離退休工作調(diào)研報告完整（模板13篇）

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離退休工作調(diào)研報告完整篇一

離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區(qū)黨建工作，落實全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。

（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅定、求真務(wù)實、發(fā)揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質(zhì)。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學(xué)等服務(wù)。同時，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日報》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”主題活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點，鼓勵他們在社區(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團，正確引導(dǎo)社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學(xué)史勵志、崇德向善。

（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門口的學(xué)?！弊晕页潆姟＿x派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團社區(qū)文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。

（四）加強社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。一是加強指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強配合，從而實現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。

（一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。

（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離現(xiàn)實生活。從學(xué)習(xí)形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。

（三）年齡偏大思想認(rèn)識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。

老干部工作者結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，進一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。

（一）提高思想認(rèn)識，切實增強離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動預(yù)算一定經(jīng)費，提供相對固定的學(xué)習(xí)活動場所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進學(xué)習(xí)方式。堅持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個結(jié)合”方式開展教育活動。

（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動方式和活動內(nèi)容，完善支部書記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經(jīng)常。要加強制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。

（三）拓寬黨建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區(qū)黨建工作的實效。要充分運用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設(shè)遠程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴面、提質(zhì)、增效”，推動老干部工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

離退休工作調(diào)研報告完整篇二

省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設(shè)和諧社會為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫穿學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀為社會防災(zāi)減災(zāi)做貢獻為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務(wù)質(zhì)量，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)新工作運行機制，拓寬工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域，狠抓年度目標(biāo)落實。根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、各種機遇和挑戰(zhàn)并存實際，各防雷工程公司堅持用資質(zhì)優(yōu)勢引導(dǎo)市場、用技術(shù)力量服務(wù)市場、用品牌質(zhì)量贏得市場，規(guī)范管理工作樹形象、規(guī)范技術(shù)服務(wù)促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經(jīng)濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可和普遍關(guān)注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。

一、全省雷電防護工作現(xiàn)狀。

目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級資質(zhì)的防雷公司?，F(xiàn)以天科公司(甲級)為例，近三年來公司營業(yè)總額達450余萬元，其中去年工程凈收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所(71939部隊軍械裝備庫)、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(如全省工行金庫監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級資質(zhì)公司業(yè)務(wù)收入基本情況與天科類似。

二、全省雷電防護工作發(fā)展存在的主要問題。

盡管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應(yīng)該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學(xué)化發(fā)展還有很大的差距，其主要問題如下：

(一)公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。

以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業(yè)，具有獨立法人資格，依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任。但是在人事、編制、財務(wù)管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當(dāng)部分工程均由于機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬元。

目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機制所帶來的工程領(lǐng)域具有相當(dāng)?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質(zhì)的單位也展開了設(shè)計、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級乙級資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營，另一方面省級甲級資質(zhì)公司沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。

另外，在事業(yè)單位管理機制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴(yán)重影響了公司人員的工作熱情，公司應(yīng)當(dāng)尋求一種充分調(diào)動員工積極性的運行機制。

(二)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長遠發(fā)展。

目前公司防雷工程設(shè)計專業(yè)人才短缺，嚴(yán)重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場開拓型人才不足，影響了公司的市場開拓;科技領(lǐng)軍的復(fù)合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長遠發(fā)展，并且公司沒有自己的施工人員，工程施工時需要依靠外聘人員或與社會防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的長期發(fā)展。

(三)注冊資金不足，已經(jīng)嚴(yán)重影響公司的正常運行。

目前天科公司注冊資金僅50萬元，距離甲級公司要求的150萬元注冊資金相去甚遠。另根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公司不具備參與50萬元以上防雷工程的招投標(biāo)工作的資格，也嚴(yán)重制約了公司的發(fā)展。

(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。

主管機構(gòu)對防雷裝置安全技術(shù)檢測、防雷裝置設(shè)計施工、圖紙審核及竣工驗收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴(yán)格、管理不到位。以濟南市為例，約90%的新建建筑物均避開防雷檢測、驗收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實施的雷電防護工程項目時，基本沒有申報設(shè)計審核及竣工驗收，嚴(yán)重影響著雷電防護工作的開展，并可能導(dǎo)致相關(guān)氣象主管機構(gòu)承擔(dān)不作為的責(zé)任。

(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開展。

社會上個別單位和個人不知道氣象主管機構(gòu)是法定的防雷主管機構(gòu)，防雷減災(zāi)意識不強，雷電防護意識不足，認(rèn)為開展防雷工程沒有必要，而且部分民營企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進行防雷檢測、驗收，部分防雷裝置長期無人管理和維護，不合格的防雷裝置和設(shè)施較多，避開防雷裝置的安裝和防雷工程的實施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費嚴(yán)重不足，規(guī)模小(沒有集約化發(fā)展)、無知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟南市還有相當(dāng)單位、企業(yè)對天科公司沒有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當(dāng)部分防雷工程與天科無緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。

(六)地方相關(guān)機構(gòu)不配合，影響公司的市場開發(fā)。

濟南市建委以他們早已開展防雷圖紙審核和竣工驗收程序為借口，遲遲不讓氣象主管機構(gòu)進入新建工程流程，導(dǎo)致氣象部門防爆管理及技術(shù)服務(wù)工作開展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗收量的減少，防雷工程量的降低，嚴(yán)重削弱了氣象主管機構(gòu)的監(jiān)管力度。

(七)公司的局限性及無自主產(chǎn)品，影響公司的市場占有率。

目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟南均設(shè)有子公司或相應(yīng)機構(gòu)，并在全省多個地市設(shè)有辦事處。天科公司與這些公司相比，無論是技術(shù)，還是人員和管理都沒有優(yōu)勢，更為重要的是，全省各公司沒有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競爭時沒有任何價格優(yōu)勢，在目前的市場競爭中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項弱點，采用超低價格的惡性競爭方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場占有率逐步下降。

離退休工作調(diào)研報告完整篇三

離退休教職工為國家的教育事業(yè)和人才培養(yǎng)，為我校的建設(shè)與發(fā)展作出了不朽的貢獻，是推動我校改革發(fā)展，維護學(xué)校穩(wěn)定，實施科教興國的重要力量。中國逐步進入老齡化社會，面臨新的形勢，如何根據(jù)學(xué)校的具體情況，結(jié)合離退休群體的問題、思想、政治等方面的現(xiàn)狀，針對她們的實際需要和基本要求，做好學(xué)校離退休工作。本著這一目的，我們對我校離退休干部的基本生活情況、政治思想工作情況以及對未來離退休工作管理服務(wù)的需求等方面，進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查研究情況分述如下。

一、調(diào)研時間：10月27日。

二、調(diào)研的目的：

三、調(diào)研內(nèi)容：

本校離退休教師的基本生活情況、政治思想工作、文體生活情況和離退休工作管理服務(wù)進行調(diào)查。

四、調(diào)研的方法：

問卷調(diào)查和座談會。

五、調(diào)研的結(jié)果。

（一）調(diào)研概況。

此次調(diào)研主要采用二種方式，一是問卷調(diào)查，二是座談了。

解。為此，我們共發(fā)放問卷調(diào)查表40份，回收40份，其中有效。

問卷40份，在回收的問卷表中，退休教師39人，占總數(shù)的97.5%;退休職工1人，占總數(shù)2.5%。我們召開重陽節(jié)召開了退休教職工座談會，調(diào)查了解退休教職工的基本生活狀況和政治思想狀況，以及她們對離退休服務(wù)管理工作的愿望和要求。

（二）離退休教職工的當(dāng)前的基本生活狀況。

1、基本生活保障是退休教職工安度晚年的核心和基礎(chǔ)。從這次問卷了解的40位教職工中反映，對當(dāng)前的經(jīng)濟現(xiàn)狀非常滿意的1人，比較好滿意的38人，不滿意的1人。反映了我校的絕大部分退休教職工對當(dāng)前的經(jīng)濟現(xiàn)狀是滿意的。這說明改革開放以來，中國人民的生活水平得到普遍提高，黨的知識分子政策和退休教師的政策在我校得到切實的貫徹落實。我校的教職工，包括離退休人員的生活水平和經(jīng)濟收入在整個社會的收入分配中處于中上水平。同時也說明，我校的教職工在退休后，生活水平并未下降，而與在職人員一樣，能逐年得到改進和提高。她們對白己當(dāng)前的經(jīng)濟狀況基本是比較滿意的。

是信任的，態(tài)度是積極的。

3、在養(yǎng)老方式方面，40名調(diào)查對象中，有25人與子女共同。

時，首先想到求助于社區(qū)服務(wù)組織。

占75%感到平平淡淡的有10人，占25%大部分教職工離退休后的生活質(zhì)量還是比較高的，對離退休后的生活是比較滿意的。

（三）離退休教職工當(dāng)前的政治思想狀況。

“老有所教、老有所學(xué)”，在思想上、政治上與黨中央保持一致，做到“政治堅定、思想常新、理想永存”，永葆革命青春，是黨和國家對離退休教職工在政治思想上的要求。離退休教職工離開了工作崗位，她們對黨的路線方針政策，國家的改革發(fā)展是否還繼續(xù)關(guān)心，對社會熱點、難點、疑點問題，持有何種看法，為了解政治思想這些狀況，進一步做好離退休人員的政治思想工作，我們對這些問題進行了調(diào)查了解。

1、在離退休人員最關(guān)心的問題上，在了解的40位教職工。

中，對國家大事最關(guān)心的達35人，占87.5%,對子女進步最關(guān)心。

將個人價值實現(xiàn)取決于對社會貢獻的大小有32人，占80%將個。

人價值取決于人格是否高尚的有28人，點70%將個人價值取決。

礎(chǔ)。

2、在對一些社會熱點問題看法方面，在對影響社會穩(wěn)定主。

要因素看法上，認(rèn)為黨風(fēng)不正，腐敗嚴(yán)重是主要因素的有35人。

占87.5%;認(rèn)為社會治安不良的有23人，占57.5%;認(rèn)為社會道德滑坡的有5人，占12.5%,反映退休教師對治黨不嚴(yán)、腐敗滋長、治安不良和道德滑坡現(xiàn)象的深深憂慮，反映了她們對中國社會穩(wěn)定和發(fā)展、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的強烈愿望。在對中國經(jīng)濟形勢的看法上，在對近年反腐敗斗爭的基本評價方面，認(rèn)為有一定效果的有40人，占100%認(rèn)為效果不大的有0人，占100%認(rèn)為沒有效果的僅0人。這些說明，我校的離退休教職工對當(dāng)前社會熱點問題的看法基本上是客觀的，她們既肯定黨和國家近年來在解決這些問題上作出的成績，同時也客觀地看到社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中，解決這些問題的困難和不足。

（四）對今后離退休服務(wù)管理工作的愿望與要求。

中國逐步已進入老年化社會。廣大離退休教職工對今后離退休服務(wù)管理的體制和改革十分關(guān)心，在調(diào)查了解中反映大量這方面的愿望和要求。

這些評價和要求反映了近年來對我校離退休工作大部分教職工是滿意的、肯定的。她們對今后離退休工作的要求，主要希望本單位能進一步重視活動經(jīng)費、場所的增加和開展文體活動的經(jīng)常化。

在中國逐步進入老齡化社會的新形勢下，如何針對我校離退休工作的特點，反映教職工的需要和愿望，做好離退休工作，我們提出以下幾點設(shè)想。

進一步加強思想政治工作。

經(jīng)過這次調(diào)查了解表明，我校絕大多數(shù)離退休人員在思想政治上與黨中央保持一致的。這反映了這幾年黨和國家的離退休政策在我校得到了比較好的落實，體現(xiàn)了離退休教職工長期在黨和國家的培養(yǎng)教育下，具有較高的思想政治覺悟。

今后隨著改革不斷深化和發(fā)展，社會保障體系的進一步完善,我校的離退休服務(wù)管理體制也將逐步改革和變化，在這樣形勢下，離退休服務(wù)管理工作必然會不斷出現(xiàn)新的情況、新的矛盾和新的問題，這就更需要加強離退休人員的政治思想工作，加強離退休黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織在政治思想工作中的核心保障作用，確保社會和我校的穩(wěn)定。

這在次調(diào)查中，離退休教職工最主要的愿望和要求，是不斷增加活動場所，保證活動經(jīng)費，開展豐富多彩的老年活動，豐富晚年生活。教職工離退休后，從緊張的工作中解脫了出來，而面臨如何渡過新的離退休生活。退休教職工的生活、工作和文體活動應(yīng)如何安排？當(dāng)前除了部分參加社會工作的教職工之外，許多離退休教職工都把目光轉(zhuǎn)向了日趨多樣的老年活動上。我校離退休人員的經(jīng)濟條件，受教育水平和健康狀況相對是比較好的，一般都有參加各種活動的條件和需求，同時也有開展和組織各種老年活動的能力。這為開展離退休后的老年活動創(chuàng)造了很好的條件。

