通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,進(jìn)而做出相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。寫總結(jié)時要注意語法和用詞的準(zhǔn)確性,避免流于表面和模糊不清。下面是一些成功人士的人生經(jīng)驗和故事,希望能給大家?guī)硪恍﹩⒌稀?/p>
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇一
尊敬的*書記,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
習(xí)近平總書記指出,“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義,要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。近年來?縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,認(rèn)真落實省委省政府相關(guān)決策部署,扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把整縣推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)作為重大戰(zhàn)略,全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、精準(zhǔn)發(fā)力,積極探索西部生態(tài)農(nóng)業(yè)縣鄉(xiāng)村振興新路子?,F(xiàn)將有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報如下:
一是“六大統(tǒng)籌”聚力。堅持理論與實踐結(jié)合、守正與創(chuàng)新融合、一般與特殊兼顧,緊扣二十字方針、五大振興任務(wù),以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范縣為目標(biāo),實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治、鄉(xiāng)村人才“六大統(tǒng)籌”,整合項目、資金、干部向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)先區(qū)域聚力。二是“村分五類”突破。堅持城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展,結(jié)合國土空間規(guī)劃,綜合村莊區(qū)位、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要素,將全縣*個村劃分為城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、保留改善、搬遷整合五類,為推進(jìn)“六大統(tǒng)籌”明確了政策指向、資金投向、工作導(dǎo)向。堅持以點帶面、循序漸進(jìn),選定“八金八銀”*個示范村,優(yōu)先配給要素,激勵全縣其他村精準(zhǔn)施策、各展所長、整體跟進(jìn)。三是“四責(zé)機(jī)制”推進(jìn)。堅持縣委主責(zé)、書記首責(zé)、黨政同責(zé)、專班扛責(zé),在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立雙組長制的“*+*”專班,縣委、政府*名領(lǐng)導(dǎo)主管主抓,月調(diào)度、季觀摩,紅黑榜、曬實績,確保各項任務(wù)清單式管理、節(jié)點化推進(jìn)、責(zé)任化落實。
聚焦生產(chǎn)設(shè)施現(xiàn)代化、生活設(shè)施便利化、生態(tài)設(shè)施系統(tǒng)化,規(guī)劃*城鎮(zhèn)發(fā)展體系(以縣城為中心,以南寨、草碧-水溝為副中心,建設(shè)張家塬、崔家頭、高崖*個重點鎮(zhèn),打造*個中心村,形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系),引領(lǐng)水電氣路訊及物流向重點區(qū)域聚焦,實現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施一體布局、服務(wù)均衡優(yōu)質(zhì)。一是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施體系短板。聚焦農(nóng)村改廁、垃圾、污水三大革命,全域統(tǒng)籌項目、科學(xué)布局設(shè)施,探索形成“糞尿分集、三格無害化、集中下水道收集*種模式改造戶廁,分類回購、集中填埋、高溫?zé)峤?種模式處置垃圾,截污納管、一體化處理、小型人工濕地、生物氧化塘、綜合利用*種模式治理污水”的人居環(huán)境整治*模式,健全“*+*”公用設(shè)施管護(hù)機(jī)制,改廁覆蓋率*%,垃圾減量率*%,污水治理率*%,全省農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在*召開,榮獲全國最美鄉(xiāng)村示范縣、全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。開展全域治水三年行動,實施馮坊河水庫等項目,建成“七站一司”城鄉(xiāng)供水網(wǎng),城鄉(xiāng)生活用水集中供水率*%,農(nóng)業(yè)用水保證率*%,榮獲全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。二是強(qiáng)化公共服務(wù)體系弱項。梯度配置縣鎮(zhèn)村教育資源,構(gòu)建城區(qū)*教育大布局、鎮(zhèn)區(qū)“一校一園”布局,推進(jìn)教師人事、職稱、薪酬向農(nóng)村學(xué)校傾斜,創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣;建設(shè)縣域緊密型醫(yī)共體,推進(jìn)縣人民醫(yī)院遷建、縣中醫(yī)院改建等項目,構(gòu)建城區(qū)三醫(yī)院、鎮(zhèn)建衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室三級醫(yī)療服務(wù)體系,村衛(wèi)生室實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)、人員、報酬、藥品“五個統(tǒng)一”。三是打通商貿(mào)物流體系堵點。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ),發(fā)揮寄遞物流行業(yè)黨總支部引領(lǐng)優(yōu)勢,推進(jìn)縣域交通、郵政、供銷、電商、寄遞行業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)縣域集采集配中心,推行服務(wù)托管外包、代投代送提成、寄遞運輸共贏模式,構(gòu)建消費品直達(dá)村、土特產(chǎn)直進(jìn)城雙向暢通的*商貿(mào)物流體系(*個縣級分撥中心,*個鎮(zhèn)級分揀站,*個村級服務(wù)點),實現(xiàn)減費利民、安全運輸、全面覆蓋、當(dāng)日送達(dá)。
堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,以一二三產(chǎn)融合發(fā)展為抓手,以促進(jìn)農(nóng)民增收為導(dǎo)向,改革統(tǒng)籌、激活資源,做強(qiáng)“三個經(jīng)濟(jì)”,加速富民強(qiáng)縣。一是聚力打造兩個品牌,做大縣域特色經(jīng)濟(jì)。打響中國矮砧蘋果之鄉(xiāng)品牌,實施紅蘋果物流園、蘋果產(chǎn)業(yè)集群、蘋果后整理等項目,矮砧技術(shù)省標(biāo)通過認(rèn)定、國標(biāo)即將頒布,*紅蘋果兩次供貨太空站,瑞香紅等*個新優(yōu)品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值*億元,建成國家級三產(chǎn)融合示范園;打造全國莎能奶山羊良種繁育供應(yīng)基地,激活正大集團(tuán)、飛天乳業(yè)、西農(nóng)大優(yōu)勢資源,推進(jìn)國際奶山羊技術(shù)創(chuàng)新中心、正大奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈、奶山羊產(chǎn)業(yè)集群等項目,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值*億元。二是聚力推進(jìn)兩項改革,做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)。探索推行“代耕代種、代管代收、經(jīng)營托管、全程托管”社會化服務(wù)改革,縣內(nèi)跨鎮(zhèn)經(jīng)營耕地*萬畝,縣外跨省市代管果園*.*萬畝;建立村集體經(jīng)濟(jì)收入*利益分配機(jī)制(*%用于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、*%用于村域公益事業(yè)、*%用于村民分紅、*%作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險基金),實施鄉(xiāng)村項目集體建、鎮(zhèn)域資源“內(nèi)循環(huán)”改革,*村聯(lián)建萬噸冷庫,全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入*萬元、增長*%,百萬強(qiáng)村*個。三是聚力標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)輸出,做特聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)。依托蘋果、奶山羊兩大首位產(chǎn)業(yè),建立培育考核認(rèn)定體系,培育*多名*蘋果師傅,在韓國、吉爾吉斯斯坦等國及全國*省*個市縣推廣矮砧苗木技術(shù)模式*萬畝,人均月收入超過*元;認(rèn)定*多名*奶山羊?qū)<遥_展“育繁推”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),人均月收入*元。海升、華圣等*家龍頭企業(yè)帶動*.*萬戶果農(nóng)戶均增收*.*萬元,奶山羊產(chǎn)業(yè)帶動*.*萬名群眾年均增收*元。
堅持“三治”有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,推動治理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化,提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。一是規(guī)范用權(quán)促自治。推行村官“小微權(quán)力”清單、項目招投標(biāo)、村級財務(wù)監(jiān)管等制度,建立“兩單一圖兩卡三提醒”村級監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化“五議兩審兩公開”執(zhí)行保障,讓村務(wù)陽光運行、群眾明白放心。完善縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動網(wǎng)格化管理體系,推動平安便利美麗幸?!八男汀鄙鐓^(qū)建設(shè)向農(nóng)村人口聚集區(qū)延伸覆蓋,構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局。二是改革克堵彰法治。聚焦鎮(zhèn)村治理力量分散、管治乏力等問題,出臺《六條措施》,統(tǒng)籌政法力量、賦權(quán)鎮(zhèn)黨委、建強(qiáng)調(diào)處中心,推動矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決,構(gòu)建縣鎮(zhèn)村“科學(xué)統(tǒng)分結(jié)合、三級有力處置”的社會治理體系。深入開展“八五”普法,全市率先建立新時代“警民之家”,“九率一度”省測全省前列。三是聯(lián)利解難強(qiáng)德治。深化“一約四會”制度,推行村民量化積分與村集體經(jīng)濟(jì)分紅掛鉤機(jī)制,設(shè)置發(fā)展產(chǎn)業(yè)、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗等十個方面考評體系,設(shè)立“孝道紅黑榜”,構(gòu)建鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村設(shè)“紅白”理事會的移風(fēng)易俗推進(jìn)體系,讓群眾“生前身后事”不再成為難事,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
匯報完畢,不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正,謝謝!
