2023年干部大調(diào)研報告年大全（18篇）

報告的目的是為了提供詳盡準(zhǔn)確的信息，以支持決策和決策者的行動。報告的主體部分需要詳細(xì)描述和分析相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合實例和數(shù)據(jù)進(jìn)行論證。最后，希望大家在寫報告過程中能夠善用范文作為借鑒和參考，不斷提升自己的報告寫作能力。

干部大調(diào)研報告年篇一

一、堅持把學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)擺在首位，不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)實踐使我更加深刻體會到，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，抓好學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，提高理論和政治素養(yǎng)，增強(qiáng)政治敏感性，不僅是需要，更是一種責(zé)任。為此，我始終堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一要務(wù)擺在首位，堅持做到經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)。

一是理論知識經(jīng)常學(xué)，不斷提高理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。能否把書本上的知識學(xué)深學(xué)透，達(dá)到入心入腦，用以改造思想和指導(dǎo)實踐，是檢驗一個人學(xué)習(xí)能力的試金石。幾年來，除參加黨委中心組和機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)外，每天堅持進(jìn)行自學(xué)，先后自學(xué)了《高科技知識讀本》《世界新軍事變革新論》《軍事技術(shù)哲學(xué)》等書籍。通過廣泛學(xué)習(xí)理論和高科技科知識，以此來不斷提高善謀全局的藝術(shù)和統(tǒng)領(lǐng)部隊的能力，解決思想和理論上存在的一些困惑，從而使理性思維層次和政治素質(zhì)以及觀察問題、分析問題、解決問題的能力有了進(jìn)一步提高，對實踐中遇到的一些問題和困難，能夠做到理性分析，客觀認(rèn)識，正確對待，妥善處理。

二是業(yè)務(wù)知識反復(fù)學(xué)，不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力。作為黨委和主官的參謀和助手，就是要充分發(fā)揮謀劃指導(dǎo)、輔助指揮、協(xié)調(diào)控制和領(lǐng)導(dǎo)表率作用，對職責(zé)要求、制度規(guī)定、本條線工作了如指掌。為此，我注重緊密聯(lián)系本職工作實際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《工作條例》、《長工作》、《軍隊管理思緒與對策》等書籍，學(xué)習(xí)一些單位在抓落實、抓創(chuàng)新方面的經(jīng)驗做法，緊密結(jié)合實際研究對策。通過不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，并注重在抓落實過程中加強(qiáng)研究和探索，對相關(guān)制度規(guī)定和工作標(biāo)準(zhǔn)做到了心中有數(shù)、對如何依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定，抓好工作落實心中有譜，進(jìn)一步增添了干好工作的信心和勇氣，提高了業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和工作能力，較好地發(fā)揮了參謀和助手作用。

三是實踐經(jīng)驗研究學(xué)，不斷提高指導(dǎo)部隊建設(shè)的能力水平。作為黨委和主官的參謀和助手，我深知自己肩上的責(zé)任，要想不辱使命，就必須具備按照黨委的工作思路和主官的意圖抓好工作落實和指導(dǎo)部隊建設(shè)的能力和水平。為此，我始終注重緊密聯(lián)系部隊建設(shè)實際加強(qiáng)實踐知識的學(xué)習(xí)和研究。反復(fù)學(xué)習(xí)了《軍隊基層建設(shè)綱要》《按照x部隊建設(shè)論述實施工作指導(dǎo)要則》《支隊(團(tuán))落實〈綱要〉三十條》《支隊(團(tuán))以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)蹲點、調(diào)研、幫扶工作規(guī)定》等政策法規(guī)性文件。通過學(xué)習(xí)思考和調(diào)查研究，對新時期武警部隊建設(shè)特點規(guī)律，對如何更好地履行職責(zé)，更好地按照黨委部署和主官意圖抓好工作，更好地完成指導(dǎo)部隊建設(shè)任務(wù)，有了新的認(rèn)識和理解，指導(dǎo)部隊建設(shè)和開拓創(chuàng)新抓好工作落實的能力有了進(jìn)一步提高。近四年來，記學(xué)習(xí)筆記30萬余字，寫體會文章42篇，調(diào)查報告16份。

二、堅持把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，不斷加強(qiáng)司令機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。

實踐使我進(jìn)一步體會到，具體工作能否得到有效落實，關(guān)鍵在于機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，如果機(jī)關(guān)沒有求真務(wù)實和腳踏實地的工作作風(fēng)，所屬人員沒有較高的綜合素質(zhì)和能力，就無法高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成黨委和主官交的各項工作任務(wù)。因此，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)上，我始終堅持在統(tǒng)思想、強(qiáng)素質(zhì)、抓養(yǎng)成和職能作用發(fā)揮上下功夫，堅持做到了“三抓”“三提高”。

一是抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化愛崗敬業(yè)精神，提高所屬人員綜合素質(zhì)。為把所屬人員團(tuán)結(jié)和凝聚起來，日常工作中，我堅持抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，把提高所屬人員素質(zhì)作為抓好各項工作的基本前提，堅持做到了“四個一”，每天交班會對工作督促提醒一次、每周集中講評一次，每月結(jié)合工作總結(jié)教育一次，民主生活會每季召開一次。堅持做到“言傳與身教相結(jié)合、帶思想與教方法相結(jié)合、抓導(dǎo)向與幫后進(jìn)相結(jié)合”;始終堅持以“站起來能講、坐下能寫、下去會抓”為目標(biāo)，以“六會”新技能為主要內(nèi)容加強(qiáng)對所屬人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)了相關(guān)制度規(guī)定，堅持每周下發(fā)一次作業(yè)、每半月進(jìn)行一次體會交流、每月匯報一次工作，每季進(jìn)行一次總結(jié)考評。通過堅持不懈抓思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，所屬人員思想覺悟和綜合素質(zhì)有了明顯提高，能夠正確對待組織、正確對待領(lǐng)導(dǎo)、正確對待同志、正確對待自己。始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在指導(dǎo)部隊建設(shè)上發(fā)揮了作用，在各項急難險重任務(wù)中經(jīng)受了考驗。

二是抓責(zé)任落實和跟蹤督導(dǎo)，推動工作深入落實，提高部隊執(zhí)勤處突能力。實踐中我感到，沒有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。因此，我經(jīng)常用這個思想來教育和約束身邊的同志。每次部署工作，都具體到人，既要讓大家明確標(biāo)準(zhǔn)時限，又要明確具體要求;既要讓大家掌握完成任務(wù)的方法，又要堅持跟蹤問效，控制過程和結(jié)果，使大家不會因為工作艱難而退縮，也不會因為工作簡單而應(yīng)付。在潛移默化之中，培養(yǎng)大家對組織、對工作、對同志高度負(fù)責(zé)的精神。現(xiàn)在所屬人員，主動想工作、干工作、關(guān)鍵時刻勇挑重?fù)?dān)、遇到挫折或批評時能夠正視問題敢于承擔(dān)責(zé)任的多了。實際工作中，我始終堅持把抓中心擺在首位，在黨委和主官的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展“三共”、“三個一遍”、《治理方案》活動，狠抓《檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)》落實，部隊正規(guī)化建設(shè)水平有明顯提高。目前，所屬目標(biāo)“五大系統(tǒng)”齊全配套，管理正規(guī)，除x單位為二級單位外，機(jī)關(guān)和其余單位均為一級單位。3月份在x單位組織召開了現(xiàn)場會;9月份，組織指導(dǎo)部隊以深入學(xué)習(xí)貫徹落實總隊《工作規(guī)范》為重點，對日常管理和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。年內(nèi)，組織舉辦了四期“”培訓(xùn)班，探索總結(jié)的《積極探索科學(xué)組訓(xùn)新途徑》做法被總隊信息網(wǎng)刊登。通過抓責(zé)任落實和跟蹤督導(dǎo)，推動和促進(jìn)了工作落實，部隊綜合戰(zhàn)斗能力得到明顯提高，確保了中心任務(wù)圓滿完成。

三是抓工作重點和規(guī)范統(tǒng)一，提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平，確保部隊高度穩(wěn)定。實踐證明，能否抓住工作重點，部隊建設(shè)是否規(guī)范統(tǒng)一，是不斷提高部隊正規(guī)化建設(shè)水平的關(guān)鍵所在。為此，我始終堅持把抓工作重點和規(guī)范統(tǒng)一當(dāng)作重要工作常抓不懈。4月份，在x單位組織召開了管理教育工作暨正規(guī)化建設(shè)現(xiàn)場會，從軟件到硬件，逐項工作進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。指導(dǎo)幫助x個單位解決了問題，完成了所屬單位改造升級任務(wù)，幫助x個單位規(guī)范了訓(xùn)練場地。為正規(guī)部隊“四個秩序”，深入抓好《兩個規(guī)定》落實，以開展“第x個安全年競賽”、“條令法規(guī)學(xué)習(xí)月”和“依法從嚴(yán)治警，構(gòu)建和諧警營，確保安全穩(wěn)定”活動為牽引，加大了對“五個重點問題”的治理力度，注重加大了督導(dǎo)檢查力度，較好地解決了經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作落實不到位的問題，提高了部隊正規(guī)化建設(shè)水平，確保了部隊高度穩(wěn)定。依據(jù)《士官管理規(guī)定》不斷加強(qiáng)士官隊伍管理教育，積極探索新時期加強(qiáng)士官隊伍建設(shè)和管理的規(guī)律和方法，進(jìn)一步改進(jìn)和完善士官隊伍管理、培訓(xùn)和使用的有效機(jī)制，收到了良好效果。年內(nèi)，支隊被總部評為士官隊伍建設(shè)先進(jìn)單位。

三、堅持把廉政建設(shè)擺在重要位置，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高廉潔自律能力。

廉政建設(shè)、政治思想建設(shè)和道德修養(yǎng)是關(guān)系到一個人一生的重大問題。幾年來，我始終堅持把這三項建設(shè)擺在重要位置，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實工作來促進(jìn)和提高廉潔自律能力。堅持做到“三個不放松”。

一是保持昂揚(yáng)精神狀態(tài)，工作勁頭不放松。任現(xiàn)職以來，我從沒有因為個人家庭生活瑣事分散精力，始終把心思用在工作上，平時經(jīng)常是早來晚走，即使節(jié)假日也很少休息，任務(wù)相對繁重的時候，經(jīng)常是連續(xù)幾天不回家。對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，能夠做到善始善終，從頭抓到尾，從文電材料到具體事物性工作，每個環(huán)節(jié)、每個步驟都堅持親自把關(guān)、親自組織。今年，按照黨委分工，我側(cè)重抓x個相對比較落后的基層單位的幫扶指導(dǎo)工作，每次到基層蹲點，都堅持做到“六個一”?！鞍淳V建隊形勢分析一次、與官兵普遍談一次心、對工作督導(dǎo)一次，對安全工作全面檢查一次、給官兵上一次課、幫助支部統(tǒng)一次思想”。今年，累計下部隊180余天，蹲點110余天，每到一個單位，都能放下架子、撲下身子，同官兵一道工作，幫助基層解決了30多個具體問題，較好地完成了黨委賦予的各項工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)政治思想建設(shè)，自我改造不放松。加強(qiáng)政治思想建設(shè)和人生觀世界觀改造，不斷提高政治思想覺悟和道德品質(zhì)，是每個黨員干部終生必修的課題。為此，我始終堅持做到自我改造不放松，不斷增強(qiáng)政治敏感性，不斷強(qiáng)化自律意識。在處理個人與部隊發(fā)展關(guān)系上，能夠做到以集體為重，大局為重以團(tuán)結(jié)為重，以工作為重，以事業(yè)為重，珍愛事業(yè)，珍惜崗位、珍視榮譽(yù)，堅定執(zhí)著。在加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)上，堅持做到欲正人，先正已;欲正身，先正心，把能不能團(tuán)結(jié)人共同干事業(yè)，當(dāng)作衡量自己修養(yǎng)、能力素質(zhì)的一個重要標(biāo)志，不爭功、不諉過，不推托責(zé)任，更加珍視和維系團(tuán)結(jié);在貫徹落實上級指示和命令上，不打折扣、不講代價，不搞變通，任勞任怨，履職盡責(zé)更加積極自覺。