現(xiàn)在我校的離退休教職工的活動，大致上以體育鍛煉和文化娛樂為主。實際上許多教職工離退休后喜好的活動并不是離退休后才突然興趣的，而是她們的在中青年時代已培養(yǎng)起來的爰好，離退休后有了更多的時間來安排和發(fā)展白己的這些愛好，豐富白己的晚年生活而已。因此說，離退休教職工希望增加活動場所，保證活動經(jīng)費，開展老年活動，豐富晚年生活的愿望，是她們熱愛生活，提高“老有所養(yǎng)”的質(zhì)量，增加“老有所樂”的內(nèi)容的必然要求。做好這方面工作，對改進離退休教職工的心態(tài)，增添她們在集體活動中所獲得的歡樂，提高離退休教職工的生活質(zhì)量和健康水平是十分有益的。

工作方針和知識分子政策，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展，對教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。

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10月30日。

離退休工作調(diào)研報告完整篇四

近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經(jīng)濟建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，擴大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家擴大內(nèi)需政策機遇，進一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進招商引資規(guī)模擴張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級各部門關(guān)注的焦點。

一、安康市招商引資的現(xiàn)狀。

招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進入本世紀(jì)以后特別是《中共安康市委市政府關(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發(fā)展逐漸進入規(guī)?？焖贁U張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器。

1、規(guī)模逐年擴大，質(zhì)量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資127.78億元，引進資金127.57億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個;總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長132.3%;簽訂協(xié)議項目8個，總投資28，88億元;簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長83.3%;簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長162.6%。本屆西洽會簽約項目呈現(xiàn)四大特點：一是簽約合同項目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項目占到91.1%，簽約項目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業(yè)項目多，占簽約項目總投資的60%。

2、資產(chǎn)存量盤活，經(jīng)濟有了活力。國有企業(yè)改制留下了一大批的國有閑置資產(chǎn)。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業(yè)，盤活了國有資產(chǎn)，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，促進了地方經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)。

3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市政府關(guān)于加強招商引資工的指導(dǎo)意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調(diào)動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門互動、項目推動、政策驅(qū)動、全民聯(lián)動”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進一步重視和加強。

二、招商引資面臨的主要問題。

近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經(jīng)濟全球化不斷深入，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進一步優(yōu)化，個別職能部門權(quán)利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場準(zhǔn)入政策、公平競爭原則等法制環(huán)境，被個別公職人員依據(jù)個人、小團體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實，個別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級產(chǎn)品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。

3、政策制約較多。

影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

(1)土地問題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢來的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山團有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。

(2)礦。

權(quán)問題。礦產(chǎn)資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業(yè)的重要依托之一?！栋部凳形部凳姓P(guān)于加強招商引資工作的指導(dǎo)意見》中提出，把工業(yè)項目、工業(yè)企業(yè)的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環(huán)保、高效益的原則，加大礦產(chǎn)資源的整合力度，以優(yōu)勢資源引入大型礦業(yè)集團，積極發(fā)展材料工業(yè)。而我市礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀是，一是對全市的礦產(chǎn)資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)絕大多數(shù)掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。

(3)電價問題。用電投入是工業(yè)企業(yè)主要支出之一，特別是礦產(chǎn)項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。

(4)政策配套缺位。市上沒有相對系統(tǒng)統(tǒng)一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統(tǒng)一的答復(fù)口徑，客商問及優(yōu)惠政策很難有一個圓滿的答復(fù)。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。

5、體制不順，服務(wù)機制不健全。

(1)體制不順。招商局是一個綜合協(xié)調(diào)服務(wù)部門，主要負責(zé)招商項目的組織收集、推介招商、協(xié)調(diào)項目落地和跟蹤服務(wù)。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，一個招商項目的落地涉及多個經(jīng)濟部門的協(xié)作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執(zhí)政資源，因此在協(xié)調(diào)項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。

(2)服務(wù)機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務(wù)的做法，有些單位位把企業(yè)引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務(wù)，引進的企業(yè)遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發(fā)展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業(yè)反映，有些部門執(zhí)行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業(yè)尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創(chuàng)業(yè)，真正做到以商招商。

三、存在問題的原因。

存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：

1、主觀原因。

(1)思想觀念落后。安康市地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經(jīng)濟模式和封閉式的農(nóng)耕文化的影響，商業(yè)觀念淡薄，市場發(fā)育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴(yán)重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級政府和各級各部門，長期處在商品經(jīng)濟文化氛圍不濃厚，市場發(fā)育緩慢的環(huán)境下工作，多年來主要工作內(nèi)容是“催糧要款，刮宮引產(chǎn)”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經(jīng)濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經(jīng)濟條件下如何抓經(jīng)濟工作，還未完全適應(yīng)。

(2)招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認(rèn)識到在經(jīng)濟全球化不斷深入和市場經(jīng)濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟分工，優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟共贏互補，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的巨大杠桿作用。

(3)地方政務(wù)環(huán)境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關(guān)注本部門和個人利益的部門主義，個人主義;存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚的主義;存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關(guān)衙門作風(fēng)。你發(fā)財我發(fā)展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經(jīng)濟氛圍尚未形成。

(4)招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區(qū)上無領(lǐng)導(dǎo)，下無辦事機構(gòu)、辦事人員和工作經(jīng)費。有些地方機構(gòu)健全，但缺乏行之有效的運行機制，結(jié)果形同虛設(shè)，發(fā)揮不出應(yīng)有作用。同時，缺乏全面系統(tǒng)的招商引資配套政策。

2、客觀原因。

(1)國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優(yōu)先發(fā)展東南沿海地區(qū)，讓一部分地區(qū)和個人先富起來戰(zhàn)略，沿海開發(fā)地區(qū)在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿海快速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)取得巨大成就，客觀上導(dǎo)致內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展相對緩慢。

(2)自然條件制約。安康市碧水藍天，風(fēng)景如畫，綠色資源豐富。但作為農(nóng)民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。礦產(chǎn)資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發(fā)價值有限。

(3)地緣交通落后。地處中西部內(nèi)陸地區(qū)，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優(yōu)勢不明顯，客觀上制約了經(jīng)濟的發(fā)展。

上述諸多主客觀原因的存在，從宏觀到微觀，從思想領(lǐng)域到政策層面，都曾經(jīng)影響或繼續(xù)著我市招商引資工作的全面推進。

四、招商引資工作面臨的機遇。

1、西部大開發(fā)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步深入實施，東部發(fā)達地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，正在為我市加快發(fā)展注入著新的活力和動力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是指資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象和過程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。改革開放30年來，我國東部地區(qū)正是通過積極發(fā)揮本地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家政策傾斜的機遇，通過承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了快速持續(xù)發(fā)展。

進入本世紀(jì)以來，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮洶涌澎湃，國際生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度不斷加快，我國正面臨著新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。東部地區(qū)由于土地、資源、勞動力價格的不斷提高，資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間越來越小，比較利益越來越低。與此同時，科技突飛猛進的發(fā)展和日益加劇的經(jīng)濟全球化趨勢，加快了發(fā)達國家建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐。面對世界范圍的高新科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國東部地區(qū)正在采取相應(yīng)的對策，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，以適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展新趨勢。

隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入調(diào)整與升級階段，大量勞動密集型、資源型產(chǎn)業(yè)必然向欠發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。而西部地區(qū)正是這樣的一個承載體。而國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也鼓勵東部產(chǎn)業(yè)和外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，重大項目布局充分考慮支持中西部發(fā)展，在政策、資金和項目建設(shè)等方面也加大了扶持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)發(fā)展的力度。

東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一次招商引資的大好機遇，一次經(jīng)濟提升的大好機遇。據(jù)有關(guān)專家分析研究，當(dāng)前，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度正在加快，預(yù)計到，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值上估計將達到14000億元左右。我區(qū)是后發(fā)展地區(qū)，目前還處在工業(yè)化初期階段，工業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟總量不大。大規(guī)模承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盡快壯大我區(qū)工業(yè)，擴大經(jīng)濟總量。這是一個我們完全能夠抓住而且必須抓住的重大機遇。

從我市自身來說，已經(jīng)具備了承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。安康市第二次次黨代表大會以來，我市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機遇，經(jīng)濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件和城市面貌、人居環(huán)境有了明顯改善，特別是通過發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新和加強政府效能建設(shè)等一系列卓有成效的工作，辦事效率、服務(wù)水平和政策環(huán)境都有了明顯改善和提高。近兩年來，我市的招商引資工作取得突飛猛進的發(fā)展，不僅數(shù)量增多，而且爭取到了不少投資上億、甚至十幾億的大項目落戶。這既是發(fā)達地區(qū)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的很好例證，也是對我市良好投資環(huán)境的充分肯定。充分發(fā)掘我們的比較優(yōu)勢，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅是我區(qū)加快發(fā)展的必然要求，也是加快發(fā)展的現(xiàn)實途徑。

2、國家擴大內(nèi)需政策機遇。國家調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，將加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜。

今年以來，國際金融市場動蕩，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素明顯增多，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題。面對復(fù)雜形勢，黨中央、國務(wù)院采取了一系列有針對性的宏觀調(diào)控措施。特別是下半年以來，針對國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)生的新情況，采取靈活、審慎、富有彈性的調(diào)控政策，宏觀調(diào)控首要任務(wù)已經(jīng)由上半年的“防過熱、防通脹”轉(zhuǎn)為“一保一控”。尤其是今年第三個季度以來，宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，已經(jīng)轉(zhuǎn)為確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長，同時控制物價過快增長。國務(wù)院總理溫主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，安排部署四季度經(jīng)濟工作，出臺了拉動內(nèi)需的十條措施，明確提出，要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，“特別是要加大投資力度，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模?！焙苊黠@，由于目前金融危機的影響包括美國以及歐洲等地區(qū)的進口能力下降，導(dǎo)致我國以出口拉動經(jīng)濟增長的難度越來越大，國家把未來經(jīng)濟增長的主要方向已經(jīng)放在了國內(nèi)需求的增長上，而投資尤其是政府投資對經(jīng)濟的拉動效應(yīng)，變得更加明顯和重要。

從我市來看，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，尤其是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)濟外向依存度不高。因此，金融危機帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)“洗牌”，特別是中央應(yīng)對危機出臺的拉動內(nèi)需的十條措施，對我是來講是機遇大于挑戰(zhàn)。

五、新形勢下招商引資的對策。

在經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮之下，在招商引資面臨新形勢新特點新問題情況下，我們?nèi)绾瘟⒆阌诎部凳谢臼星?，積極融入經(jīng)濟全球化和我國東中西部經(jīng)濟合作的大潮，實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會的的大發(fā)展，必須從以下幾個方面破解招商引資難題，開創(chuàng)招商引資新局面。

1、提高認(rèn)識。高度重視招商引資工作，堅決破除不合時宜的思想觀念，不斷增強科學(xué)招商的自覺性。招商引資是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。在市場經(jīng)濟高度發(fā)展之前，在市場對市場資源配置起基礎(chǔ)作用的前提下，招商引資是政府有形之手對市場優(yōu)化配置市場資源的重要補充和強力推手。因此，充分認(rèn)識在經(jīng)濟全球化和我國東西部經(jīng)濟合作的大背景下，招商引資是整合和優(yōu)化配置市場資源，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟互補共贏，促進地方經(jīng)濟特別是落后地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。各級各部門，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢牢樹立“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”理念，務(wù)必把招商引資記在心上、拿到手上、落實到行動上。全市上下真正形成重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。同時，努力破除不合時宜思想觀念。堅決破除長期以來在自然經(jīng)濟條件下形成的自給自足的封閉保守、劃地為營、分散割據(jù)、盲目排外的思想觀念。努力消除在抓經(jīng)濟工作中不合時宜的計劃經(jīng)濟的慣性思維和工作模式。不斷強化市場經(jīng)濟觀念和按市場經(jīng)濟規(guī)律抓經(jīng)濟工作的實際本領(lǐng)，努力增強重視招商和科學(xué)招商的自覺性。

2、加強制度建設(shè)。制度是行為規(guī)范，是行為準(zhǔn)則，具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。在經(jīng)濟生活中是否注重法制建設(shè)，遵循法制規(guī)范辦事是區(qū)分法制經(jīng)濟還是人治經(jīng)濟，是科學(xué)還是非科學(xué)的分水嶺。安康要從以下幾個方面入手，加強制度建設(shè)，為招商引資營造優(yōu)越的投資環(huán)境。

