學習經(jīng)驗的總結(jié)對于提高學習效果和方法的調(diào)整非常重要，我們應該及時總結(jié)學習的經(jīng)驗和教訓。在寫總結(jié)時，應注重事實的真實性和客觀性。這里整理了一些成功人士的自我總結(jié)經(jīng)驗，希望能幫助大家更好地認識自己并提升個人能力。
暴風雪天氣的應急預案篇一
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生的情況，適用此項預案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3.北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關閉。
1.各班班主任在教室內(nèi)組織學生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2.大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3.校門口的家長要按照學校廣播的要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內(nèi)等待。
1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2.對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3.如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
暴風雪天氣的應急預案篇二
??（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
??（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
??（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
??2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。
??3、實行災情一日一報制度。
??教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
暴風雪天氣的應急預案篇三
??1、根據(jù)冬季雨雪較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
??2、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。
??3、根據(jù)自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
??4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發(fā)生的基礎設施。
??5、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
??6、在學校領導的指揮下，各班主任和教師迅速做好因自然災害所發(fā)生的處置工作。
??7、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附建筑設施、學校設備設施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。
??8、實行災情一日一報制度，直接上報到東莊鄉(xiāng)教育局辦公室。辦公室電話:xxxxxxxx。
??9、雪災之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪，為學生正常開學做好準備。
??10、加強預防瞬時颶風帶來的災害。采取有效措施，防止屋頂、校標、校牌和各種宣傳標語被暴風雪造成的損壞。
??11、及時掌握學生上放學途經(jīng)路段的安全狀況，并及時向東莊教育辦公室做以匯報。
??12、全力以赴預防雪后解凍帶來早汛災害，做好預測和防范工作。
??13、根據(jù)現(xiàn)在發(fā)生的災害情況，學校要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
暴風雪天氣的應急預案篇四
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xxxxxx。
組員：各班主任。
校長：xxx第一責任人，負責抓好全盤工作。
副校長：xxx直接責任人，負責牽頭組織召開會議。
辦公室：負責工作協(xié)調(diào)。
總務處：負責對校內(nèi)校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。
教導處：負責做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應急方案，整理相關資料及學生安全紀律要求等。
團委：協(xié)助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。
1、召開學校領導組應急工作會議，成立雨雪天氣應對工作領導小組，制定應急預案。領導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。
5、根據(jù)雪情，學校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學時間、調(diào)課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通，及時報告有關情況。聯(lián)系電話：校長室xxxx。
1、學校領導組成員，應明確責任分工，值班領導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應急事件。
2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃氣的'安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統(tǒng)一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應注意：
（1）上、放學途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應主動避讓車輛。
（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。
（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
（4）雨雪寒冷天氣應注意保暖，以防患流感。
（5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當天緊急通知為準。
暴風雪天氣的應急預案篇五
路政科應主動與當?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,在遇雨、雪、霧等惡劣氣候時及時獲得氣象信息,為及早采取保通措施提供依據(jù),同時要求各路政大隊每天收看中央、省、市電視臺天氣預報,以便早做準備,確保惡劣氣候條件下保通工作做到“五個及時”,即信息采集及時、路況掌握及時、各方協(xié)調(diào)配合及時、領導決策及時、采取措施及時,有效確保高速公路的安全暢通.
各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強值班管理,嚴格落實24小時值班制度和主要領導負責值班制度,保證帶班領導保持24小時通訊暢通.路況信息反饋及時準確,做到正常情況下每隔1小時向監(jiān)控中心匯報；特殊情況下及時匯報.
路政大隊、養(yǎng)護部門在惡劣天氣下做到負責人一線指揮,實行全員備勤；與此同時,對路況實行不間斷巡邏,隨時監(jiān)控路況變化情況.
（一）惡劣天氣的處置程序。
1、路政巡邏隊員在發(fā)現(xiàn)高速公路具備封閉交通條件時,應立即向值班室匯報,值班室在詳細了解所反映的情況后,及時將該轄區(qū)內(nèi)的天氣狀況、路面狀況、原因、出入口的交通量等有關詳細情況、信息迅速報告給監(jiān)控中心,上報路警指揮中心.
2、當確定具備封閉交通條件時,洛陽管理處路警指揮中心應報請省路警指揮中心批準后實施封閉,并將封閉的具體時間、轄區(qū)路段、內(nèi)容、封閉的原因等情況通知高速交警值班室.
3、值班室接到封閉交通的命令后,應及時通知有關收費站、路政大隊和養(yǎng)護工區(qū).
4、接到封閉交通命令的收費站應根據(jù)具體情況立即停止或?qū)嵭虚g隔放行,值班站長在收費站上道口帶班工作,向過往司乘人員做出解釋.
5、接到道路封閉命令的所在養(yǎng)護工區(qū)應立即上路采取清掃、撒鹽、除冰、修補等養(yǎng)護措施.
（二）雨天保通預案。
1、當天降暴雨,能見度基本符合安全條件的情況下,可在收費站入口處設置“雨雪霧天,謹慎駕駛”或“減速慢行”警告標志牌,同時收費員口頭提示或發(fā)放警示卡,提醒駕駛員注意交通安全；監(jiān)控中心在電子顯示屏上設置相同內(nèi)容；同時路政人員加大巡邏密度,充分利用喊話器,控制車速,保持車距.
2、當暴雨天氣,能見度較低（在50m）以下時,難以保證安全通行的路段,應實行道路封閉措施.
（1）如遇全線符合封閉條件時,應由巡邏隊及時將詳細情況匯報上級,上級給予下達封閉指令,同時應不間斷路政巡查；停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工,對因局部開挖,無法及時撤離的,應增設各種警示標志和燈具,加強管理.
