針對最近的調研結果,我制作了一份詳細的報告。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。報告是一種以客觀事實為依據(jù)、分析問題并提出解決方案的書面形式,在工作和學習中,我們常常需要編寫各種類型的報告。編寫一份完美的報告,首先要明確報告的目的和受眾。通過收集相關資料和信息,我們可以提供實事求是、邏輯清晰、可信可靠的報告。以下是小編為大家收集的報告范文,供大家參考和借鑒,希望能夠給大家提供一些創(chuàng)作的思路。
服務企業(yè)調研報告篇一
為幫扶企業(yè)做大做強,服務企業(yè)更好的安心生產(chǎn),提升企業(yè)服務水平,切實服務好企業(yè)強鏈延鏈補鏈建鏈,工業(yè)園區(qū)管委會各掛點干部深入企業(yè)進行了走訪調研,現(xiàn)將如何服務企業(yè)強鏈延鏈補鏈建鏈的調研情況匯報如下:
一、進一步提升園區(qū)服務機制。
開展園區(qū)企業(yè)服務機制改革,參照精準扶貧工作模式落實園區(qū)企業(yè)服務工作,同時抓好干部掛點服務考核,確實做好招商引資項目建設、手續(xù)辦理、招工用工、事務協(xié)調等跟蹤服務工作,通過“一對一”掛點服務企業(yè)機制,切實掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,密切關注企業(yè)的各項情況,再對企業(yè)進行“一廠一策”的政策服務,對于企業(yè)提出的需求進行逐一分析,制定適于企業(yè)發(fā)展的強鏈延鏈補鏈建鏈服務政策,及時處理企業(yè)提出的合理訴求,對于解決不了的問題及時上報分管縣領導和掛點縣領導,通過“四個一”的服務機制,做到每個企業(yè)都有一個掛點單位、一個掛點干部、一個掛點單位領導、一個掛點縣領導,通過層層責任制,對癥下藥,及時解決企業(yè)在建設或生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種困難和問題。
二、靈活運行園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺。
著力搭建園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺。建成了園區(qū)信息化服務平臺,可為企業(yè)提供工業(yè)電商、用工、物流等服務,大大地提升了園區(qū)綜合管理和服務潛能,著力打造手機研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)服務平臺,并已向上級申報手機研發(fā)中心產(chǎn)業(yè)服務平臺,該平臺的建成,便于企業(yè)與企業(yè)之間的資源共享,更能推進企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)配套,切實為企業(yè)強鏈延鏈補鏈建鏈,幫扶企業(yè)進行上下游的互聯(lián)互通。
三、繼續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”行動。
以“降成本、優(yōu)環(huán)境”為宗旨開展園區(qū)各項服務工作,落實政策降成本,優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展,助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,特別是企業(yè)可以享受的政策,一定要告知企業(yè),做到企業(yè)優(yōu)惠政策應享盡享,同時也能鼓勵企業(yè)更加信賴園區(qū)的服務,更加放心的增加投資成本,提高企業(yè)畝均產(chǎn)出率,比如財園信貸通政策,可切實為符合條件的工業(yè)企業(yè)解決當前的流動資金問題,幫助企業(yè)渡過資金回籠的真空期,解決企業(yè)在強鏈延鏈補鏈建鏈過程中的資金回籠問題。
四、不斷提升企業(yè)的綜合職業(yè)技能。
工業(yè)園區(qū)定期組織相關職業(yè)培訓,如安全生產(chǎn)職業(yè)培訓、消防演練、職業(yè)培訓等,切實增強企業(yè)的安全意識、防風險意識,不斷提升企業(yè)員工的綜合素質,員工的綜合素質提上去了,企業(yè)的生產(chǎn)效率自然就會提高,更好的服務企業(yè)強鏈延鏈補鏈建鏈。
服務企業(yè)調研報告篇二
隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,企業(yè)之間的競爭也日益嚴峻。如何在這樣激烈的競爭中,保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化,就像拯救企業(yè)的靈水一樣,地位愈加突出。那么,什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊,他們普遍狹窄的認為企業(yè)的墻報、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化。其實企業(yè)文化的范圍很廣,而遠不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢?為了更好的了解企業(yè)文化的本質及其作用,本人于x年x月至x月x日通過訪問法,資料搜集法對xxxx科技××公司進行調查??傮w來說企業(yè)文化,很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對于人才的要求有獨到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,就這些問題而展開分析,并提出改進的建議。
一、xx市xx科技××公司概況。
xxxx科技××公司成立于1年,位于xx市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊資本(萬元)1,公司的經(jīng)營范圍:興辦實業(yè)(具體項目另行申報);服裝設計,國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、??厣唐?;計算機系統(tǒng)集成;弱電工程設計;計算機軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設計;微波產(chǎn)品、/14電子產(chǎn)品的技術開發(fā)及銷售(不含限制項目)。
二、公司企業(yè)文化的簡要介紹(一)以品質為基礎。
一個成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過程中也要不斷的接受批評,而管改進自我,以優(yōu)秀的成果造福客戶。服務客戶、服務社會。
一個企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題:
三、xxxx科技××公司企業(yè)文化管理問題及其原因(一)企業(yè)的管理制度不夠健全。
企業(yè)文化中可以看出,對于企業(yè)利益與品質的保證較多的,相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調,很顯然只有的體制實行起來,不能靈活應對,涉及范圍太?,F(xiàn)在市場發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時俱進,對于制/14度給予相應的改善。陳舊的制度導致員工工作缺乏動力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的體現(xiàn)自身的價值,在企業(yè)文化中也提到了優(yōu)秀人才但是根據(jù)調查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。
(二)公司員工對企業(yè)文化認識不足。
很多公司員工認為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒有多大的利益關系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調查過程中也有高層說到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時間去做文化建設的宣傳和配合工作,對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺。
公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對企業(yè)目標缺乏具體的了解,沒有形成企業(yè)的共同價值觀,危機而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強,時常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以很忙來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動,同事間往往只存在工作關系,缺乏潤滑。中層領導班子的管理能力問題突/14出,院中層領導班子成員大多是由專業(yè)技術拔尖的員工擔任,他們的普遍特點是工作壓力、工作責任越來越多,管理任務繁忙,對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學習和研究。所以導致了企業(yè)與員工矛盾重重。
三、完善xx市xx科技××公司的企業(yè)文化管理的建議(一)企業(yè)管理制度的完善。
首先明確企業(yè)的奮斗目標,召集員工對于企業(yè)文化的共同學習,使其對于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見,還可以同時創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實文化特色、服務文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通/14企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理,不定期了解員工對于企業(yè)的看法,認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業(yè)有較強的歸屬感,企業(yè)對于員工給予更多積極的關注,可以公開的鼓勵員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當?shù)膯柡?。開展各種活動,拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運作順暢,增加效益。
以上是我通過對于xxxx科技××公司在企業(yè)文化方面調查之后的所感。通過這次的調查過程認識到企業(yè)文化實質是以企業(yè)管理哲學和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理,是對人的管理與對物的管理的有機結合。一個企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地。
企業(yè)信用問題已成為當前經(jīng)濟生活中的一個十分突出的問題。有的企業(yè)不講信用,賴賬拖欠、偷稅漏稅、制假售假、走私販私和逃廢銀行債務等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題的存在,嚴重影響了正常的市場經(jīng)濟秩序,敗壞了社會風氣。最近,我市成立了企業(yè)合同信用管理協(xié)會,這意味著我市企業(yè)信用管理將進入一個新階段。現(xiàn)將我市信用管理工作調研如下:/141982年以來,我市工商部門積極開展重合同守信用活動,對加強企業(yè)信用管理,從正面引導各類企業(yè)走重約守信之路,起到了十分重要的作用。但是,失信違約、商業(yè)欺詐等違法現(xiàn)象仍然大量存在。其主要表現(xiàn)為:一是合同履約率低。我們曾對我市部分企業(yè)進行調查,合同履約率只有65%。二是市場交易行為倒退。我們調查了150家企業(yè),簽訂合同2.8萬份,交易總額有30%以上是現(xiàn)貨交易,私營企業(yè)交易額中有69%采用現(xiàn)貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本,甚至造成交易失敗。三是商業(yè)欺詐等違法行為嚴重。今年1至9月份,全市工商機關查處違法合同案件593件,涉案金額1283萬元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴重。全市工商部門今年1至9月查處制假售假案件4429件,案值達5000萬元。假冒偽劣說到底是不講信用、不講道德。
市場經(jīng)濟從一定意義上講就是法制經(jīng)濟,是信用經(jīng)濟。信用是市場經(jīng)濟的基石,沒有信用,就沒有秩序,市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展。建立企業(yè)信用制度,加強企業(yè)信用管理,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要治本措施,也是加大招商引資力度、深化軟環(huán)境建設的重要內(nèi)容。因此,全市各級工商行政管理機關在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中,采取各種措施加大打擊經(jīng)濟違法行為力度,繼續(xù)深入開展重合同守信用活動的同時,建立企業(yè)信用制度,加強企業(yè)信用管理,顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業(yè)合同信用管理協(xié)會,/14其目的在于大力倡導和弘揚誠實信用原則,引導企業(yè)自律。
目前我市企業(yè)信用管理從總體上看還處于起步和試點階段,要真正形成完善的科學的企業(yè)信用制度還有大量艱苦、細致的工作要做。全市各級工商行政管理機關將加快建立企業(yè)信用制度,完整地收集整理企業(yè)登記注冊、企業(yè)年檢、企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標、誠信單位、合同爭議調解、合同鑒證、合同日常檢查,企業(yè)受處罰等12項記錄。同時,主動與金融、稅務、質檢、海關、法院等部門和單位聯(lián)系,取得支持和配合,將相關部門所掌握的涉及企業(yè)信用的信息,收集錄入企業(yè)數(shù)據(jù)庫內(nèi),以豐富征信服務的內(nèi)容,為建立全社會統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用制度,實現(xiàn)信用信息共享打下基礎。通過建立企業(yè)信用制度,全面記錄企業(yè)信用狀況,使企業(yè)信用狀況處于透明狀態(tài),讓守信用企業(yè)贏得更多的市場交易機會,不守信用的企業(yè)由于不良記錄的存在,難以在市場中生存,并最終被淘汰出市場。
建立企業(yè)信用制度,加強企業(yè)信用管理,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。信用是進入市場的通行證,誠實守信日積月累就能形成良好信譽,而擁有良好信譽就會在社會交往和商品交換中處于有利地位。信譽不僅是一個人、一個企業(yè)的無形財富,也是一個地區(qū)乃至整個國家的無形財富,這種無形財富作為一種特殊資源,甚至比有形資產(chǎn)更為珍貴。為此,全市廣大工商企業(yè)要牢固樹立誠實守信的觀念,堅持依法經(jīng)/14營,健全內(nèi)部各項管理制度,嚴格產(chǎn)品質量管理,遵循誠實信用、公平競爭的原則,塑造良好的信用形象,以良好的信譽爭取市場、開拓市場。
為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟企穩(wěn)回升后所遇到的用工問題,進一步促進就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟。我們在全市范圍內(nèi)組織開展了企業(yè)用工情況的調研,分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調查,此次調查共涉及16家企業(yè),其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè),就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在招工難問題和成因等幾方面內(nèi)容開展調研。
一、企業(yè)的用工現(xiàn)狀。
金融危機給我市不同企業(yè)帶來不同影響,在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的情況下,預計20xx年春季會增加52個技術性工作崗位,同比增長4.5%。
我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè),在用工上受金融危機影響較小,用工情況穩(wěn)定,在受訪的國有企業(yè)中,末與末單位從業(yè)人員基本無變化。在是否存在招工難方面,由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè),待遇好、福利高,對普通工人很有吸引力,企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余/14地。
而私營企業(yè)在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的情況下,企業(yè)用工波動較大,且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的招工難問題。被調查的10家私營企業(yè),末單位從業(yè)人員為2111人,較末單位從業(yè)人員增加13.43%,預計20xx年春季會新增250個新增崗位,同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領域和技術性崗位上,而目前我市勞務市場以普工和年紀偏大的下崗職工為主,因為年齡結構、知識結構的錯位而出現(xiàn)勞務輸出地的招工難現(xiàn)象。
采礦業(yè)受金融危機的影響較大,目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少,在經(jīng)濟企穩(wěn)回升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例,三季度時,企業(yè)的主營業(yè)務收入為5234萬元,單位從業(yè)人員為98人,受金融危機影響鋅價的持續(xù)走低,市場的不景氣和新《勞動法》的實施使企業(yè)用工成本增加,農(nóng)民工工資浮動較大;生產(chǎn)時間相應減少、銷售下降,在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下,用工的數(shù)量迅速萎縮,底單位從業(yè)人員減少為56人,在隨著國家儲備政策、貼息政策的相繼出臺和經(jīng)濟形勢的逐步好轉,企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象,企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。
制造業(yè)技術人員緊缺。調查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè),雖然也受經(jīng)濟形勢的影響,有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),但是與采礦業(yè)相比受國際價格/14因素影響較小,由于生產(chǎn)原料屬當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品,產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū),加之企業(yè)采取多種措施,使職工隊伍相對穩(wěn)定,但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術含量相對較高,要求職工具備一定的職業(yè)素質,造成企業(yè)對技術性崗位相對緊缺。
住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟發(fā)展和高速路建設的影響,我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速,不同程度出現(xiàn)用工短缺,尤其缺乏年輕的務工者。
預計,私營企業(yè)隨經(jīng)濟形勢的好轉20xx年春季用工有望增加,但是招工難問題尚待解決。
二、企業(yè)用工短缺的成因。
通過對企業(yè)的調查走訪,可以看出,隨著市場經(jīng)濟的縱深發(fā)展,人力資源的供需矛盾凸顯,企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難問題同時顯現(xiàn),主要表現(xiàn):
一是招用的青壯年勞動力短缺,目前我市勞務市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點,希望招聘18-30歲之間的青年務工者。這樣造成供需方年齡結構的錯位。
二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機的影響,利潤空間有限,愿意支付的用工成本相對較低,而另一方面隨著生活費用的上漲,求職者的預期薪金增加,兩者的矛盾導致就業(yè)意向難以達成。
三是工作強度大的企業(yè)招工難。工作強度大的企業(yè)與被/14聘人員之間的雙向選擇,一般年青人傾向于到發(fā)達地區(qū)做能夠獲得高收入的工作,而不愿到經(jīng)濟落后地區(qū)薪水不高而工作強度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說,聘用小工每天工資由過去的30、40元漲到60元,技工工資達到每天100元水平,但仍然會出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。
四是法律意識淡漠,給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布,更加體現(xiàn)了以人為本的理念,更加健全、完善了社會保障體系,也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如,企業(yè)招用的一些簡單勞力,月工資幾百元,但與企業(yè)簽訂合同后,企業(yè)就要依照《勞動法》給工人購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種,除企業(yè)按規(guī)定予繳納外,個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納,而社會平均工資水平又遠遠高于其基本工資,也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險,這樣就會導致很多工人不愿意企業(yè)給買保險,也會使用人單位不知如何是好。
五是當?shù)厍舐氄哒w上文化、技術水平不高,缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓。據(jù)了解,在我市農(nóng)村富余勞力中,初中以下文化程度的占絕大多數(shù);高中、大中專以上文化程度的只是少部分;有初級以上技能的更是少之又少;下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。
六是人才的培養(yǎng)遠不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓與中/14小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接,學校培育的普通人才企業(yè)用不上,企業(yè)需要的專業(yè)人員學校未培養(yǎng),造成中小企業(yè)招工難,特別是招技術工人難。
三、多種措施解決招工難、就業(yè)難的矛盾。
招工難、就業(yè)難的問題看似一種悖論,但是卻又是一個非?,F(xiàn)實的問題,一方面企業(yè)招不到可用之人,另一方面剩余勞動力閑置造成失業(yè),對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個發(fā)展中的難題,必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強培訓幾個方面加以解決。1、改善就業(yè)環(huán)境。
一是建立勞動力市場大系統(tǒng),使信息能在企業(yè)、培訓學校、求職者三方自由流通,提高培訓教學針對性、減少企業(yè)招聘成本、縮短勞動者待工時間。二是加大宣傳力度,改善就業(yè)觀念。通過宣傳典型的方式,激勵求職者愛崗敬業(yè)。工會、共青團、婦聯(lián)、勞動社會××局等有關部門應積極宣揚在我市境內(nèi)私企、外企中誠實勞動、愛崗敬業(yè)的職工群體,彰顯他們的先進事跡。在評選各類勞動模范、優(yōu)秀青年、三八紅旗手等榮譽稱號時,有意向私企、外企的第一線勞動職工傾斜,引導勞動力受聘于民營企業(yè),為當?shù)氐慕?jīng)濟建設服務。
2、繼續(xù)提供優(yōu)惠政策。
一是政府對企業(yè)實施相關優(yōu)惠政策,如減少困難企業(yè)保/14險上繳比例,增加輪崗補貼、特殊技術崗位補貼等方式,減少企業(yè)用工成本,幫助企業(yè)吸引和留住高技術人才、在保障勞動者權益同時減輕勞動者保險費用負擔。二是政府對務工人員提供便利服務政策,解決子女入學問題、廉租房問題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問題。3、加大職業(yè)教育培訓。
服務企業(yè)調研報告篇三
主任、副主任、秘書長、各位委員:
為了解我市應急管理體系建設情況,提升安全風險應對和治理水平,根據(jù)市xxx會2020年工作安排,5月中旬至6月上旬,市xxx會組成調研組,由厲秀珍副主任帶隊,對我市應急管理體系建設情況開展了調研。實地調研了甌海區(qū)、樂清市、永嘉縣和蒼南縣,實地視察了部分街道、村、企業(yè)和社會救援組織的應急管理建設情況,暗訪了瑞安市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部分企業(yè)和建筑工地的安全生產(chǎn)情況,分別召開相關縣(市、區(qū))政府及市級相關部門座談會聽取了關于應急管理體系建設情況的匯報,并要求未實地調研到的縣(市、區(qū))xxx會上報自查報告?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
市政府高度重視我市應急管理體系建設,去年以來,按照構建“大安全、大應急、大減災”體系要求,堅持邊組建、邊應急,主動作為、積極創(chuàng)新,有力有序有效處置各類災害事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,2019年全市火災起數(shù)和亡人數(shù)同比分別下降和7人,生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降和,交通安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)同比下降20%。
(一)應急管理體制機制逐步完善。市應急管理局于2019年1月3日正式掛牌成立,先后整合了7個部門的20大類職責,2月底前完成人員轉隸。緊接著,各縣(市、區(qū))應急管理局也先后掛牌和完成“三定”。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理機構設置,市應急管理局、市編辦聯(lián)合下發(fā)《關于調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理機構設置的通知》,要求完善應急管理機構設置。健全預警制度,完善“分類管理、分級預警、平臺共享、規(guī)范發(fā)布”的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系,加強風險識別評估。強化部門之間、區(qū)域之間、軍地之間的交流與合作,建立信息共享、資源共用的應急聯(lián)動機制。相關部門建立了協(xié)調機制,加強部門間聯(lián)合會商,及時商議具體工作中出現(xiàn)的問題。市防指工作導則印發(fā)實施,制定下達信息報送標準模板、救災物資聯(lián)動保供機制、高速應急通行機制等一系列制度。
(二)安全生產(chǎn)管控體系逐步建立。組織開展安全生產(chǎn)“5+5”專項整治行動,印發(fā)任務清單,出臺專項行動方案和考核辦法。消防工作納入平安督查暗訪和安全生產(chǎn)巡查。強化道路交通、火災防控、?;?、加工制造、建筑施工、漁業(yè)船舶、城鎮(zhèn)燃氣、特種設備、水上交通、城鄉(xiāng)民房等重點行業(yè)領域隱患治理。出臺“廠中房”整治標準和《居住出租房管理辦法》。印發(fā)市級重大事故隱患掛牌督辦整改單位(區(qū)域)名單的通知及2020年省級道路交通事故多發(fā)點段治理計劃表的函,省市已掛牌督辦重大事故隱患70處。全市成立7個安全生產(chǎn)巡查組,計劃開展4輪安全生產(chǎn)巡查,第一輪安全生產(chǎn)巡查發(fā)現(xiàn)的214條問題隱患已全部整改完畢。
(三)防災減災搶險救災能力穩(wěn)步提升。認真落實《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53項,已完成38項,其中7月15日主汛期前需要完成的47項工作任務,已完成38項,完成率。全市已完成六大類風險隱患排查整治,完成地質災害、病險水庫、屋頂山塘、低標準海塘和小流域山洪易發(fā)區(qū)等危險區(qū)風險圖制定,初步確定人員轉移閾值。完成1052臺衛(wèi)星電話配備,儲備和協(xié)議代儲沖鋒舟、挖掘機等大型搶險設備1675臺(套)。市縣兩級現(xiàn)有應急救災物資合計60萬件,物資儲備庫19個,總建筑面積22730平方米。完成預案修編和3662個村(社區(qū))防汛防臺形勢圖繪制。在全市11個易成為防臺孤島的區(qū)域全部建立一線防臺指揮部。建成規(guī)范化避災安置場所612家,培育社會化救援隊伍30支,溫州市代表隊蟬聯(lián)全省安全生產(chǎn)應急救援技能競賽團體第一名。構建起多層次多行業(yè)多領域的水陸空一體化應急救援體系。
(四)科技措施推廣應用逐步到位。防汛智慧大腦和“應急一張圖”一期信息化項目建成并投入使用,“應急一張圖”被省應急管理廳確定為全省應急管理信息化建設試點項目。消防以“智慧城市”建設為抓手,結合民生實事項目、“智慧用電”建設和電氣火災治理,先后在出租房和老舊小區(qū)安裝“漏?!比f套,為獨居老人免費安裝獨立式煙感萬個,重點單位、火災高危單位全部接入遠程監(jiān)控。消防“秒響應”平臺建設列為市級數(shù)字化轉型示范項目。漁業(yè)充分運用ais和北斗功能,重點加強對惡劣天氣生產(chǎn)、單船作業(yè)生產(chǎn)、漁船海上離線、超航區(qū)生產(chǎn)、敏感水域生產(chǎn)等事故易發(fā)多發(fā)漁船的動態(tài)干預和動態(tài)監(jiān)管。住建開發(fā)完成全市智慧安監(jiān)防汛防臺信息動態(tài)更新系統(tǒng),建立了危房地址、人員信息、轉移責任人和避災安置場所“四大要素”的危房人員清冊,并一周一更新一匯總?!鞍脖O(jiān)云”平臺得到推廣運用。
雖然我市應急管理體系建設各項工作推進有序,但還存在跨部門協(xié)調體系不健全、應急管理基層基礎薄弱、基層安全監(jiān)管能力不足、實際救援能力有待提升等問題。
(一)統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、跨部門的協(xié)調體系不健全。一是安全共享體系有待進一步建立,應急響應啟動機制不夠順暢,總指揮部和分指揮部之間存在職責重疊。二是要進一步處理好救與防的關系。雖然各部門職責明確,但各階段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防監(jiān)督職能剝離后,基層消防監(jiān)管和出租房管理力量力度要繼續(xù)加強,進一步明確職責。四是市縣應急管理部門與消防救援支隊之間的關系需進一步規(guī)范和明確。
(二)應急管理基層基礎薄弱。一是我市各類安全隱患多。臺風暴雨等自然災害,泥石流、塌方等地質災害隱患壓力大。全市萬家居住出租房、萬家合用場所、50余萬棟“通天房”、5129幢高層建筑、179萬輛電動自行車等火災隱患量大面廣。小微企業(yè)眾多,規(guī)模小,經(jīng)濟實力弱,直接影響安全投入。我市現(xiàn)有各類海洋漁船6136艘,漁船作業(yè)受海洋災害性天氣影響,事故險情常有。二是企業(yè)主體責任有待進一步落實。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,安全投入不足。安全生產(chǎn)管理制度寫在紙上,貼在墻上,落實執(zhí)行不到位。今年因為疫情,部分企業(yè)急于復工復產(chǎn)而忽視安全,導致日常管理缺失。三是個別安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)性不強,人員調動頻繁,工作缺乏積極性和針對性。從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄,違規(guī)操作的情況時有發(fā)生。四是我市外來人口多,人員流動性大,且文化水平總體較低,對安全生產(chǎn)、消防知識接受能力不強,安全意識和逃生自救能力難以提升。
(三)基層安全監(jiān)管能力不足。一是各鎮(zhèn)街在機構改革之后雖然設立了公共安全和應急管理辦公室或應急管理中心,但人員力量大部分還是保持原有的狀態(tài)或增加不多,在承擔更多職責的情況下力量相對弱化。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在應急管理工作人員存在大量轉崗混崗現(xiàn)象,不利于獎罰措施落地。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理工作人員空編較多,專業(yè)性和穩(wěn)定性不足。懼怕安全生產(chǎn)追責壓力,不少干部不愿考取執(zhí)法證,存在著畏難情緒,人員流動十分頻繁。全市200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急管理服務中心(安監(jiān)所)人員編制總數(shù)1379人,實際到位879人,到位率,持有執(zhí)法證的僅占,具有相關專業(yè)背景的占比。
(四)實際救援能力有待提高。一是《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》中機制體制類項目尚未開展演練,物資儲備、搶險救援類成果未逐一核查,未集成到智慧應急一張圖。危險區(qū)風險圖和人員轉移指標還未經(jīng)過演練和論證。二是針對道路塌方、山體滑坡、山洪災害等突發(fā)情況,應急演練以單一部門自行組織多,涉及多部門綜合演習組織不多、聯(lián)動不夠,軍地應急救援協(xié)調機構不完善。三是救援力量有待加強。全市共有政府專職消防隊員、志愿消防隊員2610人,其中工作滿2年以上的僅816人,人員流動性大。個別專職隊仍缺少獨立的營房、車庫,器材配備不達標,人員待遇保障落實不到位。
(五)社會救援隊伍需要規(guī)范提升?,F(xiàn)在社會救援組織發(fā)展水平參差不齊,部分社會救援組織缺乏必要的救援資質,不少資金場地缺乏,救援人員權益未得到有效保障。
要加快推進應急管理工作向專業(yè)化、制度化和智能化方向發(fā)展,實現(xiàn)應急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)進一步健全應急跨部門協(xié)調體系。一是適應大部制改革要求,發(fā)揮應急管理局牽頭作用,細化責任分工,完善相關責任制度,使應急工作流程常態(tài)化。二是進一步理順轉隸后部門職責分工,及時調整優(yōu)化防汛防臺抗旱等相關應急預案,從細從緊,理順職能。三是進一步規(guī)范和明確應急管理部門與消防救援支隊之間的關系。按照新修訂的《消防法》規(guī)定“公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育”,派出所要繼續(xù)做好消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳等工作。
(二)進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任。一是強化企業(yè)主體責任落實。層層壓實每一個行業(yè)領域、每一個園區(qū)、每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任。加大對企業(yè)的指導、檢查,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)工作制度,落實專職管理人員,強化持證上崗,切實將企業(yè)的主體責任落實到人、落實到生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。鼓勵開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,督導企業(yè)建立健全企業(yè)基礎臺賬,加強標準化建設的評估、考核工作,健全企業(yè)基礎信息庫實現(xiàn)動態(tài)管理,增強企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。三是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓工作。注重培訓方法,提高培訓實效,常抓不懈、持之以恒。
(三)進一步加強銷號管理和執(zhí)法。落實好《防汛防臺搶險救災能力提升50條措施》,督促指導各責任單位緊盯任務清單,落實任務銷號管理。對進度滯后的項目,及時發(fā)出預警,明確措施,確保按期完成,對已經(jīng)完成的任務,認真核實情況,做好及時上報,早銷號。集中開展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切實摸清隱患底數(shù),逐一制定整改清單,實施隱患掛圖銷號。加強分級分類管理,積極開展道路運輸行業(yè)的違法行為查處專項行動,不間斷開展行業(yè)督查。市場監(jiān)管部門和交警部門要嚴格執(zhí)法、持續(xù)開展整治,堅決取締非法改裝電動車銷售經(jīng)銷商,嚴厲打擊違規(guī)載客。
(四)進一步提高應急管理工作水平。一是強化對應急管理工作的考核。加大對應急管理工作考核的權重,引導進一步落實屬地管理責任。二要推進應急管理隊伍專業(yè)化,增強穩(wěn)定性。加強應急管理業(yè)務培訓,提升專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。在空編補員時,要選擇與應急崗位要求匹配的專業(yè)人才,專編專用,規(guī)定從事應急管理崗位未滿一定年限的干部不得轉崗。三要加強基層社區(qū)、村(居)干部應急業(yè)務培訓。四要加強隊伍錘煉,不斷充實救援力量。強化消防救援隊伍綜合性救援和社會救援隊伍專業(yè)性救援訓練。組織多部門協(xié)同作戰(zhàn)應急演練,促進軍民融合,通過共同救援模擬訓練,提升實戰(zhàn)處置突發(fā)事件協(xié)調聯(lián)動能力。五要加強培育扶持社會救援力量參與搶險救災。推行政府購買應急救援社會服務,加大對社會救援隊伍的資金投入,規(guī)范提升社會救援隊伍。
服務企業(yè)調研報告篇四
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。在中國,小微企業(yè)是給力經(jīng)濟發(fā)展的“輕騎兵”,其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅大約分別占中國經(jīng)濟總量的60%、57%和40%,提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。在相繼襲來的國際金融危機、歐債危機等經(jīng)濟寒流中,小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題十分突出,生產(chǎn)要素市場需求不足,產(chǎn)業(yè)結構調整和升級給中小企業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。長期處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術裝備水平低的中小企業(yè),再依靠廉價勞動力、廉價資源、廉價環(huán)境成本取得競爭優(yōu)勢的時代已經(jīng)過去。從某種程度上看,小微企業(yè)的困局就是中國經(jīng)濟轉型的困局,小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式緊密相關。
一、銀行機構支持小微企業(yè)健康發(fā)展的推進措施及成效。
措施一:根據(jù)相關政策制定相應措施支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
充分發(fā)揮我行在小微信貸方面的杠桿和引導作用,根據(jù)政策加大扶持力度,在風險可控的前提下對小微企業(yè)質押、農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務予以利率上適當傾斜。
措施二:加大對小微企業(yè)的金融支持。我行專門設立中小微企業(yè)服務專營機構,實行專項規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工,進一步改善對小微企業(yè)的貸款方式,確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個不低于”的目標,向總行多爭取小微企業(yè)專項貸款額度。
措施三:推進專業(yè)鎮(zhèn)金融服務中心試點建設。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺的優(yōu)勢,搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對接平臺,拓寬小微企業(yè)基礎性、綜合性金融服務范圍,助推小微企業(yè)轉型升級,我行講針對中小微企業(yè)融資難的問題上進行探索創(chuàng)新。
二、信貸支持小微企業(yè)金融服務的難點和制約因素。
(一)貸款門檻未實質性降低,政策受惠面有待提高。80%的受調查小微企業(yè)表示,銀行機構貸款門檻高而無法獲取貸款,小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機構雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件,但由于風險等多重考慮,實際上并未放寬。
(二)缺少有效抵押物仍是影響小微企業(yè)信貸資質的關鍵因素。我行調查了轄區(qū)所屬的小微企業(yè),大多數(shù)小微企業(yè)設備陳舊,甚至靠租賃廠房或設備進行生產(chǎn)經(jīng)營,難以提供符合銀行條件的抵押資產(chǎn)。小微企業(yè)的信用等級基本上都是3b或3b以下,難以達到銀行機構發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營管理模式為主,企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權界定不明晰,財務信息不透明,銀行對企業(yè)的信用、產(chǎn)權的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營狀況掌握難度大。
(三)小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調查,銀行對小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上,而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過30%,部分執(zhí)行基準利率。另外,小微企業(yè)還需向擔保公司和部分中介公司支付擔保費、資產(chǎn)評估費等費用,一些擔保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金,減少了企業(yè)的可用資金,變相提高了企業(yè)的融資成本。
(四)貸款責任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風險較大,導致銀行機構產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理,造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外,從管理成本角度考慮,大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同,如果發(fā)放的貸款額小面廣,信貸人員投入的時間和精力就越多,因此在同等條件下,信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款,而對拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。
(五)信貸均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯配。目前,銀行機構按月控制信貸規(guī)模的情況下,金融機構放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化,影響企業(yè)及時用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機構信貸均衡投放與其資金需求不同步,導致其不能獲取貸款。
(六)財政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限,地方政府也沒有將小微企業(yè)作為專門主體制定差異性稅收政策。
三、可操作性建議。
(一)繼續(xù)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度。通過進一步擴大小微企業(yè)客戶的走訪面,走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的第一手資料,對其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時給予支持,確保實現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平,增量高于上年同期水平”的既定目標,有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。
(二)進一步增強小微企業(yè)服務意識,改革貸款審批流程和信息獲取渠道,積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營機構,合理配臵貸款權限,充分調動信貸人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一。
(三)大力開拓小微企業(yè)信貸市場。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營管理水平、產(chǎn)品市場前景、財務狀況等指標,結合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點,分類排隊,建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫,有針對性地開拓小微企業(yè)信貸市場。
(四)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點,積極探索開發(fā)適應小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,不斷加大信貸投放力度,支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
(五)引導小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導小微企業(yè)加強財務管理,定期向銀行提供全面準確的會計信息,增加信息透明度,建立互相信賴的銀企關系,爭取銀行信貸支持。另一方面,引導小微企業(yè)拓寬融資渠道,實行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無法滿足資金需求的情況下,多了解融資信息,積極爭取外部融資支持,提高企業(yè)的市場競爭力,實現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。
二〇一四年四月一十六日。
服務企業(yè)調研報告篇五
20xx年以來,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領導下,以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的17大精神,努力實踐科學發(fā)展觀,堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點,切實履行法律監(jiān)督職責,為維護法律的統(tǒng)一正確實施和社會的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定,促進黨風廉政建設和民主法制建設,推進我區(qū)的項目建設和非公有制經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的努力。
堅持把維護穩(wěn)定作為首要任務,正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2019年上升23%和14%。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關注的熱點,加強與公安機關、審判機關的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的嚴重財經(jīng)犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢。依法懲處犯罪團伙38個,上呈市檢察院審查起訴嚴重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實施搶劫的康金泉等四人犯罪團伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運線路”涉嫌組織、領導、參加黑幫性質組織犯罪的賽超等人犯罪團伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項斗爭,共批準逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項指標始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會矛盾。認真落實社會治安綜合治理各項措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會和諧因素。堅持群眾利益無小事,認真對待人民群眾每一份舉報、每一件申訴、每一次來訪,切實解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運會、慶祝改革開放30周年等國家重要活動的嚴峻壓力和形勢下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時間長達2019年,交由我院辦理后,我們僅用43天時間就徹底息訴,受到了上級領導機關的肯定,此案被評為20xx年度全市檢察機關十大精品案件。