(1)、建立健全制度與程序。為招商引資提供制度與程序保障。要靠制度與程序讓外商外資放心，不要靠人事關(guān)系讓外商外資留心。招商引資是市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟活動，必須有科學(xué)、公開的程序和制度進行運作與管理。一個不注重制度管理和程序運作的政府，是不會有良好的機關(guān)作風(fēng)，也不會有規(guī)范的的市場秩序。老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友之類的人事關(guān)系是宣傳、介紹、引薦的好途徑，可信度高。但過分注重這種人事關(guān)系在在招商引資中的作用，是靠不住的，人事關(guān)系變化無常;只有靠制度和程序運作才靠得住，讓人放心。

(2)制定系統(tǒng)完善的招商引資配套政策。要圍繞土地、電價、礦權(quán)、稅費，服務(wù)制定一系列公開、透明、有吸引力的配套政策，營造一個公平、平安、祥和、寬松、和諧適宜的“金鳳凰”的發(fā)展環(huán)境。把硬環(huán)境搞硬，把軟環(huán)境搞實。

(3)建立“一對一”全天候外商投資服務(wù)機制。圍繞客商在項目的前期考察、落地手續(xù)辦理、環(huán)境保障提供全程服務(wù)。通過招引一批客商在安康市投資興業(yè)，并獲得豐厚回報，然后由他們現(xiàn)身說法，以商招商，努力營造引來一個帶來一群的“馬太效應(yīng)”。

(4)加大投資環(huán)境整治力度，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。

3、明確重點，提高質(zhì)量。市委市政府通過把我市優(yōu)勢和特色資源放到國內(nèi)外市場格局中進行權(quán)衡比較，科學(xué)提出發(fā)展綠色能源、新型材料、富硒食品、安康絲綢、秦巴醫(yī)藥、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)。同時這也指明了我市招商引資的主要方向和工作重點。全市上下要緊緊圍繞上述六大產(chǎn)業(yè)策劃包裝項目，重點推介招商。根據(jù)上述六大產(chǎn)業(yè)總體布局和內(nèi)在聯(lián)系，按照科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的原則，要重點突出新型材料產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，新型材料產(chǎn)業(yè)是我市依托礦產(chǎn)資源實現(xiàn)經(jīng)濟突破發(fā)展的火車頭，是見效最快，最能見效的產(chǎn)業(yè)。引進新型材料工業(yè)必須立足大企業(yè)大項目，突出資源節(jié)約，環(huán)境友好，循環(huán)持續(xù)，綠色高效。從全省產(chǎn)業(yè)布局來講，陜北重點發(fā)展以煤汽油為主的能化產(chǎn)業(yè)，關(guān)中重點發(fā)展裝備制造業(yè)，陜南重點發(fā)展藥水游綠色產(chǎn)業(yè)。因此，安康市的.發(fā)展從著眼長遠，立足當(dāng)前的戰(zhàn)略高度來說，當(dāng)前的工作重點是大力引進以新型材料產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)，從長遠戰(zhàn)略高度來講，核心競爭力是藍天白云，綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢、日益彰顯的交通區(qū)位優(yōu)勢和富硒資源優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢將是我市永續(xù)優(yōu)勢。培育和發(fā)展生態(tài)旅游、現(xiàn)代商服和富硒產(chǎn)業(yè)是我市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?；诖?，我市在招引工業(yè)項目的時候務(wù)必深刻關(guān)照生態(tài)環(huán)境的保護，保護生態(tài)環(huán)境就是保護子孫后代的金飯碗。

4、扎實抓好項目儲備。一要精心遴選招商項目。要圍繞我是產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，策劃包裝一批市場前景好，投資回報率高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目;要突出引進戰(zhàn)略投資者這一主題，重點開發(fā)一批能夠吸引戰(zhàn)略投資者的大項目、好項目;要積極與國家專利部門、科研院所、大專院校保持聯(lián)系，從中收集一批已經(jīng)研究成熟的科技成果，充實到我市項目庫中。二要切實做好項目前期工作。所有進入全市招商引資項目庫的項目，項目前期工作要力爭達到可行性研究報告的深度。每個項目要具備以下內(nèi)容：項目名稱、項目主體、項目位置、項目的背景和依據(jù)、項目的前景分析和預(yù)測、項目的投資規(guī)模、項目的風(fēng)險及效益分析、項目的聯(lián)系方式和土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門的初審意見及其他事宜。

5、著力破解土地、礦權(quán)、電價政策制約。

(1)從盤活土地存量和爭取政策兩方面入手，破解土地瓶頸。一是充分考慮土地綜合利用效益，考慮土地集約利用率，加大閑置工業(yè)用地的清理力度，使征而未用的“死地”變“活地”，嚴(yán)格限制小生產(chǎn)作坊用地。二是加強以園區(qū)為載體的工業(yè)用地的科學(xué)規(guī)劃。在布局上做到設(shè)計超前、規(guī)劃科學(xué)合理。三是規(guī)避現(xiàn)有土地政策，靈活變通突破土地制約，為外資外商企業(yè)安家落戶提供保障。

(2)加大礦產(chǎn)資源的整合力度。一是協(xié)調(diào)省級政府有關(guān)部門有條件的將部分礦產(chǎn)資源的開發(fā)審批權(quán)下放到市上。二是整合礦產(chǎn)資源，有條件的收回分散在民間的探礦權(quán)和采礦權(quán)。三是加大礦產(chǎn)資源的監(jiān)管力度，壟斷全市礦產(chǎn)資源的探采礦權(quán)。

(3)積極爭取政策支持，理順電價機制。一是加強與中省有關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠電價政策，調(diào)整工業(yè)電價。二是整合我市小型發(fā)電公司，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對部分高耗能工業(yè)實行電價直供，電價保護，從而破解電價瓶頸。

6、加快載體建設(shè)，增強發(fā)展后勁。

(1)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整，將加大投資力度，突出農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，而且肯定會向西部傾斜的歷史機遇。加快農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項目建設(shè)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

(2)加快特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)特色業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)招商提供產(chǎn)業(yè)平臺。安康市是一個典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)業(yè)人口占全市85%以上，三農(nóng)矛盾是全市的主要矛盾，三農(nóng)問題是全市的主要問題，沒有全市農(nóng)民的富裕，就沒有全市的富裕，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全市的小康。農(nóng)業(yè)是覆蓋面最廣泛的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前，農(nóng)民增收難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低最重要的原因之一就是因為農(nóng)業(yè)集約化產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低導(dǎo)致招商引資的缺乏產(chǎn)業(yè)平臺，農(nóng)業(yè)沒有知名企業(yè)引領(lǐng)和知名品牌支撐就無法實現(xiàn)農(nóng)工科貿(mào)一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收便很難有大的突破。因此，要在分析全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度，為農(nóng)業(yè)招商搭建產(chǎn)業(yè)平臺。

7、理順體制。為切實加強招商引資工作，建議市委市政府提升招商局級別，或者由市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)長和市直17個經(jīng)濟部門為成員，切實加大招商引資工作的協(xié)調(diào)力度，定期聽取各縣區(qū)市直各部門招商引資工作匯報，分析研究招商引資工作中存在的問題和困難，制定對策措施，強化監(jiān)督檢查，著力推進招商項目落地建設(shè)。

8、加大考核力度?？己耸钦ぷ鞯闹笓]棒，考核引導(dǎo)和決定著政府做什么和不做什么，重點做什么，做到什么程度。安康市提出了“產(chǎn)業(yè)興市、項目第一、招商引資第一抓手”的指導(dǎo)思想，要真正落實這一指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略部署，就必須把招商引資工作作為各級一把手工程來考核，實行招商引資“一票否決”，綱舉目張，全力推進。只有這才能真正實現(xiàn)舉全市之力，集全民之智，實現(xiàn)全民招商。才能真正實現(xiàn)以招商引資為抓手實現(xiàn)安康市經(jīng)濟社會突破發(fā)展的戰(zhàn)略決策。

離退休工作調(diào)研報告完整篇五

xx作為全市的林業(yè)大縣，在5〃12地震中林木資源又遭受了較大破壞，因此做好林業(yè)工作相當(dāng)重要。人民群眾來信來訪是保護林區(qū)社會穩(wěn)固的重要工作，也是發(fā)現(xiàn)破壞森林資源案件的重要渠道。我局高度重視、認(rèn)真做好信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見與建議。信訪工作有組織、有制度、有專人具體負責(zé)，年內(nèi)無越級上訪情況，信訪結(jié)案率達100％，能夠說整體情況較好。

在當(dāng)前共建與諧社會的大形勢下，在全力重建xx的形勢下，信訪工作任務(wù)越來越大，難度也越來越大。林業(yè)系統(tǒng)的信訪工作依然存在著一些問題與不足：一是隨著社會形勢變化，信訪問題成因日趨復(fù)雜多樣化，一些新問題出現(xiàn)。二是信訪反映的問題相對集中，要緊集中在征占用林地與林地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革、森林采伐等方面，也從側(cè)面說明了我們在這些工作方面有待加強完善。三是群眾就同一問題不斷反映上訪，形成相當(dāng)數(shù)量的重復(fù)訪。群眾關(guān)于信訪工作的不熟悉，一定程度增加了工作難度。四是反映的某些問題大多與政策的制定與執(zhí)行有關(guān)，不易在短期內(nèi)予以解決，處理難度相對較大。

步，群眾信訪的趨勢不大可能在短時期內(nèi)發(fā)生根本性的改變。為習(xí)慣新的形勢與任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在保護穩(wěn)固與促進與諧林業(yè)進展中的作用，務(wù)必在確信成績、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問題與原因，制定出相應(yīng)的政策，做出合理的決策，以創(chuàng)新與務(wù)實的精神來做好信訪工作。

一、思想認(rèn)識進一步提高，拓寬信訪工作新思路。

要深刻認(rèn)識保護穩(wěn)固與處理好信訪問題的重要性與。

妥善處理各類信訪問題的緊迫性，切實增強處置信訪工作的責(zé)任感、使命感，把信訪工作政策貫徹落實。堅持以科學(xué)進展觀為指導(dǎo)，把實現(xiàn)好、保護好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，主動改進工作，把信訪工作擺上重要議事日程，深入學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，做到了思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪工作到位。

二、加強宣傳教育，推廣信訪政策。

認(rèn)真剖析信訪工作其中的原因，不可忽視的一點是由。

訪抬頭趨勢，規(guī)范信訪工作。

三、健全工作機制，暢通信訪渠道。

由于信訪制度不完善，組織機構(gòu)不健全，信息反饋不及時，政治嗅覺不敏感等因素，給林業(yè)工作造成一定程度的被動。因此做好信訪工作要不斷健全完善信訪工作機制，細化工作措施，明確工作職責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過貫徹落實《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)固長效領(lǐng)導(dǎo)機制；分工負責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運行機制；加強宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機制；堅持各項領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實行工作通報與加強責(zé)任追究的監(jiān)督制約機制；建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力。

另外，新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素養(yǎng)也提出了更高的要求，務(wù)必加強信訪部門的基礎(chǔ)管理。大力加強信訪部門的隊伍建設(shè)，改善信訪部門的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強工作實力，在群眾首訪中做好思想引導(dǎo)與情緒操縱工作。通過領(lǐng)導(dǎo)接待日、開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等形式，拓寬與暢通信訪渠道，使人民信訪成為群眾獻計獻策、參政議政的重要窗口，更好地發(fā)揮信訪工作在保護社會穩(wěn)固中的積極作用。

四、提高分析、預(yù)測能力，強化事前防范。

信訪工作的良好開展不只在于事后的妥善解決，還在于要提高分析、預(yù)測能力，及時掌握有關(guān)情況，做到事前防范。加強矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解活動，從源頭上減少林業(yè)信訪問題的發(fā)生。采取扎實有效措施，明確工作職責(zé)，對林業(yè)各項工作中的不穩(wěn)固因素、矛盾糾紛及苗頭隱患、可能遇到與發(fā)生的問題，各科室、單位要準(zhǔn)確掌握，及早摸排、做到早估計、早準(zhǔn)備、早預(yù)防，特別要注意與做好以退耕還林工程、公益林建設(shè)與集體林權(quán)制度改革等工作中出現(xiàn)的不穩(wěn)固因素與矛盾糾紛的摸排、解釋與答復(fù)工作，堅決把不穩(wěn)固因素與矛盾化解在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這樣又能夠在源頭上避免問題的升級或者矛盾上交。

