四議兩公開工作實(shí)施方案范文（16篇）

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四議兩公開工作實(shí)施方案篇一

黨務(wù)監(jiān)督能夠規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,提高決策水平,促進(jìn)決策質(zhì)量,而黨務(wù)公開是黨務(wù)監(jiān)督的重要途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年黨務(wù)公開工作實(shí)施方案，供您參閱。

為貫徹落實(shí)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開。

》(常直黨公[20xx]1號)精神，根據(jù)《常德市直機(jī)關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉中國特色社會主義旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動我市文化市場科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過推行黨務(wù)公開，努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強(qiáng)，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

龍澤巨黨組書記、局長。

副組長：

伍作春黨組副書記、副局長。

鄭學(xué)泉黨組成員、副局長。

成員：

夏斌黨組成員、副局長。

張士強(qiáng)黨組成員、副局長。

周哲黨組成員、副局長。

成員小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任，萬慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案，報告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對黨務(wù)公開提出的意見和建議，及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究，參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報電話(7226157).

1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作，充分調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持實(shí)事求是，面向基層，面向群眾，公開內(nèi)容真實(shí)、可信、公正、及時。

3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開，努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。

四、公開內(nèi)容。

(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。

工作計(jì)劃。

階段性工作安排及完成情況，黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。

(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

和黨員教育培訓(xùn)安排落實(shí);學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。

(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;黨費(fèi)收繳、使用和管理;民主評議黨員結(jié)果，黨內(nèi)考核獎懲;推薦、評選、表彰先進(jìn);創(chuàng)先爭優(yōu)情況。

(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實(shí)事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項(xiàng)等情況。

(一)公開形式。

公開的形式以“規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活”為原則，針對不同內(nèi)容，確定具體形式，堅(jiān)持力所能及，為方便群眾，注重實(shí)效，發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的，采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開，適宜黨內(nèi)外公開的，采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開，不斷豐富公開形式，拓寬公開渠道。

(二)公開程序。

1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》，確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時限、責(zé)任、范圍和形式。

2、實(shí)施公開。已列入《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開，沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項(xiàng)，目錄外如有需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)逐級上報，經(jīng)市直機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行。

(三)公開的時效。

公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容長期公開;常規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點(diǎn)問題及時公開;重點(diǎn)事項(xiàng)適時公開。

六、方法步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(6月20日至7月15日)。

廣泛動員，統(tǒng)一思想，召開黨務(wù)工作會議，學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件，下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案，明確實(shí)行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求，實(shí)施步驟及保障措施，部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實(shí)際，制定市文化市場綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。

(二)實(shí)施階段(7月16日至8月15日)。

按照黨務(wù)公開工作方案，全面實(shí)施黨務(wù)公開工作，并建立健全黨務(wù)公開的配套制度，收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等)，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本局黨工作適時進(jìn)行督促檢查。

(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)。

黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本局黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行自清自查，重點(diǎn)檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實(shí)行黨務(wù)公開。

七、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，明確辦事機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

(二)宣傳發(fā)動，營造氛圍。利用會議、簡報、網(wǎng)絡(luò)各種載體，廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義，引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作，努力營造有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的良好氛圍，增強(qiáng)做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感，切實(shí)把這一項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督，注重實(shí)效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督，要充分聽取黨員、群眾意見和建議，要組織黨員、群眾對基層公開情況進(jìn)行評議，并及時公開評議結(jié)果，確保黨務(wù)公開工作不走過場，取得實(shí)效。

為全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步推動黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)直屬單位黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障全體黨員干部的民主權(quán)利。根據(jù)市直工委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開的意見精神，特制定衡水市科技局黨務(wù)公開實(shí)施方案。

一、深刻認(rèn)識推進(jìn)黨務(wù)公開的重要意義。

(一)推行黨務(wù)公開是貫徹xx大精神的需要。在黨的xx大報告中明確提出，要“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。推進(jìn)黨務(wù)公開，是貫徹落實(shí)黨的xx大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。

(二)推行黨務(wù)公開是強(qiáng)化監(jiān)督科學(xué)決策的需要。黨務(wù)公開，主要指黨組織依照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)，通過具體形式將有關(guān)黨務(wù)工作事項(xiàng)向廣大黨員群眾公開，使其知曉黨組織的工作，并對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督、提出建議和意見，以達(dá)到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的一項(xiàng)制度。推行黨務(wù)公開是主動強(qiáng)化對黨組織監(jiān)督、借智借力加強(qiáng)黨建和確保黨組織民主和科學(xué)決策的需要。

(三)推行黨務(wù)公開是密切黨群干群關(guān)系的需要。黨組織增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，是廣大黨員群眾所盼。推行黨務(wù)公開，有利于保障廣大黨員群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于密切黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，不斷地強(qiáng)化廣大黨員“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識。

(四)推行黨務(wù)公開是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要。探索推行黨務(wù)公開，也是為了更好地促進(jìn)爭創(chuàng)“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等創(chuàng)建活動的開展。把全面推進(jìn)黨務(wù)公開制度作為有效抓手，解放思想、精心組織，積極探索黨建工作的新辦法。

二、推進(jìn)黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹黨的xx大精神，以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》為依據(jù)，圍繞中心、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)直屬單位黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)、黨員隊(duì)伍素質(zhì)有新提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新改進(jìn)、黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有新成果，為開創(chuàng)發(fā)展科技工作新局面提供強(qiáng)有力的保證。

三、推進(jìn)黨務(wù)公開的基本原則。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的原則。努力營造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(二)堅(jiān)持依法依紀(jì)、有序推進(jìn)的原則。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定，既要大膽探索，又要慎重穩(wěn)妥，正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系，確保黨務(wù)公開工作的有序推進(jìn)。

(三)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、突出重點(diǎn)的原則。規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容，突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的公開，突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題處理情況的公開。

(四)堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則。將激勵、約束與監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合，正確把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn)，以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和可操作性。

為便于全局黨員群眾和社會公眾全面了解情況和進(jìn)行有效監(jiān)督，防止就黨務(wù)公開而公開的現(xiàn)象，在科技局網(wǎng)站上建立黨務(wù)公開平臺，切實(shí)把黨務(wù)公開平臺打造成學(xué)習(xí)交流的平臺、接受監(jiān)督的平臺、創(chuàng)新黨建的平臺，公開以下十項(xiàng)內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)。一是黨組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯(lián)系方式(辦公電話);三是局紀(jì)檢組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);四是黨支部的設(shè)置、委員的姓名和分工及聯(lián)系方式(辦公電話)。

(二)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是“爭先創(chuàng)優(yōu)”情況;二是爭創(chuàng)“文明機(jī)關(guān)”情況;三是爭創(chuàng)“五型機(jī)關(guān)”情況;四是爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織情況;五是爭創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員情況等。

(三)黨內(nèi)法規(guī)。主要是中共中央和中組部有關(guān)黨組織和黨員需要嚴(yán)格遵循的法規(guī)。

(四)上級精神。一是黨中央和省市委的重要報告;二是市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨建方面的講話;三是市有關(guān)黨建方面的年度工作要點(diǎn);四是市有關(guān)黨建方面的通知精神。

(五)本級文件。一是黨組文件;二是機(jī)關(guān)黨委文件。

(六)黨建動態(tài)。一是黨組和中心組會議紀(jì)要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動態(tài)。

(七)相關(guān)公示。一是關(guān)于中層干部提拔使用任前公示;二是關(guān)于擬吸收中共預(yù)備黨員的公示;三是關(guān)于擬批準(zhǔn)中共正式黨員的公示。

(八)黨費(fèi)管理。一是全局每個黨員按比例每月應(yīng)繳納的黨費(fèi)是否按時繳納公布表;二是全局黨費(fèi)的管理情況。

(九)群團(tuán)工作。一是群團(tuán)組織的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章(工會法、工會章程、團(tuán)章等);二是群團(tuán)組織的機(jī)構(gòu);三是群團(tuán)組織年度工作的計(jì)劃和總結(jié);四是群團(tuán)組織的有關(guān)通知;五是群團(tuán)組織開展特色活動的信息(機(jī)關(guān)工會活動、機(jī)關(guān)婦女活動、團(tuán)支部活動)。

(十)交流材料。一是在市級以上會議交流發(fā)言的黨建工作方面的經(jīng)驗(yàn)材料;二是黨建工作方面的課題。

調(diào)研報告。

;三是黨支部(黨小組)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料;四是黨組織和黨員的先進(jìn)事跡;五是黨員的學(xué)習(xí)體會和理論研究文章。

(一)網(wǎng)上公開。將規(guī)定公開的十項(xiàng)內(nèi)容在衡水市科技局網(wǎng)站上向全局黨員群眾及社會公眾公開。

(二)會議公開與網(wǎng)上公開相結(jié)合。黨組年度工作部署和總結(jié)的內(nèi)容，以全局干部大會和上網(wǎng)兩種形式公開。

(三)網(wǎng)上公示與書面公示相結(jié)合。有關(guān)需要公示的內(nèi)容，采取網(wǎng)上公示和書面公示兩種形式公開。

(一)準(zhǔn)備階段。由機(jī)關(guān)黨委牽頭研究提出初步的工作方案，經(jīng)黨組會議審定后印發(fā)試行。

(二)試行階段。根據(jù)黨組會議審定通過的方案，由人事科協(xié)助信息中心完成方案規(guī)定公開的相關(guān)內(nèi)容在上載的任務(wù)。

七、推進(jìn)黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨務(wù)公開試行的成功并不斷改進(jìn)和長期堅(jiān)持，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、長效管理。

(一)建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。韋文華同志任組長，王惠斌同志任副組長，鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員，主要負(fù)責(zé)本局在黨務(wù)公開工作中重大問題的研究決定和協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保黨務(wù)公開工作的方向正確、正常有效，確保黨建工作與政務(wù)工作互促互進(jìn)、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由王惠斌同志兼任，成員由姚葆英、李文麗、張衛(wèi)東同志組成，主要負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作的落實(shí)。

(二)建立黨務(wù)公開責(zé)任機(jī)制。屬于黨組方面的由人事科負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)黨組負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于機(jī)關(guān)黨組織方面的由局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)局直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于群團(tuán)組織方面的由群團(tuán)組織負(fù)責(zé)提出意見，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開。公開內(nèi)容在網(wǎng)頁上上載的任務(wù)由信息中心具體管理信息的同志負(fù)責(zé)。

(

八、推進(jìn)黨務(wù)公開的幾點(diǎn)要求。

(一)切實(shí)提高認(rèn)識。各級黨組織和全體黨員干部要高度重視，深刻認(rèn)識推行黨務(wù)公開的重要性、必要性和緊迫性，全面把握推行黨務(wù)公開的基本要求，積極實(shí)踐，大膽探索，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，使黨務(wù)公開成為全局各級黨組織長期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。

(二)努力務(wù)求實(shí)效。各級黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)持把推行黨務(wù)公開作為全面加強(qiáng)我局黨建工作和促進(jìn)發(fā)展科技工作的有效抓手和載體來抓，不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，務(wù)求各項(xiàng)黨建工作的實(shí)效。

(三)不斷改進(jìn)完善。推行黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨建工作的新嘗試。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，解放思想、勇于開拓，并在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)中央和省市縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

(二)基本原則。

1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、內(nèi)容、程序、方式和時限。

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動安排及落實(shí)，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等)，干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等)，干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)等)，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。

8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，分別制定基層組織黨務(wù)公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務(wù)公開目錄，就公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等進(jìn)行規(guī)范。

2.實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內(nèi)公開的事項(xiàng)，要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對于可以向黨外公開的事項(xiàng)，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向社會公開，主動接受人民群眾的監(jiān)督。

3.收集反饋。通過設(shè)置意見箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監(jiān)督員以及主動征詢等形式，認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對公開的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實(shí)情況，及時整理，分類登記歸檔，并做好管理利用工作。

堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、設(shè)置訪問權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開;適宜對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開;涉及重大決策的，按照黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

1.長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容，如黨的有關(guān)政策，黨組織。

規(guī)章制度。

議事規(guī)則等，應(yīng)長期進(jìn)行公開。

2.定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期，一般為每季度更換一次，每月微調(diào)一次。

3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)性公開。

4.即時公開。主要指臨時性、應(yīng)急性的工作，如熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。

三、保障制度。

(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，統(tǒng)一報縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。

(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開的形式是否注重實(shí)效，公開的程序是否規(guī)范有序，公開的時限是否及時到位，黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況，采取聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。

黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求，20xx年底前，全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開。

(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。各基層黨組織是本級組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。