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在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇二
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)縣(區(qū))、先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進(jìn),查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強(qiáng),很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進(jìn)新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進(jìn)而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團(tuán),就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴(kuò)大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、做大做強(qiáng),形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進(jìn)行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進(jìn)新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進(jìn)科技人員,形成自己的研發(fā)團(tuán)隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強(qiáng),有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進(jìn)位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進(jìn)入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進(jìn)入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進(jìn)步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強(qiáng)商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進(jìn)行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進(jìn)入了全省十強(qiáng)兩區(qū),并且進(jìn)入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進(jìn)入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進(jìn)入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進(jìn)一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟(jì)、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進(jìn)高品位企業(yè),高檔次進(jìn)行建設(shè),建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進(jìn)像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進(jìn)入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進(jìn)行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟(jì)作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會,認(rèn)真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進(jìn)整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話。縣委常委、宣傳部長、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團(tuán)隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強(qiáng)調(diào),調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進(jìn)一步提高政治站點,強(qiáng)調(diào)工作重點,加強(qiáng)調(diào)查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進(jìn)一步”要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進(jìn)查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強(qiáng)調(diào),要提高思想認(rèn)識,扛牢壓實責(zé)任,堅決夯實思想根基,堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機(jī)制,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、立查立改、形成長效機(jī)制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認(rèn)真自查自糾,把握工作進(jìn)度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅持抓源治本,細(xì)化整頓方案,進(jìn)一步加強(qiáng)線索核查,進(jìn)一步加強(qiáng)組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責(zé),各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責(zé)任,堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達(dá)了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進(jìn)會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié),對下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排部署,希望大家認(rèn)真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認(rèn)清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,認(rèn)真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極推進(jìn)x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進(jìn)”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟(jì)運行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進(jìn)一步打開;國企改革穩(wěn)步推進(jìn),x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,……。從投資結(jié)構(gòu)看,……,為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟(jì)運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率只有x%;體制機(jī)制不活,一些重大改革事項推進(jìn)緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個百分點,固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個百分點;一些主要指標(biāo)沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響,預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進(jìn)一步增強(qiáng)。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患,特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟(jì)運行帶來不小影響,國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強(qiáng)化舉措、揚(yáng)長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確保”的要求,堅定信心、主動作為,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)??