五、強化依法治訪，開創(chuàng)信訪工作的新局面。

新的形勢與任務(wù)對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、保護社會穩(wěn)固，僅靠單一的部門是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，加強同司法機關(guān)的溝通聯(lián)系，加強同政府法制部門的合作，加強同勞動仲裁機構(gòu)的協(xié)調(diào)，才能不斷開創(chuàng)林業(yè)信訪工作新局面。

離退休工作調(diào)研報告完整篇六

十二五期間，__區(qū)婦聯(lián)積極對接區(qū)人社局，深入貫徹《__婦女發(fā)展規(guī)劃（-）》文件精神，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好婦女兒童工作，在就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、勞動保障等方面，依法保障了婦女兒童的合法權(quán)益。

1、突出民生，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一是舉辦婦女專場招聘會。三八婦女節(jié)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)舉辦大型婦女專場招聘會，十二五期間為女性提供2萬多個就業(yè)崗位。二是培訓(xùn)促進就業(yè)。結(jié)合實際開發(fā)相應(yīng)培訓(xùn)項目，鼓勵婦女參加實用技能培訓(xùn)，共為婦女提供培訓(xùn)1萬多人次。三是提供就業(yè)援助。重點對婦女等特殊就業(yè)群體的援助服務(wù)，每年為1000多名靈活就業(yè)婦女發(fā)放社保補貼100多萬元。四是提供小額擔(dān)保貸款服務(wù)。累計為婦女發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款88筆，發(fā)放貸款880萬元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)資金難問題。五是舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)大賽。20__年3月，區(qū)人社局、區(qū)婦聯(lián)精心籌備和組織了__縣“實干興榆巾幗先行”創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，通過大賽激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，以點帶面促進就業(yè)。

2、突出法治，保障婦女兒童合法權(quán)益。

一是維護婦女兒童參保權(quán)益。進一步完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，實現(xiàn)婦女兒童人人享有基本社會保障。至20__年，全區(qū)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)7.45萬人，其中女性3.2萬人，占42.9%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)30.9萬人，其中女性16.23萬人，占52.5%；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人數(shù)6.97萬人，其中女性2.99萬人人，占42.8%，參加失業(yè)保險人數(shù)4.65萬人，其中女性1.99萬人，占42.7%；參加工傷保險人數(shù)3.56萬人，其中女性1.42萬人,占39.8%；參加生育保險人數(shù)2.3人，其中女性1.27人,占55.2%。組織以學(xué)校為單位整體參保，在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋率達100%。二是三方機制保障女職工合法勞動權(quán)益。建立工會、人社部門、企業(yè)三方協(xié)商機制，維護女職工合法權(quán)益。區(qū)規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率和已建工會集體合同簽訂率繼續(xù)穩(wěn)定在98%和94%以上。20__年鑒證職工勞動合同1225份，糾正無效合同108份。三是開展勞動保障年檢和專項執(zhí)法監(jiān)察。對用人單位違反規(guī)定，強迫女職工從事禁忌勞動、低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付或拖欠女職工勞動報酬、不簽訂勞動合同或以女工“四期”為由解除勞動合同以及不為女職工繳納社會保險費等違反勞動保障法律、法規(guī)，侵犯女職工合法權(quán)益的行為，及時依法糾正和查處。

3、彰顯公平，促進女性人才合理成長。

一是人才性別結(jié)構(gòu)趨向均衡。至20__年底，全區(qū)高技能勞動者1688人，其中女性570人，中級技能勞動者2534人，其中女性543人，初級技能勞動者2761人，其中女性__9人；女性獲得各類技術(shù)等級職稱、證書或資格證書人數(shù)有6985人，高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比例達32.38%。二是引進人才注重公平。人才引進規(guī)范化，杜絕性別歧視，彰顯公平。2011-20__年期間，共引進碩士生119人，其中女性占55人；共引進高校畢業(yè)生2062人，其中女性1069人；教育衛(wèi)生系統(tǒng)招錄753人，其中女性573人。

__區(qū)在維護婦職工權(quán)益、加大女性就業(yè)方面取得了一定的.成績，但也面臨女性就業(yè)不高，培訓(xùn)力度不夠大等問題。今后的工作中，區(qū)婦聯(lián)將繼續(xù)做好人社對接工作，突出三個重點促進婦女兒童工作。

（一）提高女性參保率。針對“80后、90后”逐步成為參保主體的特點，采取她們喜聞樂見的宣傳形式，通過微信、微博、短信等互動式、點對點的宣傳方式，推動年輕群體參保繳費。

技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等專項援助活動，不斷提高婦女職業(yè)技能和再就業(yè)競爭能力。

（三）提高女性成才率。一是鼓勵企業(yè)女職工參加職稱評定，技能鑒定。二是選拔優(yōu)秀基層公務(wù)員參加南北對口培訓(xùn)。三，積極為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)見習(xí)崗位，鼓勵先就業(yè)再擇業(yè)，邊就業(yè)，邊成長。

離退休工作調(diào)研報告完整篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，我縣認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，圍繞省市工作部署和全面小康建設(shè)，突出改善殘疾人生活，務(wù)實推進殘疾人脫貧攻堅。建檔立卡貧困殘疾人家庭從“十三五”初的8060戶減少到目前的2832戶，殘疾人的保障水平進一步提高，生產(chǎn)生活條件顯著改善。

1、落實工作責(zé)任，強化考核管理。

始終堅持把殘疾人脫貧攻堅放在突出位置來抓。在抓好各項幫扶措施落實的同時，努力細化目標(biāo)，健全管理，強化責(zé)任，確保脫貧攻堅任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進行考核，強化各級、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機關(guān)干部，進行一對一結(jié)對幫扶，要求幫扶工作有計劃、有項目、有措施，堅持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中，進一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點任務(wù)的實現(xiàn)情況，使導(dǎo)向更加明確，發(fā)力更加精準(zhǔn)。

2、選好幫扶項目，落實脫貧措施。

增加困難殘疾人家庭收入，是脫貧攻堅的關(guān)鍵舉措。近年來，我立足本地實際，根據(jù)每一位殘疾人的殘疾程度、特長以及從業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，篩選適宜、穩(wěn)定、可靠的幫扶項目，努力讓更多的殘疾人家庭有持續(xù)、穩(wěn)定的收入。全面推動光伏發(fā)電項目建設(shè)，落實建設(shè)光伏項目的殘疾人家庭596戶。此外，還選擇推廣了電商、養(yǎng)殖、手工編織等一批適宜殘疾人從事的扶貧項目，投入扶持資金26萬元，290戶殘疾人家庭從中收益。通過制度化推進基本家電圓夢項目，每年向低收入殘疾人家庭捐贈電視機等基本家電1600余件；慰問特困殘疾人戶500余戶。

3、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進殘疾人增收。

以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。開展形式多樣的技能培訓(xùn)工作，努力提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年已累計舉辦殘疾人方便易學(xué)的電商、養(yǎng)殖、柳編、電子等專業(yè)技能培訓(xùn)班4期計培訓(xùn)144人，輔助性就業(yè)崗前培訓(xùn)200人；積極組織參加上級培訓(xùn)、鼓勵扶持社會力量參與殘疾人技能培訓(xùn)工作，多渠道提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以優(yōu)化服務(wù)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實行定期與不定期相結(jié)合，開展常態(tài)化的需求對接服務(wù)工作，推進殘疾人就業(yè)，主動與縣內(nèi)企業(yè)對接，承接勞動強度弱、技術(shù)含量低的后道工序，幫助100多名下肢、言語殘疾人從業(yè)，建立殘疾人就業(yè)服務(wù)基地；鼓勵行動不便的殘疾人投身電商、手工藝品編織，在電商平臺上發(fā)布各類產(chǎn)品和服務(wù)信息，實現(xiàn)居家創(chuàng)業(yè)；培植殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，培養(yǎng)幫助殘疾人創(chuàng)業(yè)增收；認(rèn)真組織參與各類就業(yè)推進活動，為殘疾人創(chuàng)造更多就業(yè)機會；選擇購買中介機構(gòu)服務(wù)，與新淮人力資源公司合作，探索開展幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)新模式，取得良好開端。以平臺建設(shè)推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，重點突出殘疾人之家、輔助性就業(yè)場所、就業(yè)基地等的平臺建設(shè)工作，努力滿足不同類型、不同殘疾程度對就業(yè)服務(wù)的需要，積極為殘疾人提供就近就便的就業(yè)服務(wù)。鞏固提高按比例就業(yè)。把按比例正規(guī)就業(yè)作為就業(yè)服務(wù)的重要方面，堅持把就業(yè)服務(wù)工作融入到就業(yè)年審、保障金征收的過程中，著力推進各類社會組織吸納殘疾人就業(yè)。今年已完成殘疾人就業(yè)331名，共建成殘疾人之家22個，建立縣級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地3個。

4、實行政策聚焦，強化托底保障。

整合多個方面扶持幫助殘疾人的政策，解決基本保障問題，全面提高殘疾人的綜合保障水平，以政策強化基本保障。先后出臺殘疾人兩項補貼、精準(zhǔn)康復(fù)、危房改造等實施方案，確保應(yīng)補盡補、應(yīng)享盡享。以政策驅(qū)動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真落實相關(guān)扶持、鼓勵殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策，調(diào)動各方面安排殘疾人就業(yè)的積極性，促進殘疾人多形式、多渠道就業(yè)。先后出臺了達比例、超比例獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、輔助性就業(yè)與殘疾人之家補貼等多項政策，并落實各項扶持補貼資金。扶持鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策體系已初步形成，在促進殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。以政策落實困難救助，通過制度化開展殘疾人意外傷害保險、就業(yè)殘疾人特殊人生保險、重度殘疾人住院患者“先診療、后付費”等，著力解決殘疾人特殊困難、意外救助等問題。

一是對殘疾人扶貧基地的扶持力度不夠。如殘疾人，是特禽養(yǎng)殖大戶，雖然通過縣殘聯(lián)的推動和其自身發(fā)展的需要，帶動了周邊不少困難殘疾人家庭從事特禽養(yǎng)殖，增加了收入，但到目前為止，通往他家養(yǎng)殖場的道路依然是泥濘小路，給很多來參觀和洽談項目的殘疾人造成很大不便，制約了當(dāng)?shù)刎毨埣踩嗣撠毑椒ァ?/p>

二是不少貧困殘疾人思想保守。走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)貧困殘疾人文化素質(zhì)不高，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，甚至有些貧困殘疾人不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。部分貧困殘疾人就業(yè)觀念嚴(yán)重落后，小錢不愿賺，大錢賺不來，擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“殘疾人之家”想方設(shè)法找來輔助性就業(yè)項目，但很多殘疾人覺得賺錢少，不愿意到那里就業(yè)。

三是殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)渠道狹窄。目前全縣殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作幾乎完全依賴縣殘聯(lián)一個部門在進行，而縣殘聯(lián)又因工作人員有限，導(dǎo)致殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作很難達到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)?；囊?，從而制約有就業(yè)意愿的殘疾人順利就業(yè)。

四是社會參與扶貧的氛圍不濃。一些企事業(yè)單位不愿意接納殘疾人就業(yè)，對扶持貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)興趣不濃，對按比例安排殘疾人就業(yè)政策置之不理，從而嚴(yán)重挫傷了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性。

不能僅靠給錢給物來幫扶貧困殘疾人，要加強宣傳引導(dǎo)，通過會議動員、入戶引導(dǎo)、交流談心、參觀學(xué)習(xí)等形式，宣傳政策，了解貧困殘疾人的思想，幫助其克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，積極鼓勵其增強信心，樹立自信，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。要重視殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，要把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作納入各級各類就業(yè)培訓(xùn)中，有針對性、切合實際地為殘疾人開展實用技術(shù)培訓(xùn)。要挖掘適合各類殘疾人從事的就業(yè)項目，充分發(fā)揮項目的主導(dǎo)作用，為有勞動能力和就業(yè)意愿的的殘疾人盡可能提供相對穩(wěn)定、安全的就業(yè)崗位，就業(yè)項目。

要加強扶貧項目和扶貧資金的整合力度，打破行業(yè)、部門限制，在各部門專項資金總量原則上不減少的同時，合理整合財政、農(nóng)業(yè)、工商業(yè)等方面扶貧資金，集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，提高資金使用效益。要形成工作合力，出臺激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，夯實企業(yè)的責(zé)任，打牢企業(yè)與殘疾人之間利益鏈接鏈條，使殘疾人能夠多渠道就業(yè)增收。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，要鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員為殘疾人開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高殘疾人的綜合素質(zhì)。打好殘疾人扶貧工作的組合拳，確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“二不愁、三保障”的目標(biāo)，殘疾人家庭人均純收入增長幅度達到全縣平均水平，消除絕對貧困。

