通過總結(jié),我們可以更好地掌握已有知識(shí),提高工作效率,并避免重復(fù)犯錯(cuò)??偨Y(jié)是思考和反思的過程,通過總結(jié)我們可以提高自己的學(xué)習(xí)和工作效率。這些總結(jié)范文或許可以給我們一些啟示和思路,但在撰寫總結(jié)時(shí)還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)性化的調(diào)整。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
第三產(chǎn)業(yè)增加值占比接近50%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處在由“二三一”轉(zhuǎn)向“三二一”的拐點(diǎn)上,這對(duì)老工業(yè)基地來講是一個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折??梢哉f,xx發(fā)展正面臨新的機(jī)遇、呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)、集聚新的優(yōu)勢(shì)。四是穩(wěn)中向好。發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益持續(xù)提升,全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)持續(xù)提振,xx率先發(fā)展的良好局面正在形成。
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與年度目標(biāo)差距較大,大氣污染防治工作不可掉以輕心。對(duì)這些問題,一定要頭腦清醒、認(rèn)真解決。這里,我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面:
一、全力以赴保目標(biāo)、穩(wěn)增長。
上半年,全市g(shù)dp同比增長8.6%,離我們年初提出的全年9%的目標(biāo)還有不小差距,必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,力保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要認(rèn)真對(duì)賬盤點(diǎn)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)梳理、認(rèn)真自查,找差距、挖根源、破瓶頸、補(bǔ)短板,完成較好的要鞏固提升,進(jìn)展緩慢的要大力推進(jìn),遇到難點(diǎn)問題的要傾力突破,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,牽頭抓好分管領(lǐng)域、分管系統(tǒng)的對(duì)賬盤點(diǎn),看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。
二要抓牢項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大合理有效投資能夠見到即期效果,是完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要牢牢抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,著力保重點(diǎn)、抓在建、促開工,盯緊396個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理、嚴(yán)格督促檢查、強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。尤其要把促投產(chǎn)投用作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目早投用、民生項(xiàng)目早見效,使合理有效投資早日轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果、群眾福祉。對(duì)xx石化擴(kuò)能改造主體工程及煤制氫、地鐵示范段、鄭登洛城際鐵路等項(xiàng)目,要加快前期工作,力促年底前開工。要高度重視工業(yè)投資、民間投資增速回落問題,積極引導(dǎo)、提振信心、落實(shí)政策、優(yōu)化服務(wù),著力促進(jìn)民間投資健康發(fā)展,推動(dòng)各類資本更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。
幫助暫時(shí)困難的企業(yè)找準(zhǔn)癥結(jié)、破解難題,把損失降到最低,盡快走出困境;
引導(dǎo)經(jīng)營形勢(shì)嚴(yán)峻、發(fā)展后勁不足的企業(yè)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。相關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)銷、價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)等信號(hào),抓好對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè),確保重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要加強(qiáng)要素保障,抓好銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項(xiàng)對(duì)接,以金融和資本對(duì)接為主題,認(rèn)真籌備組織第四次地企合作對(duì)接會(huì),不斷鞏固和拓展地企合作成果。
二、精準(zhǔn)發(fā)力抓專項(xiàng)、謀明年。
“9+2”工作布局是新發(fā)展理念在xx落地生根的實(shí)踐路徑。目前,“9+2”工作布局的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成、進(jìn)入全面施工階段,當(dāng)務(wù)之急是要圍繞“9+2”工作布局,抓緊謀劃一批重大專項(xiàng),及早安排明年各項(xiàng)工作,推動(dòng)“9+2”工作布局精準(zhǔn)落地、早見成效。
重大專項(xiàng)確定之后,就要以體系和專項(xiàng)為遵循,著力謀劃實(shí)施一批投資大、帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的重大項(xiàng)目,為構(gòu)建體系、實(shí)施專項(xiàng)提供有力支撐。要通過體系、專項(xiàng)、項(xiàng)目的謀劃實(shí)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)xx優(yōu)勢(shì)的再挖掘、再培育、再提升,對(duì)發(fā)展短板的再聚焦、再統(tǒng)籌、再補(bǔ)齊,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升戰(zhàn)略思維、更新發(fā)展理念、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。
其他體系的重大專項(xiàng)也要抓緊謀劃,盡快提交市委市政府研究。
“實(shí)”就是要實(shí)實(shí)在在、實(shí)事求是,做到謀劃實(shí)、措施實(shí)、責(zé)任實(shí)、效果實(shí);
“細(xì)”就是要細(xì)致精細(xì)、具體到位、環(huán)環(huán)相扣,充分考慮工作推進(jìn)中的問題、難點(diǎn)和瓶頸;
“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求,依法依規(guī)、規(guī)范運(yùn)作。
三、共建共享惠民生、保穩(wěn)定。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,民生是指南針。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力共建、突出共享,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
一要切實(shí)辦好民生實(shí)事。市、縣兩級(jí)確定的民生實(shí)事,是向人民的鄭重承諾,必須狠抓落實(shí)、有諾必踐。要對(duì)各項(xiàng)民生實(shí)事進(jìn)行“回頭看”,查進(jìn)度、找問題,倒排節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)。要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,結(jié)合公共服務(wù)體系建設(shè),抓緊謀劃明年民生實(shí)事,確保謀一件、干一件、成一件。
二要堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,全市大氣污染防治工作距省定目標(biāo)還有不小差距,稍有懈怠就會(huì)拖全省的后腿。特別是冬季供熱已經(jīng)臨近,防治工作的壓力加大。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求,緊盯大氣污染關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題,嚴(yán)格落實(shí)“六控”要求,扎實(shí)推進(jìn)“五大行動(dòng)計(jì)劃”,重點(diǎn)抓好小散亂企業(yè)整治、集中供熱和今冬明春的綠化工作,力爭完成全年目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)向好。有關(guān)縣(市、區(qū))和市直部門要把集中供熱作為重點(diǎn)民生工程,作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程,作為大氣污染防治的攻堅(jiān)工程,明確任務(wù)、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)綠化要及早動(dòng)手,抓緊拿出城鄉(xiāng)生態(tài)綠化規(guī)劃,切實(shí)抓好“四河同治”生態(tài)提升工程,抓好荒山荒坡、公園游園、河湖沿岸、道路沿線的綠化工作,在今冬明春掀起生態(tài)綠化的高潮。
三要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。安全穩(wěn)定是必須堅(jiān)守的底線。要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,持續(xù)排查化解安全隱患和不穩(wěn)定因素,確保不發(fā)生重大安全事故,確保二十大期間不發(fā)生來自xx的干擾,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、求實(shí)效。
當(dāng)前,xx發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就、機(jī)遇已經(jīng)來臨,關(guān)鍵是要大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”的作風(fēng)導(dǎo)向,以良好作風(fēng)抓落實(shí),真正讓機(jī)遇開花結(jié)果、將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
絕不能什么事都等著領(lǐng)導(dǎo)決策部署、布置交代,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,該拍板的不拍板、該推進(jìn)的不推進(jìn)、該破解的不破解。對(duì)市委、市政府部署的工作,各級(jí)各部門都要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),相關(guān)部門要嚴(yán)格督查、嚴(yán)格問責(zé)、推動(dòng)落實(shí)。歲末年初,中央、省里的政策、資金、項(xiàng)目很多,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、市直部門和各縣(市、區(qū))要及時(shí)掌握情況、主動(dòng)匯報(bào)對(duì)接,努力爭取更多支持,這是一項(xiàng)規(guī)定性任務(wù)。
二要深入研究謀劃。能不能站位全局研究問題、謀劃工作,不僅是工作方法問題,也是工作作風(fēng)問題,更是能力水平問題。要靜下心來勤于思考、扎下身子深入調(diào)研,把關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具體清晰的愿景、切實(shí)可行的路子、實(shí)在管用的措施,絕不能情況不明決心大、心中無數(shù)點(diǎn)子多。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的學(xué)習(xí)研究,使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍,避免少知而迷、無知而亂。
另一種是滿足于說過了、看過了、問過了,沒有動(dòng)真碰硬抓落實(shí),導(dǎo)致一些工作遲遲不能落地。今后,不干事就要說事,不落實(shí)就要問責(zé),要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行、強(qiáng)化督導(dǎo)、強(qiáng)化問責(zé),以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感,用心謀事、專心干事、盡心成事,圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇二
尤其會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題,要嚴(yán)格嚴(yán)肅、嚴(yán)抓嚴(yán)整,切實(shí)凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌h“三爭”及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:
在“三爭”工作上,既是上級(jí)的硬性要求,也是發(fā)展的迫切要求,更是民生之需、民心所盼,必須抓實(shí)、抓好、抓出成效。剛才,x同志通報(bào)了x—x月份“三爭”工作情況及財(cái)政資金投向;x同志解讀了基礎(chǔ)設(shè)施資金投向。從匯報(bào)情況來看,近段時(shí)間,大家緊跟國家政策方針、精心謀劃包裝項(xiàng)目、千方百計(jì)對(duì)接協(xié)調(diào),先后爭取上級(jí)資金x億元、增長x%;爭取財(cái)政項(xiàng)目資金x億元、增長x%,取得了明顯成效。但與要求相比,與外縣相比,還存在一些問題和不足:
一是部門思想有畏難。個(gè)別部門不夠重視,認(rèn)為前期需要投入,存在“寧可不跑、也不愿找麻煩”的思想,不愿爭資金、不想跑項(xiàng)目、不敢去對(duì)接。
二是工作進(jìn)展有差距。有的部門積極主動(dòng),項(xiàng)目多、項(xiàng)目準(zhǔn);有的部門仍在消極等靠,上級(jí)給項(xiàng)目就實(shí)施,不給項(xiàng)目就空守其山。
三是基礎(chǔ)準(zhǔn)備有紕漏。個(gè)別部門不善于學(xué)習(xí)和研究國家政策,對(duì)于“三爭”工作缺乏科學(xué)、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲(chǔ)備項(xiàng)目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報(bào)成熟的項(xiàng)目,錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭跑,切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
一、精準(zhǔn)吃透政策。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾個(gè)月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾也出現(xiàn)了一些新變化和新問題。在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會(huì)議,旨在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)較高質(zhì)量發(fā)展、保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些政策導(dǎo)向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面投入,包括民營企業(yè)會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì),也都釋放了很多政策信號(hào)。對(duì)于這些政策,相關(guān)部門必須沉下心來、深入學(xué)習(xí),了解上級(jí)政策導(dǎo)向,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向,理清思路,爭跑“對(duì)路”。尤其是縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水利、交運(yùn)、住建等部門,更要全面把握上級(jí)政策資金項(xiàng)目的分配框架、重點(diǎn)投向和爭取途徑,列出政策條目、爭跑清單、對(duì)口部委,有的放矢、科學(xué)運(yùn)作,力保抓得準(zhǔn)、吃得透,真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中借勢(shì)借力、贏得主動(dòng)。
二、講究方式方法。
現(xiàn)在到年初,正是爭取政策項(xiàng)目資金的黃金期,要重點(diǎn)以下把握四點(diǎn):
一要抓項(xiàng)目編報(bào)。上級(jí)的政策理解透了,國家的投資方向清楚了,但手里沒有項(xiàng)目,跑來跑去只是說說情況、應(yīng)酬應(yīng)酬,這樣不行。只要跑部進(jìn)廳,就要拿著項(xiàng)目,不能打無準(zhǔn)備仗。尤其在項(xiàng)目編報(bào)上,必須做好立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)能評(píng)等前期準(zhǔn)備,大力幫扶支持,主動(dòng)服務(wù)配合,簡化審批程序,確保項(xiàng)目成功申報(bào)。
二要抓對(duì)接溝通。項(xiàng)目編制了,也報(bào)上去了,但成與不成,工作方法都很重要。因?yàn)樯霞?jí)的項(xiàng)目資金不是“攤大餅”,搞平均主義,而是誰跑得快、溝通勤,誰得到的回報(bào)就越多。因此,要勤匯報(bào)、常交流,讓其多了解我們的工作,以實(shí)際行動(dòng)贏得理解支持。尤其對(duì)于有意向的項(xiàng)目,要派專人盯緊不放,找準(zhǔn)關(guān)鍵的部門,關(guān)鍵的處室,關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo),去對(duì)接、去攻堅(jiān),了解進(jìn)展情況,解決瓶頸制約,決不能一見困難就撒手,要有堅(jiān)持不懈的韌勁,還要研究爭跑的方法,以自己的真情實(shí)意感人,以自己的獨(dú)特思路感人,讓別人感覺你這個(gè)人很專業(yè)、對(duì)工作很負(fù)責(zé)任;這個(gè)項(xiàng)目、這些資金給了你,能落實(shí)好,不會(huì)出問題。
三要抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目可能涉及多個(gè)部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協(xié)力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個(gè)部門,都要不講條件,一馬當(dāng)先。需要強(qiáng)調(diào)的是:綜合部門既要抓好份內(nèi)爭跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內(nèi)的政策信息,精研細(xì)謀、強(qiáng)化對(duì)接,主動(dòng)開展好“三爭”工作,力保實(shí)現(xiàn)更大突破。
三、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
年初,縣里制定了《考核辦法》,明確了考核方式和獎(jiǎng)勵(lì)方式,就是要“讓跑與不跑不一樣,跑多、跑少不一樣”??h“三爭”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要強(qiáng)化工作進(jìn)展情況和資金到位情況的督導(dǎo)檢查,開展“比比看”活動(dòng),既要縱比、也要橫比。縱比,就是要看比往年多爭了多少;橫比,就是要看比外縣多爭了多少。要通過縱比、橫比,全面地看你的成效??茨氵@個(gè)部門是不是比去年做得好?看你這個(gè)局長在全市是不是比其他縣的局長更優(yōu)秀?爭的多的、力度大的,要表揚(yáng)的;工作不力或未完成任務(wù)的,也要給個(gè)說法,倒逼“三爭”工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
在當(dāng)前工作上,各位縣領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門都要始終保持緊張工作狀態(tài),持續(xù)用心用力、全面攻堅(jiān)掃尾,實(shí)現(xiàn)圓滿收官。
一要高質(zhì)量完成工作目標(biāo)。本著“完任務(wù)、保底線、爭先進(jìn)”原則,認(rèn)真研究分析,強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè),力保所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高限完成;要提前謀劃明年工作,科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo),深入論證、橫向比較,明確思路、指導(dǎo)工作,確保實(shí)現(xiàn)x年首月、首季開門紅。
二要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)三大攻堅(jiān)。在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)上,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要持續(xù)抓好溝通對(duì)接和責(zé)任落實(shí),確保順利通過各級(jí)驗(yàn)收,真正體現(xiàn)脫貧成效。在大氣污染治理上,要緊盯秋冬季,認(rèn)清形勢(shì),嚴(yán)肅對(duì)待。特別是在煤改上,要組建應(yīng)急隊(duì)伍、完善應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)籌做好通氣、連接、補(bǔ)貼、工程安全等事項(xiàng),確保不讓一戶群眾受凍,否則嚴(yán)肅問責(zé);要抓好劣質(zhì)煤清零和潔凈煤保供,城中村要科學(xué)操作、依序開展,確保取得實(shí)效。在抑塵上,要盯緊pmx這個(gè)首要污染源,做好村內(nèi)垃圾清理、供水工程掃尾、建筑工地管控等事項(xiàng),以克論凈,力保成效;要啟動(dòng)裸土露土清零攻堅(jiān)方案,明確城管、林業(yè)、交運(yùn)、x鎮(zhèn)等單位職責(zé),全力以赴推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯(cuò)峰生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等任務(wù),形成綜合治理的強(qiáng)大聲勢(shì)。在防范風(fēng)險(xiǎn)上,要盯緊金融領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)方面,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。
三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報(bào)告》確定的民生實(shí)事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農(nóng)民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅(jiān),真正辦好民生實(shí)事。
四要高站位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題,要嚴(yán)格嚴(yán)肅、嚴(yán)抓嚴(yán)整,切實(shí)凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
總之,“三爭”及當(dāng)前工作意義重大、時(shí)間緊迫。大家都要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),攻堅(jiān)克難、全力以赴,為建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福新x作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇三
同志們:
按照會(huì)議安排,下面我重點(diǎn)就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),抓實(shí)鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。
村黨組織書記要有主體意識(shí),抓好實(shí)施推動(dòng),確保中省市各級(jí)決策部署在本村落地生根。同時(shí),要壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé),班子成員要結(jié)合階段任務(wù),細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動(dòng),切實(shí)做到真抓嚴(yán)管實(shí)干。
(二)突出干部培訓(xùn)實(shí)效。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,市鎮(zhèn)兩級(jí)要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實(shí)地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時(shí),要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實(shí)地學(xué)習(xí),開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
(三)樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識(shí)別干部工作機(jī)制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核評(píng)價(jià)方式,不僅要考核科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級(jí)村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊(duì)員。
(四)筑牢堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級(jí)村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級(jí)村比例達(dá)80%以上,五星級(jí)村不少于**個(gè)。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動(dòng),鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅(jiān)持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會(huì)”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺(tái)賬和需求目錄,采取培訓(xùn)研修、蹲點(diǎn)學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作,健全選派服務(wù)機(jī)制,有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時(shí),做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點(diǎn)工作,出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵(lì)政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實(shí)管理制度,強(qiáng)化四個(gè)捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺(tái)了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時(shí)考核試行辦法》,每季度對(duì)全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報(bào)反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個(gè)捆綁”責(zé)任不實(shí)、激勵(lì)措施運(yùn)用不多等問題。當(dāng)前,中省后評(píng)估在即,市委組織部將會(huì)同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對(duì)第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查,對(duì)于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
