總結是對我們過去一段時間內所做事情的一個梳理和總結，是我們進步的一種方式?？偨Y的過程中要注意邏輯性和條理性，使文章更具條理和連貫性。在寫總結時，不妨看一看以下的總結范文，并從中學習一些好的寫作技巧。
在城市建設調研會上講話篇一
市委、市政府研究召開這次全市生態(tài)家園富民工程建設匯報會，主要任務是總結今年以來特別是4月16日全市生態(tài)家園富民工程電視電話會議后各地建設情況，分析存在的問題，研究和部署今后一段時期生態(tài)家園富民工程建設工作，進一步動員全市各級、各部門和廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，在全市掀起新的一輪生態(tài)家園富民工程建設高潮。剛才，各縣區(qū)分別介紹了今年基本情況，應該講各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年計劃任務的分解思路明確，抓資金的落實措施得力，下步要按照計劃不折不扣地抓好落實。下面，就做好當前生態(tài)家園富民工程建設工作，著重講兩個方面的意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感。
據(jù)統(tǒng)計，截止5月31日止，全市共新建“三結合”沼氣池1077口，占任務7.18%。其中貴池區(qū)220口，占任務5.37%;東至縣165口，占任務4.02%;石臺縣374口，占任務16.23%;青陽縣218口，占任務5.97%，九華山100口，占任務12.5%。各地主要做法有以下四個方面：
一是落實任務，多元化籌資。4月16日市委市政府召開全市電視電話會議以后，各縣、區(qū)認真貫徹會議精神，聯(lián)系實際，精心謀劃，把今年生態(tài)家園富民工程建設目標任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分解、落實到村。貴池區(qū)自我加壓，今年全區(qū)安排農(nóng)村沼氣建設5125口，比市下達任務多1025口，并把任務切塊，與區(qū)選派干部所在單位扶持建設、科技三項經(jīng)費、生態(tài)公益林保護項目、農(nóng)發(fā)生態(tài)項目等相結合，由項目單位籌資，區(qū)能源辦統(tǒng)一安排建設。石臺縣緊密結合扶貧開發(fā)積極籌資，安排了50萬元配套資金。二是開展自查自糾，抓緊工程整改。各縣區(qū)組織技工對去年已建成的沼氣池，開展檢查驗收整改活動，進行補缺補差，進一步完善和配合。從“三改”的整體情況來看，“改廁”基本達標，“改廚”達標率86%，“改圈”達標率74%。三是組織施工，抓續(xù)建項目工程建設。20xx年，貴池區(qū)農(nóng)村能源基建項目1000口，目前已建成825口，占項目任務的82.5%。農(nóng)村沼氣國債項目6300口，現(xiàn)建成1525口，占項目任務的24.14%，具體是東至縣建成223口，占任務的9.19%;石臺縣建成711口，占任務的33.86%;青陽縣建成591口，占任務的30.31%。四是組建服務體系，開展科技培訓。貴池、東至、青陽組建了縣級農(nóng)村能源技術服務公司;東至、石臺、青陽等三個縣成立了沼氣協(xié)會，有1個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了沼氣協(xié)會，有11個百池村成立了沼氣協(xié)會。貴池區(qū)組建了專業(yè)施工隊，對全區(qū)214名技工實行統(tǒng)一管理，采取招投標制的辦法承包施工。圍繞工程建設，舉辦培訓班，加大技術培訓推廣力度，石臺縣在莘田鄉(xiāng)召開生態(tài)家園富民工程現(xiàn)場會，貴池區(qū)、東至縣、石臺縣分別在11個村組織沼液浸種推廣活動。
我市生態(tài)家園富民工程建設，在市委、市政府高度重視下，各級各部門和廣大干群的共同努力下，取得了明顯成效。我們在看到成績的同時，應保持清醒的頭腦，不應當回避客觀存在的突出問題。一是思想認識上存在著盲目樂觀和畏難情緒。一些同志認為我們沼氣池建設不少，池州在全省處于領先的位置，產(chǎn)生盲目樂觀情緒，特別是基層第一線的領導，很少進村入戶，對實際情況了解不多，光說好的，不講問題，對生態(tài)家園建設、管理中存在的大量問題，不研究、不過問。同時，在一部分同志中畏難情緒很重，認為國債項目要求嚴，項目村的建設戶達到80%，事實上是難以達到;項目由省管理，資金不能及時到位，地方又無配套資金;一些地方在項目村的選擇上不當，未經(jīng)試點，群眾發(fā)動難等，致使一些干部心存疑慮，甚者想打退堂鼓。二是管理和質量上存在著不到位。項目沒有下達，已經(jīng)先行建設，在管理上沒有做到農(nóng)民自愿申請、沒有做到“三公布一公開”。在質量上存在著“一池三改”不到位，設計不科學、布局不合理，池型不先進、沒有安裝抽渣器，管道安裝不規(guī)范，少數(shù)池子漏氣、透水、不產(chǎn)氣的情況。三是服務體系建設不及時。我們從去年下半年起就提出建立村沼氣協(xié)會，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源服務公司等三級服務網(wǎng)絡，各地也都做了一些工作，由于各種原因這件事目前還沒有抓到位，沒有抓的很緊，沒有達到預期的目標和要求，服務體系遠不能適應全市3萬口沼氣池正常運行的需要。四是產(chǎn)業(yè)鏈延伸還沒有形成一批高效的大戶和示范點。我個人認為，生態(tài)家園富民工程建設必須經(jīng)歷三個步驟。首先，要建成一口能產(chǎn)氣的沼氣池，滿足農(nóng)民生活需要;其次，要達到“一池三改”，改善農(nóng)戶居住條件;第三，才是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。這里的核心是要大力發(fā)展以生豬養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在結構上要合理，不能斷檔。盡管各地也涌現(xiàn)了一些大戶，但全市的總量還是不多的，各縣區(qū)要認真總結，抓住主要問題，尋求突破，精心培育。
主汛期即將來臨，20xx年的全市國債項目仍有近4000口的任務尚未完成，今年10月中央、省將組織驗收，應該講任務還很重、時間很緊。同時，今年的國債項目省也即將下達，中央、省加大對我市農(nóng)村能源扶持力度，四個縣區(qū)和九華山都進入國債項目，是難得的機遇，也是艱巨的任務。我們一定要保持清醒的認識，振奮精神，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，從落實中央促進農(nóng)民增收1號文件精神，打造為民政府的高度出發(fā)，牢固樹立科學發(fā)展觀，牢固樹立正確政績觀，進一步增強加快生態(tài)家園富民工程建設的責任感和緊迫感，抓住9月底之前這一段時間，合理安排，見縫插針，集中力量，狠抓去年已建項目的整改和掃尾，狠抓服務體系建設，鞏固發(fā)展已有成果，迎接國家和省里檢查驗收。
二、突出重點，以國債項目建設為依托，確保完成今年的目標任務。
從現(xiàn)在起到9月底之前，全市生態(tài)家園富民工程建設的重點是抓去年項目掃尾和整改，同時抓好今年任務分解落實和發(fā)動工作，具體講是抓好六項工作：
1、要狠抓任務的發(fā)動和落實。今年中央、省下達我市國債項目建設任務是8750口，具體是貴池區(qū)2250口、東至縣20xx口、石臺縣20xx口、青陽縣20xx口、九華山500口，這與全市今年15000口任務相比，有6250口的資金缺口。如何保證全市今年任務的完成，除了抓好國債項目建設村的任務落實以外，各地要積極采取措施，多渠道籌集建設資金。借鑒貴池區(qū)的經(jīng)驗做法，抓好以下幾個渠道的落實，一是各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中，項目區(qū)內要安排200口以上;二是結合扶貧資金，特別是扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把生態(tài)家園富民工程建設作為入戶項目，給予重點考慮;三是從林業(yè)項目中公益林保護補償金中進行安排，貴池區(qū)、東至縣、青陽縣均要達到800口以上;四是由組織部門牽頭，所有市、縣下派掛職的干部要承擔起10—20口建設任務;五是加大敬老院沼氣池建設力度，力爭今年全部建成;六是去年市直幫扶單位，在原有的幫扶點上要繼續(xù)抓好尾欠任務的建設，并幫助做好鞏固提高和完善。各縣區(qū)對各類建設資金要進行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一建池補助標準，每戶不得低于800元。同時，各地積極解決農(nóng)民融資問題，在非國債項目建設中要大力推廣玻璃缸沼氣池，國債項目中貴池區(qū)要先行試驗推廣。
2、要著力抓好整改，確保建成項目的質量。一要進村入戶開展督查調研活動。在前一段時期工作的基礎上，近期各地要抽調人員到項目村特別國債項目建設村，對現(xiàn)有沼氣池重新摸底調查，一是全面掌握沼氣池運行情況，到底有多少口沼氣池能正常使用，有多少口沼氣池不能正常運行，造成不能正常運行的原因是什么，是沼氣池建設本身質量不達標，還是管道、配件等質量不合格，還是人為使用不當造成損壞;二是“一池三改”到位情況，到底有多少戶完成了“三改”，有多少戶沒有達標，是廁所，是廚房，還是豬圈。要在查明情況的基礎上，采取一戶一策，限期整改，確保6月底前所有建成池必須全部實現(xiàn)產(chǎn)氣，7月底前國債項目村沒有達到“一池三改”的建設戶要完成整改。為了抓好整改，各縣區(qū)要加強領導，把整改任務落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部頭上，責任到人，分別包干。同時各縣區(qū)要制定一些鼓勵政策，拿出一部分資金專項用于整改。要通過整改，確保全市現(xiàn)有沼氣池成功率和使用率達到100%，特別是國債項目要順利通過驗收。
3、要精心組織，全力抓好去年掃尾工程的建設。到目前為止，20xx年全市尚有5000多口沼氣池未建。對未完成任務的項目村，各縣區(qū)要搶抓天氣條件，打好農(nóng)忙時間差，要把持證技工組織起來，組建專業(yè)隊伍，統(tǒng)一施工，采取倒計時的方式，集中時間，掀起新的建設高潮，確保到7月底完成掃尾工程的建設。各縣區(qū)分管領導要深入所有整改村和掃尾工程建設村，進行現(xiàn)場督促、檢查、指導。
4、要抓好管理，創(chuàng)建沼氣協(xié)會。從實踐來看，無論是否已建成的，還是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，婦女在其中的作用是非常重要的。因此，做好婦女工作，把婦女組織起來，把婦女的積極性調動起來對生態(tài)家園富民工程建設是至關重要的一件事情。市、縣兩級婦聯(lián)要勇于承擔起重任，當前要圍繞這項中心工作，重點抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會組建工作，要把協(xié)會會長和骨干技工的培訓工作作為著力點，6月底前完成此項工作。各級能源辦要積極支持，密切配合。7月底前完成所有“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的協(xié)會組建。同時要發(fā)揮協(xié)會作用，開展科普活動，使他們擁有自我維護沼氣池能力和利用“沼肥”發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)適用技術。
三，下決心組建完善縣區(qū)農(nóng)村能源技術服務公司，開展沼氣具、管網(wǎng)、太陽能設備及相關配件采購供應和設備安裝、維修、咨詢等服務工作。
6、要抓好示范建設，充分發(fā)揮帶動效應。根據(jù)今年生態(tài)家園富民工程建設目標管理責任書，全市建設17個示范村，具體是貴池區(qū)5個，東至縣5個，石臺縣2個，青陽縣3個，九華山風景區(qū)1個，開發(fā)區(qū)1個。各地要抓緊落實，精心組織，連片培育，并圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準項目，大力開展沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設，把它們建設成為生態(tài)家園的亮點，以此輻射、推動全市生態(tài)家園富民工程建設。同時，各縣區(qū)通過2—3年的努力，要沿國道、省道著力抓好10個以上的示范戶建設，要求種植業(yè)在50畝以上、養(yǎng)殖業(yè)在5000只(羽)以上，帶動千家萬戶，依托庭院，開展“三沼”綜合利用，上促養(yǎng)殖業(yè)，下帶種植業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
在城市建設調研會上講話篇二
為進一步推動高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，加快推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)中央、省有關文件精神和杭州市《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見》(市委辦[20xx]16號)要求，結合我區(qū)實際，提出如下實施意見：
一、指導思想。
年輕干部到農(nóng)村基層實踐鍛煉等工作，在充分發(fā)揮市場配置作用的基礎上，加大政府引導力度，完善政策，落實措施，營造氛圍，促進高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為我區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設提供人才保證。
二、總體目標。
從*年起，按照“先易后難、穩(wěn)步推進、三年到位”的要求組織實施，每年分別完成村總數(shù)的30%、30%和40%，到20xx年底基本實現(xiàn)全區(qū)每個村都有一名高校畢業(yè)生的目標。
招聘對象為余杭生源的全日制普通高校大專以上學歷畢業(yè)生和具有全日制普通高校大專以上學歷的余杭戶籍的社會其他人員，年齡在28周歲以下。
三、主要措施。
1、制定實施方案。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，制定具體實施方案，明確工作目標，分解落實每年的工作計劃和任務。
2、開展招聘工作。招聘工作堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局統(tǒng)一組織，分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、按職位招考，規(guī)范報名、筆試、面試、體檢、考察等程序，通過組織發(fā)動、公開報名、資格審查、筆試面試、體檢考核、公示錄用等必要環(huán)節(jié)，確保把綜合素質較好的高校畢業(yè)生招聘到村工作。招聘工作一般安排在每年的6至8月份進行，或按照杭州市的統(tǒng)一部署實施，具體辦法另行制訂。
3、規(guī)范人員管理。招聘到村工作的高校畢業(yè)生實行勞動合同管理，勞動合同內容全區(qū)規(guī)范設置。招聘的高校畢業(yè)生到村工作后，由村與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，首次簽訂合同期為3年，并實行3個月的試用期。在合同期內，人事檔案統(tǒng)一由區(qū)人才開發(fā)中心免費代理，黨、團組織關系遷至工作所在村，計劃生育等日常管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村負責。
4、合理安排崗位。根據(jù)高校畢業(yè)生的綜合素質和適應能力，合理安排工作崗位。試用期滿經(jīng)考核合格的，一般安排或推薦擔任村黨組織負責人助理、村委會主任助理、村經(jīng)聯(lián)社社長助理或群團組織負責人等職務，也可根據(jù)實際需要安排其他工作崗位。對到村工作后表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的，可通過法定程序或有關規(guī)定進入村領導班子擔任相應職務。
5、加強培養(yǎng)鍛煉。對到村工作的高校畢業(yè)生，要制定具體的培養(yǎng)計劃，落實相應措施，幫助他們盡快成長成才。要重視做好培訓工作，由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人事局統(tǒng)一組織上崗前培訓，重點學習黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關的基本知識和基層工作方法;在村工作期間，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要有計劃地抓好經(jīng)常性的教育和培訓，鼓勵他們參加繼續(xù)教育和學歷教育。要加強實踐鍛煉，根據(jù)工作需要，村黨組織可適時對他們進行分工調整，使他們經(jīng)受多崗鍛煉。要實施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)駐村干部聯(lián)系和村主要領導幫帶制度，重點傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法，幫助他們盡快提高農(nóng)村實際工作能力。
6、落實待遇保障。到農(nóng)村的高校畢業(yè)生，在合同期間的年總體收入一般不低于全區(qū)上一年的職工平均工資水平，具體報酬額度通過民主評議制度來確定，區(qū)財政每年每人補助15000元，評議報酬的不足部分由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔。年度獎金根據(jù)考核結果由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)確定，并由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村承擔發(fā)放。同時，根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定落實好基本社會保障，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)按城鎮(zhèn)職工標準為其辦理各類社會保險，基本養(yǎng)老保險單位繳納部分參照村班子成員由區(qū)財政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村三級按比例承擔。高校畢業(yè)生到村工作3年期滿后續(xù)簽合同的，從第4年起，有關待遇按照上級有關文件精神和我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村實際執(zhí)行。區(qū)財政補助標準根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定一定的遞增額度。
7、實施工作考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)作為管理主體，要把高校畢業(yè)生列入村干部管理范圍。每年由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)組織對高校畢業(yè)生進行年度考核，根據(jù)其工作表現(xiàn)，分別確定為優(yōu)秀、稱職或不稱職三個等次，其中優(yōu)秀等次應控制在總人數(shù)的15%以內，年度工作考核不稱職的，取消考核獎并進行談話教育，對連續(xù)兩年考核不稱職的，按照合同規(guī)定予以解聘。
8、建立激勵機制。切實關心在農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生的思想、工作、學習和生活，為他們的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。到村工作3年以上，且年度考核均為稱職以上的高校畢業(yè)生,在報考公務員和事業(yè)單位人員時，落實加分等有關優(yōu)惠政策。招聘到村工作的高校畢業(yè)生，被國家機關或國有企事業(yè)單位錄用的，由錄用單位按照所任職務比照同等條件人員確定其工資待遇，并依據(jù)其在村工作期間繳納的養(yǎng)老保險金年限，合并計算為工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。
9、鼓勵扎根農(nóng)村。堅持標準，嚴格程序，積極做好從到村工作高校畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作，把表現(xiàn)優(yōu)秀的及時吸收到黨內來。對已進入村領導班子的，要鼓勵和支持他們安心農(nóng)村工作，妥善解決好他們的后顧之憂，并加大培養(yǎng)力度，使其成為鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領導班子的后備力量。積極鼓勵和支持高校畢業(yè)生在合同期滿后在當?shù)毓ぷ鲃?chuàng)業(yè)。對3年后仍留在村工作的高校畢業(yè)生，要逐步提高其收入待遇。對愿意長期在村工作的高校畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，其戶籍可以在工作所在地的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)落戶。
10、支持自主擇業(yè)。對合同期滿自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可享受有關文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。
目前已在村黨組織、村委會、村經(jīng)聯(lián)社班子任職的和經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)公開招考錄用到村工作的全日制普通高校畢業(yè)生，經(jīng)區(qū)委組織部、區(qū)人事局確認后，可以參照*年經(jīng)公開招考到村工作的高校畢業(yè)生的有關政策落實相關待遇。
