(wèi)生保健知識宣傳力度。

增強流動婦女自我保健意識和自我保護能力。

10.

引導(dǎo)和鼓勵婦女參加經(jīng)常性體育鍛煉。加強科學(xué)指導(dǎo)。

提高婦女健身意識。

積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育。

鼓勵婦女參與全民健身運動。加強對老年婦女、殘疾婦女體育事業(yè)活動的指導(dǎo)和服務(wù)。

(

二

)

婦女與教育。

主要目標(biāo)。

:

1.

適齡女童基本接受學(xué)前教育。

——學(xué)前。

1

年女童毛入園率達到。

96%。

以上。

——學(xué)前。

3

年女童毛入園率達到。

65%。

以上。

2.

保障女童接受良好義務(wù)教育。

——適齡女童義務(wù)教育鞏固率達到。

99%。

以上。

3.

保障女性平等接受高中階段教育。

——女性高中階段毛入學(xué)率達到。

90%。

以上。

——女性接受職業(yè)學(xué)校教育比例提高。

職普比例相當(dāng)。

4.

保障女性平等接受高等教育。

——女性高等教育毛入學(xué)率達到。

50%。

以上。

5.

提高女性終身教育水平。

——女性接受職業(yè)培訓(xùn)比例提高。

——女性青壯年文盲控制在。

2%。

以下。

——主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到。

10.5。

年以上。

6.

性別平等原則和理念在各級各類教育中得到充分體現(xiàn)。

——性別平等教育納入中小學(xué)校本教材。

——高等院校女性學(xué)課程普及程度提高。

——黨校、行政干部學(xué)院普遍開設(shè)性別平等課程。

策略措施。

:

1.

貫徹性別平等原則。在有關(guān)教育的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及政策的制定、執(zhí)行和評估中。

增加性別視角。

體現(xiàn)社會性別意識。

2.

提高教育工作者的社會性別意識。加大對教育管理者社會性別理論的培訓(xùn)力度。

在師資培訓(xùn)計劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容。

強化社會性別意識。提高各級各類學(xué)校和教育行政部門決策和管理層的女性比例。

3.

切實保障女童平等接受學(xué)前教育。多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源。

提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。

保證貧困家庭女童、殘疾和留守女童優(yōu)先享受學(xué)前教育各項資助政策。

4.

增強家長保障女童接受義務(wù)教育的法律意識。加大助學(xué)力度。

切實保障貧困家庭女童優(yōu)先享受義務(wù)教育階段各項政策。

5.

為女性接受高中階段教育提供多種選擇。加大對農(nóng)村、貧困地區(qū)的扶持力度。

滿足農(nóng)村、貧困地區(qū)女性接受高中階段教育的需求。

保障其優(yōu)先享受普通高中階段教育貧困生助學(xué)資助政策。加快中等職業(yè)教育發(fā)展。

逐步實行免費教育。

保障未升入高中的女性在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。

6.

保障女性平等接受高等教育。采取積極措施。

鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

弱化性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的影響。落實資助政策。

多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供資助。

7.

支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機會。

組織失業(yè)婦女接受技術(shù)技能培訓(xùn)。合理設(shè)置專業(yè)。

滿足殘疾婦女職業(yè)教育需求。深化掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育。

鞏固發(fā)展掃盲成果。

8.

促進婦女參與社區(qū)教育。整合優(yōu)化社區(qū)教育資源。

探索多樣化社區(qū)教育模式。

豐富教育內(nèi)容。

滿足婦女個性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。著力發(fā)展社區(qū)老年教育。

為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。

9.

推動婦女理論研究。

鼓勵更多的高等院校開設(shè)女性學(xué)專業(yè)或女性學(xué)課程。

培養(yǎng)女性學(xué)專業(yè)人才。

(

三

)

婦女與經(jīng)濟。

主要目標(biāo)。

:

1.

保障婦女平等享有勞動權(quán)利。

——消除就業(yè)性別歧視。

——婦女占從業(yè)人員比例保持在。

40%。

以上。

——城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。

2.

提高婦女的就業(yè)層次和經(jīng)濟收入。

——技能勞動者中的女性比例提高。

——高級專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達到。

35%。

以上。

——男女非農(nóng)就業(yè)率差距縮小。

——男女收入差距縮小。

3.

農(nóng)村婦女平等獲得經(jīng)濟資源。

——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包、經(jīng)營或征收、征用補償費用的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有宅基地使用的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有集體經(jīng)濟組織收益分配的權(quán)利。

4.

基本消除婦女貧困。

——婦女貧困程度明顯降低。

——貧困婦女的基本生活得到保障。

5.

保障女職工勞動安全。

——女職工職業(yè)病發(fā)病率降低。

——侵犯女職工勞動權(quán)益案件的立案受理完結(jié)率達到。

95%。

以上。

策略措施。

:

1.

加大就業(yè)促進法、勞動合同法等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。

確保婦女平等獲得經(jīng)濟資源和公共服務(wù)。

2.

加大勞動保障監(jiān)察力度。除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外。

禁止用人單位和職業(yè)中介機構(gòu)中的性別歧視行為。

對用人單位在錄用人員時。

以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標(biāo)準以及在勞動合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育的行為依法進行查處。

3.

擴大婦女就業(yè)渠道。大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化對就業(yè)困難婦女的援助。完善扶持政策。

采取技能培訓(xùn)、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導(dǎo)等措施。

支持和幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.

促進女大學(xué)生充分就業(yè)。加強面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。

引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變觀念。

自覺承擔(dān)社會責(zé)任。開展有針對性的培訓(xùn)。

提高女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力。

5.

為就業(yè)困難婦女提供幫助。政府購買公益崗位。

重點安置大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女。采取設(shè)置生育返崗培訓(xùn)基金等措施。

幫助生育婦女重返工作崗位。落實社會保險補貼、就業(yè)培訓(xùn)補貼。

幫助失業(yè)婦女解決生活、就業(yè)困難。

6.

進一步落實男女同工同酬政策。建立工資收入合理分配制度和督查機制。

保障從事相同工作、付出等量勞動、取得相同勞績的女性勞動者。

獲得與男性同等的勞動報酬。

7.

優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)一體化進程。

多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。完善技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策。

加強對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)。

提高初、中、高級技能勞動者中的女性比例。引導(dǎo)婦女積極參與科學(xué)研究和技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

為她們成長創(chuàng)造條件。

8.

提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟收入。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

指導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。

增加經(jīng)營收益。

實現(xiàn)多種形式的創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村婦女領(lǐng)辦或以農(nóng)村婦女為主的專業(yè)合作組織。

提高農(nóng)村婦女進入市場組織化程度。完善落實扶持政策。

保障農(nóng)村婦女享有國家規(guī)定的各項農(nóng)業(yè)補貼。支持鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)等與婦女組織合作。

加大對貧困婦女的扶持力度。

開展小額擔(dān)保貼息貸款等金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。

9.

推動各地出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費分配使用辦法。

糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約。

保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。

10.

保障女職工的特殊勞動權(quán)益。加強對女職工勞動保護法律政策的宣傳培訓(xùn)。

提高企業(yè)管理者貫徹落實的自覺性。

提高女職工的自我維權(quán)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為。

提高企業(yè)勞動合同簽訂率。

推進已建工會的企業(yè)嚴格簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。

11.

保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育。

提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護意識。加強對職業(yè)危害的管理與監(jiān)督。

將女職工特殊勞動保護作為勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督的重要內(nèi)容。加強女職工勞動保護。

禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動。

減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。

(

四

)

婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)。

:

1.

提高各級人大代表。

(

常委。

)

中的女性比例。

——省級人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

30%。

——市級人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

30%。

——縣級人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

25%。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

25%。

——省級人大常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

——市級人大常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

——縣級人大常委中的女性比例達到。

18%。

以上。

2.

提高各級政協(xié)委員。

(

常委。

)

中的女性比例。

——省級政協(xié)委員中的女性比例達到。

25%。

以上。

——市級政協(xié)委員中的女性比例達到。

25%。

以上。

——縣級政協(xié)委員中的女性比例達到。

20%。

以上。

——省級政協(xié)常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

——市級政協(xié)常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

——縣級政協(xié)常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

3.

提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例。

——省級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

——市級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

——縣級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

——鄉(xiāng)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

4.

提高各級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例。

——省級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加。

——市級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加。

——縣級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加。

5.

提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部比例。

——市、縣、鄉(xiāng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部比例提高。

——省、市、縣各級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部比例提高。

6.

提高企事業(yè)單位女性參政水平。

——企業(yè)董事會、監(jiān)事會及管理層中的女性比例提高。

——職工代表大會、教職工代表大會中的女代表比例提高。

7.

提高村委會、居委會中女性比例。

——村委會成員中的女性比例達到。

25%。

以上?！逦瘯魅伪壤_到。

5%。

以上。

——居委會成員中的女性比例保持在。

50%。

以上。

策略措施。

:

1.

做好各級人大女代表、政協(xié)女委員候選人的推薦工作。

確保在換屆選舉時。

女性比例顯著提高。

2.

規(guī)定省、市、縣各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。

在女性較為集中的行業(yè)和女干部配備的薄弱環(huán)節(jié)采取專職專選或?qū)Ｂ毰鋫涞确椒▋?yōu)先配備女干部。通過培養(yǎng)、掛職、交流等形式讓一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。

3.

在干部管理任用中確保性別公平。干部的選拔、聘用、晉升。

要切實貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則。

保證婦女享有平等的競爭機會。對有客觀原因需要干部退居二線的地區(qū)和部門。

應(yīng)實行男女統(tǒng)一的政策。

4.

重視培養(yǎng)儲備優(yōu)秀女后備干部。建立女性人才庫。

加大培養(yǎng)選拔力度。

不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中女性比例。利用各種教育培訓(xùn)資源。

有計劃地組織女干部參加培訓(xùn)。

提高女干部的綜合素質(zhì)和競爭能力。

5.

拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大方針政策時。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、企業(yè)職工代表大會、基層自治組織中女代表、女委員的作用。

廣泛聽取婦女意見。

充分反映婦女訴求。

更好地體現(xiàn)婦女意愿。

6.

推動婦女參與企業(yè)經(jīng)營管理。在國有企業(yè)公開招聘、選拔任用經(jīng)營管理人員中。

貫徹性別平等原則。

保障女代表比例和女職工比例相適應(yīng)。

7.

推動婦女參與基層民主管理。完善村委會、居委會等基層民主選舉制度。

為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。鼓勵和引導(dǎo)婦女積極參與民主選舉。

提高參選意識和管理能力。

8.

營造良好的婦女參與決策和管理社會輿論環(huán)境。面向全社會開展多種形式的宣傳教育。

廣泛宣傳婦女參政對于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進國家民主進程和促進社會和諧的重要作用。

提高全社會的性別平等意識。

9.

充分聽取和反映婦女群眾的意見和訴求。

更多地承接政府轉(zhuǎn)移的社會管理和公共服務(wù)職能。

不斷擴大婦女參與決策管理的層次和領(lǐng)域。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動婦女參政議政方面的意見和建議。

(

五

)

婦女與社會保障。

主要目標(biāo)。

:

1.

提高婦女生育保障水平。

——生育保險覆蓋城鄉(xiāng)所有用工企業(yè)。

——生育保險保障能力提高。

2.

提高婦女醫(yī)療保障水平。

——城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率達到。

95%。

以上。

——城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女醫(yī)療保險參保率提高。

——農(nóng)村婦女新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率持續(xù)提高。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療力爭對宮頸癌、乳腺癌患者住院費用報銷比例達到。

70%。

左右。

——符合救助條件的宮頸癌、乳腺癌患者。

政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例力爭達到。

50%。

3.

提高婦女養(yǎng)老保障水平。

——城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)婦女養(yǎng)老保險覆蓋面擴大。

——新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險婦女參保率大幅提高。

——養(yǎng)老保險待遇提高。

4.

提高婦女失業(yè)保險待遇水平。

——婦女參加失業(yè)保險的人數(shù)增加。

——失業(yè)保險標(biāo)準提高。

5.

擴大婦女工傷保險覆蓋面。

——有勞動關(guān)系的女性勞動者全部參加工傷保險。

6.

提高婦女的養(yǎng)老服務(wù)水平。

——以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到。

80%。

以上。

7.

加大貧困婦女的救助力度。

——保障特困婦女依法享有社會救助?！毨?、孤寡、殘疾婦女生存狀況得到改善。

策略措施。

:

1.

加強婦女社會保障法制建設(shè)。認真貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)。

制定出臺相應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策。

加大執(zhí)法檢查力度。

確保婦女普遍享有生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷等各項社會保障。

2.

完善生育保障制度。完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度。

進一步擴大生育保險覆蓋范圍。

提高參保率。完善城鄉(xiāng)生育保障制度。

以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為依托。

覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女。

3.

逐步提高保障水平。

確保城鄉(xiāng)婦女享有基本醫(yī)療保障。加大對患重大疾病婦女的醫(yī)療保障和救助力度。

落實大病醫(yī)療救助政策。

提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療對宮頸癌、乳腺癌患者住院費用報銷比例及符合救助條件的患病婦女政策范圍內(nèi)住院自付費用的救助比例。

4.

建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險制度。

加快建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。

大力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。提高婦女養(yǎng)老保險享有率。

重點解決貧困、孤寡、少數(shù)民族、老年婦女社會養(yǎng)老保障問題。

5.

落實城鎮(zhèn)職工失業(yè)和工傷保險制度。擴大失業(yè)和工傷保險覆蓋范圍。

提高婦女享有比例。加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

保障女職工失業(yè)、工傷各項權(quán)益和待遇的落實。

6.

完善城鄉(xiāng)社會救助制度。建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準調(diào)整機制。

提高救助水平。

對符合最低生活保障救助條件的婦女實行應(yīng)保盡保。

7.

鼓勵社會力量參與社會救助。大力支持和規(guī)范社會組織和公民的救助活動。

鼓勵社會慈善基金組織建立專項社會救助基金。

支持社會組織和公民參與公益活動。

為困難婦女提供社會救助。

8.

建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加大老齡事業(yè)投入。

發(fā)展公益性社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)。

加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

提高社區(qū)的養(yǎng)老照護能力和服務(wù)水平。

保障老年婦女得到必要的關(guān)懷和照料。

9.

按照規(guī)定對其家庭繳費部分給予補助。

對參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費困難的農(nóng)村重度殘疾婦女。

市

(

地

)

縣

(

市、區(qū)。

)

普遍增設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

推進殘疾婦女社區(qū)康復(fù)。

10.

改善貧困婦女居住條件。加快“城鄉(xiāng)危房棚戶區(qū)和泥草房”改造進程。

扶持政策和補貼資金向貧困、孤寡、殘疾婦女傾斜。

(

六

)

婦女與環(huán)境。

主要目標(biāo)。

:

1.

構(gòu)建兩性平等的社會環(huán)境。

——男女平等基本國策社會知曉率提高。

——先進性別文化得到宣傳普及。

——性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒、社會管理與家庭等相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。

——完善傳媒領(lǐng)域性別平等監(jiān)管機制。

2.

營造文明和諧穩(wěn)定的家庭環(huán)境。

——建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。

——社區(qū)的婚姻家庭教育和咨詢普遍開展。

——減輕婦女家務(wù)勞動負擔(dān)。

男女從事家務(wù)勞動時間差距縮小。

3.

提高面向婦女和家庭的公共服務(wù)水平。

——市。

(

地

)

縣

(

市、區(qū)。

)

婦女活動中心條件改善、數(shù)量增多。

——鄉(xiāng)村、社區(qū)“婦女之家”綜合功能得到發(fā)揮。

——托幼、養(yǎng)老社會化程度提高。

4.

全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

——水污染對婦女健康的危害降低。

——集中式供水受益人口比例提高到。

85%。

以上。

5.

城鄉(xiāng)廁所更加適應(yīng)婦女需求。

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到。

85%。

以上。

——城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所男女廁位比例達到。

1

∶

1.2。

以上。

6.

創(chuàng)造有利于婦女的生存環(huán)境。

——婦女廣泛參與節(jié)能減排。

踐行低碳生活。

——婦女預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的能力提高?！獘D女在減災(zāi)中的特殊需求得到滿足。

策略措施。

:

1.

面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、主流媒體、社會大眾。

多渠道、多形式宣傳馬克思主義婦女觀。

宣傳男女平等基本國策。

提高社會影響力和知曉率。加強理論成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。

推動社會性別意識納入決策主流。

2.

加強對媒體傳播的內(nèi)容指導(dǎo)。將先進性別文化納入傳媒培訓(xùn)規(guī)劃。

提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識。

促進有利于婦女全面發(fā)展、積極健康向上的文化精品的創(chuàng)作和傳播。完善傳媒監(jiān)管機制。

對文化和傳媒政策進行社會性別分析、評估。

監(jiān)督新聞媒體和廣告發(fā)布者嚴格自律。

禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現(xiàn)象。

3.

提高婦女運用媒體獲取知識和信息的能力。為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運用大眾媒體提供條件和機會。支持和促進邊遠農(nóng)村和貧困、流動、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)。鼓勵民間機構(gòu)和企業(yè)等運用各類信息通信技術(shù)幫助邊遠地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。

4.

引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神。

5.

營造文明、平等、和諧的家庭環(huán)境。組織開展面向家庭的宣傳教育和文明創(chuàng)建活動。

弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。

倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式和男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任。

6.