(二)厘清工作重點(diǎn)。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項(xiàng)職責(zé),這五項(xiàng)任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測(cè)試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺(tái)大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個(gè)“一口清”。
(三)加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實(shí)《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅(jiān)持好周例會(huì)、日常考勤和監(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實(shí)處。每周定期召開第一書記“碰頭會(huì)”,每月對(duì)駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報(bào)。每季度開展一次觀摩講評(píng)曬比實(shí)績活動(dòng),工作差的要在大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實(shí)行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對(duì)選派干部能力不強(qiáng)、工作被動(dòng)應(yīng)付的,單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點(diǎn)包抓,并實(shí)行對(duì)選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時(shí)要對(duì)選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對(duì)幫扶單位、駐村干部的平時(shí)考核,把平時(shí)考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對(duì)駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)一報(bào)送、一季度一考核一排名,分別報(bào)送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,每一項(xiàng)都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān),這些任務(wù)的落實(shí),不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題,更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對(duì)這些任務(wù)和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級(jí)黨組織書記,要把職責(zé)扛在肩上,把工作抓在手上,明細(xì)思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實(shí)實(shí)開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新。基層黨建工作的創(chuàng)新,目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好地服務(wù)中心大局,服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個(gè)作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準(zhǔn)找到切入點(diǎn),將黨建工作和重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合,在實(shí)踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識(shí)”,注重抓特色、樹亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,從容應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)、防汛搶險(xiǎn)等應(yīng)急處突工作,及時(shí)總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗(yàn),培樹站得住、叫得響、推得開的亮點(diǎn)品牌,實(shí)現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計(jì)、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動(dòng)x城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇五
同志們:
有的部門仍在消極等靠,上級(jí)給項(xiàng)目就實(shí)施,不給項(xiàng)目就空守其山。三是基礎(chǔ)準(zhǔn)備有紕漏。個(gè)別部門不善于學(xué)習(xí)和研究國家政策,對(duì)于“三爭”工作缺乏科學(xué)、系統(tǒng)地研究規(guī)劃,儲(chǔ)備項(xiàng)目有限、編制水平較低,雖然獲取了投資信息,但沒有上報(bào)成熟的項(xiàng)目,錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇。下一步,必須擺正態(tài)度、加壓鼓勁,緊盯政策、全力爭跑,切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。
一、精準(zhǔn)吃透政策。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近幾個(gè)月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾也出現(xiàn)了一些新變化和新問題。在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,中央政治局提出了“六穩(wěn)”要求,并組織召開了系列重要會(huì)議,旨在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)較高質(zhì)量發(fā)展、保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。這些政策導(dǎo)向非常明確,就是要加大鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面投入,包括民營企業(yè)會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì),也都釋放了很多政策信號(hào)。對(duì)于這些政策,相關(guān)部門必須沉下心來、深入學(xué)習(xí),了解上級(jí)政策導(dǎo)向,把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向,理清思路,爭跑“對(duì)路”。尤其是縣發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、水利、交運(yùn)、住建等部門,更要全面把握上級(jí)政策資金項(xiàng)目的分配框架、重點(diǎn)投向和爭取途徑,列出政策條目、爭跑清單、對(duì)口部委,有的放矢、科學(xué)運(yùn)作,力保抓得準(zhǔn)、吃得透,真正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中借勢(shì)借力、贏得主動(dòng)。
二、講究方式方法。
這個(gè)項(xiàng)目、這些資金給了你,能落實(shí)好,不會(huì)出問題。三要抓協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一個(gè)項(xiàng)目可能涉及多個(gè)部門,無論綜合部門,還是專業(yè)部門,既要各自為戰(zhàn),又要齊心協(xié)力,只要是為了x發(fā)展,需要哪個(gè)部門,都要不講條件,一馬當(dāng)先。需要強(qiáng)調(diào)的是:綜合部門既要抓好份內(nèi)爭跑,又要發(fā)揮好牽總作用,及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài),梳理匯總,定期發(fā)布,搞好服務(wù)指導(dǎo)。專業(yè)部門要盯緊系統(tǒng)內(nèi)的政策信息,精研細(xì)謀、強(qiáng)化對(duì)接,主動(dòng)開展好“三爭”工作,力保實(shí)現(xiàn)更大突破。
三、強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。
工作不力或未完成任務(wù)的,也要給個(gè)說法,倒逼“三爭”工作實(shí)現(xiàn)大的突破。
要啟動(dòng)裸土露土清零攻堅(jiān)方案,明確城管、林業(yè)、交運(yùn)、x鎮(zhèn)等單位職責(zé),全力以赴推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。要統(tǒng)籌抓好控車、增綠、錯(cuò)峰生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等任務(wù),形成綜合治理的強(qiáng)大聲勢(shì)。在防范風(fēng)險(xiǎn)上,要盯緊金融領(lǐng)域、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各個(gè)方面,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為,確保全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要高水平保障民生工程。圍繞年初《政府工作報(bào)告》確定的民生實(shí)事和醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、農(nóng)民工工資保障、貧困群眾救助等方面,全面梳理,全力攻堅(jiān),真正辦好民生實(shí)事。四要高站位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,做到懂規(guī)矩、講程序。尤其會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)問題,要嚴(yán)格嚴(yán)肅、嚴(yán)抓嚴(yán)整,切實(shí)凝聚推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。
總之,“三爭”及當(dāng)前工作意義重大、時(shí)間緊迫。大家都要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí),攻堅(jiān)克難、全力以赴,為建設(shè)富強(qiáng)美麗、文明幸福新x作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
今天這次會(huì)議,就是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)、分析和部署,推動(dòng)三季度目標(biāo)圓滿完成。希望各地各單位緊盯年度目標(biāo),扭住轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,聚力加力、善作善成,努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。下面,再講三個(gè)方面意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的定力。
萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省4.2個(gè)百分點(diǎn),這對(duì)老工業(yè)基地而言是非常不易的。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)占gdp比重達(dá)48.6%,同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn),“三產(chǎn)超二產(chǎn)”格局更加穩(wěn)固。六大高成長性制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長9.9%和15.5%,高于規(guī)模以上工業(yè)2.6和8.2個(gè)百分點(diǎn),“新興超傳統(tǒng)”基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.8%,高于固定資產(chǎn)投資1.4個(gè)百分點(diǎn),“消費(fèi)超投資”態(tài)勢(shì)正在形成。工業(yè)技術(shù)改造投資、高技術(shù)制造業(yè)投資、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長30.9%、44.6%和52.3%,投資結(jié)構(gòu)更趨合理。四是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。433個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已基本完成年度投資計(jì)劃,實(shí)際開工、竣工項(xiàng)目數(shù)均高于年度計(jì)劃,為xx發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”格局正在形成,新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。五是人民生活持續(xù)改善?!叭蠊?jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn),11個(gè)領(lǐng)域59項(xiàng)96件民生實(shí)事大頭落地,就業(yè)、物價(jià)形勢(shì)總體穩(wěn)定,居民收入增速高于gdp,人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)??傮w來看,全市上半年經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng),而且呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征。在外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,這些成績來之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委省政府科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的結(jié)果。
同時(shí)也要看到,進(jìn)入三季度以來,我們面臨的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯,在內(nèi)外矛盾交織疊加影響下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,下行壓力明顯加大。從宏觀形勢(shì)看,一方面,世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增加,另一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問題在外部沖擊下趨于顯性化,市場(chǎng)信心和預(yù)期受到影響,經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。在全國多數(shù)地方經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下,xx很難獨(dú)善其身。xx主要行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,外部環(huán)境變化帶來的沖擊往往來得晚、影響深、走得慢,雖然現(xiàn)在有些行業(yè)已經(jīng)感受到了沖擊,但更大的挑戰(zhàn)可能還在后頭、在明年。從自身情況看,有些問題尤其需要高度關(guān)注。一是部分指標(biāo)增速回落。與去年同期相比,全市g(shù)dp增速回落0.8個(gè)百分點(diǎn),一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速分別回落4.8、0.4、0.7和0.7個(gè)百分點(diǎn)。部分縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)下滑明顯,拖了全市后腿,這樣的態(tài)勢(shì)若不盡快扭轉(zhuǎn),完成年度目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。二是穩(wěn)增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨融資、能源原材料、勞動(dòng)力、環(huán)境治理等多方面成本上升“碰頭”的困難,部分企業(yè)特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力依然較大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響,部分企業(yè)投資信心不足,新開工項(xiàng)目投資減緩。房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡,商品房供銷雙雙出現(xiàn)負(fù)增長。外貿(mào)出口壓力加大,特別是進(jìn)口下降幅度較大。生態(tài)環(huán)境約束趨緊,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)受到不小影響。三是發(fā)展質(zhì)量效益還需提升。企業(yè)效益、財(cái)稅質(zhì)量雖有明顯改善,但仍處于較低水平,規(guī)模以上工業(yè)利潤率、稅收占一般公共預(yù)算收入比重在全省位次還比較靠后。六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重仍高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn),科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率還有待提升。四是社會(huì)領(lǐng)域一些問題不可小視。污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,完成年度目標(biāo)的壓力很大。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)矛盾依然比較突出,與人民群眾的需求還有較大差距。生產(chǎn)經(jīng)營受到較大沖擊的企業(yè)用工減少,就業(yè)壓力有所增加。影響社會(huì)穩(wěn)定的問題依然較多,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還比較艱巨。對(duì)這些問題,我們要正視、要清醒,多從主觀和自身找原因,多從作風(fēng)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)找原因,找準(zhǔn)根源、對(duì)癥下藥,更好地推動(dòng)問題解決。
抓經(jīng)濟(jì)工作要有全局、長遠(yuǎn)和辯證的眼光,既要看清xx情況,也要看清宏觀形勢(shì),既要看到取得的成績,也要看到存在的問題。對(duì)轉(zhuǎn)型中的陣痛、成長中的煩惱,尤其要正確看待。首先要看到,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,關(guān)系發(fā)展、民生和穩(wěn)定的大局,始終是我們的主要任務(wù),是我們必須守住的底線。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期存在的深層次問題與外部環(huán)境沖擊交織疊加,加大了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度。對(duì)總體平穩(wěn)下的諸多隱憂,對(duì)部分指標(biāo)、部分縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)下滑較快的問題,決不能等閑視之。否則,經(jīng)濟(jì)一旦失速,再起步就很困難,經(jīng)濟(jì)下滑與信心缺失就會(huì)形成惡性循環(huán),經(jīng)濟(jì)基本面就會(huì)受到嚴(yán)重傷害,甚至可能會(huì)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到社會(huì)領(lǐng)域。對(duì)此,要保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí),積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,決不能出現(xiàn)“自由落體式”下滑。其次也要看到,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,部分指標(biāo)出現(xiàn)波動(dòng)是正常的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變,總體走勢(shì)還是向上向好向優(yōu)的,這說明我們結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得了成效。對(duì)此,要保持“平常心”,進(jìn)一步擺脫“速度情結(jié)”、走出“換擋焦慮”。再者更要看到,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中發(fā)生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是結(jié)構(gòu)性、體制性因素。應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn),從根本上講還是要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。如果還是穿舊鞋、走老路,即使能在短期內(nèi)保持一定的增速,也是不穩(wěn)固、不可持續(xù)的。對(duì)此,要以壯士斷腕的勇氣,用好經(jīng)濟(jì)減速換擋的倒逼機(jī)制,加大“轉(zhuǎn)”的力度,在“轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上更好地實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”。
要牢固樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,抓住主要矛盾,講求戰(zhàn)術(shù)謀劃,采取針對(duì)性強(qiáng)的措施加以解決,做好應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,步步為營、久久為功,爭取最大主動(dòng)和最好結(jié)果。回顧改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾多次面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),但我們不僅沒有被擊倒,反而在克服一個(gè)個(gè)困難中成長壯大。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我們應(yīng)對(duì)困難和風(fēng)險(xiǎn)的底氣更足、回旋余地更大,完全可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委省政府的判斷和部署上來,正確看待當(dāng)前形勢(shì),既不消極悲觀,也不盲目樂觀,把該做的事情做好,把需要應(yīng)對(duì)的困難和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)好。下一步,全市上下要始終扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念引領(lǐng),堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展根本方向,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理轉(zhuǎn)型、體制機(jī)制轉(zhuǎn)型基本路徑,把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,與抓改革、強(qiáng)動(dòng)力結(jié)合起來,與防風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿結(jié)合起來,與保就業(yè)、惠民生結(jié)合起來,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),主動(dòng)作為、精耕細(xì)作,全面完成年度目標(biāo),不斷開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、咬定目標(biāo)、扭住重點(diǎn),不斷筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,既要一以貫之、一抓到底,跑好全程“馬拉松”,又要從完成當(dāng)前的階段性目標(biāo)做起,全力沖刺下半年“百米賽”。要把落實(shí)市委十一屆七次全會(huì)精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,努力積小勝為大勝。
(一)奮力完成下半年目標(biāo)。目前看來,全市g(shù)dp、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速離年度目標(biāo)差距還很大。要把穩(wěn)增長擺在全局工作更加重要的位置,抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力。
要科學(xué)調(diào)度穩(wěn)運(yùn)行。市縣兩級(jí)都要對(duì)照年度目標(biāo),認(rèn)真對(duì)賬盤點(diǎn),看看哪些方面拖了后腿、癥結(jié)在哪里,拿出實(shí)招硬招,進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。一要加強(qiáng)定向調(diào)控。對(duì)增速回落明顯、在全省排名比較靠后、與年度目標(biāo)差距較大的指標(biāo),有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市直部門要心中有數(shù),有的放矢開展工作,既完成年度目標(biāo),又爭取在全省有好的位次。比如,在投資回落、工業(yè)下滑的情況下,如何發(fā)揮消費(fèi)的作用,就要針對(duì)消費(fèi)需求新變化,研究制定促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策措施,著力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),不斷在體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)等新興消費(fèi)模式拓展上取得突破,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)消費(fèi)的政策措施和實(shí)施方案并抓好落實(shí)。當(dāng)前我們有些干部抓工業(yè)有積極性,抓服務(wù)業(yè)不知道如何下手,這種現(xiàn)象要盡快改變。針對(duì)房地產(chǎn)供銷“雙降”問題,要有序推進(jìn)土地供應(yīng),做好問題樓盤、城中村遺留問題的處置,盤活現(xiàn)有房源,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。二要加強(qiáng)相機(jī)調(diào)控。對(duì)外部環(huán)境、政策調(diào)整等因素影響,要及時(shí)評(píng)估,準(zhǔn)確研判,適時(shí)推出應(yīng)對(duì)措施。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要牽頭拿出具有前瞻性靈活性實(shí)效性的應(yīng)對(duì)方案,不能陷入被動(dòng)。針對(duì)增值稅、個(gè)人所得稅政策調(diào)整,財(cái)政、稅務(wù)部門要精準(zhǔn)分析對(duì)我市財(cái)稅收入的影響,及早提出應(yīng)對(duì)辦法。三要加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)控。對(duì)各縣(市、區(qū))、各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的問題,要進(jìn)行具體分析、分類指導(dǎo)、精細(xì)滴灌,不能大而化之,有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和市直部門要現(xiàn)場(chǎng)辦公,加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo),出良方、開良藥,幫助改進(jìn)提升,避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。
