學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案(模板19篇)

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學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案(模板19篇)
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方案的有效性可以通過實際結(jié)果和效益來評價和驗證。方案的具體步驟和時間安排應(yīng)明確清晰。方案的成功與否需要我們在實施過程中及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并做出相應(yīng)的調(diào)整。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇一

為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會〔20xx〕28號)文件;xx縣教育局《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:xx。

副組長:xx。

成員:xxxxxxxxxxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xxx兼任辦公室主任、xxx任辦公室副主任,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。

二、建立各項規(guī)章制度,設(shè)置相互監(jiān)督機制。

1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。

每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況。

每年末進行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。

2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。

學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。

3、建立學(xué)校采購制度。

成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。

4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護維修工作制度。

學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。

學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立專款專用制度,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的監(jiān)督。

(1)成立督查組。

組長:xxx。

成員:

(2)公布監(jiān)督電話(05x-xxxx6)。

7、建立校長“五不直接分管”制度。

學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實行“五不直接分管”,實行副校長分管具體工作。

學(xué)校辦公室工作由校長xx直屬。

學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長xx分管。

學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長xx分管。

學(xué)校教務(wù)工作由副校長xx分管。

學(xué)校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長xx分管。

三、展開部門協(xié)調(diào)、做好工作過程的監(jiān)督工作。

1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:

由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。

2、采購工作:

首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負責(zé)采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。

3、經(jīng)費管理工作:

首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。

經(jīng)費支出工作上,做到專款專用,由財務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。

四、工作安排。

1、20xx年1月5日召開xxx鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。

(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。

(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。

(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。

2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。

3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。

4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。

五、宣傳報道及相關(guān)信息報送。

1、宣傳報道工作由學(xué)校辦公室負責(zé),具體負責(zé)對該項工作的具體報道。

2、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇二

根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2015〕24號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號,以下簡稱《單位內(nèi)部控制規(guī)范》)積極開展內(nèi)部控制自我評價工作,并就單位內(nèi)部控制自我評價情況進行報告。為推動單位按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔2017〕1號,以下簡稱《管理制度》)編制內(nèi)部控制報告,掌握單位內(nèi)部控制建立與實施情況,更好發(fā)揮信息公開對單位內(nèi)部控制建設(shè)的促進和監(jiān)督作用,財政部決定開展2016年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。現(xiàn)就做好有關(guān)工作事項通知如下,請遵照執(zhí)行。

一、工作目標。

開展單位內(nèi)部控制報告編報工作,旨在進一步加強單位內(nèi)部控制建設(shè)工作,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。

二、總體要求。

(一)高度重視,精心組織。各地區(qū)、各行政主管部門(以下簡稱各部門)、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),進一步做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

(二)數(shù)據(jù)準確,報送及時。各單位主要負責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》的基礎(chǔ)上,按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況,并按照本通知及附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。

(三)加強分析,推動整改。各地區(qū)、各部門要在做好內(nèi)部控制報告編報工作的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向,加強對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用,并通過指導(dǎo)和監(jiān)督檢查推動所屬單位內(nèi)部控制問題整改,逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。

三、報送要求。

(一)地方財政部門。

各省級財政部門應(yīng)當(dāng)于2017年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。

各計劃單列市財政部門應(yīng)當(dāng)直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。

其他地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。

(二)各部門。

各中央部門應(yīng)當(dāng)于2017年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作,將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。

其他各級部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。

(三)行政事業(yè)單位。

各單位應(yīng)當(dāng)按照上級行政主管部門的規(guī)定按時完成本單位內(nèi)部控制報告的編制及報送工作。

四、其他事項。

為深入推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè),請各地區(qū)、各部門積極探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度,在所屬單位中選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例,與其他單位分享經(jīng)驗和成果,充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用,帶動本地區(qū)(部門)全面實施好《指導(dǎo)意見》和《單位內(nèi)部控制規(guī)范》。

各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查,每年抽取一定比例的所屬單位內(nèi)部控制報告,對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查。

對報告編制及報送工作中遇到的有關(guān)問題,請及時反饋我們。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇三

為了在20__年,校園的資金能夠正常運作,特制定20__年工作計劃如下:

1、深化預(yù)算管理,進一步增強預(yù)算控制作用。

20__年仍然是基建和化債任務(wù)較重、經(jīng)費非常緊張的一年。按照學(xué)校工作安排和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求,財務(wù)工作將繼續(xù)深化預(yù)算管理,認真地做好2財務(wù)預(yù)算方案,并及時提交校代會通過。同時將繼續(xù)加強預(yù)算的執(zhí)行力和過程控制,不斷完善預(yù)算管理的體制機制,確保學(xué)校各項工作目標的實現(xiàn)。

2、抓好開源節(jié)流,努力增加辦學(xué)財力。

(1)繼續(xù)做好上級財政支持爭取工作,努力為學(xué)校建設(shè)發(fā)展提供更多資金;

(2)積極做好學(xué)費收繳管理,確保學(xué)費收繳工作取得更好成效;

(4)堅持厲行節(jié)約,樹立過緊日子的思想,大力推進節(jié)約型校園建設(shè)。

3、完善管理手段,不斷深化財務(wù)工作。

(1)配合有關(guān)部門積極開展論證和調(diào)研,建立專項資金以及目標任務(wù)包干經(jīng)費的分配、使用和績效考核評價制度,努力提高資金使用效益。

(2)在一定層面內(nèi)開展工作調(diào)研,廣泛聽取意見,使經(jīng)費分配和安排更加科學(xué)合理,并由此推進民主理財工作。

(3)進一步加強財務(wù)內(nèi)部控制制度,不斷規(guī)范財經(jīng)秩序。

4、積極籌措資金,確保重點項目順利進行。

針對本年度資金非常緊張的情況,千方百計籌措資金,確?;窘ㄔO(shè)順利進行,并按時完成每一個季度的化債任務(wù)。

5、規(guī)范財務(wù)管理,積極做好迎查工作。

認真準備、積極配合,全面做好迎接財政、物價、審計、稅務(wù)等部門檢查工作。

6、繼加強自身建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

進一步提升理財能力、服務(wù)水平,不斷增強創(chuàng)新意識,堅持做到務(wù)實、廉潔、高效。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇四

(二)今年底前請___采購管理人員來培訓(xùn)或到___單位參觀學(xué)習(xí)。

(三)按《物資采購管理制度》逐步完善相關(guān)的資料、表單。

(四)上半年完善相關(guān)的供應(yīng)商評價體系。

(五)今年底前按6s要求完成采購檔案規(guī)范化管理。

(六)按年度計劃完成相關(guān)制度的編寫和修改審核并申請公司發(fā)布施行。

(一)20__年1月份完善了各部門報送月度物資需求計劃流程。

(三)20__年4月對《采購物資招標流程》進行修訂。

(四)20__年4月到____企業(yè)進行對標學(xué)習(xí)。

(五)20__年4月___部內(nèi)部進行內(nèi)部物資采購專業(yè)知識培訓(xùn)。

(六)按6s管理要求規(guī)范采購檔案規(guī)范化管理。

取得經(jīng)驗:

(一)采購風(fēng)險的控制,比如預(yù)付款都能控制在__%以下,減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。

(二)內(nèi)控制度相對健全,所有物資采購都按照審批權(quán)限和程序。

(三)供應(yīng)商選擇,建立健全的供應(yīng)商管理體系,目前采購物資暫不出現(xiàn)質(zhì)量或售后服務(wù)問題。

(四)對市場調(diào)查研究較為深入,對擬采購物資的行業(yè)都進行市場調(diào)查,寫出調(diào)查比選報告,為實施采購提供決策依據(jù)。

存在不足:

(一)需繼續(xù)完善__部各項規(guī)章制度,建立健全的制度體系。

(二)信息化手段利用率不高。信息技術(shù)給我們企業(yè)的管理提升提供了切實有效的手段。電子化采購的好處是顯而易見的,它能夠輕松實現(xiàn)信息共享、操作規(guī)范、實時監(jiān)控、快捷高效。但從現(xiàn)階段我們采購管理工作的實際看,采購信息系統(tǒng)的建設(shè)相對滯后。

(三)采購人員專業(yè)不足。對于采購員專業(yè)能力不足,都是半路出家,人員素質(zhì)不高,梯隊建設(shè)不足,這些都成為了制約采購工作效率提升的重要問題。

準確把握采購管理發(fā)展方向,建立集中、高效、透明的采購管理體系。

(一)針對不足需要有健全的制度,完善各項規(guī)章制度,為下一步工作做好基礎(chǔ)準備。

(二)充分利用信息化手段。采購管理發(fā)展的每一個階段都伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展,或者說,信息技術(shù)的發(fā)展都促進了采購管理水平的提升。信息透明、高效了,我們的采購工作才能變得透明、高效。

(三)向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代采購管理,不僅要對產(chǎn)品進行管理,也要對提供這些產(chǎn)品的供應(yīng)商進行長期持續(xù)的管理,同時還要對物流、倉儲等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)進行全面的管理。

(四)加強懲防體系建設(shè)。通過完善采購管理體制,建立多部門相互制約機制,實現(xiàn)陽光采購、透明采購,不僅能規(guī)范采購行為,降低采購成本,也能有效防止腐敗,避免采購干部走上歧途,確保制度上實現(xiàn)反腐倡廉。

(五)內(nèi)部人員加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提升管理能力。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇五

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,根據(jù)縣局工作思路及中心學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃,深入貫徹“四個為本”(教育以育人為本、辦學(xué)以教師為本、教學(xué)以質(zhì)量為本、課堂以學(xué)生為本),全面推進素質(zhì)教育,努力規(guī)范辦學(xué)行為,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,細化學(xué)校內(nèi)部管理,確保校園安全穩(wěn)定,積極營造和諧向上的校園文化,不斷提升辦學(xué)層次和教學(xué)質(zhì)量,不斷增強學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展能力,促進田莊教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標。

修訂并重印校本教材《經(jīng)典古詩文誦讀》,繼續(xù)抓實校園經(jīng)典古詩文誦讀活動,組織各班學(xué)生參加古詩文誦讀比賽,組織各班抽簽學(xué)生參加抽測,對各班評優(yōu)學(xué)生進行古詩文誦讀情況進行檢查。

1、科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,扎實推進校安工程,大力整合教育資源。

2、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)競爭意識,提升教師思想業(yè)務(wù)能力。

第一周上早讀課遲到的同學(xué)比較多,尤其是上課的第一天。問明情況,同學(xué)們都說起晚了。同學(xué)們,良好的開端是成功的一半,讓我們一起克服困難,為了我們的明天,堅持早起早睡吧。

3、進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,狠抓教學(xué)教研及教師管理,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4、注重管理,扎實推進素質(zhì)教育,有效開展教育教學(xué)活動,使學(xué)生全面發(fā)展。

5、加強校園文化建設(shè),加強安全系列教育,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,創(chuàng)建和諧教育大局。

以上就是我作為新一任班長在本學(xué)期的工作計劃??偠灾谶@個學(xué)期,我要好好工作,努力為同學(xué)們服務(wù),使同學(xué)們更加團結(jié)、友愛,使我們的班級更加優(yōu)秀。

6、積極謀劃中心幼兒園建設(shè),加強學(xué)前教育的改革推進。

“為人應(yīng)具滄海粟,做事需有大境界。”自古以來很多圣賢之人、高境界的文人都是具備這種兼顧之能的。做領(lǐng)導(dǎo)要有一定高度,但不能高高在上;做領(lǐng)導(dǎo)要有務(wù)實之風(fēng),但不能落于平庸?!案摺笔且咴诰辰缟稀⒏咴谄犯裆?、高在常人所不能想、所干不來的地方;“實”是不能與“無能”劃等號的,“實”在于頭頂青天、腳踏實地,在于一往無前、義無反顧,具有鍥而不舍的執(zhí)著與追求的精神。我會一如既往地和大家一道相處、生活、學(xué)習(xí)、工作、進步,以真誠為前提、以自律為準繩、以把事做細、做實為原則,以突出工作實效、高效為目標,以辦高品位的教育為理想,與大家共進退、共榮辱,來實現(xiàn)自己的人生理想和價值,為黨和人民交一份滿意的答卷。

三、主要工作措施。

(一)努力改善辦學(xué)條件,大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。

1、根據(jù)縣局安排的校舍加固工程規(guī)劃,積極上報薄弱學(xué)校改造計劃。力爭提前規(guī)劃設(shè)計,統(tǒng)籌安排。本期學(xué)校建設(shè)要服從布局調(diào)整與學(xué)校標準化建設(shè)大局,重點建設(shè)中心小學(xué),中學(xué)擴建,xx小學(xué)。其他學(xué)校適當(dāng)扶持,不再進行大量投入。

2、加快鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè),積極發(fā)展學(xué)前教育。逐步深化學(xué)前教育體制和教育模式改革,堅持“學(xué)校辦園,交費入園,公辦民助,自主發(fā)展”的原則,積極發(fā)展中心學(xué)校主辦,依托小學(xué)管理的幼兒學(xué)前教育。加大對民辦幼兒園的監(jiān)督管理,在教育保育管理、教師管理與發(fā)展、幼兒身心健康成長等方面不斷創(chuàng)新方法,積累經(jīng)驗,逐步形成田莊特色的學(xué)前教育。

3、加強專業(yè)學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備的添置工作。

(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升管理隊伍整體素質(zhì)。

1、切實加強師德建設(shè)。

堅持以德治校,依法治教,認真貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,大力提倡嚴謹治學(xué)、敬業(yè)愛生、樂于奉獻的精神,使廣大教師牢固樹立正確的教育觀、價值觀和職業(yè)道德觀。要求全體教師要有良好的敬業(yè)精神,并不斷增強服務(wù)意識、提高業(yè)務(wù)水平、加強合作、提升創(chuàng)新能力,通過開展學(xué)生評教、學(xué)生評選“我最喜愛的教師”等活動,樹立優(yōu)秀教師典型,明確教師努力方向,以促進學(xué)生更快更好地發(fā)展。