(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開及豐陽鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開。

(三)搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò)，在公開內(nèi)容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，使黨務(wù)公開和其他公開互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇二

作為我國村民自治機(jī)制的一種新創(chuàng)造,“四議兩公開”工作法在現(xiàn)階段已發(fā)展為黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的有效實(shí)踐形式。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx年四議兩公開工作實(shí)施方案，供您參閱。

為了全面加強(qiáng)我村基層組織建設(shè)，完善村級民主自治機(jī)制，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的水平，按照鎮(zhèn)黨委要求，結(jié)合我村實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案：

一、深刻認(rèn)識推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的含義與重要意義。

“四議兩公開”是河南省鄧州農(nóng)村創(chuàng)造的黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，“四議”即：村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。這種方法既堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用，又實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和村民自治機(jī)制的有機(jī)融合，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐。

二、推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的基本原則和總體要求。

(一)基本原則。

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。

2、堅(jiān)持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實(shí)施，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。提高廣大農(nóng)村黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。

4、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過不斷創(chuàng)新、完善、發(fā)展，努力探索形成一套既符合我村實(shí)際、又突出特色的村級民主自治機(jī)制。

(二)總體要求。

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、成立機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳。我村召開黨員大會，學(xué)習(xí)鎮(zhèn)黨委有關(guān)文件，成立“四議兩公開一監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)小組，通過板報2期、宣傳標(biāo)語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監(jiān)督”工作法含義與內(nèi)容，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、組織實(shí)施，全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監(jiān)督”的實(shí)施方案，全面開始推行，所有重大事項(xiàng)要按照這一程序決策。結(jié)合我村實(shí)際，將村銅黃高速修路占地與影響村民生產(chǎn)生活、民政救濟(jì)等村民所關(guān)心的事進(jìn)行決策。

3、分析檢查，作出總結(jié)。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進(jìn)行回顧總結(jié)，要注重對工作細(xì)節(jié)以及工作方法的總結(jié)。同時，要對開展活動的情況在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見建議，并形成科學(xué)的總結(jié)報告。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程，努力提高農(nóng)村黨建工作和村級民主政治建設(shè)科學(xué)化水平。結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想。

以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化和完善村級組織規(guī)范化建設(shè)工作，通過推行村級重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作法，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，鞏固村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動深入開展，為吐木秀克鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求。

通過全面推行“四議兩公開”工作法，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力;加強(qiáng)村級組織配套制度建設(shè)，形成強(qiáng)大工作合力;積極探索農(nóng)村基層黨組織科學(xué)決策、發(fā)揚(yáng)民主、促進(jìn)和諧發(fā)展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，構(gòu)建充滿活力的民主管理新機(jī)制，充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，為吐木秀克鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定良好的組織基礎(chǔ)。

三、主要內(nèi)容、決策事項(xiàng)和程序。

(一)主要內(nèi)容。推行“四議兩公開”工作法，即所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”即：村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

(二)決策事項(xiàng)。凡是涉及村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實(shí)施。主要涉及七個方面：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。主要包括新農(nóng)村建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃和。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)業(yè)新科技的推廣應(yīng)用等。

2、農(nóng)村社會發(fā)展方面。主要包括公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理，村莊建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施，村級學(xué)校、衛(wèi)生所、農(nóng)家書屋等配套設(shè)施建設(shè)，社會治安綜合治理，村規(guī)民約的制定等。

3、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展方面。主要包括村級文化體育設(shè)施建設(shè)，開展群眾性的文化、體育活動，廣播電視“村村通”項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)村有線電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目建設(shè)等。

4、村級事務(wù)管理方面。主要包括村級集體土地承包經(jīng)營，集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、承包和實(shí)施，集體資產(chǎn)購置和處理，農(nóng)村土地征用及補(bǔ)償分配、宅基地申報和集體土地出讓，集體林權(quán)劃分，上級轉(zhuǎn)移支付資金和集體資金支出，上級下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?zāi)、救濟(jì)、扶貧、助殘款物的分配發(fā)放，農(nóng)村“富民安居”工程等項(xiàng)目戶的確定和補(bǔ)助發(fā)放，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放等。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。主要包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)、安全飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)田基本水利建設(shè)，村容村貌整治等。

6、農(nóng)村社會保障方面。主要包括計(jì)劃生育政策落實(shí)，農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助，農(nóng)村低保戶確定及五保戶供養(yǎng)，殘困戶的救濟(jì)，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村養(yǎng)老保險辦理等。

7.其它方面。法律規(guī)定必須由村民委員會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

(三)決策程序?！八淖h兩公開”工作法分六個環(huán)節(jié)實(shí)施，在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準(zhǔn)確及時，并按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨(總支)支部會提議。對村內(nèi)重大事項(xiàng)的提議，由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和自治區(qū)、地區(qū)及縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，集體研究提出初步意見和方案。

2、村“兩委”會商議。根據(jù)村黨(總支)支部的初步意見，組織村“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見，進(jìn)行商議。對意見分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項(xiàng)的意見，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案以書面形式向全體黨員進(jìn)行通報，在黨員中充分醞釀并征求村民意見，提前做好溝通工作;黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項(xiàng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農(nóng)戶做好方案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村“兩委”主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預(yù)備會，認(rèn)真討論審議，使村民代表充分了解決策的動因、事項(xiàng)和前景。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定(村民會議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加)，討論事項(xiàng)必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意方可決議通過。對決議通過事項(xiàng)中存在的不同意見，要有針對性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實(shí)施。對表決未能通過的事項(xiàng)，要深入剖析，如決策錯誤應(yīng)及時中止;如思路正確，因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

5、決議公告。經(jīng)村民代表會議或村民會議決議通過的事項(xiàng)，一律在村級組織活動場所村務(wù)公開欄內(nèi)或村民小組內(nèi)公告，公告時間不少于7天。

6、實(shí)施結(jié)果公示。決議事項(xiàng)在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時向全體村民公示。

四、規(guī)范建章立制，實(shí)現(xiàn)“五配套”

為規(guī)范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運(yùn)行，建立健全和完善以下制度：

1、健全和完善黨員聯(lián)系群眾制度。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶困難群眾等活動，使每個黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系若干戶群眾，了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議，讓他們幫助“兩委”議大事、出點(diǎn)子，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，使決策更加貼近實(shí)際，符合群眾愿望。

2、健全和完善村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度。本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個村民代表分別聯(lián)系5—15戶農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到100%。村民代表要經(jīng)常深入走訪聯(lián)系農(nóng)戶，及時了解和反映聯(lián)系戶的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級重大事項(xiàng)民主決策，同時宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選，確保村民代表發(fā)揮其作用。

3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據(jù)村黨組織的安排，對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項(xiàng)，進(jìn)行認(rèn)真的審議。黨員無特殊情況，必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員，認(rèn)真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。

4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道，建立信息反饋機(jī)制，及時收集和受理群眾在決策實(shí)施過程中反映的意見、建議以及合理訴求，不斷完善決策，促進(jìn)工作的科學(xué)運(yùn)行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項(xiàng)以及決策實(shí)施過程中的意見、建議，對收集到的意見、建議進(jìn)行定期歸納、整理、分析、存檔，并及時向群眾作出解釋、答復(fù)。

五、推行步驟和工作重點(diǎn)。

按照堅(jiān)持程序、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，分宣傳發(fā)動、集中推行和規(guī)范運(yùn)行三個階段全面推進(jìn)“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發(fā)動階段，20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段，20xx年6月1日至12月31日為規(guī)范運(yùn)行階段。

(一)宣傳發(fā)動(20xx年5月13日至5月16日)。重點(diǎn)是召開全鎮(zhèn)推行“四議兩公開”工作法推進(jìn)會，分層次對下派工作隊(duì)、村干部和村民代表等進(jìn)行“四議兩公開”工作法知識專題培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案和細(xì)則，明確分工，責(zé)任到人，周密部署。同時，要分別召開鎮(zhèn)、村干部會議、黨員大會和群眾大會，廣泛宣傳、層層動員，讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內(nèi)容實(shí)質(zhì)、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

1、選好代表。把素質(zhì)好、威信高、能力強(qiáng)、熱心為集體辦事，既能代表農(nóng)戶發(fā)表意見，又能確?！八淖h兩公開”工作法通過的事項(xiàng)在所代表農(nóng)戶落實(shí)的群眾選為村民代表，組織他們集中培訓(xùn)，提高參政議政能力。同時，對選出的代表，全部進(jìn)行公示，讓他們接受群眾監(jiān)督，促使其履行職責(zé)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓，分三個層次進(jìn)行培訓(xùn)。對村“兩委”干部的培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)民主意識，提高執(zhí)政水平，提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓(xùn)重點(diǎn)是提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的能力，提升黨員隊(duì)伍的影響力;對村民代表的培訓(xùn)，重點(diǎn)是提高對政策的掌握能力，提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓(xùn)，切實(shí)提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。

3、健全制度。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)配套制度的建立健全，結(jié)合縣委組織部制定黨員聯(lián)系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度，制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的。

規(guī)章制度。

或?qū)嵤┺k法，通過相關(guān)制度的建立，使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。

(三)規(guī)范運(yùn)行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求，在規(guī)范運(yùn)行上下功夫，使這一機(jī)制、方法在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得新成效。要對集中推行階段工作進(jìn)行全面總結(jié)，對村典型做法和好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要深入分析、解決運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范決策內(nèi)容、運(yùn)作程序和民主監(jiān)督，不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內(nèi)容和形式，完善制度建設(shè)和檔案資料。要堅(jiān)持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓(xùn)，不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認(rèn)識水平和操作能力。要點(diǎn)上創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，面上抓規(guī)范，全面提升“四議兩公開”工作法運(yùn)行質(zhì)量和水平。要抓好拓展延伸，進(jìn)一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創(chuàng)新。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道，充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行“四議兩公開”工作制度?，F(xiàn)就有關(guān)事宜安排如下：

實(shí)行“四議兩公開”制度，是激發(fā)黨員參政議政主體意識的有效載體，是提高村級事務(wù)民主決策和民主管理水平的重要手段，是不斷強(qiáng)化黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要途徑。

一是強(qiáng)化村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的需要。如何更好的發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)最重要的內(nèi)容。實(shí)行“四議兩公開”制度，為村“兩委”之間搭建起經(jīng)常性溝通的平臺，對進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，強(qiáng)化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用起到積極的推動作用。

二是保障農(nóng)牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體，黨員的主體地位要通過黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐來得以體現(xiàn)。“四議兩公開”制度，給黨員參與黨內(nèi)生活和工作實(shí)踐提供了平臺，創(chuàng)造了空間，讓農(nóng)民黨員成為動議、議事及監(jiān)督的主體，通過黨員主體地位的發(fā)揮，對喚起黨員的責(zé)任意識、政治意識，激發(fā)活力，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感起到積極的推動作用。

三是促進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設(shè)與村級事務(wù)管理在方式和途徑上相統(tǒng)一，有效強(qiáng)化村黨組織核心地位，協(xié)調(diào)兩委關(guān)系，尊重群眾意見，增強(qiáng)村級事務(wù)的透明度，促進(jìn)“三務(wù)”公開，不斷推進(jìn)村各項(xiàng)工作向科學(xué)化、民主化、制度化方面發(fā)展。

四是密切黨群、干群關(guān)系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關(guān)群眾利益的大事，都是群眾最關(guān)心最需要去辦的事。通過實(shí)行“四議兩公開”制度，促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸，將過去的村民上訪轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在村干部經(jīng)常下訪，增強(qiáng)村干部深入黨員群眾征求意見的意識，監(jiān)督村干部依法合理使用手中權(quán)力，加強(qiáng)黨員干部與群眾的聯(lián)系，使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監(jiān)督之下，他們的滿意程度將決定村干部動議的事項(xiàng)能否實(shí)現(xiàn)。

五是維護(hù)人民群眾根本利益的需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是黨領(lǐng)導(dǎo)和開展農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧，對涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管，提高村務(wù)決策的運(yùn)行質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

“四議兩公開”即：支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產(chǎn)處置、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業(yè)和大額集體資金使用等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益等重大事項(xiàng)，均納入“四議兩公開”工作范圍。

(一)支部提議。所有村重大事項(xiàng)的決策實(shí)施，由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅(jiān)持“三個原則”：一是依法提議原則。村黨(總)支部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)法規(guī)政策，準(zhǔn)確把握上級黨組織的要求，確保提議符合黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。二是實(shí)事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社情民意、承受能力，確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關(guān)心最需要的事著手，深入群眾，廣泛征求群眾意見，集思廣意，歸納分類，形成合民意、順民心的方案，確保實(shí)施后能夠惠及群眾。