四、組織領導。
引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作在區(qū)委、區(qū)政府領導下，由區(qū)有關部門共同組織實施。區(qū)委組織部負責牽頭協(xié)調工作;區(qū)人事局負責做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作的選拔、管理、考核、人事代理等工作;區(qū)財政局負責有關經(jīng)費支持工作;區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)分局等部門配合做好相關工作。區(qū)委宣傳部、新聞單位要通過形式多樣的宣傳教育活動，積極引導高校畢業(yè)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀，營造有利于高校畢業(yè)生到村工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)全區(qū)總體部署，切實承擔起主體職責，結合實際，制定措施，明確分管領導，并落實專人具體負責日常管理工作，確保各項工作措施落到實處。
在城市建設調研會上講話篇三
(六)堅持依法治市與依德治市相結合。城市的建設和管理與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關。在城市建設與管理中，要重視解決好群眾的切身利益問題。凡是涉及老百姓的切身利益問題，除了依法辦事，還要做深入細致的思想工作。老百姓不答應的事情不做，老百姓暫時不理解的事情緩做。這樣說并不是就無所作為，而是要依靠政策做大量說服教育工作，在說服教育中，贏得老百姓的理解和支持。比如這次出租車換車，本是一件好事，但牽涉到很多個體司機，有的買得起車，有的買不起，怎樣把好事做好?我想可以先把業(yè)主、車主召集在一起開個座談會，說清楚出租車換車既是市委、市政府的要求，也是城市建設管理的需要。買車有困難的可以提出來，建委可商請擔保公司幫助提供小額貸款擔保，但必須按政策執(zhí)行。這樣一來，既宣傳了政策，又化解了矛盾，同時還解決了部分個體司機的困難，一舉三得。我們開展工作時，一定要做到依法治市和依德治市相結合，要把強制性命令與說服性引導相結合，盡量少一些磨擦，多一些理解。堅持這兩點就能做好群眾的思想工作，就能把我們的各項工作做好。
在城市建設調研會上講話篇四
當前，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，而在黨的執(zhí)政能力建設中，首要的是提高領導發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會，標志是國家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中，城市化是一個大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領導好城市的發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設管理是否在不斷進步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉型階段，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務。到20xx年建成全面小康社會，我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標達到全國、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平?；谶@個認識，結合平時思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。
一、對組團城市規(guī)劃定位的再認識建市之初，市委、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團發(fā)展的城市結構。這種組團城市的形態(tài)，預示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破，得到了廣泛認可。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學發(fā)展觀要求，我們就要堅定信心，堅持方向，不要輕易地改變，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善。當然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎，明晰思路，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事。當前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調整，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國、世界都有先例，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機場項目，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件，當務之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律，抓住特點，分步實施，向前推進。
組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來，隨著城市的發(fā)展，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務來抓。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體定位，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調整得更加合理、科學，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗，做到兩者結合、以我為主。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位，最大限度地贏得時間、贏得空間、贏得機遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點，修編時不能僅僅著眼于修修補補，而要按照總的規(guī)劃目標，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來。同時，要著眼于建設濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{整，定位還是以生態(tài)保護為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結合九華山大道建設，適當?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站，按照組團城市的要求，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機結合起來，站前區(qū)廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調?？偟囊笫瞧瘘c要高、構思要新、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面，一是組團區(qū)域內老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設。對此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽縣都要高度重視，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設一定要提出要求，特別是對農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴格管理。
二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識當前，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓。在這個問題上，要轉變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開。現(xiàn)在看來，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂。所以，我們要堅持先地下后地上、先修路后建筑的建設思路，城市建設到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環(huán)，主要是解決進入性的問題，確保過境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內部交通的重點是解決通暢性的問題，確保城區(qū)道路四通八達，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港，結合池州港的三期改造擴建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題，形成最大的綜合效益。
三、對城市設計的再認識規(guī)劃是一種思路性的、理念性的、規(guī)范性的標準，把規(guī)劃變成現(xiàn)實，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設計就是實現(xiàn)這個目標。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設施，凡是高層公建必須要有地下車庫，等等。今后，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設計。打造城市形象要通過景觀設計來實現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設施都要精心打造，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設計。城市建設要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關懷，最大限度地方便群眾，為百姓著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場、公交站點、商業(yè)網(wǎng)點建設等等，要有意識地布局好、設計好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認同感和歸屬感，增強城市的凝聚力和吸引力。
四、對城市綠化的再認識無論是提高人們的生活水平和質量，還是體現(xiàn)城市的文化和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內容，是城市基礎設施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達不到密度要求的，不準再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計劃、有步驟地多建小綠地、小廣場。這樣，星羅棋布的廣場、綠地、林帶，就共同構筑了一個花園式的、園林式的城市。同時，要提高城市綠化檔次，保護好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內除了特殊需要，機關單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。
五、對城市環(huán)境的再認識池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題，只能順應自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點睛、錦上添花的也不宜過多，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點。環(huán)境整治的重點是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用。
六、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念。經(jīng)營城市有其片面性，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場、高架橋、樓盤的結果，這個路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦。從經(jīng)營城市轉到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權，這個權力不能輕易放棄，要善于找到較好的結合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量，鼓勵多元投資，加快建設，降低成本，減輕政府負擔。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位，對有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。
七、對城市管理的再認識任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。
一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑，拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。
二是規(guī)則管理。要把城市建設涉及到的各方面領域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系，通過規(guī)則，依法行政，依法管理。
三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時，要體現(xiàn)人性化的理念，無情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過程，體現(xiàn)的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問題暴露出來，問題出在下面，但根子在上面，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決。還有一個城鄉(xiāng)結合部的管理問題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一個在主城區(qū)范圍內加快村改居、進社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實施。八、對當前和明年重點工作的要求?今年在建的工程要加快進度，全力推進。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來，進行分類，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決，爭取年內向市委、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開，讓市民了解和參與，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業(yè)的發(fā)展，建設系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設，需要引進的人才一定要引進，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式，加強學習和培訓，提高自身水平。建委領導班子要加強執(zhí)政能力建設，抓好隊伍建設，努力打造出一支高水平、高素質的城建隊伍，以適應城市建設大發(fā)展的需要。
在城市建設調研會上講話篇五
黨中央、國務院始終把解決好“三農(nóng)”問題放在非常突出重要的地位。今年中央再次出臺一號文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。那么“三農(nóng)”問題怎么抓?抓什么?從哪里突破?從池州的實踐看，這個重要抓手之一，就是生態(tài)家園富民工程?；仡櫧陙淼霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，這件事是得到農(nóng)民最廣泛擁護、最充分調動了農(nóng)民積極性的。因此，對生態(tài)家園富民工程建設的意義，怎樣估價、怎樣認識都不為過。我想，通過我們的實踐，是否有這幾條經(jīng)驗值得認真汲取。
第一，只要把農(nóng)民利益作為我們工作的出發(fā)點，就能得到最有力的支持。去年7月15日電視電話會議后，全市僅用4個多月時間，就興建了“三結合”沼氣池15269口。這項工作之所以獲得各級黨委、政府，特別是廣大農(nóng)民群眾的擁護和支持，關鍵是它在目前資源、生態(tài)和環(huán)境矛盾日益突出，農(nóng)民增收日益困難的形勢下，為解決當前突出的農(nóng)民增收困難問題提供了一個全新的思路和著力點，使黨的政策和政府提供的資金、技術真正物化到農(nóng)戶家里，作用于農(nóng)民身上，使廣大農(nóng)民實實在在得到實惠。建成沼氣池的農(nóng)戶家里，免除了砍柴之苦和毀林之害，減少了化肥農(nóng)藥支出，減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質量和效益，尤其是國家的補貼變成了看得見、摸得著、用得久的自家財產(chǎn)。因此，廣大農(nóng)民非常積極，也非常珍惜。去年全市生態(tài)家園富民工程共投入建設資金4228萬元，其中除去爭取國家項目資金、與扶貧和農(nóng)發(fā)等結合項目資金、縣鄉(xiāng)兩級財政和市縣直單位幫扶資金外，僅農(nóng)戶自籌就達到了20xx萬元，這就充分說明了這件事大得人心，得到了農(nóng)民群眾的積極支持。
務、促進農(nóng)民增收的最大實事辦好。
的成效。
態(tài)家園，農(nóng)民有愿望、有渴求，既有經(jīng)濟效益，又有社會和生態(tài)效益，既體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的要求，又體現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，是惠及千家萬戶的實事、好事。我們建設生態(tài)家園，實質上就是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是在建設農(nóng)村全面小康社會。黨中央、國務院對生態(tài)家園建設工作高度重視。今年中央一號文件明確把農(nóng)村沼氣建設作為“六小工程”中一項重要工程，列入國債建設項目，予以扶持。這為我們建設生態(tài)家園提供了難得的史機遇。我們要統(tǒng)一思想，提高認識，抓住機遇，真正把這項工程建設作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，精心組織，全力推進。
全市建設農(nóng)村沼氣10萬戶，入戶率達33%。按照規(guī)劃，今年全市建設目標是1.5萬戶，連片示范村17個。具體是貴池區(qū)4100戶，連片示范村5個;東至縣4100戶，連片示范村5個;石臺縣2300戶，連片示范村2個;青陽縣3650戶，連片示范村3個，建成“萬池縣”;九華山800戶，示范村1個;開發(fā)區(qū)50戶，示范村1個。這是一項硬任務、硬指標，要堅決地、不折不扣地、保質保量地按期完成。
第一，堅持突出重點，全力抓好落實。要采取效益引導、先近后遠、先易后難、穩(wěn)步推進的方式。一要建立健全項目庫，爭取立項扶持。這是用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的具體體現(xiàn)，各縣區(qū)都要抓住國家加大對農(nóng)村氣建設投入的機遇，積極編制項目爭取上級資金。二要落實責任制。實行農(nóng)村沼氣項目建設與管理行政領導責任人制度和項目法人制度，精心組織實施。在項目村中，優(yōu)先選擇領導班子比較強、籌資能力比較強、群眾認識比較高的村，先行建設，進而引導、帶動其他村的建設。要選擇那些科技意識強、有強烈發(fā)展愿望的農(nóng)戶，先行建設標準示范池，進行示范推廣，帶動其他農(nóng)戶的達標建設。對難度大、基礎差的村，要抽調力量，進村指導，逐戶推進。三要做到“四個一定”。一定要堅持建池標準，嚴格落實“一池三改”;一定要堅持技術標準，按照國家沼氣池技術標準進行施工;一定要堅持職業(yè)準入制度，施工人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書;一定要堅持招投標制度，對關鍵設備和主要建筑材料實行招標采購。四要實行項目公開制度。按照規(guī)定，做到“三公開、一公布”，在沼氣池顯目的位置上刻上編號、建設時間等永久性標志。同時，要積極抓好已建工程的配套完善，對未達標的工程，要抓緊填平補齊，確保建成一戶，使用一戶。
第二，建立有效機制，強化工程建設管理。在質量管理上，必須執(zhí)行相關的國家或行業(yè)。
標準，嚴格按照規(guī)范和標準，逐村調研，逐戶設計，統(tǒng)一施工，選購材料和產(chǎn)品要堅持優(yōu)質優(yōu)價。沼氣池建成后，必須經(jīng)縣區(qū)能源辦驗收合格后方可交付使用，確保沼氣池建設成功率和使用率達到100%。在質量制上，要全面實行“五統(tǒng)、四包、三卡”制。在工程管理上，各級能源辦要抓好檔案建設，實行微機跟蹤管理，按時通報建設情況。在資金管理上，以縣、區(qū)為單位，實行統(tǒng)一建設資金補助標準，嚴格按照項目資金管理要求進行操作，做到專款專儲專用，嚴禁截留、挪用，確保補助資金按計劃足額兌現(xiàn)到建設農(nóng)戶。
