總結(jié)可以讓我們更加明確自己的目標(biāo)和追求。首先,要明確總結(jié)的目標(biāo)和范圍?!翱偨Y(jié)是成功的關(guān)鍵”,以下是一些成功人士的總結(jié)范文,希望能給大家?guī)?lái)一定的啟示。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x總結(jié)了我縣去歲征兵工作情況,對(duì)今年的征兵工作進(jìn)行了具體部署,x對(duì)今春征兵工作也講了很好的意見(jiàn)。大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今春征兵工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感
征兵工作是黨***、國(guó)務(wù)院和人民群眾賦予我們各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),是關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的源頭工程,只有把優(yōu)秀的青年選送到部隊(duì),從源頭上把好兵員素質(zhì)關(guān),才能為軍隊(duì)建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、履行新使命提供人才保障,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看礎(chǔ)。從這個(gè)意義上來(lái)講,將優(yōu)秀青年選送到部隊(duì),是我們的職責(zé)所需、使命所在。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好征兵工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感、使命感和自覺(jué)性,扎扎實(shí)實(shí)做好征兵工作,為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年。二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保新兵質(zhì)量
征兵工作的核心是保證兵員質(zhì)量。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有效措施,切實(shí)把優(yōu)秀青年征集入伍,進(jìn)一步提高新兵征集質(zhì)量。
一是嚴(yán)把政審關(guān)。政治素質(zhì)是部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ),影響著人民軍隊(duì)的性質(zhì)和基礎(chǔ),各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照政審條件嚴(yán)格審查把關(guān),切實(shí)把政治覺(jué)悟高、道德品行好的優(yōu)秀青年送入部隊(duì)。要按照政審的標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序,統(tǒng)一辦理政審手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)審查和區(qū)域聯(lián)審制度,特別是對(duì)人戶(hù)分離,長(zhǎng)期外出務(wù)工和異地就讀的預(yù)征對(duì)象,要加強(qiáng)外調(diào)取證,確保每一個(gè)新兵政治合格。
二是把好身體關(guān)。要嚴(yán)格按照《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真做好體檢準(zhǔn)備工作,抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組成精干的體檢隊(duì)伍。在體檢過(guò)程中要嚴(yán)格細(xì)致、履職盡責(zé)、不徇私情,堅(jiān)決杜絕把身體不合格的青年征入部隊(duì)。
三是把好文化關(guān)。今年國(guó)家和省出臺(tái)了一系列文件,就是要把那些文化素質(zhì)高、知識(shí)水平高的優(yōu)秀青年征集到部隊(duì)中去。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在深入發(fā)動(dòng)、充分挖潛的基礎(chǔ)上,采取有力措施,加大文憑審查力度,要特別注意防止假文憑、假學(xué)歷問(wèn)題的出現(xiàn),確保讓高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍。
三、采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)做好征兵工作
由于受長(zhǎng)期和平環(huán)境的影響和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),部分人員的國(guó)防意識(shí)、兵役觀(guān)念有所淡化,部分大學(xué)生青年應(yīng)征服役積極性不高,出現(xiàn)了征兵”降溫”現(xiàn)象,已嚴(yán)重影響到兵員質(zhì)量和征兵任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取扎實(shí)有力的措施,調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,為征兵工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
一要加大宣傳力度。各有關(guān)單位要深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),使征兵政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。要在全縣集中組織一次大規(guī)模的征兵宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳今春征兵政策和優(yōu)秀青年積極應(yīng)征的典型事跡,要通過(guò)各種宣傳活動(dòng)使廣大青年認(rèn)識(shí)到,軍隊(duì)是一所特殊的學(xué)校,是鍛煉意志、學(xué)習(xí)知識(shí)和培養(yǎng)人才的大熔爐。經(jīng)過(guò)這所大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉,不僅可以掌握過(guò)硬軍事技能,提高組織指揮能力,還可以開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)知識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大適齡青年的參軍熱情。
二要增強(qiáng)激勵(lì)措施。優(yōu)撫安置政策是做好征兵工作的重要保障。為鼓勵(lì)高學(xué)歷青年入伍,國(guó)家出臺(tái)的對(duì)本科、大專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生退役后給予安置、償還學(xué)費(fèi)、考學(xué)加分等優(yōu)惠政策。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要執(zhí)行好、落實(shí)好、發(fā)揮好政策的激勵(lì)作用,吸引和激勵(lì)高中以上文化青年踴躍參軍入伍。
三要加大依法征兵力度。征兵工作政策性強(qiáng),要堅(jiān)持依法辦事,做到政府依法征兵,青年依法應(yīng)征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大依法征兵力度,充分運(yùn)用《兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī),積極引導(dǎo)單位和個(gè)人依法履行兵役義務(wù);對(duì)拒絕、逃避兵役的行為要依法予以處罰;對(duì)干擾、破壞征兵工作的單位和個(gè)人要堅(jiān)決打擊。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保今春征兵工作圓滿(mǎn)完成
征兵工作是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性、政策性很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密籌劃部署,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把征兵工作列入重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自把關(guān),重點(diǎn)問(wèn)題要親自處理;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、具體負(fù)責(zé),深入一線(xiàn)抓落實(shí),確保征兵工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。要進(jìn)一步完善和落實(shí)征兵工作責(zé)任制。實(shí)行”誰(shuí)承辦、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。要層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),逐級(jí)抓好落實(shí)。征兵辦公室人員要及時(shí)掌握情況,對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的單位,要實(shí)行面對(duì)面指導(dǎo),重點(diǎn)幫抓,跟蹤問(wèn)效,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
同志們,今春征兵任務(wù)和政策已經(jīng)明確,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以*********精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)征兵命令,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成今春征兵任務(wù),為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇二
同志們:
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣。
2012。
2011。
2012。
年任務(wù)。今天的會(huì)議涉及面廣,既有縣食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),又把全縣部分食品藥品企業(yè)請(qǐng)來(lái),目的就是讓大家認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),努力營(yíng)造一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境。下面,我講三個(gè)方面意見(jiàn):
民以食為天,食以安為先。食品藥品安全是關(guān)系人民群眾生命健康的頭等大事??h委、縣政府歷來(lái)高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為改善民生的一件大事來(lái)抓。
2011。
年,全縣食品藥品安全工作在全國(guó)各地惡性食品藥品安全事件頻發(fā)、多發(fā)的形勢(shì)下,確保了食品藥品市場(chǎng)相對(duì)安全、有序、可控,為老百姓的食品藥品安全提供了有力保障。
在今年全國(guó)兩會(huì)期間,人大代表和政協(xié)委員關(guān)注比較多的一個(gè)話(huà)題,就是食品藥品安全。在權(quán)威部門(mén)開(kāi)展的全民關(guān)注話(huà)題中食品藥品安全也名列前茅,而且老百姓現(xiàn)在對(duì)食品藥品安全事故是“零容忍”,什么是零容忍,那就是發(fā)生一起事件都不行,所以希望無(wú)論監(jiān)管部門(mén)還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須認(rèn)清這個(gè)形勢(shì),這也是請(qǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)上來(lái)參加這個(gè)會(huì)議的初衷。尤其是從我縣的食品藥品安全工作面臨的形勢(shì)來(lái)看,問(wèn)題還不少,責(zé)任還很重。
這幾年食品藥品安全事故頻發(fā),在全國(guó)范圍內(nèi)先后發(fā)生了在會(huì)前大家看到專(zhuān)題片里的。
4
13。
家藥店賣(mài)過(guò)他們的藥,涉案金額達(dá)。
6.6。
萬(wàn)余元,這些說(shuō)明什么,一方面說(shuō)明我們的監(jiān)管工作還不到位,另一方面,說(shuō)明個(gè)別食堂、餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品藥品安全重視不夠,安全意識(shí)淡薄,食品藥品購(gòu)進(jìn)把關(guān)不嚴(yán),只顧追求經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí),還有一些群眾的食品藥品安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)缺乏,使得劣質(zhì)食品藥品依然有市場(chǎng)。這些問(wèn)題和隱患的存在,直接威脅著我縣人民群眾的身體健康和生命安全。對(duì)此,一定要有充分的認(rèn)識(shí),時(shí)刻如履薄冰,須臾不可懈怠。
500。
強(qiáng)企業(yè),
2006。
年福布斯評(píng)選的“中國(guó)頂尖企業(yè)百?gòu)?qiáng)”、“乳品行業(yè)第一位”,品牌價(jià)值高達(dá)。
149。
億,可。
2007。
年被投訴生產(chǎn)含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉。
904。
噸,銷(xiāo)售。
813。
噸,銷(xiāo)售金額。
4756。
萬(wàn)元,
2009。
年破產(chǎn)后,僅賣(mài)了。
6
億元。去年“。
3.15。
”報(bào)道雙匯瘦肉精豬肉的事實(shí)之后,企業(yè)上演了“滑鐵盧”,市值。
5
天蒸發(fā)。
170。
億元,齊齊哈爾制藥有限公司原是國(guó)家正規(guī)藥廠(chǎng),注冊(cè)職工。
300。
多人,自從發(fā)生“亮菌甲素”假藥事件,企業(yè)被查封、相關(guān)責(zé)任人受到了嚴(yán)厲的法律制裁、職工下崗。所以說(shuō)企業(yè)更應(yīng)該認(rèn)清形勢(shì),牢牢吸取教訓(xùn)。
當(dāng)前,隨著《食品安全法》的深入實(shí)施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,食品藥品安全監(jiān)管能力與形勢(shì)不相適應(yīng)的矛盾也日漸突出,防范控制安全風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。《食品安全法》明確的主要是責(zé)任主體,在這里邊明確企業(yè)是第一責(zé)任,監(jiān)管部門(mén)是具體責(zé)任,但由于食品安全監(jiān)管涉及生產(chǎn)、流通和餐飲等環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)節(jié)歸質(zhì)監(jiān)部門(mén),流通環(huán)節(jié)歸工商部門(mén),餐飲環(huán)節(jié)歸食品藥品部門(mén),而且?guī)讉€(gè)環(huán)節(jié)密不可分,這就要求相關(guān)部門(mén)間要協(xié)同配合,共同建立新的食品安全監(jiān)管體制,切實(shí)把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。省政府為加強(qiáng)這方面監(jiān)管,單獨(dú)成立食安辦進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。所以對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō),你們要本著對(duì)社會(huì)和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履職盡責(zé)。同時(shí)也要對(duì)自己負(fù)責(zé),現(xiàn)在無(wú)論是行政問(wèn)責(zé),還是事故追責(zé),都負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。
因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的重要性和緊迫性,依法加強(qiáng)監(jiān)管,一定要把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決杜絕食品藥品重大安全事故的發(fā)生,讓人民群眾吃上安全、放心的食品藥品。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,食品藥品監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。要積極探索新的監(jiān)管思路及措施,研究建立和完善我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制,立足當(dāng)前,規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼治,著力治本,努力營(yíng)造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費(fèi)環(huán)境。
把食品藥品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來(lái),真正做到監(jiān)管地域無(wú)盲區(qū)、監(jiān)管單位無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)斷層、監(jiān)管品種無(wú)遺漏,實(shí)現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細(xì)監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。在食品安全監(jiān)管方面,要把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村作為監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,全方位加大餐飲安全監(jiān)管力度。
2
月
10。
日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知,要求各級(jí)政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展春季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂食品安全管理制度、餐飲服務(wù)許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況,嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角,嚴(yán)禁各類(lèi)學(xué)校食堂采購(gòu)、貯存、使用亞硝酸鹽。學(xué)校牽扯的人多,一旦發(fā)生安全事件關(guān)注的人也很多,一定要抓好。在藥品安全監(jiān)管上,要全面落實(shí)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理措施,著力提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的規(guī)范化水平。加大藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)力度,重點(diǎn)要對(duì)藥店、診所加強(qiáng)監(jiān)督檢查??h食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)加大檢查力度,規(guī)范各類(lèi)小診所、小藥店的行醫(yī)行為。藥品這方面更是人命關(guān)天,出了事故要死人的,而且這方面事故也不是沒(méi)發(fā)生過(guò),希望要引以為戒。
繼續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),把采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等違法行為作為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、過(guò)期變質(zhì)、有毒有害食品作為重點(diǎn)整治品種,嚴(yán)厲打擊見(jiàn)利忘義、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管,大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理和示范創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)餐飲服務(wù)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等食品藥品安全相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治效果。
加大對(duì)基本藥物質(zhì)量的監(jiān)管力度,完善基本藥物質(zhì)量抽驗(yàn)工作機(jī)制,強(qiáng)化招標(biāo)、采購(gòu)、使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)基本藥物質(zhì)量全程動(dòng)態(tài)可追溯管理。要建立完善基本藥物質(zhì)量安全責(zé)任追究制度,對(duì)因監(jiān)管不力,發(fā)生基本藥物質(zhì)量問(wèn)題的單位,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)的工作責(zé)任。
目前,農(nóng)村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方。要把有效解決農(nóng)村群眾飲食用藥安全作為今年的重中之重,進(jìn)一步健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系??h食品藥品監(jiān)管部門(mén)要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展好這項(xiàng)工作,只有健全完善農(nóng)村監(jiān)管體系,食品藥品安全工作目標(biāo)到位、責(zé)任到人,有人管、有人干,農(nóng)村食品藥品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市場(chǎng)和學(xué)校周邊的設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件非常差,一定要加強(qiáng)監(jiān)管。
食品藥品安全是重大社會(huì)問(wèn)題,必須實(shí)施社會(huì)綜合治理。要充分調(diào)動(dòng)餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)的積極性和主動(dòng)性,發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導(dǎo)作用。要發(fā)揮群眾社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎(chǔ)性作用,建立起政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督相互補(bǔ)充、相互依托的綜合治理機(jī)制。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)、分析工作機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動(dòng)。對(duì)進(jìn)入黑名單的餐飲服務(wù)企業(yè)和攤點(diǎn),要抓住典型案件進(jìn)行曝光。要完善群眾參與機(jī)制,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷拓寬和暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,逐步形成政府、企業(yè)、社會(huì)公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品藥品安全的良好工作局面。
食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
各有關(guān)部門(mén)要把這項(xiàng)事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程,放在重中之重來(lái)抓。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查,分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓、抓具體,切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題??h食安委是政府加強(qiáng)食品藥品綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),是確保食品安全的“總開(kāi)關(guān)”,要在“協(xié)調(diào)”上下功夫,在“落實(shí)”上謀思路,不斷增強(qiáng)工作活力和動(dòng)力。
縣食安委要切實(shí)發(fā)揮牽頭部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、通報(bào)各部門(mén)職能發(fā)揮情況,各職能部門(mén)實(shí)行各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)管職責(zé)。在強(qiáng)調(diào)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),必須強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人,承擔(dān)著食品藥品安全的第一責(zé)任,只有第一責(zé)任人的責(zé)任履行好了,食品藥品安全才能從根本上得到保證。為此,我們要加大違法行為的打擊力度,對(duì)一些達(dá)不到食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn),存在嚴(yán)重安全隱患的食品藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),該查處的要查處,該曝光的要曝光,該取締的要堅(jiān)決取締。
食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管工作是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都事關(guān)全局。要把工作著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上,切實(shí)加強(qiáng)方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作,真正做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位,決不能推諉扯皮,更不能相互拆臺(tái),防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。對(duì)因工作不力造成重大安全事故的,要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí),對(duì)于監(jiān)管部門(mén)更要加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)法服務(wù)水平,決不能以罰代管,光罰不管,這方面一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究,決不手軟。
同志們,食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。必須要充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性,切實(shí)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),切實(shí)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),切實(shí)營(yíng)造安全健康的社會(huì)環(huán)境,為全縣人民飲食用藥提供保障。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇三
同志們:
2015。
年全縣招商引資工作,分析當(dāng)前形勢(shì),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,研究部署。
2016。
年招商引資工作。剛才,方恩德同志通報(bào)了。
2015。
年招商引資工作情況,我與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)簽訂了。
2016。
年招商引資目標(biāo)責(zé)任書(shū)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
2015。
年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,緊緊圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略,以園區(qū)為平臺(tái)、以資源為依托、以產(chǎn)業(yè)分類(lèi)招商為抓手,部署周密,措施有力,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目服務(wù)等工作,呈現(xiàn)出“招商質(zhì)量明顯提高、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、引資總量不斷增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、投資環(huán)境不斷優(yōu)化”的良好態(tài)勢(shì)。
105。
項(xiàng),審批合一。
157。
項(xiàng),平均辦理時(shí)限由原來(lái)的。
6.43。
天降為。
4
43。
個(gè),簽約資金。
229.35。
億元,招商引資實(shí)際到位資金。
119.07。
億元,占全年目標(biāo)任務(wù)。
107。
億元的。
112.8%。
2015。
年招商引資到位資金指數(shù)考評(píng)結(jié)果在全省。
10。
個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中排第四位。
10。
1
平方公里、新建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。
10。
萬(wàn)平方米,新開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
21。
個(gè),占省市目標(biāo)任務(wù)。
10。
個(gè)的。
210%。
;引進(jìn)落地企業(yè)。
17。
家,完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。
26.04。
億元,同比增長(zhǎng)。
13.85%。
;新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
20。
個(gè),完成基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資。
11.87。
億元,同比增長(zhǎng)。
15.05%。
;完成園區(qū)工業(yè)增加值。
20.34。
億元,占市任務(wù)。
20。
億元的。
101.7%。
;完成稅收。
3.05。
億元,占省任務(wù)。
2.4。
億元的。
126.96%。
園區(qū)工業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展后勁增強(qiáng)、集約化水平不斷提高的“快車(chē)道”態(tài)勢(shì)。
2
×
660。
兆瓦燃煤發(fā)電廠(chǎng)、海通能化年產(chǎn)。
30。
萬(wàn)噸煤制乙二醇、三峽燃?xì)饽戤a(chǎn)。
20。
億立方米煤制天然氣、英利光伏電力投資集團(tuán)投資。
10。
億元建設(shè)。
100。
兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電、杭州和泰機(jī)電投資。
6
3
6
家,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近。
5000。
萬(wàn)元,解決就業(yè)。
100。
余人。
500。