(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進(jìn)行論證，將村黨組織的意圖轉(zhuǎn)入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環(huán)節(jié)”：一是堅(jiān)持事前醞釀，會前一周內(nèi)由黨(總)支部將中心議題發(fā)至“兩委”班子成員，給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復(fù)醞釀。召開“兩委”成員會議進(jìn)行討論，“兩委”班子成員充分發(fā)表意見，商議時可邀請包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部等有關(guān)人員參加，進(jìn)行論證。三是擬定方案。根據(jù)與會人員意見，對提議進(jìn)行修改完善，再次征求“兩委”成員意見，力求達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)思想同頻、目標(biāo)同向、工作同步。

(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論，表決通過。黨員大會審議要把握“三個環(huán)節(jié)”：一是會前準(zhǔn)備，征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員，讓黨員帶著議題了解村民意愿，盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議，形成意見。本著維護(hù)群眾和集體利益的原則，對黨員提出的意見認(rèn)真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數(shù)片區(qū)和村民局部利益的事項(xiàng)，可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員，可采取發(fā)放書面征求意見單或電話聯(lián)系等方式進(jìn)行溝通，確保每一個黨員都能參與到村務(wù)管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經(jīng)黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實(shí)施，可對議案作進(jìn)一步補(bǔ)充完善后再履行相關(guān)決策程序。三是分片包戶，宣傳解釋。審議通過后，要劃分黨員分片包戶責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員聯(lián)系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用，深入做好方案的宣傳解釋工作，為村民代表大會審議奠定基礎(chǔ)。

(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進(jìn)行討論，并表決通過。大會決議中要把握的“三個環(huán)節(jié)”：一是做好審議意見說明。通過印發(fā)宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式，讓村民代表充分了解決策事項(xiàng)的有關(guān)政策、要求、措施和必要性等，落實(shí)村民或村民代表的知情權(quán)。二是召開會議進(jìn)行表決。組織村民代表或村民召開會議，嚴(yán)格按照程序表決決策事項(xiàng)，必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議，會議要先宣布審議意見并加以說明，后對審議意見進(jìn)行表決。對大多數(shù)人同意、少數(shù)人反對的決議事項(xiàng)，再次走訪群眾，弄清原因，做好解釋工作，爭取更多支持。對未能通過的事項(xiàng)，深入分析原因，決策確實(shí)錯誤的及時中止，思路正確但條件不成熟或措施不完善的，待條件成熟、措施完善后再立項(xiàng)審議。

(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區(qū)“三務(wù)”公示欄公示7天，有“村村通”廣播的，要發(fā)揮大喇叭作用進(jìn)行公開，公開形式可以多樣，力求群眾明白，公開面廣。公示期滿沒有疑議的，村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議，按照各自職責(zé)組織實(shí)施。對個別有疑議的群眾，要耐心細(xì)致的做好解釋宣傳和思想疏導(dǎo)工作。對群眾反映普遍較大，疑議較多的，要對方案進(jìn)行修改完善，并向群眾公開。落實(shí)中遇到突發(fā)情況需變更方案的，及時向黨員群眾通報，變化較大的繼續(xù)啟用“四議兩公開”工作程序。

實(shí)施結(jié)果公開要在工作結(jié)束一周內(nèi)進(jìn)行，公開形式不定，但必須面廣、清楚、細(xì)致，對涉及資金收支的，一并要對帳目收支情況進(jìn)行公開。

三、工作要求。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。各村黨總(支)部要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”制度，并將其作為今后基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好落實(shí)。各村黨總(支)部書記要親自負(fù)責(zé)抓落實(shí)，鄉(xiāng)黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉(xiāng)黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責(zé)任專項(xiàng)。

述職報告。

范圍，每半年進(jìn)行述職。

二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區(qū))黨組織四議兩公開工作手冊》中詳實(shí)記錄“四議兩公開”工作的實(shí)施過程。要嚴(yán)把村民代表素質(zhì)關(guān)，切實(shí)把有一定文化素質(zhì)和參政議政能力，能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表，為“四議兩公開”工作順利實(shí)施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發(fā)揮建立健全村民自治章程，整合村理財(cái)小組等群眾監(jiān)督組織作用，成立村監(jiān)督委員會，對本村組織的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合黨員教育培訓(xùn)工作，狠抓干部培訓(xùn)，提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平，促進(jìn)工作規(guī)范化建設(shè)，使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設(shè)的長效機(jī)制。

三是嚴(yán)格考核，確保實(shí)效。年底對“四議兩公開”情況進(jìn)行民主測評，在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見，把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據(jù)，確保推行“四議兩公開”工作取得實(shí)效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的，鄉(xiāng)黨委將對村黨總(支)部進(jìn)行誡勉談話;造成惡劣影響，要對村黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇三

黨務(wù)公開工作實(shí)施方案為做好公司及所屬各單位黨務(wù)公開工作，使公司廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》以及黨內(nèi)黨務(wù)公開相關(guān)規(guī)章條例及規(guī)范、公司黨委工作要求，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。

2.貫徹落實(shí)公司黨委重大決策部署情況；

3.研究深化企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)整體工作部署和重大改革舉措以及推進(jìn)落實(shí)情況；

4.公司黨委職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

5.公司黨委重要會議、活動情況；

6.公司黨委重要人事任免情況；

7.落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況；

8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；

9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況；

11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況；

12.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

2.貫徹落實(shí)公司黨委重大決策部署情況；

3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進(jìn)落實(shí)情況；

4.黨支部職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

5.黨支部重要會議、活動情況；

6.黨支部重要人事任免情況；

7.落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況；

8.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；

9.加強(qiáng)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；

10.領(lǐng)導(dǎo)和支持群團(tuán)工作情況；

11.主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況；

12.其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。

公司黨委及所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)中，涉及廣大職工群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開；公司黨委應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)中涉及公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和黨支部、黨員公開；公司所屬黨支部應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)涉及各單位黨的建設(shè)重大問題或者黨員權(quán)利義務(wù)，需要普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，向全體黨員公開。

二、公開的方式和程序（一）公開的方式1.向公司總部機(jī)關(guān)、所屬單位和機(jī)構(gòu)等企業(yè)內(nèi)部公開的黨務(wù)，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報、在辦公平臺發(fā)布等方式公開。

2.向社會公開的黨務(wù)，應(yīng)統(tǒng)籌使用企業(yè)對外信息公開等方面的載體和平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享?？刹扇“l(fā)布公告、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報刊、廣播、電視、企業(yè)官網(wǎng)、公司微信、張貼公開欄等方式公開。

（二）公開的程序向單位內(nèi)部公開的黨務(wù)，其公開程序按照辦文辦會程序報批；向社會公開的黨務(wù)，由發(fā)起部門提出擬公開的內(nèi)容、范圍、時間、方式等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、保密審查，按選定載體和平臺的信息公開程序批準(zhǔn)后公開。

三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立公司黨委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開相關(guān)工作。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開。

各黨支部同步設(shè)立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各單位綜合辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促黨務(wù)公開相關(guān)工作，相關(guān)職能部門根據(jù)工作職責(zé)具體負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的黨務(wù)公開。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識。公司黨委是黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨委書記是第一責(zé)任人。公司黨委黨務(wù)公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

各黨支部支委會是黨務(wù)公開的責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人。黨務(wù)公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內(nèi)容、黨員民主評議范圍，主動聽取群眾意見。

（三）完善工作機(jī)制。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門，各黨支部支委會、綜合辦公室及相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，對引發(fā)重大輿情的，應(yīng)當(dāng)及時報告，并視情況及時加以澄清和引導(dǎo)。

（四）做好統(tǒng)計(jì)匯總。公司黨委各部門及公司相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計(jì)本部門主責(zé)的黨務(wù)公開事項(xiàng)，填報黨務(wù)公開登記表，分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。

各單位綜合辦公室及相關(guān)職能部門每半年匯總統(tǒng)計(jì)本部門主責(zé)的黨務(wù)公開事項(xiàng)，填報黨支部黨務(wù)公開登記表，分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員提高思想認(rèn)識，正確行使民主權(quán)利，積極參與黨務(wù)公開和黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作。公司總部機(jī)關(guān)各部門、所屬各單位可設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督員，加強(qiáng)對日常公開工作的監(jiān)督。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)中央和省市縣委要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

(一)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

(二)基本原則。

1.發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

3.統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4.區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、內(nèi)容、程序、方式和時限。

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、年度黨組織建設(shè)活動安排及落實(shí)，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，年度考核評價情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等)，干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等)，干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)等)，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強(qiáng)廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。

8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，分別制定基層組織黨務(wù)公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況，分類制定黨務(wù)公開目錄，就公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等進(jìn)行規(guī)范。

2.實(shí)施公開。日常性黨務(wù)公開依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開。要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內(nèi)公開的事項(xiàng)，要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對于可以向黨外公開的事項(xiàng)，要本著先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向社會公開，主動接受人民群眾的監(jiān)督。

3.收集反饋。通過設(shè)置意見箱、公布聯(lián)系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監(jiān)督員以及主動征詢等形式，認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開工作檔案，進(jìn)行規(guī)范化管理。對公開的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實(shí)情況，及時整理，分類登記歸檔，并做好管理利用工作。

堅(jiān)持規(guī)范、實(shí)用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則，針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、設(shè)置訪問權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進(jìn)行公開;適宜對社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、黨建網(wǎng)站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進(jìn)行公開;涉及重大決策的，按照黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實(shí)際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

1.長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容，如黨的有關(guān)政策，黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等，應(yīng)長期進(jìn)行公開。

2.定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等，要根據(jù)實(shí)際情況確定更新的周期，一般為每季度更換一次，每月微調(diào)一次。

3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作，如年度目標(biāo)進(jìn)展、黨組織活動等，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)性公開。

4.即時公開。主要指臨時性、應(yīng)急性的工作，如熱點(diǎn)難點(diǎn)問題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復(fù)雜性的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時再次公開。

三、保障制度。

(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，統(tǒng)一報縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。

(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強(qiáng)對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)，公開的形式是否注重實(shí)效，公開的程序是否規(guī)范有序，公開的時限是否及時到位，黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實(shí)際情況，采取聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工。

黨的基層組織黨務(wù)公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是實(shí)踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢下群眾工作、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求，20xx年底前，全鎮(zhèn)要全面實(shí)行黨務(wù)公開。

(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，職能部門各負(fù)其責(zé)，黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。各基層黨組織是本級組織實(shí)行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。

(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé)，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開及豐陽鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開。

(三)搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和運(yùn)行模式，注意運(yùn)用已有的工作網(wǎng)絡(luò)，在公開內(nèi)容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，使黨務(wù)公開和其他公開互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進(jìn)的工作格局。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇五