一年來共辦理各類職務犯罪案件21人,所辦案件中,貪腐賄賂犯罪案件17人,濫用權力、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失900余萬元。同時扎實推進職務犯罪的預防工作,積極開展系統(tǒng)預防、專項預防、個案預防及預防調查,牢固構筑預防網(wǎng)絡,取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪腐收賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級檢察機關的部署,開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項活動。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機關關注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪腐涉農(nóng)資金56萬元案等。
加快訴訟進程,注重反腐朽成果轉化。去年所立案件,全部都偵查終結并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲蓄所押運員xxx貪腐押運款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會上,我院作了查辦貪腐收賄職務犯罪大案經(jīng)驗發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評為20xx年度全省和全市檢察機關十大精品案件。
強化偵查監(jiān)督。共對不構成犯罪的不批準逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時,發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機關追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點,強化對刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機關說明不立案理由13人,偵查機關研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處2019年以上的1人。
認真開展審判監(jiān)督。對量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對確有錯誤的提請市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強化執(zhí)行活動監(jiān)督。以確保公安機關、審判機關、執(zhí)行機關各種活動的合法性為重點,不斷加強對執(zhí)行活動的監(jiān)督,及時發(fā)出糾正違法。
通知書。
43份,提出改進工作的檢察建議230份,較好的促進了執(zhí)行活動的順利進行。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認真組織開展了“公共形象建設”活動,通過案件質量評查,促進了案件質量的提高;通過品牌成果運用競賽,對我院所創(chuàng)新的三個品牌往更高層次進行了宣傳推介,擴大了影響;通過推行說理制度、實行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動機制建設,進一步促進了“執(zhí)法活動向社會開放”;通過開展公共利益維護,加強了對權益易受侵害群體利益的保護,也為黨政機關、國有企業(yè)提供了有效的預防服務;通過建立干警崗位。
說明書。
制度,進一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉發(fā)在全國進行推廣。
積極開展各項教育活動。去年以來,我們深入開展了黨的17大精神和在全國政法工作會議和大法官、大檢察官座談會上的重要講話的“大學習、大討論”活動,“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動,并按照省、市檢察院的部署開展了“改進執(zhí)法作風,樹立良好形象”活動、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動,這些活動的開展,為進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法作風,振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅實的思想基礎。
繼續(xù)加強作風建設。認真落實機關作風管理的長效機制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開展檢風檢紀督察,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定,對黨組成員和中層干部實行“一崗雙責”,進一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊伍未發(fā)生重大違法違紀案事件。
積極開展檢察文化建設。我們貼近檢察實際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設,活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學習氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會、文體比賽、外出參觀學習、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實踐中涌現(xiàn)出來的先進典型,充分展示檢察干警的精神風貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級勞動模范榮譽稱號,我院檢察官xxx同志,繼2019年被區(qū)委、市委政法委號召學習的基礎上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽稱號,還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎勵。
通過上述學習教育活動的開展,干警的大局意識和服務意識進一步提高,組織紀律性進一步增強,干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務評比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號。
堅持黨的領導。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領導。一年來,我們始終堅持把檢察工作置于黨委的絕對領導之下,始終堅持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅持把為黨委、政府中心工作服務作為檢察工作的出發(fā)點,始終堅持向黨委請示匯報的各項制度,對檢察工作的總體安排、重大事項、重大案件等都及時向區(qū)委請示報告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對檢察工作高度重視和大力支持,同時也給檢察機關提供了有力的經(jīng)費、物質、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動向人大報告工作,對檢察工作的開展情況、重大事項都專題向人大作了書面報告,并切實加強與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡,主動邀請各級人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,xx區(qū)人大常委會在全市首次確認了我院提請的7名人民監(jiān)督員,12月xx區(qū)人大常委會主任會議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會對檢察工作的關心、支持和愛護。
主動接受社會各界監(jiān)督。在接受黨委領導和人大全面監(jiān)督的同時,我們還主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的輿論監(jiān)督,通過邀請政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會各界對檢察業(yè)務、隊伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進了我們工作水平、管理水平、隊伍形象水平的進一步提高。
一是加大反腐朽力度,力查職務犯罪大案要案,為改革開放和經(jīng)濟建設鋪路清障,保駕護航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機關為項目建設和非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務的實施意見以及執(zhí)法為民服務十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟建設的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強了對職務犯罪的預防工作,由過去的側重打擊走向打擊與預防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會大預防網(wǎng)絡,并積極開展行業(yè)預防、專項預防、個案預防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅持嚴打斗爭,著力維護社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。同時,還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作,抽調干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實做好涉法信訪舉報、控告申訴工作,認真負責處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務觸角。
現(xiàn)場視頻向上級院舉報,更加方便了群眾來訪,深受社會各界好評。
服務企業(yè)調研報告篇六
為推進我市中小企業(yè)快速、規(guī)范、有序健康發(fā)展,確保我市“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標和“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實現(xiàn),迅速擴大我市工業(yè)經(jīng)濟總量,加快推進新型工業(yè)化進程步伐,提高工業(yè)經(jīng)濟的整體水平和發(fā)展質量,增強工業(yè)企業(yè)的綜合實力,增強就業(yè)再就業(yè)機制,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的要求,以及國家發(fā)改委關于加強全國小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設的精神,結合我市工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地建設的實際,制定2007年至2010年我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設工作方案。
一、現(xiàn)狀分析。
1、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2006年底,我市共有中小企業(yè)29600家,從業(yè)人員138.4萬人,分別比上年增長14.3%、6.2%。其中:中小工業(yè)企業(yè)3140戶,從業(yè)人員14.2萬人,工業(yè)個體經(jīng)營戶17600戶,從業(yè)人員60539人。完成工業(yè)總產(chǎn)值254億元,同比增長30.8%,占全部工業(yè)的比重達87.8%,在工業(yè)企業(yè)中,中小工業(yè)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)436家,產(chǎn)值過3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)84家,過5000萬元的企業(yè)48家,過億元的工業(yè)企業(yè)27家,過億元企業(yè)比上年凈10家。益陽工業(yè)門類比較齊全,擁有機械、化工、建材、紡織、電力等36個行業(yè),其中:裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模,已成為我市六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年來,信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物工程等高新產(chǎn)業(yè)又成為了我市工業(yè)的新亮點。從業(yè)人員的分布,采礦業(yè)占4.4%,電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)占5.1%,而制造業(yè)占90.5%。2006年益陽中小工業(yè)企業(yè)對全市gdp的貢獻率為26.8%,工業(yè)創(chuàng)造稅收占全市財政收入的%。中小企業(yè)的不斷發(fā)展已逐步成為我市社會經(jīng)濟的主力軍。
三是整合社會資源,開發(fā)就業(yè)崗位,推動創(chuàng)業(yè)工作。我市在實施工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略中,整合社會人才、技術、自然資源、閑散資金等各種有效可利用的資源,開發(fā)就業(yè)崗位,轉移農(nóng)村剩余勞動力,為廣大有識之士提供了廣泛的創(chuàng)業(yè)機會,僅益陽電廠的粉煤灰就孵育出12家新型民營建材企業(yè),益陽蘭溪的大米加工孵育出了近200家包裝加工企業(yè),使創(chuàng)業(yè)工作步入了良性發(fā)展的軌道。
1.8萬人,其中:農(nóng)村需要轉移勞動力9000余人,每年大學生畢業(yè)就業(yè)人數(shù)約2000人,要保持失業(yè)率控制在5%以內(nèi),每年需新增就業(yè)崗位1.7萬個。
4、創(chuàng)業(yè)工作步履艱難。我市創(chuàng)業(yè)基地工作在探索發(fā)展的過程雖然積累了一定的經(jīng)驗,形成了具有益陽特色的創(chuàng)業(yè)格局和規(guī)模,但在今后的發(fā)展進程中,仍存在諸多問題:一是體制性障礙比較突出,利用國有閑置資產(chǎn)創(chuàng)辦再就在就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與國有企業(yè)破產(chǎn)改制的矛盾暫時得不到徹底解決;二是工業(yè)基礎差,下崗失業(yè)人員和新增就業(yè)人員較多,社會包袱重,影響政府財力對創(chuàng)業(yè)基地建設的投入扶持力度;三是創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)環(huán)境改善難以較好地落實到位。
二、建設創(chuàng)業(yè)基地的必要性與可行性。
一是積極推進創(chuàng)業(yè)基地建設是促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的迫切需要。中小企業(yè)的發(fā)展是解決我市就業(yè)的主渠道,中小企業(yè)從業(yè)人員占我市城鎮(zhèn)就業(yè)總量的50%以上,個體、私營企業(yè)年均增就業(yè)崗位5000個,占全社會年新增就業(yè)崗位的30%左右。
業(yè),快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是其重要途徑之一,已勢在必行。
三是有效利用國家對中小企業(yè)重點扶持政策,快速發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的需要。加強基礎設施建設和加快完善服務體系、創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,有利于為區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造局部優(yōu)良環(huán)境,推動國有企業(yè)改制和優(yōu)勢技術剝離,有效利用國家對中小企業(yè)重點扶持政策,促進中小企業(yè)快速發(fā)展壯大,能使其成為新型中小企業(yè)乃至龍頭企業(yè)的孵化器。
2、我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢以及對創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)基地需求的預測。
隨著國有企業(yè)體制改革的不斷深化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要承接,優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢資源需要重組和整合,一大批商業(yè)老板、企業(yè)精英順應潮流振興實業(yè),創(chuàng)業(yè)者應運而生,絕大多數(shù)將投入中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)隊伍,同時受高新技術和新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動,其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸必將促進我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)高潮,創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)基地的需求與日俱增。據(jù)估算,“十一五”期間,我市新生中小企業(yè)將在2000家以上,按一個創(chuàng)業(yè)基地保有孵化是量100家至少需20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,同時,保證在孵企業(yè)的成活率,降低創(chuàng)業(yè)成本是創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)決條件,需要得到全方位的創(chuàng)業(yè)服務。
3、創(chuàng)業(yè)基地建設的可行性。
根據(jù)我市區(qū)域經(jīng)濟的具體情況和8個縣(市)區(qū)已形成的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的格局,“十一五”期間,集中財力和國有閑置資產(chǎn)以及社會資源,調動和激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)的積極性,建設中小企業(yè)公共服務平臺,勢在必行。
三、建設思路和目標。
1、建設思路:“十一五”期間,我市發(fā)展中小企業(yè)公共服務平臺建設要以科學發(fā)展觀為指針,“工業(yè)強市”戰(zhàn)略為指南,緊緊圍繞《益陽市“十一五”工業(yè)發(fā)展綱要》,全面實施中小企業(yè)成長工程,合理布局,優(yōu)化結構,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),承接延伸高新產(chǎn)業(yè),促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提高中小企業(yè)整體素質,增強和完善社會服務體系,降低創(chuàng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本,提高企業(yè)生存和發(fā)展成活率和成功率,實現(xiàn)節(jié)約資源,保護環(huán)境和安全生相結合的可持續(xù)發(fā)展。
2、總體目標:到2010年,我市將建成十個與小企業(yè)基地配套的中小企業(yè)公共服務平臺。
3、布局理由。
“十一五”期間,我市將分級負責,突出重點,抓好上述十個中小企業(yè)公共服務平臺建設項目,體現(xiàn)了我市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的指導思想和基本原則,同時結合我市當前經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,注重現(xiàn)實基礎和條件,突出其地方特色和經(jīng)濟效益,以城鎮(zhèn)為中心,以現(xiàn)有條件為保證,具有其合理性。益陽市龍嶺工業(yè)園創(chuàng)業(yè)基地,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)機械制造和紡織工業(yè)為特色,在中心城區(qū)內(nèi)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地,能及時就近引進原國有改制企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)精英實現(xiàn)=創(chuàng)業(yè),并能順利完成對原有優(yōu)良資產(chǎn)和優(yōu)勢資源的重組和整合,益陽市機械裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)基地則充分利用閑置的改制國有企業(yè)資產(chǎn)和技術人才等優(yōu)質資源,吸納民營企業(yè)靈活機制和管理模式,與之嫁接,留學生創(chuàng)業(yè)園則依托益陽市新區(qū)已形成的新材料、新能源和先進制造業(yè)等為龍頭的高新技術產(chǎn)業(yè)、人才、項目等“洼地效應”,面向中小企業(yè)業(yè)主,特別是持有科研成果人員創(chuàng)辦的科研型企業(yè)落戶創(chuàng)業(yè)園,承接高新技術產(chǎn)業(yè)的輻射或延伸其產(chǎn)業(yè)鏈。
四、保障措施。
1、組織領導與工作機構。
為確?!笆晃濉逼陂g我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設工作實現(xiàn)其總體目標,益陽市人民政府責成市新型工業(yè)化工作領導小組全權負責,市經(jīng)委為責任牽頭單位,政府組成部門的相關部門為協(xié)作單位,并成立了益陽市中小企業(yè)服務中心,負責全市中小企業(yè)服務體系,包括公共服務平臺建設工作和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工作的日常工作,該中心的業(yè)務職能和工作重點已經(jīng)市編委批準(詳見附件)。
2、配套政策,財政支持措施。
在用好用活國家對中小企業(yè)重點扶持政策的同時,市政府將配套制訂創(chuàng)業(yè)基地鼓勵政策,建立市級中小企業(yè)發(fā)展扶持基金和推進新型工業(yè)化獎勵基金(地方財政注入資金1000萬元),重點扶持市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設項目。
3、建立責任制,嚴格實行考核獎勵。
創(chuàng)業(yè)基地建設擬層層建立崗位責任制,對責任人實行嚴格考核,完成工作任務有獎,有功人員實行重獎。用崗位責任制約束人,用各種獎勵激勵人,確保中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設和中小企業(yè)公共服務平臺建設實現(xiàn)如期目標。
服務企業(yè)調研報告篇七
為切實貫徹市局系統(tǒng)工作會議精神,大力弘揚“監(jiān)管為民”核心價值理念,服務企業(yè),監(jiān)管為民,進一步理順檢驗職能與社會服務的關系,打造“藥檢”金字招牌,3月5日-14日,市藥檢所所長親自率領中藥室、化藥室、生測室等科室業(yè)務骨干,到華東中藥飲片廠、浙江中醫(yī)藥大學中藥飲片有限公司、桐君堂醫(yī)藥藥材有限公司中藥飲片廠和凱侖中藥飲片加工廠等企業(yè)實地調研服務。
一、概況。
本次調研服務活動的主要目的是調研中藥飲片廠的檢驗能力和檢驗規(guī)范性??梢愿爬閹讉€特點:一是領導重視,按照工業(yè)企業(yè)長效服務機制和“服務企業(yè)服務基層”方案,所領導親自參加。二是一改以往服務企業(yè)全面鋪開的做法,本次服務選擇臨安、余杭、桐廬、富陽等在本市具有一定規(guī)模和影響、初具實力的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè),通過服務活動,以點帶面,在深度上下功夫,提供全方位服務,力爭在行業(yè)上起精品和示范效應。三是針對調研目的,我所做了較為充足的準備,除常規(guī)的調查問卷表外,還包括擬定調研方案、預先理出檢驗中常見問題和規(guī)范實驗室建設注意事項等。
二、體會。
1、本次調研主要通過與企業(yè)領導、質檢部門職工面對面交流、走訪實驗室、現(xiàn)場答疑等方式,在企業(yè)的質量保證體系、實驗室環(huán)境及規(guī)范管理等方面,為企業(yè)提供指導意見,受到企業(yè)的好評,實踐證明,這種服務方式是切實可行,行之有效的。