（2）如遇某一路段能見度極低,符合封閉條件,而其它路段行駛條件具備時,應將詳細情況匯報上級,上級下達區(qū)域封閉指令.在該區(qū)域兩端收費站實行車輛分流措施,禁止車輛通行該路段,以確保行車安全,此時應采取各種措施,充分利用電子顯示屏、警告標志牌、收費站的作用,同時加大巡邏密度,及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報.
（三）霧天保通預案。
1、高速公路能見度在100米—200米時。
（1）高速交警大隊,路政大隊應派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏,及時向路警指揮中心報告路面情況,利用可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速.
（2）在收費站入口處向司乘人員提示,利用可變信息板發(fā)布信息等方式,告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時60公里,開啟霧燈、近光燈、示廓燈和前后位燈,與同車道保持100米以上的距離.
（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的車輛應實行間斷放行,根據(jù)流量大小每通行30輛車后,間斷5分鐘再放行,并派出人員疏導車輛.
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工,對因局部開挖,無法及時撤離的,應增設各種警示標志和燈具,加強管理.
2、高速公路能見度在50米—100米時。
（1）高速交警大隊,路政大隊應派出聯(lián)合巡邏車進行不間斷巡邏,及時向路警指揮中心報告路面情況,通過使用警報器,喊話,可變信息板發(fā)布信息等方式提醒車輛駕駛員保持安全車距車速.
（2）在收費站入口處向司乘人員提示,利用可變信息板發(fā)布信息等方式,告知車輛駕駛員進入高速公路后限速每小時40公里,開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險警報閃光燈,與同車道保持50米以上的距離.
（3）各收費站對進入霧區(qū)行駛的車輛應實行間斷放行,根據(jù)流量大小每通行15輛車后,間斷10分鐘再放行,禁止任何危險品運輸車輛及超限車輛駛?cè)敫咚俟?
3、高速公路能見度低于50米時。
（1）當出現(xiàn)能見度低于50米,采取其他交通管制措施仍難以保證交通安全,確需關閉高速公路時,及時上報省路警聯(lián)合指揮中心,請求關閉高速公路,得到省路警聯(lián)合指揮中心答復后,及時下達關閉指令.由高速交警大隊,高速公路路政管理機構(gòu)共同發(fā)布公告實施,下達關閉指令,收費站入口及沿線信息板及時發(fā)布高速公路封閉信息.
（2）各收費站在高速公路關閉后,應預留緊急通道,保證救援車輛,特勤車輛等必須通行高速公路的車輛通行需求.
（3）路政大隊應向車流量較大的收費站派出巡邏車及路政人員,協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序.
（4）停止對未中斷交通的施工作業(yè)路段的施工,對因局部開挖,無法及時撤離的,應增設各種警示標志和燈具,加強管理.
（5）可變信息板發(fā)布信息等方式告知其就近下路或到服務區(qū)停車,并關閉服務區(qū)出口,禁止滯留的車輛上路行駛,負責服務區(qū)內(nèi)車輛有序停放.
（四）冰雪天保通預案。
在下雪前路政大隊必須協(xié)調(diào)高速公路養(yǎng)護公司提前對橋面、通道、涵洞、陰坡等容易形成積雪、冰面的路段做好除雪、除冰準備.
1、雪天,但氣溫較高,未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況,不影響正常通行時;。
（1）路政大隊應會同高速交警聯(lián)合實行雙向不間斷巡邏,重點查看橋面、通道上方等路段的路面狀況,及時向路警指揮中心匯報.
（2）當路面上出現(xiàn)交通事故時,交警、路政人員應對事故現(xiàn)場采取警戒措施,視情況延長警戒區(qū)域并增設各種指示標志.
（3）路警指揮中心應及時向養(yǎng)護處、高速養(yǎng)護公司、各收費站通報路況信息.養(yǎng)護公司應組織人員,做好養(yǎng)護工作,各收費站應向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的通告,利用可變情報板,發(fā)布路況信息、限速行駛等警告指令.
（1）路警聯(lián)合指揮中心得到聯(lián)合巡邏車路況通報后,應立即將路況信息上報省路警聯(lián)合指揮中心.養(yǎng)護公司組織各人員對橋面、通道或積雪路段實施灑融雪劑等除雪、除冰措施,保證該路段能夠限速通行.
（2）路警指揮中心及時將路況信息通報收費站、監(jiān)控中心,各收費站向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛的信息.收費員在發(fā)卡時,告知司乘人員限速行駛,注意安全.
（3）路政大隊應在危險路段前設置限速、禁超、禁停、保持安全車距等警告標志和指示標志.
（4）為防止出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,工程養(yǎng)護處應督促高速養(yǎng)護公司對全路段進行巡查,對出現(xiàn)積雪在1厘米以上、結(jié)冰的路段隨時采取措施,實行除雪、撒融雪劑等作業(yè),是高速公路具備基本通行條件,保證車輛限速通行.
3、下雪或出現(xiàn)積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,嚴重影響車輛通行時;。
（1）聯(lián)合巡邏車應迅速將路況信息上報省路警指揮中心,路警指揮中心將封閉信息迅速傳達到各收費站,各收費站應關閉車道,并在進入高速公路的匝道口提前向通行的車輛發(fā)不因冰雪封閉的通告,維持好站區(qū)的`秩序,同時向滯留的車輛提供便民服務,監(jiān)控分中心應利用可變情報板向通行車輛發(fā)布道路封閉信息.