審務(wù)進(jìn)社區(qū)是人民法院在新形勢下以“執(zhí)法為公、司法為民”為指導(dǎo)思想,將審判實(shí)踐與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，融合各種社會力量，共同解決社會糾紛的工作機(jī)制。審務(wù)進(jìn)社區(qū)的出現(xiàn)有其歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想，建立了依托宗族、鄉(xiāng)保等民間自治組織，將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機(jī)制。在新民主主義革命時期及新中國成立后，人民政權(quán)又創(chuàng)造性的建立了被西方學(xué)者譽(yù)為“東方之花”的人民調(diào)解制度，將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀(jì)八、九十年代，當(dāng)我國剛剛確立并開始推進(jìn)“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略時，我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權(quán)威的制度性象征。然而，在這一進(jìn)程中，不可避免地出現(xiàn)了“偏差”現(xiàn)象，為權(quán)利斗爭而走上法庭成為社會“時尚”，人民調(diào)解制度等民間的糾紛解決機(jī)制被淡化、冷落，過多的訴訟一定程度上擴(kuò)張并加劇了社會關(guān)系的對抗性和緊張，社會的寬容和責(zé)任感在簡單的權(quán)利對抗中出現(xiàn)失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點(diǎn)單位之一,曾在全國率先進(jìn)行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入，我們發(fā)現(xiàn)一些優(yōu)良的司法傳統(tǒng)逐漸被丟棄,隨之而來的是訴訟量猛增，法官疲于辦案，同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。xx法院通過深刻地反思，于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護(hù)民為中心思想的審判工作新思路，并在繼承我國民間調(diào)解優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，借鑒世界各國adr（即替代性糾紛解決機(jī)制）的成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”的改革方案并積極付諸實(shí)施。本文從理論與實(shí)踐的角度出發(fā)，探討審務(wù)進(jìn)社區(qū)的職能與價值。第一部分、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的理論基礎(chǔ)一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)體現(xiàn)了司法為民的現(xiàn)代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現(xiàn)代司法的內(nèi)在、深層的精髓與內(nèi)核，是司法的價值追求和終極目標(biāo)。現(xiàn)代司法人文主義的核心是“司法為民”精神，體現(xiàn)為對主體精神與自由精神地尊重。而現(xiàn)代司法人文主義的核心之所以表現(xiàn)為司法為民，是因?yàn)橐?、司法為民是在全社會?shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和個體正義的本質(zhì)要求；二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向；三、司法為民是檢驗(yàn)司法的法律效果和社會效果的準(zhǔn)確尺度。四、司法為民是解決我國現(xiàn)階段人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題的有效方法。審務(wù)進(jìn)社區(qū)正是司法為民思想的具體實(shí)踐，它反映了現(xiàn)代型法院對司法人文主義精神的崇尚，對實(shí)質(zhì)公平、個別正義的追求，對人民群眾實(shí)際利益的關(guān)注。它以審判與人民調(diào)解相結(jié)合的方式，以追求實(shí)質(zhì)公平、個別正義為目標(biāo)，在法治的前提下用對話弱化對抗性，求得各種利益的平衡，在秩序中追求整體發(fā)展；它以送法進(jìn)社區(qū)的方式，縮短法院與社區(qū)居民的距離，增強(qiáng)法官的親和力；它以簡便快捷、當(dāng)事人參與、具有人性化和人情化的程序設(shè)計(jì)，用預(yù)約開庭、快速審判通道等方式，實(shí)現(xiàn)以人為中心，而不是以國家為中心的糾紛解決機(jī)制。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是社會價值和糾紛解決機(jī)制多元化的必然要求人類社會充滿了復(fù)雜的利益沖突，由于沖突的性質(zhì)、形式和激烈程度不同，解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發(fā)展一樣，糾紛解決機(jī)制的樣式最終是受社會的物質(zhì)生活條件和發(fā)展所決定的，社會主體利益的多元化必然導(dǎo)致糾紛解決手段的多樣化。同時，在一個社會中人與人之間的關(guān)系有遠(yuǎn)近親疏之分，在關(guān)系較親密的社會群體中，訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的；而隨著關(guān)系的疏遠(yuǎn)，法的作用相應(yīng)增大；但是當(dāng)關(guān)系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態(tài)時，法律又開始減少。社會主體之間的關(guān)系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異，同時也決定了社會必然根據(jù)主體之間關(guān)系距離設(shè)計(jì)出不同的糾紛解決機(jī)制。在世界現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們看到了一種否定之否定的過程：世界各國家特別是發(fā)達(dá)國家在接受了規(guī)則、實(shí)行高度的法治后，人們又開始重新發(fā)現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和對話的價值，對糾紛解決的自主性和機(jī)會合理性給予了更多的重視；在國家權(quán)力的行使已形成制度的慣性之后，各種非國家的組織、社區(qū)共同體或社團(tuán)的作用，在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的adr（即替代性糾紛解決機(jī)制）的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國，不但在社區(qū)中、企業(yè)里設(shè)立了許多調(diào)解組織，而且法院也主動的、積極的運(yùn)用自身的案件管理制度來鼓勵、促進(jìn)甚至指令當(dāng)事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此，我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否定的道路，而應(yīng)該以多元化為制度設(shè)計(jì)的價值和目標(biāo)，通過審務(wù)進(jìn)社區(qū)實(shí)踐，將傳統(tǒng)的民間糾紛解決方式和社會組織有機(jī)地與現(xiàn)代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統(tǒng)，以適應(yīng)各種主體的多層次的實(shí)際需求。三、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是法官職業(yè)化和司法現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要一般認(rèn)為，法官的基本職能是解決糾紛，事實(shí)上大部分法官的大部分時間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現(xiàn)行法律上有“現(xiàn)成答案”的糾紛，并不需要過多的法律知識，處理這些案件需要的是生活的知識和經(jīng)驗(yàn)。法官作為知悉法律的專家，其核心作用應(yīng)當(dāng)在于通過解釋規(guī)則，將法律的抽象規(guī)定適用于具體的案件使之事實(shí)化、具體化、個案化，將粗線條的法律規(guī)范適用于一個個具體的生活現(xiàn)象，這才是法官的使命。因此，法官不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在解決糾紛的層面上，而應(yīng)當(dāng)通過疑難或僵持不下的案件，解說法律真諦，宣告法律是什么，即通過訴訟來產(chǎn)生規(guī)則。在社會活動中，各種糾紛有多種解決的途徑，法官不應(yīng)當(dāng)成為糾紛的唯一解決人。通過審務(wù)進(jìn)社區(qū)，法官應(yīng)當(dāng)將部分糾紛的解決權(quán)讓渡給民間組織，讓大量的民間糾紛能化解于社區(qū)，只有這樣，法官才能集中精力完成生產(chǎn)規(guī)則的職責(zé)，成為真正意義上的職業(yè)化法官。隨著世界各國司法的現(xiàn)代化，法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會利益和價值的調(diào)整，即向參與決策的方向轉(zhuǎn)化。社區(qū)組織參與糾紛的解決，既為法院分流了簡單民間糾紛，使法官有可能集中精力通過疑難案件的審理來解釋法律，彌補(bǔ)法律漏洞，同時法院向社區(qū)組織讓渡部分糾紛解決權(quán)，讓社區(qū)居民直接參與糾紛的解決，也體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的民主性，增強(qiáng)民眾對法院的信任度。四、審務(wù)進(jìn)社區(qū)是應(yīng)對當(dāng)今社會訴訟“爆炸”有效措施自上個世紀(jì)90年代以來，我國各級法院總收案數(shù)全面持續(xù)上漲，訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下，這嚴(yán)重?fù)p害了法院的威信和國家法制的形象。同時，訴訟“爆炸”還間接導(dǎo)致了裁判質(zhì)量長期低迷，上訴率不斷增加，二審維持率逐年下降以及執(zhí)行危機(jī)。訴訟爆炸，不僅是中國司法現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題，同時也是世界性的司法問題。目前世界各國應(yīng)對訴訟爆炸的諸多措施，總結(jié)起來大致分為三個方面，即法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、訴訟程序的轉(zhuǎn)型和替代性糾紛解決機(jī)制的發(fā)展。然而法院組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和訴訟程序的轉(zhuǎn)型在國家生活中涉及面都較廣，阻力也較大。而對于審務(wù)進(jìn)社區(qū)的核心內(nèi)容替代性糾紛解決機(jī)制而言，我國長期就有民間調(diào)解的傳統(tǒng)，在心理層面上易于被社會接受，同時在人員及物質(zhì)方面，我國社區(qū)組織一直較健全，近十年來民調(diào)組織職能雖然有所減弱，但仍在社會糾紛解決中發(fā)揮著重要作用。因此，通過審務(wù)進(jìn)社區(qū)，利用人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，將大量糾紛化解在萌芽狀態(tài)，是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現(xiàn)實(shí)的方法。同時,審務(wù)進(jìn)社區(qū)利用社區(qū)組織作為糾紛處理的第一道屏障，對于法院來說還有兩個重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問題對司法的影響，當(dāng)事人在訴訟中經(jīng)常對法院的公正性存在內(nèi)心懷疑，如果將審務(wù)工作直接延伸到社區(qū)，社區(qū)人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決，無疑將大大增加當(dāng)事人對法院的信任感。二是為法院自身的發(fā)展騰出了空間與時間。目前中國法院的發(fā)展最需要的莫過于逐步培養(yǎng)造就出適合現(xiàn)代法制需要的高素質(zhì)的法官，這不但需要一、兩代人的努力，還需要社會為法院營造良好的環(huán)境并留出足夠的空間與時間。審務(wù)進(jìn)社區(qū)，既為法院的改革提供了緩沖地帶，同時也是法院在不盲目增加人員的情況下，增強(qiáng)糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)的實(shí)踐一、審務(wù)進(jìn)社區(qū)系統(tǒng)性措施新時期審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作不是以往傳統(tǒng)意義上法院與社區(qū)單獨(dú)、無系統(tǒng)性聯(lián)系工作的簡單相加。xx法院審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作是融合了社會各種力量，將司法審判與基層社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，具有資源共享、信息共享的系統(tǒng)工程，具體包括以下措施：1、設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)員。法院選派了十二名具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的法官至各社區(qū)擔(dān)任人民調(diào)解指導(dǎo)員，指導(dǎo)人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對該社區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，對人民調(diào)解組織遇有疑難復(fù)雜糾紛難以處理的，實(shí)行疑難案件會診制度。培訓(xùn)的形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，人民調(diào)解員以見習(xí)人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔(dān)任人民陪審員等。同時法院將涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的審理結(jié)果及時反饋給人民調(diào)解組織。目前，十二名指導(dǎo)員均已完成了對各社區(qū)人民調(diào)解員第一輪的培訓(xùn)，并積極參與疑難案件的會診，使多起群體糾紛解決在社區(qū)中而未形成訴訟。2、人民調(diào)解組織、人民陪審員先行調(diào)解機(jī)制。雙方當(dāng)事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，立案庭主動宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢，建議當(dāng)事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，雙方當(dāng)事人接受建議的，暫緩立案。經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無法達(dá)成協(xié)議，或達(dá)成協(xié)議后一方無正當(dāng)理由拒不履行的，由該社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達(dá)成協(xié)議或自動履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達(dá)成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，依法開庭審理。在石某與其四個子女贍養(yǎng)糾紛一案中，我們經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，原、被告均居住在同一社區(qū)，他們之間矛盾較大且由來已久，本案之前雙方也曾為贍養(yǎng)問題在法院訴訟過，但雙方之間實(shí)質(zhì)性的問題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛，主審法官邀請?jiān)撋鐓^(qū)中兩位了解情況的.民調(diào)員在開庭前對雙方反復(fù)進(jìn)行調(diào)解，拿出多種協(xié)商方案，解決了原、被告之間的主要問題，達(dá)成了贍養(yǎng)老人的協(xié)議。因其中一名子女請求法院以判決的形式明確各人的權(quán)利和義務(wù)，主審法官又聘請兩位民調(diào)員擔(dān)任特邀陪審員，在社區(qū)中開庭，以雙方已達(dá)成的協(xié)議為基礎(chǔ)，當(dāng)庭作出判決。判決后，石某的四個子女自覺地履行了贍養(yǎng)老人的義務(wù)。3、實(shí)行人民調(diào)解協(xié)議公證、執(zhí)行一體化機(jī)制。在人民調(diào)解員主持下達(dá)成的具有債權(quán)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，法院與司法行政部門協(xié)作，通過公證機(jī)關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力，債務(wù)人拒不自動履行協(xié)議的，只要債權(quán)人提出申請，直接進(jìn)入執(zhí)行程序。4、設(shè)立快速審判通道。指定專門獨(dú)任審判員，以更簡捷的程序、更快的速度審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件。通過審判，強(qiáng)化人民調(diào)解協(xié)議的約束力，支持和推動人民調(diào)解工作的發(fā)展。5、全面推行預(yù)約開庭和調(diào)解。對于一些外地當(dāng)事人，以及在正常工作時間無法到庭參加訴訟的當(dāng)事人，應(yīng)根據(jù)申請，預(yù)約在節(jié)假日進(jìn)行開庭、調(diào)解。對于老、弱、病、殘的當(dāng)事人，各業(yè)務(wù)庭承辦人及時上門服務(wù)，辦理立案手續(xù)或就地開庭、調(diào)解。2月，一位住在郊區(qū)的當(dāng)事人打電話來說由于工作原因，自己只能在中午趕到法院，下午還要趕回上班，希望能在中午開庭，該案的主審法官放棄了午餐和休息，利用中午時間開庭，并當(dāng)庭促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，在方便當(dāng)事人訴訟的同時，快速地審結(jié)了案件。6、社區(qū)人民調(diào)解員協(xié)助送達(dá)法律文書機(jī)制。請人民調(diào)解員參加法律文書留置送達(dá)，在送達(dá)回證上證明有關(guān)情況，必要時還可委托人民調(diào)解員進(jìn)行送達(dá)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于人民調(diào)解員的協(xié)助，20中一次性送達(dá)成功率提高40%。7、實(shí)行社區(qū)服務(wù)令和監(jiān)管令。整合家庭、學(xué)校、社區(qū)和法院的力量，讓未成年犯在社區(qū)中參與一定的無償勞動，悔過自新，加強(qiáng)責(zé)任意識，用勞動彌補(bǔ)犯罪行為對社會帶來的危害，并預(yù)防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區(qū)簽訂協(xié)議，在全區(qū)建立若干社區(qū)服務(wù)基地，并協(xié)助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發(fā)出社區(qū)服務(wù)令，命令其到指定的社區(qū)服務(wù)基地服務(wù)。社區(qū)服務(wù)基地與未成年犯及其家庭簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。未成年犯在基地幫教小組的監(jiān)督下進(jìn)行三至六個月的社區(qū)服務(wù)勞動。幫教小組對未成年犯的社區(qū)服務(wù)情況進(jìn)行考評，表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。對暫緩宣判的未成年犯，由法院向未成年犯家庭或所在學(xué)校發(fā)出監(jiān)管令，家庭或?qū)W校盡了監(jiān)管了職責(zé)，未成年犯表現(xiàn)良好的，酌定從輕或減輕處罰。目前，已有五名少年根據(jù)社區(qū)服務(wù)令在社區(qū)中服務(wù)。少年周某因交友不慎而參與搶劫，了解該少年本質(zhì)較好且以往無不良行為，少年庭對其依法宣告緩刑，并為其選擇一社區(qū)履行社區(qū)服務(wù)令。經(jīng)過二個月的社區(qū)服務(wù)及幫教，周某不僅經(jīng)歷了抗擊“非典”的考驗(yàn)，協(xié)助社委會為居民提供服務(wù)，還代表社區(qū)參加了運(yùn)動會取得了較好成績。社區(qū)工作人員對他人熱情的服務(wù)及無私奉獻(xiàn)精神，對周某起著潛移默化的影響，凈化了他的心靈。在其最近一次思想?yún)R報中，他寫道：“到社區(qū)的二個月是我有生以來過得最充實(shí)，也是最有意義的二個月……?！?、建立執(zhí)行信息的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)采集機(jī)制。執(zhí)行局在每個社區(qū)發(fā)展一名以上相對固定的協(xié)助執(zhí)行聯(lián)系人，形成全區(qū)協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)。執(zhí)行局編制各社區(qū)被執(zhí)行人自然情況的名錄，提供給各社區(qū)聯(lián)系人，各社區(qū)聯(lián)系人了解被執(zhí)行人狀況，收集被執(zhí)行人的信息，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索或下落，及時通知執(zhí)行局。9、強(qiáng)化法制副校長職責(zé)。法院選派十四名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的法官，擔(dān)任區(qū)內(nèi)各中、小學(xué)法制副校長，主動走訪學(xué)校，定期上門進(jìn)行法律宣傳，及時解答教師、學(xué)生及家長的咨詢，與學(xué)校密切合作，在學(xué)校中預(yù)防青少年犯罪，解決學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)校之間產(chǎn)生的民事糾紛。10、加強(qiáng)法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當(dāng)事人均在同一社區(qū)的、有重大影響的案件，深入基層社區(qū)，聘請社區(qū)內(nèi)德高望重、有影響力的居民擔(dān)任特邀人民陪審員，就地開庭調(diào)解，當(dāng)庭宣判，以案說法。在社區(qū)舉辦法律夜市，提高法制宣傳、咨詢活動的實(shí)際效果；與社區(qū)組織聯(lián)合開展相關(guān)專題的法律圖片展；設(shè)立“咨詢熱線”，及時、方便地解答社區(qū)組織、社區(qū)居民的法律咨詢。主動深入到駐區(qū)單位、大中型企業(yè)，建立密切聯(lián)系，定期上門，為單位、大企業(yè)提供全面、有效的法律服務(wù)，及時調(diào)處單位、企業(yè)內(nèi)部矛盾，化解勞資糾紛，預(yù)防企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪，減少企業(yè)外部糾紛。11、建立xx法院網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程社區(qū)服務(wù)。我院已在因特網(wǎng)上開設(shè)xx法院網(wǎng)站，設(shè)置專門的板塊，供社區(qū)組織、民調(diào)組織向法院反映信息，以及供社區(qū)居民與法院進(jìn)行即時互動式的遠(yuǎn)程咨詢、問題反映和解答。指定專人對法院網(wǎng)站上各人民調(diào)解委員會和社區(qū)組織反映的第一手資料，以及社區(qū)組織、社區(qū)居民的咨詢情況、反映問題，進(jìn)行信息采集與分析，提供糾紛預(yù)警、決策依據(jù)。二、審務(wù)進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與體會xx法院于年起逐步系統(tǒng)化地開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。在開展此項(xiàng)工作之前，從1994年至2001年，民事案件呈快速上升的趨勢，而開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作后，年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調(diào)解組織受理糾紛數(shù)2002年比2001年上升251件。與此同時，法院信訪、紀(jì)檢接待的投訴量，2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務(wù)進(jìn)社區(qū)的成效，可以說審務(wù)進(jìn)社區(qū)在維護(hù)社會穩(wěn)定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上，已開始發(fā)揮明顯作用。對于如何開展審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，通過近年來的實(shí)踐，我們得出了以下經(jīng)驗(yàn)與體會：（一）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”是人民法院實(shí)踐“三個代表”重要思想，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)，將司法為民落到實(shí)處的具體行動。人民法院要自覺實(shí)踐“三個代表”重要思想，就必須牢固確立司法為民的思想，密切聯(lián)系群眾，以更加及時、便捷的方式向基層社區(qū)組織、居民提供面對面地法律服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，用各種形式進(jìn)行法制宣傳，豐富社區(qū)居民法律知識，提高社區(qū)居民的法律素養(yǎng)，使審務(wù)工作更加貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活，并通過實(shí)際工作來擴(kuò)大審判的民主性，增強(qiáng)法院裁判的公信力。（二）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”體現(xiàn)了法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一。必須堅(jiān)持將依法調(diào)解和思想道德教育相結(jié)合，在審務(wù)進(jìn)社區(qū)工作中將法律指導(dǎo)、法制宣傳與社會主義思想道德教育密切聯(lián)系，在調(diào)解過程中宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，提高人們的法制觀念和道德水平，更好的體現(xiàn)法治與德治的互動關(guān)系。（三）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”在新形勢下形成了社區(qū)中解決各類糾紛更加堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線”。要將法院對社區(qū)組織的法律業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能與社區(qū)組織的調(diào)防功能有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他社會組織解決社會矛盾的作用，實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，形成齊抓共管地化解民間糾紛、進(jìn)行法制宣傳的社會大網(wǎng)絡(luò)，及時、高效、經(jīng)濟(jì)、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態(tài)。（四）“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”促進(jìn)了訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。人民法院的訴訟調(diào)解與人民調(diào)解工作既有區(qū)別，又有聯(lián)系，兩者之間相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，將有效地形成一種良性的互動關(guān)系。訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)統(tǒng)一，在各自不同的階段、以不同的特點(diǎn)發(fā)揮著化解民間糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的作用。人民調(diào)解工作的完善，需要人民法院在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；同時，做好人民調(diào)解工作，也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎(chǔ)，有利于實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題。因此，我們要進(jìn)一步深化審判方式改革，建立和完善與人民調(diào)解工作相銜接的簡捷、經(jīng)濟(jì)的訴訟程序?？傊?，“審務(wù)進(jìn)社區(qū)”，圍繞人民法院“公正與效率”世紀(jì)主題，依托社區(qū)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，將司法審判工作與基層社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與社會治安綜合治理相結(jié)合，整合資源，形成合力，化解糾紛，真正將司法為民落到實(shí)處。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇六

