方案是為了解決特定問題或達(dá)到特定目標(biāo)而設(shè)計(jì)的一種綜合性解決方案,我們需要有一個(gè)有效的方案來應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。一個(gè)好的方案應(yīng)該具備可操作性和可持續(xù)性。以下范文集錦可以幫助你更好地理解方案的制定過程和要點(diǎn)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇一
日17日是全國的第5個(gè)扶貧日,也是第26個(gè)國際消除貧困日年全國第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案活動(dòng)方案。按照國務(wù)院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和吉安市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和要求,為扎實(shí)有效組織開展好我縣扶貧日活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,宣傳習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示十八大以來吉安市脫貧攻堅(jiān)取得成就經(jīng)驗(yàn),分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣泛參與脫貧攻堅(jiān),掀起全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的新高潮。
二、活動(dòng)主題及時(shí)間。
扶貧日活動(dòng)主題:脫貧攻堅(jiān)我先行。
扶貧日活動(dòng)時(shí)間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持正確方向,積極宣傳動(dòng)員。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把握主旋律,確保正確政治方向。運(yùn)用新媒體、報(bào)刊等媒介,加大宣傳,營造人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅(jiān)氛圍。
(二)堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),廣泛組織活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動(dòng),廣泛自行組織區(qū)域性、專項(xiàng)性的公益活動(dòng),確保上下協(xié)同,部門互動(dòng),共同行動(dòng),做到廣泛開展,內(nèi)容豐富,激發(fā)動(dòng)力,喚起活力。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新務(wù)實(shí),注重節(jié)儉實(shí)效。注重運(yùn)用新媒介、開辟新思路,探索新的活動(dòng)形式,努力推進(jìn)扶貧日活動(dòng)的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒?dòng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務(wù)實(shí),公開透明,講求實(shí)效,接受監(jiān)督。
四、活動(dòng)內(nèi)容。
圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧,開展脫貧攻堅(jiān)我先行活動(dòng),幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和問題,增強(qiáng)貧困群眾獲得感,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提升脫貧質(zhì)量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動(dòng)。在9月初,組織駐村第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部根據(jù)貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等問題與困難,以及活動(dòng)內(nèi)容,幫助貧困群眾在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)申請(qǐng)發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責(zé)任單位:駐村第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部)。
2.動(dòng)員干部職工對(duì)接貧困需求幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),動(dòng)員黨員干部開展對(duì)接貧困戶需求。針對(duì)貧困戶在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)發(fā)布的貧困需求,動(dòng)員全縣干部職工主動(dòng)對(duì)接結(jié)對(duì)幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的干部職工對(duì)接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責(zé)任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)。
號(hào)召開展社會(huì)愛心人士幫扶行動(dòng)。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)愛心人士,對(duì)接縣內(nèi)貧困需求。工商聯(lián)動(dòng)員號(hào)召“百企幫百村”商會(huì)企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對(duì)接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、光彩辦等行業(yè)、人民團(tuán)體,通過各種形式組織開展行動(dòng),對(duì)接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻(xiàn)一片愛心,點(diǎn)燃一盞希望。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣教體局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣殘聯(lián)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣光彩辦等)。
(二)開展專項(xiàng)扶貧助學(xué)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)。
針對(duì)9月份開學(xué)季的特點(diǎn),組織社會(huì)力量,通過中國社會(huì)扶貧網(wǎng),對(duì)接貧困戶家庭子女就學(xué)困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯(lián)合組織“百企幫百村”商會(huì)企業(yè),開展精準(zhǔn)教育扶貧行動(dòng),在全縣31個(gè)貧困村選擇品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學(xué)的子女,每學(xué)年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會(huì)組織開展“貧困大學(xué)生助學(xué)”活動(dòng),對(duì)縣直單位掛點(diǎn)幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助元。扶貧助學(xué)幫扶行動(dòng)在9月上旬完成。(責(zé)任單位:縣工商聯(lián)、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會(huì)等)。
(三)啟動(dòng)第三屆消費(fèi)扶貧活動(dòng)。
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農(nóng)寶”、“蘇寧易購”等線上平臺(tái),籌措“贛品網(wǎng)上行”電商扶貧專題對(duì)接活動(dòng),推進(jìn)電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品申報(bào)推介活動(dòng),搭建銷售貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品。動(dòng)員縣直定點(diǎn)幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵(lì)社會(huì)大眾,根據(jù)需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局,縣農(nóng)業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)。
活動(dòng)期間,通過廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、公眾號(hào)等新聞媒體,集中宣傳展示,十八大以來我縣脫貧攻堅(jiān)中取得的成就、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、先進(jìn)單位、先進(jìn)人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評(píng)選全國、全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)的候選單位和個(gè)人,以及市級(jí)表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人事跡,通過報(bào)紙、網(wǎng)站等各種形式進(jìn)行宣傳。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)。
五、活動(dòng)要求。
(一)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展好扶貧日活動(dòng),對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。各級(jí)各部門要加強(qiáng)扶貧日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)人員責(zé)任分工,確?;顒?dòng)有序有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要制定扶貧日活動(dòng)具體方案。全縣扶貧日活動(dòng)在縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展,縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的溝通協(xié)調(diào)、活動(dòng)督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導(dǎo)廣泛參與?;顒?dòng)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動(dòng)主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動(dòng)員,確?!叭巳私灾⑷巳嗽笧椤?。xx報(bào)要集中選擇一批代表性強(qiáng)、影響力大的典型事例和先進(jìn)人物進(jìn)行系列報(bào)道;xx廣播電視臺(tái)要制作扶貧公益廣告滾動(dòng)播放??h電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司要向全縣手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)送扶貧日宣傳短信,號(hào)召全社會(huì)參與扶貧日活動(dòng)。其它各類媒體要同步開展相關(guān)宣傳動(dòng)員活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)管理,做好公開透明。加強(qiáng)對(duì)扶貧日活動(dòng)和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現(xiàn)象。嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動(dòng)信息提前公開公告,公布社會(huì)各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動(dòng)感召力和社會(huì)公信力。
(四)做好聯(lián)動(dòng),謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要根據(jù)全縣扶貧日活動(dòng)的總體要求,積極參與扶貧日活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),并結(jié)合實(shí)際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動(dòng)。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結(jié)于10月17日前報(bào)送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:xx,郵箱:xx)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇二
縣審計(jì)局對(duì)我縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)《縣審計(jì)局審計(jì)報(bào)告》、《縣審計(jì)局關(guān)于縣20xx年度脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)的審計(jì)決定》,召開20xx年脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改工作會(huì)議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實(shí)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三個(gè)環(huán)節(jié),增強(qiáng)政治自覺,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,把審計(jì)整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最有利的措施,全力抓好整改落實(shí)工作。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。建立整改工作臺(tái)賬,落實(shí)整改工作清單,逐一細(xì)化整改措施和整改方案,逐項(xiàng)明確整改責(zé)任,逐一整改銷號(hào)。
(二)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),舉一反三,對(duì)標(biāo)新要求、強(qiáng)化新?lián)?dāng),以解決問題為根本,以推動(dòng)工作為目的,以整改落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)各方面工作取得新進(jìn)展。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任。務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好審計(jì)整改工作。全局要高度重視,迅速行動(dòng),壓實(shí)工作責(zé)任,確保整改實(shí)效。要強(qiáng)化標(biāo)本兼治,注重統(tǒng)籌結(jié)合,確保整改落實(shí)工作全面完成、按期完成。
(四)堅(jiān)持建章立制。以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、督查經(jīng)?;?、自身建設(shè)制度化為目標(biāo),著力建立健全相關(guān)規(guī)章制度,建立完善已工作運(yùn)行、監(jiān)督約束、考評(píng)績(jī)效為是主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)精準(zhǔn)扶貧政策措施落實(shí)不到位問題。
1.相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導(dǎo)致已清退人員獲取財(cái)政貼息6737.44元。
整改措施:一是強(qiáng)化信息共享,將每年動(dòng)態(tài)調(diào)整的貧困人口信息以攻堅(jiān)辦正式文件分發(fā)至相關(guān)部門。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核,及時(shí)與農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社審核擬享受貼息對(duì)象情況。三是建立貧困對(duì)象扶貧小額信貸信息審核部門聯(lián)席機(jī)制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺(tái)賬,確保按時(shí)銷號(hào)。
整改單位:縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人:
整改時(shí)限:20xx年12月10日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.縣人社局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴(yán),導(dǎo)致就業(yè)扶貧政策落實(shí)不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實(shí)施方案,并經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)研究同意后實(shí)施。二是督促涉及相關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)格落實(shí)貧困村退出公益性崗位不得少于5個(gè)的`標(biāo)準(zhǔn),做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
整改責(zé)任人:
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面的問題。
縣扶貧移民局履職盡責(zé)不到位,導(dǎo)致職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責(zé)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校立即整改,退還套取培訓(xùn)資金25280元;二是加強(qiáng)培訓(xùn)資料審核,在以后的勞務(wù)培訓(xùn)中,不僅審核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在報(bào)銷的發(fā)票、資料,同時(shí),還將對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間產(chǎn)生的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行審核;三是嚴(yán)格按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第九條和第十四條要求,完善相關(guān)工作制度;四是將加大此類培訓(xùn)的監(jiān)管力度,落實(shí)專人全權(quán)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時(shí)掌握了解培訓(xùn)的相關(guān)工作和進(jìn)度。五是制定《縣技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)管理辦法》,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容,確保培訓(xùn)工作發(fā)揮實(shí)效;六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé);七是建立整改臺(tái)賬,確保按時(shí)銷號(hào)。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人:
整改時(shí)限:20xx年12月10日前,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)扶貧項(xiàng)目效益不佳的問題。
村活動(dòng)室后期管理不當(dāng),設(shè)施設(shè)備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負(fù)責(zé)活動(dòng)室建設(shè)工作,活動(dòng)室后期管護(hù)由縣委組織部牽頭,活動(dòng)室建設(shè)完畢后,及時(shí)做好活動(dòng)室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局。
整改責(zé)任人:
整改時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
縣扶貧開發(fā)局將進(jìn)一步提高政治站位,樹牢四個(gè)意識(shí)嚴(yán)格按照整改方案要求,全力抓好整改落實(shí)及回訪跟蹤,確保多有審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改到位。一是進(jìn)一步加大整改落實(shí)力度,嚴(yán)格按照整改時(shí)限推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保在時(shí)限范圍內(nèi)整改到位。二是適時(shí)開展督促跟蹤工作,通過督查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實(shí)開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作落地見效。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇三
剛才我們學(xué)了習(xí)總書記在出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話,這篇講話雖然很長(zhǎng)全文六千多字,但是文風(fēng)樸實(shí),言辭懇切,長(zhǎng)而不冗,擲地有聲。我個(gè)人感覺,這篇講話就是一篇戰(zhàn)斗檄文,有一種“箭在弦上、刺刀上膛的感覺”,這是為了啃下最后的硬骨頭,下了決戰(zhàn)決勝的總攻令。
貧困問題是個(gè)世界性難題,反貧困是人類命運(yùn)共同體面臨的一項(xiàng)重大的歷史任務(wù)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置,作出一系列決策部署,推動(dòng)中國減貧事業(yè)取得前所未有的巨大成就,突出彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。特別是在這次疫情防控工作中,我們黨表現(xiàn)出了超強(qiáng)的資源整合能力、社會(huì)組織動(dòng)員能力和高效的政策執(zhí)行能力,這種制度優(yōu)勢(shì)令全世界刮目相看。濃墨重彩的刻畫出了一副官不畏難、兵不怕死、富者不吝其財(cái)、貧者不惜其力,全社會(huì)眾志成城,共克時(shí)艱的壯麗畫卷。2020年必將是不平凡的一年,若干年后回首再看,我們?cè)谧闹T位都將是決勝脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情這兩件彪炳史冊(cè)大事件的見證者、親歷者、受益者,每個(gè)人或多或少都有一些感悟和收獲。對(duì)我而言最大的收獲就是上了一堂直觀的、生動(dòng)的制度自信的實(shí)踐課。為什么我們國家能提前完成聯(lián)合國減貧的宏偉目標(biāo)、為什么能率先取得疫情防控的階段性勝利,根本原因就在于我們的道路、理論、制度、文化是先進(jìn)的,黨和人民群眾的利益是高度一致的,群眾所思、所想、所盼的就是我黨發(fā)聲、發(fā)力、發(fā)奮的。
有時(shí)候我在想,千百年來中國士大夫所孜孜以求的“為天地立心,為生民立命,為往圣繼絕學(xué),為萬世開太平”的夙愿和終極社會(huì)圖景,如今正在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下徐徐展開,逐步成為現(xiàn)實(shí),在脫貧攻堅(jiān)和疫情防控中所作出的所有努力、所有犧牲,都是在為我們的民族,為我們每一個(gè)人,開一個(gè)大大的太平。總書記在講話中提到一組震撼人心的數(shù)據(jù)“全國異地扶貧搬遷960萬貧困人口,中西部地區(qū)同步搬遷500萬非貧困人口”這也就是說為總計(jì)1460萬人重建了家園,這相當(dāng)于挪威、芬蘭、丹麥三個(gè)北歐發(fā)達(dá)國家人口的總和,這是何等的氣魄,何等的擔(dān)當(dāng),是中外亙古未有之民生善政。這個(gè)時(shí)候再仔細(xì)品味,會(huì)發(fā)現(xiàn)制度自信不再是書本、報(bào)刊上枯燥乏味的純理論,而成了發(fā)自內(nèi)心的心悅誠服和深刻認(rèn)同。
簡(jiǎn)而言之我們普通黨員就是要堅(jiān)持“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”緊盯民族復(fù)興這一歷史重托,以決勝脫貧攻堅(jiān)和抗擊疫情為契機(jī),抱國家興亡匹夫有責(zé)之態(tài)度,本臥薪嘗膽之精神,做奮發(fā)有為之事業(yè),埋頭苦干,待到功成時(shí),抬頭再相見!