(2)組織開展“感恩”教育活動,加強青少年思想道德教育,弘揚中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,建設(shè)和諧校園。通過開展這次活動,使學(xué)生們懂得了做人要懷著感恩的心情,去感謝親人、老師和朋友。

本學(xué)期繼續(xù)加強“六個保持”教育(保持一條清晰的工作思路:在加大學(xué)校投入上下大氣力;保持一條堅定的主線:育人質(zhì)量再提升;保持一種昂揚的工作激情:堅定信心,不怕困難,完善機制,走向成功;保持一種寬松和諧共進的人文環(huán)境:和諧、寬容、信賴、大度,敢說話,敢負責(zé),敢工作;保持一種精細推進的意識自覺:精力集中,調(diào)整思路,增強執(zhí)行;保持一種強烈的機遇意識:擔(dān)當(dāng)責(zé)任,全力工作,把工作做得更好);各校認真組織兩大主題活動:在行政管理人員中開展《我為教師發(fā)展做什么》的主題活動,在教師中開展《我為學(xué)生成長怎么做》的主題活動,并針對兩方面活動召開管理經(jīng)驗交流會,并將優(yōu)秀事跡結(jié)集出版。

2、樹立終身學(xué)習(xí)理念,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織,不斷提升思想政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。本學(xué)期起要求每位教師讀一本教育專著,對教師的日常教學(xué)反思開展一次評比、表彰并結(jié)集出版。

3、積極開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

鼓勵和支持廣大青年教師不斷提高學(xué)歷層次;圍繞實施素質(zhì)教育多層次、多形式開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),對教師進行現(xiàn)代教育理論輔導(dǎo)與培訓(xùn),切實提高教師的知識水平和教學(xué)能力;請進來與走出去結(jié)合,促進和帶動教師整體素質(zhì)的提高。本學(xué)期邀請至少兩位教育教學(xué)專家來校講學(xué),組織兩次“教改大舞臺”活動,利用暑期和假日,除積極參加上級教育主管部門組織的各類培訓(xùn)活動外,還將把教師送出去進行集中培訓(xùn),在教師中真正樹立起“最大的福利就是培訓(xùn)”的意識,整體提升教師隊伍素質(zhì)。

4、實施名師工程。激發(fā)教師的自我發(fā)展意識,發(fā)掘教師的發(fā)展?jié)撃堋?0xx年中心學(xué)校將組織“班級一日開放”活動,對外全面展示我校教師教學(xué)水平,促進教師自我發(fā)展;完善“各級骨干教師”評選制度和程序,培養(yǎng)一批骨干教師隊伍;制定教師專業(yè)成長規(guī)劃,讓有志于教學(xué)研究、教學(xué)效果顯著的教師脫穎而出;組織開展教師教學(xué)基本功競賽、教學(xué)論文評選等活動,為教師搭臺子、加梯子、引路子、壓擔(dān)子,促進教師的專業(yè)成長。

5、加強對縣局新分教師的管理、指導(dǎo)及各方面保障,積極創(chuàng)造條件促進新分教師工作的多贏局面。

(三)抓好常規(guī)管理,進一步規(guī)范辦學(xué)行為,提升學(xué)校內(nèi)涵。

要堅持“向管理要質(zhì)量”思想,切實加強學(xué)校常規(guī)管理,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,提升學(xué)校內(nèi)涵。

1、規(guī)范完善各項規(guī)章制度。學(xué)校要進一步修訂和完善各項常規(guī)管理制度,力求使學(xué)校管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細化。尤其要逐步完善學(xué)校績效考核制度,不斷創(chuàng)新績效考核機制,發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用,通過績效考核促進教師間的良性競爭,引導(dǎo)干部隊伍、教師隊伍、班主任隊伍的健康發(fā)展,為德、才、能兼?zhèn)涞慕處熖峁┻M一步發(fā)展平臺。

以“美術(shù)教學(xué)游戲化的研究”這一課題為切入口,推進教科研工作。隨著教育研究的進一步深入,許多新的問題會不斷涌現(xiàn)。我們要密切關(guān)注教研的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)課題研究過程中的問題,進行必要的、切實有效的探究和創(chuàng)新。

2、規(guī)范招生行為。嚴格執(zhí)行上級教育主管部門對于招生借讀的規(guī)定,不允許借收學(xué)生之機亂收費。

3、規(guī)范課程管理。嚴格按照省教育廳《教學(xué)管理規(guī)范》要求制定學(xué)校的課程表、作息時間表、課間活動安排表,并上墻、上網(wǎng),接受社會監(jiān)督;開齊、開足、上好新課程要求的課程,不隨意增減課程和課時,不隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進度;嚴格控制學(xué)生在校時間,確保學(xué)生每天在校時間不超過8小時,不占用節(jié)假日集體上課、補課,嚴禁教師從事有償家教以及營銷教輔用書;認真上好“兩課兩操”,積極著手組織學(xué)生開展“陽光體育藝術(shù)活動”。

4、規(guī)范校務(wù)公開制度。設(shè)立校長接待日,建立校長信箱,中心學(xué)校公開校長及學(xué)校郵箱,在校園網(wǎng)站上設(shè)立留言欄目;發(fā)揮工會民主監(jiān)督職能,開好教代會;利用好中心學(xué)校教師博客群組交流空間,給教師搭建參議學(xué)校大事的平臺;充分發(fā)揮家長委員會組織協(xié)調(diào)作用,組織開學(xué)生好家長會,認真聽取家長對學(xué)校工作的意見和建議。

5、規(guī)范后勤服務(wù)工作。加強校產(chǎn)的使用、維護工作,確保學(xué)校教師多媒體設(shè)備、專用教室和各類設(shè)備正常使用;加強循環(huán)教科書、教師用書及教本的收集整理入庫工作;規(guī)范臨時聘用人員的用工制度;加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作的管理和培訓(xùn),加大學(xué)生食堂就餐管理力度,嚴防食物中毒,切實做好傳染病的防控工作,保證學(xué)生有良好的生活環(huán)境。

(四)努力提高教育質(zhì)量,扎實推進素質(zhì)教育。

中心校領(lǐng)導(dǎo)干部和各校負責(zé)人,要真正深入一線集中精力抓管理,抓教學(xué),要把提高教育質(zhì)量作為一切教育工作的出發(fā)點和落腳點,所有教育工作都要服從和服務(wù)于提高教育質(zhì)量這一中心。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇六

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,對于人才的需求也在逐漸增大,而學(xué)校是為社會培養(yǎng)人才的搖籃,因此如果學(xué)校的財務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題,那就直接會影響到學(xué)生的教育培養(yǎng)。當(dāng)前我國學(xué)校必須要加強對傳統(tǒng)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的創(chuàng)新,要立足學(xué)校自身實際情況進行分析,分析學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制出現(xiàn)問題的根本原因,要能在最短時間內(nèi),優(yōu)化學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制管理體系。

自改革開放以來,我國政府開始加大了對經(jīng)濟的發(fā)展力度,多次對經(jīng)濟體制進行了改革,而我國學(xué)校也開始實現(xiàn)自主經(jīng)營與管理,資金開始增多,學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制制度也開始趨于完善,但是我國學(xué)校缺乏專業(yè)財務(wù)管理經(jīng)驗和技能,在財務(wù)內(nèi)部控制方面也開始出現(xiàn)諸多問題,在一定程度上抑制了學(xué)校的發(fā)展。

當(dāng)前在我國學(xué)校內(nèi)部開展財務(wù)管理工作,可以為學(xué)校提供準確的財務(wù)數(shù)據(jù),學(xué)??梢酝ㄟ^一年的財務(wù)數(shù)據(jù)對學(xué)校的各項費用收支有所了解,這樣就可以為下一年的學(xué)校經(jīng)費進行預(yù)算,同時學(xué)??梢酝ㄟ^財務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校財務(wù)體制上的缺陷,然后加以完善。但是就目前情況來看,我國許多學(xué)校在財務(wù)內(nèi)部控制方面都存在盲目性和滯后性,學(xué)校財務(wù)部門管理人員沒有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗,只是從其他崗位借調(diào)過來的,并不具備專業(yè)財務(wù)預(yù)算的能力,大多情況都是根據(jù)發(fā)生情況的不同,臨時組織財務(wù)活動,這樣就容易導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)費收支不平衡的問題。

雖然在我國學(xué)校中都建立了統(tǒng)一的財務(wù)管理系統(tǒng),但是由于學(xué)校內(nèi)部部門劃分較多,每個部門都需要定期開展教研活動,由于意見不統(tǒng)一,需求不一樣,這就容易形成相互競爭的局面。同時很多部門為了加強自身部門實力,想要開展更多教學(xué)研究,就會增加部門經(jīng)費的申請,而學(xué)校在審批環(huán)節(jié)方面較為簡單,沒有嚴格的審批制度,這就容易使學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制呈現(xiàn)混亂性和隨意性。

由于我國學(xué)校財務(wù)資金較為緊張,許多學(xué)校在財務(wù)管理部門招聘時,為了節(jié)省崗位費用,就經(jīng)常會安排一人身兼多職,這樣就容易造成財務(wù)漏洞,財務(wù)管理并未按照相關(guān)程序來操作,學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制缺少嚴格的監(jiān)督體系,不能加強對財務(wù)人員的強制性約束。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)缺乏財務(wù)內(nèi)部控制意識,將重點放在了教學(xué)方面,認為財務(wù)管理只是記記帳,只需要在國家撥付的費用之內(nèi)就可以。而且許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認為財務(wù)管理的好壞不能關(guān)乎自己的教學(xué)業(yè)績,所以就放松了對財務(wù)內(nèi)部控制的管理。

2、缺乏健全的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)。

當(dāng)前我國學(xué)校在財務(wù)管理方面缺乏健全的財務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng),缺少相關(guān)執(zhí)行法規(guī),很多學(xué)校雖然設(shè)置了一些財務(wù)管理大綱,但是財務(wù)人員并沒有嚴格按照大綱去執(zhí)行,這樣就使得大綱成為擺設(shè),部門缺乏完整性和統(tǒng)一性,給學(xué)校財務(wù)管理執(zhí)行工作帶來了巨大的困難。3。財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低當(dāng)前我國學(xué)校財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低,很多財務(wù)人員都沒有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗,只是經(jīng)過簡單的財務(wù)培訓(xùn)就上崗,這樣就導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較低。而且少數(shù)財務(wù)人員為了滿足自己的私欲,開始利用假賬目侵占學(xué)校財產(chǎn),導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)管理工作十分混亂。

當(dāng)前我國想要加強學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制水平,必須要從兩方面入手,分別是學(xué)校方面和國家方面。

1、學(xué)校方面。

(1)制定健全的財務(wù)管理法規(guī)。俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睙o論任何一項活動都必須要有完善的規(guī)章制度加以約束,同樣在學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制中,也要制定健全的財務(wù)管理法規(guī),這樣才可以對財務(wù)內(nèi)部控制進行法律約束,學(xué)校財務(wù)管理工作才會有法可依,同時健全的財務(wù)管理法規(guī)也可以為財務(wù)內(nèi)部控制工作提供更為精準的數(shù)據(jù),以便作出正確的財務(wù)決策。

(2)加強財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。首先學(xué)校要加強對財務(wù)人員的觀念轉(zhuǎn)變,要使財務(wù)人員具備現(xiàn)代化財務(wù)管理理念,可以通過培訓(xùn)、宣傳的方式,加強對財務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)和考核,要對考核結(jié)果進行嚴格審查,要與財務(wù)人員的績效薪酬掛鉤,同時還要定期派遣財務(wù)人員外出深造,也可以聘請專業(yè)財務(wù)人員來校講座,加強對學(xué)校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新,要緊跟時代發(fā)展步伐,這樣才能確保學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制制度與時俱進。

(3)加強對財務(wù)監(jiān)督體系的建立。監(jiān)管制度貫穿于學(xué)?;顒拥氖冀K,其體系是對學(xué)校財務(wù)狀況進行統(tǒng)一、整體的監(jiān)督和管理,是良好控制高校內(nèi)部財務(wù)的有效途徑。因此各高校必須重視監(jiān)管體系的建立,要加大此方面的管控力度,以便實現(xiàn)“物盡其用”的目的。

2、國家方面。

鼓勵學(xué)校自主經(jīng)營,發(fā)展學(xué)校特色。當(dāng)前我國必須要加強對學(xué)校的扶持政策,要積極鼓勵學(xué)校自主經(jīng)營,國家可以制定相關(guān)政策對學(xué)校財務(wù)管理進行約束,但是必須要鼓勵學(xué)校發(fā)展自己的特色,要實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制的創(chuàng)新,要對創(chuàng)新者給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵和表揚,要能有效調(diào)動學(xué)校財務(wù)人員,這樣就可以形成一種良性循環(huán),有效規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理體制。

3、加大財務(wù)審查力度。

政府一方面要根據(jù)學(xué)校實際情況加強對資金的扶持力度,但是也要加強對資金使用的審查力度,要通過層層審查和實地檢驗等策略,有效查處不法財務(wù)行為,要不斷完善學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制管理體系。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇七

按照財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,以及長嶺縣貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案的要求,為進一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),我局對本單位的內(nèi)部控制進行了全面的梳理,并進行了適當(dāng)?shù)脑u價。現(xiàn)將有關(guān)貫徹實施情況報告如下:

繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)部控制規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本局貫徹實施內(nèi)部控制工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導(dǎo)工作開展。

(一)內(nèi)部控制的目標和原則。

內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務(wù)水平和風(fēng)險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務(wù)目標所制定的政策和程序。

我局內(nèi)部控制的目標是:

(1)合法性――管理和服務(wù)活動的合法合規(guī)。

(2)安全性――資產(chǎn)安全。

(3)可靠性――財務(wù)報告及相關(guān)信息真實、完整。

(4)效率性――提高管理服務(wù)的效率和效果。

(5)風(fēng)險防范――排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略。

2、我局建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則。

(1)全面性原則。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。

(2)重要性原則。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風(fēng)險領(lǐng)域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風(fēng)險,但要關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項和高風(fēng)險領(lǐng)域,防范顛覆性風(fēng)險。

(3)制衡性原則。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)z及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權(quán)力平衡,制約對象是權(quán)力,權(quán)力分配合理,約束適當(dāng)是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復(fù)雜會影響效率,風(fēng)險大的業(yè)務(wù),首先是防范風(fēng)險,其次才是兼顧運營效率。

(4)適應(yīng)性原則。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風(fēng)險水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。

(5)成本效益原則。

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設(shè)計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。

3、建立與實施內(nèi)部控制應(yīng)包括的要素:

(1)內(nèi)部環(huán)境――是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。

(2)風(fēng)險評估――是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關(guān)的風(fēng)險,合理確定風(fēng)險應(yīng)對策略。

(3)控制活動――是行政事業(yè)單位根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,采用相應(yīng)的控制措施、政策和方法,將風(fēng)險控制在可承受范圍之內(nèi)。

(4)信息與溝通――是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關(guān)的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。

(5)內(nèi)部監(jiān)督――是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)及時加以改進。

1.費用支出缺乏有效控制。

行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。

2.固定資產(chǎn)控制薄弱。

實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責(zé)任不明確等,導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。

3.財務(wù)管理弱化。

財務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務(wù)控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解,未能對業(yè)務(wù)部門實施必要的財務(wù)控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導(dǎo)致收入不入賬、私設(shè)“小金庫”等問題。

4.崗位設(shè)z不夠合理。

由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務(wù)決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復(fù)核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。

5.預(yù)算控制比較薄弱。

首先是沒有預(yù)算或預(yù)算編制比較粗糙,部門預(yù)算的編制一般根據(jù)當(dāng)年財政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點和業(yè)務(wù)進行核定,沒有細化到具體項目,預(yù)算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預(yù)算剛性不夠,預(yù)算的計劃性、科學(xué)性不強,預(yù)算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預(yù)見性,削弱了預(yù)算的約束控制力。

良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設(shè)計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)部控制意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務(wù)部門的事。

財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)部控制制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.信息與溝通銜接不夠。

行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務(wù),由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。

4.管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)內(nèi)部控制工作的需要。

管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。

5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠。

目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。

任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務(wù)目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)部控制組成部分的基礎(chǔ)和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇八

為推動我局開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,加強工作溝通與信息共享,提高單位管理水平,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制定本方案。

內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,也是一項非常緊迫的工作任務(wù)。為切實加強對我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,我局成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主任任組長,副主任任副組長,內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人為成員。局公室設(shè)在局綜合股,局綜合股股長兼任局公室主任。具體負責(zé)本局內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織實施及政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報送和咨詢服務(wù),實行定期例會和重大事項臨時會議制度,幫助解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實際問題。

內(nèi)控建設(shè)是源頭治腐的重要抓手、履職能力的重要體現(xiàn)和管財理財?shù)闹匾A(chǔ)。通過單位內(nèi)部控制建設(shè)的貫徹實施,夯實我局各項基礎(chǔ)工作,增強政治規(guī)矩意識,保持頭腦清醒,充分認識內(nèi)控建設(shè)的深刻意義;強化工作推進舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,按規(guī)定動作完成內(nèi)控建設(shè)各項任務(wù);嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,依法依規(guī)理財,確保內(nèi)控建設(shè)各項措施落到實處,進一步提高我局內(nèi)部管理水平。

各股室、各單位要從七個方面把握內(nèi)控建設(shè)與實施的具體要求:“一個時限”即確保在年底前全面完成內(nèi)部控制的建立與實施工作;“兩個層面”即重點加強對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制;“三個目標”即合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī),合理保證資產(chǎn)安全和使用有效,合理保證財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)算腐敗,“四項原則”即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則;“五大業(yè)務(wù)”即在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項目業(yè)務(wù)等5個方面實現(xiàn)全面控制;“六個步驟”即梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險、確定風(fēng)險點、選擇風(fēng)險應(yīng)對策略、建立健全單位各項內(nèi)部管理制度;“七種方法”即不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開。

召開單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員布置暨培訓(xùn)大會,組織股室學(xué)習(xí)財政部、省財政廳和市財政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。

各股室、各單位以現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求,進一步完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄。同時,在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標體系,結(jié)合管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作,識別潛藏的經(jīng)濟活動風(fēng)險點,形成符合各股室、各單位實際情況的風(fēng)險清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價自評報告。

開展自我評價和績效評估,加強內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。

1、建立內(nèi)部監(jiān)督和評價機制。要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、漏洞并加以解決、控制,將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價與干部考核相結(jié)合,采用適當(dāng)方式予以內(nèi)部公開。

2、納入年度績效評估與考核。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作將作為各股室、各單位年終考評的重要組成部分,從而進一步推動本局內(nèi)部控制建設(shè)。

3、強化外部監(jiān)督。各股室、各單位要加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,既對內(nèi)部控制實行專項檢查,又結(jié)合日常工作開展檢查,充分利用各股室、各單位出具的自我評價報告,提高財務(wù)管理和審計的效率和效果,接受監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與財務(wù)規(guī)劃的重要依據(jù)。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇九

11月,侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財務(wù)人員參加了臨汾市財政局組織的為期兩天的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作等有關(guān)知識的培訓(xùn),會上特地邀請到梁市長為大家分析了內(nèi)部控制的全面性、適應(yīng)性和重要性,并邀請專業(yè)人員講解了具體操作規(guī)程,講得通俗易懂,言簡意賅,針對性強,侯馬市工商質(zhì)監(jiān)局財務(wù)人員通過這次培訓(xùn),也提高了對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性工作的認識,同時也要做好幾方面的工作:

一是在開展內(nèi)部控制建設(shè)之前,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行“摸底”評價;。

三是發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立健全內(nèi)部控制體系,通過“以評促建”的方式,推動單位如期完成內(nèi)部控制的建立和實施工作。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十

汝城縣財政局立足管理實際,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,按照“職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運行高效、制衡有力”的原則,建立健全各項內(nèi)部管理制度,初步形成了財政內(nèi)控制度體系。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作納入政府績效考核的內(nèi)容,要求各單位加強對內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導(dǎo)督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保本單位及所屬單位全面完成內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,通過“以評促建”的方式推動本單位內(nèi)部控制水平的整體提升。

二是加強監(jiān)督檢查。積極對照省市財政部門文件規(guī)定的格式和要求,開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作,確保評價結(jié)果真實有效??h財政局牽頭審計、紀委等部門對評價工作進展情況和評價結(jié)果進行監(jiān)督檢查,對工作進度遲緩、改進措施不到位的單位,及時督促整改落實到位;對在評價過程中弄虛作假、評價結(jié)果不真實的單位,一律嚴肅處理;對評價工作中遇到的問題和困難,及時協(xié)調(diào)解決。

三是狠抓評價落實。將內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告作為年度部門決算報告的重要組成部分。要求各單位在內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的基礎(chǔ)上,對單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行綜合性評價,匯總形成本單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價綜合報告,作為年度決算報告的重要組成部分報縣國庫集中支付核算中心。對年度決算報告中未附內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價報告的,不予接收。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十一

為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會〔20xx〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:

副組長:

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。

二、建立各項規(guī)章制度,設(shè)置相互監(jiān)督機制。

1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。

每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況。

每年末進行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。

2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。

學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。

3、建立學(xué)校采購制度。

成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。

4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護維修工作制度。

學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。

學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫龋皶r辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的監(jiān)督。

(1)成立督查組。

組長:

成員:

(2)公布監(jiān)督電話。

7、建立校長五不直接分管制度。

學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。

學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。

學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十二

為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。

1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。

每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況。

每年末進行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。

2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。

學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。

3、建立學(xué)校采購制度。

成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。

4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護維修工作制度。

學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。

學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立專款專用制度,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的監(jiān)督。

(1)成立督查組。

(2)公布監(jiān)督電話。

7、建立校長不直接分管制度。

學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。

學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。

學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。

學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。

學(xué)校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。

1、學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:

由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。

2、采購工作:

首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負責(zé)采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。

3、經(jīng)費管理工作:

首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十三

目錄。

自我評價報告。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

內(nèi)部控制規(guī)范。

第一章。

第一條:為了進一步提高學(xué)校內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。

第二條:本規(guī)范適用于學(xué)校經(jīng)濟活動的內(nèi)部控制。

第三條:本規(guī)范所稱內(nèi)部控制,是指學(xué)校為實現(xiàn)控制目標,通過制定制度、實施措施和執(zhí)行程序,對經(jīng)濟活動的風(fēng)險進行防范和管控。

第四條:學(xué)校內(nèi)部控制的目標主要包括:合理保證學(xué)校經(jīng)濟活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高公共服務(wù)的效率和效果。

(一)全面性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿學(xué)校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。

(二)重要性原則。在全面控制的基礎(chǔ)上,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注到重要經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動的重大風(fēng)險。

(三)制衡性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。(四)適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實際情況,并隨著外部環(huán)境的變化、學(xué)校經(jīng)濟活動的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

第六條:建立學(xué)校內(nèi)部控制組織機構(gòu)。為切實做好我校內(nèi)部控制工作,我校成立內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)本校內(nèi)部控制工作。

長:xxx副組長:xxx。

成員:xxxxxx。

xxxxxx。

各分校負責(zé)人。

內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)辦公室,xxx負責(zé)牽頭、組織我校具體的內(nèi)部控制工作。

第七條:學(xué)校具體工作包括梳理學(xué)校各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程,明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險,確定風(fēng)險點,選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,在此基礎(chǔ)上根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立健全單位各項內(nèi)部管理制度并督促相關(guān)工作人員認真執(zhí)行。

第二章。

第八條:財務(wù)室為內(nèi)部控制牽頭部門,負責(zé)組織協(xié)調(diào)內(nèi)部控制工作。同時,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財會、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等部門或崗位在內(nèi)部控制中的作用。

第九條:學(xué)校經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)當(dāng)相互分離。學(xué)校建立健全集體研究決策機制。重大經(jīng)濟事項的內(nèi)部決策,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。重大經(jīng)濟事項的認定標準應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和學(xué)校實際情況確定,一經(jīng)確定,不得隨意變更。

第十條:學(xué)校建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督,內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟活動的關(guān)鍵崗位。

第十一條:內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。加強內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提升其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。

第十二條:學(xué)校根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定建立會計機構(gòu),配備具有相應(yīng)資格和能力的會計人員。根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度及時進行賬務(wù)處理、編制財務(wù)會計報告,確保財務(wù)信息真實、完整。

第三章。

預(yù)算業(yè)務(wù)控制。

第十三條:建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價等預(yù)算內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、評價等不相容崗位相互分離。

第十四條:學(xué)校的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)做到程序規(guī)范、方法科學(xué)、編制及時、內(nèi)容完整、項目細化、數(shù)據(jù)準確。

(一)正確把握預(yù)算編制有關(guān)政策,確保預(yù)算編制相關(guān)人員及時全面掌握相關(guān)規(guī)定。

(二)建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等部門或崗位的溝通協(xié)調(diào)機制,按照規(guī)定進行項目評審,確保預(yù)算編制部門及時取得和有效運用與預(yù)算編制相關(guān)的信息,根據(jù)工作計劃細化預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。第十五條:根據(jù)內(nèi)設(shè)部門的職責(zé)和分工,對按照法定程序批復(fù)的預(yù)算在學(xué)校內(nèi)部進行指標分解、審批下達,規(guī)范內(nèi)部預(yù)算追加調(diào)整程序,發(fā)揮預(yù)算對經(jīng)濟活動的管控作用。

第十六條:根據(jù)批復(fù)的預(yù)算安排各項收支,確保預(yù)算嚴格有效執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行分析機制。定期通報各部門預(yù)算執(zhí)行情況,召開預(yù)算執(zhí)行分析會議,研究解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,提出改進措施,提高預(yù)算執(zhí)行的有效性。

第十七條:加強決算管理,確保決算真實、完整、準確、及時,加強決算分析工作,強化決算分析結(jié)果運用,建立健全單位預(yù)算與決算相互反映、相互促進的機制。

第十八條:加強預(yù)算績效管理,建立“預(yù)算編制有目標、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制。

第二節(jié)。

收支業(yè)務(wù)控制。

第十九條:建立健全收入內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保收款、會計核算等不相容崗位相互分離。

第二十條:學(xué)校的各項收入應(yīng)當(dāng)由財會部門歸口管理并進行會計核算,嚴禁設(shè)立賬外賬。業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在涉及收入的合同協(xié)議簽訂后及時將合同等有關(guān)材料提交財會部門作為賬務(wù)處理依據(jù),確保各項收入應(yīng)收盡收,及時入賬。財會部門應(yīng)當(dāng)定期檢查收入金額是否與合同約定相符;對應(yīng)收未收項目應(yīng)當(dāng)查明情況,明確責(zé)任主體,落實催收責(zé)任。

第二十一條:建立健全支出內(nèi)部管理制度,確定單位經(jīng)濟活動的各項支出標準,明確支出報銷流程,按照規(guī)定辦理支出事項。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保支出申請和內(nèi)部審批、付款審批和付款執(zhí)行、業(yè)務(wù)經(jīng)辦和會計核算等不相容崗位相互分離。第二十二條:按照支出業(yè)務(wù)的類型,明確內(nèi)部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關(guān)鍵崗位的職責(zé)權(quán)限。

(一)加強支出審批控制。明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施。審批人應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)審批,不得越權(quán)審批。