為進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開工作，根據(jù)《?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)?？谑心暾?wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（海府辦〔〕號）要求，制定如下實(shí)施方案：

一、圍繞深化改革推進(jìn)公開。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。推進(jìn)區(qū)政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開，并在政府門戶網(wǎng)站集中展示，及時動態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督。做好市級部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開工作，重點(diǎn)公開保留的市指定區(qū)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單，以及清理規(guī)范后保留為市級部門行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。（區(qū)政務(wù)中心會同有關(guān)部門落實(shí)）。

（二）推進(jìn)市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果（區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。制定出臺加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步實(shí)現(xiàn)并完善服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察（區(qū)政務(wù)中心牽頭落實(shí)）。

1/10二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開。

（一）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的政策公開力度，及時公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性（各部門負(fù)責(zé)落實(shí)）。

（二）推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開，以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開的試點(diǎn)工作，加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等（區(qū)發(fā)改委會同相關(guān)部門落實(shí))。

推動政府和社會資本合作項(xiàng)目的信息公開，公開政府和社會資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等內(nèi)容，激發(fā)社會資本的參與熱情（區(qū)財(cái)政局牽頭，項(xiàng)目實(shí)施部門具體負(fù)責(zé)）。

（三）推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。加大對支持小微企業(yè)、2/10促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能，提高政策知曉度和傳播率（市財(cái)政局、市科工信局、市地稅局牽頭落實(shí)）。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開對清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等，主動接受社會監(jiān)督（區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）。

（四）推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動市國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開市國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。研究制定市國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度，啟動公開試點(diǎn)工作（區(qū)國資委、區(qū)財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）。

三、

圍繞民生改善推進(jìn)公開。

3/10貧計(jì)劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動信息等，確保扶貧對象能看到、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促定點(diǎn)幫扶單位全面公開幫扶資金項(xiàng)目情況。及時公開社會幫扶信息，形成全社會參與扶貧濟(jì)困的良好氛圍（區(qū)扶貧辦牽頭落實(shí))。

（二）推進(jìn)社會救助信息公開。細(xì)化公開內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性，提高公開信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面，重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面，重點(diǎn)公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時救助方面，重點(diǎn)公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開，定期發(fā)布全市核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況（區(qū)民政局牽頭落實(shí))。

（三）推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度，推動公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中展示。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好國有企事業(yè)單位人員招騁信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面（區(qū)人社局牽頭落實(shí)）。

（四）推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信。

4/10息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、危房改造結(jié)果公開。深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開（區(qū)房屋征收局、區(qū)住建局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）。

（五）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加大全市環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開，發(fā)布城市（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)旅游度假區(qū)空氣質(zhì)量信息，發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報信息。推動集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開，每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、供水管網(wǎng)水質(zhì)等飲水安全狀況，每月向社會公開城市內(nèi)河（湖）水質(zhì)信息。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息（區(qū)環(huán)保局牽頭，會同區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局落實(shí)）。

5/10局牽頭落實(shí)）。

推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險評估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開（區(qū)衛(wèi)生局牽頭落實(shí)）。

做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息的公開工作，及時發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切（區(qū)食藥監(jiān)局牽頭落實(shí)）。

四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。

（一）積極推進(jìn)決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度。全市各級行政機(jī)關(guān)特別是區(qū)級政府要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對社會關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息，并及時反饋意見采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度（各部門負(fù)責(zé)落實(shí))。

6/10部門負(fù)責(zé)落實(shí))。

推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告及整改情況的公開，以公開推動審計(jì)查處問題的整改，促進(jìn)重大政策措施有效落實(shí)（區(qū)審計(jì)局牽頭落實(shí)）。

（三）深入推進(jìn)預(yù)決算公開。在做好市、區(qū)級政府預(yù)決算公開工作的同時，重點(diǎn)推進(jìn)市、區(qū)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支等情況。除涉密信息外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級部門和單位要重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況，包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等（各部門負(fù)責(zé)落實(shí))。

五、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。

7/10措施不少于。

次。加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)，為專家學(xué)者了解政策信息提供便利，更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會認(rèn)同。

（二）積極回應(yīng)社會關(guān)切。各部門要組織做好本區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及本區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站、微博微信等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。

8/10體提供素材，召開媒體通氣會，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道，創(chuàng)造條件協(xié)調(diào)安排中央和地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。注重加強(qiáng)政策解讀的媒體宣傳，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。

六、圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。

（一）提高政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化水平。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站開設(shè)年政務(wù)公開工作專欄，對。

年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行集中展示。制定出臺區(qū)政府門戶政府網(wǎng)站內(nèi)容保障制度，對網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障進(jìn)行任務(wù)分工，明確網(wǎng)站內(nèi)容保障的主體、標(biāo)準(zhǔn)、時限等，解決公開不及時、公開隨意性大等問題。

（二）提高政務(wù)公開工作制度化水平。嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性界定制度，建立健全保密審查工作機(jī)制，確保應(yīng)公開盡公開。建立規(guī)范性文件清理工作制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件時效性審查，及時公開規(guī)范性文件清理結(jié)果。建立監(jiān)督考評制度，不定期對政府網(wǎng)站“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用”問題進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)對部門網(wǎng)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府信息公開專欄進(jìn)行監(jiān)測，每季度通報監(jiān)測結(jié)果和上季度的整改情況；年底組織對政務(wù)公開工作落實(shí)情況進(jìn)行考評，考評結(jié)果納入政府績效考核體系，占分值。