三是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，廉潔自律不放松。無數(shù)多年的工作和生活實踐使我深刻地感受到：明作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，管住自己是一種境界，一種責(zé)任，一種風(fēng)范，更是一種能力。因此，在日常工作和生活中，堅持做到不思私利，不利益熏心，不亂發(fā)言論，不吃不占，不謀不益之財，不去不該去的地方，自覺遵守黨紀(jì)國法，堅持做到廉潔自律不放松，不爭名奪利，不越權(quán)，不越位，不以權(quán)謀私，時刻保持清醒頭腦。凡涉及重大原則問題上，能夠積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，積極向黨委和主官進(jìn)言獻(xiàn)策，察實情、講真話、辦實事、抓落實，不存私心;在涉及官兵關(guān)注的敏感問題上，能夠堅持公平公開公正處理，不插手基層敏感事物，實事求是地向組織反映情況、堅持原則，態(tài)度明確，不人蕓亦蕓，不惟上，不護(hù)下。能夠做到擇善從友，過慣樸素生活，對安逸享樂，不存奢望。

干部大調(diào)研報告年篇二

積極探索新形勢下老干部作用的發(fā)揮。

長期以來，xx市委、市政府高度重視老干部工作，充分尊重老干部希望繼續(xù)為xx發(fā)展貢獻(xiàn)力量的真誠愿望，注重研究老干部的優(yōu)勢和特點，在自覺自愿、量力而行的前提下，通過科學(xué)的組織、引導(dǎo)，把老干部的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要力量。

一、基本情況。

截止2011年7月底，歸屬我局管理服務(wù)的離退休干部共154人，其中離休干部64人，“5.12”退休干部42人，縣處級退休干部48人。總體來說，離休干部和“5.12”退休干部年齡較大，平均年齡達(dá)83歲，80歲以上89人，占83.96%，“雙高”特征非常明顯?？h處級退休干部年齡相對較輕，其中60歲—70歲26人，占54.17%，70歲—80歲18人，占37.5%，80歲以上4人，占8.33%，大部分身體較好，離開原工作崗位時間也較短，對新形勢、新情況較容易掌握，逐漸成為老干部發(fā)揮作用的主力軍。目前，我市發(fā)揮老干部作用主要表現(xiàn)在九個方面：

濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市管理、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革、老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了多條建議，均得到市委、市政府及有關(guān)部門的采納。

二是社會公共秩序的穩(wěn)定作用。在實施重大決策部署和發(fā)生突發(fā)性事件、群體性事件時，老干部們總是積極響應(yīng)市委、市政府的號召，深入群眾發(fā)揮正面輿論導(dǎo)向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作，并積極反映社情民意，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，妥善處理各種矛盾，維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

三是培養(yǎng)教育下一代的輔助作用。一些老干部以關(guān)工委為平臺，開展中、小學(xué)生德育報告會、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、農(nóng)村青年科技培訓(xùn)、“六一”兒童節(jié)慰問等工作，提升青少年的思想道德素質(zhì)、法制素質(zhì)和科技文化水平。同時還聯(lián)合相關(guān)部門開展失足青少年幫教活動，幫助他們早日改正錯誤。

四是老年體育事業(yè)的組織作用。一些老干部以老體協(xié)為平臺，以“獻(xiàn)愛老心、架康樂橋”為宗旨，組織舉辦各種老年人的體育活動、比賽，推廣老年健身辦法，使廣大老年人走出來、動起來、樂起來。

五是計劃生育工作的引導(dǎo)作用。一些老干部以計生協(xié)為平臺，積極推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”、“幸福工程”項目，經(jīng)常性開展計劃生育知識宣教活動，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、健康的新婚育觀念。

六是老區(qū)建設(shè)的促進(jìn)作用。一些老干部以老促會為平臺，協(xié)。

助政府推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生設(shè)施建設(shè)，并通過組織專家義診、走訪慰問革命“五老”及“五老”遺孀、為革命“五老”爭取社會優(yōu)待、發(fā)放貧困生助學(xué)金等工作，使老區(qū)群眾切實感受到黨和政府的關(guān)懷。

七是公益事業(yè)的紐帶作用。一些老干部以慈善總會、紅十字會、見義勇為基金會為平臺，積極弘揚(yáng)慈善、見義勇為精神，激發(fā)和引導(dǎo)更多的人參與公益事業(yè)，開展各項資助、救助、志愿服務(wù)活動。還有一些老干部積極宣傳誠信文化，引導(dǎo)社會誠信行為，推進(jìn)“誠信xx人”品牌建設(shè)。

八是科學(xué)技術(shù)的服務(wù)作用。一些老干部以老科協(xié)為平臺，組織老科技工作者，開展科技考察、科技咨詢、科技培訓(xùn)、科技普及、科技開發(fā)及學(xué)術(shù)交流等活動，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技服務(wù)。

九是民主監(jiān)督的骨干作用。許多老干部被市司法、衛(wèi)生、教育、紀(jì)檢、效能等多個部門聘請，擔(dān)任廉政監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進(jìn)了各個行業(yè)作風(fēng)的改善。

二、工作特點。

我市在組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用時，始終堅持做到“四個注重”：

參與、或者出謀獻(xiàn)策、或者宣傳解釋，不同程度上推進(jìn)了各項中心工作順利開展，得到市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是注重自覺自愿、量力而行。堅持以人為本，充分尊重老干部的意愿，根據(jù)他們的身體狀況、志趣愛好、專業(yè)特長，注重“人”與“事”相對稱，使老干部能夠在較輕松的環(huán)境下發(fā)揮作用，從“為”中尋找“快樂”，在“樂”中有所“作為”。

三是注重開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)。近幾年來，根據(jù)社會需求，我市先后成立了慈善總會、紅十字會、見義勇會基金會、老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、誠信促進(jìn)會、老科學(xué)技術(shù)工作協(xié)會等，都由老干部擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，使老干部發(fā)揮的作用體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。

四是注重部門之間支持、配合。市委、市政府將發(fā)揮老干部作用作為一項系統(tǒng)工程，引導(dǎo)全市各級各部門支持鼓勵老干部干事創(chuàng)業(yè)，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、提供方便，形成了老干部工作部門、老干部所在單位及相關(guān)部門相互配合、支持老干部發(fā)揮作用的合力。

三、存在的問題和建議對策。

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下和廣大老干部的努力下，我市發(fā)揮老干部作用工作取得了較好成效。但也發(fā)現(xiàn)一些不足的地方，主要有三個方面：

道，還會帶來諸多麻煩。有的老干部及其親屬認(rèn)為離退休后應(yīng)該好好休息，不應(yīng)再到社會上服務(wù)，缺乏發(fā)揮作用的主動性。

二是管理制度有不到位的地方。老干部離退休后，很大一部分受組織委派到某些單位繼續(xù)發(fā)揮作用，但還有一些老干部自我組織、自我發(fā)揮，在管理、監(jiān)督上存在較大難度。有的單位支持老干部發(fā)揮作用僅僅停留在嘴上，沒有落實到行動上，使老干部發(fā)揮作用的愿望和條件受到限制。

三是老干部自身條件有不足的地方。一些老干部受身體狀況、家庭情況、生活環(huán)境等影響，使發(fā)揮作用的區(qū)域、程度、內(nèi)容等方面受到了限制，存在心有余而力不足的現(xiàn)象。

針對以上問題，結(jié)合老干部工作實踐，特提出以下五個方面對策和建議：

干部的生動事例，教育人、打動人、鼓舞人，努力在老干部之中形成學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮，形成“老有所為”的共識。

一、有效的指揮調(diào)度系統(tǒng)。

要的幫助。要為老干部發(fā)揮作用提供可靠的安全保障，針對他們的身體狀況采取必要的安全保險措施，確保老干部人身安全，另外要注重解決好老干部的實際困難和問題，解決他們的后顧之憂，讓他們有時間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態(tài)，把蘊(yùn)藏的優(yōu)勢釋放出來，余熱奉獻(xiàn)出來。

四是大力發(fā)展老年教育。當(dāng)今社會發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技進(jìn)步日新月異，特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、社會組織形式的多樣化對老干部的思想進(jìn)行沖擊，也對老干部的技能水平進(jìn)行高層次的檢驗。要按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年—2020年）》要求，大力發(fā)展老年教育，推進(jìn)基層老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)，構(gòu)筑終身教育體系。要切實解決老年教育中碰到的經(jīng)費(fèi)、場地、物資等實際問題，使廣大老干部能方便地接受再教育，提高思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想的能力，保持革命晚節(jié)，并學(xué)習(xí)到新知識，增長新本領(lǐng)，跟上時代步伐，提高參與社會的能力。同時，要經(jīng)常舉辦老干部專題報告會或邀請老干部參加各類形勢分析會、報告會，向老干部通報國內(nèi)外形勢和社會發(fā)展情況，讓他們及時了解國內(nèi)外大事，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，使他們始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

謀作用，在大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用，在關(guān)心教育下一代工作中的積極作用，不斷深化服務(wù)，廣開社會門路，積極搭建平臺，鼓勵老干部與建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的濱海生態(tài)城市的需求相銜接，面向社會、面向群眾、面向基層發(fā)揮積極作用。要堅持因人制宜，從社會需求和老干部的專長、志趣愛好、工作經(jīng)歷、身體狀況等方面的實際出發(fā)，注重用其所長，盡其所能，讓老干部在發(fā)揮作用中享受工作和生活樂趣，迸發(fā)出老干部參與建設(shè)的巨大能量。

調(diào)研單位：xx市委老干部局執(zhí)筆：xxx8。

干部大調(diào)研報告年篇三

農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的同時，我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個根本，更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證?；疖嚺艿每?，全憑車頭帶，如果把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業(yè)24家，20xx年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號召，圍繞黨建抓經(jīng)濟(jì)，圍繞項目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎(chǔ)，在項目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實的作風(fēng)，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對干部群眾的管理。

1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學(xué)習(xí)探討，學(xué)習(xí)政策時事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學(xué)習(xí)，時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運(yùn)員）解決了村民的垃圾清運(yùn)工作,同時要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習(xí)慣,每天6:00清掃門前責(zé)任區(qū),拉運(yùn)員每天8點將全部垃圾運(yùn)送到指定填埋場（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治。

建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財組；開展村務(wù)公開活動；堅持執(zhí)政民主，民主管理。時刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對干部進(jìn)行評議；加強(qiáng)“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導(dǎo)向”為標(biāo)準(zhǔn)和重點，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了我村的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強(qiáng)思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

支部村委一班人在務(wù)實抓工作的同時，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動，要求干部“八做到”村務(wù)實行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動，營造了“團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時代的進(jìn)步，社會對黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用，把管理為服務(wù)，用行動來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，富民富村。

干部大調(diào)研報告年篇四

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認(rèn)真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下；一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的'不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。

干部大調(diào)研報告年篇五

年以來，為了提高村干報酬，調(diào)動村干工作積極性，進(jìn)一步穩(wěn)定村級干部隊伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在提高村干報酬工作上采取了以下措施：

（1）大力開辟財源，強(qiáng)化稅收征管，千方百計堵住稅收的流失，增加財政收入；

（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報酬；

（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項工作任務(wù)完成好壞情況進(jìn)行考核，并拿出一定的資金對每個村進(jìn)行獎勵。

（5）在在職干部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補(bǔ)助資金來提高村干報酬。

提高村干報酬的做法：

（1）20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀(jì)要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補(bǔ)助：

（4）20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責(zé)及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定，工作職責(zé)及量化分值第3點規(guī)定：掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，具體實施，并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動村干工作積極性。

提高村干報酬的經(jīng)驗：

（1）把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；

（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，解決村干報酬后勁不足問題。

提高村干報酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）增強(qiáng)了村干部工作責(zé)任感，工作效率和辦事效率明顯提高；

（2）村級組織建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，村級干部隊伍有了明顯穩(wěn)定；

（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。但提高村干報酬工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，

提高村干報酬存在的問題：

（1）鎮(zhèn)級財政困難，經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)擔(dān)重，投入于提高村干報酬資金少。

（2）村級集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報酬的提高。

提高村干報酬的體會：

（1）通過采取力所能及的辦法，適當(dāng)提高村干報酬之后，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責(zé)任心比以前明顯增強(qiáng)了。

（2）無人辦事，無人管事問題。

得到有效解決。

（3）進(jìn)一步調(diào)動了村干的工作積極性。

（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔(dān)當(dāng)工作重?fù)?dān)。

（5）進(jìn)一步穩(wěn)定了村級干部隊伍。

干部大調(diào)研報告年篇六

為深入貫徹落實黨的群眾路線，做好群眾工作，我地測院廣大黨員干部，特別是老家在農(nóng)村的黨員干部利用20xx年春節(jié)回鄉(xiāng)探親時機(jī)開展調(diào)查研究，深入到群眾中去,切身實地的感受到了農(nóng)村近幾年的大變化和農(nóng)村農(nóng)民精神風(fēng)貌的大改觀，了解社情民意，體驗群眾生活，共同印證了一個相同的事實：我們的社會在永不停息的前進(jìn)，農(nóng)村的人民生活也在不斷地提高和改善?，F(xiàn)就我院黨員干部調(diào)研情況進(jìn)行綜合整理，報告如下：

