方案的評(píng)估需要有明確的指標(biāo)和數(shù)據(jù)支持。要制定一個(gè)較為完美的方案,我們首先需要充分了解問(wèn)題的本質(zhì)。以下是小編為大家收集的方案范文,希望能對(duì)大家有所啟示。
濰坊市水污染防治工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)******生態(tài)文明思想,全力推進(jìn)“十四五”期間我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,鞏固打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)勝利成果,持續(xù)深化重點(diǎn)污染源減排,根據(jù)《xx市2021年大氣污染防治工作方案》任務(wù)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)。
2021年,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到96%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095—2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、工作任務(wù)。
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理。
積極從氣源供應(yīng)、管輸、降低天然氣價(jià)格等環(huán)節(jié),促進(jìn)用熱企業(yè)向園區(qū)集聚,集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐。我縣城市建成區(qū)和天燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的《2021年xx市工業(yè)爐窯級(jí)別管控基礎(chǔ)清單》中的c級(jí)企業(yè)升級(jí)改造和達(dá)標(biāo)排放,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)把b級(jí)企業(yè)準(zhǔn)入條件,確保2021年12月底前所有c級(jí)企業(yè)須通過(guò)整治改造升級(jí)為b級(jí)企業(yè)。推動(dòng)磚廠2021年6月底前完成在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝并與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng),于12月底前完成廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造。依法加強(qiáng)對(duì)未進(jìn)行煙氣治理設(shè)施升級(jí)改造磚廠監(jiān)管工作,將其納為每年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、雙隨機(jī)、相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)檢查對(duì)象。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)。
禁止摻燒煤炭、垃。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強(qiáng)對(duì)治理設(shè)施的管控,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合)。
(二)加快建設(shè)城市綠色交通運(yùn)輸體系。
全縣新增或更新的巡游出租車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機(jī)關(guān)新增或更新的機(jī)要通信用車全部使用新能源汽車,公共機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)新增或更新的公務(wù)用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達(dá)到60%,鼓勵(lì)公務(wù)租車優(yōu)先選用新能源車。(縣發(fā)改局、縣交運(yùn)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)治理。
一是開展無(wú)組織排放排查,對(duì)照《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)(gb27822—2019)》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs物料(包括含vocs原輔材料、含vocs產(chǎn)品、含vocs廢料以及有機(jī)聚合物材料等)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查。二是督促vocs重點(diǎn)企業(yè)編制vocs深度治理手冊(cè),組織和指導(dǎo)vocs重點(diǎn)企業(yè)“照單施治”,確保2021年底前要完成10%的治理任務(wù)量。三是指導(dǎo)企業(yè)使用高效適宜治理技術(shù),引導(dǎo)vocs重點(diǎn)行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目不再使用光氧化、光催化、低溫等離子等低效治理設(shè)施,已建項(xiàng)目逐步升級(jí)改造低效治理設(shè)施。指導(dǎo)采用一次性活性炭吸附治理技術(shù)的企業(yè),明確活性炭裝載量和更換頻次,記錄更換時(shí)間和使用量。依法推行活性炭廠內(nèi)脫附和專用移動(dòng)車上門脫附,指導(dǎo)督促企業(yè)做好廢棄活性炭的密封貯存和轉(zhuǎn)移。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)品vocs含量限值標(biāo)準(zhǔn),除現(xiàn)階段確無(wú)法實(shí)施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的項(xiàng)目。現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。(縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
按照省vocs重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理規(guī)則,更新建立本地重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理臺(tái)賬,優(yōu)先將排放量大、活性較高、收集率低、處理效果差的企業(yè)納入重點(diǎn)治理范圍,強(qiáng)化b、c級(jí)企業(yè)管控,推動(dòng)b級(jí)、c級(jí)企業(yè)向a級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查,成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查,建立相應(yīng)的管理清單報(bào)市生態(tài)環(huán)境局,并適時(shí)更新vocs重點(diǎn)企業(yè)清單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)。
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動(dòng)石油、化工企業(yè)開展儲(chǔ)罐vocs治理,更換呼吸閥,通過(guò)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測(cè)儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等措施加強(qiáng)火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。(縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合)。
落實(shí)《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb20950—2020)、《油品運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb20951—2020)、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb20952—2020)等文件規(guī)定要求,推動(dòng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷體系安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局配合)。
(四)加大柴油車等移動(dòng)污染源整治。
加大對(duì)企業(yè)自備油庫(kù)的排查力度,堅(jiān)決查處非法調(diào)和成品油油庫(kù)和“黑油點(diǎn)”的違法行為,確保油品市場(chǎng)健康有序。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
對(duì)在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門登記管理以拖拉機(jī)名義核發(fā)牌照的其它機(jī)動(dòng)車,依法從嚴(yán)查處,并建立檢查工作臺(tái)賬,確保工作得得實(shí)際監(jiān)管。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
嚴(yán)格試行非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保準(zhǔn)入制度和非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記制度,依法打擊排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過(guò)編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。重點(diǎn)查處非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械,及時(shí)將超標(biāo)排放問(wèn)題突出的施工單位依法納入失信名單。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣代建局等配合)。
定期開展路檢路查,開展城際客運(yùn)、物流、散體物料運(yùn)輸?shù)炔裼蛙嚒氨S写髴簟避囕v集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣公安局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)。
(五)鞏固工地、道路揚(yáng)塵整治治理成果。
加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,建立污染天氣應(yīng)急保潔措施。持續(xù)做好施工揚(yáng)塵監(jiān)管,確保我縣在建工地達(dá)到“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)。(縣住管局牽頭,縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣代建局配合)。
進(jìn)一步加強(qiáng)連接國(guó)省道交叉道口的硬底化工作,鞏固我縣道路沿線停車場(chǎng)、沙石場(chǎng)、學(xué)車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“三場(chǎng))整治成果。對(duì)于連接國(guó)省道交叉道口未硬底化或硬底化過(guò)短(少于50米),容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關(guān)業(yè)主(單位)進(jìn)行改造硬化,有效解決路面污染問(wèn)題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場(chǎng)”揚(yáng)塵整治工作,確?!叭龍?chǎng)”按選址規(guī)劃建設(shè),按規(guī)范要求經(jīng)營(yíng)。(縣交運(yùn)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣住管局配合)。
(六)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)污染天氣。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分區(qū)管控、綜合治理”的原則,采取“疏堵結(jié)合”“以用促禁”等方式大力開展露天禁燒工作,實(shí)行網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象。對(duì)露天禁燒實(shí)行全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管,做到人員、責(zé)任、措施到位;加強(qiáng)對(duì)露天焚燒行為的查處力度,提高嚴(yán)控露天焚燒的應(yīng)急處置能力,確保發(fā)現(xiàn)火情第一時(shí)間進(jìn)行處置;加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)自覺禁燒意識(shí);在政策和資金上加大對(duì)秸稈綜合利用上的支持力度,達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與)。
充分利用氣象和環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)分析工具,摸清局部污染源,及時(shí)發(fā)布污染天氣管控通知。依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),污染天氣應(yīng)急期間,采取重點(diǎn)企業(yè)限排、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度、機(jī)動(dòng)車域限行、施工工地停止土方開挖及運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急減排措施,及時(shí)開展污染天氣應(yīng)急實(shí)施效果評(píng)估。(市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣公安局、縣住管局、縣交運(yùn)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合)。
三、保障措施。
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本實(shí)施方案要求,進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù),制定配套工作措施,落實(shí)責(zé)任主體,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要把大氣污染防治工作放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善責(zé)任清單,確保各項(xiàng)工作有力有序完成。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各單位負(fù)責(zé))。
(二)加強(qiáng)實(shí)效管理??h污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用,定期收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實(shí)施本工作方案任務(wù)完成情況,對(duì)大氣污染防治工作中表現(xiàn)突出的,及時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作被動(dòng)落后、重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境質(zhì)量等問(wèn)題的,及時(shí)提請(qǐng)縣政府問(wèn)責(zé)。(市生態(tài)環(huán)境局分局負(fù)責(zé))。
(三)強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)效管控應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持常態(tài)化管控,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)治理措施,確保環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。時(shí)刻觀察各空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并精準(zhǔn)分析研判,及時(shí)采取管控措施,做到重點(diǎn)管控和常態(tài)化管控相結(jié)合。(市生態(tài)環(huán)境局分局、縣氣象局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣發(fā)改局、縣公安局、縣住管局、縣交運(yùn)局、縣代建局等配合)。
附件:1.縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
2.重點(diǎn)工作任務(wù)匯總表。
附件1。
縣2021年大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
序號(hào)。
地址。
評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2021年目標(biāo)。
1
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。
96%以上。
2
縣
全年環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)。
達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095—2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
附件2。
重點(diǎn)工作任務(wù)匯總表。
序號(hào)。
任務(wù)類型。
任務(wù)內(nèi)容。
責(zé)任分工。
(一)深入開展工業(yè)爐窯和鍋爐污染綜合治理。
1
依法依規(guī)加大工業(yè)鍋爐整治力度。
集中供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐。
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
城市建成區(qū)和天燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建生物質(zhì)鍋爐和每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。
2
深化爐窯分級(jí)管控。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合。
3
開展生物質(zhì)成型燃料鍋爐檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料,加強(qiáng)對(duì)治理設(shè)施的管控,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等配合。
(二)加快建設(shè)城市綠色交通運(yùn)輸體系。
4
大力推廣使用新能源汽車。
新增或更新的巡游出租車和接入平臺(tái)的網(wǎng)約車使用新能源汽車比例不低于80%;黨政機(jī)關(guān)新增或更新的機(jī)要通信用車全部使用新能源汽車,公共機(jī)構(gòu)及國(guó)有企業(yè)新增或更新的公務(wù)用車使用新能源(或節(jié)能汽車)比例達(dá)到60%,鼓勵(lì)公務(wù)租車優(yōu)先選用新能源車。
縣發(fā)改局、縣交運(yùn)局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、縣財(cái)政局、
市生態(tài)環(huán)境局分局、郵政分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(三)持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物(vocs)攻堅(jiān)治理。
5
全面深化涉vocs排放企業(yè)深度治理。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有涉vocs企業(yè)逐一開展含vocs無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查。
市生態(tài)環(huán)境局分局、縣工信局、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
督促vocs重點(diǎn)企業(yè)編制vocs深度治理手冊(cè),組織和指導(dǎo)vocs重點(diǎn)企業(yè)“照單施治”。2021年底前要完成10%的治理任務(wù)量。
指導(dǎo)企業(yè)使用高效適宜治理技術(shù)。
6
實(shí)施低vocs含量產(chǎn)品源頭替代工程。
除現(xiàn)階段確無(wú)法實(shí)施替代的工序外,禁止新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的項(xiàng)目。
縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目鼓勵(lì)優(yōu)先使用低vocs含量原輔料。流通消費(fèi)環(huán)節(jié)推廣使用低vocs含量原輔料。
將全面使用符合要求的低vocs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。
7
對(duì)vocs重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)和清單化管控。
建立本地重點(diǎn)企業(yè)分級(jí)管理臺(tái)賬,強(qiáng)化b、c級(jí)企業(yè)管控,推動(dòng)c級(jí)、b級(jí)企業(yè)向a級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運(yùn)局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合。
2021年9月底前,完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查,建立相應(yīng)的管理清單報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
8
抓好化工園區(qū)和化工企業(yè)排放管理。
全面摸查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè),在確保安全的情況下,推動(dòng)石油、化工企業(yè)開展儲(chǔ)罐vocs治理,更換呼吸閥,通過(guò)安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測(cè)儀、廢氣流量計(jì)、助燃?xì)怏w流量計(jì)等加強(qiáng)火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。
縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣工信局、縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等配合。
9
加強(qiáng)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站等vocs排放治理。
推動(dòng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷體系安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局配合。
推動(dòng)車用汽油年銷售量5000噸以上的加油站開展油氣回收在線監(jiān)控安裝工作。
(四)加大柴油車等移動(dòng)污染源整治。
10。
打擊生產(chǎn)、銷售不合格成品油的行為。
加大對(duì)企業(yè)自備油庫(kù)的排查力度,堅(jiān)決查處非法調(diào)和成品油油庫(kù)和“黑油點(diǎn)”的違法行為,確保油品市場(chǎng)健康有序。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
11。
加大聯(lián)合執(zhí)法頻次。
依法從嚴(yán)查處在禁止通行區(qū)域違法通行的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組和由農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)主管部門登記管理以拖拉機(jī)名義核發(fā)牌照的其它機(jī)動(dòng)車,并建立檢查工作臺(tái)賬。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
12。
推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械治理。
嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記制度,依法打擊排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等違法行為,禁止使用未經(jīng)過(guò)編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。重點(diǎn)查處非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)內(nèi)冒黑煙、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械,將超標(biāo)排放問(wèn)題突出的施工單位依法納入失信名單。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣住管局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣代建局等配合。
13。
加強(qiáng)用車大戶管理。
開展柴油車“保有大戶”車輛集中停放地的車輛排氣狀況和污染控制裝置運(yùn)行情況的日常監(jiān)督檢查。定期開展路檢路查。
市生態(tài)環(huán)境局分局牽頭,縣交運(yùn)局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合。
(五)鞏固工地、道路揚(yáng)塵整治治理成果。
14。
常態(tài)化、精細(xì)化開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。
建立污染天氣應(yīng)急保潔措施。繼續(xù)做好施工揚(yáng)塵監(jiān)管,我縣在建工地達(dá)到“6個(gè)100%”標(biāo)準(zhǔn)。
縣住管局牽頭,縣代建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局分局配合。
15。
加強(qiáng)連接國(guó)省道交叉道口的硬底化工作。
鞏固我縣道路沿線停車場(chǎng)、沙石場(chǎng)、學(xué)車場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱“三場(chǎng))整治成果。對(duì)于連接國(guó)省道交叉道口未硬底化或硬底化過(guò)短(少于50米)、容易造成車輛帶泥上路污染路面的,由轄區(qū)政府督促相關(guān)業(yè)主(單位)進(jìn)行改造硬化,有效解決路面污染問(wèn)題;持續(xù)開展縣區(qū)道路沿線“三場(chǎng)”揚(yáng)塵整治工作,確?!叭龍?chǎng)”按選址規(guī)劃建設(shè),按規(guī)范要求經(jīng)營(yíng)。
縣交運(yùn)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣住管局、縣自然資源局配合。
(六)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)污染天氣。
16。
有效遏制和杜絕露天焚燒行為。
大力開展露天禁燒工作,實(shí)行網(wǎng)格化管理,堅(jiān)決遏制和杜絕露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與。
17。
加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)。
及時(shí)發(fā)布污染天氣管控通知,依法實(shí)施應(yīng)急減排措施和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng),及時(shí)開展污染天氣應(yīng)急實(shí)施效果評(píng)估。
濰坊市水污染防治工作方案篇二
為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于大氣污染防治的文件精神,加強(qiáng)我鄉(xiāng)大氣污染綜合治理,改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),按照加強(qiáng)防控、突出重點(diǎn)、綜合施策、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效的原則,全面推進(jìn)多種污染物同步治理,全力消除大氣污染,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和行政手段,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,建立健全政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾行動(dòng)的大氣污染防治工作機(jī)制。全鄉(xiāng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量保持并優(yōu)于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
三、
主要工作及任務(wù)分工。
(一)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。
堅(jiān)持節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入制度,新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,所有新、改、擴(kuò)項(xiàng)目必須履行節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)國(guó)家、省和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入的通知》(環(huán)辦〔2014〕30號(hào))要求,嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件要求,對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)的項(xiàng)目,有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案,不得提供土地,不得開工建設(shè)。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目要實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦,配合單位:鄉(xiāng)國(guó)土所,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
正在建設(shè)的,要停止建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所,鄉(xiāng)城建辦。配合單位:鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3、提高涉及廢氣排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,新、改、擴(kuò)建涉及大氣排放的項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)重大項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證審查。實(shí)施污染物排放總量控制,根據(jù)環(huán)保部和自治區(qū)環(huán)保廳指導(dǎo)意見,將二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放總量指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所,鄉(xiāng)城建辦。配合單位:鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(二)加快淘汰落后產(chǎn)能。
1.加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。充分發(fā)揮能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中的硬約束作用。在2014年完成全鄉(xiāng)“十二五”工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上,2015-2021年底,依據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策,實(shí)施范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰措施,再淘汰一批落后產(chǎn)能。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦、鄉(xiāng)國(guó)土所。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所)。