要抓好項(xiàng)目穩(wěn)投資。合理有效投資具有拉動(dòng)即期、提振預(yù)期的綜合效應(yīng),是穩(wěn)增長的重要抓手。這次觀摩督導(dǎo)活動(dòng)中,各縣(市、區(qū))都把項(xiàng)目拿出來曬了曬,從中大家交流了經(jīng)驗(yàn),但也發(fā)現(xiàn)不少問題。下一步,要以433個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、230個(gè)地企合作項(xiàng)目等為重點(diǎn),緊盯在建項(xiàng)目抓進(jìn)度,緊盯竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn),緊盯前期項(xiàng)目抓落地,確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序銜接、落地見效。項(xiàng)目何時(shí)開工、何時(shí)出“正負(fù)零”、何時(shí)出整體形象、何時(shí)完成投資額等,都要一清二楚、心中有數(shù),采取“倒計(jì)時(shí)”的方式,實(shí)行臺(tái)賬管理,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)去攻堅(jiān)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑,最現(xiàn)實(shí)的就是抓好在建項(xiàng)目,爭取早投產(chǎn)、早見效。要抓住今冬不實(shí)行封土行動(dòng)的契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工地“七個(gè)百分之百”要求,開展雙月攻堅(jiān)、百日會(huì)戰(zhàn),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目建設(shè)例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度,解決好具體問題。要抓住國家和省里擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇,在產(chǎn)業(yè)、城建、交通、水利、生態(tài)、民生等方面梳理和爭取一批年底前能夠開工的重大項(xiàng)目,力爭多進(jìn)省里的大盤子。已經(jīng)進(jìn)入盤子的要認(rèn)真組織實(shí)施,確保按時(shí)開工、取得實(shí)效。要進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。市里將出臺(tái)激發(fā)民間有效投資活力的實(shí)施方案,要認(rèn)真抓好落實(shí)。這次督導(dǎo)觀摩的項(xiàng)目,縣(市、區(qū))要聚力加力、務(wù)實(shí)推進(jìn),決不能一觀了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)企業(yè)。穩(wěn)企業(yè)就是穩(wěn)增長。今年以來,全市重點(diǎn)企業(yè)增長勢(shì)頭總體較好,但不確定不穩(wěn)定因素也在積聚,少數(shù)企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大、有的達(dá)30%以上。要牢固樹立“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的店小二”的理念,用好地企合作等平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)企業(yè)反映問題“列單、領(lǐng)單、辦單、清單”制度,加強(qiáng)分類指導(dǎo),搞好要素保障,把服務(wù)企業(yè)做得更具體更精準(zhǔn)。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)、各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要深入企業(yè)開展走訪活動(dòng),不能坐在辦公室里等著企業(yè)找上門。要深入研究企業(yè)、研究產(chǎn)業(yè)、研究市場(chǎng)、研究政策,找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的路徑和抓手,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性針對(duì)性,不能只是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看、指手畫腳。針對(duì)環(huán)保限產(chǎn)、工業(yè)用氣等季節(jié)性因素,要加大協(xié)調(diào)力度,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn),努力把影響降到最小。針對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題,要持續(xù)推動(dòng)“引金入x”,堅(jiān)持政府、銀行、企業(yè)共同發(fā)力,提高銀企對(duì)接的實(shí)效性。針對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)需求外溢問題,要推動(dòng)本地企業(yè)深化產(chǎn)銷對(duì)接,形成協(xié)作緊密的供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏。
(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好,關(guān)鍵就在于我們一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要始終堅(jiān)持以“四雙聯(lián)動(dòng)”為路徑、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚集約發(fā)展,以重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)為抓手、著力推動(dòng)市場(chǎng)主體做大做優(yōu)做強(qiáng),在構(gòu)建“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上取得新成效。
“雙高引領(lǐng)”要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來,在中高端消費(fèi)、“雙創(chuàng)”升級(jí)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn),不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。我們這幾年大力發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè),今年上半年機(jī)器人產(chǎn)量增長136.3%、主營業(yè)務(wù)收入增長25.1%,也是成功的例子。“四雙聯(lián)動(dòng)”落地生根,最終要靠項(xiàng)目。要抓好今年297個(gè)重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目和240個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目,確保年底前能開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批。
園區(qū)建設(shè)要提速升級(jí)。去年以來,我們?cè)谧ズ迷袌@區(qū)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),目的是通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。目前,六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)有進(jìn)展、有成效,但仍未發(fā)揮應(yīng)有作用,還需高水平推進(jìn)。對(duì)一些重點(diǎn)園區(qū)普遍存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、項(xiàng)目入駐不到位等問題,分管市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門,特別是縣(市、區(qū))的同志要高度重視、認(rèn)真解決,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
提質(zhì)倍增行動(dòng)要形成示范帶動(dòng)。去年以來,我們著力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng),總體上效果不錯(cuò),上半年,全市15家市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長14.6%、利潤增長41%,發(fā)揮了大企業(yè)頂天立地的作用,但也有個(gè)別企業(yè)進(jìn)展較慢、效果不明顯,試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績兩極分化問題比較突出。要對(duì)15家市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)和100家縣(市、區(qū))試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)服務(wù)、嚴(yán)格考核,該協(xié)調(diào)解決問題的要協(xié)調(diào)解決問題,該加快推進(jìn)項(xiàng)目的要加快推進(jìn)項(xiàng)目,該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),該退出的要有序退出,真正發(fā)揮好試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)持續(xù)推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)型。習(xí)近平總書記指出,發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”,積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能,著力培育壯大新動(dòng)能,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入數(shù)量的增長加快轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高。
在深化改革上,年初我們確定了6大類30項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),目前總體進(jìn)展比較順利,但一些改革事項(xiàng)還只是破了個(gè)題,必須加大力度。要著力深化國企國資改革。在國企國資改革上,市里安排部署了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),特別強(qiáng)調(diào)“市出資企業(yè)脫鉤改制必須徹底改、規(guī)范改”、“混合所有制改革不是國企改革的全部、不能簡單地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股權(quán)多元化改革”、“戰(zhàn)略重組要著眼于業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、資源整合和效益最大化”、“規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行”、“促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置”等,與中央、省里的要求相一致。要鞏固擴(kuò)大市屬縣屬國企改革成果,依法依規(guī)做好“僵尸企業(yè)”資產(chǎn)處置、債務(wù)化解、職工安置等后續(xù)工作,推動(dòng)市屬企業(yè)年底前完成內(nèi)部重組整合和“三供一業(yè)”分離移交改造任務(wù),因企制宜推進(jìn)混合所有制改革。市里明確提出市屬國企原則上要將管理層級(jí)壓縮到3級(jí)以內(nèi),但一些公司落實(shí)得不到位,依然存在4級(jí)管理的情況,這是不行的,必須堅(jiān)決糾正。要緊盯剩余27家脫鉤企業(yè)深化改革工作,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn),確保年底前大頭落地。任何部門、任何個(gè)人在這項(xiàng)工作上都不能開口子、搞松動(dòng)。對(duì)年底完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),既要追責(zé)問責(zé)企業(yè)、主管部門、牽頭的部門,也要追責(zé)問責(zé)相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。要支持服務(wù)好駐洛央企省企改革,確保年底前全面完成駐x央企“三供一業(yè)”分離移交改造工作,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。勉勵(lì)廣大民營企業(yè)家心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造、腳踏實(shí)地辦好企業(yè)。全省已經(jīng)召開了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì),我市也將出臺(tái)文件、召開會(huì)議進(jìn)行安排部署。要堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”,堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培植發(fā)展新動(dòng)能、以深化改革實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境新提升、以開放合作形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)、以綠色發(fā)展走好生態(tài)文明新路子、以廣聚人才拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新空間,著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,引導(dǎo)民營企業(yè)充分發(fā)揮分散化、多元化決策優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更多的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式,推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)家群體應(yīng)不為一些流言所動(dòng),相信國家政策的穩(wěn)定性,堅(jiān)定信心、提振預(yù)期,踏踏實(shí)實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)辦得更好。要著力優(yōu)化營商環(huán)境。市委十一屆七次全會(huì)明確提出,要著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力提效,著力推動(dòng)重大項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作提速,著力推動(dòng)降低企業(yè)成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展見效,著力推動(dòng)宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境提升,著力推動(dòng)政府治理能力提高。這“五個(gè)著力”是優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn),定了就要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、一件一件見效,不能偏廢,不能落空。當(dāng)前,一項(xiàng)重要工作就是精準(zhǔn)發(fā)力深化“放管服”改革,給市場(chǎng)主體放權(quán),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。長期以來,一些地方為什么市場(chǎng)不能統(tǒng)一、要素不能自由流動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)造積極性不能充分發(fā)揮,企業(yè)投資和群眾創(chuàng)業(yè)辦事門檻多、手續(xù)繁、成本高?主要就是各種行政審批許可多、管得死,使市場(chǎng)主體步履維艱或者只能繞道走。搞簡政放權(quán),不是在政府內(nèi)部轉(zhuǎn),你的權(quán)力給我、我的權(quán)力給你、上級(jí)政府的權(quán)力給下級(jí)政府,而是直接放權(quán)給市場(chǎng)主體,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,真正放出活力、管出公平、服出便利。這才是“放管服”的真諦和要義,大家一定要明白、要清醒、要堅(jiān)定。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上,誰能搶占先機(jī),誰就能下好高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的先手棋。要持續(xù)圍繞打造“一個(gè)龍頭”、強(qiáng)化“一個(gè)支撐”、抓好“三大舉措”、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)帶動(dòng)”,加快構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系。要加快政策落地。市里已經(jīng)出臺(tái)創(chuàng)新“金十條”、“市自創(chuàng)30條”、“1+4”人才政策等支持創(chuàng)新發(fā)展的政策,含金量都很高,但一些政策落實(shí)還比較慢、效果還不明顯。要采取有針對(duì)性的措施,切實(shí)把政策宣傳好、落實(shí)好、兌現(xiàn)好。要建好用好平臺(tái)。我們的創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量還不夠多、作用發(fā)揮還有待提升。要結(jié)合“雙倍增”行動(dòng),用好自貿(mào)區(qū)自創(chuàng)區(qū)“兩區(qū)同建”政策紅利,持續(xù)推進(jìn)各類平臺(tái)建設(shè)。要助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的根本。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),積極組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同創(chuàng)新,實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)、重大科技專項(xiàng),突破一批“卡脖子”問題,加快培育新增長點(diǎn)。
在擴(kuò)大開放上,要搶抓“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇,實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略,重點(diǎn)推動(dòng)引進(jìn)來,積極穩(wěn)妥走出去,加快構(gòu)建現(xiàn)代開放體系。擁有自貿(mào)區(qū)等平臺(tái)是我們的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),只有把平臺(tái)建好了,基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)才能真正成為開放優(yōu)勢(shì)。在自貿(mào)區(qū)建設(shè)上,要狠抓制度創(chuàng)新,在構(gòu)建政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系上求突破,在融入“一帶一路”建設(shè)上求突破,在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上求突破,在培育新增長點(diǎn)上求突破,實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”。在綜保區(qū)申建上,要按照“邊申建、邊建設(shè)、邊招商”的思路,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新入駐項(xiàng)目建設(shè),年底前先行先試開展跨境電商業(yè)務(wù)。要實(shí)施精準(zhǔn)招商。一方面,要抓好今年以來簽約的330個(gè)億元以上項(xiàng)目落地,切實(shí)提高項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目竣工率。另一方面,要緊盯重點(diǎn)區(qū)域和“三強(qiáng)企業(yè)”,強(qiáng)化專題招商、園區(qū)招商,力爭年底前再引進(jìn)一批10億元以上大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要推動(dòng)企業(yè)“走出去”。面對(duì)外貿(mào)新形勢(shì),推動(dòng)企業(yè)“走出去”,既可以帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口,又可以加快優(yōu)化國際市場(chǎng)布局,還可以通過在境外投資辦廠實(shí)現(xiàn)間接對(duì)美出口,可以說是一舉多得。要主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出國門、拓展多元化市場(chǎng)。
(四)持續(xù)推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市,是轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的載體和支撐。要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,聚焦高質(zhì)量城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”,著力推動(dòng)城市建設(shè)由“大寫意”向“工筆畫”轉(zhuǎn)變。
要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,推動(dòng)城建提質(zhì)。城建項(xiàng)目是城市外在形象和內(nèi)在氣質(zhì)的體現(xiàn)。下一步,要重點(diǎn)抓好四類項(xiàng)目:一是重大交通項(xiàng)目。年底前,高鐵動(dòng)車組存車場(chǎng)、二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建工程、組團(tuán)高速新伊段要實(shí)質(zhì)性全面開工,堯欒西、洛濟(jì)等在建高速,特別是洛吉、洛新等組團(tuán)快速通道要加快工程建設(shè)進(jìn)度。洛新快速通道沒有按期全面開工,新安縣、市交通局、市主管領(lǐng)導(dǎo)都要深刻反思,真正強(qiáng)化責(zé)任,到工程現(xiàn)場(chǎng)去解決問題、推進(jìn)工作。二是重大市政項(xiàng)目。地鐵1號(hào)線明年6月底前要實(shí)現(xiàn)“洞通”、明年年底實(shí)現(xiàn)“軌通”,2號(hào)線要壓茬推進(jìn),王城大道快速路洛南段明年牡丹文化節(jié)前要全線貫通、洛北段力爭明年“十一”前主線通車,瀍澗大道明年“五一”前要全線主線貫通,龍門綜合交通樞紐明年“五一”前主體工程完工,新伊大街、北環(huán)路東段建設(shè)工程年底前要建成通車。三是文旅融合項(xiàng)目。加快隋唐xx城國家歷史文化公園、二里頭夏都遺址博物館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)應(yīng)天門、“兩坊一街”、南城墻一期項(xiàng)目年底前主體完工,盡快實(shí)現(xiàn)天堂、明堂、九洲池、應(yīng)天門等相互連通,由景點(diǎn)向景區(qū)轉(zhuǎn)變。文物局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好前期工作和要素保障,加快推進(jìn)南城墻項(xiàng)目建設(shè),決不能因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目的滯后而影響城墻公園、護(hù)城河等其他項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。四是民生改善類項(xiàng)目。周山森林公園提升改造年底前要完成主體工程、明年3月底前完成綠化工程,文博體育公園一期工程春節(jié)前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城區(qū)圖書館改建工程要確保年底前完工,集中供熱、停車場(chǎng)、充電樁等項(xiàng)目都要加快推進(jìn),同時(shí)要結(jié)合“城市雙修”持續(xù)做好老舊小區(qū)改造提升等工作。中心城區(qū)老舊小區(qū)改造提升主要集中在老城區(qū)和澗西區(qū),兩個(gè)城市區(qū)要主動(dòng)作為、盡快取得新突破。
要以實(shí)施“五項(xiàng)治理”為重點(diǎn),提升管理水平。省里已決定全面推開縣城建設(shè)提質(zhì)工程,各縣(市、區(qū))要抓住機(jī)遇,結(jié)合文明城市創(chuàng)建,以交通秩序“治亂”、市容衛(wèi)生“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、城鄉(xiāng)建設(shè)“治違”、公共服務(wù)“治差”為重點(diǎn),將精細(xì)化管理落到實(shí)處。宜陽縣的洛河生態(tài)治理項(xiàng)目、錦屏湖和奔馬湖等城市水系建設(shè)、南環(huán)路區(qū)域的整體提升改造等,都體現(xiàn)了“城市雙修”的要求,促進(jìn)了城市功能提升,值得學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前,在“五項(xiàng)治理”方面,交通秩序“亂”的問題比較突出,市民意見較大。要回應(yīng)群眾關(guān)切,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作。當(dāng)前,要重點(diǎn)開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治,著力解決亂停亂放、交通擁堵等問題。xx同志本周要牽頭拿出方案。同時(shí),要一如既往、持續(xù)抓好既定的集貿(mào)市場(chǎng)和公廁、小游園等的建設(shè),規(guī)范城市管理,提升城市品位。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)謀劃,著力保持轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
我們要搞好長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧,全力以赴做好各項(xiàng)工作,確保好的發(fā)展態(tài)勢(shì)能夠持續(xù)保持。
與做好市直事業(yè)單位改革結(jié)合起來,優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系,提高服務(wù)發(fā)展的效率效能;
與貫徹中央、省重大決策部署結(jié)合起來,搞好調(diào)研、做好謀劃、定好政策、推進(jìn)落實(shí),確保上級(jí)精神在xx落地生根。
要突出動(dòng)能轉(zhuǎn)換,加快構(gòu)建“三力聯(lián)動(dòng)”新格局,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力;
要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),在推動(dòng)大事要事、破解瓶頸問題上不斷取得新進(jìn)展。三要持續(xù)于“轉(zhuǎn)”。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展,持續(xù)深化“9+2”工作布局,緊緊扭住體系構(gòu)建、專項(xiàng)實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè),著力抓好九大體系的重大專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目,一張藍(lán)圖繪到底,使正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。四要?jiǎng)?wù)本于“實(shí)”。所有的工作謀劃最終都要落實(shí)到項(xiàng)目。對(duì)所有的重點(diǎn)項(xiàng)目,要專人專班、實(shí)事求是謀劃,既不能好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際,也不能不做論證、濫竽充數(shù)。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的對(duì)接,了解政策,力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的大盤子。要明確項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)、節(jié)點(diǎn)、責(zé)任和相關(guān)要求,搞好要素保障,使項(xiàng)目能夠盡快順利實(shí)施。
問題在哪里,哪里就是一線。要勤于到一線、善于抓具體、勇于解難題,不能浮在面上、坐等工作敲門,不能推諉扯皮、敷衍應(yīng)付,更不能弄虛作假、做表面文章?,F(xiàn)在有些干部,自己不去吹糠見米、解剖麻雀,對(duì)別人提供的東西,不明就里、一圈了之,這是絕對(duì)不行的,是會(huì)出問題的!