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇四
各村:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求和省、市和關(guān)于打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)工作,盡快幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
總體要求:以總書記系列重要講話特別是扶貧開發(fā)重要講話精神為指導(dǎo),緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,聚焦“四大重點(diǎn)”(中央扶貧開發(fā)工作會(huì)、全國扶貧開發(fā)會(huì)、省委十屆七次全會(huì)、全省和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神的貫徹落實(shí),扎實(shí)開展建檔立卡“回頭看”,落實(shí)扶貧開發(fā)“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程),緊扣“12345”總體思路(即:明確一個(gè)目標(biāo)、建立兩個(gè)機(jī)制、把握三個(gè)精準(zhǔn)、做到四個(gè)聯(lián)動(dòng)、搞好五個(gè)結(jié)合),統(tǒng)籌落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、社保和社會(huì)等扶貧措施,精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,在資金、項(xiàng)目、政策等方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,確保到,全鎮(zhèn)貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”。
目標(biāo)任務(wù):脫貧132人(30%),脫貧110人(25%),脫貧110人(25%),脫貧86人(20%),(根據(jù)永濟(jì)市要求)到20實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。20為鞏固提升年,做好脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。
二、基本原則。
――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮基層黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧一把手負(fù)責(zé)制,上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、各界聯(lián)動(dòng),切實(shí)形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
――堅(jiān)持政府主導(dǎo)。強(qiáng)化政府責(zé)任,引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,激勵(lì)先富幫后富,通過積極爭(zhēng)取專項(xiàng)扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧、金融扶貧等形成互為補(bǔ)充的大扶貧格局。
――堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類幫扶,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)行一戶一策、一人一策,提高扶貧工作的針對(duì)性、實(shí)效性,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個(gè)不落地全部脫貧致富,力爭(zhēng)小康。
――堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠。
――堅(jiān)持群眾主體。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調(diào)動(dòng)貧困人口的積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。
――堅(jiān)持因地制宜。創(chuàng)新扶貧方式,以貧困人口相對(duì)集中的村為重點(diǎn),在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
三、工作措施。
1、制定脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)要求,結(jié)合實(shí)際,倒排工期,科學(xué)制定脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,確保責(zé)任到位、工作落實(shí)到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求,制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時(shí)間表,建立每戶貧困戶的檔案,明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標(biāo)、脫貧計(jì)劃、脫貧時(shí)限等,確保扶貧幫到點(diǎn)上、扶到根上。
(二)進(jìn)一步加大社會(huì)扶貧力度。
1、深入開展單位定點(diǎn)幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點(diǎn)幫扶村工作的同時(shí)各村要積極聯(lián)系幫扶單位,協(xié)助幫扶人員與貧困戶對(duì)接,按照幫扶單位幫制定實(shí)施脫貧規(guī)劃、幫加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、幫夯實(shí)基層基礎(chǔ)的“四幫”情況,結(jié)合村情,打好組合拳,充分發(fā)揮支、村兩委的主觀能動(dòng)性,提高群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)貧困群眾自立自強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的信心,增強(qiáng)脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全鎮(zhèn)“促進(jìn)貧困群眾增收脫貧,開展結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋”工作,積極配合幫扶干部深入貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求,幫助制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施,積極開展送溫暖、送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目“四送”活動(dòng),幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時(shí),各村對(duì)在扶貧對(duì)象戶建檔立卡之后因?yàn)?zāi)、因病等原因新出現(xiàn)的貧困戶,要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,以便及時(shí)上報(bào)到市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,納入全市建檔立卡信息化管理平臺(tái)系統(tǒng),并落實(shí)幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與結(jié)對(duì)扶貧。各村要大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德,多方挖掘社會(huì)扶貧資源,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)各界積極參與到扶貧工作中來,扎實(shí)開展扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息“四扶”活動(dòng)。
(三)進(jìn)一步加大專項(xiàng)扶貧工作力度。
1、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展有利于貧困農(nóng)戶增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“一村一品”,逐步做大規(guī)模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產(chǎn)業(yè)參與度和受益度。建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,借鑒“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的“三位一體”模式,不斷開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,讓貧困群眾更好地參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、更多地受益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金的`作用,資金使用上要瞄準(zhǔn)貧困戶較多的村。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶,結(jié)合土地流轉(zhuǎn)、租賃或入股,積極探索貧困戶資產(chǎn)受益新方式。
2、打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。要將脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美要求,抓好科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、持續(xù)推進(jìn)自然村環(huán)境整治、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等目標(biāo)任務(wù),支持綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、土地整治等項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的低收入村覆蓋,加快實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換,著力打造具有永濟(jì)特色的美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。
3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通方面,在所有村通油路基礎(chǔ)上,加快村邊道路和田間道路的延伸,同時(shí)做好主干道路的維護(hù),力爭(zhēng)到年所有村都通客車。加大政策傾斜,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持,最大限度滿足資金需求。水利方面,重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲水安全,涑水河綜合治理,農(nóng)田灌溉管道建設(shè)等水利工程。摸清農(nóng)村引水安全問題,形成農(nóng)村飲水扶貧“問題清單”,確?!皩?duì)象明確、扶持到位”。電力方面,要加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提高農(nóng)村供電能力,提升電力普遍服務(wù)水平。支持光伏扶貧發(fā)電設(shè)施入網(wǎng)運(yùn)行。落實(shí)好光伏扶貧電價(jià)補(bǔ)貼等政策。信息化建設(shè)方面,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,全面實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速工程,積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有農(nóng)村。
4、大力實(shí)施教育扶貧。一是提升貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、科技扶貧等政策,加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。加大貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,從而達(dá)到阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。對(duì)建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓(xùn),拓寬就業(yè)渠道。三是健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系,建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策,保障基本學(xué)習(xí)和生活需求。
5、大力實(shí)施醫(yī)療扶貧。一是將農(nóng)村的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造和衛(wèi)生技術(shù)人才等方面的扶持作為醫(yī)療扶貧工作重點(diǎn),在基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目方面,傾斜扶持貧困人數(shù)較多的村,從而提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,讓農(nóng)村享有全市同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。二是逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍,提高重大疾病救治水平。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的政策。
6、大力實(shí)施文化扶貧。加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所和圖書室建設(shè),組織開展積極向上的文化活動(dòng),提升公共文化服務(wù)水平。在未開通閉路電視的村開展直播衛(wèi)星戶戶通工程,在農(nóng)戶自愿購買接收設(shè)備的前提下,落實(shí)惠民補(bǔ)貼政策,免費(fèi)提供中央和地方廣播電視基本節(jié)目。
7、大力實(shí)施金融扶貧。制定扶貧貸款發(fā)放指導(dǎo)意見,采取貸款貼息、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等多種方式,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)向有創(chuàng)業(yè)意向的貧困戶和帶動(dòng)扶貧作用大的企業(yè)發(fā)放貸款。
8、大力實(shí)施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則和“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的要求,加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè),進(jìn)一步完善最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助體系,實(shí)行民政救濟(jì)“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
四、工作保障。
(一)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。**鎮(zhèn)成立了以書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也要成立以書記和主任擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,把脫貧攻堅(jiān)作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓,要堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度,切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(二)加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。要整合資金,根據(jù)財(cái)政支出分配結(jié)構(gòu),增加脫貧攻堅(jiān)的投入。要加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題,堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程,對(duì)現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(三)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。按照市有關(guān)要求,我鎮(zhèn)成立扶貧開發(fā)中心,各村也要相應(yīng)成立脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)。
(四)全面落實(shí)部門脫貧的職責(zé),落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)站所要結(jié)合市直職能部門的脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃,細(xì)化任務(wù)、倒排工期,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面加強(qiáng)部門脫貧任務(wù)的組織實(shí)施。要多方挖掘社會(huì)脫貧資源,凝聚脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(五)強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)的考核。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作列入各村年度考核。各村聯(lián)絡(luò)員要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶情況,逐戶、逐項(xiàng)目、逐措施實(shí)行臺(tái)賬管理制度,及時(shí)跟蹤上報(bào)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇五
2018年10月17日是全國第五個(gè)“扶貧日”,也是第26個(gè)國際消除貧困日,為動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實(shí)開展好“扶貧日”系列活動(dòng),對(duì)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義2018年全國第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案2018年全國第五個(gè)“扶貧日”活動(dòng)方案。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導(dǎo),廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅(jiān)方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營造濃厚的社會(huì)氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動(dòng),營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會(huì)幫扶參與機(jī)制,為全區(qū)高質(zhì)量整區(qū)“摘帽”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則。
(一)積極引導(dǎo)、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,著力推動(dòng)各類企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人積極參與“扶貧日”活動(dòng)。
(二)上下聯(lián)動(dòng)、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全鎮(zhèn)性重要活動(dòng),各村各部門結(jié)合自身實(shí)際開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動(dòng)相互補(bǔ)充,相互配合,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力和輿論聲勢(shì)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制、精準(zhǔn)幫扶。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,推動(dòng)建立健全社會(huì)力量參與扶貧的機(jī)制,突出社會(huì)幫扶的精準(zhǔn)性,促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶到村、到戶、到人,打造社會(huì)扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實(shí)效,嚴(yán)格遵照有關(guān)法律法規(guī)要求,堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、講究實(shí)效,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
活動(dòng)主題:扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動(dòng)。
我區(qū)第五個(gè)全國“扶貧日”,以黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校等單位和部門全面開展活動(dòng)。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22個(gè)扶貧專項(xiàng)牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅(jiān)宣傳巡展活動(dòng),借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視頻等創(chuàng)新媒介,集中宣傳相關(guān)扶貧政策。
(二)媒體網(wǎng)絡(luò)專題宣傳。扶貧日活動(dòng)期間,在xx區(qū)廣播電視臺(tái)、xx區(qū)政府網(wǎng)、“走近xx”“xx扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺(tái)、新聞客戶端進(jìn)行新聞報(bào)道;開手機(jī)用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴(kuò)大公眾對(duì)“10.17”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務(wù)聯(lián)系基層”幫扶活動(dòng)。組織全鎮(zhèn)幫。
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯(lián)系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對(duì)口幫扶聯(lián)系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動(dòng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決落實(shí)幫扶項(xiàng)目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點(diǎn)幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結(jié)對(duì)幫扶的貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,與結(jié)隊(duì)幫扶貧困戶和聯(lián)系的非貧困戶面對(duì)面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺(tái)帳有計(jì)劃地協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶項(xiàng)目,確保貧困農(nóng)戶獲得一項(xiàng)以上的政策扶持。
(四)全領(lǐng)域開展愛心捐助活動(dòng)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士認(rèn)捐認(rèn)助,動(dòng)員社會(huì)各界人士注冊(cè)《中國社會(huì)扶貧網(wǎng)》愛心人士,發(fā)揮大數(shù)據(jù)效益,積極促進(jìn)對(duì)接成功。
(五)開展大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研活動(dòng)。4月至9月,各村(社區(qū))和相關(guān)部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義“四川篇”、新時(shí)代治蜀興川的重要論述、習(xí)近平總書記對(duì)四川脫貧攻堅(jiān)所作的十七條重要指示精神要點(diǎn)及當(dāng)前全省扶貧移民工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng),確?;顒?dòng)深入人心,保證活動(dòng)質(zhì)量。
(六)組織開展走訪慰問活動(dòng)。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志走訪慰問貧困老黨員、勞動(dòng)模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型等慰問活動(dòng)。
(七)組織開展企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等認(rèn)捐認(rèn)幫活動(dòng)。在扶貧日活動(dòng)期間,組織動(dòng)員由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等主要領(lǐng)導(dǎo)參與認(rèn)捐認(rèn)幫座談會(huì),捐贈(zèng)資金主要用于今年預(yù)脫貧的貧困村和貧困戶。
(八)開展專項(xiàng)特色扶貧活動(dòng)。實(shí)施“童伴計(jì)劃”項(xiàng)目、推廣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目和“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)“龍頭企業(yè)”、金秋助學(xué)延伸行動(dòng)、我要上大學(xué)―希望工程助困入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)、就業(yè)援助行動(dòng)、發(fā)動(dòng)僑界力量參與扶貧行動(dòng)、“勵(lì)志自強(qiáng).脫貧奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧日系列活動(dòng)在鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
(二)精心組織實(shí)施。村(社區(qū))要積極參與,認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施方案,扎實(shí)開展扶貧日系列活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)扶貧日公募活動(dòng)、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。2018年扶貧日系列活動(dòng)捐贈(zèng)受贈(zèng)人為xx市xx區(qū)慈善會(huì)(開戶行:中國農(nóng)業(yè)銀行xxxx支行,募捐賬號(hào):xx),接受社會(huì)各界捐贈(zèng),其他任何賬號(hào)不得接收扶貧捐贈(zèng)款項(xiàng)。
1.增強(qiáng)扶貧日系列活動(dòng)的透明度。扶貧捐贈(zèng)受贈(zèng)人,在接受扶貧捐款中,對(duì)受贈(zèng)的每一筆捐贈(zèng)款項(xiàng)的來源、去向、成效均通過政府網(wǎng)站等方式全程向社會(huì)公開,社會(huì)公眾能夠通過公共方式查詢到相關(guān)信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報(bào)電話匯合營銷設(shè)立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,并向社會(huì)發(fā)布,接受社會(huì)各界對(duì)扶貧日系列活動(dòng)存在問題的監(jiān)督舉報(bào),針對(duì)群眾反映的情況,嚴(yán)查到底。
3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。由區(qū)審計(jì)局牽頭,對(duì)扶貧日捐款使用和管理情況開展審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,督促整改落實(shí),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索移交有關(guān)部門處理。
4.加強(qiáng)情況通報(bào)。在xx廣播電視臺(tái)等主流媒體滾動(dòng)報(bào)道各類捐贈(zèng)主體認(rèn)捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動(dòng)年度發(fā)展報(bào)告和審計(jì)情況,報(bào)告向社會(huì)公開。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇六
xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作方案根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作的部署要求,結(jié)合“秋冬鞏固”攻勢(shì)和十一個(gè)“回頭看”、“四大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),解決脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題?,F(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十四屆十次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要指示批示,按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的工作方針,開展全面系統(tǒng)的脫貧攻堅(jiān)突出問題排查整改工作,提質(zhì)提升工作成效,鞏固脫貧成果,為貧困村退出驗(yàn)收,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)以“三落實(shí)”(責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí))“三精準(zhǔn)”(識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn))“三保障”(義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障)為重點(diǎn),查遺補(bǔ)缺,做到“三過篩”,在20xx年12月底前完成全面排查。以邊排查邊整改為要求,確保措施落實(shí)到位、問題整改到位,在20xx年5月底前完成全部整改。
落實(shí)到位;產(chǎn)業(yè)、光伏、小額信貸、就業(yè)、易地扶貧搬遷、扶貧扶志、兜底保障等扶貧政策是否落實(shí)到位。三是工作落實(shí)。排查問題整改、年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金資金使用,扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)等工作是否完成。
(二)“三精準(zhǔn)”情況。一是精準(zhǔn)識(shí)別。要結(jié)合正在開展的“兩摸底一核查”、年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和信息采集工作,排查貧困人口識(shí)別是否精準(zhǔn)無遺漏,是否存在錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)情況,建檔立卡信息是否真實(shí)完整,脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶是否底數(shù)清楚。二是精準(zhǔn)幫扶。排查第一書記和駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作是否落實(shí),駐村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部作風(fēng)是否扎實(shí),各項(xiàng)政策措施與幫扶需求是否精準(zhǔn)對(duì)接。三是退出精準(zhǔn)。要結(jié)合年度脫貧攻堅(jiān)成效考核和貧困村退出驗(yàn)收,排查退出程序是否規(guī)范,退出后續(xù)鞏固措施是否到位,“四個(gè)不摘”是否落實(shí)到位,脫貧質(zhì)量是否經(jīng)得住檢驗(yàn)等。
(三)“三保障”情況。“三改兩拆一?!?,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。一是義務(wù)教育。排查義務(wù)教育是否存在貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象,資助保障是否有遺漏,送教上門政策是否落實(shí),教育補(bǔ)助是否明顯拔高標(biāo)準(zhǔn)等。二是基本醫(yī)療。排查貧困人口是否存在沒有納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)、保障范圍,常見病、慢性病是否能夠在縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治,得了大病、重病基本生活是否有保障等。三是住房安全。排查貧困戶所居住房屋是否存在安全隱患,居住在c、d級(jí)危房的貧困戶是否納入農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等住房保障政策,是否按時(shí)保質(zhì)完工等。四是飲水安全。排查是否存在貧困戶飲水不安全情況,用水方便度和供水保證率等是否達(dá)標(biāo)。
四、時(shí)間安排。
(一)全面排查階段。20xx年12月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單(附后),組織精銳力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問題開展全面排查,確保底數(shù)清、問題全,堅(jiān)持邊查邊改。
(二)梳理匯總階段。20xx年1月中旬前,各村對(duì)照排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)匯總排查情況,逐項(xiàng)說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少,剩下的問題怎么解決、何時(shí)解決等。各行業(yè)部門要按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)各村排查工作的指導(dǎo),通過數(shù)據(jù)比對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的方式核查數(shù)據(jù),避免錯(cuò)報(bào)、亂報(bào),保證排查數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性。排查情況要求按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐級(jí)上報(bào)。
(三)集中整改階段。20xx年5月底前,各村、各行業(yè)部門、各幫扶單位在鞏固前期整改成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)照全面排查梳理梳理階段未能解決的問題,分類研究整改措施,分級(jí)制定整改方案,按照職責(zé)明確責(zé)任分工,按照輕重緩急和問題大小合理設(shè)置整改時(shí)限,分解任務(wù),確保所有問題全部整改到位。
(四)抽查復(fù)核階段。20xx年6月底前,鄉(xiāng)扶貧辦將對(duì)照各村排查結(jié)果和整改臺(tái)賬,適時(shí)開展督查復(fù)核。
五、工作保障(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各村、各單位、各幫扶單位,要對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單,高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好排查整改工作。
上報(bào)問題的情況分析、核實(shí)核準(zhǔn)數(shù)據(jù),防止因錯(cuò)報(bào)情況引起誤判。各幫扶單位要協(xié)助鄉(xiāng)村抓好所結(jié)對(duì)村的問題整改工作,提供支持。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)調(diào)度。村掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促調(diào)度,親自參與所掛村脫貧攻堅(jiān)工作研究會(huì)、部署會(huì)、調(diào)度會(huì),幫助協(xié)調(diào)解決具體問題。村兩委負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。相關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人要做好政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各幫扶單位要進(jìn)村入戶開展幫扶工作,到扶貧一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,促進(jìn)問題真正整改,工作真正達(dá)標(biāo)。
(四)強(qiáng)化工作紀(jì)律。各村、各行業(yè)部門要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、實(shí)事求是,認(rèn)認(rèn)真真排查問題。鄉(xiāng)扶貧辦要加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)研究,迅速解決。各村排查整改工作落實(shí)情況將納入年度脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要內(nèi)容,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)、虛假整改的,將啟動(dòng)約談機(jī)制,對(duì)造成嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)工作要求,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),要深化形式主義、官僚主義作風(fēng)問題治理,以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、釘釘子的精神推進(jìn)問題整改落實(shí),避免出現(xiàn)“紙面整改”“翻燒餅”。
附件:1、“三落實(shí)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單2、“三精準(zhǔn)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單3、“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單附件1:
“三落實(shí)""排査重點(diǎn)事項(xiàng)清單一、責(zé)任落實(shí)排查清單。
1、是否傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,是否傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于扶貧工作的決策部署等情況。
2、行業(yè)部門、村兩委是否每月至少專題研究一次脫貧攻堅(jiān)工作。
3、結(jié)對(duì)幫扶干部每周六是否上戶幫扶,市直單位幫扶干部是否每月不少于2次上戶幫扶。
4、村黨組織書記是否遍訪貧困戶,第一書記、駐村工作隊(duì)是否遍訪貧困戶。
5、行業(yè)部門是否專題研究部署本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)和推進(jìn)工作。
二、政策落實(shí)排查清單1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策。(1)產(chǎn)業(yè)合作模式是否規(guī)范,是否按照《江西省產(chǎn)業(yè)扶貧運(yùn)行機(jī)制管理辦法》要求,推行“五個(gè)一”和“一領(lǐng)辦三參與”模式;(2)是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)以及二次分配獎(jiǎng)補(bǔ)資金的情況;(3)是否落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、財(cái)政貼息等政府支持政策;(4)是否堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、長(zhǎng)短結(jié)合、市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先”原則,科學(xué)合理選擇扶貧產(chǎn)業(yè),是否不切實(shí)際搞一刀切,片面追求全覆蓋;(5)是否開展產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目簽約、股權(quán)變更工作;(6)是否按照《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)作用助推產(chǎn)業(yè)扶貧的指導(dǎo)意見》,規(guī)范完善合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增強(qiáng)合作社帶貧功能,產(chǎn)業(yè)扶貧是否存在簡(jiǎn)單發(fā)錢發(fā)物,一分了之、一股了之情況;(7)是否開展消費(fèi)扶貧工作,是否開展扶貧產(chǎn)品“五進(jìn)”活動(dòng),是否推進(jìn)財(cái)政預(yù)算采購扶貧產(chǎn)品,是否發(fā)動(dòng)社會(huì)力量購買扶貧產(chǎn)品,是否暢通產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò),是否對(duì)接電商銷售平臺(tái)。
2、光伏扶貧政策。(1)是否規(guī)范開展光伏扶貧電站運(yùn)維管理,是否有專人看管、消除樹木等遮擋;(2)村是否制定村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益分配方案并按分配方案執(zhí)行,村級(jí)光伏扶貧電站是否按要求制定年度收益分配計(jì)劃,收益分配情況是否公示;(3)光伏收益資金項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)是否規(guī)范、資料是否齊全,光伏(旅游)收益分配資金是否精準(zhǔn)、程序是否合規(guī)。
3、扶貧小額信貸政策。(1)扶貧小額信貸是否按政策規(guī)定開展,是否做到能貸盡貸,是否存在貼息發(fā)放不及時(shí)或應(yīng)貼未貼等情況;(2)是否存在扶貧小額信貸資金用于非生產(chǎn)性支出情況,是否對(duì)2017年12月1日前已發(fā)生的存量戶貸企用進(jìn)行臺(tái)賬管理,2017年12月1日后是否存在新增戶貸企用情況;(3)是否有非建檔立卡貧困戶享受小額信貸政策扶持情況,是否存在貸款逾期率和不良貸款率超過標(biāo)準(zhǔn)的情況。
4、就業(yè)扶貧政策。(1)貧困戶家庭有勞動(dòng)能力且有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)力是否參加相關(guān)培訓(xùn)或接受培訓(xùn)服務(wù);(2)就業(yè)培訓(xùn)是否存在虛假培訓(xùn)、對(duì)象不精準(zhǔn)、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)等情況;(3)扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)是否達(dá)到有關(guān)要求,以涉農(nóng)扶貧資金建設(shè)的扶貧車間是否存在閑置現(xiàn)象,是否完成扶貧車間認(rèn)定與監(jiān)測(cè)工作,并將扶貧車間相關(guān)情況錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng);(4)公益性崗位安排是否合理,崗位人員是否存在不履職現(xiàn)象;(5)就業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放是否規(guī)范,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼政策是否落實(shí),貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營是否正常,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放是否存在虛報(bào)情況,領(lǐng)取交通補(bǔ)貼人員是否在外真實(shí)務(wù)工、實(shí)際務(wù)工地點(diǎn)與申報(bào)交通補(bǔ)貼填報(bào)的地點(diǎn)是否一致。
平方以內(nèi),戶均自籌是否控制在1萬元以內(nèi);(3)項(xiàng)目選址存在地災(zāi)隱患的是否整改到位;(4)項(xiàng)目管理是否落實(shí)審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人,項(xiàng)目完工后是否開展竣工驗(yàn)收或第三方質(zhì)量安全鑒定,房屋質(zhì)量驗(yàn)收或鑒定結(jié)果是否合格;(5)資金使用范圍和支付手續(xù)是否合規(guī),是否制定結(jié)余資金使用方案,是否落實(shí)資金審計(jì)要求;(6)后續(xù)扶持是否落實(shí),后續(xù)幫扶項(xiàng)目是否按照計(jì)劃實(shí)施、幫扶措施是否精準(zhǔn)落實(shí)、幫扶臺(tái)賬是否建立,搬遷戶受益方案是否制定,搬遷戶就業(yè)是否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每戶的幫扶措施是否真正落實(shí)到位;(7)安置點(diǎn)是否制定了管理制度,是否配套物業(yè)、生活、就業(yè)管理,安置點(diǎn)管理人員是否在崗,是否及時(shí)解決群眾反映問題,安置點(diǎn)公共衛(wèi)生是否有專人負(fù)責(zé);(8)拆舊復(fù)墾工作方案是否制定,是否存在過渡期滿仍未拆除舊房問題;(9)搬遷戶的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證是否全部辦到位。(10)綜合幫扶資料、項(xiàng)目檔案資料、戶檔資料是否整理完善,項(xiàng)目實(shí)施程序是否符合邏輯,項(xiàng)目審批資料是否齊全。
6、扶貧扶志政策。(1)是否開展了扶志扶智扶能扶勤扶德“五扶”精神扶貧和自立感恩、自強(qiáng)感恩、自力感恩、自尊感恩“四大感恩行動(dòng)”;(2)是否開展了“三講一評(píng)”感恩教育。
更正發(fā)放到位對(duì)象及時(shí)處理并發(fā)放到位;(4)低保戶、特困供養(yǎng)戶、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”申報(bào)程序資料、佐證材料存檔情況;(5)符合評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人辦證、到期殘疾證換證到位;(6)因遭災(zāi)、患病、變故等發(fā)生重大支出、收入驟減、生活困難情況的疑似困難人員,逐戶排查建立臺(tái)賬,并按其家庭貧困情況救助到位。
三、工作落實(shí)排查清單1、問題整改。(1)脫貧攻堅(jiān)中央專項(xiàng)巡視、省委專項(xiàng)巡視、國家考核巡查、省考核、省級(jí)暗訪督導(dǎo)、扶貧審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題是否整改落實(shí)到位;(2)村級(jí)及行業(yè)部門是否召開整改會(huì)議;(3)梳理問題清單,建立問題整改臺(tái)賬,研究出臺(tái)有效舉措和辦法。(4)整改效果真實(shí),整改問題具體到人到事,防止問題整改表面化、形式化,以常規(guī)工作代替整改措施;(5)整改不僅僅就個(gè)案抓個(gè)案,舉一反三、追根溯源,防止了前緊后松,長(zhǎng)期堅(jiān)持抓整改。
2、年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況。(1)鄉(xiāng)下達(dá)的建檔立卡貧困人口減少、脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧任務(wù)是否完成,各地農(nóng)村居民人均可支配收入增幅達(dá)到脫貧要求,貧困戶“兩不愁三保障”扶貧政策逐項(xiàng)得到落實(shí);(2)20xx年33個(gè)貧困村退出任務(wù)完成、對(duì)退出貧困村進(jìn)行鞏固提升。
3、扶貧項(xiàng)目實(shí)施。(1)是否存在項(xiàng)目庫立項(xiàng)不精準(zhǔn)、管理不規(guī)范情況,項(xiàng)目檔案資料是否齊全;(2)項(xiàng)目是否按照規(guī)定程序?qū)嵤?,?xiàng)目是否存在實(shí)施進(jìn)度緩慢問題;(3)項(xiàng)目真實(shí)性是否存在問題,扶貧項(xiàng)目是否發(fā)揮扶貧效益,項(xiàng)目是否存在閑置廢棄;(4)縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧項(xiàng)目是否進(jìn)行公示公告,10萬元以上完工項(xiàng)目是否設(shè)置永久性標(biāo)識(shí)牌。
4、扶貧資金是否按要求使用,是否存在超范圍使用、對(duì)象不精準(zhǔn)情況;項(xiàng)目資金是否存在撥付緩慢情況,扶貧資金是否有閑置。
5、是否落實(shí)中央和省關(guān)于扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)要求;是否存在搞面子工程、做表面文章,急功近利、加重基層負(fù)擔(dān),違反約束機(jī)制搞政績(jī)工程、形象工程等突出問題。
附件2:
“三精準(zhǔn)”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單一、識(shí)別精準(zhǔn)排查清單1、貧困人口識(shí)別程序是否規(guī)范(貧困人口識(shí)別程序:農(nóng)戶申請(qǐng)、縣級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)、村民小組評(píng)議提名、村民代表評(píng)議和票決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核公示、縣扶貧辦抽查復(fù)核、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批公告)。
2、是否存在漏評(píng)、錯(cuò)評(píng)情況。對(duì)“五類重點(diǎn)人群”(住危房農(nóng)戶;因婚嫁、升學(xué)、戶籍遷出遷入等原因,致使“兩不管”的農(nóng)戶;新發(fā)生貧困的一般農(nóng)戶;未納入建檔立卡貧困戶的分散特困供養(yǎng)戶、低保戶、殘疾人戶、老人戶;曾經(jīng)提交申請(qǐng)而未被納入的農(nóng)戶)進(jìn)行逐戶排查,逐戶做好佐證材料(不宜納入貧困戶的相關(guān)材料)。共同生活的家庭成員是否全部納入,因嫁出、死亡、戶口遷出等不再共同生活的是否及時(shí)減少。
檔案資料是否專柜保管、專人管理,資料是否分門別類擺放、是否有清單和目錄,重要資料是否備有電子檔。
二、幫扶精準(zhǔn)排查清單1、幫扶單位是否按相關(guān)要求選派駐村干部,駐村干部是否符合選派條件;是否存在駐村幫扶干部與原單位工作任務(wù)“不脫鉤”“兩邊跑”貧困村駐村工作隊(duì)是否不少于3人(含縣鄉(xiāng)補(bǔ)齊)。
2、駐村干部是否嚴(yán)格遵守駐村工作紀(jì)律,是否存在工作日不在崗情況,是否存在駐村不住村情況,駐村干部每季度在村時(shí)間(含因公出差、開會(huì)和培訓(xùn))是否不少于50天,工作日不在村要履行請(qǐng)假手續(xù)。駐村干部請(qǐng)銷假是否備案,駐村干部請(qǐng)銷假在鄉(xiāng)黨委進(jìn)行備案,三天以上的報(bào)縣委組織部和縣扶貧辦批準(zhǔn)備案。
3、駐村干部對(duì)有關(guān)扶貧政策及貧困村貧困村相關(guān)情況是否熟悉掌握,結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)有關(guān)扶貧政策及貧困戶情況是否熟悉掌握,是否推動(dòng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶。
4、駐村干部是否參加村“兩委”會(huì)議,是否參與扶貧項(xiàng)目資金管理,是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)就業(yè),是否參與建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整、整理相關(guān)工作臺(tái)賬,黨員駐村干部黨組織關(guān)系是否轉(zhuǎn)到所駐貧困村。
5、幫扶干部每月上戶幫扶是否達(dá)到2次以上(11月15日后每周六上戶幫扶),是否做到民事代辦、幫助發(fā)展增收、引導(dǎo)貧困戶搞好家庭衛(wèi)生等,其“一證一冊(cè)”是否填寫規(guī)范,是否按要求全力履行幫扶責(zé)任,是否熟悉幫扶政策、幫扶戶情況,是否為幫扶戶落實(shí)了該有的政策,是否做到讓幫扶戶對(duì)享受的各類政策全部說得清說得準(zhǔn),是否做到讓幫扶戶滿意。
三、退出精準(zhǔn)排查清單1、貧困人口退出程序是否規(guī)范(貧困人口脫貧程序:預(yù)退出、精準(zhǔn)扶持、摸底調(diào)查、民主評(píng)議、入戶核實(shí)、批準(zhǔn)退出),脫貧時(shí)序安排是否合理,是否存在錯(cuò)退、脫貧質(zhì)量不高情況;脫貧戶收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),脫貧戶收入是否存在逐年減少情況。
2、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)是否降低,退出程序是否規(guī)范,是否存在脫貧退出質(zhì)量不高情況。
附件3“三保障""排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單一、義務(wù)教育有保障排查清單1、義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生是否存在失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象,是否開展勸返工作,原輟學(xué)返校的義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生是否穩(wěn)定在校學(xué)習(xí)。
2、對(duì)因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的殘疾等學(xué)生是否進(jìn)行送教上門,是否進(jìn)行思想教育。
3、是否按學(xué)籍地管理的要求落實(shí)義務(wù)教育階段資助政策,教育補(bǔ)助是否明顯拔高標(biāo)準(zhǔn)。
4、建檔立卡貧困戶子女教育資助政策是否做到應(yīng)享盡享,是否按“雙負(fù)責(zé)制”要求在屬地鄉(xiāng)村建立建檔立卡貧困家庭子女各教育階段享受資助政策臺(tái)賬,特別是異地就讀貧困家庭學(xué)生是否落實(shí)資助政策,在異地未享受資助的是否由本地財(cái)政補(bǔ)發(fā)資助。
5、符合雨露計(jì)劃中高職業(yè)教育資助政策要求的貧困家庭學(xué)生是否享受了相關(guān)政策補(bǔ)助。
二、基本醫(yī)療有保障排查清單1、貧困人口是否參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
2、貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)貼是否落實(shí)。
3、貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等政策是否落實(shí)。
4、貧困人口住院最終報(bào)銷補(bǔ)償比例是否達(dá)到90%的適度要求,且不低于90%;“先診療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”落實(shí)是否有漏項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注動(dòng)態(tài)調(diào)整人員、外出人員、老年人、殘疾人等四類人群。
5、貧困人口慢性病認(rèn)定辦證、報(bào)銷是否落實(shí)。
6、村衛(wèi)生室是否建立了坐診或巡診相關(guān)制度。
7、家庭醫(yī)生是否履約。是否宣傳健康扶貧政策、開展健康教育活動(dòng),是否為簽約的貧困慢性病患者進(jìn)行了健康體檢和簡(jiǎn)單診療。
8、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在過度醫(yī)療,是否合理用藥,有沒有騙保、套保等現(xiàn)象。
三、住房安全有保障排查清單1、建檔立卡貧困人口是否仍有居住危房情況。
2、建檔立卡貧困戶住房是否全部鑒定,危房改造鑒定是否存在不規(guī)范、不到位情況,是否存在新建住房和保障住房標(biāo)準(zhǔn)和面積超標(biāo)情況。
是否科學(xué);通過驗(yàn)收的危房改造補(bǔ)助資金是否撥付到位,是否存在危房改造建新未拆舊的情況。
4、貧困戶入住后生活情況,是否通水、通電,是否有衛(wèi)生廁。
5、貧困戶建房負(fù)債是否超過1萬元,超過的是否落實(shí)了化解措施,超過的負(fù)債是否得到解決。
6、危房改造對(duì)象是否精準(zhǔn),是否存在新建房戶、維修戶套取國家補(bǔ)助資金,是否存在維修戶享受改建戶資金補(bǔ)助,是否存在重復(fù)享受重建補(bǔ)助、維修補(bǔ)助及易地扶貧搬遷補(bǔ)助,是否存在享受了新建或維修資金而未建房或維修房,套取的資金是否收回。
四、飲水安全有保障排查清單1、是否存在貧困戶飲水不安全、用水不方便、供水不足等情況。
2、貧困人口自來水入戶工程項(xiàng)目是否完成建設(shè)內(nèi)容,是否存在遺漏。
3、歷年農(nóng)飲項(xiàng)目是否存在部分村未完工、未通水等遺留問題,是否全部解決到位。
4、農(nóng)村飲水工程管護(hù)是否到位,是否落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理、維護(hù)管理機(jī)制是否建立。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇七
按照區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,現(xiàn)將《納溪區(qū)脫貧攻堅(jiān)交叉普查實(shí)施方案》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
瀘州市納溪區(qū)農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振暨脫攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室。
2020年3月26日。
按照省市區(qū)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的要求,結(jié)合我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,為切實(shí)抓好2020年脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作,特制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)。
(一)普查各鎮(zhèn)(街道)行政村情概況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