離退休工作調(diào)研報告完整篇八

近年來，隨著__市沿江開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，沿江一線的經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁，尤其通州處于江海交匯口，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為船舶工業(yè)及其與之相配套的船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展創(chuàng)造了天然條件。目前，沿江船舶工業(yè)、船舶鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群。

一、行業(yè)稅源概況。

船舶修造行業(yè)需要依靠沿江沿海便利的航道運輸條件，區(qū)域性十分明顯，我市主要集中在五接、平潮、平東三個沿江地區(qū)。從主營范圍來看，由于運輸條件限制，本地區(qū)船舶修造行業(yè)主要以艙口蓋、艙口圍、船體分段等船體金屬結(jié)構(gòu)加工制造為主，船舶配套設(shè)備制造和修船拆船為輔，整船制造為數(shù)并不多。從行業(yè)分類的角度來看，主要分布在金屬結(jié)構(gòu)制造(含建筑鋼結(jié)構(gòu))、金屬船舶制造、船舶配套設(shè)備制造、修船及拆船四個明細行業(yè)，我市共有上述四個明細行業(yè)納稅人227戶，占整個__地區(qū)總數(shù)的22.6%,數(shù)量上僅次于__市區(qū)。

從稅收收入的角度來看，20__年該行業(yè)入庫稅收收入(含調(diào)庫)14371.92萬元,占整個國稅收入的9.39%,已成為我市除紡織服裝、家紡用品以外的第三大產(chǎn)業(yè)，同比增幅149.75%，超過地區(qū)平均速度100多個百分點，遠遠超出了其他地區(qū),占地區(qū)行業(yè)收入總量比也由20__年的12.29%提高到20__年的20.71%，勢將成為通州第一大龍頭產(chǎn)業(yè)。

二、行業(yè)稅源特點。

1.行業(yè)利潤高，稅源質(zhì)量高。船舶修造行業(yè)是一個高利潤行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，我省船舶修造行業(yè)平均利潤率為10.41%,企業(yè)贏利面為31.82%，該行業(yè)產(chǎn)品附加值高于傳統(tǒng)的紡織服裝、家紡用品行業(yè)，是一個稅源質(zhì)量較高的行業(yè)。

2.稅收收入增長快，支撐作用強。我市船舶修造行業(yè)近三年來稅收收入增長迅猛，是一個高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，今年一季度，該行業(yè)入庫稅收5158.45萬元，占國稅收入總量的12.8%，同比增幅113.45%,超出稅收收入計劃增幅70個百分點，三年環(huán)比增長速度達到139.0%，該行業(yè)是我市稅收收入的重點、增長點和支撐點。高速增長的原因一是國際船舶市場需求旺盛、船臺緊缺;二是造船的賣方市場格局短期難以改變，本地船廠目前平均手持3年以上定單;三是近年來本地船舶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速投資，產(chǎn)能擴張很快;四是人民幣持續(xù)升值，國際造船規(guī)范生效導(dǎo)致造船成本增加等因素，支持船價保持高位或進一步上揚。

3.行業(yè)稅收收入存在不均衡性。船舶修造行業(yè)產(chǎn)品價值高，加工制造周期長，銷售收入和稅收產(chǎn)生的時間較長，月度稅收收入存在明顯的不均衡性，行業(yè)稅收入庫不均衡性這一特點給稅務(wù)機關(guān)組織稅收入庫，完成時序進度造成很大的難度。

三、行業(yè)稅源增長難點。

我市船舶修造行業(yè)保持高速增長的同時我們也看到由于企業(yè)普遍起步較晚，尚處在發(fā)展擴張階段，缺少規(guī)避風(fēng)險的經(jīng)驗和能力，匯率變動、勞動力成本提高、出口退稅率降低等變動成本因素對企業(yè)生存發(fā)展影響巨大。從20__年一季度船舶修造行業(yè)國稅收入統(tǒng)計表同比分析來看，雖然該行業(yè)保持100%以上的高增幅，但四個子行業(yè)有三個明細行業(yè)的收入增幅已呈現(xiàn)明顯的下降趨勢，船用配套設(shè)備制造行業(yè)甚至出現(xiàn)了負增長，未來風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。

1.匯率變動。人民幣持續(xù)升值，特別是兌美元的匯率不斷降低，而船舶行業(yè)加工制造周期長、產(chǎn)品價值高這一特性，再加之本地船舶修造企業(yè)普遍起步晚，規(guī)避風(fēng)險經(jīng)驗不足，使得匯率變動對船舶修造企業(yè)影響巨大，預(yù)期的銷售收入和稅收無法實現(xiàn)，造成企業(yè)虧損嚴(yán)重。例如通州海通船舶修造有限公司20__生產(chǎn)13艘出口荷蘭駁船，由于美元貶值，每艘虧損近100萬元，合計減少增值稅189萬元。

2.材料漲價。近期金屬材料價格上漲迅速，僅春節(jié)過后短短兩個月時間船用鋼板和輔助材料焊絲等平均漲幅超過10%，由于目前在產(chǎn)幾乎都是老定單，材料成本的提高對于生產(chǎn)企業(yè)利潤影響很大。按照平均漲幅10%測算，將降低整船制造企業(yè)毛利潤30%左右，減少整個行業(yè)增值稅稅收2400萬元。例如通州通洋船務(wù)有限公司生產(chǎn)一艘價值4500萬元重7000噸左右出口新加坡船舶，僅船體材料成本這一項就增加近500萬元，因此降低利潤500萬元，減少增值稅85萬元，降低增值稅稅負近2%，減少所得稅125萬元,造成該企業(yè)20__年一季度銷售收入增長31.2%,而稅收收入同比下降22.2%。

3.勞動力成本提高。隨著新勞動合同法的實施，勞動力成本進一步提高，船舶修造行業(yè)一方面面臨工資成本不斷提高的問題，另一方面還要面對產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中、用工多、擴張迅速，招收有一定技術(shù)能力工人越來越難的問題，因而船舶修造產(chǎn)業(yè)工人的工資漲幅較一般性行業(yè)還要大，平均工資成本提高超過15%，將減少毛利率4.5個百分點，預(yù)計全年累計減少行業(yè)利潤14000萬元，減少行業(yè)增值稅稅收2500萬元，減少企業(yè)所得稅1000萬元。

4.雜費高。船體分段等重鋼結(jié)構(gòu)體積較大，運輸十分不便，企業(yè)普遍反映過橋過閘以及自用碼頭存在收費不合理現(xiàn)象，給企業(yè)造成很大負擔(dān)。

5.用地難。沿江土地資源有限，部分企業(yè)由于用地困難，發(fā)展受限。如通洋船務(wù)有限公司由于與相鄰磚瓦廠購買糾紛遲遲得不到解決，新的船臺一直無法投入，無法實現(xiàn)企業(yè)擴張。

6.出口退稅率降低。由于國家稅收政策的調(diào)整，船舶產(chǎn)品出口退稅率逐步降低，20__年7月1日起船舶分段和非機動船的出口退稅率完全取消，退稅率的取消，一方面影響企業(yè)的利潤，另一方面也導(dǎo)致沒有免抵資源產(chǎn)生，影響稅收收入。

四、行業(yè)趨勢及發(fā)展建議。

隨著國內(nèi)造船能力的過快擴張，行業(yè)間的競爭加劇，產(chǎn)能過剩，船舶修造行業(yè)也存在較高的投資風(fēng)險。從長期趨勢來看，船舶修造行業(yè)面臨修造成本上升的嚴(yán)峻形勢，企業(yè)必須通過提高船臺利用效率和改進造船模式來降低變動成本和材料消耗，從而提高行業(yè)盈利水平。另一方面，需要政府加大扶持協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)控，合理引導(dǎo)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

(一)企業(yè)自身提高競爭力，增強抗風(fēng)險能力。

1.強化風(fēng)險意識，通過簽定敞口合同、歐元結(jié)算等辦法減小變動成本因素的不利影響;。

2.加強內(nèi)控，合理控制成本，提高利潤，穩(wěn)步增長;。

4.增強憂患意識，開拓創(chuàng)新，多元化發(fā)展，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，提高抗風(fēng)險能力。

(二)政府加大扶持協(xié)調(diào)，合理調(diào)控。

1.針對企業(yè)用地緊張、貸款難、原輔材料成本上漲的問題，政府給予協(xié)調(diào)和幫助，扶持企業(yè)發(fā)展。

4.加強政策性調(diào)控，防止產(chǎn)業(yè)投資過熱，順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟政策，規(guī)避未來產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

離退休工作調(diào)研報告完整篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、基本情況。

我市物業(yè)服務(wù)工作從2000年左右開始起步，經(jīng)過十多年的摸索，從無到有，從小到大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，物業(yè)服務(wù)的整體水平有了較大提高，對優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象，保障人們安居樂業(yè)，維護社會穩(wěn)定起到了重要的作用。

二、工作開展情況。

一是加強了制度建設(shè)。根據(jù)國家和省、荊門市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，先后制定出臺了《關(guān)于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實《住宅專項維修資金管理辦法》的通知》、《關(guān)于進一步規(guī)范前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作的通知》等制度。通過具體制度的建立和落實，基本保障了物業(yè)服務(wù)工作的順利開展。

二是推行了“菜單式”物業(yè)收費服務(wù)模式。重新制定了《住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》，將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容劃分3個等級、5個小項，進一步細化服務(wù)內(nèi)容、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓業(yè)主明明白白交費，企業(yè)清清楚楚服務(wù)，基本做到了業(yè)主期望的“質(zhì)價相符”。

三是積極開展了物業(yè)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)工作。通過報刊、專欄等傳統(tǒng)媒體和微信群、視頻等新媒體，采取多種形式向廣大業(yè)主和社會各界宣傳物業(yè)知識，著力增強業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的參與意識，努力贏得社會方方面面對物業(yè)服務(wù)工作的理解和支持。通過集中培訓(xùn)、集體研學(xué)，多措并舉，提升從業(yè)人員的思想素質(zhì)，提高從業(yè)人員的服務(wù)能力。

三、當(dāng)前存在的主要問題。

（一）物業(yè)服務(wù)整體水平不高。我市現(xiàn)有一部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)是建設(shè)單位的附屬企業(yè)，僅對自已開發(fā)的項目小區(qū)提供服務(wù)，市場化程度不高。前期物業(yè)建管不分，沒有形成良好的制約與監(jiān)管體制，企業(yè)缺乏危機意識，缺乏創(chuàng)新能力。在現(xiàn)有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)中，普遍存在從業(yè)人員年齡偏大、素質(zhì)不高，企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)不到位等問題，物業(yè)服務(wù)簡單粗放，僅限于清掃衛(wèi)生、秩序維護、綠化養(yǎng)護等低標(biāo)準(zhǔn)、低水平的基礎(chǔ)性服務(wù)，難以滿足業(yè)主多樣化的需求，無法提供更多增值服務(wù)，而且有的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有簽定物業(yè)服務(wù)合同，沒有得到業(yè)主的認(rèn)可，造成業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、建設(shè)單位之間互不信任，矛盾時有發(fā)生。

（二）物業(yè)服務(wù)消費觀念滯后。部分業(yè)主對物業(yè)政策法規(guī)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)及相互間的關(guān)系缺乏了解，對物業(yè)服務(wù)的社會性、公共性、有償性認(rèn)識不足，只顧個人利益，無視公共利益，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作不僅不主動支持、配合，反而煽動對抗。少數(shù)業(yè)主有償服務(wù)的觀念淡薄，“花錢買服務(wù)”的意識還未形成。老舊小區(qū)的業(yè)主思想仍然停留在住福利房的時代，拒交物業(yè)服務(wù)費的現(xiàn)象普遍存在。目前，全縣住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費平均收繳費率為65％，個別企業(yè)甚至才只有30％。過低的收繳率，致使部分物業(yè)企業(yè)入不敷出，只能靠減少服務(wù)、降低標(biāo)準(zhǔn)來維持正常運轉(zhuǎn)，造成管理服務(wù)能力低下的惡性循環(huán)。

（三）老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理難度大。我市老舊住宅小區(qū)由于建設(shè)年代較久遠，物業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)條件差，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿介入，即使介入也因條件限制不能正常開展工作而退出，加之老舊小區(qū)的業(yè)主絕大多數(shù)屬工薪階層或社會低收入群體，我市目前也暫未對這部分住房征收專項維修資金，導(dǎo)致維修、更新和改造的費用無人承擔(dān)，造成房屋和小區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備年久失修、道路坑洼不平、衛(wèi)生和治安環(huán)境差，業(yè)主極為不滿，反映非常強烈。