項目等資金都要統(tǒng)籌安排、集中使用。要創(chuàng)新金融服務方式，在農(nóng)戶中大力開展小額信貸，實行聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼息、農(nóng)民收益后償還的辦法籌資。要引入市場機制，多渠道籌集資金，積極吸引民間資本、外商資本、工商資本參股、入股，形成個體、集體、社會等多元的投資機制。市直及駐池各有關單位要在去年幫扶建設點基礎上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)做好鞏固、提高、發(fā)展工作。
員;四要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位成立沼氣協(xié)會，把沼氣建設戶和種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶吸納為協(xié)會會員，推舉能人擔任協(xié)會會長，開展自我管理、自我服務，促進自我發(fā)展，大力推行專業(yè)化施工、物業(yè)化管理、社會化服務的運行機制，使生態(tài)家園富民工程作為一個產(chǎn)業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。同時要依靠科技進步，加強能力建設，加大農(nóng)民培訓力度，開展農(nóng)村能源、農(nóng)村沼氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面技術知識的培訓和普及。第五，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升整體經(jīng)濟效益。生態(tài)家園建設要轉變“就能源建設沼氣”的工作思路和方法，堅持“四個必須”：必須堅持“一池三改”;必須堅持綜合利用;必須堅持與高效農(nóng)業(yè)技術相結合，成為農(nóng)牧結合、種養(yǎng)平衡的紐帶;必須堅持規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的建設思路。首先，要以縣區(qū)為單位，精心培育連片示范村。已建成的百池村、千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要圍繞地方特色農(nóng)業(yè)，選準項目，高起點、高標準地建設生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，培育主導產(chǎn)業(yè)，推廣“三位一體”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展無公害、綠色、有機食品，把示范村建設成為生態(tài)家園的亮點。其次，要不斷拓展生態(tài)家園建設領域，在綜合利用上下功夫。農(nóng)戶要依托庭院，調整生產(chǎn)結構，實行種養(yǎng)結合，大力發(fā)展優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品。第三，要從優(yōu)化區(qū)域布局入手，把生態(tài)家園建設與調整產(chǎn)業(yè)結構、招商引資、旅游開發(fā)結合起來，促進主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，把池州建設成為“長三角”地區(qū)重要的優(yōu)質、安全農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、供應基地。
成齊抓共管的良好局面，為生態(tài)家園富民工程建設提供強有力的保障。財政部門要繼續(xù)籌集資金，支持農(nóng)村小型公益事業(yè)的發(fā)展，指導農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展生態(tài)家園建設;水務、林業(yè)等部門要結合水土保持項目、天然林保護工程的實施，抓點建設示范;共青團、衛(wèi)生、民政等部門的改水改廁、星光計劃等工程的實施，要與生態(tài)家園建設有機結合，實行同步規(guī)劃、同步設計、同步施工;婦聯(lián)和人武部要結合婦女“雙學雙比”和民兵“百點千兵工程”抓好一批農(nóng)戶生態(tài)家園建設?？傊?，要在全市形成一個強大的合力，共同推動生態(tài)家園建設。
在城市建設調研會上講話篇六
通過大家不懈地努力，生態(tài)家園富民工程建設已初見成效?，F(xiàn)在關鍵是要抓進度，也就是抓建設速度，必須確保完成今年1.5萬口的建設任務，這是一個硬指標。這一點各縣區(qū)都和市政府簽訂了責任書，要不打折扣地完成。今年建設任務如果不能順利完成，將影響到明年計劃的落實，甚至影響到整個生態(tài)家園示范市規(guī)劃的順利實施?！冻刂萆鷳B(tài)家園富民工程示范市建設規(guī)劃》已上報到農(nóng)業(yè)部，按照規(guī)劃要求，到20xx年全市“一池三改”建設達到10.1萬戶，入戶率達到30%以上。全市建成60個千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個百池村，貴池、東至、石臺、青陽4個縣區(qū)全部建成萬池縣。這個指標進度，基本上與全省全面建設農(nóng)村小康的第一步發(fā)展目標同步。各地一定要進一步深化認識，自我加壓，咬定今年1.5萬口的建設任務不放松、不動搖，利用好年底前這二十幾天時間，精心組織、合理安排、科學實施，充分依靠群眾，發(fā)動群眾，千方百計抓好建設進度。
明年是生態(tài)家園示范市規(guī)劃實施的關鍵一年。建設任務同樣是1.5萬口，必須及早計劃，及早安排。目前的工作基礎和工作局面都是非常好的，特別是明年全國的現(xiàn)場會將在我市召開，這是一個難得的機遇，要抓住這個有利條件，乘勢而上，推動我市生態(tài)家園建設質量和水平的新提高。要按照剛才祝安市長的部署，精心組織好建設工作。一方面要抓好國債項目建設，嚴格按照農(nóng)業(yè)部項目要求實施到位。另一方面，在國債以外項目的安排上，要突出三個重點：一要抓好國、省道沿線的示范村建設。要按照“五個一”配套標準，集中連片進行建設，使之成為對外宣傳池州生態(tài)家園富民工程建設的窗口。二要抓好五個重點。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院、衛(wèi)生院、政府機關、農(nóng)村中小學校和村干部，都要把沼氣池建起來，帶著農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，起到示范帶動作用。三要抓好農(nóng)村能人大戶。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村經(jīng)濟大戶4000多戶，有150多名農(nóng)村致富帶頭人，這些能人大戶都有一定的經(jīng)濟基礎和經(jīng)濟頭腦，要把他們發(fā)動起來優(yōu)先建，建成精品戶，讓他們不僅是農(nóng)民致富的帶頭人，還要成為生態(tài)家園富民工程建設的帶頭人。
二、確保質量，提高生態(tài)家園富民工程建設水平。
布局是形不成規(guī)模的。二是施工水平問題。“一池三改”不到位，管道、布線不科學。三是質量把關問題。部分地方單純趕進度，質量把關不嚴，個別建設戶存在建池后不能使用的現(xiàn)象。這些問題歸根結底是認識問題。是迫于上級壓力被動地完成任務?還是真正把生態(tài)家園富民工程建設作為當前“三農(nóng)”工作的突破口來抓?各地各有關部門抓這項工作在認識上一定要到位，一定要在抓進度的同時抓好質量，確保工程建設實實在在地給農(nóng)民帶來好處，只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才會真正擁護，群眾的積極性才會充分調動。
服務工作。第三，要提高服務水平。要切實抓好建后的跟蹤服務，盡快探索研究社會化服務的有效實現(xiàn)形式。隨著生態(tài)家園建設的快速發(fā)展，農(nóng)村能源必將形成一個大產(chǎn)業(yè)，必須盡快建立健全服務管理體系?？梢圆捎檬袌龌\作的方式，建立服務公司或服務站;也可以依托各級能源辦，制定一個合理的標準，統(tǒng)一為農(nóng)民提供優(yōu)質服務。第四，要提高使用水平。要加強生態(tài)能源技術的普及推廣，通過發(fā)放明白紙、小手冊、實行技工跟蹤服務等各種形式，加強生態(tài)能源技術的宣傳和應用，提高農(nóng)民對灶具的正確使用和沼氣池的日常管護能力。
三、加強管理，為生態(tài)家園富民工程建設提供有力保障。
生態(tài)家園富民工程能否具有持久旺盛的生命力，關鍵在管理。沒有嚴格健全的管理，就不能保證讓農(nóng)民真正得到實惠。加強管理，既要注重提高管理水平，還要注重健全管理組織。今年建池的數(shù)量不少，部分地方已經(jīng)出現(xiàn)了工程管理沒有及時跟上的現(xiàn)象。隨著工程建設的進一步深入，嚴格規(guī)范的管理將顯得越來越重要，必須高度重視和解決管理問題。一要強化項目管理。要進一步建立健全行政領導責任人制度和項目法人責任制，建立健全檔案管理制度，規(guī)范和嚴格《池州市生態(tài)家園富民工程建設農(nóng)戶登記表》制度，確保項目特別是國債項目嚴格按要求實施到位。二要強化質量管理。嚴格技術執(zhí)行標準和操作規(guī)程，建立嚴格的質量管理、檢查、驗收制度。要全面實行統(tǒng)一培訓沼氣生產(chǎn)工、統(tǒng)一安排持證施工技術人員、統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一供應沼氣配件、統(tǒng)一驗收標準，包建、包維修、包使用、包賠償，建池卡、驗收卡、保修卡等“五統(tǒng)、四包、三卡”制度。
辦法，確保專戶專儲，嚴防截留挪作他用，改變資金使用的性質與方向。項目資金的使用要定期張榜公布，確保生態(tài)家園建設資金的使用公正、公開、規(guī)范、透明，不讓群眾產(chǎn)生誤解。同時，要進一步建立健全管理組織，依托各級能源辦，逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級管理網(wǎng)絡，明確各級的責權，一級對一級負責，加強對管理人員的培訓，提高業(yè)務能力和責任意識，不斷提高我市生態(tài)家園富民工程建設的管理水平。
四、切實提高效益，充分發(fā)揮生態(tài)家園富民工程建設的富民作用。
建設生態(tài)家園，不能停留在沼氣池上，必須跳出“就沼氣抓沼氣”的思維定勢。生態(tài)家園富民工程，不僅僅是為了解決農(nóng)村能源問題，而是要以此為切入點，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。要堅持創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、提高工程的建設水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬建設領域，讓生態(tài)家園富民工程建設在更大范圍和更高層次上發(fā)揮作用。一要通過生態(tài)家園富民工程的建設推動農(nóng)業(yè)結構調整。要把工程建設與畜牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計劃結合起來，抓好品種優(yōu)化引進、疫病防治等重點環(huán)節(jié)，發(fā)展千家萬戶的養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重。要進一步提高沼渣、沼液的綜合利用水平，積極引導農(nóng)民通過實施生態(tài)家園富民工程建設，大力推進無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建設無公害食品、綠色食品基地，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化水平。同時要加快農(nóng)戶庭院特色經(jīng)濟的發(fā)展。依據(jù)各地實際，因地制宜推廣多種模式，促進特色主導業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局的優(yōu)化，依托生態(tài)家園富民工程建設這個載體，把池州建設成為“長三角”的無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地。二要把生態(tài)家園富民工程作為一個大產(chǎn)業(yè)來抓。要抓好由此衍生的服性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，爭取吸納更多的農(nóng)民就業(yè)。要整合技術力量和社會資源，通過招商引資，吸納工商資本、外來資本、民間資本參與生態(tài)家園建設。
神文明建設。
五、加強領導，狠抓落實，推動生態(tài)家園富民工程建設再上一個新臺階。
生態(tài)家園富民工程建設關鍵在領導，各級黨委、政府特別是生態(tài)家園富民工程建設領導小組和各級能源辦，要切實把此項工作擺在十分重要的位置，擺上“三農(nóng)”工作的突出位置來抓。要適時地發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施，協(xié)調解決建設過程中的實際問題，扎扎實實地把問題解決好。特別是要及時總結基層一些好的經(jīng)驗和做法，通過典型進行引導。要創(chuàng)新工作方法，改進對農(nóng)民的服務，推動生態(tài)家園富民工程建設順利進行，讓這項工程的建設發(fā)揮出更大的效益，真正在促進農(nóng)村全面小康社會建設上發(fā)揮重要作用。
在城市建設調研會上講話篇七
概括地講，池州這三年的城市建設，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設成果，相當于前十幾年甚至更長時間的建設業(yè)績，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規(guī)劃實施好，這也是整個城市變化中非常突出的特點。
首先，城市的意識應進一步強化。強化城市意識主要是指強化規(guī)劃意識，強化規(guī)劃的嚴肅性，強化人們在城市建設中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結晶，是眾多專家、學者和領導同志的勞動創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識很難建設好城市。城市人口集中，是一個地方政治、經(jīng)濟的中心和社會公共事業(yè)的中心，至少要能輻射所轄的幾個縣區(qū)，它同時還應是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂當然是做好城市規(guī)劃、嚴格按規(guī)劃組織實施建設，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規(guī)劃意識有了很大提高，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上，但如何按照規(guī)劃進行建設非常重要。這一點決定著一個城市的前途和命運，這方面的經(jīng)驗教訓是很多的?！俺鞘薪ㄔO，規(guī)劃是龍頭”的觀念應始終貫穿于每個搞建設同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領導的思想中，千萬不能隨意變動它。
其次，城市建設要注重夯實基礎，基礎設施建設要適度超前。無論是國內城市建設，還是國外城市建設，都驗證了這一觀點是正確的，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā)，結果反會造成浪費。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設地下管網(wǎng)是非常正確的。現(xiàn)在正在鋪設的兩條自來水管線還是太細了點，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應將來大型建設項目的需要，如搞新城區(qū)和度假村等。我認為對地下基礎設施建設還是應當予以傾斜，適度超前一點。這樣可以為未來的城市建設打下良好的基礎。
第三，城市建設應堅持以擴大新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設目標是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個旅游城市，所以我覺得對老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設。
第四，關于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設理念還沒有完全統(tǒng)一起來，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應如何妥善處理，看來作為新城區(qū)更合適點，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好，對整個城市的發(fā)展將影響巨大。對主城區(qū)東移這一問題，我們的思想還應更解放一點，超前一點。
第五，關于幾個重點工程和項目問題。我覺得幾個大的事情，市委、市政府的主要領導把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環(huán)建設和清風大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環(huán)開通以后，城市面積將進一步擴張。清風大道改建問題，市委、市政府領導一直比較關心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機動車道、人行道建好，那么這個城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設清風大道，力爭把清風大道建設得比九華山大道的標準更高。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃，分步實施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設計到位。清溪河治理也應該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化?？傊?，這三項工程一定要規(guī)劃好、設計好、建設好，希望城建、交通、水務等相關部門相互配合，聯(lián)手打造，真正把好事做好。另外南門轉盤的建設是規(guī)劃建橋還是建園景，我個人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準確，這個問題會后再研究。
第六，關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要創(chuàng)造條件，在最近二三年內，啟動一項公共事業(yè)建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。
在城市建設調研會上講話篇八
建市已三年了。幾年來，我們按照一個中等城市規(guī)模的新池州市的總體規(guī)劃去建設城市，做了多年想做而沒有做成的事。在城市的規(guī)劃、建設、投入、管理等方面有了一個全面的提高，一大批骨干性重點工程相繼建成并投入使用，還有一些在建工程正在實施，初步實現(xiàn)了一年一個樣、三年大變樣，為加快池州城市化進程，做大、做強、做美市區(qū)奠定了良好的基礎。對此，市委、市政府是滿意的，也是充分肯定的。這樣的結果取決于市委、市政府的正確決策和組織，同時也取決于建設系統(tǒng)的頑強拼搏、扎實苦干。實踐證明，市建委班子包括整個建設系統(tǒng)是一支想干事、會干事、能干成事的隊伍。如果每個部門都用這樣的勁頭推進城市建設和管理，池州一定大有希望。當然，城市建設是一個“大合唱”，各個部門都從不同的職能角度參與其中，特別是今天參加匯報的交通、水務、環(huán)保等部門都有很大貢獻。我們是在集中全社會的資源打造城市，真正體現(xiàn)人民城市人民建。在看到成績的同時，還應看到城市建設目前還是低水平的、適應性的，很大程度上還屬于填平補齊的范疇，還沒有真正進入高標準、高投入、大框架、大手筆的建設階段，城市功能還有很多欠缺。也就是說，欠賬很多，差距很大，任務很重，但前景看好，因此一定要有清醒的頭腦，看到不足和差距，不能有絲毫的盲目自滿。希望大家更加勵精圖治，發(fā)奮圖強，抓住機遇，明確目標，加大力度，趁勢而上，力爭今后干得更漂亮。下面，結合這次實地調研以及平時接觸到、思考到的問題，講幾點意見，供大家參考研究。
一、關于城市化背景的思考。
打造一個什么樣的城市，怎樣去定位。這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團發(fā)展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到20xx年我們要全面建成小康社會，很大程度上取決于城市化的進程，也就是說，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地，那么這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質，它所依托的城市當然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市;活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力，城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去;人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀;信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系;數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進，“15+1”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時，把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