偟囊笫?,目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”,就是要緊盯x目標(biāo),緊盯年初制定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo),不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)x和x個重大專項,穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績,認(rèn)真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期,市委將召開全會,對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。當(dāng)前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住,才能進(jìn)得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進(jìn)、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,合理有效擴(kuò)投資,平穩(wěn)推進(jìn)增后勁。要加快進(jìn)度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進(jìn)度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認(rèn)為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴(yán)重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務(wù)實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng),千方百計加快推進(jìn)。昨天,……項目正式開工建設(shè),該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結(jié)果,也是x區(qū)的重大機(jī)遇,x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)點、加快推進(jìn)。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進(jìn)一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè),這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進(jìn)x和x個重大專項,加強(qiáng)引導(dǎo)、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%,有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,加強(qiáng)深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障,加強(qiáng)煤電油汽運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強(qiáng)銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議,主題就是促進(jìn)產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認(rèn)真組織實施。
三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對經(jīng)濟(jì)運行波動、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測,加大政府對經(jīng)濟(jì)運行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后,要專題研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,實施精準(zhǔn)調(diào)控,避免經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟(jì)運行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進(jìn);但如果出現(xiàn)大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排名靠后。對此,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負(fù)起責(zé)任。對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個月左右的合理去化周期,導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機(jī)性投資等,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前x的重要任務(wù),也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進(jìn)會暨一季度重點工作推進(jìn)會議上,市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進(jìn)。當(dāng)前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年,全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進(jìn)今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù),保質(zhì)保量按時完成。要嚴(yán)格落實“去降補(bǔ)”任務(wù),加快推進(jìn)“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進(jìn)國企改革四項重點任務(wù),繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革,著力推進(jìn)市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu),激發(fā)市場主體活力?,F(xiàn)階段,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴(kuò)張的關(guān)鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經(jīng)濟(jì)能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進(jìn)入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強(qiáng)創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng),著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴(kuò)區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細(xì)化配套文件。應(yīng)該講,政策的頂層設(shè)計是比較充分的,關(guān)鍵要加快政策落地,強(qiáng)化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進(jìn)項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè),加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗,盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機(jī)遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進(jìn)x規(guī)劃建設(shè),確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接,推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強(qiáng)、國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)”精準(zhǔn)招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強(qiáng),切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,為x發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