余家企業(yè)赴赫章考察。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地看到在新常態(tài)下全縣招商引資工作還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題:一是服務(wù)體系不夠健全,服務(wù)主動(dòng)性不夠,幫助企業(yè)排查問(wèn)題、解決問(wèn)題、呵護(hù)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性還有待提升。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠,遇到問(wèn)題不是千方百計(jì)去解決,而是想方設(shè)法去推諉,責(zé)任感和使命感有待加強(qiáng)。三是招商辦法單一、點(diǎn)子不多,缺乏自信心,對(duì)招商的文化、對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境的認(rèn)識(shí)不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)、工作思路不寬,招商工作謀劃有待提升。四是要素保障不到位。水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,部門(mén)圍繞項(xiàng)目落地研究資源配套主動(dòng)性不夠,未站在全縣大局上思考問(wèn)題、謀劃工作,要素保障未能完全順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這些問(wèn)題必須引起高度重視,在下步工作中認(rèn)真研究解決。
2016。
120。
億元以上,力爭(zhēng)。
130。
億元。堅(jiān)持做好以下幾個(gè)方面的工作。
招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、跨越式發(fā)展的突破口和加大投入的有效途徑。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有兩個(gè)路徑。一是就地培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。二是通過(guò)招商培育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要立足資源稟賦,圍繞解決老百姓脫貧、小康開(kāi)展招商引資,通過(guò)招商引資發(fā)展企業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展。全縣上下思想上還需再解放,認(rèn)識(shí)上還需再提高,作風(fēng)上還需再轉(zhuǎn)化。特別是要加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判,吃透國(guó)家政策,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展招商,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線(xiàn)”,不能滿(mǎn)足于“撿到籃里都是菜”,切實(shí)做到“綠色招商”、“生態(tài)招商”。
60。
5
個(gè)
100。
工程”,創(chuàng)新方法手段,探索。
ppp。
合作模式聯(lián)合開(kāi)發(fā),扎實(shí)推進(jìn)城市綜合體、舊城改造、集貿(mào)市場(chǎng)招商,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)招商;整合公租房、棚戶(hù)區(qū)改造等資源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展城鎮(zhèn)項(xiàng)目招商,切實(shí)將產(chǎn)業(yè)洼地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高地。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商:隨著中藥材、茶葉、精品水果等一系列產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模的形成,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商大有文章可做,發(fā)展空間很大,我們要給群眾提供一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái),給百姓真正形象化的實(shí)體宣傳,通過(guò)示范引領(lǐng)倒逼農(nóng)民增強(qiáng)發(fā)展的信心。要結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè),依托野馬川農(nóng)特產(chǎn)業(yè)加工園區(qū),圍繞草地生態(tài)畜牧業(yè)及相關(guān)食品深加工業(yè)、中藥材種植及中藥飲片加工、核桃產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、魔芋、苦蕎等農(nóng)特產(chǎn)品種植及精深加工進(jìn)行招商。特別是在種養(yǎng)殖上還要下功夫,要加大烤煙、核桃的種植力度,統(tǒng)籌規(guī)劃好桑葚、瑪卡的種植工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞文化旅游項(xiàng)目招商:結(jié)合韭菜花海、天上石林、阿西里西大草原、可樂(lè)國(guó)家考古遺址公園、夜郎國(guó)家森林公園等豐富的生態(tài)旅游資源開(kāi)展招商引資,大力發(fā)展夜郎文化游、自然景觀(guān)游、養(yǎng)生休閑度假游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游。同時(shí),把農(nóng)業(yè)招商和旅游招商有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)多元化招商,既立足眼前事,又謀求長(zhǎng)發(fā)展。圍繞引資和內(nèi)培招商:“外來(lái)和尚好念經(jīng)”。一方面要引進(jìn)外面的信息、人才、技術(shù)等;另一方面要培育我們的土秀才、土專(zhuān)家、合作組織,要把內(nèi)培工作與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和招商工作掛鉤,大力抓好返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要認(rèn)真研究這項(xiàng)工作,要把培育工作體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,體現(xiàn)到招商引資上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、內(nèi)地培育的良性發(fā)展,產(chǎn)生“葡萄串”效應(yīng)。
326。
2762。
萬(wàn)元的。
10。
2
×
660。
兆瓦燃煤發(fā)電廠(chǎng)、年產(chǎn)。
30。
萬(wàn)噸煤制乙二醇、年產(chǎn)。
20。
億立方米煤制天然氣、
100。
兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電等重大項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取盡快批復(fù)建設(shè)。四要著力抓好招商項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。今年是“存量項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)推進(jìn)年”,要建立項(xiàng)目落地推進(jìn)責(zé)任制,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自過(guò)問(wèn)、親自抓、親自管,及時(shí)摸清存量項(xiàng)目未投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的原因、困難和問(wèn)題,制定切實(shí)有效的措施、方案加以推進(jìn)。要堅(jiān)持重大項(xiàng)目日調(diào)度、面上項(xiàng)目周調(diào)度制度,明確路線(xiàn)圖、工作量、時(shí)間表、責(zé)任人,強(qiáng)化跟蹤落實(shí),推進(jìn)項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施。
ppp。
模式,推進(jìn)融資平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,將園區(qū)公司打造成為新型融資平臺(tái),加快園區(qū)餐飲、休閑、住房、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化園區(qū)。二是加快項(xiàng)目推進(jìn),做強(qiáng)園區(qū)。對(duì)已簽約的入園項(xiàng)目要抓緊聯(lián)系洽談,對(duì)已確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容和具體投資計(jì)劃要及時(shí)辦理立項(xiàng)審批(備案)手續(xù)。同時(shí),各引進(jìn)單位要指定專(zhuān)人為招商項(xiàng)目聯(lián)系人,協(xié)助業(yè)主做好項(xiàng)目服務(wù)工作,實(shí)行項(xiàng)目落地責(zé)任分包制度,采取有力措施,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,為項(xiàng)目順利落地創(chuàng)造有利條件。三是培育產(chǎn)業(yè)集群,做特園區(qū)。搶抓我省參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)承接帶的重大機(jī)遇,積極引進(jìn)一批以新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)園區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“一園一主業(yè)”招商和園區(qū)整體招商,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向園區(qū)集聚,推動(dòng)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成,不斷形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。
一要借助外力,走“代理招商與顧問(wèn)招商”之路。緊緊抓住省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭幫扶赫章加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,充分利用省、市組織的大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商、第五屆酒博會(huì)等重大招商平臺(tái),開(kāi)展宣傳推介。同時(shí),充分發(fā)揮赫章在外工作人員的“窗口”和“紐帶”作用,把赫章的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和加快發(fā)展的意愿、招商引資的誠(chéng)意宣傳出去,把發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)、信息、項(xiàng)目、資金和先進(jìn)的管理理念引進(jìn)來(lái)。二要加大項(xiàng)目招商力度,走“項(xiàng)目招商”之路。圍繞金融業(yè)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新材料、新能源等高新技術(shù),認(rèn)真包裝一批精品項(xiàng)目,提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。三要提高招商隊(duì)伍素質(zhì)與水平,走“專(zhuān)業(yè)招商”之路。充分發(fā)揮小分隊(duì)“活、平、穩(wěn)”的優(yōu)勢(shì),提高招商隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力,積極走出去有針對(duì)性地對(duì)接洽談項(xiàng)目,主動(dòng)登門(mén)招商引資,對(duì)各單位的招商人員,原則上不再安排其它工作。四要發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用,走“以商招商”之路。要充分利用“商人信商、商家互信”的這一行業(yè)特點(diǎn),切實(shí)做好“借商宣傳、以商招商”這篇文章。通過(guò)在赫章投資的企業(yè)、企業(yè)家的宣傳帶動(dòng),邀請(qǐng)他們的業(yè)務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)關(guān)系和親朋好友中的企業(yè)家來(lái)赫章投資興業(yè)、觀(guān)光旅游,實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體進(jìn)行的自發(fā)招商、自主決策、自愿合作,千方百計(jì)把有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)、好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。五要積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招商,走“現(xiàn)代化招商”之路。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息,最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,為招商引資提供有效信息服務(wù),形成低成本的全民招商局面。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視招商引資工作,將其擺在更加突出的位置,主動(dòng)調(diào)整工作思路、改進(jìn)工作方法,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作格局??h投促局要科學(xué)制訂方案,將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到部門(mén),形成職能明確、責(zé)任落實(shí)、橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。要強(qiáng)化招商引資干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)捆綁招商機(jī)制,縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投促局、發(fā)改局等經(jīng)濟(jì)部門(mén)要經(jīng)常外出招商,推進(jìn)招商引資項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要把招商引資工作納入全局性工作進(jìn)行部署,時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上,努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。
要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和協(xié)作意識(shí),建立完善以縣投促局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)為主,其他招商主體相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)之間及部門(mén)與部門(mén)之間,要有大局意識(shí)和整體意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,對(duì)引進(jìn)入駐園區(qū)的企業(yè)所產(chǎn)生的建安營(yíng)業(yè)稅要實(shí)行稅收分成。
要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”作用??h投促局要切實(shí)發(fā)揮主體作用,完善考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化督查考核,實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)、一季一督查、半年一總結(jié)、全年一考核”的督查考核機(jī)制,形成目標(biāo)倒逼責(zé)任、時(shí)間倒逼進(jìn)度、督查倒逼落實(shí)的機(jī)制體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要按照縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù),建立責(zé)任機(jī)制,把目標(biāo)任務(wù)分解到項(xiàng)目、細(xì)化落實(shí)到個(gè)人,做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力,推動(dòng)招商引資工作落實(shí)到位、取得實(shí)效。
同志們,抓好招商引資對(duì)赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。大家一定要振奮精神、堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān),凝心聚力、真抓實(shí)干,以更加飽滿(mǎn)的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)抓好招商引資工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天,縣政府召開(kāi)這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,既是貫徹落實(shí)近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的務(wù)實(shí)之舉,也是基于當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)需要、對(duì)安全生產(chǎn)工作再動(dòng)員、再部署、再?gòu)?qiáng)化的必要措施。剛才,**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進(jìn)行了總結(jié)安排,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議對(duì)去年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我代表縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關(guān)重大,絲毫不可放松,希望大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線(xiàn),為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。
過(guò)去一年,全縣上下全面落實(shí)黨中央和省、市重大決策部署,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí)和“底線(xiàn)”思維,著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但是,我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,今年全縣安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢(shì)依然沒(méi)有改變,安全生產(chǎn)的不確定因素更多,尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎(chǔ)仍然薄弱、工作落實(shí)仍不到位,部分領(lǐng)域松懈麻痹思想有所抬頭,安全生產(chǎn)責(zé)任落得不實(shí)不細(xì),潛伏著極大安全隱患(去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,無(wú)一人死亡,今年截至目前,已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起,死亡*人)。今年下半年,我們黨將要召開(kāi)第二十次全國(guó)代表大會(huì),做好安全生產(chǎn)工作是政治責(zé)任、底線(xiàn)任務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必提高政治站位,強(qiáng)化底線(xiàn)思維,以高度的政治責(zé)任感,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。
二、強(qiáng)化排查整治,全面消除安全隱患。
防范勝于救災(zāi)。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級(jí)各部門(mén)要把隱患排查作為首要任務(wù)常態(tài)抓、動(dòng)真抓、細(xì)致抓,確保實(shí)打?qū)嵉匕褑?wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的把隱患消除掉,堅(jiān)決不能在這個(gè)問(wèn)題上走過(guò)場(chǎng)。近期,縣政府各班子成員要對(duì)各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行一次調(diào)度檢查,排查解決隱患問(wèn)題。對(duì)于煤礦安全,要按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦任務(wù)分工,及時(shí)深入所包礦井檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)。各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)行業(yè)安全必須牽頭抓總,擔(dān)責(zé)盡責(zé),既做到全域全行業(yè)全覆蓋,又要結(jié)合各自的實(shí)際和重點(diǎn),開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才,**圍繞燃?xì)獍踩?、煤礦安全、道路交通安全、?;钒踩?、消防安全、特種設(shè)備安全、建筑施工安全七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)隱患排查整治進(jìn)行了詳細(xì)安排,各有關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)要求,迅速行動(dòng),抓好落實(shí)。有些行業(yè)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),在排查過(guò)程中,必要時(shí)要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及第三方力量開(kāi)展排查,從機(jī)制上提升排查的專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化水平,確保排查效果。對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題,要嚴(yán)格落實(shí)“一患一案、跟蹤問(wèn)效、檢查驗(yàn)收、治理銷(xiāo)號(hào)”要求,確保隱患一個(gè)不剩地整改到位。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,各行業(yè)牽頭部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)管部門(mén),一定要敢于“唱黑臉”,對(duì)存在安全隱患的該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)、該停的堅(jiān)決停,對(duì)監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要嚴(yán)格依法追責(zé),決不允許睜一只眼閉一只眼,在企業(yè)跟前當(dāng)“老好人”,隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法,甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
三、主動(dòng)聯(lián)動(dòng)作為,全力保障公共安全。
在“七一”、國(guó)慶、黨的二十大等關(guān)鍵時(shí)段和重要節(jié)點(diǎn),各鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要打起十二分的精神,全力以赴維護(hù)和保障好公共安全。公安部門(mén)要主動(dòng)扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責(zé)任,落細(xì)落實(shí)維穩(wěn)方案和措施,確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為,堅(jiān)決防止惡性案件發(fā)生。要強(qiáng)化社會(huì)面的引導(dǎo)和管控,在關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)治安巡邏,有效震懾各類(lèi)犯罪分子,堅(jiān)決防止個(gè)人極端暴力事件發(fā)生。尤其對(duì)學(xué)校、幼兒園以及商場(chǎng)、超市、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所,公安、教育、市場(chǎng)、衛(wèi)健等部門(mén)要未雨綢繆,提早制定預(yù)案,細(xì)化防范措施,備足設(shè)施設(shè)備,確保該考慮的問(wèn)題提前考慮周全,該保障的力量提前保障到位,該落實(shí)到措施提前落實(shí)到位。要強(qiáng)化應(yīng)急處突,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練,確保突發(fā)情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間到場(chǎng)處置。各鎮(zhèn)(街道)、信訪(fǎng)等部門(mén)要全面排查梳理各類(lèi)不穩(wěn)定因素,強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和打防管控措施,狠抓信訪(fǎng)積案化解,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
四、細(xì)化預(yù)案措施,抓好防汛安全和暑期學(xué)生防溺水安全。
據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),加之前幾場(chǎng)降水情況來(lái)看,今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強(qiáng)度大、時(shí)間集中的特點(diǎn),防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全縣上下務(wù)必保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,以高度的責(zé)任感和緊迫感做好防汛準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任,落實(shí)落細(xì)隊(duì)伍組織、物資儲(chǔ)備、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及重點(diǎn)區(qū)域等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位的責(zé)任,確保事有人抓、事有人管,不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭,縣自然資源局、水利局等部門(mén)和各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),突出主要河流、水庫(kù)、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪關(guān)鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點(diǎn)地段,持續(xù)用力抓排查,及時(shí)消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情,強(qiáng)化信息共享和會(huì)商研判,及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,確保預(yù)警信息第一時(shí)間到鎮(zhèn)到村、到戶(hù)到人。特別是各鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”責(zé)任,加強(qiáng)山洪、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)(點(diǎn))的巡查排查,完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)撤離責(zé)任和警戒措施,一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害,必須提前果斷組織撤離轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),確保人民群眾生命安全。
同時(shí),要繼續(xù)以學(xué)生為重點(diǎn),加大安全教育宣傳力度,提醒家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭,扎實(shí)開(kāi)展防溺水知識(shí)普及和溺水風(fēng)險(xiǎn)警示教育,通過(guò)家訪(fǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)等多種渠道,督促家長(zhǎng)切實(shí)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)(街道)、各水域主管單位要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應(yīng)急處置等工作,最大限度避免溺水事件發(fā)生。
五、嚴(yán)格夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到擔(dān)責(zé)盡責(zé)。
嚴(yán)格夯實(shí)屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,把抓好安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重大任務(wù),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要共同抓,尤其對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推動(dòng)解決??h政府各班子成員對(duì)所包鎮(zhèn)(街道)、分管行業(yè),要既抓發(fā)展、更抓安全,既抓業(yè)務(wù)、又保穩(wěn)定,定期開(kāi)展督促檢查,解決存在問(wèn)題。嚴(yán)格夯實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。縣政府各工作部門(mén)都要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,主動(dòng)履行監(jiān)管責(zé)任,主動(dòng)查找整改問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕有責(zé)不擔(dān)、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問(wèn)題。嚴(yán)格夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)不重視,投入不到位、管理不規(guī)范,心存僥幸,麻痹大意,主要還是重效益、輕安全的思想在作祟,從另一個(gè)側(cè)面也反映出個(gè)別監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不力的問(wèn)題。因此,要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導(dǎo)力度,出實(shí)招、下硬茬督促企業(yè)完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人到崗,對(duì)有令不行、有禁不止的企業(yè),要高限處罰,頂格處理,堅(jiān)決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
六、強(qiáng)化責(zé)任追究,力促各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。縣安委辦要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,加大考核權(quán)重,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”,倒逼壓力,激發(fā)動(dòng)力。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究機(jī)制,對(duì)于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位,要通過(guò)約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律按照“四不放過(guò)”原則追責(zé)問(wèn)責(zé)。
同志們,今年國(guó)家大事多、喜事多,我們一定要以“國(guó)之大者”的站位來(lái)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮!