對(duì)虛假淘汰行為,依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,2021年底前完成本鄉(xiāng)重污染企業(yè)環(huán)保改造。明確全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向,新建工業(yè)項(xiàng)目原則上進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治政策,積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)外資進(jìn)入我鄉(xiāng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域,加快環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(四)強(qiáng)化能源管理和清潔能源利用。
1.合理控制能源消費(fèi)總量。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制,將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為調(diào)控行業(yè)能源消費(fèi)增量及總量的重要措施。建立能源消費(fèi)總量監(jiān)測(cè)體系和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快的行業(yè)及時(shí)預(yù)警調(diào)控,全面加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域用能管理。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.加快使用清潔能源,優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。對(duì)集鄉(xiāng)及周邊所有使用煤炭作為燃料的餐飲攤點(diǎn)等,推廣使用液化石油氣、電等清潔能源,工業(yè)煤爐、窯爐逐步改變能源方式。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3.深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作,積極發(fā)展綠色建筑。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,以轉(zhuǎn)變建筑用能模式和建筑業(yè)建設(shè)發(fā)展方式,提高資源利用效率、減少排放為目標(biāo),開展綠色建筑行動(dòng)。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用能監(jiān)控。實(shí)行重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告定期報(bào)送制度,大力提升工業(yè)企業(yè)能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超耗能企業(yè)實(shí)施掛牌督辦制度。組織開展企業(yè)能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),力爭(zhēng)達(dá)到或接近行業(yè)能耗先進(jìn)水平。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。)。
5.優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)開展農(nóng)村戶用沼氣、大中型沼氣、小型沼氣工程建設(shè),積極實(shí)施太陽(yáng)能、秸稈能源化利用、省柴節(jié)煤灶、高效低排生物質(zhì)爐等能源項(xiàng)目建設(shè),不斷拓寬農(nóng)村能源建設(shè)領(lǐng)域。(牽頭單位:鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。配合單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站。)。
(五)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。
1.全面推行清潔生產(chǎn)。推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能、降耗、減排的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目,高效利用資源能源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
混凝土攪拌站要建設(shè)和改造除塵設(shè)施,達(dá)不到除塵要求的一律停產(chǎn)整治或堅(jiān)決關(guān)閉。原材料、產(chǎn)品須密閉貯存和輸送,裝卸須采取有效措施抑塵。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
原則上不再新建10噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或大型集中供熱設(shè)施,逐步淘汰分散燃煤鍋爐。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
4.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。將揮發(fā)性有機(jī)物排放納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)重要內(nèi)容。2021年底前,完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,加強(qiáng)表面涂裝、包裝印刷、有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治,推廣使用水性涂料,鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。加強(qiáng)汽車維修廠噴涂污染控制,建設(shè)回收及處理裝置,嚴(yán)禁露天噴涂。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
(六)強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。
1.提升燃油品質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車燃油供應(yīng)銷售的監(jiān)督管理,車用汽、柴油供應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)計(jì)劃,在全面供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的基礎(chǔ)上,2021年底前,全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油(含乙醇汽油)。加強(qiáng)油品質(zhì)量日常監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
到2021年底限行區(qū)域覆蓋縣城所在地,全縣黃標(biāo)車全部淘汰。加強(qiáng)汽車報(bào)廢更新、報(bào)廢汽車回收拆解等政策法規(guī)宣傳貫徹工作,完善報(bào)廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)車輛收購(gòu)合理定價(jià)。加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,建立企業(yè)進(jìn)入和退出工作機(jī)制。開展報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造示范工程建設(shè),提高企業(yè)綜合拆解能力和回收利用率。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所。配合單位:鄉(xiāng)財(cái)政所,鄉(xiāng)環(huán)保辦。)。
3.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣管理。全鄉(xiāng)實(shí)施核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作,重點(diǎn)實(shí)施在用車核發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志工作,2021年底前,在用機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。全面實(shí)行輕型機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè),對(duì)排氣不達(dá)標(biāo)車輛,不得發(fā)放環(huán)保合格標(biāo)志。開展機(jī)動(dòng)車排氣路檢,抽檢等監(jiān)控工作。公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)路面查控,對(duì)不按機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志執(zhí)行限行的車輛依法予以處置。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所。)。
4.加大非法機(jī)動(dòng)車查處力度。開展專項(xiàng)整治與錯(cuò)時(shí)查控行動(dòng),加強(qiáng)道路特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的檢查監(jiān)控,嚴(yán)查拼裝車和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上道路行駛等違法行為。(牽頭單位:鄉(xiāng)派出所)。
(七)深化城鄉(xiāng)污染治理。
1.嚴(yán)格城市施工、拆遷揚(yáng)塵管理。鼓勵(lì)引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算,在合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理實(shí)施方案和責(zé)任。各有關(guān)單位開展建筑施工、拆遷揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,建筑及拆遷工地要在開工前制定現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉圍擋、道路硬化、材料堆放遮蓋、進(jìn)出車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等措施。(牽頭單位:城建辦。配合單位:環(huán)保辦。)。
2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。合理安排城市道路灑水頻次,嚴(yán)格執(zhí)行渣土運(yùn)輸資質(zhì)管理與備案制度,推進(jìn)渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),嚴(yán)格實(shí)施密閉運(yùn)輸,落實(shí)沖洗保潔措施。推行“吸、掃、沖、收”清掃保潔新工藝,根據(jù)空氣質(zhì)量狀況,適時(shí)增加作業(yè)頻次,切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
3.限制燃放煙花爆竹,加強(qiáng)垃圾禁燒管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃放煙花爆竹管理規(guī)定,禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
5.嚴(yán)格控制露天燒烤、餐飲油煙污染。合理確定建成區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤的范圍和時(shí)間,執(zhí)法部門加強(qiáng)管理和執(zhí)法,堅(jiān)決制止違反規(guī)定的露天燒烤行為。嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批,督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置并正常運(yùn)行。(牽頭單位:鄉(xiāng)城管大隊(duì),鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。配合單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦站。)。
(八)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
1.擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模,推進(jìn)道路綠化、單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化和廣場(chǎng)綠地建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)所在的和集市周邊綠化、農(nóng)村綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)林建設(shè)。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田和飼料化、能源化等綜合利用。到2021年,秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管,強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任,將秸稈禁燒落實(shí)情況與農(nóng)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、環(huán)保工作考核和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建等掛鉤。研究制訂鼓勵(lì)秸稈綜合利用配套政策措施,加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系,扶持秸稈綜合利用和深加工企業(yè),研究開發(fā)秸稈綜合利用技術(shù),實(shí)施秸稈利用示范工程,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡,緩解資源能源約束,減輕秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境壓力。(牽頭單位:鄉(xiāng)農(nóng)技站。配合單位:環(huán)保辦。)。
(九)妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。
推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站形成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)財(cái)政所,鄉(xiāng)林業(yè)站,農(nóng)服中心,鄉(xiāng)城管大隊(duì),鄉(xiāng)城建辦,鄉(xiāng)派出所,鄉(xiāng)食品藥品管理所,鄉(xiāng)市監(jiān)所。)。
2.加強(qiáng)大氣污染防治氣象服務(wù)工作。開展大氣污染氣象技術(shù)和相關(guān)課題的研究,建立和完善大氣污染氣象觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等工作環(huán)節(jié)和程序,加強(qiáng)大氣污染氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)等系統(tǒng)建設(shè)。(牽頭單位:鄉(xiāng)環(huán)保辦。配合單位:鄉(xiāng)財(cái)政所,鄉(xiāng)文廣站。)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立__鄉(xiāng)大氣污染防治行動(dòng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門參與,全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)大氣污染防治工作,統(tǒng)籌開展轄區(qū)大氣污染防治工作。
(二)分解落實(shí)責(zé)任。
明確責(zé)任分工。對(duì)大氣污染防治工作實(shí)施年度考核,納入政府目標(biāo)管理體系,將大氣污染防治考核納入沖脈鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇,將確定的年度工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門要將承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到各有關(guān)企業(yè),各有關(guān)部門要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)分工方案要求,進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任單位、工作任務(wù)和完成時(shí)限。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位大氣污染防治工作的第一責(zé)任人,要將工作落實(shí)到具體部門、具體工作人員,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。企業(yè)要發(fā)揮治理主體作用,切實(shí)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),確保達(dá)標(biāo)排放和規(guī)范管理。
(三)加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。
將大氣污染防治工作考核納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核中,完善考核細(xì)則,對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)年度工作目標(biāo)情況實(shí)施考核??己私Y(jié)果向社會(huì)公布,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成大氣污染防治年度工作任務(wù)、發(fā)生重大大氣環(huán)境污染事故的單位實(shí)行“一票否決”,取消授予的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。鄉(xiāng)紀(jì)委會(huì)同環(huán)保部門約談相關(guān)責(zé)任單位有關(guān)責(zé)任人,提出整改意見并予以督促落實(shí)。對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的,沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,鄉(xiāng)紀(jì)委要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
(四)加大治理投入。
鄉(xiāng)財(cái)政部門要加大環(huán)保投入,支持大氣污染治理,加大對(duì)“煤改氣”項(xiàng)目、機(jī)動(dòng)車排氣污染整治、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)等涉及民生項(xiàng)目的資金支持力度,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程要給予引導(dǎo)性資金支持,設(shè)立全鄉(xiāng)大氣污染防治專項(xiàng)資金。深化“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”等機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。
(五)強(qiáng)化企業(yè)施治。
要自覺履行環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督。
(六)嚴(yán)格總量控制。
深入推進(jìn)主要污染物總量控制工作,確保完成大氣污染物年度減排目標(biāo)任務(wù)。
(七)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),依法予以關(guān)停;
對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;
對(duì)執(zhí)法不力、徇私枉法等失職瀆職的違紀(jì)違法行為,要依法追究有關(guān)部門和人員的相應(yīng)責(zé)任。
濰坊市水污染防治工作方案篇三
4月26日,全市大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議召開,傳達(dá)貫徹全省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議精神,通報(bào)我市大氣污染防治督導(dǎo)情況,部署下一階段我市大氣污染防治工作,特別是揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作。市委常委、副市長(zhǎng)李思杰出席會(huì)議并講話。
李思杰指出,目前,我市大氣污染防治工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各級(jí)各單位必須引起高度重視,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),立即行動(dòng),狠抓落實(shí),盡最大努力促使我市大氣環(huán)境質(zhì)量逐步提升。
李思杰要求,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),狠抓工作落實(shí),要落實(shí)好省政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo),抓好市政府大氣污染防治目標(biāo);要落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,加強(qiáng)露天燒烤治理,加大黃標(biāo)車治理力度,加快空氣自動(dòng)監(jiān)控站建設(shè);同時(shí),還要落實(shí)屬地管理責(zé)任,落實(shí)部門管理責(zé)任,采取措施,建立健全空氣質(zhì)量排名通報(bào)制度,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各縣(區(qū))、各部門要精心組織,認(rèn)真部署,層層落實(shí)工作責(zé)任,將這項(xiàng)工作當(dāng)成一件大事、急事、要事來(lái)抓,切實(shí)抓緊抓好,不斷促進(jìn)全市空氣質(zhì)量逐步改善,為建設(shè)魅力商丘作出新的更大的貢獻(xiàn)。
濰坊市水污染防治工作方案篇四
第一條為了保護(hù)和改善土壤環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),預(yù)防和治理土壤污染,保障公眾健康,實(shí)現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱土壤,是指農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的土壤。
第三條土壤污染防治遵循預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔(dān)責(zé)的原則。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,安排土壤污染防治經(jīng)費(fèi),采取有效措施防治土壤污染。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為對(duì)下一級(jí)政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)土壤污染防治負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(二)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。
(四)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地管理、濕地保護(hù)等過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。
(六)財(cái)政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計(jì)生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好土壤污染防治的有關(guān)工作。
第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和改善土壤環(huán)境,防止土壤污染,消除土壤污染危害,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣,推進(jìn)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展土壤污染防治宣傳教育,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí),提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。
對(duì)保護(hù)和改善土壤環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)土壤環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染和破壞土壤環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào);有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào),對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)并予以保密。
第二章監(jiān)督管理。
第九條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等,應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。
第十條省人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際,制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。
省人民政府對(duì)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作,督促相關(guān)企業(yè)改進(jìn)治理工藝和技術(shù),提高污染治理成效,做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治,最大限度減少二次污染。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度,由農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加密監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)的力度,充分發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)中的作用。
第十三條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查,適時(shí)公布調(diào)查信息。飲用水源保護(hù)區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。
設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果建立污染土壤檔案,及時(shí)更新土壤污染狀況及整治結(jié)果。
省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住建等部門和科研單位,根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場(chǎng)地,開展污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)工作。
第十四條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護(hù)誠(chéng)信檔案,記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和承擔(dān)土壤污染防治社會(huì)責(zé)任等情況,建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度,并納入社會(huì)征信體系。
第十五條開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤污染評(píng)估、土壤污染修復(fù)等業(yè)務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì),并向開展業(yè)務(wù)所在地有關(guān)部門備案。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤污染評(píng)估、土壤污染修復(fù)等第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督,建立相關(guān)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信檔案,并向社會(huì)公開。
第十六條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對(duì)可能造成土壤污染的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的場(chǎng)所所屬單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術(shù)秘密。
第十七條縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,防止新增建設(shè)項(xiàng)目造成新的土壤污染,淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備,依法限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第十八條在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中,應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤可能造成的影響的評(píng)價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容,并依照有關(guān)法律規(guī)定充分征求意見。
可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十九條實(shí)行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級(jí)管理制度,農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實(shí)施辦法由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源主管部門制定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止各種污染源對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。
對(duì)農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū),應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治,減少或者消除污染,改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。
對(duì)農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。
第二十條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,禁止使用國(guó)家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。
農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物,交由專門的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。
鼓勵(lì)使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥,推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。
禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無(wú)害化處理或者不符合國(guó)家和本省標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。
第二十一條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理。
嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用,防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過(guò)畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對(duì)土壤造成污染。
第二十二條從事皮革生產(chǎn)、電鍍、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等制造業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止土壤污染:
(三)定期巡查巡護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行,及時(shí)處理非正常運(yùn)行情況;。
(四)防止在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。
禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。
第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方式、選礦工藝、運(yùn)輸方式和環(huán)境保護(hù)措施,防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。
第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。
第二十五條經(jīng)營(yíng)加油站、洗染店、從事機(jī)動(dòng)車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲(chǔ)油設(shè)備油品泄漏、廢棄機(jī)油的傾倒以及加油和洗染活動(dòng)中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。
第二十六條從事放射性物質(zhì)或者危險(xiǎn)廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。
第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散。
第二十八條建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施,防止對(duì)周邊土壤環(huán)境造成污染。
生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險(xiǎn)廢物。
第二十九條需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險(xiǎn)廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚(yáng)散污染土壤環(huán)境。
鼓勵(lì)從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū),并應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝,不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果,結(jié)合縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單,建立土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄制度。
土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu),按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定,按規(guī)定定期對(duì)其用地的土壤開展監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
鼓勵(lì)土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第三十一條設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達(dá)到或者超過(guò)限值的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單,并報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第三十二條納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)污染地塊開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
經(jīng)評(píng)估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的,設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單,并按照污染等級(jí)和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。
接受委托的第三方機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三十三條污染地塊列入修復(fù)地塊名單,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)的,由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)被污染土壤的'修復(fù)。
污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的,由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)控制土壤污染的擴(kuò)大。
污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的責(zé)任,所有權(quán)人、使用權(quán)人和實(shí)際使用人不一致的,實(shí)際使用人負(fù)有控制土壤污染擴(kuò)大的主要責(zé)任,所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負(fù)連帶責(zé)任,產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)。造成污染的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。
無(wú)法確定污染責(zé)任人的,由污染地塊所在地縣級(jí)以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴(kuò)大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任,產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在確定污染責(zé)任人后,可以依法向污染責(zé)任人追償。
第三十四條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染土壤修復(fù)的,污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo),編制污染地塊修復(fù)方案,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及有關(guān)部門備案。
編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見。
污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案,實(shí)施污染土壤修復(fù)活動(dòng),確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補(bǔ)充方案。
第三十五條實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng),不得對(duì)被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物,以及吸附重金屬的植物等,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤修復(fù)工程實(shí)施和相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十六條污染土壤修復(fù)工程竣工后,污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
接受委托的環(huán)境檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)污染土壤修復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)測(cè),編制監(jiān)測(cè)報(bào)告,并對(duì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)到修復(fù)工程方案目標(biāo)的,由所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告;未達(dá)到目標(biāo)的,污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。
第三十七條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染控制的,土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計(jì)劃,報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
編制土壤污染控制計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說(shuō)明情況,充分征求意見。
土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計(jì)劃,實(shí)施土壤污染控制活動(dòng)。
第三十八條建立政府、社會(huì)、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場(chǎng)化機(jī)制??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,培育土壤污染控制與修復(fù)市場(chǎng),推動(dòng)土壤污染的第三方治理。
第三十九條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染修復(fù)或者控制,責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計(jì)劃,或者怠于實(shí)施土壤污染控制或者修復(fù)的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法委托第三方機(jī)構(gòu)代為履行,費(fèi)用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。
第四十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時(shí),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置??h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施,疏散人員,責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動(dòng),移除污染源,責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴(kuò)大。
第五章法律責(zé)任。
第四十一條違反本辦法規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的,負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,依照相關(guān)法律規(guī)定由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;。
(二)不依法審批項(xiàng)目造成土壤污染的;。
(三)不按要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)措施的;。
(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。
第四十三條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十四條違反本辦法規(guī)定,在土壤環(huán)境評(píng)估、監(jiān)測(cè)中弄虛作假的機(jī)構(gòu),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門處3萬(wàn)元罰款,列入從業(yè)信譽(yù)不良的征信檔案;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
土壤污染評(píng)估結(jié)論失實(shí)致使相關(guān)單位和個(gè)人的活動(dòng)造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款:
(二)建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;。
(三)未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;。
(七)在土壤修復(fù)過(guò)程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護(hù)措施的;。
(八)在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)及報(bào)送備案的。
第四十六條違反本辦法規(guī)定,土壤污染重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機(jī)構(gòu)開展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè),履行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)義務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條違反本辦法規(guī)定,發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后,企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個(gè)人,有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。
對(duì)污染土壤環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起訴訟,負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。
第六章附則。
第四十九條本辦法自2016年2月1日起施行。
濰坊市水污染防治工作方案篇五
省環(huán)保廳:
按照你廳《關(guān)于報(bào)送20xx年度環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》(川環(huán)函[20xx]342號(hào))要求,現(xiàn)將我市20xx年環(huán)境噪聲污染防治相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、環(huán)境噪聲現(xiàn)狀。
20xx年,我市區(qū)域環(huán)境噪聲全年平均等效聲級(jí)為53.2分貝(比20xx年下降1分貝),一類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率66.7%,二類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率92.1%,三類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率66.7%,四類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率75%,全市晝間達(dá)標(biāo)率83.8%。城市功能區(qū)全年平均等效聲級(jí)55.9分貝,比20xx年上升0.2分貝。全市交通噪聲平均等效聲級(jí)為66.1分貝,聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)為一級(jí)(好)。
20xx年,接到噪聲投訴368件,其中工業(yè)噪聲投訴201件,社會(huì)生活噪聲投訴117件,施工噪聲投訴50件,信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。
二、主要工作情況。
20xx年,我市繼續(xù)實(shí)施寧?kù)o行動(dòng),以交通噪聲、建筑施工噪聲污染防治為重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)處罰力度,加大噪聲污染治理,開展各項(xiàng)噪聲執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。
一是扎實(shí)開展交通噪聲污染防治。實(shí)行城區(qū)通行證管理制度,禁止大型車輛和小型貨運(yùn)車輛在交通高峰期部分路段通行,加強(qiáng)城區(qū)限行、限速管理,降低交通噪聲污染。完成交通標(biāo)志29塊,交通標(biāo)線15424平方米;已調(diào)整交通信號(hào),圍城路實(shí)行單項(xiàng)循環(huán)。嚴(yán)格實(shí)施對(duì)現(xiàn)有禁鳴街區(qū)的管理,設(shè)置禁鳴路段1條。集中開展交通噪聲整治專項(xiàng)行動(dòng)11次,開展禁鳴統(tǒng)一集中行動(dòng)4次,查處不按規(guī)定使用喇叭交通違法行為940人次,其中警告451人次,查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放交通違法行為5370起。
二是扎實(shí)開展建筑施工噪聲污染控制。繼續(xù)推廣使用低噪聲機(jī)具和工藝。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土等產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)。開展建筑工地使用低噪聲設(shè)備檢查5次,檢查工地85個(gè);開展建筑工地噪聲專項(xiàng)行動(dòng)10次,查處夜間施工、通宵施工等噪聲擾民問(wèn)題50件,查處率100%;集中開展了工業(yè)企業(yè)噪聲整治專項(xiàng)行動(dòng)2次。全面完善了投訴處理機(jī)制,加強(qiáng)一般工程建設(shè)項(xiàng)目夜間施工噪聲污染控制,夜間施工審批率達(dá)100%。
三是扎實(shí)開展社會(huì)生活噪聲污染治理。開展?fàn)I業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染專項(xiàng)治理行動(dòng)15次,檢查了291余家娛樂(lè)文化場(chǎng)所,對(duì)20余家大型文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了專業(yè)噪聲檢測(cè),對(duì)存在輕微問(wèn)題的28家娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了口頭警告,限期整改5家。開展商業(yè)活動(dòng)噪聲污染防治,對(duì)壩壩舞場(chǎng)所及音響使用進(jìn)行了規(guī)范,對(duì)臨街商家、夜市、餐飲店鋪、流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行巡查,查處各類商業(yè)使用高音喇叭、音響的行為,今年開展商業(yè)噪聲專項(xiàng)檢查2次,處理商業(yè)噪聲擾民23件。在近期夜市攤點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)中,檢查了294余家夜宵攤點(diǎn),處理夜市方面的噪聲投訴62件。開展社會(huì)生活噪聲專項(xiàng)行動(dòng)4次,處理社區(qū)生活噪聲擾民問(wèn)題32件。開展社會(huì)生活噪聲污染專項(xiàng)宣傳18次。
四是扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。開展了工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次,處理工業(yè)企業(yè)噪聲污染的投訴201起,檢查了61家工業(yè)企業(yè),監(jiān)測(cè)企業(yè)18戶。
五是扎實(shí)開展“兩考”禁噪。以城區(qū)建筑施工工地、校園周邊、居民密集區(qū)、臨街商住、夜宵攤點(diǎn)及文化娛樂(lè)場(chǎng)所等為重點(diǎn),定時(shí)、定人、定責(zé),集中開展專項(xiàng)治理行動(dòng)2次,共檢查娛樂(lè)場(chǎng)所80余家、施工工地15處、夜宵攤點(diǎn)100余家,發(fā)放宣傳資料150余份。
六是加強(qiáng)寧?kù)o行動(dòng)宣傳。通過(guò)電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)考等載體對(duì)寧?kù)o和利廢相關(guān)工作進(jìn)行宣傳,發(fā)放寧?kù)o、利廢相關(guān)宣傳資料10萬(wàn)余份。
三、工作成效及經(jīng)驗(yàn)。
經(jīng)過(guò)各部門的共同努力,我市的區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲均低于20xx年水平,成效較為明顯。
主要經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持有訴必查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改;二是堅(jiān)持重點(diǎn)排查,督促企業(yè)限期治理;三是強(qiáng)化部門協(xié)作,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
四、問(wèn)題及建議。
1.部分商家經(jīng)營(yíng)者對(duì)噪聲污染影響認(rèn)識(shí)不夠,現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。
2.執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng),執(zhí)法能力尚待提高。
五、20xx年工作計(jì)劃。
1.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,要求工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離,要求建筑工地嚴(yán)格控制施工時(shí)間,避免噪聲擾民。
2.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)管,督促城區(qū)企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,減少人為金屬碰撞等噪聲影響周邊群眾的正常生產(chǎn)生活。
3.繼續(xù)實(shí)施寧?kù)o行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),開展系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)肅查處影響群眾正常生產(chǎn)生活的違法行動(dòng)。
濰坊市水污染防治工作方案篇六
2月18日,新春伊始,我市即召開全市大氣污染聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議,回顧總結(jié)大氣污染防治工作情況,研究部署2016年重點(diǎn)工作。會(huì)議由許林燦副秘書長(zhǎng)主持,市委常委、副市長(zhǎng)姚蘇華出席會(huì)議并作了重要講話,市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志,各縣(市、區(qū))環(huán)保局長(zhǎng)參加了會(huì)議。
會(huì)上,市環(huán)保局金春林局長(zhǎng)代表市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)了我市大氣污染防治工作情況。市建設(shè)局、公安局以及儀征市、江都區(qū)政府分別作了交流發(fā)言。20以來(lái),2015年,我市深入貫徹《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,以推進(jìn)實(shí)施《揚(yáng)州市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》為主線,以嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》為保障,嚴(yán)格源頭防治,加強(qiáng)過(guò)程管控,狠抓末端治理,全年市區(qū)細(xì)顆粒物pm2.5平均濃度為55微克/立方米,空氣質(zhì)量和pm2.5下降幅度位居全省前列,再次被省表彰為年度大氣污染防治先進(jìn)城市。
姚市長(zhǎng)充分肯定了我市大氣污染防治取得的成績(jī),同時(shí)他指出大氣污染問(wèn)題具有長(zhǎng)期累積性和復(fù)雜復(fù)合性,當(dāng)前的大氣污染防治的.形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,他要求大家一定要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)、冷靜看待成績(jī),對(duì)于當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題,既要認(rèn)清治理的難度,保持清醒的頭腦,又要保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以更大的決心、更有力的措施治理大氣污染。
會(huì)議印發(fā)了《揚(yáng)州市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃》,會(huì)上,就全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),姚市長(zhǎng)分別從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)廢氣污染防治、協(xié)同推進(jìn)城鄉(xiāng)污染綜合整治、應(yīng)急保障和系統(tǒng)研究、重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障等五個(gè)方面進(jìn)行了具體部署,他要求大家要堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展,把改善空氣質(zhì)量作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推力、衡量綠色發(fā)展成效的顯著標(biāo)志,扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,讓人民群眾獲得更多的藍(lán)天白云。
濰坊市水污染防治工作方案篇七
為進(jìn)一步改善我市空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,依據(jù)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔〕37號(hào))、《湖北省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》(鄂政發(fā)〔2014〕6號(hào))、黃岡市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)黃岡市大氣污染防治工作要點(diǎn)的通知》(黃環(huán)委辦〔〕11號(hào)),及市委、市政府改善環(huán)境空氣質(zhì)量相關(guān)工作要求,為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完成全市大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我市實(shí)際,制訂大氣污染防治工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)能源清潔利用、實(shí)施主要污染物和重點(diǎn)污染源綜合控制、強(qiáng)化大氣環(huán)境管理能力為手段,細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,著力解決以可吸入顆粒物(pm10)為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)同、企業(yè)治理、公眾參與的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,推動(dòng)城市空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)我市“省級(jí)環(huán)保模范城”、“省級(jí)生態(tài)市”的建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
20,武穴城區(qū)可吸入顆粒物(pm10)年均濃度要比2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)下降,平均濃度控制在65微克/立方米以下,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到292天以上,達(dá)標(biāo)比例80%以上。
三、工作要求。
(一)突出重點(diǎn)。抓好“重點(diǎn)區(qū)域污染防控、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理、重污染天氣應(yīng)對(duì)”三個(gè)重點(diǎn),實(shí)施“嚴(yán)控工地?fù)P塵污染、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣污染、嚴(yán)控城區(qū)露天燒烤無(wú)序排放,嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)污染排放”五個(gè)嚴(yán)控,分解落實(shí)改善空氣質(zhì)量工作任務(wù)清單。
(二)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)任務(wù)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),及時(shí)研究解決重大問(wèn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照自身職責(zé)認(rèn)真制定并組織實(shí)施本部門本行業(yè)大氣污染防治工作年度實(shí)施方案。
(三)強(qiáng)化督查。市政府將大氣污染防治工作列入政務(wù)督查重點(diǎn)事項(xiàng),加強(qiáng)全市大氣污染防治工作情況的聯(lián)合督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)大氣污染防治工作不力的部門,堅(jiān)決落實(shí)預(yù)警、通報(bào)、約談、取消相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)等措施。
(五)信息公開。每天在武穴電視臺(tái)發(fā)布全市環(huán)境空氣質(zhì)量。對(duì)大氣污染防治領(lǐng)域工作不力的地方和部門以及典型違法案例進(jìn)行公開曝光,公開問(wèn)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。
四、主要任務(wù)。
2016年全市大氣污染防治工作實(shí)行清單管理(詳細(xì)工作任務(wù)見附件),完成一件,銷號(hào)一件。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭單位職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作調(diào)度,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)治,每季度將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府。
濰坊市水污染防治工作方案篇八
按照中、省、市、區(qū)等關(guān)于環(huán)保工作的文件精神,結(jié)合縣機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)實(shí)際情況,扎實(shí)開展機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立縣機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成專班,負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
二、整治范圍。
縣內(nèi)內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)(業(yè)戶)。
三、整治內(nèi)容。