同志們,說一千、道一萬,關(guān)鍵還是要實(shí)干。希望大家鼓足干勁、銳意進(jìn)取,奮力完成三季度目標(biāo)任務(wù),持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,為在中原更加出彩中譜寫濃墨重彩的xx篇章作出新貢獻(xiàn)!
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,今年時(shí)間已剩不多,而擺在我們面前的任務(wù)還很重,希望大家發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,振奮精神,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全縣政法工作新局面,為營造和諧社會(huì)環(huán)境,加快高質(zhì)量發(fā)展,提升人民群眾獲得感,做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才xx縣長已對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署,我完全同意。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實(shí)。******指出,幸福都是奮斗出來的。最近******多次強(qiáng)調(diào),黨員干部要增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。結(jié)合本次會(huì)議,我理解政治判斷力就是要知道當(dāng)前需要干什么、政治領(lǐng)悟力就是要知道怎么干、政治執(zhí)行力就是要不折不扣干到位、干到極致。所以,我希望全縣黨員干部要以實(shí)際行動(dòng)踐行******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,爭做新時(shí)代的奮斗者、爭當(dāng)新時(shí)代的實(shí)干家,以實(shí)干的工作作風(fēng)把各項(xiàng)事業(yè)干好干實(shí)。
一是學(xué)懂弄通明白干。在座的黨員干部,一定要牢記自己******員的第一身份、第一職責(zé)是為黨工作,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上下功夫,學(xué)深悟透,堅(jiān)決做政治上的明白人。各級(jí)黨組織書記要牢記書記的主體責(zé)任,特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和各行政村支部書記,要把抓好黨建作為最大政績,把抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)做好分內(nèi)之事,履行崗位之責(zé),把“兩個(gè)維護(hù)”的要求落實(shí)到具體行動(dòng)上。
二是上下同心一起干。xxx的發(fā)展不是靠哪一兩個(gè)人干出來的,書記縣長也不可能擔(dān)起所有工作的責(zé)任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神和“螞蟻啃骨頭”的韌勁,才能干出一番名堂。省委書記xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就講到“比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力,而不是比領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人能力”。在這方面,各單位“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記都要注意調(diào)動(dòng)班子積極性,一定要盡最大努力把班子的每一個(gè)人的作用發(fā)揮到最大,把整體的工作合力和能量激發(fā)出來。我們都有切身體會(huì),防控疫情的勝利就是靠的每一個(gè)人,最終取得了令我們非常自豪的階段性勝利。我們要把防疫阻擊戰(zhàn)的打法,運(yùn)用到各項(xiàng)工作中,實(shí)現(xiàn)毛主席詩詞里講的“喚起工農(nóng)千百萬,同心干,不周山下紅旗亂”這種非常好的局面。
三是領(lǐng)導(dǎo)在前帶著干。要想把工作干成干好,必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。列寧說過,一打綱領(lǐng)不如一步行動(dòng)。你只要往前沖,大家肯定跟上去,你靠后指揮,就不要要求別人往前沖。疫情期間,哪個(gè)村出現(xiàn)情況,我們幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間就趕過去,心里一點(diǎn)不怯是假的,但領(lǐng)導(dǎo)干部什么時(shí)候都不能當(dāng)孬種,你只有往前沖,沖到最前面,后面肯定有人跟著你來干。所以,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是做出樣子讓大家看,讓大家學(xué),讓大家跟??h級(jí)干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,村支部書記、村委會(huì)主任,各單位一把手,包括我們企業(yè)的企業(yè)家們,都要干在最前面,用自己的行動(dòng),讓你帶的人信任你、敬佩你、維護(hù)你、愿意跟著你干。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看參加會(huì)議的所有同志都不要進(jìn)會(huì)議室、辦公室,項(xiàng)目在哪你就去哪,會(huì)議召開到現(xiàn)場(chǎng),服務(wù)體現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),問題解決在現(xiàn)場(chǎng)。三是領(lǐng)導(dǎo)分包比進(jìn)度。每周要對(duì)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部分包的項(xiàng)目,比進(jìn)度、曬問題、亮成效??纯催@個(gè)星期你干了什么、解決了哪些問題、還有哪些事沒干。
五是樹立導(dǎo)向引領(lǐng)干。要樹立能者上、庸者下、劣者汰的風(fēng)向標(biāo),堅(jiān)決消除“決策多失誤多、干事多出錯(cuò)多、不干事不出事”的不良現(xiàn)象,更好地激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。堅(jiān)持憑實(shí)績用干部、以實(shí)干論英雄,讓想干事、能干事、干成事的人有位子有平臺(tái),受尊重、能干事,讓不想干事、不能干事、干不成事的人有危機(jī)受冷落,讓壞事、惹事、搗事的干部有代價(jià)受懲戒。全面落實(shí)******“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求,完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,理直氣壯為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛瑘?jiān)定不移地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者,決不讓出力流汗的干部流淚。緊抓不作為的事,緊盯不作為的人,動(dòng)真碰硬,舉牌亮劍,加大對(duì)不愿為、不敢為、假作為現(xiàn)象的整治力度,對(duì)問題突出的干部,該約談的約談,該調(diào)整的調(diào)整,該處分的處分。
六是遵規(guī)守紀(jì)正確干。正確干事的標(biāo)準(zhǔn)是干成、干凈。干成是根本,必須想干事、會(huì)干事、干成事;干凈是底線,必須守規(guī)矩、知敬畏、不出事。只干成,不干凈,項(xiàng)目起來了,干部倒下了;只求干凈,干不成事,就是懶政怠政不作為。大家都知道,黨培養(yǎng)一名干部不容易,如果由于廉潔上出問題,不僅影響黨的事業(yè)、有損黨的形象,對(duì)一個(gè)家庭來說也是毀滅性的打擊。所以,我們的干部要算清楚“這本賬”,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),把精力集中在干事上,勇于擔(dān)當(dāng)更要遵規(guī)守法,大刀闊斧但不能逾越雷池。
同志們!在xxx發(fā)展的征程中,功成不必在我!但每一名黨員干部都不應(yīng)該缺席;在建設(shè)美好家園的實(shí)踐中,功成必定有我!每一名黨員干部都不應(yīng)該惜力。讓我們以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,邁著堅(jiān)定有力的步伐,一步一步在高質(zhì)量的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)xxx穩(wěn)步崛起,加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx建設(shè),以優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕。
謝謝大家!
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
工作不能冷一陣、熱一陣,不能想起來就做,要成為自覺的行為,要成為生活和工作中的一部分。只要堅(jiān)持下來,必定會(huì)有效果。成功與失敗之間,有時(shí)就差那么一點(diǎn),這一點(diǎn)就在于堅(jiān)持。講得天花亂墜,一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。有些人為什么天天在跳槽,天天好像在努力,就是沒有看到效果?這都是因?yàn)閳?jiān)持不夠的原因。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十
近年來,縣委、縣政府高度重視干部思想作風(fēng)建設(shè),全縣各級(jí)干部政治意識(shí)、工作狀態(tài)、精神風(fēng)貌得到明顯好轉(zhuǎn)。但是對(duì)標(biāo)適應(yīng)新階段、貫徹新理念、融入新格局的要求,還存在一些亟待解決的新情況新問題,具體表現(xiàn)在:有的干部思想不解放,觀念保守;有的不思進(jìn)取,缺乏激情斗志,不求有功、但求無過,不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新,工作平鋪直敘,缺乏特色亮點(diǎn);有的干部患得患失、畏首畏尾,對(duì)有難度、有風(fēng)險(xiǎn)的事繞著走,不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng);有的對(duì)安排的工作推諉扯皮、拈輕怕重,辦事拖拉、效率低下,甚至敷衍塞責(zé),更談不上執(zhí)行;有的大而化之,抓落實(shí)虎頭蛇尾,習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”,安安穩(wěn)穩(wěn)占位子,忙忙碌碌做樣子,疲疲沓沓混日子;有的對(duì)群眾的訴求漠不關(guān)心,不積極出主意、想辦法,怕惹麻煩,能推就推,能躲就躲,導(dǎo)致一些小問題拖大、大問題拖炸;有的對(duì)全面從嚴(yán)治黨、高壓懲治腐敗的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,法紀(jì)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),以身試法、逾矩撞線的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,縣十七次黨代會(huì)提出開展“解放思想、改革創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流”大討論活動(dòng),就是要引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步更新觀念、激發(fā)干勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新實(shí)干,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障和思想動(dòng)力??h委《實(shí)施方案》對(duì)思路目標(biāo)、基本原則、活動(dòng)內(nèi)容、保障措施作了明確規(guī)定,大家要吃透精神實(shí)質(zhì),緊扣主題主線,認(rèn)真動(dòng)員安排,迅速掀起活動(dòng)熱潮。
一要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺性。開展大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)來陜考察重要講話重要指示精神、旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),是實(shí)施開放走出去戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x縣的必然要求,是破解發(fā)展難題、加快追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是錘煉干部隊(duì)伍、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑,既貫徹了中央和省市委要求,又符合x縣發(fā)展實(shí)際和干部隊(duì)伍實(shí)際,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。全縣各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,通過大討論匯聚思想大更新、環(huán)境大優(yōu)化、改革大突破、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二要聚焦主題,增強(qiáng)針對(duì)性。這次大討論活動(dòng),以“解放思想、改革創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流”為主題,以“全員學(xué)習(xí)、專題研討、調(diào)研走訪、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn),既要求解決好思想層面的問題,更要求解決好實(shí)踐層面的問題,實(shí)現(xiàn)思想有觸動(dòng)、工作有推進(jìn)、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變。要解放思想、更新觀念。全縣各級(jí)干部要以自我革命、革故鼎新的勇氣和魄力,堅(jiān)決做到“六破除六樹立”:
一是破除因循守舊、墨守成規(guī)的思想,樹立改革創(chuàng)新、大膽探索的意識(shí);二是破除眼界不寬、相對(duì)保守的思想,樹立開放包容、合作共贏的意識(shí);三是破除安于現(xiàn)狀、小成即滿的思想,樹立再接再厲、持續(xù)攻堅(jiān)的意識(shí);四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,樹立比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí);五是破除按部就班、求穩(wěn)怕變的思想,樹立迎難而上、敢闖敢干的意識(shí);六是破除等待觀望、瞻前顧后的思想,樹立主動(dòng)作為、激情干事的意識(shí),以思想的大破冰,沖破陳舊觀念和思維定勢(shì)束縛,破除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種思想障礙和體制機(jī)制弊端。
要勇于探索、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時(shí)代最鮮明的特征。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),擴(kuò)大改革開放,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要學(xué)習(xí)把握政策,深入研究國家政策,瞄準(zhǔn)上級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),全面落實(shí)深化改革三年行動(dòng)計(jì)劃,使改革創(chuàng)新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住關(guān)鍵,以建立支柱產(chǎn)業(yè)鏈長制為抓手,積極培育各類創(chuàng)新主體,支持創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)科技、企業(yè)、市場(chǎng)、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新,加快構(gòu)建生態(tài)乳都、全域旅游、清潔能源、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“四大百億”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),為增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯本行業(yè)、本單位的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)理念、思路、方法、機(jī)制創(chuàng)新,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、敢于作為。干部就要干字當(dāng)頭,干事?lián)率歉刹康穆氊?zé)所在、價(jià)值所在。全縣各級(jí)干部要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,腳踏實(shí)地干、擼起袖子干、撲下身子干,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)和發(fā)展的趕超提速。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在服務(wù)大局上,自覺對(duì)標(biāo)縣十七次黨代會(huì)提出的“五區(qū)建設(shè)、六大工程、四個(gè)著力”的目標(biāo)任務(wù),制定路線圖、時(shí)間表,把任務(wù)和要求具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),把發(fā)展基礎(chǔ)打得更牢。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上,始終保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼勁,以人一之我十之、人十之我百之的勁頭,主動(dòng)挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,該負(fù)責(zé)的決不推責(zé),該盡力的決不塞責(zé),該作為的決不失責(zé),在各自崗位上忠誠履職、展現(xiàn)作為。把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在崇尚實(shí)干上,運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”和“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,加大從工作一線、急難險(xiǎn)重崗位選拔使用干部,為創(chuàng)先爭優(yōu)者鼓勁、為拼搏實(shí)干者撐腰,在全縣形成能者上、平者讓、庸者下,想干事、能干事、干成事的鮮明用人導(dǎo)向。
要追趕超越、爭創(chuàng)一流。爭先進(jìn)位是提升發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。要以一流的目標(biāo)謀劃工作,發(fā)揚(yáng)跳起來摘桃子的精神,圍繞“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”的目標(biāo)定位,放寬視野,高點(diǎn)謀劃,進(jìn)一步完善思路目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施,以系統(tǒng)的思路目標(biāo)引領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步。要以一流的環(huán)境聚商富商安商,對(duì)標(biāo)國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,擦亮城市窗口,做美鄉(xiāng)村環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套水平,充分釋放“放管服”改革活力,大力營造優(yōu)質(zhì)高效、公正公平、活力有序、包容共贏的政務(wù)、法治、市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境,打造投資洼地、發(fā)展福地。要以一流的標(biāo)準(zhǔn)培育典型,跳出關(guān)山看x縣,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,學(xué)習(xí)借鑒外地鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法,注重細(xì)節(jié)、精雕細(xì)刻,打造效果明顯、特色突出的“x縣模式”“x縣經(jīng)驗(yàn)”“x縣品牌”。要以一流的業(yè)績爭先進(jìn)位,堅(jiān)持“抓大不放小、緊前不緊后”的要求,逐一梳理分析市考縣目標(biāo)任務(wù)完成情況,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,制定有針對(duì)性的措施,揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保各項(xiàng)工作橫向上爭位次、縱向上有提升,帶動(dòng)全縣整體工作提檔進(jìn)位。
三是扭住關(guān)鍵,增強(qiáng)實(shí)效性。全縣各級(jí)黨組織要把搞好大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié),狠抓工作落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。具體要做到“四個(gè)貫穿始終”:要把學(xué)習(xí)研討貫穿始終。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo),采取靜下心學(xué)理論、走出去長見識(shí)、請(qǐng)進(jìn)來講經(jīng)驗(yàn)等方式,列出計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)、研討交流扎實(shí)學(xué)、主題宣講集中學(xué)、聯(lián)系實(shí)際真心學(xué),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的“七種能力”“八種本領(lǐng)”,不斷更新理念、拓寬視野、凝聚合力。要把解決問題貫穿始終。深入開展調(diào)研走訪,問政于民、問計(jì)于民、問需于民,對(duì)專題研討和走訪查找的問題,進(jìn)行全面盤點(diǎn),一條一條梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)分析,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施,以解決問題的成果檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成效。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終。堅(jiān)決落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)、精細(xì)、服務(wù)、清廉之風(fēng),讓黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)帶動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。要把機(jī)制建設(shè)貫穿始終。善于總結(jié)特點(diǎn),及時(shí)將成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排,建立健全干部培訓(xùn)、項(xiàng)目招商、投資保障、金融對(duì)接、人才引進(jìn)、社會(huì)治理、目標(biāo)考核等方面的長效機(jī)制,為推動(dòng)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展提供重要的機(jī)制保障和持久動(dòng)力。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開全縣農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)改廁經(jīng)驗(yàn),安排部署2021年農(nóng)村改廁工作。剛才,×××縣長作了一個(gè)很好的報(bào)告,我完全贊同。下面,就全縣農(nóng)村改廁工作提出幾點(diǎn)要求:
一、提高思想認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)今年農(nóng)村改廁工作已刻不容緩。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策,也是省委、省政府多次部署的重要任務(wù)。這項(xiàng)工作不僅事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生條件改善,更關(guān)乎群眾生活質(zhì)量提升,對(duì)增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感以及全面建成小康社會(huì)都具有重要意義。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,帶著對(duì)群眾的深厚感情做好改廁提升工作。
(一)農(nóng)村“廁所革命”是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村“廁所革命”高度重視,極為關(guān)注,先后五次做出重要批示。習(xí)近平總書記指出,廁所問題不是小事情,要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。我們要切實(shí)提高政治站位,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,確??倳浀闹匾甘静徽鄄豢鄣玫截瀼芈鋵?shí)。
(二)農(nóng)村“廁所革命”也是一項(xiàng)重大的民生工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)上富裕了,生活條件改善了,思想觀念也得到轉(zhuǎn)變,對(duì)現(xiàn)代文明生活有著強(qiáng)烈的需求,對(duì)涉及到身體健康的改廁工作還是積極擁護(hù)的。廁所革命是重大民生工程,在于它是對(duì)傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)生活方式和環(huán)境建設(shè)的深刻革命,也是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。