（四）開發(fā)建設(shè)前期遺留問題較多。由于規(guī)劃驗收不嚴(yán)格，建設(shè)單位為追求經(jīng)濟利潤最大化而不管不顧后續(xù)的物業(yè)服務(wù)，大部分住宅小區(qū)建成后遺留問題較多。比較突出的有建設(shè)單位擅自更改規(guī)劃設(shè)計，如將地面停車位改為公共綠化帶；違法占用消防通道；不履行房屋保修責(zé)任；私自占有使用小區(qū)共用部位等問題，均為今后實施物業(yè)服務(wù)埋下許多隱患。還有部分小區(qū)內(nèi)無物業(yè)服務(wù)用房，只有門房、無綠化用地、無摩托車停車棚、監(jiān)控安防設(shè)施設(shè)備技術(shù)落后、數(shù)量不足、使用壽命短。老舊小區(qū)公共配套設(shè)施更是嚴(yán)重不足，引發(fā)了許多矛盾和糾紛。

（五）業(yè)主大會、業(yè)主委員會組建難，發(fā)揮作用更難。由于業(yè)主對物業(yè)服務(wù)參與意識不強，缺乏能勝任的組織者，業(yè)主委員會的辦公場所、經(jīng)費、人員薪酬等得不到落實，社區(qū)居委會的日常監(jiān)督作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致我市大部分住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會成立、選舉難困難重重。目前，在64個實施物業(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)中，成立業(yè)主委員會的只有20個，業(yè)主的合法權(quán)益無法得到有效保障，小區(qū)物業(yè)服務(wù)的難度很大。同時，由于業(yè)主委員會維權(quán)意識不強，運行中缺乏必要的監(jiān)督機制，致使業(yè)主委員會難以發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，已成立的業(yè)主委員會中，大部分名存實亡。

（六）物業(yè)服務(wù)監(jiān)管體制不夠完善。物業(yè)服務(wù)屬多頭管理，參與部門較多，但我市目前物業(yè)服務(wù)關(guān)系尚未理順，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主以及相關(guān)行政主管部門之間相互依賴，物業(yè)服務(wù)的責(zé)任主體缺位，基層政府組織的綜合協(xié)調(diào)作用并未充分發(fā)揮，工作合力沒有形成。物業(yè)服務(wù)監(jiān)管機制尚不健全，行業(yè)監(jiān)管部門之間缺乏有效溝通，行政監(jiān)管力度不大，導(dǎo)致基層政府、行政主管部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主之間職能與責(zé)任、權(quán)利與。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看義務(wù)、管理與服務(wù)“三不清”。最突出表現(xiàn)在部門執(zhí)法進小區(qū)方面。

四、意見和建議。

（一）進一步完善規(guī)章制度，規(guī)范管理服務(wù)。

建議荊門市政府結(jié)合全市近年來的物業(yè)服務(wù)工作實際，盡快出臺關(guān)于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理的意見辦法，并將車輛管理納入小區(qū)物業(yè)服務(wù)之中。建立健全行之有效的目標(biāo)考核責(zé)任制和監(jiān)督體系，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入與退出制度。完善競爭機制，鼓勵和支持有實力的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強，增強行業(yè)的危機意識，提高行業(yè)整體水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，增強信息公示力度。住建、城管、規(guī)劃、公安、物價等行政主管部門要加大對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況實行動態(tài)管理力度，要對管理水平低、服務(wù)質(zhì)量差、收費不規(guī)范、社會形象差的企業(yè)進行清理整頓。進一步完善投訴舉報制度，對群眾的投訴和舉報，要限時查處和答復(fù)。大力推廣先進地區(qū)的管理經(jīng)驗，倡導(dǎo)建管分離的物業(yè)服務(wù)模式，強化物業(yè)服務(wù)隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平、提高管理能力，推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。

（二）加強源頭治理，夯實物業(yè)管理基礎(chǔ)。

規(guī)劃和建設(shè)部門要嚴(yán)格住宅小區(qū)建設(shè)規(guī)劃審批程序和小區(qū)施工建設(shè)監(jiān)管制度，加強對建設(shè)單位在建工程的監(jiān)管，及時制止建設(shè)單位私自改擴建、縮小綠地面積、簡化配套設(shè)施等違反規(guī)劃的行為。制定工程竣工驗收報批制度和符合本地實際的物業(yè)服務(wù)項目綜合驗收標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與驗收評定，對不符合建設(shè)規(guī)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予驗收。

（三）強化業(yè)主大會制度，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用。

對符合條件但尚未成立業(yè)主大會的小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門指導(dǎo)監(jiān)督下，盡快依法組織和指導(dǎo)召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，明確業(yè)主大會、業(yè)主委員會、業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)，理順社區(qū)居委會、業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，制定相關(guān)制度，規(guī)范運作程序，切實履行監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責(zé)?；鶎诱M織、房管等相關(guān)行政主管部門要積極支持業(yè)主委員會對物業(yè)服務(wù)工作進行監(jiān)督，對違反物業(yè)相關(guān)政策法規(guī)，不履行物業(yè)服務(wù)合同的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要給予相應(yīng)的處理和整頓，使業(yè)主委員會真正發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，推動小區(qū)物業(yè)服務(wù)有序發(fā)展。

（四）采取有效措施，加強老舊小區(qū)管理。

要高度重視老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，在基層政府組織的指導(dǎo)下，根據(jù)老舊小區(qū)的實際情況，對癥下藥、靶向施策，采取靈活多樣的物業(yè)服務(wù)模式。對于配套設(shè)施相對獨立、較為完善、又有一定規(guī)模的老舊小區(qū)，及時組織召開業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)工作。對不具備物業(yè)服務(wù)條件又無業(yè)主委員會的小區(qū)，可按照社區(qū)居民自治的原則，由社區(qū)居委會代表社區(qū)業(yè)主，與房屋和設(shè)施設(shè)備維修、保潔、保安等專業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托管理服務(wù)合同，也可以由社區(qū)居委會組織社區(qū)下崗失業(yè)人員組成維修、保安、保潔、綠化等隊伍，進行自我管理、自我服務(wù)，為廣大業(yè)主創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的居住環(huán)境。

（五）宣傳引導(dǎo)，營造良好的物業(yè)管理氛圍。

要深入宣傳《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《湖北省物業(yè)和服務(wù)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大業(yè)主培養(yǎng)“小區(qū)是我家，愛護靠大家”的責(zé)任意識，牢固樹立物業(yè)服務(wù)的消費觀念，理解、支持、配合物業(yè)服務(wù)工作，及時繳納物業(yè)服務(wù)的費用，自覺維護小區(qū)環(huán)境和秩序。

離退休工作調(diào)研報告完整篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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樹起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來才有力量。實踐證明，企業(yè)黨建工作做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)鍛造黨建“強力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢以及企業(yè)自身發(fā)展特長，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，加強黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

一、對于黨建向基層一線延伸的思考。

煙草行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、黨建活動開展等方面取得了可喜的成績，也得到了上級的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實踐經(jīng)驗，基層黨建工作中還存在著較多的實際困難和問題需要解決。比如，基層一線對黨建工作認(rèn)識還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會一課”等規(guī)定動作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強，黨員干部的先鋒模范作用還沒有較好發(fā)揮等等，因此，通過黨組織重心下移，推進黨建向基層一線延伸，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的切入點、結(jié)合點，采取有效措施融合共進，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。

2.充分認(rèn)識黨建向基層一線延伸的重要意義。

眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗。因此，在當(dāng)前形勢下，要推動煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨作為堅強保障，必須大力推進黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來”,黨員在基層一線“站出來”。通過干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級帶一級，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動為主動，有效破解機關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來、問題解決不了的困境。

3.推進黨建向基層一線延伸的主要目的。

推進黨建向基層一線延伸,是落實全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是打通黨建工作“最后一公里”的具體要求。推進黨建向基層一線延伸，關(guān)鍵是必須圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與專賣管理、卷煙營銷、物流配送等核心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層，做到同心同向，以黨建匯聚各方力量，形成合力破解工作中的痛點難點問題，大力激發(fā)基層一線的組織活力、隊伍活力、載體活力、制度活力，從而把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，把黨建紅色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展資源。

二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。

企業(yè)上下要堅持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實、同步考核，把基層一線作為開展黨建工作的主戰(zhàn)場，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動基層黨組織工作化繁為簡、脫虛向?qū)?。推進黨建向基層一線延伸，必須在基本目標(biāo)、基本隊伍、基本組織、基本制度、基本活動等方面下功夫，努力做到目標(biāo)、責(zé)任、組織、制度、活動“五個融合”。

1.融目標(biāo)。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負著全面落實上級黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營管理、市場監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動上，基層一線人員要與上級保持一致，要推廣實施“黨建+業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點、難點來確定目標(biāo)任務(wù)，堅決避免業(yè)務(wù)指標(biāo)、黨建指標(biāo)條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績效考評與黨建工作責(zé)任考評要同步進行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績納入黨建目標(biāo)，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標(biāo)，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實，從而以基層黨建工作的提升推動業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。

2.融責(zé)任?；鶎狱h支部班子要按照黨建責(zé)任清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開展調(diào)研工作前事先準(zhǔn)備好黨建工作調(diào)研提綱，堅持在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點工作建立責(zé)任落實體系，梳理問題清單，明確整改責(zé)任，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強化問責(zé)督辦。采取市場走訪、一線慰問、談心談話等方式處理各類問題，堅持從一線來，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

3.融組織?；鶎咏M織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點，在基層一線建立黨建工作落腳點。有條件的支部通過黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組建立黨小組，選定配強黨小組長，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組會和業(yè)務(wù)會議可合并召開，有利于找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，推動基層各項工作取得實效。各支部要強化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進基層黨組織的建設(shè)和基層隊伍整體水平的提升。

4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機構(gòu)人員設(shè)置情況，進一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組特點的黨建工作制度，細化工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實在基層、要求落實到基層，增強群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對基層一線黨小組長和黨員骨干進行集中輪訓(xùn)或個別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機會和平臺，幫助他們打好理論功底、拓展知識視野、增強創(chuàng)新意識，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉動力。針對基層一線廉政風(fēng)險點，抓早抓小抓苗頭，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強化警示教育，做到防微杜漸。

5.融活動?；鶎右痪€要加強主題實踐和*等活動的持續(xù)推進，創(chuàng)新豐富“黨員活動日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場教學(xué)點，聘請社區(qū)黨委書記、機關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊、物流班組黨小組既要堅持做好規(guī)定動作，又要以獨特新穎、豐富多彩的活動來增強黨組織凝聚力，形成基層隊伍穩(wěn)定、干勁充足、團結(jié)奮進的良好氛圍。在推動黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實踐載體，開展1-2項針對性強的活動，每項活動都解決1-2項業(yè)務(wù)工作難題。

1.探索*活動向基層一線延伸。推進黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動接受群眾監(jiān)督，爭做“專賣先鋒”、“營銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開展創(chuàng)建“三個先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動，營造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過互動式探討、實景化演練、體驗式教學(xué)，開展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗及時推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺，努力開創(chuàng)“活動在一線開展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績在一線創(chuàng)造、形象在一線樹立”的生動局面。

堅持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識運用到工作；

堅持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢困難零售客戶結(jié)對幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。

3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實施雙“1+n”結(jié)對模式，即1名黨員帶動多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動周邊多個客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場控制力，共同維護好卷煙市場秩序。發(fā)展和選樹幾名政治覺悟高、經(jīng)營業(yè)績佳、誠信守法強、群眾評價優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動其他客戶提高經(jīng)營能力、堅持守法經(jīng)營，共建“黨員經(jīng)營模范區(qū)”，共同應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個一”工程開展，探索基層黨建與零售客戶誠信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠信互助小組會議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。

4.強化以人為本,集中優(yōu)勢力量,努力提升基層一線隊伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長一對一幫帶”機制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手?；鶎右痪€要定期召開黨建工作會議，依托專業(yè)化小組、qc活動載體，開展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開展公益服務(wù)活動，黨員帶著群眾一起干，通過黨員身份重塑和強化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的員工隊伍，成為*煙草軟實力的“硬名片”。

5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟、開放務(wù)實”企業(yè)理念的宣貫力度，推進企業(yè)理念進基層一線、進基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點”標(biāo)識，立足站點實際，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點，將黨建文化、員工隊伍和零售客戶誠信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動提供固定的場所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊伍更加團結(jié)。