（2）路警指揮中心應將路況信息迅速通報養(yǎng)護科、高速養(yǎng)護公司,高速養(yǎng)護公司及時組織人員,對高速公路采取全面地撒融雪劑、撒防滑材料等除冰、掃雪等措施,盡快使高速公路達到限速通行條件（單車道無冰、無雪,坡道、橋面無冰無雪）.
（3）各收費站在高速公路封閉后,應預留緊急通道,保證救援車輛、特勤車輛等必須通行高速公路的車輛的通行需求.
（4）高速交警大隊、路政大隊應向車流量較大的收費站派出巡邏車及人員,協(xié)助收費站維持站區(qū)秩序,利用擴音向司乘人員發(fā)布路況信息及封閉指令.
（5）高速交警大隊、路政大隊應對封閉路段實雙向不間斷聯(lián)合巡邏,及時向路警指揮中心匯報路況信息.高速交警大隊、路政大隊在封閉路段兩端實施主線分流,全部車輛就近引出高速公路.各大隊必須協(xié)調(diào)一致,保證措施到位.監(jiān)控分中心應利用可變情報板發(fā)布路況及交通管制信息,提示車輛駛離高速公路.
（6）對于高速公路封閉后滯留在高速公路上的車輛,路政巡邏人員應引導其就近駛離或到服務區(qū)停車,并封閉服務區(qū)出口,禁止滯留車輛上路行駛,在接到開通指令后實施放行.
（五）其它措施。
1、實行交通安全管制措施,都必須在各收費站設警告標志牌或發(fā)放宣傳卡,提醒司機注意安全.
2、出現(xiàn)惡劣天氣時,必須充分利用電子顯示屏的作用,充分發(fā)揮路政巡邏車的警燈、警笛和喊話器作用,提醒司機減速慢行.
3、應不間斷巡邏,及時發(fā)現(xiàn)情況及時上報大隊.
4、以上方案實施中,所有人員必須一切行動聽指揮,以確保人員及交通安全.
5、要發(fā)揮移動標志牌的作用,將移動標志牌設置在路障或現(xiàn)場不少于100m處較明顯的地方,同時開啟閃爍標志和擴音器（警笛）.
6、路政大隊應敦促養(yǎng)護部門加大特殊路段的重點清除工作.如大、中型橋梁缺乏地溫支持,冰雪較難融化；因山坡遮擋冰雪不易融化的地方；路面出現(xiàn)彎坡,造成路基兩面高低不一,首先清除路基高面部分的積雪,以防止高面積積雪融化成水而流到行駛車道,造成夜間溫度降低繼續(xù)形成冰面、滑溜等情況.
7、雨雪霧天交通事故往往連續(xù)追尾,要求路政、交警人員快速反應,密切配合.遇到事故要動作迅速,派專人指揮交通,并用喊話器向來車方向喊話,提醒前方事故,避免車輛連續(xù)追尾造成嚴重后果.
暴風雪天氣的應急預案篇六
1。東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2。西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3。北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關閉。
（二）各年級錯時放學安排
1。各班班主任在教室內(nèi)組織學生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2。大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。
3。校門口的家長要按照學校廣播的要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4。如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內(nèi)等待。
（三）其他注意事項
1。雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2。對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3。如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
擴展閱讀：雨雪天步行出門安全注意事項
1、防滑：雨雪天氣造成路面濕滑，因此應注意出行安全，防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水，不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒，跟滑冰是一個道理，盡量抬起腳，實在的踩下去，這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力，會大大降低摔倒的可能性。
2、防摔：建議平常騎電動車和自行車的人們，要選擇步行或者公共交通出行。
3、防砸：另外由于部分地區(qū)降雪較大，樹木存在被壓倒的危險，行人應該盡量遠離樹木等高處建筑謹防因坍塌被砸傷。
4、防偷：由于大雪的出現(xiàn)公共交通壓力驟增，我們就要格外警惕不法分子趁機作案，上車前應將提包拎在手中而不是掛在肩上，男士不要將手機和錢包放在腰間和褲兜，上車后還應時刻注意自己財務的安全，如遇故意擁擠的人則要格外小心，有情況時應高聲喊叫乘務員或者司機并報警。
暴風雪天氣的應急預案篇七
為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實際情況，編制本預案。
1.2工作原則。
1.2.1政府領導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。
1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權(quán)利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。
1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責，分別做好防雪清雪工作。
1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。
1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力。
1.2.6快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
1.2.7協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。
1.3編制依據(jù)。
根據(jù)國家和青島市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預案。
(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》;。
(2)《青島市市政工程設施管理辦法》;。
(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》;。
(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.4適用范圍與啟動條件。
本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動本預案。
2.1.1區(qū)防雪應急指揮中心。
區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔任。
2.1.2區(qū)防雪應急指揮中心職責。
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。
(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關單位工作會議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃、經(jīng)費預算及使用情況。
(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。
(7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗。
2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責。
2.2.1區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊。
2.2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職責。
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關政策。
(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
(3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。
(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作;區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作;區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援;區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作;區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作;各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪。
(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài)，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。
(8)各有關部門、單位要根據(jù)各自工作職責，制定切合實際的應急工作程序，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力。
(9)遇有降雪天氣，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時要加強信息反饋。
2.3應急聯(lián)動機制。
區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
3.1預警預防行動。
3.1.1區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
(2)相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
(4)應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
3.1.2預警預防行動的監(jiān)督檢查。
(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
(3)區(qū)建管局負責區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
3.2預警級別。
積雪、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。
(1)結(jié)冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。
(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。
4.1除雪應急反應與處置。
4.1.1應急要求。
(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負責組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。
出現(xiàn)白天降雪情況時，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務;出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務;出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進行處理，保證道路交通暢通;各單位、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行。
(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進行。
4.1.2處理辦法。
(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位，組織搶險人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。
(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。
5.1后期處理。
5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運完畢。
5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響。
5.2調(diào)查和總結(jié)。
防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關信息，及時報區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報市應急指揮中心。
6.1人員保障。
6.1.1區(qū)防雪應急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮。
6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責。
6.2物資保障。
6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規(guī)定，配備應急車輛、工具、材料和通訊設備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點，材料堆放點、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護。