(二)加強支出審核控制。全面審核各類單據(jù)。重點審核單據(jù)來源是否合法,內(nèi)容是否真實、完整,使用是否準確,是否符合預(yù)算,審批手續(xù)是否齊全。支出憑證應(yīng)當(dāng)附反映支出明細內(nèi)容的原始單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字或蓋章,超出規(guī)定標準的支出事項應(yīng)由經(jīng)辦人員說明原因并附審批依據(jù),確保與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項相符。

(三)加強支付控制。明確報銷業(yè)務(wù)流程,按照規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。簽發(fā)的支付憑證應(yīng)當(dāng)進行登記。

(四)加強支出的核算和歸檔控制。由財會部門根據(jù)支出憑證及。

時準確登記賬簿;與支出業(yè)務(wù)相關(guān)的合同等材料應(yīng)當(dāng)提交財會部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。

第四節(jié)。

資產(chǎn)控制。

第二十三條:學(xué)校對資產(chǎn)實行分類管理,建立健全資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保資產(chǎn)安全和有效使用。

第二十四條:建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制,合理設(shè)置崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,確保不相容崗位相互分離。(一)出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務(wù)賬目的登記工作。

(二)嚴禁一人保管收付款項所需的全部印章。財務(wù)專用章應(yīng)當(dāng)由專人保管,個人名章應(yīng)當(dāng)由本人或其授權(quán)人員保管。負責(zé)保管印章的人員要配置單獨的保管設(shè)備,并做到人走柜鎖。

(三)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)負責(zé)人簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。

第二十五條:加強對銀行賬戶的管理,嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。

第二十六條:加強貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的會計人員定期和不定期抽查盤點銀存現(xiàn)金,核對銀行存款余額,抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,核對是否賬實相符、賬賬相符。對調(diào)節(jié)不符、可能存在重大問題的未達賬項應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條:加強對實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的管理,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,強化對配置、使用和處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控。

(一)對資產(chǎn)實施歸口管理。明確資產(chǎn)使用和保管責(zé)任人,落實資產(chǎn)使用人在資產(chǎn)管理中的責(zé)任。貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)、有保密等特殊要求的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)指定專人保管、專人使用,并規(guī)定嚴格的接觸限制條件和審批程序。

(二)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,明確資產(chǎn)的調(diào)劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權(quán)限和責(zé)任。

(三)建立資產(chǎn)臺賬,加強資產(chǎn)的實物管理。定期清查盤點資產(chǎn),確保賬實相符。財會、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用等部門或崗位應(yīng)當(dāng)定期對賬,發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)當(dāng)及時查明原因,并按照相關(guān)規(guī)定處理。

(四)建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),做好資產(chǎn)的統(tǒng)計、報告、分析工作,實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)管理。

第五節(jié)。

建設(shè)項目控制。

第二十八條:建立健全建設(shè)項目內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預(yù)算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。

第二十九條:建立與建設(shè)項目相關(guān)的議事決策機制,嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件,與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。

第三十條:建立與建設(shè)項目相關(guān)的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、概預(yù)算、竣工決算報告等應(yīng)當(dāng)由學(xué)校內(nèi)部的相關(guān)工作人員或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審核,出具評審意見。

第三十一條:依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目招標工作,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進行。

第三十二條:按照審批單位下達的投資計劃和預(yù)算對建。

設(shè)項目資金實行專款專用,嚴禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財會部門加強與建設(shè)項目承建單位的溝通,準確掌握建設(shè)進度,加強價款支付審核,按照規(guī)定辦理價款結(jié)算。

第三十三條:加強對建設(shè)項目檔案的管理。做好相關(guān)文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。

第三十四條:經(jīng)批準的投資概算是工程投資的最高限額,如有調(diào)。

整,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準。單位建設(shè)項目工程洽商和設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。

第三十五條:建設(shè)項目竣工后,按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算,組織竣工決算審計,并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的,根據(jù)對建設(shè)項目的實際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理。

第六節(jié)。

合同控制。

第三十六條:建立健全合同內(nèi)部管理制度。合理設(shè)置崗位,明確合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限,妥善保管和使用合同專用章,嚴禁未經(jīng)授權(quán)擅自以學(xué)校名義對外簽訂合同,嚴禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。對合同實施歸口管理,建立財會部門與合同歸口管理部門的溝通協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合。

第三十七條:加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件。對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財會等工作人員參與談判,必要時可聘請外部專家參與相關(guān)工作。談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見,應(yīng)當(dāng)予以記錄并妥善保管。第三十八條:對合同履行情況實施有效監(jiān)控。合同履行過程中,因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法按時履行的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施。建立合同履行監(jiān)督審查制度。對合同履行中簽訂補充合同,或變更、解除合同等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行審查。

第三十九條:財會部門根據(jù)合同履行情況辦理價款結(jié)算和進行賬務(wù)處理。未按照合同條款履約的,財會部門應(yīng)當(dāng)在付款之前向單位有關(guān)負責(zé)人報告。

第四十條:合同歸口管理部門加強對合同登記的管理,定期對合同進行統(tǒng)計、分類和歸檔,詳細登記合同的訂立、履行和變更情況,實行對合同的全過程管理。與單位經(jīng)濟活動相關(guān)的合同應(yīng)當(dāng)同時提交財會部門作為賬務(wù)處理的依據(jù)。單位應(yīng)當(dāng)加強合同信息安全保密工作,未經(jīng)批準,不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。

第四十一條:加強對合同糾紛的管理。合同發(fā)生糾紛的,在規(guī)定時效內(nèi)與對方協(xié)商談判。合同糾紛協(xié)商一致的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的,經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負責(zé)人報告,并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

第四章。

評價與監(jiān)督。

第四十二條:建立健全內(nèi)部財務(wù)牽制制度,明確各相關(guān)部門或崗位的職責(zé)權(quán)限,規(guī)定內(nèi)部監(jiān)督牽制的程序和要求,對內(nèi)部控制建立與實施情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查和自我評價。內(nèi)部監(jiān)督牽制應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制的建立和實施保持相對獨立。

第四十三條:根據(jù)實際情況確定內(nèi)部監(jiān)督檢查的方法、范圍和頻率。

第四十四條:學(xué)校負責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專門部門或?qū)H素撠?zé)對學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的有效性進行評價并出具學(xué)校內(nèi)部控制自我評價報告。

工作機制。

內(nèi)部控制機制建設(shè)包括:經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行、監(jiān)督實行有效分離;建立健全議事決策機制、崗位責(zé)任制、內(nèi)部監(jiān)督機制。

一、經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督實行有效分離。

進行經(jīng)濟活動組織架構(gòu)和崗位設(shè)置,既要服從“九定方案”規(guī)定要求,在現(xiàn)有編制內(nèi)按照內(nèi)部控制的要求設(shè)計,又要從單位經(jīng)濟活動特點出發(fā),建立聯(lián)合工作機制。決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離機制側(cè)重點為:

(一)過程分離:決策(授權(quán)審批)、執(zhí)行、監(jiān)督過程分離。

(二)崗位分離:申請與審批,審批與執(zhí)行,執(zhí)行與監(jiān)督、決策與監(jiān)督分離、會計記錄與財產(chǎn)保管、財產(chǎn)保管與清查稽核等崗位相分離。

二、建立健全議事決策機制。

單位重大經(jīng)濟事項實行班子集體決策制度,防范“一言堂”或者“一支筆”造成的決策風(fēng)險和腐敗風(fēng)險。

7.資金籌集等其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)重大事項。(二)重大經(jīng)濟事項決策原則。

1.科學(xué)、依法、民主、集體決策的原則。重大事項必須集體討論后按規(guī)定程序報批,堅決禁止校長獨斷專行的決策行為。

2.專家咨詢和評估的原則。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項,必須進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估。

3.公示原則。堅持政務(wù)公開、透明特別是涉及教職工切身利益問題的決策,必須進行公示廣泛聽取教職工意見。

4.誰決策、誰負責(zé)的原則。實行重大經(jīng)濟事項領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。參與決策有關(guān)人員在集體討論時應(yīng)明確個人意見(同意、反對、棄權(quán))。

5.財務(wù)室充分論證的原則。財務(wù)人員根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),從單位預(yù)算資金的安排情況、自有資金狀況、資金籌措能力、財務(wù)和預(yù)算制度等方面對有關(guān)重大經(jīng)濟事項的可行性提出意見和建議,對重大經(jīng)濟事項支出的合理性、合法性及預(yù)算安排進行審核。

(三)集體決策的程序集體決策采取校長會、教代會的形式,由校長負責(zé)主持,財務(wù)負責(zé)人參加,必要時有關(guān)分校負責(zé)人列席參加(會議列席人員由校長確定)。

1.確定議題。會議議題由校長根據(jù)分管校長和相關(guān)分校(部門)的提議確定。

2.準備材料。會議所需文件、審議需要的決策方案、草案及說明等資料,由分管校長組織相關(guān)分校(部門)提前準備。

3.醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前通知與會人員。必要的會議材料應(yīng)于會前送達。與會人員要認真熟悉材料,醞釀意見,做好發(fā)言準備。

4.充分討論。議題由分校校長或有關(guān)負責(zé)人作簡要說明,與會人員應(yīng)就議題充分討論并發(fā)表明確的意見。討論時,堅持一把手本位表態(tài)制,校長在聽取其他與會人員的意見后再表明自己的意見。

5.逐項表決。會議實行逐項表決,議題經(jīng)充分討論后,進行表決。

6.作出決定。校長根據(jù)會議討論、表決情況,對決策事項作出通過、不予通過、修改或者再次審議的決定。作出通過決定的,由校長簽發(fā);作出修改決定的,由承辦分校(部門)依照會議要求修改后報分管校長審定,由校長簽發(fā);屬重大原則或者實質(zhì)內(nèi)容修改的,作出再次審議決定,按程序重新審議。

7.形成紀要。重大行政決策事項,指定專人負責(zé)會議記錄和整理會議紀要。校長否定多數(shù)人意見作出最后決定的,須在會議紀要中說明理由。會議作出的決定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅決執(zhí)行,任何個人無權(quán)改變。在執(zhí)行過程中,確需進行重大調(diào)整或變更的,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究。進行集體決策重大事項,必須有三分之二以上組成人員到會方能舉行,并且分管校長必須到會,如分管副校長因故無法到會,除特別緊急事項須立即進行決策外,該事項應(yīng)留待下次會議決定。遇突發(fā)事件和緊急情況,如來不及領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的,分管副校長長應(yīng)及時報告。

建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確校內(nèi)各崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。加強對內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員的管理。

(一)建立健全崗位責(zé)任制按照權(quán)責(zé)對等原則建立健全關(guān)鍵崗位責(zé)任制,明確崗位職責(zé)及分工,確保不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。

1、崗位構(gòu)成。內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位是指與預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部監(jiān)督等經(jīng)濟業(yè)務(wù)有關(guān)的審批、執(zhí)行和監(jiān)督等崗位。主要包括預(yù)決算編制和績效評價、資金管理、票據(jù)管理、印章管理、物資和固定資產(chǎn)的采購和管理、以及內(nèi)部監(jiān)督等。

2、制定崗位責(zé)任制的原則。崗位責(zé)任制的制定要堅持:才能與崗位相統(tǒng)一的原則,職責(zé)與權(quán)利相統(tǒng)一的原則和考核與獎懲相一致的原則。

3、崗位責(zé)任制的形式和內(nèi)容。以書面形式描述關(guān)鍵崗位的專業(yè)能力和職業(yè)道德要求,明確崗位職責(zé)、崗位權(quán)利以及與其他崗位的關(guān)系。

(二)關(guān)鍵崗位工作人員管理。

1、實行輪崗制度。單位經(jīng)濟活動關(guān)鍵崗位實行輪崗制度,輪崗周期為5年(特殊原因或特殊崗位可適當(dāng)縮短或延長輪崗時間)。

2、把好人員入口關(guān)。關(guān)鍵崗位人員選拔要具備與其工作崗位相適應(yīng)的的資格和能力,包括:知識、技能、專業(yè)背景和從業(yè)資格等。

3、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。在每年的學(xué)習(xí)計劃中安排相應(yīng)內(nèi)容,對關(guān)鍵崗位工作人員進行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,及時、全面、準確掌握國家有關(guān)法律法規(guī)政策,不斷提升專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平,不斷提高職業(yè)道德修養(yǎng)。

四、建立健全內(nèi)部監(jiān)督稽核機制。學(xué)校成立內(nèi)部監(jiān)督稽核機構(gòu)(人員兼職),負責(zé)檢查單位內(nèi)部管理制度和機制建立與執(zhí)行情況,以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員設(shè)置情況等,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進建議。

(一)內(nèi)部監(jiān)督檢查頻率:每年至少進行一次全面向監(jiān)督檢查,必要時根據(jù)需要不定期地對內(nèi)部控制開展各項專項檢查、抽查等監(jiān)督檢查工作。

(二)內(nèi)部監(jiān)督檢查內(nèi)容:

第一、單位層面內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況,具體包括:

1、單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督是否實現(xiàn)有效分離;權(quán)責(zé)是否對等;議事決策機制是否建立;重大經(jīng)濟事項的認定標準是否確定而且一貫地執(zhí)行。

2、內(nèi)部管理制度是否符合國家有關(guān)規(guī)定尤其是國家明確的標準、范圍和程序;內(nèi)部管理制度是否符合本單位的實際情況。

3、授權(quán)審批的權(quán)限范圍、審批程序和相關(guān)責(zé)任是否明確;授權(quán)審批手續(xù)是否健全;是否存在未經(jīng)授權(quán)審批就辦理業(yè)務(wù)的情形;是否存在越權(quán)審批、隨意審批情形。