二、關于城市的規(guī)劃。
打造山水園林城市，以山水園林為骨架實施規(guī)劃，把池州建成本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心，交通、商貿(mào)、旅游中心，這個定位是非常明確的。政治、經(jīng)濟、文化中心是市域性的、對內的，是相對于池州市本身而言的;交通、商貿(mào)、旅游中心是輻射的、外向性的，做得好可以成為區(qū)域性的中心。當務之急、重中之重還是要把城市規(guī)劃搞好?，F(xiàn)在雖然有了總規(guī)這個粗綱，但還要進一步細化、優(yōu)化。搞好規(guī)劃，思路上首先要考慮主城區(qū)邊界在什么地方。總體來講，這個城市的發(fā)展應以水為軸，跨河發(fā)展，對稱布局。市區(qū)的四至范圍實現(xiàn)“北江”(北瀕長江)、“南山”(南倚齊山)、“東湖”(東臨平天湖)、“西村”(西接杏花村)，另外還要向西跨河擴張，向烏沙圩拓展，向東越湖擴張，擴至馬江公路。按照這個思路，在城市規(guī)劃上就要考慮北固、南移、東進、西連。這樣，我們的城市就將由帶狀變成比較規(guī)則的對稱布局。我們這座城市完全有條件凸現(xiàn)親水性，一條清溪河，一條白洋河故道，北有長江，東有平天湖;而且還有山，有齊山、三臺山，開門見山。我們的城市不需要象有些城市那樣刻意地去顯山露水，只要把青山清水、真山真水保護好，打造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的空間形態(tài)就到位了。這個概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據(jù)實際需要考慮進去，使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規(guī)劃意識，而且這個意識是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。
三、關于城市的特色。
城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。
四、關于城市的設計。
都要體現(xiàn)高水平的設計理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計，真正把科學和美學結合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。
五、關于城市的生態(tài)。
要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規(guī)劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當?shù)臅r候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少決策性失誤和建設性破壞?？傊?，要特別注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。
六、關于城市的管線。
城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學，有條件的盡可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時也是重復勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
七、關于城市的交通。
一個城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構建兩個外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意，一個是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個沒有出口的內環(huán)。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市干道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。
八、關于城市的住宅。
房地產(chǎn)業(yè)是對gdp增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考?？偟囊笫且裱罂臻g、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生，扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā)，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經(jīng)濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調節(jié)住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。
九、關于城市的綠化。
打造山水園林城市，離不開綠化。城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分。池州作為國家級生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、山水園林城市，在城市綠化上更要做到高起點、高水準、高品位，超出一般城市的水平，達到創(chuàng)建全國園林城市的要求。首先，要轉變思路，把抓園林綠化從作為單純提供游覽觀賞項目和城市景觀的裝飾、點綴這樣一個認識，提升到改善生態(tài)環(huán)境、促進生態(tài)平衡這樣一個高度。通過處理好城市綠化問題，為城市發(fā)展提供永續(xù)利用的長效資源，向著城鄉(xiāng)一體化、大環(huán)境綠化的方向轉化，向著綜合利用各類植物資源的方向轉化。要注重搞好城鄉(xiāng)結合部的綠化，使城與鄉(xiāng)之間很自然地結合、很自然地過渡。其次，要特別注意建設山水園林城市的本質要求是城市的園林化而不是園林的城市化，一切為城市服務，為人服務，不是簡單地用鋼筋、水泥、石頭堆砌一些生硬的“園林”，而是要貼近自然，師法自然，做到林在城中、水在城中，城在園中、城在景中，城在樹中、城在綠中，使人與自然相處得最和諧最親近。第三，城市規(guī)劃既要有紅線控制，還要有綠線控制。這個綠化規(guī)劃就是綠線控制，它和城市總規(guī)一樣都要嚴格執(zhí)行，紅線到哪里，綠線隨之延伸到哪里。所以我提出，要實行雙線控制，只有這樣綠化才能保證到位，才能足以引起全社會的重視。第四，要堅持生物多樣性、綠化樹種的多樣性，真正按園林綠化的自然規(guī)律辦事。園林部門、城建部門和林業(yè)部門要聯(lián)手操作，精心研究維持生態(tài)平衡的綠量，保證綠化樹種的多樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。
十、關于城市的亮化。
亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段。現(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應;注重整體設計，突出不同功能分區(qū)的亮化特點;要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
十一、關于城市的治污。
一個城市猶如“進出口”公司。物質、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質量最好的城市。
十二、關于城市的文化。
池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時代價值，體現(xiàn)文化底蘊，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用?？傊?，要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。
十三、關于城市的經(jīng)營。
城市經(jīng)營是個大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權等，通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制;開放基礎設施和公用事業(yè)領域，引進外資、民資;組建城市建設投資經(jīng)營公司等等。總體上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新;還有許多新情況、新問題值得我們去思考，需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來，結合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。
十四、關于城市的管理。
三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達，有機構成越復雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題，因為“非典”已經(jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
在城市建設調研會上講話篇九
為全面貫徹落實中央和省、市委1號文件和縣委相關文件精神，堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指引，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，深化改革的主題和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個主線，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。結合我鎮(zhèn)實際，就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。
一、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1、加大糧食生產(chǎn)。堅持把糧食生產(chǎn)放在首位，嚴守耕地保護紅線，堅持基本農(nóng)田底線，嚴格管制用途;全面推動“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務體系建設，加強病蟲害防治，確保糧食產(chǎn)量8698噸、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機購置補貼力度，加強農(nóng)產(chǎn)品檢測，抓好糧食直補改革工作，逗硬執(zhí)行糧食最低收購價政策，確保農(nóng)民種糧有利可圖。
2、做強特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路，抓住第二批退耕還林政策機遇，深入實施核桃、茶葉、巴藥“三百工程”，大力發(fā)展金碑茶葉基地;實施“菜籃子”工程，培育城郊優(yōu)質綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場，帶動全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝、管護3000畝，新植茶葉1000畝、低改200畝，新植巴藥100畝、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭、家禽出欄7.5萬只以上。
3、培育新型經(jīng)營主體。擴大對外開放合作，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機制和實行保底、保股、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強白鶴特色小水果專業(yè)合作社，帶動創(chuàng)建專業(yè)合作社4個，創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃、蔬菜、黃羊、土雞為主的家庭農(nóng)場6個(農(nóng)業(yè)3個、林業(yè)1個、畜牧2個)，培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個、林業(yè)4個、畜牧12個、水產(chǎn)3個);每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)?；r(nóng)業(yè)實體。
4、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設契機，圍繞城郊優(yōu)勢，突出本地綠色、生態(tài)特色，開工建設白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園、光霧游等農(nóng)家樂，輻射帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭遺址、陽八臺新石器人類遺址、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點，打造特色旅游景點，為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁。
5、提升農(nóng)業(yè)社會化服務。完善農(nóng)村市場體系，大力實施農(nóng)村商務、供銷社“新網(wǎng)”、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點，暢通農(nóng)產(chǎn)品進程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實施“電商下鄉(xiāng)”工程，扶持農(nóng)機專業(yè)合作社，加強農(nóng)機融合。采取資金補貼、購買服務等方式，探索創(chuàng)辦村級“三農(nóng)”服務點。
二、著力推進農(nóng)村改革。
6、扎實推進產(chǎn)權制度改革。加快農(nóng)村“八權一股”確權頒證，6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，全年確權頒證土地承包經(jīng)營權5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設，進一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站，組建農(nóng)(林)地收儲中心，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權市場化定價機制。進一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權，鼓勵推行“先股后轉”、“整村流轉”、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉模式，積極探索流轉后土地經(jīng)營權確權頒證工作。嚴格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站受理、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村依法協(xié)商交易流轉，促進土(林)地依法規(guī)范流轉。
7、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點，積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資，切實增加涉農(nóng)信貸投入;推進基礎金融服務“村村通”，積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系，扎實抓好扶貧小額信貸試點工作，切實解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風險分擔機制，推進政策性農(nóng)業(yè)保險擴面增量，建立農(nóng)村產(chǎn)權融資擔保風險補償專項資金和農(nóng)業(yè)保險風險基金。
8、著力實施農(nóng)村綜合配套改革。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點、地點統(tǒng)籌項目、項目統(tǒng)籌資金”整合機制，繼續(xù)加大涉農(nóng)項目資金整合力度，扎實推進農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)建設;堅持市場運作，用好用活產(chǎn)業(yè)、土地、投融資等政策，把可以市場化的資源和項目推向市場，農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費優(yōu)惠等措施，帶動金融和社會資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制，有效引導市場走勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調運，暢通流通渠道，降低流通環(huán)節(jié)費用，加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場管理，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、農(nóng)資價格過快上漲;穩(wěn)步推進戶籍制度改革，積極探索人口管理和社會保障新途徑;健全社會養(yǎng)老保險制度，完善農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平，做好以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的農(nóng)村社會救助。
三、著力推進民生工程。
9、加強巴山新居建設。按照“興業(yè)、家富、村美、人和”的要求，充分發(fā)揮政府主導、市場主力、群眾主體的作用，堅持新建、改造和保護相結合，因地制宜、分類指導，鞏固完善白鶴中心村建設;加快啟動漁壩新農(nóng)村建設，建聚居點2個，聚居80戶280人，新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中：漁壩村85戶)，建農(nóng)村廉租房22戶(其中：建卡貧困戶9戶，低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶，殘疾人戶5戶)。
10、加強生態(tài)環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進農(nóng)村垃圾專項整治，加大工作力度，集中整治城郊村公路沿線，清理白色垃圾、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術，加強農(nóng)村污水處理，開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治，新建排污設施1處、沼氣池20口、垃圾池3個、公廁2個;加強生態(tài)文明建設，嚴格基本農(nóng)田保護，完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復治理，治理重大地質災害12處;實施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝。
11、加強公共服務配套。推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，構建城鄉(xiāng)公共服務體系，加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，大力推動信息工程開發(fā)與建設，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，加快完成農(nóng)村信息化進程，新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動，完善村圖書室建設，建成農(nóng)家書屋20個、文化大院20座、文化示范村2個;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建成5個標準化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。
12、加強鄉(xiāng)村道路建設。加快實施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程，新建村社道路1公里，積極協(xié)調硬化長坪、文安等村道路，硬化聚居點道路2公里，建入戶文明路8公里，新建人行橋1座。
13、加快農(nóng)田水利建設。抓好河流治理、山坪塘除險加固，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標準農(nóng)田建設，實現(xiàn)田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套，提升農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力和農(nóng)機作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項工程”、全面完成漁壩、村安全飲水問題，新建河提5公里、蓄水池40口、渠道30公里，改造山坪塘10口。