組織縣內(nèi)涉及危廢、烤漆房的持證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶以及部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶,開展環(huán)保專題會(huì)議2次,開展危險(xiǎn)廢物管理培訓(xùn)1次,向各維修企業(yè)宣貫相關(guān)環(huán)保的法律法規(guī),宣傳環(huán)保知識(shí),規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、存貯、轉(zhuǎn)移、處置整個(gè)流程管理,并妥善保存相關(guān)臺(tái)賬和佐證資料,督促涉及噴涂作業(yè)的維修企業(yè),制定烤漆房尾氣處理裝置的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和規(guī)范建立更換臺(tái)賬。推進(jìn)烤漆房升級(jí)改造工作,根據(jù)升級(jí)改造時(shí)限,倒排計(jì)劃,引導(dǎo)企業(yè)使用水性等低揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)保型涂料,建議企業(yè)在打磨過(guò)程中采用粉塵收集處理裝置。
省環(huán)保督察1次,協(xié)同環(huán)保局對(duì)縣內(nèi)的維修企業(yè)進(jìn)行深入檢查3次11家維修企業(yè),運(yùn)管部門開展環(huán)保工作檢查150余家次,在檢查過(guò)程中,存在未定期更換活性炭及過(guò)濾棉、更換臺(tái)賬不規(guī)范、危廢臺(tái)賬記錄不規(guī)范等問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行督促指導(dǎo),并及時(shí)進(jìn)行整改。
四、摸排情況。
截止于20xx年12月17日,對(duì)縣內(nèi)二、三類維修業(yè)戶以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶摸排調(diào)查共110戶,其中二類6戶、三類12戶,無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證92戶,無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照31戶。
檢查縣內(nèi)涉及噴涂作業(yè)維修企業(yè)(業(yè)戶)共21戶,已升級(jí)改造購(gòu)置光氧催化廢氣處理器16家,改成儲(chǔ)藏間2家,從新選址新修噴漆房2家,已停業(yè)1家??h內(nèi)涉及廢機(jī)油、廢鉛蓄電池維修業(yè)戶共56戶,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)向各維修業(yè)戶宣傳環(huán)保知識(shí),指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物的收集、存貯、轉(zhuǎn)移、處置,完善危廢倉(cāng)庫(kù)建設(shè),危廢標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的規(guī)范制作和上墻公示。
通過(guò)摸排調(diào)查,大部分有照有證的維修企業(yè),環(huán)保工作推進(jìn)良好,基本有相應(yīng)的環(huán)保意識(shí),其中仍存在危廢臺(tái)賬記錄、轉(zhuǎn)移處置佐證資料保存不規(guī)范,現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生不整潔等問(wèn)題,而其余有照無(wú)證、無(wú)證無(wú)照的維修企業(yè)主要問(wèn)題是工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際的經(jīng)營(yíng)范圍不相符,危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬基本沒有,危險(xiǎn)廢物貯存間建設(shè)不規(guī)范或?qū)⑽U隨意堆放,基本無(wú)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等問(wèn)題。
五、存在問(wèn)題。
(一)維修業(yè)戶點(diǎn)多、面廣。
縣內(nèi)維修業(yè)戶點(diǎn)多面廣,環(huán)保宣傳推動(dòng)乏力,運(yùn)管部門人員單一,而運(yùn)管部門又無(wú)環(huán)保方面條款作支撐,現(xiàn)今取消對(duì)維修業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)許可,部分維修業(yè)戶持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,而營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍不符。建議加強(qiáng)各個(gè)部門間聯(lián)合執(zhí)法,從占道經(jīng)營(yíng)到場(chǎng)地周邊衛(wèi)生,從經(jīng)營(yíng)范圍到規(guī)范危廢管理,全面整治機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)。
(二)揮發(fā)性有機(jī)物的管理和使用臺(tái)賬不規(guī)范。
目前,揮發(fā)性有機(jī)物的管理和使用臺(tái)賬沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、式樣,造成臺(tái)賬的建立、記錄不規(guī)范,同時(shí),行業(yè)管理部門在收集整理時(shí),不方便歸納匯總。
(三)危險(xiǎn)廢物處置能力不足。
目前,全省沒有一家廢鉛蓄電池處置企業(yè),廢活性炭、廢機(jī)油桶、廢機(jī)油格等包裝物沾染物處置企業(yè)只有2戶,危險(xiǎn)廢物處置能力的.不足,導(dǎo)致了企業(yè)簽訂處置協(xié)議保證金價(jià)格過(guò)高,更換活性炭成本增加,同時(shí)也導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物堆積量達(dá)到庫(kù)存極限,加劇企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(四)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治財(cái)政投入資金不足。
目前,全縣推進(jìn)汽車維修行業(yè)環(huán)境污染防治相關(guān)費(fèi)用未納入財(cái)政預(yù)算,升級(jí)、改造、購(gòu)置等資金均為企業(yè)自籌,涉及噴涂作業(yè)的維修業(yè)戶,環(huán)保要求進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告,而進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告檢測(cè)、驗(yàn)收等費(fèi)用,至少需要10萬(wàn)元,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)也影響了中、省、市、區(qū)環(huán)保政策的順利推進(jìn)實(shí)施。
六、下一步打算。
推進(jìn)水性等低揮發(fā)性環(huán)保型涂料的使用,逐步推進(jìn)烤漆房尾氣光氧催化處理設(shè)備的安裝使用,規(guī)范持照維修業(yè)戶危險(xiǎn)廢物管理,取締無(wú)證無(wú)照維修業(yè)戶。按照中、省、市、區(qū)對(duì)環(huán)境保護(hù)的工作要求,聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)對(duì)縣汽車維修企業(yè)(業(yè)戶)環(huán)境污染情況加強(qiáng)指導(dǎo),適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法整治。
濰坊市水污染防治工作方案篇九
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《柳林縣煤炭行業(yè)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(柳煤字[2015]320號(hào))文件精神,加強(qiáng)大氣污染綜合治理,改善礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。經(jīng)礦委會(huì)研究決定,結(jié)合我礦實(shí)際情況,本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼顧、綜合治理、注重實(shí)效的原則,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的重要目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào),總量減排與質(zhì)量改善相同步,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力解決以細(xì)顆粒物(pm2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題,突出抓好重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)地點(diǎn)的污染治理,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的大氣污染防治新機(jī)制,到2017年實(shí)現(xiàn)全礦環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo),為周邊大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出重要貢獻(xiàn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)大氣污染防治工作計(jì)劃的行動(dòng)進(jìn)程,使該項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,特成立鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組 長(zhǎng):賈保生
副組長(zhǎng):李乃權(quán) 梁福才
成 員:相關(guān)職能科室、隊(duì)組的負(fù)責(zé)人,環(huán)??迫w人員
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在環(huán)???,主任由李成全擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)大氣污染防治工作計(jì)劃實(shí)施方案的具體工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)工作情況。
三、工作目標(biāo)
總體目標(biāo):力爭(zhēng)利用4年時(shí)間或更長(zhǎng)時(shí)間,使全礦環(huán)境空氣治理總體改善,重污染天氣大幅度減少或者基本消除重污染天氣,讓在礦全體職工每天都呼吸上新鮮空氣。
三、重點(diǎn)工作
一)加大治理力度,減少污染物排放。
1、對(duì)于我礦燃煤工業(yè)鍋爐,優(yōu)先燃燒清潔燃料,從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的so2和煙塵等。
2、煤炭要潔凈利用,即對(duì)煤炭進(jìn)行洗選、加工、成型、氣化、液化等,將污染型的煤炭轉(zhuǎn)化為清潔的燃料,再用作鍋爐的燃料。
3、控制原煤的銷售量,加大選煤入洗率,保證原煤入洗率達(dá)到70%以上,并且民用煤灰分不得高于16%,硫分不得高于1%。
二)深化面源污染治理,嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。
視頻,實(shí)施在線監(jiān)管。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。各種煤堆、料堆要實(shí)行封閉式儲(chǔ)存或建設(shè)防塵抑塵設(shè)施。
2、嚴(yán)格整治礦山揚(yáng)塵。安裝視頻,實(shí)施在線監(jiān)管。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的地點(diǎn),采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施,減少揚(yáng)塵污染。在采暖期和重污染天氣等重點(diǎn)、敏感時(shí)段要采取限產(chǎn)限排等措施。
3、擴(kuò)大綠化面積。擴(kuò)大生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)綠地規(guī)模,繼續(xù)推進(jìn)道路綠化,單位居住區(qū)綠化、立體空間綠化、綠道綠廊和公園綠地建設(shè)。推進(jìn)周邊綠化、房前屋后綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)。
三)強(qiáng)化移動(dòng)污染源防治,減少機(jī)動(dòng)車污染排放。
1、大力推廣使用新能源汽車。
2、加快清潔能源替代利用,加大天然氣供應(yīng),逐步提高公司清潔能源使用比重。
3、制定完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)責(zé)任主體,明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。
4、及時(shí)采取應(yīng)急措施。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入各級(jí)部門突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。成立公司環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心,根據(jù)重污染天氣天氣的預(yù)警等級(jí),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,引導(dǎo)全體人員做好防范措施。
四、工作要求
工作順利開展,組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè),消減各類污染物排放總量,組織各有關(guān)部門制定監(jiān)督考核管理獎(jiǎng)懲辦法并組織實(shí)施。
(二)鼓勵(lì)群眾參與。 鼓勵(lì)全礦人人參與。環(huán)境治理,人人有責(zé)。要積極開展以防治細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)大家從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全公司樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,努力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
(三)落實(shí)資金,加強(qiáng)保障。 我礦按照環(huán)保規(guī)范要求,加強(qiáng)內(nèi)部管理,增加資金投入,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù),確保污染物達(dá)標(biāo)排放,甚至“零排放”;并且自覺履行社會(huì)責(zé)任接受社會(huì)監(jiān)督。
各隊(duì)、室,各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,狠抓貫徹落實(shí),確保環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司 2015年7月10日
某某鄉(xiāng)大氣污染防治工作方案
為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展大氣污染防治和環(huán)境綜合
整治的安排部署,結(jié)合我縣大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),牢固樹立堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、倡導(dǎo)綠色崛起、把良好的生態(tài)環(huán)境作為改善民生的新目標(biāo),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、全面整治與重點(diǎn)突破相結(jié)合、屬地管理與區(qū)域協(xié)作相一致、總量減排與質(zhì)量改善相同步,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深入開展大氣污染綜合治理,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督的大氣污染防治新機(jī)制,大幅改善全鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量,保障居民身體健康和全縣大氣污染治理做出重要貢獻(xiàn)。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)開展大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng),在最短時(shí)間內(nèi),以重點(diǎn)村街道環(huán)境為重點(diǎn),將非煤礦山、工地?cái)嚢枵尽⒍逊e砂石料、違章建筑、廢棄荒地、廢品收購(gòu)站、道路遺撒、秸稈焚燒等環(huán)境污染源污染源進(jìn)行徹底治理,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),使我鄉(xiāng)大氣和環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
三、工作任務(wù)
1. 荒棄土地及秸稈焚燒整治
(1)、對(duì)整治范圍內(nèi)的廢棄荒地,要因地制宜進(jìn)行平整,達(dá)到種植條件,要充分利用荒地和平整恢復(fù)的土地,創(chuàng)新機(jī)制,以苗養(yǎng)林,最大化增加綠地面積,2015年全部進(jìn)行綠化。
(2)、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè),以公路兩側(cè)為重點(diǎn),做好各項(xiàng)生態(tài)工程、環(huán)公路、重要節(jié)點(diǎn)的造林綠化和林木管護(hù)工作,并進(jìn)一步提高樹木成活率。
(3)、對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)秸桿焚燒現(xiàn)象進(jìn)行整治,進(jìn)一步加大巡查力度和宣傳力度,堅(jiān)決杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象的發(fā)生。
2、環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)、對(duì)各村主要街道的亂堆亂放雜物,堆積的砂石料及建筑材料進(jìn)行徹底清理,保證可視面范圍干凈整潔。
(2)、結(jié)合新民居建設(shè),對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房進(jìn)行新建、翻建和修繕加固,解決基本居住安全問(wèn)題。
(3)、拆除違章設(shè)立的廣告牌及各種墻體廣告、標(biāo)語(yǔ)等。
(4)、對(duì)各村垃圾池進(jìn)行定期清理,保證垃圾池有人管理、有人清理,嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾池外流現(xiàn)象。
3、轄區(qū)內(nèi)礦山揚(yáng)塵污染
4、餐飲業(yè)排污及機(jī)動(dòng)車治理
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子成員及各行政村包村干部、黨委書記、主任為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定具體的工作措施,明確具體工作內(nèi)容,提出有效措施,確保工作落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格督查考核。將大氣污染防治和環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)工作納入各村、各單位、各部門的年度目標(biāo)考核,進(jìn)一步加大巡回檢查力度,隨時(shí)對(duì)各村、整治單位進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo),及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。
(三)營(yíng)造輿-論氛圍。充分利用廣播、集市,宣傳大氣污染防治和環(huán)境綜合整治的重要意義和目標(biāo)任務(wù),形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。注重培樹先進(jìn)典型,增強(qiáng)群眾的公德和環(huán)保意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)廣泛參與的良好氛圍。
二零一四年七月
s102省道潁上江店孜至阜陽(yáng)四十里鋪段改建工程 安全專項(xiàng)方案審批單
承包單位:無(wú)錫市交通工程有限公司 合同號(hào):s102fylyq-sg03
一、編制目的
本標(biāo)段項(xiàng)目距離居民生活區(qū)較近,散體施工材料較多,易造成揚(yáng)塵等大氣污染,為切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治,努力改善空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,進(jìn)一步加強(qiáng)我標(biāo)段大氣污染防治工作,特制定本方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)大氣污染防治工作進(jìn)一步落實(shí),項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)開會(huì)研究,決定成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長(zhǎng):任立忠
副組長(zhǎng):謝永勝
組 員:趙新創(chuàng)、朱乃昌、王發(fā)強(qiáng)、胡浩、沈軍、肖如榮、汪浩、趙正林、曾竹龍
三、環(huán)保理念
環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。
四、落實(shí)措施
意識(shí),使目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位。
五、大氣污染物控制方法及措施
(1)在揚(yáng)塵較為嚴(yán)重的地方采用圍擋或?yàn)⑺祲m的方法
現(xiàn)場(chǎng)周邊按著施工用地紅線設(shè)置圍擋,高度2米,即擋噪聲又擋粉塵,確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。
(2)揚(yáng)塵產(chǎn)生在工程施工過(guò)程中,運(yùn)送土方、垃圾、設(shè)備及建筑材料等物質(zhì)時(shí),要求不污染場(chǎng)外道路;運(yùn)輸容易散落、飛揚(yáng)、流漏的物料的`車輛,必須采取措施封閉嚴(yán)密,保證車輛清潔。
(3)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等措施。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料應(yīng)采取密目網(wǎng)覆蓋措施;對(duì)粉末狀材料應(yīng)封閉存放;現(xiàn)場(chǎng)可能引起揚(yáng)塵的材料及建筑垃圾處理應(yīng)有降塵措施,如覆蓋、灑水等;遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。土方、砂石料等散裝物品車輛全封閉運(yùn)輸,盡量防止運(yùn)輸車輛將混凝土、石渣、鉆渣等撒落在施工道路上,發(fā)現(xiàn)污染后立即派人清掃干凈。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及堆料場(chǎng)地進(jìn)行硬地化處理。施工現(xiàn)場(chǎng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到不泥濘、不揚(yáng)塵。
(5) 嚴(yán)禁在任何臨時(shí)和永久性工程中使用任何政府明令禁止使用的對(duì)人體有害的任何材料(如放射性材料、石棉制品)和施工方法,同時(shí)不能在使用政府明令禁止但會(huì)給居住或使用人帶來(lái)不適感覺或味覺的任何材料和添加劑,如含尿素的混凝土抗凍劑等。
(6) 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作,同時(shí)配備灑水車輛,每天
按時(shí)進(jìn)行灑水降塵。
六、現(xiàn)場(chǎng)管理措施
施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施,并在施工作業(yè)中認(rèn)真組織實(shí)施,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響和破壞最小化。應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)管理體系,分工明確,責(zé)任到人并定期對(duì)防治揚(yáng)塵、噪聲、水污染及環(huán)境保護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取覆蓋、固化、綠化、灑水等有效措施,做到不泥濘、不揚(yáng)塵。遇有四級(jí)風(fēng)以上天氣不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。建筑物內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)必須采用封閉式垃圾道或封閉式容器吊運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋撒。設(shè)置密閉式垃圾桶,施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放,禁止焚燒垃圾。從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸,運(yùn)輸車輛必須采取措施進(jìn)行封閉覆蓋,并在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施,不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
七、考核機(jī)制
項(xiàng)目部每周對(duì)各個(gè)工區(qū)進(jìn)行大氣污染防治工作考核,切實(shí)將大氣污染防治工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈,對(duì)考核優(yōu)良的施工隊(duì)伍予以表?yè)P(yáng),并獎(jiǎng)勵(lì)1000元,對(duì)考核不合格的班組,提出嚴(yán)厲批評(píng),并處以2000元罰款。
無(wú)錫市交通工程有限公司
s102潁上江店孜至阜陽(yáng)四十鋪改建工程03標(biāo)項(xiàng)目部
二零一四年七月
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為全面貫徹落實(shí)《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(冀發(fā)201523號(hào))和《***市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則任務(wù)分工的通知》(*辦字201528號(hào))的文件要求,進(jìn)一步加快我縣大氣污染治理步伐,切實(shí)改善我縣空氣環(huán)境質(zhì)量,建立健全我縣大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“建設(shè)生態(tài)宜居縣城,加快綠色崛起”的目標(biāo),特制訂如下實(shí)施方案。
一、總體形勢(shì)
(一)治理大氣污染勢(shì)在必行。近年來(lái),京津冀及周邊地區(qū)和華東地區(qū)大氣質(zhì)量急劇惡化,霧霾天氣頻頻出現(xiàn),一度引起全國(guó)乃至國(guó)際關(guān)注。為徹底改變這一現(xiàn)狀,保障人民群眾身體健康,國(guó)務(wù)院于今年出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)十條),河北省也出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(省五十條)。同時(shí),省、市為落實(shí)上級(jí)要求,多次召開專門會(huì)議,研究大氣污染防治工作,開展專項(xiàng)行動(dòng),大氣污染防治工作已經(jīng)成為各級(jí)各部門當(dāng)前首要的任務(wù)。
以全面發(fā)展為目標(biāo),努力走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境同步提升的綠色崛起之路”發(fā)展目標(biāo),我們必須立足保護(hù)環(huán)境,做好大氣污染防治工作。
(三)我縣大氣污染現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我縣城區(qū)大氣污染為煤煙型,污染源主要是采暖鍋爐和居民采暖爐。雖然我縣近幾年城建投入不斷加大,集中供暖覆蓋率不斷提高,但是增長(zhǎng)速率還比較緩慢,離當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)發(fā)展要求還有一定距離。加之我縣冬季供暖期長(zhǎng),民眾環(huán)保認(rèn)識(shí)不到位,各種環(huán)保設(shè)施不健全,秸稈焚燒現(xiàn)象加劇等諸多因素,導(dǎo)致我縣大氣質(zhì)量逐步惡化,尤其在冬季供暖期間問(wèn)題更為突出,治理形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目標(biāo),以能源、交通、餐飲、工礦企業(yè)整治和城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、油氣回收為重點(diǎn),以加大環(huán)保投入,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力為保障,加快構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控體系,著力解決以細(xì)顆粒物(pm2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問(wèn)題,到2017年實(shí)現(xiàn)全縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,確保大氣環(huán)境和生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、預(yù)防治理原則
推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。
(二)標(biāo)本兼治,遠(yuǎn)近結(jié)合。從解決當(dāng)前最緊迫最突出的大氣污染問(wèn)題著手,著眼大氣環(huán)境污染變化趨勢(shì),全面抓好碳減排工作,加大綜合治理力度,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。
(三)聯(lián)防聯(lián)動(dòng),齊抓共管。建立政府統(tǒng)一監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)配合、社會(huì)積極參與、責(zé)任明確、分工合理、齊抓共管的工作機(jī)制,形成全社會(huì)共同推動(dòng)大氣污染防治的工作格局。
四、治理重點(diǎn)及任務(wù)分工
加強(qiáng)重點(diǎn)治理,確保空氣質(zhì)量逐步改善,到2017年,全縣細(xì)顆粒物濃度呈逐年下降趨勢(shì),6項(xiàng)指標(biāo)年度評(píng)價(jià)穩(wěn)步控制在國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上,優(yōu)良天數(shù)保持360天以上。
(一)鍋爐茶爐治理
1.全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、住宅小區(qū)和個(gè)體工商戶的70臺(tái)鍋爐中,有除塵設(shè)施的58臺(tái)鍋爐再新上脫硫設(shè)施,其余12臺(tái)既無(wú)脫硫又無(wú)除塵設(shè)施的鍋爐,新上脫硫除塵設(shè)施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在2015年12月底前全部完成安裝,住宅小區(qū)和個(gè)體工商戶在2015年1月底前全部完成安裝,并經(jīng)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)驗(yàn)收,出具證明后認(rèn)定有效。今后,不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到2017年,全部淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐,并逐年加大集中供熱覆蓋率。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:質(zhì)監(jiān)局、住建局、發(fā)改局、工信局。)
2.全縣19臺(tái)茶爐,除學(xué)校、醫(yī)院外全部在2015年1月底
前完成關(guān)?;虿扇「碾姟⒏臍獾仁褂们鍧嵞茉?。學(xué)校、醫(yī)院在2015年3月底前完成改電、改氣工作。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、工信局。)
3.對(duì)于居民分散采暖的,要加大宣傳力度,提高居民的環(huán)保意識(shí),提倡使用優(yōu)質(zhì)、低硫、低灰分燃煤,鼓勵(lì)使用燃油、燃?xì)獾裙┡O(shè)施。(牽頭單位:**鎮(zhèn)。協(xié)助單位:環(huán)保局、電視臺(tái)、政府辦信息中心。)
(二)餐飲行業(yè)油煙治理