4、崗位責(zé)任制是否建立并得到落實;關(guān)鍵崗位輪崗制度是否建立或采取了替代措施,是否存在不相容崗位混崗的現(xiàn)象。

5、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位工作人員是否具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。第二、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制建立和執(zhí)行情況,具體包括:

1、預(yù)算業(yè)務(wù)重點檢查:預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行制度否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算執(zhí)行分析機制是否建立并得到有效執(zhí)行;預(yù)算與決算相互反映、相互促進的機制是否建立并得到有效執(zhí)行;全過程的預(yù)算績效管理機制是否建立并得到有效執(zhí)行等。

2、收支業(yè)務(wù)重點檢查:收支是否實施歸口管理并得到有效執(zhí)行;印章和票據(jù)的使用、保管是否存在漏洞;相關(guān)憑據(jù)的審核是否符合要求;定期核查的機制是否建立并得到有效執(zhí)行等。

3、政府采購業(yè)務(wù)重點檢查:府采購活動是否實施歸口管理并得到有效執(zhí)行;政府采購與財會、資產(chǎn)管理等崗位之間是否建立溝通協(xié)調(diào)機制并得到有效執(zhí)行;政府采購申請的審核是否嚴格;驗收制度是否建立并得到有效執(zhí)行;是否妥善保管政府采購業(yè)務(wù)相關(guān)資料等。

4、資產(chǎn)管理重點檢查:各類資產(chǎn)是否實施歸口管理并得到有效執(zhí)行;是否按規(guī)定建立資產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點和賬實核對等財產(chǎn)保護控制措施并得到有效執(zhí)行等。

(三)監(jiān)督檢查程序。

1、制定監(jiān)督檢查工作方案。內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)制定監(jiān)督檢查工作方案。方案中應(yīng)當(dāng)明確檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、實施計劃、人員構(gòu)成等相關(guān)內(nèi)容。監(jiān)督檢查工作方案經(jīng)單位負責(zé)人批準后實施監(jiān)督檢查。

2、實施監(jiān)督檢查:

第一步,內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)獲取相關(guān)的文件和資料,掌握內(nèi)部控制建立情況。例如,單位相關(guān)的內(nèi)部管理制度,各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程圖、內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的崗位責(zé)任書,以及相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)等。通過查閱相關(guān)文件和資料,了解內(nèi)部控制在建立上是否覆蓋了單位的全部經(jīng)濟活動,是否符合單位的實際情況,是否針對風(fēng)險點選擇了恰當(dāng)?shù)目刂拼胧┮约耙郧捌陂g發(fā)現(xiàn)的問題是否及時采取措施整改等。

第二步,根據(jù)了解的經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)流程,確定監(jiān)督查的范圍和重點,綜合運用各種檢查方法對內(nèi)部控制建立和執(zhí)行的有效性進行測試,記錄測試結(jié)果,編制工作底稿。根據(jù)測試結(jié)果,分析查找內(nèi)部控制缺陷。

第三步,復(fù)核和驗證。在實施監(jiān)督檢查的過程中,監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、公平的原則,如實反映檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題。對于檢查測試中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通,并就存在的問題和改進建議與相關(guān)業(yè)務(wù)部門達成一致。監(jiān)督檢查的結(jié)果和改進建議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)工作人員復(fù)核和驗證。

3、編制自我評價報告。自我評價報告內(nèi)容包括:

4)以前期間檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及其情況;5)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及改進意見或建議;6)內(nèi)部控制建立和執(zhí)行有效性的評價、結(jié)論及改進意見和建議。對內(nèi)不能控制建立和執(zhí)行有效性評價包括兩方面內(nèi)容:

一是對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價。側(cè)重于單位層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個方面:

1)內(nèi)部控制建立的合法性,即行政事業(yè)單位在對內(nèi)部控制建立過程中,是否做到以內(nèi)部控制的基本原理為前提,以相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定以及《xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)范》作為依據(jù)。

2)內(nèi)部控制建立的全面性,即內(nèi)部控制的建立是否覆蓋了所有經(jīng)濟活動、經(jīng)濟活動的全過程、所有內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位、各相關(guān)部門及工作人員和相關(guān)工作任務(wù)都具備約束力。

3)內(nèi)部控制建立的重要性,即內(nèi)部控制的建立是否重點關(guān)注了單位的重要經(jīng)濟活動和經(jīng)濟活動的重大風(fēng)險。

4)內(nèi)部控制建立的適應(yīng)性,即內(nèi)部控制的建立是否根據(jù)外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟活動的調(diào)整和自身條件的變化適時地調(diào)整關(guān)鍵控制點和控制措施。二是對內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性進行自我評價。主要側(cè)重于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制,主要包括以下四個方面:

1)各個業(yè)務(wù)控制在監(jiān)督檢查期內(nèi)是如何運行的。2)各個業(yè)務(wù)控制是否得到了持續(xù)、一致的執(zhí)行。

3)相關(guān)內(nèi)部控制機制、內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制、內(nèi)部控制措施是否得到了有效執(zhí)行。

4)執(zhí)行業(yè)務(wù)控制的相關(guān)工作人員是否具備必要的權(quán)限、資格和能力。

4、提交自我評價報告。自我評價報告應(yīng)當(dāng)提交單位負責(zé)人,由單位負責(zé)人對擬采取的整改計劃和措施作出決定,以改進單位內(nèi)部控制。

5、應(yīng)用自我評價報告。自我評價報告應(yīng)當(dāng)作為行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制的依據(jù)和考核評價相關(guān)工作人員的依據(jù)。

對于執(zhí)行內(nèi)部控制成效顯著的相關(guān)部門及工作人員提出表揚表彰,對違反內(nèi)部控制的部門和人員提出處理意見;對于認定的內(nèi)部控制缺陷,內(nèi)部控制職能部門或牽頭部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位負責(zé)人的要求提出整改建議,要求責(zé)任部門或崗位及時整改,并跟蹤其整改落實情況;對已經(jīng)造成損失或負面影響的追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

不相容職務(wù)分離辦法。

第一章。

總則。

第一條:為了促進單位內(nèi)部管理規(guī)范化,加強內(nèi)部會計監(jiān)督,建立規(guī)范的工作秩序,提高業(yè)務(wù)工作水平,強化中心內(nèi)部管理,根據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關(guān)規(guī)定以及本單位內(nèi)部管理的實際制定本辦法。

第二條:單位負責(zé)人對本單位內(nèi)部不相容職務(wù)分離的建立健全及有效實施負責(zé)。

第二章。

不相容職務(wù)分離的目標和原則。

第三條:不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)達到以下基本目標:(一)規(guī)范單位會計行為,保持會計資料真實、完整。

(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護單位資產(chǎn)的安全、完整。

(三)確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。第四條:不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)遵守以下基本原則:

(一)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范,以及單位的實際情況。

(二)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會計及業(yè)務(wù)工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越不相容職務(wù)分離規(guī)范的權(quán)力。(三)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計和業(yè)務(wù)的各項工作及相關(guān)崗位。

(四)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部工作崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,確保各崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。

(五)不相容職務(wù)分離辦法應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。

第三章。

不相容職務(wù)分離的內(nèi)容。

第五條:不相容職務(wù)主要包括:負責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、檔案管理、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人與經(jīng)辦人及記帳人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)相互分離、相互制約。

(一)出納人員不得監(jiān)管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作,不得兼任票據(jù)核銷工作。

(二)住房公積金業(yè)務(wù)臨柜人員不得經(jīng)手現(xiàn)金、轉(zhuǎn)帳支票,不得進行住房公積金歸集、支取、轉(zhuǎn)移的會計核算工作。

(三)有價證券的經(jīng)辦人員不得進行證券收付的會計核算工作。

(四)系統(tǒng)管理員負責(zé)業(yè)務(wù)操作人員的登錄帳戶開設(shè)、注銷及密碼初始化工作,并根據(jù)操作員的工作內(nèi)容分配權(quán)限。

(五)操作員憑自己的用戶名及密碼登錄系統(tǒng),操作員對自己進行的業(yè)務(wù)操作負責(zé)。(六)未經(jīng)授權(quán),不得借用他人的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。(七)同一筆業(yè)務(wù)的登記權(quán)限和審核權(quán)限相隔離,登記和審核人員不能為同一操作員。(八)業(yè)務(wù)權(quán)限和財務(wù)權(quán)限相隔離,業(yè)務(wù)制單和財務(wù)記帳人員不能為同一操作員。

(九)系統(tǒng)管理員不得進行財務(wù)或業(yè)務(wù)操作,有特殊情況需要進行此類操作的,必須征得相關(guān)操作員的授權(quán),并接受授權(quán)者的監(jiān)督。

(十)禁止非工作人員操縱業(yè)務(wù)系統(tǒng),不使用業(yè)務(wù)系統(tǒng)時,應(yīng)及時退出系統(tǒng)或注銷登錄。

(十一)在進行業(yè)務(wù)操作時出現(xiàn)系統(tǒng)故障的,要立即通知系統(tǒng)管理員,由系統(tǒng)管理員排除故障。要記錄故障內(nèi)容、故障原因及排除方法,系統(tǒng)管理員、相關(guān)的操作員和分管科長聯(lián)合簽字,存檔備案。

第四章。

不相容職務(wù)分離的檢查。

第六條:學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視不相容職務(wù)分離的監(jiān)督檢查工作,由內(nèi)審組具體負責(zé)不相容職務(wù)分離、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保不相容職務(wù)分離辦法的貫徹實施。檢查的主要職責(zé):

(一)對不相容職務(wù)分離的執(zhí)行情況進行檢查和評價。

(二)寫出檢查報告,對涉及資金管理、資產(chǎn)管理及各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、內(nèi)部機構(gòu)和崗位設(shè)置存在的缺陷提出改進建議。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

賬務(wù)處理程序制度。

一、會計核算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),按照規(guī)定的會計處理方法進行,保證會計指標的口徑一致,會計處理方法的前后一致,按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計賬簿。

二、會計人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證,切實保證賬賬、賬實、賬表相符。

三、賬簿設(shè)置包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。必須填好賬簿啟用表和扉頁,往來款項科目不得使用綜合賬戶,需要結(jié)轉(zhuǎn)的科目一定要按規(guī)定進行明細結(jié)轉(zhuǎn)。

四、記賬憑證應(yīng)當(dāng)及時傳遞,記賬必須及時,不得積壓。登記完畢后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得散亂丟失。

五、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬,必須每天登記并結(jié)出當(dāng)天余額。月末對未達賬,應(yīng)查明原因,編制銀行余額調(diào)節(jié)表。

六、會計報表必須采用財政部規(guī)定的統(tǒng)一格式和填制要求,真實、正確、及時地編制好各類報表。

七、會計電算化應(yīng)用的會計軟件操作規(guī)程必須經(jīng)有關(guān)財政部門驗收批準。記賬憑證必須定期打印、裝訂。賬冊打印每年至少兩次。每月結(jié)賬后必須錄制軟件備份,以防信息丟失。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

財務(wù)收支審批制度。

一、實行“校長審批,重大收支由學(xué)校教代會研究確定”,學(xué)校其他部門領(lǐng)導(dǎo)不作最終審批。

二、所有的報銷由學(xué)校財務(wù)部門核定經(jīng)費來源,日常公用經(jīng)費支出由校長審批,重大開支由校長按照會議決議辦理簽批手續(xù)。

三、一切財務(wù)開支應(yīng)憑合法票據(jù),必須取得財政和稅務(wù)發(fā)票。會計資料必須規(guī)范統(tǒng)一,會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。發(fā)票的大小寫金額不能修改。

四、報銷時,已辦理購物申報審批手續(xù)的發(fā)票,附上購物申報審批單,經(jīng)經(jīng)手人簽字后,單位會計負責(zé)對原始憑證的真實性、合法性、正確性、完整性進行審核后,報審批人簽批。對沒有辦理審批手續(xù)而購物的發(fā)票不予受理。如有借款,應(yīng)先結(jié)清借款。原始憑證手續(xù)不齊應(yīng)由經(jīng)辦人補齊,方能報銷。報銷費用在1000元以上的,需轉(zhuǎn)賬支付。

五、報銷差旅費,須提供單位負責(zé)人批準的會議通知或外出的申請報告。六、臨時工工資待遇,按有關(guān)規(guī)定的工資標準,于每月的中旬發(fā)放本月工資。

七、學(xué)校年度預(yù)算的編制,由總務(wù)室負責(zé)發(fā)起,分校(部門)根據(jù)財務(wù)室提供的預(yù)算建議數(shù),測算出學(xué)校經(jīng)常性支出的各個具體項目,對于學(xué)校項目支出的預(yù)算,由校長組織各部門負責(zé)人召開行政會研究和審議,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,按項目分輕重急緩排序,提出本年預(yù)算建議數(shù),由財務(wù)負責(zé)人負責(zé)匯總,編制預(yù)算申報表,經(jīng)校長審查后上報教育局。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

財務(wù)牽制制度。

一、按照“錢賬分管”的原則,學(xué)校的現(xiàn)金收付保管由出納人員負責(zé),保險箱鑰匙和密碼由出納人員負責(zé)保管和使用。

二、空白支票必須由出納人員負責(zé)登記,保管、領(lǐng)用、繳銷。三、空白支票和印鑒章應(yīng)分開保管。

四、會計主管或會計人員應(yīng)定期或不定期對出納人員所負責(zé)的現(xiàn)金收付保管工作進行核對檢查,保證現(xiàn)金的安全。

五、出納人員不得兼管稽核、會計檔案、財產(chǎn)保管和收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬目登記工作。

六、除按規(guī)定提取、轉(zhuǎn)賬的各項費用,其他開支的一切費用,必須由有關(guān)部門批準、領(lǐng)導(dǎo)簽字,方可報銷入賬。

七、建立支票領(lǐng)用簿,月末應(yīng)及時核對銀行存款,做到銀行日記賬與銀行對賬單相符,如有不符應(yīng)及時查明原因制作銀行存款調(diào)節(jié)表。