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上,去年x月x日,縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議,對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作提出了明確意見(jiàn)和要求,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天再開(kāi)這樣一個(gè)會(huì),希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,壓實(shí)責(zé)任,全力抓好工作落實(shí)。下面,我講三方面意見(jiàn),供大家參考。
一、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和使命感。
若按照實(shí)際死亡人數(shù)x人計(jì)算,億元gdp死亡率將高于全市水平的x倍。從事故直接經(jīng)濟(jì)損失來(lái)看,x年共造成直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元,比同期增加x萬(wàn)元,上升x倍。從死亡事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域)情況來(lái)看,x、x商貿(mào)事故x起x人,x火災(zāi)事故x起x人,x道路交通事故x起x人,x非煤礦山事故x起x人。全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、億元gdp死亡率等安全生產(chǎn)控制指標(biāo)全面上升,表明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然異常嚴(yán)峻。
(二)安全生產(chǎn)問(wèn)題突出。一是思想認(rèn)識(shí)不夠。重效益輕安全現(xiàn)象依然存在,以人為本、生命至上的科學(xué)發(fā)展理念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。二是企業(yè)基礎(chǔ)不牢。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后,安全管理水平不夠,安全投入嚴(yán)重不足,企業(yè)安全主體責(zé)任未徹底落實(shí)。三是安全監(jiān)管力量不足。監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管手段落后,監(jiān)管盲點(diǎn)較多,難以適應(yīng)監(jiān)管責(zé)任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治,新的隱患還在不斷滋生,隱患總量較多。五是教育培訓(xùn)力量不足。對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育相對(duì)滯后,從業(yè)人員安全意識(shí)和技能無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。六是應(yīng)急能力不夠。安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,應(yīng)急措施不完善,應(yīng)急救援能力能力與實(shí)際需要還有較大差距。
必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全;
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。希望各級(jí)各部門(mén)要高度警覺(jué),以“五個(gè)必須”為指導(dǎo),始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,始終恪守“隱患就是事故”理念,始終繃緊思想警戒線(xiàn),堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,時(shí)刻保持如坐針氈的危機(jī)感,積極主動(dòng)地采取措施,強(qiáng)化履職盡責(zé),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
根據(jù)中央、省、市安全生產(chǎn)有關(guān)要求,全縣x年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話(huà)精神,強(qiáng)化“隱患就是事故”理念,恪守安全生產(chǎn)紅線(xiàn),不斷完善企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的三個(gè)責(zé)任體系,突出抓好隱患排查整改、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治三項(xiàng)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)事故總量下降、死亡人數(shù)減少、較大以上事故有效遏制的三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大企業(yè)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)行為,不斷強(qiáng)化第一責(zé)任人的主體責(zé)任。二是強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“三個(gè)必須”責(zé)任體系,理清綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的關(guān)系,推動(dòng)各責(zé)任部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力清單,全面消除監(jiān)管盲區(qū)。三是強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)任安委會(huì)主任,其他副職擔(dān)任安委會(huì)副主任,定期聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作的突出問(wèn)題和實(shí)際困難,不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步完善責(zé)任事故預(yù)防體系。一是強(qiáng)化隱患排查治理。要借助“四干”巡村等活動(dòng),經(jīng)常性開(kāi)展隱患排查,積極運(yùn)用“網(wǎng)格化”管理等有效手段,建立排查治理臺(tái)帳,并實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)式”整改,確保各類(lèi)事故隱患及早、有效消除。二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園內(nèi)外等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合整治力度,不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。三是強(qiáng)化打非治違工作。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,嚴(yán)格停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)高層建筑、道路橋隧、燃?xì)夤芫€(xiàn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,全面排查渣土堆場(chǎng)安全隱患,扎實(shí)開(kāi)展高邊坡、深基坑、老舊建筑、玻璃幕墻、建筑垃圾消納場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所的安全專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)增強(qiáng)城建風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)制度。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度。堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牽頭部門(mén)抓總,相關(guān)部門(mén)配合”的工作格局,建立健全依法查處事故機(jī)制,嚴(yán)格依法嚴(yán)格追責(zé)。三是積極主動(dòng)接受人大執(zhí)法監(jiān)督。配合服務(wù)好縣人大常委會(huì)《安全生產(chǎn)法》專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作,積極推動(dòng)安全監(jiān)管部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本安全意識(shí)。一是強(qiáng)化從業(yè)人員健康權(quán)益保障。不斷完善“防、治、保”相結(jié)合的工作機(jī)制,全面開(kāi)展調(diào)查摸底,建立本地區(qū)職業(yè)病危害基本數(shù)據(jù)庫(kù),加大宣傳教育力度,強(qiáng)化職業(yè)病危害源頭治理和前期預(yù)防,切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。二是提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳教育,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“七五”普法范疇,抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳普及,扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“職業(yè)病防治法宣傳周”等主題宣教活動(dòng),不斷提高責(zé)任部門(mén)“以法治安”能力、企業(yè)負(fù)責(zé)人遵法守法意識(shí)和從業(yè)人員安全法制素養(yǎng)。
在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全管理,切實(shí)提升安全管理水平。四是切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍宗旨意識(shí)教育,堅(jiān)決杜絕作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(六)進(jìn)一步提高安監(jiān)工作保障水平。一是建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)力量,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、區(qū))建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是大力實(shí)施“科技興安”工程。繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安行動(dòng),推廣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,消防安全等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控,提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知水平。三是不斷提升應(yīng)急救援能力。一方面分行業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,另一方面加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急避險(xiǎn)逃生能力訓(xùn)練,提升企業(yè)首救自救能力,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。
(一)抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作。春節(jié)過(guò)后大量放假企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,這個(gè)時(shí)期是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察,督促企業(yè)制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)安全保障技術(shù)措施,組織安全培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度,未經(jīng)驗(yàn)收的企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全。
(二)抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。節(jié)后是群眾返城返崗的高峰期,要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸站點(diǎn)、碼頭、企業(yè)和重點(diǎn)車(chē)船、路段、水域的檢查巡查力度,嚴(yán)查交通違法違規(guī)行為,及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障,確保群眾返城返崗安全有序。
要加強(qiáng)宣傳,全面提升人民群眾的消防安全意識(shí);
要加強(qiáng)值班值守工作,嚴(yán)格x小時(shí)值班制度,確保消防安全信息渠道暢通。
(四)抓好尾礦庫(kù)治理工作。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則,抓緊制定尾礦庫(kù)綜合治理方案,要治用結(jié)合、因地制宜,堅(jiān)持安全環(huán)保與效能并重,加大對(duì)尾礦庫(kù)綜合治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,要強(qiáng)化源頭管理,全力推進(jìn)綜合治理各項(xiàng)工作,確保安全度過(guò)汛期。
同志們,今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是“十四五”安全生產(chǎn)工作打基礎(chǔ)的一年,希望大家在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“五大發(fā)展理念”、“四個(gè)全面戰(zhàn)略”和“三維綱要”為指導(dǎo),以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)縣·x西北門(mén)戶(hù)”為目標(biāo),提前謀劃,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面,為“十四五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好頭、起好步,為建設(shè)平安、富裕、幸福、美麗、和諧x做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇六
市“兩會(huì)”剛剛落下帷幕,市委、市政府就召開(kāi)了高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作會(huì)議,進(jìn)一步動(dòng)員全市上下匯聚一切力量,調(diào)動(dòng)一切因素,挖掘一切潛力,大力開(kāi)展招商引資,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。這充分說(shuō)明了這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)全市“十一五”跨越式發(fā)展的極端重要性,也充分說(shuō)明了市委、市政府堅(jiān)持不懈地抓好這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的信心和決心。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。
市委二屆二次全會(huì)提出了推進(jìn)**跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)跨越,必須把握立足點(diǎn)和支撐點(diǎn)。實(shí)踐證明,招商引資就是我們加快發(fā)展的根本立足點(diǎn),項(xiàng)目建設(shè)就是我們加快發(fā)展的主要支撐點(diǎn)。全市上下一定要強(qiáng)化“招商引資是第一要?jiǎng)?wù),項(xiàng)目建設(shè)是第一抓手”的工作理念,把這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作擺上更加自覺(jué)、更加突出的位置。
首先,從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)自于招商引資和新增項(xiàng)目?!笆濉逼陂g,是我市發(fā)展步伐最快、經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張的五年。五年間,全市生產(chǎn)總值年均增幅達(dá)到9,比“九五”期間快2.1個(gè)百分點(diǎn)?!笆濉逼陂g,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資378億元,是“九五”的1.6倍,年均增速比“九五”期間快5.9個(gè)百分點(diǎn),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由“九五”末的27.2上升到“十五”末的37.2。分析“十五”投入,初步統(tǒng)計(jì)各類(lèi)政策性投入約120億元,招商投入近160億元。由此可以看出,全市“十五”期間較快的增長(zhǎng)速度得益于投資的快速增長(zhǎng),而投資的快速增長(zhǎng)得益于招商引資取得了重大進(jìn)展。
其次,從我市在全省發(fā)展格局中的位次來(lái)看,我們的差距主要在招商引資和項(xiàng)目工作。去年,我市完成固定資產(chǎn)投入116.4億元,僅占全省投資總額的4.6;投資率37.2,低于全省平均水平9.7個(gè)百分點(diǎn),位于全省下游。從招商引資看,按照省統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,我市全年實(shí)際到位省外資金36.5億元,增長(zhǎng)60.3,完成年度任務(wù)121.8,分別為全省的第12位、第7位和第14位。而和我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相若的**、**實(shí)際到位省外資金分別為47.6億元和38.6億元。面對(duì)兄弟市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì),如果我們不迅速上馬一批項(xiàng)目,我們的發(fā)展就會(huì)落在人后,與全省平均水平的差距就會(huì)越來(lái)越大。
第三,從推進(jìn)跨越式發(fā)展、加快**崛起的要求來(lái)看,必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突破口定位于招商引資和項(xiàng)目工作。市委二屆二次全會(huì)和今年市“兩會(huì)”提出了“十一五”實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入850―1000億元。我們多次對(duì)資金來(lái)源進(jìn)行了分析,主要靠外引上爭(zhēng)。要確保850億元的投入,五年必須完成招商引資300億元左右;如果要達(dá)到1000億元的投入,五年必須完成招商引資450億元?!笆濉逼陂g,我們累計(jì)招商引資到位境內(nèi)資金144億元、利用境外資金1.7億美元。這就是說(shuō),“十一五”期間,我們的招商引資總量至少要比“十五”期間翻一番,任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此,我們要進(jìn)一步確立招商引資的主體地位,以更大的魄力、更大的力度推進(jìn)招商引資,大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。
總之,各地各部門(mén)都必須深刻認(rèn)識(shí)招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生命線(xiàn)作用,把項(xiàng)目工作作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,通過(guò)招商引資上項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目招商引資,把全社會(huì)的注意力都集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來(lái),帶著責(zé)任抓,帶著激情抓,全力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目工作的新突破。
進(jìn)入“十一五”,各地招商引資的競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)入白熱化,招商將變成“搶商”。在這種情況下,按部就班、坐地等商是不行的,必須要有“親商”的襟懷、“搶商”的意識(shí),主動(dòng)出擊,搶占先機(jī)。,我們要在繼續(xù)堅(jiān)持以往的成功經(jīng)驗(yàn)、有效做法的同時(shí),不斷摸索創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:即從會(huì)展組團(tuán)招商向小分隊(duì)定向招商轉(zhuǎn)變,從多產(chǎn)業(yè)全行業(yè)招商向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)配套招商上轉(zhuǎn)變,從政府主導(dǎo)招商向企業(yè)、外商自主招商轉(zhuǎn)變,千方百計(jì)拓寬招商引資渠道。組建駐外小組招商,是市委、市政府推進(jìn)全市招商引資工作新突破的一項(xiàng)重大舉措,是提高招商引資成效的必然要求,也是其他先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。第一批駐外招商小組隊(duì)員肩負(fù)著組織的期望和人民的重托,任務(wù)艱巨,使命光榮。我認(rèn)為,要做好駐外招商工作,關(guān)鍵是要大力弘揚(yáng)四種精神。
一是凝神聚力、無(wú)孔不入的拼搏精神。駐點(diǎn)招商具有駐守一地、專(zhuān)攻一地的特點(diǎn)。這就要求大家必須聚焦一地,聚力一地,通過(guò)各種渠道,采取各種手段,調(diào)動(dòng)各種關(guān)系,沉下去摸情況,熟悉風(fēng)土民情。在此基礎(chǔ)上,對(duì)搜集到的信息認(rèn)真研究梳理,從中發(fā)現(xiàn)商機(jī),有的放矢地開(kāi)展工作。在具體工作中,只要有1的希望,就要付出100的努力,主動(dòng)到企業(yè)或老板住處登門(mén)拜訪(fǎng),形式多樣地開(kāi)展工作。同時(shí),要。
積極向外延伸觸角,向周邊地區(qū)輻射、滲透,不斷擴(kuò)大招商引資的覆蓋面。
二是勤于學(xué)習(xí)、善于思考的鉆研精神。駐點(diǎn)招商更要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高本領(lǐng)。大家不僅要熟悉掌握**的市情,還要學(xué)習(xí)與招商引資相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社交禮儀、談判技巧等方面的知識(shí),也要了解所在地的歷史、文化和風(fēng)土人情,不斷加強(qiáng)文化積淀,不斷提升與客商溝通的能力,不斷增強(qiáng)自身魅力,努力做一個(gè)懂行的招商引資干部。
三是不怕挫折、鍥而不舍的奉獻(xiàn)精神。大家駐點(diǎn)工作,人生地不熟,困難很多,肯定會(huì)遇到許多挫折。希望大家要鍥而不舍,在困難中始終保持堅(jiān)定的.信心,在壓力下始終保持冷靜的心態(tài),在冷遇面前始終保持旺盛的激情,不泄氣、不松勁、不放棄,百折不撓、忍辱負(fù)重,只要我們堅(jiān)持不懈,處處留心,以誠(chéng)感人,以情動(dòng)人,就一定能捕捉到稍縱即逝的信息和商機(jī),取得駐點(diǎn)招商的關(guān)鍵性突破。
四是嚴(yán)格要求、淡泊明志的律己精神。駐點(diǎn)招商的同志,代表**全體干部的形象,代表**投資形象,一定要嚴(yán)格要求自己。與客商交往交流、組織各種活動(dòng),一定要守時(shí)守約,文明有禮;與客商洽談項(xiàng)目,爭(zhēng)取合作時(shí)一定要實(shí)事求是,切忌夸大其辭;承諾客商的事情一定要言必行、行必果。同時(shí),在與客商的交往和活動(dòng)中,要有所為有所不為,決不能遠(yuǎn)離組織而放縱自己,辜負(fù)組織和家人的期望。
總之,希望駐外小組招商的同志,發(fā)揚(yáng)“千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千山萬(wàn)水、千難萬(wàn)苦”精神,廣泛收集信息,廣交各界朋友,千方百計(jì)捕捉商機(jī),為**的發(fā)展作貢獻(xiàn)。市直各單位對(duì)駐點(diǎn)招商人員的家庭及其子女,要主動(dòng)關(guān)心,幫助解決實(shí)際困難,切實(shí)解決駐點(diǎn)招商人員的后顧之憂(yōu),讓他們安心在外開(kāi)展工作。
三、進(jìn)一步加大力度,確保項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。
項(xiàng)目是投資和發(fā)展的載體,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。工業(yè)強(qiáng)市要靠項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)富民要靠項(xiàng)目,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然要靠項(xiàng)目。我們必須把重大項(xiàng)目建設(shè)始終放在心上,牢牢拎在手里,全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,著力做到三個(gè)到位,舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)。
一要爭(zhēng)取到位。爭(zhēng)取項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。好的項(xiàng)目,努一把力就可能爭(zhēng)取到位,松一口氣就可能失之交臂,只有發(fā)揚(yáng)拼搏精神,努力去跑、去爭(zhēng)、去搶?zhuān)艜?huì)取得豐碩的回報(bào)。要舍得花錢(qián)、舍得出人,最大限度地保證項(xiàng)目爭(zhēng)取的資金、技術(shù)、人才的投入,進(jìn)一步加大“跑部跑廳”的力度,積極向上爭(zhēng)取。爭(zhēng)取項(xiàng)目過(guò)程中要放得下架子、丟得開(kāi)面子、撲得下身子,當(dāng)好“推銷(xiāo)員”,推銷(xiāo)自己的產(chǎn)業(yè)和資源;當(dāng)好“解說(shuō)員”,把我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策和發(fā)展前景介紹到位;當(dāng)好“服務(wù)員”,為客商提供全方位服務(wù),努力讓其滿(mǎn)意,用我們個(gè)人的辛酸、委屈換來(lái)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、一方產(chǎn)業(yè)的振興、一方百姓的致富。
二要協(xié)調(diào)到位。項(xiàng)目建設(shè)是一篇大文章,在推進(jìn)過(guò)程中會(huì)碰到各種各樣的困難,遇到意想不到的問(wèn)題,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào),合力推進(jìn)。要建立項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,共同研究,共同解決,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。各項(xiàng)目工作班子要爭(zhēng)取工作主動(dòng),積極向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通,做好群眾的思想工作,遇到問(wèn)題不埋怨、不扯皮、不推諉,幫助業(yè)主單位解決實(shí)際問(wèn)題,解決具體問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)要講政治、講大局,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來(lái),密切關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,竭力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)事宜,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三要服務(wù)到位。辦好一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目,就是一本最好的投資說(shuō)明書(shū)。全心全意的全程服務(wù),能夠暖投資者的心,可以促進(jìn)項(xiàng)目的達(dá)成和企業(yè)的發(fā)展;吃拿卡要的惡劣做法,必然會(huì)寒投資人的心,阻礙項(xiàng)目的進(jìn)展,甚至?xí)鬼?xiàng)目夭折。要進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),簡(jiǎn)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短服務(wù)時(shí)限,降低服務(wù)成本,提高辦事效率。凡投資者提出的問(wèn)題和要求,能辦的馬上就辦;有困難的,在不違規(guī)、不違法的前提下,創(chuàng)造條件立即辦,克服困難迅速辦;不能辦的,要主動(dòng)、及時(shí)地向投資者說(shuō)明情況,求得諒解,實(shí)實(shí)在在地為外來(lái)投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要集中抓好“一站式”服務(wù),切實(shí)做到一個(gè)口子收費(fèi)、一站式服務(wù)、一條龍審批。要積極推進(jìn)銀企合作,建立良好的金融生態(tài),疏通銀行直接融資渠道,破解企業(yè)發(fā)展的資金掣肘難題。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。各地各部門(mén)一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,真正把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在突出的位置,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施,努力取得新進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)新突破。
一是明確責(zé)任,團(tuán)結(jié)協(xié)作。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)是招商引資的第一責(zé)任人,要制定具體措施,層層分解任務(wù),指標(biāo)落實(shí)到人。建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,是我們的好做法、好經(jīng)驗(yàn),必須堅(jiān)持下去。這次會(huì)后,市委、市政府將把一些重點(diǎn)項(xiàng)目分解下去,采取“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一個(gè)專(zhuān)門(mén)工作班子”的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各重點(diǎn)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好指揮員,統(tǒng)籌掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。項(xiàng)目工作班子要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,從項(xiàng)目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金落實(shí)到建設(shè)管理,全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督,把項(xiàng)目工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。市委、市政府將以招商引資和項(xiàng)目考驗(yàn)干部,以招商引資和項(xiàng)目鍛煉人才,以招商引資和項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng),以招商引資和項(xiàng)目評(píng)價(jià)政績(jī),依靠利益機(jī)制和組織手段推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。
二是強(qiáng)化督查,加強(qiáng)調(diào)度。要健全招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目督查制度,完善督查工作的機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),使督查工作規(guī)范化、制度化。市委督查室、市政府督辦室要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)日常督促檢查,采取定期檢查、不定期抽查和明查暗訪(fǎng)等多種形式,對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行督查,及時(shí)反饋情況,及時(shí)予以通報(bào)。市委、市政府將定期或不定期地對(duì)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,實(shí)地了解情況,處理和解決工作中存在的問(wèn)題。要建立招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度制度。市發(fā)改委、經(jīng)委、招商局等部門(mén)要采取分類(lèi)調(diào)度、單獨(dú)調(diào)度或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等靈活多樣的方式,定期調(diào)度招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。在調(diào)度過(guò)程中,針對(duì)工作中存在的問(wèn)題,要及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)。
三是加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍。各新聞媒體要精心策劃、精心組織,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作的宣傳,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素,發(fā)動(dòng)一切可以發(fā)動(dòng)的力量,努力形成人人想招商、處處議招商、事事為項(xiàng)目的良好氛圍,努力形成全民動(dòng)員、眾志成城、齊抓共管的工作格局。要廣泛發(fā)動(dòng)**籍在外人士和在**生活、工作過(guò)的朋友以及關(guān)心**發(fā)展的各界人士,開(kāi)展形式各樣的招商聯(lián)誼活動(dòng),借助他們的力量把**宣傳出去、推介出去,擴(kuò)大**的知名度。
同志們,做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作貴在振奮精神,重在狠抓落實(shí)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)一往無(wú)前、頑強(qiáng)拼搏、敢打必勝的無(wú)畏精神,戮力同心,真抓實(shí)干,努力完成既定的目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)**奮力崛起打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇七
同志們:
這次全縣法制宣傳教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全市法制宣傳教育工作會(huì)議精神,總結(jié)我縣“四五”普法工作,表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署“五五”普法工作任務(wù),扎實(shí)有效地推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。等一下,**書(shū)記將作重要講話(huà),請(qǐng)大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我簡(jiǎn)要總結(jié)全縣“四五”普法工作情況,并對(duì)新形勢(shì)下做好“五五”法制宣傳教育工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、圍繞中心,服務(wù)大局,我縣“四五”普法工作取得新成效。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下,我縣的“四五”普法工作進(jìn)展順利,成效明顯。法制宣傳教育基本實(shí)現(xiàn)了從提高全體公民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,從注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平明顯提高,在貫徹依法治國(guó)基本方略,積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。
(一)過(guò)去的五年,是普法教育全面鋪開(kāi),公民憲法觀(guān)念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)的五年。五年來(lái),全縣重點(diǎn)宣傳普及了42部法律法規(guī),組織干部群眾學(xué)習(xí)了《憲法》,《行政許可法》和wto基本法律知識(shí),全縣20.7萬(wàn)名普法對(duì)象不同程度地接受了普法教育。憲法的宣傳已實(shí)現(xiàn)制度化,每年12月4日前后,我縣都采取有力措施組織聲勢(shì)浩大的法制宣傳活動(dòng),著力增強(qiáng)全縣公民的憲法意識(shí),在全縣形成崇尚憲法,維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的濃厚氛圍?!皣?yán)打”整治斗爭(zhēng)法制宣傳月、傳染病防治法宣傳月和稅法宣傳月等專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)學(xué)校等服務(wù)群眾面向基層的普法活動(dòng)步入了制度化、規(guī)范化軌道。通過(guò)深入廣泛的宣傳普及活動(dòng),主要法律基本知識(shí)已被多數(shù)干部群眾所掌握,廣大公民依法行使權(quán)利,嚴(yán)格履行法定義務(wù)的觀(guān)念和能力明顯增強(qiáng),決策依法、遇事找法、辦事按法、解決問(wèn)題靠法逐步蔚然成風(fēng)。