深入開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣傳活動。多形式、多渠道宣傳和普及家庭教育知識。

引導(dǎo)家長接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和家庭教育實踐活動。

幫助家長樹立科學(xué)的教育理念。

掌握正確方法。采取有效措施。

吸納婦女參與家庭教育研究。

推廣家庭教育成果。

7.

減輕家務(wù)勞動負擔(dān)。

為婦女兼顧工作和家庭提供支持。

8.

加強對環(huán)境污染的控制和治理。完善環(huán)境和健康監(jiān)測體系。

加強控制和治理。

改善家庭能源結(jié)構(gòu)。加大對從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護力度。增強婦女生態(tài)文明意識。

促進婦女主動參與節(jié)能減排。

崇尚綠色消費。

踐行低碳生活。

9.

加強農(nóng)村飲水安全和衛(wèi)生廁所普及工作。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系。

加強集中供水系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵農(nóng)民自覺改廁。

提高綜合效益。

10.

推動城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應(yīng)。在場館、商場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃中。

從性別視角進行男女使用需求和效率的分析研究。

充分考慮婦女的生理特點。

確定合理的男女廁位比例。

11.

推動各階層婦女平等享有公共文化資源。在促進文化大發(fā)展大繁榮中。

積極推進公共文化服務(wù)均等化。

促進公共文化資源向城鎮(zhèn)下崗、農(nóng)村留守、進城務(wù)工、貧困、殘障婦女傾斜。

保障各階層婦女平等享有基本公共文化服務(wù)。

12.

加強婦女活動陣地建設(shè)。將婦女活動場所建設(shè)納入全省文化事業(yè)惠民工程。

加大政府投入。

省、市。

(

地

)

和有條件的縣。

(

市、區(qū)。

)

建立具有一定規(guī)模的婦女活動陣地。

鄉(xiāng)村、社區(qū)建立“婦女之家”

組織婦女廣泛開展讀書、娛樂、健身、培訓(xùn)等活動。

13.

增強應(yīng)對氣候變化和減災(zāi)中的性別意識。根據(jù)婦女特殊需求。

在減災(zāi)工作中對婦女提供必要的救助和服務(wù)。通過宣傳培訓(xùn)。

提高婦女預(yù)防、應(yīng)對氣候變化和災(zāi)害的能力。

并吸收婦女參與相關(guān)工作。加強對災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。

(

七

)

婦女與法律。

主要目標(biāo)。

:

1.

建立健全保障婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策體系。

——促進男女平等的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策不斷完善。

——保障婦女合法權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策更具操作性。

2.

依法對違反男女平等原則地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策進行備案審查。

——在地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策中充分體現(xiàn)性別平等原則。

——對現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策中違反男女平等原則的條款和規(guī)定進行清理。

3.

提高婦女自我維權(quán)能力。

——婦女普法宣傳覆蓋面達到。

95%。

以上。

——婦女依法維護自身權(quán)益的意識和能力不斷增強。

4.

嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。

——婦女權(quán)益受侵害的案件及時得到受理。

——強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為受到嚴厲打擊。

——“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。

婦女的社會安全感增強。

5.

預(yù)防和制止家庭暴力。

——針對婦女的家庭暴力行為得到及時預(yù)防和制止。

6.

保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)益。

——婦女對家庭的共有財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分權(quán)利。

7.

保障婦女依法獲得法律援助和司法救助。

——面向婦女的法律援助覆蓋面不斷擴大。

——在訴訟過程中對受害婦女采取保護措施。

——經(jīng)濟困難或其他特殊情況需要救助的婦女得到司法救助。

策略措施。

:

1.

不斷完善保障婦女權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策體系。保障婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權(quán)利。

2.

對有關(guān)條款和內(nèi)容進行清理。

3.

保障婦女有序參與立法。引導(dǎo)和鼓勵廣大婦女通過多種途徑參與立法活動。

發(fā)表意見和建議。拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與立法的途徑。

廣泛聽取其意見和建議。

4.

支持和配合人大開展執(zhí)法檢查。通過定期執(zhí)法檢查。

深入了解維護婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行中的問題。

提出解決問題的意見和建議。

落實改進措施。

5.

提高婦女在司法和執(zhí)法中的影響力。鼓勵和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔(dān)任人民陪審員。鼓勵和推薦有專業(yè)背景的婦女擔(dān)任檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。

6.

廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律知識。加大普法力度。

將婦女權(quán)益法律知識的宣傳教育納入全民“六五”普法規(guī)劃。

推動城鄉(xiāng)社區(qū)普法工作深入開展。

面向廣大婦女多渠道、多形式開展專項普法活動。

7.

加強社會性別理論培訓(xùn)。將社會性別理論納入立法、司法、執(zhí)法部門常規(guī)培訓(xùn)課程。

提高立法、司法、執(zhí)法人員的社會性別意識。

8.

嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫犯罪活動。強化整治措施。

加大監(jiān)管力度。

嚴厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所。

依法從嚴懲處犯罪分子。鼓勵群眾參與社會管理綜合治理。

對涉黃違法犯罪活動進行舉報和監(jiān)督。

9.

加大反對拐賣婦女的工作力度。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。

提高婦女的防范意識和全社會的反拐意識。加強綜合治理。

加大對拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。強化解救措施。

做好被解救婦女身心康復(fù)及回歸社會的工作。

10.

預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。落實省人大常委會關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定。

強化家暴。

110。

報警、庇護體系建設(shè)。

完善預(yù)防、制止、救助一體化的多部門合作工作機制。加強宣傳教育。

增強全社會自覺抵制家庭暴力的意識和能力。

提高受侵害婦女的自我保護能力。

11.

加大打擊力度。督促用人單位采取有效措施。

防止工作場所的性騷擾。

12.

維護婚姻家庭關(guān)系中的婦女財產(chǎn)權(quán)益。依照有關(guān)法律規(guī)定在審理離婚和繼承案件中。

體現(xiàn)性別平等原則。

實現(xiàn)公平補償。發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭、維護婦女權(quán)益檢察組作用。

為婦女提供法律保護。

13.

維護農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》。

保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

政府對報送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約。

應(yīng)及時予以糾正。

14.

在訴訟過程中采取不公開審理、調(diào)查保密、證人保密與保護等措施。

避免受害婦女受到二次傷害。

15.

依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會知曉率。

鼓勵符合條件的婦女申請法律援助并為其提供便利。進一步擴大法律援助覆蓋面。

健全完善婦女法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織、事業(yè)單位等為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。

16.

依法為婦女提供司法救助。為經(jīng)濟困難或因其他特殊情況需要司法救助的婦女提供救助。

實行訴訟費緩交、減交或免交。建立和完善刑事被害人救助制度。

對因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實行國家救助。

保障受害婦女的基本生活。

17.

開展婦女信訪代理工作。建立信訪代理員隊伍。

設(shè)立信訪代理專項資金。

暢通婦女訴求渠道。

妥善解決婦女信訪事項。

四、組織實施。

(

一

)

加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

省政府負責(zé)實施本規(guī)劃

各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)。

承擔(dān)落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。

省政府婦兒工委負責(zé)規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。

(

二

)

市、縣兩級政府依據(jù)本規(guī)劃

按照任務(wù)分工。

制定具體實施方案。

(

三

)

加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。

在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中貫徹男女平等基本國策

將婦女發(fā)展的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。

統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

四

)

保障婦女事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。

加大婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費的投入

動員社會力量。

多渠道籌集資金。

支持婦女事業(yè)發(fā)展。

(

五

)

營造有利的社會輿論環(huán)境。

多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會

廣泛宣傳男女平等基本國策。

宣傳規(guī)劃實施的目的、意義、經(jīng)驗和成效。

宣傳促進婦女保護和發(fā)展的國際公約、法律政策。

營造有利于婦女生存、保護、發(fā)展和參與的社會氛圍。

(

六

)

建立健全規(guī)劃實施的工作機制。

建立由政府主導(dǎo)、婦兒工委組織協(xié)調(diào)、多部門合作、共同推進的工作機制建立目標(biāo)管理考核制度

將規(guī)劃主要目標(biāo)納入各級黨政機關(guān)目標(biāo)管理考核。

及時掌握規(guī)劃實施進程。

不斷總結(jié)經(jīng)驗。

發(fā)現(xiàn)問題。

探索規(guī)律。

創(chuàng)新方法。

提高能力。加強基礎(chǔ)建設(shè)。

從機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面保障婦女工作順利開展。

五、監(jiān)測與評估。

(

一

)

目的和意義。

監(jiān)測與評估是規(guī)劃實施的重要手段和必要環(huán)節(jié)監(jiān)測是指收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息

動態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進展情況和趨勢變化。評估是指在監(jiān)測的基礎(chǔ)上。

系統(tǒng)分析和評價規(guī)劃目標(biāo)達標(biāo)狀況。

衡量和判斷規(guī)劃策略措施和實施工作的效率、效果、效益。

預(yù)測發(fā)展趨勢。通過監(jiān)測評估。

準確掌握婦女發(fā)展?fàn)顩r。

制定政策措施。

推動目標(biāo)實現(xiàn)。

(

二

)

機構(gòu)和職責(zé)。

各級婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級委員會及有關(guān)部門人員組成

承擔(dān)規(guī)劃監(jiān)測工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

研究制定監(jiān)測方案。

收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息。

撰寫并提交年度監(jiān)測報告等。評估組由各級婦兒工委辦公室負責(zé)。

承擔(dān)評估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

制定評估方案。

組織開展評估工作。

撰寫并提交評估報告等。

(

三

)

方法與步驟。

科學(xué)設(shè)計監(jiān)測和評估指標(biāo)體系

包括確定監(jiān)測指標(biāo)和重點監(jiān)測指標(biāo)。

區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。

明確指標(biāo)定義。

明確判斷標(biāo)準等。

制定監(jiān)測和評估方案。

在方案中明確監(jiān)測評估的目的、指導(dǎo)思想和原則。

確定監(jiān)測評估的內(nèi)容、標(biāo)準、方法和要求。

開展監(jiān)測評估并撰寫報告。

全面、準確、及時了解、收集數(shù)據(jù)和信息。

并進行全面嚴格的質(zhì)量審核。

在科學(xué)、客觀地評價規(guī)劃目標(biāo)進展情況和實施成效的基礎(chǔ)上。

撰寫監(jiān)測和評估報告。

(

四

)

制度與要求。

堅持婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度。規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)和分性別統(tǒng)計指標(biāo)

將其納入全省及部門常規(guī)統(tǒng)計或統(tǒng)計調(diào)查。建立和完善省、市、縣三級婦女發(fā)展監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

加強數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示。

注重數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用。

逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

堅持年度監(jiān)測報告制度。婦兒工委各成員單位按要求向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。

對下級規(guī)劃的監(jiān)測評估工作進行督導(dǎo)。

堅持定期綜合評估制度。省、市。

(

地

)

縣

(

市、區(qū)。

)

分別實行。

3

年中期評估和。

5

年終期評估制度。

(

五

)

經(jīng)費與保障。

各級政府將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算

保證專款專用。

并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加。

為監(jiān)測評估工作有效運轉(zhuǎn)提供有力保障。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇六

包括牡丹江、佳木斯、雞西、七臺河、雙鴨山、鶴崗六市。

區(qū)域總面積、總?cè)丝诤汀?/p>

2007。

年累計地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省的。

30.6%。

27.5%。

和

21.7%。

是全省重要的經(jīng)濟增長區(qū)域。

一、基礎(chǔ)條件。

自然資源富集。東部地區(qū)煤炭資源豐富。

全省已探明煤炭保有儲量的。

92%。

分布在雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺河等地。

煤炭品種齊全。

品質(zhì)優(yōu)良。

多屬低硫低磷煤。

具有發(fā)展電力、煤化工、冶金、建材原料和生物工程等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。水資源豐富。

分布有松花江、牡丹江、穆棱河、梧桐河等眾多河流和向陽山、龍頭橋、桃山等大型水庫。

水資源保障程度高。其他礦產(chǎn)資源豐富。

有石墨、硅線石、石灰石等。

20。

多種礦產(chǎn)資源。

石墨礦儲量和品位均居亞洲首位。

政策機遇難得。

在實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略過程中。

國家積極支持煤炭、電力等能源開發(fā)及煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這些都為東部煤電化基地建設(shè)提供了難得的歷史性機遇。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。

我省煤化工產(chǎn)業(yè)起步較早。

擁有一批骨干企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員隊伍。

形成了以甲醇、化肥、焦炭深加工等為主導(dǎo)的產(chǎn)品系列。

以能源、煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。

市場空間巨大。

我國能源和化工產(chǎn)品以及生物制品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品需求持續(xù)增長。

區(qū)位條件較好。

東部地區(qū)城市相對密集。

初步形成了以雞西、七臺河、雙鴨山和鶴崗四大礦區(qū)為中心。

西至佳木斯。

南及牡丹江的能源、煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

有利于發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的帶動和輻射作用。

促進煤化工項目一體化、基地化、規(guī)?；l(fā)展。東部地區(qū)與俄羅斯毗鄰。

口岸眾多。

對俄合作空間廣闊。

潛力巨大。交通較為便利。

形成了包括鐵路、公路、水運和航空在內(nèi)比較完整的交通運輸體系。

二、總體思路。

(

一

)

指導(dǎo)思想。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

按照新型工業(yè)化的要求。

以延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向。

合理布局、有序發(fā)展。

科學(xué)、高效利用煤炭資源。

增加資源儲備。

穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量。

鞏固煤電生產(chǎn)。

調(diào)控焦炭產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

拓展替代產(chǎn)業(yè)。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以改革開放為動力。

以高新技術(shù)為引領(lǐng)。

以循環(huán)經(jīng)濟為主要發(fā)展模式。

以大項目建設(shè)為載體。

努力把我省東部地區(qū)建設(shè)成為以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互配套。

煤電資源綜合利用。

非煤支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟增長板塊。

(

二

)

基本原則。

堅持高起點規(guī)劃。

建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。堅持走新型工業(yè)化道路。

按照結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級的要求。

運用系統(tǒng)工程理論。

高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)。

盡快形成煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。

為我省加快新型工業(yè)化進程提供示范。

堅持高科技引領(lǐng)。

確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的先進性。

搶占產(chǎn)業(yè)前沿。

用先進的科技成果和裝備武裝煤電化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

積極推進技術(shù)創(chuàng)新。

提高自主創(chuàng)新能力。

通過信息化手段推動產(chǎn)業(yè)新型化。

堅持高強度投入。

充分利用土地資源。

走集約節(jié)約利用土地的路子。

提高單位面積土地的投資強度。

提高土地資源的利用率。

堅持資源高效率利用。

實現(xiàn)資源梯次開發(fā)、循環(huán)利用。

提高市場配置資源程度。

延長產(chǎn)業(yè)鏈。

延伸產(chǎn)品鏈。

不斷提高資源綜合利用程度。

實現(xiàn)資源高效率利用。

堅持環(huán)境保護。

提高可持續(xù)發(fā)展能力。

加強生態(tài)文明建設(shè)。

推進節(jié)能減排工作。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

全面推廣節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

努力實現(xiàn)清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

堅持合作開放。

充分利用國際資源和資本。

大力改善投資環(huán)境。

吸引國內(nèi)外大型企業(yè)集團特別是跨國企業(yè)參與煤電化基地建設(shè)。

堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。

積極拓展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)。

培育和發(fā)展與大項目、大企業(yè)配套的中小企業(yè)集群。

健全經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長機制。

堅持經(jīng)濟發(fā)展與城市發(fā)展同步提高。

建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。

加強區(qū)域分工協(xié)作。

搞好產(chǎn)業(yè)布局。

避免重復(fù)建設(shè)。

提高城市發(fā)展檔次。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

(

一

)

煤炭。

1.

資源勘查。

增加煤炭地質(zhì)勘查投入。

培育精干高效的煤炭地質(zhì)勘查隊伍。

提高勘探裝備和技術(shù)水平。依照經(jīng)批準的煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。

重點搞好煤炭資源的詳查、精查和生產(chǎn)礦井?dāng)U大。

(

延深。

)

勘查。繼續(xù)加強東部國家礦區(qū)的勘查工作。

提出勘查規(guī)劃。

提高儲量級別。加大地方煤礦勘查力度。探索多方投入的市場化地質(zhì)勘查新機制。加強油頁巖資源勘探。

2.

煤炭生產(chǎn)。

合理開發(fā)和有效保護煤炭資源。

對焦煤等稀缺和特殊煤種實行保護性開發(fā)。

加大褐煤開發(fā)力度。增加煤炭生產(chǎn)規(guī)模和接續(xù)產(chǎn)能。

加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)。提高煤炭重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力。

大力提高煤礦采掘機械化水平。強化企業(yè)、科研機構(gòu)和各類院校的聯(lián)合。

推動煤炭工業(yè)科技進步和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強煤礦安全技術(shù)改造。

改善煤礦安全基礎(chǔ)條件。

提高煤礦安全生產(chǎn)水平。加快中小型煤礦的整頓、改造和提高。

整合煤炭資源。

實行集約化開發(fā)經(jīng)營。繼續(xù)淘汰布局不合理、不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準、不符合環(huán)保要求和浪費資源的小煤礦。進一步做好煤炭資源有償使用制度改革試點工作。

3.