（三）提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化水平。今年，將重點(diǎn)圍。

9/10繞工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、依申請公開工作規(guī)范、網(wǎng)站內(nèi)容保障與管理等方面內(nèi)容，組織對各部門政務(wù)公開工作人員進(jìn)行一次培訓(xùn);各部門政務(wù)公開工作人員要注重加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，不斷增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，努力提高做好政務(wù)公開工作的能力和水平。

各部門要高度重視，加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取。

位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，并對外公布。政務(wù)公開工作應(yīng)納入政府績效考核體系的，所占分值權(quán)重不應(yīng)低于。有牽頭任務(wù)的部門還要加強(qiáng)對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)。區(qū)政府辦將對各部門落實(shí)情況進(jìn)行督查，適時通報結(jié)果。

10/10。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇七

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局政務(wù)公開工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，定期研究部署推進(jìn)。機(jī)關(guān)各科室、中心、所具體負(fù)責(zé)本科室、中心、所的政務(wù)信息公開工作。局行政審批科是局政務(wù)公開工作的牽頭科室，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等政務(wù)公開工作，各相關(guān)科室、中心、所、要按要求向局辦公室報送本科室、中心、所政務(wù)信息公開工作任務(wù)完成情況。辦公室負(fù)責(zé)在政務(wù)網(wǎng)站上公開政府信息，根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行信息維護(hù)，并及時更新相關(guān)內(nèi)容。

(二)健全工作機(jī)制。建立健全政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室、中心、所之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，提高政府信息公開答復(fù)的質(zhì)量，加快答復(fù)速度。加強(qiáng)依申請公開辦理、保密審查等制度建設(shè)，形成有效的管理機(jī)制，以確保政務(wù)公開工作質(zhì)量。完善政務(wù)公開檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，及時歸檔管理。

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，局辦公室將牽頭按要求將政務(wù)公開工作納入局年度考核體系，明確工作分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，定期對相關(guān)科室、中心、所進(jìn)行監(jiān)督、核查、評議，確保信息公開有人管、有人辦。

(四)提升工作能力。按照“統(tǒng)一要求、自行組織”的原則，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各科室、中心、所自行組織針對性培訓(xùn)，加強(qiáng)對政務(wù)公開內(nèi)容、程序、方法、時間等基本要素的學(xué)習(xí)了解，使政務(wù)公開操作更具規(guī)范性。豐富培訓(xùn)形式，通過現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)信息公開意識，提高業(yè)務(wù)工作水平。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇八

政務(wù)公開是我國政治文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時也是實(shí)現(xiàn)依法行政,建設(shè)高效、廉潔政府的重要途徑;下面是有政務(wù)公開工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕26號)、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》(銅政辦〔20xx〕54號)的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本要求。

政府信息公開是政務(wù)公開的一個重要組成部分。深入貫徹政府信息公開條例，大力推進(jìn)政府信息公開，對于進(jìn)一步打造法治政府、服務(wù)政府、陽光政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。

各部門、各社區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)政府信息公開工作的緊迫感、責(zé)任感和自覺性，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從銅陵“四個之城”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識政府信息公開的重大意義，把這項(xiàng)工作擺到一個更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作在規(guī)范化、制度化、法制化的軌道上穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要任務(wù)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善信息公開工作機(jī)制。各單位要堅(jiān)持把政府信息公開作為一項(xiàng)重要任務(wù)納入議事日程，從健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制入手，積極推進(jìn)信息公開工作。

1.調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組。今年是區(qū)政府換屆之年，根據(jù)人事變動情況，及時調(diào)整區(qū)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管區(qū)長任組長，區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)信息公開工作，加強(qiáng)對信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.健全信息工作體系。大力構(gòu)建政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)，各部門、各社區(qū)要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)、一名副職分管、一位工作人員主辦的“三個一”管理模式，將目標(biāo)分解到單位、責(zé)任落實(shí)到個人，建立上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作機(jī)制，確保信息公開工作有人抓，有人管，有人去落實(shí)。

(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷豐富信息公開工作內(nèi)容。各單位要堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開，進(jìn)一步拓寬信息公開領(lǐng)域。

1.加大房屋征收、查違拆違等城建類信息的公開力度。嚴(yán)格落實(shí)征收補(bǔ)償方案“三輪公告”制度，重點(diǎn)做好房屋調(diào)查情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置結(jié)果等各環(huán)節(jié)的信息公開工作，對拆遷、拆違中的特別困難群體實(shí)行社區(qū)公示和評議制度，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與度，提高工作透明度。

2.加大保障房分配、城市低保等民生類信息的公開力度。在以往公開申報程序、申報條件、申報材料等信息的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步公開保障性住房的分配房源、分配對象、分配結(jié)果等信息，確保這一民生工作能夠公平公開透明。建立低?！皟杉壜?lián)審”制度，將提標(biāo)、調(diào)標(biāo)、清退和新進(jìn)等四類低保對象在社區(qū)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

3.加大學(xué)校招生、就業(yè)等社會類信息的公開力度。推進(jìn)小學(xué)、幼兒園招生信息公開，全面公開有關(guān)學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報名方法、錄取結(jié)果等各類信息，并公布舉報電話、投訴信箱，實(shí)行陽光招生。

4.加大招投標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟(jì)活動信息的公開力度。進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)采購領(lǐng)域的全過程監(jiān)管，在區(qū)政府網(wǎng)站等載體公布每次招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等信息，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程資金的使用安全。

5.加大餐飲服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等行政許可信息的公開力度。根據(jù)行政職權(quán)目錄的清理結(jié)果，進(jìn)一步推進(jìn)各部門行政許可項(xiàng)目公開，積極公開許可依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、辦理結(jié)果等各類信息，做到權(quán)力清、主體明、依據(jù)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)信息管理，努力提升信息公開工作質(zhì)量。信息質(zhì)量至關(guān)重要，信息公開中的失誤可能會引起社會不必要的關(guān)注。各單位要高度重視，加強(qiáng)信息公開管理，切實(shí)提高信息質(zhì)量。

1.完善信息目錄，推進(jìn)信息公開工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動的要求，編制信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)等，并梳理信息公開事項(xiàng)，建立起內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰、易于檢索的目錄體系。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕26號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳20xx年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕178號)精神，為進(jìn)一步落實(shí)全國政府信息公開電視電話會議提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開情況，確保20xx年我局重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)全面完成，推進(jìn)政務(wù)公開政府信息公開工作的開展，結(jié)合本局實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及國務(wù)院辦公廳、全國政府信息公開電視電話會議的有關(guān)精神，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)，政府信息公開工作取得顯著進(jìn)展，主動公開的內(nèi)容不斷豐富，基本覆蓋《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的主要方面。依申請公開工作穩(wěn)步有序開展，制度不斷完善，社會公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。隨著社會發(fā)展，公眾對政府信息公開工作提出了更高的要求，對此，務(wù)必高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感，更加積極主動地做好政府信息公開工作。當(dāng)前和今后一段時間，要緊緊圍繞黨和政府工作大局，著眼于落實(shí)重點(diǎn)工作部署，著眼于加強(qiáng)自身建設(shè)，著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，著眼于促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息公開工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：黃云貴。

副組長：陳修偉、覃振遠(yuǎn)、鄧驍勇、黃頌、陳新漢、

陳乙明、呂甦、石文鋒、黃宏忠。

成員：葉紹清、潘紹素、楊大團(tuán)、李品文、覃紀(jì)雄、

譚偉英、鄭志軍、羅信偉、曾進(jìn)平、梁威、

周鵬、陳規(guī)崇、周惠強(qiáng)、藍(lán)紹營。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室。負(fù)責(zé)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的部署、協(xié)調(diào)、督查。

三、工作任務(wù)。

(一)積極推進(jìn)市本級財(cái)政總預(yù)算決算公開。

及時公開市人代會審議通過的財(cái)政預(yù)算報告及預(yù)算草案,總預(yù)算公開內(nèi)容要涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算表格，其中公共財(cái)政預(yù)算的支出要逐步列示到“款”級科目。(預(yù)算科負(fù)責(zé))。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開。

按照中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求，制定“三公”經(jīng)費(fèi)公開時間表，積極籌劃市本級及預(yù)算部門的“三公”經(jīng)費(fèi)公開方案，提前研究制訂“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明，積極探索行政經(jīng)費(fèi)公開的有效方式和途徑。(預(yù)算科負(fù)責(zé))。

(三)加大財(cái)政專項(xiàng)資金公開力度。

結(jié)合專項(xiàng)資金網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金信息公開力度。從編制20xx年預(yù)算起，市級財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申報、項(xiàng)目審核、預(yù)算評審、項(xiàng)目執(zhí)行和績效評價要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)并全程公開。并從中選擇社會關(guān)注程度高的專項(xiàng)資金通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體等平臺向社會公開。

探索建立專項(xiàng)資金預(yù)算的項(xiàng)目公示制度，扎實(shí)推進(jìn)基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開。一是督促區(qū)(市)財(cái)政部門公開財(cái)政專項(xiàng)資金的資金管理辦法、資金來源、分配標(biāo)準(zhǔn)以及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的分配結(jié)果。二是結(jié)合財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)公開財(cái)政專項(xiàng)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式以及到人(戶)、到項(xiàng)目的分配結(jié)果，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的公開性和透明度。(預(yù)算科負(fù)責(zé))。

(四)有序開展財(cái)政熱點(diǎn)問題信息公開試點(diǎn)工作。

圍繞財(cái)政政策、民生保障、財(cái)稅改革等內(nèi)容，主動策劃、整合信息，推出新的信息公開欄目。有關(guān)科室(單位)要充分利用網(wǎng)絡(luò)問政、行風(fēng)在線、民生在線等交流平臺，及時搜集社會各界高度關(guān)注的財(cái)政工作或政策問題，建立常態(tài)化公開渠道，通過門戶網(wǎng)站或新聞媒體，及時解答和反饋城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，更好地保障群眾對財(cái)政工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(辦公室負(fù)責(zé))。

(五)加快推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)公開。

全面梳理面向機(jī)關(guān)外部的工作服務(wù)事項(xiàng)，集中發(fā)布辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道等信息，進(jìn)一步提升服務(wù)效率和質(zhì)量。通過門戶網(wǎng)站主動公開財(cái)政部門辦事指南、在線申報、在線查詢以及軟件表格下載，為公眾提供便捷的網(wǎng)上服務(wù)。(辦公室、信息辦負(fù)責(zé))。

(六)主動公開財(cái)政規(guī)范性文件。

建立健全市級財(cái)政規(guī)范性文件發(fā)布機(jī)制，建立責(zé)任明確、流程完整、界面友好、操作簡便的發(fā)布平臺，方便社會公眾查閱使用。(辦公室、信息辦負(fù)責(zé))。

四、工作步驟。

落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作分四個階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動階段。認(rèn)真學(xué)習(xí)全國政府信息公開電視電話會議精神及自治區(qū)、市關(guān)于貫徹落實(shí)20xx年政府信息公開重點(diǎn)工作的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，研究制定重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排部署重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作。

(二)梳理準(zhǔn)備階段。結(jié)合我局實(shí)際，組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作涉及的各科室，對涉及公開的信息范圍和內(nèi)容認(rèn)真梳理準(zhǔn)備，區(qū)分主動公開信息和依申請公開信息，積極做好相關(guān)信息公開工作。

(三)組織實(shí)施階段。將重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作納入日常工作內(nèi)容，確定公開內(nèi)容、公開方式、公開要求等，完善信息公開渠道，把相關(guān)信息公開到區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政府門戶網(wǎng)站、一中心兩館(市政務(wù)服務(wù)中心、市檔案館、市圖書館三個政府信息公開查閱點(diǎn))。

(四)規(guī)范完善階段。進(jìn)一步健全完善信息公開各項(xiàng)制度，完善公開的內(nèi)容、方式、程序。拓寬公開形勢，提高發(fā)布時效，做好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開更新維護(hù)工作，不斷改善公開效果。

五、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作，確保公開工作取得實(shí)效。將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)責(zé)任人、完成時間、工作質(zhì)量和要求，各科室依法公開，密切配合。