1.我縣共有中等規(guī)模以上餐飲企業(yè)30家,其中辦理環(huán)評(píng)的6家,對(duì)于24家未辦理環(huán)評(píng)的餐飲企業(yè),在2015年3月底之前全部按要求補(bǔ)齊環(huán)評(píng)手續(xù)。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局。)
2.餐飲業(yè)占用底商從事經(jīng)營(yíng)的,在2015年6月底前必須建獨(dú)立煙道,避免油煙影響樓上住戶。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局。)
3.嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。到2015年1月底,全縣所有餐飲企業(yè)全部完成安裝高效油煙凈化裝臵。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局。)
4.到2015年1月底,全縣所有餐飲企業(yè)停止使用煤、柴油、重油等高污染能源,改用煤氣、電、生物醇油等清潔能源。(牽頭單位:發(fā)改局。協(xié)助單位:藥監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、工商局。)
(三)建筑施工場(chǎng)所綜合治理
1.加強(qiáng)渣土車管理。到2015年1月底,縣區(qū)內(nèi)所有渣土車全部采取安裝防塵蓋、抑塵網(wǎng)等措施進(jìn)行密閉改造,車輛安裝gps定位系統(tǒng),指定傾倒地點(diǎn),禁止道路遺撒和亂傾亂倒。所有車輛駛出工地必須對(duì)車輪進(jìn)行沖洗。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:公安局、交運(yùn)局。)
2.加強(qiáng)建筑施工等場(chǎng)所管理。建筑施工場(chǎng)所進(jìn)出口道路進(jìn)行硬化,并設(shè)立清洗池,取料場(chǎng)地設(shè)立沖洗設(shè)備,所有水泥、沙石等可產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工原材料全部采取噴淋、覆蓋措施,降低揚(yáng)塵污染。(牽頭單位:住建局。協(xié)助單位:環(huán)保局。)
(四)工礦企業(yè)治理
1.石材園區(qū)治理。石材園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)全部按環(huán)評(píng)要求,在2015年6月底前配齊污水、防塵等環(huán)保治污設(shè)施,并確保運(yùn)行質(zhì)量。石材加工車間進(jìn)行封閉式生產(chǎn),廢水循環(huán)利用,所產(chǎn)生的固體廢物,集中傾倒至指定地點(diǎn)進(jìn)行集中處理,嚴(yán)厲查處隨處傾倒行為。2015年12月底前,縣城區(qū)內(nèi)零散的石材加工攤點(diǎn)、小作坊全部搬遷到石材園區(qū)內(nèi),按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。(牽頭單位:黃城子管理區(qū)。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、供電分公司。)
2.雜糧市場(chǎng)治理。雜糧市場(chǎng)內(nèi)所有糧油加工企業(yè)全部實(shí)行封閉式加工,配齊必要治污設(shè)施,杜絕露天作業(yè),減少污染物無(wú)組織外排。(牽頭單位:黃城子管理區(qū)。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、供電分公司。)
3.礦山企業(yè)治理。依法取締非法采礦、采石和采砂企業(yè),
全縣所有礦山企業(yè)全部改為洞采作業(yè),在采礦作業(yè)時(shí),要采取增設(shè)抑塵網(wǎng)、噴淋等手段減少揚(yáng)塵污染。加工后的廢棄物要堆放有序,并采取相應(yīng)的防塵措施。采礦廢棄地要進(jìn)行植被恢復(fù)工作,最大限度減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞。(牽頭單位:國(guó)土局。協(xié)助單位:環(huán)保局、安監(jiān)局、工信局、供電分公司。)
4.煤棧、磚廠等行業(yè)治理。加大煤炭經(jīng)營(yíng)行業(yè)、小磚廠、攪拌站等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的治理力度,國(guó)省道兩側(cè)手續(xù)健全的煤棧,全部搬遷到縣政府新規(guī)劃的煤炭市場(chǎng),并限制銷售和使用高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤炭,逐步建立以縣區(qū)為核心的全密閉配煤中心、覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高潔凈煤使用率。磚廠、攪拌站以及沒有手續(xù)的企業(yè)一律取締。對(duì)取締搬遷后的場(chǎng)地通過(guò)植樹造林進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),防治二次揚(yáng)塵污染。所有企業(yè)必須采取噴淋、增設(shè)抑塵網(wǎng)等措施減少揚(yáng)塵污染。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:工信局、公安局、供電分公司、工商局、質(zhì)監(jiān)局。)
局、畜牧局、供電分公司。)
6.其他企業(yè)治理。其他涉及產(chǎn)生揚(yáng)塵、粉塵污染的企業(yè),按環(huán)保要求全部安裝治污設(shè)施,并加大監(jiān)管力度,禁止擅自閑臵、停運(yùn)治污設(shè)施。嚴(yán)查偷排、超排和惡意排污等環(huán)境違法行為。(責(zé)任單位:環(huán)保局。)
(五)汽車尾氣治理
第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),控制超標(biāo)排放車輛從事運(yùn)營(yíng),鼓勵(lì)出租車、公交車每年更換尾氣凈化裝臵,加快油改氣實(shí)施進(jìn)度。(牽頭單位:公安局。協(xié)助單位:商務(wù)局、交運(yùn)局、發(fā)改局、環(huán)保局。)
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。環(huán)保局派出監(jiān)督員,入駐到**縣嘉政機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司,加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣檢測(cè)的監(jiān)督管理。(牽頭單位:環(huán)保局。協(xié)助單位:公安局。)
(六)油氣治理
安監(jiān)局。)
(七)秸稈焚燒治理
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)作”的總體思路,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi),實(shí)行分片包干、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理,全面禁止秸稈、農(nóng)作物收割殘留物田間焚燒,加強(qiáng)日常巡查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查處。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)局。協(xié)助單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)保局、消防大隊(duì)、森林公安分局。)
(八)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)
各項(xiàng)目審批部門要建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)立項(xiàng)、技改、環(huán)評(píng)審批中,各司其職,嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前臵條件。(牽頭單位:發(fā)改局。協(xié)助單位:工信局、環(huán)保局、工商局。)
五、推進(jìn)措施
治工作年度目標(biāo)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要明確專人參加行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的日常工作。
(二)加大宣傳力度。積極宣傳“生態(tài)**”理念,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),不斷提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí),使全社會(huì)更多了解大氣污染防治工作進(jìn)展情況,積極參與對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督。鼓勵(lì)居民保護(hù)環(huán)境,從自身做起、從小事做起,形成以保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的良好社會(huì)氛圍。及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量狀況等信息,方便居民了解我縣大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。新聞媒體要加大對(duì)環(huán)境違法行為的曝光力度,充分發(fā)揮社會(huì)和新聞?shì)?論的作用。各部門要主動(dòng)接受人大、政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督,不斷提高工作水平,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障廣大人民群眾的身體健康。
(三)加大執(zhí)法力度。進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,加強(qiáng)日常監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法案件,從重處罰,絕不姑息、絕不手軟。要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),防止產(chǎn)生新的污染源,加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收、設(shè)施運(yùn)行的日常監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督,指導(dǎo)幫助企業(yè)推行清潔生產(chǎn),建立環(huán)境管理體系。
確定具體工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。各相關(guān)單位首先要從自身入手,抓好單位內(nèi)部的治理工作,落實(shí)本部門的大氣污染防治主體責(zé)任。
(五)加大考核力度。縣政府根據(jù)《**》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,把環(huán)保任務(wù)列入年度考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對(duì)年度考核中排名倒數(shù)前三名的亮黃牌進(jìn)行警告。
(六)加大環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)力度。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),提高監(jiān)測(cè)手段,完成監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快具備常規(guī)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。2015年底前完成第二套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,依法加強(qiáng)監(jiān)管、提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。
濰坊市水污染防治工作方案篇十
記者注意到,江蘇“土十條”中對(duì)立法提出了明確要求?!巴七M(jìn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法”,提出“開展《江蘇省土壤污染防治條例》的立法工作”、“開展我省土壤環(huán)境管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究”,彌補(bǔ)當(dāng)前土壤污染防治在法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系等方面的短板,彰顯注重法制思維。另外,江蘇“土十條”在總體要求中就指出了要“堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”。第二條“嚴(yán)控新增土壤污染,保護(hù)各類未污染用地”,對(duì)強(qiáng)化空間布局管控、防范建設(shè)用地新增污染、切實(shí)加大耕地保護(hù)力度、加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理等都提出了明確要求。第三條“嚴(yán)格現(xiàn)有污染源管理,強(qiáng)化土壤污染預(yù)防工作”,對(duì)嚴(yán)控和減少工礦、涉重金屬行業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染逐一做出部署。
濰坊市水污染防治工作方案篇十一
為深入貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),促使企業(yè)守法、達(dá)標(biāo)排污,從根本上改善全市環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)市*研究,決定在全市范圍內(nèi)開展小企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、專項(xiàng)整治的范圍。
鐵礦采礦、采石場(chǎng)、采砂場(chǎng)、鐵選、鋼渣處理、造紙、制藥、化工、機(jī)械加工鑄造、小石灰窯、塑料、橡膠制品、建材、電鍍酸洗、加油站、規(guī)模養(yǎng)殖等行業(yè)。
二、整治內(nèi)容。
(一)清理不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè);
(二)清理企業(yè)未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目;
(三)清理未通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目;
(四)清理污染物排放不達(dá)標(biāo),未辦理排污許可證企業(yè);
(五)清理未依法登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、
排放去向等事項(xiàng)企業(yè);
(六)清理未足額繳納排污費(fèi)企業(yè);
(七)清理停止生產(chǎn)的酸洗電鍍、化工等產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物未做出環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告企業(yè);
(八)清理未按照市*要求整治、未通過(guò)市驗(yàn)收的采石場(chǎng)。
三、整治方式及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策小企業(yè)依法關(guān)閉、取締,拆除生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)地貌。
(二)對(duì)國(guó)家沒有限制性政策規(guī)定的企業(yè),未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的,限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù);已經(jīng)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的,限期通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
(三)未依法登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、排放去向等事項(xiàng),未足額繳納排污費(fèi)的,限期完成登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、排放去向等事項(xiàng),限期繳納應(yīng)繳排污費(fèi)。
(四)對(duì)污染物排放不達(dá)標(biāo)、未取得排污許可證的企業(yè)限期整改,限期辦理排污許可證。
(五)對(duì)停止生產(chǎn)的酸洗電鍍、化工等產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)限期做出環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告報(bào)市環(huán)保局備案。
(六)未通過(guò)市環(huán)境整治驗(yàn)收的采石場(chǎng),一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
四、階段任務(wù)及工作安排。
(一)企業(yè)自查整改階段(3月26__5月31日)。
各企業(yè)自行檢查所建項(xiàng)目在發(fā)改部門審批備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、污染物達(dá)標(biāo)排放取得排污許可證、依法登記排放污染物的種類、數(shù)量、排放方式、排放去向等事項(xiàng),繳納排污費(fèi)情況;停止生產(chǎn)的酸洗電鍍、化工等產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物企業(yè)做出環(huán)境影響評(píng)估情況,采石場(chǎng)整改方案及落實(shí)情況。自查結(jié)果3月31日前報(bào)各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)環(huán)保辦公室;整改結(jié)果5月31日前報(bào)各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)環(huán)保辦公室。
(二)督導(dǎo)核查階段(6月1日__7月31日)。
各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)*對(duì)轄區(qū)企業(yè)自查及整改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)核查,督導(dǎo)核查結(jié)果匯總后于每周五前報(bào)市專項(xiàng)整治辦公室。
(三)驗(yàn)收處置階段(8月1日__10月31日)。
市專項(xiàng)整治辦公室對(duì)完成整改任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)從通過(guò)驗(yàn)收的次日起,恢復(fù)生產(chǎn)性用電供應(yīng)。對(duì)逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的依法關(guān)閉、取締。
五、保證措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
市*成立由主管副*任組長(zhǎng),市環(huán)保局、監(jiān)察局、工信局、工商局、安監(jiān)局、水務(wù)局、國(guó)土局、*局、商務(wù)局、供電公司主要負(fù)責(zé)人,各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)主任,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)為成員的市小企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由王鈞同志兼任,副主任由王賀*同志兼任。
(二)明確職責(zé)。
市環(huán)保局:根據(jù)各園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)上報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,對(duì)存在環(huán)保問(wèn)題的企業(yè),下達(dá)限期整改通知書;對(duì)逾期未完成整改任務(wù)的企業(yè),實(shí)施行政處罰或報(bào)請(qǐng)市*關(guān)閉取締;組織整改驗(yàn)收;補(bǔ)辦各種環(huán)保手續(xù);定期(每月)通報(bào)企業(yè)整改進(jìn)度。
市工信局:根據(jù)環(huán)保局下達(dá)的停止生產(chǎn)限期整改通知要求,下達(dá)停止生產(chǎn)用電供應(yīng)的通知;配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)閉取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),拆除生產(chǎn)設(shè)備。
市供電公司:按照工信局的停電通知要求落實(shí)停電措施,保證限期整改和關(guān)閉、取締企業(yè)生產(chǎn)性用電停供到位。
市*局:根據(jù)環(huán)保局下達(dá)的停止生產(chǎn)限期整改通知要求,停止火工用品供應(yīng),加大違法生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度,力促企業(yè)整改,保證停產(chǎn)到位,配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)閉取締相關(guān)企業(yè),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
市水務(wù)局:加強(qiáng)河道管理,規(guī)范河道采砂行為;配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)閉取締非法采砂場(chǎng),打擊向河道傾倒堆放尾礦砂等廢棄物的行為;停止停產(chǎn)限期整改企業(yè)、關(guān)停取締企業(yè)生產(chǎn)用水供應(yīng)。
市國(guó)土局:配合相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法關(guān)閉、取締非法采礦、采石、采砂企業(yè),吊銷逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的采礦證,嚴(yán)厲打擊亂倒亂堆尾礦行為。
市商務(wù)局:關(guān)閉、取締非法經(jīng)營(yíng)的加油站,依法吊銷逾期未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)或逾期未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收加油站點(diǎn)的成品油經(jīng)營(yíng)許可證。
市工商局:依法吊銷逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
市安監(jiān)局:依法吊銷逾期未完成整改任務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
市監(jiān)察局:依法依規(guī)追究相關(guān)部門及其責(zé)任人的責(zé)任。
市各派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民*:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)整改的督導(dǎo)檢查,并及時(shí)上報(bào)整改進(jìn)度;組織相關(guān)部門按時(shí)完成市*下達(dá)的關(guān)閉、取締企業(yè)任務(wù)。
(三)大力宣傳。
濰坊市水污染防治工作方案篇十二
按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的總體部署,我局根據(jù)市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),集中人力、物力積極參與。在“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、提素質(zhì)”、市直機(jī)關(guān)“創(chuàng)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范市奮戰(zhàn)100天”、市區(qū)四大門城市進(jìn)出口道路環(huán)境整治活動(dòng)中,全局干部職工上下一心,克服重重困難,努力奮戰(zhàn),使機(jī)關(guān)環(huán)境煥然一新,公路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象得到了徹底的改善,城鄉(xiāng)環(huán)境各項(xiàng)整治工作,于2月20日全面完成,各項(xiàng)工作進(jìn)入常態(tài)維護(hù)保潔和完善階段。
一、健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利開展,有力推動(dòng)全市道路環(huán)境整治工作,市公路局成立了由局長(zhǎng)王漢勇同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)賈險(xiǎn)峰,李麒麟為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,局屬單位負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人,公管所主要負(fù)責(zé)人為成員的公路環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;市公路局還專門成立了由局長(zhǎng)王漢勇同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)賈險(xiǎn)峰、紀(jì)委書記袁久蓮、副局長(zhǎng)李麒麟為副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范市活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了各項(xiàng)工作具體責(zé)任人和聯(lián)系人,制定了市公路局《城市進(jìn)出口道路環(huán)境整治》、《“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、提素質(zhì)”集中治理“三亂”》、《“門前五包”責(zé)任制》、《“創(chuàng)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理示范市奮戰(zhàn)100天”》、《環(huán)境治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作方案》等工作的專門意見和實(shí)施方案。
二、分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
(一)按照屬地原則,依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”落實(shí)各項(xiàng)整治工作。市公路局組織召開全市公路系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求局屬單位、各縣(市、區(qū))公管所必須成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),落實(shí)管養(yǎng)路段具體責(zé)任人,對(duì)照整治目標(biāo)任務(wù),把管養(yǎng)路段分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到每個(gè)管理人員和班組,落實(shí)到具體崗位,管理人員要參與到整治第一線。
(二)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真梳理機(jī)關(guān)環(huán)境存在的不足,由局辦公室提出整治方案,并負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)。
(三)12月20日,公路局召開專門會(huì)議貫徹落實(shí)《交通環(huán)境治理城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作方案》,會(huì)上強(qiáng)調(diào)要抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各管養(yǎng)單位嚴(yán)密部署制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,責(zé)任具體到人,使治理工作有序進(jìn)行。
三、加強(qiáng)宣傳,認(rèn)識(shí)到位。
機(jī)關(guān)、局屬單位、各管養(yǎng)單位通過(guò)報(bào)紙、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、黑板報(bào)等形式廣泛宣傳,使整治活動(dòng)深入人心,做到家喻戶曉、人人皆知,形成全體人員共同參與,齊抓共管的局面。一是通過(guò)局務(wù)會(huì)議、職工大會(huì)層層動(dòng)員,明確整治活動(dòng)的具體目標(biāo)、任務(wù);二是懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)7幅,張貼警示標(biāo)牌30個(gè),辦宣傳欄8期,發(fā)放各類宣傳資料、手冊(cè)共10000余份;三是制作簡(jiǎn)報(bào)、信息31期向職工展示整治過(guò)程和成果,激發(fā)他們的工作積極性;四是組織女職工積極參與市婦聯(lián)組織的“巾幗”文明勸導(dǎo)活動(dòng);五是堅(jiān)持每天派出2人到“分片包干”責(zé)任區(qū)進(jìn)行巡查、文明勸導(dǎo)活動(dòng),對(duì)在巡查和勸導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與社區(qū)干部交流,并提出整改建議。
堅(jiān)持每周五參與社區(qū)環(huán)境大掃除活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)參與社會(huì)宣傳。
四、突出重點(diǎn),強(qiáng)化整治。
濰坊市水污染防治工作方案篇十三
(一)建立健全新污染物治理管理機(jī)制。按照省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原則,全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門牽頭建立新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法和信息共享。成立新污染物治理專家委員會(huì),推動(dòng)我省新污染物智庫(kù)建設(shè)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(二)開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
1.開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。組織制定山東省重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查方案,開展重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查,對(duì)列入國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估計(jì)劃的化學(xué)物質(zhì),進(jìn)一步開展詳細(xì)信息調(diào)查,建立山東省新污染物環(huán)境信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。2023年年底前,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))。
2.開展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重點(diǎn)管控。篩查全省高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn),建立山東省化學(xué)物質(zhì)指紋數(shù)據(jù)庫(kù)。2025年年底前,動(dòng)態(tài)發(fā)布山東省重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先控制化學(xué)品主要環(huán)境排放源的環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)“一品一策”管控措施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)等部門配合)。
(三)構(gòu)建新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。制定山東省新污染物專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案。在黃河入海口、小清河、南四湖等重點(diǎn)區(qū)域,探索開展持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、微塑料、抗生素等新污染物的調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn),逐步把新污染物監(jiān)測(cè)納入全省環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,完善新污染物監(jiān)測(cè)的地方技術(shù)方法。探索開展危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等重點(diǎn)污染源地下水中新污染物的環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。2025年年底前,初步建立全省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))。