煤炭加工和綜合利用。

用先進技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤生產(chǎn)工藝。

提高煤炭產(chǎn)品的附加值。在主要產(chǎn)煤地建設(shè)一批先進選煤廠。

在中小型煤礦較集中的地區(qū)建設(shè)中央選煤廠。在煤炭集散地建設(shè)配煤廠。

支持現(xiàn)有選煤廠擴建和技術(shù)改造。水煤漿代油。有條件的地區(qū)建設(shè)水煤漿代油項目。

建設(shè)水煤漿廠配套輸送設(shè)施。

開發(fā)水煤漿生產(chǎn)和應(yīng)用大型化過程中的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。按照清潔、高效、充分利用的原則。

開展煤矸石、煤泥以及與煤共伴生資源的綜合開發(fā)與利用。

4.

煤層氣。

(

瓦斯。

)

開發(fā)。

堅持井下抽采抽放與地面勘探并舉。

煤層氣開發(fā)利用與瓦斯災(zāi)害治理并重。

加速煤層氣資源勘查、開發(fā)利用和瓦斯綜合治理。

(

二

)

電力。

1.

電源建設(shè)。

優(yōu)化資源配置。

按照煤電一體化的模式。

積極發(fā)展風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等項目。

優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。

2.

電網(wǎng)建設(shè)。

適應(yīng)電力體制改革要求。

打破市場壁壘。

優(yōu)化資源配置。

完善電網(wǎng)體系建設(shè)。

建立電力統(tǒng)一市場。

實施“北電南送”。進一步完善主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

增加國網(wǎng)覆蓋面積。繼續(xù)抓好農(nóng)網(wǎng)完善工程。

不斷提高二次系統(tǒng)技術(shù)水平。完善和建設(shè)。

500。

千伏骨干網(wǎng)架，研究并啟動我省。

1000。

千伏特高壓輸電工程。

(

三

)

煤化工。

充分發(fā)揮煤炭資源豐富和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的比較優(yōu)勢。

大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

優(yōu)化資源配置和煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

積極利用先進成熟技術(shù)。

密切跟蹤新開發(fā)的先進技術(shù)。

不斷提高煤炭資源的利用率。培育一批大型煤化工企業(yè)。

開發(fā)一批煤化工產(chǎn)品。

打造龍江煤化工品牌。

初步形成在國內(nèi)外具有一定競爭力的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

大力發(fā)展煤炭氣化。

采用潔凈煤加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)合成氣。

向下游延伸發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈條。延長煤氣化。

-

甲醇。

-

烯烴、煤氣化。

-

甲醇。

-

二甲醚、煤氣化。

-

合成氨。

-

尿素等產(chǎn)業(yè)鏈。整合焦油、焦?fàn)t氣資源。

發(fā)展焦化深加工。延長煤焦化。

-

焦油及焦?fàn)t氣、煤焦化。

-

電石及下游產(chǎn)品。緊密跟蹤煤炭液化技術(shù)的發(fā)展。

繼續(xù)做好煤炭液化項目前期工作。加強油頁巖開發(fā)利用。

推進油頁巖生產(chǎn)粗柴油項目建設(shè)。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)特種焦炭及煤焦油、焦?fàn)t氣綜合利用生產(chǎn)甲醇及精細化學(xué)品。鶴崗煤化工產(chǎn)業(yè)園重點建設(shè)煤炭氣化生產(chǎn)合成氨及肥料、甲醇及其下游產(chǎn)品開發(fā)、煤層氣開發(fā)和腐植酸綜合利用等煤化工項目。雞西煤化工產(chǎn)業(yè)園重點建設(shè)甲醇制烯烴、電石和聚氯乙烯樹脂等煤化工項目。

(

四

)

積極發(fā)展新材料工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)。

新材料工業(yè)。堅持高起點發(fā)展與加快高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重。

建設(shè)新型材料基地。

重點發(fā)展新型化工材料、非金屬工程材料等技術(shù)和產(chǎn)品。冶金工業(yè)。以市場為導(dǎo)向。

調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

增加技術(shù)含量。

促進產(chǎn)品升級換代。積極利用俄羅斯鐵礦石資源。

建設(shè)高附加值鋼鐵項目。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

采用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)。

加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐。

培育一批擁有先進生產(chǎn)工藝和先進技術(shù)裝備、專業(yè)配套協(xié)作的龍頭企業(yè)。

加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)。

推進林板、林紙一體化進程。

擴大人造紙和造紙生產(chǎn)能力。

延伸發(fā)展家具等木材精深加工。

圍繞煤、電、化、冶金、材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等項目。

開發(fā)基因工程藥物和新生物制劑。

加快動植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)、生物環(huán)保技術(shù)、新型天然藥物的研究及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點培育現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和為農(nóng)服務(wù)等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。

四、支撐體系建設(shè)。

(

一

)

提升城市服務(wù)功能。

完成采煤沉陷區(qū)治理工程。

啟動實施棚戶區(qū)改造項目。

改善城市面貌。

完善城市功能。

充分發(fā)揮集聚本地人口、帶動本地發(fā)展的作用。

(

二

)

加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

以建設(shè)高等級公路為核心。

統(tǒng)籌鐵路、水運和航空發(fā)展。

有機銜接各種運輸方式。

發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。

形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。

(

三

)

加強水資源開發(fā)利用保護和節(jié)約。

要“量水而行”

統(tǒng)籌考慮各業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的因素。

(

引

)

水。開展節(jié)水工作。

推廣節(jié)水技術(shù)。

初步建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型社會。

(

四

)

強化區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)省的要求。

落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。

突出生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復(fù)。

加強污染綜合治理。

搞好區(qū)域環(huán)境評價。

提高煤電化基地的生態(tài)環(huán)境容量和承載能力。

改善區(qū)域發(fā)展生態(tài)條件。

增強可持續(xù)發(fā)展能力。

五、政策措施。

(

一

)

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用。

重點強化制度創(chuàng)新。

推進各類資源更大范圍、更高層次的整合。

協(xié)調(diào)解決開發(fā)建設(shè)中的有關(guān)問題。

(

二

)

強化節(jié)能減排工作。

嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策。

以提高煤炭資源利用效率為核心。

堅決取締污染環(huán)境、浪費資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全無保證的小煤炭、小焦炭、小水泥、小冶金等企業(yè)。

(

三

)

加強項目培育、儲備。

積極開展招商引資。

加大項目前期資金支持力度。

落實項目主體。

完善法人結(jié)構(gòu)。

協(xié)調(diào)做好土地、環(huán)保等前期工作。加強重點建設(shè)項目庫建設(shè)。

做到“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”。積極面向國際國內(nèi)招商引資。

培育和引進一批技術(shù)含量高、市場潛力大、帶動力強的煤化工項目。積極引進配套加工、配套服務(wù)項目。

(

四

)

拓展融資渠道。

多方籌措建設(shè)資金。

培育資本市場。

拓展直接融資渠道。研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。發(fā)揮政府征信優(yōu)勢和協(xié)調(diào)功能。

(

五

)

建立完善人才支撐體系。

進一步加強與省內(nèi)外高校和科研院所的合作。

發(fā)揮好高?？萍紕?chuàng)新源、人才庫作用。

直接為企業(yè)提供和孵化科技成果。

健全區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

加快建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)工人隊伍。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇七

近年來，縣委組織部根據(jù)《******婦女兒童發(fā)展綱要》，按照中央、省市委的部署和要求，在全縣婦女工作上加強領(lǐng)導(dǎo)，強化培養(yǎng)，加快配備，使女干部、女后備干部隊伍日益壯大，整體素質(zhì)有了較大提高，一大批優(yōu)秀女干部進入了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備達到了《綱要》的要求，對發(fā)揮廣大婦女經(jīng)濟建設(shè)中的優(yōu)勢和特長，改善全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)起到了積極的推動作用?，F(xiàn)將我部近年來婦女工作情況總結(jié)如下：

（一）婦女參與國家和社會事務(wù)決策程度明顯提高，范圍明顯擴大。

1、參政議政方面。自我縣頒布實施《20xx－20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》以來，我部在縣委指導(dǎo)、幫助下，認真落實婦女發(fā)展規(guī)劃要求，重視女性人才的培養(yǎng)選拔工作，建立婦女人才庫，把培養(yǎng)選拔女干部工作作為一項政治任務(wù)來抓，納入縣委干部工作的重要議事日程，不定期進行專題研究。在研究科局級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整方案時，把女干部配備作為硬指標(biāo)進行綜合考慮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排女干部不達標(biāo)的方案不研究，縣級機關(guān)科局級班子調(diào)整方案中沒有女干部的不研究，保證了女干部的配備真正落到了實處?？h委組織部按照相關(guān)要求，專門制發(fā)了《關(guān)于進一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》，對培養(yǎng)選拔女干部工作作出了詳細的安排部署，要求各級黨組織要把培養(yǎng)選拔女干部放到大局中去把握，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提出目標(biāo)任務(wù)，制定工作規(guī)劃，落實責(zé)任，一級抓一級，一級促一級，確保培養(yǎng)選拔女干部工作落到實處。

從年齡上看，35歲以下的年輕干部13名，36—40歲的?19名，41歲以上的42名，以35歲左右年輕干部為主體的目標(biāo)有很大提高，改善了整個科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)。自2005年開始的干部后備工作中，女干部53名，占后備干部總數(shù)的14.3%。在市委組織部確定的31名縣級后備干部中，有女干部3名，占縣級后備干部總數(shù)的10%，充分發(fā)揮了女干部在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用。

三是管理考核落實，在培訓(xùn)中隨時了解學(xué)習(xí)進展情況，組織進行座談和學(xué)習(xí)交流。在結(jié)業(yè)時組織部會同黨校、婦聯(lián)對學(xué)員在學(xué)習(xí)期間的思想狀況、學(xué)習(xí)態(tài)度、遵守紀律、考核成績等方面的表現(xiàn)作出綜合評價，嚴格進行考核、鑒定，并將鑒定材料裝入個人檔案，作為干部使用的依據(jù)之一。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，女干部們?nèi)嬖鰪娏嘶纠碚?、基本知識和黨性修養(yǎng)，普遍提高了政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，理清了工作思路，一大批婦干部成為各部門的工作骨干，更好地在各自的崗位上努力工作，為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

（二）狠抓建設(shè)，有效提升婦兒工作工作水平。

作為婦女兒童工作委員會成員單位，我部認真履行政府婦女兒童工作協(xié)調(diào)議事職責(zé)，發(fā)揮好帶頭、綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能作用，不斷加強自身建設(shè)，在機構(gòu)、機制和管理等方面進行了積極的探索，取得了一定的成效。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)。在婦兒工作方面，確定分管干部工作的副部長為責(zé)任人，強化對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、強化協(xié)作意識，積極與其他婦兒工委成員單位協(xié)作，定期與其他成員單位探討相關(guān)工作，密切與婦聯(lián)的溝通、協(xié)調(diào)，使各項工作規(guī)范有序，有章可循。

3、創(chuàng)新機制，積極創(chuàng)新婦女兒童工作方式方法、工作機制，不斷完善綜合協(xié)調(diào)、目標(biāo)監(jiān)督、監(jiān)測評估、調(diào)查研究等社會化的長效機制，通過有組織、有計劃的牽頭、協(xié)調(diào)、配合、監(jiān)督等一系列工作，達到整合社會資源，形成各方合力的良好局面。

女干部比例偏低，縣管女干部占干部總數(shù)比重沒有達到目標(biāo)規(guī)劃要求；

女干部來源少，特別是符合選拔任用資格條件的女干部少；

三是女干部的培養(yǎng)、女黨員的發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象；

四是女干部在處理復(fù)雜的社會關(guān)系事務(wù)中存在不適應(yīng)的現(xiàn)象。

我部將在縣委指導(dǎo)下，堅持抓發(fā)展、抓維權(quán)、抓環(huán)境、抓建設(shè)，扎扎實實為婦女兒童造福。采取有力措施，研究解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。

（一）抓發(fā)展，引導(dǎo)婦女解放思想、建功立業(yè)。結(jié)合*****“十二五”規(guī)劃的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確婦女參政議政、擴大管理范圍發(fā)展思路，進一步完善推動女干部教育培訓(xùn)機制，使女干部成為全縣經(jīng)濟建設(shè)的重要力量。繼續(xù)加強培養(yǎng)、選拔和任用女干部工作的力度，特別是推動基層女干部配備工作落到實處。鼓勵女干部積極參加各種學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，加大實踐鍛煉的力度，著力提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和參政議政能力。

（二）抓培養(yǎng)，提升婦女自身素質(zhì)，提高婦女的職業(yè)技能。進一步促進婦女就業(yè)，通過加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、開發(fā)就業(yè)崗位、拓展人力資源市場、鼓勵創(chuàng)業(yè)等手段，逐步提高婦女文化、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平和運用科學(xué)技術(shù)的能力，實現(xiàn)婦女廣泛就業(yè)。大力實施“10萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升計劃”，加大農(nóng)村婦女實用技術(shù)的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大農(nóng)村婦婦的職業(yè)技能和創(chuàng)收能力。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇八

2001。

—

2010。

2001。

—

2010。

年）》的實施為婦女發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等諸多因素的影響，婦女發(fā)展還面臨許多制約和挑戰(zhàn)，婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域的平等權(quán)利還未得到完全實現(xiàn)。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的顯著變化，既為婦女發(fā)展提供了難得機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)，推動婦女全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。

2011。

—

2015。

年）》，對于促進婦女的全面發(fā)展，實現(xiàn)真正意義上的男女平等，具有十分重要的意義。

2011。

—

2015。

年）》、《伊春市國民經(jīng)濟社會發(fā)展及生態(tài)建設(shè)第十二個五年規(guī)劃綱要》的總體目標(biāo)和要求，本著符合國情與兼顧市情相結(jié)合、全面保障與特殊保護相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長遠相結(jié)合的原則，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實行男女平等基本國策，緊緊圍繞伊春市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，順應(yīng)廣大婦女追求美好生活的新期待，保障婦女合法權(quán)益，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，提高婦女社會地位，推動婦女平等依法行使民主權(quán)利，平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展，平等享有改革發(fā)展成果。

（二）基本原則。

1.

全面發(fā)展原則。從婦女生存發(fā)展的基本需求出發(fā)，著力解決關(guān)系婦女切身利益的現(xiàn)實問題，努力實現(xiàn)婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會等各方面的全面發(fā)展。

2.

平等發(fā)展原則。完善和落實促進男女平等的法規(guī)政策，更加注重社會公平，構(gòu)建文明先進的性別文化，營造良好的社會環(huán)境，縮小男女社會地位差距，促進兩性和諧發(fā)展。

3.

協(xié)調(diào)發(fā)展原則。加大對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)婦女發(fā)展的支持力度，通過完善政策、增加投入、優(yōu)化項目等扶持措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域婦女在人均收入、生活質(zhì)量、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的差距。

4.

婦女參與原則。尊重婦女的主體地位，依法保障婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展的權(quán)利，引導(dǎo)和支持婦女在推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的實踐中實現(xiàn)自身的進步與發(fā)展。

二、總目標(biāo)。

將社會性別意識納入地方公共政策，促進婦女全面發(fā)展，促進兩性和諧發(fā)展，促進婦女與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。保障婦女平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生命質(zhì)量和健康水平明顯提高；平等享有受教育的權(quán)利和機會，受教育程度持續(xù)提高；平等獲得經(jīng)濟資源和參與經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟地位明顯提升；平等參與國家和社會事務(wù)管理，參政水平不斷提高；平等享有社會保障，社會福利水平顯著提高；平等參與環(huán)境決策和管理，發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化；保障婦女權(quán)益的法規(guī)政策體系更加完善，婦女的合法權(quán)益得到切實保護。

三、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施。

(

一

)

婦女與健康。

主要目標(biāo)。

:

1.

延長婦女健康壽命。

——婦女在整個生命周期享有良好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

——婦女衛(wèi)生保健知識得到宣傳普及。

——經(jīng)常參加體育鍛煉的婦女比例提高。

——婦女人均預(yù)期壽命延長。

2.

提高孕產(chǎn)婦保健水平。

——孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到。

85%。

以上。

——孕產(chǎn)婦中、重度貧血患病率下降到。

4%。

以下。

3.

保障孕產(chǎn)婦分娩安全。

——孕產(chǎn)婦住院分娩率達到。

98%。

以上。

其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到。

96%。

以上。

——孕產(chǎn)婦死亡率控制在。

20.5/10。

萬以下。

——流動人口孕產(chǎn)婦死亡率降低。

4.

提高自然分娩率。

——自然分娩知識知曉率提高。

——剖宮產(chǎn)率降低。

5.

提高婦女常見病普查普治率。

——婦女常見病定期篩查率達到。

85%。

以上。

——宮頸癌和乳腺癌早診早治率提高。

死亡率降低。

6.

提高婦女精神衛(wèi)生水平。

——婦女心理健康和精神疾病預(yù)防知識知曉率提高。

——婦女產(chǎn)后抑郁癥得到預(yù)防和干預(yù)。

7.

控制艾滋病與性病傳播。

——婦女艾滋病與性病新發(fā)感染得到遏制。

——孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率達到。

80%。

以上。

——孕產(chǎn)婦梅毒檢測率達到。

70%。

以上。

——對感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到。

90%。

以上。

8.

提高出生人口素質(zhì)。

——婚前保健水平提高。

婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐年上升。

——產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷水平提高。

9.

保障婦女享有計劃生育的權(quán)利。

——保障婦女享有避孕節(jié)育知情選擇權(quán)。

減少非意愿妊娠。

降低人工流產(chǎn)率。

——優(yōu)生科學(xué)知識知曉率達到。

80%。

以上。

人群覆蓋率逐步達到。

80%。

以上。

策略措施。

:

1.