6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。
6.3其它保障。
在應急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應對措施。
7.1宣傳。
區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力。
7.2培訓。
7.2.1區(qū)防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓。
7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓，區(qū)應急指揮中心承擔相關指導工作。
據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進入防雪清雪階段。
8.2監(jiān)督檢查。
區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實。
8.3獎勵與責任。
8.3.1區(qū)防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。
8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的，將依法追究法律責任。
8.4實施時間。
暴風雪天氣的應急預案篇八
為提高全區(qū)應對暴風雪災害的綜合防御和聯(lián)動處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《丹東市突發(fā)事件應急預案管理辦法(試行)》《丹東市應對暴風雪災害應急預案》等有關規(guī)定制定。
1.3使用范圍
振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風雪或特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動使用本預案。
1.4工作原則
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2.1區(qū)指揮部組成及職責
成立振興區(qū)應對暴風雪災害應急指揮部（簡稱區(qū)指揮部），區(qū)指揮部總指揮由分管應急管理工作副區(qū)長擔任，區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應急管理局局長擔任。
必要時，由區(qū)長任區(qū)指揮部總指揮，分管應急管理工作副區(qū)長擔任常務副總指揮。
成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)應急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)民政局、區(qū)商務局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局等。
負責組織領導全區(qū)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關部門的災害防御和救助工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災情并決定請求市政府支援等。
2.2區(qū)指揮部辦公室及其職責
區(qū)指揮部下設辦公室，設在區(qū)應急管理局，辦公室主任由應急管理局局長兼任。
負責傳達區(qū)指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總；完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
2.3區(qū)指揮部各成員單位及其職責
區(qū)委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協(xié)調(diào)搶險救災的宣傳報道。
區(qū)應急管理局：負責組織協(xié)調(diào)全區(qū)暴風雪災害搶險救災工作，及時傳達區(qū)指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔指揮部辦公室的日常工作。負責組織協(xié)調(diào)相關地區(qū)和部門開展受災群眾臨時安置和災后群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導開展救災捐贈工作。
區(qū)發(fā)展和改革局：負責救災項目的安排，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金，負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。
區(qū)工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲備。
區(qū)民政局：負責做好因災特困戶社會救助工作；組織開展社會捐贈工作；做好因災死亡人員善后處置工作。
區(qū)財政局：負責救災資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負責向省財政及中央財政申請救災補助資金。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市住房和城鄉(xiāng)建設局管轄范圍以外的市政基礎設施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎設施維護管理。
區(qū)交通運輸局：負責協(xié)調(diào)公交車輛正常運行；負責協(xié)調(diào)區(qū)直有關部門實施普通公路應急救援工作；負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責制定和實施農(nóng)業(yè)方面的應對雪災應急預案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況，分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對受災農(nóng)戶給予技術(shù)指導和服務；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金；負責組織制定和實施畜牧業(yè)雪災應急預案；負責組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼料；負責組織采取措施預防動物疫病發(fā)生，對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治，對雪災死亡畜禽及時進行無害化處理。負責對涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風暴潮等海洋災害預（警）報，采取防浪、避浪措施，做好防御工作；負責發(fā)布預警解除指令。
區(qū)衛(wèi)生健康局：負責做好受災地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局：負責受災地區(qū)的食品檢測、監(jiān)督管理工作。
區(qū)文化旅游和廣播電視局：負責協(xié)調(diào)有關部門實施對因雪災滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災的應急預案。
區(qū)民政局:負責協(xié)調(diào)屬地做好受災困難群眾社會救助工作；協(xié)調(diào)因災死亡人員善后處置工作。
區(qū)教育局：要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作。
區(qū)商務局：負責保證受災地區(qū)各類生活必需品的`供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。
鎮(zhèn)（街道）：負責監(jiān)管屬地暴風雪災害安全管理及暴風雪災害防范，組織編制、修訂暴風雪災害應急預案，組織協(xié)調(diào)應急救援隊伍建設及應急物資儲備工作，指揮轄區(qū)內(nèi)暴風雪災害應急管理和應急救援工作。
市公安局振興分局：負責維護受災地區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導和交通管制工作。
市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負責暴風雪引發(fā)環(huán)境污染現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。
市自然資源局振興分局：負責暴風雪引發(fā)地質(zhì)災害現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。
2.4各鎮(zhèn)（街道）應對暴風雪災害的組織指揮機構(gòu)與職責可參照本預案制定。
3.1資金準備
各級政府要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。各成員單位要根據(jù)本單位的實際情況制定應急儲備金計劃。
3.2物資準備
各級政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設備，保證除雪工作需要。
區(qū)住建部門應根據(jù)振興區(qū)的道路交通情況和目前除雪設備情況，配備相應的除雪設施與設備，并負責組織協(xié)調(diào)落實。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
其他各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
3.3應急聯(lián)絡
區(qū)指揮部建立應對暴風雪應急聯(lián)絡員制度，確保上下左右互聯(lián)互通。應急聯(lián)絡員均為成員單位的分管或主任領導。
負責組織制定各部門、各系統(tǒng)的應對暴風雪應急預案；負責組織落實區(qū)應對暴風雪指揮部及辦公室交辦的相關事項；負責組織落實應對暴風雪的相關設施與設備的儲備；組織建立相應的應對暴風雪應急保障隊伍；負責向區(qū)應對暴風雪指揮部或辦公室報告應對暴風雪事件的相關情況及建議等工作。
3.4預警發(fā)布
區(qū)指揮部根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預警信息，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；區(qū)相關部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。
3.5應急隊伍
公安、交通、住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工、明確具體負責人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡方式，確保搶險救災工作順利實施。
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達到15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達12級以上，或者陣風13級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為12級以上，或者陣風13級以上并可能持續(xù)。
4.2橙色預警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
6小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達10級以上，或者陣風11級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為10～11級，或者陣風11～12級并可能持續(xù)。
4.3黃色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
12小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或者陣風9級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為8～9級，或者陣風9～10級并可能持續(xù)。
4.4藍色預警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
24小時內(nèi)可能受大風影響，平均風力可達6級以上，或者陣風7級以上；或者已經(jīng)受大風影響，平均風力為6～7級，或者陣風7～8級并可能持續(xù)。
5.1響應分級
5.1.1ⅰ級響應
當氣象部門發(fā)布暴風雪紅色預警，且預計未來48h該預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達到暴風雪黃色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到特別重大影響，牧區(qū)牲高安全受到特別重大威脅，且影響可能持續(xù)。
5.1.2ⅱ級響應
當氣象部門發(fā)布暴風雪橙色預警，且預計未來48h該預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達到暴風雪黃色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到重大影響，牧區(qū)牲高安全受到重大威脅，且影響可能持續(xù)。
5.1.3ⅲ級應
當氣象部門發(fā)布暴風雪黃色預警，且預計未來48h預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風雪藍色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到較大影響，牧區(qū)牲高安全受到較大威脅，且影響可能持續(xù)。