(三)農(nóng)村“廁所革命”還是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。中央、省委多次強(qiáng)調(diào)改善人居環(huán)境工作是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,要把其抓實(shí)抓好,而農(nóng)村廁所革命是改善人居環(huán)境工作的一項(xiàng)硬任務(wù)。在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的當(dāng)下,以廁所革命作為改善農(nóng)村人居環(huán)境,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,最終全面完成農(nóng)村的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善,拉動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)投資和鄉(xiāng)村旅游,最為重要的是改善了農(nóng)村人居環(huán)境,提高了人民健康水平,是一項(xiàng)打基礎(chǔ)的工作。
同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣農(nóng)村改廁工作面臨的困難和問題??偟膩砜?,我縣農(nóng)村無害化廁所普及率還較低,要在×個(gè)月內(nèi)完成今年××萬戶的改廁任務(wù)還很艱巨。從去年改廁情況來看,整鄉(xiāng)整村推進(jìn)存在不平衡現(xiàn)象,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的地方都完成得很好,任務(wù)量大的地方進(jìn)度相對(duì)緩慢。今年有××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、××個(gè)改廁整體推進(jìn)村,按照要求衛(wèi)生廁所戶數(shù)不能低于85%的目標(biāo),任務(wù)很重、壓力很大。因此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),抓住有利因素,克服多重困難,把農(nóng)村“廁所革命”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心、常抓不懈,進(jìn)一步宣傳好、教育好、引導(dǎo)好廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與支持改廁工作,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)各方面力量加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
二、明確目標(biāo)要求,用心用情用勁抓好今年農(nóng)村改廁工作。
今年,我縣農(nóng)村改廁任務(wù)是××萬戶,農(nóng)村公廁建設(shè)任務(wù)數(shù)是××座。按照上級(jí)要求,務(wù)必在×月底前完成,時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,我們必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,立即行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)村改廁工作。
(一)要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),科學(xué)調(diào)度。鑒于今年改廁工作時(shí)間緊任務(wù)重的現(xiàn)狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要因地制宜,倒排工期,周密部署,要按照×月×日前鎮(zhèn)、村開好動(dòng)員會(huì),搞好宣傳發(fā)動(dòng),×月×日前將任務(wù)精準(zhǔn)到戶,×月×日前改廁主材采購到位,×月底完成任務(wù)過半,×月×日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)和資料收集,×月×日前啟動(dòng)縣級(jí)驗(yàn)收,×月×日前完成系統(tǒng)錄入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極主動(dòng)開展工作。從×月份開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要每天上報(bào)工作進(jìn)度,縣整治辦要統(tǒng)計(jì)實(shí)際完成率每周排名通報(bào)。
縣整治辦要負(fù)責(zé)好全縣農(nóng)村改廁業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查督查和考核驗(yàn)收,要做到技術(shù)培訓(xùn)到位、施工指導(dǎo)到位、質(zhì)量監(jiān)督到位,確保衛(wèi)生廁所建一個(gè)成一個(gè),建一個(gè)好一個(gè)。四要嚴(yán)格驗(yàn)收,精準(zhǔn)錄入。要按照“工程合格、技術(shù)達(dá)標(biāo)、資料齊全”的要求,不漏一戶地開展好縣級(jí)檢查驗(yàn)收,并同步抓好位置比對(duì)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)錄入系統(tǒng),確保我縣今年改廁進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)入全市第一。
(三)要緊扣管護(hù)難點(diǎn),治理糞污。要堅(jiān)持建管并重,建立健全衛(wèi)生廁所建后管護(hù)機(jī)制。要堅(jiān)持“廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放”這個(gè)總的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以行政村為單位,解決好廁所糞污收集和利用去向問題,最因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理的長效長管辦法。
市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;
衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳;
要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),不定期組織觀摩交流和主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)調(diào)度進(jìn)度、解決難題,確保任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。
農(nóng)戶不投入不獎(jiǎng)補(bǔ);
農(nóng)戶不使用不獎(jiǎng)補(bǔ))的政策規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立“中央和省市獎(jiǎng)補(bǔ)、縣市區(qū)配套、群眾投資投勞”的多元投入模式,加大資金籌措力度,保障工作有序推進(jìn)。各改廁村可通過社會(huì)捐資、各類經(jīng)濟(jì)組織投資、改廁農(nóng)戶投資投勞等形式拓寬籌資渠道。
(三)嚴(yán)格督查督辦。要將農(nóng)村改廁工作納入縣委、縣政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)考核范圍。建立完善常態(tài)化督查檢查機(jī)制,定期開展督查指導(dǎo),定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改廁工程進(jìn)度,對(duì)工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作落后、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要相應(yīng)核減獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)限期整改不力、影響全縣整體進(jìn)度的予以追責(zé)問責(zé)。建立健全群眾舉報(bào)機(jī)制,對(duì)弄虛作假,套取國家專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村改廁,責(zé)任重大。小小廁所牽動(dòng)著千萬家的日常生活,牽動(dòng)著農(nóng)民群眾的身體健康,牽動(dòng)著新農(nóng)村建設(shè)的整體形象。全縣上下要增強(qiáng)“小廁所、大民生”理念,同心協(xié)力,持續(xù)推進(jìn),共同把我縣農(nóng)村改廁工作做實(shí)做好做出成效,確保優(yōu)質(zhì)高效如期完成今年改廁任務(wù)。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x個(gè)單位圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)工作作了發(fā)言,信心都很足、決心也很大、措施比較實(shí),相信大家會(huì)說到做到。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、精心組織、周密部署,扎實(shí)開展好解放思想大討論活動(dòng)。
有的對(duì)全面從嚴(yán)治黨、高壓懲治腐敗的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清,法紀(jì)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),以身試法、逾矩撞線的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,縣十七次黨代會(huì)提出開展“解放思想、改革創(chuàng)新,擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流”大討論活動(dòng),就是要引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步更新觀念、激發(fā)干勁,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新實(shí)干,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障和思想動(dòng)力??h委《實(shí)施方案》對(duì)思路目標(biāo)、基本原則、活動(dòng)內(nèi)容、保障措施作了明確規(guī)定,大家要吃透精神實(shí)質(zhì),緊扣主題主線,認(rèn)真動(dòng)員安排,迅速掀起活動(dòng)熱潮。
一要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)自覺性。開展大討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神、旗幟鮮明講政治的具體體現(xiàn),是實(shí)施開放走出去戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新x縣的必然要求,是破解發(fā)展難題、加快追趕超越高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,是錘煉干部隊(duì)伍、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑,既貫徹了中央和省市委要求,又符合x縣發(fā)展實(shí)際和干部隊(duì)伍實(shí)際,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。全縣各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)開展大討論活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,通過大討論匯聚思想大更新、環(huán)境大優(yōu)化、改革大突破、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二是破除眼界不寬、相對(duì)保守的思想,樹立開放包容、合作共贏的意識(shí);
三是破除安于現(xiàn)狀、小成即滿的思想,樹立再接再厲、持續(xù)攻堅(jiān)的意識(shí);
四是破除信心不足、缺乏斗志的思想,樹立比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí);
五是破除按部就班、求穩(wěn)怕變的思想,樹立迎難而上、敢闖敢干的意識(shí);
六是破除等待觀望、瞻前顧后的思想,樹立主動(dòng)作為、激情干事的意識(shí),以思想的大破冰,沖破陳舊觀念和思維定勢(shì)束縛,破除影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種思想障礙和體制機(jī)制弊端。要勇于探索、開拓創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是新時(shí)代最鮮明的特征。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),擴(kuò)大改革開放,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、充分涌流。要學(xué)習(xí)把握政策,深入研究國家政策,瞄準(zhǔn)上級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn),全面落實(shí)深化改革三年行動(dòng)計(jì)劃,使改革創(chuàng)新思路明、方向正,具有旺盛的生命力。要牢牢盯住關(guān)鍵,以建立支柱產(chǎn)業(yè)鏈長制為抓手,積極培育各類創(chuàng)新主體,支持創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)科技、企業(yè)、市場(chǎng)、業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新,加快構(gòu)建生態(tài)乳都、全域旅游、清潔能源、園區(qū)經(jīng)濟(jì)“四大百億”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),為增強(qiáng)發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊盯本行業(yè)、本單位的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)理念、思路、方法、機(jī)制創(chuàng)新,不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、敢于作為。干部就要干字當(dāng)頭,干事?lián)率歉刹康穆氊?zé)所在、價(jià)值所在。全縣各級(jí)干部要大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,腳踏實(shí)地干、擼起袖子干、撲下身子干,用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)和發(fā)展的趕超提速。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在服務(wù)大局上,自覺對(duì)標(biāo)縣十七次黨代會(huì)提出的“五區(qū)建設(shè)、六大工程、四個(gè)著力”的目標(biāo)任務(wù),制定路線圖、時(shí)間表,把任務(wù)和要求具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),把發(fā)展基礎(chǔ)打得更牢。要把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難上,始終保持“越是艱險(xiǎn)越向前”的拼勁,以人一之我十之、人十之我百之的勁頭,主動(dòng)挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,該負(fù)責(zé)的決不推責(zé),該盡力的決不塞責(zé),該作為的決不失責(zé),在各自崗位上忠誠履職、展現(xiàn)作為。把擔(dān)當(dāng)作為體現(xiàn)在崇尚實(shí)干上,運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”和“三個(gè)區(qū)分開來”的要求,加大從工作一線、急難險(xiǎn)重崗位選拔使用干部,為創(chuàng)先爭優(yōu)者鼓勁、為拼搏實(shí)干者撐腰,在全縣形成能者上、平者讓、庸者下,想干事、能干事、干成事的鮮明用人導(dǎo)向。要追趕超越、爭創(chuàng)一流。爭先進(jìn)位是提升發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。要以一流的目標(biāo)謀劃工作,發(fā)揚(yáng)跳起來摘桃子的精神,圍繞“山區(qū)爭第一、全市走前列、全省有位次”的目標(biāo)定位,放寬視野,高點(diǎn)謀劃,進(jìn)一步完善思路目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施,以系統(tǒng)的思路目標(biāo)引領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步。要以一流的環(huán)境聚商富商安商,對(duì)標(biāo)國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓,持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,擦亮城市窗口,做美鄉(xiāng)村環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套水平,充分釋放“放管服”改革活力,大力營造優(yōu)質(zhì)高效、公正公平、活力有序、包容共贏的政務(wù)、法治、市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境,打造投資洼地、發(fā)展福地。要以一流的標(biāo)準(zhǔn)培育典型,跳出關(guān)山看x縣,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,學(xué)習(xí)借鑒外地鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治理等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法,注重細(xì)節(jié)、精雕細(xì)刻,打造效果明顯、特色突出的“x縣模式”“x縣經(jīng)驗(yàn)”“x縣品牌”。要以一流的業(yè)績爭先進(jìn)位,堅(jiān)持“抓大不放小、緊前不緊后”的要求,逐一梳理分析市考縣目標(biāo)任務(wù)完成情況,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)上溝通銜接,制定有針對(duì)性的措施,揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),確保各項(xiàng)工作橫向上爭位次、縱向上有提升,帶動(dòng)全縣整體工作提檔進(jìn)位。
三是扭住關(guān)鍵,增強(qiáng)實(shí)效性。全縣各級(jí)黨組織要把搞好大討論活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié),狠抓工作落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。具體要做到“四個(gè)貫穿始終”:要把學(xué)習(xí)研討貫穿始終。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo),采取靜下心學(xué)理論、走出去長見識(shí)、請(qǐng)進(jìn)來講經(jīng)驗(yàn)等方式,列出計(jì)劃重點(diǎn)學(xué)、研討交流扎實(shí)學(xué)、主題宣講集中學(xué)、聯(lián)系實(shí)際真心學(xué),切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的“七種能力”“八種本領(lǐng)”,不斷更新理念、拓寬視野、凝聚合力。要把解決問題貫穿始終。深入開展調(diào)研走訪,問政于民、問計(jì)于民、問需于民,對(duì)專題研討和走訪查找的問題,進(jìn)行全面盤點(diǎn),一條一條梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)分析,明確整改責(zé)任、整改時(shí)限、整改措施,以解決問題的成果檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成效。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿始終。堅(jiān)決落實(shí)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求,大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)、精細(xì)、服務(wù)、清廉之風(fēng),讓黨的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)帶動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實(shí)干、爭創(chuàng)一流的發(fā)展氛圍。要把機(jī)制建設(shè)貫穿始終。善于總結(jié)特點(diǎn),及時(shí)將成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排,建立健全干部培訓(xùn)、項(xiàng)目招商、投資保障、金融對(duì)接、人才引進(jìn)、社會(huì)治理、目標(biāo)考核等方面的長效機(jī)制,為推動(dòng)追趕超越高質(zhì)量發(fā)展提供重要的機(jī)制保障和持久動(dòng)力。
二、舉縣一致、全民動(dòng)員,創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。
文明縣城是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。我縣從2014年就啟動(dòng)了省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作,但由于諸多原因,前兩個(gè)創(chuàng)建周期都沒有創(chuàng)建成功,是全市唯一一個(gè)沒有創(chuàng)建成功的縣。從我縣實(shí)際情況看,還存在著城市基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施比較滯后,城市功能不夠完善,城市管理的規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平有待提高,市民素質(zhì)還不高等問題,創(chuàng)建文明縣城勢(shì)在必行。全縣上下要變壓力為動(dòng)力,知恥而后勇,嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和《實(shí)施方案》,迅速動(dòng)起來,持續(xù)干起來,全力以赴抓好環(huán)境綜合整治百日行動(dòng),爭取省級(jí)文明縣城創(chuàng)建一舉成功。要把整體提升和節(jié)點(diǎn)打造結(jié)合起來。按照疏解主城、繁榮新城、完善功能的要求,加快實(shí)施城市綜合體、舊城片區(qū)改造等城建項(xiàng)目,圍繞縣城出入口、人員密集地段,突出文化、生態(tài)、景觀、活力四大特色,加大植綠護(hù)綠力度,打造一批富有特色的節(jié)點(diǎn)標(biāo)志景觀,帶動(dòng)提升城市形象。要把完善功能和服務(wù)群眾結(jié)合起來。加快主次干道、人行道、背街小巷破損設(shè)施的維修改造,新增一批景觀廣場(chǎng)、便民市場(chǎng)、停車場(chǎng)、健身場(chǎng)所和公廁,想方設(shè)法解決出行難、停車難、如廁難、買菜難等短板問題,更好滿足群眾需求。要把依法整治和規(guī)范管理結(jié)合起來。緊盯暗訪反饋問題和自查發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步加大集貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷等整治力度,依法拆除各類違法建筑和違法廣告,嚴(yán)厲整治亂堆亂倒、亂停亂放、出店經(jīng)營、行人闖紅燈等現(xiàn)象,徹底根治頑瘴痼疾,改變不文明行為習(xí)慣,提升縣城精細(xì)化管理水平。要把集中整治和日常監(jiān)管結(jié)合起來。完善領(lǐng)導(dǎo)包抓、網(wǎng)格化管理、志愿服務(wù)、門前衛(wèi)生“三包”、市民素質(zhì)教育等機(jī)制,堅(jiān)持一天一檢查、一周一通報(bào)、一月一評(píng)比、一季度一小結(jié),年終考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化。
三、迎難而上、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
縣城棚改征遷是加快城市更新、優(yōu)化營商環(huán)境、考驗(yàn)干部作風(fēng)的重要載體,是提升群眾滿意度、幸福感的民生工程。近年來,我縣先后拉開老南街、東大街中段等6個(gè)片區(qū)棚改,但工作中不同程度存在信心不足、消極畏難、資金短缺等問題,棚改推進(jìn)乏力、進(jìn)展緩慢,特別是“城中村”“土坯房”問題比較突出,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活,影響x縣對(duì)外形象。全縣各級(jí)要保持“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,迎難而上、知難而進(jìn),按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、多元開發(fā)、配套建設(shè)”的要求,全力以赴打好打贏棚改三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部和6個(gè)專班作用,建立健全聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等制度,每周例會(huì)調(diào)度、每月通報(bào)進(jìn)展,年底算總賬,統(tǒng)籌推進(jìn)棚改征遷中的各項(xiàng)工作。要嚴(yán)把政策、共建共享。嚴(yán)格執(zhí)行房屋拆遷補(bǔ)償、資金管理等方面規(guī)定,緊盯丈量評(píng)估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議簽訂、征收拆遷安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持一把尺子量到底,公開、公平、公正推進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。積極爭取中央、省級(jí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金,采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本更多投入?yún)⑴c棚戶區(qū)改造。要嚴(yán)格棚改項(xiàng)目建設(shè)程序,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),全力打造“滿意工程”“精品工程”“放心工程”“陽光工程”。要發(fā)動(dòng)群眾、全力推進(jìn)。堅(jiān)持走群眾路線,加大正面宣傳和政策引導(dǎo)力度,多做暖心事,最大限度取得群眾的理解和支持。堅(jiān)持依法改造,妥善化解不穩(wěn)定因素,對(duì)于阻礙項(xiàng)目建設(shè)、侵害公共利益的人和事,采取果斷措施依法嚴(yán)厲打擊,全面加快棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)度,近期新體育場(chǎng)釘子戶必須依法拆除,年內(nèi)南街片區(qū)必須取得形象進(jìn)度。