加大婦幼衛(wèi)生工作力度。加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)。

增加經(jīng)費投入。

堅持公益性質(zhì)。

為婦女提供均等化的保健服務(wù)。優(yōu)化資源配置。

著力加強農(nóng)村、貧困和少數(shù)民族地區(qū)婦幼衛(wèi)生工作。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善服務(wù)體系。

加快人才培養(yǎng)。

改變資源和人才短缺狀況。

提高基層婦幼衛(wèi)生保健服務(wù)能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

嚴肅查處危害婦女健康的非法行為。

2.

提高基層孕產(chǎn)婦醫(yī)療服務(wù)能力。加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)。

建立和完善產(chǎn)科急救和雙向轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。

推廣適宜的助產(chǎn)技術(shù)。

加強孕產(chǎn)婦危重癥救治。

提高基層產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量和孕產(chǎn)婦衛(wèi)生保健水平。落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。

為邊遠貧困地區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩創(chuàng)造條件。

3.

創(chuàng)造促進自然分娩的環(huán)境和條件。在全社會開展多渠道、多形式的宣傳教育。

普及自然分娩知識。

為孕產(chǎn)婦及家庭成員提供必要的心理指導(dǎo)和科學(xué)引導(dǎo)。

幫助孕產(chǎn)婦樹立正確的生育觀念。

科學(xué)選擇分娩方式。加強圍產(chǎn)期保健工作的規(guī)范化管理。

減少不必要的醫(yī)學(xué)干預(yù)。

嚴格控制剖宮產(chǎn)。加大產(chǎn)科醫(yī)護人員技術(shù)培訓(xùn)。

提高助產(chǎn)水平。

4.

加大婦女常見病防治力度。普及防治知識。

提高婦女自我保健意識和能力。加強基層婦幼衛(wèi)生、計劃生育服務(wù)人員的培訓(xùn)。

提高診治和服務(wù)能力。建立定期篩查制度。

確保婦女定期接受婦科常見病檢查和宮頸癌、乳腺癌篩查。

5.

加強對婦女營養(yǎng)健康的指導(dǎo)和干預(yù)。大力開展健康和營養(yǎng)知識的宣傳普及。

確保食品營養(yǎng)與安全。

6.

加強精神衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)。建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加強對精神衛(wèi)生工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。

針對婦女不同時期生理和心理特點。

開展心理咨詢、輔導(dǎo)和干預(yù)。

7.

推廣有效干預(yù)措施。強化對娛樂場所的監(jiān)管。

強化預(yù)防母嬰傳播綜合服務(wù)。

8.

保障婦女享有計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大避孕知識宣傳力度。

預(yù)防和控制非意愿妊娠和人工流產(chǎn)。強化男女共同承擔(dān)避孕節(jié)育的責(zé)任意識。

提高男性避孕方法使用比重。

9.

加強流動婦女衛(wèi)生保健服務(wù)。完善流動婦女管理機制和保障制度。

逐步實現(xiàn)流動婦女享有與流入地婦女同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。加大衛(wèi)生保健知識宣傳力度。

增強流動婦女自我保健意識和自我保護能力。

10.

引導(dǎo)和鼓勵婦女參加經(jīng)常性體育鍛煉。加強科學(xué)指導(dǎo)。

提高婦女健身意識。

積極發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)體育。

鼓勵婦女參與全民健身運動。加強對老年婦女、殘疾婦女體育事業(yè)活動的指導(dǎo)和服務(wù)。

(

二

)

婦女與教育。

主要目標(biāo)。

:

1.

適齡女童基本接受學(xué)前教育。

——學(xué)前。

1

年女童毛入園率達到。

96%。

以上。

——學(xué)前。

3

年女童毛入園率達到。

80%。

以上。

2.

保障女童接受良好的義務(wù)教育。

——適齡女童義務(wù)教育鞏固率達到。

99%。

以上。

3.

保障女性平等接受高中階段教育。

——女性高中階段毛入學(xué)率達到。

90%。

以上。

——女性接受職業(yè)學(xué)校教育比例提高。

職普比例相當(dāng)。

4.

保障女性平等接受高等教育。

——女性高等教育毛入學(xué)率達到。

50%。

以上。

5.

提高女性終身教育水平。

——女性接受職業(yè)培訓(xùn)比例提高。

——女性青壯年文盲控制在。

2%。

以下。

——主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達到。

10.5。

年以上。

6.

性別平等原則和理念在各級各類教育中得到充分體現(xiàn)。

——性別平等教育納入中小學(xué)校本教材。

——高等院校女性學(xué)課程普及程度提高。

——黨校、行政干部學(xué)院普遍開設(shè)性別平等課程。

策略措施。

:

1.

貫徹性別平等原則。在有關(guān)教育的政策的制定、執(zhí)行和評估中。

增加性別視角。

體現(xiàn)社會性別意識。

2.

提高教育工作者的社會性別意識。加大對教育管理者社會性別理論的培訓(xùn)力度。

在師資培訓(xùn)計劃和師范類院校課程中增加性別平等內(nèi)容。

強化社會性別意識。提高各級各類學(xué)校和教育行政部門決策和管理層的女性比例。

3.

切實保障女童平等接受學(xué)前教育。多形式增加農(nóng)村學(xué)前教育資源。

提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。

保證貧困家庭女童、殘疾和留守女童優(yōu)先享受學(xué)前教育各項資助政策。

4.

增強家長保障女童接受義務(wù)教育的法律意識。加大助學(xué)力度。

切實保障貧困家庭女童優(yōu)先享受義務(wù)教育階段各項政策。

5.

為女性接受高中階段教育提供多種選擇。加大對農(nóng)村、貧困地區(qū)的扶持力度。

滿足農(nóng)村、貧困地區(qū)女性接受高中階段教育的需求。

保障其優(yōu)先享受普通高中階段教育貧困生助學(xué)資助政策。加快中等職業(yè)教育發(fā)展。

逐步實行免費教育。

保障未升入高中的女性在就業(yè)前接受必要的職業(yè)教育。

6.

保障女性平等接受高等教育。采取積極措施。

鼓勵學(xué)生全面發(fā)展。

弱化性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的影響。落實資助政策。

多渠道、多形式為貧困和殘疾女大學(xué)生提供資助。

7.

支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育機會。

組織失業(yè)婦女接受技術(shù)技能培訓(xùn)。合理設(shè)置專業(yè)。

滿足殘疾婦女職業(yè)教育需求。深化掃盲和掃盲后的繼續(xù)教育。

鞏固發(fā)展掃盲成果。

8.

促進婦女參與社區(qū)教育。整合優(yōu)化社區(qū)教育資源。

探索多樣化社區(qū)教育模式。

豐富教育內(nèi)容。

滿足婦女個性化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求。著力發(fā)展社區(qū)老年教育。

為老年婦女提供方便、靈活的學(xué)習(xí)條件。

9.

推動婦女理論研究。

鼓勵高等院校開設(shè)女性學(xué)專業(yè)或女性學(xué)課程。

培養(yǎng)女性學(xué)專業(yè)人才。

(

三

)

婦女與經(jīng)濟。

主要目標(biāo)。

:

1.

保障婦女平等享有勞動權(quán)利。

——消除就業(yè)性別歧視。

——婦女占從業(yè)人員比例保持在。

40%。

以上。

——城鎮(zhèn)單位女性從業(yè)人數(shù)逐步增長。

2.

提高婦女的就業(yè)層次和經(jīng)濟收入。

——技能勞動者中的女性比例提高。

——高級專業(yè)技術(shù)人員的女性比例達到。

35%。

以上。

——男女非農(nóng)就業(yè)率差距縮小。

——男女收入差距縮小。

3.

農(nóng)村婦女平等獲得經(jīng)濟資源。

——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有土地承包、經(jīng)營或征收、征用補償費用的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有宅基地使用的權(quán)利。

——農(nóng)村婦女平等獲得和擁有集體經(jīng)濟組織收益分配的權(quán)利。

4.

基本消除婦女貧困。

——婦女貧困程度明顯降低。

——貧困婦女的基本生活得到保障。

5.

保障女職工勞動安全。

——女職工職業(yè)病發(fā)病率降低。

——侵犯女職工勞動權(quán)益案件的立案受理完結(jié)率達到。

95%。

以上。

策略措施。

:

1.

加大就業(yè)促進法、勞動合同法等法律法規(guī)的執(zhí)法力度。

確保婦女平等獲得經(jīng)濟資源和公共服務(wù)。

2.

加大勞動保障監(jiān)察力度。除法律規(guī)定不適合女性的工種和崗位外。

禁止用人單位和職業(yè)中介機構(gòu)中的性別歧視行為。

對用人單位在錄用人員時。

以性別或變相以性別為由拒絕錄用女性或提高女性的錄用標(biāo)準以及在勞動合同中規(guī)定或以其他方式變相限制女性結(jié)婚、生育的行為依法進行查處。

3.

擴大婦女就業(yè)渠道。大力推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化對就業(yè)困難婦女的援助。完善扶持政策。

采取技能培訓(xùn)、稅費減免、貸款貼息、跟蹤指導(dǎo)等措施。

支持和幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

4.

促進女大學(xué)生充分就業(yè)。加強面向高校女大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。

引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。引導(dǎo)用人單位轉(zhuǎn)變觀念。

自覺承擔(dān)社會責(zé)任。開展有針對性的培訓(xùn)。

提高女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)能力。

5.

為就業(yè)困難婦女提供幫助。政府購買公益崗位。

重點安置大齡、殘疾等就業(yè)困難婦女。采取設(shè)置生育返崗培訓(xùn)基金等措施。

幫助生育婦女重返工作崗位。落實社會保險補貼、就業(yè)培訓(xùn)補貼。

幫助失業(yè)婦女解決生活、就業(yè)困難。

6.

進一步落實男女同工同酬政策。建立工資收入合理分配制度和督查機制。

保障從事相同工作、付出等量勞動、取得相同勞績的女性勞動者。

獲得與男性同等的勞動報酬。

7.

優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。加快城鄉(xiāng)一體化進程。

多渠道引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。完善技能人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策。

加強對婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)。

提高初、中、高級技能勞動者中的女性比例。引導(dǎo)婦女積極參與科學(xué)研究和技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

為其成長創(chuàng)造條件。

8.

提高農(nóng)村婦女的經(jīng)濟收入。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

指導(dǎo)和幫助農(nóng)村婦女在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。

增加經(jīng)營收益。

實現(xiàn)多種形式的創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村婦女領(lǐng)辦或以農(nóng)村婦女為主的專業(yè)合作組織。

提高農(nóng)村婦女進入市場組織化程度。完善落實扶持政策。

保障農(nóng)村婦女享有國家規(guī)定的各項農(nóng)業(yè)補貼。支持鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)等與婦女組織合作。

加大對貧困婦女的扶持力度。

開展小額擔(dān)保貼息貸款等金融服務(wù)和相關(guān)培訓(xùn)。

9.

推動各地出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費分配使用辦法。

糾正與法律法規(guī)相沖突的村規(guī)民約。

保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益。

10.

保障女職工的特殊勞動權(quán)益。加強對女職工勞動保護法律政策的宣傳培訓(xùn)。

提高企業(yè)管理者貫徹落實的自覺性。

提高女職工的自我維權(quán)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為。

提高企業(yè)勞動合同簽訂率。

推進已建工會的企業(yè)嚴格簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。依法處理侵犯女職工權(quán)益案件。

11.

保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全。廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育。

提高女職工特別是靈活就業(yè)女職工的自我保護意識。加強對職業(yè)危害的管理與監(jiān)督。

將女職工特殊勞動保護作為勞動保障監(jiān)察和勞動安全監(jiān)督的重要內(nèi)容。加強女職工勞動保護。

禁止安排女職工從事禁忌勞動范圍的勞動。

減少女職工職業(yè)病的發(fā)生。

(

四

)

婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)。

:

1.

提高各級人大代表。

(

常委。

)

中的女性比例。

——市級人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

30%。

——縣（市）、區(qū)級人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

25%。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中婦女代表候選人的比例不低于。

25%。

——市級人大常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

——縣（市）、區(qū)級人大常委中的女性比例達到。

18%。

以上。

2.

提高各級政協(xié)委員。

(

常委。

)

中的女性比例。

——市級政協(xié)委員中的女性比例達到。

25%。

以上。

——縣（市）、區(qū)級政協(xié)委員中的女性比例達到。

20%。

以上。

——市級政協(xié)常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

——縣（市）、區(qū)級政協(xié)常委中的女性比例達到。

20%。

以上。

3.

提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例。

——市級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

——縣（市）、區(qū)級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中有。

1

名以上女干部。

4.

提高各級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例。

——市級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加。

——縣（市）、區(qū)級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加。

5.

提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部比例。

——市、縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部比例提高。

——市、縣（市）、區(qū)各級黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部比例提高。

6.

提高企事業(yè)單位女性參政水平。

——企業(yè)董事會、監(jiān)事會及管理層中的女性比例提高。

——職工代表大會、教職工代表大會中的女代表比例提高。

7.

提高村委會、居委會中女性比例。

——村委會成員中的女性比例達到。

25%。

以上。

——女村委會主任比例達到。

5%。

以上。

——居委會成員中的女性比例保持在。

50%。

以上。

策略措施。

:

1.

做好各級人大女代表、政協(xié)女委員候選人的推薦工作。

確保在換屆選舉時。

女性比例顯著提高。

2.

規(guī)定市、縣（市）、區(qū)各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。

在女性較為集中的行業(yè)和女干部配備的薄弱環(huán)節(jié)采取專職專選或?qū)Ｂ毰鋫涞确椒▋?yōu)先配備女干部。通過培養(yǎng)、掛職、交流等形式讓一定比例的女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。

3.

在干部管理任用中確保性別公平。干部的選拔、聘用、晉升。

要切實貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則。

保證婦女享有平等的競爭機會。對有客觀原因需要干部退居二線的地區(qū)和部門。

應(yīng)實行男女統(tǒng)一的政策。

4.

重視培養(yǎng)儲備優(yōu)秀女后備干部。建立女性人才庫。

加大培養(yǎng)選拔力度。

不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍中女性比例。利用各種教育培訓(xùn)資源。

有計劃地組織女干部參加培訓(xùn)。

提高女干部的綜合素質(zhì)和競爭能力。

5.

拓寬婦女參與決策和管理的渠道。在制定涉及公眾利益和婦女權(quán)益的重大方針政策時。

充分發(fā)揮人大、政協(xié)、企業(yè)職工代表大會、基層自治組織中女代表、女委員的作用。

廣泛聽取婦女意見。

充分反映婦女訴求。

更好地體現(xiàn)婦女意愿。

6.

推動婦女參與企業(yè)經(jīng)營管理。在國有企業(yè)公開招聘、選拔任用經(jīng)營管理人員中。

貫徹性別平等原則。

保障女代表比例和女職工比例相適應(yīng)。

7.

推動婦女參與基層民主管理。完善村委會、居委會等基層民主選舉制度。

為婦女參與基層民主管理創(chuàng)造條件。鼓勵和引導(dǎo)婦女積極參與民主選舉。

提高參選意識和管理能力。

8.

營造良好的婦女參與決策和管理社會輿論環(huán)境。面向全社會開展多種形式的宣傳教育。

廣泛宣傳婦女參政對于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進國家民主進程和促進社會和諧的重要作用。

提高全社會的性別平等意識。

9.

充分聽取和反映婦女群眾的意見和訴求。

代表婦女參與有關(guān)婦女的重大公共政策的制定。支持婦聯(lián)組織發(fā)揮社會協(xié)同作用。

更多地承接政府轉(zhuǎn)移的社會管理和公共服務(wù)職能。

不斷擴大婦女參與決策管理的層次和領(lǐng)域。重視婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部、推動婦女參政議政方面的意見和建議。

(

五

)

婦女與社會保障。

主要目標(biāo)。

:

1.

提高婦女生育保障水平。

——生育保險覆蓋城鄉(xiāng)所有用工企業(yè)。

——生育保險保障能力提高。

2.

提高婦女醫(yī)療保障水平。

——城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率達到。

95%。

以上。

——城鎮(zhèn)靈活就業(yè)和未從業(yè)婦女醫(yī)療保險參保率提高。

——農(nóng)村婦女新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率持續(xù)提高。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療力爭對宮頸癌、乳腺癌患者住院費用報銷比例達到。

70%。

左右。

——符合救助條件的宮頸癌、乳腺癌患者。

政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例力爭達到。

50%。

3.

提高婦女養(yǎng)老保障水平。

——城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)婦女養(yǎng)老保險覆蓋面擴大。

——新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險婦女參保率大幅提高。

——養(yǎng)老保險待遇提高。

4.

提高婦女失業(yè)保險待遇水平。

——婦女參加失業(yè)保險的人數(shù)增加。

——失業(yè)保險標(biāo)準提高。

5.

擴大婦女工傷保險覆蓋面。

——有勞動關(guān)系的女性勞動者全部參加工傷保險。

6.

提高婦女的養(yǎng)老服務(wù)水平。

——以城鄉(xiāng)社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達到。

80%。

以上。

7.

加大貧困婦女的救助力度。

——保障特困婦女依法享有社會救助。

——貧困、孤寡、殘疾婦女生存狀況得到改善。

策略措施。

:

1.