2、傳統(tǒng)的中藥飲片廠以看性狀為主,隨著新版gmp的推行,理化分析和儀器分析在中藥檢驗中發(fā)揮越來越重要的作用。通過調研發(fā)現(xiàn),各飲片生產(chǎn)企業(yè)的管理者在理念上已經(jīng)發(fā)生根本的轉變,對中藥材和中藥飲片的檢驗工作高度重視,在人、財、物上給予大量投入,對檢驗工作也給予了全力支持。
3、由于歷史的原因,中藥飲片廠與其他藥廠相比,在質量控制和檢驗能力上還有提升的空間。
一是檢驗環(huán)境。部分廠家已經(jīng)建起了新的檢驗大樓,人員和儀器的配備也在逐步完善當中,但是還有相當一部分的飲片廠家由于各方面原因,暫時還沒有辦法改善檢驗環(huán)境,仍在繼續(xù)努力當中。
二是檢驗管理體系。整個檢驗管理體系還有待理順,尤其是原始記錄的書寫要加強規(guī)范性,檢驗記錄更應注重可追溯性和原始性,包括樣品從抽驗開始到報告產(chǎn)生,需要有一個唯一性標識貫穿整個檢品檢驗的始末。
三是儀器設備管理。儀器設備的管理是實驗室管理的重要組成部分,狀態(tài)完好、可靠的儀器設備是得出正確結論的關鍵,由于中藥飲片廠的特殊性,實驗室管理還處于起步階段,所以儀器設備的管理不完善是共性問題。
四是試劑試液管理。在試劑、試液、滴定液、培養(yǎng)基和對照品溶液的管理和規(guī)范性上,仍需盡快加以提高,尤其是在滴定液配制和管理規(guī)范性上應格外引起重視。
三、建議。
1、重視檢驗規(guī)范性,盡快建立、完善質量管理體系。從發(fā)展角度來看,部分中藥飲片廠的質量部已有相當?shù)囊?guī)模,質檢現(xiàn)狀也有相當?shù)母挠^,但總的來說,目前中藥飲片廠的質量管理體系還正處于由傳統(tǒng)檢驗向現(xiàn)代化檢驗轉型的關鍵階段,無論是人員、設備、檢驗環(huán)境,還是體系文件都在逐步的發(fā)展和完善過程中,監(jiān)督管理部門在強化“企業(yè)是第一責任人”的同時,也應加強政策和理念的宣貫,引導企業(yè)逐步走上正軌,避免走彎路。
2、強調源頭管理,呼吁質量標準符合實際。企業(yè)在檢驗過程中確實存在一些困惑,比如中藥對照品的獲得存在一定的困難、部分品種檢測結果與質量標準相差太大、檢驗技術要求太高導致檢測費用比利潤還高等,對此,監(jiān)管部門應結合實際,研究制定可行方案,引導企業(yè)逐步提高質量。
服務企業(yè)調研報告篇八
農(nóng)業(yè)社會化服務是伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散的、孤立的、自給自足的小生產(chǎn)方式轉變?yōu)榉止ぜ毭?、協(xié)作廣泛的商品化社會生產(chǎn)而產(chǎn)生的,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設的客觀要求。近年來,我縣在農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設方面做了大量工作,進行了積極的探索,取得了明顯成效。
農(nóng)業(yè)社會化服務主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個方面:一是構筑了一個服務平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站劃歸農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局管理,按照32字基本思路,實現(xiàn)三權歸縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站共有130個編制,實際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫站共有24個編制,實際在編18人。同時,制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農(nóng)技人員聘用制度,站長崗位職責,動物防疫員、水產(chǎn)員、農(nóng)技員、農(nóng)機員、植保員、農(nóng)經(jīng)員、種子員和農(nóng)村能源環(huán)保員崗位職責,建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度,制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結對服務制、包村聯(lián)戶工作責任制,初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現(xiàn)象。二是培育了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年,全縣各類農(nóng)業(yè)企業(yè)達282家,其中市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家),實現(xiàn)總產(chǎn)值65.22億,其中農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值61.11億。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達44.84億元,其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。三是組建了一批中介組織。按照民辦、民營、民受益的原則,通過政府引導和農(nóng)民自發(fā)組織相結合,放手發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,狠抓農(nóng)村個體運銷大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會建設。截止目前,我縣經(jīng)縣工商行政管理局注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社共有273家,其中種植業(yè)166家(糧食67個,蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個,板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產(chǎn)17個、雞19個、蜂業(yè)6個、其它養(yǎng)殖業(yè)9個),其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會、珍珠協(xié)會、板鴨協(xié)會、雷竹協(xié)會等各類專業(yè)協(xié)會11個,萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3個,其中萬年縣生豬協(xié)會被評為市級民間組織先進單位。四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶,尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達27家;登記農(nóng)村經(jīng)紀人680人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人872人。五是建立了一批農(nóng)資、金融服務機構。在農(nóng)資供應方面,以金豐bb肥農(nóng)資有限公司為主渠道,以12個基層供銷社原有的農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡為依托,構筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務網(wǎng)絡。此外,我縣還有其它單位從事肥料、農(nóng)藥總經(jīng)銷10家,從事獸藥和飼料總經(jīng)銷6家,從事種子總經(jīng)銷10家,完全可以滿足農(nóng)民群眾對農(nóng)資的需求;在農(nóng)村金融服務方面,我縣主要有農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等三農(nóng)服務金融機構,通過推廣農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、個體協(xié)會貸款等業(yè)務,在一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金緊張的問題。
農(nóng)業(yè)社會化服務模式個性化。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉變,服務受體的差異性與目標群體的復雜性,使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉變,促使著我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農(nóng)業(yè)社會化服務模式方面也呈現(xiàn)出了個性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式:第一種是龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶模式。強化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能,引導同類農(nóng)民合作社向相關行業(yè)領域的龍頭企業(yè)靠攏,形成龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶共進共榮聯(lián)結機制。如貢米集團通過組建的糧食生產(chǎn)合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社,采取了訂單式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,由公司統(tǒng)一供種,提供技術服務培訓,并按高于市場價20%的合同價收購農(nóng)戶種植的優(yōu)質稻。20xx年,集團共簽訂訂單面積40萬畝,帶動農(nóng)戶1.7萬戶,先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝,在宜春的銅鼓縣,建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是合作社+合作社模式。按照合作社自愿參加的原則,從縱、橫兩個方向,將相同產(chǎn)業(yè),有著相同需求的基層合作社聚集起來,進行產(chǎn)業(yè)+資本產(chǎn)業(yè)+科技產(chǎn)業(yè)+服務等有效聯(lián)結,優(yōu)化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素配置。如萬年縣仙農(nóng)雷竹種植農(nóng)民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合,進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道,每年向浙江市場供應大量鮮筍,以此進一步帶動了我縣雷竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三種是種植大戶+三級理事會+農(nóng)戶模式。充分發(fā)揮村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會的紐帶聯(lián)系作用,協(xié)助種植大戶解決一些與農(nóng)民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等問題,促進農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民組織化程度,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村組除留有村民的口糧田外,將所有農(nóng)田歸村集體統(tǒng)一流轉給種植大戶,所得收入再按照村民田畝數(shù)實行分紅,這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題,又充分提高了農(nóng)民與種植大戶的談判能力,同時還創(chuàng)新了村集體收入實現(xiàn)形式,解決了村集體無錢辦事的難題。第四種協(xié)會+集團+金融機構模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會、生豬產(chǎn)業(yè)集團與萬年農(nóng)業(yè)銀行合作,由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東,共同出資3000萬元,組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔保公司萬年縣金豬擔保有限公司,按照封閉運行,行業(yè)整合,股東聯(lián)保,捆綁發(fā)展的模式,為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔保,有力解決了資金緊缺的瓶頸,其運行模式及成效得到了上級有關部門及領導的肯定,cctv-7、江西電視臺、江西日報等媒體相繼做了報道。
農(nóng)業(yè)社會化服務手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技,為農(nóng)業(yè)社會化服務提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術開始快速應用到我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系之中。如,縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎上推出了數(shù)字植保,通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設備,來制作萬年縣農(nóng)作物病蟲測報地形圖,為病蟲預報提供詳實的分析數(shù)據(jù),使全縣中長期預測準確率達85%以上,短期預報準確率達95%以上。同時,大力推進病蟲防治信息傳遞數(shù)字化,著力實現(xiàn)病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出后推出了智能化施肥平臺系統(tǒng),利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術,開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng),供農(nóng)民免費使用,專門用于測土配方施肥相關信息查詢和施肥技術指導,大大增強了農(nóng)民使用的直觀感和服務水平;大源鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務對象分成水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型,輸入他們的手機號碼,根據(jù)需求發(fā)布服務短信,大大提高了科技入戶率,提升了為農(nóng)服務水平,此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以氣象服務促農(nóng)增收主體活動為切入點,緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題,在全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺led電子顯示屏,通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時時地把關鍵性、轉折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經(jīng)營主體手中,引導農(nóng)民運用氣象安排生產(chǎn)生活,減輕或避免災害損失,實現(xiàn)了氣象服務信息進企入戶的新突破。
雖然,我縣農(nóng)業(yè)社會化服務不斷發(fā)展,但從目前來看,許多與新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯,亟待我們?nèi)パ芯拷鉀Q。
一是農(nóng)業(yè)技術推廣機構不夠健全。農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍專業(yè)結構不夠合理,新特技術、復合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產(chǎn)品營銷等方面的人才少,這與調整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢要求不適應。由于受經(jīng)費不足等諸多因素的影響,農(nóng)業(yè)技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位,更新知識難,存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè),但從目前來看,龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大,帶動能力不強,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品附加值不高,同質化現(xiàn)象嚴重,競爭力不強、輻射面不廣,帶動農(nóng)民增收的能力也較弱。農(nóng)產(chǎn)品加工初加工多,精深加工滯后,糧食加工能力相對較強,畜禽、水產(chǎn)、果蔬、油料加工能力弱,在當前農(nóng)產(chǎn)品買方市場的形勢下,已成為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次,擴大品牌知名度,提高市場競爭力的主要制約因素。同時,龍頭企業(yè)貸款融資較難,外向度不夠高。
三是中介組織培育質量不高。近年來,我縣農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)協(xié)會等各類組織發(fā)展數(shù)量較快,但質量還有待加強,從目前來看,大多數(shù)合作社、協(xié)會管理松散、運作不規(guī)范,很多協(xié)會連辦公場所、牌子都沒有,甚至有的合作社辦社目的主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策,套取項目資金和貸款支持,規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收,因而出現(xiàn)了少數(shù)有組織無合作的空殼社家族社五戶幫。
四是金融部門支農(nóng)力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新,金融部門給予我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持,但都存在金融部門只盯著實力強的大戶和企業(yè),而對小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的融資需求;農(nóng)村金融服務難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關配套措施不完善等問題。
五是社會化服務內(nèi)容有待進一步配套。目前,我縣農(nóng)業(yè)社會化服務機構服務的內(nèi)容側重于農(nóng)資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面,對在市場經(jīng)濟條件下如何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息服務方面找不到有效抓手,農(nóng)民往往只能根據(jù)以往的經(jīng)驗和滯后的市場需求信息來安排生產(chǎn),導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關系不順暢。
農(nóng)業(yè)社會化服務是一項社會系統(tǒng)工程,需要各級各部門的共同重視和大力支持,必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的原則,以政府職能部門服務為主導,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務為骨干,各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設:
強化扶持,加快服務體系建設。出臺促進農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展的扶持政策,明確扶持重點,提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度,完善補貼方式,充分發(fā)揮財政補助四兩撥千斤的作用。加強技術指導,組織專家與服務組織結對,幫助解決技術難題。要進一步搭建平臺,幫助服務組織引進、培養(yǎng)人才,對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業(yè)生,財政每年要給予相應補助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式,幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)社會化服務的集聚發(fā)展。
穩(wěn)定隊伍,強化公共機構服務。一方面,完善考核制度。把農(nóng)業(yè)技術推廣服務的實績作為考核的主要內(nèi)容,把服務對象的評價作為考核的重要依據(jù),將主管部門考核與服務對象考核相結合,將日常考核與集中考核相結合,將考核結果與職務職稱評聘、工資獎金發(fā)放相結合,實行績效工資制度;同時,改革分配制度,將收入與績效掛鉤,充分調動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面,加強專業(yè)培訓。加大對基層服務人員的培訓力度,增加投入,通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑,更新知識結構,提高人員素質,提升服務能力,更好地適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。引導支持大學生村官開展農(nóng)技業(yè)務學習、從事農(nóng)技服務,改善農(nóng)技人員的文化、年齡結構,逐步實現(xiàn)農(nóng)技隊伍的知識化、年輕化。
創(chuàng)新體制,培養(yǎng)經(jīng)營服務主體。一方面,要大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點,選準主導產(chǎn)業(yè),如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等,下大力培育發(fā)展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業(yè),通過企業(yè)與農(nóng)民簽訂生產(chǎn)銷售合同,建立產(chǎn)加銷一條龍服務體系。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別是在起步階段的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術等方面實行扶持,促其發(fā)展壯大,增強實力,進而更好地發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)服務方面的作用。另一方面,要積極扶持創(chuàng)辦各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。給予各種農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)基礎設施建設、信息化建設、人才培養(yǎng)和引進等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉、生產(chǎn)和附屬設施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時,要大力開展以規(guī)范財務和民主控制為核心的輔導培訓,加快推動合作社規(guī)范化建設,采取多種形式弘揚合作文化和合作精神,促進合作社做強做大、健康發(fā)展。
加強引導,拓展各類服務領域。一要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務體系。抓緊研究制定農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,大力推動農(nóng)超對接。二要創(chuàng)新農(nóng)村金融支持體系。進一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能,放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸,開展支農(nóng)業(yè)務。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行試點,鼓勵發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農(nóng)業(yè)保險。開展以集體建設用地、林權、大型農(nóng)機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農(nóng)村信息服務體系。要借著農(nóng)村信息化建設契機,整合各類網(wǎng)絡資源,加快農(nóng)村服務網(wǎng)絡建設,定期收集和發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,不斷擴大信息宣傳的范圍,做到上下信息暢通,確保將信息及時宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)民手中。同時,要加快農(nóng)村服務信息點和農(nóng)村信息員隊伍的建設,并逐步聯(lián)網(wǎng)到村,實現(xiàn)信息資源共享,以便更好地為農(nóng)戶生產(chǎn)提供系統(tǒng)的信息服務,指導農(nóng)民盡量做到以需定產(chǎn),幫助加工企業(yè)做到以求定供。