四、強(qiáng)化治理、宣傳提升,保持“九率一度”全市領(lǐng)先。
平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發(fā)展的基本前提。在全縣各級(jí)的共同努力下,我縣平安x縣、法治x縣建設(shè)取得明顯成效,信訪形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn),2020年平安建設(shè)綜合滿意度位居全市前列。但也要看到,平安建設(shè)宣傳覆蓋面還不夠廣,宣傳力度還需提升,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不夠高。全縣各級(jí)要緊扣平安建設(shè)目標(biāo)任務(wù),抓好“治、防、調(diào)”各項(xiàng)工作,加快建設(shè)更高水平平安x縣、法治x縣。要抓嚴(yán)抓細(xì)矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)深化“八幫八解+網(wǎng)格化”機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊非訪行為,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確?!靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。要扎實(shí)落實(shí)縣域社會(huì)治理任務(wù)。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年見成效”的工作思路,緊盯重點(diǎn)工作和重要指標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化節(jié)點(diǎn)任務(wù),建立清單臺(tái)賬,逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí),以優(yōu)異成績迎接省市驗(yàn)收。強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保社會(huì)更安定、人民更安寧。要深入開展平安建設(shè)“九率一度”大宣傳大提升。創(chuàng)新宣傳載體,充分發(fā)揮電視網(wǎng)絡(luò)、展板標(biāo)語等媒介作用,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有特色的平安建設(shè)宣傳活動(dòng),增強(qiáng)宣傳效果。認(rèn)真落實(shí)包抓機(jī)制,推進(jìn)平安宣傳和法律服務(wù)進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),全力營造“平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享”的良好氛圍,確保平安建設(shè)“九率一度”進(jìn)入全市先進(jìn)位次。
五、聚焦重點(diǎn)、盡銳出戰(zhàn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
近年來,全縣上下把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù),勠力同心、苦干實(shí)干,特別是廣大第一書記、駐村隊(duì)員和村級(jí)干部,舍小家為大家,常年扎根基層、加班加點(diǎn)、任勞任怨,困難面前豁得出,關(guān)鍵時(shí)候頂?shù)蒙?,為?shí)現(xiàn)全面小康、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)了心血和汗水。在此,我代表縣級(jí)四大班子,對(duì)大家的傾情付出表示衷心的感謝。成績屬于過去,未來任重道遠(yuǎn)。我們要清醒地看到,我縣鞏固脫貧成果的基礎(chǔ)不夠牢靠,群眾收入不夠穩(wěn)固、增收渠道較窄,自我發(fā)展能力不夠強(qiáng),加之近期持續(xù)降雨,致使部分鎮(zhèn)村水電路汛等基礎(chǔ)設(shè)施受損、群眾受災(zāi),鞏固拓展脫貧成果的任務(wù)依然繁重艱巨。全縣上下要大力發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化舉措,狠抓落實(shí),持續(xù)促進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要在鞏固提升上不松勁。持續(xù)深化“十大提升”行動(dòng),切實(shí)做好易返貧致貧人口監(jiān)測(cè)幫扶、銜接資金管理使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、搬遷后續(xù)扶持等工作,精準(zhǔn)做好教育、醫(yī)療等政策落實(shí),全面消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要在對(duì)標(biāo)補(bǔ)短上下功夫。結(jié)合“六查六問”、常態(tài)化走訪,聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水、道路交通、電力通訊等方面,逐戶細(xì)致排查,逐項(xiàng)分析研判,倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn),迅速對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要在配合評(píng)估上見實(shí)效。對(duì)照4大類21個(gè)方面85項(xiàng)評(píng)估指標(biāo),做好行政村和集中安置點(diǎn)數(shù)據(jù)采集、措施落實(shí)、資料整理等工作,確保各項(xiàng)工作成效經(jīng)得起檢查、經(jīng)得住考驗(yàn)。要認(rèn)真梳理總結(jié)特色亮點(diǎn)、典型案例,客觀全面展示我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的新成效。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任,務(wù)求取得工作實(shí)效。
真抓才能攻堅(jiān)克難,實(shí)干才能夢(mèng)想成真?,F(xiàn)在,距離年底只有2個(gè)多月時(shí)間,完成全年目標(biāo)任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重。全縣各級(jí)必須理清頭緒,壓實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)從細(xì)抓好落實(shí)。
一要夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。各級(jí)各部門要堅(jiān)決扛起各項(xiàng)工作的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、統(tǒng)籌部署,班子成員要各負(fù)其責(zé)、主動(dòng)作為,村級(jí)干部要守土有責(zé)、真抓實(shí)干,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各相關(guān)牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總作用,做好組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)解決存在問題,確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。
二要嚴(yán)格督查檢查??h委督查室、縣政府督查室、縣考核辦等部門要不斷完善考核評(píng)價(jià)體系,綜合運(yùn)用定期通報(bào)、點(diǎn)評(píng)約談等行之有效的辦法,跟蹤督辦落實(shí),對(duì)慢作為、甚至影響全縣進(jìn)度的要通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問責(zé),確保工作不折不扣落實(shí)。
三要營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮好媒體的宣傳輻射作用,形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì),引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極主動(dòng)參與。要抓好典型宣傳工作,從各領(lǐng)域、各行業(yè)、各戰(zhàn)線挖掘選樹先進(jìn)標(biāo)桿,掀起真抓實(shí)干、比拼爭先的熱潮。
同志們,今天的大會(huì),既是動(dòng)員會(huì)、也是誓師會(huì),既是安排會(huì)、也是沖鋒會(huì)。全縣上下要迅速行動(dòng)起來,解放思想加油干、改革創(chuàng)新奮力干、再接再厲埋頭干、心系群眾真心干、獎(jiǎng)懲并舉主動(dòng)干,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為譜寫x縣新時(shí)代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十三
經(jīng)請(qǐng)示省委x書記同意,近期我們安排兩個(gè)全省性的視頻會(huì)議,一個(gè)是前天的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),一個(gè)就是今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。這兩個(gè)會(huì)雖然主題不同,但背景和指向都是一致的,就是全面貫徹黨***和******關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求,立足當(dāng)前疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的背景,從政府執(zhí)行的角度,對(duì)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)底線任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),作出更具體更精準(zhǔn)的安排,確保決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作快馬加鞭,如期完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
本來今年全省的經(jīng)濟(jì)工作,在歲末年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中已作過系統(tǒng)謀劃部署,開年我們就開了招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),準(zhǔn)備甩開膀子大干一場(chǎng)。沒成想,突如其來的這場(chǎng)疫情,很大程度上打亂了我們的工作進(jìn)度和步驟,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一度停擺,消費(fèi)、外貿(mào)受到抑制,一些重大項(xiàng)目建設(shè)被迫延緩。但戰(zhàn)“疫”終有勝日,發(fā)展不可停頓。黨***和******始終堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖,特別是******在2月23日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng),不能長時(shí)間停擺”,在策略方法上精準(zhǔn)施策、步步深入,從要求落實(shí)“六穩(wěn)”舉措,到分區(qū)分級(jí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,再到3月18日***政治局常委會(huì)會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),出臺(tái)的一攬子政策措施頻次之密、力度之大都是空前的。隨著這一系列對(duì)沖措施的落地,國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)行,經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的沖擊。
從我省來看,省委省政府在穩(wěn)扎穩(wěn)打抗擊疫情的同時(shí),包括我本人在內(nèi),一直在思考如何盡快最大限度地降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)工作,之后,我們又多次進(jìn)行安排,并緊鑼密鼓地系統(tǒng)研究、集成推出了“55條”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)意見和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等幾個(gè)大的政策文件,包括昨天政府常務(wù)會(huì)審議通過的《全力拓展存量創(chuàng)造增量確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的工作方案》,都是為了加快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行常態(tài)。畢竟甘肅這兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路走來十分不易,費(fèi)盡九牛二虎之力到去年才穩(wěn)住了陣腳,2018年gdp增長x%,2019年gdp增長x%,止住了2012年-2017年連續(xù)下滑的勢(shì)頭。雖然不期而至的新冠肺炎疫情使我們的經(jīng)濟(jì)再次受到影響,短期和暫時(shí)的波動(dòng)下滑是肯定的,但我們不能就此“腳踩西瓜皮滑哪算哪”,無論是穩(wěn)固勢(shì)頭、穩(wěn)住預(yù)期、穩(wěn)定就業(yè),還是不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章,都不允許我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展上有絲毫的猶豫和松勁。而疫情這個(gè)“黑天鵝”現(xiàn)在又確確實(shí)實(shí)擺在眼前,這就要求我們抓經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持見指打指、與時(shí)俱進(jìn),在堅(jiān)定堅(jiān)持年初既定工作部署的同時(shí),逢山開路、遇水架橋。近幾年,針對(duì)不同年份、不同階段的不同情況,我們就分別提出了不同的思路和藥方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四個(gè)補(bǔ)”。這么考慮問題,主要是為了讓大家進(jìn)一步明確推工作抓落實(shí)的具體路徑和方式方法,即知道怎么下口下手,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。今年,針對(duì)疫情影響和“兩個(gè)收官”的年度特點(diǎn),我們就提出了“拓展存量、創(chuàng)造增量”這八個(gè)字,簡稱“拓存創(chuàng)增”,也就是把能拓的存量全力拓開來,能創(chuàng)的增量盡力創(chuàng)出來,以實(shí)現(xiàn)最大化的疊加乘數(shù)效應(yīng),最大限度對(duì)沖疫情影響,并力爭獲得有過之而無不及的更好效果??偟目紤]就是,我們面對(duì)非常之事,務(wù)必拿出非常之舉,勇?lián)浅V?zé),力求非常之效。下面,我就做好當(dāng)前和全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作,從工作方法的角度講幾點(diǎn)意見。
一、要以全局的視野看清經(jīng)濟(jì)工作的“非常背景”
抓經(jīng)濟(jì)工作,很重要的一點(diǎn),就是要看清形勢(shì)、把握趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。這次新冠肺炎疫情,其嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、傳播性都超出預(yù)期,已經(jīng)在世界170多個(gè)國家和地區(qū)擴(kuò)散蔓延,形成全球大流行之勢(shì),疫情所引發(fā)的國際經(jīng)濟(jì)、金融、能源安全風(fēng)險(xiǎn)甚至對(duì)全球治理體系、地緣政治格局的沖擊影響都不可小視,現(xiàn)仍在發(fā)酵,后續(xù)還存在極大的不確定性。在這樣的背景下,怎么認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),特別是把住我們工作的方位和方略,我覺得,要注意看清這樣幾點(diǎn)。
第一,小病毒引發(fā)大危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)前景因新冠肺炎疫情明顯蒙上陰影,這已是鐵定的事實(shí)。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造業(yè)下滑,旅游服務(wù)業(yè)大幅收縮,實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損,國際金融市場(chǎng)持續(xù)劇烈動(dòng)蕩。美國在連續(xù)推出空前“量化寬松”刺激政策的情況下,股市出現(xiàn)斷崖式下跌,10天之內(nèi)發(fā)生4次熔斷。還有,石油等大宗商品價(jià)格大幅跳水,市場(chǎng)恐慌情緒加劇。近日國際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退,而就在1月份,該組織還預(yù)計(jì)今年的全球經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到%。顯然,疫情的迅速蔓延使得今年全球?qū)崿F(xiàn)更強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長的希望落空。3月2日,經(jīng)合組織發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告,把美國今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由2%降至%,日本由%降至%,歐元區(qū)從%降至%。疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響,除了對(duì)各國經(jīng)濟(jì)的不同沖擊,更讓人擔(dān)憂的還是它帶來的全方位連鎖反應(yīng),對(duì)已經(jīng)形成的相對(duì)完整的全球供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈的沖擊,有可能導(dǎo)致汽車制造、電氣電子、醫(yī)藥等市場(chǎng)狀況較好的行業(yè)供應(yīng)鏈斷裂和錯(cuò)位,遲滯重大國際性項(xiàng)目的推進(jìn),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成長期的、不可逆轉(zhuǎn)的損害。******強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。這次疫情絕對(duì)是百年未有之大變局中不小的湍流和變量,我們要以大歷史的眼光、長周期的思維,以全面、辯證、長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)、審視和把握。
第二,我國經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后,正在回歸常態(tài),增長長期向好、內(nèi)在向上的態(tài)勢(shì)沒有改變,這也是鐵定的事實(shí)。這次疫情發(fā)生后,個(gè)別國家的一些政客幸災(zāi)樂禍、落井下石,認(rèn)為擴(kuò)散蔓延的疫情會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),甚至?xí)雇藘A覆,“唱衰論”“崩潰論”不絕于耳、雜音四起。但不爭的事實(shí)是,在黨***和******的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時(shí)間內(nèi)得到基本遏制,防控形勢(shì)持續(xù)向好,而且經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在加快恢復(fù),國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,全國除湖北等個(gè)別省份外,規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率均已超過90%,有色金屬行業(yè)用電量已達(dá)到去年正常水平,鐵路裝車數(shù)已恢復(fù)到正常水平,民航、港口、水運(yùn)均已正常運(yùn)營。而且,在一系列逆周期調(diào)節(jié)政策的作用下,我國股市、油市、債市,包括樓市等,都比較平穩(wěn),大宗商品價(jià)格、黃金價(jià)格等,也都沒有出現(xiàn)明顯波動(dòng)。反觀國際市場(chǎng),歐美日韓股市大幅下挫,而我國股市依然風(fēng)景這邊獨(dú)好。在短短的這兩個(gè)月內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從一度停擺,到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢(shì)和特征,表明了超強(qiáng)的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力,這種集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)是其他任何國家無法比擬和復(fù)制的。
第三,大危機(jī)往往蘊(yùn)含著大分化、大調(diào)整、大機(jī)遇,這場(chǎng)世所罕見的疫情之變,必將帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)口,這又是鐵定的事實(shí)?!拔!焙汀皺C(jī)”是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面。這次新冠肺炎疫情的發(fā)生,已經(jīng)或正在倒逼許多產(chǎn)業(yè)規(guī)則、供應(yīng)鏈、市場(chǎng)格局、商業(yè)模式、政府政策發(fā)生改變。就像1998年亞洲金融危機(jī)后我國開啟了西電東送、西氣東輸?shù)纫幌盗心茉础㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),2008年全球金融危機(jī)時(shí)我國又推出高速公路和鐵路路網(wǎng)等大規(guī)模基建投資,正是這兩輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅提升了中國制造的全球競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,2003年的“非典”催生了電商、互聯(lián)網(wǎng)、快遞等行業(yè)的崛起與繁榮。這次疫情,已經(jīng)看出,又倒逼催化了“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、在線辦公、智慧醫(yī)療等新的行業(yè)和業(yè)態(tài),有人說,誰能抓住機(jī)遇脫穎而出,誰就有望收獲下一波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革的紅利。當(dāng)前,以5g、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為主的新基建又成為一個(gè)高頻熱詞和投資的爆發(fā)點(diǎn),很多省區(qū)都拿出了雄心勃勃的投資計(jì)劃和重大工程。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),未來3-5年,新基建在總基建中的比重將達(dá)到15-20%,蘊(yùn)藏著千億、萬億乃至數(shù)十萬億的大市場(chǎng)。新基建新在哪里,它與傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”等老基建不同,不僅在于其自身創(chuàng)造的價(jià)值,更在于它是未來新產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基礎(chǔ)和平臺(tái),最大的價(jià)值在于為百業(yè)賦能。再從這次疫情有可能引發(fā)的國際金融格局演化來看,也是危中有機(jī)。一些專家認(rèn)為,這場(chǎng)危機(jī)有可能動(dòng)搖美元作為最堅(jiān)挺、最受信任全球貨幣的地位,而且此前歐洲央行已經(jīng)用人民幣替換部分美元作為外匯儲(chǔ)備,人民幣的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。在疫情全球蔓延之際,國際資本也在紛紛尋找避險(xiǎn)之地,最近國際權(quán)威機(jī)構(gòu)摩根士丹利將中國股市的評(píng)級(jí)由“持有”上調(diào)至“增持”,表明我國國家信用得到全世界資本的信任,未來極可能成為全球資本的避風(fēng)港,新基建無疑會(huì)成為這些資本追逐選擇的焦點(diǎn)。
第四,在這場(chǎng)應(yīng)對(duì)疫情的大戰(zhàn)大考中,我省經(jīng)濟(jì)與全國一樣經(jīng)受住了沖擊,現(xiàn)在更需要辨癥施治用好藥、強(qiáng)身健體補(bǔ)元?dú)?,這是當(dāng)下的急中之急。應(yīng)該講,我省經(jīng)濟(jì)總量小,結(jié)構(gòu)偏重且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,受疫情沖擊更重、應(yīng)對(duì)更難,所幸的是,經(jīng)過全省各級(jí)各方面的艱苦努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)度在加快,項(xiàng)目建設(shè)在提速。截至目前,全省規(guī)上企業(yè)、百戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)和x戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)復(fù)產(chǎn)率分別為x%、x%和x%,x個(gè)省列重大項(xiàng)目中,x個(gè)續(xù)建項(xiàng)目已全部復(fù)工,x個(gè)新建項(xiàng)目開工,開工率x%。從1-2月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,全省規(guī)上工業(yè)增加值同比下降4%(全國x%)、居全國第x位,固定資產(chǎn)投資同比下降x%(全國x%)、居全國第x位,限額以上單位消費(fèi)品零售額同比下降x%(全國x%),降幅普遍低于全國平均水平,這反映出這一段我們?cè)趶?fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序方面的工作是有力有效的。當(dāng)然我們不能在全國都降的情況下比高低,關(guān)鍵還要看后幾個(gè)月,如果盯住抓好3-6月這幾個(gè)月恢復(fù)性、反彈式、釋放型的“窗口期”,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長、速度快、位次好,那才叫真本事!統(tǒng)計(jì)局根據(jù)1-2月的情況,研判全年要“保6”,按照上半年增長3%、前三季度增長5%、全年增長6%的目標(biāo)測(cè)算,后三個(gè)季度每個(gè)季度都需保持9%的增長速度。