四要加快推進(jìn)重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此,要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)保障,加快推動試點企業(yè)項目建設(shè),為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團(tuán)發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進(jìn)省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進(jìn)行了調(diào)研,剩下的組團(tuán)縣(區(qū))也要一個一個進(jìn)行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團(tuán)隊進(jìn)行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進(jìn)古城快速路建設(shè),x月底前開工建設(shè)王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè),確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工,年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關(guān)全局,要抓住抓好。組團(tuán)縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求,加快推進(jìn)重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機(jī)場總體規(guī)劃修編,完成機(jī)場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進(jìn)地鐵x號線建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進(jìn)……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進(jìn)二廣高速市區(qū)段改擴(kuò)建、x濟(jì)高速、堯欒高速建設(shè),年底前開工建設(shè)……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團(tuán)高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團(tuán)的快速通道建設(shè)。
三要在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)??己藊項指標(biāo),特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標(biāo),一微克一微克地?fù)福惶煲惶斓乇?,為全面完成省定目?biāo)夯實基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進(jìn)行科學(xué)決策,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”,下半年要積極推進(jìn)河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔(dān)的項目。要扎實推進(jìn)“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護(hù)力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護(hù)專項資金。下一步,關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護(hù)固態(tài)。按照全域保護(hù)理念,加快文物保護(hù)規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進(jìn)……工程,年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護(hù)展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設(shè),整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進(jìn)旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù),察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事,總體進(jìn)展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進(jìn)行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)清差距、落實責(zé)任、全力推進(jìn),決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé),加大督查督辦力度,查程序、查進(jìn)度、查資金、查質(zhì)量,經(jīng)常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé),確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻,尤其是信訪總量高位運行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護(hù)社會穩(wěn)定這一政治責(zé)任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護(hù)信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把工作做在平時,把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進(jìn)依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進(jìn)逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組,進(jìn)行督查督辦。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴(yán)格落實汛期值班制度,加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報,完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設(shè)想。
堅持“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要崇尚實干,狠抓落實。當(dāng)前,各項任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,保持進(jìn)取態(tài)勢,弘揚(yáng)實干作風(fēng),以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。當(dāng)前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等,任務(wù)十分繁重。越是這個時候,越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,牢記發(fā)展第一要務(wù),貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進(jìn)x、實現(xiàn)x目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù),回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進(jìn)實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點,不失時機(jī)地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題?!靶∩y污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強(qiáng),滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進(jìn)度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理,特別是對沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的,要強(qiáng)化目標(biāo)意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù),科學(xué)確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進(jìn)、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對照年度工作目標(biāo),逐項開展“回頭看”,對進(jìn)展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié),不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強(qiáng)對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準(zhǔn)的事,要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子,既不能盲目蠻干,也不能借機(jī)推諉。