5.1.4ⅳ級響應
當氣象部門發(fā)布暴風雪藍色預警，且預計未來48h預警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達到暴風雪藍色預警以上標準；或者暴風雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到一定影響，牧區(qū)牲畜安全受到一定威脅，且影響可能持續(xù)。
5.2響應原則
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.3響應條件
暴風雪預警信息發(fā)布后，各級指揮部和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效措施積極應對，全面部署搶險工作。
5.4應急行動
雪災發(fā)生后，區(qū)應對暴風雪指揮部要及時組織發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。
各有關部門應按本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。
發(fā)展改革部門要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。
經(jīng)濟運行部門要制定實施物資保障計劃，協(xié)調(diào)有關單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。
教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對險房、危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調(diào)整學校教學工作。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強受災地區(qū)的治安和交通疏導工作，維護災區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。
民政部門要組織開展社會捐贈活動，做好因災特困人員社會救助，做好因災死亡人員的善后處置工作。
財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據(jù)區(qū)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
住建部門要做好自身職責范圍內(nèi)市政基礎設施維護管理，協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設局保障事故區(qū)供熱、供水等市政基礎設施正常運行。
交通部門負責協(xié)調(diào)有關部門實施普通公路應急救援工作；負責向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。
旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。
商業(yè)部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運，保證市場供應，維護價格穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設施農(nóng)業(yè)受災和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制重大動物疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時救治受傷和凍傷人員。
企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。
5.5應急終止
暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由區(qū)指揮部辦公室提出應急終止建議，區(qū)指揮部宣布終止應急響應。
6.1災情的責任報告和評估單位
屬地政府是暴風雪災害報告的責任單位，區(qū)直有關部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告時限要求
雪災發(fā)生后，屬地政府及有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，在1小時內(nèi)將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
6.3災情報告和總結(jié)評估
災情報告的基本要素包括：時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，屬地政府組織救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況及經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。
7.1屬地政府及有關部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。
7.2財政、應急部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
7.4發(fā)改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協(xié)調(diào)做好災區(qū)供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救、盡快恢復生產(chǎn)。
7.6商業(yè)、發(fā)改（糧食、物價）、區(qū)市場監(jiān)管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應和調(diào)空工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村（動物衛(wèi)生監(jiān)管部門）要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
7.8衛(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
8.1獎勵
8.1.1對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.1.2對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。
8.2責任
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理
8.3.1本預案是區(qū)政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，本預案每3年修訂一次，并結(jié)合實際情況，適時組織修訂完善。
8.3.2鎮(zhèn)（街道）應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報區(qū)應急管理局備案。組建相應的各類應急救援隊伍，儲備各種應急物資。
8.3.3區(qū)有關部門、鎮(zhèn)（街道）應當制定應對暴風雪應急預案和各類保障計劃。
8.4預案解釋與實施
本預案由區(qū)應急管理局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
暴風雪天氣的應急預案篇九
以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。
統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。
該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。
1、實行一把手責任制。
（1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。
（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。
（3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。
2、中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。
3、實行災情一日一報制度。
教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向?qū)W生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教體局同意，學?？梢哉{(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報市教體局。
3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。
暴風雪天氣的應急預案篇十
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的.應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責，特制訂本應急預案。
為加強領導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到站場值守，加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
（一）加強領導，高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關系到群眾的出行，關系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?？篂墓ぞ?、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
（二）明確責任，反應迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。
暴風雪天氣的應急預案篇十一
為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風雪來臨時的快速反應和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學秩序，按照上級有關部門的要求和學校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應急預案。
組長；
副組長；
成員；各中層處室負責人、各班班主任。
1、利用學校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風雪天氣的預測預警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。[責任部門；校長室、德育處、總務處]。
2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責任部門；總務處]。
3、加強對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道（如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等）等區(qū)域的積雪進行清除，防止坍塌事故，并在重點區(qū)域采取設置安全警示標志等防護措施。[責任部門；總務處]。
4、進一步加強值班值守、信息報送和應急處置工作。落實24小時值班和重要時段領導帶班制度并保持通訊聯(lián)絡的暢通，值班人員要堅守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災情或緊急重大情況，應立即反應，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實上報。
暴風雪天氣的應急預案篇十二
為加強冰雪天氣時我街道、社區(qū)道路、居民樓院防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確街道防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進行，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合街道的實際情況，編制本預案。
在區(qū)、街道防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作，形成社會整體合力。明確各相關部門、社區(qū)、單位、個人責任、權(quán)利和義務，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責，分別做好防雪清雪工作。防雪清雪工作重點保證轄區(qū)主干道、次干道、社區(qū)道路、居民樓院、商店、學校。
1、按照屬地化原則；各責任單位負責組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮社區(qū)、駐街單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪快速反應能力。
2、快速反應原則；保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
3、協(xié)同配合原則；及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
1、街道防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。負責轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理，辦公室主任由分管城管的副書記胡海青同志兼任。
2、街道防雪應急指揮中心職責。