服務企業(yè)調研報告篇九
1市場是海,質量是船,品牌是帆。
2今日的質量,明日的市場。
3筑質量長城,興中華經(jīng)濟。
4iso9000-效率、效益之源。
5構造“質量、環(huán)境、安全”--一體化的管理體系。
6建有質量文化的質量體系,創(chuàng)造有魅力、有靈魂的質量。
7未來的成功屬于質量領先者的世紀。
821世紀--質量領先者的世紀。
9鑄造輝煌,唯有質量。
10品質的`優(yōu)劣比成本更重要。
11以質量求生存,以質量求發(fā)展,向質量要效益。
12以質量求生存,以改革求發(fā)展。
13品質合格是盡社會的義務,品質卓越是對社會的貢獻。
14質量是成功的伙伴,貫標是質量的保障。
15和傳統(tǒng)的昨天告別,向規(guī)范的未來邁進。
16只有步入國際標準的軌道,才有無限延伸的空間。
17用戶是企業(yè)發(fā)展的源泉。
18正視危機、增強信心、艱苦奮斗、再創(chuàng)輝煌。
19增強緊迫感、加強責任心、全力搶市場、打好翻身仗。
20能上能下,能進能出,唯才是舉,唯能是用。
21轉變觀念,轉變作風,創(chuàng)新機制,創(chuàng)新局面。
22把生命注入到產(chǎn)品中去,產(chǎn)品就會在市場上活起來。
23制造須靠低成本,競爭依賴高品質。
24用心血融鑄經(jīng)營理念,讓企業(yè)文化生生不息。
25樹立核心價值觀,而且要善于學習,更要善于創(chuàng)造。
26質量是企業(yè)的生命。
服務企業(yè)調研報告篇十
(一)2009年本地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。
面對國際金融危機的不利沖擊,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟工作的首要任務,不斷加大對企服務力度,全力推進項目建設,努力擴大消費需求,發(fā)展質量進一步提高。2009年實現(xiàn)生產(chǎn)總值215.5億元,增長10.5%;其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)25.5億元、120.8億元、69.2億元,分別增長5.6%、10.8%、15.5%,三次產(chǎn)業(yè)比重為11.8:56.1:32.1。實現(xiàn)大地域財政收入12.2億元,增長21.6%;地方財政收入4.46億元,可比增長22.8%;其中,各項稅收增收8000萬元,增長29.6%,稅收占財政收入比重達到78.4%,比去年提高11.6個百分點。完成全社會固定資產(chǎn)投資130億元,可比增長17.8%。牢固樹立“保企業(yè)就是保增長”理念,全力為企業(yè)搞好服務,落實稅收優(yōu)惠及各類扶持資金1.2億元,完成工業(yè)投資42.8億元;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值96.4億元、利稅39.5億元,分別增長15%、17.2%;新增規(guī)模以上企業(yè)22家,累計達到203家?!?*省機械裝備制造業(yè)基地”、“**省壓力容器基地”、“**(**)電子信息產(chǎn)業(yè)園”和“**省國際服務外包示范基地”四大品牌的吸納聚集作用凸顯,產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大,五大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總產(chǎn)值261.5億元,增長22.5%。實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值112.5億元,增長10.9%,高新技術比重達到29.6%。新認定省級高新技術企業(yè)6個,新增市級以上企業(yè)、工程技術中心5家,新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個;實施市以上科技發(fā)展計劃23項,申請專利566件,其中發(fā)明專利122件,企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。節(jié)能減排工作穩(wěn)步推進,被評為全市節(jié)能工作先進單位,12個項目入選市節(jié)能減排技術進步項目庫;全面關停實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè),銀座奧森熱電有限公司煙氣脫硫工程順利實施,污水處理廠升級改造工程全面完成,出水水質穩(wěn)定達標。
“十一五”以來,我區(qū)采取政策推動,資金支持,開發(fā)人才,產(chǎn)學研合作,園區(qū)建設,爭創(chuàng)品牌,表彰獎勵等措施,引導企業(yè)圍繞經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調整,大力推進科技創(chuàng)新,大大提高了企業(yè)技術水平和整體素質。目前全區(qū)市級以上企業(yè)技術中心達到24家;工程技術中心3家,技術創(chuàng)新體系初步創(chuàng)立。企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高,促進了產(chǎn)業(yè)的相對集中,提高了產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模與檔次,推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和**產(chǎn)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展。
(三)推動創(chuàng)新工作的情況。
1、加強企業(yè)技術中心建設,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)技術中心的培育和申報工作。組織實施了已認定的市級以上企業(yè)技術中心的調研。我們對全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)技術中心建設、運行情況進行了調查,對運行情況進行了評估,全區(qū)企業(yè)技術中心運行總體情況較好,但也存在一些問題,主要是企業(yè)技術中心規(guī)模普遍較小,高層次人次缺乏,自主創(chuàng)新能力還有待提高。
2、加大技術創(chuàng)新項目扶持,推進高新技術產(chǎn)業(yè)化。一是對去年列入的科技創(chuàng)新項目進行跟蹤管理。二是積極組織實施一批技術創(chuàng)新項目。2009年申報省技術創(chuàng)新項目17項,其中被列入省技術創(chuàng)新計劃的有15項。
3、加強品牌培育爭創(chuàng)工作,推進實施名牌帶動戰(zhàn)略。一是繼續(xù)做好名牌爭創(chuàng)工作。通過努力,我區(qū)新增省級以上著名商標5個、著名品牌6個;實施市以上科技發(fā)展計劃23項,申請專利566件,其中發(fā)明專利122件,企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提高。
第一資金問題。融資難、資金緊張的狀況主要體現(xiàn)在小企業(yè)上。規(guī)模以上企業(yè)融資困難和信貸問題相對較少,只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?,產(chǎn)品適銷對路,并且有有效資產(chǎn)抵押的企業(yè),銀行都能給予放貸扶持。80%以上的小企業(yè)受無有效資產(chǎn)抵押和財務制度不健全等因素影響,無法獲得貸款,流動資金缺口較大。市場和社會需求的減弱造成企業(yè)產(chǎn)成品積壓,加之產(chǎn)成品價格的大幅回落造成眾多企業(yè)利潤降低甚至出現(xiàn)虧損,資金周轉困難,資金鏈斷裂的危險性加大,使本來就深受資金短缺困擾的中小企業(yè)雪上加霜,資金鏈斷裂的連鎖效應將使更多企業(yè)受影響。國家雖然針對中小企業(yè)貸款難問題頒布了一些新的政策,但是還未形成完整的支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策體系,銀行的大部分貸款主要向大工程、大項目、大企業(yè)集中,對中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸規(guī)模很低。第二人才問題。中小企業(yè)在吸引人才方面存在困難。中小企業(yè)不管是生產(chǎn)規(guī)模,還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè),這使得大部分的中小企業(yè)難以吸引人才。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中,從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術產(chǎn)業(yè),包括一些不適合大規(guī)模資金運作的領域,所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復雜性。中小企業(yè)往往對個體的力量依賴性更大。也就是說企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個人的主觀能動性,往往沒有一個持續(xù)的、完整的人力資源管理體系,這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計劃地引進人才。缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設,員工缺乏共同的價值觀念,對企業(yè)的認同感不強,往往造成個人的價值觀念與企業(yè)的理念的錯位,這也是中小企業(yè)難以吸引與留住人才的一個重要原因。
第三技術問題。自身質素不高,技術創(chuàng)新能力不足是中小企業(yè)面臨的又一重大挑戰(zhàn)。我區(qū)中小企業(yè)的快速發(fā)展主要是以低技術水平和外延擴張為特征,生產(chǎn)技術和裝備水平都比較落后。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新能力嚴重不足,技術創(chuàng)新能力與水平不夠,技術創(chuàng)新存在的障礙與問題較多,成為中小企業(yè)進一步發(fā)展的重要瓶頸。中小企業(yè)技術創(chuàng)新所需的技術、設備、人才、信息缺乏。大部分中小企業(yè)在技術、設備、人才、信息等方面不具備優(yōu)勢,嚴重制約企業(yè)的技術創(chuàng)新。中小企業(yè)在技術、人才方面的缺乏往往同時意味著在信息方面的缺乏,信息方面的劣勢表現(xiàn)得更為明顯。因此急需完善的中小企業(yè)技術創(chuàng)新環(huán)境和服務體系。第四信息閉塞。限于主客觀條件,中小企業(yè)缺乏及時獲取信息的渠道,在變化萬千的市場競爭中處于被動局面。第五中小企業(yè)信息化存在的主要問題。企業(yè)缺乏信息化規(guī)劃、業(yè)務與信息技術結合不緊密,中小企業(yè)信息化能力和資源匱乏,缺少社會服務平臺。反映出服務平臺建設引導滯后帶來的一系列問題,需要在服務體系建設中加以解決。
二、建設思路、原則和目標建設思路:
認真貫徹落實國家《中小企業(yè)促進法》和區(qū)委、區(qū)政府關于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定,以企業(yè)為主體,以市場為導向,以提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標,按照政府引導,整合資源,公益服務與市場運作相結合,不斷完善規(guī)范,提高服務能力和服務水平的基本思路,建設和完善一批以科技服務為主要職能的服務機構、公共技術服務平臺、產(chǎn)學研相結合的中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持體系,為中小企業(yè)提供檢測檢驗、研發(fā)試驗、質量認證、新技術推廣、技術咨詢、成果轉讓等公共技術性服務。
基本原則:
1、堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,分步實施的原則;
2、堅持政府引導支持與市場化運作相結合的原則;
3、堅持突出重點,優(yōu)先建設政府重點扶持的服務平臺,同時兼顧區(qū)級服務平臺的原則。
4、堅持綜合性技術服務與專業(yè)性技術服務相結合的原則;
5、堅持公益性服務和商業(yè)性服務互為補充的原則;
6、堅持講究實效、規(guī)范操作、勇于創(chuàng)新的原則。工作目標:
經(jīng)過五年左右的時間,依托科研機構、骨干企業(yè)、現(xiàn)有科技中介機構,在產(chǎn)業(yè)相對集中地區(qū)建設3個左右省級扶持的服務平臺,5個左右市級服務平臺,10個左右產(chǎn)學研合作示范企業(yè),建立一支為中小企業(yè)技術服務專家隊伍,每年開展1—2次技術服務活動,初步形成一個上下聯(lián)動,有一定服務能力、能夠為中小企業(yè)提供各種服務的技術創(chuàng)新社會化服務的體系。
三、總體布局及重點建設項目。
(二)重點建設項目:
1、平臺名稱:擬定為“中小企業(yè)信息技術應用和研發(fā)中心”;
2、選址地點:**區(qū)大學科技園軟件園內(nèi)。
3、場址用地:300畝。
4、計劃投資:3.5億元。
7、建設內(nèi)容:中小企業(yè)信息技術應用和研發(fā)中心(扇形大樓)、專家公寓、宿舍樓、創(chuàng)業(yè)人員活動中心等。
8、建筑面積:總建筑面積15.3萬平方米,其中:扇形大樓10萬平方米,專家公寓3.3萬平方米,宿舍樓8000平方米,創(chuàng)業(yè)人員活動中心1.2萬平方米。
9、入駐單位:選取30家信息化意識較高、基礎較強、效益較好的企業(yè)統(tǒng)一建立企業(yè)研發(fā)中心;信用擔保、專業(yè)科研院所、企業(yè)技術研發(fā)中心、金融分支機構、軟件公司及50家品牌商戶等。
(三)項目的總投資及資金來源:總投資3.5億元,全部為自籌。
(四)項目的預期效益:項目建成后,可形成企業(yè)技術研發(fā)中心、品牌會展中心、科研院所、金融機構及信用擔保、企業(yè)信息化技術應用平臺、購物娛樂等綜合型服務體系。
四、保障措施。
1、編制建設規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展特點和實際需求,以及調結構、上水平、轉變發(fā)展方式的總體要求,會同有關部門研究制定與區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的服務平臺建設規(guī)劃,要合理布局,突出重點,明確目標和任務,完善相關政策措施。各有關行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在中小企業(yè)聚集區(qū)推動建立服務平臺,集聚資源,為行業(yè)中小企業(yè)轉型升級提供強有力的支撐服務。
2、加大政策扶持。發(fā)揮公共財政資金的引導作用,促進服務平臺建設。各級促進中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中央預算內(nèi)技術改造專項投資要加大對服務平臺建設和運營的支持,吸引和帶動社會投資,加快推動服務平臺建設。要研究制定示范服務平臺評價標準,對信譽好、服務優(yōu)、效果顯著的示范服務平臺,實行服務補助和獎勵表彰等扶持措施,引導服務平臺規(guī)范運營,不斷增強服務功能,提高服務質量,實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
3、完善工作機制。各地要充分利用有關部門的現(xiàn)有工作基礎,積極發(fā)揮各自資源優(yōu)勢,加強溝通、協(xié)調與合作,建立聯(lián)合工作機制。要明確分工,加強配合,完善管理,形成合力,共同推動服務平臺的建設和發(fā)展。
4、加強指導和宣傳。各地中小企業(yè)主管部門及有關部門要加大指導和服務力度,及時調查了解服務平臺建設運營情況,發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決出現(xiàn)的問題,總結經(jīng)驗,推廣有效做法,培育示范和服務品牌。要發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊等媒體的作用,加大對優(yōu)秀示范服務平臺的宣傳,幫助中小企業(yè)更好地利用服務平臺實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
1、轉變觀念,完善政策體系。因此要加強調研,不斷完善構建公共服務平臺的政策體系。不僅要梳理已有的政策,還要制訂新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要盡量少些更少些,即努力避免讓中小企業(yè)感到高不可攀、難感溫暖和隔靴搔癢,使新政策不僅可以實施,而且更與中小企業(yè)貼心貼肺,貼近實際,切中問題要害,令中小企業(yè)倍感溫暖。新政策決不只是用來應付的花架子,不是掛在墻上的“畫”。與此同時,要建立第三方機制,對每一項政策落實進行具體評估。
2、要組建官、學、研、媒、產(chǎn)一體的公益性公共服務平臺。有效打破政府行政管理、科研機構、媒體宣傳與中小企業(yè)實際需求相割裂的不良局面,形成合力與良性互動。在這方面,避免大而全,圍繞市場驅動,突出專業(yè)化、精細化,如建立專門的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、宣傳策劃的公共服務平臺,使之具有較強的針對性和有效性。
3、中小企業(yè)公共服務平臺建設絕不可能遍地開花,必須有一定的選擇性。其次,建設起來后必須真正發(fā)揮其作用,否則維持運行都很困難,更何談其持續(xù)發(fā)展和為中小企業(yè)真正提供信息查詢、技術創(chuàng)新、質量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、人員培訓等服務,公共服務創(chuàng)新平臺建設要有針對性,應優(yōu)先建立在那些企業(yè)集群已有一定規(guī)模的地方,而不應是普遍開花、全面推進。只有這樣,有限的政府資源才能發(fā)揮出更大的效能,政府投入的回報也才能最**。
4、設立中小企業(yè)公共服務平臺建設發(fā)展基金。加大財政投入力度,加速信息、投融資、產(chǎn)權交易、管理咨詢、品牌培育、信用評估、人才選聘、科技中介等基礎性、公益化、普惠性,側重社會效益的公共服務平臺建設。
**區(qū)經(jīng)信局。
二〇一〇年八月十二日。
服務企業(yè)調研報告篇十一
按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求,7月2日和10月16日,我辦服務小組先后進駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過5個多月的勤奮努力,工作取得了一定成效,深受企業(yè)歡迎和認可?,F(xiàn)就半年來的調研情況如下:
人防辦服務小組緊緊圍繞“加強調研,掌握情況;梳理問題,制定計劃;協(xié)調服務,開展工作;廣泛宣傳,搞好總結”的工作思路積極開展工作。
一是加強調研,掌握情況。與企業(yè)對接后,派駐干部積極深入企業(yè)車間一線,大力開展調研和座談,及時掌握企業(yè)基本情況。在調查摸底中始終堅持“了解企業(yè)實情與調研相結合;解決具體問題與探索企業(yè)長效發(fā)展相結合;服務企業(yè)與提高機關作風效能建設相結合”。近半年來,人防辦服務小組走訪服務企業(yè)人員126人次,召開專題座談會2次,發(fā)放調查問卷和表格50余份。通過走訪調研、專題座談等多種形式,全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、職工隊伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫相關表格,適時整理上報市活動辦。
二是梳理問題,制定計劃。在調查摸底掌握情況的基礎上,對企業(yè)提出的“交通、用工、市場開拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費、政策服務”等6個問題和困難進行認真梳理,并積極到市相關職能部門協(xié)調解決,對其他涉及政策權限的問題能及時向上級有關部門反映,并積極做好對企業(yè)的解釋工作,目前,服務企業(yè)問題辦結率達100%。其中,《多方溝通協(xié)調竭誠服務企業(yè)》信息被市活動辦16期快報采用。同時,服務組按“時間安排、工作任務、目標要求”三個方面,科學合理的制定工作計劃,力爭當好市委、市政府各項優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當好了解生產(chǎn)經(jīng)營情況,反映實際問題的“信息員”;當好解企業(yè)之急、幫項目之需的“協(xié)調員”;當好建社企業(yè)先進文化、加強黨建工作的“指導員”。
三是協(xié)調服務,開展工作。在安慶車橋廠,服務小組主動對接,主動工作。在按市活動辦要求駐點工作的同時,8月15日,市人防辦派駐企業(yè)服務組積極開展“送清涼”活動,將總價值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護用品送到一線職工手中。10月9日,市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會。11月27日,組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動工作動態(tài)或活動快報登載。在安慶安鑫體育用品有限公司,針對企業(yè)反映,由于所處地理位置距離市區(qū)較遠,員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車且不到市區(qū)),另外,緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口,每天上下班時段人流量很大,車輛多且急,交通很亂,非常危險。企業(yè)申請增加公交車線路和增設紅綠交通信號燈。人防辦服務組獲悉情況后,立即幫助企業(yè)將需求形成文字報告,并附人防辦函,先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調增加公交車線路;到市公安局、交警支隊和市建委重點工程局、大橋開發(fā)區(qū)管委會等單位聯(lián)系協(xié)調增設紅綠交通信號燈?,F(xiàn)通過服務組多方溝通協(xié)調,增加公交車線路列入下年度規(guī)劃,兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點工程局和大橋開發(fā)區(qū)管委會計劃安排增設,市交警支隊復函同意。針對企業(yè)反映養(yǎng)老保險繳費高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設的問題也分別與市人社局、市建委重點工程局溝通協(xié)調并對企業(yè)做好相關政策宣傳和解釋工作。應該說通過派駐干部努力工作,贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。
四是廣泛宣傳,搞好總結。在為企業(yè)搞好服務,解決具體困難和問題的同時,服務組還積極宣傳市委市、政府促進工業(yè)發(fā)展的相關政策,讓企業(yè)熟悉政策,對照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務企業(yè)”主題活動的目的、內(nèi)容及重要意義;對企業(yè)文化建設、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)存在的不足,提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認真總結服務企業(yè)過程中的經(jīng)驗與不足、困難和問題,并形成文字材料。
(一)認清意義,準確定位。市里開展“千名干部服務企業(yè)”主題活動,是改進機關干部工作作風、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對于選派單位和選派干部而言,一定要認清意義,勤奮工作,解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需,才能不辱使命。同時,要準確定位,本著幫忙不添亂,有為不越位,不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營,做自己該做的事。
(二)勤奮實干,嚴格要求。要做到多動手多跑腿,實干加勤奮,務虛的或華而不實的東西在企業(yè)是行不通的。對于企業(yè)提出來具體困難和問題要在第一時間協(xié)調辦結,不能辦的要及時與企業(yè)溝通并說明情況。同時,要嚴格要求自己,自覺執(zhí)行服務企業(yè)的各項規(guī)定,不抽企業(yè)一根煙,不吃企業(yè)一頓飯,不給企業(yè)添麻煩、增負擔,自覺維護機關單位和黨員干部的良好形象,用實際行動,贏得企業(yè)的尊重和認可。