要真抓實做。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉(zhuǎn),切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進(jìn)展情況表,就存在兩個問題,一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理,反映不了真實情況,不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚(yáng)上進(jìn)、鞭策后進(jìn)的要求,要馬上整改,切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強(qiáng)化督查、獎懲嚴(yán)明。推進(jìn)工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進(jìn)方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標(biāo),任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感,緊盯目標(biāo)、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,安排部署推進(jìn)后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報了民生實事進(jìn)展情況,×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點意見。
當(dāng)前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件,但省里還要進(jìn)行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向,對照國省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補(bǔ)缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補(bǔ)齊,把基礎(chǔ)做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強(qiáng)對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧,目前全市消費扶貧銷售額×億元,為省定目標(biāo)任務(wù)的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標(biāo),尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料,務(wù)必在×月×日前完成所有整改,確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點項目建設(shè),市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù),聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。×月中下旬,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務(wù)長效機(jī)制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),實行臺賬管理,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金,對于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機(jī),推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,促進(jìn)消費擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準(zhǔn)施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情,上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進(jìn)行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔(dān)保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長產(chǎn)業(yè)長板,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點,依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準(zhǔn)備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,省里根據(jù)國家的考核指標(biāo),對原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整,待省政府出臺后,我們要及時調(diào)整考核指標(biāo),以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標(biāo)對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)堋⑿赂臄U(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事,要加快進(jìn)度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè),通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場,易地搬遷安置點,開展精準(zhǔn)招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項,加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè),抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強(qiáng)物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機(jī)制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量,不折不扣落實減稅降費政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產(chǎn)資源進(jìn)度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補(bǔ)財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴(yán)格落實新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)算法實施條例,切實強(qiáng)化財政收支預(yù)算管理,按預(yù)算支出,讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三保”支出,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量,加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務(wù)總量不增加,守住隱性債務(wù)不新增、“三?!辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政?;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)作為重中之重,及時足額保障“三?!敝С?,絕不能發(fā)生支付風(fēng)險。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇三
要按照市委“5個2”統(tǒng)一部署,因地制宜、分類施策,堅持重點工作抓提升,難點工作抓突破,創(chuàng)新工作抓特色,基礎(chǔ)工作抓短板,常規(guī)工作抓規(guī)范,一項一項鎖定目標(biāo)、倒排進(jìn)度,一件一件細(xì)化措施、深入推進(jìn)。
(一)突出“黨建+扶貧”這一主線