(二)普查全區(qū)貧困戶6862戶19418人、三類人員(低保、殘疾、特困),對(duì)照“一超兩不愁三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),做到一項(xiàng)一項(xiàng)的核,一戶一戶的過,核實(shí)“賬賬相符、賬實(shí)相符”情況,并對(duì)存在問題落實(shí)整改。
(三)摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,建立迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬,制定邊緣戶幫扶措施并落實(shí)政策扶持,收集風(fēng)險(xiǎn)戶佐證依據(jù)。
二、普查內(nèi)容。
(一)普查“一超”情況。
核查2020年貧困人口人均穩(wěn)定收入能否預(yù)計(jì)達(dá)到4100元標(biāo)準(zhǔn)。
(二)普查“兩不愁”情況。
核查建檔立卡貧困戶是否愁吃、是否愁穿。
(三)普查“三保障”情況。
1.核查“義務(wù)教育有保障”情況。核實(shí)貧困戶家庭是否有義務(wù)教育階段孩子失學(xué)輟學(xué),核查貧困學(xué)生教育扶貧政策是否落實(shí)到位。
2.核查“基本醫(yī)療有保障”情況。核實(shí)貧困戶是否納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保障范圍;是否落實(shí)簽約醫(yī)生;區(qū)域內(nèi)住院個(gè)人自付費(fèi)用是否控制在5%。
3.核查“住房安全有保障”情況。核查貧困戶住房現(xiàn)狀,是否有安全住房;享受危房改造政策。
(四)普查“用水用電廣電”情況。
核查貧困戶是否有安全飲用水;生活用電是否有保障,是否能滿足基本家用電器用電需求;能否收看電視。
(五)普查“表卡冊(cè)”資料情況。
核查貧困戶實(shí)際情況與上墻卡、幫扶手冊(cè)、國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施是否一致,制定的幫扶措施是否切合實(shí)際,幫扶手冊(cè)是否填寫規(guī)范,重點(diǎn)核實(shí)人口信息,預(yù)計(jì)收入是否認(rèn)可。
三、普查方式。
(一)行政村。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊(duì)會(huì)商填報(bào)行政村普查表,經(jīng)鎮(zhèn)政府審核確認(rèn)簽字蓋章后,報(bào)區(qū)脫貧辦一份,鎮(zhèn)政府留存一份。
(二)建檔立卡貧困戶。入戶普查2人一組,分為a、b崗,a崗詢問、填寫問卷,b崗使用國扶貧系統(tǒng)中貧困戶基本信息和幫扶措施的紙質(zhì)檔與幫扶手冊(cè)和實(shí)際情況,查看住房、用水用電、生產(chǎn)生活情況。
1.在家建檔立卡貧困戶。各普查人員入戶與戶主及其他家庭成員進(jìn)行交流,了解家庭情況、生活狀況、子女讀書情況、家庭成員健康情況、幫扶情況、享受哪些扶貧政策等;看房屋院落、看用水用電、看糧倉衣柜、看廚房家電、看圈舍廁所、看畜禽菜園,直觀感受生產(chǎn)生活狀況;算農(nóng)戶收入、支出、債務(wù)等情況;對(duì)幫扶手冊(cè)、平臺(tái)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不一致的事項(xiàng),要逐項(xiàng)記錄。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)評(píng)定表》。
2.舉家外出建檔立卡貧困戶。各普查人員通過電話等方式進(jìn)行訪談,被訪談人委托親屬、鄰居或村組干部簽字完成問卷。普查人員根據(jù)訪談了解掌握的情況,填寫《納溪區(qū)建檔立卡貧困戶普查問卷》、《納溪區(qū)“四類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)評(píng)定表》。
(三)核查“三類人員”戶。根據(jù)“一超兩不愁三保障三有”標(biāo)準(zhǔn),普查人員入戶走訪“三類人員”,與戶主及其他家庭成員溝通交流,了解2020年人均收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲用水等情況,填寫《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬》,存在問題戶建立臺(tái)賬整改銷號(hào)。
(四)核查迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶。由聯(lián)片鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,聯(lián)村鎮(zhèn)干部和村社干部、第一書記、駐村工作隊(duì)摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,核查收入、住房、醫(yī)療等處于脫貧標(biāo)準(zhǔn)線臨界狀態(tài)或不達(dá)標(biāo)的邊緣戶和有自主建房能力的疑似危房戶,填寫《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬》。
四、工作步驟。
(一)試點(diǎn)階段(3月16日—3月20日)。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)脫貧辦牽頭,3月16日組織鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作具體負(fù)責(zé)同志、10個(gè)貧困村第一書記進(jìn)行普查試點(diǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是入戶試點(diǎn)普查。選擇上馬鎮(zhèn)黃桷壩村作為全區(qū)試點(diǎn)村,3月17日組織鎮(zhèn)(街道)扶貧工作具體負(fù)責(zé)同志、區(qū)級(jí)專項(xiàng)部門熟悉業(yè)務(wù)工作同志、貧困村第一書記分成14個(gè)組入戶普查。普查黃桷壩村貧困戶70戶、三類人員(低保、殘疾、特困)48戶、摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶,建立貧困戶問題臺(tái)賬和迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬。三是召開會(huì)商會(huì)。入戶普查結(jié)束后,在上馬鎮(zhèn)政府組織召開問題研判會(huì)商會(huì)議,普查人員提出問題,區(qū)級(jí)行業(yè)部門答疑,并逐一形成問題清單。四是落實(shí)問題整改。區(qū)脫貧辦收集問題清單,分解到上馬鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)行業(yè)牽頭部門,屬于“卡表冊(cè)”等一般性問題要求立行立改,由上馬鎮(zhèn)組織幫扶責(zé)任人于3月20日前完成整改,需要長(zhǎng)時(shí)間完成整改的突出性問題,上馬鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)行業(yè)部門制定詳實(shí)整改措施,并明確責(zé)任人、整改時(shí)間,確保6月30日前完成整改。五是完善普查方案和普查問卷。由區(qū)脫貧辦負(fù)責(zé),總結(jié)普查經(jīng)驗(yàn)方法,制定全區(qū)脫貧攻堅(jiān)普查的工作方案,修訂完善普查問卷。
(二)入戶階段(3月24日—4月6日)。一是制定工作方案。鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合自身實(shí)際,制定操作性強(qiáng)的工作方案,定人員、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任,統(tǒng)籌做好普查后勤保障。明確由網(wǎng)格化聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全程監(jiān)督、指導(dǎo)普查工作。二是做好試點(diǎn)。各鎮(zhèn)(街道)于3月28日前完成試點(diǎn)工作,選擇1個(gè)具有代表性的村作為試點(diǎn)村,通過試點(diǎn)培訓(xùn)普查人員業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)技能,分析研判普查中存在的問題,提高普查質(zhì)量。三是組織普查力量。由各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌組織轄區(qū)內(nèi)幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作組,按2名普查人員為一個(gè)組,組成入戶普查小組,采取村與村間交叉普查。四是入戶普查。普查人員對(duì)在家貧困戶采取入戶核實(shí),面對(duì)面訪談,填寫問卷;對(duì)舉家外出建檔立卡貧困戶通過電話等方式進(jìn)行訪談,完成問卷填寫;無法正常訪問的特殊戶(嚴(yán)重精神病者、智障者)訪談的,由村社干部指定“明白人”或者監(jiān)護(hù)人,完成問卷填寫。五是摸排迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶。建立《納溪區(qū)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬》,以村級(jí)為單位匯總保存,鎮(zhèn)(街道)扶貧辦收集轄區(qū)內(nèi)匯總建立臺(tái)賬,并匯總報(bào)區(qū)脫貧辦。六是建立會(huì)商機(jī)制。由各鎮(zhèn)(街道)組織普查人員、村干部和第一書記,針對(duì)普查工作中存在的問題,開展商討研判,必要時(shí)聯(lián)系區(qū)級(jí)行業(yè)部門到會(huì)指導(dǎo),或者進(jìn)行釋疑解答。七是問題匯總。入戶普查結(jié)束后,普查人員、各村、鎮(zhèn)(街道)收集匯總問題,逐級(jí)建立問題臺(tái)賬(貧困戶問題匯總附件4—5,非貧困戶問題匯總附件6),村級(jí)保存建檔立卡普查問卷(附件2)、住房安全等級(jí)評(píng)定表(附件3-1)和問題匯總臺(tái)賬,各鎮(zhèn)(街道)于4月6日前收集匯總問題臺(tái)賬并簽字蓋章后報(bào)送區(qū)脫貧辦。
(四)問題整改階段(4月7日—6月30日)。以問題為導(dǎo)向抓實(shí)整改,一般性問題要求立行立改,鎮(zhèn)村建立“問題臺(tái)賬”,4月20日前由幫扶責(zé)任人完成整改并銷號(hào)。突出性問題,區(qū)脫貧辦匯總形成問題臺(tái)賬,以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式將問題整改主體責(zé)任明確到區(qū)級(jí)行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道),要求制定整改方案,明確整改時(shí)間、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、整改責(zé)任人,所有問題于6月30日前全面整改完成。各鎮(zhèn)(街道)要對(duì)迎檢風(fēng)險(xiǎn)戶臺(tái)賬中的邊緣戶落實(shí)幫扶措施,對(duì)有自主建房能力的疑似危房戶要收集相應(yīng)佐證材料存檔備查。各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)級(jí)行業(yè)部門于4月15日前以正式文件形式將整改實(shí)施方案報(bào)區(qū)脫貧辦,7月10日前以正式文件形式將整改完成情況報(bào)區(qū)脫貧辦。
(五)督查總結(jié)階段(7月1日—7月30日)。區(qū)脫貧辦牽頭,組織區(qū)督查室、區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)部門對(duì)整改問題進(jìn)行核查,存在的突出問題全覆蓋督查銷號(hào),一般性問題采取抽查。
五、組織保障。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管“兩不愁三保障”負(fù)責(zé)同志具體抓,責(zé)任責(zé)任落實(shí)到人到項(xiàng)到事。各鎮(zhèn)(街道)要成立脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作組,各鎮(zhèn)(街道)、幫扶部門主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),普查人員為組員,統(tǒng)籌組織指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)交叉普查工作開展。
(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。入戶核查必須到戶見面訪談,電話核查必須與本人通話,住房、用水用電、收看電視、生活痕跡要采集照片佐證,堅(jiān)持“誰普查、誰審核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,既要把問題查實(shí)查細(xì),又要避免形式主義、官僚主義。
(三)后勤保障。各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)后勤保障,落實(shí)入戶車輛、行程安排及帶路人,按照疫情防控要求,合理安排工作用餐,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)相關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門參與人員,在本單位按差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇八
省脫貧攻堅(jiān)成效考核組將于20-年11月16日至11月20日赴達(dá)川區(qū)開展20-年脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)地考核工作。為做好本次迎檢工作,確保石板街道高質(zhì)量通過考核驗(yàn)收,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定如下方案:
成立達(dá)川區(qū)石板街道脫貧摘帽迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由石板街道黨工委書記、街道辦主任任組長(zhǎng),街道黨政班子成員任副組長(zhǎng),街道各部門(單位)負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))支部書記、第一書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。
????組?長(zhǎng):
成?員:
職責(zé)分工:1.負(fù)責(zé)整個(gè)迎檢工作綜合統(tǒng)籌、上傳下達(dá)和其他各工作組落實(shí)情況督查;2.負(fù)責(zé)匯報(bào)材料、迎檢方案起草;3.負(fù)責(zé)每日工作信息收集和傳遞,及時(shí)報(bào)送前線指揮部;4.負(fù)責(zé)對(duì)全辦迎檢準(zhǔn)備工作情況開展指導(dǎo);5.負(fù)責(zé)督促各村、各部門落實(shí)迎檢工作組要求提供協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng);6.負(fù)責(zé)對(duì)全辦工作人員進(jìn)行培訓(xùn);7.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(二)督查指導(dǎo)組。
組?長(zhǎng):
成?員:
職責(zé)分工:1.收集并整理好“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”相關(guān)資料;2.收集并整理好中央、省、市、區(qū)巡視巡察、督查檢查反饋的各類問題整改相關(guān)資料。3.督查指導(dǎo)各村迎檢工作準(zhǔn)備情況;4.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(三)資料整理組。
組?長(zhǎng):
成?員:
職責(zé)分工:1.負(fù)責(zé)按照達(dá)川區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)地考核迎檢工作手冊(cè)要求整理街道辦、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)迎檢資料;2.負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位部門及時(shí)提供考核檢查所需資料、材料;3.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(四)駐村幫扶組。
組?長(zhǎng):
成?員:各村第一書記、各駐村農(nóng)技員、農(nóng)信員、法律顧問、各幫扶責(zé)任人。
職責(zé)分工:1.負(fù)責(zé)“5+2”“3+2”幫扶力量責(zé)任落實(shí)、作用發(fā)揮,做好政策知曉度、群眾滿意度、脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)可度提升等工作;2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫扶力量做好迎檢工作;3.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(五)環(huán)境整治組。
組?長(zhǎng):
成?員:
職責(zé)分工:1.負(fù)責(zé)督促全鄉(xiāng)做好公共區(qū)域、公路沿線、村社道路兩旁、農(nóng)戶院落衛(wèi)生打掃整治;2.督促各村開展好“四清六治”工作。3.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(六)宣傳報(bào)道組。
組?長(zhǎng):
成?員:
職責(zé)分工:1.負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)氛圍營造;2.負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)宣傳報(bào)道;3.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(七)后勤保障組。
組?長(zhǎng):
成?員:
職責(zé)分工:1.負(fù)責(zé)考核組人員在鄉(xiāng)工作期間的生活安排;2.負(fù)責(zé)考核組人員的相關(guān)工作物資準(zhǔn)備;3.負(fù)責(zé)考核組臨時(shí)用車安排;4.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(八)應(yīng)急維穩(wěn)組。
組?長(zhǎng):
????成?員:
職責(zé)分工:1.做好脫貧攻堅(jiān)不穩(wěn)定因素排查,制定應(yīng)急措施;2.開展教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控化解;3.負(fù)責(zé)群眾信訪勸退工作;4.負(fù)責(zé)迎檢線路的管控;5.完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排工作。
(一)準(zhǔn)備時(shí)間。
20-年11月13日前完成所有準(zhǔn)備工作。
(二)準(zhǔn)備范圍。
全辦各貧困村和非貧困村。
(三)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。
1.街道辦“三有”達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備。準(zhǔn)備好項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等資料,明確街道辦中心校校長(zhǎng)、街道辦衛(wèi)生院院長(zhǎng)、街道辦便民服務(wù)中心主任為現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)人員。
2.扶貧產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備。確定金剛村青脆李為我鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。各貧困村做好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)布置、標(biāo)識(shí)設(shè)置,明確各村支部書記、主任為現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)人員。
(四)細(xì)化工作。
1.細(xì)化迎檢工作方案。各村要結(jié)合本村實(shí)際,制定好迎檢工作細(xì)化方案,并將各村迎檢方案報(bào)駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核,方案切實(shí)可行、操作性強(qiáng)、內(nèi)容全面。
2.制定特殊工作預(yù)案。各村要排查各類情況,并制定完善突發(fā)群眾群體事件工作預(yù)案,加大政策宣傳和教育引導(dǎo)工作,嚴(yán)防部分群眾過激行為,保證考核組入戶核查有序開展,不受外界干擾。
3.做好街道、村、組三級(jí)向?qū)T培訓(xùn)方案。各村要進(jìn)一步梳理村、組級(jí)向?qū)T名單,確保每一名向?qū)T講政治、講紀(jì)律;要擬定本村向?qū)T培訓(xùn)方案,扎實(shí)做好向?qū)T的細(xì)化培訓(xùn)工作,確保每一名向?qū)T都熟悉本村本組的基本情況,吃透脫貧攻堅(jiān)政策,準(zhǔn)確把握考核工作流程,做好全程陪同并及時(shí)反饋相關(guān)信息。
(五)考核資料準(zhǔn)備。
1.匯報(bào)材料按參考模板精心準(zhǔn)備。街道脫貧辦牽頭撰寫石板街道脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)材料,各村負(fù)責(zé)本村脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料。
2.街道和村脫貧攻堅(jiān)資料歸檔。資料按照區(qū)上要求統(tǒng)一進(jìn)行分類、管理。街道脫貧攻堅(jiān)資料管理人員為-,金剛村脫貧攻堅(jiān)資料管理人員為-,銅寶村脫貧攻堅(jiān)資料管理人員為-,關(guān)渡村脫貧攻堅(jiān)資料管理人員為-。
3.各村準(zhǔn)備農(nóng)戶(含貧困戶)花名冊(cè),由街道脫貧辦匯總后上報(bào)。一是自然村、村民小組情況,村民花名冊(cè)及基本信息,二是系統(tǒng)中全辦建檔立卡貧困戶(分年度脫貧戶分村打印),三是低保戶、殘疾人戶、重病戶、慢性病戶、五保戶,四是易地搬遷戶、cd級(jí)危房改造戶和外出人員等名單。
4.街道脫貧辦匯總整理易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧政策措施享受人員名單。
5.扶貧項(xiàng)目管理。各村扶貧項(xiàng)目資金按照“四議五公開”制度,管理規(guī)范,項(xiàng)目按期完工,報(bào)賬及時(shí),資金安排使用相關(guān)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完善,后期管護(hù)到位。
6.幫扶資料。由街道黨建辦負(fù)責(zé)“5+2”、“3+2”幫扶力量考核辦法涉及的有關(guān)內(nèi)容準(zhǔn)備,村級(jí)幫扶資料由各村第一書記完善準(zhǔn)備。
(七)車輛安排。
車輛安排如下:銅寶村、金剛村、關(guān)渡村各提供一輛車輛方便考核組入戶開展工作。
(八)考核組反饋問題處理。
????各村要及時(shí)準(zhǔn)備扶貧政策措施享受名單及佐證材料,考核組交辦需要核實(shí)的疑似問題,要立即在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予澄清或書面回復(fù)。
(一)要有大局意識(shí)。各相關(guān)單位和相關(guān)人員要認(rèn)清形勢(shì)、全力應(yīng)對(duì),要講政治、顧大局,要樹立主人翁的意識(shí),把責(zé)任扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。各相關(guān)單位要把具體工作細(xì)化到人到點(diǎn);選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員要努力熟悉政策、熟悉數(shù)據(jù)、熟悉情況,在任何地方、任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)的扶貧信息,要正確處理,及時(shí)上報(bào),做到信息互通、工作互動(dòng)、緊密配合。
(二)要有責(zé)任意識(shí)。各工作組、各村所涉的工作任務(wù),均要于11月13日前完成,要把準(zhǔn)備工作限制到天、細(xì)化到時(shí),高質(zhì)量完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。向?qū)T、駕乘人員、后勤人員等相關(guān)工作人員要注重儀表形象,注意禮儀禮節(jié),充分展示全辦干部的良好形象;要精神飽滿、態(tài)度和藹、耐心細(xì)致,充分展示全辦人民的熱情好客;特別是各級(jí)向?qū)T要做到心正、腦清、識(shí)廣、眼明、手快、腿勤,相互配合、無縫對(duì)接、環(huán)環(huán)相扣,以良好的服務(wù)確保評(píng)估人員在儀期間工作安心、生活舒心。
(三)要有紀(jì)律意識(shí)。評(píng)估期間,凡選定的街道、村、組向?qū)T、其他工作人員一律全程參與,不得請(qǐng)假、推脫和找他人代替;一律全天候待命,不得手機(jī)關(guān)機(jī)或離開石板街道辦事處境內(nèi),保證通信暢通;一律服從總體調(diào)度,不得私下調(diào)整;一律不得向任何不相關(guān)人員透露任何信息;一律不得在與評(píng)估相關(guān)場(chǎng)所照相、錄音,不得翻閱評(píng)估資料,更不得擅自發(fā)布與考核評(píng)估相關(guān)的任何信息。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇九
根據(jù)“受托責(zé)任觀”企業(yè)對(duì)股東的責(zé)任主要體現(xiàn)在讓其資產(chǎn)保值增值,對(duì)債權(quán)人的責(zé)任體現(xiàn)在保障償還借款本金及利息,將企業(yè)的償債風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)。由于上市公司往往是大股東利益最大化的工具,而中小股東處于“人為刀俎,我為魚肉”的尷尬境地,特別是近年來上市企業(yè)披露虛假信息或者隱瞞信息嚴(yán)重侵害了中小股東的利益。因此構(gòu)建如下指標(biāo):凈資產(chǎn)收益率、資本保值增值率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息保障倍數(shù)、披露虛假信息或隱瞞信息被公開譴責(zé)次數(shù)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,政府對(duì)企業(yè)承擔(dān)著服務(wù)和監(jiān)督的責(zé)任。企業(yè)要遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī),這是企業(yè)對(duì)政府應(yīng)履行的基本責(zé)任。具體而言,作為企業(yè),首先要自覺納稅,不偷稅漏稅、非法避稅、不生產(chǎn)仿冒偽劣產(chǎn)品、不違章作業(yè)。其次,積極響應(yīng)國家的各種宏觀調(diào)控政策。因此企業(yè)對(duì)政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在遵紀(jì)守法,特別是與企業(yè)息息相關(guān)的稅法,保障國庫收入。構(gòu)建如下指標(biāo):資產(chǎn)納稅率、稅款上繳率、罰項(xiàng)支出比率、稅收增長(zhǎng)率。
消費(fèi)者是企業(yè)產(chǎn)品的購買者、享用者,因此企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的首要責(zé)任就是保證提供的產(chǎn)品是安全可靠的。若企業(yè)提供的產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的身體具有損害或者存在安全隱患,則消費(fèi)者可就此提起訴訟,要求賠償。其次企業(yè)對(duì)消費(fèi)者責(zé)任體現(xiàn)在消費(fèi)者具有知情權(quán)。要求企業(yè)在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳時(shí),不能夸大產(chǎn)品的功效,更不能對(duì)產(chǎn)品的不足之處進(jìn)行隱瞞或者只字不提,否則就是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。因此對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任首先體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。其次是客戶對(duì)其相關(guān)服務(wù)要滿意。構(gòu)建如下指標(biāo):客戶滿意度,產(chǎn)品質(zhì)量不合格曝光次數(shù)。
企業(yè)作為社區(qū)的一部分,必須對(duì)所在社區(qū)的居民、環(huán)境等方面負(fù)一定的責(zé)任。如應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。此外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營可能會(huì)影響所在社區(qū)的環(huán)境,如排放污水、廢氣,產(chǎn)生噪音,泄露有害物質(zhì),引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等危害居民生活的行為。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所在社區(qū)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
企業(yè)對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)所負(fù)的責(zé)任最為廣泛,同時(shí)這種責(zé)任也是基于傳統(tǒng)道德意義上的社會(huì)責(zé)任。公益活動(dòng)的內(nèi)容包括社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)傳播、公共福利等等,因此企業(yè)對(duì)所在社區(qū)及公益性的責(zé)任體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)及企業(yè)相關(guān)的公益性捐助。構(gòu)建如下指標(biāo):捐贈(zèng)收入比率;單位營業(yè)利潤資源消耗率;成本降低率;環(huán)保經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重。