八、建立支票使用入賬及作廢的統(tǒng)計制度,會計應(yīng)根據(jù)入賬的支票逐張詳細記錄,如發(fā)現(xiàn)支票號碼不連續(xù)應(yīng)及時查明原因,作廢的支票一定要附在記賬憑證后面,并登記支票使用入賬及作廢的統(tǒng)計表備查。

九、財務(wù)負責(zé)人負責(zé)票據(jù)保管工作,每次購回票據(jù)均應(yīng)按本編號,并在收據(jù)登記本上登載,出納負責(zé)票據(jù)的領(lǐng)用工作,會計應(yīng)根據(jù)發(fā)票記賬聯(lián)對應(yīng)發(fā)票存根聯(lián)逐張銷號,并留下銷號的痕跡,已使用的票據(jù)經(jīng)財政局檢驗后由學(xué)??倓?wù)處統(tǒng)一保管。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

財務(wù)公開制度。

為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,加強學(xué)校財務(wù)管理,對學(xué)校財務(wù)活動進行有效地控制和監(jiān)督,進一步提高教育經(jīng)費的使用效益,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展,特制定學(xué)校財務(wù)公開制度。

一、財務(wù)公開的內(nèi)容:

1、財政核撥的正常、???、專項資金;

2、單位或個人捐贈的資金、財務(wù),其他單位募集的資金;3、公務(wù)接待費用;

4、重要財產(chǎn)、物資的購置和損失;6、集體和個人福利待遇、以及工資情況;7、其他涉及教職工利益的重大經(jīng)濟事項。二、財務(wù)公開的形式:

1、財政核撥的經(jīng)費使用在校務(wù)公開欄公開;

3、對各類分配、補貼、獎懲、定額的規(guī)定,采用書面形式進行公開;4、其他合適的公開形式。三、財務(wù)公開的時間:

主要采取定期公開和不定期公開的方式,對財務(wù)收支管理,按會議年度,年初要公開收支預(yù)算計劃,年終要公開財務(wù)收支決算;學(xué)生代管費收支,按學(xué)期結(jié)算公開;對財務(wù)狀況可半年進行一次;與財務(wù)有關(guān)的其他事項的公開時間,應(yīng)根據(jù)需要在事前、事中、事后及時公開。

四、財務(wù)公開的組織實施:

1、學(xué)校成立政(財)務(wù)公開監(jiān)督小組,工會主席任組長,其他組成人員由教職工大會通過,其中教師代表人數(shù)應(yīng)占多數(shù)。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

存貨管理制度一、存貨采購。

1.采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。

1.財產(chǎn)管理員負責(zé)驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。

2.入庫時要區(qū)分物品性質(zhì),對危險品、易腐蝕物品、易爆物品要區(qū)別對待,妥善保管。

3.根據(jù)勤儉辦學(xué)原則,應(yīng)盡量減少倉庫內(nèi)積壓物品,而對教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)??倓?wù)負責(zé)人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。

(三)造冊登記。

1.學(xué)校所有存貨的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責(zé)。

1.倉庫存放存貨,由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。

2.領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。

3.教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用,在不影響教學(xué)前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。

4.出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。5.出借的物品要按期收回。

6.每學(xué)期結(jié)束時,財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。7.人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。

8.歸還物品時要當(dāng)面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。

9.賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。

(五)存貨報廢。

1.報廢物品要加以區(qū)別,找出報廢原因。若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實際情況酌情處理。

2.報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,并按程序上報財務(wù)室進行相關(guān)財務(wù)處理。3.報廢單要學(xué)校負責(zé)人,財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。4.報廢物品處理后的回收資金,要及時入賬。

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資產(chǎn)清查制度。

一、資產(chǎn)清查內(nèi)容包括流動資產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)清查以及其他資產(chǎn)清查。(一)流動資產(chǎn)清查:

1.庫存現(xiàn)金、有價證券清查:現(xiàn)金及有價證券應(yīng)每月由單位領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)人員實施清查工作。

2.銀行存款清查:銀行存款應(yīng)每月與銀行對賬單進行逐筆核銷,對查明原因的未達賬應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。對不明原因的長款和短款,應(yīng)及時查明原因,專項報告單位領(lǐng)導(dǎo)或上級財務(wù)主管部門。

3.應(yīng)收、應(yīng)付、代管賬款、對外投資的清查:對所有往來單位的往來款項,要加強核對清理。凡一年內(nèi)未能收回與付出的款項應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4.存貨的清查:主要包括庫存物品、低值易耗品的清查。領(lǐng)用要有記錄,賬實要相符。(二)固定資產(chǎn)清查:對所有固定資產(chǎn),每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。

二、學(xué)校在進行財產(chǎn)清查時,要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負責(zé),組織相關(guān)人員參加。

三、清查方法以核實賬面、實地盤點為主,以抽查、臨時盤倉的方法為輔,以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,經(jīng)批準后,進行調(diào)賬,并指定人員寫出報告,以便核查。

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固定資產(chǎn)管理制度。

一、固定資產(chǎn)管理的組織分工:固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”,國家統(tǒng)一所有,單位占有、使用的管理體制。財務(wù)室負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作,通過固定資產(chǎn)明細賬、固定資產(chǎn)卡片進行會計核算,確保固定資產(chǎn)賬實相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。分校(部門)固定資產(chǎn)管理實行負責(zé)人負責(zé)制,分校(部門)負責(zé)人全面負責(zé)本分校(部門)的固定資產(chǎn)管理工作,并指定專人負責(zé)固定資產(chǎn)管理,登記固定資產(chǎn)卡片,填制“固定資產(chǎn)變動情況表”,分校(部門)負責(zé)人簽字后報財務(wù)機構(gòu)。

二、固定資產(chǎn)的購置:固定資產(chǎn)是一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。各分校(部門)所需固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財力的可能,按照合理、節(jié)約、有效的原則進行配置。購置固定資產(chǎn)首先填制“固定資產(chǎn)購置申請表”交財務(wù)室,金額在10000元以下的由財務(wù)負責(zé)人審批,10000元以上的由主校長或召開會議研究審批,使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的要實行政府采購。

三、固定資產(chǎn)的調(diào)撥:是指單位內(nèi)部有償或無償調(diào)撥固定資產(chǎn)(包括機關(guān)與各事業(yè)單位之間調(diào)撥),要由調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”,由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,交財務(wù)機構(gòu)一份,雙方單位各存一份,據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。

四、固定資產(chǎn)的處置:是指對單位占有、使用的固定資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))、對外捐贈、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報廢報損等。處置固定資產(chǎn)要嚴格按照有關(guān)規(guī)定的權(quán)限及要求進行審批;未經(jīng)批準不得擅自處置。對擅自處置的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

五、固定資產(chǎn)的出租、出借:是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn),在保證完成本單位正常工作的前提下,經(jīng)審批同意,按照國家有關(guān)政策將存量資產(chǎn)進行出租、出借的行為。資產(chǎn)出租、出借,嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求進行審批;未經(jīng)批準,不得出租、出借。對擅自出租、出借的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

六、國有資產(chǎn)收入管理:單位取得的國有資產(chǎn)收入,嚴格執(zhí)行政府非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定,實行“收支兩條線”管理,納入財政預(yù)算。有隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支等違反國家財政收入上繳規(guī)定等行為的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

七、固定資產(chǎn)的清查:固定資產(chǎn)清查工作由財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一組織。每年進行一次全面清查。并可根據(jù)工作需要進行不定期的重點清查。對清查中清理出的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧,上報財政部門審批后處理。

八、上級主管部門或其他部門配備(調(diào)撥)的、用專項資金購買的固定資產(chǎn),根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時記入固定資產(chǎn)賬進行管理。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校教育收費專項議事制度。

為了進一步依法治校,加強行風(fēng)建設(shè),規(guī)范教育收費行為,特制定該項議事制度。一、參加議事人員:行政人員,財會人員。二、每學(xué)期常規(guī)性收費之前必須議事。

三、按規(guī)定收費的項目其標準發(fā)生變化,收費之前必須議事。四、收費工作結(jié)束之后必須議事。五、期未清退收費余額之前必須議事。六、每學(xué)期教育收費專項自查必須議事。七、區(qū)級相關(guān)工作精神傳達必須議事。八、收費操作過程中不明確的必須議事。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

收費的管理制度。

一、政府非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項收入、行政事業(yè)性收費、國有資源(資產(chǎn))有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、其他政府非稅收入等。政府非稅收入實行“收支兩條線”管理。本校嚴格按照收費許可證批準的收費項目及收費標準實行收費。除財政部另有規(guī)定外,執(zhí)收單位收取政府非稅收入,必須嚴格按照財務(wù)隸屬關(guān)系分別使用黑龍江省財政部門統(tǒng)一印制票據(jù),并及時上繳財政專戶。

二、用票單位應(yīng)按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實反映收費票據(jù)的購領(lǐng)、使用、結(jié)存情況,并定期向同級財政收費管理機構(gòu)報告。收費、罰沒票據(jù)在啟用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)是否有缺頁、漏頁、重號等情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時向上級財政收費管理機構(gòu)報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)加蓋作廢戳記,保存其各聯(lián)備查,不得涂改、挖補、撕毀。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時查明原因,聲明作廢,并寫出書面報告,報財政收費管理機構(gòu)處理。

三、已開具的收費、罰沒票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,保管期一般應(yīng)為五年。個別用量大的票據(jù)存根存放五年確有困難的,經(jīng)財政收費管理機構(gòu)批準,可適當(dāng)縮短保存期限。保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根,登記造冊報財政收費管理機構(gòu)核準后銷毀。

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財務(wù)稽核制度1.會計憑證的審核:

會計憑證按其填制程序和用途分為原始憑證和記賬憑證。

(1)原始憑證的審核:主要審核合法有效的原始憑證應(yīng)具備的基本要素是否齊全,即:原始憑證的名稱、填制憑證日期、憑證的編號、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內(nèi)容(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額、填制單位公章和填制人簽章等)是否按規(guī)范的要求填寫齊全。

(2)記賬憑證的審核:記賬憑證是否附有原始憑證,是否與所附原始憑證的內(nèi)容相符,數(shù)量、大小寫金額是否相一致,會計科目對應(yīng)關(guān)系是否清楚,金額是否正確,摘要內(nèi)容是否簡明扼要,是否如實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際狀況,憑證格式中各項目的填列是否齊全,制單、復(fù)核、記賬處是否簽名或簽章。

2.會計賬簿審核。

會計報表的各類填報是否齊全,報表中的項目是否按規(guī)定填列,編制報表前對應(yīng)調(diào)整的賬項是否進行調(diào)整,總賬與有關(guān)明細賬是否進行了核對,賬賬、賬實、賬表是否一致,各報表項目之間勾稽關(guān)系是否一致,會計報表的簽章是否齊全,是否按期及時編報,必要時是否附有編報說明,是否按規(guī)定裝訂成冊,歸檔保管。

4.稽核分工:各單位應(yīng)根據(jù)本單位會計機構(gòu)具體情況,規(guī)定稽核、復(fù)核制度。在稽核工作中,遇到問題應(yīng)及時向校長和上級主管部門報告。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

會計工作交接制度。

1.認真執(zhí)行“會計基礎(chǔ)工作規(guī)范”中會計工作交接若干規(guī)定。

2.會計人員工作調(diào)動或者因故離職,在調(diào)動或離職前,必須將本人所經(jīng)管的會計工作全部移交給接替人員。

3.移交人員應(yīng)及時整理應(yīng)該移交的各項資料,對未了事項寫出書面材料。

4.移交人員在編制移交清冊時應(yīng)列明移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表、印章、現(xiàn)金、支票簿、發(fā)票、文件、會計軟件及密碼,會計軟件數(shù)據(jù)磁盤(磁盤等)及有關(guān)資料、其他會計資料和物品、實物等內(nèi)容。移交雙方應(yīng)在電子計算機上對有關(guān)數(shù)據(jù)進行操作確認。

5.單位撤消時,會計人員應(yīng)會同有關(guān)人員辦理會計事項清理工作,單位合并、分立,會計工作交接也應(yīng)按正常工作交接手續(xù)進行。6.會計人員辦理交接手續(xù),必須由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)交。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

會計電算化管理制度為了科學(xué)、規(guī)范地開展會計電算化工作,不斷提高財務(wù)管理水平,根據(jù)有關(guān)會計電算化規(guī)定和辦法,特制定本辦法:

一、我單位使用用友u8財務(wù)軟件進行會計電算化核算。

二、認真執(zhí)行上級部門制定的電算化管理制度,自覺接受上級部門的檢查和監(jiān)督。三、根據(jù)電算化軟件的使用要求,正確執(zhí)行會計電算化的操作程序。

四、電算化設(shè)備由財務(wù)部門統(tǒng)一管理,做到專機專人使用,其他部門和人員不得擅自使用。

五、定期對計算機進行病毒檢測,切實做好防毒工作,未經(jīng)檢查的外來軟盤不得上機運行,發(fā)現(xiàn)機內(nèi)病毒,應(yīng)立即采取有力措施,消除病毒。

六、財務(wù)軟件操作人員要設(shè)置密碼口令,并注意保密。

七、每次上機完畢后按正確方式退出,不得在使用過程中非正常關(guān)機。如上機需臨時離開,也應(yīng)退出操作系統(tǒng)。

八、在操作過程中如遇斷電、設(shè)備故障,軟件運行不正常等情況,應(yīng)立即中止操作,并迅速備份,然后通知有關(guān)人員及時處理。九、本單位可根據(jù)需要設(shè)置二級或三級科目。