(四)嚴(yán)格源頭管控,防范新污染物產(chǎn)生。
1.加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》,督促企業(yè)落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督檢查,將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))。
2.嚴(yán)格實(shí)施禁限措施。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,落實(shí)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。按照國(guó)家要求,禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用、銷售和進(jìn)出口。落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,對(duì)納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等,依法實(shí)施限期淘汰;未按期淘汰的,依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。依據(jù)禁止進(jìn)(出)口貨物目錄和《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》,加強(qiáng)進(jìn)出口管控和環(huán)境管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署要求,嚴(yán)格落實(shí)玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和綠色產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管,鼓勵(lì)在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中,對(duì)重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)^v^、省藥監(jiān)局、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)等部門配合)。
(五)強(qiáng)化過(guò)程控制,減少新污染物排放。
1.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用或排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,對(duì)已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控。督促企業(yè)按國(guó)家規(guī)定公開有關(guān)信息。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳配合)按照國(guó)家部署,推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。(省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)^v^按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.規(guī)范抗生素類藥品使用管理。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。(省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)^v^、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理,實(shí)施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢,深入開展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),開展動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)和畜產(chǎn)品殘留檢測(cè)分析。壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)規(guī)范用藥主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用記錄、獸用處方藥和獸藥休藥期管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)用藥行為。(省畜牧局牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合)。
3.強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,開展農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥登記后再評(píng)價(jià)要求。2025年年底前,完成一批高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種再評(píng)價(jià)。嚴(yán)格管控高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代要求,加強(qiáng)限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理,開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和病蟲害防控技術(shù)指導(dǎo),推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)和綠色防控,推廣高效植保器械和科學(xué)用藥技術(shù),指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理使用農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物,落實(shí)《山東省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物有效回收處理。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))。
(六)深化末端治理,降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.加強(qiáng)新污染物多介質(zhì)協(xié)同治理。落實(shí)國(guó)家相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求,加強(qiáng)有毒有害大氣、水污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。推動(dòng)將重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位納入重點(diǎn)排污單位管理。督促排放重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè),按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yán)格落實(shí)排污許可、信息公開、土壤污染隱患排查制度。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))。
2.強(qiáng)化新污染物廢物的收集利用處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集利用處置單位監(jiān)管,嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批,將產(chǎn)生廢藥品、廢農(nóng)藥的生產(chǎn)企業(yè)以及抗生素生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)廢單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估范圍。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等含特定新污染物廢物收集利用處置要求。開展含特定新污染物廢物的利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范的前期研究。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))。
(七)開展新污染物治理試點(diǎn)工程。聚焦省轄黃河流域、飲用水水源地等重點(diǎn)區(qū)域和制藥、石化、農(nóng)藥、基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、紡織印染、氟化工等重點(diǎn)行業(yè),以重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)及優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),按照“先易后難、靶向發(fā)力、以點(diǎn)帶面、多方共創(chuàng)”的原則,開展新污染物“篩、評(píng)、控”試點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省政府有關(guān)部門配合)。
(八)加強(qiáng)新污染物治理能力建設(shè)。
1.加大科技支撐力度。支持新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境危害性評(píng)估和持久性有機(jī)污染物替代品及替代技術(shù)創(chuàng)新研發(fā),符合條件的按程序納入省自然科學(xué)基金、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃予以支持。持續(xù)發(fā)布《山東省綠色低碳技術(shù)成果目錄》,大力推廣先進(jìn)、成熟的新污染物治理工藝技術(shù)和裝備。(省科技廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳等部門配合)。
2.加強(qiáng)新污染物治理基礎(chǔ)能力建設(shè)。整合現(xiàn)有資源,搭建全省新污染物基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)、快檢快評(píng)平臺(tái),鼓勵(lì)新污染物社會(huì)化監(jiān)測(cè),組織申報(bào)符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)危害測(cè)試實(shí)驗(yàn)室,全面提升全省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害測(cè)試和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。組織開展新污染物治理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培訓(xùn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)^v^等部門配合)。
濰坊市水污染防治工作方案篇十四
2015。
〕
17。
2016。
〕
3
號(hào))和市政府《關(guān)于印發(fā)《黑河市水污染防治工作方案》的通知》(黑市政辦規(guī)〔。
2016。
〕
4
號(hào))精神,全面改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合實(shí)際,制定本工作方案。
全面落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,以。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)及全省“五大規(guī)劃”,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,對(duì)江河湖庫(kù)實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。
2016。
—
2020。
年,列入省水污染防治責(zé)任書中的斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于。
iii。
類;位于愛輝區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定保持或優(yōu)于。
iii。
類。
1
.強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。
健全取用水總量控制指標(biāo)體系。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目布局應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求。嚴(yán)格取水許可審批,對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水許可。對(duì)納入取水許可管理的單位和用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理,建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,強(qiáng)化用水監(jiān)督管理。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)提高用水節(jié)水水平,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”要求。到
2020。
年,全區(qū)用水總量控制在。
0.96。
億立方米以內(nèi)。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)。
2
.嚴(yán)控地下水超采。
按照《黑河市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,結(jié)合實(shí)際,編制《愛輝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,在規(guī)劃劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水,應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。從嚴(yán)審批地?zé)崴⒌V泉水開發(fā)取水許可和采礦許可。開展已建機(jī)井排查登記,依法逐步關(guān)閉未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井。實(shí)行地下水水位控制,按省劃定的地下水超采區(qū)復(fù)核和禁采區(qū)、限采區(qū)范圍,積極推進(jìn)超采區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目禁止新增取用地下水,逐步削減地下水開采量,到
2020。
年底前基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。(區(qū)水務(wù)局、市國(guó)土資源局愛輝分局負(fù)責(zé))。
3
.將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入?yún)^(qū)政府實(shí)績(jī)考評(píng)體系。
到
2020。
年,全區(qū)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較。
2015。
年分別降低。
17%。
和
23%。
以上。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)煤管局配合)。
4
.抓好工業(yè)節(jié)水。
開展節(jié)水診斷、水平衡測(cè)試、用水效率評(píng)估,嚴(yán)格用水定額管理。對(duì)高耗水行業(yè)采用省新修訂的用水定額,同時(shí)鼓勵(lì)高耗水企業(yè)實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及工業(yè)園區(qū)節(jié)水技術(shù)升級(jí)改造。到
2020。
年,全區(qū)高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)工信局、區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)環(huán)保局配合)。
5
.加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)水。
禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)備。限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)于
2018。
年建成節(jié)水型單位。開展使用超過(guò)。
50。
年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)檢漏、測(cè)漏排查,推進(jìn)“老舊”供水管網(wǎng)更新改造,到。
2017。
年,管網(wǎng)漏損率控制在。
12%。
以內(nèi);到。
2020。
年,控制在。
10%。
以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式,配套建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局愛輝分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)。
6
.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。
大力發(fā)展渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施,提高節(jié)水灌溉水平。到
2020。
年,完成。
1
處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,全區(qū)水稻節(jié)水控制灌溉技術(shù)推廣面積達(dá)到。
0.1。
萬(wàn)畝,旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到。
10.75。
萬(wàn)畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到。
0.588。
以上。(區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,區(qū)財(cái)政局配合)。
7
.繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核。
全面強(qiáng)化水功能區(qū)監(jiān)督管理。加強(qiáng)入河排污口設(shè)置審批,從嚴(yán)核定水域納污能力,嚴(yán)格入河湖排污總量控制。結(jié)合水利普查成果,完善重要入河排污口管理臺(tái)賬,全面推進(jìn)重要入河排污口規(guī)范化建設(shè)。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合)
8
.加強(qiáng)江河湖庫(kù)水量調(diào)度管理。
完善水量調(diào)度方案,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排下泄水量和泄流時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水需求。新建水電水利工程要同步建設(shè)生態(tài)流量泄放設(shè)施,制定運(yùn)行調(diào)度方案,泄放設(shè)施運(yùn)行情況要作為工程竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。承擔(dān)生態(tài)供水任務(wù)的現(xiàn)有水利工程要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的調(diào)度方案滿足生態(tài)供水需要。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)環(huán)保局配合)
9
.科學(xué)確定生態(tài)流量。
對(duì)我區(qū)列入《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃(
2011。
—
2030。
年)》黑龍江干流、嫩江支流的河流,科學(xué)確定主要控制斷面生態(tài)流量,并作為流域水量調(diào)度的重要參考。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合)。
10。
.狠抓工業(yè)污染防治。
取締“十小”企業(yè),加強(qiáng)源頭控制。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)。禁止審批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥“十小”企業(yè)嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)工信局、市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)發(fā)改局配合)
11。
.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。
2017。
年底前,璦琿對(duì)俄進(jìn)出口加工基地應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置;逾期未完成的,市環(huán)保局將暫停審批和核準(zhǔn)園區(qū)內(nèi)增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)科信局、區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局配合)。
12。
.強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污染治理。
按照《黑河市“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》,科學(xué)編制《愛輝區(qū)“十三五”污水治理建設(shè)規(guī)劃》,加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí),確保污水處理能力滿足快速發(fā)展的城鄉(xiāng)化需要?,F(xiàn)有污水處理設(shè)施,
2020。
年底前達(dá)到國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)和再生利用要求。按照國(guó)家新型城鄉(xiāng)化規(guī)劃要求,到。
2020。
年,
3
萬(wàn)人口以上重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水收集處理能力達(dá)到。
85%。
(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)住建局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合)。
13。
.防治畜禽養(yǎng)殖污染。
2016。
年底前,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定,組織編制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、專業(yè)戶)關(guān)閉或搬遷方案。
2017。
2016。
2020。
年,規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到。
75%。
以上。(區(qū)畜牧局牽頭,區(qū)環(huán)保局配合)。
14。
.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
開展米豆輪作試點(diǎn),穩(wěn)步增加馬鈴薯種植面積,適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積,實(shí)現(xiàn)馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展。在地下水易受污染地區(qū)優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。開展麥豆輪作,促進(jìn)化肥需求低的小麥、大豆面積恢復(fù)性增長(zhǎng);在幸福鄉(xiāng)、上馬廠鄉(xiāng)、四嘉子鄉(xiāng)等城郊和沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn),減少農(nóng)業(yè)面源污染。(區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市國(guó)土資源局愛輝分局配合)
15。
.控制農(nóng)業(yè)面源污染。
設(shè)立綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治示范區(qū),開展植保一體化服務(wù)示范,推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用。到
2020。
年,農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到。
40%。
綠色防控措施處置率達(dá)到。
25%。
大力推廣測(cè)土配方和精準(zhǔn)施肥,到。
2020。
年,全區(qū)測(cè)土配方施肥推廣覆蓋率達(dá)到。
100%。
化肥利用率提高到。
40%。
2020。
年,力爭(zhēng)綠色(有機(jī))食品認(rèn)證面積達(dá)到。
6.5。
萬(wàn)畝。(區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)辦配合)。
16。
.建立健全農(nóng)業(yè)面源污染消納及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
轄區(qū)內(nèi)水稻主產(chǎn)區(qū)和
7
個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中飲用水源地區(qū)域應(yīng)利用現(xiàn)有溝、塘、窖等,建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。(區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局配合)。
17。
.防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。
進(jìn)一步加大水產(chǎn)品產(chǎn)地養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度,有效杜絕違禁投入品的使用。積極推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、無(wú)公害養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵(lì)和扶持使用人工配合飼料。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建,推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展。力爭(zhēng)到
2020。
年,全區(qū)國(guó)家級(jí)、省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)達(dá)到。
3
個(gè),水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積達(dá)到。
0.1。
萬(wàn)公頃。(區(qū)水產(chǎn)局負(fù)責(zé))。
18。
.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村分散或集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理;適時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極向上爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)促治”資金政策,
7
2020。
年,新增完成環(huán)境綜合整治的建制村。
15。
個(gè)。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合)。
19。
.依法淘汰落后產(chǎn)能。
依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,淘汰完成情況每半年報(bào)上級(jí)工業(yè)和環(huán)保行政主管部門備案。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè),除等量或減量置換外,不得以任何名義、任何方式對(duì)新增產(chǎn)能項(xiàng)目予以備案。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目。(區(qū)工信局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局配合)
20。
.優(yōu)化空間布局。
合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等,要根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力,以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在重點(diǎn)開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型旅游業(yè)。嚴(yán)格控制敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。黑龍江干流及一級(jí)支流沿岸,著重防控石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。(區(qū)發(fā)改局、市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)工信局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局配合)
21。
.推動(dòng)污染企業(yè)退出。
按照《城市建成區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》,搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。(區(qū)工信局牽頭,區(qū)環(huán)保局配合)
22。
.積極保護(hù)生態(tài)空間。
新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出。(市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)住建局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合)
23。
.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。
根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。直接向黑龍江干流、重要支流等河流(湖泊)排水的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目,新增水體超標(biāo)污染物應(yīng)執(zhí)行減量置換。加強(qiáng)水資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)施承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到
2020。
年,配合黑河市各相關(guān)部門完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)水務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局配合)。
24。
.推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。
全面推進(jìn)礦井水綜合利用,滿足礦區(qū)周邊農(nóng)業(yè)、高耗水工業(yè)和缺水區(qū)域居民生活用水需求。加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用。鼓勵(lì)高耗水企業(yè)廢水深度處理回用,到
2020。
年,工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于。
95%。
加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用,提高煤礦礦井水綜合利用率(區(qū)工信局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)煤管局、區(qū)水務(wù)局配合)。
25。
.保障飲用水水源安全。