(二)過(guò)去的五年,是法律素質(zhì)教育深入開(kāi)展,依法行政、依法辦事能力明顯提高的五年。根據(jù)“四五”普法規(guī)劃確定的重點(diǎn)對(duì)象,我縣先后出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生、農(nóng)村基層干部、進(jìn)城務(wù)工人員法制教育的意見(jiàn),按照因材施教的原則,明確了學(xué)法的主要內(nèi)容、形式載體、方法措施、檢查考核等,初步搭建了幾類(lèi)重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)教育平臺(tái)。各級(jí)黨組織建立并堅(jiān)持了中心組學(xué)法制度,縣人大任命的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了干部“任前考法”制度,全縣有近800名副科以上干部連續(xù)5年集中考法;制定并落實(shí)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》;全縣二百多名村書(shū)記、主任參加了全省統(tǒng)一組織的農(nóng)村民主法制建設(shè)理論與實(shí)踐的培訓(xùn)與考試;先后舉辦了10多期由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)培訓(xùn)班;全縣中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng),基本做到法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核,提高了重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素質(zhì)和依法辦事的水平。
(三)過(guò)去的五年,是依法治理工作縱深推進(jìn),依法治縣進(jìn)程明顯加快的五年。我縣認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定,抓好司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,依法治縣水平明顯提高。各部門(mén)、各單位以建設(shè)法治政府為切入點(diǎn),依法建章立制,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的制度化、法制化、規(guī)范化,依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力明顯增強(qiáng)。以依法行政工作為重點(diǎn),結(jié)合實(shí)施《行政許可法》,依法改革行政審批制度,努力抓好“101”體系,特別是產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè),大力推進(jìn)了部門(mén)(行業(yè))法制建設(shè)。以“四民主、兩公開(kāi)”為抓手,廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),全縣現(xiàn)有1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)、29個(gè)縣級(jí)“民主法治示范村?!比h各行各業(yè)、各個(gè)層面依法治理工作的開(kāi)展,有力推進(jìn)了依法治縣的進(jìn)程。
(四)過(guò)去的五年,是普法依法治理成果豐碩,社會(huì)法治環(huán)境明顯改善的五年。五年來(lái),法制宣傳教育緊扣石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主題,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、101體系建設(shè)、招商興工、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、和諧平安創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作;圍繞“掃黑除惡”、“兩搶一盜”等“嚴(yán)打整治”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng);圍繞土地征用、房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、涉法涉訴上訪(fǎng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大法制宣傳力度,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)納入法治軌道。工作中,特色多、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多。如結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)開(kāi)展的農(nóng)村法制教育;的“十村百戶(hù)千人”學(xué)法用法活動(dòng);防治非典大型“普法超市”和全縣公職人員法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)和自行組織力量編寫(xiě)《農(nóng)村實(shí)用法律知識(shí)簡(jiǎn)明讀本》一書(shū),向農(nóng)民朋友贈(zèng)送近萬(wàn)本,這一系列活動(dòng)的開(kāi)展都產(chǎn)生較大反響,有力服務(wù)了石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
五年的辛勞換來(lái)了豐收的果實(shí)。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體;魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果,是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線(xiàn)的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表縣委、縣政府,向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線(xiàn)同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝!向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧五年,我縣的普法工作成績(jī)突出,但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如,個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力;有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性;普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地(如電視法制專(zhuān)欄、普法網(wǎng)站等)開(kāi)辟不夠;邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近,縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要按照決議和規(guī)劃要求,全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路,打造“三個(gè)石城”,實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求,廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到,全縣有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。
在重點(diǎn)內(nèi)容上,一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威,提高全民憲法意識(shí);二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育;三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),促進(jìn)政府依法行政;五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí);六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī);七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點(diǎn)對(duì)象上,主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等,把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》,著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀(guān)念;司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育,提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育,預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀(guān)念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀(guān)念,引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀(guān)念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和依法維權(quán)觀(guān)念,引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。
(二)創(chuàng)新實(shí)踐形式,豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手,積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí),努力做到普法書(shū)籍送到家,法律知識(shí)傳到家,守法責(zé)任訂到家,法律服務(wù)幫到家?!傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求,增強(qiáng)針對(duì)性,減少盲目性,注意連貫性,克服功利性,杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng),讓法律貼近群眾,讓群眾了解法律,使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。
二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等,廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性,加強(qiáng)針對(duì)性,增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終,通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè),積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,發(fā)揮作用,講求實(shí)效。
(三)搞好法治實(shí)踐,推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐,是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),以法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體,全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》,加快完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事,引導(dǎo)群眾依法參與公共管理,全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,周密部署、抓好落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制,與中心工作同部署、同檢查、同考核,推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施,抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年,開(kāi)好頭,起好步,至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施,同時(shí),要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目,提出完成的時(shí)限,強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任要求,抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制,將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道,建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”,不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的,取消年度綜治評(píng)先資格,發(fā)生重大問(wèn)題的,實(shí)行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度,促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作,歸根到底靠人、靠隊(duì)伍,必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè),給予重視、關(guān)心和支持,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障,并做到逐年有所增加,各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
同志們,未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神,以高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、卓有成效的工作,積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去,努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面,為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo),促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
《縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享,歡迎閱讀縣長(zhǎng)在全縣法制宣傳教育工作會(huì)議上的講話(huà)。
小松鎮(zhèn)羅源村被授予“全省民主法治示范村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);琴江鎮(zhèn)人民政府、縣法宣辦、縣供電公司、石城中學(xué)、縣財(cái)政局被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)集體;魏運(yùn)清、李學(xué)輝、許名清、溫集明等8人被評(píng)為全市“四五”法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、人大、政府高度重視的結(jié)果,是社會(huì)各界支持和全縣普法戰(zhàn)線(xiàn)的同志們辛勤努力的結(jié)果。在這里,我代表縣委、縣政府,向社會(huì)各界給予的大力支持和普法戰(zhàn)線(xiàn)同志們付出的辛勤勞動(dòng)表示誠(chéng)摯的感謝!向“四五”法制宣傳教育中受到各級(jí)表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧五年,我縣的普法工作成績(jī)突出,但仍然存在不少問(wèn)題和不足。比如,個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、保障不力;有的地方和單位在執(zhí)法活動(dòng)中還不同程度地存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,挫傷了干部群眾學(xué)法用法的積極性;普法陣地尤其是適應(yīng)新形勢(shì)要求的陣地(如電視法制專(zhuān)欄、普法網(wǎng)站等)開(kāi)辟不夠;邊遠(yuǎn)山區(qū)村民、進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民、縣城下崗人員、失學(xué)青少年仍是法制教育的“弱區(qū)”“盲區(qū)”。這些問(wèn)題都有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和改進(jìn)。
二、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),全面完成“五五”法制宣傳教育工作新任務(wù)。
最近,縣人大常委會(huì)將作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣法制宣傳教育的決議》,縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《石城縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》,印發(fā)了《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,這些文件的出臺(tái)對(duì)新一輪法制宣傳教育工作作了全面部署。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要按照決議和規(guī)劃要求,全面完成“五五”法制宣傳教育工作的新任務(wù)。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),把握工作重點(diǎn)。我縣“五五”法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是:緊緊圍繞“縣委、縣政府”目標(biāo)思路,打造“三個(gè)石城”,實(shí)現(xiàn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型、跨越式發(fā)展的要求,廣泛深入地開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的`自覺(jué)性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。到20,全縣有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社區(qū)達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),98以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要繼續(xù)抓好重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。
在重點(diǎn)內(nèi)容上,一是要深入學(xué)習(xí)宣傳憲法的基本精神和基本內(nèi)容,弘揚(yáng)憲法精神,樹(shù)立憲法權(quán)威,提高全民憲法意識(shí);二是要深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育;三是要深入學(xué)習(xí)宣傳涉農(nóng)法律法規(guī),有力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);四是要深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府行政行為的法律法規(guī),促進(jìn)政府依法行政;五是要深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、依法維權(quán)、民主參與意識(shí);六是要深入學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、道路交通安全、維護(hù)公共秩序、社會(huì)救助等方面法律法規(guī);七是要深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,依法解決各種矛盾糾紛,預(yù)防和減少違法犯罪。
在重點(diǎn)對(duì)象上,主要是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、年度考法、任前考法制度等,把學(xué)習(xí)、掌握和宣講法律的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)公務(wù)員的法制教育。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員法制教育的實(shí)施意見(jiàn)》,著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀(guān)念;司法和行政執(zhí)法人員要全面接受社會(huì)主義法治理念教育,提高法制理論與實(shí)踐水平。三是要從普及憲法和法律基本知識(shí)入手,重點(diǎn)加強(qiáng)青少年守法行為的培養(yǎng)教育,預(yù)防青少年違法犯罪。四是要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。著力培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀(guān)念和能力。五是要加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀(guān)念,引導(dǎo)樹(shù)立遵紀(jì)守法觀(guān)念、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和依法維權(quán)觀(guān)念,引導(dǎo)參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)事務(wù)的管理。
(二)創(chuàng)新實(shí)踐形式,豐富實(shí)施載體。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永葆生機(jī)與活力的法寶。要以“法律六進(jìn)”、主題教育、陣地建設(shè)為抓手,積極探索法制教育與依法治理新的實(shí)踐形式。
一是抓好“六進(jìn)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),做到有組織、有計(jì)劃、有安排、有檢查、有落實(shí),努力做到普法書(shū)籍送到家,法律知識(shí)傳到家,守法責(zé)任訂到家,法律服務(wù)幫到家?!傲M(jìn)”活動(dòng)要把握人民群眾的需求,增強(qiáng)針對(duì)性,減少盲目性,注意連貫性,克服功利性,杜絕形式主義。通過(guò)“六進(jìn)”活動(dòng),讓法律貼近群眾,讓群眾了解法律,使法律走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。
二是開(kāi)展主題教育。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)、“12?4”全國(guó)法制宣傳日、社會(huì)主義法治理念教育、“八榮八恥”教育等,廣泛開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)。開(kāi)展主題教育要注重時(shí)代性,加強(qiáng)針對(duì)性,增強(qiáng)互動(dòng)性和實(shí)效性。要把主題教育貫穿于法制教育和法制實(shí)踐的始終,通過(guò)開(kāi)展為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。
三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳員、普法志愿者、法制副校長(zhǎng)、法制課教師等隊(duì)伍建設(shè);著力加強(qiáng)法制宣傳園地、普法教育基地、普法傳媒陣地、法律服務(wù)陣地、法制理論陣地建設(shè),積極探索普法教育的新途徑、新方法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實(shí)重視法宣隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,加強(qiáng)管理,發(fā)揮作用,講求實(shí)效。
(三)搞好法治實(shí)踐,推進(jìn)依法治縣。依法治縣是依法治國(guó)方略在我縣的具體實(shí)踐,是推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)的集中體現(xiàn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府印發(fā)的《石城縣“十一五”期間依法治縣規(guī)劃》,圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),以法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民主法治村、民主法治社區(qū)、民主法治企業(yè)、民主法治學(xué)校創(chuàng)建為載體,全面推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域的依法治理工作。要認(rèn)真實(shí)施《依法行政實(shí)施綱要》,加快完善依法行政體制和機(jī)制,健全依法行政制度,嚴(yán)格依法行政程序,強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)法治政府建設(shè)。要深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層依法治理,建立規(guī)范的基層矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,引導(dǎo)基層組織和干部依法辦事,引導(dǎo)群眾依法參與公共管理,全面推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面。
“五五”法制宣傳教育工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,周密部署、抓好落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)工作新的局面。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把法制宣傳教育工作擺上重要議事日程,研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)積極參與的工作運(yùn)行機(jī)制。要健全各級(jí)法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作匯報(bào)制度、工作督查制度等。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位目標(biāo)管理責(zé)任制,與中心工作同部署、同檢查、同考核,推動(dòng)“五五”法制宣傳教育工作健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化工作措施,抓緊實(shí)施規(guī)劃。今年是新一輪法制宣傳教育工作的啟動(dòng)年,開(kāi)好頭,起好步,至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要根據(jù)縣里“五五”普法規(guī)劃和“十一五”期間依法治縣規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定符合本地、本單位的實(shí)施意見(jiàn)和措施,同時(shí),要根據(jù)“兩個(gè)”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案,把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目,提出完成的時(shí)限,強(qiáng)化工作措施,明確責(zé)任要求,抓好貫徹落實(shí)。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層層工作責(zé)任制,將法制宣傳教育工作的落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要將普法工作獎(jiǎng)懲、評(píng)估、檢查納入規(guī)范化管理軌道,建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在年度考評(píng)和檢查驗(yàn)收中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作落實(shí)不到位或未達(dá)標(biāo)的部門(mén)要“限期整改”,不積極整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的,取消年度綜治評(píng)先資格,發(fā)生重大問(wèn)題的,實(shí)行綜治“一票否決”。
三要強(qiáng)化保障力度,促進(jìn)工作發(fā)展。做好法制宣傳教育工作,歸根到底靠人、靠隊(duì)伍,必須把建設(shè)一支高素質(zhì)的法制宣傳教育隊(duì)伍作為推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃落實(shí)的重要舉措來(lái)抓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要加強(qiáng)普法依法治理辦公室的建設(shè),給予重視、關(guān)心和支持,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難,為他們開(kāi)展工作提供良好條件。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將普法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障,并做到逐年有所增加,各單位也應(yīng)根據(jù)工作需要落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),切實(shí)保證普法工作正常開(kāi)展。
同志們,未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。全民普法是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和基礎(chǔ)性的工作。我們一定要振奮精神,以高昂的斗志、飽滿(mǎn)的熱情、卓有成效的工作,積極投入到新一輪的普法依法治理工作中去,努力開(kāi)創(chuàng)我縣“五五”法制宣傳教育工作新局面,為實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)我縣“166”工作目標(biāo),促進(jìn)石城經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點(diǎn)安排了今冬征兵工作,希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!?。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們一定要從維護(hù)國(guó)家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國(guó)際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái),國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,影響我國(guó)安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國(guó)家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?!鹊取4蠹乙欢ㄒJ(rèn)清形勢(shì),居安思危,充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng),作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí),把維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國(guó)防的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性,充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心,為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
交通等部門(mén)要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃,確保新兵運(yùn)輸安全有序;
民政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,讓?xiě)?yīng)征青年安心服役。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
征兵工作是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作,事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定的大局,是黨和國(guó)家賦予軍地各級(jí)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事,做到依法征兵。實(shí)踐證明,依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級(jí)通報(bào)的情況看,征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,主要原因就是有章不循,有法不依。今冬征兵,由于征集對(duì)象主體發(fā)生了變化,體檢標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整,各級(jí)兵役機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)把各項(xiàng)政策規(guī)定理解透、掌握準(zhǔn)、落實(shí)好。要堅(jiān)持原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),按章辦事,不徇私情,不搞特殊化,做到政策面前一律平等。這是一條政治紀(jì)律,必須嚴(yán)格遵守。二是要公開(kāi)透明,做到廉潔征兵。堅(jiān)持廉潔征兵,是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實(shí)、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,嚴(yán)防出現(xiàn)違紀(jì)甚至違法問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,身體力行,秉公辦事,廉潔自律。從事征兵工作的同志,要講黨性、講原則,嚴(yán)禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)公開(kāi)政策規(guī)定、公開(kāi)定兵名單、公開(kāi)監(jiān)督電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)信箱的“三公開(kāi)、一信箱”制度,切實(shí)增強(qiáng)征兵工作的透明度。三是要加強(qiáng)督查,做到安全征兵。堅(jiān)持早計(jì)劃、早安排,扎實(shí)做好新兵輸送安全工作,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法,確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)安全。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著力完善監(jiān)督機(jī)制,注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制。要改進(jìn)監(jiān)督方式,采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪(fǎng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時(shí)查糾問(wèn)題苗頭,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。對(duì)在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢(qián)物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí),涉及軍隊(duì)還是地方,都要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢(shì)下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎實(shí)做好今冬的征兵工作,以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇九
同志們:
入冬以來(lái),由于降水偏少。
我縣森林火險(xiǎn)等級(jí)不斷升高。
加之煤價(jià)上漲,農(nóng)村取暖用柴、用煤量的增多。
農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近偷伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了蔓延之勢(shì),如果現(xiàn)在不加以制止,我縣的造林成果就會(huì)遭到毀滅性的破壞。最近,縣委王書(shū)記在下鄉(xiāng)途中,發(fā)現(xiàn)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾大肆砍伐林木,也對(duì)森林資源管護(hù)工作做出了明確指示,要求將森林資源管護(hù)如同禁毒工作一樣對(duì)待,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局的責(zé)任靠實(shí),要打一場(chǎng)硬仗,堅(jiān)決制止住亂砍濫伐行為。為此縣委、政府決定將全縣惠農(nóng)資金支付方式改革工作會(huì)議與全縣森林資源保護(hù)管理工作會(huì)議一并召開(kāi),下面我就冬季森林資源保護(hù)管理及林權(quán)制度改革工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
局域性的生態(tài)氣候逐步形成,有些荒山禿嶺重新變綠。
全縣生態(tài)效益逐步顯現(xiàn),但入冬以來(lái)由于個(gè)別群眾覺(jué)悟不高,認(rèn)識(shí)不清,濫砍濫伐、毀林開(kāi)荒、破壞林草事件時(shí)有發(fā)生,給全縣森林資源保護(hù)和管理工作帶來(lái)了一定的難度,嚴(yán)重影響著全縣廣大干部群眾生產(chǎn)、生活條件的改善,甚至威脅廣大老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)森林資源的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)森林資源的責(zé)任感和使命感,把森林資源保護(hù)管理工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重,列入重要的議事日程,抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn),明確責(zé)任,扎實(shí)有效的抓好冬季森林資源保護(hù)和管理工作。