一、農(nóng)村的現(xiàn)狀。

(一)交通。

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村土地整治項目的深入開展，國家適時推出了農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)制，極大地調(diào)動了地方政府、農(nóng)民修建農(nóng)村公路的積極性?！按宕逋ü贰表椖康牟粩嗤七M(jìn)，“村鎮(zhèn)”、“村村”、“村屯”以及條件好的自然屯內(nèi)都通了水泥路、柏油路，村路入口標(biāo)語醒目，村內(nèi)道路清潔衛(wèi)生，農(nóng)民兄弟基本上告別了“晴天揚(yáng)灰路，雨天水泥路”的情況。部分有些條件好的村莊，還自發(fā)集資在水泥路兩邊豎起了路燈，解決了老百姓出行難的問題，交通更便利，呈現(xiàn)了“路通、寬敞了，燈亮、熱鬧了”的新面貌。

人載物運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

(二)環(huán)境衛(wèi)生。

十六大以來，中央提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)，地方政府不斷地重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，通過新農(nóng)村建設(shè)與“美麗家鄉(xiāng)〃清潔鄉(xiāng)村”項目的推廣，農(nóng)村的農(nóng)田水利、道路交通建設(shè)和村容村貌整治、農(nóng)民居住場所改造和環(huán)境綠化、美化等方面都有了很大的改進(jìn)。以前亂倒垃圾、亂堆亂放、散養(yǎng)家禽的現(xiàn)象逐漸減少;農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，村、屯配被垃圾箱，生活垃圾定點堆放;各村都配有保潔員與垃圾運(yùn)送車輛，專門管理環(huán)境衛(wèi)生，清理垃圾;亂砍亂伐現(xiàn)象得到了有效的控制，村民植樹種樹的意識增強(qiáng)，山上、村間綠樹成蔭，農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，空氣清新。

(三)生活條件。

黨中央、國務(wù)院始終高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”問題，實行“多予、少取、放活”的工作方針，制定了一系列扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明三個文明建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)全面迅猛發(fā)展，全面提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。主要體現(xiàn)有以下幾方面。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入以成衣、時尚消費(fèi)為主的新階段。三是農(nóng)村樓房已經(jīng)很普遍，住房狀況得到根本改善?，F(xiàn)在集中規(guī)劃，統(tǒng)一建房，全部安排到水泥路兩邊建房，一幢一幢的，一排一排的樓房拔地而起，看上去非常整齊，外觀新穎。而且室內(nèi)裝璜也非常漂亮，設(shè)施齊全，美觀大方。四是主要耐用消費(fèi)品擁有量跨臺階上檔次，高檔家電設(shè)備進(jìn)入農(nóng)民家庭。

(四)教育、醫(yī)療保障。

在農(nóng)村教育上，今昔對比，九年義務(wù)真正落實，學(xué)費(fèi)方面幾乎全免。學(xué)校里運(yùn)動設(shè)施運(yùn)動場所也更加的完善，學(xué)生們課余時不僅僅可以打乒乓球還可以開始打籃球羽毛球等，課余生活變得更加繽紛多彩。地方政府實行新農(nóng)合、推行大病報銷制度，建立大學(xué)生入學(xué)補(bǔ)貼辦法，健全最低生活保障制度等等，加大衛(wèi)生設(shè)施配套力度，大力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，提高覆蓋率和參保率，確保農(nóng)民病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，讓廣大農(nóng)民感受到黨和政府的關(guān)懷，進(jìn)一步提高了農(nóng)民抵抗因病、因殘、因上學(xué)而導(dǎo)致家庭貧困的能力，為創(chuàng)造農(nóng)村農(nóng)民安居樂業(yè)、和諧幸福的生活局面打下了堅實基礎(chǔ)，為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了制度支撐。農(nóng)民切實感受到：“上學(xué)有能力、看病有條件、吃穿有保障、養(yǎng)老有依靠”。

(五)文娛、公共設(shè)施建設(shè)。

在新農(nóng)村建設(shè)以來，各個鄉(xiāng)村的文化、娛樂設(shè)施建設(shè)取得了喜人的成績。目前大部分農(nóng)村都已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，實現(xiàn)了文化信息資源共享全覆蓋，為廣大農(nóng)民朋友提供了豐富的精神食糧和致富信息;隨著地方政府對公益性文化事業(yè)的投入力度地增大，農(nóng)村物質(zhì)生活日益改善，大部行政村修建了村級公共服務(wù)中心，村級公共服務(wù)中心里配套有農(nóng)家書屋、棋牌室、青少年活動室、多功能室等功能室，并且把村籃球場、健身廣場整合成村級文化休閑小廣場。使村民開會有場地，學(xué)習(xí)有場所，健身有設(shè)施，娛樂有興致。村里定期舉辦籃球賽、舞會、學(xué)習(xí)日等活動。特別是村干部利用各大假日，積極組織開展各項文體活動賽事，更是增強(qiáng)了全體村民的健身熱潮和自信心。村民現(xiàn)在是“能上微機(jī)了、都愛讀書了，健身流行了、跳舞定期了”。

二、農(nóng)村建設(shè)存在的問題。

(一)俗話說，“修路，建路，二分修建八分養(yǎng)護(hù)”。與新建村路功能發(fā)揮不相適應(yīng)的是村路管理養(yǎng)護(hù)方面的滯后。路修好才一年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴(yán)重破損了。鄉(xiāng)村道路管養(yǎng)的主體責(zé)任與路政管理工作并不到位，誰來誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理?誰來組織維修隊伍?誰支付維修資金?這些都是擺在眼前的棘手問題。

(二)近年來，地方政府圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等，組織力量集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，收效明顯，大部分村組環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，但依然存在一些問題亟待解決。一是思想認(rèn)識還不是很到位。廣大農(nóng)村群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主力，大家雖然期盼有好的衛(wèi)生環(huán)境，也積極參與整治活動，但要改變?nèi)罕婇L期遺留的衛(wèi)生陋習(xí)，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康文明的衛(wèi)生習(xí)慣，還需長期不懈努力。二是資金比較短缺。經(jīng)費(fèi)緊張，除過保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)之外，很難再拿出大量資金用于環(huán)境衛(wèi)生整治。大部分村還沒有收取衛(wèi)生費(fèi)，用農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和落實保潔隊伍的資金十分緊缺。

(三)新時代的農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡陋。村民普遍的認(rèn)為農(nóng)村合作醫(yī)療制度報銷范圍窄、比例低，報銷的醫(yī)藥費(fèi)少。對小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。二是村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，鄉(xiāng)醫(yī)普遍收入較低，待遇差。有部分的人認(rèn)為部分定點醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營，亂收費(fèi)，造成自己的利益受損。三是農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)關(guān)有些工作人員服務(wù)態(tài)度不夠好，有些醫(yī)院報銷手續(xù)較麻煩。

(四)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾性文化活動蓬勃開展，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，對推動新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)社會和諧起到了積極的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。主要體現(xiàn)在文化設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施建設(shè)配套不全、規(guī)模偏小、維護(hù)跟不上;發(fā)展文化的意識氛圍不濃,部分干部對文化設(shè)施建設(shè)缺乏高度認(rèn)識，有一種“輕文化、重經(jīng)濟(jì)”的主觀片面想法;農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)資金投入力度不夠、融資渠道狹窄。

三、新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的一些建議。

總體上看，農(nóng)村面貌日新月異，村民的物質(zhì)文化水平正在不斷提高，但在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展仍然存在上述種種問題?，F(xiàn)針對上述問題，結(jié)合調(diào)研情況，給出以下幾點建議。

(一)在為農(nóng)村公路所取得的成績欣喜的同時，也看到了其存的.問題：農(nóng)村公路覆蓋面和通達(dá)深度不夠，路面等級低，抗災(zāi)能力弱，管理水平低，重建設(shè)輕養(yǎng)管、安全狀況不好等。為解決好這一問題，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，高度重視“村村通”道路日常養(yǎng)護(hù)工作，建立健全常態(tài)的管理機(jī)制，保障農(nóng)村公路維護(hù)、保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的投入，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)。各村民干部應(yīng)加大對農(nóng)村公路的巡視力度，村村通道路上設(shè)置的限駛墩(樁)等設(shè)施對超載超限車輛有效遏制，全面加大各行政村內(nèi)農(nóng)村公路的維護(hù)力度，積極爭取各級政府和公安等部門的支持，開展農(nóng)村公路路政管理集中執(zhí)法活動，重點打擊嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)冗`法行為，發(fā)動群眾愛路護(hù)路。依靠廣大農(nóng)民干部群眾自覺參與道路管護(hù)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的愛路護(hù)路意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，努力營造全民參與愛路護(hù)路的良好社會氛圍。

(二)村容整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，是改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的必要舉措。為徹底改變農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)狀，建設(shè)清潔文明家園：一是各村要克服群眾難發(fā)動，要樹立信心，堅定決心，敢于面對矛盾，敢于攻堅克難。二是整治工作要緊靠群眾，調(diào)動其積極性，發(fā)揮其主體性，要進(jìn)村入戶做好宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作入心入耳，要開展民主議事，讓群眾參與決策，從開民主議事，從而深入開展群眾自治，實現(xiàn)群眾自我管理，并廣泛開展檢查評比活動，動員社會力量參與，發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。三是全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路、下水道的清掃、清運(yùn)、清收工作。四是要突出重點，農(nóng)戶家中要做到掃干凈、擺整齊，集鎮(zhèn)要做到保暢通、講規(guī)范、要加強(qiáng)規(guī)劃控制，每個村建設(shè)要有規(guī)劃，要建立專治隊伍，要完善制度，用制度規(guī)范工作，管理群眾。

(三)加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的投入，切實提高農(nóng)民受教育程度，改善農(nóng)民醫(yī)療條件。目前隨著計劃生育政策的普及，農(nóng)村人口增長緩慢，一些地方的小學(xué)已經(jīng)停辦，建議政府進(jìn)一步整合農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，加大資金投入，提升教育教學(xué)水平。在新合療方面，建議適當(dāng)提高村民繳費(fèi)比例，對一些慢性病的治療費(fèi)用也應(yīng)予以適當(dāng)報銷，同時提高住院費(fèi)用的報銷比例。

(四)要制定和完善農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到目標(biāo)明確、任務(wù)具體、提上工作日程;要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展要求，確定文化設(shè)施建設(shè)重點、規(guī)模和速度，保持文化事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;要增加農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，有計劃、有重點地增撥文化事業(yè)經(jīng)費(fèi);要大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，樹立經(jīng)營產(chǎn)業(yè)的理念，充分挖掘提煉各地的歷史人文、自然旅游資源，拓寬融資渠道，促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展。

干部大調(diào)研報告年篇七

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近年來，某局加強(qiáng)思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學(xué)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，推進(jìn)了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

一、主要作法。

(一)加強(qiáng)思想政治和作風(fēng)建設(shè)，堅持政治建設(shè)隊伍。

我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務(wù)教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)，提高干部認(rèn)識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強(qiáng)化黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神，進(jìn)一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、爭先進(jìn)位的良好氛圍。

一是開展整風(fēng)肅紀(jì)。我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風(fēng)肅紀(jì)活動，解決了干部職工作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題，形成了雷厲風(fēng)行、真抓實干、求真務(wù)實、高效熱情的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動了隊伍的工作積極性。

二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓。我局開展了一個月的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學(xué)習(xí)、比形象、比作風(fēng)、比工作的良好競爭氛圍。三是開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動。我局開展了為期多月的先進(jìn)性教育活動，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強(qiáng)了政治意識、責(zé)任意識、大局意識，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，促進(jìn)了工作的持續(xù)發(fā)展。

四是典型示范。利用各種先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡，激發(fā)干部職工銳意進(jìn)取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進(jìn)事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進(jìn)事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡激勵干部職工積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，達(dá)到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。

(二)改革人事制度，堅持正確用人。

我局出臺了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導(dǎo)干部半年考核、副職組閣、職務(wù)聘任和上掛下派等制度，進(jìn)行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼?zhèn)?，公平公正，努力引?dǎo)干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時”，根據(jù)不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部職工的工作積極性顯著提高。

一是實行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考。為了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，我局實行機(jī)關(guān)逢進(jìn)必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了有一技之長、工作能力強(qiáng)的干部充實到機(jī)關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機(jī)關(guān)進(jìn)人良性競爭機(jī)制。

二是實行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實際，實行機(jī)關(guān)、城區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠(yuǎn)單位人員相對少的問題，充實了基層的執(zhí)法力量，實現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機(jī)關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機(jī)制。

三是實行領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。我局實行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制。