(一)適當調整“活動”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調研的基礎上,把那些確實需要“服務”的企業(yè)排到名單上來,并針對企業(yè)的性質和企業(yè)需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員,必要時也可實行‘雙向選擇’,切實加強選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機關、服務企業(yè)等一些“不可比”的因素而異,不能“一刀切”,在任職時間上也可靈活處理,一切以服務質量及效果為前提。
(二)建議市里今后開展服務企業(yè)活動,應像招商工作那樣,先全民創(chuàng)業(yè),再專業(yè)招商。待這次千名干部服務企業(yè)主題活動結束后,還應該針對安慶企業(yè)的現(xiàn)狀,組建專業(yè)服務小組,建立服務企業(yè)的長效機制,把好事辦好。
服務企業(yè)調研報告篇十二
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在工作中存在的問題,進一步推進各中心的業(yè)務發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務需求,3月3日—6日,王向東副局長帶領區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行調研。調研采取看、聽、議相結合的方式,深入細致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對問題提出中肯的意見和建議?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,我局不斷加強領導,各中心能認真落實全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實,全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務項目實施力度,公共衛(wèi)生服務運行機制不斷完善,服務體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心能認真實行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售,各項工作指標名列前茅,百姓得到了實惠;西大街等5所中心能應用省衛(wèi)計委的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務,10所中心已全部開通應用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提高,2019年我區(qū)公共衛(wèi)生服務工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務得到不斷重視和強化,各社區(qū)衛(wèi)生服務機構在完成公衛(wèi)項目指標后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長期的人才匱乏、技術薄弱、醫(yī)療風險增加、公共衛(wèi)生服務任務繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢,基本沒有設立新的科室或者發(fā)展重點科室的計劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時,區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)行收支兩條線管理,對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風險較高,使得無病床設置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠遠不夠設備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構認為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不大,工作人員也沒有核心驅動力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務熱情不高,工作創(chuàng)新及技術創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務工作與基本醫(yī)療割裂嚴重。加強社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務的一項重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體,他們即不懂防治知識,無預防意識,普遍健康意識淡薄,未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上,大部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務和管理,對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或為完成考核任務,未達應有實際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的聘用人員或者臨時人員,對慢病管理只是作為應付單位的一種手段,慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實的醫(yī)療服務。北關社區(qū)衛(wèi)生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路,計劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結合,達到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責任醫(yī)師團隊、老年人康復等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應用醫(yī)療業(yè)務管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設計不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導致響應速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調研的過程中,各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實現(xiàn)費用報銷的相關手續(xù)。同時,軟件的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計、門診藥品處方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全;醫(yī)技管理界面不能應用等問題,省衛(wèi)計委還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調省衛(wèi)計委信息中心進行較大改動,但已使用的單位對軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價:該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很大程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗收條件。
(四)雙向轉診工作條件未真正具備。由于服務設施、醫(yī)療設備、技術力量等方面限制,加之醫(yī)療保險等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院”的就醫(yī)習慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心外,其他社區(qū)服務中心與大醫(yī)院的雙向轉診機制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務的健康發(fā)展。目前,大醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉診行動沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導致在采購中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了,然而網(wǎng)上還沒有降價,百姓開藥時對此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎類的用藥由于價格便宜,在網(wǎng)上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0.1元/支的,而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對基層藥品采購限制較多,自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發(fā)揮應有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設。同時,各別單位反映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展,疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多大,還需進一步驗證。
(一)應加快托管模式的實施步伐。目前,交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面大醫(yī)院人才濟濟,但發(fā)展空間受限、患者進不來。而我區(qū)實行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心交由西電集團醫(yī)院托管,進一步構建新型城市醫(yī)療服務體系,破解基層醫(yī)療機構管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐,已初見成效。托管工作是促進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展的一項有效舉措,也是大膽探索新時期醫(yī)改服務模式的一種新的嘗試,對促進醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動,提高醫(yī)療水平和落后的技術,快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應加強管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機結合。基本公衛(wèi)服務和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應有機結合。既要通過做實基本公衛(wèi)服務吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務,提高基層醫(yī)療機構的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應,讓更多的居民享受免費的基本公衛(wèi)服務,提高居民的防病意識。要做好這個結合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進步伐,吸引更多具有大專以上學歷的醫(yī)學高校畢業(yè)生到單位工作。基本醫(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升,這就要求要加大基層衛(wèi)生服務人員培訓力度,采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓加強單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強宣傳,促使雙向轉診的實行。提升群眾認可度與信任度,努力引導群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎作用。加強引導和協(xié)調,促進社區(qū)衛(wèi)生機構與轄區(qū)大醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉診合作關系,使二者合理分工、錯位服務、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級醫(yī)療、雙向轉診的機制和“小病”在社區(qū)、“大病”進醫(yī)院的格局。
(四)切實提高公共衛(wèi)生服務能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護居民健康利益出發(fā),加強制度建設,強化監(jiān)督制約機制,嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為。把提供高質量的社區(qū)衛(wèi)生服務作為各中心發(fā)展的核心,加強業(yè)務培訓和業(yè)務考核,推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和能力,為居民提供多層次,高質量的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務。
(五)加大協(xié)調力度,做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計委、天網(wǎng)軟件公司進行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加大協(xié)調溝通力度,及時、客觀的向省衛(wèi)計委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計委信息中心領導作了專題匯報,對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求,繼續(xù)加大推進信息化建設工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責任層層分解、逐級落實,防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進不力、重形式輕實用等問題,確保如期完成相關任務。
服務企業(yè)調研報告篇十三
協(xié)會于xxxx年xx月xx-xx日前往寧夏地區(qū)對當?shù)靥蓟枭a(chǎn)問題進行了調研活動,本次調研主要目標是摸清寧夏地區(qū)碳化硅企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和環(huán)保上新改造進度,了解當?shù)丨h(huán)保政策,協(xié)商制定關于碳化硅冶煉環(huán)保團體標準的相關事宜。
寧夏當?shù)厥墉h(huán)保影響,僅有7家企業(yè)開產(chǎn),調研了其中五家企業(yè),此外寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司準備做國有資產(chǎn)處理,僅開一條線,便于賣出,寧夏金海興晟碳化硅有限公司未進行改造。其余五家具體情況如下:
中寧地區(qū):
1、寧夏興爾泰新型材料有限公司。
該企業(yè)屬于寧夏地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),具有自備電廠,由中衛(wèi)市批復產(chǎn)能50萬噸,實際建造產(chǎn)能15萬噸,一期二期規(guī)劃四條30000kva變壓器的生產(chǎn)線,目前已經(jīng)開工兩條線(每條線投資5000萬),采用一臺變壓器帶六個爐體的方式(一拖六),不用水淋降溫自然冷卻,產(chǎn)品質量較好,一級品率到60%,沒有深加工線。因為屬于新上企業(yè),產(chǎn)品缺乏銷售渠道,目前積壓有1萬多噸塊。環(huán)保方面采用無煙煤冶煉,在現(xiàn)場看到?jīng)]有很大的氣味和煙塵,但分揀環(huán)節(jié)外包,是露天作業(yè),現(xiàn)場粉塵大。環(huán)保技術上采用加蓋廠房+移動爐罩的方式,300噸重的圓弧形爐罩通過電機移動,下端用水封槽密閉冶煉爐,通過抽風機將廢氣抽至發(fā)電廠發(fā)電,循環(huán)利用降低成本。目前該技術尚在測試階段,沒有投入使用。
2、寧夏裕隆冶金制品有限公司。
該企業(yè)規(guī)模較小,有一條25000kva變壓器的生產(chǎn)線(一拖四),去年因為環(huán)保重壓,曾經(jīng)用鐵板罩將冶煉爐密閉,通過兩臺8萬的風機抽塵,現(xiàn)場看效果不好。去年9月二次改造,加蓋了廠房,在密封冶煉的頂部加蓋山型擋板便于氣體儲存,尾氣通過鐵板罩收集抽走除塵、脫硫處理變成二氧化碳排放,副產(chǎn)品硫酸鈣(石膏)有利用價值。因為使用石油焦冶煉,現(xiàn)場依然有氣味,通過當?shù)丨h(huán)保局安置的檢測設備看,沒有達標。
吳忠地區(qū):
3、寧夏和興碳基材料有限公司。
該企業(yè)有兩臺35000kva變壓器,配備了完善的巴馬克、雷蒙機、氣流磨、氣流分級機等的加工生產(chǎn)線,同時,公司檢測設備齊全,屬于具有深加工能力的碳化硅企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)的原塊全部用于深加工出售。環(huán)保方面斥資7000萬停工三個月進行改建,全廠加工及冶煉車間均加蓋廠房,冶煉爐在相對密閉車間作業(yè),在上方有廠房頂部的二十多個抽風口進行負壓抽氣,將廢氣進行除塵、脫硫處理形成二氧化碳和硫酸鈣排出,現(xiàn)場看效果良好,從檢測指標來看,因為使用無煙煤和環(huán)保設備,指標基本符合要求,環(huán)保用電消耗大,每噸增加400元成本。
平羅地區(qū):
4、平羅縣榮昌碳化硅有限公司。
企業(yè)去年因為石油焦冶煉、無序排放問題被央視焦點訪談曝光,冶煉方面一直處于關停狀態(tài),現(xiàn)在通過進興爾泰和其他冶煉企業(yè)原塊維持加工線開產(chǎn)。在此期間,多次尋求環(huán)保設計單位的方案,聘請當?shù)丨h(huán)保局任職的官員參與企業(yè)整改,目前已經(jīng)確定項目規(guī)劃,項目參考和興的方式,預計投資3000萬元,工期三個月,利用加蓋廠房、封閉抽塵、脫硫凈化(鎂法脫硫副產(chǎn)品硫酸鎂)等方式解決尾氣無組織排放的問題,目前項目整體處于推進中,部分環(huán)節(jié)正在等待政府批復。
5、平羅縣濱河碳化硅有限公司。
企業(yè)規(guī)模大,在平羅地區(qū)具有一定影響力。有三臺功率為30000kva,36000kva,50000kva冶煉爐,年產(chǎn)能13萬噸。環(huán)保方面,正在30000kva冶煉爐進行試驗,將冶煉爐下沉2米,兩側加蓋固定密封爐墻,一次填料不在冶煉過程中補料,弧形頂部鋪防火布密閉,在兩側爐墻抽風形成真空狀態(tài),冶煉和分級全程濕法作業(yè),抽取的廢氣中含有大量的氫氣和一氧化碳,運輸?shù)交蕪S做燃料生產(chǎn)用,解決了提爐過程中的粉塵問題。目前僅采用密閉,抽氣點燃,沒有利用。
在調研中邀請了平羅縣縣長和工信局局長和當?shù)仄髽I(yè)座談,縣長表示希望協(xié)會能夠幫助碳化硅企業(yè)爭取政策支持,表示政府會對碳化硅企業(yè)設計長遠規(guī)劃,分段完成,保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展。
1、寧夏地區(qū)碳化硅冶煉企業(yè)受環(huán)保政策影響較大,十余家企業(yè)關停一多半,剩余企業(yè)結合企業(yè)自身規(guī)模、資金能力、技術水平等因素采用各自的方式進行了環(huán)保改造,取得了一定效果,但是總體上距離達到國家標準尚有差距??紤]到碳化硅冶煉的環(huán)保問題是世界性難題,國際上沒有很好的解決方案,從本次調研來看,企業(yè)在環(huán)保改造的方向上首先通過加蓋廠房或者密閉爐收集尾氣,解決無組織排放,然后通過收集尾氣進行處理排出。考慮到經(jīng)濟因素,當?shù)卣o予了企業(yè)一定生存空間,允許企業(yè)在邊改邊干。
2、寧夏碳化硅協(xié)會和調研企業(yè)均表示應該制定出屬于碳化硅行業(yè)自己的標準,讓碳化硅冶煉的環(huán)保有標準可以依據(jù),協(xié)會下一步將著重進行碳化硅冶煉環(huán)保團體標準的建設工作。
服務企業(yè)調研報告篇十四
按市統(tǒng)計局要求,為全面了解和掌握全縣規(guī)模以上工業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)情況,為縣委、縣政府領導科學決策提供依據(jù),我局對全縣高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了集中調研。通過調研,使我們對全縣高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、存在的問題有了較為全面的了解,并就下一步如何推動我縣高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了初步的認識。
到初,全縣共有高新技術企業(yè)47家,其中,被省科技廳認定的高新技術企業(yè)6家,涉及化工、印制電路板、汽車配件、制藥等領域。5家高新技術企業(yè)屬于規(guī)模以上企業(yè)。上半年高新技術增加值增速為10.57%,(1-7月)份高新技術增加值增速為8%。下降2.57個百分點。在全市排名靠后。
(一)獸用藥品制造業(yè)增加值增速下降較多,獸用藥品制造增速為-7.41%,主要為xx市華大獸藥有限公司已經(jīng)破產(chǎn)。經(jīng)詳細調研了解到,獸用藥品制造行業(yè)為高污染行業(yè)環(huán)保不達標。
(二)印制電路板制造行業(yè)增加值增速為-2.71%,xx飛翔印制電路板有限公司停產(chǎn)。經(jīng)詳細調研了解到主要為:
1、政府政策扶持力度較小。
2、企業(yè)融資難。
3、印制電路板制造制造行業(yè)為污染行業(yè)環(huán)保不達標。
4、訂單減少競爭加大產(chǎn)品價格下滑達到20%。
(三)xxxx化工有限公司(1-6月份工業(yè)總產(chǎn)值為101273千元相比去年同期下降9315千元)。xxxx化工有限公司是以油品添加試劑為主的生產(chǎn)銷售的企業(yè),出現(xiàn)了經(jīng)營效果不理想,產(chǎn)品賣不出去,相比往年訂單較少,主要為市場競爭加大、產(chǎn)品價格下滑50%多、公司財務費用、管理費用較高。
(一)進一步推進工業(yè)化進程、加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣上下、各級、各有關部門要充分認識發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重大意義。充分認識發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟、調整產(chǎn)業(yè)結構,提升經(jīng)濟增長能力的重要舉措。進一步統(tǒng)一思想,增強緊迫感和責任心,充分調動一切積極因素,把工作著力點放到發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)上。
(二)堅持走引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的路子。努力做掌握一批先進技術,開發(fā)一批高新技術產(chǎn)品。以項目為載體,結合區(qū)域特色,發(fā)揮優(yōu)勢,持續(xù)不斷地引進先進科技成果。有選擇地重點扶持一批企業(yè),創(chuàng)出一批名牌產(chǎn)品,加速壯大高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(三)強化政策引導和扶植,采取政府投入和財政貼息等宏觀調控措施,引導信貸資金更多地投向急需發(fā)展的行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。盤活企業(yè)改制資金,利用改制資金注入作為高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的資本金同時引導企業(yè)和社會的科技投入,形成政府、企業(yè)、社會多元化、多渠道的科技投入格局,進一步推進我縣工業(yè)化進程。
服務企業(yè)調研報告篇十五
按照市人大常委會工作安排,4月1日,在市人大常委會領導的帶領下,我委組織部分常委會委員和人大代表對我市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進行了視察調研,實地察看了青龍、五星、三井3個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心及青龍紫云苑社區(qū)衛(wèi)生服務站,并聽取了市衛(wèi)計委關于全市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的匯報和4個城區(qū)衛(wèi)計委負責人的意見建議。在常委會視察調研之前,我委先后到天寧和鐘樓區(qū)進行調研,重點察看了政府、社會力量和醫(yī)院舉辦的三種不同類型的7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),分別召開了部分居民和社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人座談會,并赴杭州江干區(qū)、上海長寧區(qū)考察學習。現(xiàn)將調研情況匯報如下:
近年來,市政府和相關部門認真貫徹落實中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的精神,圍繞實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標,按照“保基本、強基層、建機制”的總體要求,加快社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展,適應人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務發(fā)揮了積極作用。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務體系基本建成。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性質,注重基本醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性、可及性,按照政府主導,鼓勵社會參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的原則,積極制訂和實施社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃,調整和優(yōu)化配置基層衛(wèi)生資源,有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體、以社區(qū)衛(wèi)生服務站為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。目前,全市共建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心27家(其中,政府舉辦的25家、社會力量舉辦的1家、醫(yī)院舉辦的1家),共開設床位1180張,建成社區(qū)衛(wèi)生服務站108個,基本形成了每個街道有1家社區(qū)衛(wèi)生服務中心及15分鐘健康服務圈的格局。按照國家、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的標準和條件,各級政府和相關部門以標準化、規(guī)范化建設為抓手,積極開展創(chuàng)建活動,加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本建設、基本裝備的投入,新建和改擴建了一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構,更新了設施設備,加強了機構內(nèi)涵建設,先后創(chuàng)建成3家全國和20家省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心,這些示范中心功能分區(qū)合理、服務流程順暢、就醫(yī)環(huán)境舒適,切實起到了示范帶動效應。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務功能逐步清晰。按照新醫(yī)改的要求,各級政府和相關部門從管理體制、補償機制、藥品供應、人事分配等方面積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革,逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務運行的新機制,進一步完善和落實社區(qū)衛(wèi)生服務的基本功能,努力實現(xiàn)由過去片面注重醫(yī)療服務向“六位一體”功能并重發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務機構全面履行以維護社區(qū)居民健康為中心的職責,開展建立健康檔案、組織健康教育、定期為65歲以上老人提供體檢、婦幼保健、兒童接種預防疫苗等11類43項基本公共衛(wèi)生服務,進一步強化一般常見病、多發(fā)病的初級診療和慢性病管理、康復服務職能,并從2019年起啟動實施了家庭醫(yī)生制度,逐步推行全科醫(yī)生(團隊)與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約服務關系,從原來的坐堂行醫(yī)逐漸轉向上門服務和家庭醫(yī)生簽約式服務。目前,全市共組建全科團隊219個,重點人群簽約率81.04%、居民簽約率28.55%,居民健康檔案建檔率81.07%,65歲以上老人健康管理率95.42%,高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群規(guī)范化管理率分別為87.61%、86.76%和98.42%。2019年,全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心門急診445.46萬人次,比上年增長8.83%,門急診均次費用93.57元,比三級醫(yī)療機構低158.43元,居民在社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率達51.2%。
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務能力不斷提升。圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展和努力滿足社區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,各級政府和相關部門通過各種途徑,采取各種措施加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的能力建設。一是按照《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》,初步建立了全科醫(yī)生制度。全科醫(yī)生主要有二種來源,一種是對符合條件的原基層在崗臨床或中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,經(jīng)過半年的轉崗培訓,取得全科醫(yī)生資質;另一種是從具有本科學歷的臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生中招收(機構新進人員由單位發(fā)工資,社會招聘人員由財政發(fā)3萬元/年生活費),經(jīng)過三年全科醫(yī)師規(guī)范化培訓,將其執(zhí)業(yè)范圍變更為全科醫(yī)學專業(yè)。目前,全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構共有全科醫(yī)生458名,其中,經(jīng)過三年規(guī)范化培訓的合格全科醫(yī)生232名。二是推行市級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構共建醫(yī)療聯(lián)合體,實施對口幫扶。由市級醫(yī)院選派醫(yī)療專家或青年骨干到基層定期坐診、掛職,組織基層醫(yī)務人員到市級醫(yī)院進修學習,幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構加強特色??平ㄔO,提高醫(yī)療技術和管理水平。三是實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程,廣泛推廣運用中醫(yī)適宜技術。全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本都設有中醫(yī)科和中醫(yī)綜合服務區(qū),并分別建成了8家省級、10家市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)。
近幾年,我市社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)得到了長足發(fā)展,為緩解“看病難、看病貴”問題發(fā)揮了應有作用,并逐步得到社區(qū)居民的認可。但對照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標要求和人民群眾的需求,仍有較大差距,社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展中還存在許多問題,制約著社區(qū)首診、分級診療、雙向轉診制度的建立。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)基礎設施有待加強。經(jīng)過十多年的努力,全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設、設施裝備、環(huán)境條件雖然有了明顯改善。但隨著形勢的發(fā)展、需求的增長,加之規(guī)劃相對滯后,除原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機構外,當初老城區(qū)通過整合利用原有資源舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構,普遍存在業(yè)務用房小、布局不合理等問題。特別是2019年新定的全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準明確規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積不得低于3000平方米(原為1500平方米),并要開設病床30-50張。而我市先期編制的《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》已顯得不相適應,以致一些機構面積不達標,無法開設病床;一些機構設備陳舊,沒有按標準化要求配備更新。
(二)相關政策不夠配套。上一輪醫(yī)改實施以來,各級政府和相關部門相繼出臺了一系列關于加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革的政策措施,促進了社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但從基層和群眾的反映來看,某些方面并不盡如人意,特別是相關政策不夠配套,運行情況不大理想。譬如:在藥品供應上,實施基本藥物零差率銷售制度后,許多低價藥品退出市場,社區(qū)衛(wèi)生服務機構只能使用省定的588種基本藥物,居民習慣的常用藥,包括專家門診開出的職工醫(yī)保目錄中的藥品在社區(qū)衛(wèi)生機構部分配不到,患者反響較大,基本藥物不僅滿足不了群眾的用藥需求,而且影響了基層特色??频陌l(fā)展。在編制核定上,我市是按照2019年省定標準核配的,標準較低,尤其是藥劑、檢驗、b超、放射等崗位只各配1名,顯然不盡合理,而隨著社區(qū)衛(wèi)生服務功能的拓展和家庭醫(yī)生制度的實施,原來核定的1872名編制已遠遠不能滿足實際工作的需要。在收入分配上,實行績效工資后,社區(qū)衛(wèi)生機構一定程度上由過去的“做事養(yǎng)人”變成了“養(yǎng)人做事”,出現(xiàn)了新的“平均主義”、“大鍋飯”現(xiàn)象,雖然制定實施了新的考核辦法,但由于種種原因,沒有得到執(zhí)行或執(zhí)行不到位。同時績效工資的封頂和收入的基本平均,導致干多干少一個樣,且干的多、錯的多、扣的也多,醫(yī)務人員的積極性不升反降,甚至推諉病人。在財政補助上,我市采用補供方服務需方的政策,政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構經(jīng)常性收支差額由財政兜底,造成虧得越多補得越多,虧得越少補得越少的削弱醫(yī)療的現(xiàn)象。在醫(yī)保定額上,我市社區(qū)衛(wèi)生機構實行按次均費用3100元的標準核定醫(yī)保定額支付;二級及以上醫(yī)療機構實行總額預付政策,經(jīng)測算后次均費用大致為二級醫(yī)院8000元、三級醫(yī)院12019元。目的是降低醫(yī)療費用,但實際情況是社區(qū)衛(wèi)生機構選擇性收治病人,賺不到錢或有風險的都往上級醫(yī)院推,結果是小醫(yī)院住不進、大醫(yī)院也住不進,使社區(qū)衛(wèi)生機構資源(病床)得不到有效利用,同時推高了醫(yī)療費用的不合理增長。在收費價格上,實施家庭醫(yī)生制度后,我市規(guī)定一級護理收費9元,家庭醫(yī)生上門收費10元/次,因收費標準低,機構沒有動力,雖然簽了約,且居民有巨大需求,但實際卻享受不到服務。
(三)人才短缺矛盾突出。全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構普遍存在全科醫(yī)生“招不進、留不住”、骨干人才缺乏和流失,以及空編與外聘并存等現(xiàn)象。據(jù)了解,我市第一批全科醫(yī)生三年規(guī)范化培訓,共招聘具有本科學歷的臨床醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生112名,培訓一年多后,其中一些考上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的人員即隨之流失,最后只剩60多人,難以滿足基層衛(wèi)生機構的需求。而部分骨干人才又因社會地位和工資待遇低,發(fā)展前景小等原因紛紛上流。去年,僅新北區(qū)三井街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心就有5名醫(yī)生、8名護士辭職調離。目前社區(qū)衛(wèi)生機構招聘醫(yī)生、護士都很困難,特別是經(jīng)過規(guī)范化培訓的全科醫(yī)生緊缺,許多社區(qū)衛(wèi)生機構只能采用外聘退休醫(yī)務人員來解決醫(yī)生不足問題。我市較早推行了上級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機構的醫(yī)聯(lián)體建設,但由于體制、機制及公立醫(yī)院改革滯后等因素,至今沒有真正建立起上下分工協(xié)作、互利共贏機制,對提高社區(qū)衛(wèi)生機構醫(yī)療技術水平的帶動作用有限,大多還是停留在表面和貫徹相關政策層面上,推動醫(yī)療資源下沉和鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的障礙較多。
為促進社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展,推進基層首診、分級診療、雙向轉診制度的建立,實現(xiàn)醫(yī)改提出的目標,我委提出以下幾點建議:
(一)優(yōu)化規(guī)劃布局,進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。各級政府和相關部門要認真貫徹《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2019-2020年)》,科學制定我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。進一步優(yōu)化全市基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,提高服務可及性、能力和資源利用效率。一是將社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局設置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,綜合考慮我市人口總量、區(qū)劃調整、城鎮(zhèn)化、老齡化和社區(qū)首診等因素,以調整布局結構、提升能級為主線,理性有序發(fā)展,強化薄弱環(huán)節(jié),科學合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的數(shù)量、規(guī)模及布局,加快構建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,與居民健康需求相匹配的社區(qū)衛(wèi)生服務體系,為社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展提供堅實的物質基礎。二是立足利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生資源,對未達省定基礎設施標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,采用新建、改擴建的辦法,有計劃、有步驟地改善基礎設施條件,并在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展需要,合理安排用地供給,優(yōu)先保障非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務機構用地;要按照《規(guī)劃綱要》提出的到2020年,每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到1.2張,重點加強護理、康復病床設置的要求,確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位規(guī)模,支持鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生機構利用空余床位開設醫(yī)養(yǎng)護一體化的老年病床,發(fā)展健康養(yǎng)老服務;要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心覆蓋情況以及服務半徑、服務人口等因素合理設置和調整社區(qū)衛(wèi)生服務站的配置數(shù)量和布局,新建居住區(qū)和社區(qū)要按照相關規(guī)定保障基本醫(yī)療衛(wèi)生設施配套。三是按照政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,基本建設和設備購置等發(fā)展建設支出由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設規(guī)劃足額安排的規(guī)定,在加快社區(qū)衛(wèi)生機構基本建設的同時,按標準化配齊、更新醫(yī)療裝備和公共衛(wèi)生服務設備,保障社區(qū)衛(wèi)生服務工作的正常開展。
(二)完善政策措施,進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。各級政府及其相關部門要按照醫(yī)改提出的“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的總要求,堅持以病人利益為導向,綜合運用醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和價格等手段,形成有效的醫(yī)療分流機制,為逐步建立完善合理有序的分級診療就醫(yī)制度創(chuàng)造有利條件。一是擴大基本藥物范圍。在國家基本藥物目錄和省增補品種外,選擇新農(nóng)合和職工醫(yī)保藥品目錄中的藥品,按一定比例配備給社區(qū)衛(wèi)生機構,實行零差率銷售。在增加藥物品種時,要充分考慮基層常見病、慢性病用藥習慣,并與上級醫(yī)院用藥相銜接,使群眾享受到優(yōu)惠、全面的用藥服務。二是強化醫(yī)保政策導向??茖W引導基層首診,進一步完善醫(yī)保政策,健全差別化支付制度。適度調整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例,合理拉開基層醫(yī)療機構、縣級醫(yī)療機構、市醫(yī)療機構報銷差距。除危急患者需要采取緊急措施以及手術病人復診、急診和特殊情況外,參保人員未經(jīng)轉診,自行到上級醫(yī)療機構就診的,其醫(yī)療費用報銷比例要在原有基礎上明顯下降。全面執(zhí)行不同等級醫(yī)療機構不同住院起付線政策,轉診病人采用累計起付線政策。合理設定不同等級醫(yī)療機構的醫(yī)療服務價格,使不同等級醫(yī)療機構的醫(yī)療服務價格保持適當差距,引導患者分流就診。三是建立有效簽約制度。借鑒上海、杭州等地做法,實行家庭醫(yī)生有償簽約服務,提高有效簽約率,促進家庭醫(yī)生與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約式服務關系,適當提高上門服務收費標準,讓社區(qū)居民接受更多、更全面的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性化服務,滿足社區(qū)居民特別是老年人、特殊人群的健康需求,使家庭醫(yī)生真正成為居民健康的“守門人”。上海長寧區(qū)在建立全科醫(yī)生(團隊)的基礎上,將家庭醫(yī)生分配到各個社區(qū)居委會,開展簽約服務,實行健康、亞健康、患病人群分類管理,每簽約1人收費120元/年,統(tǒng)一由醫(yī)?;鹬Ц?,并建立了以簽約數(shù)量、服務質量、簽約對象滿意度、首診率、預約門診履約率、轉診率、服務到位率等為內(nèi)容的考核辦法,按考核百分比將簽約服務費返還給全科醫(yī)生(團隊)。杭州江干區(qū)同樣每人每年收費120元(個人承擔10%、財政25%、醫(yī)保65%),簽約服務費85%給團隊,15%由區(qū)管理中心統(tǒng)籌,上門服務收費標準由過去的10元/次調整為按醫(yī)生職稱收費(中級40元、副高60元),以體現(xiàn)醫(yī)技價值;簽約對象門診醫(yī)保起付線下降300元,享受優(yōu)先就診、專家門診、精確轉診、家庭病床、家庭護理和個性化、特需等健康延伸服務。
(三)加強隊伍建設,進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。各級政府和相關部門要高度重視加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設,切實增強社區(qū)衛(wèi)生機構的服務能力,為加快構建充滿生機、活力的全科醫(yī)生制度和“首診在基層”的服務模式提供有力支撐。一是合理核定崗位編制。《規(guī)劃綱要》明確提出,到2020年,每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達到3.5人以上,醫(yī)護比達到1:1.25,市相關部門要按照規(guī)定和標準,重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構編制總量,綜合考慮城區(qū)規(guī)模變化、服務人口和范圍擴大等因素,實行統(tǒng)籌安排、動態(tài)調整。同時要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的法人主體地位,落實其用人自主權,全面推行聘用制度和崗位管理制度,實行定編定崗不固定人員,變固定用人為合同用人,變身份管理為崗位管理。二是完善績效考核辦法。將服務質量數(shù)量、患者滿意度、任務完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容,考核結果與績效工資總量、財政補助、醫(yī)保支付等掛鉤。社區(qū)機構在核定的收支結余中,按規(guī)定比例提取職工福利基金、獎勵基金,提高獎勵性績效工資比例,合理拉開收入差距,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。三是加強全科醫(yī)生培養(yǎng)。加快推行全科醫(yī)生制度,加強師資和培養(yǎng)培訓基地建設,實施全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng),繼續(xù)做好全科醫(yī)生轉崗培訓、訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng),實施全科醫(yī)生特崗項目,確保如期實現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民配備2-3名合格全科醫(yī)生目標。四是全面推進醫(yī)聯(lián)體建設。以形成分級診療秩序為目標,積極探索科學有效的醫(yī)聯(lián)體和遠程醫(yī)療等方式,制定各類遠程會診收費政策,逐步建立利益、命運、責任共同體。充分利用信息化手段,促進優(yōu)質醫(yī)療資源縱向流動,建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構之間共享診療信息、開展遠程醫(yī)療服務和教學培訓。建立區(qū)域在線預約掛號平臺,公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供轉診預約掛號服務,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉診病人優(yōu)先安排診療和住院;將恢復期需要康復的病人或慢性病病人轉診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。加強政府對醫(yī)藥衛(wèi)生人才流動的政策引導,推動醫(yī)藥衛(wèi)生人才向基層流動。
服務企業(yè)調研報告篇十六
誠實守信是企業(yè)在市場競爭中的立業(yè)之道,興業(yè)之本。然而,近年來發(fā)生的“冠生園”、“三鹿集團”等企業(yè)因失信而一夜之間垮掉的事件,暴露我國企業(yè)誠信方面存在的問題,信用缺失,不僅增加交易的難度和風險,干擾投資、貿(mào)易與信貸等正常業(yè)務,打擊和降低人們投資與消費的信心,更給企業(yè)的發(fā)展帶來了障礙,給社會經(jīng)濟穩(wěn)定增長帶來損害,甚至會讓整個國家失去競爭力。
中國政府采購招標網(wǎng)在20xx年5月發(fā)布一則消息稱:中國企業(yè)每年因信用缺失而損失達6000億元。在征信成本太高,而失信又幾乎沒什么成本的情況下,違約、造假、欺詐的事件數(shù)不勝數(shù)。當前,我國企業(yè)誠信缺失主要表現(xiàn)如下幾個方面:
(一)企業(yè)坑害消費者現(xiàn)象較多。