(一)要突出抓好森林防火工作。
每年
11。
月
1
日至翌年。
5
月
31。
6121823。
由專(zhuān)人晝夜值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立指揮部負(fù)責(zé)指揮轄區(qū)內(nèi)森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火第一責(zé)任人指揮部下設(shè)辦公室辦公室要開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)并安排專(zhuān)人值班如有火災(zāi)發(fā)生要立即向縣防火辦報(bào)告。要切實(shí)進(jìn)行森林防火教育制定森林防火措施和撲火預(yù)案要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與護(hù)林防火工作組建村社群眾義務(wù)撲火隊(duì)對(duì)重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要加大森林防火安全檢查力度積極配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月要向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)一次工作情況防火期結(jié)束后要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告同時(shí)要建立森林火災(zāi)檔案將火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、延燒時(shí)間和成災(zāi)情況、案件處理結(jié)果等詳細(xì)登記并繪制火災(zāi)位置圖歸檔保存。
(二)要堅(jiān)決杜絕進(jìn)山拾柴,毀壞林木的不法行為。
為了切實(shí)有效保護(hù)植被,根據(jù)《森林法》、《水土保持法》和《甘肅省實(shí)施森林法辦法》的有關(guān)規(guī)定,縣委、縣政府將加大對(duì)亂占林地、采挖樹(shù)木、樹(shù)根和野生植物等破壞植被的違規(guī)違法行為的打擊力度,并對(duì)天然林區(qū)、公益林區(qū)、退耕還林(草)工程區(qū)、人工造林區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)區(qū)域?qū)嵭蟹馍浇?,在封山禁牧區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁濫砍濫伐林木、放牧、毀林開(kāi)荒、非法采石、采礦、取土,嚴(yán)禁損壞、移動(dòng)生態(tài)建設(shè)標(biāo)志和設(shè)施,違者將依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自砍伐林木的沒(méi)收所砍林木或變賣(mài)所得的同時(shí),處以砍伐林木價(jià)值
倍的罰款,并由林業(yè)部門(mén)責(zé)令補(bǔ)種砍伐株樹(shù)。
10。
50%。
的罰款;對(duì)在國(guó)有林區(qū)樹(shù)木上剝?nèi)?shù)皮、砍取樹(shù)枝做燒柴的,處以每株。
元的罰款,致使樹(shù)木死亡的,處以林木價(jià)值。
倍罰款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的各項(xiàng)工作,要根據(jù)實(shí)際需要在林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù),訂立護(hù)林公約,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專(zhuān)職或兼職護(hù)林員,制止破壞森林資源的行為。林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(三)扎實(shí)有效的抓好經(jīng)濟(jì)林果綜合管理工作。
近年來(lái),在全縣上下的共同努力下,我縣特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作取得了明顯的成效,全縣累計(jì)發(fā)展核桃
21.6。
萬(wàn)畝,花椒。
17.5。
萬(wàn)畝,油橄欖。
1.32。
萬(wàn)畝,其它經(jīng)濟(jì)林。
0.5。
萬(wàn)畝,但由于種種原因,后續(xù)管理工作仍然跟不上新形勢(shì)下林果特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的需要,核桃栽植區(qū)群眾對(duì)后期管理工作重視不夠,苗木栽植后不拋盤(pán)、不施肥、不涂白、不澆水的問(wèn)題必須引起我們的高度重視。目前,時(shí)令已過(guò)立冬,正是林木綜合管理的最佳時(shí)節(jié),為了扎實(shí)有效的做好冬季林木綜合管理工作,切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的質(zhì)量和成效。臨江以下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及南陽(yáng)、韓院、竹院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)動(dòng)群眾,集中時(shí)間,在對(duì)歷年所栽植的核桃、花椒苗木全面進(jìn)行施肥、涂白、修剪及病蟲(chóng)害防治等綜合管理工作的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)今年組織實(shí)施的核桃、花椒地塊組織農(nóng)戶(hù)全面徹底的進(jìn)行一次冬灌、施肥和刨盤(pán)整修,并在栽植穴周?chē)浞掷盟幬锓乐闻c機(jī)械防治相結(jié)合的辦法,采取撒農(nóng)藥、放鼠夾、刺罩等方法,防止病蟲(chóng)害和鼠害發(fā)生,確保苗木成活率,從而促使林木綜合管理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
冬季護(hù)林防火和林木綜合管理工作能否取得實(shí)效,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施是關(guān)鍵。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任??h上已成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的森林資源保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理全縣森林資源保護(hù)管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),黨政一把手要親自抓,負(fù)總責(zé),務(wù)必把森林資源保護(hù)管理工作抓在手上,抓到位,抓出成效。二是加大宣傳力度,切實(shí)為冬季森林資源保護(hù)管理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,把宣傳教育作為森林防火工作的基礎(chǔ),常抓不懈。要充分利用有線(xiàn)廣播、電視等新聞媒體,采取播放錄象、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料,舉辦林業(yè)法規(guī)培訓(xùn)班等多種形式,開(kāi)展以《森林法》、《森林防火條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。特別在重點(diǎn)林區(qū)路口和易發(fā)生火災(zāi)的薄弱地帶要樹(shù)立醒目防火標(biāo)志,設(shè)立永久性警示牌,真正使護(hù)林防火工作家喻戶(hù)曉、人人皆知。公安部門(mén)要積極配合林業(yè)部門(mén)嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng),尤其對(duì)人員活動(dòng)頻繁,亂開(kāi)濫墾,毀林復(fù)耕比較嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,要加大宣傳力度,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),以教育群眾、震懾犯罪,切實(shí)增強(qiáng)林區(qū)、林緣區(qū)群眾“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”的意識(shí)。使干部群眾能夠自覺(jué)參與防火,積極參加撲火,為護(hù)林防火工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格落實(shí)防范措施,切實(shí)加強(qiáng)火源管理。嚴(yán)格林區(qū)火源管理,下大力氣控制一切野外用火,堵“源頭”、抓“根本”是防范森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源的根本措施。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和護(hù)林站、檢查站要在重要路口布崗設(shè)哨,嚴(yán)密防范,重點(diǎn)監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕無(wú)證人員入山作業(yè),尤其要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)癡、呆、傻和未成年人的監(jiān)護(hù),同時(shí)要千方百計(jì)制止林區(qū)內(nèi)上墳燒紙、野炊和觀(guān)光旅游過(guò)程中的用火行為,堅(jiān)決禁止燒山灰,燒糟炭等行為,嚴(yán)格執(zhí)行各種用火審批制度,從源頭上杜絕火源進(jìn)入林區(qū),特別是在防火戒嚴(yán)期,要嚴(yán)防死守,劃片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查,防止人為引發(fā)各類(lèi)森林火災(zāi)。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力組織群眾改灶節(jié)能,大力推廣太陽(yáng)灶、蜂窩煤等節(jié)能技術(shù),以減少生活用材對(duì)森林資源的消耗。四是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,保護(hù)森林資源。入冬以來(lái),由于煤價(jià)上漲,大量外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),農(nóng)民進(jìn)山拾柴或就近盜伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,加之受高額利潤(rùn)的誘惑,一些不法分子深入林區(qū)非法收購(gòu)、販運(yùn)木材、亂砍濫伐,亂捕濫獵的活動(dòng)屢禁不止,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在社會(huì)上造成了不良影響。為了嚴(yán)厲打擊各種破壞林木和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪分子,切實(shí)保護(hù)森林資源,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動(dòng)村社干部,在進(jìn)山路口嚴(yán)查過(guò)往車(chē)輛、行人,對(duì)進(jìn)山砍柴的群眾要拒之門(mén)外,對(duì)砍伐下來(lái)的柴禾要就地沒(méi)收,情節(jié)嚴(yán)重的移交森林公安機(jī)關(guān)依法懲處,縣林業(yè)局要在六大集鎮(zhèn)和公路沿線(xiàn)做好禁止濫砍亂伐、森林防火等宣傳工作,接到林政案件后要及時(shí)出警,要嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)辦,徹底剎住毀林歪風(fēng)。同時(shí)要與公安部門(mén)緊密配合,組織開(kāi)展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)斗爭(zhēng)和綜合治理活動(dòng),要把林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購(gòu)、亂捕濫獵、亂占林地和退耕還林區(qū)毀林復(fù)耕作為嚴(yán)打行動(dòng)的重點(diǎn),集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行整治??h林業(yè)局要充分發(fā)揮其職能作用,依法嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈,久禁不止,影響極大的森林案件。要通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和綜合治理,有力的打擊無(wú)視《森林法》等法律法規(guī)的違法犯罪分子,使林區(qū)、林緣區(qū)社會(huì)秩序有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。今天會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái),共同組織聲勢(shì)浩大宣傳和殺風(fēng)活動(dòng),要像開(kāi)展禁毒工作一樣,把護(hù)林防火知識(shí)宣傳到家喻戶(hù)曉,同時(shí)狠殺毀林歪風(fēng),該沒(méi)收的沒(méi)收,該處罰的處罰,該拘留的拘留,該法辦的法辦,在護(hù)林防火和禁止亂砍濫伐上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作的主體,是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管護(hù)的第一責(zé)任人,林業(yè)森林公安機(jī)關(guān)代行《森林法》所規(guī)定的行政處罰權(quán),縣林業(yè)局對(duì)制止不力出現(xiàn)亂砍濫伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向四大班子領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況,并由政府督查室向全縣予以通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門(mén)要配合做好工作,對(duì)工作不配合、不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、關(guān)于林權(quán)制度改革工作。
2
年左右的時(shí)間基本完成全縣。
153.9。
萬(wàn)畝集體林明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證的改革任務(wù)。
實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。通過(guò)深化改革。
完善服務(wù)。
規(guī)范管理。
形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制。
逐步實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo),要在。
2008。
年
10。
2010。
年
9
25。
個(gè)鄉(xiāng)。
(
鎮(zhèn)
)
的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把調(diào)查摸底階段的工作做實(shí)做細(xì),因?yàn)樗钦麄€(gè)林改的基礎(chǔ),為搞好調(diào)查摸底工作林業(yè)局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已派了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,他們一人負(fù)責(zé)一片幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積的核實(shí),要求一月完成工作任務(wù),時(shí)間緊,任務(wù)重,務(wù)必請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,在工作上給予積極的幫助和支持,特別是在交通工具等方面要提供便利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的駐村干部、村社干部要密切配合,對(duì)各小班的地址和面積要清楚記錄,為以后各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)依據(jù),此項(xiàng)工作春節(jié)前必須完成。
同志們,加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理、冬季經(jīng)濟(jì)林果綜合管理,開(kāi)展集體林權(quán)制度改革工作,是建設(shè)生態(tài)宕昌的重要內(nèi)容,我們要以高度的責(zé)任感和使命感,全力抓好各項(xiàng)工作,要積極行動(dòng),以更加扎實(shí)的工作作風(fēng),立即進(jìn)入工作狀態(tài),為實(shí)現(xiàn)森林資源的安全越冬、順利推進(jìn)全縣林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇十
同志們:
這次全省農(nóng)林工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議以及全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,部署20xx年重點(diǎn)工作。省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”工作高度重視,省委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,梁保華書(shū)記、羅志軍省長(zhǎng)對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志在昨天召開(kāi)的全省農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)今年的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署。今天黃省長(zhǎng)又親臨會(huì)議并作重要講話(huà),我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、奮力拼搏,20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署,全力抗擊嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害,有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響,積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)產(chǎn)生的影響,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為“保供、穩(wěn)價(jià)、增收”提供了有力支撐,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收,糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。糧食實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)首次連續(xù)5年增產(chǎn),單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上,水稻單產(chǎn)全國(guó)第一,連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤,比上年增8.6億斤,總產(chǎn)創(chuàng)近十年來(lái)最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面,棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展,全年出欄生豬2900萬(wàn)頭,同比增5%;家禽9.5億只,增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬(wàn)噸,增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,種植面積2771萬(wàn)畝,同比增1.5%,總產(chǎn)值640億元,增5.8%。
——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬(wàn)畝,高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2115萬(wàn)畝,占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬(wàn)畝,達(dá)到489.5萬(wàn)畝,占耕地面積的6.9%,是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近20%,增幅居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口十強(qiáng)省之首。全省新增15家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),總數(shù)達(dá)到43家,增量和總數(shù)均居全國(guó)第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個(gè),產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。觀(guān)光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,接待游客近3000萬(wàn)人次,收入超過(guò)50億元。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升,“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。全省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達(dá)3839個(gè),綠色食品2116個(gè),有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品545個(gè),“三品”認(rèn)證數(shù)量全國(guó)第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,72個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到94.6%和99.3%,保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿(mǎn)完成奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù),受到農(nóng)業(yè)部表彰。
——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展,“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展到12600個(gè),成員達(dá)290萬(wàn)人;農(nóng)村土地股份合作社680個(gè),入股面積47萬(wàn)畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個(gè),社員總數(shù)345萬(wàn)人。新增“三大合作”組織5752個(gè),是增長(zhǎng)最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬(wàn)畝,占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2286萬(wàn)畝,占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格率達(dá)85%。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進(jìn),超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成,森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元,比上年增長(zhǎng)15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成,化學(xué)氮肥施用量減少3.2%,化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%,省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個(gè)。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成,全年新建“一池三改”戶(hù)用沼氣工程8.38萬(wàn)處,規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程820處,秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入達(dá)7300元,同比增長(zhǎng)11.3%,連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,設(shè)施園藝增值增效,一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯,工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng),新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度,有效保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門(mén)大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表廳黨組,向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示最誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
總結(jié)一年來(lái)的工作,我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力,大力推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會(huì)關(guān)注,國(guó)家和省進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金增加到50.06億元,比上年增加近一倍,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼公示、核實(shí)、監(jiān)督工作,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動(dòng)。在全省建立13個(gè)小麥萬(wàn)畝示范區(qū)、24個(gè)水稻萬(wàn)畝示范區(qū)和300個(gè)水稻千畝展示片,水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測(cè)土配方施肥。實(shí)施面積達(dá)5230萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋,項(xiàng)目實(shí)施區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化防治。全省新增植保專(zhuān)業(yè)化防治組織近6000個(gè),主要農(nóng)作物專(zhuān)業(yè)化防治覆蓋率達(dá)到35%,提高10個(gè)百分點(diǎn)。
(二)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。園藝上,穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜,擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)家樂(lè)專(zhuān)業(yè)村評(píng)選,放大品牌效應(yīng),新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝。畜牧上,堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)三種有效形式,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)以上,其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開(kāi)展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)省市縣層層抓點(diǎn)示范,全省創(chuàng)建的示范基地超過(guò)200個(gè)。落實(shí)以免疫為主的各項(xiàng)綜合防控措施,實(shí)施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動(dòng),動(dòng)物免疫密度和抗體合格率居全國(guó)前列。外向農(nóng)業(yè)上,海峽兩岸(昆山、揚(yáng)州)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著,爭(zhēng)取國(guó)家新批設(shè)錫山、江寧中國(guó)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,組織開(kāi)展赴美國(guó)、波蘭等4場(chǎng)境外促銷(xiāo)活動(dòng),新(擴(kuò))建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬(wàn)畝,全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過(guò)19億美元,農(nóng)業(yè)實(shí)際利用外資12億美元。加工流通上,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),新增全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心5家。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)流通,30家省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)、第二屆農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、首屆年宵花卉展和“一村一品”國(guó)際研討會(huì),組織參展第六屆中國(guó)農(nóng)交會(huì),這些展會(huì)已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會(huì),農(nóng)商聯(lián)手,產(chǎn)銷(xiāo)銜接,市民歡迎,農(nóng)民開(kāi)心。
(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)”為契機(jī),深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程,力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn),新制(修)訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項(xiàng),在全省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范活動(dòng)。以嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點(diǎn),在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)展準(zhǔn)入檢測(cè),實(shí)現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點(diǎn),加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)出縣境動(dòng)物檢疫行為,加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實(shí)奶站、養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))的“一對(duì)一”監(jiān)管措施,推進(jìn)奶站清理整頓工作,加強(qiáng)生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,扎實(shí)開(kāi)展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),依法打擊各類(lèi)坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開(kāi)展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測(cè)監(jiān)測(cè),全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。
(四)圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社依法開(kāi)展工商登記,提高規(guī)范化水平,工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,新授牌省級(jí)“四有”示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,推動(dòng)土地股份合作經(jīng)營(yíng),部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破,蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,嚴(yán)格堅(jiān)持條件,把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),入社成員人均分紅190元左右。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持,在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),新增11個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn),新增11個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點(diǎn)。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗,其中調(diào)解319宗,仲裁69宗。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理。開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)大檢查和減負(fù)政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn),組織實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。以財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手,建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度,完善村帳鎮(zhèn)代理機(jī)制,普遍推行村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái),農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù),按照“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、建制”工作目標(biāo),全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了綜合服務(wù)。
(五)圍繞強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù),堅(jiān)持為農(nóng)民辦實(shí)事。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)三項(xiàng)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程。加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系運(yùn)行機(jī)制和績(jī)效考評(píng),積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。重點(diǎn)支持建設(shè)13個(gè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫(kù)、19個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地,展示新技術(shù)59項(xiàng)。組織6500名農(nóng)技人員對(duì)13萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)進(jìn)行手把手、面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),輻射帶動(dòng)260萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)228萬(wàn)人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬(wàn)人,80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開(kāi)展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè),全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級(jí)政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績(jī)效測(cè)評(píng)中榮獲第一名。全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點(diǎn),在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)1720處。健全動(dòng)物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級(jí)防疫員隊(duì)伍,平均每個(gè)行政村設(shè)立1名村級(jí)防疫員,經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村級(jí)防疫員免疫注射勞務(wù)補(bǔ)貼得到有效落實(shí),保障了全省防疫工作的開(kāi)展。積極開(kāi)展農(nóng)民體育活動(dòng)。組織參加全國(guó)第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì),舉辦省第六屆農(nóng)運(yùn)會(huì),促進(jìn)農(nóng)民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。