年初,我們對(duì)全面培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)“八大創(chuàng)新”,提升“五力”,解決“四大結(jié)構(gòu)性問題”作了部署,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們做好甘肅經(jīng)濟(jì)工作的主線條,如果這個(gè)主線條把不準(zhǔn)、做不深,甘肅的長遠(yuǎn)發(fā)展就缺乏后勁,未來經(jīng)濟(jì)增長就很難持續(xù)?,F(xiàn)在面對(duì)疫情的新挑戰(zhàn),就需要我們付出更多努力,在對(duì)沖疫情影響中盡可能地獲得“超額利潤”或者政策紅利。從政府工作角度來講,關(guān)鍵的途徑有兩條:
一個(gè)是工作的創(chuàng)新度。就是在依法依規(guī)前提下,進(jìn)一步敢想敢干、敢闖敢為,而且要力爭比發(fā)達(dá)地區(qū)多走那么一兩步。在我們的政策話語體系里邊,講創(chuàng)新通常是講理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,創(chuàng)新一般指技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,這三者之間也存在著辯證關(guān)系,技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)制度創(chuàng)新提出了要求,也為管理創(chuàng)新提供了技術(shù)手段;制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)和管理創(chuàng)新提供了動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)環(huán)境;管理創(chuàng)新則對(duì)技術(shù)和制度創(chuàng)新提供了組織保證和現(xiàn)實(shí)條件。其中,無論是實(shí)踐創(chuàng)新,還是管理創(chuàng)新,都是從行為和執(zhí)行的角度為一個(gè)國家或企業(yè)的創(chuàng)新體系提供基礎(chǔ)支持。我們提出的“拓存創(chuàng)增”思路就是著眼的工作創(chuàng)新,為之前我們提出的“八大創(chuàng)新”、提升“五力”和解決“四大結(jié)構(gòu)問題”提供支持和保障。
另一個(gè)是工作的落實(shí)度。就是即使沒有工作創(chuàng)新,同樣的政策,我們落得更細(xì)、兌現(xiàn)度更高,同樣的工作,我們做得更實(shí)、認(rèn)可度更高,這樣企業(yè)的獲得感、市場(chǎng)的活躍度就會(huì)更強(qiáng),我們的發(fā)展也能夠獲得更多的“超額利潤”。這里面就涉及到我們經(jīng)常講的政策落實(shí)的問題,這方面應(yīng)該說我們工作中還有這樣那樣的欠缺,確實(shí)需要在落實(shí)度、兌現(xiàn)度、精細(xì)度上下很大的功夫。
那么,具體落下來,我們今年全年的目標(biāo)就是《工作方案》中提出的“力爭一季度少下降、二季度正增長、三季度補(bǔ)欠賬、四季度保目標(biāo),確保全面完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),與全國一道全面建成小康社會(huì)”。
二、要以做加法的思維拓展存量。
圍繞我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有的家底和潛能,各級(jí)各部門要多措并舉、全力以赴增產(chǎn)增效,全力提升存量效能,著重抓好三個(gè)方面。
一是挖潛。具體來講:消費(fèi)方面,主要是受疫情影響較大的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等生活服務(wù)業(yè),截至3月15日,全省生活服務(wù)業(yè)商戶復(fù)工率為x%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅恢復(fù)至x%,消費(fèi)復(fù)蘇率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商戶復(fù)工率,生產(chǎn)經(jīng)營還存在較大困難。各級(jí)各部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),按照“分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)防控”的原則,因地制宜、分門別類加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),引導(dǎo)支持生活服務(wù)業(yè)商戶通過電商平臺(tái)拓寬銷售渠道,開展線上經(jīng)營,拓展線上業(yè)務(wù)。要大力推廣“無接觸服務(wù)”和“安心碼”等數(shù)字化服務(wù)方式和手段,聯(lián)合美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)等電商,推廣展示安心店、放心店,恢復(fù)消費(fèi)者信心。目前,我們正在謀劃爭取將線上消費(fèi)“買全國”這塊統(tǒng)計(jì)入庫,計(jì)劃采用兩種模式:一是建立“1+1+n”結(jié)算模式,利用商協(xié)會(huì),在省內(nèi)成立結(jié)算公司,在云平臺(tái)部署結(jié)算系統(tǒng),通過n家消費(fèi)點(diǎn)掃碼,將交易數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“在地入庫”;二是區(qū)域分撥配送中心+交易分公司結(jié)算模式,利用電商企業(yè)在省內(nèi)設(shè)區(qū)域分撥配送中心、電商前置倉等,并同步設(shè)交易分公司,實(shí)現(xiàn)省內(nèi)結(jié)算。通過以上兩種模式將結(jié)算、營收和稅收落在省內(nèi)。要幫助復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)落實(shí)口罩等應(yīng)急防控物資,確保***及省里出臺(tái)的各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)批零住餐商戶。另外,我省旅游業(yè)受疫情影響很大,截至3月15日,全省旅游業(yè)商戶復(fù)工率僅為23%,消費(fèi)復(fù)蘇率僅為4%。這方面各地各相關(guān)部門要想方設(shè)法釋放旅游消費(fèi)潛能,針對(duì)疫情過后可能出現(xiàn)的消費(fèi)反彈,及早準(zhǔn)備4、5、6月小長假短線游、省內(nèi)游、周邊游、鄉(xiāng)村游的宣傳推介,加快旅游市場(chǎng)復(fù)蘇,盡快把前期被抑制和凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造方面,重點(diǎn)是打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)綠色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《實(shí)施方案》,圍繞10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域的改造計(jì)劃,加大設(shè)備更新和技改投入,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,著力在一些點(diǎn)上線上取得突破。針對(duì)疫情造成一季度省屬企業(yè)減產(chǎn)xx億元的損失,國資委已經(jīng)對(duì)金川集團(tuán)、酒鋼集團(tuán)、白銀公司等重點(diǎn)企業(yè)提出了具體的擴(kuò)能補(bǔ)欠計(jì)劃,要加強(qiáng)指導(dǎo)督促,確保把這些損失補(bǔ)回來,在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。
新型城鎮(zhèn)化方面,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中,我都專門就推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),解決城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題作了安排,各級(jí)各相關(guān)部門要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全面放開全省所有城市落戶限制,力爭年底全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%以上。原計(jì)劃召開的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興大會(huì),要繼續(xù)抓緊調(diào)研和籌備。
中小微企業(yè)方面,目前全省規(guī)上企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)率相對(duì)較高,但規(guī)下企業(yè)復(fù)產(chǎn)率只有%。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),用活用好中小企業(yè)發(fā)展基金,實(shí)施好“科技小巨人”企業(yè)、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”企業(yè)培育等工程。積極組織“金政企”等對(duì)接活動(dòng),聯(lián)合銀行等金融機(jī)構(gòu),落實(shí)好央行等五部門出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企業(yè)信用貸款和中長期貸款,降低綜合融資成本。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,要全力保障春耕農(nóng)資供應(yīng),重點(diǎn)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需情況預(yù)測(cè)分析,合理安排好生產(chǎn)布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大農(nóng)村水網(wǎng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑP枰鹬匾暤氖?,?jīng)過這次疫情,大家更加認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品包括糧食的供給安全是天大的事,可以預(yù)見,疫情過后對(duì)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求將呈一個(gè)爆發(fā)式的增長,這對(duì)我省是個(gè)重大利好。各級(jí)各方面要加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),打造更多的“甘味”品牌,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,同時(shí)要重視做好糧食儲(chǔ)備工作,提高糧油保障能力。
二是擴(kuò)能。就是把一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)企業(yè)、一項(xiàng)工作從內(nèi)涵到外延再拓展一些,根據(jù)需求適度超前地在體量規(guī)模上充實(shí)擴(kuò)展。
在放大平臺(tái)效應(yīng)上,要充分利用蘭洽會(huì)、“一會(huì)一節(jié)”、藥博會(huì)、伏羲大典等節(jié)會(huì)平臺(tái)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,促成一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地,更大力度支持蘭州新區(qū)在體制、機(jī)制、政策、制度上先行先試,加快蘭白國家自創(chuàng)區(qū)和蘭白試驗(yàn)區(qū)建設(shè),提升創(chuàng)新平臺(tái)作用。還要在具體的點(diǎn)上下功夫,比如“讀者印象”精品文化街區(qū)對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善,在外在形態(tài)和內(nèi)在業(yè)態(tài)上都進(jìn)行了擴(kuò)容提升,投資規(guī)模達(dá)到x多億,比原規(guī)劃增加了x億,下一步要加快建設(shè)進(jìn)度,壓茬推進(jìn)河道改移、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新建建筑及早期標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目率先開業(yè)等工作,力爭今年6月份全面開工建設(shè)。還比如今年要舉辦的首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇,以前只是會(huì)展中心等項(xiàng)目,現(xiàn)在把賓館、博物館等后期項(xiàng)目都加進(jìn)去,使這一平臺(tái)有更多更豐富的內(nèi)容和作用。
在強(qiáng)化樞紐地位上,要把建設(shè)推進(jìn)的項(xiàng)目再凝練再提升。比如中川機(jī)場(chǎng)三期,省里就參考新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)對(duì)接待大廳的設(shè)計(jì)作了修改完善,進(jìn)行擴(kuò)容提升,打造綜合客運(yùn)樞紐,這樣就把原來的投資又增加了不少,并且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)也是一個(gè)大的提升。還有《工作方案》里,對(duì)近年來省里重點(diǎn)推進(jìn)的國際陸港、國際空港和蘭州國家物流樞紐等項(xiàng)目提出了具體目標(biāo)要求,明確支持蘭州多式聯(lián)運(yùn)綜合體試點(diǎn)城市、“一帶一路”進(jìn)口商品集散分撥中心、白銀市區(qū)域工業(yè)物流集散基地等項(xiàng)目建設(shè),在推進(jìn)這些項(xiàng)目的過程中,各地各部門也要比照國際國內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿,適度超前、優(yōu)化提升,增強(qiáng)樞紐項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力。
在做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上,要圍繞******視察我省提出的強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群要求,大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平,重點(diǎn)以三大煉廠、華天電子、蘭石集團(tuán)、中車集團(tuán)、方大炭素等為龍頭,打造各自領(lǐng)域的特色產(chǎn)業(yè)集群。特別是把金川民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作為示范,按照“三化”改造方向,提高有色金屬新材料及化工循環(huán)的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,爭取兩天的活一天干,兩年的任務(wù)一年完,做到快人一步、先人一步。
恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序要加速。各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、精心調(diào)度安排,協(xié)調(diào)解決交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面困難,盡快恢復(fù)正常秩序。要采取“一企一策”“一戶一策”的辦法,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫辦服務(wù)31戶重點(diǎn)企業(yè),研究解決防疫物資短缺、招工用工難、物流運(yùn)輸不暢、供應(yīng)鏈不配套等實(shí)際困難,做好要素保障,確保達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
重大項(xiàng)目建設(shè)要加速。要緊緊圍繞今年全省謀劃儲(chǔ)備的x個(gè)左右總投資x萬億元的重大項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)“四百機(jī)制”,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)幫扶聯(lián)系,加快重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)年度計(jì)劃新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目、民生工程項(xiàng)目,各地要進(jìn)行系統(tǒng)梳理匯總,開通“綠色通道”,采取邊建設(shè)邊補(bǔ)辦正式前期手續(xù)的方法,確保項(xiàng)目順利開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目,特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施,要通過采用新技術(shù)、優(yōu)化施工方案等措施,盡可能地縮短工期、加快進(jìn)度,比如蘭州至張當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看掖三四線鐵路計(jì)劃五年完成,通過采用隧道施工新技術(shù)兩年半就能完工,工期可以縮短一半。
十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加速。據(jù)稅務(wù)局上報(bào)的信息,十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)稅收逆勢(shì)上揚(yáng)穩(wěn)定增長,1-2月完成稅收億元,同比增長%,增幅高于全省平均水平個(gè)百分點(diǎn),占全省稅收的%,整體上十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)展良好,但節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、文化旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)開票額較低,不足去年同期的60%。各級(jí)各部門要牢牢扭住十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)這個(gè)總抓手,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,加快中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代能源綜合示范基地、中以綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等帶動(dòng)性工程建設(shè),力爭今年十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%,比去年提高個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)發(fā)展的效能要加速。主要是圍繞項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)深化“放管服”改革,大力推行“不見面審批”,打通“無紙化”申報(bào)審批渠道,加快項(xiàng)目審批辦理速度。近日,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》,將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限下放給省一級(jí),自然資源部也配套下發(fā)了相關(guān)通知,這次放權(quán)的力度確實(shí)很大,給了省級(jí)政府更多自主權(quán)。各級(jí)各部門要研究用好這一政策,梳理排摸涉及這方面用地需求的項(xiàng)目,依法依規(guī)給予政策支持,盡快把政策兌現(xiàn)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。同時(shí),也絕不能觸碰耕地保護(hù)紅線。
另外,我還要特別強(qiáng)調(diào)一下專項(xiàng)債的問題。今年,國家發(fā)改委審核通過我省地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目總投資為億元,財(cái)政部已下達(dá)額度x億元,我們發(fā)行了x億元,撥付到項(xiàng)目x億元,實(shí)際使用僅有x億元。專項(xiàng)債是目前拉動(dòng)投資僅有不多的有效手段之一,我們能爭取到這x億確實(shí)很不容易,也很寶貴,但國家下達(dá)了,我們卻在這放著,這是極大的浪費(fèi)。財(cái)政部門要趕快將剩下的近x億發(fā)行了,相關(guān)部門和市州要加快項(xiàng)目開工,及時(shí)撥付使用,盡早形成實(shí)物工作量,確保對(duì)經(jīng)濟(jì)形成有效拉動(dòng)。同時(shí),發(fā)改、財(cái)政等部門要組織開展督查,切實(shí)發(fā)揮這筆資金的作用。如果我們發(fā)行得不好、撥付使用得不好,國家給予的額度只能是越來越少,給你了你用不了?。?/p>
三、要以做乘法的思維創(chuàng)造增量。
在抓緊拓展存量的同時(shí),我們還要加大新增項(xiàng)目、新增投資的謀劃推進(jìn),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面。
一是圍繞項(xiàng)目,多點(diǎn)突破。就是除去已經(jīng)批復(fù)、開工的項(xiàng)目,要加大謀劃爭取力度,在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)等方面多謀項(xiàng)目、多上項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)方面,要著眼疫情中迎來爆發(fā)的防疫防護(hù)、智慧系列、宅消費(fèi)等產(chǎn)業(yè),盡快布局、謀劃建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。比如,宅經(jīng)濟(jì),疫情發(fā)生后全國各地線上辦公、線上消費(fèi)與服務(wù)需求明顯增加,推動(dòng)信息化、無人化辦公設(shè)備與軟件行業(yè)迎來爆發(fā)式增長,遠(yuǎn)程辦公、在線醫(yī)療服務(wù)、在線金融服務(wù)、無人零售、智能金融服務(wù)設(shè)備等行業(yè)已經(jīng)成為新的風(fēng)口,各級(jí)各部門要深度挖掘這方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇,培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè),將符合條件的企業(yè)納入政策扶持范圍,依法依規(guī)給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持。還有,健康產(chǎn)業(yè)也是我省有需求、有潛力、有基礎(chǔ)的一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),各地要抓住機(jī)遇培育完善產(chǎn)業(yè)鏈,謀劃實(shí)施一批醫(yī)療保健、健康管理、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
基礎(chǔ)設(shè)施方面,一個(gè)是老基建,主要是加快武威、平?jīng)觥⑴R夏機(jī)場(chǎng)和天水軍民合用機(jī)場(chǎng)、天水至隴南鐵路、慶陽至平?jīng)鲨F路、白龍江引水等“鐵公機(jī)”項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)能開工的盡量開工建設(shè)。另一個(gè)是新基建,各級(jí)各部門要抓住國家政策導(dǎo)向和投資方向,結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)力以5g、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的“新基建”建設(shè),謀劃實(shí)施一批項(xiàng)目,特別是每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域得有3到5個(gè)“大塊頭”“大個(gè)子”撐起來,省政府很快要專門開會(huì)研究部署。
外貿(mào)方面,我省外貿(mào)體量雖然不大,但是作為“一帶一路”的重要樞紐,在保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),提高國際物流貨運(yùn)能力方面還是大有空間的。相關(guān)部門和市州要用好“三大陸港”“三大空港”平臺(tái),立足我省的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源,主動(dòng)謀劃實(shí)施一批境外倉儲(chǔ)物流配送中心建設(shè)、國際貨運(yùn)班列組貨、跨境電子商務(wù)等項(xiàng)目。要加快推進(jìn)我省與“一帶一路”沿線國家達(dá)成的協(xié)議和項(xiàng)目實(shí)施,尤其是與白俄羅斯格羅德諾州合作投資建設(shè)的物流中心等項(xiàng)目,要做好協(xié)商對(duì)接,加快實(shí)施進(jìn)度。
同時(shí),要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,緊盯黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、民生基礎(chǔ)設(shè)施等國家重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,進(jìn)行再謀劃、再論證,提高項(xiàng)目成熟度,爭取更多的項(xiàng)目納入國家規(guī)劃的“大盤子”。