加強婦女社會保障法制建設(shè)。認真貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)。

加大執(zhí)法檢查力度。

確保婦女普遍享有生育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和工傷等各項社會保障。

2.

完善生育保障制度。完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度。

進一步擴大生育保險覆蓋范圍。

提高參保率。完善城鄉(xiāng)生育保障制度。

以城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為依托。

覆蓋所有城鄉(xiāng)婦女。

3.

逐步提高保障水平。

確保城鄉(xiāng)婦女享有基本醫(yī)療保障。加大對患重大疾病婦女的醫(yī)療保障和救助力度。

落實大病醫(yī)療救助政策。

提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療對宮頸癌、乳腺癌患者住院費用報銷比例及符合救助條件的患病婦女政策范圍內(nèi)住院自付費用的救助比例。

4.

建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險制度。完善城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險制度。

加快建立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度。

大力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。提高婦女養(yǎng)老保險享有率。

重點解決貧困、孤寡、少數(shù)民族、老年婦女社會養(yǎng)老保障問題。

5.

落實城鎮(zhèn)職工失業(yè)和工傷保險制度。擴大失業(yè)和工傷保險覆蓋范圍。

提高婦女享有比例。加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

保障女職工失業(yè)、工傷各項權(quán)益和待遇的落實。

6.

完善城鄉(xiāng)社會救助制度。建立與經(jīng)濟增長和物價水平相適應(yīng)的救助標(biāo)準調(diào)整機制。

提高救助水平。

對符合最低生活保障救助條件的婦女實行應(yīng)保盡保。

7.

鼓勵社會力量參與社會救助。大力支持和規(guī)范社會組織和公民的救助活動。

鼓勵社會慈善基金組織建立專項社會救助基金。

支持社會組織和公民參與公益活動。

為困難婦女提供社會救助。

8.

建立健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加大老齡事業(yè)投入。

發(fā)展公益性社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)。

加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè)。

提高社區(qū)的養(yǎng)老照護能力和服務(wù)水平。

保障老年婦女得到必要的關(guān)懷和照料。

9.

市、縣。

(

市）、區(qū)普遍增設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施。

推進殘疾婦女社區(qū)康復(fù)。

10.

改善貧困婦女居住條件。加快“城鄉(xiāng)危房棚戶區(qū)和泥草房”改造進程。

扶持政策和補貼資金向貧困、孤寡、殘疾婦女傾斜。

(

六

)

婦女與環(huán)境。

主要目標(biāo)。

:

1.

構(gòu)建兩性平等的社會環(huán)境。

——男女平等基本國策社會知曉率提高。

——先進性別文化得到宣傳普及。

——性別平等原則在環(huán)境與發(fā)展、文化與傳媒、社會管理與家庭等相關(guān)政策中得到充分體現(xiàn)。

——完善傳媒領(lǐng)域性別平等監(jiān)管機制。

2.

營造文明和諧穩(wěn)定的家庭環(huán)境。

——建立平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭關(guān)系。

——社區(qū)的婚姻家庭教育和咨詢普遍開展。

——減輕婦女家務(wù)勞動負擔(dān)。

男女從事家務(wù)勞動時間差距縮小。

3.

提高面向婦女和家庭的公共服務(wù)水平。

——建立市、縣。

(

市

)

區(qū)婦女活動中心。

——鄉(xiāng)村、社區(qū)“婦女之家”綜合功能得到發(fā)揮。

——托幼、養(yǎng)老社會化程度提高。

4.

全面解決農(nóng)村飲水安全問題。

——水污染對婦女健康的危害降低。

——集中式供水受益人口比例提高到。

85%。

以上。

5.

城鄉(xiāng)廁所更加適應(yīng)婦女需求。

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到。

85%。

以上。

——城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所男女廁位比例達到。

1

∶

1.2。

以上。

6.

創(chuàng)造有利于婦女的生存環(huán)境。

——婦女廣泛參與節(jié)能減排。

踐行低碳生活。

——婦女預(yù)防和應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的能力提高。

——婦女在減災(zāi)中的特殊需求得到滿足。

策略措施。

:

1.

面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、主流媒體、社會大眾。

多渠道、多形式宣傳馬克思主義婦女觀。

宣傳男女平等基本國策。

提高社會影響力和知曉率。加強理論成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。

推動社會性別意識納入決策主流。

2.

加強對媒體傳播的內(nèi)容指導(dǎo)。將先進性別文化納入傳媒培訓(xùn)規(guī)劃。

提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識。

促進有利于婦女全面發(fā)展、積極健康向上的文化精品的創(chuàng)作和傳播。完善傳媒監(jiān)管機制。

對文化和傳媒政策進行社會性別分析、評估。

監(jiān)督新聞媒體和廣告發(fā)布者嚴格自律。

禁止在媒體中出現(xiàn)貶抑、否定婦女獨立人格等性別歧視現(xiàn)象。

3.

提高婦女運用媒體獲取知識和信息的能力。為婦女接觸、學(xué)習(xí)和運用大眾媒體提供條件和機會。支持和促進邊遠農(nóng)村和貧困、流動、殘疾等婦女使用媒體和通信傳播技術(shù)。鼓勵民間機構(gòu)和企業(yè)等運用各類信息通信技術(shù)幫助邊遠地區(qū)婦女獲得信息和服務(wù)。

4.

引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的精神。

5.

營造文明、平等、和諧的家庭環(huán)境。組織開展面向家庭的宣傳教育和文明創(chuàng)建活動。

弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的家庭美德。

倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式和男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任。

6.

深入開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和宣傳活動。多形式、多渠道宣傳和普及家庭教育知識。

引導(dǎo)家長接受家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和家庭教育實踐活動。

幫助家長樹立科學(xué)的教育理念。

掌握正確方法。采取有效措施。

吸納婦女參與家庭教育研究。

推廣家庭教育成果。

7.

減輕家務(wù)勞動負擔(dān)。

為婦女兼顧工作和家庭提供支持。

8.

加強對環(huán)境污染的控制和治理。完善環(huán)境和健康監(jiān)測體系。

加強控制和治理。

改善家庭能源結(jié)構(gòu)。加大對從事有毒有害作業(yè)婦女健康的保護力度。增強婦女生態(tài)文明意識。

促進婦女主動參與節(jié)能減排。

崇尚綠色消費。

踐行低碳生活。

9.

加強農(nóng)村飲水安全和衛(wèi)生廁所普及工作。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系。

加強集中供水系統(tǒng)建設(shè)。

鼓勵農(nóng)民自覺改廁。

提高綜合效益。

10.

推動城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例與實際需求相適應(yīng)。在場館、商場等公共場所的建設(shè)規(guī)劃中。

從性別視角進行男女使用需求和效率的分析研究。

充分考慮婦女的生理特點。

確定合理的男女廁位比例。

11.

推動各階層婦女平等享有公共文化資源。在促進文化大發(fā)展大繁榮中。

積極推進公共文化服務(wù)均等化。

促進公共文化資源向城鎮(zhèn)下崗、農(nóng)村留守、進城務(wù)工、貧困、殘障婦女傾斜。

保障各階層婦女平等享有基本公共文化服務(wù)。

12.

加強婦女活動陣地建設(shè)。將婦女活動場所建設(shè)納入全市文化事業(yè)惠民工程。

加大政府投入。

市和有條件的縣。

(

市

)

區(qū)建立具有一定規(guī)模的婦女活動陣地。

鄉(xiāng)村、社區(qū)建立“婦女之家”

組織婦女廣泛開展讀書、娛樂、健身、培訓(xùn)等活動。

13.

增強應(yīng)對氣候變化和減災(zāi)中的性別意識。根據(jù)婦女特殊需求。

在減災(zāi)工作中對婦女提供必要的救助和服務(wù)。通過宣傳培訓(xùn)。

提高婦女預(yù)防、應(yīng)對氣候變化和災(zāi)害的能力。

并吸收婦女參與相關(guān)工作。加強對災(zāi)區(qū)婦女的生產(chǎn)自救和就業(yè)指導(dǎo)。

(

七

)

婦女與法律。

主要目標(biāo)。

:

1.

建立健全保障婦女權(quán)益的政策體系。

——促進男女平等的政策不斷完善。

——保障婦女合法權(quán)益的規(guī)范性文件和政策更具操作性。

2.

依法對違反男女平等原則的規(guī)范性文件和政策進行備案審查。

——在規(guī)范性文件和政策中充分體現(xiàn)性別平等原則。

——對現(xiàn)行規(guī)范性文件和政策中違反男女平等原則的條款和規(guī)定進行清理。

3.

提高婦女自我維權(quán)能力。

——婦女普法宣傳覆蓋面達到。

95%。

以上。

——婦女依法維護自身權(quán)益的意識和能力不斷增強。

4.

嚴厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。

——婦女權(quán)益受侵害的案件及時得到受理。

——強奸、拐賣婦女和組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫等嚴重侵害婦女人身權(quán)利的犯罪行為受到嚴厲打擊。

——“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制。

婦女的社會安全感增強。

5.

預(yù)防和制止家庭暴力。

——針對婦女的家庭暴力行為得到及時預(yù)防和制止。

6.

保障婦女在婚姻家庭關(guān)系中的財產(chǎn)權(quán)益。

——婦女對家庭的共有財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分權(quán)利。

7.

保障婦女依法獲得法律援助和司法救助。

——面向婦女的法律援助覆蓋面不斷擴大。

——在訴訟過程中對受害婦女采取保護措施。

——經(jīng)濟困難或其他特殊情況需要救助的婦女得到司法救助。

策略措施。

:

1.

不斷完善保障婦女權(quán)益的政策體系。保障婦女在政治、文化教育、人身、財產(chǎn)、勞動、社會保障、婚姻家庭等方面的權(quán)利。

2.

對有關(guān)條款和內(nèi)容進行清理。

3.

發(fā)表意見和建議。拓展婦聯(lián)組織和其他婦女組織參與規(guī)范性文件制定的途徑。

廣泛聽取其意見和建議。

4.

支持和配合人大開展執(zhí)法檢查。通過定期執(zhí)法檢查。

深入了解維護婦女權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行中的問題。

提出解決問題的意見和建議。

落實改進措施。

5.

提高婦女在司法和執(zhí)法中的影響力。鼓勵和推薦符合人民陪審員條件的婦女擔(dān)任人民陪審員。鼓勵和推薦有專業(yè)背景的婦女擔(dān)任檢察院特約檢察員或人民監(jiān)督員。

6.

廣泛深入宣傳保障婦女權(quán)益的法律知識。加大普法力度。

將婦女權(quán)益法律知識的宣傳教育納入全民“六五”普法規(guī)劃。

推動城鄉(xiāng)社區(qū)普法工作深入開展。

面向廣大婦女多渠道、多形式開展專項普法活動。

7.

加強社會性別理論培訓(xùn)。將社會性別理論納入司法、執(zhí)法部門常規(guī)培訓(xùn)課程。

提高立法、司法、執(zhí)法人員的社會性別意識。

8.

嚴厲打擊組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫犯罪活動。強化整治措施。

加大監(jiān)管力度。

嚴厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所。

依法從嚴懲處犯罪分子。鼓勵群眾參與社會管理綜合治理。

對涉黃違法犯罪活動進行舉報和監(jiān)督。

9.

加大反對拐賣婦女的工作力度。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。

提高婦女的防范意識和全社會的反拐意識。加強綜合治理。

加大對拐賣婦女犯罪行為的打擊力度。強化解救措施。

做好被解救婦女身心康復(fù)及回歸社會工作。

10.

預(yù)防和制止針對婦女的家庭暴力。落實省人大常委會關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的決定。

強化家暴。

110。

報警、庇護體系建設(shè)。

完善預(yù)防、制止、救助一體化的多部門合作工作機制。加強宣傳教育。

增強全社會自覺抵制家庭暴力的意識和能力。

提高受侵害婦女的自我保護能力。

11.

加大打擊力度。督促用人單位采取有效措施。

防止工作場所的性騷擾。

12.

維護婚姻家庭關(guān)系中的婦女財產(chǎn)權(quán)益。依照有關(guān)法律規(guī)定在審理離婚和繼承案件中。

體現(xiàn)性別平等原則。

實現(xiàn)公平補償。發(fā)揮婦女維權(quán)合議庭、維護婦女權(quán)益檢察組作用。

為婦女提供法律保護。

13.

維護農(nóng)村婦女在村民自治中的合法權(quán)益。貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》。

保障婦女依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。鄉(xiāng)。

(

鎮(zhèn)

)

政府對報送其備案的村民自治章程和村規(guī)民約。

應(yīng)及時予以糾正。

14.

在訴訟過程中采取不公開審理、調(diào)查保密、證人保密與保護等措施。

避免受害婦女受到二次傷害。

15.

依法為婦女提供法律援助。提高法律援助的社會知曉率。

鼓勵符合條件的婦女申請法律援助并為其提供便利。進一步擴大法律援助覆蓋面。

健全完善婦女法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持法律服務(wù)機構(gòu)、社會組織、事業(yè)單位等為婦女提供公益性法律服務(wù)和援助。

16.

依法為婦女提供司法救助。為經(jīng)濟困難或因其他特殊情況需要司法救助的婦女提供救助。

實行訴訟費緩交、減交或免交。建立和完善刑事被害人救助制度。

對因受犯罪侵害而陷入生活困境的婦女實行國家救助。

保障受害婦女的基本生活。

17.

開展婦女信訪代理工作。建立信訪代理員隊伍。

暢通婦女訴求渠道。

妥善解決婦女信訪事項。

四、組織實施。

(

一

)

加強對規(guī)劃實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

市政府負責(zé)實施本規(guī)劃。各有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體結(jié)合各自職責(zé)

承擔(dān)落實規(guī)劃中相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)。市政府婦兒工委負責(zé)規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促工作。

(

二

)

縣（市）、區(qū)政府依據(jù)本規(guī)劃

按照任務(wù)分工。

制定具體實施方案。

(

三

)

加強與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。

在經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃中貫徹男女平等基本國策

將婦女發(fā)展的主要指標(biāo)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。

統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(

四

)

保障婦女事業(yè)發(fā)展經(jīng)費。

加大婦女事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費的投入

動員社會力量。

多渠道籌集資金。

支持婦女事業(yè)發(fā)展。

(

五

)

營造有利的社會輿論環(huán)境。

多渠道、多形式面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部、婦女工作者、廣大婦女和全社會

廣泛宣傳男女平等基本國策。

宣傳規(guī)劃實施的目的、意義、經(jīng)驗和成效。

宣傳促進婦女保護和發(fā)展的國際公約、法律政策。

營造有利于婦女生存、保護、發(fā)展和參與的社會氛圍。

(

六

)

建立健全規(guī)劃實施的工作機制。

建立由政府主導(dǎo)、婦兒工委組織協(xié)調(diào)、多部門合作、共同推進的工作機制。建立目標(biāo)管理考核制度

將規(guī)劃主要目標(biāo)納入各級黨政機關(guān)目標(biāo)管理考核。

及時掌握規(guī)劃實施進程。

不斷總結(jié)經(jīng)驗。

發(fā)現(xiàn)問題。

探索規(guī)律。

創(chuàng)新方法。

提高能力。加強基礎(chǔ)建設(shè)。

從機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等方面保障婦女工作順利開展。

五、監(jiān)測與評估。

(

一

)

目的和意義。

監(jiān)測與評估是規(guī)劃實施的重要手段和必要環(huán)節(jié)監(jiān)測是指收集、整理、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息

動態(tài)反映規(guī)劃目標(biāo)進展情況和趨勢變化。評估是指在監(jiān)測的基礎(chǔ)上。

系統(tǒng)分析和評價規(guī)劃目標(biāo)達標(biāo)狀況。

衡量和判斷規(guī)劃策略措施和實施工作的效率、效果、效益。

預(yù)測發(fā)展趨勢。通過監(jiān)測評估。

制定政策措施。

推動目標(biāo)實現(xiàn)。

(

二

)

機構(gòu)和職責(zé)。

各級婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由同級委員會及有關(guān)部門人員組成

承擔(dān)規(guī)劃監(jiān)測工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

研究制定監(jiān)測方案。

收集、整理、分析數(shù)據(jù)和信息。

撰寫并提交年度監(jiān)測報告等。評估組由各級婦兒工委辦公室負責(zé)。

承擔(dān)評估工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

制定評估方案。

組織開展評估工作。

撰寫并提交評估報告等。

(

三

)

方法與步驟。

科學(xué)設(shè)計監(jiān)測和評估指標(biāo)體系

包括確定監(jiān)測指標(biāo)和重點監(jiān)測指標(biāo)。

區(qū)分定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。

明確指標(biāo)定義。

明確判斷標(biāo)準等。

制定監(jiān)測和評估方案。

在方案中明確監(jiān)測評估的目的、指導(dǎo)思想和原則。

確定監(jiān)測評估的內(nèi)容、標(biāo)準、方法和要求。

開展監(jiān)測評估并撰寫報告。

全面、準確、及時了解、收集數(shù)據(jù)和信息。

并進行全面嚴格的質(zhì)量審核。

在科學(xué)、客觀地評價規(guī)劃目標(biāo)進展情況和實施成效的基礎(chǔ)上。

撰寫監(jiān)測和評估報告。

(

四

)

制度與要求。

健全完善婦女發(fā)展綜合統(tǒng)計制度。規(guī)范和完善與婦女生存、發(fā)展有關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)和分性別統(tǒng)計指標(biāo)