(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”,扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程。開(kāi)展植樹(shù)造林,全省共完成造林163.4萬(wàn)畝,新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬(wàn)畝,四旁植樹(shù)1.4億株,建設(shè)綠色通道2964公里,完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝,新建綠化合格村5252個(gè)。啟動(dòng)沿海防護(hù)林二期工程,按照國(guó)家林業(yè)局的規(guī)劃和實(shí)施方案的要求,對(duì)沿海防護(hù)林二期規(guī)劃進(jìn)行修訂,并編制實(shí)施方案。加強(qiáng)生態(tài)公益林管理,落實(shí)省級(jí)生態(tài)公益林面積418萬(wàn)畝。嚴(yán)格林地征占用審核審批,建立林地征占用定額管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度,扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及濕地資源保護(hù),全省49家野生動(dòng)物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動(dòng)物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理,新建3個(gè)省級(jí)濕地公園。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制,沒(méi)有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力,深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)。按照省委統(tǒng)一部署,緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美好江蘇”主題,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng),得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),引導(dǎo)干部職工按照“四個(gè)清醒、四個(gè)不為”的要求(清醒地認(rèn)識(shí)存在的差距和不足,不為過(guò)去的成績(jī)而自滿(mǎn);清醒地認(rèn)識(shí)面臨的挑戰(zhàn)和難題,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛;清醒地認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征,不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認(rèn)識(shí)江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平,不為目前的小富而停滯),進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,在系統(tǒng)上下形成爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識(shí)。突出解決實(shí)際問(wèn)題,圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,先后研究出臺(tái)了9個(gè)工作指導(dǎo)意見(jiàn),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù),充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用,及時(shí)把好政策、好經(jīng)驗(yàn)傳遞到基層。突出長(zhǎng)效管理,嚴(yán)格落實(shí)工作督查考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和落實(shí)不力責(zé)任追究制,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級(jí)機(jī)關(guān)依法行政10個(gè)示范點(diǎn)之一。
二、創(chuàng)新思路,全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國(guó)成立60周年,也是全面貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《貫徹意見(jiàn)》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時(shí)間以來(lái),國(guó)際金融危機(jī)的深刻負(fù)面影響正從國(guó)際向國(guó)內(nèi)蔓延,從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo),從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散,這種影響目前還未見(jiàn)底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變,不可預(yù)見(jiàn)因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨,遇到的難事增多;加強(qiáng)農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切,需要解決的矛盾和問(wèn)題增多??梢灶A(yù)見(jiàn),今年將是新世紀(jì)以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年。第一,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國(guó)內(nèi)外資源性產(chǎn)品價(jià)格全面下行,國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)乏力,農(nóng)產(chǎn)品出口困難,導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下行。20xx年9月份以來(lái),多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行,生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大。目前,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的動(dòng)因仍未改變,有些還在積累,短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行的勢(shì)頭還難以遏制。第二,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)密集型、外向型中小企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊,企業(yè)減薪減員,農(nóng)民工就業(yè)尤為困難,農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多,農(nóng)民的工資性收入增長(zhǎng)受阻。據(jù)調(diào)查,去年10月底沿海發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%,預(yù)計(jì)今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會(huì)更加突出,這勢(shì)必影響農(nóng)民的工資性收入。第三,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年,“三鹿奶粉事件”波及全國(guó),全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注度之高前所未有,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好,但分散經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)加銷(xiāo)脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)督管理體系還不健全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多,加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后,可能要求索回土地,會(huì)導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的力度加大,農(nóng)民的惜地意識(shí)會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng),土地流轉(zhuǎn)的難度也會(huì)進(jìn)一步加大。此外,氣候不確定性增加,動(dòng)植物疫病防控難度加大等,也會(huì)給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來(lái)不利影響。對(duì)這些問(wèn)題,我們必須引起高度重視,見(jiàn)微知著,未雨綢繆,把困難估計(jì)得更加充分一些,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更細(xì)致一些,把工作做得更扎實(shí)一些,全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時(shí)候,越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時(shí)候,越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作,黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署,形成了全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍,形成了推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大合力。首先,從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看,中央和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進(jìn)。xx屆三中全會(huì)《決定》提出了“三個(gè)最需要”的重要論斷,即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快。作出了“三個(gè)進(jìn)入”的基本判斷,即我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化格局的重要時(shí)期。明確了“三個(gè)作為”的總體思路,即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見(jiàn)》在推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措,在很多方面都有重大突破。其次,從“三農(nóng)”工作要求看,中央和省委、省政府的工作部署具有時(shí)代特征、年度特點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了全面部署,明確“一個(gè)首要任務(wù)”,就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,圍繞“四項(xiàng)工作要求”,就是穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生,采取“五大有力舉措”,就是強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本目標(biāo)”,就是堅(jiān)決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,堅(jiān)決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議要求,把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù),切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合效益,最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間,努力保持“三農(nóng)”工作好勢(shì)頭。第三,從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看,農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗(yàn)、贏(yíng)得主動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實(shí)踐中積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,特別是隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的深入開(kāi)展,政治和組織保障更加堅(jiān)強(qiáng),創(chuàng)新體制機(jī)制、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。我們相信,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,只要我們堅(jiān)定信心,凝心聚力,開(kāi)拓創(chuàng)新,我們的工作一定會(huì)取得更好的成績(jī)。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作總的思路是,立足全局抓“三農(nóng)”,抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求,以農(nóng)民增收為核心,市場(chǎng)為導(dǎo)向,科技為支撐,改革為動(dòng)力,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是,穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),確保全省水稻面積3000萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)330億斤以上;推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬(wàn)畝,其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬(wàn)畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn);積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積300萬(wàn)畝,農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶(hù)數(shù)62萬(wàn)戶(hù);完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),工作上要力求“五個(gè)創(chuàng)新、五個(gè)突破”:
(一)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)組織方式,著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)提出,家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)要向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,著力提高農(nóng)民組織化程度,提升統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)有良好基礎(chǔ),有較好條件,有豐富經(jīng)驗(yàn),各地要進(jìn)一步加大工作力度,力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運(yùn)作機(jī)制,大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái),分散的作業(yè)統(tǒng)一起來(lái),分散的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合起來(lái),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股的方式,發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社,通過(guò)社員中的“能人”牽頭實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),或聘請(qǐng)社會(huì)上的“能人”實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)的方式,開(kāi)展土地合股經(jīng)營(yíng)。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品,積極鼓勵(lì)興辦種苗、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織,為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會(huì)化服務(wù),實(shí)行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù),有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)之中,著力提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。三要鼓勵(lì)發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),建立土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)制度,加強(qiáng)政策引導(dǎo),按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式,向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺,但經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、科教實(shí)力較強(qiáng)、消費(fèi)水平高,有必要、有條件、有優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級(jí)黨委、政府高度重視的良好氛圍,積極宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)、合作組織和廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇和鋼材等原材料價(jià)格較低的良好時(shí)機(jī),主動(dòng)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極爭(zhēng)取各方面的支持,進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜,充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲(chóng)減霜等功能,積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具以及自動(dòng)化控制等新裝備,加強(qiáng)采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè),全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則,打造“三個(gè)一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延,有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié),整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,加快實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))至少有一個(gè)年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機(jī)制創(chuàng)新,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化,走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭(zhēng)每個(gè)縣打造一個(gè)規(guī)模大、機(jī)制好、科技含量高、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持節(jié)約用地、集約用地的原則,每個(gè)縣規(guī)劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū),加強(qiáng)加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定優(yōu)惠扶持政策,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展,突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升農(nóng)業(yè)附加值,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜分類(lèi)培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、田頭批發(fā)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭(zhēng)每個(gè)縣建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的集散功能,提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,著力推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接,在農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)發(fā)生變化,要求農(nóng)業(yè)部門(mén)不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸,在落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)做好農(nóng)產(chǎn)品促銷(xiāo)服務(wù),防止農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”。一要大力開(kāi)展展會(huì)促銷(xiāo)。農(nóng)業(yè)展會(huì)是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的重要平臺(tái)。要積極舉辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)展會(huì)活動(dòng),不斷創(chuàng)新辦展形式,建立綜合性和專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)展會(huì)促銷(xiāo)體系,促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。要認(rèn)真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),積極組織參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)交會(huì)和中國(guó)花博會(huì)。二要大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用,積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)平臺(tái),切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、供求等信息的收集整理與發(fā)布,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo),加快培育無(wú)形市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對(duì)接,加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售快速通道。三要大力開(kāi)展境外促銷(xiāo)。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)意識(shí),積極培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌,加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷(xiāo)力度,進(jìn)一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國(guó)際合作洽談會(huì)平臺(tái)效應(yīng),努力開(kāi)拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國(guó)際市場(chǎng),鞏固美國(guó)、歐盟、韓國(guó)及日本等傳統(tǒng)出口市場(chǎng),切實(shí)鞏固和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制,著力加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十一屆五次全會(huì)精神,加大投入力度,加快建設(shè)進(jìn)度,通過(guò)2-3年的努力,讓體系的服務(wù)能力得到一個(gè)大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強(qiáng)手段、強(qiáng)隊(duì)伍。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)要積極爭(zhēng)取投入、爭(zhēng)取政策,切實(shí)加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè),改善服務(wù)條件,確保工作有手段、工資有保障;切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)人才引進(jìn)、知識(shí)更新,提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力,確保隊(duì)伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇,根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要,主動(dòng)整合資源,爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍不行,還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制,充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用,積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
三、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項(xiàng)工程建設(shè)。
全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,創(chuàng)新工作載體,使目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容工程化,成為各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的有力抓手,成為各級(jí)政府的投入重點(diǎn)。重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”。
(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實(shí)施好國(guó)家優(yōu)糧工程,提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進(jìn)高產(chǎn)技術(shù)普及化,省級(jí)重點(diǎn)扶持建設(shè)100個(gè)稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū),每個(gè)市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬(wàn)畝示范區(qū),其中列入國(guó)家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個(gè)縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬(wàn)畝示范區(qū)各2個(gè)以上。嚴(yán)格控制直播稻面積的擴(kuò)大。加強(qiáng)新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地,加強(qiáng)農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè),加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)分中心和縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)室建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強(qiáng)糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè),分期開(kāi)展42個(gè)縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),今年完成12個(gè)縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測(cè)土配方施肥,全省實(shí)施面積達(dá)到5500萬(wàn)畝以上,大力推進(jìn)有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥平衡施用,繼續(xù)開(kāi)展有機(jī)肥推廣和綠肥種植補(bǔ)貼,提高耕地質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭(zhēng)建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,進(jìn)一步提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。
(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力推進(jìn)生產(chǎn)規(guī)?;?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲(chóng)網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級(jí)、冷藏、貯運(yùn)等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)省級(jí)設(shè)施園藝高效示范基地,每個(gè)示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝,完善建設(shè)工廠(chǎng)化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫(kù)、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心,輻射帶動(dòng)周邊1萬(wàn)畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點(diǎn)支持1000個(gè)大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè),全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進(jìn)畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,指導(dǎo)500個(gè)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達(dá)標(biāo),提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專(zhuān)業(yè)分中心。重點(diǎn)扶持100個(gè)縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村,推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型。
(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化,為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育,在全省新建、擴(kuò)建20個(gè)左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心,盡快形成一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種,提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門(mén)科技力量,集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項(xiàng)左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺(tái)。重點(diǎn)支持建設(shè)10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心,成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地,輻射帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)建立一批專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù),培育18萬(wàn)農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),輻射帶動(dòng)360萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,加大例行監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范創(chuàng)建。重點(diǎn)建設(shè)5個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、500個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施示范區(qū),制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品440個(gè)、綠色食品260個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)以及地理標(biāo)志6個(gè)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點(diǎn)建設(shè)13個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣,通過(guò)產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類(lèi)19個(gè)指標(biāo)的創(chuàng)建,探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式,強(qiáng)化縣級(jí)政府及其農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)管意識(shí)和監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段,提高監(jiān)測(cè)能力,發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認(rèn)定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)強(qiáng)化檢測(cè)手段、檢測(cè)技術(shù),區(qū)域性檢測(cè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)完善檢測(cè)參數(shù),縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照“只建一個(gè)中心”的原則重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)務(wù)整合,基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)、基地、企業(yè))檢測(cè)點(diǎn)重點(diǎn)提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入”的快速檢測(cè)能力,今年全面完成縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心建設(shè),啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,強(qiáng)化可追溯體系建設(shè),擴(kuò)大例行監(jiān)測(cè)范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)解決好機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)法定化、隊(duì)伍專(zhuān)職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化,力爭(zhēng)今年全省60%的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,種植業(yè)重點(diǎn)整治五種禁用高毒農(nóng)藥,畜牧業(yè)重點(diǎn)整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留,“三品”重點(diǎn)整治濫用冒用標(biāo)志。
(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能,加強(qiáng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn),培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用,對(duì)廣大務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者開(kāi)展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。堅(jiān)持集中授課、生產(chǎn)實(shí)踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識(shí)培訓(xùn),培養(yǎng)出一批具有較高專(zhuān)業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。選拔5萬(wàn)人開(kāi)展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”任務(wù)。重點(diǎn)圍繞150多個(gè)涉農(nóng)工種開(kāi)展培訓(xùn),技能鑒定通過(guò)率達(dá)到80%以上。完成農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)對(duì)種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)、技能和知識(shí)培訓(xùn),突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、服務(wù)型三類(lèi)人才。