企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任可以歸納為:基本保障責(zé)任、就業(yè)教育責(zé)任、參與管理責(zé)任?;颈U县?zé)任是指企業(yè)要為員工提供安全、健康的工作環(huán)境,不應(yīng)以為員工提供工作為由損害員工身體、心理的健康。就業(yè)教育責(zé)任是指企業(yè)要為員工提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)、升遷機(jī)會(huì)和受教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),反對(duì)任何形式的歧視。參與管理責(zé)任是指企業(yè)要為員工提供一定的參與企業(yè)管理的渠道。因此對(duì)員工的責(zé)任首先體現(xiàn)在員工安全要有一定的保障,其次要投入經(jīng)費(fèi)保證員工擁有再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此構(gòu)建如下指標(biāo):?jiǎn)T工教育、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比例、員工安全事故發(fā)生次數(shù)、福利及勞保費(fèi)用占收入比重。
根據(jù)對(duì)社會(huì)責(zé)任履行績(jī)效評(píng)價(jià)的分析,多級(jí)遞階層次結(jié)構(gòu)的最高層為社會(huì)責(zé)任履行度,中間層從股東及債權(quán)人、政府、消費(fèi)者、所在社區(qū)及公益性、員工五個(gè)方面出發(fā),以五個(gè)方面所構(gòu)建的指標(biāo)作為方案層。
通過對(duì)乳制品企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),乳制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的群體中,依據(jù)其重要程度依次排序,分別是顧客、員工、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)、企業(yè)股東、政府等。此外,參考了《2010年3.15中國嬰童行業(yè)社會(huì)責(zé)任調(diào)查報(bào)告》,調(diào)查報(bào)告發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格仍舊是社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先企業(yè)的最主要體現(xiàn)。
為推動(dòng)我區(qū)工業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,促進(jìn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)“三個(gè)越城”建設(shè),根據(jù)省、市若干意見精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下工作方案。
企業(yè)是市場(chǎng)體系和社會(huì)系統(tǒng)的重要構(gòu)成單位。企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí),自覺履行經(jīng)濟(jì)、法律、道德、慈善等社會(huì)責(zé)任,已逐步成為企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流,塑造企業(yè)良好形象,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑;是完善企業(yè)外部約束機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段;是堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列”戰(zhàn)略部署,加快現(xiàn)代化紹興建設(shè)的必然要求。當(dāng)前,我區(qū)正處于推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任建設(shè)。
充分發(fā)揮企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的主體作用,探索建立促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的體制機(jī)制。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)、明確社會(huì)責(zé)任要求、健全推進(jìn)工作機(jī)制,使我區(qū)企業(yè)成為依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛員工的具有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),保持正確的政治方向。轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府依法行政能力,引導(dǎo)企業(yè)積極履行對(duì)員工、消費(fèi)者、客戶、社會(huì)、政府等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)防止以履行社會(huì)責(zé)任為名增加企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營者和員工的積極性和主動(dòng)性,將履行社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,突出重點(diǎn),抓住影響企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等問題,以創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)為基礎(chǔ),按照先易后難、先解決民生問題后解決普遍問題、先規(guī)模企業(yè)后中小企業(yè)的要求,以點(diǎn)帶面逐步推行。
(三)堅(jiān)持社會(huì)參與、共同推進(jìn)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任涉及范圍廣,工作要求高,需要企業(yè)和社會(huì)的共同努力。充分發(fā)揮各類中介組織,特別是行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,努力形成全社會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的合力。
(一)引導(dǎo)企業(yè)更加注重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化和提升廣大企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí),使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺追求;鼓勵(lì)企業(yè)開展體制機(jī)制創(chuàng)新,完善股權(quán)治理結(jié)構(gòu),加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造力度,提高工藝和裝備水平。
(二)引導(dǎo)企業(yè)更加注重守法誠信經(jīng)營。廣泛宣傳國家法律法規(guī)和政策,使企業(yè)經(jīng)營者和員工更多地了解和掌握政策法規(guī),遵紀(jì)守法,照章納稅,保障利益相關(guān)者的合法權(quán)益。加快信用體系建設(shè),加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度,開展誠信宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部信用管理,遵守商業(yè)道德,公平交易,誠信經(jīng)營,堅(jiān)決反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
(三)引導(dǎo)企業(yè)更加注重保障員工權(quán)益。引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行勞動(dòng)合同、工資工時(shí)、作息休假等規(guī)定,依法參加社會(huì)保險(xiǎn);建立健全企業(yè)民主管理制度,有效保障職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;加強(qiáng)員工技能培訓(xùn),幫助員工成長(zhǎng)進(jìn)步;強(qiáng)化安全生產(chǎn),改善工作環(huán)境,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),做好職業(yè)病防治工作,確保生產(chǎn)安全和職工職業(yè)健康;改善員工生活條件,豐富業(yè)余生活,促進(jìn)員工身心健康發(fā)展,構(gòu)建和諧企業(yè)。
(四)引導(dǎo)企業(yè)更加注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。引導(dǎo)和督促企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營和實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),充分評(píng)估能源資源和環(huán)境承載能力。支持企業(yè)節(jié)約和合理利用資源,積極開展節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等活動(dòng),大力發(fā)展廢水、廢氣、固體廢棄物以及余熱、余壓的綜合處理和循環(huán)利用。督促企業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備和工藝,依法做好污染減排工作,自覺做到達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),預(yù)防污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
(五)引導(dǎo)企業(yè)更加注重社會(huì)公益和慈善事業(yè)。增強(qiáng)企業(yè)道德倫理意識(shí)、慈善公益意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納下崗失業(yè)、農(nóng)村失地以及殘障等人員就業(yè);力所能及地幫助公益設(shè)施建設(shè)、參與社區(qū)公益活動(dòng)、給予慈善捐助。支持企業(yè)建立各種形式的慈善冠名基金,扶貧濟(jì)困,回饋社會(huì)。
(一)造勢(shì)宣傳,營造氛圍。各單位、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)和了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的重要性,通過政府信息、宣傳手冊(cè)、召開座談會(huì)等形式宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的舉措,借助公眾媒體專題策劃、報(bào)道典型,加大對(duì)違反《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《統(tǒng)計(jì)法》等逃避社會(huì)責(zé)任企業(yè)的曝光力度,讓全社會(huì)關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。
(二)建立制度,明確責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、下屬事業(yè)單位要將推進(jìn)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任工作列入議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入調(diào)查研究,結(jié)合本地實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù),研究解決推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)中的重大問題。加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,合力推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作。
(三)積極引導(dǎo),做好服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面的作用,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和引導(dǎo),采取制定行業(yè)內(nèi)會(huì)員企業(yè)社會(huì)責(zé)任公約、發(fā)布倡議書等形式,加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開展企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理者和員工提高對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任重要意義的認(rèn)識(shí),樹立“履行社會(huì)責(zé)任光榮,推卸社會(huì)責(zé)任可恥”的價(jià)值觀,自覺履行好社會(huì)責(zé)任。
按照中央、省委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育有關(guān)部署要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
“不忘初心、牢記使命”是加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和黨員干部的終身課題。開展主題教育要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,全面落實(shí)中央和省委市委關(guān)于主題教育的要求,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、抓檢視問題到位、抓整改落實(shí)到位、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)有機(jī)融合、貫穿始終,充分借鑒運(yùn)用第一批主題教育成功經(jīng)驗(yàn),力戒形式主義、官僚主義,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線,引導(dǎo)黨員干部原原本本學(xué),以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要突出問題導(dǎo)向,既著力解決黨員干部自身存在的問題特別是思想根子問題,堅(jiān)守理想信念、初心使命不動(dòng)搖,又著力排查解決我市人防建設(shè)發(fā)展中存在的各種問題。
主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),從20xx年9月開始,11月底基本結(jié)束,在機(jī)關(guān)及直屬單位中開展,對(duì)象是全體黨員、干部。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。健全完善“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”機(jī)制,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走,用學(xué)習(xí)成效增強(qiáng)黨性、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作。
一要原原本本學(xué)。學(xué)習(xí)教育重在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以自學(xué)為主,認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章,通讀細(xì)讀《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等讀本,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議和在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)的重要講話,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話,持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)陜西對(duì)延安的重要指示批示、回信寄語,對(duì)人防工作的重要論述和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史。
二是集中研討學(xué)。在充分自學(xué)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要集中安排一周時(shí)間,采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、專題輔導(dǎo)等形式,圍繞黨的政治建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨性修養(yǎng)、廉潔自律等8個(gè)專題,開展交流研討。學(xué)習(xí)研討不能偏離主題,不能以專家講座、理論輔導(dǎo)代替自學(xué)和研討。
三是講好黨課學(xué)。開展黨組織書記講黨課活動(dòng),黨組書記要帶頭講,其他黨組班子成員到分管領(lǐng)域講。在“為人民服務(wù)”講臺(tái)、“七大舊址”、延安學(xué)習(xí)書院、“窯洞對(duì)”舊址、梁家河知青舊居,上好初心、使命、忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)五堂“特殊黨課”。
四是現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)。充分利用紅色資源優(yōu)勢(shì),開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),接受理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、延安精神教育,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的感染力。
五是運(yùn)用載體學(xué)。深化“黨日活動(dòng)進(jìn)書院”主題活動(dòng),發(fā)揮延安學(xué)習(xí)書院全國首家學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)體平臺(tái)作用,用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“黨建云平臺(tái)”“黨員小書包”,參觀“回望延安-中國共產(chǎn)黨人的初心和使命”“延安時(shí)期黨的組織建設(shè)”展覽,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
六是對(duì)照先進(jìn)學(xué)。向張富清、黃文秀、劉寶齋等先進(jìn)典型學(xué)習(xí),講好“圣地黨員踐初心的故事”,選樹一批守初心擔(dān)使命的先進(jìn)個(gè)人,用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人,見賢思齊、比學(xué)趕超。
七是警示教育學(xué)。深入推進(jìn)“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),以趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安以及馮振東、祁玉江等反面典型為鑒,以案施教,警鐘長(zhǎng)鳴。
(二)深入調(diào)查研究。圍繞中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重點(diǎn)工作任務(wù),扎實(shí)開展調(diào)查研究,破解發(fā)展難題,推動(dòng)工作落實(shí)。
1.聚焦重點(diǎn)任務(wù)??h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委關(guān)于先行開展調(diào)研的《通知》要求,把身子沉下去、把意見帶上來,形成具有指導(dǎo)價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)干部在班子中交流調(diào)研成果。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。瞄著問題去,追著問題走,既要著力解決黨員干部自身存在的思想問題,又要整改工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題,集中解決一批歷史遺留問題、普遍存在問題。
3.提高調(diào)研質(zhì)量。按照“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”的要求,駐地蹲點(diǎn)、“解剖麻雀”,找準(zhǔn)癥結(jié)、尋求突破,使調(diào)研的過程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程,成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系的過程,成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過程。
(三)深刻檢視問題。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊找問題,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,對(duì)照黨章黨規(guī),對(duì)照人民群眾新期待,對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣,結(jié)合市委巡察、全省人防工程審批和易地建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作,以自查自糾為主,查擺自身不足,查找工作短板,深刻檢視剖析。
1.廣泛聽取意見。通過座談走訪,深入基層一線,充分聽取基層黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映,充分聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)做好工作、改進(jìn)作風(fēng)的意見建議。班子成員要相互談心談話,與單位黨員干部、分管領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部交心談心,把問題談透、把思想談通。通過設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、新媒體留言等多種形式,把群眾的意見收集起來、梳理出來。堅(jiān)持開門納諫,主動(dòng)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、服務(wù)對(duì)象評(píng)議工作、建言獻(xiàn)策。
2.查實(shí)找準(zhǔn)問題。在廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上,透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析,把問題找準(zhǔn)找實(shí)。綜合運(yùn)用市委巡察、班子研判、目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,補(bǔ)短找差。聯(lián)系全國全省人防系統(tǒng)發(fā)生的重大事件、典型案例等,剖析找差。認(rèn)真研究審計(jì)工作中查找出的問題,進(jìn)行再挖掘、再分析,舉一反三。
3.認(rèn)真檢視反思。領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行檢視反思。對(duì)秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅專項(xiàng)整治、馮新柱案“以案促改”和“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育中政治建設(shè)缺失缺位、軟弱不力,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),落實(shí)黨中央決策部署不扎實(shí)、不到位;形式主義、官僚主義嚴(yán)重,減輕基層負(fù)擔(dān)效果還不明顯,擔(dān)當(dāng)精神不足,問題導(dǎo)向不鮮明;突出“關(guān)鍵少數(shù)”還不夠,管黨治黨寬松軟等問題進(jìn)行反思、舉一反三。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,找準(zhǔn)找實(shí)問題、析透思想根源、明確努力方向。同時(shí),要對(duì)照市委五屆七次全會(huì)提出的“七個(gè)查一查”“25個(gè)問題”和全省人防工程審批和易地建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查檢視反思。
4.召開專題會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議,在集體學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)的基礎(chǔ)上,實(shí)實(shí)在在回答有沒有問題,有問題的逐條講清楚,沒有問題的也要報(bào)告。對(duì)查擺出的問題,要納入主題教育問題清單,作為整改落實(shí)的重要內(nèi)容,有關(guān)情況要在民主生活會(huì)上作出說明。
(四)嚴(yán)格整改落實(shí)。發(fā)揚(yáng)延安整風(fēng)精神,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,對(duì)檢視的問題,列出清單,逐項(xiàng)整改。
1.開展專項(xiàng)整治。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,用“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭抓好專項(xiàng)整治。中央要求,重點(diǎn)整治對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,患得患失,不擔(dān)當(dāng)不作為的問題;整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題;整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負(fù)擔(dān),文山會(huì)海突出,督查檢查考核過多過頻的問題;整治特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問題;整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題;整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題;整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利的問題。省委要求,在抓好中央專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)整治在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中暴露出來的擔(dān)當(dāng)不夠、措施不實(shí)、工作不力的問題;整治貫徹落實(shí)中央精神和省委要求打折扣、搞變通、落不實(shí)以及“庸懶散慢虛”等慢作為不作為亂作為的問題。要不折不扣地抓好中省部署的專項(xiàng)整治,有針對(duì)性地列出需要整治的突出問題,采取項(xiàng)目化方式,逐項(xiàng)推進(jìn),并做好上下聯(lián)動(dòng)工作。同時(shí),認(rèn)真開展全市人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要嚴(yán)肅查處。
2.扎實(shí)整改落實(shí)。認(rèn)真制定整改方案,明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,立查立改、即知即改,能夠當(dāng)下改的,明確時(shí)限和要求,按期整改到位;一時(shí)解決不了的,通過不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺,盯住改、限期改,改不徹底不罷休。辦機(jī)關(guān)要作出表率,并加強(qiáng)對(duì)直屬單位整改的督促檢查。
3.開好專題民主生活會(huì)。主題教育結(jié)束前,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì),運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,針對(duì)檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政方面特別是從主觀上、思想上進(jìn)行剖析。要堅(jiān)持“四不開、四重開”一貫要求,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,使黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。