四是實行上掛下派制。為進(jìn)一步推進(jìn)系統(tǒng)干部人事制度改革，加強(qiáng)中青年干部的培養(yǎng)，我局實行機(jī)關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機(jī)關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機(jī)關(guān)干部下派基層鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)干部適應(yīng)不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。

五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認(rèn)定的程序，對基層政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的2副職干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行教育培訓(xùn)，作為后備人才培養(yǎng)運(yùn)用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進(jìn)取心。

(三)健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。

近年來，我局根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)管理。

一是開展各類專業(yè)知識培訓(xùn)。我局加強(qiáng)培訓(xùn)力度，先后開展了法規(guī)、計算機(jī)、財務(wù)等專業(yè)知識培訓(xùn)1x次，確保人員輪訓(xùn)，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。

二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務(wù)管理能手、微機(jī)操作能手、辦案先進(jìn)單位和辦案能手、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和個人等爭創(chuàng)評比活動，通過樹立典型，表彰先進(jìn)，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，使干部在人生價值認(rèn)可和取得相應(yīng)的利益回報中增添積極性。

三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進(jìn)行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補(bǔ)助、提拔運(yùn)用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強(qiáng)干部隊伍的崗位責(zé)任意識，激發(fā)了工作的進(jìn)取心、事業(yè)心和責(zé)任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認(rèn)真、實績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應(yīng)有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。

四是實施了分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室包保問責(zé)制度。實行分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室管線管片責(zé)任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。

五是完善了機(jī)關(guān)基層崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務(wù)、不同崗位干部量化考核指標(biāo)，健全考核機(jī)制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機(jī)結(jié)合，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據(jù)考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發(fā)積極性。

(四)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動干部積極性。

第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實行中層干部職務(wù)聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機(jī)制，為那些思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。

第二、全面實施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進(jìn)的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實行機(jī)關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費(fèi)核銷制度,實行職務(wù)消費(fèi)貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實現(xiàn)工資分配職級化和執(zhí)法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強(qiáng)化職能到位，實現(xiàn)業(yè)務(wù)新突破。通過全面改革內(nèi)部機(jī)制，創(chuàng)造積極進(jìn)取的執(zhí)法工作環(huán)境，達(dá)到保護(hù)先進(jìn)，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。

第三、加強(qiáng)基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟(jì)的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強(qiáng)辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了基層單位的辦公大樓;改建了基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建基層單位的辦公大樓;改建基層單位的辦公大樓;購買并改建基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實現(xiàn)一個窗口對外、一條龍辦事的服務(wù)平臺。同時，投資購置執(zhí)法車8輛。

二是加快自動化辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。投資購置了微機(jī)、票據(jù)打印機(jī)18臺套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡(luò)化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。

三是改善基層生活環(huán)境。為了實施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點，基層自籌一點的辦法，累計投入1x元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標(biāo)。

四是改善機(jī)關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機(jī)關(guān)窗口形象，我局?jǐn)D出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個科室單位配備了空調(diào)機(jī)，改善了機(jī)關(guān)辦公條件，營造了一個舒適的機(jī)關(guān)環(huán)境，提升了機(jī)關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作積極性。

二、存在的主要問題。

雖然我局在調(diào)動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是加強(qiáng)思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進(jìn)一步提高。

二是激勵機(jī)制需要進(jìn)一步健全，需要加大獎勵力度。

三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進(jìn)一步改善。

三、幾點建議。

一是改革定額補(bǔ)貼、以收定支的經(jīng)費(fèi)體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費(fèi)充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實施機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險等，為基層減負(fù)，解決干部職工的后顧之憂;三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)要與其。

崗位職責(zé)。

緊密銜接，使崗位職責(zé)制定、分解得科學(xué)合理，并具有較強(qiáng)的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準(zhǔn)確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標(biāo)準(zhǔn);五是建立待遇激勵機(jī)制。要深化對勞動和勞動價值的認(rèn)識，根據(jù)工商實際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當(dāng)拉開收入差距，促進(jìn)人才價值機(jī)制的形成。等等。

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堅持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進(jìn)富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強(qiáng)干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進(jìn)財政改革、強(qiáng)化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務(wù)提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認(rèn)為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強(qiáng)。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強(qiáng)干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團(tuán)結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務(wù)必”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，使“為公理財、為民服務(wù)”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務(wù)之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導(dǎo)財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務(wù)，使財政干部為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任感更加強(qiáng)烈。

二是干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學(xué)習(xí)型財政機(jī)關(guān)建設(shè)，為我們應(yīng)對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學(xué)歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學(xué)歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強(qiáng)，各項財政財務(wù)管理更加精細(xì)化。

三是干部人事制度改革明顯推進(jìn)。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進(jìn)一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機(jī)制，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強(qiáng)了財政干部職工的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感。

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務(wù)晉升難，人才流動和激勵機(jī)制有待加強(qiáng)。近年來，由于財政部門注重業(yè)務(wù)工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔(dān)任同一職務(wù)，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟(jì)、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當(dāng)一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務(wù)得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進(jìn)不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認(rèn)識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔(dān)心；人才激勵和獎懲機(jī)制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質(zhì)人才總量不足，復(fù)合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進(jìn)程的加快推進(jìn)，對財政干部的業(yè)務(wù)水平和計算機(jī)技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓(xùn)力度，確保了各項工作順利推進(jìn)，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓(xùn)工作仍需加強(qiáng)。從全系統(tǒng)看，具有研究生學(xué)歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學(xué)歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務(wù)知識，又具備宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的創(chuàng)新型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強(qiáng)、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導(dǎo)意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強(qiáng)，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復(fù)合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機(jī)構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機(jī)等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費(fèi)等問題，每年從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補(bǔ)充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務(wù)員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務(wù)員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機(jī)構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負(fù)擔(dān)，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。

規(guī)章制度。

不嚴(yán)格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機(jī)制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務(wù)重、節(jié)奏快、負(fù)荷滿，導(dǎo)致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責(zé)任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應(yīng)能力，在心理疏導(dǎo)教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習(xí)慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細(xì)心的疏導(dǎo)和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應(yīng)，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導(dǎo)教育問題。主要原因有三：一是工學(xué)矛盾突出。片面上強(qiáng)調(diào)人手少、工作任務(wù)重，難以安排本人員進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是難以安排領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是干部參加在職學(xué)歷教育的個人負(fù)擔(dān)較重。根據(jù)目前在職學(xué)歷教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，干部參加在職研究生教育的學(xué)費(fèi)大約在3萬元至7萬元之間，按照單位報銷不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，個人大約要負(fù)擔(dān)2萬元至6萬元，這對參加學(xué)歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓(xùn)時只注重業(yè)務(wù)水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。

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時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學(xué)生村官，在洋河，心里有好多感慨。

我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學(xué)畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學(xué)里我所學(xué)的專業(yè)是計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)，我比較喜歡這個專業(yè)，因為能較強(qiáng)地鍛煉我的思維能力。大學(xué)里我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學(xué)會了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，我報名了大學(xué)生村干部的考試。但是隨著工作的進(jìn)度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認(rèn)識。

首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。

洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點規(guī)劃建設(shè)的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。

洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學(xué)16所，成人學(xué)校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細(xì)和用心，不能出一點差錯。正好我是學(xué)計算機(jī)的，所以很開心地做了這份工作。

后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認(rèn)識。在平時的工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會議召開后，借助每周一次的黨員學(xué)習(xí)會議，與黨員們一起學(xué)習(xí)xx大會議精神，并及時撰寫個人。

心得體會。

在今年，村里給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間了解和掌握一些政治理論同時，在日常工作中也虛心向村干部們學(xué)習(xí)由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺這幾個月來，我不斷在學(xué)習(xí)中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。

做了半年的大學(xué)生村干部，我也有了以下的體會和認(rèn)識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動接受一些培訓(xùn)。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準(zhǔn)備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動腦筋，有什么新點子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹(jǐn)慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴(kuò)展我們的知識面和見識度。

農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻(xiàn)出自己真實的力量。

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新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負(fù)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風(fēng)在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責(zé)任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進(jìn)村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。

由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學(xué)習(xí)2人，其他為計生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。

現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達(dá)25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學(xué)本科學(xué)歷的僅占12.9%，?？茖W(xué)歷的占81.4%，中專學(xué)歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學(xué)歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。

主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導(dǎo)致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強(qiáng)，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進(jìn)農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進(jìn)村民增收，如何推動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團(tuán)結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責(zé)，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。

引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機(jī)構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：

第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責(zé)任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達(dá)8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，一部分因為主管單位分派事務(wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機(jī)會不大，往往會導(dǎo)致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學(xué)生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。

第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機(jī)制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴(yán)重影響了駐村的工作積極性。二是交流機(jī)制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習(xí)慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導(dǎo)致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機(jī)活力。三是評價機(jī)制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強(qiáng)，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認(rèn)度”越來越低，最終導(dǎo)致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認(rèn)真進(jìn)行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責(zé)設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔(dān)哪些職責(zé)沒有設(shè)定，造成駐村干部認(rèn)為只要完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責(zé)中去。

針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風(fēng)。

在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部受培訓(xùn)的機(jī)會多，一般干部受培訓(xùn)的機(jī)會少，而專門面向駐村干部的教育培訓(xùn)幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)鍛煉其學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟(jì)工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

1、營造駐村干部教育培訓(xùn)氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓(xùn)氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學(xué)習(xí)就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當(dāng)適量科學(xué)的教育培訓(xùn)對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，更好地進(jìn)行工作是非常必要的。

“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學(xué)的管理，尤其要找準(zhǔn)工作的突破口，在工作機(jī)制制度上推陳出新、切中要害。

1、強(qiáng)化激勵機(jī)制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚(yáng)長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋頁P(yáng)及物質(zhì)獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進(jìn)行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。

2、完善交流機(jī)制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機(jī)制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團(tuán)體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機(jī)關(guān)干部進(jìn)行交流，激活駐村干部隊伍活力。

3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)三個層面加強(qiáng)對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進(jìn)行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進(jìn)行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標(biāo)準(zhǔn)不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

4、明確駐村干部職責(zé)。把責(zé)任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重?fù)?dān)，“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責(zé)上來講，要求做到“引導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導(dǎo)。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達(dá)上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強(qiáng)村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進(jìn)農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進(jìn)行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責(zé)、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點評，并根據(jù)匯報進(jìn)行督查。

要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運(yùn)”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。

一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強(qiáng)駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責(zé)，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責(zé)具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，真正體現(xiàn)一個“實”，使其成為駐村干部“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。

干部大調(diào)研報告年篇八

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴(yán)重胃出血，喪失勞動力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟(jì)來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困）

子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟(jì)來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟(jì)來源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級財務(wù)運(yùn)行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負(fù)債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當(dāng)。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：（1）稅費(fèi)收繳（2）土地調(diào)整（3 ）完成上級中心任務(wù)（4）發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi)、大病合作醫(yī)療費(fèi)、五小車輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中，可到頭來，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機(jī)會更少，無形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課、購買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過重，一個普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)（轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，。）、生活費(fèi)用等年均在１萬元左右，初中生、高中生的消費(fèi)也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負(fù)擔(dān)；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負(fù)擔(dān)重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù)，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績不顯著，相應(yīng)地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細(xì)分。

反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。

7、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，制約著民營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴(yán)重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。

四、幾點思考。

1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長時期農(nóng)村工作的一項基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級有關(guān)主管部門應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大-片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應(yīng)的應(yīng)對措施，以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當(dāng)?shù)膯栴}，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應(yīng)，思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應(yīng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應(yīng)，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進(jìn)行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，提高村干部的依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結(jié)合實際情況，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對各種各樣的收費(fèi)、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波，時間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負(fù)，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo)，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。

境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強(qiáng)帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達(dá)到農(nóng)民增收的目的。

5、村務(wù)公開管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規(guī)范好村務(wù)公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應(yīng)該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會議等形式進(jìn)行公開，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時，條件許可的話，要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的.建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標(biāo)。如何進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長點。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處?？傊@次調(diào)研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

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按照我鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，我們結(jié)合所駐村的實際情況，深入農(nóng)村，認(rèn)真開展了針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動。我們在深入調(diào)研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調(diào)研資料，特別注重了兩個方面的工作，一是及時召開座談會，在召開座談會中，注重邀請農(nóng)村黨員干部，種養(yǎng)大戶，群眾代表參加；二是深入農(nóng)戶進(jìn)行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解了解黨員干部勤政廉政作風(fēng)建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進(jìn)的地方，同時，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在調(diào)研活動中，提出的建議很多?，F(xiàn)總結(jié)如下：

1、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流。

攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。

3、個別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調(diào)研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進(jìn)，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