加強數(shù)據(jù)信息的收集、發(fā)布和展示。

注重數(shù)據(jù)信息的交流、反饋和利用。

逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

堅持年度監(jiān)測報告制度。婦兒工委各成員單位按要求向同級統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)。

對下級規(guī)劃的監(jiān)測評估工作進行督導(dǎo)。健全完善定期綜合評估制度。市、縣。

(

市、區(qū)。

)

分別實行。

3

年中期評估和。

5

年終期評估制度。

(

五

)

經(jīng)費與保障。

各級政府將監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算

保證?？顚Ｓ谩?/p>

并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加。

為監(jiān)測評估工作有效運轉(zhuǎn)提供有力保障。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇九

為認真組織實施《揚州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實現(xiàn)，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實施重點項目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標(biāo)，努力推進我市婦幼保健各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、目標(biāo)。

(一)總目標(biāo)。

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進步;健全以婦幼保健機構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進一步提升;加強婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點難點問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)。

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識和精神疾病預(yù)防知識知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機構(gòu)健全率達到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達到50%以上。

(19)積極推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達到80%以上。

(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達到95%以上。

(24)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達80%以上。

三、保障措施。

(一)落實政府責(zé)任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級政府的重要職責(zé)?？h級以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標(biāo)要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實施。各地應(yīng)結(jié)合實際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強對“兩規(guī)”實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運作的工作機制。落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強化宣傳發(fā)動。

加強對各級政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對婦幼衛(wèi)生工作重要性的認識，提高各部門對婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認識實施“兩規(guī)”的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實施與婦幼衛(wèi)生重點工作及醫(yī)改重點工作相結(jié)合，確保“兩規(guī)”的順利實施。加強對廣大群眾的宣傳，使全社會都認識到實施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護社會和家庭穩(wěn)定、促進未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會支持和參與婦幼保健工作的良好社會環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費隨著經(jīng)濟發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費增長幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機構(gòu)經(jīng)費補償政策，加大政府對婦幼保健機構(gòu)的財政投入力度，政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費以及人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，堅持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位，確保婦幼保健機構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)性質(zhì)?？h(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項資金，預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、待孕婦女補服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金及必要的工作經(jīng)費，并為擴大項目實施覆蓋面及提高財政補助標(biāo)準提供經(jīng)費保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費補償政策，推進出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動婦女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補償機制，促進流動婦女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學(xué)機構(gòu)為補充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨立建制和省、市、縣三級設(shè)置的要求，完善各級婦幼保健機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準，加快婦幼保健機構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級婦幼保健機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20xx年婦幼保健機構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機構(gòu)比例達到省定目標(biāo)。各級婦幼保健機構(gòu)必須堅持婦幼保健機構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨立法人地位，進行獨立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機構(gòu)等級評審和評價活動，推進婦幼保健機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到20xx年，100%的婦幼保健機構(gòu)達到標(biāo)準化建設(shè)要求，提高婦幼保健機構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省定建設(shè)標(biāo)準，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到省級示范衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準;100%村衛(wèi)生室達到省定建設(shè)標(biāo)準;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達到省定建設(shè)標(biāo)準。

合理劃分和調(diào)整各級婦幼保健機構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強婦幼保健機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強婦幼保健機構(gòu)人才隊伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標(biāo)準，協(xié)調(diào)編制部門落實婦幼保健機構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上，市級機構(gòu)保健人員要達到61-90人、縣(區(qū))級41-70人。各級婦幼保健機構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標(biāo)準配備。加強婦幼保健重點專科建設(shè)和評審，引進和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，通過高等教育、臨床進修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級婦幼保健機構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強基層婦幼衛(wèi)生隊伍建設(shè)，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵政策鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級防治措施等為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展婦幼保健工作的機制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級婦女保健、兒童保健、婦幼保健機構(gòu)等級評審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強市級婦幼保健培訓(xùn)工作，重點進行婦幼保健基礎(chǔ)知識、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn)，提高各級婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對各級各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員進行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。

認真貫徹《母嬰保健法》及其實施辦法等法律法規(guī)。嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準入管理和日常監(jiān)管，全面實行持證上崗制度，從事母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實做到依法執(zhí)業(yè)。加強對醫(yī)療保健機構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管，堅決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強化對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)等證件管理工作。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇十

按照區(qū)委、區(qū)政府專項目標(biāo)管理規(guī)定和20**年婦兒工委工作要點(青婦兒工委字〔20**〕3號)要求，大彎街道以“三個代表”重要思想和黨的會議精神為指導(dǎo)，對街道的婦女兒童工作高度重視，精心組織周密部署，對照目標(biāo)逐項落實，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強宣傳力度，切實維護婦女兒童權(quán)益。

加大對《未成年人保護法》和《婦女權(quán)益保障法》的宣傳力度，通過流動宣傳車、辦板報專欄、維權(quán)宣傳周活動、發(fā)放宣傳資料等多種形式向社會和廣大群眾進行宣傳，為全社會都來關(guān)心、支持婦女兒童工作營造良好的社會環(huán)境，同時提高廣大婦女兒童的法律意識和依法維權(quán)能力，動員和協(xié)調(diào)社會力量，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。

積極開展各種節(jié)日慶?；顒?，進行婦女兒童科普法制教育，增加衛(wèi)生、計生、法律常識，提高婦女兒童科學(xué)文化素質(zhì)。以紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)、母親節(jié)、“六一”兒童節(jié)等活動為契機，開展了豐富多彩的文體活動。

二、參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，開展綠色家庭評比。

做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作，組織社區(qū)開辦宣傳專欄，張貼宣傳掛圖，發(fā)放宣傳資料4000余份，動員婦女積極參與做文明勸導(dǎo)員，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，清除衛(wèi)生死角，創(chuàng)整潔環(huán)境。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進家庭，號召居民從自身做起，從家庭做起，進行衛(wèi)生大清潔，通過開展活動，其中大夫村有兩戶被評為“綠色家庭”，一戶被評為“衛(wèi)生文明戶”。積極開展星級院落的申報評選活動，組織社區(qū)對非物管小區(qū)院落進行衛(wèi)生大掃除、清理雜物等，積極參與評選，大彎街道共有29個院落分別被區(qū)愛衛(wèi)辦評為三星級院落和四星級院落。

三、結(jié)合地區(qū)實際，為婦兒辦實事。

1、為確保婦女合法權(quán)益得到有效維護，順利推進婦女工作穩(wěn)步開展?！叭恕惫?jié)期間，在全街道范圍內(nèi)開展了“三八”維權(quán)周活動?；顒悠陂g，以所轄村為單位，廣泛開展維權(quán)周的宣傳活動，以《公民道德建設(shè)實施綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等相關(guān)法律、政策為主要宣傳內(nèi)容，書寫張貼大小標(biāo)語400余條，同時積極組織各村婦女主任參加“三八”維權(quán)座談會，確保覆蓋全面，不留空白。

2、開展婦女包括轄區(qū)流動婦女在內(nèi)的技能培訓(xùn)，增強婦女就業(yè)技能。分別在4月和8月舉辦了婦女手工編織培訓(xùn)班和立體繡技能培訓(xùn)班，由市婦聯(lián)女性就業(yè)培訓(xùn)中心老師上課，共培訓(xùn)婦女91人。

3、開展流動婦女平安之家創(chuàng)建。在流動人口相對集中的社區(qū)開展流動婦女平安之家創(chuàng)建，為她們建立了學(xué)習(xí)課堂、閱覽室，健身角，一個信息平臺，一部熱線電話。有專門的宣傳欄，宣傳黨的方針政策;開展了婦女保障，婚姻，家政等方面的培訓(xùn)，聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生院開展義診、健康體檢，開展元宵節(jié)活動、社區(qū)藝術(shù)節(jié)、趣味體育活動等豐富多彩的文體活動，為流動婦女服務(wù)，讓她們感受到家的溫暖和溫馨。

4月2日全省流動婦女平安之家創(chuàng)建工作現(xiàn)場推進會在大彎街道化工路社區(qū)召開。

4、于6月29日至8月28日開辦了2期暑期少兒托管班，以便家長在假期中既能安心工作，又為孩子提供一個安心舒適的.假期學(xué)習(xí)環(huán)境，使孩子在假期中得到更好的學(xué)習(xí)和參加社會實踐。通過豐富多彩的活動，激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣，同時通過社會實踐培養(yǎng)孩子參與社會的能力。

積極與xx市維多利亞女子醫(yī)院聯(lián)系，為婦女做免費健康檢查。該醫(yī)院專門派出價值上百萬的精密儀器和車輛分到大彎街道和諧廣場、肖家院社區(qū)和大彎社區(qū)紫苑小區(qū)，分別為300余名婦女做婦科免費健康體檢。

四、保證必要經(jīng)費，促進工作開展。

為確保婦女兒童工作的順利開展，街道在財政比較緊張的情況下，千方百計籌措經(jīng)費，保證了街道婦女工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正常工作，街道婦女兒童工作進展順利。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇十一

-，科技局婦女兒童工作緊緊圍繞《東烏珠穆沁旗婦女發(fā)展規(guī)劃(2011-)》、《東烏珠穆沁旗兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-20)》和旗婦兒工委下達我局的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合職能，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、狠抓落實、全面推進”的工作思路，以切實有效的措施，狠抓落實，為推動我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。按照旗婦女兒童工作委員會通知(〔〕3號)要求，現(xiàn)將我局2011-20開展“兩規(guī)劃”的實施情況自查總結(jié)如下：

一、加大宣傳力度，不斷提高認識。

從2011開始，我局十分重視婦女兒童工作，堅持把“兩規(guī)劃”融入科技工作中，加大宣傳力度，不斷提高“兩規(guī)劃”的宣傳覆蓋面。一是認真組織科技系統(tǒng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)“兩規(guī)劃”，把握精神實質(zhì)，進一步增強搞好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感。二是把“兩規(guī)劃”的宣傳貫徹與我局開展的科技“三下鄉(xiāng)”活動、計生“三結(jié)合”、科技之春宣傳月、科技活動周、牧區(qū)小康快車星火示范工程、蒙藥材基地建設(shè)、中小學(xué)科技創(chuàng)新大賽等中心工作有機結(jié)合，達到既宣傳“兩規(guī)劃”，又為牧區(qū)婦女送去實用科技知識的目的。三是大力宣傳在生產(chǎn)實踐中涌現(xiàn)出的`優(yōu)秀女科技人員、牧區(qū)婦女科技致富能手、女種養(yǎng)殖大戶等的先進事跡，引導(dǎo)婦女在各自崗位上為科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展建功立業(yè)，實現(xiàn)人生價值。四是在科技簡報、科技網(wǎng)站等新聞媒體上大力宣傳“兩規(guī)劃”，并積極參加旗婦兒工委組織開展的“兩規(guī)劃”宣傳活動。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，抓好落實。

為確保旗政府婦兒工委下達我局工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，我局黨組、行政切實肩負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，局黨支部與旗婦委會密切配合，各業(yè)務(wù)科室、直屬事業(yè)單位注重業(yè)務(wù)工作與婦女兒童工作的有機結(jié)合和互促共進，形成整合力量、齊抓共管、共同參與的工作機制。一是成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他黨組成員為副組長、局機關(guān)黨委、局辦公室、局婦委會及有關(guān)科室負責(zé)同志為成員的婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局機關(guān)黨委和局婦委會共同負責(zé)辦理有關(guān)具體事務(wù)。形成有領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、有工作部門和人員的有效工作機制。二是將婦女兒童工作納入本單位三級目標(biāo)管理，年初制定了《**市科學(xué)技術(shù)局婦女兒童工作要點》并下發(fā)各科室、事業(yè)單位，將工作任務(wù)落實到各部門、科室，按責(zé)任制實行目標(biāo)管理。三是積極參加市婦兒工委召開的會議和組織開展的培訓(xùn)活動，不斷提高我局婦女兒童工作能力和水平。四是認真完成我局負責(zé)的監(jiān)測統(tǒng)計資料分析報告，并按時上報。五是做到年初有工作意見、半年有工作小結(jié)，年終有工作總結(jié)，對工作任務(wù)有布置、有檢查、有獎懲，確保各項工作任務(wù)的全面完成。六是對我局開展實施“兩規(guī)劃”工作情況及時報送信息4條以上。七是認真完成婦兒工委交辦的各項任務(wù)，如“我為婦女發(fā)展獻計獻策”活動情況報送等。

三、開展調(diào)研，為婦兒工作獻計獻策。

單位領(lǐng)導(dǎo)十分重視把開展婦女兒童工作與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合,樹立起性別意識,不斷深入基層、服務(wù)對象開展調(diào)研，注重以科技成果的推廣運用、農(nóng)村適用技術(shù)的推廣普及為手段，大力促進婦女兒童工作的發(fā)展,不斷提高顯示度。局長蘇平同志以及班子成員以身作則,發(fā)揮帶頭作用,分別與有關(guān)科室負責(zé)人共同撰寫了《整合社會資源提高女性科學(xué)文化素養(yǎng)》、《對**臨港軍民結(jié)合工業(yè)園區(qū)科技示范工作的探索與思考》、《關(guān)于**科技創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀分析與思考》等調(diào)研文章，有2篇在市政府《政務(wù)調(diào)研》上刊發(fā)。

四、圍繞職能，扎實工作，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)年初市政府婦兒工委下達我局的目標(biāo)，局黨組、行政、各科室圍繞職能，抓好與兩規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的結(jié)合，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

1、積極開展科普宣傳，不斷提高婦女兒童科學(xué)文化素質(zhì)。

我局緊扣“科技服務(wù)民生”這一主題，充分利用一年一度開展的**市科技之春科普活動月、科技活動周以及科技“三下鄉(xiāng)”等活動，積極為農(nóng)村婦女開展科普宣傳和適用技術(shù)傳授。在今年的活動中，舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)和涉農(nóng)科普知識講座3694場次，聽眾達15.98萬人次，咨詢31.6萬人次，其中女性達到45%以上;積極開展送實用技術(shù)下鄉(xiāng)活動，發(fā)送各類實用技術(shù)資料148余萬冊，辦科普專欄800期，推廣各類新技術(shù)120余項，贈送各類科普書刊35.36萬冊，提供科技新信息620條，科普掛圖2612幅。這些實用科技資料的受益對象中女性達到45%以上。并在**區(qū)，**、**建立了四個市級科普教育基地，為農(nóng)村女性勞動力提供接受科普教育的固定場所。在**特大地震發(fā)生后，突出“科技抗震”主題，采取報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體和向機關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)等發(fā)放《抗震救災(zāi)科普知識》手冊和宣傳單，宣傳普及抗震救災(zāi)、疫病防控、食品安全等科學(xué)知識，不斷提高婦女、兒童的科技文化素質(zhì)。

2、實施定點科技幫扶，促進農(nóng)村婦女致富。

我局以**小康快車星火示范工程、科技富民推進行動為載體，積極開展對農(nóng)村婦女實施定點科技幫扶活動，為農(nóng)村婦女依靠科技走上致富之路提供科技支撐，凸顯科技在解決“三農(nóng)”問題上的巨大推動作用。堅持以“三結(jié)合”的有效方式，以培育造就種養(yǎng)殖大戶和新品種種植大戶為重點，積極實施科技幫扶。同時，還結(jié)合“部門幫村，黨員幫戶”活動，對幫扶的**縣觀興鄉(xiāng)河壩村建立了“種養(yǎng)殖科技示范基地”，作為我局“兩規(guī)劃”工作示范點。通過開展送農(nóng)村實用技術(shù)到示范點，培育種養(yǎng)殖帶頭戶，達到幫助農(nóng)村婦女依靠科技致富的示范效應(yīng)，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗，以點帶面，有力地推動婦女兒童工作的深化。20共實施定點科技幫扶820戶,1000余人，對農(nóng)村婦女開展實用技術(shù)培訓(xùn)4萬余人次，并協(xié)助推薦100余名婦女申報農(nóng)民技術(shù)員職稱。

3、注重選拔培養(yǎng)女科技特派員，發(fā)揮女干部作用。

我局與市委組織部等部門在市、區(qū)縣機關(guān)及事業(yè)單位選派140名科技特派員,派駐全市112個村,幫助指導(dǎo)農(nóng)村科技工作和農(nóng)業(yè)科技的推廣運用。在140名科技特派員中,女同志20名,占14%。著力使女性專業(yè)技術(shù)人員不斷成長為技術(shù)能手、科技標(biāo)兵、科技創(chuàng)新人才，為建設(shè)創(chuàng)新型**提供高素質(zhì)的女性人力資源。

4、搭建服務(wù)平臺，優(yōu)化女性科技創(chuàng)新環(huán)境。

圍繞科技創(chuàng)新促發(fā)展，積極搭建女科技工作者發(fā)揮作用的平臺，為女企業(yè)家和女科技人員創(chuàng)業(yè)和開展科研創(chuàng)造條件。一是在科研立項上大力扶持女科技企業(yè)家(現(xiàn)有婦女科技企業(yè)家12人)，以此激發(fā)女企業(yè)家科技創(chuàng)新的原動力。全年以婦女作為主研或參研的科研項目有65項;二是大力獎勵女科技工作者，有65名女科技工作者獲得—科學(xué)技術(shù)獎勵，占獲獎項目的74.5%。其中四川郎酒集團副總經(jīng)理蔣英麗作為第一主研完成的《紅花郎生產(chǎn)工藝研究及應(yīng)用》獲得杰出貢獻獎，獎金20萬元;三是大力支持婦女發(fā)明人申請專利。四是努力培養(yǎng)造就一批杰出的女科技人才，在“酒城英才”科技專家?guī)熘杏?9名女性，占18%;五是充分發(fā)揮知識女性的智囊作用，為科技支撐我市“四個四”的發(fā)展戰(zhàn)略建言獻策。組織了在瀘的大專院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)界的女科技人員開展了“思想大解放推動大發(fā)展”專題大討論。六是加強科技行政管理系統(tǒng)女職工隊伍建設(shè)，開展繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)技能。采取有計劃、分步驟、突出重點的方式，不斷開展繼續(xù)教育，以充實她們的業(yè)務(wù)知識和提高業(yè)務(wù)技能。年我局17名女職工分別接受了省、市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增長了知識和才能，成為單位的業(yè)務(wù)骨干，發(fā)揮半邊天作用。截止目前，大專以上文化程度的女性專業(yè)技術(shù)人員占94%以上。