4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。把開展主題教育同樹立正確用人導(dǎo)向結(jié)合起來,運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”。搞好主題教育評(píng)估工作,從領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)提升、解決問題成效、群眾評(píng)價(jià)反映等方面,客觀評(píng)估主題教育效果,把過程評(píng)估同結(jié)果評(píng)估結(jié)合起來、定量評(píng)估和定性評(píng)估結(jié)合起來,堅(jiān)持由群眾來評(píng)價(jià)、實(shí)踐來檢驗(yàn),特別是把解決實(shí)際問題的成效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)估結(jié)果客觀真實(shí)。建章立制,把過去推行的黨員承諾制、積分制、“兩說一聯(lián)”等制度機(jī)制,以及主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來、堅(jiān)持下去。建立群眾有序參與、有效監(jiān)督機(jī)制,把開門搞主題教育貫穿始終,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)主題教育成效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督形成推動(dòng)落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持黨的一切工作到支部,除縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部外的黨員干部參加主題教育,要以黨支部為單位,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,依托“三會(huì)一課”、主題黨日等,組織黨員干部開展學(xué)習(xí)教育和檢視整改,嚴(yán)格組織生活,加強(qiáng)組織建設(shè),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)抓好學(xué)習(xí)教育。組織黨員干部以個(gè)人自學(xué)為主,原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等,領(lǐng)悟初心使命,增強(qiáng)黨的意識(shí),堅(jiān)定理想信念。黨支部書記要講1次專題黨課或者向所在支部黨員報(bào)告1次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。通過召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì),交流學(xué)習(xí)體會(huì),相互啟發(fā)提高。要通過學(xué)習(xí)教育,使黨員不斷有新進(jìn)步新領(lǐng)悟,不斷增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。
(二)認(rèn)真檢視整改。組織黨員對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,一條一條列出問題,一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾等,組織黨員立足崗位,履職盡責(zé)。通過主題黨日,組織黨員結(jié)合自身實(shí)際,至少參加1次志愿服務(wù),為身邊群眾至少辦1件實(shí)事好事,以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命。要結(jié)合專項(xiàng)整治,首先整頓軟弱煥散黨支部,為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。
(三)開好專題組織生活會(huì)。主題教育結(jié)束前,黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題,召開一次專題組織生活會(huì),做好民主評(píng)議黨員工作。
主題教育在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)組的指導(dǎo)下開展。辦黨組成立主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,牽頭抓總、協(xié)調(diào)落實(shí)。各成員各司其職,密切配合,形成合力。
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。辦黨組書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),把主題教育抓緊抓實(shí)、落細(xì)落實(shí),務(wù)求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)及成員、各支部書記既要抓好自身教育,帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓,又要指導(dǎo)下級(jí)或所屬科室(單位)的教育,做到先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn),先改起來、改實(shí)一點(diǎn),要防止只抓下級(jí)不抓自身、要求別人不要求自己。
(二)注重分類指導(dǎo)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象特點(diǎn),科學(xué)合理作出安排,改進(jìn)指導(dǎo)方式,保證學(xué)習(xí)教育全覆蓋,增強(qiáng)主題教育效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)研訪談等方式,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行指導(dǎo),持續(xù)傳導(dǎo)壓力,對(duì)消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)走形變樣、問題嚴(yán)重的報(bào)告市委,進(jìn)行組織處理。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),把開展主題教育同推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”常態(tài)化長(zhǎng)效化結(jié)合起來;同開展習(xí)近平總書記對(duì)陜西對(duì)延安重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”結(jié)合起來;同市委巡察、全省人防工程審批和易地建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)檢查監(jiān)督和全省人防系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及腐敗問題表現(xiàn)形式大排查工作結(jié)合起來;同慶祝新中國成立70周年、完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,防止“兩張皮”。
(四)保持良好作風(fēng)。以好的作風(fēng)開展主題教育,要力戒形式主義,注重實(shí)際效果。認(rèn)真貫徹中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神,落實(shí)省委“十條措施”和市委“五條具體措施”。在學(xué)習(xí)上,不增加學(xué)習(xí)篇目、不擴(kuò)大學(xué)習(xí)對(duì)象,防止以記筆記、寫體會(huì)的多少考量學(xué)習(xí)效果。在調(diào)研上,輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不增加基層負(fù)擔(dān),不搞“盆景式”“作秀式”調(diào)研。在聽取意見上,切忌“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見,相互征求意見搞“公文旅行”“函來函往”,防止以上級(jí)指出的問題代替自身問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自己?jiǎn)栴}、以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。在整改落實(shí)上,硬碰硬、實(shí)打?qū)?,防止虎頭蛇尾、久拖不決,防止搞紙上整改、虛假整改,防止層層加碼、簡(jiǎn)化問題。
(五)注重宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳,充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體作用,深入宣傳主題教育的主要精神、動(dòng)態(tài)信息、實(shí)際成效和鮮活經(jīng)驗(yàn)。把握輿論引導(dǎo)的時(shí)機(jī)、力度和效果,發(fā)揮言論評(píng)論的引導(dǎo)推動(dòng)作用。注重總結(jié)宣傳秉持理想信念、保持崇高境界、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型,形成學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚,為主題教育營造良好輿論氛圍。
根據(jù)《中共攸縣縣委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施意見》(攸發(fā)〔20xx〕14號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定如下實(shí)施方案。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的學(xué)習(xí),引導(dǎo)廣大黨員干部自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,著力解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信任和信心,把黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
開展主題教育要圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線,貫徹“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求。守初心,就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民。擔(dān)使命,就是要牢記我們黨肩負(fù)的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命,勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),積極主動(dòng)作為,保持斗爭(zhēng)精神。找差距,就是要對(duì)照新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,對(duì)照黨章黨規(guī),對(duì)照人民群眾新期待,對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,有的放矢進(jìn)行整改。抓落實(shí),就是要把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根。
開展主題教育要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),堅(jiān)持抓思想認(rèn)識(shí)到位、檢視問題到位、整改落實(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題,努力實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
開展主題教育要堅(jiān)持開門搞教育,聽群眾意見、讓群眾評(píng)判,切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),先學(xué)先改、即知即改,示范帶動(dòng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)教育。要緊扣縣委“1122345”發(fā)展思路和鎮(zhèn)黨委“123456”工作目標(biāo),把主題教育與慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來,與“產(chǎn)業(yè)振興、轉(zhuǎn)型升級(jí)”結(jié)合起來,與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、掃黑除惡、人居環(huán)境整治等中心工作結(jié)合起來,激發(fā)廣大黨員干部勇?lián)氊?zé)的使命意識(shí),煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
根據(jù)中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署,主題教育從2019年9月開始,11月底基本結(jié)束,時(shí)間不少于3個(gè)月。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié),把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程,列出學(xué)習(xí)清單、調(diào)研清單、問題清單和整改清單,分層分類推進(jìn)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題教育主線,切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)。原原本本學(xué)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)縣委制定的學(xué)習(xí)書目清單,列出學(xué)習(xí)計(jì)劃和每月重點(diǎn),堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,安排一周時(shí)間,采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、辦讀書班、召開黨委會(huì)等方式深入學(xué)習(xí)。分“明初心、守初心,堅(jiān)定理想信念”“擔(dān)使命、履職責(zé),矢志為民服務(wù)”“改作風(fēng)、勇?lián)?dāng),帶頭真抓實(shí)干”3個(gè)專題開展學(xué)習(xí)研討。
支部黨員以個(gè)人自學(xué)為主,原原本本通讀《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等。村(社區(qū))書記分三批參加中心組專題學(xué)習(xí)研討,要講一次專題黨課,或向所在支部黨員報(bào)告一次個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。在家黨員要通過參加黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)等集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和主題教育部署要求。流動(dòng)黨員以網(wǎng)上學(xué)習(xí)為主,學(xué)習(xí)主題教育有關(guān)精神,交流學(xué)習(xí)體會(huì),相互啟發(fā)提高。對(duì)年老體弱黨員,要采取送學(xué)上門等方式組織參加。
鎮(zhèn)黨委組織開展以“不忘初心,牢記使命”為主題的演講比賽,促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員掀起學(xué)習(xí)浪潮,體現(xiàn)共產(chǎn)黨員素質(zhì),展現(xiàn)奮發(fā)有為風(fēng)采。
2、注重調(diào)查研究。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要聚焦“四個(gè)圍繞”,即圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,圍繞解決存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題,圍繞堅(jiān)決實(shí)施三大工程、應(yīng)對(duì)和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新鎮(zhèn)域社會(huì)治理、湘贛邊區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)域歷史文化挖掘等工作,列出調(diào)研清單,采取“四不兩直”、座談訪談等方式開展調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要梳理情況,交流成果,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策舉措和解決問題的具體行動(dòng)。要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合初心使命講黨課,黨委書記帶頭講,其他班子成員到聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)的村(社區(qū))講。
3、認(rèn)真檢視反思。堅(jiān)持開門納諫,采取自己找、群眾提、集體議、上級(jí)點(diǎn)、互相談等方式查擺差距不足。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開展“四個(gè)對(duì)照、四個(gè)找一找”。即對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,對(duì)照黨章黨規(guī),對(duì)照人民群眾新期待,對(duì)照先進(jìn)典型、身邊榜樣,找一找在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面的差距,找一找在群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、服務(wù)群眾方面的差距,找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距,找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面的差距。檢視剖析逐條列出問題清單,見人見事見思想,不以工作業(yè)務(wù)問題代替思想政治問題。
其他黨員開展“三個(gè)對(duì)照、一個(gè)查找”。即對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)權(quán)利,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對(duì)照群眾提出的意見建議等,查找黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足,逐條列出問題,逐項(xiàng)明確努力方向。
4、抓好整改落實(shí)。要把“改”字貫穿始終,立查立改、即知即改,能夠當(dāng)下改的,明確時(shí)限和要求,按期整改到位;一時(shí)解決不了的,要盯住不放,通過不斷深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)自覺,明確階段目標(biāo),持續(xù)整改。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題按照主題教育期間整改到位、長(zhǎng)期堅(jiān)持和建章立制,列出整改清單,分類作出安排。要重點(diǎn)整治貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題;整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠,不擔(dān)當(dāng)不作為問題;整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題;整治對(duì)群眾關(guān)心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公,侵害群眾利益的問題;整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責(zé)任缺失的問題;整治對(duì)黃賭毒和黑惡勢(shì)力聽之任之、失職失責(zé),甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題。整改落實(shí)實(shí)行書記負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)日常調(diào)度和明查暗訪,確保逐項(xiàng)整改到位。整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)。
黨支部和黨員突出抓好群眾反映強(qiáng)烈、主題教育期間能夠解決的問題的整改,注重整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)不實(shí)、損害群眾利益、充當(dāng)黃賭毒和黑惡勢(shì)力保護(hù)傘等方面的突出問題。結(jié)合專項(xiàng)整治,首先整頓軟弱渙散黨支部,推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),為開展主題教育打牢組織基礎(chǔ)。通過黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、農(nóng)村黨員戶掛牌,設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,組織黨員立足崗位,履職盡責(zé)。
主題教育結(jié)束前,鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì),按照習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”的要求,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。黨支部要召開專題組織生活會(huì),開展民主評(píng)議黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部組織生活會(huì)。
(一)層層壓實(shí)責(zé)任。全鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展。鎮(zhèn)黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長(zhǎng),承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)黨建辦)負(fù)責(zé)日常工作。各村(社區(qū))黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,形成一把手抓總、一級(jí)抓一級(jí)、合力抓落實(shí)的工作格局。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展主題教育同整治形式主義官僚主義結(jié)合起來,同推動(dòng)中心工作結(jié)合起來,防止“兩張皮”。鎮(zhèn)黨委圍繞做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等,著眼推動(dòng)解決改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題、黨的建設(shè)面臨緊迫問題、群眾和企業(yè)急難愁盼問題等開展主題教育。機(jī)關(guān)支部聚焦精神不振、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不力等問題檢視整改,開展“擔(dān)當(dāng)作為踐初心、崗位建功做標(biāo)兵”實(shí)踐活動(dòng)。村(社區(qū))聚焦鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、基層治理、服務(wù)群眾、掃黑除惡、五化支部、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等找差距、抓落實(shí),重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和服務(wù)群眾“最后一公里”問題。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。密切配合中央巡回督導(dǎo)組、省委、市委和縣委巡回指導(dǎo)組的工作,自覺主動(dòng)接受指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)指導(dǎo)組要要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),精準(zhǔn)施策指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、情況通報(bào)、重點(diǎn)約談等方式,對(duì)單位主題教育開展情況進(jìn)行督促指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)交流新經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。對(duì)消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)走形變樣、問題嚴(yán)重的給予組織處理。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重運(yùn)用標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等形式,深入宣傳黨中央決策部署,宣傳主題教育的重大意義和實(shí)際成效。要加強(qiáng)宣傳正面典型,宣傳黨員干部身邊可信可學(xué)的先進(jìn)人物,推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗(yàn)。要深刻剖析反面典型,以案例明法紀(jì)、促整改,發(fā)揮警示作用。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨的x全會(huì)精神,圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建”中心任務(wù),把企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段,作為創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要載體,作為責(zé)任金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效抓手,加快改革創(chuàng)新,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)大動(dòng)力。
1.堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。將社會(huì)責(zé)任建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等中心工作緊密結(jié)合,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際,突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保取得實(shí)效。
3.堅(jiān)持企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)與金融創(chuàng)新相統(tǒng)一。構(gòu)建“社會(huì)責(zé)任+金融”創(chuàng)新模式,運(yùn)用“社會(huì)責(zé)任+金融”先進(jìn)科學(xué)的評(píng)估體系,填補(bǔ)國內(nèi)社會(huì)責(zé)任金融領(lǐng)域運(yùn)用的市場(chǎng)空白,符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展理念。
樹立全市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)理念,建立健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、多方聯(lián)動(dòng)、合力推動(dòng)”的工作機(jī)制,強(qiáng)化政策激勵(lì)和約束機(jī)制,努力把“xx標(biāo)準(zhǔn)”的社會(huì)責(zé)任+金融評(píng)估和認(rèn)定工作打造成為全國試點(diǎn)示范及標(biāo)桿。
到20xx年底,全市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)實(shí)踐和管理水平明顯提升,規(guī)模以上企業(yè)普遍參與社會(huì)責(zé)任建設(shè),中小微企業(yè)積極參與企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè),xx%以上參與評(píng)估企業(yè)達(dá)到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估成為“信用xx”的新名片。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)參照sdg(聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo))、《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《中國上市公司esg評(píng)價(jià)體系研究報(bào)告》《企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告關(guān)鍵定量指標(biāo)指引》《綠色信貸實(shí)施情況關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)》《企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)》《企業(yè)信用檔案信息規(guī)范》以及其他esg相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等,借鑒國內(nèi)外企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估原則與方式,結(jié)合xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)際情況,邀請(qǐng)專家組進(jìn)行評(píng)審,形成《xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。
評(píng)估指標(biāo)主要包括社會(huì)維度和經(jīng)濟(jì)維度兩大部分內(nèi)容組成,包括環(huán)境責(zé)任、公益責(zé)任、員工責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、消費(fèi)者責(zé)任、合規(guī)與法律責(zé)任、償債能力、盈利能力、經(jīng)營能力、成長(zhǎng)能力xx個(gè)核心主題,xx余個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。依據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè),采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)組合模型開展評(píng)估工作。評(píng)估指標(biāo)將根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展需要,適時(shí)進(jìn)行修訂。
xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)定實(shí)行申報(bào)評(píng)估制度,每年度依據(jù)《xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》(x星制),按照職能部門推薦、企業(yè)自評(píng)申報(bào)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、組織專家評(píng)審、職能部門審定、向社會(huì)公布等程序,開展評(píng)估工作。