(二)提高公開意識。各科室要把學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國信息公開條例》擺上重要日程，積極學(xué)習(xí)落實(shí)全國政府信息公開電視電話會議提出的十大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開精神，以及區(qū)、市提出的貫徹落實(shí)20xx年重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的文件精神，進(jìn)一步明確推進(jìn)重點(diǎn)信息公開的重要意義、公開的范圍和形式，嚴(yán)格按照程序公開重點(diǎn)業(yè)務(wù)信息。加強(qiáng)對本部門制發(fā)文件、信息的審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開審查制度，按要求應(yīng)當(dāng)公開的文件要及時在自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、市政府門戶網(wǎng)站、一中心兩館公開。

(三)實(shí)行信息公開問責(zé)制。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，政府信息公開責(zé)任追究堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯必糾、懲治與教育結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。政府信息公開堅(jiān)持“公開原則、不公開為例”和“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則。監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)全局政府信息公開責(zé)任追究工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)對信息公開科室違反政府信息公開工作規(guī)定的處理。

為更好地貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕36號)要求，參照省、市政府制定的《政府信息公開指南和目錄編制。

一、總體要求。

圍繞建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求，根據(jù)國辦發(fā)〔20xx〕54號和〔20xx〕36號文件精神，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范、分級編制，由近及遠(yuǎn)、分步實(shí)施”的原則，重點(diǎn)梳理本屆政府以來的政府信息，確保20xx年7月底前完成政府信息公開指南和20xx年、20xx年及20xx年以來的目錄編制工作，并在泰和縣人民政府網(wǎng)站公布。

二、工作原則。

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。政府信息公開指南和目錄編制公布工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，實(shí)行“誰制定、誰清理、誰公開、誰負(fù)責(zé)”。

(鎮(zhèn)、場)、縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位按照統(tǒng)一的規(guī)范，上下同步進(jìn)行清理、填報并依法公開。

(三)由近及遠(yuǎn)，分步實(shí)施。在確保完成20xx年、20xx年及20xx年以來政府信息清理、公開的基礎(chǔ)上，對歷年政府信息進(jìn)行全面細(xì)致清理，依托縣政務(wù)信息網(wǎng)，以縣政府網(wǎng)站為公開平臺，填報、審查后予以公布。

三、工作步驟。

政府信息公開是一項(xiàng)全新的工作，必須積極推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。我縣政府信息公開工作分兩步進(jìn)行。第一步：從現(xiàn)在到7月底以前，按照統(tǒng)一的編制規(guī)范，完成政府信息公開指南和20xx年、20xx年及20xx年以來政府信息公開目錄的編制并依法公開。第二步：8月份開始在第一階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固、完善、提高。具體安排如下：

(一)6月25日前，完成全縣政府信息公開指南和目錄編制規(guī)范的制定和政府信息公開技術(shù)方案的編制;召開全縣政府信息公開工作會議，對全縣政府信息公開指南和目錄編制工作進(jìn)行全面部署，并對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)7月底前，全縣政府信息公開指南及20xx年、20xx年和20xx年以來政府信息公開在網(wǎng)上依法公開。

(四)8月份開始，對歷年政府信息進(jìn)行清理，填報審查并予以公開。

四、工作要求。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立泰和縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣人民政府常務(wù)副縣長龔上邁任組長，縣政府辦公室主任謝啟龍、縣發(fā)改委主任周劍云、縣監(jiān)察局局長戴榮林任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府辦公室)，由謝啟龍同志兼任辦公室主任，羅小兵、孫禮煌同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作，從縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣黨政信息網(wǎng)絡(luò)管理中心抽調(diào)工作人員集中辦公。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位也要相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和信息員。

(二)職責(zé)分工。

1、縣政府辦公室負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦公室信息公開指南和目錄的編制及公開工作，并負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位信息公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

2、縣監(jiān)察局具體負(fù)責(zé)對全縣政府信息公開工作的監(jiān)督檢查。

3、縣政府法制辦負(fù)責(zé)對縣政府規(guī)范性文件的審核公開。

位的信息公開平臺建設(shè)。

(三)經(jīng)費(fèi)保障。

政府信息公開指南和目錄編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)要求高，需要一定的建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)和縣直各部門要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，予以保障。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)南充市、閬中市開展政務(wù)公開工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究特制定以下實(shí)施方案：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的全會精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，緊緊圍繞涉及人民群眾利益熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物等權(quán)力行使重點(diǎn)問題，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開領(lǐng)域，規(guī)范公開內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，不斷提高政府行政效能，為實(shí)現(xiàn)藍(lán)田跨越式發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。

1.堅(jiān)持嚴(yán)格依法原則。按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的`范圍、程序履行公開義務(wù)。

2.堅(jiān)持全面真實(shí)原則。對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實(shí)公開，并保證信息充分、真實(shí)有效。

3.堅(jiān)持及時便民原則。按照規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)，采用方便、快捷的方式及時公開。

為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記為組長，分管黨建工作黨委副書記為副組長，辦公室主任及工作人員為成員。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦公室，由辦公室主任任主任，具體抓好政務(wù)公開工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、日常工作。

(一)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開。

1.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明。

2.推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。

(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開。

1.推進(jìn)扶貧工作信息公開。

2.推進(jìn)社會救助信息公開。

3.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。

4.推進(jìn)農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。

5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。

6.推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。

(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。

1.積極推進(jìn)決策公開。

2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。

(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。

1.主動做好政策解讀。

2.積極回應(yīng)社會關(guān)切。

3.更好發(fā)揮媒體作用。

(五)圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。

2.提高政務(wù)公開隊(duì)伍信息化集中化水平。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大監(jiān)督實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，并督促下屬單位按本辦法開展政務(wù)公開工作。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。實(shí)行政務(wù)公開考核責(zé)任制，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，抓好下屬單位政務(wù)公開工作的檢查考核。同時，要把政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十

為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，構(gòu)筑民主、開放、規(guī)范的黨務(wù)工作機(jī)制，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進(jìn)性，結(jié)合我局的實(shí)際情況，特制定我局黨務(wù)公開實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧（dnng）小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十（shi）七大、十七屆四中全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增加黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。按照“全面實(shí)施，快速啟動，逐步完善”的工作思路，探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機(jī)制。

二、基本原則。

為了確保黨務(wù)公開經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過程中必須堅(jiān)持以下四條原則：

1、依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨（dang）章、黨的方針政策、其他黨內(nèi)法規(guī)和行業(yè)法律法規(guī)，依法依紀(jì)進(jìn)行，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。

2、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，公開事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤。

3、注重實(shí)效原則。黨務(wù)公開必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。

4、有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐（fu）敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。

三、目標(biāo)要求。

集中概括為“三滿意、四規(guī)范”。

“三滿意”：即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”?！八囊?guī)范”：

（3）“時間規(guī)范”，即堅(jiān)持定期公開為主，不定期公。

開為輔，適時讓黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進(jìn)展及效果；

（4）“管理規(guī)范”，即對黨務(wù)公開的`組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等落實(shí)具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機(jī)制，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。

（1）任期及年度工作目標(biāo)。

（2）議事規(guī)則和決策程序。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、職責(zé)和聯(lián)系方式。

（4）領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加機(jī)關(guān)黨組織活動情況。

（5）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。

2.干部管理方面。

（1）培養(yǎng)鍛煉干部情況（包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗交流、掛職鍛煉等情況）。

（2）干部選拔任用情況（包括民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用以及公開選拔、競爭上崗等情況）。

（3）干部及公務(wù)員管理情況（包括錄用、考核和民主測評、監(jiān)督、獎懲、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國考察、工資待遇和退休審批等情況）。

（4）黨總支貫徹執(zhí)行《干部任用條例》及各項(xiàng)制度情況，干部人事制度改革的有關(guān)文件、規(guī)定及執(zhí)行情況。

3.基層組織建設(shè)方面。

（1）黨組織建設(shè)情況（包括黨組織選舉情況，黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關(guān)系調(diào)整情況，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況）。

黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況）。

（3）黨員教育管理情況（包括黨員參加“三會一課”、黨日活動情況，黨員教育培訓(xùn)情況，黨員教育管理的有關(guān)意見、辦法、規(guī)定，民主評議黨員的有關(guān)制度和規(guī)定，黨費(fèi)收繳、上解情況）。

（4）黨內(nèi)獎懲（包括本級黨組表彰和推薦上級黨組表彰的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的有關(guān)情況，對違規(guī)違紀(jì)黨員的處理情況等）。

4.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。

（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告制度情況。

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度情況。

（3）有關(guān)群眾來信來訪的調(diào)查處理情況。

（4）實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況。

（5）領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。

（6）領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。

5.重大事項(xiàng)通報方面。

（1）經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃。

（2）重要政策措施、規(guī)定。

（3）重要投資項(xiàng)目、建設(shè)工程情況。

（4）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整情況。

（5）涉及群眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

6.其他需要公開的事項(xiàng)（包括解決群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題情況、群眾信訪接待和處理情況等）。

堅(jiān)持因地、因時、因事制宜，靈活多樣，本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，主要采取以下形式：

1、設(shè)置公開欄：設(shè)置“黨務(wù)公開欄”，將長期的、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來，注重實(shí)效。

2、會議、文件：采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開；運(yùn)用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。

3、媒體：充分利用報紙、廣播電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，公開涉及范圍廣、時限性強(qiáng)、需要社會周知的事項(xiàng)。

公開的項(xiàng)目、范圍、形式由相應(yīng)部門提出，黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)；公開的內(nèi)容由職能科室或所涉?zhèn)€人提供，公開前必須由黨組集體審核，或由同級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，特別重大的，應(yīng)報經(jīng)上級黨委審核把關(guān)。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。

公開的時間要和公開的內(nèi)容相適應(yīng)，并按照“公開盡量早、時間盡量長”的要求規(guī)范公開的時限。

1.長期公開：主要公開班子任期及班子成員分工職責(zé)及聯(lián)系方式，辦事機(jī)構(gòu)及職能等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時更新。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十一

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基矗黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，對于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央和盛市委部署和市委辦公廳關(guān)于《青島市黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，在我局黨組織中實(shí)行黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則。

發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

（一）決策部署貫徹落實(shí)情況。貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)落實(shí)情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費(fèi)收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實(shí)黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實(shí)利益重要事項(xiàng)的辦理落實(shí)情況；年度黨組織建設(shè)活動安排及落實(shí)情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作任務(wù)完成及考核情況。

（五）干部隊(duì)伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公癬競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)、職稱評定等）。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽娶反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實(shí)結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀(jì)黨員情況；推進(jìn)懲治和預(yù)防fu敗體系建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序。

（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

1.適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2.適合向全社會公開的內(nèi)容，可以通過臨朐e支部、黨務(wù)公開欄、公開電話等形式公開。

3.涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4.涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)公開的'時限。黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1.定期公開：對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2.分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進(jìn)行總結(jié)性公開。

3.即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開，時限從規(guī)定。

4.長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。

（三）黨務(wù)公開的程序。

1.制定目錄。我局黨組織根據(jù)縣直機(jī)關(guān)工委制定的黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。

2.實(shí)施公開。黨務(wù)公開依照本級黨組織黨務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)上一級黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

4.歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的縣旅游局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反愧具體指導(dǎo)等工作。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)公開工作。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和盛市、縣委有關(guān)精神。通過各種學(xué)習(xí)形式調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時辦理反潰四要建立黨務(wù)公開考核評價制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員對黨務(wù)公開工作情況進(jìn)行評議。五要建立聘請監(jiān)督員制度，對黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全局推廣；對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十二

為切實(shí)增加黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，根據(jù)《新安街道黨工委關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開工作的實(shí)施方案》(新街工委【xx】17號)文件精神，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)我社區(qū)黨務(wù)公開工作深入開展，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則。

1、科學(xué)規(guī)范原則。按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)黨組織做出的應(yīng)當(dāng)公開的重要決議、決定及重要事項(xiàng)，在一定的范圍及時公開，不斷推進(jìn)黨務(wù)工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一。

2、先黨內(nèi)、后黨外原則。對應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，首先在黨內(nèi)公開，保障全體黨員的民主權(quán)利，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù);按規(guī)定可以向黨外公開的事項(xiàng)，應(yīng)視情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。

3、客觀公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。

4、注重實(shí)效原則?？茖W(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn)，加強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性，增強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)效性。

三、目標(biāo)要求。

1、內(nèi)容規(guī)范。即凡是社區(qū)黨委作出的重大決策、黨內(nèi)主要事務(wù)和組織活動中應(yīng)該讓黨員群眾知情的事項(xiàng)均應(yīng)公開。