(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化發(fā)展水平,按照“分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、分批建設(shè)、強(qiáng)化輔導(dǎo)、整合資源”的原則,創(chuàng)建一批省級(jí)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織示范社。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社,全省發(fā)展500個(gè)省級(jí)“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,其中重點(diǎn)培育100個(gè)具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收顯著、運(yùn)行規(guī)范的省級(jí)“四有”農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度,省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)分別掛鉤聯(lián)系3至5個(gè)示范性“四有”專(zhuān)業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員,市、縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)要掛牌成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員,為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的成立、登記、運(yùn)行、財(cái)會(huì)輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn),力爭(zhēng)在兩年內(nèi)對(duì)全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個(gè)省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制改革試點(diǎn),新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強(qiáng)改革試點(diǎn)工作指導(dǎo),規(guī)范合作社組建及運(yùn)行機(jī)制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書(shū)、有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算、有低保分紅”的要求,創(chuàng)建100家省級(jí)農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個(gè)省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作改革,新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財(cái)務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè),創(chuàng)建50家省級(jí)農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時(shí),積極推進(jìn)富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力,率先在全國(guó)全面建成“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段,適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,配備“三新”技術(shù)示范推廣、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)、土壤養(yǎng)分測(cè)定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進(jìn)儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì),大力開(kāi)展農(nóng)技人員培訓(xùn),確保每個(gè)農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于15天,使其在熟練掌握主專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上,兼通其它1-2門(mén)輔助專(zhuān)業(yè),今年完成1萬(wàn)名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗(yàn)示范基地,采取自辦、與種養(yǎng)大戶(hù)聯(lián)辦或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度,建立以“包村聯(lián)戶(hù)”為主要特征的農(nóng)技推廣制度,每個(gè)農(nóng)技人員包干一個(gè)村,對(duì)包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負(fù)責(zé),每年下村到戶(hù)時(shí)間100天以上,實(shí)行以農(nóng)民滿(mǎn)意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財(cái)政保障水平,切實(shí)將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)等全額納入財(cái)政預(yù)算,積極爭(zhēng)取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力,全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心,今年要力爭(zhēng)40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成,改善工作手段,轉(zhuǎn)變工作方式,不斷增強(qiáng)信息服務(wù)能力,提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè),開(kāi)辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目,辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)。今年要實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強(qiáng)江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗(yàn)、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門(mén)”建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展,建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開(kāi)和行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制,加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度,加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。
(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場(chǎng)所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對(duì)象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù),力爭(zhēng)今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個(gè),省級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村300個(gè)。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度,每個(gè)市選擇1個(gè)縣開(kāi)展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。穩(wěn)妥處置村級(jí)債務(wù),全面清理核實(shí)村級(jí)債權(quán)和債務(wù),堅(jiān)決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),縣級(jí)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心,村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)最低保護(hù)價(jià)和片區(qū)指導(dǎo)價(jià),對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補(bǔ)貼。擴(kuò)大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員,建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。今年新增10個(gè)縣開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法,推行一事一議籌資籌勞項(xiàng)目化管理??偨Y(jié)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,逐步建立財(cái)政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會(huì)力量參與投入的多元化投入機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點(diǎn),大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“綠色江蘇”建設(shè)。加強(qiáng)沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化,大力推進(jìn)綠色家園、綠色單位等建設(shè),努力增加森林資源總量,提高森林資源質(zhì)量和效益,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理,全年完成植樹(shù)造林150萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶(hù)用沼氣工程8萬(wàn)處,配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬(wàn)戶(hù);規(guī)模畜禽場(chǎng)沼氣治理工程500處,秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點(diǎn)100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)300處。全省再建500個(gè)生態(tài)家園村,50個(gè)新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式,推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加大秸稈綜合利用力度,多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域?yàn)橹攸c(diǎn),組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程,加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng),建成生態(tài)溝渠塘50萬(wàn)平方米,建設(shè)200個(gè)自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”是近年來(lái)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)成功實(shí)踐的拓展和延伸,又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要措施,也是今后一個(gè)時(shí)期爭(zhēng)取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實(shí)施好農(nóng)業(yè)“十項(xiàng)工程”,需要科學(xué)設(shè)計(jì)工程方案,注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性,注重工程資金投入和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),注重體制機(jī)制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的規(guī)劃,積極爭(zhēng)取地方政府的支持,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求實(shí)效。
四、強(qiáng)化隊(duì)伍,全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平,是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求,也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要全面把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力,以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng),為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才建設(shè),著力提高隊(duì)伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊(duì)伍。近幾年來(lái),農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化,農(nóng)民對(duì)服務(wù)需求發(fā)生深刻變化,必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)和農(nóng)民群眾的新需求,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對(duì)性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,著力提高科技創(chuàng)新水平。實(shí)踐證明,培養(yǎng)一個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才,可以帶出一個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),壯大一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口,積極創(chuàng)造機(jī)會(huì),搭建平臺(tái),鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)修深造,在重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目中錘煉,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中摔打,提高專(zhuān)業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問(wèn)題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才,著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難,手段越薄弱,解決這一問(wèn)題,要*體制改革,形成制度保障,加快機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)運(yùn)行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮,鼓勵(lì)全省農(nóng)技推廣人員解放思想,投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),到基層一線(xiàn)領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富,全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌,真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,研究制訂相關(guān)政策,對(duì)創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀人才,在成果獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)審和項(xiàng)目安排等方面給予傾斜,形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,認(rèn)定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才,著力增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊(duì)伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動(dòng)者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊(duì)伍的目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補(bǔ)什么”的要求,提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì),防止“知識(shí)恐慌”、“本領(lǐng)危機(jī)”。要加快深化干部人事制度改革,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn),建立完善選人用人機(jī)制,樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,為農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)注入新的生機(jī)和活力。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè),切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)。部門(mén)執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信,在社會(huì)上的形象,在黨委政府中的地位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置,按照部門(mén)職能切實(shí)履行好職責(zé)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究,當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研,廣泛聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),研究新問(wèn)題,提出新建議,為各級(jí)黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強(qiáng)目標(biāo)管理,落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系,我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實(shí)際,制定了具體的考核辦法,對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解,旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解,逐項(xiàng)抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。三要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的督查工作,確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時(shí)有效地貫徹落實(shí),確保政令暢通。市級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揮好對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用,健全重點(diǎn)工作督查考核機(jī)制。對(duì)重大動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作,要嚴(yán)格實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制,建立完善應(yīng)急預(yù)案,及早反應(yīng)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、果斷處置,各地農(nóng)業(yè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,今年新增中央投資、省級(jí)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要按照進(jìn)度要求,抓緊組織實(shí)施,確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù),盡快形成實(shí)物工作量。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,迫切要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)增強(qiáng)使命感和緊迫感,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。一要切實(shí)抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。近幾年來(lái),從中央到地方,各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫,不折不扣把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查,快查嚴(yán)辦重處各種違紀(jì)違法行為,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實(shí)中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》,加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織、黨員、群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督。三要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)益,堅(jiān)決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管,糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為,制止各種巧立名目加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,扎實(shí)做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,扎實(shí)開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”行動(dòng),讓廣大農(nóng)民買(mǎi)上放心農(nóng)資。
同志們,20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點(diǎn)上,我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興開(kāi)拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng),凝心聚力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作新局面,為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé),為建設(shè)更高水平小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這春水潤(rùn)夏種的日子里,經(jīng)局黨委研究決定,并報(bào)縣委、縣政府同意,今天召開(kāi)全縣水利水電工作會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是:貫徹落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省、市水利水電工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,部署的主要工作任務(wù),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān),緊緊抓住水利水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),振奮精神,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,開(kāi)拓進(jìn)取,確保今年各項(xiàng)工作目標(biāo)全面完成,推進(jìn)我縣水利水電事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,下面我代表局黨委重點(diǎn)講幾個(gè)方面:
一、的.工作回顧。
20,在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門(mén)的大力支持配合下,全縣水電系統(tǒng)廣大干部職工負(fù)重奮進(jìn),克難攻堅(jiān),突出防汛和水利水電建設(shè)工作重點(diǎn),全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),獲得了全市芙蓉杯競(jìng)賽二等獎(jiǎng)、市雙文明建設(shè)一等獎(jiǎng)、市水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)單位、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)一等獎(jiǎng)的好成績(jī)。
(一)防汛抗旱工作穩(wěn)步推進(jìn)。
我縣地處山區(qū),河流、水庫(kù)、山塘星羅棋布,水旱災(zāi)害頻繁,加之我縣大部分水利工程是五六十年代的產(chǎn)物,配套設(shè)施很不完善。因此,我縣的防汛抗旱任務(wù)十分艱巨。防汛抗旱工作歷年是我們水利部門(mén)的重中之重,在經(jīng)歷了前年的秋冬連旱以后,去年春,降水又相對(duì)偏少,大部分水庫(kù)、山庫(kù)干涸見(jiàn)底,部分地區(qū)連早稻都無(wú)法栽植,但我們沒(méi)有絲毫松懈,制訂了周密的防汛工作計(jì)劃、科學(xué)的防洪減災(zāi)預(yù)案,合理調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程的防汛抗旱作用。盡管出現(xiàn)了春旱,但我們?cè)诔浞址治鋈ツ甑男蝿?shì)后,為迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪水,做好了扎實(shí)可靠的防汛準(zhǔn)備工作。
1、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任制不動(dòng)搖。
三月初,在全縣防汛抗旱工作會(huì)議上,縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)——簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任狀,進(jìn)一步明確了縣防指各成員單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的防汛責(zé)任,全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包村、包工程的逐級(jí)承包責(zé)任制,將全縣所有水庫(kù)及庫(kù)容在5萬(wàn)立方米以上的骨干山塘都明確了行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和直接責(zé)任人。
2、指揮網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
縣委、縣政府根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整防汛指揮部成員,成立了以縣委書(shū)記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的高規(guī)格的防汛指揮機(jī)構(gòu),這足以說(shuō)明縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作的重視。同時(shí)督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及重點(diǎn)防洪工程也要按要求成立相應(yīng)的防漏指揮機(jī)構(gòu),為防汛抗旱工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證。
3、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇十二
同志們:
剛才,x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點(diǎn)安排了今冬征兵工作,希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必?!薄C鎸?duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們一定要從維護(hù)國(guó)家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國(guó)際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái),國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,影響我國(guó)安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國(guó)家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。……等等。大家一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng),作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí),把維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國(guó)防的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性,充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心,為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過(guò)板報(bào)墻報(bào)、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、建立咨詢(xún)站、開(kāi)展“宣傳日”活動(dòng)等手段營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。要通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切配合,加強(qiáng)宣傳,使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定,提高依法履行兵役義務(wù)的自覺(jué)性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù),要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序,落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)制度,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
交通等部門(mén)要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃,確保新兵運(yùn)輸安全有序;
民政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,讓?xiě)?yīng)征青年安心服役。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法,確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)。
安全。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要著力完善監(jiān)督機(jī)制,注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制要改進(jìn)監(jiān)督方式,采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪(fǎng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時(shí)查糾問(wèn)題苗頭,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生對(duì)在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢(qián)物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí),涉及軍隊(duì)還是地方,都要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢(shì)下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎實(shí)做好今冬的征兵工作,以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在全縣招商引資工作會(huì)議上講話(huà)精品全文篇十三
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署今年工作,動(dòng)員全縣上下特別是奮戰(zhàn)在工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部職工,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力推動(dòng)我縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。上午,大家聽(tīng)了市委黨校趙教授關(guān)于勞動(dòng)法規(guī)的輔導(dǎo),相信這對(duì)于我們企業(yè)主管局和各企業(yè)處理企業(yè)與勞動(dòng)者的利益關(guān)系、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并有效保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損失,將會(huì)起到積極的引導(dǎo)和指導(dǎo)作用。后面,璩縣長(zhǎng)還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)?,F(xiàn)在,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),明晰形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
2009年,是新世紀(jì)以來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、奮發(fā)進(jìn)取的一年。面對(duì)金融危機(jī)影響加深和經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市一系列宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局,團(tuán)結(jié)拼搏,攻堅(jiān)克難,始終把擴(kuò)大工業(yè)總量作為首要任務(wù),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),企業(yè)發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步壯大,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),有效克服了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響,呈現(xiàn)出了企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì),較好地完成了2009年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。
2009年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11.1億元,增長(zhǎng)17.7%;17戶(hù)規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.18億元,增長(zhǎng)31.6%。經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn),全縣規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6100萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.9%,實(shí)現(xiàn)稅金5000萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.5%;非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14.32億元,占全縣生產(chǎn)總值的近一半。
二是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