1、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事。農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務(wù)“農(nóng)”，真心干實事，就能很好解決問題。新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實施，從實從快解決百姓所需；學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級道路的建設(shè)和個別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益；鎮(zhèn)政府要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用；針對農(nóng)村文化活動單一，要加強(qiáng)村級文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自娛自樂的之目的。

待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務(wù)公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會的凝聚力、號召力和感召力。

3、要切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實踐“科學(xué)發(fā)展觀”的基本要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名基層干部一定要求真務(wù)實，要牢固樹立服務(wù)意識，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責(zé)為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。

這只是我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中調(diào)研的一些淺見，希望能為百姓，為政府做些實實在在的事情。

2011年10月19日

干部大調(diào)研報告年篇九

企業(yè)人才儲備具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從當(dāng)前的情況來看，人做為生產(chǎn)要素中最活躍的因素，企業(yè)的競爭，實際上是人才的競爭。如果企業(yè)人才流失，不能及時招到或找到職位空缺的合適任職者,或是等到企業(yè)要發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)、某一技術(shù)時才急于向人才市場招聘,這樣不僅造成人力資源不穩(wěn)定性,使得經(jīng)營環(huán)節(jié)中各個節(jié)點的工作難于順利開展,而且還會造成相當(dāng)大的成本支出,包括離職成本、重置成本、招聘以及培訓(xùn)與開發(fā)成本,尤其是核心員工和專業(yè)技術(shù)人員的離職,企業(yè)要為此付出沉重的代價。所以,企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行人力資源儲備的戰(zhàn)略性思考,未雨綢繆,防患于未然,保持企業(yè)人力資源的相對穩(wěn)定,降低人力資源成本支出,并應(yīng)對可能出現(xiàn)的人才危機(jī)。就我公司而言，目前公司人力資源儲備狀況如下：

二、建立了人才成長檔案。

對于所有入庫人才均建立人才檔案，設(shè)專人管理，并針對人才的特殊性，建立完善適合各類人才特點的培訓(xùn)制度和措施。充分發(fā)揮公司各類培訓(xùn)陣地作用，定期對入庫的人才進(jìn)行培訓(xùn)，全面提高他們的政治理論素質(zhì)，業(yè)務(wù)能力，在不斷加強(qiáng)培養(yǎng)的同時，還定期對入庫的人才進(jìn)行考察考核，并引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，以確保人才的質(zhì)量。在人才的選拔使用上，要求各用人單位必須寫出所需人才的崗位、人數(shù)，以報告的形式遞交人力資源科，人力資源科根據(jù)平時考核的情況，向用人單位推薦人才。通過人才庫的建立，使我們不但清楚地了解我公司的人力資源現(xiàn)狀，而且把公司現(xiàn)有的人力資源統(tǒng)籌兼?zhèn)洹⒑侠硪?guī)劃，使各單位所需人才都可以從人才庫中選拔。一方面我公司將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，對口擇優(yōu)錄用，另一方面確保公司的持續(xù)發(fā)展后繼有人。并為選拔人才、使用人才提供了有利的依據(jù)。為公司發(fā)展提供了保證。

三、嚴(yán)格科隊級干部考核。

在科隊級干部年度考核中，主要針對干部的日常工作，履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的實際情況，及時，客觀，公正，實事求是地從德，能，勤，績，廉等方面做出評價，進(jìn)而激勵和督促干部格盡職守，勤奮工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為干部的選拔，任用，獎懲等提供科學(xué)的依據(jù)。

在考核中，我們嚴(yán)格按照組織考核和民主評議相結(jié)合，定期考核與平時考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。要求被考核者撰寫。

填寫《科級干部年度考核登記表》由考核組和分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時考核情況進(jìn)行綜合評價并填寫考核表和提出意見。最后將考核結(jié)果歸入人事檔案。

四、堅持“述學(xué)”、“考學(xué)”相結(jié)合的管理辦法。

在堅持科隊級領(lǐng)導(dǎo)“述學(xué)”與民主評學(xué)的考核。“述學(xué)”主要內(nèi)容包括：對馬克思主義的信仰程度和理論學(xué)習(xí)態(tài)度了；參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)情況；學(xué)習(xí)鄧小平理論原著的情況；寫作或發(fā)表讀書筆記、經(jīng)驗體會、論文、調(diào)查報告等文字材料的情況；學(xué)習(xí)的收獲、存在的問題、今后努力的方向等。在本人述學(xué)的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主評議，綜合考核評定等級，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級。各黨總支、支部要把民主評學(xué)作為民主評議干部的一項重要內(nèi)容，在年終考核干部時統(tǒng)一進(jìn)行。

五、考核結(jié)果反饋應(yīng)用。

班子成員在理論學(xué)習(xí)考試考核綜合評價中必須全部達(dá)到優(yōu)秀。

2、把理論學(xué)習(xí)考試考核結(jié)果同評優(yōu)評模結(jié)合起來。凡理論學(xué)習(xí)考試考核綜合評價達(dá)到優(yōu)秀等級的科、隊級干部，可優(yōu)先推薦參加“優(yōu)秀黨員干部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)工作者”、“勞動模范”等稱號的評選。否則，不能評為先進(jìn)。

六、人才引進(jìn)調(diào)配機(jī)制。

1、人才招引（招聘）：

根據(jù)歷年來集團(tuán)公司的人事管理政策，未經(jīng)人事處授權(quán)和同意，總公司下屬的各基層（礦）單位沒有單獨(dú)招聘的權(quán)力，只能被動的接受人事處分配的學(xué)生。

近年來，人事處對學(xué)生招聘和分配進(jìn)行了改革，統(tǒng)一安排各基層（礦）單位隨同人事處赴各大高校招聘，由各用人單位根據(jù)實際的需求自主選擇合適的人才。

在這樣的形勢下，煤業(yè)公司在招引人才問題上就和其他基層（礦）單位存在一定的競爭。經(jīng)過近年來的摸索和比較，相對于其他兄弟單位，我們有以下的競爭優(yōu)勢：

（1）煤業(yè)公司輝煌悠久的創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史是我們重要的寶貴資源。

（2）煤業(yè)公司有良好的礦風(fēng)作后盾，歷來重視人才、重視學(xué)生，學(xué)生來礦后經(jīng)過一段時間的鍛煉都能成長為優(yōu)秀的人才，因此，煤業(yè)公司是人才成長的“搖籃”。

但是，煤業(yè)公司也存在招聘的“軟肋”：

煤業(yè)公司面臨資源枯竭的現(xiàn)實，相比集團(tuán)公司大力開辦的各個新礦，煤業(yè)公司在某些待遇上、培養(yǎng)學(xué)生的空間上存在一定的競爭劣勢。

在這樣的背景形勢下,近年來，人力資源科經(jīng)過不斷的摸索和革新，逐漸創(chuàng)立了一套適合煤業(yè)公司的人才招引機(jī)制：

（2）在政策上、待遇上給予一定的支持和特殊照顧。相比各新礦，煤業(yè)公司在薪酬福利待遇上略顯不足。對此，人力資源科制定了相關(guān)的辦法：

（1）凡來煤業(yè)公司的學(xué)生，工資待遇上，以三崗五級1070為界，所在崗位。

低于此標(biāo)準(zhǔn)的一律按此標(biāo)準(zhǔn)計資。

（2）學(xué)生報到之初，由人力資源科派專人予以接待，安排住宿等事宜。

（3）學(xué)生報到后，根據(jù)情況，特許學(xué)生有20天左右的回家探親時間。在此時期，不予計資。

（4）不折不扣的執(zhí)行給予學(xué)生安家費(fèi)、特殊工資待遇的相關(guān)規(guī)定。

2、人才配置：

由于學(xué)生是煤業(yè)公司寶貴的資源，在怎樣培養(yǎng)和使用學(xué)生的問題上，人力資源科逐步形成了以下用人機(jī)制：

（1）凡來煤業(yè)公司的學(xué)生，一律分配至基層鍛煉，以便學(xué)生能夠?qū)崒嵲谠诹私饷旱V的現(xiàn)狀，更好的將所學(xué)知識融入到實踐之中。

（2）為隨時糾正用人單位錯誤培養(yǎng)學(xué)生的情況，人力資源科不定期通過開座談會、實地考察等形式了解學(xué)生工作上的各項情況。堅決杜絕將學(xué)生當(dāng)工人使用的現(xiàn)象。

（3）人力資源科根據(jù)了解和掌握的情況，將在基層已鍛煉成熟的部分學(xué)生推薦到各個管理或技術(shù)崗位上，以便更好的培養(yǎng)學(xué)生成才。

（4）學(xué)生工作分配上實行專業(yè)對口的機(jī)制。如采礦、機(jī)電、通風(fēng)、安全等主體專業(yè)的學(xué)生一般分配至生產(chǎn)單位，部分比較優(yōu)秀的學(xué)生，已經(jīng)走上了技術(shù)員的重要崗位上。

七、人才激勵與約束機(jī)制。

為做好學(xué)生的培養(yǎng)與約束工作，人力資源科不定期對學(xué)生進(jìn)行考核，考核優(yōu)秀的，進(jìn)行表彰鼓勵，所有考核結(jié)果存入個人檔案。

1、管理人員打破終身制，實行聘任制。

管理人員每年進(jìn)行工作業(yè)績、思想素質(zhì)、廉潔自律等方面的考核。把最優(yōu)秀、最有用的人才聘用到管理崗位上。優(yōu)勝劣汰，確保管理層的活力、創(chuàng)新力和競爭力。

2、職工按照企業(yè)的生產(chǎn)組織和自身的素質(zhì)、能力等條件，可以選擇在最適合自己的崗位上，發(fā)揮出最大的能力。也可以按照規(guī)定，進(jìn)行崗位調(diào)整或者調(diào)出。

八、分配機(jī)制。

（一）、公司實行以全員崗位績效工資制為主體，機(jī)動工資、集中獎勵工資、嘉獎激勵工資、風(fēng)險責(zé)任工資、年薪工資、特殊工作激勵工資等為補(bǔ)充的工資分配管理辦法。

1、崗位績效工資適用于全公司員工（不含實行年薪制人員）。

2、機(jī)動工資主要作為生產(chǎn)隊組零星工程，大型檢修用工，處理安全生產(chǎn)急需工程的工資支付。

3、集中獎勵工資根據(jù)公司全年產(chǎn)量、進(jìn)尺、全員效率、各項經(jīng)營指標(biāo)完成情況，制定具體實施辦法，在全公司員工范圍內(nèi)進(jìn)行獎勵。

4、嘉獎激勵工資用于在各項工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)越成績的集體和個人。

5、風(fēng)險責(zé)任工資按照“向一線傾斜、向技術(shù)傾斜、向安全傾斜、向經(jīng)營責(zé)任傾斜”的原則，主要用于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等系統(tǒng)責(zé)任大、風(fēng)險高、任務(wù)重等崗位上的員工。

6、年薪工資制適用于集團(tuán)公司規(guī)定的副處級及其以上領(lǐng)導(dǎo)。

7、特殊工作激勵工資用于公司各種臨時、突發(fā)工程或工作項目及特大型活動。

（二）、崗位績效工資全部活化，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存、以及效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配原則。

各單位依據(jù)“深化內(nèi)部市場機(jī)制，體現(xiàn)勞動力價值的市場主體作用”的原則，將崗位績效工資和本單位的工作及企業(yè)文化（6s）考核充分融合，全部活化，實行以量記分，以分計資的分配辦法。員工收入完全以工作完成情況、工作成績和考核結(jié)果計發(fā)，下不保底，上不封頂，多勞多得。

（三）、工資分配在堅持高效率、高效益的同時，向苦、臟、累、險、高技術(shù)、高素質(zhì)、高責(zé)任的崗位傾斜，充分激活各種生產(chǎn)要素的能動性。

1、職工生活質(zhì)量隨企業(yè)發(fā)展同步提高。

2、為了保持員工的身心健康，提高員工的福利待遇，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)集團(tuán)公司文件規(guī)定：

（1）每年組織各類勞模、先進(jìn)代表帶薪療養(yǎng)15天或?qū)W習(xí)考察。

（2）選派從事我公司井下一線工作十年以上、二線工作十五年以上、三線工作二十年以上的在職職工帶薪外出療養(yǎng)。

3、為方便公司參保職工就醫(yī)，取消原“按職工所屬單位就近指定定點醫(yī)院”的規(guī)定，職工可根據(jù)本人具體情況選擇公司范圍內(nèi)各醫(yī)院、衛(wèi)生所就醫(yī)，醫(yī)療ic卡通用。