2、程序規(guī)范。即按照“制定目錄、實(shí)施公開、收集反饋、歸檔管理”的步驟，嚴(yán)格公開的事項(xiàng)、范圍、形式和時限等要求，按規(guī)定的程序?qū)嵤┕_。

3、時間規(guī)范。即堅(jiān)持定期公開為主，即時和臨時公開為輔，適時讓全體黨員群眾了解黨內(nèi)事務(wù)的具體內(nèi)容、進(jìn)展及效果。

4、管理規(guī)范。即對黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員群眾意見處理、相關(guān)資料的整理歸檔等具體措施，形成健全、規(guī)范、有序的管理機(jī)制，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。

1、中心工作。主要包括：社區(qū)黨委研究重大事項(xiàng)情況，特別是涉及人民群眾切身利益的重大決策、決定、決議，社區(qū)黨委任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)及完成情況，為民辦實(shí)事的內(nèi)容及進(jìn)展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。

2、思想建設(shè)。主要包括：社區(qū)黨委學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，直管支部的黨員學(xué)習(xí)情況，年度黨建主題活動安排和群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展等情況。

3、組織建設(shè)。主要包括：社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、工作職責(zé)，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳情況，社區(qū)干部的考察、使用等情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊(duì)伍建設(shè)等情況。

4、廉政建設(shè)。主要包括：重要事項(xiàng)通報和報告執(zhí)行情況，社區(qū)干部述職述廉情況，社區(qū)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項(xiàng)報告的情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究情況、維護(hù)群眾利益等情況。

5、制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求落實(shí)情況，民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

6、根據(jù)實(shí)際情況或黨員、群眾認(rèn)為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式，利用公開欄、社區(qū)網(wǎng)頁、設(shè)置公開信箱等形式進(jìn)行公開。

1、制定目錄。科學(xué)制定本單位黨務(wù)公開目錄，并規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限，報經(jīng)街道黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施公開。(見附件1)。

2、實(shí)施公開。突發(fā)性或?qū)ｍ?xiàng)工作、重大決策等需要公開的，報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，按照規(guī)定和要求采取適當(dāng)形式予以公開。

3、收集意見。公開期間，明確專人負(fù)責(zé)對黨員群眾通過各種渠道反映的意見和建議進(jìn)行收集、整理，及時報黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究落實(shí)。

4、處理反饋。將收集到的意見和建議的處理結(jié)果及時向黨員和服務(wù)對象反饋，需要公開的依據(jù)具體情況予以公開。

5、歸檔管理。所有黨務(wù)公開的原始紙質(zhì)文件、影像資料、活動記錄等必須統(tǒng)一歸檔備查。

七、方法步驟。

1、學(xué)習(xí)動員階段(xx年11月15日前)組織學(xué)習(xí)新安街道關(guān)于黨務(wù)公開的文件;制定社區(qū)黨務(wù)公開實(shí)施方案;成立社區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2、組織實(shí)施階段(xx年11月16日至11月25日)編制公開目錄并上報黨委審批;按照實(shí)施公開要求，制定相應(yīng)的黨務(wù)公開制度;以不同形式進(jìn)行公開。

3、監(jiān)督檢查階段(xx年月11月26日至11月30日)社區(qū)黨委進(jìn)行自查，形成自查報告;接受街道黨務(wù)公開工作辦公室檢查。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書記劉芳同志任組長，社區(qū)下設(shè)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作的具體落實(shí)和協(xié)調(diào)(附件2)。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十三

實(shí)行辦事公開是增加居務(wù)活動透明度，監(jiān)督社區(qū)班子公正、有效行使職權(quán)的措施之一，為了加強(qiáng)黨支部和居委會同人民群眾的聯(lián)系，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把權(quán)力置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，為群眾參政議政提供便利的渠道和陣地，從而贏得人民群眾對居務(wù)工作的理解、信任和支持，調(diào)支干部、群眾參與參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，結(jié)合實(shí)際，特制訂本制度。

辦事公開的原則：社區(qū)黨支部、居委會要本著服務(wù)人民群眾的原則開展各項(xiàng)工作，增強(qiáng)社區(qū)黨支部、居委會的服務(wù)意識，多做調(diào)查研究，提高辦事效率，做到辦事程序規(guī)范、合理清晰，便于接受群眾監(jiān)督。

1、居務(wù)公開主要內(nèi)容。

(一)居民會議或居民代表會議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；(二)社區(qū)財(cái)務(wù)支出情況；(三)優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；(四)國家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；(五)社區(qū)干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；(六)涉及本轄區(qū)居民利益，居民普遍關(guān)心的其它事項(xiàng)。

2、財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容。

(一)財(cái)務(wù)計(jì)劃及實(shí)施情況；(二)居民要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十四

按照中共滄州市委辦公室、滄州市人民政府辦公室《關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》和市政府督查室通知精神，《方案》要求我局負(fù)責(zé)制定泊頭市“負(fù)面清單”等相關(guān)事宜。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市發(fā)展改革局關(guān)于建立“三個公開、三個清單”制度工作開展情況匯報。

工作開展情況：

接到通知后，我局馬上成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，項(xiàng)目審批分管副職為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織辦公室、規(guī)劃科、社會事業(yè)科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，對《關(guān)于全面建立“三個公開、三個清單”制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》中涉及發(fā)改的具體工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理，細(xì)致研究滄州市《負(fù)面清單參考目錄》，同時與環(huán)保、工信等有關(guān)科局針對參考目錄中有關(guān)條款進(jìn)行溝通、咨詢，剔除與泊頭市不相干的事項(xiàng)，劃定我市負(fù)面清單范圍，報請市政府審核，制定并出臺了《泊頭市發(fā)展改革局關(guān)于建立“負(fù)面清單”制度的實(shí)施方案》和《泊頭市負(fù)面清單參考目錄》。

目錄中：

1、產(chǎn)業(yè)禁批項(xiàng)目負(fù)面清單。包括17項(xiàng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類項(xiàng)目和6項(xiàng)國家、省過剩產(chǎn)能行業(yè)中的新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

2、區(qū)域禁批項(xiàng)目負(fù)面清單共4項(xiàng)。

3、燃煤鍋爐及耗煤項(xiàng)目共2項(xiàng)。

對以上三類禁止投資項(xiàng)目，今后將根據(jù)國家和省新出臺的法律、法規(guī)、政策及泊頭市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，適時進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。

存在問題及下一步工作安排：

在日常項(xiàng)目審批核準(zhǔn)過程中，我局嚴(yán)格按照國家出臺的相關(guān)投資政策，對目錄中禁止、限制、淘汰類項(xiàng)目一律不予審批，審批核準(zhǔn)項(xiàng)目等嚴(yán)格按工作程序和審批時限進(jìn)行，同時在政府公開網(wǎng)站公開辦事流程。在實(shí)際工作中，我們不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，建立審批“綠色通道”，對項(xiàng)目單位全方位搞好服務(wù)，不存在不作為、亂作為等問題。在下步工作中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行市建立的“三個公開、三個清單”制度，該簡化的簡化，該公開的公開，不斷優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十五

第一條以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利為立足點(diǎn)，在不違反黨的紀(jì)律和保密規(guī)定的前提下，最大限度地?cái)U(kuò)大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力增強(qiáng)黨的工作的透明度和開放度，促進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第二章黨務(wù)公開的基本原則。

第二條依法依紀(jì)、民主公開的原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策，依法依紀(jì)進(jìn)行。尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)事求是，面向基層，面向師生黨員群眾，不回避矛盾、避重就輕，做到公開的內(nèi)容真實(shí)、全面、具體、及時。

第三條改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的原則。積極研究推進(jìn)黨務(wù)公開的特點(diǎn)和規(guī)律，形成責(zé)任明確、常抓不懈的工作機(jī)制。不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新方法，推進(jìn)黨務(wù)公開工作健康發(fā)展。

第四條結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性和實(shí)效性，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、方式、程序等，建立符合學(xué)校實(shí)際的黨務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制和制度保障體系，注重形式和效果的統(tǒng)一。

第三章黨務(wù)公開的內(nèi)容。

第五條按照依法公開、真實(shí)可信的要求，凡需要黨組織集體研究決定的重大問題，涉及師生黨員切身利益的問題、關(guān)心的熱點(diǎn)問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私?滋生腐敗、引發(fā)不公的事項(xiàng)，除涉及保密的內(nèi)容外，都要最大限度地向師生公開。黨務(wù)公開主要包括以下內(nèi)容：

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，民主生活會征集意見、開展批評和自我批評、問題整改情況等。

（三）干部制度執(zhí)行情況。黨務(wù)干部任前公示、獎懲情況。

（四）組織建設(shè)情況。黨組織的選舉情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，黨員發(fā)展情況，民主評議黨員情況。

（五）監(jiān)督情況。黨員違法違紀(jì)問題查處情況，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督程序化、制度化的具體辦法和措施。

（六）有必要公開的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

第四章黨務(wù)公開的方法、程序、形式、時限。

第六條黨務(wù)公開的方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。黨員、師生要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)校黨委常委會研究認(rèn)定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。對于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實(shí)不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

第七條黨務(wù)公開的程序。黨務(wù)公開按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理。

（一）堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。由部門按照職責(zé)分工，提出公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審核后及時公開，并將公開情況報黨委組織部；需要由黨委組織部統(tǒng)一公開的事項(xiàng)，由相關(guān)部門提供資料和信息，經(jīng)匯總、審核后公開。

（二）重要事項(xiàng)由校黨委常委會集體研究決定，重要決策和重大事項(xiàng)在公開前，通過預(yù)公開征求黨內(nèi)外意見。需要報請上級黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。

（三）已經(jīng)審核的公開內(nèi)容及時進(jìn)行公開。

（四）黨委組織部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)對所公開事項(xiàng)的反饋意見予以答復(fù)和說明，需要整改的及時組織整改落實(shí)。

第八條黨務(wù)公開的形式。黨務(wù)公開分黨內(nèi)公開和黨外公開兩種形式。根據(jù)不同的內(nèi)容，采取適當(dāng)?shù)男问?。黨內(nèi)公開形式包括黨內(nèi)文件和黨內(nèi)有關(guān)會議等；黨外公開形式包括黨務(wù)公開欄、校園網(wǎng)、媒體以及文件、會議等。

第九條黨務(wù)公開的時限。黨務(wù)公開要突出時效性，常規(guī)性工作、重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，重大事項(xiàng)經(jīng)上級黨組織審批后公開。

第五章黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與考核。

第十條成立以黨委書記為組長、黨委副書記為副組長、其他校領(lǐng)導(dǎo)和黨務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定黨務(wù)公開實(shí)施意見，審定黨務(wù)公開內(nèi)容和工作中的重大事項(xiàng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決實(shí)施中的問題，建立健全黨務(wù)公開責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

第十一條黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部，負(fù)責(zé)有關(guān)黨務(wù)公開的日常工作，并及時處理和反饋黨員群眾對黨務(wù)公開工作的意見和建議。

第十二條成立由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人為組長，黨員和教職工代表為組員的黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，對黨務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。

第六章附則。

第十三條本規(guī)則所有涉及的內(nèi)容，凡黨和國家政策法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

四議兩公開工作實(shí)施方案篇十六

地點(diǎn)：黨員活動室。

出席人：

主持人：(支部書記)。

記錄：

會議內(nèi)容：建北街村新農(nóng)村村級網(wǎng)站。

會議紀(jì)要：

：今天召開支委會關(guān)于建xxx村網(wǎng)站一事，xxx村作為新農(nóng)村試點(diǎn)村，文明村標(biāo)兵村，幾年來xxx村的各項(xiàng)事業(yè)有了長足進(jìn)展，但按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，我村在辦公信息化建設(shè)上仍有較大欠缺，為此xxx村急于建設(shè)網(wǎng)站，請各支部委員發(fā)表意見。

：北街村建網(wǎng)站我沒有意見，但建網(wǎng)站要充分發(fā)揮網(wǎng)站的作用，要加強(qiáng)網(wǎng)站的。管理，提高網(wǎng)站的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，我建議這項(xiàng)工作應(yīng)該迅速啟動。

：我同意北街村建網(wǎng)站，網(wǎng)站要有一個專業(yè)技術(shù)人員管理，更好的發(fā)揮網(wǎng)站作用。

：既然大家同意建網(wǎng)站，今天的會議內(nèi)容按照四議兩公開的程序逐項(xiàng)落實(shí)到位，下一步由xxx同志做好網(wǎng)站的預(yù)算工作，并及時和網(wǎng)絡(luò)公司取得聯(lián)系，使網(wǎng)站盡早建成，預(yù)計(jì)10月末開通使用。

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