(1)企業(yè)申報(bào):企業(yè)注冊(cè)登錄xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估系統(tǒng)(),在線提交真實(shí)的證明材料,包括企業(yè)基本信息以及評(píng)估選填項(xiàng)的附件上傳資料等。
(2)在線評(píng)估:企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)提示如實(shí)填報(bào)和選擇相關(guān)信息。信息包括企業(yè)基本信息、環(huán)境信息、企業(yè)治理信息、員工信息、公益信息、質(zhì)量品控信息和財(cái)務(wù)相關(guān)信息。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)在線評(píng)測(cè)結(jié)果,展示企業(yè)評(píng)估成績(jī)。
(1)入企推薦:主管部門推薦線上評(píng)估結(jié)果達(dá)到x星以上且未在各類黑名單的企業(yè)開展深度評(píng)估。
(2)實(shí)地調(diào)研:經(jīng)主管部門和組織實(shí)施部門推薦,評(píng)估工作組按照評(píng)估情況和評(píng)價(jià)要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和訪談。
(3)審核評(píng)估:根據(jù)企業(yè)提交資料結(jié)合入企實(shí)地調(diào)研情況,評(píng)定企業(yè)最終結(jié)果。
(4)認(rèn)定公布:企業(yè)通過社會(huì)責(zé)任入企深度評(píng)估且經(jīng)相關(guān)部門擬認(rèn)定為“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”的,通過市政府官網(wǎng)進(jìn)行公布。對(duì)通過深度評(píng)估的企業(yè)由相關(guān)部門認(rèn)定為“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”,授予“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)。
xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估認(rèn)定委員會(huì)向獲得“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)(評(píng)估結(jié)果4星以上)的企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書,頒發(fā)之日起x年內(nèi)有效。有效期滿后由企業(yè)自報(bào)申請(qǐng)復(fù)核。獲授“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)可優(yōu)先考慮推薦參與評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀,獲授“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,可優(yōu)先考慮提名黨代表、人大代表候選人和推薦政協(xié)委員。
1.優(yōu)先列入市、縣(區(qū))各部門組織申報(bào)的各類專項(xiàng)資金扶持對(duì)象;
2.在同等條件下,政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先采購;
4.根據(jù)企業(yè)評(píng)估與認(rèn)定情況優(yōu)先給予貸款貼息;
5.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
7.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目或成長(zhǎng)型企業(yè)的培育發(fā)展對(duì)象;
8.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
10.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.優(yōu)先列入市、縣區(qū)各部門組織申報(bào)的各類專項(xiàng)資金扶持對(duì)象;
4.在同等條件下,優(yōu)先納入xx市重點(diǎn)項(xiàng)目或成長(zhǎng)型企業(yè)的培育發(fā)展對(duì)象;
5.納入各行業(yè)“白名單”,享受企業(yè)扶持政策;
6.企業(yè)信息納入“xx中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.在同等條件下,政府在購買限額標(biāo)準(zhǔn)以下公共物品、公共服務(wù)時(shí)予以優(yōu)先采購;
2.優(yōu)先納入政府扶持品牌建設(shè)范圍,并獲得相關(guān)專屬權(quán)益;
3.企業(yè)信息納入“信用中國”(xxxx)數(shù)據(jù)庫。
1.評(píng)估期間以欺騙、虛報(bào)、瞞報(bào)等不當(dāng)手段故意騙取企業(yè)社會(huì)責(zé)任等級(jí)的;
3.被xx相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)列入失信企業(yè)名單的(或黑名單)。
4.企業(yè)被撤銷社會(huì)責(zé)任建設(shè)評(píng)定等級(jí)的,經(jīng)整改,自撤銷之日起2年后,可以重新參加市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的評(píng)估申報(bào)。
5.經(jīng)評(píng)估社會(huì)責(zé)任建設(shè)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)努力提升社會(huì)責(zé)任意識(shí),完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)體系,并根據(jù)評(píng)價(jià)規(guī)范開展對(duì)標(biāo)管理,及時(shí)改進(jìn)工作,參與下一輪升級(jí)評(píng)估。
成立xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估認(rèn)定委員會(huì),主管部門為市發(fā)改委,由市數(shù)字集團(tuán)組建工作專班組織并委托益聯(lián)(xx)企業(yè)管理有限公司實(shí)施,負(fù)責(zé)企業(yè)責(zé)任評(píng)估日常組織工作,支持和引導(dǎo)社會(huì)資源向積極開展社會(huì)責(zé)任建設(shè)企業(yè)傾斜,切實(shí)構(gòu)建激勵(lì)有效、約束有力的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理制度體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估情況同步推送莆惠金服平臺(tái)系統(tǒng)使用,應(yīng)用于“白名單”企業(yè)滾動(dòng)管理。
對(duì)于履行社會(huì)責(zé)任有突出表現(xiàn)或在專項(xiàng)方面作出一定貢獻(xiàn)的企業(yè),優(yōu)先給予補(bǔ)助。xx市企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估工作補(bǔ)助資金一并納入全國社會(huì)信用體系示范城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算予以保障。
完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)xx標(biāo)準(zhǔn)與國際通行標(biāo)準(zhǔn)銜接互通,不斷推動(dòng)我市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)秀典型企業(yè)示范帶頭作用,提升核心企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任集聚效應(yīng),引領(lǐng)全市企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。
各級(jí)各部門要大力宣傳我市企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,擴(kuò)大社會(huì)影響力,積極營造輿論氛圍。認(rèn)真總結(jié)社會(huì)責(zé)任成功經(jīng)驗(yàn),開展形式多樣的企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)工作宣傳交流,適時(shí)發(fā)布《xx市企業(yè)“社會(huì)責(zé)任+金融”發(fā)展報(bào)告》,建立優(yōu)秀案例傳播機(jī)制,塑造xx企業(yè)富有高度社會(huì)責(zé)任感的新形象。
為了客觀地評(píng)估全市主題教育的“不忘初心、牢記使命”主題教育效果,根據(jù)中央、省委有關(guān)做好主題教育評(píng)估工作要求,市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬在全市開展主題教育評(píng)估工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
評(píng)估工作聚焦主題教育和關(guān)鍵措施上,要把過程評(píng)估同結(jié)果評(píng)估結(jié)合起來,既要看每一項(xiàng)措施,每項(xiàng)要求是否都能抓實(shí)落地,更多的是看有沒有取得理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的效果。要堅(jiān)持由群眾來評(píng)價(jià)、實(shí)踐來檢驗(yàn),把組織推動(dòng)實(shí)不實(shí)、個(gè)人學(xué)習(xí)整改認(rèn)不認(rèn)真、實(shí)際效果好不好、群眾反映怎么樣,特別是把解決實(shí)際問題的成效作為衡量標(biāo)準(zhǔn),確保評(píng)估結(jié)果的客觀真實(shí)。
全市主題教育參加單位和黨員。評(píng)估范圍為:縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機(jī)關(guān)、高等學(xué)校院系等參照實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員;基層黨支部黨員。
12月××日—12月××日。
由各巡回指導(dǎo)組進(jìn)行評(píng)估。
(一)對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直機(jī)關(guān)、高等學(xué)校院系等領(lǐng)導(dǎo)班子成員參照?qǐng)?zhí)行)。
1.學(xué)習(xí)教育方面,重點(diǎn)看“四項(xiàng)內(nèi)容”:
(4)在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得哪些新進(jìn)步新收獲。
2.調(diào)查研究方面,重點(diǎn)看“五個(gè)內(nèi)容”:
(1)調(diào)研是否深入,是否結(jié)合職能職責(zé),體現(xiàn)工作實(shí)際;。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十
1.扶貧資金投入是否到位,即是否落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長(zhǎng)機(jī)制,今年財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金增幅是否達(dá)到規(guī)定比例;財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金和涉農(nóng)整合資金是否按照年度計(jì)劃足額落實(shí),財(cái)政存量資金和部門資金是否按照規(guī)定比例用于脫貧攻堅(jiān)。
2.扶貧資金撥付與支出是否及時(shí),即是否存在扶貧資金撥付較慢、扶貧項(xiàng)目進(jìn)展遲緩、扶貧資金長(zhǎng)時(shí)間閑置等現(xiàn)象,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是否全部落實(shí)到項(xiàng)目,扶貧資金撥付與支出是否達(dá)到序時(shí)進(jìn)度,是否存在“以撥代支”。
3.扶貧資金使用是否精準(zhǔn)、有效益,即扶貧資金是否重點(diǎn)投向貧困村和貧困戶;是否存在扶貧項(xiàng)目審批驗(yàn)收程序不規(guī)范、資金使用不精準(zhǔn)的問題;項(xiàng)目實(shí)施是否與脫貧成效緊密掛鉤;是否存在扶貧項(xiàng)目前期論證不足、后期管理缺失、貧困戶未參與導(dǎo)致扶貧資金使用效益低甚至無效益的問題。
4.扶貧項(xiàng)目安排是否精準(zhǔn),即村級(jí)扶貧項(xiàng)目清單是否與縣、鎮(zhèn)兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫相符,項(xiàng)目編報(bào)程序是否規(guī)范,是否嚴(yán)格落實(shí)“戶申請(qǐng)、村申報(bào)、鎮(zhèn)審核、縣審批”的項(xiàng)目申報(bào)審批程序,入庫項(xiàng)目是否精準(zhǔn),項(xiàng)目規(guī)模是否合理,扶貧資金項(xiàng)目公示公告制度是否落實(shí),扶貧項(xiàng)目調(diào)整是否履行規(guī)定程序,扶貧項(xiàng)目是否按照規(guī)定時(shí)間開工、完工。
5.扶貧資金監(jiān)管是否到位,即是否存在扶貧資金違規(guī)使用、騙取套取、借機(jī)牟利、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用等違規(guī)違紀(jì)違法問題,是否開展扶貧領(lǐng)域違法案件警示教育活動(dòng)。
6.扶貧小額信貸管理是否規(guī)范,即是否履行貧困戶申請(qǐng)程序,“一自三合”模式是否落實(shí)到位,今年是否存在“戶貸企用”問題,是否存在免抵押免擔(dān)保未落實(shí)、貧困戶不了解扶貧小額信貸政策、貧困戶有需求但貸不到款等問題;是否存在資金用途不合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理把控不嚴(yán)等現(xiàn)象。
7.光伏扶貧收益分配機(jī)制是否健全,即是否建立并落實(shí)光伏扶貧收益分配機(jī)制,貧困戶光伏電站收益是否及時(shí)發(fā)放。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)財(cái)政所、xx農(nóng)商行、鎮(zhèn)光伏公司、鎮(zhèn)扶貧辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村。
責(zé)任人:脫貧攻堅(jiān)“十大工程”分管負(fù)責(zé)人、各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任小組正副組長(zhǎng)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十一
xx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作方案根據(jù)xx市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)問題排查及整改工作的通知》(x脫貧辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))文件要求,為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作,確保脫貧攻堅(jiān)排查整改工作取得實(shí)效,本著堅(jiān)持問題導(dǎo)向、集中全鎮(zhèn)力量整改、對(duì)標(biāo)中省市縣問題整改工作要求,深入排查我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題,做到高質(zhì)量完成整改任務(wù),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署,把問題整改作為落實(shí)脫貧攻堅(jiān)的政治任務(wù),強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實(shí)兩級(jí)書記抓脫貧的政治責(zé)任,以各村反饋問題整改為重點(diǎn),舉一反三,堅(jiān)決做到全面排查、全面整改、立行立改、真改徹改,著力解決“兩不愁、三保障”方面存在的突出問題,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按期高質(zhì)量完成。
二、排查內(nèi)容(一)問題反饋清單縣脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題排查建議清單縣脫貧攻堅(jiān)村級(jí)問題排查建議清單縣脫貧攻堅(jiān)戶問題排查建議清單(二)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”落實(shí)情況1.責(zé)任落實(shí)方面。
考核評(píng)估和資金項(xiàng)目監(jiān)督管理情況;五是脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍培養(yǎng)鍛煉情況;六是脫貧退出后后續(xù)幫扶情況。重點(diǎn)是保持政策相對(duì)穩(wěn)定和鞏固提升脫貧成果、防返貧措施落實(shí)等情況。
(2)駐村結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。核查對(duì)象主要是“四支隊(duì)伍”,內(nèi)容包括:宣傳貫徹中省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策、決策部署、工作措施;指導(dǎo)開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計(jì)劃;參與實(shí)施各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作;對(duì)于結(jié)對(duì)幫扶,主要看是否安排了幫扶責(zé)任人、是否開展入戶對(duì)接以及力所能及相關(guān)幫扶關(guān)幫扶工作等情況。
2.政策落實(shí)方面。以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和中省市縣關(guān)于打臝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見為主要依據(jù),對(duì)照各行業(yè)部門政策部署和工作要求進(jìn)行排查。主要包含10項(xiàng)內(nèi)容:飲水安全保障政策;產(chǎn)業(yè)扶貧政策;就業(yè)扶貧政策;易地扶貧搬遷政策;農(nóng)村危房改造政策;健康扶貧政策;教育扶貧政策;生態(tài)脫貧政策;金融扶貧政策;參合參保脫貧政策。重點(diǎn)排查政策是否兌現(xiàn)落實(shí),執(zhí)行是否有偏差。
金項(xiàng)目公示、公告等情況;五是脫貧攻堅(jiān)各級(jí)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況;六是駐村結(jié)對(duì)幫扶工作開展情況。
(三)當(dāng)年減貧任務(wù)進(jìn)展情況1.農(nóng)戶層面。對(duì)年度計(jì)劃脫貧戶,主要排查“一條收入線、兩不愁、三保障”方面存在問題;對(duì)已脫貧戶,主要排查脫貧成果鞏固、后續(xù)幫扶措施落實(shí)方面存在問題;對(duì)非貧困戶,重點(diǎn)排查安全飲水、電力入戶、安全住房在此基礎(chǔ)上,積極做好各類矛盾糾紛和涉貧信訪的排查化解。
2.村級(jí)層面。對(duì)硬路塔貧困村重點(diǎn)排查村集體經(jīng)濟(jì)組織、通村道路、安全飲水、電力入戶、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室等方面存在問題;對(duì)其他8個(gè)非貧困村,重點(diǎn)排查分析通村道路、安全飲水、在電力入戶等方面存問題。
(四)“兩不愁、三保障”方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)1.義務(wù)教育有保障。一是落實(shí)控輟保學(xué)“七長(zhǎng)責(zé)任制”,確保建檔立卡家庭義務(wù)教育階段是無因貧失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。落實(shí)部門聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任,確保留守兒童、殘疾兒童完成義務(wù)教育。逐戶造冊(cè)登記。二是貧困家庭義務(wù)段學(xué)生資助政策落實(shí)情況。
2.基本醫(yī)療有保障。一是農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障方面?;踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保障制度是否對(duì)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。二是政策落實(shí)方面。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是否對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)簽盡簽,是否定期到貧困戶家中進(jìn)行跟蹤問診,25種大病是否對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)治盡治。
3.安全住房有保障。對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶、包括已脫貧戶的住房現(xiàn)狀進(jìn)行普查。已解決安全住房的逐戶登記造冊(cè)。尚未解決完全住房的,明確解決途徑逐戶登記造冊(cè),并按解決途徑進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
4.飲水安全有保障。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水問題進(jìn)行排查。已解決安全飲水的逐戶造冊(cè)登記。不完全達(dá)到安全飲水脫貧退出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),登記解決途徑,解決時(shí)間,飲用水質(zhì)情況。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧排查。一是中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)覆蓋情況。逐戶排查貧困戶中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展及幫扶情況。二是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立情況。三是各類產(chǎn)業(yè)幫扶措施落實(shí)情況。
6.就業(yè)扶貧排查。一是貧困戶穩(wěn)定就業(yè)情況。排查轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶是否與吸納就業(yè)的單位簽訂了一年以上的勞務(wù)合同以及合同履行情況。二是公益崗位安置情況。排查公益崗位安置是否長(zhǎng)期、穩(wěn)定情況,崗位工資是否能正常發(fā)放等情況。三是社區(qū)工廠(扶貧車間)、就業(yè)基地吸納貧困戶就業(yè)情況。四其他就業(yè)幫扶措施落實(shí)情況。
7.生態(tài)扶貧排查。一是生態(tài)護(hù)林員政策落實(shí)情況。重點(diǎn)排查貧困人口轉(zhuǎn)生態(tài)護(hù)林員措施的落實(shí)情況、崗位的穩(wěn)定情況、崗位工資兌付情況等。二是生態(tài)效益補(bǔ)償政策對(duì)貧困戶的落實(shí)情況。三是是林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶貧減貧情況。
(五)其它方面問題扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)重大輿情隱患、群體性事件隱患、信訪舉報(bào)問題、脫貧后成果鞏固、防返貧等方面存在的問題。
三、
排查范圍以9個(gè)村為基礎(chǔ)、戶為單位,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查。
直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書記、第一書記(駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))和聯(lián)戶幫扶干部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.村級(jí)層面。硬路塔貧困村由“四支隊(duì)伍”負(fù)責(zé),結(jié)合遍訪工作,對(duì)戶內(nèi)問題清單進(jìn)行匯總、核實(shí),對(duì)照排查內(nèi)容從責(zé)任、政策、工作落實(shí)等方面逐項(xiàng)排查認(rèn)領(lǐng),各級(jí)督查巡察、考核評(píng)估、調(diào)研、審計(jì)反饋到村的具體問題直接列入,形成村級(jí)問題清單,并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級(jí)層面問題清單由村支部書記、第一書記(駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部簽字負(fù)直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、第一書記(駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部負(fù)責(zé),參照貧困村排查內(nèi)容執(zhí)行。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)各村問題清單進(jìn)行匯總、核實(shí),對(duì)照排查內(nèi)容從責(zé)任、政策、工作落實(shí)等方面逐項(xiàng)排查認(rèn)領(lǐng),各級(jí)督查巡察、考核評(píng)估、調(diào)研、審計(jì)反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問題直接列入,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)簽字負(fù)直接責(zé)任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、工作步驟(一)安排部署(5月15日前)鎮(zhèn)黨委召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),專題研究、安排部署脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作。
(二)問題排查(5月17日前)全鎮(zhèn)上下全面開展問題排查,結(jié)合xx縣脫貧攻堅(jiān)鎮(zhèn)、村、戶問題排查建議清單,進(jìn)行全面排查,隨后將問題匯總上報(bào)縣脫貧辦。
實(shí)際,深入查找原因,并深刻剖析,有針對(duì)性地開展批評(píng)與自我批評(píng),迗到紅臉出汗、加油鼓勁的效果,切實(shí)增強(qiáng)整改提高的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(四)全面開展整改(6月5日前)各村要按照責(zé)任分工、整改任務(wù)和整改措施,建立問題整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,統(tǒng)籌推進(jìn),對(duì)標(biāo)對(duì)表開展整改工作。對(duì)直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題,要全面整改到位;對(duì)工作中需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題,要有明確的改進(jìn)措施和階段性成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問題,要有總體安排,創(chuàng)造條件逐步解決。
(五)形成整改報(bào)告(7月15前)7月5日前鎮(zhèn)形成整改報(bào)告,經(jīng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后,報(bào)縣脫貧辦。
六、工作要求(一)高度重視。將問題排查作為整改的基礎(chǔ)性工作,切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題和短板弱項(xiàng)逐一查擺出來,為下一步聚焦重點(diǎn)、集中整改打好基礎(chǔ)。
(二)實(shí)事求是。查找問題要實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真,確保真實(shí)準(zhǔn)確、有針對(duì)性;涉及問題應(yīng)見人見事,到村、到戶、到項(xiàng)目。
對(duì)在中省市各類督查、巡視、考核、民主監(jiān)督、巡察、自查中發(fā)現(xiàn)問題排查過程中因工作不認(rèn)真造成漏項(xiàng)的要進(jìn)行問責(zé)。
(三)注意方法。一是盡量利用現(xiàn)有資料,凡事實(shí)清楚的直接列入,分析研判,以減輕工作負(fù)擔(dān),避免對(duì)農(nóng)戶的干擾;二是充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作用,減少填表報(bào)數(shù),個(gè)別確需采集、填報(bào)、更新的數(shù)據(jù)信息,可在原資料上修改、補(bǔ)充完善;三是堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn),對(duì)明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的要作為問題并依規(guī)定整改,對(duì)沒有明顯超標(biāo)的要堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,確保整改實(shí)效。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十二