（1）貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
（2）建立由防雪應急指揮中心、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
（3）及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位。
（4）代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。
3、街道防雪應急指揮中心成員單位的構(gòu)成。
指揮中心成員；街道城管科、黨政辦、宣教科、經(jīng)發(fā)科、社建科、綜治辦、衛(wèi)生科、社區(qū)、阜新路派出所、鞍山路派出所、城管五中隊、阜辦環(huán)衛(wèi)公司。
4、街道防雪應急指揮中心成員單位職責。
（1）貫徹執(zhí)行上級有關冬季防雪清雪工作的有關法規(guī)和政策。
（2）在街道防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作。
（3）參加街道防雪應急指揮中心召開的工作會議。
（4）辦事處城管科全面負責防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；街道經(jīng)發(fā)科負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；街道衛(wèi)生科負責組織醫(yī)療救護隊，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援；城管執(zhí)法五中隊負責落實駐街單位“門前三包”范圍的清雪工作；環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作；各社區(qū)負責各自轄區(qū)的防雪清雪。
（5）各有關責任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關事項。
5、應急聯(lián)動機制。
街道防雪應急指揮中心必要時可調(diào)動轄區(qū)內(nèi)大型設備和人員、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡。
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。
1、預警預防行動。
街道防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》，并通知有關單位。街道防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
（1）街道防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
（2）相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。
（3）街道二支專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命。
（4）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
2、預警預防行動的監(jiān)督檢查；
（1）監(jiān)督檢查內(nèi)容；應急值班、應急人員、防雪清雪隊伍、物資的準備情況等。
（2）監(jiān)督檢查方式；電話查詢或?qū)嵉貦z查等。
（3）城管科負責轄區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊伍、應急人員的監(jiān)督檢查。
1、人員保障（街道防雪應急指揮中心負責）。
2、物資保障（街道社區(qū)建設科負責）。
3、宣傳保障（街道宣教科負責）。
4、其它保障。
在應處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門應根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡習劣氣候下的應對措施。
暴風雪天氣的應急預案篇十三
為積極防范和應對暴風雪災害，盡最大努力減少次生、衍生災害帶來的損失，提高全市防災減災救災能力和應急救援水平，建立健全防范和應對暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效地開展應急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關要求，依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應急預案》結(jié)合我市實際，制定本預案。
1.2適用范圍。
此應急預案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援求助、災后恢復與重建活動等。
1.3工作原則。
防范和應對暴風雪災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失；堅持各級政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2.1地理位置、氣候。
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來，在全球氣候環(huán)境日益復雜變化的情況下，極端暴風雪氣象災害的反常性、突發(fā)性、不可預見性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風雪災害的可能性仍然存在。
2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析。
略
2.2.2暴風雪災害的主要危害。
根據(jù)我市暴風雪災害特點及歷年城市暴風雪災害發(fā)生情況分析，冬季暴風雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的使用安全。
（1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風雪災害發(fā)生的概率增大，暴風雪災害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。
（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易導致房屋、車棚、廣告設施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
（3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
（4）暴風雪災害發(fā)生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。
（5）由于晝夜溫差較大，城市暴風雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
（6）暴風雪災害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應不足。
防范和應對暴風雪災害實行各級政府主要領導負責制。市政府成立防范和應對暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長擔任。
副總指揮：由市政府常務副市長擔任。
成員：由市直有關部門、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市衛(wèi)健委、市應急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。
3.2應急指揮部職責。
應急指揮部負責組織領導全市防范和應對暴風雪災害工作；研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關部門的災害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災情并決定請求省政府支援項目等。
應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應急局局長擔任。
3.3應急指揮部辦公室職責。
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調(diào)指揮應對處置工作；組織有關部門對暴風雪災害損失及影響進行評估，收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應急救援；必要時，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統(tǒng)一思想，明確任務，提出要求。災情嚴重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關閉；學校、幼兒園、線下培訓機構(gòu)一律停課；長途客運（校車）、?；\輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶非必要不經(jīng)營。
指揮部辦公室下設應急救援組、災情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應急救援組：負責協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險情，轉(zhuǎn)移安置受災群眾，發(fā)布災情信息；按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。（市應急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合）。
3.3.2災情評估組：負責災情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應急局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務局，各縣（市）區(qū)人民政府）。
3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）。
3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領導講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風雪災害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）。
3.4應急指揮部各成員單位職責。
市應急局：負責及時傳達應急指揮部的指示和命令；指導協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)和相關部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作；核查、匯總和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關部門做好與災害相關的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預警預報，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況，做好防范和應對突發(fā)事件的應急處置工作。
市委宣傳部：負責引導社會輿論和網(wǎng)絡輿情，指導協(xié)調(diào)有關單位做好暴風雪災害搶險救災的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發(fā)暴風雪、大風、道路結(jié)冰、路面管控等災害性天氣監(jiān)測、預警信息；協(xié)調(diào)發(fā)布風險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應對；宣傳市委、市政府應對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應對措施；宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委：負責及時安排救災項目，落實項目建設資金，做好督促和檢查工作；做好暴風雪災害期間的生活保障計劃，及時向受災群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。
市教育局：負責根據(jù)暴風雪預警，及時向?qū)俚亟逃块T和學校通報相關信息，督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)對重點部位進行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改；根據(jù)災情及時調(diào)整教學工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施；加強對校車的運行安全管理；協(xié)調(diào)學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)做好防雪除雪工作；負責受災信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關救災物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況；根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務；協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風雪前和暴風雪災害期間的通信設備、設施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災損毀的通信設備設施的搶險和恢復工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應急支援；保障通信暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應。