綜上而述，我公司大力開展了人才戰(zhàn)略儲備的各項工作事宜，但仍有許多工作需要不斷改進(jìn)完善。所謂“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,人才的戰(zhàn)略性儲備,是為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而儲備的,如果一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊尚未形成,人力資源出現(xiàn)青黃不接,而企業(yè)欲在當(dāng)代這樣一個激烈競爭的環(huán)境中勝出,那絕對是南柯一夢。企業(yè)只有始終以人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本,競爭之本,發(fā)展之本,以獨(dú)特的人才招聘戰(zhàn)略,開闊的事業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)良的人才成長環(huán)境,有效的激勵機(jī)制和以人為本的企業(yè)文化理念,“筑巢引鳳”,才會使公司成為人才聚集的高地。只有擁有一流的人才,才能實現(xiàn)建設(shè)文明國色、和諧綠色、新型特色石圪節(jié)，推進(jìn)既強(qiáng)又大國際化新潞安建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

人力資源科。

李建軍。

人力資源科。

李建軍。

干部大調(diào)研報告年篇十

近期，xx縣委組織部組織力量對全縣10個鎮(zhèn)40個村的班子結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查。所調(diào)查的40個村中，支部書記和主任年齡在50歲以上的有62人，占77.5%，年齡最大60歲，最小34歲，平均48歲，70%左右的村干部沒有致富項目，缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)能力差，不能適應(yīng)新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。造成這些現(xiàn)狀的原因是多方面的，但主要是由于對后備干部的培養(yǎng)不力，導(dǎo)致有些村干部雖然已不再適宜擔(dān)任現(xiàn)職，但無人可選，只好勉強(qiáng)維持。根據(jù)調(diào)查了解的情況，對村級后備干部選拔培養(yǎng)中存在的問題及成因進(jìn)行了分析，并就如何加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)提出一些建議。

一、村級后備干部隊伍建設(shè)中存在的主要問題。

1.來源匱乏，選優(yōu)難。大量的農(nóng)村青年外出務(wù)工經(jīng)商，外出的大都是相對較有活力和能力的年輕人，導(dǎo)致組織選擇面不廣；后備干部的流動性大、穩(wěn)定性差，部分村對優(yōu)秀退伍軍人、高中畢業(yè)生花費(fèi)了一定的精力去培養(yǎng)，在即將起用時，他們卻外出打工或自己創(chuàng)業(yè)；村干部工作吸引力不大。部分村比較優(yōu)秀且組織打算培養(yǎng)的農(nóng)村青年，因村干部工資報酬低，對當(dāng)“村官”不感興趣。

2.渠道不暢，培養(yǎng)難。當(dāng)前，對村級后備干部的教育管理還沒有任何的硬性措施作保證，最為突出的問題是缺少讓后備干部接受實踐鍛煉、提高實際工作能力、取得群眾認(rèn)可的長效性措施，使得對后備干部的培養(yǎng)大多流于形式，不能達(dá)到適量儲備、合理鍛煉、需時選任的目的，到真正需要使用時，部分后備干部因為群眾威信不高、政治成熟度不夠，在村“兩委”換屆選舉中不能順利當(dāng)選，造成后備干部使用率不高。

3.壓力較大，工作難。隨著民主法制進(jìn)程的逐步推進(jìn)，群眾的民主法治意識不斷增強(qiáng)，農(nóng)村各項工作的程序性、規(guī)范性、政策性要求越來越嚴(yán)格，但部分農(nóng)民的素質(zhì)還存在差距，在農(nóng)村各項工作推進(jìn)過程中，往往大多數(shù)群眾希望辦的事，又受到少數(shù)群眾的反對，村干部要花費(fèi)大量時間和精力去做部分群眾的思想工作，進(jìn)行耐心細(xì)致的說服、教育和引導(dǎo)，效果往往不明顯，村干部進(jìn)退兩難，兩頭受氣，做群眾工作的難度很大。不僅挫傷村干部的積極性，也讓許多人對村“兩委”工作望而卻步，在一定程度上影響了把更多優(yōu)秀人才選配到村“兩委”班子隊伍中來。

4.待遇較低，吸引難。村級干部工資待遇雖然呈逐年增長的趨勢，但收入總體上不高，以我縣為例，村干部年平均工資不足萬元。由于大多數(shù)的時間和精力都用在了工作上，不少村干部當(dāng)選后不得不主動放棄自己原來從事的創(chuàng)收項目、產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)實體，使得部分村干部個人的家庭經(jīng)濟(jì)陷入比較困難的境地，村干部崗位喪失了應(yīng)有的吸引力，不能穩(wěn)人心、聚人才。

5.選舉不適，當(dāng)選難。從總體情況來看，村級后備干部的選拔、培養(yǎng)與預(yù)定目標(biāo)還存在著一定的差距。后備干部因種種原因?qū)x舉方法較難適應(yīng)，導(dǎo)致不少優(yōu)秀后備干部沒能通過選舉進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。對選舉方法的不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是組織上缺乏選拔時的針對性和選拔后的正確引導(dǎo)。有的村推出的后備干部素質(zhì)一般，難以服眾；有的村推出的后備干部雖然素質(zhì)較好，但組織上沒有在選舉過程中正確引導(dǎo)廣大黨員群眾，講明事理，力薦優(yōu)秀人才，因而難以使其脫穎而出。二是主觀上后備干部在選舉中的號召力不大。后備干部因年輕，工作經(jīng)驗相對缺乏，培養(yǎng)期間，部分后備干部參與處理村級事務(wù)的機(jī)會不多，群眾認(rèn)可度不高，在選舉中往往“影響力”不大，特別是有些村在選舉中還存在著一些不正當(dāng)行為，后備干部往往處于相對劣勢。

二、村級后備干部隊伍建設(shè)中存在問題的原因分析。

出現(xiàn)以上問題，原因是多方面的，但從調(diào)查情況看，主要有三個方面：

(一)是工作重視不夠。部分鎮(zhèn)黨委對村級后備干部選拔和培養(yǎng)工作只是原則上安排部署，具體工作交給村黨支部自己掌握，所以有的村干部就隨心所欲，想選誰就選誰，結(jié)果選上來的大多都是親戚、庸人，真正的優(yōu)秀人員卻未能入選。

(二)是選拔培養(yǎng)不規(guī)范。村級后備干部的選拔、培養(yǎng)應(yīng)堅持什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，掌握哪些原則；如何培養(yǎng)，采取哪些措施，目前都還不夠具體明確，各地都在摸索。

(三)是培養(yǎng)與使用脫節(jié)。有的村把培養(yǎng)后備干部看成是走形式，對選拔上來的后備干部不給創(chuàng)造條件，有的已“備”了多年還不能進(jìn)入班子，使后備干部沒有盼頭，看不到希望，選拔培養(yǎng)工作流于形式。

三、加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)的對策和建議。

1.拓寬渠道，豐富農(nóng)村后備干部產(chǎn)生辦法。要沖破舊的用人觀念，面向全村，廣招賢才，誰有本事就用誰，不拘一格地選拔后備干部。一是廣泛征求意見。找有代表性的黨員、村干部、群眾和退下來的支部書記、主任及其他干部談，讓他們充分討論，誰夠后備干部條件就選拔誰；二是多種形式票選。召開群眾代表、黨員大會，用測評票測誰夠“備”，用推薦票推誰能“備”，用自薦票薦誰愿“備”，把測、推、薦的結(jié)果綜合在一起，誰的票數(shù)多就用誰做后備；三是堅持選拔標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要把關(guān)，選拔那些思想品德端正、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)務(wù)實、群眾信任的人；選拔那些懂經(jīng)濟(jì)會管理、有一定專業(yè)技術(shù)知識的人；選拔那些思想解放、銳意進(jìn)取、勇于開拓的人。選拔這些人做后備干部，村級班子就后繼有人，事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)。

2.注重實效，創(chuàng)新農(nóng)村后備干部培養(yǎng)模式。主要采取“四崗”培養(yǎng)法：一是因地制宜“設(shè)崗”。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，設(shè)置黨員致富帶頭崗、民事調(diào)解崗、扶貧幫困崗等崗位和書記、主任助理崗位，按照本人意愿、力所能及的原則對他們進(jìn)行崗位鍛煉，激發(fā)了他們的內(nèi)在潛力。二是結(jié)合特長“試崗”。要求村級后備干部正式上崗前必須有不少于3個月的“試崗”經(jīng)歷。鼓勵所有村后備干部結(jié)合個人特長或優(yōu)勢向村“兩委”提出自己愿意承擔(dān)的職責(zé)，主動“試崗”?！霸噸彙苯Y(jié)束后，后備干部經(jīng)過自愿報名、競職演說、代表票決、黨委任命四個步驟正式上崗。三是加強(qiáng)指導(dǎo)“帶崗”。組織村級后備干部開展黨的政策、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及實用技能等知識的專題培訓(xùn)，切實提高他們的政策理論水平和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力；各村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人、包村干部對實崗鍛煉的后備干部的日常工作實行“多對一”重點指導(dǎo)，共同參與村內(nèi)重要事務(wù)，增長其閱歷和才干。四是動態(tài)管理“輪崗”。根據(jù)村級后備干部自身情況實行分類分崗機(jī)制，切實增強(qiáng)崗位鍛煉的針對性、實效性。在崗位輪換過程中實行跟蹤回訪機(jī)制，采取過程監(jiān)督、定期回訪、及時反饋的方式，順利完成輪崗交流過渡階段。通過實施動態(tài)管理輪崗交流讓后備干部“動”起來、“活”起來，真正實現(xiàn)“優(yōu)勢互補(bǔ)”。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，提高后備干部管理水平。后備干部的培養(yǎng)是保障，管理是關(guān)鍵。要通過完善和強(qiáng)化各種制度，堅持不懈地抓好后備干部的管理，促進(jìn)后備干部隊伍的健康成長。一是建立考核制度。縣委組織部要把各鎮(zhèn)村級后備干部的選拔培養(yǎng)工作納入鎮(zhèn)年終目標(biāo)責(zé)任制考核，鎮(zhèn)一級政府要成立后備干部管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對村級后備干部統(tǒng)一交任務(wù)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用。在對后備干部的考核上，鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)要積極參與，支部具體組織實施，采取個人述職自評、后備干部互評、群眾代表民意測評、支部綜合評定的“四評”方式，對后備干部履行崗位職責(zé)情況、承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果較好的給予獎勵，考核結(jié)果一般的進(jìn)行組織談話，考核結(jié)果較差的，取消后備干部資格。同時，鎮(zhèn)上要將各村后備干部的培養(yǎng)選拔納入對支部書記和主任的考核之中，要量化培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)時限、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)成功率，并與績效工資掛鉤。二是建立聯(lián)系制度。要建立組織部、民政局干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村培養(yǎng)選拔村級后備干部制度，組織、民政干部要定期深入聯(lián)系鎮(zhèn)、村，對村級后備干部的培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保后備干部的培養(yǎng)選拔工作科學(xué)、規(guī)范、有序。三是建立公示匯報制度。村黨支部每季度要把后備干部的工作實績、工作成效向黨員、群眾和社會公示。村黨支部每季度將后備干部的選拔培養(yǎng)情況、好的做法及涌現(xiàn)出的優(yōu)秀后備干部，以書面形式匯報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委每季度將全鎮(zhèn)村級后備干部工作開展情況及特色亮點做法以書面形式匯報縣委組織部和縣民政局，組織部和民政局適時對全縣后備干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行分析、總結(jié)，挖掘典型做法，指導(dǎo)全縣各鎮(zhèn)開展村級后備干部培養(yǎng)工作，推動全縣村級后備干部培養(yǎng)工作上水平。

干部大調(diào)研報告年篇十一

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：

xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。

為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。

(三)、切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。

干部大調(diào)研報告年篇十二

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》**民盟課題調(diào)研組，于xx年4-7月,在**民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動?，F(xiàn)綜合報告如下:。

一、基本情況。

近年來，民盟**市委會認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來認(rèn)識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極建立和完善各項工作機(jī)制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)，在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機(jī)管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務(wù)、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務(wù)晉升、學(xué)歷學(xué)位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進(jìn)行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務(wù)的盟員進(jìn)行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學(xué)歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進(jìn)行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任政府或司法部門實職領(lǐng)導(dǎo)后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔(dān)任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)6人，平均年齡49歲，擬推薦擔(dān)任盟市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔(dān)任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應(yīng)管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來。抓住xx年市委會換屆有利契機(jī)，選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立**技術(shù)學(xué)院支部主委人選，市委會首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔(dān)子；四是通過民主推薦方式進(jìn)行選拔，如**學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進(jìn)行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓(xùn)列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進(jìn)市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn)，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn)，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學(xué)習(xí)會，基層組織活動，新盟員培訓(xùn)班和邀請盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進(jìn)來的后備干部進(jìn)行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機(jī)會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻(xiàn)策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務(wù)和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長。