14、加強扶貧連片實施。抓住扶貧連片開發(fā)機遇，貧困村和三類困難群眾的精準扶貧工作，大力實施“六大扶貧工程”，配套完善5個村的基礎設施及公共公益設施。以財政專項資金為契機，整合部門資金，發(fā)動群眾投勞投資，改善金碑、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達到8141元以上，年度脫貧684人。
15、強化惠民政策落實。加強政策性農(nóng)業(yè)保險、城鄉(xiāng)養(yǎng)保、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險資金收繳;加強糧食直補、農(nóng)業(yè)綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實;嚴格按照上級規(guī)定，加強農(nóng)村低保的評定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、傷殘撫恤、在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金、高齡老人生活補助等資金。扎實開展惠農(nóng)政策落實、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理、財務規(guī)范管理、村務信息公開、違規(guī)違法建設等“五項”專項清理行動。
16、推進精準扶貧工作。堅持精準識別定對象、量體裁衣定措施、動態(tài)管理定任務、限時完成定責任，積極與縣農(nóng)委、縣財政局協(xié)調，落實“掛包幫”對口幫扶政策，加緊完善貧困戶管理臺賬，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極農(nóng)村實用技術和新型農(nóng)民培訓，深化“雨露計劃”實施方式改革，努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會;認真落實扶貧責任、權力、資金、任務，加強過程管控和全程監(jiān)督檢查，確保扶貧資金發(fā)揮最好效益、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動、結對認親、愛心扶貧等公益扶貧活動，充分調動社會各界扶貧濟困的積極性，構筑打牢專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
四、著力加強六大工作。
17、加強農(nóng)村基層黨的建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建設農(nóng)村基層服務型黨組織，創(chuàng)新和完善組織設置，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。按照“崗位在村、重在服務、責在連心”的要求，進一步轉變干部工作作風，密切黨群、干群關系。深入實施“領頭雁工程”，加大從優(yōu)秀外出務工人員、鄉(xiāng)土能人和大學生中選拔村黨支部書記的力度，整建班子，推動發(fā)展。充分發(fā)揮黨員群眾服務中心作用，大力宣傳農(nóng)村基層干部先進典型，樹立正確輿論導向。堅決落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，增強黨員干部廉潔從政自覺性。
18、加強農(nóng)村法制建設。深化村民自治，推行黨務、村務公開，強化村規(guī)民約，深化完善“三不三議三自主”機制，引導農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務。扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”活動，不斷提高農(nóng)民群眾法治意識，在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。
19、加強農(nóng)村三資管理。加強農(nóng)村財務管理，規(guī)范各村賬務;通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進會、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動、廣泛宣傳。按照清產(chǎn)核資、清人分類、配置股份、建立合作、建章立制等“五步驟”試點推動我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革。
20、加強道路交通安全。加強宣傳教育，努力提高村民交通安全意識，進一步落實交通安全包路段、包駕駛員、包車輛的“三包”責任制。樹立警示牌，在急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞礅(墻)，在長下坡路段設置減速帶。建立巡查制度，認真落實元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等節(jié)假日等特殊時段交通安全管理措施，在重點路段、重點時段加強巡查，確保零事故率。
21、加強森林防火、食品安全。提高思想認識，明確森林防火的重要性。建立責任體系，嚴格考核獎懲。建立健全森林防火考核問責體系。簽訂森林防火責任書，明確任務，落實責任，嚴格考核，加大火災肇事者和有關責任人員的查處力度。加強農(nóng)村食品安全教育，強化餐飲業(yè)、農(nóng)家樂、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全。
在城市建設調研會上講話篇十
第六，關于幾個公共事業(yè)項目建設問題。一個是公共事業(yè)設施，一個是公共交通，還有一個是公廁。這些問題應引起注意，可能它們在大格局中顯得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實在的東西。比如公共事業(yè)設施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的內涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要創(chuàng)造條件，在最近二三年內，啟動一項公共事業(yè)建設項目，如建一個體育場，或者建一個圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務之一，不宜簡單地把它推向市場。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財政花點錢、貼點錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴大，其作用將會越來越明顯，因此，公共交通問題應引起高度重視。
在城市建設調研會上講話篇十一
一、打造一個什么樣的城市，怎樣去定位。
這要從大的宏觀背景上去考察、比較。山水園林城市全國都在搞，如何在同中求異，如何確定池州獨具個性特色的定位，我看要體現(xiàn)這樣一個目標，那就是：我們要打造的池州市，應是一個面向未來、奔向小康、走向世界的新池州。所謂面向未來，就是要眼界更寬廣，不能固守在原來這個縣級小市的基礎上拼拼湊湊，而是要突破常規(guī)，按照這個城市的稟賦、要素、優(yōu)勢，來重新打造，組團發(fā)展，這也是跟當今全國乃至世界城市化發(fā)展的潮流相吻合的。所謂奔向小康，就是城市的發(fā)展一定要體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。到我們要全面建成小康社會，很大程度上取決于城市化的進程，也就是說，是否達到全面小康最終是看城市化的水平。所謂走向世界，是指我們既然要以九華山為龍頭建成世界級的旅游勝地，那么這個城市的功能、形象，無論從開放的角度，還是從經(jīng)濟融入和外向接軌的角度，也必須達到這一水平。黃山提出要建國際性旅游城市，我們提這個口號現(xiàn)在還沒有底氣，但相信總有一天，我們也要打造國際性的旅游城市。我們這個地區(qū)某些方面的要素、稟賦已經(jīng)具備世界級旅游勝地的特質，它所依托的城市當然要走向世界。具體地說，就是要努力打造綠色池州、活力池州、人文池州、信用池州、數(shù)字池州。綠色池州就是突出生態(tài)，以生態(tài)立市；活力池州就是處處顯示經(jīng)濟發(fā)展的生機和活力，城市的綜合經(jīng)濟實力和競爭力要上去；人文池州就是要凸現(xiàn)豐富的文化底蘊和至真至美的人文景觀；信用池州就是以誠為本，講究信用，建立全社會的信用體系；數(shù)字池州就是突出信息化帶動城市化、現(xiàn)代化。目前長三角經(jīng)濟一體化進程在加速推進，“151”旅游城市峰會已先期接納黃山。我們要看到這個趨勢，同時還要看到沿江城市中池州較之銅陵、安慶等其他城市又具有更獨特的區(qū)位優(yōu)勢，這些都給池州城市發(fā)展提供了不可多得的機遇。因此，我們一定要抓住新世紀頭二十年重要的戰(zhàn)略機遇期，在加快工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的同時，把池州市區(qū)這個組團做大、做強、做美。通過組團的有機聯(lián)結，拉開城市框架，最終把主城區(qū)做到50平方公里，成為最適宜人們居住、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的現(xiàn)代化的山水園林城市。
二、關于城市的規(guī)劃。
造成秀山秀水、名山名水，這個山水園林城市的.空間形態(tài)就到位了。這個概念，希望搞規(guī)劃的同志好好研究。
同濟大學固然給我們做了一個較好的規(guī)劃，但不能被他們的規(guī)劃思路所束縛，它僅僅是個藍本，我們這里還有許多最生動、最鮮活的東西，要根據(jù)實際需要考慮進去，使規(guī)劃更加細化、深化、優(yōu)化。真正把規(guī)劃打磨到符合城市發(fā)展定位的程度，這樣的規(guī)劃才是成功的規(guī)劃。規(guī)劃是永無止境的，過幾年還要修編，水平還要不斷提升。規(guī)劃的水平很大程度上決定了城市建設的水平。因此，一定要強化規(guī)劃意識，而且這個意識是辯證的、發(fā)展的，而不是孤立的、靜止的。
三、關于城市的特色。
城市建設追求的目標一定要有個性，個性就是特色。要使走近這座城市的人們一看就知道到了池州而不是別的城市。池州濱江臨湖，依山近水，地勢平坦，視野開闊，如此優(yōu)越的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢不可多得。建設獨具特色的池州一定要緊扣山水作文章，以山為骨架、水為肌膚、生態(tài)為根基，文化為靈魂。要通過城市的建設把特色、個性支撐起來，體現(xiàn)出來。我們的城市建設不求最大，但求最佳，這里的“佳”就是要體現(xiàn)池州真正是一個天、地、人，山、水、城融合得最緊密、最自然，生活質量最優(yōu)，可持續(xù)發(fā)展條件最好的生態(tài)園林城市。展現(xiàn)在人們面前的這座山水園林城市應是水在城中、城在園中、樓在林中、人在綠中，是一幅立體的、動態(tài)的、飄逸的山水畫，浸潤著深厚的文化韻味，發(fā)散著濃郁的地方特色。
四、關于城市的設計。
都要體現(xiàn)高水平的設計理念，否則一切規(guī)劃的概念都是抽象的而不是具象的，再好的規(guī)劃也會在實施中變形、走樣。只有通過不斷創(chuàng)新城市設計，真正把科學和美學結合起來，使規(guī)劃變成美的形態(tài)，才能實現(xiàn)高品位、高標準。古人云“取法乎上，得乎其中”，我們城市發(fā)展的定位很高，如果不在設計上面精益求精、精雕細刻、精打細磨，這個定位又怎么能體現(xiàn)呢?希望建設部門就這一問題多加思考、多加研究。
五、關于城市的生態(tài)。
要重視研究城市生態(tài)問題。城市的林帶、綠地、濕地、田園，包括水面、河流、山巒是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，都要作為一個整體來考慮。比如說平天湖堤到九華山大道這四個平方公里到底應該怎樣建設?大家包括外來開發(fā)商都很關注。我想應從長計議，把這一塊城市不可多得的“腎”和“肺”保護好，留下來種樹，建成城市森林公園，依山就勢，保留它原來的水系、湖面，有效地發(fā)揮生態(tài)的屏障效應。九華山大道要形成半邊街景建筑，半邊森林生態(tài)，以突出山水園林城市個性。齊山腳下的水面要擴大，500畝太少，至少要擴大一倍。山水相映，城湖交融，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”，這座城市就會更加清秀、嫵媚、靚麗。再比如，南湖到長江路這一大片濕地又怎樣去處理，也值得研究。生態(tài)的環(huán)境效益是巨大的，同時生態(tài)又是很脆弱的，容易被破壞，破壞了就很難恢復。對此，規(guī)劃部門要認真研究，看不準的地方寧可放一放，在適當?shù)臅r候再搞也不遲，千萬不可匆匆忙忙去弄，要盡量減少決策性失誤和建設性破壞?？傊貏e注意把作為我們立市之本、發(fā)展之基的生態(tài)保護好、利用好，真正發(fā)揮生態(tài)園林城市的最佳效應。
六、關于城市的管線。
城市管線是城市的生命線。城市建設基礎設施先行，而基礎設施又必須管線先行。我們現(xiàn)在的城市不是完美的，很多功能可以說是殘缺的，主要表現(xiàn)在基礎設施不完備，最大的空白是管線嚴重滯后，管線的規(guī)劃都沒有。規(guī)劃部門現(xiàn)在能把這個問題提到規(guī)劃議程上，我非常贊同和支持，要下決心把它搞好。管線建設是最基礎的市政工程，如果搞不好，城市就很難發(fā)展好。在建設順序上一定要堅持先地下、后地上，先管線，后路線。有條件還要加大對地下管線的投入。管線建設要集約配置，加大整合力度，按規(guī)律辦事。管線的排列要科學，有條件的盡可能搞同溝埋設，一次施工，一次到位。絕不要今天搞，明天又重新來，群眾最反感，同時也是重復勞動，浪費錢財。而且我們還要從做大組團城市，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全局高度，擴大管線延伸、輻射功能，實現(xiàn)城市各個組團之間的統(tǒng)一管網(wǎng)。
七、關于城市的交通。
一個城市能否發(fā)揮功能，首要的就是依賴于它的交通組織是否合理，交通條件是否成熟。目前我們這個城市的交通功能還沒有到位，表現(xiàn)為斷頭多，彎路多，出口不暢。要下決心在道路基礎設施投入上加大力度，這是重中之重。具體說是四句話：打通卡口、接續(xù)斷頭、連環(huán)成網(wǎng)、四通八達。城市交通還包括水上交通，城建部門要盡快根據(jù)交通路網(wǎng)規(guī)劃要求首先打通卡口，構建兩個外環(huán)，拉開主城區(qū)道路框架。兩個外環(huán)的建設要特別注意，一個是東部過境外環(huán)，這就要求馬江公路的建設一定要加快推進，成為市區(qū)東部的過境公路，盡快使九華山大道成為主城區(qū)最漂亮的生態(tài)景觀大道，這對緩解市區(qū)交通壓力將起到很大作用，同時對池州港的發(fā)展也很有好處。再一個是市區(qū)南部外環(huán)，要超前考慮與高速公路的連接問題，不是南外環(huán)去連接，而是長江路和齊山大道去連接，否則我們的城市就沒有出口，南外環(huán)就成了一個沒有出口的內環(huán)。公路的出口本來就不多，一個往銅陵，一個往安慶，真正上高速公路就是市區(qū)外環(huán)這個出口，要好好謀劃運作。交通問題是當前城市基礎設施建設的重頭戲，包括三個組團間的快捷通道建設，要下決心按城市干道的標準來配套建設，進一步加大力度，加快推進。
八、關于城市的住宅。
房地產(chǎn)業(yè)是對gdp增長貢獻很大的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的空間非常大，要好好培育。依據(jù)山水園林、生態(tài)旅游城市的定位，城市住宅必須體現(xiàn)出較高的生活質量、良好的居住環(huán)境和鮮明的風格特色，突出以人為本的人文關懷理念，使池州成為讓人們詩意棲居的最佳地方，因而，在住宅建設上就要注意以下問題：一是“非典”引起了人們對居住環(huán)境的重新思考?？偟囊笫且裱罂臻g、低密度、小廣場、多綠地的原則，而且這個原則要成為強制性的技術標準。要堅持成片開發(fā)，避免零星開發(fā)，堅持規(guī)模開發(fā)與功能開發(fā)并重，絕不能單純追求容積率而損害住戶的最大利益。注意控制建筑高度和間距，一些地段房子拆掉了不必就地重建，留下來搞綠地，把最好的環(huán)境讓給市民，讓他們就近最方便地享受。大家都說要使池州成為最適宜人居住的城市，不僅環(huán)境適宜人居住，建筑、住宅也要最適宜人居住，這才名副其實。二是要大力推廣環(huán)保型、節(jié)能型的住宅，包括建筑材料都要有科技含量，都要符合現(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。三是根據(jù)池州實際，適度超前考慮，保持一個高、中、低檔住宅的合理結構。除了政府從關注民生，扶助低收入弱勢群體的社會福利政策出發(fā)，適當建一批廉租房外，原則上住宅市場應全部放開，不搞經(jīng)濟適用房，不搞集資建房，而是讓市場機制來配置、調節(jié)住宅市場，來引導、培育居民的住房消費。
九、關于城市的綠化。
樣性，合理組配喬、灌、花、草的布局，改變目前市區(qū)綠化樹種不豐富，綠量不足、綠色不濃、綠念不夠的現(xiàn)狀。園林綠化是門藝術，要作為景觀來設計，作為精品來設計，使我們山水園林城市披上一件漂亮的外衣，妝扮得更加靚麗，真正實現(xiàn)綠樹環(huán)抱，綠水長繞，綠色滿園。
十、關于城市的亮化。
亮化工程已成為展示城市形象，提升城市品位，豐富城市景觀的重要手段?，F(xiàn)代城市的夜景也是城市活力、繁榮乃至文化內涵的縮影和折射。隨著城市建設和城市文明的發(fā)展，城市亮化也經(jīng)歷了一個演變過程，從單一實用功能的照明，到追求美觀功能的裝飾，再到體現(xiàn)人文理念的景觀。
池州的城市亮化才剛剛起步，怎樣把晚上的池州妝扮好，這是個需要很好研究的課題。白天一個池州、晚上一個池州、山上一個池州、水上一個池州，在不同的時間、不同的地點、不同的角度、不同的視野，都要給人們以不同的審美享受。我非常贊同建百荷公園時提出的觀點，要把亮化作為城市夜間景觀來設計，要與城市總體規(guī)劃的要求和風格相呼應；注重整體設計，突出不同功能分區(qū)的亮化特點；要科學選擇光源和色彩對比，使風格各異的各類燈飾組合成極富藝術想象、賞心悅目、引人入勝的城市風景線。這些好的思路要堅持，要越做越科學、越做越美觀。在做亮化的同時還要防止視覺污染，該亮的地方要亮起來，該暗的地方要暗下去，什么路用什么樣的燈，什么樓裝什么樣的燈，都要十分講究。希望通過亮化工程的精心實施，真正打造出一個流光溢彩、火樹銀花的夜池州，變幻多姿、美不勝收的“夢”池州。
十一、關于城市的治污。
一個城市猶如“進出口”公司。物質、能量、信息交換如果不暢通、不循環(huán)，就會導致城市的癱瘓。所以在城市建設中垃圾的處理、污水的處理、工業(yè)廢棄物的排放等，其作用不亞于建一批標志性建筑，修一片高檔樓盤。它是最重要的市政基礎設施，也是最基本的城市功能。要嚴格按環(huán)境規(guī)劃、城市規(guī)劃的要求來實施，抓緊上馬垃圾填埋場擴建及垃圾焚燒發(fā)電、污水處理廠等基礎設施項目，爭取明年在這方面有所突破，使之與山水園林城市的發(fā)展需求相匹配。我們這座城市水質最好，空氣最凈，如果污染問題處理得好，就將成為最適宜人居的生活環(huán)境質量最好的城市。
十二、關于城市的文化。
池州作為省級歷史文化名城，如何在加快城市化的進程中有效地保護歷史文化遺產(chǎn)，彰顯時代價值，體現(xiàn)文化底蘊，打造人文特色，是一個重大而嚴肅的課題。城市綜合競爭力的實質就是文化的創(chuàng)造力、吸引力、影響力。要注意在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，通過發(fā)掘、改造、包裝，重新打造，真正體現(xiàn)出池州歷史文化底蘊深厚的品位來。應該說池州人文景觀、景點不少，有名山、古塔、古街坊，井多、門多、橋多，這些都是文化，都要很好地利用。要把保護性的恢復與再現(xiàn)性的恢復結合起來。今天看的秀山門的開發(fā)就很有韻味，下一步要搞好西門杏花村古井旁邊那一部分的開發(fā)。在城市西部，要以杏花村復建為中心，形成旅游文化景區(qū)，集聚、吸引更多的市民和游客。其他地方的歷史文化景點也要充分考慮如何合理地開發(fā)利用。總之，要以凸現(xiàn)文化底蘊、提升文化品位為標準，建設好我們的文化名城。
十三、關于城市的經(jīng)營。
城市經(jīng)營是個大課題，必須從資源的經(jīng)營、資產(chǎn)的經(jīng)營、資本的經(jīng)營等方面綜合加以研究。城市建設最緊缺、最緊迫、最緊要的問題就是解決建設資金從哪里來?解決如何把建設資金用好、用活。城市經(jīng)營絕不是簡單的圈土地、賣土地。政府不僅要把土地盤活，還要考慮如何把很多有形無形的資產(chǎn)包括政府部門的特許經(jīng)營權等，通過運用市場規(guī)律來進行運作。如改革城市建設投融資體制；開放基礎設施和公用事業(yè)領域，引進外資、民資；組建城市建設投資經(jīng)營公司等等。總體上講，我們在這方面才剛剛起步，還有很多陳舊的觀念束縛著我們，需要大膽更新；還有許多新情況、新問題值得我們去思考，需要盡快破題。作為百廢待舉的新興城市，我們更要大膽實行拿來主義，把國內外那些先進的成功的經(jīng)驗和做法借鑒過來，結合自身實際創(chuàng)造性地運用。這樣，我們的城市建設就可以避免走別人走過的彎路，真正實現(xiàn)高起點的跨越式發(fā)展。
十四、關于城市的管理。