從水源到水龍頭末梢水全過(guò)程監(jiān)管飲用水安全。定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集中式飲用水水源和用戶水龍頭末梢水水質(zhì)等飲水安全狀況,加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水日常抽查工作,確保農(nóng)村生活飲用水安全。(區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局配合)
26。
.強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。
按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治措施,開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。到
2020。
2017。
年,完成所有農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定,采取有針對(duì)性防范和治理措施保障供水安全。(區(qū)環(huán)保局牽頭,市公安局愛輝分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局配合)。
27。
.防治地下水污染。
定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況。工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放和廢渣堆存,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水、農(nóng)村垃圾集中收集處理。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
28。
.加強(qiáng)良好水體保護(hù)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于
iii。
類的江河湖庫(kù)開展生態(tài)安全評(píng)估,制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)林業(yè)局配合)。
29。
.整治城市黑臭水體。
市區(qū)水體無(wú)黑臭現(xiàn)象。按照國(guó)家部署,
2017。
年底前,實(shí)現(xiàn)愛輝區(qū)管轄范圍內(nèi)河面無(wú)大面積漂浮物,河岸無(wú)垃圾,無(wú)違法排污口。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)工信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)愛衛(wèi)辦配合)。
30。
.科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
以主體功能區(qū)為基礎(chǔ),在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。按照省、市推進(jìn)計(jì)劃啟動(dòng)《愛輝區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定及方案》編制工作。(區(qū)林業(yè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局配合)
31。
.開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)。
重點(diǎn)推進(jìn)勝山、公別拉河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和刺爾濱河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工程。對(duì)季節(jié)性缺水嚴(yán)重的重要濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水。到
2020。
年,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)恢復(fù)濕地面積。
0.4。
萬(wàn)畝,退耕還濕。
0.4。
萬(wàn)畝。(區(qū)林業(yè)局牽頭,勝山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、公別拉河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、刺爾濱河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧局配合)。
32。
.加強(qiáng)濱河湖帶生態(tài)建設(shè)。
加強(qiáng)江(河、湖)源頭的水源涵養(yǎng)和界江(河、湖)沿岸護(hù)堤護(hù)岸建設(shè),逐步形成喬、灌、草相結(jié)合的多效綜合防護(hù)體系。強(qiáng)化流域水土保持,到
2020。
年,爭(zhēng)取完成生態(tài)修復(fù)面積。
7.5。
萬(wàn)畝。(區(qū)水務(wù)局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局配合)。
33。
.保護(hù)水生生物多樣性。
開展現(xiàn)有水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等檢查評(píng)估。爭(zhēng)取生物多樣性保護(hù)重大工程項(xiàng)目。(區(qū)水產(chǎn)局牽頭,區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局配合)
1
.引導(dǎo)社會(huì)資本投入。
拓寬金融租賃公司資金渠道,鼓勵(lì)其加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的支持力度。積極宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)水污染防治政策,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),以政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展股權(quán)項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)商務(wù)局、轄區(qū)各銀行配合)
2
.增加政府資金投入。
加大中央和省財(cái)政水環(huán)境保護(hù)資金的爭(zhēng)取力度。積極籌措資金,重點(diǎn)支持污水處理、污泥處理處置、河道整治、飲用水水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作。將環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用納入政府年度預(yù)算。(區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局配合)
3
.建立激勵(lì)機(jī)制。
落實(shí)國(guó)家節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)的用水效率、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn),支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范工作。(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合)
4
.完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
建立環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土資源、住建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水產(chǎn)、海事和交通運(yùn)輸?shù)炔块T水環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制。力爭(zhēng)達(dá)到具備獨(dú)立完成城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)
109。
項(xiàng)指標(biāo)全分析能力。(區(qū)環(huán)保局牽頭,市國(guó)土資源局愛輝分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水產(chǎn)局、黑河愛輝海事處配合)。
5
.提高環(huán)境監(jiān)管能力。
按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,自
2016。
年起,在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。探索建立城區(qū)環(huán)境協(xié)管員和農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督員制度。組織參加環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法、監(jiān)測(cè)人員持證上崗制度。(區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé))。
6
.嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
重點(diǎn)打擊排污企業(yè)偷排偷放、超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假及不正常使用防治污染設(shè)施等環(huán)境違法行為。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,對(duì)負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方機(jī)構(gòu),依法嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域各類環(huán)境違法行為,嚴(yán)格落實(shí)省、市政府關(guān)于清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知要求,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目,依法責(zé)令其停業(yè)關(guān)閉;對(duì)污染物超標(biāo)排放的既有建設(shè)項(xiàng)目,依法責(zé)令其限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。(區(qū)環(huán)保局牽頭,市公安局愛輝分局、區(qū)住建局配合)
7
.實(shí)行“紅黃牌”管理制度。
排污企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況,對(duì)超標(biāo)、超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。自
2016。
年起,定期公布環(huán)保“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。(區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé))。
8
.完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
環(huán)保、工信、公安、法院和檢察院等部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)作,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制。建立涉嫌環(huán)境污染犯罪案件移送季度調(diào)度機(jī)制,定期向社會(huì)通報(bào)環(huán)境違法案件查處、移送情況。加強(qiáng)對(duì)區(qū)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)工作部署和落實(shí)情況開展綜合督查。完善污染源日常監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制,抽查結(jié)果定期向社會(huì)公布。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工信局、市公安局愛輝分局配合)
9
.強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理。
明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),逐一排查達(dá)標(biāo)情況。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部署、分區(qū)(段)負(fù)責(zé)”的原則,在重點(diǎn)河流建立“河(段)長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)河流水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)及進(jìn)一步改善目標(biāo)。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)水務(wù)局配合)
10。
.實(shí)施污染物排放總量控制。
采用“十三五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系,將工業(yè)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)等各類污染源納入調(diào)查范圍。按照黑河市主要污染物總量控制規(guī)劃,結(jié)合省污染物排放總量核查核算方法和考核機(jī)制,推行區(qū)屬企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局配合)
11。
.嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制。
定期評(píng)估沿江河湖庫(kù)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和職工健康風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的企業(yè)依法實(shí)施許可審批,嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管。新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)區(qū)入園。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工信局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)人社局配合)
12。
.穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。
制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)責(zé)任主體,明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容,依法及時(shí)公布預(yù)警信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照屬地管理原則,制定并完善突發(fā)水污染事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,開展相關(guān)工作。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
13。
.依法核發(fā)排污許可證。
將排污許可建設(shè)成為固定源環(huán)境管理的核心制度,進(jìn)一步整合銜接現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境管理制度,實(shí)行排污許可“一證式”管理。禁止無(wú)證排污或不按許可排污。按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和工作部署,參照省、市排放許可證核發(fā)工作方案,結(jié)合實(shí)際制定我區(qū)排污許可證日常管理要求,建立排污許可證臺(tái)帳管理體系,全面開展排污許可證核發(fā)工作。
2017。
年底前,利用省級(jí)排污許可證管理信息平臺(tái),全面開展排污許可證核發(fā)工作。(區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé))。
發(fā)揮主要媒體作用,對(duì)水污染防治工作方案予以公示。確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo),將其納入愛輝區(qū)實(shí)績(jī)考評(píng)體系,作為區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未完成工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的,對(duì)監(jiān)管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的,對(duì)未按時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)的,對(duì)限制、阻礙生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的,堅(jiān)決追究責(zé)任。不斷完善政策措施,加大資金投入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理,強(qiáng)化監(jiān)管,確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)委組織部配合)
充分發(fā)揮愛輝區(qū)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,研究解決重大事項(xiàng),督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成相關(guān)工作任務(wù)及目標(biāo)。各有關(guān)單位要認(rèn)真按照職責(zé)分工,切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作。區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并將工作進(jìn)展情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)有關(guān)單位配合)
各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,有條件的企業(yè)要開展自行監(jiān)測(cè),落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任,企業(yè)污染物排放信息、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果要定期向社會(huì)公開。全區(qū)國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí),工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)煤管局、區(qū)糧食局、工業(yè)園區(qū)配合)
參照省、市水污染防治工作方案實(shí)施考核辦法,每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)部門就本工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)以及水污染防治相關(guān)資金爭(zhēng)取的重要參考。對(duì)未通過(guò)年度考核的,要約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促,并對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局配合)
環(huán)保部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件的,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的實(shí)行追究責(zé)任終身制。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)監(jiān)察局配合)
樹立
“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識(shí)納入國(guó)民教育體系,提高公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)。依托中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐等教育基地,開展節(jié)水教育、水土保持教育等,開展環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)節(jié)約用水,鼓勵(lì)購(gòu)買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(區(qū)環(huán)保局牽頭,區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局配合)。
濰坊市水污染防治工作方案篇十五
會(huì)計(jì)一個(gè)月的工作可能會(huì)有幾天特別的繁忙。因此會(huì)計(jì)應(yīng)將每月的工作進(jìn)行歸類,區(qū)分輕重緩急,不要盲目的工作。以下為大家列舉每月會(huì)計(jì)應(yīng)該注意的工作重點(diǎn),希望對(duì)你們有所幫助:
一、做賬的資料準(zhǔn)備工作。
(一)現(xiàn)金、銀行存款明細(xì)核對(duì)。
貨幣資金是企業(yè)最容易出現(xiàn)問(wèn)題的資產(chǎn),因此企業(yè)每月都應(yīng)認(rèn)真核對(duì)每筆款項(xiàng)的進(jìn)出記錄。月底打出銀行對(duì)賬單同企業(yè)銀行明細(xì)賬認(rèn)真核對(duì)往來(lái),對(duì)存在出入的地方及時(shí)處理,確保銀行賬務(wù)明確。
在工作實(shí)務(wù)中,多數(shù)企業(yè)的銀行賬務(wù)都存在出入,不能與實(shí)際業(yè)務(wù)相吻合,有時(shí)因?yàn)樘幚聿划?dāng)導(dǎo)致月底銀行賬面余額出現(xiàn)負(fù)數(shù),所以每月結(jié)賬前的銀行核對(duì)是很必要的,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
歸集當(dāng)月所有費(fèi)用單據(jù)和費(fèi)用項(xiàng)目,確定賬面有足夠現(xiàn)金能夠支付,防止賬面現(xiàn)金余額出現(xiàn)負(fù)數(shù)。
(二)業(yè)務(wù)往來(lái)核對(duì)。
將本月入賬進(jìn)項(xiàng)和銷項(xiàng)發(fā)票仔細(xì)核對(duì),確定每張發(fā)票的結(jié)算方式,是現(xiàn)金結(jié)算的索要收據(jù)證明,是銀行結(jié)算的應(yīng)取得對(duì)應(yīng)的銀行結(jié)算憑據(jù),是往來(lái)掛賬的按號(hào)入座認(rèn)真入賬。
(三)存貨成本核算。
每月做賬前最好將上月底賬面庫(kù)存商品的名稱、單價(jià)、金額詳細(xì)列出,結(jié)合當(dāng)月銷售發(fā)票和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的開票信息,計(jì)算入賬后賬面存貨成本變動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響,不要盲目的認(rèn)證發(fā)票和領(lǐng)用存貨,導(dǎo)致賬面庫(kù)存出現(xiàn)負(fù)數(shù)或成本變動(dòng)浮動(dòng)太大,影響當(dāng)期利潤(rùn)。
根據(jù)當(dāng)月銷售情況,及時(shí)收集存貨出入庫(kù)單據(jù),計(jì)算產(chǎn)品成本或銷售成本,估算當(dāng)月利潤(rùn)。
二、如何編制憑證。
同一企業(yè)日常業(yè)務(wù)內(nèi)容比較固定,所以憑證編制內(nèi)容變化不大,會(huì)計(jì)只要按照固定模式逐一編制憑證即可。企業(yè)通常業(yè)務(wù)憑證類別有以下幾類:
(一)完稅憑證。
每月月初企業(yè)成功申報(bào)后,可去銀行打印完稅憑證,不能在銀行打印完稅憑證的應(yīng)去稅務(wù)機(jī)關(guān)打印。取得憑證后及時(shí)入賬,沖減上月計(jì)提稅金或直接記入當(dāng)月費(fèi)用(如印花稅等不需要預(yù)先計(jì)提的稅金,在取得時(shí)直接記入費(fèi)用)。
(二)業(yè)務(wù)發(fā)票處理。
將當(dāng)月填開和取得發(fā)票分類入賬,按照發(fā)票的性質(zhì)分別通過(guò)存貨、現(xiàn)金、銀行存款、往來(lái)賬戶、應(yīng)交稅費(fèi)以及費(fèi)用科目進(jìn)行核算。將全部專用發(fā)票入賬后,查看進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額明細(xì)賬的金額合計(jì),是否與當(dāng)月防偽稅控開票系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的金額以及網(wǎng)上認(rèn)證返回的認(rèn)證金額是否一致,然后計(jì)算當(dāng)月繳納稅金金額。
(三)費(fèi)用類發(fā)票處理。
做好內(nèi)部單據(jù)報(bào)銷制度,規(guī)定報(bào)銷時(shí)間,及時(shí)收集公司員工手中的費(fèi)用單據(jù),將其歸類入賬。認(rèn)真查看費(fèi)用單據(jù)是否合法,未取得合法憑據(jù)的費(fèi)用是無(wú)法得到稅務(wù)機(jī)關(guān)的認(rèn)可的。平時(shí)還應(yīng)做好費(fèi)用入賬金額控制,對(duì)類似招待費(fèi)、廣告費(fèi)等存在抵扣限額規(guī)定的費(fèi)用科目,應(yīng)及時(shí)核對(duì)發(fā)生金額,對(duì)超過(guò)抵扣標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用應(yīng)減少其入賬金額。
(四)成本計(jì)算及入賬處理。
對(duì)生產(chǎn)性企業(yè),應(yīng)做好內(nèi)部單據(jù)傳遞規(guī)定,將公司發(fā)生的所有與生產(chǎn)有關(guān)的內(nèi)部單據(jù)及時(shí)有效的傳遞到財(cái)務(wù)手中,進(jìn)行成本核算,確保成本計(jì)算的準(zhǔn)確。及時(shí)編制制造費(fèi)用歸集、分配憑證;生產(chǎn)成本歸集、分配憑證;產(chǎn)品入庫(kù)憑證以及銷售成本結(jié)轉(zhuǎn)憑證。
(五)做好費(fèi)用計(jì)提及攤銷。
做好每月固定發(fā)生的計(jì)提業(yè)務(wù),如固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、水電費(fèi)計(jì)提、工資計(jì)提以及以工資為基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等,做到不漏提也不多提;對(duì)存在需要攤銷的費(fèi)用如開辦費(fèi)、材料成本差異等每月攤銷的費(fèi)用,及時(shí)做好攤銷分配憑證。
(六)歸集損益類科目,結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤(rùn)。
將所有單據(jù)入賬后應(yīng)認(rèn)真歸集當(dāng)月?lián)p益類科目發(fā)生金額,將其分類轉(zhuǎn)入"本年利潤(rùn)"科目,查看當(dāng)月利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況。
三、應(yīng)納增值稅稅額計(jì)算。
(一)積極核對(duì)銷售業(yè)務(wù),盡快填開銷項(xiàng)發(fā)票,確定當(dāng)月銷項(xiàng)稅額。
銷售是企業(yè)日常工作的重點(diǎn),是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心。銷售發(fā)票是財(cái)務(wù)記賬,確定業(yè)務(wù)發(fā)生的合法憑據(jù),因此企業(yè)在發(fā)生銷售業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)盡快給對(duì)方開具發(fā)票,確定當(dāng)月銷售情況。
一個(gè)業(yè)務(wù)從合同簽定,到公司發(fā)貨、對(duì)方驗(yàn)收確認(rèn)、發(fā)票填開是有一段時(shí)間的,這段時(shí)間又因?yàn)榭蛻舻拇笮?、業(yè)務(wù)往來(lái)的頻率、各公司驗(yàn)收程序的不同存在差異。有時(shí)銷售企業(yè)甚至不能自主確定開票時(shí)間,只能根據(jù)客戶的需要進(jìn)行開票,與稅法規(guī)定的開票要求不符。
做為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員,特別是負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的人員,必須對(duì)企業(yè)日常銷售業(yè)務(wù)的處理相當(dāng)明確,熟悉主要客戶的開票要求,能夠在滿足客戶要求的同時(shí),又不耽誤本公司正常的工作處理。為了很好的協(xié)調(diào)雙方的工作,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在每月20號(hào)左右就開始核實(shí)當(dāng)月開票稅額,將應(yīng)該開具發(fā)票的業(yè)務(wù)盡早完成,通常企業(yè)在每月結(jié)束前3天就會(huì)停止填開發(fā)票。因此企業(yè)若是需要對(duì)方給其開具發(fā)票應(yīng)盡快聯(lián)系,不要拖到月底再同對(duì)方交涉。
(二)認(rèn)真核對(duì)當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)發(fā)票,保證發(fā)票及時(shí)認(rèn)證,確定當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。
通常商品要比發(fā)票提前到達(dá)企業(yè),企業(yè)在收好貨物的同時(shí)還應(yīng)確認(rèn)發(fā)票的開具情況,在規(guī)定時(shí)間未收到發(fā)票時(shí)應(yīng)與對(duì)方聯(lián)系,索要發(fā)票。
進(jìn)項(xiàng)發(fā)票只有通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證審核通過(guò)之后,方能進(jìn)行抵扣稅額。目前專用發(fā)票認(rèn)證一般是通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程認(rèn)證系統(tǒng)自行認(rèn)證,未在單位自行認(rèn)證的應(yīng)去稅務(wù)機(jī)關(guān)或中介機(jī)構(gòu)代理認(rèn)證。因此企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間及時(shí)辦理認(rèn)證,確定當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。
一個(gè)企業(yè)每月進(jìn)項(xiàng)發(fā)票較多時(shí),通常不會(huì)在一個(gè)月全部認(rèn)證,而是有選擇的認(rèn)證部分發(fā)票。發(fā)票認(rèn)證時(shí)主要考慮三個(gè)因素:
第一,當(dāng)月繳納稅金金額。在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定稅負(fù)范圍上下計(jì)算當(dāng)月稅金;。
第三,發(fā)票是否將要到期。按照稅法要求,發(fā)票自填開之日起90日內(nèi)(不同類別的發(fā)票有效期限略有不同,詳細(xì)介紹參見前面"進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣時(shí)限的規(guī)定")進(jìn)行認(rèn)證。因?yàn)槎鄶?shù)企業(yè)特別是商業(yè)零售企業(yè)存在銷售不開發(fā)票現(xiàn)象,導(dǎo)致進(jìn)項(xiàng)發(fā)票盈余,遲遲無(wú)法認(rèn)證。因此企業(yè)在認(rèn)證發(fā)票時(shí)應(yīng)認(rèn)真查看當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)發(fā)票情況,先將快要到期發(fā)票進(jìn)行認(rèn)證。
(三)控制銷項(xiàng)開票稅額,調(diào)控進(jìn)項(xiàng)發(fā)票稅額,做好稅款計(jì)算與繳納。
增值稅一般納稅企業(yè)繳納的主要稅種就是增值稅,增值稅的通常計(jì)算是用當(dāng)月銷項(xiàng)稅額減去當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額和上月留存的未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅計(jì)算較為簡(jiǎn)單,但是控制起來(lái)非常復(fù)雜,企業(yè)要同時(shí)考慮到當(dāng)月銷項(xiàng)開票情況和進(jìn)項(xiàng)發(fā)票到達(dá)、認(rèn)證情況,還要考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的稅負(fù)要求。