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》**民盟課題調(diào)研組，于xx年4-7月,在**民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動。現(xiàn)綜合報告如下:。

一、基本情況。

近年來，民盟**市委會認(rèn)真貫徹落實中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來認(rèn)識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極建立和完善各項工作機(jī)制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)，在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機(jī)管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務(wù)、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務(wù)晉升、學(xué)歷學(xué)位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進(jìn)行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務(wù)的盟員進(jìn)行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學(xué)歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進(jìn)行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任政府或司法部門實職領(lǐng)導(dǎo)后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔(dān)任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)6人，平均年齡49歲，擬推薦擔(dān)任盟市委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔(dān)任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔(dān)任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應(yīng)管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來。抓住xx年市委會換屆有利契機(jī)，選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立**技術(shù)學(xué)院支部主委人選，市委會首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔(dān)子；四是通過民主推薦方式進(jìn)行選拔，如**學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進(jìn)行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓(xùn)列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進(jìn)市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn)，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn)，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學(xué)習(xí)會，基層組織活動，新盟員培訓(xùn)班和邀請盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進(jìn)來的后備干部進(jìn)行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機(jī)會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻(xiàn)策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務(wù)和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔(dān)任副鎮(zhèn)長。

與后備人才隊伍建設(shè)掛鉤，做到。

先攬人，后樹才，使其快速成長早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力，用好用足現(xiàn)有的政策，不單純以入盟時間長短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù)，盟市委近年來利用30％發(fā)展新的社會階層人士入盟，發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、金融、法律等非重點界別成員，改變后備干部的結(jié)構(gòu)，使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色，又有較為廣闊的回旋余地，同時也為后備干部隊伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)家，新興行業(yè)及社會中介機(jī)構(gòu)人士入盟，讓他們擔(dān)任盟的各專委會負(fù)責(zé)人，如市委會安排從事律師事務(wù)所行業(yè)的副主委分管盟市委社會服務(wù)工作，安排優(yōu)秀民營企業(yè)家和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別擔(dān)任盟的社會服務(wù)部部長、副部長職務(wù)，形成合力，以增強(qiáng)民盟參政議政的實力和能力，讓他們在社會服務(wù)中更有效地發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)自身價值。

5、協(xié)商推薦。市委會利用各級人大、政協(xié)換屆調(diào)整時機(jī)，推薦盟內(nèi)骨干擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員，積極為后備干部的成長鋪臺階、搭舞臺。市委會經(jīng)過多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商，采取電話、走訪等形式進(jìn)行經(jīng)常性的交流與溝通，向他們大力推薦盟的后備人才，在xx年和xx年盛市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中，有1位盟員當(dāng)選為省人大代表，1位盟員被邀請為省政協(xié)委員；1位盟員擔(dān)任市人大副主任，有2位盟員新當(dāng)選為市人大代表；有1位市政協(xié)委員增補(bǔ)為市政協(xié)常委；有7位后備干部增補(bǔ)為新的市政協(xié)委員，有1位盟員骨干擔(dān)任區(qū)人大代表，6位支部主委新增補(bǔ)為區(qū)政協(xié)委員，為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭取了更大的空間。

二、經(jīng)驗體會。

加強(qiáng)參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅持以“立盟為公，以天下為已任；正直正派、學(xué)有專長、甘于奉獻(xiàn)；修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容，對他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進(jìn)一步堅定政治理想信念，增強(qiáng)參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī)，以重大盟務(wù)活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育，進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設(shè)成果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機(jī)會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問題。

從民盟**市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設(shè)開展了一定的工作，取得了一定的進(jìn)展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進(jìn)一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制，如何更加科學(xué)有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機(jī)制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機(jī)性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進(jìn)行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識有待增強(qiáng)。改革開放20多年來，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強(qiáng)烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴(kuò)大他們在盟內(nèi)的公認(rèn)度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干，在盟內(nèi)職務(wù)是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議。

面對新形勢、新任務(wù)，如何進(jìn)一步貫徹落實《意見》精神，進(jìn)一步把參政黨后備干部隊伍建設(shè)工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研，我們認(rèn)為：參政黨后備干部隊伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)參政黨后備干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。

識結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實的基矗努力實現(xiàn)xx同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。

參政黨后備干部隊伍建設(shè)這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去；又要負(fù)起我們自己的責(zé)任，以對社會負(fù)責(zé)、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。其次，堅持進(jìn)步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨，進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，即堅持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn)，把是否擁護(hù)黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學(xué)歷文化基儲專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。再次，立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。及時研究、認(rèn)真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進(jìn)班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員；第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)，分成實職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個部分。

第四，適應(yīng)時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識，不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領(lǐng)導(dǎo)干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)的整個過程中，要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立剛性的評價體系，建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時發(fā)揚(yáng)民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見和情況，反復(fù)協(xié)商，務(wù)求客觀、公正，各方認(rèn)可。一是建立后備干部定期考核制度，嚴(yán)格工作考核，制定量化考核辦法，實施工作目標(biāo)管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實際工作的需要，采用動態(tài)管理方式管理人才庫，對選拔出來的干部及時建立檔案納入人才庫，實行滾動式管理，適時進(jìn)行調(diào)整和充實。三是建立剛性的評價體系和人才競爭機(jī)制，健全黨外人士實職安排后備干部人選的選拔機(jī)制，努力營造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。

3、加強(qiáng)運(yùn)作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用加強(qiáng)參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感，把加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應(yīng)具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設(shè)舞臺，增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機(jī)會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會上的知名度和影響力。三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基矗要在黨組織的指導(dǎo)下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實施細(xì)則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來。其次，要嚴(yán)格民主推薦制度，對后備干部人選要進(jìn)行全面考察，按照條件進(jìn)行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進(jìn)行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進(jìn)打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時，都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結(jié)合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時調(diào)整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處。

加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級組織要自覺地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認(rèn)真抓好落實。

黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務(wù)真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會奉獻(xiàn)著自己的聰明才智的局面，為多黨合作事業(yè)提供人才保障。

在機(jī)制保障方面，一是嚴(yán)格把住干部選拔入口，力求全面掌握考察對象各方面的表現(xiàn)，為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊伍奠定基矗二是在盟務(wù)活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部，建設(shè)一支具有真才實學(xué)、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷犖?。三是及時、大膽選用有真才實學(xué)的優(yōu)秀青年后備人才，盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔(dān)任一定職務(wù)，做到后繼有人，為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度，確保及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹浚κ惯x拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得適當(dāng)?shù)恼伟才?。五是堅持同后備干部保持?jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常溝通，了解他們的工作情況，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，積極幫助他們在工作中出成績,認(rèn)真聽取他們的意見建議，及時向有關(guān)部門反映后備干部情況和存在的問題，總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗,使每個參政黨與中國共產(chǎn)黨的合作共事關(guān)系更加密切。

干部大調(diào)研報告年篇十三

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進(jìn)，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。

（一）落實了生活補(bǔ)助待遇的人員。

江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實生活補(bǔ)助待遇的人員。

由于之前統(tǒng)計遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補(bǔ)助，據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補(bǔ)助，其中累計任職年限達(dá)到12年以上的`2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟(jì)上給予少量的傾斜，逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況。

執(zhí)行150元/月/人標(biāo)準(zhǔn)，州、縣兩級財政按4：6比例負(fù)擔(dān)，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補(bǔ)助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補(bǔ)助范圍，享受每月67元的生活補(bǔ)助金。

三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時，國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后，10名三老人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀(jì)三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費(fèi)用支付方面。老年人的醫(yī)療費(fèi)用子女支付的占100%。

二、存在的主要問題。

（一）養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補(bǔ)助、大骨節(jié)病生活補(bǔ)助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職村?兩委?負(fù)責(zé)人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費(fèi)用問題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。

（三）社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段，政策、機(jī)制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進(jìn)。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機(jī)制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻(xiàn)，但時至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨(dú)；同時，因缺乏村級老年活動室，組織他們開展文娛活動不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實際需求，平時大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。

（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補(bǔ)助，小三職干部也只有每月150元生活補(bǔ)助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由于村公務(wù)經(jīng)費(fèi)的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補(bǔ)貼。因此，他們?yōu)榱松?，大多?shù)在職干部只是勉強(qiáng)完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創(chuàng)意，開拓性不強(qiáng)，積極性調(diào)動不起來。

（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。

干部大調(diào)研報告年篇十四

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。

(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析。

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動一切積極因素，打好三個基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好三篇文章：落實...目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基矗廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個特點。

(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級后備干部隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴(kuò)大視野，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調(diào)整時，也能夠及時充實進(jìn)來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析。

遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動權(quán)。二是個別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設(shè)規(guī)劃落不到實處。

三、對策及建議。

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元，xx年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強(qiáng)大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。今年，xx市委出臺了(關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定)，對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)齲并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了(關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補(bǔ)助的通知)，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

(三)創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務(wù)考驗，真正使敢干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推癬公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識、發(fā)展意識，增加經(jīng)濟(jì)工作的實踐經(jīng)驗，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設(shè)的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的xx市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場。

教學(xué)。

示范點，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)200人。從前期培訓(xùn)的效果和反映看，在組織開展培訓(xùn)時，真正做到“進(jìn)門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進(jìn)行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強(qiáng)了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機(jī)制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

干部大調(diào)研報告年篇十五

洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部培養(yǎng)管理工作調(diào)研報告按照全國、全省2009-2010年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃有關(guān)精神和市委組織部要求，為切實做好我委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部的培養(yǎng)管理工作，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，專門組織力量進(jìn)行專題調(diào)研，深入研究進(jìn)一步加強(qiáng)我委后備干部隊伍建設(shè)的辦法和措施，形成此調(diào)研報告。

一、市住建委縣處級及鄉(xiāng)科級后備干部現(xiàn)狀分析。

（一）基本情況分析。

住建委近幾年經(jīng)過筆試、考察，層層篩選，我委共選拔出。

名科級后備干部。截止2011年10月，已有。

人被提拔到副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，另外有縣處級副職被提拔到正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位?，F(xiàn)有。

周歲，最年輕的周歲，其中30周歲及以下。

人，占。

人，占。

人，占。

%，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均。二是文化程度整體較高。

人的學(xué)歷均為大專及以上，其中本科學(xué)歷。

人，占。

%（其中。

人為全日制本科學(xué)歷）；大專學(xué)歷。

人，占。

%。三是性別比例比較特別。與我委。

女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類似，后備干部中女性有。

人，占。

%。四是政治素質(zhì)普遍較高。

人中，中共黨員。

人，占。

%；民主黨派。

人，占。

%。五是身份不限，其中行政編制。

人，占。

%；事業(yè)編制。

人，占。

%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的人，工程技術(shù)類專業(yè)的人，管理類專業(yè)的人，法律專業(yè)的人，其他專業(yè)的人，分別占后備干部總數(shù)的%、%、%、%、%。

（二）存在的問題。

分析住建委后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個個較為突出的問題：

名（科員及以下干部人），占公務(wù)員總數(shù)的%；其中35周歲及以下。

名（科員及以下干部。

名），占。

%。

二是干部提拔速度偏慢，近兩年住建委共調(diào)整提拔干部名。為了保證后備干部數(shù)量，所以選拔后備干部速度偏慢，這樣就在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。

（三）原因分析。

造成上述幾個問題的原因，我們認(rèn)為主要有：

一是我委干部數(shù)量總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。

二是由于住建委的特殊職能特征。住建委的主要職能是住房保障和城市建設(shè)及管理，這些方面都關(guān)系到市民的利益問題，這些方面是不能夠完全做到面面俱到的，因此在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)達(dá)的時代，不可避免的出現(xiàn)了許多負(fù)面的影響，在民意評測中排名靠后，受到這些問題的困擾，使許多優(yōu)秀年輕干部不愿意到住建委工作，從而造成我委優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。

三是由于我委職能部分缺失，一些優(yōu)秀年輕干部感覺無法盡情施展才華，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。

二、住建委選拔培養(yǎng)后備干部的主要做法和經(jīng)驗一直以來，我們積極以我委各項事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，按照干部管理原則，制訂出臺了《洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設(shè)儲備力量。

（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗。

在后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開透明度，積極引入競爭淘汰機(jī)制。

一是公開選拔。在選拔后備干部時，我們在全委范圍內(nèi)組織符合基本條件的干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄涫煜ゎI(lǐng)域和主要專長，最后由委黨組會議討論決定，并向市委組織部匯報。通過民主推薦、組織考察、黨組決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端，進(jìn)一步拓寬了識人選人渠道。

二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時，平時我們主要通過民主推薦－組織考察－民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進(jìn)后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類公開考試中的筆試、面試成績，如洛陽市的公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會考試等，作為進(jìn)入年輕后備干部隊伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。