十、每天應(yīng)準確地按照原始憑證輸入有關(guān)數(shù)據(jù),要正確運用會計科目,簡短明了地填寫摘要。

十一、記賬憑證經(jīng)過審核后,要及時打印,并將原始憑證附到相關(guān)的記賬憑證中去。

十二、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬要定期打印,總分類賬、明細賬接需打印,一般賬簿可以根據(jù)實際情況和工作需要按月或按季按年打印,發(fā)生業(yè)務(wù)少的賬簿可滿頁打印。

十三、年終結(jié)賬后,必須打印全年的總分類賬、明細賬、決算報表,并做軟件的全年備份。

十四、磁盤等形式的會計檔案的保管按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。十五、入檔的會計數(shù)據(jù)備份要標明備份內(nèi)容、日期和備份者的姓名。

十六、會計電算化的檔案要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要的會計檔案應(yīng)準備雙份,存放在不同地點。

十七、采用磁性介質(zhì)存貯會計檔案,要定期進行檢查,定期進行復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失。

十八、在用的計算機,如需要修改和升級財務(wù)軟件,要報上級主管部門批準同意。

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會計檔案管理制度。

1.會計檔案是國家檔案的重要組成部分,也是學(xué)校的重要檔案之一,它是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的主要史料的證據(jù),學(xué)校必須切實地把會計檔案管好。

2.各單位的會計憑證、會計賬薄、會計報表和其它會計資料應(yīng)建立檔案,妥善保管,實行會計電算化單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù),會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進行管理。

3.學(xué)校每年形成的會計檔案,都應(yīng)由財務(wù)會計部門按照檔案管理的要求,負責(zé)整理立卷并裝訂成冊。當(dāng)年會計檔案,在會計年度終了后,可暫由單位財務(wù)部門保管一年,期滿之后,原則上應(yīng)由財務(wù)會計部門編造清冊移交本單位的檔案部門保管,不得自行封包保存。

4.會計檔案保管期滿,需要銷毀時,由本單位檔案部門提出銷毀意見,會同財務(wù)會計部門共同鑒定,嚴格審查,編造會計檔案銷毀清冊,報單位領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門批準后銷毀。

5.按規(guī)定銷毀會計檔案時,應(yīng)由檔案部門和財務(wù)會計部門共同派員監(jiān)銷,也可請主管部門參與監(jiān)銷。

6.監(jiān)銷人在銷毀會計檔案以前,應(yīng)當(dāng)認真進行清點核對,銷毀后,在銷毀清冊上簽名蓋章,并將情況報告本單位領(lǐng)導(dǎo)。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

票據(jù)管理制度。

嚴格遵守財政部門的有關(guān)規(guī)定保證非稅收收費有序地進行,并納入學(xué)校的統(tǒng)一管理。

一、單位在向財政局購買票據(jù)時,憑《票據(jù)準購證》申請購買收費票據(jù),發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,及時處理。

二、收費票據(jù)必須由學(xué)??倓?wù)負責(zé)人購買,按票據(jù)購買證填寫的號碼分類、登記,寫清購進日期、本數(shù)及編號。購買后移交財務(wù)負責(zé)人保管。

三、出納或領(lǐng)用人領(lǐng)用時,應(yīng)在《票據(jù)領(lǐng)用薄》上簽名,并寫明領(lǐng)用本數(shù)、起訖號碼。使用前,應(yīng)當(dāng)檢查票據(jù)有無缺頁、重頁、重號、漏號等錯印情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時將該本票據(jù)繳購買部門更換或注銷。票據(jù)使用時每聯(lián)要加蓋單位財務(wù)印簽章或發(fā)票專用章。

四、需再領(lǐng)用收費票據(jù)時,需交清上次所領(lǐng)用的票據(jù)存根,并在《票據(jù)領(lǐng)用薄》寫明交回時間。

五、會計應(yīng)根據(jù)收據(jù)的記賬聯(lián)對應(yīng)收據(jù)存根聯(lián)進行銷號,在收據(jù)銷號單對應(yīng)所銷收據(jù)的號碼、記賬憑證的編號及收款金額,銷號人在票據(jù)銷號單上簽章。

六、開具票據(jù)時必須按財政要求使用博思開票軟件,不得手工填寫票據(jù)。

七、發(fā)現(xiàn)票據(jù)填寫錯誤時,須重新填開,并在錯誤的票據(jù)上打印“作廢”字樣(三聯(lián)),保存?zhèn)洳?,不可把收?jù)聯(lián)、記賬聯(lián)附在記賬憑證后。

八、發(fā)現(xiàn)票據(jù)遺失,必須及時查明原因,分清責(zé)任,在市級傳媒上公開申明作廢,并上報財政部門備案。財務(wù)負責(zé)人應(yīng)妥善保管好票據(jù)存根,以便備查,并按財務(wù)制度規(guī)定期限登記造冊,報上級部門備案后方可進行銷毀,不得私自處理。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校。

會計檔案借閱制度。

一、查閱會計檔案人員,需填寫查檔理由申請表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)(簽字或蓋章)批準后,方可查閱。

二、外單位查閱會計檔案人員,必須持單位介紹信,經(jīng)主管財會領(lǐng)導(dǎo)簽字批準后,方可查閱。

三、會計檔案一律不外借,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,可采取復(fù)制辦法解決。

四、查閱的帳卷,不準涂改、剪裁、更不準撕掉原始憑證,如需要取證時只能照原件抄錄。

五、查閱時要辦理查閱登記手續(xù),查閱者要在查閱會計檔案登記簿上簽字,方可查閱。六、查閱帳卷時,禁止吸煙,以保證會計檔案的安全。七、如違犯以上規(guī)定者,根據(jù)情況按有關(guān)規(guī)定處理。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校會計電算化。

檔案管理制度。

二、嚴格按照財政部有關(guān)規(guī)定的要求,對會計檔案進行專人管理;

七、借閱會計資料,應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的借閱手續(xù),經(jīng)手人必須簽字記錄;存放在磁介質(zhì)上的會計資料借閱歸還時,還應(yīng)該認真檢查,防止感染病毒。

xxxxx鄉(xiāng)中心學(xué)校貨幣資金管理制度。

一、現(xiàn)金管理制度。

1、管理原則:嚴格審核、手續(xù)齊備,當(dāng)面點清、堅持復(fù)核,加蓋戳記、編證入賬,賬賬核對、日清日結(jié),查核限額、及時存取,嚴禁“白條”、不得坐支,禁止違規(guī)大額提現(xiàn),嚴防挪用、確保安全。

2、開支范圍:(1)職工工資、津貼;(2)個人勞務(wù)報酬;

(7)中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。3、定期盤點現(xiàn)金,做到賬實相符。

4、超過1000元的支出(除工資和差旅費等)一律通過銀行結(jié)算。二、銀行存款管理制度1、加強賬戶管理,按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算。定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況。

2、嚴格遵守銀行支付結(jié)算紀律。

3、定期獲取銀行對賬單,查實銀行余額,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。

4、明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序,防止空白票據(jù)遺失和被盜用。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十四

2015年,我行內(nèi)控工作的總體思路和工作目標是:圍繞分行黨委2015年利潤超元的核心工作目標,堅持以抓隊伍建設(shè)、強監(jiān)督、防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展為指導(dǎo)思想,繼續(xù)推進矩陣式內(nèi)控管理模式,落實“三個同步”、“三個同責(zé)”要求,從提高網(wǎng)點自控、條線管理部門管控和二道防線牽頭部門協(xié)控水平入手,圍繞教育、建制、評估、監(jiān)督、問責(zé)五個方面,深入開展合規(guī)意識教育,提高員工素質(zhì),提升合規(guī)操作能力,力爭實現(xiàn)全年不發(fā)生案件和重大違規(guī)事件的目標。

二、加強和完善內(nèi)控制度建設(shè),夯實內(nèi)控工作基礎(chǔ)。

加強和完善內(nèi)控制度建設(shè),是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是有效防止我行發(fā)生金融風(fēng)險的關(guān)鍵。我行要根據(jù)中國人民銀行發(fā)布的《加強金融機構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,健全完善現(xiàn)有的各種規(guī)章制度,統(tǒng)一制定業(yè)務(wù)管理制度及操作規(guī)程,加強信貸管理、資金管理、會計管理、安全管理、行政管理,強化會計、出納、計算機系統(tǒng)等崗位和印章、密押、空白憑證交接保管的自身監(jiān)管,使各項內(nèi)控制度實現(xiàn)科學(xué)性、嚴密性、制約性和有效性,從而夯實內(nèi)控工作基礎(chǔ)。

三、加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力。

加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)和能力,是搞好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)。一是內(nèi)控人員要在學(xué)習(xí)上下功夫,努力加強自身的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)內(nèi)控法規(guī)政策和各項制度,樹立工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化的理念,努力提高解決內(nèi)控工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的能力,深刻認識和準確把握內(nèi)控工作的基本內(nèi)涵、原則要求和重要意義,切實增強工作的主動性和針對性。二是內(nèi)控人員要在提高工作能力上下功夫,需要認清形勢,關(guān)注熱點,把握重點,協(xié)調(diào)關(guān)系,提高應(yīng)變能力,真正做好內(nèi)控工作,服務(wù)于銀行業(yè)務(wù)管理與經(jīng)濟發(fā)展。三是內(nèi)控人員要正視自身的地位和作用,調(diào)動工作積極性,發(fā)揚團隊合作精神,發(fā)揮集體的作用,樹立內(nèi)控工作也是生產(chǎn)力的新理念,充分發(fā)揮內(nèi)控工作的作用。四是內(nèi)控人員要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹執(zhí)行我行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的統(tǒng)一部署,按照“責(zé)任到位、監(jiān)督到位、追究到位”的要求,明確責(zé)任,加強監(jiān)督,做到以身作則、廉潔自律,不能發(fā)生任何違規(guī)現(xiàn)象。

四、加強內(nèi)控信息收集,掌握內(nèi)控工作開展情況。

內(nèi)控信息是做好內(nèi)控工作的基礎(chǔ)與關(guān)鍵,要進一步建立和完善內(nèi)控信息體系,擴大信息系統(tǒng)的覆蓋面,保證信息充分流動,在此基礎(chǔ)上加強內(nèi)控信息收集,運用好內(nèi)控信息,及時掌握各機構(gòu)和各條線內(nèi)控工作開展情況,為內(nèi)控的設(shè)計、執(zhí)行、反饋提供信息保障。建立與我行及其內(nèi)控管理專職部門信息聯(lián)結(jié)和定期聯(lián)系機制,及時、真實、完整地傳遞監(jiān)管意圖、交流信息、溝通問題。要建立差錯信息記錄平臺,記錄各類差錯信息,加大對業(yè)務(wù)差錯整改落實的監(jiān)督和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

五、圍繞內(nèi)控目標,做好排風(fēng)險防案件工作。

要緊緊圍繞內(nèi)控目標,切實做好排風(fēng)險、防案件工作,提高內(nèi)控監(jiān)督的科學(xué)性、針對性和有效性。

1、牢固樹立全員排風(fēng)險、防案件思想意識。每個員工要努力學(xué)習(xí),掌握金融風(fēng)險發(fā)生的原因與規(guī)律,把警惕風(fēng)險、正視風(fēng)險、管理風(fēng)險、防范風(fēng)險的意識深入自己的心中,在任何崗位,任何工作中,思想上崩緊安全一根弦,時刻不忘金融風(fēng)險。要加強思想道德教育,做到潔身自好,正確對待名利和金錢,嚴于律己,防微杜漸,夯實精神支柱,筑牢思想防線,做到工作上高標準、生活上嚴要求、作風(fēng)上高境界,杜絕一切社會上的不良行為與腐朽作風(fēng)。要嚴格執(zhí)行各項工作制度,做到制度上面無商量,制度上面無情面,把合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作落到工作實處。

要理解和掌握內(nèi)控要點,結(jié)合自己的工作崗位實際,處處留心,事事關(guān)心,能夠及時發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險,通過合規(guī)守法,保證銀行資產(chǎn)平安,實現(xiàn)最大效益。

2、強化合規(guī)文化建設(shè),進一步增強廣大員工依法合規(guī)經(jīng)營意識。要組織全行員工認真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》、《商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理指引》、《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守》等系列文件,加強《崗位合規(guī)手冊》等規(guī)章制度和各項業(yè)務(wù)操作規(guī)程的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)建立起符合我行實際的內(nèi)控文化。每個員工要認同我行內(nèi)控文化,把內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規(guī)操作的認識,學(xué)習(xí)和理解規(guī)章制度,增強執(zhí)行制度的能力和自覺性,形成事事都符合守法合規(guī)的工作標準,在心中筑起一道堅不可摧的道德長城。

3、認真落實防案工作制度,排風(fēng)險,防案件。要堅持案件形勢分析會制度,全員參加案件形勢分析會,提高排風(fēng)險,防案件意識。對經(jīng)營機構(gòu)負責(zé)人和重要崗位員工實行輪崗、交流。定期對崗位交流、強制休假等管理工作進行檢查、評價和督促。要加強對基層負責(zé)人、重要崗位員工“八小時之外”及其社交圈的監(jiān)督,掌握異常行為表現(xiàn),及時消除風(fēng)險隱患,防范案件發(fā)生。

六、有效落實內(nèi)控整改機制,加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析。

要根據(jù)銀監(jiān)局“進行全面現(xiàn)場檢查”的通知精神,開展業(yè)務(wù)操作性風(fēng)險大檢查,落實整改措施,規(guī)避操作性風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險。要檢查存款、柜臺操作、會計結(jié)算、信貸業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌及貼現(xiàn)、銀行卡、利率管理、安全保衛(wèi)及金庫管理等各方面問題,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保全部整改到位。要在職能管理和業(yè)務(wù)部門自我檢查、評估的基礎(chǔ)上,做到按季度檢查,檢查貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范工作責(zé)任制及相關(guān)制度落實情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改建議,并督促和幫助其落實整改,強化內(nèi)控管理工作。要加強對內(nèi)控問題監(jiān)控分析,提出整改意見與要求,幫助督促整改,不斷提高內(nèi)控管理水平。