1.產(chǎn)業(yè)扶貧是否實(shí)現(xiàn)全覆蓋,即所有貧困村是否實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,有勞動(dòng)能力、有發(fā)展愿望的貧困戶是否落實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。
2.“四帶一自”模式是否全面推進(jìn),即實(shí)施“四帶一自”模式是否帶出更大規(guī)模、帶出更好效益、帶出更高質(zhì)量、帶出更緊密機(jī)制,是否提升產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的組織化、規(guī)?;褪袌?chǎng)化。
3.“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式是否全面推進(jìn),即貧困村是否有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困戶是否有致富門路,有勞動(dòng)能力的貧困人口是否有一技之長(zhǎng),電商扶貧是否落實(shí)到位、發(fā)揮效益。
4.“三業(yè)一崗”措施是否強(qiáng)化,即是否推廣生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),是否組織貧困勞動(dòng)者外出就業(yè),是否開發(fā)公益崗位,“三業(yè)一崗”吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)是否達(dá)到一定比例。
5.經(jīng)營主體帶動(dòng)作用是否明顯,即各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))等經(jīng)營主體是否具備帶動(dòng)能力,是否吸納貧困戶就業(yè),是否與貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,貧困戶是否獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
6.產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金是否規(guī)范,即是否明確發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式,是否存在“福利化”現(xiàn)象。
7.產(chǎn)業(yè)扶貧效益是否明顯,即貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)是否增加了家庭經(jīng)營性收入,是否存在“一股了之”“一光了之”等現(xiàn)象。
8.后續(xù)服務(wù)措施是否到位,即是否幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶提供防疫、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)措施。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)人社所、各村。
責(zé)任人:脫貧攻堅(jiān)“十大工程”相關(guān)分管負(fù)責(zé)人、各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任小組正副組長(zhǎng)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十三
1.政策落實(shí)是否到位,即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補(bǔ)助)等到戶到人特惠政策。
2.政策落實(shí)是否有偏差,即落實(shí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策是否存在形式主義,程序是否完備,貧困群眾是否受益,政策效應(yīng)是否明顯。
3.政策落實(shí)是否存在“懸崖效應(yīng)”,即是否存在貧困戶政策過度疊加現(xiàn)象,邊緣戶是否獲得適度支持和幫助,非貧困村“雙基”建設(shè)是否滯后。
4.重點(diǎn)工作推進(jìn)是否有力,即脫貧攻堅(jiān)“十大工程”及“雙基”建設(shè)是否全面推進(jìn),能否順利完成年度任務(wù)。
5.政策宣傳是否全面覆蓋,即脫貧攻堅(jiān)宣傳工作是否有力有效,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策是否知曉,貧困戶對(duì)自身受益情況是否說得清楚。
牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”政策實(shí)施單位、鎮(zhèn)宣傳部門、各村。
責(zé)任人:脫貧攻堅(jiān)“十大工程”及宣傳部門分管負(fù)責(zé)人、各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任小組正副組長(zhǎng)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十四
實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、以村為主、層層落實(shí)、上下聯(lián)動(dòng)的大排查機(jī)制,全面開展鄉(xiāng)級(jí)自查。
(一)鄉(xiāng)級(jí)自查。成立xx鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)大排查領(lǐng)導(dǎo)組,促進(jìn)大排查工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人親自指揮調(diào)度全鄉(xiāng)的大排查工作,各包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包村干部、黨員及駐村工作隊(duì)聯(lián)系各幫扶單位干部開展脫貧攻堅(jiān)大排查。各村、駐村工作隊(duì)、幫扶單位要按照“七個(gè)不落、一個(gè)不少”排查內(nèi)容,逐項(xiàng)逐條、逐村逐戶開展深入細(xì)致全面的調(diào)查走訪,切實(shí)做到不漏一項(xiàng)一條、不落一村一戶。按照鄉(xiāng)方案制定的時(shí)間表,確定責(zé)任人,實(shí)行誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保排查工作取得實(shí)效,不走過場(chǎng)。各單位按照排查內(nèi)容和責(zé)任清單開展自查,上報(bào)自查報(bào)告和問題清單,于10月3日前完成。
(二)省級(jí)抽查。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組采取縣際交叉督查方式,于10月6日至9日對(duì)各市、縣(縣、區(qū))大排查開展情況進(jìn)行抽查。從省、市、縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員,組建16個(gè)督查組,由各市扶貧辦副主任任組長(zhǎng)、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位處級(jí)干部和所在市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。每個(gè)縣隨機(jī)抽取4個(gè)行政村(其中貧困村2個(gè)、非貧困村2個(gè)),每個(gè)村隨機(jī)點(diǎn)調(diào)10戶(其中建檔立卡貧困戶8戶、非貧困戶2戶)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十五
各村:
按照市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)株洲市2020年脫貧攻堅(jiān)普查工作方案的通知》(株扶領(lǐng)辦發(fā)〔2020〕3號(hào))文件要求及縣委、縣政府的部署安排,為做好嚴(yán)塘鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展脫貧攻堅(jiān)工作普查,將影響脫貧質(zhì)量與成色的問題全部找出來并整改清零,確保高質(zhì)量通過國家脫貧普查驗(yàn)收,確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
二、時(shí)間安排。
1.鎮(zhèn)村自查時(shí)間:2月29日-3月4日完成。
2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間:2月28日。
3.全縣普查時(shí)間:3月10日-20日。
三、普查對(duì)象。
1.建檔立卡貧困戶;。
2.建檔立卡外的殘疾戶、低保戶、五保戶、重病戶、邊。
緣戶;。
3.非貧困戶(隨機(jī)抽取本村一個(gè)村民小組進(jìn)行普查)。
四、普查內(nèi)容。
1.精準(zhǔn)識(shí)別方面。對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標(biāo)準(zhǔn),查是否有貧困人口漏評(píng)。
2.精準(zhǔn)退出方面。對(duì)照“一超過、兩不愁、三保障+飲水安全”的標(biāo)準(zhǔn),查貧困人口錯(cuò)退率,查已脫貧戶脫貧穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
3.精準(zhǔn)幫扶方面。查幫扶貧困戶是否應(yīng)幫盡幫。
4.政策落實(shí)方面。查“兩不愁、三保障”扶貧政策是否全面落實(shí)。
5.基礎(chǔ)資料方面。查縣、鄉(xiāng)、村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)資料是否齊全完整,賬實(shí)相符。
6.群眾滿意度方面。查村干部和貧困戶對(duì)扶貧工作滿意情況,抽查非貧困戶對(duì)扶貧工作的認(rèn)可度。
五、工作職責(zé)。
成立嚴(yán)塘鎮(zhèn)普查工作組,實(shí)施普查工作。成立嚴(yán)塘鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)普查工作組,由黨委書記唐智任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)周征軍任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任工作組成員,負(fù)責(zé)普查工作調(diào)度與指導(dǎo)。鎮(zhèn)普查工作組下設(shè)4個(gè)普查小組,每個(gè)普查小組設(shè)組長(zhǎng)1名,由副科級(jí)以上干部擔(dān)任;資料員1名;調(diào)查員10名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村幫扶工作隊(duì)干部組成,其中駐村幫扶干部原則上跨村交叉,(具體名單見附表一)。各普查小組每天普查1個(gè)行政村,小組長(zhǎng)和調(diào)查員對(duì)入戶調(diào)查情況負(fù)責(zé),在入戶調(diào)查表上簽字確認(rèn)。疫情期間,各普查組工作人員要做好自身的安全防疫保護(hù),佩戴好口罩,盡量不入戶,與普查對(duì)象談話保持1米以上的安全距離,中午統(tǒng)一在政府食堂就餐,所需車輛由小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排。在村普查期間,各村書記是第一責(zé)任人,要相應(yīng)安排好帶路人員,為普查工作隊(duì)創(chuàng)造良好的普查環(huán)境。
六、工作要求。
(一)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各普查小組要切實(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)開展相關(guān)普查工作。3月4日前,各小組要自行組織對(duì)照普查內(nèi)容開展自查,填寫好嚴(yán)塘鎮(zhèn)20xx村脫貧攻堅(jiān)普查工作自查存在問題清單表(附件2)。每個(gè)村自查完成后,資料員要按村建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單(附件3),明確整改時(shí)限。所有報(bào)送資料由鎮(zhèn)扶貧辦劉平花收集,一并報(bào)送縣扶貧辦。
(二)問題應(yīng)報(bào)盡報(bào)。自查、普查是為了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。各普查小組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要應(yīng)報(bào)盡報(bào)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題不上報(bào),對(duì)普查工作敷衍了事、走馬觀花導(dǎo)致問題沒有被發(fā)現(xiàn)的,將嚴(yán)肅追究自查責(zé)任人、普查小組長(zhǎng)和入戶調(diào)查員的責(zé)任。
(三)確保普查質(zhì)量。本次普查工作的組織、開展情況將作為鎮(zhèn)對(duì)村2020年脫貧攻堅(jiān)工作考核的重要依據(jù),各村務(wù)必高度重視,確保普查工作質(zhì)量。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十六
(一)堅(jiān)持大排查與開展“三查三問”相結(jié)合。將大排查作為開展“三查三問”的再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn),以實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)年度脫貧任務(wù)全面完成。一查政治上是否做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,重點(diǎn)對(duì)政治巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅問責(zé);二查工作上是否堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署,重點(diǎn)對(duì)落實(shí)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決策部署中存在的突出問題嚴(yán)肅問責(zé);三查作風(fēng)上是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及我省實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題,以及亂作為、不作為、慢作為等突出問題嚴(yán)肅問責(zé)。
(二)堅(jiān)持大排查與開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)相結(jié)合。各級(jí)各部門要將大排查作為開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一,深入基層,了解實(shí)情,幫助基層發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,指導(dǎo)和督促基層抓好整改落實(shí)。
(三)堅(jiān)持大排查與貫徹落實(shí)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》相結(jié)合。通過大排查抓大整改,深刻領(lǐng)會(huì)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》的新精神、新要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,加快各項(xiàng)工作推進(jìn)力度。
(四)堅(jiān)持大排查與國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題整改相結(jié)合。在開展大排查過程中,要結(jié)合國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題、省年中督查和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年督查巡查發(fā)現(xiàn)問題,市暗訪,縣督查檢查發(fā)現(xiàn)問題,舉一反三,深入查擺,狠抓整改,完善機(jī)制,全面提升。
(五)堅(jiān)持大排查與推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。將大排查作為對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)的一次全面檢視,重點(diǎn)解決“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、考核監(jiān)督不嚴(yán)以及形式主義、官僚主義、弄虛作假、消極腐敗等問題,以過硬作風(fēng)推動(dòng)大排查深入開展。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十七
1.“雙包”制度是否落實(shí),即是否全面落實(shí)“單位包村、干部包戶”制度,所有貧困村是否都有包村單位,包村單位是否制定并落實(shí)年度幫扶計(jì)劃;所有貧困戶是否都安排了幫扶聯(lián)系人,幫扶聯(lián)系人是否定期走訪貧困戶并落實(shí)幫扶措施;駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人和基層干部是否存在情況不明、政策不熟等問題,是否對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員和基層干部開展輪訓(xùn);貧困戶對(duì)幫扶聯(lián)系人和幫扶成效是否滿意。
2.“一村一規(guī)劃、一戶一方案、一人一措施”是否到位,即有扶貧開發(fā)任務(wù)的行政村是否制定脫貧規(guī)劃,所有建檔立卡貧困戶是否制定脫貧方案和幫扶措施,貧困戶內(nèi)的家庭成員是否安排幫扶政策和措施,幫扶方案和措施是否錄入安徽省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。
3.幫扶措施是否有效,即是否根據(jù)致貧原因和脫貧需求,制定有針對(duì)性的幫扶措施;幫扶措施是否有效解決貧困戶的“兩不愁、三保障”問題和實(shí)際困難。
4.牽頭單位責(zé)任是否落實(shí),即定點(diǎn)聯(lián)系貧困村的牽頭單位是否切實(shí)履行牽頭責(zé)任,是否采取有力措施支持貧困村脫貧攻堅(jiān)。
5.駐村幫扶責(zé)任是否落實(shí),即所有貧困村和扶貧任務(wù)較重的非貧困村是否派駐扶貧工作隊(duì),貧困村的駐村扶貧工作隊(duì)員是否吃住在村、工作在村,是否全方位開展扶貧工作,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)和駐村工作是否滿意。
6.多元社會(huì)幫扶是否落實(shí),即是否開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),是否支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類社會(huì)組織參與社會(huì)扶貧,是否開展了扶貧公益活動(dòng),是否認(rèn)真做好“10•17”扶貧日活動(dòng)準(zhǔn)備工作,中國社會(huì)扶貧網(wǎng)是否全面推開。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)扶貧辦、有幫扶任務(wù)的鎮(zhèn)直各單位、各村。
責(zé)任人:脫貧攻堅(jiān)“十大工程”及組織分管負(fù)責(zé)人、各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任小組正副組長(zhǎng)。
桂林市地震局脫貧攻堅(jiān)工作方案篇十八
為進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)真實(shí)情況,準(zhǔn)確掌握貧困人口動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、加快補(bǔ)齊短板,使攻堅(jiān)打法更加精準(zhǔn),不斷提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果,確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照《貴州省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全省脫貧攻堅(jiān)全面普查工作的通知》(黔扶領(lǐng)通〔2019〕7號(hào))和《貴陽市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好全市脫貧攻堅(jiān)全面普查工作的通知》(筑扶領(lǐng)通〔2019〕15號(hào))《息烽縣脫貧攻堅(jiān)全面普查工作方案》(息扶領(lǐng)發(fā)〔2019〕31號(hào))文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
2019年10月21日至11月30日,針對(duì)全鎮(zhèn)182戶461人建檔立卡貧困人口進(jìn)村入戶開展全面普查。
各村支書做為村普查工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)普查工作,對(duì)本區(qū)域內(nèi)普查結(jié)果負(fù)責(zé)。成立由駐村第一書記、村支兩委、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)包村部門等組成的普查工作小組,分村入戶開展普查,實(shí)行“誰采集誰負(fù)責(zé)、誰核實(shí)誰負(fù)責(zé)”的原則,普查每一名建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧收入、環(huán)境衛(wèi)生整治、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況,普查人員通過“貴州扶貧云”手機(jī)app錄入系統(tǒng),由縣行業(yè)主管部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),對(duì)數(shù)據(jù)存在邏輯錯(cuò)誤的,反饋鎮(zhèn)行業(yè)主管部門,由普查工作組核準(zhǔn)更正錄入;對(duì)確屬“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”短板的,反饋鎮(zhèn)扶貧工作站匯總報(bào)黨委政府協(xié)調(diào)解決,采取有力措施補(bǔ)齊短板,使攻堅(jiān)打法更加精準(zhǔn)。
(一)查義務(wù)教育保障存在的問題。是否實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭適齡子女依法接受義務(wù)教育,不因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué),保障有學(xué)上、上得起學(xué)。對(duì)不能到校就讀、需要專人護(hù)理的重度殘疾兒童、少年,有無保障義務(wù)教育的相關(guān)措施和記錄。是否全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧教育資助政策,做到應(yīng)助盡助、及時(shí)資助。
(二)查基本醫(yī)療保障存在的問題。是否實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”全覆蓋。是否落實(shí)對(duì)建檔立卡貧困人口參保個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政定額資助政策。是否落實(shí)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院免交住院押金、“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)、出院結(jié)賬單“一單清”等措施。對(duì)患有高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙4類慢性病的,是否實(shí)行家庭簽約服務(wù)管理;對(duì)患有大病、重病的,是否落實(shí)醫(yī)保扶貧綜合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持住房安全保障標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)(鑒)定為c級(jí)或d級(jí)的危房,進(jìn)行加固維修或拆除重建改造。實(shí)施農(nóng)村危房改造的,改造后房屋是否達(dá)到《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》安全性要求,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具房屋安全評(píng)定性結(jié)果。
(四)查飲水安全保障存在的問題。是否堅(jiān)持飲水不愁保障標(biāo)準(zhǔn),人均日用水量要達(dá)到35升以上。集中供水的,供水設(shè)施是否運(yùn)行正常,水質(zhì)是否達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2006)放寬限值規(guī)定;分散供水的,缺水時(shí)間是否連續(xù)超過30天,水質(zhì)是否達(dá)標(biāo);供水未入戶的,人力取水往返時(shí)間是否超過20分鐘,或往返水平距離是否超過1公里、垂直距離是否超過100米。
(五)查易地扶貧搬遷存在的問題。是否完成建設(shè)任務(wù),搬遷貧困戶是否全部搬遷入住。是否完善后續(xù)扶持“五個(gè)體系”,確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
(六)查產(chǎn)業(yè)扶貧存在的問題。貧困群眾是否加入合作社。是否建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,貧困群眾從中獲得穩(wěn)定收益。
(七)查人居環(huán)境存在的問題。改廚、改廁、改圈是否完成。“人畜混居”問題是否得到有效治理。房前屋后、屋內(nèi)屋外是否干凈整潔。
(八)查建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題。建檔立卡數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、及時(shí),做到“賬賬相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)沒有空項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),邏輯正確)和“賬實(shí)相符”(建檔立卡數(shù)據(jù)與真實(shí)情況相符)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。本次普查涉及全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口,時(shí)間緊、任務(wù)重。鎮(zhèn)扶貧工作站要加強(qiáng)對(duì)各村業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和研究,確保工作有效推進(jìn);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心、水務(wù)中心、村鎮(zhèn)服務(wù)中心、衛(wèi)計(jì)辦、合醫(yī)辦、黨政辦等部門要按照各自職責(zé),對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí);各村要高度重視,村兩委堅(jiān)決擔(dān)起工作責(zé)任,村支書是第一責(zé)任人,嚴(yán)格按照鎮(zhèn)安排部署開展工作。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村根據(jù)鎮(zhèn)工作部署,把握好重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作,不走彎路。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面普查工作要側(cè)重發(fā)現(xiàn)問題,逐村逐戶逐人核查貧困人口飲水安全、住房安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療是否有保障。要把普查工作與扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作有效結(jié)合起來,理清關(guān)系、精心部署,一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。要把普查工作與深化“五個(gè)專項(xiàng)治理”結(jié)合起來,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)存在問題整改到位。要把普查工作與深入開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,以普查整改成效檢驗(yàn)主題教育成果。
(三)提升工作質(zhì)量。緊盯脫貧“清零”的目標(biāo),確保全鎮(zhèn)所有貧困人口脫貧,貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,全面普查堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊短板堅(jiān)持脫貧標(biāo)準(zhǔn),既不拔高也不降低,不落一村一戶一人,精準(zhǔn)掌握底數(shù)情況,為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)。要堅(jiān)持實(shí)事求是原則,具體深入開展普查工作,如實(shí)反映脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)況,堅(jiān)決杜絕弄虛作假、隱瞞不報(bào)。要做到細(xì)查快補(bǔ),逐村逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查,針對(duì)排查出來的問題,逐村逐戶研究解決方案,迅速采取有效舉措,邊查邊改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解決“兩不愁三保障”突出問題,實(shí)現(xiàn)未貧困人口全部脫貧,已脫貧人口不返貧。
(四)強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,由鎮(zhèn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”相關(guān)成員單位組成專項(xiàng)督導(dǎo)組,檢查督導(dǎo)各村工作狀態(tài)和工作質(zhì)量,對(duì)重視不夠、推動(dòng)不力、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
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