市公安局：負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應急救援工作；加強道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導行駛車輛；暴風雪災害發(fā)生后，要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導；要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時協(xié)調(diào)有關單位及時關閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關部門積極做好受災人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應急救援及救助工作；及時收集并上報災情。
市民政局：負責指導民政服務機構(gòu)做好防范和應對暴風雪災害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局：負責救災資金下?lián)?、管理、監(jiān)督工作；根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金；及時協(xié)調(diào)有關部門籌措與應急工作相適應的應急資金保障；根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。
市自然資源局：負責及時發(fā)布海洋預警信息的監(jiān)測和預警；加強管轄領域、單位和人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為應對處置提供服務；加強所屬人員對暴風雪災害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設備、設施正常運行；及時搶修和恢復因災損毀的供熱、供氣、公交等公共設施；督導戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況。
綜合執(zhí)法支隊：負責及時通知商戶關好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。
市交通局：接到暴風雪災害預警信息后，負責迅速調(diào)集人員和除雪機械設備到達除雪現(xiàn)場，及時清除普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災搶險專業(yè)隊伍和應急保障車輛數(shù)據(jù)庫，做好相關人員的技術(shù)培訓，做好除雪設備、運輸車輛等設備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門管控相關國道、省道公路；及時上報災情和總結(jié)評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災工作；負責做好城區(qū)居民供水保障，加強對全市供水設備設施的巡查檢查；及時組織協(xié)調(diào)相關人員對供水設備、設施的應急搶修和恢復工作；及時上報災情和總結(jié)評。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災和損失情況，分析災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金;指導農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救；協(xié)調(diào)有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農(nóng)業(yè)災情和上報工作。
市商務局：負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同有關部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價，保證市場供應維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委：負責加強災區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告；及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災地區(qū)和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。
市國資委：負責指導協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應對暴風雪災害的應急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局：負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設備安全。
市自然資源局：負責組織暴風雪及冰凍雨雪災害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風雪災害預警信息；負責協(xié)調(diào)有關部門和專業(yè)力量實施對因暴風雪災害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風雪災害的監(jiān)測、預警和預報工作;及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止全市防范和應對暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預警信息和防御指引信息，適時加大預報時段密度，災情嚴重時開展現(xiàn)場應急監(jiān)測和預報服務工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過各種信息平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)災害性天氣預警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風雪災害預警（氣象預報）后，迅速調(diào)集人員和除雪機械設備到達作業(yè)現(xiàn)場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時上報災情和總結(jié)評估。
市消防救援支隊：負責暴風雪災害突發(fā)事件的應急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū)：負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災；根據(jù)災情和指揮部決定，協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災工作。
武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門維護災區(qū)的社會穩(wěn)定，根據(jù)災情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災和應急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修和應急處置工作;加強電力設施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控；組織專業(yè)力量及時對受損電力設備設施進行搶修和恢復，全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內(nèi)的信息暢通；組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復雪災損毀通信設施，確保通信暢通。
各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風雪災害預警（氣象預報），特別是災害發(fā)生后，要切實履行好屬地責任，加強領導，周密部署，要照本預案制定符合本地區(qū)實際的防范和應對暴風雪應急預案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災通行；加大對重點區(qū)域、重點設施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時上報受災情況；組織、動員企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災害引發(fā)各類突發(fā)事件的應急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預案基礎上，結(jié)合本單位任務的實際，分別編制修訂各自領域防范和應對暴風雪災害的.部門應急預案（或者處置方案），各個部門預案應與本預案有效銜接。
4.1資金準備。
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪災害，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。
4.2物資儲備。
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設備，保證除雪工作需求。
各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
應急部門應儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
通信部門應儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。
4.3應急聯(lián)絡。
在防范和應對暴風雪災害期間，各級應急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通；建立與專家、應急救援隊伍、應急救援機構(gòu)等的通信聯(lián)絡數(shù)據(jù)庫，調(diào)度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯(lián)系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應急響應，相關負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應對各類突發(fā)事件。
4.4預警發(fā)布。
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息。
4.5應急隊伍。
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
5.1紅色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.4藍色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
6.1響應原則。
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
6.2響應條件。
暴風雪預警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關部門和單位應當做好充分預防和應對準備工作；暴風雪災害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
6.3應急行動。
指揮部依據(jù)氣象預報，啟動應急響應級別，并發(fā)布應對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應對準備。市委宣傳部，市應急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領導下，加強部門聯(lián)動形成工作合力，科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應對處置準備工作。
各縣（市）區(qū)政府暴風雪災害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動本縣（市）區(qū)政府應急預案，全面部署搶險救災工作。
6.4響應終止。
暴風雪及災害結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內(nèi)發(fā)布。
7.1災情報告和評估的責任單位。
縣（市）區(qū)政府是暴風雪災害評估報告的責任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)健、應急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
7.2災情報告時限要求。
暴風雪災害發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。災情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災情報告和總結(jié)評估。
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣M織救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。
8.1災區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。
8.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。
8.6發(fā)改、商務、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施，監(jiān)測、預防、控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復工作。