四、結(jié)語。

總之，推進企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個長期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時，還需要各方共同配合、協(xié)同推進。基層要有效拓展工作思路，采取一定形式，定期對黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進行評估、改進和提升。我們堅信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過推進黨建向基層一線延伸，實現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營管理機制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。

離退休工作調(diào)研報告完整篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、注重政治引領(lǐng)，全面做好新時代離退休干部黨建工作。

（一）加強政治建設(shè)，始終堅定正確的立場和方向。不斷強化政治建設(shè)，進一步明確離退休干部在政治學(xué)習(xí)、政治生活、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面的要求，定期把局（院）黨委的重要會議、重要文件、重大活動以及參觀考察、走訪慰問等落實到具體制度中，加強離退休干部黨員黨性教育，堅持和完善重溫入黨誓詞等政治儀式、榮譽退休等工作制度，持續(xù)保護好老同志的政治熱情，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，讓廣大離退休干部在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率、在始終同黨中央保持高度一致上作表率、在堅決貫徹黨中央各項決策部署上作表率，為局黨委推進“三個表率”模范機關(guān)建設(shè)發(fā)揮作用。

（二）加強思想建設(shè)，助推黨的十九屆六中全會精神落地見效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和即將要召開的黨的二十大、自治區(qū)第十三次黨代會精神，使離退休黨員思想教育融入日常、形成常態(tài)。舉辦全局離退休支部書記、委員、黨員骨干培訓(xùn)班，通過“三會一課”、主題黨日、座談交流，采取專題輔導(dǎo)、巡回宣講等形式，助推學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神走深走實，引導(dǎo)全局離退休干部繼續(xù)弘揚地質(zhì)人“三光榮”精神和“三特別”傳統(tǒng)，把學(xué)習(xí)的精神轉(zhuǎn)化為推動地質(zhì)工作發(fā)展前行的動力，走好新時代趕考路，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，貢獻智慧力量。

（三）加強組織建設(shè)，健全完善離退休干部黨建工作機制。以中央即將出臺的《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》為契機，組織離退休干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強新時代干部黨的建設(shè)工作的有關(guān)政策。加強全局離退休黨支部的監(jiān)督管理工作，實行黨建工作資料標(biāo)準(zhǔn)化管理，統(tǒng)籌推進離退休黨支部規(guī)范化建設(shè)，健全監(jiān)督考核工作機制。加強和改進流動黨員、異地居住黨員的服務(wù)管理，配齊配強離退休黨支部書記、委員，提升組織戰(zhàn)斗力。深入開展離退休黨組織結(jié)對共建活動，進一步提升離退休干部黨組織政治功能和組織力，推動全局離退休干部黨建工作機制更加順暢、組織建設(shè)更加有力。

二、注重作用發(fā)揮，全面提升新時代離退休干部正能量活動成效。

（四）搭建活動平臺，挖掘“離退休黨建+地質(zhì)文化”品牌內(nèi)涵。管好用好離退休黨建活動陣地，提高局屬單位場地利用率，探索與社區(qū)聯(lián)合開展活動的方式方法，推進活動陣地共建共享，堅持“一方隸屬、多重管理”，構(gòu)建有組織、有人管、有人問、有人幫的工作體系。利用老一輩地質(zhì)工作者的老照片、老故事，結(jié)合黨員亮身份，挖掘活動中的先進典型，開展《感知初心、堅守初心、踐行初心》一句話感言等活動，將傳統(tǒng)地質(zhì)文化融入到離退休黨建中，增強黨員黨性意識和黨性觀念，增加離退休黨員榮譽感、歸屬感和身份認(rèn)同感。

（五）開展系列活動，唱響離退休干部團結(jié)奮進的主旋律。舉辦離退休干部“學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神”主題宣講活動，發(fā)揮塞上地質(zhì)“先鋒號”宣講團作用，向離退休干部黨員講述黨的百年奮斗故事，特別是新時代黨的奮斗故事，幫助離退休干部準(zhǔn)確領(lǐng)會全會精神，堅定信心，形成合力。參加自治區(qū)黨委老干部局組織的“建言二十大”調(diào)研活動、“我看中國特色社會主義新時代”活動，舉辦全局離退休干部“喜迎二十大·建功新時代”主題征文等系列活動，引導(dǎo)廣大離退休干部唱響新時代團結(jié)奮進的主旋律，積極營造濃厚熱烈的活動氛圍。

（六）發(fā)揮“三大”優(yōu)勢，助推志愿服務(wù)活動規(guī)范化、常態(tài)化。緊緊圍繞局黨委中心工作，構(gòu)建“局、院、志愿服務(wù)隊”三級離退休干部志愿服務(wù)體系，深化“塞上地質(zhì)”金羅盤專家團、先鋒號宣講團、山谷風(fēng)藝術(shù)團、愛無疆服務(wù)團工作品牌成效，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，不斷激發(fā)老同志發(fā)揮自身優(yōu)勢和內(nèi)生動力。充分發(fā)揮塞上地質(zhì)“愛無疆”志愿服務(wù)團的作用，開展常態(tài)化的幫貧扶困及服務(wù)工作，特別是在家政服務(wù)、政策宣講、就醫(yī)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)方面讓服務(wù)對象充分感受到黨和社會帶來的溫暖。培育新時代離退休干部志愿服務(wù)達人，發(fā)揮老同志政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，組織引導(dǎo)老同志在黃河流域地質(zhì)生態(tài)保護、地質(zhì)科普宣傳、課題研究、技術(shù)咨詢等方面獻計獻策，為助推新時代地質(zhì)工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻智慧和力量。

三、注重服務(wù)管理，全面深化新時代離退休工作信息化精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

（七）強化服務(wù)意識，監(jiān)督落實離退休干部服務(wù)管理措施執(zhí)行。規(guī)范和健全離退休干部服務(wù)管理措施，創(chuàng)新服務(wù)管理的有效方法，多種形式抓好干部退休后的各項政治待遇和生活待遇，定期或不定期舉辦退休干部送迎會，真正地把局（院）黨委的關(guān)懷落到實處。謀劃好全年異地離退休干部隨訪慰問工作，做好全局離退休干部的健康體檢工作，制定詳實的隨訪計劃和健康體檢方案，落實好后續(xù)的健康教育宣傳工作，確保局黨委的好政策不變形不走樣。

（八）創(chuàng)新管理方法，探索離退休干部服務(wù)管理的新模式。結(jié)合新時代互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，將離退休工作逐步由傳統(tǒng)服務(wù)向智能服務(wù)轉(zhuǎn)變。搭建退休干部管理平臺，實現(xiàn)信息數(shù)字化，運用信息化手段不斷提高老干部工作服務(wù)管理水平。積極依托信息服務(wù)平臺，探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+管理+服務(wù)”的模式，把老干部工作的主要內(nèi)容采用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)手段進行運作，使老干部工作更精準(zhǔn)更科學(xué)更上水平。

（九）完善管理機制，構(gòu)建離退休干部多元化服務(wù)體系。制定“我為群眾辦實事”項目清單，針對全局離休干部，提供“一人一策”個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，保證他們安享晚年生活。特別對高齡、重病及孤寡的離退休干部，通過黨內(nèi)關(guān)懷機制、推進志愿服務(wù)、拓寬幫扶渠道等舉措，使老同志困難時有人幫、病時有人管，解決好老同志的操心事煩心事揪心事。探索將離退休干部按不同年齡段劃分開展各項活動的方式方法，適時組織離退休干部參加局（院）重要會議、參觀考察、通報情況、專題學(xué)習(xí)、文化娛樂等活動，保證老同志政治生活待遇落實到位。

（十）傳播科普知識，提高離退休干部的科學(xué)普及能力。鑒于部分老同志由于思想觀念陳舊對科學(xué)知識認(rèn)知率較低，特別是在疫情期間分不清流感和新冠肺炎的癥狀，沒有事實依據(jù)的情況下只能道聽途說，對疫情的認(rèn)識不科學(xué)不全面等，有的甚至信謠傳謠，給社會造成負面影響。在“科普月”期間，舉辦離退休干部科普宣傳工作，邀請科普專家授課，提供科學(xué)、權(quán)威、準(zhǔn)確的科普信息內(nèi)容和相關(guān)資訊，進一步提高全局離退休干部的科學(xué)普及能力、健康防疫能力、健康生活常識，用“科普知識”點亮生活，弘揚科普正能量。

四、注重自身建設(shè)，塑造新時代離退休干部管理隊伍新形象。

（十一）錘煉政治品格，建設(shè)一支政治堅定的過硬隊伍。不斷強化離退休管理人員的政治能力，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，正確把握、運用、執(zhí)行黨和國家的離退休管理政策的能力和水平，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在學(xué)思踐悟中堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。

（十二）提升專業(yè)能力，熟練掌握離退休干部工作業(yè)務(wù)知識。加強離退休管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解掌握離退休工作的政策法規(guī)，不管是以前的，還是現(xiàn)在的，只要還沒有廢止，就必須學(xué)扎實學(xué)到位。利用培訓(xùn)不斷提高文字語言、公文寫作以及交流談心能力，促使離退休管理人員樹立職責(zé)擔(dān)當(dāng)，切實營造真干實干、踏實苦干的濃厚氛圍。特別要提高離退休管理人員的電腦操作技能及互聯(lián)網(wǎng)運用能力，通過不斷學(xué)習(xí)，相互交流，達到精準(zhǔn)精細管理好服務(wù)好老同志的目的。

（十三）強化作風(fēng)建設(shè)，確保離退休各項工作任務(wù)落地見效。全面落實從嚴(yán)治黨要求，開展離退休干部隊伍的作風(fēng)治理，堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴(yán)格落實區(qū)直部門離退休管理辦法，加強對離退休人員的安全意識和責(zé)任意識教育。繼續(xù)完善離退休工作考核細則，提升離退休工作管理服務(wù)質(zhì)量，及時組織離退休管理人員拓展學(xué)習(xí)渠道，提高網(wǎng)絡(luò)安全和信息化水平，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+管理+服務(wù)”的模式，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把離退休工作做深、做細、做實、做好，確保順利完成離退休工作各項目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

離退休工作調(diào)研報告完整篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于人才工作的系列部署要求，進一步完善人才服務(wù)體系，在引才政策、人才服務(wù)等軟環(huán)境上下功夫，吸引集聚八方英才來×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過一段時間的調(diào)查研究、訪談交流、問卷調(diào)查，經(jīng)過系統(tǒng)的梳理歸納、分析思考，形成調(diào)研報告。

一、問題與原因。

一是住房保障力度不夠。住房資源保障是×市人才服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，人才住房數(shù)量不多、保障范圍不夠廣、保障力度不夠大、辦理過程手續(xù)繁瑣和各縣市力度不一等問題。人才在辦理住房補助、購房補助時的手續(xù)仍舊比較繁瑣，需要提供各類證明材料。在申請人才住房時，還需要在住建、國土、人社部門等部門之間來回跑，浪費了許多時間和精力。

三是教育資源吸引不足。許多高層次人才選擇到一個地方工作、定居，在子女的優(yōu)質(zhì)教育方面期望值很高，如果提供不了優(yōu)質(zhì)的、國際化的教育資源，將嚴(yán)重削弱這個城市對人才的吸引力?！潦械幕A(chǔ)教育相較省內(nèi)發(fā)達地區(qū)，在基礎(chǔ)教育人才隊伍、信息化建設(shè)等方面比較薄弱?！潦薪處煿べY普遍偏低，教學(xué)任務(wù)重，對外交流少，招錄優(yōu)秀教師比較困難，甚至本地優(yōu)質(zhì)教師資源還會嚴(yán)重外流?！潦羞€存在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡的問題，好的學(xué)校都是采取劃片和搖號招生模式，競爭異常激烈，而且各地出臺的人才子女教育政策通常只針對引進人才，本土人才的子女很難享受的類似的政策。

四是缺乏干事創(chuàng)業(yè)平臺。對于準(zhǔn)備留在×市發(fā)展的人才，最關(guān)注個人發(fā)展問題，搭建良好干事創(chuàng)業(yè)平臺是人才個人發(fā)展的重要條件，×市在人才干事創(chuàng)業(yè)平臺方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不高、人才競爭力偏弱、高層次人才密集度偏低和創(chuàng)業(yè)平臺沒有形成一定規(guī)模和檔次等問題。比如，×縣（市、區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)雖然有×家，但企業(yè)規(guī)模整體偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)人社部門統(tǒng)計，目前×市省級以上的高層次人才總量為×人，而且大部分集中在×公司和×家生物醫(yī)藥企業(yè)，其他企業(yè)基本上是鳳毛麟角。