三分建設，七分管理。一個城市能不能高效、安全、有序地運轉，能不能最大限度地發(fā)揮城市綜合功能，關鍵看管理，這也是一個城市綜合素質的體現(xiàn)。規(guī)劃的管理、環(huán)境的管理、市政的管理、安全的管理、信息的管理、社區(qū)的管理，我們都要很好地研究。城市越發(fā)達，有機構成越復雜，它的安全隱患就越多，必須研究相應的管理對策。公共衛(wèi)生問題，因為“非典”已經(jīng)引起大家重視，這次美加大停電，也給我們提了個醒，怎樣應對突發(fā)事件，安全管理怎樣跟上去，這些課題都需要去求解。另外還有信息管理問題，要下決心加大投入，把城市信息系統(tǒng)搞起來，以提高城市的運行水平、管理水平。這是以信息化帶動城市化、實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的門檻，也是打造數(shù)字池州不可缺少的基礎條件。對這些問題都要認真深入地思考并作出相應安排，根據(jù)輕重緩急，逐步逐項實施。在城市管理體制的改革上，要進一步解放思想，對國家政策允許開放的領域要大膽放開，總的原則要求是，根據(jù)市政項目的功能和要求，最大限度地搞活城市資產(chǎn)，同時最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。
在加快發(fā)展、富民強市，全面建設小康社會的新征程中，城市建設任重道遠。我們要以“三個代表”重要思想為指針，進一步解放思想，拓寬思路，始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。不僅要做正確的事，而且要正確地做事。要搶抓機遇，搶抓時間，集中精力，集中資源，努力把池州打造成為一個最適宜人們學習、生活、創(chuàng)業(yè)的城市，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、生態(tài)的凈土、安居的樂土。我相信，只要我們與時俱進，開拓進取，萬眾一心，頑強拼搏，一定會使城市建設一年一個樣，三年大變樣，五年再變強，十年更輝煌。皖江南岸一定會矗立起一個全新意義上的現(xiàn)代化的新池州。
在城市建設調研會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們：
市委、政府歷來高度重視城市建設工作，經(jīng)研究決定，今天我們在這里召開全市城市建設工作會議，除了四套班子領導之外，市委各有關部委、市級各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊長以上干部、相關企業(yè)負責人參加會議，主要任務是：全面貫徹落實中央、省、州關于新時代城市發(fā)展的系列決策部署，不斷總結經(jīng)驗，進一步理清思路，明確目標，突出重點，以六城同創(chuàng)為抓手，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新的水平。剛才，相關部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言，總結和回顧了過去一年的工作，謀劃部署了今年工作，有關企業(yè)就做好今年工作進行了表態(tài)。州住建局x局長，站位高、思路清，既肯定了我市城市建設工作取得的成績，也指出了存在的問題和不足，對今后工作提出了很好的意見和建議，希望大家結合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
這些年來，我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌，以滇川x結合部區(qū)域性核心城市建設為重點，推進城市“東拓南延北提西控中疏”建設，城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅契機，加大城鄉(xiāng)建設投入力度，城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進步，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
一是完成了x片區(qū)等x個片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個專項規(guī)劃，城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實現(xiàn)了全覆蓋，有序推進x、x兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個傳統(tǒng)村落、x村等x個省級示范村、x鎮(zhèn)x村等x個特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
（二）城市建設如火如荼。
一是城市規(guī)模不斷擴大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件，x大道、x竣工并投入使用，行政中心實現(xiàn)順利搬遷，城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎設施不斷完善。完成街巷路改造x公里，鋪設地下管網(wǎng)x公里，人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個主題廣場和x公園全面竣工并投入使用，x生態(tài)公園建設穩(wěn)步推進，新增綠地面積x公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達x%，人均公共綠地面積達x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進棚戶區(qū)改造項目，完成x個社區(qū)道路建設x條，外立面改造x戶，d級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達到x萬平方米，建成x套公租房、廉租房并完成分配。
（三）城市管理。
一是強力推進土地市場專項整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶，辦理建設用地規(guī)劃許可證x份、建設用地批準書x份、建設工程規(guī)劃許可證x份，辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起，立案查處x起，收回違法土地x畝，土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米，兩違建筑拆除x萬平方米，拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序，整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件，處理破壞公共設施行為x起，收繳非法音像制品x本，銷毀非法出版物x本（盤），規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會購買服務有序推進。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務等方面，改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，積極探索了多種管理形式，城市管理水平進一步提升。
（四）質安監(jiān)督較真較勁。
一是強化項目監(jiān)管。加大對項目基本建設程序、施工現(xiàn)場安全、工程質量檢查力度，查處各類違法違章工程x項，辦理施工許可證x項，竣工工程驗收合格率x%。二是嚴格招投標程序。按照招投標相關規(guī)定，對招投標各個環(huán)節(jié)嚴格把關，實行全程跟蹤監(jiān)督，全年完成招投標項目x個。三是加強建設工程質量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，共辦理新建工程質量監(jiān)督注冊x項，工程質量監(jiān)督覆蓋率x%。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
一是加強集鎮(zhèn)建設。x、x鎮(zhèn)示范工程建設項目有序推進，道路、污水處理、綠化、亮化等基礎設施明顯改善，有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動，實施農(nóng)村危房改造項目x戶、農(nóng)村廁所改造項目x戶，完成x個省級示范村建設項目、x個傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展建設項目和x個“美麗鄉(xiāng)村”建設項目，x戶以上農(nóng)村道路硬化實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建活動場所x個。
（六）作風建設嚴抓嚴管。
決策部署，強化責任擔當、大膽創(chuàng)新實踐、狠抓工作落實，特別是州慶各項工作時間緊、任務重、壓力大的情況下，全市上下團結一心、攻堅克難，圓滿完成了項目建設、活動組織、維護穩(wěn)定、營造氛圍等各項工作，關鍵時刻體現(xiàn)出了應有的責任和擔當。
同志們，我市城市規(guī)劃建設管理工作雖取得了一定的成效，但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足：一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學性不夠，多規(guī)合一工作滯后，對城市長遠發(fā)展考慮不全面，大多時候都是在建設緊迫需要的情況下進行，基本處于被動服從的地位，且功能分區(qū)不明晰，影響了城市發(fā)展的質量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強，對規(guī)劃工作的嚴肅性和重要性認識不足，普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況，少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是城市配套設施與服務需求有差距。市政道路設計不盡合理，錯位交叉路偏多，綠化、停車場、休閑廣場等公共服務設施跟不上城市發(fā)展速度，給排水管網(wǎng)不健全，污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范，人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設計和建筑風格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化，缺少地域風格和主題形象，城市氣質與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難，占補平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運用畏首畏尾、裹足不前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮，影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊，亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時有發(fā)生，公共設施破壞嚴重，“門前五包”工作執(zhí)行不理想，城市小區(qū)內和綜合服務場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們，以上問題已成為當前制約城市發(fā)展的主要瓶頸，x要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質量、更高層次邁進。
二、搶抓機遇，強化措施，努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
今年是x之年，是x的關鍵之年，也是x之年，做好今年城市規(guī)劃、建設、管理工作意義更加重大。當前和今后一段時期我市城建工作，要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求，遵循城市發(fā)展規(guī)律，推進人口、資本、信息、技術、土地等要素和資源的適度集中，不斷美化城市環(huán)境，完善配套設施，經(jīng)營城市資本，依法管理城市，樹立城市標志，推廣城市品牌，提高城市競爭力，著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
（一）堅持繪好藍圖，推動城市規(guī)劃上水平。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設的靈魂，引導著城市科學發(fā)展的方向，規(guī)劃水平直接關系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，遵從長遠、超前、先進的規(guī)劃理念，突出集約、特色、環(huán)保的要求，充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程，構建布局合理、功能互補、相互協(xié)調、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設項目專項規(guī)劃》《x市（立面包裝）街景規(guī)劃》x個專項規(guī)劃的審查報批，抓好《x城市停車設施專項規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項規(guī)劃》編制工作，切實發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調控作用。
二要統(tǒng)籌協(xié)調好各類規(guī)劃。全面推進“多規(guī)合一”工作，注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調銜接，促進空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”，地上地下規(guī)劃協(xié)調融合，確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接，不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
沒有取得建設用地規(guī)劃許可證的，國土部門不得批準建設用地；
沒有取得建設工程規(guī)劃許可證的，住建部門不得發(fā)放施工許可證；
對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管、衛(wèi)計、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關證照，供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一規(guī)范、二符合、三不準”的原則，加強國土管理，認真總結提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法，切實管嚴、管住農(nóng)村土地。
（二）堅持體現(xiàn)特色，推動城鄉(xiāng)風貌上水平。
x有著多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要堅持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個性相統(tǒng)一的原則，牢固樹立特色建城理念，以打造景區(qū)的理念打造城市，彰顯x獨特的民族文化和自然風光。
一要提升設計能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴格按照城市特色風貌建設的新要求新形勢，學習借鑒先進城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗，推動特色風貌規(guī)劃設計能力建設，轉變城市規(guī)劃設計理念，不斷適應和滿足特色風貌建設的時代要求。建立健全嚴格的審批制度，不斷完善城市特色風貌規(guī)劃審批、評價等制度，從制度層面確保城市特色風貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領和剛性控制作用。
二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個領域，牢固樹立“文化興城”的理念，加快推進獨克宗古城歷史文化名城申報工作，以高度的文化自覺、文化自信和文化自強，在規(guī)劃設計、建筑風貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化內涵，增強城市的文化軟實力，用優(yōu)秀民族文化引領城鎮(zhèn)化建設，充分彰顯x文化魅力。
三要突出生態(tài)理念。強化生態(tài)文明理念，充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源，把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中，認真落實好“河長制”相關工作要求，全力組織好春、秋兩季義務植樹活動，抓好水、大氣、土壤污染防治工作，有計劃地保護好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地，真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
（三）堅持優(yōu)化功能，推動城市建設上水平。
把城市功能設施完善作為城市建設的重點，不斷提升主城區(qū)、控制結合部、打造門戶通道，強化城市綜合承載能力，優(yōu)化居住環(huán)境，加快推進智慧城市建設，著力建成外表有“顏值”，內涵有氣質的魅力城市。
一要抓好基礎設施建設。全面加快拉大城市骨架的基礎設施建設，盡快開工建設白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點項目，進一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀，有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進城區(qū)功能配套設施提升，積極配合州供暖公司和燃氣公司做好“暖入戶”工作，力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎設施建設和x北路、x路等x條街巷道路改造工程，新（改）建市政道路x千米以上，完成綜合管網(wǎng)建設x米。新建社區(qū)體育活動場所x個，新（改）建公廁x個。全力推進棚戶區(qū)改造，完成x年城市棚戶區(qū)（城中村）續(xù)建項目x戶，積極推進x年城市棚戶區(qū)（城中村）改造建設項目x戶，開工建設今年城市棚戶區(qū)（老舊住宅小區(qū)）改造項目x戶。
二要抓好亮化工程。認真總結建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗，在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎上，按照《x族自治州人民政府辦公室關于進一步加強x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求，科學合理編制方案，以x月x日為時間節(jié)點，繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作，充分體現(xiàn)民族文化特色，營造風格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀，進一步提升城市品位。
三要抓好綠化種植。結合園林城市創(chuàng)建工作，按照城市綠化率達到x%以上的要求，繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個主題廣場，有序推進x濕地公園前期工作，完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設，深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作，城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進“百萬林”工程，按照“種五樹、增五效”的工作要求，加快經(jīng)濟樹、退耕樹、護路樹、義務樹、生態(tài)樹種植，實現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”，使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進，不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
（四）堅持依法治城，推動城市治理上水平。
城市發(fā)展，三分建設、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設”的理念，把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個方面，運用法治思維治理城市，不斷理順體制機制，創(chuàng)新治理手段，按照“四化八嚴三引導一機制”的要求，建立健全行之有效的城市管理長效機制。