全縣在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到10個(gè),有1個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年投資過(guò)億元,當(dāng)年累計(jì)完成投資8.82億元,占全縣項(xiàng)目建設(shè)總投資的56%。去年全縣工業(yè)投資無(wú)論是總投資規(guī)模還是單體項(xiàng)目投資額都創(chuàng)歷史新高,總投資相當(dāng)于過(guò)去5年工業(yè)投資的總和。
三是工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁出重要一步。
縣綠色食品工業(yè)園區(qū)5月份開(kāi)始籌建,成立了園區(qū)籌建工作機(jī)構(gòu),出臺(tái)了企業(yè)入園優(yōu)惠政策,規(guī)劃區(qū)630畝土地全部收儲(chǔ)到位,園區(qū)河堤、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作全面啟動(dòng),有8戶(hù)企業(yè)申請(qǐng)入園,2戶(hù)企業(yè)啟動(dòng)建設(shè)。張米黃金循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集群區(qū)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審。
四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)步伐加快。
縣委、縣政府《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái),規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目75個(gè)。年產(chǎn)1.3萬(wàn)噸木塑一期項(xiàng)目建成投產(chǎn),尾礦綜合利用項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,以堯柏秀山、恒泰塑業(yè)、永樂(lè)新型建材為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),工業(yè)發(fā)展水平不斷提升。堯柏秀山水泥公司獲得國(guó)家退稅補(bǔ)貼453萬(wàn)元,鑫安建材公司獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元。
五是支持工業(yè)發(fā)展力度加大。
縣委、縣政府通過(guò)組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)工業(yè)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制,深入開(kāi)展“百人百日進(jìn)百企”活動(dòng),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)查研究,帶頭包抓重點(diǎn)企業(yè)、難抓的企業(yè),僅金嶺金礦、秀山水泥、綠色食品工業(yè)園區(qū)三個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)就抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員100多人。全年為企業(yè)爭(zhēng)取貸款貼息300多萬(wàn)元,科技創(chuàng)新和探礦增儲(chǔ)資金200多萬(wàn)元,陜南突破發(fā)展資金1000萬(wàn)元,今天政府又拿出21萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),有力地支持了企業(yè)發(fā)展。
縱觀(guān)我縣工業(yè)發(fā)展形勢(shì),總體情況是好的,但存在的問(wèn)題和困難仍然比較突出。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位尚未形成,無(wú)論是從總量上還是從增速上比較,我縣在全省和全市的位次靠后,與實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的要求還有很大差距。二是企業(yè)融資難依然是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的誠(chéng)信關(guān)系還未恢復(fù),“貸款難、放款亦難”的怪圈還未走出,地下錢(qián)莊風(fēng)行,地方金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)發(fā)展的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是綠色食品加工企業(yè)基本都處于初級(jí)加工階段,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品科技含量低且不定型,產(chǎn)業(yè)鏈條短,市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng),嚴(yán)重制約了企業(yè)做大做強(qiáng)。四是礦產(chǎn)企業(yè)因市場(chǎng)、資源、安全等因素影響,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)較多,生產(chǎn)不穩(wěn)定,生產(chǎn)規(guī)模小,市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究,努力加以解決。
當(dāng)前,我縣工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展階段。盡管面臨著許多困難和挑戰(zhàn),但更重要的是我們迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇??傮w上看,今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將好于去年。從國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,強(qiáng)調(diào)要保持貨幣流動(dòng)性合理適度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),財(cái)政對(duì)工業(yè)的支持力度將進(jìn)一步加大。從我們自身的發(fā)展實(shí)際看,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素較多,關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和商丹循環(huán)工業(yè)園區(qū)對(duì)我縣的輻射帶動(dòng)作用將逐步顯現(xiàn),全縣工業(yè)發(fā)展必將有利于更多地享受上級(jí)在金融、土地、稅收、項(xiàng)目、財(cái)政等方面的政策扶持;隨著西康高速公路的建成和西康鐵路二線(xiàn)的開(kāi)工建設(shè),加上近年來(lái)城市建設(shè)步伐的加快,交通、區(qū)位、資源、市場(chǎng)及要素成本優(yōu)勢(shì)不斷上升,為引進(jìn)投資建設(shè)工業(yè)大項(xiàng)目創(chuàng)造了更好的發(fā)展環(huán)境;中金、華電、堯柏等一批國(guó)內(nèi)省內(nèi)大企業(yè)相繼落戶(hù)鎮(zhèn)安投資發(fā)展,大企業(yè)、大集團(tuán)引領(lǐng)突破發(fā)展的效應(yīng)日益顯現(xiàn);一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、發(fā)展后勁大的工業(yè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn),逐步成為拉動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
這就要求我們必須辯證地看問(wèn)題,既要充分估計(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性,把困難及對(duì)策考慮的更充分和周全一些,扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備;又要堅(jiān)定搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心,按照縣委、縣政府總體工作部署,立足于抓早、抓實(shí)、抓好,推動(dòng)全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力推動(dòng)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是后危機(jī)時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵一年。既要全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),又要超前謀劃“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)工作,為“十二五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),抓好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作十分重要。
今年工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,繼續(xù)堅(jiān)持走“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的新型工業(yè)化發(fā)展路子,按照“擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促增長(zhǎng)”的思路,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)總量、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)大招商引資增活力,著力在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得突破,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。全年總體目標(biāo)是:全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.63億元,增長(zhǎng)14.8%;增加值達(dá)到4.3億元,增長(zhǎng)30.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7000萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.7%;實(shí)現(xiàn)稅金6000萬(wàn)元,增長(zhǎng)20%。其中模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.7億元,增長(zhǎng)24.6%;增加值達(dá)到2.8億元,增長(zhǎng)21.7%。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到15.9億元,增長(zhǎng)16.2%,新增私營(yíng)企業(yè)35家、個(gè)體工商戶(hù)650戶(hù)。全年工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè),當(dāng)年完成投資8.1億元。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的有效載體,沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資,就沒(méi)有總量擴(kuò)張。因此,今年要繼續(xù)把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首位,通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)來(lái)擴(kuò)大工業(yè)總量、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。今年有16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目納入全縣重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,當(dāng)年計(jì)劃投資8.1億元,占全縣項(xiàng)目年度總投資的近一半,各項(xiàng)目主管部門(mén)和投資業(yè)主一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。中金冶煉廠(chǎng)作為今年的頭號(hào)工業(yè)項(xiàng)目,必須完成各項(xiàng)前期工作任務(wù),力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè);堯柏秀山水泥公司、雙龍公司、恒泰塑業(yè)公司等擴(kuò)建技改項(xiàng)目必須按期完成擴(kuò)建技改任務(wù),力爭(zhēng)達(dá)產(chǎn)達(dá)效;金嶺金礦5000噸生產(chǎn)線(xiàn)要全面建成投產(chǎn),大乾公司、黃埔銀鋅公司兩個(gè)鉛鋅采選項(xiàng)目必須當(dāng)年建成投產(chǎn);四個(gè)綠色食品加工項(xiàng)目都必須當(dāng)年建成投產(chǎn);其他項(xiàng)目必須完成當(dāng)年投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。二要瞄準(zhǔn)市場(chǎng),在拓展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域上下功夫。立足優(yōu)勢(shì),在狠抓企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)升級(jí)項(xiàng)目上見(jiàn)實(shí)效。及時(shí)把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息,努力通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)信息尋找項(xiàng)目。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,不斷開(kāi)拓工業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。三要抓好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。扎實(shí)抓好“十二五”工業(yè)規(guī)劃編制工作,做好“十二五”工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,要認(rèn)真分析研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的要求,結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì),積極籌劃、培育一批新項(xiàng)目,保證后續(xù)工業(yè)總量和質(zhì)量。
(二)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),我們要緊緊抓住省上支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,加快綠色食品和張米黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制。盡快成立園區(qū)管委會(huì)和園區(qū)開(kāi)發(fā)公司,促進(jìn)園區(qū)建設(shè)管理工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、高效化,努力搭建園區(qū)融資平臺(tái)。通過(guò)公開(kāi)招聘的辦法,先期引進(jìn)2至3名高級(jí)管理人員,逐步充實(shí)管理隊(duì)伍,提高管理水平。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索建立利益分享機(jī)制,按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式,鼓勵(lì)有資金實(shí)力的企業(yè)和民間個(gè)人、社會(huì)閑散資金投資興建工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房,減輕企業(yè)入園建設(shè)成本,全面提高園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。有效利用國(guó)家各類(lèi)扶持項(xiàng)目和資金,多方籌措資金,加快以防洪河堤、園區(qū)道路為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。三要強(qiáng)化園區(qū)招商引資。按照“大企業(yè)帶動(dòng),孵化小企業(yè)”的思路,堅(jiān)持把引進(jìn)大企業(yè)和扶持地方小企業(yè)相結(jié)合,積極開(kāi)展園區(qū)招商引資。大力開(kāi)展園區(qū)對(duì)外宣傳工作,適時(shí)開(kāi)展叩門(mén)招商和項(xiàng)目推介活動(dòng),積極與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系、對(duì)接和洽談,全年力爭(zhēng)引進(jìn)有實(shí)力、有影響力的企業(yè)5戶(hù)以上,力爭(zhēng)有3戶(hù)企業(yè)建成投產(chǎn)。四要提高園區(qū)管理服務(wù)水平。按照?qǐng)@區(qū)項(xiàng)目入園標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),確保入駐項(xiàng)目質(zhì)量。特別要加強(qiáng)園區(qū)土地管理,切實(shí)提高園區(qū)土地資源的有效利用,杜絕在園區(qū)內(nèi)占多建少、只占不建、浪費(fèi)土地資源或以建設(shè)項(xiàng)目為名“圈地”、“炒地”的問(wèn)題發(fā)生。要切實(shí)解決入園企業(yè)的實(shí)際困難和問(wèn)題,幫助企業(yè)辦理各類(lèi)項(xiàng)目報(bào)批手續(xù),為企業(yè)全程提供“保姆式”服務(wù)。同時(shí),完成張米黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群區(qū)相關(guān)報(bào)審批手續(xù)和金尾礦綜合利用項(xiàng)目的前期工作。
(三)全面抓好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前,各企業(yè)要按照抓生產(chǎn)保增長(zhǎng)、促銷(xiāo)售提效益的要求,把工作的著力點(diǎn)放在生產(chǎn)、銷(xiāo)售上,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn),一手抓銷(xiāo)售,做到生產(chǎn)銷(xiāo)售兩不誤。企業(yè)主管部門(mén)要緊緊圍繞年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐企業(yè)分季度下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,各企業(yè)要將各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解,計(jì)劃下達(dá)到月、到旬、到天,任務(wù)落實(shí)到車(chē)間、到班組、到人頭,確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。各企業(yè)的總經(jīng)理在通盤(pán)考慮企業(yè)發(fā)展的同時(shí),一定要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作拿在手上,把握市場(chǎng)信息,親自安排部署、親自督促落實(shí),全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)的各項(xiàng)生產(chǎn)要素,積極為企業(yè)的正常滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。特別是堯柏秀山水泥公司要提早統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)線(xiàn)技改擴(kuò)建計(jì)劃,設(shè)法彌補(bǔ)技改擴(kuò)建期間的損失,確保全年生產(chǎn)銷(xiāo)售任務(wù)的全面完成。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一些問(wèn)題,協(xié)助企業(yè)搞好分析研究,主動(dòng)幫助企業(yè)解決好具體困難和問(wèn)題,力促正常生產(chǎn)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。要切實(shí)抓住當(dāng)前市場(chǎng)回暖的有利時(shí)機(jī),引導(dǎo)企業(yè)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè),逐產(chǎn)品挖掘市場(chǎng)潛力,努力提高我縣工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。同時(shí),要加大雙龍黃金、太白礦業(yè)等停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作力度,力爭(zhēng)復(fù)產(chǎn)率達(dá)到100%。
(四)大力支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
非公經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本力量、提供財(cái)政收入的重要來(lái)源、解決就業(yè)的主要渠道。一要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,逐步完善配套措施,切實(shí)從市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅扶持等方面破除體制障礙,營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的和諧環(huán)境。二要加快中小企業(yè)的發(fā)展壯大,積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)施重組整合、加強(qiáng)企業(yè)管理,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、管理和技術(shù)水平不斷提高,使一批新的優(yōu)勢(shì)非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)脫穎而出。三要抓好中小企業(yè)融資服務(wù)工作,這是今年工作的重點(diǎn)。我縣工業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題各有不同,但最突出的是資金和環(huán)境問(wèn)題,尤其是融資難問(wèn)題已成為影響企業(yè)正常生產(chǎn)、做大做強(qiáng)的一大制約瓶頸。對(duì)此,我們要按照“政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企雙贏(yíng)”的原則,進(jìn)一步建立緊密的銀企協(xié)作機(jī)制,放寬融資限制,創(chuàng)新融資模式,努力拓寬融資渠道,擴(kuò)大融資規(guī)模。要不折不扣地落實(shí)扶持工業(yè)發(fā)展的融資政策,創(chuàng)造條件盡快成立政府主導(dǎo)的中小企業(yè)小額貸款公司或小額貸款擔(dān)保公司,搭建融資平臺(tái)。銀行機(jī)構(gòu)要積極調(diào)整授信政策,逐步擴(kuò)大中小企業(yè)貸款抵(質(zhì))押范圍,為企業(yè)融資提供便利。企業(yè)要努力提升自身素質(zhì),嘗試培育和發(fā)展有組織的同業(yè)互保、聯(lián)保等擔(dān)保形式,在爭(zhēng)取銀行更大支持的同時(shí),積極開(kāi)展服務(wù)融資、項(xiàng)目融資和招商融資,多渠道解決資金困難。四要通過(guò)采取各種扶持、激勵(lì)措施,在全社會(huì)大力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍,積極鼓勵(lì)能人大戶(hù)和鎮(zhèn)安籍在外投資者回鄉(xiāng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),形成全社會(huì)共同推動(dòng)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
(五)不斷強(qiáng)化企業(yè)自身建設(shè)。
我縣多數(shù)企業(yè)起步比較低,管理、技術(shù)還相對(duì)落后,很難適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變化,加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)迫在眉睫。一要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體,高校和科研院所為依托、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取多種途徑引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目研發(fā),大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻,加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接,加速科技成果的推廣應(yīng)用。二要不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新用人和分配機(jī)制,加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用,繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)活動(dòng),定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者外出參加學(xué)習(xí),開(kāi)拓視野,轉(zhuǎn)變觀(guān)念。要拓寬用人渠道,大力引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)管理和技術(shù)人才。三要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí),提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、質(zhì)量水平,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。相關(guān)部門(mén)要選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品做好名牌培育工作,引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、與國(guó)內(nèi)外的名牌、名企、名人攀親結(jié)緣等形式,創(chuàng)出一批省級(jí)名牌和馳名商標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四要進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和管理規(guī)范的要求,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)綜合管理水平。加快企業(yè)管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)信息化建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合今天上午的培訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī),全面落實(shí)好職工的勞保福利、社會(huì)保障,切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(六)切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,事關(guān)社會(huì)的大局穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山,我們一定要做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。一是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一崗雙責(zé)。把安全生產(chǎn)的責(zé)任層層落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組和個(gè)人,按照“關(guān)口前移、重心下移”的原則,把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,以點(diǎn)上的安全保面上的安全,以基層的安全保全局的穩(wěn)定。二是堅(jiān)持預(yù)防為主,重點(diǎn)抓好礦山、化工、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的專(zhuān)項(xiàng)整治。狠抓各類(lèi)不安全因素的整改,對(duì)重大事故隱患和危險(xiǎn)源,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要定期組織召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)座談會(huì),探討研究安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并積極推廣典型。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)能力。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)必須從嚴(yán)履職,企業(yè)必須履行好主體責(zé)任,強(qiáng)化安全意識(shí),加大安全投入,落實(shí)安全責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
同時(shí),要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施,確保全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)絲綢公司和板栗食品廠(chǎng)兩戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)工作,妥善解決好企業(yè)破產(chǎn)中的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
四、搞好協(xié)調(diào)服務(wù),營(yíng)造良好環(huán)境,深入開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,工業(yè)要有大發(fā)展,協(xié)調(diào)服務(wù)水平必須上臺(tái)階,要把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),積極為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為此,市委、市政府決定今年在全市開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),這是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體實(shí)踐,是凝聚各方力量、增強(qiáng)發(fā)展信心的重要抓手,是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的載體。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī),完善服務(wù)機(jī)制,提升服務(wù)質(zhì)量,努力營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。
一是營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境。
要搞好以綠色食品和張米黃金兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),切實(shí)抓好配套設(shè)施建設(shè),確保滿(mǎn)足工業(yè)項(xiàng)目入駐、建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的功能需要。要切實(shí)搞好道路、供水、電力、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實(shí)施”的原則,逐步改善工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的硬件條件。交通、水利、電力等有關(guān)部門(mén)要提前搞好規(guī)劃,積極做好項(xiàng)目策劃申報(bào),力爭(zhēng)得到上級(jí)部門(mén)的更大支持,今年要著重抓好冷安公路、園區(qū)道路拓寬、園區(qū)防洪河堤等重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)、爭(zhēng)取和實(shí)施工作,逐步改善工業(yè)發(fā)展硬件條件。同時(shí),繼續(xù)通過(guò)國(guó)家政策投資和企業(yè)投資相結(jié)合的辦法,著力解決好企業(yè)因項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)建改造需要的移民搬遷、人畜飲水、電網(wǎng)改造等方面的配套建設(shè)。
二是營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。
今年,縣政府重新出臺(tái)了《工業(yè)企業(yè)考核獎(jiǎng)懲辦法》,這是縣政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,切實(shí)發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置,堅(jiān)持在不違背國(guó)家政策和法律法規(guī)的前提下,大膽引進(jìn)外地成功經(jīng)驗(yàn),凡是政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的都大膽試行,凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都從有利于鎮(zhèn)安發(fā)展出發(fā)用足用活,把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度,達(dá)到企業(yè)和投資者滿(mǎn)意的程度。積極主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取關(guān)于貸款貼息、政策性稅費(fèi)減免、節(jié)能環(huán)保資金扶持、國(guó)家無(wú)償資金申報(bào)等一系列優(yōu)惠政策,努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
各級(jí)各部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持算大帳、活帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,甘于犧牲部門(mén)利益,切實(shí)減、免、緩政策范圍內(nèi)的各類(lèi)費(fèi)用。繼續(xù)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),要建立和完善審批項(xiàng)目五公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)、告知承諾、預(yù)約辦理等制度,實(shí)行“陽(yáng)光操作”,規(guī)范審批行為,確保按時(shí)辦結(jié)。對(duì)招商引資、高新技術(shù)、重點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目要開(kāi)辟“綠色通道”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù),快捷辦理審批事項(xiàng),提高辦事效率。經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局要切實(shí)做好企業(yè)的服務(wù)工作,寓服務(wù)于管理之中,切實(shí)解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體困難和問(wèn)題,主動(dòng)聯(lián)系常駐企業(yè)工作組和有關(guān)職能部門(mén),對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治,切實(shí)化解與周邊村組和群眾的各種矛盾糾紛,營(yíng)造良好的企業(yè)外圍環(huán)境。
四是營(yíng)造公正嚴(yán)明的法治環(huán)境。
要堅(jiān)持按照依法行政的要求,深入貫徹實(shí)施《行政許可法》,嚴(yán)格做到不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限,不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序,不準(zhǔn)利用審批、檢查之機(jī)吃拿卡要,不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn),不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)企業(yè)。要認(rèn)真治理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為,進(jìn)一步建立健全企業(yè)投訴機(jī)制,嚴(yán)肅查處影響工業(yè)發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。各企業(yè)也要加強(qiáng)對(duì)我們政府部門(mén)工作的監(jiān)督,對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,要大膽投訴、舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),我們絕不姑息遷就。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境,使投資經(jīng)營(yíng)者能安心、放心發(fā)展。
同志們,大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,扎實(shí)做好今年的工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作,任重道遠(yuǎn),意義重大。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,緊緊圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,真抓實(shí)干,努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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