2008年，我局婦兒工作在市婦兒工委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全系統(tǒng)的不懈努力，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了一定的成績。在今后的工作中，我局將以更加扎實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，不斷推動我市婦女和兒童發(fā)展規(guī)劃各項目標(biāo)的順利實施。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇十二

我局婦女兒童工作在區(qū)婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組及局工會的支持、指導(dǎo)下，圓滿成功全年度工作?，F(xiàn)將工作情況自查總結(jié)如下：

一、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，進一步推進了婦女兒童工作。

維護婦女及未成年人的合法權(quán)益，事關(guān)每個家庭和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，事關(guān)我國社會主義的宏圖大業(yè)，我局歷來十分重視婦女兒童工作。我局食品藥品執(zhí)法人員緊緊圍繞局黨組的意圖要求，上下齊心，密切配合，利用各種有利條件，開展有益于婦女兒童健康發(fā)展的活動，進一步促進婦女兒童維權(quán)工作。

二、以維護婦女權(quán)益為重點，加大婦女權(quán)益保障法律、法規(guī)宣傳力度。

強化學(xué)習(xí)教育，提高婦女思想素質(zhì)是婦兒工作重點。我局c充分依托法律援助中心和司法所作用，及時做好《未成年人保護法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》等有關(guān)維護婦女兒童合法利益的法律、法規(guī)宣傳。以文化、衛(wèi)生、科技、法律下鄉(xiāng)、“三?八”婦女維權(quán)周等活動為契機，開展“拒絕家庭暴力，共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”等專題活動，提高廣大婦女的自我保護意識和自我保護能力，從而增強維權(quán)本領(lǐng)。

1、加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個過程，學(xué)習(xí)是長期的，學(xué)習(xí)是全方位的，提高素質(zhì)唯有如何學(xué)習(xí)是根基性的。我局鼓勵職工特別是女職工提高學(xué)歷，提高工作技能，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型人才。

2、進一步改進作風(fēng)，提高婦女工作實效，女職工在做好局黨組、局工會分配工作的前提下，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的`重視和支持，進一步發(fā)揮好聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，為發(fā)揮女職工的長處積極工作。

四、開展形式多樣的活動，豐富婦女、兒童文化生活。

1、為婦女干部職工放假一天，“三八”國際勞動婦女節(jié)當(dāng)天。

3、“母親節(jié)”，分別組織婦女外出參觀學(xué)習(xí)。通過參觀，互相學(xué)習(xí)、借鑒，取長補短，博采眾長，使傳統(tǒng)節(jié)日活動更有活力和生命力，最大限度地調(diào)動婦女的工作積極性和創(chuàng)造性。

4、為我局干部職工的兒童發(fā)放“六一”兒童節(jié)過節(jié)補助。慰問了對口幫扶困難家庭和計生三結(jié)合家庭的孩子，送去了學(xué)習(xí)必需的鋼筆、書包等文具。

仁和區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。

二0一二年十一月三日。

抄報：市局、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇十三

總目標(biāo)：

貫徹男女平等的基本國策，推動婦女充分參與經(jīng)濟和社會發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等領(lǐng)域得到進一步實現(xiàn)；保障婦女獲得平等的就業(yè)機會和分享經(jīng)濟資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟地位；保障婦女各項政治權(quán)利，提高婦女參與國家和社會事務(wù)管理的水平；保障婦女獲得平等受教育的機會普遍提高婦女教育水平和科學(xué)文化素質(zhì)；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；進一步落實法律賦予婦女的各項權(quán)利，切實維護婦女的合法權(quán)益；改善婦女發(fā)展的社會環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，促進我市婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

報告摘要：

一、評估目的。

對“兩規(guī)”實施中期進行全面評估，即是推動“兩規(guī)”目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段，也是“兩規(guī)”實施過程的必要環(huán)節(jié)。評估工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，通過了解和掌握全市“兩規(guī)”的實施進程，實事求是地反映婦女目標(biāo)的達標(biāo)狀況，針對實施中遇到的困難和主要問題，提出建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動計劃提供依據(jù)，進一步推動“兩規(guī)”的實施，如期完成“兩規(guī)”確定的各項目標(biāo)任務(wù)，促進全市婦女與經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評估方法。

1、目標(biāo)評價標(biāo)準以目標(biāo)作為評價標(biāo)準，對未達到的指標(biāo)，根據(jù)具體情況分析進度，判斷20能否達標(biāo)，對達標(biāo)有困難的找出原因，以推進達標(biāo)進程。

2、定量分析：利用數(shù)量資料，對數(shù)據(jù)變化、數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進行分析，得出是否達標(biāo)、發(fā)展快慢、性別差距大小及差距的變化結(jié)論。

3、定性分析：利用文獻信息（工作、活動計劃、、會議記錄等），深入訪談資料對工作、活動的過程、影響結(jié)果的各種因素進行分析。

4、整體評價方法：側(cè)重于從整體上評價政策目標(biāo)的實現(xiàn)程度。整體功能的發(fā)揮，各部分功能是否能相互促進，策略措施是否與社會環(huán)境相適應(yīng)。

5、層次評價方法：側(cè)重于從政策的內(nèi)部層次出發(fā)評價政策?？锤鲗蛹壺?zé)任、目標(biāo)和策略之間是否清楚，是否用不同的方法解決不同的問題。

評估結(jié)果。

從規(guī)劃實施情況來看，××市婦女工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過五年的奮斗和發(fā)展，已取得可喜的巨大成績，大部分指標(biāo)已提前完成了“兩規(guī)”目標(biāo)任務(wù)。但也有少部分指標(biāo)完成情況與目標(biāo)相差甚遠，例如農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到85.08％，與目標(biāo)相差1.37個百分點；非住院分娩中消毒接生率84.16，比提高38.36個百分點，與目標(biāo)任務(wù)相差5.84個百分點等。仍是我們下一階段工作的重點和難點。

四、政策建議。

1、加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn),加大衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入,改善基層衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和條件,改變我市衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀。

2、繼續(xù)加強對各種傳染病及衛(wèi)生防病知識的健康教育工作,切斷傳染病的傳播途徑,提高廣大群眾的健康行為形成率、養(yǎng)成率。

3、以項目為依托,積極組織婦幼保健人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高婦幼保健醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、積極爭取市政府和各縣區(qū)政府的支持,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資全額發(fā)放問題,解決村衛(wèi)生人員報酬補助問題。

5、建立健全各級愛衛(wèi)(改水改廁)辦事機構(gòu),要配齊專職的改水改廁工作人員,爭取市、縣(區(qū))落實改水改廁配套經(jīng)費。

6、加大創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨工作力度,制定切實可行工作方案切實抓緊抓好,以此為突破口,推動過我市農(nóng)村改水改廁工作的開展。

7、積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,合力抓好農(nóng)村改水、改廁工作。

中期評估主體報告：

一、評估過程及工作描述。

1、建立評估組織。全市成立中期評估領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)計監(jiān)測組、專家評估組、監(jiān)測評估報告課題組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要由婦兒工委主任、副主任及成員擔(dān)任,主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織工作;統(tǒng)計監(jiān)測組由統(tǒng)計局牽頭,政府各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員組成,主要負責(zé)監(jiān)測統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、量化指標(biāo)達標(biāo)情況報告等;專家評估組由發(fā)展和改革委員會、組織、教育、健康、法律等方面的專家組成,主要負責(zé)參與制定評估細則、培訓(xùn)課程講解、評估現(xiàn)場督導(dǎo)、撰寫評估督導(dǎo)總結(jié)等;監(jiān)測評估報告課題組,由統(tǒng)計部門牽頭,各成員單位中“兩規(guī)”目標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,主要負責(zé)中期監(jiān)測評估報告的擬寫工作;市級婦兒工委辦公室擔(dān)負組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作。

2、制訂評估方案。市婦兒工委按照評估細則的要求,結(jié)合我市的具體情況,制定中期評估實施細則或辦法。

3、收集信息資料。定量信息的收集包括政府常規(guī)統(tǒng)計中“兩規(guī)”評估指標(biāo)數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、項目評估數(shù)據(jù)等;定性。

資料的收集包括工作信息(計劃、檢查、總結(jié))、活動信息、典型調(diào)查、個案訪談資料、工作對象對政策措施的評價信息等。

4、市直各部門自我評估。市直各部門對所負責(zé)的婦女兒童發(fā)展目標(biāo)進展情況,數(shù)據(jù)可靠性;分解的目標(biāo)是否納入部門工作計劃和日常工作;為實施綱要采取的政策措施、做法和效果;經(jīng)驗和不足；目前存在的重點難點問題、原因及對策建議等項目進行自我評估。

5、實地考察、督導(dǎo)。主要采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料(歷年的監(jiān)測統(tǒng)計資料,原始臺帳)、現(xiàn)場考察(各級婦兒工委辦公室、學(xué)校、兒童校外教育場所、幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、婦幼保健院、疾病控制中心、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心、工廠或企業(yè)、兒童福利院、流浪兒童保護中心、殘疾兒童康復(fù)中心、公檢法司部門、社區(qū)、村委會等)、入戶訪談等方式進行。

6、綜合分析評估。對婦女兒童發(fā)展目標(biāo)與社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的比較分析;對不同目標(biāo)及其相互關(guān)系的綜合分析;對不同來源的數(shù)據(jù)進行綜合分析;對婦女兒童發(fā)展干預(yù)措施的影響分析;對干預(yù)措施與達標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析;對部門評估報告的評估分析。

7、形成評估報告。評估報告主要包括:婦女兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況綜合評價;分領(lǐng)域“兩規(guī)”目標(biāo)、指標(biāo)達標(biāo)情況及數(shù)據(jù)分析;工作機制評估;重點難點問題分析;政策建議。

8、評估結(jié)果的利用。評估報告形成后,要提交市政府和有關(guān)部門,上報省婦女兒童工作委員會辦公室,作為“兩規(guī)”后五年目標(biāo)措施的調(diào)整依據(jù),同時廣泛宣傳評估的結(jié)果。

二、實施規(guī)劃情況的評估。

××市委、市政府高度重視婦女與經(jīng)濟、婦女與參與決策管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境等諸方面發(fā)展，各有關(guān)部門認真落實《××市婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》的.各項策略措施，五年間使××市婦女工作取得長足進展，經(jīng)過中期自我評估，大部分指標(biāo)已提前完成“兩規(guī)”的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就實施情況做如下概述：

（一）婦女與經(jīng)濟。

主要目標(biāo)1：保障婦女獲得經(jīng)濟資源的平等權(quán)利和機會,消除就業(yè)性別歧視，保障婦女的勞動權(quán)利，實現(xiàn)男女同工同酬，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的40以上。

實施情況：全市認真貫徹實施《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，切實保障婦女與男子平等獲得經(jīng)濟權(quán)利、共享經(jīng)濟資源和社會發(fā)展成果的基礎(chǔ)條件，制定婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，不斷提高婦女參與經(jīng)濟決策及管理的水平。

1、依照《勞動法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),加大勞動保障的執(zhí)法監(jiān)察力度,對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進行嚴肅處理。

2、消除就業(yè)歧視,實現(xiàn)男女平等就業(yè),保障女職工與男職工平等的勞動權(quán)益,落實男女同工同酬;保障女職工在勞動安全、衛(wèi)生、健康等方面享有與男職工平等的社會保障權(quán)利。

3、保障婦女享有與男子平等的對資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán),要多元化分配形式中實現(xiàn)男女同工同酬。防止和糾正婦女在部分行業(yè)、部門中收入分配、福利等不平等待遇。

4、建立保障婦女平等就業(yè)的勞動保障機制,禁止各種招牌活動中的性別歧視,提高適合婦女從事的工作中女性人員的比例。

5、報刊、電視、廣播等宣傳媒體不得刊登、播放歧視婦女就業(yè)的招工、招聘廣告。

6、擴寬婦女就業(yè)渠道,發(fā)展適合婦女的各項產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例。

7、實行靈活的就業(yè)形式。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立積極的就業(yè)競爭意識,采取非全日制、臨時性、階段性和彈性工作時間等多種靈活的就業(yè)形式,提倡自主就業(yè)。

8、指導(dǎo)用人單位把女職工特殊勞動保護條款納入各種勞動合同,并認真貫徹實施。

9、結(jié)合我省開展的“三年百萬培訓(xùn)計劃”,為婦女勞動就業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn),鼓勵職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、群眾團體等各種社會力量開展提高婦女勞動技能的培訓(xùn)。

10、貫徹執(zhí)行有關(guān)婦女平等接受教育的政策,使婦女享有與男子平等接受各種職業(yè)技能教育的權(quán)利,禁止教育中的性別歧視。

11、充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

12、確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活,結(jié)合下崗女職工的具體情況,加大轉(zhuǎn)崗力度,促進再就業(yè)。

13、有組織地開展勞務(wù)輸出和各種勞動技能培訓(xùn),為婦女、特別是農(nóng)村貧苦婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)中創(chuàng)造更多的機會。

14、切實貫徹“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的公務(wù)員錄用原則,不以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,保障女性不受歧視。五年來,共錄用公務(wù)員574人,其中女性209人,占36.41。

15、事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員,不以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,在聘用合同中沒有性別歧視的內(nèi)容。五年來,共招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員304人,其中女性175人,占57.57。

16、在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中,認真貫徹德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則,真正做到男女平等。五年來,中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審中,共有6434人通過評審獲得中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),其中有女性2605人,占總數(shù)的40.49。

17、,省級人事部門表彰的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中有女性4人,占受表彰人數(shù)的19.05。據(jù)不完全統(tǒng)計,在人事部門入庫管理的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中,有女性248人,占目前鄉(xiāng)土人才總數(shù)的10.99。

主要目標(biāo)2：婦女享有與男子平等的社會保障權(quán)利，逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工生育保險制度，2010年城鎮(zhèn)職工生育保險覆蓋面達80以上。

20,進一步擴大社會保險覆蓋面,全市參加基本養(yǎng)老保險的職工人員為5.85萬人,其中女性2.75萬人,占總數(shù)的47,女性參保人數(shù)比20的1.79萬增加了0.96萬人。積極推進基本醫(yī)療保險的深入改革,全市參加基本醫(yī)療保險的職工人員為7.27萬人,其中女性為2.95萬人,占總數(shù)的41,女性參保人數(shù)比年增加132萬人。全市參加失業(yè)保險的職工人員為5.32萬人,其中女性為2.04萬人,占總數(shù)的38。全市工傷保險工作自2004年11月啟動以來,截止年12底我市工傷保險參保的職工人數(shù)為2.58萬人,其中女性0.66萬人,占總數(shù)的25。以扎實的前期準備工作為基礎(chǔ),2005年12月我市如期啟動生育保險工作,目前進展順利。對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作正在進行調(diào)研,不久將展開此項工作。

主要目標(biāo)3：緩解婦女貧困程度，減少婦女貧困數(shù)量。

實施情況：積極實施“幸福工程”項目，貧困母親擺脫貧困，走上致富路。

1、在制定村級扶貧開發(fā)規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中,采取參與式扶貧,其中有婦女代表參與,充分尊重婦女的意愿。

2、積極支持婦女參與各種扶貧項目,在扶貧資金安排上給予婦女同等的貸款機會。

3、加強對婦女的培訓(xùn),提高她們的科技文化素質(zhì)。針對我市農(nóng)村婦女的科技、文化素質(zhì)偏低的狀況,本著實際、實用、實效的原則,與婦聯(lián)、共青團、農(nóng)口有關(guān)部門聯(lián)合,借助扶貧、青島對口幫扶、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目的培訓(xùn)經(jīng)費,加強對農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、法律、農(nóng)村政策、非農(nóng)技能培訓(xùn),實施好“綠色證書工程”、“跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“科技致富工程”、開展“千萬農(nóng)家女百項新技術(shù)推廣計劃”等活動,切實抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、“綠證”培訓(xùn)和扶貧開發(fā)培訓(xùn)中的婦女培訓(xùn),2005年共開展農(nóng)村婦女農(nóng)技普訓(xùn)17.51萬人次,占總數(shù)51.23萬人次的34.17。達到了整個農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中要求婦女達30以上的指標(biāo)。全市農(nóng)村婦女參與“綠色證書”培訓(xùn)2750人,占總數(shù)7876的34.9,其中頒證的有1995人,占總數(shù)5654人的35.28。

4、繼續(xù)與市婦聯(lián)合作，開展“巾幗扶貧活動”。

5.在小額信貸扶貧及undp項目以婦女為主,扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。

6、在貧困識別和監(jiān)測指標(biāo)體系中,要準確反映婦女貧困和發(fā)展?fàn)顩r。在監(jiān)測項目村中,對婦女發(fā)展?fàn)顩r明確反映。