一要推進“四化”管理。一是推進信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設的切入點，運用現(xiàn)代信息技術，加強城管與公安、消防等信息化共享平臺建設，實現(xiàn)城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，達到精確、快速、高效管理的目的。二是推進“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”，根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負載均衡等原則，科學劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格責任領導、工作人員、管理內容、管理標準和責任時限，通過定人、定崗、定時、定責，提高管理效率，實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進“人性化”管理。堅持“以人為本”的城市管理理念，充分考慮市民的權利和利益，了解市民的需求和需要，管理過程既要做到嚴格執(zhí)法，也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法，盡量為市民提供細致周到、體貼入微的各種公共服務，不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進“精細化”管理。管理中的細節(jié)往往決定一個城市的管理水平，城市管理必須在細微處見功夫、見質量、見責任，善于抓住關鍵細節(jié)和細微之處，從一個最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細節(jié)做起，善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細節(jié)問題，不斷改變粗放型管理方式，以精細化管理提升城市品位。
建立定時巡查制度，設立明確的群眾舉報獎勵制度，探索建立一套能夠管長期、管長遠、常效化、常態(tài)化的系列措施和機制，有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴管“門前五包”。要通過媒體、入戶（店）等多種手段，大力宣傳“門前五包”責任內容與職責，使之家喻戶曉、深入人心，形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《x省城市建設管理條例》的有關規(guī)定，結合我市城市管理實際，實現(xiàn)《門前五包責任書》簽訂全覆蓋，并加強監(jiān)督落實。
三要構建“一機制”體系。實行聯(lián)席會議制度，構建分管副市長為召集人，綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運政、畜牧、文體廣電、水務、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領導為成員的聯(lián)席會議制度，下設辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，必要時可根據(jù)工作需要隨時召開，主要任務是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調城市管理工作，研究分析城市規(guī)建管工作中熱點、難點問題，部署推進階段性工作，向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。
（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質量好壞，直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會共同發(fā)展為目標，抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，以“六抓六促”為工作任務，特別是結合“抓環(huán)境、促新貌”工作，在加強城市建設、完善城區(qū)功能的同時，發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴散效應，加快推進魅力鄉(xiāng)村建設。
手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關工作；
啟動國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制，完成x個省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。
二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機遇，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動，落實好農(nóng)村“七改三清”工作任務，加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目建設，實施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶，“一水兩污”再覆蓋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設施建設，不斷改善基層基礎條件，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
（六）堅持教育引導，推動城市文明上水平。
習近平總書記指出：“把美麗中國建設化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?！钡哪繕?，把教育引導廣大市民推動城市文明納入城市建設的主要內容。
一要強化正面引導。把社會主義核心價值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂，用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人，用世代傳承的精神鼓舞人，用身邊先進典型引導人。
二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學校、部隊、干部積極參與城市文明建設，倡導廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與，互相監(jiān)督、互相提醒，使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?/p>
三、壓實責任，強化措施，確保各項工作落到實處。
各級各部門要按照市委、政府的部署要求，切實把城市規(guī)劃建設管理工作擺在突出位置，作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展和提升x品牌的一項重要舉措，全力打好新一輪的城市建設攻堅戰(zhàn)。
一要加強領導，高位推動。
新型城鎮(zhèn)化建設指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調好各項工作，圍繞確定的目標任務經(jīng)常性深入一線研究指導和推動工作，定期分析研究和解決工作推進中存在的困難問題。各責任單位要成立專門工作班子，主要領導親自掛帥，制定具體工作推進方案，結合州級相關部門的安排部署，做到有計劃、有措施、有考核，形成領導有責任、部門有目標、層層有擔子、人人有任務的工作格局。
二要擔當作為，合力推動。
城市規(guī)建管工作是一項系統(tǒng)工程，關乎干部群眾工作生活的方方面面，單靠一個領導和一個部門很難出成績，必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識，按照“法有規(guī)定必須為”的要求，主動協(xié)調配合，認真履職盡責，實現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話：“雞蛋由外打破是一種食物，由內打破是一個生命”，就是要求我們學會創(chuàng)造創(chuàng)新，內外因相結合。成績是看得見、摸得著的，干與不干、干得好與干得差一目了然，對確定目標任務就要通力配合、同心攻堅，形成步調一致、齊心協(xié)力的工作格局。
三要加強宣傳，營造氛圍。
市級各相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關法律法規(guī)和政策的宣傳力度，特別對市民關注度高的土地審批和征地拆遷相關政策，要通過多渠道、多形式進行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，耐心細致地做好群眾的思想教育和引導工作，爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設、管理的相關政策措施、管理辦法、項目進度等，通過電視、廣播、微信、報刊等媒體及時向社會公示公告，接受社會監(jiān)督，營造人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。
四要督促檢查，跟蹤問效。
市政府分管領導要每半月進行一次現(xiàn)場督促指導，每月召開一次會議進行分析研判，促使各項工作順利推進。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度，強化跟蹤問效，及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題，將督查結果納入年底目標督查考核內容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署，有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求，通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式，在工作上相互較量、相互照亮。
同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強變美。全市上下要緊盯目標任務，細化工作責任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
在城市建設調研會上講話篇十三
下面，講一下調研工作：
一、20xx年紀檢監(jiān)察調研和法規(guī)工作基本情況。
20xx年，全市紀檢監(jiān)察調研和法規(guī)工作緊密結合我市實際，強化隊伍建設，構建研究網(wǎng)絡，創(chuàng)新工作舉措，圓滿完成了各項工作任務，取得了較好成績，被評為省調研工作先進單位。
行政效能的意見》、《關于依紀依法辦案的若干規(guī)定》和《關于黨風廉政建設考核辦法》等多個規(guī)章制度，有力地推動了黨風廉政建設的有力開展。
二、20xx年調研工作的主要任務。
一是把握好調研工作的基本原則。概括起來說，就是“四個堅持”、“三個貼緊”、“二個結合”、“一個龍頭”?！八膫€堅持”就是：堅持從社會主義初級階段基本國情和執(zhí)政黨的基本黨情出發(fā)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持從黨的廉政建設和反腐敗工作的實際中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，堅持把對策研究作為調研工作的重點?！叭齻€貼緊”就是：調研工作要貼緊經(jīng)濟建設這個中心，貼緊一個時期紀檢監(jiān)察機關的中心工作，貼緊消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關鍵部位和紀檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)?！岸€結合”就是：重點課題與一般課題相結合，依靠自身力量和借助外部力量相結合，形成調研工作的合力?！耙粋€龍頭”就是：紀檢監(jiān)察調研工作必須堅持以調研課題為龍頭，帶動政策研究、理論研究，發(fā)揮調研部門的“外腦”作用。
強針對性、指導性、可操作性上下功夫。在市委《實施辦法》出臺后，立即著手修改完善，最后以黨委(黨組)名義下發(fā)執(zhí)行。
三是切實抓好調研文章、信息和網(wǎng)絡評論。各縣(市、區(qū))每個月除向市紀委辦公室上報信息外，同時，也要向市紀委研究室上報;每月向市紀委研究室上報的調研文章不少于2篇，各部門至少1篇。要通過關注互聯(lián)網(wǎng)上有關反腐倡廉的熱點問題，及時發(fā)表以網(wǎng)民身份參與為主要形式的網(wǎng)上跟貼和網(wǎng)上評論文章。各單位要明確一名同志，每月25日前在向市紀委宣教室上報網(wǎng)絡評論文章的同時，向市紀委研究室至少上報1—2篇網(wǎng)絡評論文章。市紀委將上述工作納入目標管理，列入年終考核內容。
四是認真組織舉辦好第二屆“廉政論壇”。今年，“廉政論壇”要圍繞反腐倡廉與構建社會主義和諧社會這個主題，重點研討加強黨風廉政建設與構建社會主義和諧社會的關系、構建社會主義和諧社會對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求、紀檢監(jiān)察機關在構建社會主義和諧社會中的職能作用等幾個方面來進行，把“廉政論壇”辦成我市具有鮮明時代特色的大型理論研究、理論學習、理論宣傳、理論教育的重要陣地。
三、做好今后工作的幾點要求。
一要高度重視調研工作。把調研工作擺到重要位置，經(jīng)。
常分析研究調研工作現(xiàn)狀，加以具體指導。要為調研部門參加會議、學習培訓、閱讀文件資料提供便利。班子成員和主要領導要堅持調研工作聯(lián)系點制度，帶頭深入基層開展調查研究，親自動手撰寫調研報告，帶頭參與重大調研課題的研究。
二要進一步完善工作制度。一是健全課題研究工作制度;二是健全反腐倡廉網(wǎng)絡評論制度;三是健全調研信息制度;四是健全反腐倡廉的民意調查報告制度;五是健全調研工作考核、通報、獎勵制度。
三要加強調研隊伍建設。市直各部門要明確專兼職調研人員，有條件的縣(市、區(qū))要成立專門的研究室。要創(chuàng)造必要的條件，解決實際困難，更好地發(fā)揮他們的作用，要關心調研干部的成長，使他們在黨風廉政建設中，發(fā)揮聰明才智，做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
在城市建設調研會上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好城市建設高質量發(fā)展和文明城市創(chuàng)建工作，事關×轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展大局，事關×未來區(qū)域競爭能力。我們要抓好兩件大事，一是創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，二是打造優(yōu)良的營商環(huán)境。要一手抓硬件，一手抓軟件，著力打造宜居的硬環(huán)境、宜商的軟環(huán)境，再造×發(fā)展新優(yōu)勢，使×由區(qū)域邊緣走向×城市群改革開放前沿，為高質量發(fā)展添色添彩！
在城市建設調研會上講話篇十五
城市建設的內容包括城市系統(tǒng)內各個物質設施的實物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。以下是本站小編整理在城市建設動員大會上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
尊敬的各位領導、同志們,廣大市民朋友們:。
今天區(qū)委、區(qū)政府在這里舉行盛大的“城市建設管理年”啟動儀式,這是深化“三問三解”活動的具體行動,更是打造“宜居強區(qū)、和諧幸?！?提升城市品位,改善人居環(huán)境的一個重要舉措。剛才各位領導的重要講話,找準了城市建設管理中存在的問題,明確了加強城市建設管理的措施,指出了建設管理的方向。我們城關辦事處的全體黨員干部人民群眾一定要站在踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的高度,學習貫徹省市區(qū)委黨代會精神,統(tǒng)一思想,提高認識,強化管理,搞好服務,努力打造一個布局合理,秀美宜居的城市,還市民一個優(yōu)美的環(huán)境。為此,我們要抓好以下幾點:。
一、思想再統(tǒng)一,認識再提高,增強城市建設管理的責任感。
城關街道辦事處所轄區(qū)域是xx城市建設的主戰(zhàn)場之一,承載著未來城市發(fā)展和城市形象建設的重大任務。我辦將立足城市建設發(fā)展的需要,本著對區(qū)委、政府高度負責、對xx城市未來發(fā)展負責、對xx城市人民負責的態(tài)度切實有效地履行好我們的職責,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以強烈的責任感和使命感,積極投入到xx城市建設管理中去。
二、宣傳再加大,氛圍再營造,不斷強化對市民“建設城市、管理城市”意識的教育。
要印發(fā)宣傳冊,通過標語、板報、會議、執(zhí)法觀摩等形式,大力宣傳《城市規(guī)劃法》、城市管理條例、城市道路交通規(guī)則、衛(wèi)生垃圾管理辦法等城市建設管理法規(guī),使各種法規(guī)人人皆知,戶戶明白。通過宣傳教育使全辦農(nóng)居民建房嚴格按規(guī)劃進行,人人出行遵守交通規(guī)則,個個遵守市容衛(wèi)生文明規(guī)范,戶戶執(zhí)行城市垃圾管理處理辦法。真正使城區(qū)的城市品位不斷提升,環(huán)境愈來愈優(yōu)雅,成為人民群眾學習生活工作休閑的美麗家園。
三、思想再解放,環(huán)境再優(yōu)化,確保興市重點項目建設順利推進。
我們將按照區(qū)委、政府的要求,切實履職,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新體制機制,解放思想,不斷細化任務,優(yōu)化環(huán)境,高標準,嚴要求的抓好市區(qū)在城關的各項重點興市工程建設的環(huán)境保障工作。教育干部黨員群眾要支持征地拆遷,不提苛刻條件,陽光操作,公平補償;支持整治建設環(huán)境秩序,進場不阻工,工程不強攬,運輸不強賣,嚴厲打擊敲詐、偷盜、搶劫等行為;支持項目建成運行,不吃拿卡要,不違規(guī)收費攤派。在充分履職的基礎上,全力支持推進環(huán)城北路、西街片區(qū)舊城改造,蓮湖東側舊城改造,法檢兩院征遷等重點工程建設。
四、責任再落實,力度再加大,確?！叭`”治理得長效。
“三違”治理是我們無法回避的課題。我們已將“三違”治理工作和重點項目推進工作確定為今年的工作重點之一,并將兩項工作構建形成了聯(lián)動機制,明確了辦事處各級黨政“一把手”責任,分管領導的直接責任,包片領導包村社區(qū)干部的包抓責任,全力配合區(qū)市容局對“三違”進行整治。一是要求管轄干部職工不新建、不違建,堅決查處違法搭建行為,不包庇隱瞞;二是配合區(qū)市容局嚴處嚴重影響城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的建筑,嚴處強占已征地及政府已建小區(qū)的非法侵占的違法違章建筑,確保不新開工,開工一起堅決查處一起,對嚴重影響“二規(guī)”的堅決支持行政強拆和司法強拆,與區(qū)委政府一個聲音,一個步調;三是以“三違”的切實整治強力推進項目建設工作,以項目建設的強力推進不斷消化和解決“三違”的相關遺留問題,確保“兩促進、兩不誤”。
各位領導、同志們,我們將團結帶領全辦廣大干部群眾,凝心聚力,眾志成城,全力以赴,扎實穩(wěn)步推進“城市建設管理年”各項工作,為實現(xiàn)城市建設管理的規(guī)范化、科學化,為實現(xiàn)建設宜居、宜業(yè)、宜游的新做出最大的努力和貢獻.
在城市建設調研會上講話篇十六
各位領導，各位朋友，大家上午好!
為了深入貫徹落實黨的十七大精神，進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，市委決定從市、縣兩級直屬單位中選派一批后備干部和優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)鍛煉。今天召開動員大會，就是要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確要求，把市委的這個決定落實好。
一、統(tǒng)一思想，充分認識選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重要意義。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是落實中央和省委的要求，加強對年輕干部培養(yǎng)的重要舉措。掛職鍛煉干部工作是我黨培養(yǎng)教育年輕干部的有效途徑之一，也是切實加強機關干部隊伍建設，關心、支持、幫助基層工作的有效方法之一，更是組織部門檢驗后備干部和年輕干部能力水平的重要手段。胡錦濤在黨的十七大報告中指出“要加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質”。今年全國、全省組織工作會議也明確指出，要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地。為了把中央、省委的要求貫徹落實好，我市今年的組織工作會議明確提出了選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的工作思路和任務。組工會議之后，市委組織部迅速行動，精心組織，在深入調查摸底的基礎上，出臺了具體《實施方案》，確定了掛職干部名單，在較短時間內把這項工作任務落到了實處。到基層掛職鍛煉是年輕干部提高自身綜合素質，實現(xiàn)全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。有計劃地組織年輕干部到基層進行掛職鍛煉，有利于年輕干部解放思想，開闊視野，轉變作風，改進工作方法;有利于年輕干部了解基層、服務基層，豐富工作閱歷，積累群眾工作經(jīng)驗。從多年來機關公務員工作的實際情況看，沒有經(jīng)過基層鍛煉直接進入黨政機關的工作人員，普遍要經(jīng)歷一個適應期。這是因為，機關部門的業(yè)務工作專業(yè)性較強，服務對象相對比較穩(wěn)定，所以復合能力的提高在客觀環(huán)境上受到了一定限制?；鶎邮巧鐣目s影，是全面加強干部能力建設的“大學?！?、“大熔爐”，在基層工作經(jīng)常會碰到各種復雜的棘手的矛盾和問題，通過耳聞目睹基層干部如何處理這些問題，通過自己直接參與解決這些問題，可以更快、更多、更牢地學習到行之有效的方法和經(jīng)驗。實踐證明，經(jīng)過基層一線培養(yǎng)鍛煉的干部，做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都會得到明顯提高，他們進入黨政機關后，在制定政策、開展工作的時候，能夠更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際，十分有利于提高干部的工作水平和黨政機關的決策水平。