五是激勵機制不夠健全?！潦性谌瞬诺募罘矫孢€存在一些問題，存在激勵不夠精準(zhǔn)、相關(guān)政策配套不夠，激勵體系設(shè)計的還不夠科學(xué)，政策很少疊加配套使用，缺乏對人才個性化激勵，激勵的主體管理不到位，針對性不強，致使激勵導(dǎo)向作用不突出等問題。比如，科技成果轉(zhuǎn)化過程中存在缺乏配套資金、沒有孵化基地、缺少中介服務(wù)等問題。當(dāng)前，×市的主要激勵方式仍是以物質(zhì)獎勵為主，較少從人才社會認(rèn)同感、榮譽感方面考慮。

六是關(guān)心關(guān)愛舉措不夠。一個地區(qū)、一個單位想要引進人才、用好人才、留住人才，就必須要將對人才的關(guān)心關(guān)愛落到實處，從政治上進行關(guān)懷，工作上予以支持，生活上進行關(guān)心，尊重人才、禮待人才。×市關(guān)心關(guān)愛機制不夠健全。人才引進之后，經(jīng)常會聽之任之，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致人才工作缺乏歸屬感，造成引才留才困難。當(dāng)前，×市慰問關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)的主要是高層次人才，比如省引才“百人計劃”和國家“×”，而對其他檔次的人才或者本土存量人才關(guān)心關(guān)愛、聯(lián)系較少。

七是工作生活不夠便利。近年來，伴隨著×市經(jīng)濟社會發(fā)展，交通條件有了很大的提升，但與北上廣深等一線城市以及其他省份二三線城市相比，交通條件差距較大，特別是×市的山區(qū)縣，路窄坡陡彎道多，人才引進后心理落差較大。同時，人才在日常工作生活中辦事手續(xù)比較繁瑣，需要經(jīng)常在各個部門之間來回跑，往往要單獨空出一天時間到各個部門蓋章。

八是服務(wù)意識有待提高。用人單位不同程度上存在主體意識薄弱，參與度不高等問題，相當(dāng)一部分企業(yè)在引進高層次人才上缺乏前瞻性，招才引才積極性不高。雖然目前×市部分科技企業(yè)比較重視人才的培養(yǎng)和服務(wù)，重視產(chǎn)品的創(chuàng)新，因此在人才的引進和培養(yǎng)主動性較強，愿意花錢引進科研人員。但還是有很多企業(yè)對人才的重視程度不夠，尤其是一些中小型企業(yè)，只注重眼前的效益，不舍得花成本去引進人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才，在申報人才項目方面相對被動，對人才政策了解不深不透。

二、對策與建議。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，待遇適當(dāng)、后顧無憂的生活環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無旁鷲鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件?！边@為×市在完善人才服務(wù)體系、營造良好人才環(huán)境方面指明了工作方向。針對×市目前人才服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問題，提出以下幾點建議。

一是大力實施人才住房保障工程。一是加快現(xiàn)有人才住房進度。督促住建部門加快推進人才房建設(shè)，以便盡快投入使用，填補市級人才住房的空白，并出臺《人才公寓管理辦法》，規(guī)范人才公寓的管理服務(wù)。二是科學(xué)規(guī)劃人才公寓建設(shè)。綜合考慮人才數(shù)量、分布、需求等特點，督促住建部門盡早啟動人才公寓建設(shè)，按照時間節(jié)點，有計劃、分步驟的實施。同時，建議在計劃新增建設(shè)用地時優(yōu)先保障人才住房用地，適當(dāng)提高人才住房項目地塊的開發(fā)強度和商業(yè)配套設(shè)施的配建比例。三是多渠道籌集房源。除政府統(tǒng)籌建設(shè)外，積極探索企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)自建模式，鼓勵企業(yè)自建人才住房，市、縣兩級住建、規(guī)劃、國土管理部門給予相關(guān)配套用地和審批優(yōu)惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齊全為導(dǎo)向，切實完善人才住房配套。同時，充分考慮人才個性化需求，在住房規(guī)模和戶型設(shè)計上采取多樣化建設(shè)路徑。如高端人才用房可采用單獨規(guī)劃建設(shè)小區(qū)或商品房配建方式解決，普通人才租賃住房采取“租、購、建”等途徑解決，也可納入公租房一并建設(shè)。

二是加大教育醫(yī)療保障力度。一是加大投入力度，加快推進相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校和幼兒園，擴大學(xué)位供給，盡量滿足各類人才對優(yōu)質(zhì)教育的需求。加強與國內(nèi)外一流醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)交流，探索建立國內(nèi)醫(yī)療合作?？浦行?、國內(nèi)遠程會診中心，提升×市三甲醫(yī)院醫(yī)療水平。二是加大引進力度，督促教育、衛(wèi)健部門落實好人才政策，加快引進培養(yǎng)一批緊缺急需師范類博士、碩士研究生、高職稱一線教師和醫(yī)學(xué)類專業(yè)研究生、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科生等人才，擴充人才資源，補齊教育、醫(yī)療人才短板。三是加大服務(wù)力度，針對高層次人才專門出臺子女入學(xué)、醫(yī)療保障的具體措施，根據(jù)不同人才類別制定具體的服務(wù)保障清單，確保做到“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。

有計劃挑選一些優(yōu)秀青年人才到省內(nèi)外先進企業(yè)或單位學(xué)習(xí)深造。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，為人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供孵化陣地。加快推進技術(shù)研究中心、科研工作站等人才發(fā)展平臺建設(shè)，以科研項目和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為載體，廣泛吸納和集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才。

四是健全互動互聯(lián)長效機制。要推動各縣（市、區(qū)）建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，通過聯(lián)席會、座談會、定期走訪、個別談心、郵件往來、微信聯(lián)系等形式，向高層次人才通報中央、省、市經(jīng)濟社會發(fā)展情況及重大工作部署、重要會議精神，宣傳黨的人才工作方針、政策，聽取聯(lián)系對象對市委、市政府重大決策和重要政策措施等方面的意見建議。定期召開各領(lǐng)域人才座談會，收集對×市發(fā)展有利的意見建議，協(xié)調(diào)解決人才生活工作中遇到的困難。定期組織高層次人才開展國情研修和療養(yǎng)休假，增強廣大知識分子的政治認(rèn)同感和社會責(zé)任感，激勵他們在×市發(fā)揮作用、創(chuàng)新奉獻。

五是推進人才之家建設(shè)。建議加快推進“一體化”人才綜合服務(wù)窗口建設(shè)，為人才協(xié)調(diào)落實出入境與居留、醫(yī)療、保險、住房、配偶×、子女入學(xué)、職務(wù)職稱、學(xué)術(shù)交流、評價激勵等方面政策待遇，提供專業(yè)化、一站式服務(wù)。大力推廣英才卡，與銀行機構(gòu)合作，制作發(fā)放人才服務(wù)卡，將健康醫(yī)療、子女教育、生活旅游、交通出行、金融服務(wù)及政策申報等服務(wù)職能植入人才服務(wù)卡，并按×市人才類別進行分類管理，為各類人才工作生活提供便利。建設(shè)信息化人才之家，加快推進人才工作信息化平臺開發(fā)，建設(shè)成全市人才集聚、信息集聚和發(fā)布的平臺和向全國人才收集宣傳×市人才政策的窗口。

六是調(diào)動用人主體積極性。用人主體的人才服務(wù)意識是否強烈，是人才感知地方是否重才愛才的最直接反饋。通過分批次舉辦企業(yè)家研修班，將人才專題內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，有效增強企業(yè)管理者對人才重要性的認(rèn)識。完善對企業(yè)的激勵機制，通過對企業(yè)所獲得的專利、對科技成果的轉(zhuǎn)換率、科技項目的獲獎、引進高層次人才數(shù)量等來對企業(yè)分檔次進行激勵，進一步調(diào)動企業(yè)對人才引進和培養(yǎng)的積極性。加強典型宣傳，將人才工作先進企業(yè)樹立為典型，給予資金獎勵，并將示范企業(yè)所需人才優(yōu)先納入全市年度緊缺急需人才引進指導(dǎo)目錄，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，同時協(xié)調(diào)省市新聞媒體對企業(yè)進行正面宣傳報道，幫助企業(yè)增強影響力和人才吸引力，從而提高企業(yè)服務(wù)人才的主動性。

七是加大政策宣傳力度。人才政策知曉率需進一步提高，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺為媒介，及時推送簡單明了的人才政策，表彰獎勵有突出貢獻的人才。同時，按行業(yè)分類將政策干貨內(nèi)容提煉后匯編成冊，重點企業(yè)實行一企一策，組織人才服務(wù)隊伍定期走訪人才相對集中的重點企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園，分發(fā)人才服務(wù)保障政策簡本，面對面宣傳講解人才政策，著力在全市營造引才、留才、愛才的輿論氛圍。

離退休工作調(diào)研報告完整篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，改革進程的不斷深入，特別是在我區(qū)經(jīng)濟步伐加大加快的背景下，影響社會穩(wěn)定的因素不斷增加，各種層次的矛盾逐漸顯露出來，群眾信訪數(shù)量不斷增加，居高不下，集體訪、群體訪增勢迅猛，甚至出現(xiàn)了“鬧訪、纏訪、牟利訪、非法訪、無序訪”等現(xiàn)象，給基層的信訪工作不斷增加難度，增大壓力。

一、當(dāng)前的現(xiàn)狀

近年來，我區(qū)群眾的上訪量不斷增加，居高不下。因拆遷還建、企業(yè)改制、社會保障、物業(yè)管理、非法集資等引發(fā)的矛盾仍然比較集中，網(wǎng)上群眾工作部受理投訴也呈上升趨勢，信訪問題多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不可能有大的改變。

與群眾信訪量不斷增加相比，我區(qū)的信訪干部及工作人員配備還存在人數(shù)不夠，業(yè)務(wù)不專的情況。許多基層信訪部門人員本身配置不多，又“身兼多職”，造成信訪事項處理慢、處理難，加上許多信訪干部業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，從而給基層信訪工作帶來了難度。

二、存在的問題

近年來，群眾的自我保護意識不斷增強，但卻未能與自身的法律素質(zhì)同步，對法律法規(guī)了解不深、理解不透，基層“斷章取義”為已所用，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。更有甚者，把“上訪”做為一種牟取利益的產(chǎn)生，通過纏訪、鬧訪、越級訪、非訪等手段，給政府施壓，為自己謀利，嚴(yán)重影響了社會的公平公正和社會秩序。

信訪制度的初衷，是讓人民群眾通過信訪方式向政府機關(guān)提出有建設(shè)性的意見和建議，使政府權(quán)利始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進法治民主進程。但現(xiàn)實中信訪群眾一味強調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪與法律維權(quán)的界限，把信訪看作是解決問題的唯一途徑。因此，群眾不論事件性質(zhì)、大小，稍有不滿便想通過信訪這一渠道達到目的，本著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的利已思維，向政府施加壓力，從而導(dǎo)致越級訪、重復(fù)訪等不理性行為。

第一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題，街鄉(xiāng)、單位事先一無所知，出了問題才知道，造成工作非常被動。這主要是由于個別單位和街鄉(xiāng)對信訪矛盾糾紛排查調(diào)處工作未引起高度重視，對于群眾反映的一些并不復(fù)雜的小問題認(rèn)為無關(guān)緊要，未及時予以解決，警覺性不強，熱情不高，以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題，一碰到困難就往上推，不能及時采取有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復(fù)雜化，增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，

三、工作的建議

要構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負其責(zé)、齊抓共管的大信訪工作格局。要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要強化部門責(zé)任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強化信訪事項責(zé)任主體的責(zé)任，督促有權(quán)處理的部門依法按政策解決信訪問題。要強化責(zé)任追究，嚴(yán)格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考核內(nèi)容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決信訪問題造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

要加大法制宣傳力度。建議結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪，減少無理上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制，完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作機制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，及時調(diào)解多發(fā)性民間矛盾。要完善調(diào)解與仲裁、復(fù)議、訴訟相互銜接的多元化解機制，引導(dǎo)當(dāng)事人理性表達，通過法定途徑解決問題。大力控制進京非法上訪，減少信訪總量，維護社會和諧穩(wěn)定。

一是要加大人員配備，解決“少人做事”的難題，讓基層信訪部門良性運轉(zhuǎn)，發(fā)揮積極的功能。二是要加強對信訪工作人員的培訓(xùn)工作，提高信訪工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、法律素質(zhì)，科學(xué)規(guī)范地服務(wù)信訪工作。

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