稅務(wù)機(jī)關(guān)為了控制企業(yè)增值稅的繳納情況,根據(jù)不同類型的企業(yè)制定了相應(yīng)的稅負(fù),即全年應(yīng)該繳納的增值稅金額(計(jì)算方法可參見前面介紹)。防止企業(yè)通過(guò)非法操作少繳納增值稅。企業(yè)通常是將繳納的增值稅金額控制在稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)線附近,有時(shí)還會(huì)略微低于稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。各地稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)不一,執(zhí)行力度也存在差異,企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r認(rèn)真執(zhí)行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)是指全年企業(yè)完成的稅務(wù)要求,企業(yè)個(gè)別月份繳納稅金金額低于或高于稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)都是正常的。但是個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人在處理時(shí)往往比較"認(rèn)真",通過(guò)多種途徑將每月增值稅的繳納金額都控制在稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)線上,這樣處理是沒必要的。
四、計(jì)提地稅稅金。
按照稅法要求,企業(yè)在計(jì)算繳納增值稅的同時(shí),還應(yīng)計(jì)提繳納部分地稅稅金,主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,多數(shù)地區(qū)已開始計(jì)提地方教育費(fèi)附加。企業(yè)應(yīng)在月末計(jì)提,月初申報(bào)繳納,取得完稅憑證沖銷計(jì)提金額。
這些計(jì)提的稅金屬于企業(yè)費(fèi)用,因此企業(yè)在估算當(dāng)月利潤(rùn)時(shí),也應(yīng)考慮這些數(shù)據(jù)。
五、其他稅種計(jì)算及繳納。
正常月份,企業(yè)只需考慮計(jì)算增值稅及計(jì)提的地稅稅金,但個(gè)別月份如季度、年末結(jié)束應(yīng)計(jì)算繳納所得稅;根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求按季度或半年繳納印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等。
(一)所得稅。
所得稅一般是按季預(yù)繳,年終匯算清繳(詳細(xì)介紹可看前面內(nèi)容)。會(huì)計(jì)在季度結(jié)束月份進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)應(yīng)全面考慮該季度各月份的經(jīng)營(yíng)情況,在做賬之前估算該季度應(yīng)繳納所得稅金額,不足之處及時(shí)調(diào)整。
所得稅征收和計(jì)算方法較多,會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)所得稅的征收方式,處理企業(yè)的收入與費(fèi)用單據(jù)的比例。所得稅也應(yīng)在季度結(jié)束月份計(jì)提,次月納稅申報(bào)取得完稅憑證后沖減計(jì)提金額。
(二)按季度或半年繳納的稅種處理。
有些稅種通常不是按月份計(jì)算的,如印花稅中的購(gòu)銷合同通常是按季度繳納;房產(chǎn)稅、土地使用稅一般是按半年繳納,具體繳納月份由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。會(huì)計(jì)在進(jìn)入企業(yè)后應(yīng)首先確定企業(yè)日常主要申報(bào)稅種和具體申報(bào)時(shí)間,在申報(bào)月份按時(shí)申報(bào),足額繳納稅金。
(三)特殊稅種單獨(dú)處理。
有些稅種如車輛購(gòu)置稅、車船稅、契稅、土地增值稅,平時(shí)一般不會(huì)遇到,因此也不要特別在意,只要在實(shí)際發(fā)生時(shí),確定繳納和申報(bào)方法認(rèn)真處理即可。
六、納稅申報(bào)。
前面所做的工作基本是為納稅申報(bào)準(zhǔn)備的,因?yàn)槠髽I(yè)只有進(jìn)行了納稅申報(bào),稅務(wù)機(jī)關(guān)才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅款征收,而傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)報(bào)表只是記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的報(bào)表,不是稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款的依據(jù),企業(yè)應(yīng)根據(jù)申報(bào)的不同稅種填制和申報(bào)對(duì)應(yīng)的納稅申報(bào)表。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)確定納稅稅種,并根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求的申報(bào)方式按時(shí)進(jìn)行申報(bào)。納稅申報(bào)成功后應(yīng)及時(shí)打印完稅憑證,取得完稅憑證后,一個(gè)月的會(huì)計(jì)工作才算結(jié)束。
濰坊市水污染防治工作方案篇十六
為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)*對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)*環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以深化*環(huán)境管理、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作及保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法工作力度,從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),以理性思維、務(wù)實(shí)精神,處理好加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。以污染減排為工作主線,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理、全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的基本方針,著力解決危害人民群眾身體健康的突出環(huán)境污染問(wèn)題,重點(diǎn)抓好污染減排工作,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,大力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
(一)綜合指標(biāo)。
1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核,將環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入有關(guān)部門黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。
(二)環(huán)境管理與治理。
1、完成年度主要污染物總量削減計(jì)劃任務(wù)。
2、以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾身體健康”為主題,開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
4、完成機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),在全面開展機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作基礎(chǔ)上,確保機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率達(dá)到80%以上。
5、進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療廢物集中處置工作,鎮(zhèn)*所在地醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
1、完成20xx年度中央和省農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。
2、按照試點(diǎn)要求,完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
3、完成水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)建設(shè)任務(wù)。
4、完成生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)及任務(wù),報(bào)送生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)半年和全年工作材料。
濰坊市水污染防治工作方案篇十七
第三條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責(zé)是:
(三)建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測(cè),定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況;。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下列噪聲實(shí)施監(jiān)督管理:
(一)在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲;。
(四)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車以及滑輪車、手推車等機(jī)具排放的噪聲;。
(五)其他社會(huì)生活噪聲。
第六條海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對(duì)船舶排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵路、民航管理部門根據(jù)各自的職責(zé),分別對(duì)鐵路機(jī)車和航空器排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作。
第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)箱,并向社會(huì)公布,受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。
第九條環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。
環(huán)境保護(hù)主管部門和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門對(duì)不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門管轄。受移送部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。
第二章監(jiān)督管理。
第十條市人民政府有關(guān)部門和區(qū)縣(自治縣)人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開發(fā)、交通發(fā)展和其他專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第十一條聲環(huán)境功能區(qū),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定,并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整,按照編制程序進(jìn)行。
第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國(guó)家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等,合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十三條新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。
第十四條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè),或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。
禁止在居民樓、博物館、圖書館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范,其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的新建商品住宅,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià),并在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第十七條向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)及排污許可制度。
第十八條向環(huán)境排放噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。
噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按國(guó)家和本市規(guī)定征收。
第三章污染防治。
第十九條鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用列入國(guó)家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。
第二十條從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時(shí)間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。
第二十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場(chǎng)所公示項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間、項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。
第二十二條禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè),但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施,并同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間向所在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的,不能認(rèn)定為搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。
因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的,施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類重點(diǎn)工程必須進(jìn)行夜間施工的,分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場(chǎng)公告附近居民。
環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主和施工單位落實(shí)噪聲污染防治措施,減少夜間施工作業(yè),減輕環(huán)境噪聲污染。
第二十三條除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè),禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周圍100米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建交通干線,應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見,設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。
在交通干線兩側(cè)新建噪聲敏感建筑物的,應(yīng)當(dāng)符合噪聲防護(hù)要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見,在建設(shè)主體工程的同時(shí),采取設(shè)置聲屏障、綠化防護(hù)帶或者其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。
第二十五條城市道路路面應(yīng)當(dāng)符合本市低噪聲路面維護(hù)技術(shù)規(guī)程要求。
道路減速帶應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)置方案,并采用低噪聲材料建設(shè)。
第二十六條禁止拆卸或者非法改裝在用機(jī)動(dòng)車消聲裝置。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門按照國(guó)家和本市規(guī)定對(duì)在用機(jī)動(dòng)車輛開展定置噪聲檢測(cè)。未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的,公安交通管理部門不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第二十七條經(jīng)修理、調(diào)整或者采用控制技術(shù)后,仍不符合國(guó)家噪聲排放要求的在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。
第二十八條禁止機(jī)動(dòng)車在禁鳴路段和區(qū)域鳴放喇叭。
主城區(qū)禁鳴路段和區(qū)域由市公安機(jī)關(guān)規(guī)定,其他禁鳴路段和區(qū)域由所在區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)規(guī)定。
鐵路機(jī)車?guó)Q笛,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條機(jī)動(dòng)車安裝和使用防盜報(bào)警器,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。
警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝特殊性能的喇叭和警報(bào)器,應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)的規(guī)定,非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。
第三十條港口、碼頭、車站、停車場(chǎng)、車輛修理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃和選址,并采取措施防止環(huán)境噪聲污染。
第三十一條船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行或者作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置,防止造成環(huán)境噪聲污染。
禁止船舶在主城港區(qū)(長(zhǎng)江郭家沱以上至馬桑溪大橋以下水域及嘉陵江高家花園大橋以下水域,下同)內(nèi)試?guó)Q汽笛,在視線良好、沒有其他船舶威脅本船安全時(shí),不得習(xí)慣性鳴笛。
禁止采、運(yùn)砂石船舶在主城港區(qū)進(jìn)行夜間采掘和卸載作業(yè)。
第三十二條除警用、醫(yī)療救護(hù)、森林防火等國(guó)家航空器外,禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的通用航空器、設(shè)備在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行超低空飛行訓(xùn)練或者從事商業(yè)性活動(dòng)。
第三十三條在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng),不得噪聲擾民。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具,不得噪聲擾民。
12點(diǎn)至14點(diǎn)和22點(diǎn)至次日8點(diǎn),禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行噪聲擾民的室內(nèi)裝修等活動(dòng),其他時(shí)段應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕噪聲擾民。
第三十四條禁止任何單位或者個(gè)人在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民。但屬于下列情況之一者除外:
(一)搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)等緊急情況;。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的文化、體育、慶典等社會(huì)活動(dòng);。
(三)各類學(xué)校、幼兒園播放廣播體操、眼保健操以及舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、升旗儀式的;。
(五)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的其他情況。
前款規(guī)定使用的高音喇叭或者其他高音響器材裝置,在非緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理控制音量,減少對(duì)周圍環(huán)境的噪聲污染。
禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客。
第三十五條空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置和安裝使用,排放噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四章法律責(zé)任。
第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定,新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)或者設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者運(yùn)行,處10000元以上30000元以下罰款。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處5000元以上10000元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第二十一條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上20000元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定的,給予警告;警告后不改正的,處50元以上200元以下罰款。
違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十九條違反本辦法第十六條規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在商品住宅銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第四十條違反本辦法第三十五條規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止使用、限期重新安裝或者采取隔音等措施,處5000元以上20000元以下罰款。
第四十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)處以警告,警告后不改正的,處200元以上500元以下罰款,夜間排放噪聲擾民的,從重處罰:
(一)進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)噪聲擾民的;。
(二)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用非機(jī)動(dòng)車和手推車、滑輪車等機(jī)具排放噪聲擾民的;。
(四)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭或者其他高音響器材噪聲擾民的;。
(五)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者其他高音響器材招攬顧客的;。
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的。
第四十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的',由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責(zé)分工給予警告或者處2000元以上10000元以下罰款:
(一)不按規(guī)定使用船舶聲響裝置的;。
(二)船舶在禁止的時(shí)段和江段作業(yè)或者鳴笛的;。
(三)船舶作業(yè)造成環(huán)境噪聲污染的。
第四十三條違反本辦法其他規(guī)定,由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法處理。
第四十四條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害。造成損失的,加害人依法賠償損失。
因環(huán)境噪聲污染引起的損害賠償糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他行使監(jiān)督管理權(quán)的部門按照職責(zé)分工調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國(guó)家機(jī)關(guān)任命的人員違反本辦法規(guī)定,不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章附則。
第四十六條本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:
(七)“夜間”是指22時(shí)至次日6時(shí)之間的期間;。
(八)“噪聲擾民”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
第四十七條本辦法自2013年5月1日起施行。2002年2月1日公布的《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》(重慶市人民政府令第126號(hào))同時(shí)廢止。
濰坊市水污染防治工作方案篇十八
1、根據(jù)原始憑證或原始憑證匯總表填制記賬憑證。
2、根據(jù)收付記賬憑證登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
3、根據(jù)記賬憑證登記明細(xì)分類賬。
4、根據(jù)記賬憑證匯總、編制科目匯總表。
5、根據(jù)科目匯總表登記總賬。
6、期末,根據(jù)總賬和明細(xì)分類賬編制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表。
如果企業(yè)的規(guī)模小,業(yè)務(wù)量不多,可以不設(shè)置明細(xì)分類賬,直接將逐筆業(yè)務(wù)登記總賬。實(shí)際會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)要求會(huì)計(jì)人員每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)就要登記入明細(xì)分類賬中。而總賬中的數(shù)額是直接將科目匯總表的數(shù)額抄過(guò)去。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)量每隔五天,十天,十五天,或是一個(gè)月編制一次科目匯總表。如果業(yè)務(wù)相當(dāng)大。也可以一天一編的。
二、具體內(nèi)容。
1、每個(gè)月所要做的第一件事就是根據(jù)原始憑證登記記賬憑證(做記賬憑證時(shí)一定要有財(cái)務(wù)(經(jīng)理)有簽字權(quán)的人簽字后你在做),然后月末或定期編制科目匯總表登記總賬(之所以月末登記就是因?yàn)橐ㄟ^(guò)科目匯總表試算平衡,保證記錄記算不出錯(cuò)),每發(fā)生一筆業(yè)務(wù)就根據(jù)記賬憑證登記明細(xì)賬。
2、月末還要注意提取折舊,待攤費(fèi)用的攤銷等,若是新的企業(yè)開辦費(fèi)在第一個(gè)月全部轉(zhuǎn)入費(fèi)用。計(jì)提折舊的分錄是借管理費(fèi)用或是制造費(fèi)用貸累計(jì)折舊,這個(gè)折舊額是根據(jù)固定資產(chǎn)原值,凈值和使用年限計(jì)算出來(lái)的。月末還要提取稅金及附加,實(shí)際是地稅這一塊。就是提取稅金及附加,有城建稅,教育費(fèi)附加等,有稅務(wù)決定。
3、月末編制完科目匯總表之后,編制兩個(gè)分錄。第一個(gè)分錄:將損益類科目的總發(fā)生額轉(zhuǎn)入本年利潤(rùn),借主營(yíng)業(yè)務(wù)收入(投資收益,其他業(yè)務(wù)收入等)貸本年利潤(rùn)。
第二個(gè)分錄:借本年利潤(rùn)貸主營(yíng)業(yè)務(wù)成本(主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加,其他業(yè)務(wù)成本等)。
轉(zhuǎn)入后如果差額在借方則為虧損不需要交所得稅,如果在貸方則說(shuō)明盈利需交所得稅。
計(jì)算方法,所得稅=貸方差額所得稅稅率,然后做記賬憑證。
借:所得稅。
貸:應(yīng)交稅金--應(yīng)交所得稅。
借:本年利潤(rùn)。
貸:所得稅。
所得稅雖然和利潤(rùn)有關(guān),但并不是虧損一定不交納所得稅,主要是看調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額是否是正數(shù),如果是正數(shù)就要計(jì)算所得稅,同時(shí)還要注意所得稅核算方法,采用應(yīng)付稅款法時(shí),所得稅科目和應(yīng)交稅金科目金額是相等的,采用納稅影響法時(shí),存在時(shí)間性差異時(shí)所得稅科目和應(yīng)交稅金科目金額是不相等的。
4、最后根據(jù)總賬的資產(chǎn)(貨幣資金,固定資產(chǎn),應(yīng)收賬款,應(yīng)收票據(jù),短期投資等),負(fù)債(應(yīng)付票據(jù),應(yīng)附賬款等),所有者權(quán)益(實(shí)收資料,資本公積,未分配利潤(rùn),盈余公積)科目的余額(是指總賬科目上的最后一天上面所登記的數(shù)額),編制資產(chǎn)負(fù)債表。根據(jù)總賬或科目匯總表的損益類科目(如管理費(fèi)用,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,投資收益,主營(yíng)業(yè)務(wù)附加等)的發(fā)生額(發(fā)生額是指本月的發(fā)生額)編制利潤(rùn)表。
關(guān)于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及應(yīng)交稅金?應(yīng)該根據(jù)每一個(gè)月在國(guó)稅所抄稅的數(shù)額來(lái)確定.因?yàn)槎惪貦C(jī)會(huì)打印一份表格,上面會(huì)有具體的數(shù)字。
5、裝訂憑證?填寫報(bào)表附注?進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。
6、注意問(wèn)題:
a、以上除編制記賬憑證和登記明細(xì)賬之外,均在月末進(jìn)行。
b、月末結(jié)現(xiàn)金,銀行賬,一定要賬證相符,賬實(shí)相符。每月月初根據(jù)銀行對(duì)賬單調(diào)銀行賬余額調(diào)節(jié)表,注意分析未達(dá)款項(xiàng)。月初報(bào)稅時(shí)注意時(shí)間,不要逾期報(bào)稅。另外,當(dāng)月開出的發(fā)票當(dāng)月入賬。每月分析往來(lái)的賬齡和金額,包括:應(yīng)收,應(yīng)付,其他應(yīng)收。
三、報(bào)表問(wèn)題。
企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表包括四個(gè)報(bào)表,除了資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表之外還利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表。而利潤(rùn)分配表只需要在年末編制,因?yàn)橹挥性谀昴┢髽I(yè)才會(huì)對(duì)所盈利的利潤(rùn)進(jìn)行分配。而現(xiàn)金流量表只是根據(jù)稅務(wù)部門的要求而進(jìn)行編制,不同地區(qū)不同省要求不同。在四月年檢時(shí)稅務(wù)部門會(huì)要求對(duì)你提出要求的。(管理,財(cái)務(wù),營(yíng)業(yè),制造等費(fèi)用月末沒有余額,結(jié)帳方法采用表結(jié)法下,損益科目月末可留余額;制造費(fèi)用如果有余額,是屬于在產(chǎn)品的待分配費(fèi)用,在負(fù)債表上視同存貨。)你要看你在利潤(rùn)表有的東西,只要你的賬上有你就結(jié)轉(zhuǎn)利潤(rùn),這樣不容易錯(cuò),利潤(rùn)表的本年利潤(rùn)要和資產(chǎn)表的相吻合。(浙商大會(huì)計(jì)學(xué)會(huì))。
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