抓黨建促脫貧攻堅工作是重中之重,要全力以赴。去年以來,全市組織系統(tǒng)實施了六大行動助推“黨建+扶貧”計劃,取得了階段性成效。各縣(市、區(qū))要按照全省電視電話會議部署,把抓黨建促脫貧攻堅作為一項重大政治任務(wù),擺上重要位置。一是抓整頓。目前,全市×個貧困村中還有×個軟弱渙散黨組織,占全市農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織的×%。各縣(市、區(qū))要按照市委組織部“345”整頓方法,持續(xù)深入開展貧困村軟弱渙散黨組織集中整頓,著力解決黨組織帶頭人不勝任不適應(yīng)等×個方面的問題,建立起堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。重中之重是選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人。同時,要抓緊提前物色合適的后備干部人選,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),確保年底前貧困村黨組織書記全部從本村產(chǎn)生。二是抓培訓(xùn)。對貧困村黨組織書記,要在每年開展集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有計劃地安排“走出去”培訓(xùn),讓他們開闊視野、增長見識,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的本領(lǐng)。對普通黨員年內(nèi)也要實現(xiàn)輪訓(xùn),解決缺信息、缺思路、缺技術(shù)等問題。三是抓第一書記??偟目矗羞x派的×名第一書記入村工作以來,積極發(fā)揮幫扶作用,效果是好的。為進(jìn)一步把這支隊伍管好用好,市委組織部專門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)駐村第一書記工作的通知》及《關(guān)于關(guān)心第一書記工作、生活和身體狀況的緊急通知》,各縣(市、區(qū))要抓好落實了。對第一書記要以正面激勵為主,對工作不力、出現(xiàn)問題的要及時提醒、批評教育,注意應(yīng)召慎召。
(二)把握農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建這兩個重點
農(nóng)村基層黨建突出問題是瓶頸制約,要扎實解決?!?xí)浽诮衲甑氖雎氃u議會上指出我市農(nóng)村基層黨建發(fā)展不平衡,還有許多重點難點問題亟待解決,要繼續(xù)盯住問題、解決問題,持續(xù)用勁、不能放松。一是梳理問題。各縣(市、區(qū))要通過暗訪督導(dǎo)、調(diào)研走訪等方式,對標(biāo)市委“5個2”要求進(jìn)行一次“回頭看”,重點看工作進(jìn)展和成效有哪些、存在問題和不足有哪些,深入分析問題的癥結(jié)和原因是什么,分門別類梳理,列出問題清單,細(xì)化工作責(zé)任,提出解決辦法。二是解決問題。昨天下午×社區(qū)黨總支書記×同志為大家作了生動深刻的報告?!镣咀鞯膱蟾嬲Z言平實,內(nèi)容坦誠,彰顯出忠誠擔(dān)當(dāng)為民的情懷,聆聽后讓人受益匪淺。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會借鑒,落實了“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、重點在改、落腳在促”的要求,堅持問題導(dǎo)向,對一些帶頭人不勝任不適應(yīng)、班子不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗、集體經(jīng)濟(jì)薄弱造血功能不足、黨員干部致富帶富能力不強(qiáng)、村級組織運轉(zhuǎn)保障不足等突出問題,有針對性地列入實施方案,集中推動解決。關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作,各縣(市、區(qū))要提前著手謀劃,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn),把好“入口關(guān)”。關(guān)于整治“村霸”問題,大家要高度重視,不可等閑視之,這項工作省委組織部還要重新安排部署。三是建立長效機(jī)制。各縣(市、區(qū))要建立問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決的有效機(jī)制。特別是對那些普遍存在、長期積累、反復(fù)出現(xiàn)的共性問題,要不回避、不掩飾,注重標(biāo)本兼治,從制度機(jī)制上加以破解,不能老是在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這里亮明一個態(tài)度,今后凡是對抓農(nóng)村基層黨建重視不夠、措施不力、工作不在狀態(tài)的地方,上級黨(工)委或組織人事部門要及時提醒糾正,該教育的教育,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。
城市基層黨建是各領(lǐng)域基層黨建工作深度融合的重要載體,要協(xié)同發(fā)展。省委組織部正在起草政策性框架建議,市委組織部前一段也組織開展了專門調(diào)研,初步摸清了底數(shù)和脈絡(luò),掌握了像×區(qū)“三社聯(lián)動”、×區(qū)“紅色商圈”等一批經(jīng)驗做法。下一步重點是抓好四個方面。一要理清工作思路。牢固樹立城市區(qū)域化大黨建理念,構(gòu)建城區(qū)黨委為龍頭、街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的三級聯(lián)動工作格局,把社區(qū)黨建“五化”建設(shè)做扎實。二要推進(jìn)聯(lián)建共建。要落實了好《關(guān)于在全市推行社區(qū)“大黨委”制度的實施意見》,引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織共同參與社區(qū)黨建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、治安維穩(wěn)等工作,通過資源平臺共享共建、日?;顒庸餐_展,使各類黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,不同身份的黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三要推動重心下移。在人員、資金、服務(wù)項目上向社區(qū)傾斜,推廣×區(qū)社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”工作模式,逐步建立健全政府購買社會服務(wù)制度,形成便民服務(wù)項目由社會組織承接、社工團(tuán)隊執(zhí)行、面向社區(qū)實施的新機(jī)制。加強(qiáng)綜合信息平臺建設(shè),變居民辦事由“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。深入開展在職黨員向社區(qū)報到,結(jié)合單位工作、身份特點和興趣愛好認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位,實現(xiàn)在職黨員工作在單位、服務(wù)在社區(qū)。四要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式,推動黨的組織和黨的工作在樓宇、園區(qū)、商圈等領(lǐng)域的覆蓋。
(三)夯實黨員、黨支部、村級集體經(jīng)濟(jì)這三個基礎(chǔ)
發(fā)展黨員和黨員教育管理工作是基礎(chǔ)工程,要常抓不懈。重點抓好4項工作。一要提高發(fā)展質(zhì)量。最近,市委組織部已經(jīng)下達(dá)了20xx年發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃。從往年計劃執(zhí)行情況看,總體上是好的,但也存在少數(shù)單位執(zhí)行計劃不嚴(yán)格、一些薄弱群體和領(lǐng)域發(fā)展計劃沒有很好落實了、堅持標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、履行程序不認(rèn)真等問題。做好今年發(fā)展黨員工作,要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,確保新黨員政治合格。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的不能發(fā)展入黨,堅決糾正和查處忽視政治審查,或因為怕麻煩圖省事簡化政治審查、不搞政治審查等問題。要提高制定和執(zhí)行計劃的精細(xì)化水平,各單位要根據(jù)市委組織部下達(dá)的發(fā)展計劃,研究制定本地本部門本單位發(fā)展計劃,將總量計劃和結(jié)構(gòu)性傾斜計劃逐級分解到基層。要落實了結(jié)構(gòu)性傾斜計劃,加大在農(nóng)民工、高知識群體、非公有制企業(yè)、社會組織等薄弱群體、領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。同時,要對貫徹落實了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》情況開展自查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題和不正之風(fēng),要嚴(yán)肅查處,典型案例要及時通報。二要破解人才市場流動黨員管理難題。當(dāng)前,大量流動人才黨員把組織關(guān)系掛靠在人才交流(服務(wù))中心,由于黨員流動性強(qiáng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)頻繁、管理幅度過大、專職黨務(wù)力量薄弱,黨員難管失管現(xiàn)象十分突出?!猎路菔形M織部對全市人才市場流動黨員管理情況進(jìn)行了調(diào)研摸底,×月份批復(fù)成立xx市人才服務(wù)中心流動人員委員會,加強(qiáng)對流動人才的管理。各縣(市、區(qū))要以此次黨員和黨組織基本信息采集工作為契機(jī),對人才服務(wù)機(jī)構(gòu)管理黨員情況進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清流動黨員數(shù)量、從業(yè)狀況、思想狀況、參加黨的活動情況等,掌握人才服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、黨務(wù)干部配備、黨建經(jīng)費保障等。