9.1獎勵。
9.1.1各級政府和有關部門對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
9.2責任追究。
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
9.3預案管理、解釋與實施。
9.3.1本預案是市政府防范和應對暴風雪災害應急處置工作的市級專項應急預案，根據(jù)實際需要和預案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應急管理廳備案，并依法向社會公布。
9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，報葫蘆島市應急管理局備案，并依法向社會公布。
9.3.3有關部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應當制定暴風雪災害應急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預案由市應急局負責解釋。
9.3.5本預案自發(fā)布之日起實施。
暴風雪天氣的應急預案篇十四
為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《xx市應對暴風雪災害應急預案》相關專項預案，結(jié)合我局實際，制定本預案。
1.2適用范圍。
全市交通運輸行業(yè)暴風雪、特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。
1.3工作原則。
暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對、預防為主原則；堅持政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。
2.1應急指揮部組成及職責。
暴風雪災害應急管理工作實行各級行政領導負責制。在市政府暴風雪災害應急指揮部領導下，成立xx市交通局暴風雪災害應急指揮部（以下簡稱市局應急指揮部），總指揮由市交通局局長擔任，副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔任，成員由局機關安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人，局屬各單位主要負責人，兩縣交通局、xx區(qū)工貿(mào)局、xx區(qū)經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責：負責組織領導全市交通系統(tǒng)暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位的災害防御和救助工作；及時向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責。
市局應急指揮部下設辦公室（以下簡稱市局應急指揮部辦公室），辦公室設在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應急工作的副局長擔任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔任，局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作；傳達市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的收集、匯總，起草災情報告，及時向市政府、省交通廳暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責。
2.3.1應急職能組的設置。
市局應急指揮部下設4個職能組，分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責。
2.3.2.1公路搶通小組。
由市公路管理處處長任組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣（區(qū)）公路管理部門主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關施工單位主要負責人為成員。
工作職責：負責組織全市縣級以上（含縣級，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作；協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組。
由市運輸管理處處長擔任，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處分管副處長任副組長，市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣（區(qū)）運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責：負責向縣（區(qū)）運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息；根據(jù)災情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客，維護站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組。
由市局宣傳教育科科長擔任，市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責：負責收集、整理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組。
由市局組織人事科科長任組長，市局財務審計科、工會負責人任副組長，成員由局屬各單位組織人事、財務審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責：負責應急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3.1機械設備、運輸車輛和物資儲備。
各縣（區(qū)）交通部門，局屬各單位每年應安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調(diào)度；市運輸管理處負責全市應急運輸車輛的安排和調(diào)度。
3.2預警發(fā)布。
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預警信息后，應按有關要求，及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預警信息，確保公路工程建設領域、道路運輸生產(chǎn)領域提前做好各項應對準備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應急隊伍和運輸車輛、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應急聯(lián)絡。
各部門、各單位應成立相應組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。各部門和各單位聯(lián)絡人員名單（含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況）應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
3.4應急隊伍。
市交通局組建兩支應急隊伍，即：公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍，分別在公路搶通小組、運輸保障小組領導下實施應急救援工作。
由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應急分隊：
（2）以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊，負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍。
由市運輸管理處牽頭，市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣（區(qū)）運管部門配合，成立兩支道路運輸應急分隊。
（1）以客運企業(yè)為主體，成立道路客運搶險分隊，負責受災群眾的轉(zhuǎn)移；
（2）以貨運企業(yè)為主體，成立道路貨運搶險分隊，負責搶險物資的運送；
市公路管理處和市運輸管理處應根據(jù)實際情況，每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實，并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
根據(jù)《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號。
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號。
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.1響應原則。
暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應條件。
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動。
災情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要按本預案明確的職責，及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。重點做好以下工作：
（3）積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路；
（4）協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應急救援。
同時，要及時收集和掌握災情信息，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結(jié)工作。
5.4響應終止。
暴風雪天氣結(jié)束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6.1災情的報告和評估單位。
縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位是暴風雪災害報告的責任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時限要求。
雪災發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位應立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。
災情報告時間一般不超過半小時。
6.3災情報告和總結(jié)評估。
災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，基礎設施和車輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災的基本情況。
救災工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
（一）各縣（區(qū)）交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災企業(yè)、地區(qū)實施有效救助，幫助恢復生產(chǎn)運營，必要時向當?shù)卣陀嘘P部門提出援助申請。
（二）各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志；盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
（三）各級運管部門要盡快查明車輛運營情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復營運，維護運輸市場秩序。
（四）市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據(jù)災情，及時組織力量抗災自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復營運。
8.1獎勵和撫恤。
（1）對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，市局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
（2）對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究。
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實施。
（1）本預案是全市交通系統(tǒng)指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
（2）縣（區(qū)）交通部門應按照當?shù)卣y(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災害應急預案，并報市局應急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。
（3）局屬各單位應根據(jù)本預案要求和各自職責，認真做好內(nèi)部災害預警傳達和災害預防與處置等相關工作，并制定相應的應急行動預案和各類保障計劃，作為本預案的子預案。
（4）本預案由市交通局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。
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