選派年輕干部到基層掛職鍛煉是創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制、增強干部儲備、加強干部隊伍建設的客觀需要。年輕干部的培養(yǎng)是關系到黨和人民的事業(yè)后繼有人、長遠發(fā)展的根本大計，是貫徹落實人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。近年來，我市注重采取多種形式加強對干部的教育培訓，到基層鍛煉就是對機關干部培訓的重要方式，是加快黨政人才培養(yǎng)步伐、加強公務員隊伍建設、加強機關與基層聯(lián)系、促進機關作風建設的有效途徑。這次我們選擇了全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為鍛煉實踐的場所，可以使年輕干部直接參與基層事務的實踐，豐富工作經(jīng)驗;有利于體察社情民意，密切與人民群眾的關系;有利于較快提高自身素質和為民服務的能力，這也是黨和政府加強人才培養(yǎng)和儲備的有效舉措。年輕干部到基層去實實在在地生活一個時期，直接做一做基層工作，是一個很好的鍛煉。
總之，選派年輕干部到基層掛職，市委高度重視，我們必須充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的工作要求上來，切實把這項工作抓緊抓好。
二、主動投入，爭取交一份到基層掛職鍛煉的合格答卷。
此次選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，市委對大家的期望和要求都比較高，希望大家一定要珍惜好、利用好這一年的基層鍛煉機會。此次分配的主要原則是女同志安排離城近的地方，副處級后備干部安排陵川、沁水一些邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。無論路途遠近、條件好壞，大家都要從嚴要求自己，全身心地投入到基層實踐中去，向市委和基層交上一份滿意的答卷。
第一，多方面學習。你們之所以能夠成為被組織選派到基層工作的優(yōu)秀年輕干部，這與平時的努力學習分不開的。下到基層以后，一定要在工作之余繼續(xù)加強學習，努力使自己跟上時代發(fā)展的步伐。一是加強政治理論學習。在基層工作，要結合基層實際，注重學習黨在農(nóng)村的基本政策和與本職業(yè)務有關的政策，學習有中國特色社會主義理論體系，從思想深處進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性，在學習和實踐科學發(fā)展觀上發(fā)揮積極的推動作用和表率作用。二是加強專業(yè)知識學習。要根據(jù)所從事的工作崗位，刻苦鉆研業(yè)務，及時拓展自己的知識面，以更好的適應工作需要。三是堅持向實踐學習、向群眾學習。要緊密聯(lián)系自己的工作實際，虛心向基層的同志請教，做到學以致用、用以促學、學用相長，在工作實踐中不斷總結提高。到基層工作，可能會感到業(yè)余文化生活很枯燥，但切不可隨波逐流，虛度光陰，一定加強學習、充實自己，努力提升知識水平和思想境界。
第二，多渠道實踐。大家到基層任職后，都將分管和具體負責一個或幾個方面的工作，任務很重。到崗工作后，要盡快找準位置，進入狀態(tài)，發(fā)揮作用。一是要重視調查研究。對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗要及時向有關部門反饋，真正當好領導和基層的參謀助手。要切實負起責任，全身心地投入新的工作，真正有所作為、有所建樹。二是要勇于面對困難。下到基層以后，在工作條件和生活條件上可能會遇到一些困難，比如，有的地方辦公條件可能較差，沒有電腦等辦公設備，有的地方可能交通不便、生活條件較差等等。對此，大家要有艱苦奮斗的思想，正確看待困難，在艱苦環(huán)境中磨練意志，千萬不要被困難所嚇倒。三是要善于打開工作局面?；鶎庸ぷ饔衅渥陨淼奶攸c和規(guī)律，僅有工作熱情是遠遠不夠的，還必須講究工作方法。大家下去以后，要盡快了解鄉(xiāng)情，熟悉工作環(huán)境，學習和掌握農(nóng)村工作的有關政策，要注意與基層的同志處好關系，要虛心向基層的同志請教，善于在實踐中總結提高，要從大處著眼，從小事做起，逐步打開工作局面，力戒眼高手低、急于求成。
第三，多層次溝通。從一定意義上講，掛職鍛煉的過程，是一個鍛煉與服務相結合、溝通和成長相結合的過程。“尺有所短，寸有所長”，希望大家在掛職期間，要注重和上下左右的同志進行溝通。一是要服從工作安排。協(xié)助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記做好分管工作，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導班子成員和諧相處，盡快融入新的集體，適應新的角色，避免那種聽一聽，看一看，走一走，蜻蜓點水，走馬觀花式的掛職鍛煉。二是真心實意為群眾辦實事。我們一定要牢記使命，通過自己的身體力行，把市縣兩級黨委、政府對基層的關愛體現(xiàn)出來，因此，我們無論來自哪個單位、從事何種職業(yè)，都要增進對群眾的感情，要經(jīng)常深入到群眾中去，與他們同吃、同住、同勞動，自覺地走進群眾，善于從群眾的意見中聽出責任和義務，善于從群眾的呼聲中聽出方向和動力，努力在服務基層的實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。三是要注意發(fā)揮橋梁紐帶作用。要注意把機關好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗帶過去，也能夠把基層一線的新情況帶回來，促使機關和基層單位、部門與部門之間相互學習，取長補短，共同進步。真正在機關和基層之間架起一座友誼的橋梁，增進彼此之間的工作交流。
第四，從嚴要求自己。這次下派干部到基層掛職鍛煉的時間為一年，原則上要與本單位工作脫鉤，希望大家要正確處理好單位工作與掛職工作的關系，不怕吃苦，不怕受累，嚴格要求自己，珍惜這次難得的學習鍛煉機會。要力戒“作客”思想，擺正位置。大家一定要牢記自己是組織上選派的干部，要高標準、嚴要求，要尊重領導、尊重同事，多向基層的同志學習請教，切忌擺架子，評頭論足，指手劃腳;要多看基層干部群眾的長處，互相學習、取長補短。要力戒“漂浮”思想，堅守崗位。要注意做好自己工作的交接和安排，把精力放在新的崗位，安心掛職，樹立腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，不僅要做到“身入”，而且要“心入”，要沉得下去，深得進去，與群眾打成一片，真正接受實踐的鍛煉。要力戒“鍍金”思想，遵章守紀。希望大家加強組織觀念、政治觀念，講原則，講紀律，講大局，自覺遵守掛職工作紀律和掛職單位工作紀律，不搞特殊，自覺克服工作和生活上的不便，不給掛職單位增加負擔，爭做掛職干部的模范，樹立紀律嚴明、勤奮好學、作風踏實、素質優(yōu)良的機關干部形象。
三、創(chuàng)造條件，確保選派優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉工作收到實效。
市委有針對性地選派干部到基層掛職鍛煉，就是要加快培養(yǎng)一大批既有扎實理論功底，又有豐富實踐經(jīng)驗，思想解放，思路開闊，能駕馭各種復雜局面、處理各種復雜矛盾的高素質干部。全市各級黨委和組織部門要充分認識干部掛職鍛煉工作的重要意義，樹立戰(zhàn)略眼光，切實負起責任，加強對掛職干部的教育和培養(yǎng)，給予更多的關注和關心，保證他們的健康成長，多方創(chuàng)造條件，為他們施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供幫助和服務。
第一，要多關心、多愛護。縣、鄉(xiāng)黨委要對掛職干部給予積極的關心和愛護，既要關心他們的思想、工作和學習，又要搞好各項保障工作，切實解除他們的后顧之憂，為他們創(chuàng)造必要的學習、工作和生活條件，讓他們感受到組織的溫暖，使他們能夠安心掛職工作。要引導和督促掛職干部加強理論學習、黨性鍛煉，積極為他們提供各種條件，努力提高他們的能力水平。
第二，要多壓擔子。縣、鄉(xiāng)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識市委選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉的重大意義，樹立尊重知識、尊重人才、愛惜人才的觀念，切實把掛職干部安排好、使用好。要充分相信他們，積極支持他們，結合每個人的專業(yè)和特長，使他們在服務群眾、經(jīng)受鍛煉的同時，為當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
第三，要嚴格管理。各縣(市、區(qū))黨委要像對待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部，對掛職干部既要愛護，又要嚴格要求。要經(jīng)常性聽取掛職干部的思想和工作匯報，及時了解掌握他們的思想動態(tài)和工作情況。要在政治上關心愛護他們，在工作上熱情幫助他們，在方法上耐心指導他們，使他們盡快進入角色，特別是當他們碰到困難、遇到挫折的時候，要多給予鼓勵，幫助他們總結經(jīng)驗教訓，讓他們在工作實踐中不斷提高自己。對他們在思想、作風和工作中出現(xiàn)的不足之處，要及時提醒、及時幫助，對于放松自己、出現(xiàn)錯誤的要嚴肅進行批評教育，使他們能夠健康成長。
第四，要加強考核。干部掛職期間要與原單位工作脫鉤，不再承擔原單位的工作任務。掛職期間，每位掛職干部要寫出一篇質量較高、對我市加快發(fā)展有啟發(fā)或借鑒意義的調查報告;每半年要進行書面匯報一次工作，認真總結掛職期間的學習、工作、生活等情況;掛職期滿后要寫出工作總結。市委組織部，各縣(市、區(qū))委組織部要每半年對掛職干部進行一次跟蹤考核，隨時了解和掌握大家德、能、勤、績、廉等方面情況。掛職期滿時，市委組織部要召開掛職干部座談會，交流掛職學習體會。掛職干部在掛職期間的工作情況將作為干部年度考核和培養(yǎng)使用的重要內容和依據(jù)。
選派后備干部和優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，是每一位受鍛煉干部自身成長的大事，也是我市各級領導班子建設和干部隊伍建設的大事，希望你們真正樹立大局意識，發(fā)揚勇于實踐，艱苦奮斗的精神，通過一年的艱苦鍛煉，進一步開闊視野，經(jīng)受歷練，積累經(jīng)驗，增長才干，全面提高工作水平和工作能力。
在城市建設調研會上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導、同志們：
同志們，新的一年里，我們將與x同行，一起變強變美。全市上下要緊盯目標任務，細化工作責任，加大落實力度，為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
在城市建設調研會上講話篇十八
市委研究室一直很關注**區(qū)的調查研究工作。我們在總結全市調查研究工作時提出有四個特點：一是以決策需求為導向；二是以提高質量為核心；三是以整合資源為手段；四是以推動工作為目的。上述四個特點，在**區(qū)的調查研究工作中得到了很好的體現(xiàn)。應該說，**區(qū)的調查研究工作特色也很鮮明，具體來看，已經(jīng)形成了“一個傳統(tǒng)”和“一個特點”?！耙粋€傳統(tǒng)”，就是領導高度重視調查研究工作。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是領導對全區(qū)調查研究工作負總責；二是領導率先垂范，帶頭認真開展調查研究。“一個特點”，就是注重圍繞重大問題，由領導牽頭，組織力量，認真開展調查研究，取得了較好的調研成果。
借此機會，想向大家介紹一下全市圍繞調查研究思考和關注的幾個問題：
一是關注“成事”過程中的調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道。過去我們強調比較多的是“謀事”過程中，也就是在形成決策過程中的調查研究。其實，“成事”過程中，也就是執(zhí)行決策過程中的調查研究同樣重要?強“成事”過程中的調查研究。只有在執(zhí)行中央、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策的過程中，努力把決策與本地區(qū)、本單位、本部門的實際情況結合起來，深入了解市情、區(qū)情、單位情，才能不斷豐富調查研究的內容，才能發(fā)揮出調查研究推動工作的實際效力。
二是關注可能性的調查研究。一個政策的制定會涉及必要性和可能性兩個方面。目前，對必要性的論述已經(jīng)比較充分了。但是，作為執(zhí)政者，不能僅考慮必要性，必須要在考慮必要性的同時考慮可能性的問題?？赡苄跃褪浅惺芰Α１热?，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要既研究必要性，也研究可能性；既考慮執(zhí)行政策的財力等因素，更要考慮老百姓在物質、經(jīng)濟和心理上的承受能力，理智地分析判斷問題，作出符合實際的決策，減少非直接利益沖突。
三是關注定量問題的調查研究。現(xiàn)在，社會群體多元化帶來了利益訴求的多元化。這就要求我們開展調查研究，除了進行定性地分析外，更要搞好定量地判斷，做到心中有數(shù)，才能得出正確的結論。比如，我們研究北京市供暖體制改革的問題，就要研究改革后有多少人受益了，有多少人利益受到影響但還可以承受，有多少人利益受到了最大影響。這些問題都需要有量的概念，有明確的數(shù)字，這是領導決策時需要知道的，也是調研者自己需要清楚的問題。如果沒有量的分析，領導決策時心里就沒有底兒。
四是關注系統(tǒng)性的調查研究?，F(xiàn)在我們遇到的問題都是系統(tǒng)性的體制機制問題，關聯(lián)度非常大，系統(tǒng)性非常強。針對一個問題制定的相關政策會引起一系列連鎖反映，如果單純依靠一個單位一個部門就能把政策制定好，把問題解決好是不太容易的。所以，調查研究不能孤立地看待問題，不能就問題談問題，必須要注重在系統(tǒng)中把握問題、研究問題和解決問題，使制定的政策更加科學合理。
最后，借此機會，也感謝**區(qū)委、區(qū)政府對市委調查研究工作的支持，感謝**區(qū)全體調研干部的辛勤工作。今年是全市調查研究工作評比年，希望大家在新的一年取得更大的成績！
在城市建設調研會上講話篇十九
同志們：
在全市上下深入。
學習。
貫徹xx市第八次黨代會和“兩會”精神的關鍵時刻，我市“全國文明城市”成功通過2021年度補檢測評，再傳捷報。今天我們召開大會，主要任務就是。
總結。
成績，表彰先進，動員全市上下百尺竿頭、更進一步，在新的起點上續(xù)寫新的輝煌。剛才，xx同志總結了我市文明城市建設工作，安排部署了今年任務，請大家認真抓好落實；xx同志宣讀了《表彰決定》，大會表彰了文明城市建設工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向全市參與文明城市建設的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！
建設全國文明城市只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。雖然我們成功通過補檢，但與文明城市測評標準相比，與先進城市水平相比，我們的基礎設施還不夠完善、管理水平還不夠精細、市民素質還有很大提升空間，加之每年都要復審，這一切都在警醒我們，創(chuàng)建成功不易，鞏固提升更難。全市上下一定要當前隱藏內容免費查看拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，鍥而不舍推動文明城市建設，努力把這塊“金字招牌”擦得越來越亮。下面，我就全市常態(tài)建設文明城市工作，講四點意見：
一、聚力精準達標這一“根本”，全方位建設文明城市。
建設全國文明城市不是權宜之計、而是戰(zhàn)略之舉，必須堅持問題導向，精準施策，全面提升。一要緊盯指標，找準差距。各部門單位要深研細究《全國縣級文明城市測評體系》及其《操作手冊》，將各自承擔的指標任務列出清單，制定推進計劃，明確落實進度，確保取得實效。每季度開展一次“回頭望”，對成效滯后的指標任務，專題研究解決。創(chuàng)文辦要做好協(xié)調指導工作，新的《測評體系》和《操作手冊》一經(jīng)下發(fā)，第一時間做好指標解讀和任務分解，定期進行模擬測評，找問題、抓整改、促達標。二要整改問題，補齊短板。創(chuàng)文辦和融媒體中心要協(xié)同配合，加大曝光力度，讓電視臺《每周聚焦》成為文明城市建設的“偵查連”。對曝光的問題，各部門單位要主動認領、舉一反三、立即行動，在最短時間內完成整改。創(chuàng)文辦要聯(lián)合市紀委監(jiān)委、市委督查室，做好跟蹤隨訪，掌握整改進展，確保問題曝光一個整改一個、整改一個鞏固一個。三要創(chuàng)新方法，破解難題。對于停車難問題，要規(guī)劃設置大型停車場，加快實施智慧停車項目，完善收費機制，盤活現(xiàn)有資源，引導車輛有序規(guī)范停放。對于城市“蜘蛛網(wǎng)”問題，以農(nóng)行十字為界，電信、廣電、移動、聯(lián)通四大運營商各包一塊，逐區(qū)域梳理整改。對于皮毛廠、印刷廠、煙廠、藥廠等老舊企業(yè)廢棄場地整治問題，由市工信局牽頭，相關單位配合，全力抓好整改。對于寵物狗、流浪狗以及野廣告等亂象頑疾，公安局牽頭負責，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、市場局等，加大撲收管理、源頭治理力度。
二、聚焦共建共享這一“關鍵”，可持續(xù)建設文明城市。
物業(yè)。
等操心事、煩心事、揪心事。各窗口單位要持續(xù)提高辦事效率、提升服務質量，盡最大限度讓群眾少跑路、不跑路。三要從參與感入手，開展各類活動。深入開展“小手拉大手、文明齊步走”活動，讓家長群體通過學校平臺參與文明城市建設。開展文明交通、文明餐桌、文明旅游專項行動，擴大線下渠道，廣招社會志愿者，通過勸導糾正市民的違法違規(guī)行為和不良生活習慣，引導文明風尚，提高市民參與度。經(jīng)常性開展誠信經(jīng)營門店評選表彰，在市場行業(yè)形成良性競爭、文明經(jīng)營的良好態(tài)勢。扎實開展“道德模范”“xx好人”“文明家庭”等評選活動，加大宣傳表彰力度，引導群眾見賢思齊、踐行文明。
三、完善。
制度。
機制這一“保障”，常態(tài)化建設文明城市。
要高度重視，把文明城市建設。
工作。
放在心頭、擺在案頭、抓在手頭，在全市形成強大合力，齊心協(xié)力推動這項復雜的系統(tǒng)工程，尤其城管局、市場局、交管大隊、交運局、教育局、衛(wèi)健局、住建局以及城關街道、豳風街道，一定要充分發(fā)揮職能作用，依法依規(guī)開展文明城市建設各項工作；黨員干部要用情用心，在下沉工作重心、提高辦事效率、真心為民服務中，切實增強黨在群眾當中的威信，提高群眾滿意度。另一方面，完善長效機制。我市城區(qū)營業(yè)場所遍布、小區(qū)巷道密集、人員相對雜亂，常態(tài)管理、長效提升的柔性任務＼要遠大于＼整改即時見效＼的硬性指標，這就要求相關行業(yè)管理單位和轄區(qū)管理單位務必注重源頭治理，完善優(yōu)化長效機制，通過營造濃厚的創(chuàng)建氛圍和有序的管理氛圍，不斷加強群眾的引導與管理，做到在氛圍上有造勢、在源頭上有預防、在制度上有保障。各部門單位要切實完善管理流程和管理機制，搶抓時間，利用現(xiàn)在矛盾頻發(fā)、問題萌芽的時段，提前采取措施，讓現(xiàn)在的問題成為完善長效管理機制的靶場，為常態(tài)建設提供科學的思路和合理的路徑。
四、高懸督查問效這一“利劍”，高質量建設文明城市。
高質量建設文明城市拼的是責任干勁，比的是精細用心，我們必須以鐵的紀律、硬的作風推動工作落實。一要壓實工作責任。全市各級各部門主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人，都要切實負起常態(tài)建設責任，牢固樹立“一盤棋”思想，既分工負責，又密切協(xié)作，主動沖鋒在前，共同做好鞏固提升工作，確保文明城市各項指標全面達標、全面過硬。二要定期調度推進。市創(chuàng)文辦是文明城市建設工作的指揮部、參謀部，要切實擔負起組織協(xié)調、指導督促責任，領導小組每兩月召開一次通報會，合力推進重點任務和重大事項落實，創(chuàng)文辦每兩月召開一次問題反饋督辦會，著力解決工作中存在的具體問題。三要強化督查問效。創(chuàng)文辦嚴格實行“白黃紅三色”督辦單、“流動黑牌”、網(wǎng)格管理等制度，以最嚴最細最實的機制倒逼責任和任務落實。市紀委監(jiān)委要將文明城市建設工作納入日常監(jiān)督內容，及時受理創(chuàng)文工作中問題整改不及時、不徹底和群眾反映強烈的問題線索，對不嚴格執(zhí)行市委市政府關于創(chuàng)文決策部署的單位和個人，啟動問責追責程序。市委組織部要用好用活“三項機制”，積極在創(chuàng)文一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，對在創(chuàng)文工作中作出突出貢獻的干部，要大膽提出提拔重用意見。
同志們，新時代啟航新征程，新時代需要新文明，讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚鞭自奮蹄”的責任感、“時不我待爭朝夕”的緊迫感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫xx文明城市建設新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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