（二）婦女參與決策和管理。

主要目標(biāo)1：提高婦女參與國家和社會事務(wù)的管理及決策水平。提高婦女參政議政比例，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部；市、縣區(qū)政府部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，正職或重要崗位女性的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加。

實施情況：××市級領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、各縣區(qū)級政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均達100。

主要目標(biāo)2：女干部占干部隊伍總數(shù)的比例逐步提高。

主要目標(biāo)3：擴大婦女民主參與渠道，提高婦女民主參與水平。

實施情況：

1、2005年全市有省人大代表46人，其中女性代表7人；市人大代表337人，其中女性代表69人；縣區(qū)人大代表1225人，其中女性代表313人。以上代表中的女性代表數(shù)均比年增加1人。有省政協(xié)委員24人，其中女性6人；有市政協(xié)委員270人，其中女性75人，比2000年增加8人；有縣區(qū)政協(xié)委員893人，其中女性241人，比2000年增加23人。

2、對女團干參政、議政方面有了較大的充實和提高。從各縣(區(qū))團組織的班子配備和使用上,女團干得到了應(yīng)用的重視和加強,五縣一區(qū)兩管委會一般都配備女書記或女副書記,市直各團組織均配備兼職女團干。為加強團干部教育和培訓(xùn),不斷提高女團干部隊伍素質(zhì)。今年團市委共選派團干20名分別到中央團校、沿海發(fā)達地區(qū)、省委黨校等學(xué)校進行了為期不少于1個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市今年有六期培訓(xùn)班共培訓(xùn)團干部1000余名,女團干達40,進一步加強了女團干綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

3、全市認真貫徹實施《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工委員會工作條例》等法律法規(guī),不斷提高婦女參與經(jīng)濟決策管理水平。提高女職工參與國家和社會事務(wù)及企事業(yè)經(jīng)營管理的程度,擴大女職工代表在企事業(yè)決策管理機構(gòu)中的比例;提高女職工民主參與的能力和水平;加強對工會女干部的培養(yǎng)工作。

4、2000年―，村委會成員中的女性比例一直保持在13―15之間。

（三）婦女與教育。

主要目標(biāo)1：保障女童接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。小學(xué)適齡女童入學(xué)率98以上，初中女童毛入學(xué)率達到90以上，輟學(xué)率分別控制在3和4以內(nèi)。高中階段女性毛入學(xué)率達到35，提高高等教育女性入學(xué)率。

實施情況：2005年，××市小學(xué)適齡女童入學(xué)率97.83，比2000年提高2.02個百分點，與目標(biāo)相差0.17個百分點。輟學(xué)率控制在1.81；初中女童毛入學(xué)率達到95.87，比2000年提高23.73個百分點，已超過目標(biāo)值。高中階段女性毛入學(xué)率達到46.33，比2000年提高10.83個百分點，超過目標(biāo)11.33個百分點；成人高等學(xué)校在校女學(xué)生數(shù)0.4萬人，比2000年增加0.25萬人。

主要目標(biāo)2：成人婦女識字率提高到80以上，其中青壯年婦女識字率達90。

實施情況：××市總工會維護女職工精神文化方面的合法權(quán)，保障女職工的教育權(quán)利;提高女職工科學(xué)文化教育水平;提高女職工市場競爭能力,為女職工的自我發(fā)展提供幫助。2001-2005年,共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4481人,其中女職工3584人。通過采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、以會代訓(xùn)等形式舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班78期,培訓(xùn)女職工3584人。介紹女職工就業(yè)2458人,落實再就業(yè)2070人。結(jié)合女職工關(guān)心的熱點、難點問題,舉辦了有計算機、烹飪、美容美發(fā)專業(yè)的技能培訓(xùn)。

2005年，全市成人婦女識字率為83.82，比2000年提高9.92個百分點；青壯年婦女識字率為97.69，比2000年提高6.48個百分點。以上指標(biāo)均已超過2010年目標(biāo)值。

（四）婦女與健康。

主要目標(biāo)1：婦女在整個生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女生殖健康水平。將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平。

實施情況：

實施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目。2000年以來,我市在××縣、××縣、××縣和××縣實施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目(2005年新增平壩縣),此項目主要內(nèi)容有:項目縣醫(yī)療保健機構(gòu)實行限價分娩,并對住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦進行貧困救助,減免住院費用;對縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科人員進行培訓(xùn),提高其服務(wù)能力;加強健康教育宣傳,提倡住院分娩,逐步改善群眾傳統(tǒng)的生育觀念；建立綠色通道等。項目的實施促進了縣、鄉(xiāng)級產(chǎn)科建設(shè),提高了住院分娩率,進而降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率,對完成兩綱指標(biāo)起了很大作用。

加強健康教育工作。在艾滋病宣傳日、科學(xué)補碘宣傳日、農(nóng)村改水改廁健康教育等宣傳活動中,利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳畫、發(fā)放宣傳單等宣傳手段加強宣傳,同時利用縣城和鄉(xiāng)村趕集的機會集中開展宣傳咨詢、組織醫(yī)院義診等,積極開展各種健康教育活動,大力提高群眾衛(wèi)生防病意識和自我保護能力。

全市孕產(chǎn)婦死亡率71.55/10萬，比2000年下降42.56/10萬；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率42.57，比2000年提高了35.87個百分點。農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達到85.08，與目標(biāo)相差4.92個百分點。孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為82.70，比2000年提高17.10個百分點。2005年報告艾滋病病毒感染人數(shù)91人，比增加89人。其中女性10人，比上年增加1人。

主要目標(biāo)2：保障婦女享有生育與計劃生育的權(quán)利，提高計劃生育工作水平。普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育科學(xué)知識，提高人口素質(zhì)。

實施情況：2005年，××市計劃生育事業(yè)投入達6123萬元，同比增長30.86；達到人均2.5元，中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的10以上用于基層計劃生育事業(yè)，征收的社會撫養(yǎng)費100全額返回人口計生部門使用。全市計生部門為廣大育齡群眾免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和婦科病普查普治，提高了育齡婦女的生殖健康水平。切實加大全市“福施?！?、“葉酸片”等藥物的推廣應(yīng)用，實施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率0.22‰，比2000年下降了0.52個千分點；全市全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行知情選擇，2005年已婚育齡婦女綜合避孕率達到95.67。

（五）婦女與法律。

主要目標(biāo)：打擊侵害婦女權(quán)益的各類犯罪活動，保護婦女人身權(quán)利，預(yù)防和制止針對婦女的一切形式的違法犯罪活動。

實施情況：嚴厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪案件,有效保障婦女兒童合法權(quán)益。2005年全市共發(fā)生侵害婦女、兒童人身安全的犯罪案件105起,其中針對婦女兒童的殺人案件3起,強奸案件94起,拐賣婦女兒童類案件8起,同比下降了57.9,破獲93起(破獲殺人案件3起,強奸案件83起,拐賣婦女關(guān)案件2起)。抓獲該類犯罪嫌疑人80人,解救婦女7人。

（六）婦女與環(huán)境。

主要目標(biāo)：創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量，提高婦女參與環(huán)境和決策的程度，提高婦女享有社會福利的水平。

實施情況：

倡導(dǎo)科學(xué)文明的健身方式,全面開展以女職工為特定人群的健康知識普及工作體質(zhì)測定、監(jiān)測工作。不斷提高和樹立積極向上的健身意識和健康觀念,增強女職工身體素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。開展“送健康理念、送健康知識、送健康服務(wù)”活動,為加強女職工的特殊保護,普及女性生理健康知識,增強女職工的自我保健意識,特聘請中華全國總工會女職工保健知識講座團成員、西安婦幼保健院教授到安開展女職工保健知識講座。共舉辦講座42期,4000余名女職工參加學(xué)習(xí),各基層企事業(yè)單位還堅持開展女職工免費婦檢工作,為女職工身心健康提供服務(wù)。深入開展“紅絲帶”健康行動,在職工中進一步普及預(yù)防艾滋病的基本知識,發(fā)放宣傳資料10000份,增強廣大職工的健康意識和自我保護能力。

××市8月在城區(qū)設(shè)置4個監(jiān)測亭,開展環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)采樣,從206月份起在《××日報》上發(fā)布市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報。通過監(jiān)測市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年至2005年均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準。

2005年經(jīng)監(jiān)測市境內(nèi)主要河流打邦河、桂家河、北盤江水質(zhì)滿足功能區(qū)劃要求;貫城河和虹山水庫受市區(qū)生活污水影響,其水質(zhì)氨氮和總磷指標(biāo)超功能區(qū)劃要求;城市集中式飲用水源地××湖水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。

為加快城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,改善全市環(huán)境質(zhì)量,我市組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設(shè)項目的申報及相關(guān)工作,2005年國家發(fā)改委對該項目進行立項,并安排2200萬元國債用于我市污水處理廠的前期建設(shè),現(xiàn)投資計劃已下達到省發(fā)改委?！痢潦欣鵁o害化處理率2005年達到3158,處理方式為堆肥。市區(qū)垃圾無害化處理廠2005年技入建設(shè)資金3230萬元,預(yù)計在今年正式投入營運。2005年市委市政府啟動“引千入虹”工程,從市區(qū)外的千峰河引水進入市區(qū)貫城河,整治貫城河污染。

實行總量控制的6種污染物排放情況分別為：氨氮排放量134.7噸；化學(xué)需氧量排放量843.9噸；煙塵排放量5965.2噸；工業(yè)粉塵排放量9096.6噸；工業(yè)固體廢物排放量6077噸；二氧化硫排放量11.9萬噸。

全市共有城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)873個,其中××*398、××*32、××*33、××*19、××*23、××*17個;社區(qū)從業(yè)人員1066人,安置貧困戶和下崗人員631人,社區(qū)服務(wù)志愿者組織41個,社區(qū)服務(wù)志愿者人數(shù)430人。社區(qū)服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)項目有:社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、搬家、保潔、托兒所、幼兒園、保安、老年婚介、老年健身娛樂活動以及便民利民服務(wù)等。截至2005年底,全市共有社區(qū)服務(wù)設(shè)施738個,其中,新增社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)176個。社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員14771人,其中安置下崗失業(yè)人員1155人。通過開展社區(qū)服務(wù),增強了社區(qū)服務(wù)功能,體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨,有效緩解了城市基層的社會矛盾，提高城市社區(qū)家政服務(wù)水平，推進家務(wù)勞動社會化，使女性用于家務(wù)勞動的時間逐步減少，休閑時間自由支配的時間逐年增加。

在農(nóng)村改水改廁方面，全市在資金少的情況下，不斷采取積極措施，發(fā)動群眾，做好以下幾個方面的工作：1、實施農(nóng)村改廁示范工作,發(fā)揮改廁示范點的輻射效應(yīng),推動示范點周邊地區(qū)農(nóng)村改廁工作的深入開展。2、配合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改廁工作結(jié)合起來,推廣廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)村群眾改廁工作積極性。3、將改水引導(dǎo)資金與水利部門的相關(guān)項目資金捆綁使用,提高改水引導(dǎo)資金的使用效果,擴大改水受益面。4、加強改水資金運用及工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,確保改水資金?？顚Ｓ?并按期完工交付使用。2005年，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率12.18，比2003年提高0.59個百分點；農(nóng)村糞便無害化處理率17.03，比2003年提高2.08個百分點；農(nóng)村改水受益率40.26，農(nóng)村自來水普及率為34.62，比2003年有所增長。

三、存在的困難和問題。

1、“降消項目”只在我市部分縣實施,沒有開展項目的縣由于婦幼衛(wèi)生經(jīng)費太少,又無項目支撐,因此開展工作很難,一些指標(biāo)無法進行監(jiān)測。

2、基層婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不夠健全,監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)據(jù)不夠準確。

3、全市在農(nóng)村改水改廁方面，雖然采取不少措施，取得一定成績，但與“兩規(guī)”的目標(biāo)任務(wù)相比卻相差甚遠。存在的困難和問題主要表現(xiàn)在：一是組織機構(gòu)不健全,人員配備不足。2003年市衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦在編工作人員2名,現(xiàn)1人已調(diào)走,1人被抽調(diào)參加黨建扶貧工作。關(guān)嶺縣及黃果樹、開發(fā)區(qū)管委會均無愛衛(wèi)辦事機構(gòu),其他各縣(區(qū))雖有機構(gòu)和工作人員,但多為兼職人員,難以推動日常工作的正常運轉(zhuǎn)。二是任務(wù)重,資金缺乏。僅以2003年農(nóng)村改水、改廁工作為例,2003年全市的農(nóng)村改水工程共9個改水點,解決3.3人畜飲水問題,工程總投資99.5萬元,除省給予引導(dǎo)補助經(jīng)費7萬元外,市、縣均無配套經(jīng)費。2003年省下達給我市的農(nóng)村改廁改造任務(wù)共19000戶(其中無害化衛(wèi)生廁所1000戶、一般衛(wèi)生廁所18000戶),也是只有省補助的改廁經(jīng)費17.5萬元(每個廁所補助不足10元錢)市、縣均無配套,缺口很大,制約了我市的改水改廁工作。

四、對策建議。

1、加強對統(tǒng)計人員的培訓(xùn),加大衛(wèi)生工作經(jīng)費的投入,改善基層衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和條件,改變我市衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀。

2、繼續(xù)加強對各種傳染病及衛(wèi)生防病知識的健康教育工作,切斷傳染病的傳播途徑,提高廣大群眾的健康行為形成率、養(yǎng)成率。

3、以項目為依托,積極組織婦幼保健人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提醺高婦幼保健醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、積極爭取市政府和各縣區(qū)政府的支持,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資全曦額發(fā)放問題,解決村衛(wèi)生人員報酬補助問題。

5、全市農(nóng)村改水改廁工作一是要建立健全各級愛衛(wèi)(改水改廁)辦事機構(gòu),要配足配齊專職的改水改廁工作人員,爭取市、縣(區(qū))落實改水改廁配套經(jīng)費。二是要加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨工作作為農(nóng)村工作的重點,制定切實可行工作方案切實抓緊抓好,以此為突破口,推動過我市農(nóng)村改水改廁工作的開展。三是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,合力抓好農(nóng)村改水、改廁工作。

××市統(tǒng)計局。

黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃篇十四

一年來，****區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好了殘疾婦女和兒童的就業(yè)、康復(fù)、教育等工作，促進了我區(qū)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展，現(xiàn)將20xx年實施婦女兒童工作情況匯報如下：

領(lǐng)證殘疾人數(shù)。截止20xx年***月底，全區(qū)持證殘疾人為*****人，其中女性為*****人。

1、殘疾人就業(yè)和保障工作不斷加強。我們貫徹實施市府**號令和區(qū)府***號文件精神，開展了20xx年殘疾人按比例分散就業(yè)申報工作，推薦***名殘疾人就業(yè)。與區(qū)人事局、區(qū)人才服務(wù)中心共同舉辦殘疾人就業(yè)專場招聘會，**家單位參加招聘活動，為殘疾人提供***個工作崗位，***多名殘疾人到現(xiàn)場咨詢，有***人初步達成了就業(yè)意向，其中女性***人。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)就業(yè)年齡段有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的殘疾人****人，已就業(yè)的****人，未就業(yè)的***人，就業(yè)率**.**%。做好農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保障和合作醫(yī)療保險工作，全區(qū)推保對象為****人次，支出推保資金****萬元，農(nóng)村殘疾人已100%享受了社會保障。

2、建設(shè)“陽光之家”、“陽光工場”等系列陽光品牌。創(chuàng)辦智障人士“陽光之家”是市府、區(qū)府的實事項目，全區(qū)***家陽光之家吸納了****名智障人士參加簡單勞動、康復(fù)訓(xùn)練、特奧運動等活動，提高了他們的生活自理能力、社會交往能力和簡單勞動能力。今年我們投入***多萬元完善了***家陽光之家的建設(shè)，還投入***萬元建立了***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***街道等**智障人士“陽光工場”。現(xiàn)全區(qū)***家“陽光之家”、“陽光工場”共安排***名智障人士學(xué)員參與簡單勞動、康復(fù)訓(xùn)練，其中女性學(xué)員***人。

3、殘疾人康復(fù)工作有新的進展。今年我們對*歲以下在康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童實施康復(fù)救助，發(fā)放“陽光寶寶卡”***張，組織**批****名殘疾人到市、區(qū)醫(yī)院進行免費康復(fù)體檢，有***名重殘無業(yè)人員到寄養(yǎng)機構(gòu)實現(xiàn)了寄養(yǎng)，審批***名白內(nèi)障患者享受復(fù)明手術(shù)經(jīng)費補貼。

4、實施開展20xx年度扶殘助學(xué)“春雨行動”，有***名殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女獲得入學(xué)補貼，金額共計***萬元，其中高中學(xué)生***人，大學(xué)學(xué)生***人。

5、做好07年世界特奧會***賽事的社區(qū)接待、食宿、交通、后勤等工作，并在***鎮(zhèn)物色了***名****特奧運動員，通過兩年的訓(xùn)練代表中國隊參加了特奧比賽，獲得了一金一銀的優(yōu)異成績，其中***鎮(zhèn)女特奧運動員****超常發(fā)揮，獲得了******和一塊銀牌，創(chuàng)造了特奧史上的奇跡，被載入史冊。

殘疾人聯(lián)合會。

20xx年十一月。

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