能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。因此，我們?nèi)耸虏块T干部同志全程參加各部門（單位）的競爭上崗，既做好指導(dǎo)又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充年輕后備干部隊伍。

四是定期調(diào)整充實。為了推進(jìn)后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過組織實施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年，我們準(zhǔn)備對后備干部隊伍重新進(jìn)行調(diào)整。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選，在年齡、學(xué)歷、級別等方面做了適當(dāng)放寬，使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。

另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。

通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。

（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗。

后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道，對這些干部進(jìn)行針對性的培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下兩種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。

一是加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)。努力提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政能力，加快建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊伍。以完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制為重點，在擇優(yōu)選入、嚴(yán)格監(jiān)督、有效激勵、正常退出等方面，加大工作力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，使建設(shè)系統(tǒng)的公務(wù)員隊伍始終保持蓬勃生機(jī)和旺盛活力，適應(yīng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的要求。建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核激勵機(jī)制，實行領(lǐng)導(dǎo)干部選學(xué)和考評制度，形成干部選學(xué)、群眾評學(xué)、組織考學(xué)的評價機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和掌握必備知識的情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對復(fù)雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。

三是建立動態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅持動態(tài)管理。建立干部考核的辦法和制度，以健全考核機(jī)制為重點，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對年齡偏大的后備干部做到及時調(diào)整，補(bǔ)充后備干部，促進(jìn)后備干部隊伍的年輕化。

四是建立跟蹤考察機(jī)制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考察；結(jié)合年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項工作。后備干部所在單位對其工作做出。

總結(jié)。

鑒定，組織部門根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。

（三）目前后備干部培養(yǎng)管理工作中存在的問題。經(jīng)過不懈努力，我委的后備干部隊伍建設(shè)取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有：

一、便于篩選的優(yōu)點，但也有其弊端，一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備；二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長，容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局，無緣考察關(guān)；三是通過試卷不能反應(yīng)出人的能力，等等。

二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)。“因材施教”是我國教育思想的精華，也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實際操作中，由于種種原因，仍然很難做到因人而異，因材施教，難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。

三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實際工作中，由于部門人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。

三、

住建委后備干部培養(yǎng)管理工作的意見和建議。

（一）基本原則。

作為組織部門選拔后備干部，必須堅持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認(rèn)、注重實績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。

（二）加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)的幾點建議。

培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務(wù)。對此，我們建議必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步抓緊抓好，為洛陽市城市建設(shè)提供有力的保證。其中，要特別注意以下幾個問題：

經(jīng)濟(jì)管理型人才；三要及時補(bǔ)充，保證質(zhì)量。定期對后備干部進(jìn)行篩選，使后備干部隊伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。

2.要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。二是推薦與自薦相結(jié)合。

3.要堅持實踐育人，按績選人，促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實踐鍛煉，針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長起來、成熟起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，在實踐中磨煉他們的意志；在實踐中讓他們探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長才干。進(jìn)行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。

4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實施定向培養(yǎng)。

要根據(jù)每位年輕后備干部的特點、特長，因勢利導(dǎo)，對其特長進(jìn)行不斷強(qiáng)化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專家、權(quán)威。

5.要完善制度，加強(qiáng)管理，形成有利于后備干部隊伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學(xué)管理。因此，要樹立標(biāo)本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。

一是完善培訓(xùn)機(jī)制，按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓(xùn)。

二是完善管理機(jī)制。堅持后備干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫，把平時管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來，形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵機(jī)制，促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干。

二〇一一年十一月二十四日。

干部大調(diào)研報告年篇十六

按照工作方案，我們對兩地8個貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查，通過進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對推動當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認(rèn)真研究對策。現(xiàn)將兩地情況報告如下：

根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個縣市駐村幫扶總體情況：

一是有計劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動方案。

二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動工作隊整合打包，形成合力。

三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。

抽查統(tǒng)計得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊301個，工作隊幫扶貧困村81個，工作隊對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個，工作隊員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個貧困村落實幫扶項目22個、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬元；整合其它項目13個，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務(wù)輸出16人次。

（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動實施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項目相對較少外，領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實工作中：

一是沒有駐村幫扶工作專題會議紀(jì)要；

二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實施和有效推進(jìn)干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。

（二）駐村幫扶流于形式。

一是工作隊進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù)，大多數(shù)干部和工作隊員還停留在突擊式運(yùn)動階段，當(dāng)作臨時性階段任務(wù)，時間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去，上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下，上面沒風(fēng)，下面就沒影了。調(diào)查8個村幾乎干部進(jìn)村都在2個月以內(nèi)，只有1個村落實較好些。

二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村工作隊要確保兩個全覆蓋，當(dāng)前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。

（三）干部駐村幫扶后勁不足。

二是干部干事與不干事一個樣，干好與干不好也一個樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊和隊員，沒有激勵機(jī)制。

對于混日子沒干事的工作隊或隊員，也沒有約束機(jī)制，干部駐村工作的工作積極性和能動性無法調(diào)動起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。

（四）制度建設(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項目和資金的管理，如何建立激勵機(jī)制，起到激勵先進(jìn)，充分調(diào)動各級駐村工作隊及其隊員的工作積極性和能動性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機(jī)制，鞭策后進(jìn)，這些都需要建章立制，從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計，從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。

（一）黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負(fù)責(zé)，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會議紀(jì)要，在落實工作專班、規(guī)范到村，責(zé)任到人上要有具體細(xì)化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。

（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。

一是要堅持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；

三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。

（三）任務(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制，力爭每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)，包括貧困村的脫貧目標(biāo)，村集體經(jīng)濟(jì)收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計劃。

二是貧困戶結(jié)對幫扶要責(zé)任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個貧困戶落下。

三是按照時間進(jìn)度有序推進(jìn)，工作隊人員和駐村時間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù)，將任務(wù)明確到位，責(zé)任落實到人。工作隊規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。

（四）健全駐村保障機(jī)制。

二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵政策；

三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。

干部大調(diào)研報告年篇十七

村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強(qiáng)有力，影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能干事的村干部，也推出了一批三高三強(qiáng)的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)而加強(qiáng)村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期，xx區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

(一)村兩委成員基本情況。

彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處，42個行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。

其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學(xué)歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。

(二)村兩委成員學(xué)習(xí)情況。

一是集中培訓(xùn)。通過各級黨委組織的培訓(xùn)，村兩委成員可以學(xué)到一些政治理論和工作方式和方法，進(jìn)而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓(xùn)2次，參加外出參觀、學(xué)習(xí)1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓(xùn)5次。二是集中學(xué)習(xí)。通過各村組織的學(xué)習(xí)活動，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗和先進(jìn)的基層工作方法，平均每月要集中學(xué)習(xí)3次以上，今年重點學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡、李林森同志的先進(jìn)事跡、農(nóng)村工作的先進(jìn)做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學(xué)。村兩委成員每月都要進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)書本上的理論知識、學(xué)習(xí)最近的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)最新的時事政治，自學(xué)次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學(xué)4次以上，并且均做了學(xué)習(xí)筆記。

(三)大學(xué)生村官情況。

彩石鎮(zhèn)共有大學(xué)生村官6人，分配到6各村擔(dān)任黨支部書記助理和村主任助理，學(xué)歷均在大學(xué)本科以上。有大學(xué)生村官任職的村占到14.3%。

近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強(qiáng)了對村干部隊伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大。

經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低。

通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學(xué)以上學(xué)歷2人，是個新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代，初中以下文化程度的學(xué)歷已經(jīng)遠(yuǎn)達(dá)不到干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)步的要求。

(三)缺乏完善的學(xué)習(xí)機(jī)制。

目前，全鎮(zhèn)的村干部學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠完善，沒有一套完善的、切實可行的學(xué)習(xí)機(jī)制幫助、督促村干部提高學(xué)習(xí)效率。

(四)村干部的學(xué)習(xí)途徑比較局限。

由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進(jìn)的工作方法或者先進(jìn)技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識。同時，由于年齡原因，繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會較小，提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認(rèn)識不到位。

一些村干部對學(xué)習(xí)教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學(xué)習(xí)。

(六)人才流失嚴(yán)重，后備干部經(jīng)驗缺乏。

一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴(yán)重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗，也不能將工作做好。

(七)大學(xué)生村官深入農(nóng)村工作困難。

大學(xué)生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟，而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學(xué)生村官將這個機(jī)會當(dāng)做了一個進(jìn)入公務(wù)員隊伍的跳板，將主要的精力放在了如何進(jìn)入公務(wù)員隊伍上。三是有大學(xué)生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機(jī)制。

針對當(dāng)前村干部隊伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)村干部隊伍的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)工作。

針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學(xué)習(xí)班和實踐教學(xué)班。一是邀請教授對村干部進(jìn)行專項理論培訓(xùn)，主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實踐培訓(xùn)，主要包括基層黨建類和各項事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強(qiáng)村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓(xùn)，組織計算機(jī)操作、公文寫作等方面的培訓(xùn)，提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓(xùn)后及時進(jìn)行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強(qiáng)村干部學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

(二)加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)。

村級后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風(fēng)好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機(jī)制，可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時，要嚴(yán)格組織考察程序，及時公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學(xué)習(xí)村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對后備干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)建立大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制。

大學(xué)生村官補(bǔ)充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，因此，要加強(qiáng)對大學(xué)生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是讓大學(xué)生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中，通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗，以進(jìn)一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學(xué)生村官理論實踐培訓(xùn)班，強(qiáng)化政治理論，豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學(xué)生村官優(yōu)惠政策體系，使大學(xué)生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強(qiáng)化對村干部的目標(biāo)責(zé)任考核。

按照每年簽訂的目標(biāo)責(zé)任制，對村干部進(jìn)行嚴(yán)格考核。明確獎懲措施，對明顯工作不作為的嚴(yán)肅進(jìn)行處理。對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的要給予嚴(yán)肅批評，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動村干部的工作積極性，讓村干部隊伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高。

干部大調(diào)研報告年篇十八

針對村級干部隊伍年齡老化、后繼乏人等問題，鐵鋪鄉(xiāng)黨委以“三薦兩考一育一用”的方式積極探索農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)使用機(jī)制，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍創(chuàng)造了廣闊的選人空間。

一、拓寬渠道，唯才“選”人。為選準(zhǔn)配好村級后備干部隊伍，該鄉(xiāng)黨委采取了“個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、面試考評、組織考察”的“三薦二考”方式公開選拔村級后備干部。通過深入宣傳和嚴(yán)格組織，該鄉(xiāng)10個村（居委會）通過個人自薦、組織推薦和群眾舉薦三種方式，共有145名農(nóng)村致富能手、大中專學(xué)生、農(nóng)村管理經(jīng)驗豐富的村民小組長報名參與村級后備干部選拔。鄉(xiāng)黨委成立了公開選拔考評領(lǐng)導(dǎo)小組，首先對參加報名的人員進(jìn)行資格審查，經(jīng)過層層篩選，確定40人進(jìn)入面試。其次在面試環(huán)節(jié)時，鄉(xiāng)黨委精心選配考官，對進(jìn)入面試的人員進(jìn)行了語言表達(dá)能力、反應(yīng)能力、解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際問題能力等多方面量化考評，根據(jù)綜合表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布結(jié)果。最后對面試進(jìn)入前20名的人員進(jìn)行公示。

富能力等方面的內(nèi)容。幾年來，全鄉(xiāng)共舉辦村級后備干部培訓(xùn)班40余人次，有5名村級后備干部在學(xué)歷教育中獲得經(jīng)濟(jì)管理大專畢業(yè)證書，有10名村級后備干部獲得農(nóng)民技師證書。目前，20名村級后備干部中35歲以下黨員致富能手12名，雙強(qiáng)黨員8名。

三、設(shè)崗定責(zé)，合理“用”人。該鄉(xiāng)采取設(shè)崗定責(zé)的方式，為村級后備干部設(shè)定一個崗位，讓他們積極參與村“兩委”各項工作，在各自崗位上積累農(nóng)村基層管理經(jīng)驗和工作技巧，通過鍛煉，較好地提高了他們的能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委以“黨委聘任、村級使用”的方式，從20名村級后備干部中挑選了5名工作責(zé)任心強(qiáng)、工作積極肯干、群眾基礎(chǔ)較好、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、文化水平較高的后備干部聘任為村（居）委會主任助理，重點安排在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、人口計生、綜治維穩(wěn)等崗位進(jìn)行實踐鍛煉，提高實際工作能力。2008年以來，全鄉(xiāng)共有4名村級后備干部在民主選舉中脫穎而出，1人擔(dān)任了村黨支部副書記，3人擔(dān)任了村委會副主任。

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