消費市場存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象,如食品、醫(yī)藥等日用消費品中大量假冒商品,侵犯不僅是消費者的正當權益,甚至直接威脅到消費者的生命安全,可見制假售假的規(guī)模之大,影響面之廣,危害之深,已經(jīng)達到了無法容忍的地步。
(二)企業(yè)之間相互拖欠嚴重。
一些日子不好過的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式,企業(yè)之間尤其是國有企業(yè)之間相互拖欠貨款,造成逾期應收賬款居高不下,已成為經(jīng)濟運行中的一大頑癥,我國“三角”或“多角”債務比率高達50%以上,“三角債”造成經(jīng)濟信息混亂,由于互相拖欠,流動資金更顯不足,在短期信用拆借市場與投資市場上,資金價格易受黑市操縱,令經(jīng)濟效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問題,其利潤也難以實現(xiàn)。
(三)企業(yè)惡意逃廢銀行債務。
理論和實踐證明,金融信用的缺失會引起經(jīng)濟的動蕩,甚至導致一國經(jīng)濟的崩潰,企業(yè)逃廢債花招百出,例如,企業(yè)借破產(chǎn)逃廢金融債務;啟用下屬企業(yè)睡眠帳戶,逃廢銀行債務;異地開戶逃廢銀行債務;以個人名義開戶逃廢債務;經(jīng)營前景不樂觀的企業(yè),成立子公司做好逃債的準備;有的借企業(yè)分離或合并時,將債務留在原企業(yè),懸空舊債。企業(yè)逃廢債屢禁不止和惡性蔓延,破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式,擾亂了金融秩序,危及了金融資產(chǎn)的安全,損害了社會信用,同時積累了大量信用風險,使中資銀行的國際競爭力削弱。
(四)企業(yè)廣告信息失真。
虛假廣告主要發(fā)生在醫(yī)療服務、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)品或服務類廣告中。虛假廣告、信息失真的廣告往往夸大失實,語意模糊,令人誤解,宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務的實際質量不符,故意誤導消費者。不久前,國家工商行政管理總局對虛假的廣告主要形式進行了羅列,主要有假冒性虛假;夸大性虛假;誤導性虛假等。虛假廣告誤導消費者和使用者,給消費者造成人身或財產(chǎn)的損害。
(五)財務失真現(xiàn)象嚴重。
企業(yè)特別是小企業(yè)存在幾本賬現(xiàn)象比較普遍,其中一本是對內(nèi)報送給股東或管理者能真實反映企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營情況的賬簿,一本或幾本對外報送分別針對不同使用對象而特殊制作的假賬。大量假賬對外披露,造成企業(yè)經(jīng)營風險被掩蓋,金融機構貸款風險增加,整個社會誠信度下降,導致對國民經(jīng)濟研究產(chǎn)生誤導。
以上的各種因企業(yè)缺失誠信而導致的行業(yè)亂象,呈現(xiàn)出當今企業(yè)失信現(xiàn)象的多元化與復雜化,各行各業(yè)都存在不同程度的失信現(xiàn)象,令人民財產(chǎn)與生命安全受損,國家政府形象受損。加強對公民的誠信教育,營造社會誠信氛圍、完善企業(yè)誠信的法律體系建設、加大懲罰和監(jiān)管力度顯得刻不容緩。
構建企業(yè)信用體系是一項復雜龐大的系統(tǒng)工程,需要個人、企業(yè)、政府各有關部門和全社會的積極參與配合和鼎力支持,只有營造良好的信用環(huán)境,才能推動國家經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)增強員工個人信用意識培養(yǎng)。
國等國家,誠信本身就是一種重要的社會資源,個體的失信行為被記錄在個人的誠信檔案,個人的一次失信記錄,將給其就業(yè)、銀行貸款等帶來極大的不利。個人信用體系在全國的建立與使用,令每個誠實守信的人在交易、就業(yè)、貸款、稅收等方面得到實實在在的優(yōu)惠,使破壞信用的個人必須為之支付昂貴的成本,讓全社會每個公民珍惜信用資產(chǎn)。信用意識如果逐漸滲透到經(jīng)濟生活的各個層面,對于建立全社會信用文化具有巨大推動作用;三是建立相應的懲罰機制,加大失信違約成本。在互聯(lián)網(wǎng)等媒體設立曝光網(wǎng)站,使失信違約者在社會經(jīng)濟活動等方面在中處處受阻,如難以貸到款、難以找到交易對象或合作伙伴,成為稅務等執(zhí)法機關監(jiān)控的重點。
(二)營造企業(yè)發(fā)展良好的信用環(huán)境。
誠信至上,是企業(yè)百年不衰保證,市場失去了信用,交易的鏈條就會斷裂,經(jīng)濟無法正常運轉。因此,普遍的守信行為是交易順利進行、經(jīng)濟正常運轉的前提,也是每一個企業(yè)立足社會的必要條件,重點加強企業(yè)誠信建設著重從如下幾方面進行:一是加強宣傳教育,打造誠信企業(yè)文化。樹立“誠信第一、品牌第一”的理念,信念的形成需要過程,宣傳教育與企業(yè)文化的功效,就是通過潛移默化的影響,把誠信意識滲透進人們的意識里,從而長久持久地逐步影響人們的行為。把誠信作為員工培訓的必修課,作為人才選拔的重要因素,作為企業(yè)文化的主導思想,使誠信精神在廣大員工的心中扎下根來,最終形成誠信的職業(yè)習慣。二是建立企業(yè)信用體系。企業(yè)信用體系通過收集和保存企業(yè)的信用記錄,幫助金融機構和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況,擴大對企業(yè)的信貸支持,防范信用風險;同時,也為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機會,降低交易成本,為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅實的基礎。企業(yè)信用體系使企業(yè)的信用意識和信用管理水平不斷提高,形成良好的信用秩序和信用環(huán)境。三是加強制度保障推進和深化企業(yè)誠信建設。誠信建設離不開制度的保障,僅有信念,離開制度,令誠信經(jīng)營處在一種不確定的狀態(tài)中,一個公司的誠信與否,不僅是看它說得如何、愿望如何,更重要的是看它經(jīng)營是否規(guī)范、穩(wěn)健,看它的實力與規(guī)模是否匹配,企業(yè)能否持之以恒地守信,需要有制度性的保障。一方面,建立完善企業(yè)內(nèi)部誠信制度,如用工合同制度、工資福利分配制度等,信守對員工的承諾;另一方面,建立健全規(guī)章制度規(guī)范部門、工序、崗位和員工的誠信行為,加強對經(jīng)營誠信的監(jiān)督和管理。使企業(yè)經(jīng)營處在誠信制約之下,提升企業(yè)對誠信建設的管理水平。四是讓行業(yè)協(xié)會成為企業(yè)誠信防火墻。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)自律、促進行業(yè)健康發(fā)展的一個好途徑。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)內(nèi)部的交流平臺,具有掌握行業(yè)信息的天然優(yōu)勢,是限制行業(yè)失信行為的一個重要關卡。實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展符合協(xié)會及其會員長遠利益和實質利益,協(xié)會每個成員都有義務遵守與監(jiān)督、舉報行業(yè)內(nèi)失信行為。同時,行業(yè)協(xié)會有促進行業(yè)健康發(fā)展的社會責任,協(xié)會通過責任擔保機制,使成員既是利益共同體,又是責任共同體,從而實現(xiàn)利益與責任有機結合。
(三)加強監(jiān)督企業(yè)誠信經(jīng)營立法與管理。
一是加強立法,優(yōu)化市場環(huán)境。我國相繼頒布了《消費者權益保護法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質量法》等一系列規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)。但依然存在信用保障方面立法滯后,和真空地帶,相關部門應結合我國經(jīng)濟發(fā)展需要,加快誠信制度的相關立法和修訂,優(yōu)化法律環(huán)境。同時繼續(xù)深化體制改革,建立公平競爭的機制,優(yōu)化市場環(huán)境。二是加強政府對信用行業(yè)的管理和監(jiān)督,政府應加強與各職能部門的溝通與聯(lián)系,掌握企業(yè)的違反誠信行為的新情況,新動向,建立企業(yè)信用記錄的共享平臺,規(guī)范信息傳遞和披露機制,及時曝光企業(yè)失信行為。三是提高失信成本,政府、銀行、審計等社會公信部門,要充分利用國家賦予的權利,嚴格執(zhí)法,對不講信用的行為依法記錄,依法嚴懲,使不講信用企業(yè)付出高昂的代價。四是加強宣傳教育和輿論監(jiān)督,宣傳誠信經(jīng)營理念。政府應當充分利用各種輿論工具,加大對經(jīng)營者的宣傳教育和誠信狀況的監(jiān)督、曝光力度,一方面擴大消費者的認知,引起市場本身對失信行為進行懲罰,另一方面警示存在僥幸心理的經(jīng)營者,督促他們誠信合法經(jīng)營。
服務企業(yè)調研報告篇十七
根據(jù)供銷社關于開展全社有企業(yè)調研的通知精神,我社高度重視,并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進行了認真總結和分析,現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報告如下:
縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責任公司,該公司注冊資金70萬元,主要經(jīng)營范圍:邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前,該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理。
按照中央、省、關于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關要求和安排部署,縣供銷社堅持為農(nóng)服務宗旨,以增強活力與強化監(jiān)管相結合,明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責定位,實現(xiàn)聯(lián)合社機關和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調運轉,充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用,推動社有企業(yè)提升為農(nóng)服務能力,加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進資源整合、業(yè)務拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育,推進社有企業(yè)改革發(fā)展,加快企業(yè)轉型升級,實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。
(一)明確聯(lián)合社職責定位,科學界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權責邊界??h聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權代表和管理者,完善社有資產(chǎn)管理辦法,搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺,落實社有資產(chǎn)出資人代表職責,探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位,讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展。
(二)完善組織架構,搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構建多方參與的監(jiān)督機制,完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法,建立企業(yè)“三重一大”制度,加強對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。
(三)做實做強社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實現(xiàn)授權范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營,優(yōu)化社有資產(chǎn)結構,實現(xiàn)社有企業(yè)提質增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作,加大為農(nóng)服務領域的投資力度。
(四)縣本級企業(yè)實行經(jīng)營管理預算制度。聯(lián)合社機關采取以管資本為主的方式加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管,履行出資人職責,規(guī)范資本收益和使用管理。
(五)逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式,加快推進企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化,建立留住優(yōu)秀人才的長效機制,積極探索實行股權期權等中長期激勵制度。
近年來,縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路,進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制,改進服務方式,把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的新型企業(yè)。
(一)構架為農(nóng)服務體系,初步形成“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。結合實際,以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線,對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)點6個和再生資源回收網(wǎng)點11個,在運行和管理機制上,積極在縣城建設有一定規(guī)模、設備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經(jīng)營和回收服務,探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導管理和由“貿(mào)易公司+基層服務網(wǎng)點或再生資源回收站點”完成經(jīng)營服務職能的“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。
(二)以項目建設為引領,推動農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元,建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項目。項目建成后,至少帶動1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來,實現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式,有利于帶動農(nóng)牧民采集、銷售、務工等增收,具有較好的經(jīng)濟和社會效益。
(三)多措并舉,打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,依托縣貿(mào)易有限責任公司,正在申請辦理將已注冊的qs質量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉換過度。
籌措資金6萬余元,注冊了食用菌類“壤巴拉”商標2類、申請并受理保護9類,圖形商標保護5類,申請設計著作權1個;申請注冊中英文網(wǎng)絡域名4個,壤巴拉手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標授權。
近年來,我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作,也取得了一定成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現(xiàn)在:
(一)社有企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏市場競爭力。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、帶動能力不強、抗御市場風險能力低,而且經(jīng)濟基礎比較薄弱,經(jīng)營模式單一,經(jīng)營方式落后,扭虧增盈的根基不穩(wěn)固,發(fā)展后勁不足。
(二)社有企業(yè)機制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉變,發(fā)展思路不廣,依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。
(三)資金投入不足,企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱,且流動資金季節(jié)性需求突出,企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題,一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。
(四)缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應,缺乏專門管理社有企業(yè)人才,成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分,在脫貧攻堅進程中,也應該擔負起一定的任務和使命,我們也要有決心和信心,不斷更新觀念,努力克服困難,推進社有企業(yè)的改革發(fā)展。
(一)堅持體制創(chuàng)新,推進社有企業(yè)改革。要以“建立科學的決策機制,高效的經(jīng)營機制,開放的用人機制,靈活的分配機制,有效的激勵機制”為目標,采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式,實現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權多元化。積極實施開放辦企業(yè),民主辦企業(yè),廣泛吸納承認公司章程的社會經(jīng)濟組織等加入企業(yè),請賢才、引能人,讓社有企業(yè)真正活起來,真正發(fā)展起來。
(二)利用農(nóng)村合作組織平臺,切實做好服務工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人,互利互惠,結成為農(nóng)服務的聯(lián)合體,形成開放式的經(jīng)營服務氛圍。利用專業(yè)合作社、村級綜合服務社等平臺,將社有企業(yè)的服務陣地前移,網(wǎng)點下伸,拉長服務鏈條,在完善物資供應功能的同時,強化產(chǎn)品銷售服務,通過產(chǎn)品包裝注冊,打造社有企業(yè)品牌,積極創(chuàng)造條件,培育龍頭企業(yè)。
(三)引進現(xiàn)代流通模式,改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡。要圍繞日用消費品、農(nóng)資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務站為末端,建設村級店、農(nóng)家店,積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡,擴大銷售誠信服務,為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務。
(四)堅持以人為本,強化隊伍建設。加強培養(yǎng)和造就一支務實能干,吃苦耐勞,敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制,打破身份、資歷限制,樹立開放意識,面向社會,公開招聘經(jīng)營管理能人,使供銷隊伍有一個大的提升。
服務企業(yè)調研報告篇十八
進入2011以來,世界經(jīng)濟總體上保持了復蘇態(tài)勢,但面臨諸多復雜因素,復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安,大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大,日本地震和海嘯導致日本經(jīng)濟陷入負增長。2011下半時期,歐洲主權債務危機愈演愈烈,美國經(jīng)濟放緩明顯,都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性,世界經(jīng)濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影,此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上,這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學生,了解國情,使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢,是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的,從事外貿(mào)方向相對比較的多,因此,我們本專業(yè)學生應該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況,以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調研活動。
我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調查問卷反饋情況得出:各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲,各占市場比率40%與23%;其次是東南亞與非洲,各占15%與7.5%。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝,占出口產(chǎn)品的25%;其次是家具產(chǎn)品,占19%;還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品,各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大,各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的,摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調研的企業(yè)中,出口市場以歐洲,美洲,東南亞地區(qū)為主。
歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條,勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是,經(jīng)過一段時間的發(fā)展,全球經(jīng)濟初步復蘇。所以,寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)2011年全年出口額將超過2010年,4%的企業(yè)預計持平,48%的企業(yè)預計下降。
(二)接著我們。
小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調查。主要有以下幾點:人民幣升值,勞動力價格提高,原材料、能源漲價,地價或租金上漲,出口退稅政策調整,物流運費提高,市場準入認證費用等。如下圖所示:
分析企業(yè)發(fā)展的狀況,25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度,12.5%。
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度,62.5%的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此,各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關的發(fā)展目標,以應對危機,渡過難關。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場;16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷;也有16%的企業(yè)決定調整生產(chǎn)規(guī)模;還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設;13%的企業(yè)決定多方面縮減成本;10%的企業(yè)打算降低價格,維持市場份額。
(三)通過分析了解企業(yè)發(fā)展狀況,我們也調查到了企業(yè)招聘人才的一些相關要求,作為一名英語專業(yè)的大三即將畢業(yè)的學生,努力提高自身素質,使自己更符合企業(yè)所需人才的標準,對我們以后的就業(yè)十分重要。目前,企業(yè)招聘員工的方式以人才交流會為主要招聘方式,占34.50%,其次是因特網(wǎng),占20.70%,而大專院校專場招聘會只占了10.30%.
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