二是圍繞主體,多引企業(yè)。創(chuàng)造增量必須把企業(yè)作為“頂梁柱”和“主力軍”,下功夫引進(jìn)培育。
加快“引”的節(jié)奏。2月份,省里組織開展了“招商引資項(xiàng)目線上推介會(huì)”,取得了很好的效果,各級(jí)各相關(guān)部門要深化運(yùn)用這一招商方式,在線上洽談的基礎(chǔ)上,及時(shí)跟進(jìn)開展線下對(duì)接,爭取新簽約一批合作項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)大企業(yè)大集團(tuán),像去年金控集團(tuán)引進(jìn)首航節(jié)能一樣,盯住主要業(yè)務(wù)在我省或西北地區(qū),有融資、遷址需求的企業(yè),主動(dòng)進(jìn)行溝通對(duì)接,想方設(shè)法引進(jìn)企業(yè)總部或分支業(yè)務(wù)板塊總部落戶我省。陜西海升集團(tuán)準(zhǔn)備把農(nóng)業(yè)板塊總部遷往我省,有關(guān)部門和地方要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接和服務(wù)。我們衷心希望各地和有關(guān)部門包括省屬國企,特別是投資類、平臺(tái)類企業(yè)如金控、國投、建投、公航旅等都各顯神通,繼續(xù)在引企入甘、落戶甘肅上下足功夫,誰的貢獻(xiàn)大,國資委可加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,對(duì)市州我們也要加強(qiáng)鼓勵(lì)和激勵(lì)。
提高“落”的實(shí)效。加大招商引資項(xiàng)目幫辦服務(wù)力度,緊盯華僑城、泰康、新奧等企業(yè)的投資項(xiàng)目,進(jìn)行一對(duì)一跟蹤對(duì)接,各相關(guān)部門要提前介入,積極幫助企業(yè)做好各項(xiàng)前期工作,盡快推動(dòng)這些項(xiàng)目落地建設(shè)。還有,電商領(lǐng)域的項(xiàng)目要格外關(guān)注、多想辦法推進(jìn)落地,現(xiàn)在一個(gè)“雙十一”就有幾千億的統(tǒng)計(jì)、稅收算到了杭州、北京等總部所在地,但這些實(shí)際上都是各省消費(fèi)拉動(dòng)的。這方面,年前省里初步確定與阿里巴巴共建甘肅數(shù)字經(jīng)濟(jì),這項(xiàng)工作受疫情影響有所延誤,相關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接,研究細(xì)化具體項(xiàng)目和實(shí)施方案,爭取早日落地運(yùn)營。此外,酒鋼鋁板塊與中鋁合作的事兒,還可續(xù)起來,繼續(xù)談和推,再不要糾結(jié)于誰批書記誰推董事長,我多次說過,在涉及到項(xiàng)目落地和企業(yè)重組合作方面,要舍得拿出我們的一些優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),不要怕別人賺錢占了“便宜”,只要在我們甘肅的地盤上運(yùn)營,就沒什么大不了的事。
催化“培”的效應(yīng)。圍繞全年新增市場(chǎng)主體量與去年基本持平,高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1100家的目標(biāo),進(jìn)一步放寬企業(yè)登記注冊(cè)門檻,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)培育力度,打造一批“單項(xiàng)冠軍”型的龍頭企業(yè)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)、具有創(chuàng)新活力的中小微企業(yè)。
釋放“改”的能量。主要是加快國有企業(yè)混改步伐,圍繞國家即將出臺(tái)的國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案,研究細(xì)化我省的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步在股權(quán)結(jié)構(gòu)上放開產(chǎn)權(quán)、敞開大門,引進(jìn)社會(huì)資本投資組建一批體制新、機(jī)制活、市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì)明顯的混合所有制企業(yè),盡快使我省的混改工作達(dá)到全國平均水平,繼而走在全國前列。尤其在市場(chǎng)化聘任職業(yè)經(jīng)理人方面,還要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是圍繞區(qū)域,多推“點(diǎn)極帶”。就是要發(fā)揮各地特色,釋放動(dòng)能空間,加快打造新的區(qū)域增長點(diǎn)、增長極、增長帶,逐步解決我省區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題。
“點(diǎn)”要全面開花。各地要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,著力在綜合能源、核技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備制造、數(shù)據(jù)信息、特色農(nóng)產(chǎn)品、集成電路制造、健康養(yǎng)老等基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,推動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目,打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群,提高帶動(dòng)支撐作用。
“極”要重點(diǎn)突破。各地各相關(guān)部門要緊盯蘭西城市群、榆中生態(tài)創(chuàng)新城、大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈等省里聚力推進(jìn)的增長極,對(duì)標(biāo)對(duì)表任務(wù)量和時(shí)間表,統(tǒng)籌做好總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,盡快把謀好的事情定下來,加大推進(jìn)力度,加快建設(shè)進(jìn)度,形成一批看得見的實(shí)物工作量。特別是榆中生態(tài)創(chuàng)新城,年初省里明確了組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,確定了支持政策,各項(xiàng)前期準(zhǔn)備已經(jīng)做足了,下一步要再鼓勁、再提速、再攻堅(jiān),抓好核心區(qū)域建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、生態(tài)綠化優(yōu)先、招商引資引領(lǐng)等重點(diǎn)工作,教育、衛(wèi)生等方面配套項(xiàng)目要先期進(jìn)入,推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城進(jìn)入全面建設(shè)階段,力爭今年搭骨架,三年見輪廓,五年成氣候。
“帶”要串點(diǎn)串線。就是要把我們已經(jīng)提出的沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、隴東南增長帶等區(qū)域發(fā)展構(gòu)想,盡快從“紙上”落到“地上”,盡快把項(xiàng)目“星星之火”燒成“燎原之勢(shì)”。每個(gè)增長帶都要明確省里的牽頭部門和地方的主推市州,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好要素流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)鏈接方面的規(guī)劃和布局,形成精準(zhǔn)定位、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位競爭的區(qū)域發(fā)展新格局。
四、要以超常的工作抓好落實(shí)。
在疫情產(chǎn)生多方影響的大背景下,做好經(jīng)濟(jì)工作是檢驗(yàn)干部治理能力和工作水平的試金石,各級(jí)各方面要強(qiáng)化不甘落后的精氣神,切實(shí)提高工作的創(chuàng)新度和落實(shí)度,確保***及省里的部署要求落地見效。
一要實(shí)化推進(jìn)機(jī)制。省里的《工作方案》每一條都明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任單位,各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上、親自抓,建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、責(zé)任到人的工作推進(jìn)體系,層層靠實(shí)工作責(zé)任。要建立督促問效機(jī)制,對(duì)照任務(wù)分工和工作臺(tái)賬,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、實(shí)地查看等方式進(jìn)行專項(xiàng)督查,定期通報(bào)反饋督查結(jié)果。要硬化激勵(lì)懲戒舉措,把“拓存創(chuàng)增”工作納入高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)和貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選范圍,對(duì)排名靠前的市州和部門給予獎(jiǎng)勵(lì)資金、重大項(xiàng)目前期費(fèi)、用地用能指標(biāo)和評(píng)優(yōu)選優(yōu)等獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)排名靠后的及時(shí)進(jìn)行約談,多次被通報(bào)、存在較大問題的要對(duì)具體責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),切實(shí)形成各級(jí)各部門擔(dān)責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。
二要精細(xì)落實(shí)政策。前幾天,《人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參》對(duì)8省區(qū)90家企業(yè)國家系列抗疫政策落地情況進(jìn)行了調(diào)查,企業(yè)反映最集中的問題是“還在等”,等細(xì)則、等說明、等審核,好政策落不下去。對(duì)此,我也安排辦公廳對(duì)我省企業(yè)作了個(gè)類似調(diào)研,問題還是比較突出。企業(yè)有的反映政策得靠“自己找”,行業(yè)部門或?qū)俚卣鲃?dòng)送政策上門的情況很少;有的反映政策“不知道”,行業(yè)部門網(wǎng)站政策信息更新不及時(shí);有的反映政策路上“走得慢”,國家或省里出臺(tái)的政策,市縣還要層層研究拿出配套意見;有的反映政策拿上“不會(huì)用”,了解到某項(xiàng)政策出臺(tái)后,到所在地的行業(yè)主管部門咨詢,大部分答復(fù)是“還在等細(xì)則”;有的反映政策申報(bào)“沒回音”,對(duì)于符合條件的政策,申報(bào)一次能夠順利享受的情況很少,成與不成都沒個(gè)說法。另外,一些行業(yè)部門對(duì)政策落實(shí)“賬不清”,問到某項(xiàng)政策落實(shí)得如何,只能說個(gè)“大概齊”,個(gè)別部門對(duì)本行業(yè)的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)企業(yè)底數(shù)不清。這樣的情況確實(shí)讓人非常著急,甚至非常生氣,像“55條”和加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的若干措施等文件,本來就是救急的政策,拖著不落,救不了急,等企業(yè)死掉垮掉,還有什么意義?這幾天***工作組在我省開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)研督查,無論是***還是省里的普惠性剛性的政策都要抓緊落實(shí)。前幾天我到工信廳、國資委也作了調(diào)研,專門講了政策落實(shí)的事,我想這要作為今年的一件大事來抓,在政策落實(shí)上來一場(chǎng)革命,一方面要加強(qiáng)督查督導(dǎo),抓一些慢作為、不作為的典型,另一方面,今后對(duì)于省里出臺(tái)的重要政策,要同步配套出臺(tái)落實(shí)情況的考核辦法,成為抓落實(shí)的一項(xiàng)機(jī)制性安排。這個(gè)事,請(qǐng)宋亮同志牽頭,拿出幾條硬機(jī)制、硬要求,比如配套政策和細(xì)則出臺(tái)的時(shí)限、涉及多個(gè)部門時(shí)怎么對(duì)號(hào)入座落實(shí)、政策如何廣而告之,包括怎么推行“不來即享”,等等,建立從政策制定到具體落實(shí)再到評(píng)價(jià)考核的閉環(huán)體系。
三要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。越是情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,越考驗(yàn)我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力水平。當(dāng)前做好伊朗回國人員觀察救治和防范分散性境外輸入的工作依然嚴(yán)峻,各有關(guān)方面要按照省里的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓緊抓實(shí)外防輸入的工作,嚴(yán)防疫情“倒灌”反彈,決不能讓來之不易的疫情防控持續(xù)向好形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。要堅(jiān)決守好民生底線,密切關(guān)注疫情對(duì)市場(chǎng)供求的影響,加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及醫(yī)用口罩、消毒液等相關(guān)商品價(jià)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,保障好城鄉(xiāng)群眾基本生活??偟氖?,疫情防控不松勁、脫貧攻堅(jiān)繃住勁、復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加把勁。
四要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范,加強(qiáng)對(duì)受疫情影響的就業(yè)、金融、對(duì)外投資等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)研判,及時(shí)做好各類應(yīng)對(duì)預(yù)案,做好社會(huì)面安全穩(wěn)定工作。要始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,靠實(shí)靠細(xì)各方責(zé)任,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要注重發(fā)揮基層組織作用,深入排查事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的各種隱患問題,及時(shí)主動(dòng)化解家庭、鄰里等矛盾糾紛,把問題消除在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生各類突發(fā)惡性事件,堅(jiān)決守住守好底線。
在全縣三爭及當(dāng)前重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話篇十四
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴(kuò)大)會(huì),對(duì)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究部署。會(huì)上,市委倪書記對(duì)當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,對(duì)下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會(huì)議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
這次會(huì)議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步分析形勢(shì)、查找不足,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負(fù)責(zé)同志分別對(duì)前期全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題部署,通報(bào)了情況,提出了要求。王市長從4個(gè)方面進(jìn)行了集中部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。
最后,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)清形勢(shì)。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,當(dāng)前形勢(shì)可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開局良好,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢(shì)頭較好。二是重點(diǎn)突破。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項(xiàng)目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn),600萬噸球團(tuán)項(xiàng)目有望4月26日正式開工,與中包集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,中海集團(tuán)鋼材物流項(xiàng)目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項(xiàng)目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進(jìn),寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚(yáng)州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢(shì)不斷加劇,今年以來全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走,但與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢(shì);與周邊縣(市)相比,我們?cè)谕赓Y利用、項(xiàng)目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢(shì)尚未形成。四是難點(diǎn)增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進(jìn)情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實(shí)效,原因是多方面的:部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進(jìn)位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認(rèn)識(shí)不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是麻痹思想,有的認(rèn)為小局不影響大局,對(duì)激烈競爭的態(tài)勢(shì)、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經(jīng)濟(jì)工作,還是社會(huì)事業(yè),都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭,工作上缺乏主動(dòng)性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進(jìn)不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付,導(dǎo)致部分工作短序時(shí)、留欠賬。
通過今天的會(huì)議,我們既要發(fā)揚(yáng)成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點(diǎn)突破。
剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對(duì)下一步工作作了具體部署,我簡要講四點(diǎn)意見:
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)抓序時(shí)進(jìn)度。年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時(shí)推進(jìn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時(shí)、完成難度大的指標(biāo),進(jìn)一步排找發(fā)展差距、落實(shí)有效措施,堅(jiān)決做到不拖后腿、不留欠帳。同時(shí),對(duì)一些已經(jīng)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo),要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、重大工程項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時(shí)機(jī),加快推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,市相關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞籌備、開工、實(shí)施等環(huán)節(jié),抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對(duì)一批在建的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,要通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦等方法,對(duì)推進(jìn)過程中存在的問題提出整改意見、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進(jìn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類指導(dǎo),近期,市相關(guān)部門要對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次集中梳理排查,對(duì)只有項(xiàng)目名稱無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進(jìn)但難度較大的項(xiàng)目要逐項(xiàng)研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實(shí)際,突出1-2個(gè)新的亮點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),集中精力、重點(diǎn)突破,扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。
揚(yáng)州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點(diǎn),進(jìn)一步在重要客商邀請(qǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實(shí)現(xiàn)“22788”目標(biāo),真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點(diǎn)突出問題抓整改到位。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個(gè)月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)到揚(yáng)去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào),拿出明確方案,積極妥善解決;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市聯(lián)席辦要根據(jù)上級(jí)交辦和全市排查梳理出的重點(diǎn)信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項(xiàng)目、大項(xiàng)目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護(hù)用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標(biāo);盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅(jiān)持真抓實(shí)干。
力不強(qiáng)不會(huì)干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)一方發(fā)展、維護(hù)一方穩(wěn)定的責(zé)任,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談?wù){(diào)研、集中會(huì)辦等方式,切實(shí)解決一批發(fā)展中的難題。
2、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。在工作推進(jìn)中一定要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦、組織協(xié)調(diào),解決職責(zé)不清、措施不明、行動(dòng)不力的問題,切實(shí)提高工作效率。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)理念,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實(shí)招、辦實(shí)事,特別是涉及到審批、收費(fèi)、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費(fèi)為減負(fù),進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展。
4、加強(qiáng)檢查考核。對(duì)今天布置的重點(diǎn)工作,市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子,進(jìn)一步分解任務(wù)、加強(qiáng)檢查。同時(shí),要加強(qiáng)檢查考核,對(duì)工作不到位、問題很突出的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)成改正。
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