七、完善內(nèi)控激勵和問責(zé)機制,強化案防高壓態(tài)勢。

要完善內(nèi)控激勵機制,進一步建立健全違規(guī)舉報獎勵制度,要暢通舉報渠道,設(shè)立違規(guī)舉報電子信箱,鼓勵員工通過各種渠道及時反映違規(guī)問題和線索。要及時做好各項舉報核查工作,對群眾來信來電、來人來訪揭示的涉及重大違規(guī)事項的線索,要及時核查,徹底查清。要強化問責(zé)機制,對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀責(zé)任人,要依紀據(jù)實查處。要繼續(xù)強化案件責(zé)任追究制度,對非自查發(fā)現(xiàn)的案件,嚴格執(zhí)行雙線問責(zé)、重大案件上追兩級的規(guī)定,嚴肅查處直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。

八、加強全規(guī)建設(shè),提高反洗錢工作水平。

要加強全規(guī)建設(shè),理順關(guān)系,提高效率,增強反洗錢工作水平。一是擴大反洗錢的業(yè)務(wù)監(jiān)控面,做到覆蓋國內(nèi)結(jié)算、國際結(jié)算、清算、銀行卡、儲蓄等銀行業(yè)務(wù)的所有方面,形成了覆蓋面廣、分工明確、職責(zé)清晰、可操作性強的反洗錢組織管理體系。二是按要求報送大額和可疑交易,基本完成系統(tǒng)維護和驗平工作。三是強化反洗錢檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格督促整改。四是加強對我行所有報告員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高反洗錢業(yè)務(wù)技能。五是嚴格執(zhí)行有關(guān)賬戶管理的各項規(guī)章制度,認真履行反洗錢工作職責(zé),盡職調(diào)查企業(yè)開、銷戶情況,在柜面辦理業(yè)務(wù)中注重對有效證件審核,杜絕產(chǎn)生無匿名、假名和無效證件辦理業(yè)務(wù)的情況。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十五

1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:

由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。

2、采購工作:

首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負責(zé)采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。

3、經(jīng)費管理工作:

首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。

經(jīng)費支出工作上,做到??顚S?,由財務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十六

為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》(財會〔2012〕21號)文件;睢寧縣教育局《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹《財政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)的通知》的通知》等文件精神要求。為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本工作計劃。

組長:戴輝。

副組長:司范省。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。

1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。

每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況。

每年末進行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。

2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。

學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。

3、建立學(xué)校采購制度。

負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。

4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護維修工作制度。

學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。

學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫?,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的.監(jiān)督。

(1)成立督查組。

組長:劉剛。

成員:趙章紅王甫成張娟。

7、建立校長“五不直接分管”制度。

學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實行“五不直接分管”,實行副校長分管具體工作。

學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。

學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。

學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。

學(xué)校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。

1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:

由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。

2、采購工作:

首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負責(zé)采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。

3、經(jīng)費管理工作:

首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。

經(jīng)費支出工作上,做到??顚S?,由財務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。

1、2017年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。

(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。

(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。

(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。

2、2017年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。

3、2017年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。

4、2017年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對2017年度工作作出全面督查。

5、2017年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,安排2017年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。

1、宣傳報道工作由學(xué)校辦公室負責(zé),具體負責(zé)對該項工作的具體報道。

2、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十七

為規(guī)范學(xué)校內(nèi)部控制,提高學(xué)校管理水平,根據(jù)文件精神要求,為了更好的做好學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)工作,特制訂本方案。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由司范省兼任辦公室主任、劉剛?cè)无k公室副主任,負責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。

1、建立學(xué)校開支預(yù)決算制度。

每年初由財務(wù)室、總務(wù)處做好學(xué)校的總的預(yù)算。交由學(xué)校班子會研究,決定學(xué)校各項開支的具體金額,最后得出最終的年初預(yù)算報告。再由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督收支情況。

每年末進行學(xué)校開支決算制度,旨在總結(jié)每年收支情況,使用情況,總結(jié)工作得失,作為下年預(yù)決算工作的指導(dǎo)。

2、建立學(xué)校財務(wù)審批制度。

學(xué)校各項開支,均由處室提出方案,做好預(yù)算。然后提交給分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)校班子會討論決定是否執(zhí)行。最后由學(xué)校監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督,嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。

3、建立學(xué)校采購制度。

成立學(xué)校采購小組,應(yīng)由六人以上組成。需采購的物資,由學(xué)校各處室做出具體方案交由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)提交班子會研究,決定是否采購。最后,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)到教育局相關(guān)部門報批,批準后交采購小組具體執(zhí)行。

4、建立學(xué)校工程管理及學(xué)校校舍、設(shè)備維護維修工作制度。

學(xué)校的工程管理由分管副校長負責(zé):具體成立以校長為組長的工程管理小組,對工程質(zhì)量、安全、進度進行全程監(jiān)督,確保工程安全合格。

學(xué)校校舍的維護維修及設(shè)備維護工作:建立合同管控制度。嚴格執(zhí)行工程審批制度,杜絕少批多建或多批少建。

5、建立完善的民生資金管理制度。

民生資金包括營養(yǎng)餐、困難生生活補助。建立??顚S弥贫?,及時辦理。建立督察制度,資金到位后及時打入學(xué)生賬戶,讓學(xué)生及時享受國家惠顧政策。

6、建立監(jiān)督機制,完善學(xué)校內(nèi)控機制的監(jiān)督。

(1)成立督查組。

(2)公布監(jiān)督電話。

7、建立校長不直接分管制度。

學(xué)校校長總領(lǐng)全局,實行五不直接分管,實行副校長分管具體工作。

學(xué)校辦公室工作由校長戴輝直屬。

學(xué)校財務(wù)工作、總務(wù)工作、安全工作由副校長司范省分管。

學(xué)校黨務(wù)工作、工會工作、婦委會工作由副校長劉剛分管。

學(xué)校教務(wù)工作由副校長趙章紅分管。

學(xué)校政教工作、團隊工作、衛(wèi)生等工作由副校長王甫成分管。

1、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)及校舍維護維修工作:

由總務(wù)處提出方案,再由分管副校長提交學(xué)校一級班子會研究,得出最終方案。最后由所有班子簽名后,按照程序及規(guī)定超過20000元的上報教育局,得到批復(fù)后由總務(wù)處具體負責(zé)實施;不超過20000元的由總務(wù)處具體開始實施。工程結(jié)束后,由總務(wù)處做出付款清單,分管副校長負責(zé)提交一級班子會研究討論,最后簽名之后,分管副校長將相關(guān)材料交由學(xué)校財務(wù)室具體做付款工作。從而整個過程得到全程監(jiān)管,達到內(nèi)部控制的目的。

2、采購工作:

首先,學(xué)校成立以校長為組長的采購小組,具體負責(zé)采購工作。

各處室需要采購的物品:由處室提出方案,由分管副校長提交班子會研究,決定是否采購。再由采購小組根據(jù)政策具體實施采購事宜。采購之后由采購小組具體驗收合格后交由處室使用,資產(chǎn)由學(xué)校資產(chǎn)管理工作人員具體按照規(guī)定管理。

采購時,如果是政府采購項目,嚴格報送教育局采購辦。如果是自行采購項目,由采購小組按照詢價規(guī)定具體操作。從而達到內(nèi)部控制的目的。

3、經(jīng)費管理工作:

首先,學(xué)校除財務(wù)室之外的任何部門不得收取任何資金。

經(jīng)費支出工作上,做到??顚S?,由財務(wù)室具體監(jiān)管。做到對學(xué)校的每一分錢的開支都能有效監(jiān)管。

1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。

(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。

(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。

(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。

2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。

3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。

4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。

1、宣傳報道工作由學(xué)校辦公室負責(zé),具體負責(zé)對該項工作的具體報道。

2、向上級部門的信息報送由內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。

時間一晃而過,我們又有了新的工作,來為以后的工作做一份計劃吧。什么樣的工作計劃才是好的工作計劃呢?以下是小編幫大家整理的學(xué)校下一步內(nèi)部控制工......

范文時間稍縱即逝,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn),讓我們對今后的工作做個計劃吧。說到寫工作計劃相信很多人都是毫無頭緒、內(nèi)心崩潰的狀態(tài)吧!以......

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十八

1、20xx年1月5日召開凌城鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部控制工作啟動會。全面啟動內(nèi)控工作。

(2)安排部署具體工作,明確各處室的工作權(quán)限及職責(zé)。

(3)學(xué)習(xí)工作流程,杜絕出現(xiàn)越權(quán)及工作不到位情況。

(4)成立內(nèi)部控制工作督查小組,負責(zé)督查相關(guān)工作的執(zhí)行,對工作中的不足作出指導(dǎo),對工作中出現(xiàn)的問題認真督促。

2、20xx年3月,召開全校教師會議,報告內(nèi)部工作的執(zhí)行、運行情況。

3、20xx年9月1日,召開二級班子正職以上班子會,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排。

4、20xx年11月,對內(nèi)部控制工作作報告,對工作的不足作出檢討及批評,對下月工作作出具體安排,安排督察組對20xx年度工作作出全面督查。

5、20xx年12月,安排領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)部控制工作作出年度報告,安排20xx年度工作。督察組對本年度內(nèi)部控制工作作出督察報告。

學(xué)校內(nèi)部控制工作實施方案篇十九

為推動我局開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,加強工作溝通與信息共享,提高單位管理水平,現(xiàn)結(jié)合我局實際,特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo),健全機制。

內(nèi)部控制建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,也是一項非常緊迫的工作任務(wù)。為切實加強對我局內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo),抓好《內(nèi)控規(guī)范》的貫徹實施工作,我局成立內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由主任任組長,副主任任副組長,內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人為成員。局公室設(shè)在局綜合股,局綜合股股長兼任局公室主任。具體負責(zé)本局內(nèi)部控制建設(shè)工作的組織實施及政策指導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、信息報送和咨詢服務(wù),實行定期例會和重大事項臨時會議制度,幫助解決內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行中遇到的實際問題。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃,全面實施。

內(nèi)控建設(shè)是源頭治腐的重要抓手、履職能力的重要體現(xiàn)和管財理財?shù)闹匾A(chǔ)。通過單位內(nèi)部控制建設(shè)的貫徹實施,夯實我局各項基礎(chǔ)工作,增強政治規(guī)矩意識,保持頭腦清醒,充分認識內(nèi)控建設(shè)的深刻意義;強化工作推進舉措,加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署,按規(guī)定動作完成內(nèi)控建設(shè)各項任務(wù);嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度,依法依規(guī)理財,確保內(nèi)控建設(shè)各項措施落到實處,進一步提高我局內(nèi)部管理水平。

各股室、各單位要從七個方面把握內(nèi)控建設(shè)與實施的具體要求:“一個時限”即確保在年底前全面完成內(nèi)部控制的建立與實施工作;“兩個層面”即重點加強對單位層面和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制;“三個目標”即合理保證單位經(jīng)濟活動合法合規(guī),合理保證資產(chǎn)安全和使用有效,合理保證財務(wù)信息真實完整,有效防范舞弊和預(yù)算腐敗,“四項原則”即全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則;“五大業(yè)務(wù)”即在預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、建設(shè)項目業(yè)務(wù)等5個方面實現(xiàn)全面控制;“六個步驟”即梳理單位各類經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)流程、明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、系統(tǒng)分析經(jīng)濟活動風(fēng)險、確定風(fēng)險點、選擇風(fēng)險應(yīng)對策略、建立健全單位各項內(nèi)部管理制度;“七種方法”即不相容崗位相互分離、內(nèi)部授權(quán)審批控制、預(yù)算控制、資產(chǎn)保護控制、會計控制、單據(jù)控制、信息內(nèi)部公開。

三、明確任務(wù),按時完成。

召開單位內(nèi)部控制規(guī)范實施動員布置暨培訓(xùn)大會,組織股室學(xué)習(xí)財政部、省財政廳和市財政局有關(guān)文件精神,系統(tǒng)培訓(xùn)內(nèi)部控制工作內(nèi)容、工作程序和工作方法。

各股室、各單位以現(xiàn)有職責(zé)范圍內(nèi)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動為基礎(chǔ),根據(jù)現(xiàn)有工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進行全面梳理,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管要求,進一步完善經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,形成規(guī)范的經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程目錄。同時,在流程梳理的基礎(chǔ)上,按照內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價指標體系,結(jié)合管理現(xiàn)狀,開展經(jīng)濟活動的風(fēng)險評估工作,識別潛藏的經(jīng)濟活動風(fēng)險點,形成符合各股室、各單位實際情況的風(fēng)險清單和內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價自評報告。

四、加強評估,強化監(jiān)督。

開展自我評價和績效評估,加強內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,是內(nèi)部控制得以有效實施的重要保障。

1、建立內(nèi)部監(jiān)督和評價機制。要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督檢查和自我評價制度,及時發(fā)現(xiàn)問題、漏洞并加以解決、控制,將內(nèi)部監(jiān)督、自我評價與干部考核相結(jié)合,采用適當(dāng)方式予以內(nèi)部公開。

2、納入年度績效評估與考核。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作將作為各股室、各單位年終考評的重要組成部分,從而進一步推動本局內(nèi)部控制建設(shè)。

3、強化外部監(jiān)督。各股室、各單位要加強溝通協(xié)調(diào)和信息共享,形成監(jiān)督合力,既對內(nèi)部控制實行專項檢查,又結(jié)合日常工作開展檢查,充分利用各股室、各單位出具的自我評價報告,提高財務(wù)管理和審計的效率和效果,接受監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查結(jié)果、內(nèi)部控制自我評價情況作為安排財政預(yù)算、實施預(yù)算績效評價與財務(wù)規(guī)劃的重要依據(jù)。

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