在此基礎(chǔ)上,從優(yōu)化黨組織設(shè)置、理順黨員組織關(guān)系、嚴(yán)格教育管理監(jiān)督、強(qiáng)化工作保障等入手,集中開展專項整治,解決突出問題。三要穩(wěn)妥慎重做好失聯(lián)黨員處置工作。失聯(lián)黨員規(guī)范管理和組織處置,事關(guān)黨員的政治生命,一定要認(rèn)真落實了中組部、省委組織部下發(fā)的通知要求,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)妥實施、穩(wěn)慎操作、穩(wěn)步推進(jìn)。對目前仍未取得聯(lián)系的黨員,要想盡一切辦法查找聯(lián)系,盡最大可能減少失聯(lián)黨員數(shù)量;對確需作出處置的黨員,要準(zhǔn)確把握政策,特別是關(guān)于出黨的四條底線和停止黨籍的政策規(guī)定,要具體問題具體分析,不搞簡單化、一刀切。要強(qiáng)調(diào)的是,這項工作一律不作公開宣傳報道,相關(guān)文件及數(shù)據(jù)一律不得對外發(fā)布。四要建立黨員電子身份信息。這是實現(xiàn)全國黨員管理信息化的一項重要基礎(chǔ)性工作。近日,市委組織部對黨組織和黨員基本信息采集工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,并組織了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))要按照全國統(tǒng)一規(guī)范和培訓(xùn)輔導(dǎo)報告要求,按時保質(zhì)完成信息采集、校核、錄入工作,有效運用黨員電子身份信息開展黨員教育管理服務(wù)。全市信息采集、錄入、校核等工作務(wù)必于×月×日前完成。
加強(qiáng)黨支部建設(shè)是關(guān)鍵之舉,要抓緊抓實。目前,中組部正在對黨支部制度建設(shè)進(jìn)行研究,并將起草黨支部工作條例,省委組織部也正在研究制定推進(jìn)黨支部建設(shè)的具體措施。各單位要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)抓緊抓實。一要選好配強(qiáng)黨支部班子。結(jié)合村(社區(qū))“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓,以及基層黨組織按期換屆排查清理整改工作,選好配強(qiáng)各領(lǐng)域黨支部班子,特別要把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。二要大抓黨支部書記培訓(xùn)。要以基層黨組織書記素質(zhì)提升工程為依托,抓好黨支部書記輪訓(xùn)工作。在對象上,要覆蓋所有黨支部書記,重點是農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)的黨支部書記。在內(nèi)容上,要突出黨章黨規(guī)、系列講話以及黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會的職責(zé)要求。在方式上,要綜合運用集中輔導(dǎo)、實地考察、視頻教學(xué)等方式。在組織上,實行分級組織實施,市級開展示范培訓(xùn),縣級搞好集中輪訓(xùn);機(jī)關(guān)、企業(yè)、中小學(xué)校等領(lǐng)域黨支部書記輪訓(xùn)按照黨組織隸屬關(guān)系組織實施。要充分發(fā)揮縣一級黨校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,主要依托本地資源,就近就便開展培訓(xùn)。三要落實了各項工作制度。重點抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實了,突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,組織黨員經(jīng)常參加、長期堅持。上級黨組織要指導(dǎo)黨支部制定年度“三會一課”計劃,并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。要開展好主題黨日活動,并及時總結(jié)提升,爭取出亮點、出特色、出典型。四要認(rèn)真落實了基本保障。按照有關(guān)規(guī)定,落實了好各級各系統(tǒng)關(guān)于基層黨建活動場所、報酬待遇、運轉(zhuǎn)經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等保障政策。據(jù)統(tǒng)計,目前我市大多數(shù)縣(市、區(qū))村黨組織書記基本報酬是按照×年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的×倍標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)的,已經(jīng)低于省定標(biāo)準(zhǔn)平均×元,村級陣地存在空白,×個村活動場所不能正常使用。各縣(市、區(qū))要下大力氣抓好村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障落實了。
集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱是個老大難問題,要有效破解。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點難點,是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的迫切需要。市委×?xí)浽谡{(diào)研脫貧攻堅工作時,非常形象地指出“手中無米,喚雞不來”,強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),試點先行,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。去年以來,市委組織部聯(lián)合市委農(nóng)辦、市財政局、市農(nóng)業(yè)局,在全市確定×個村進(jìn)行試點,每個試點村給予×萬元左右的財政專項資金支持,并要求各縣(市、區(qū))按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于×個村確定縣級試點。市里已經(jīng)召開×次聯(lián)席會議,并對×個省、市試點工作進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。下一步,要明確目標(biāo)。各縣(市、區(qū))要按照“三單制”要求,今年年底前×個省、市試點要達(dá)到“有產(chǎn)出、見效益”目標(biāo);×個縣級試點要配套相應(yīng)資金,上馬有關(guān)項目。要壓實責(zé)任??h級層面由縣(市、區(qū))委副書記牽頭,常委組織部長、分管副縣(市、區(qū))長具體抓落實了。鄉(xiāng)級層面由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)主責(zé),1名班子成員具體負(fù)責(zé)。各縣(市、區(qū))組織人事部門要牽頭,召集農(nóng)辦、財政局、農(nóng)業(yè)局每月召開一次聯(lián)席會議,通報工作開展情況,研究工作推進(jìn)措施;要主動與農(nóng)業(yè)、財政、扶貧、金融等部門協(xié)調(diào)配合,對符合條件的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,在政策、資金、人才等方面研究扶持措施。要防范風(fēng)險。做到一防頭腦發(fā)熱、急躁冒進(jìn);二防經(jīng)營不活、管理不善;三防短期行為、竭澤而漁;四防暗箱操作、封閉運行。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)國企、“兩新”、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校四大領(lǐng)域黨的建設(shè)
國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急,要落地見效。年初省委組織部下發(fā)了貫徹落實了全國全省國企黨建工作會議精神×個方面×項重點任務(wù)和專項督查通知,要求緊盯重點、層層督查、掛圖推動。市管企業(yè)理順黨組織關(guān)系要在×月底前完成,黨建工作要求寫進(jìn)公司章程要在×月底前完成,黨委書記董事長“一肩挑”、專職副書記配備要在洛陽月底前完成。縣屬國有企業(yè)參照市管企業(yè)時間節(jié)點完成。下半年,市委組織部將會同市國資委黨委開展一次集中專項督查,在追責(zé)問責(zé)上動真格。另外,本周一我們召開了×國有企業(yè)黨建第一次聯(lián)席會議,印發(fā)了《×國有企業(yè)黨建聯(lián)席會會議制度》,×區(qū)已先行先試,今年洛陽月底前在其他具備條件的縣(市、區(qū))推廣,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐洛央企(科研院所)、省企黨建工作。
擴(kuò)大“兩個覆蓋”是重點任務(wù),要深入推動。各縣(市、區(qū))要按照市委組織部×月×日印發(fā)的《關(guān)于就深化拓展全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“三集中”活動開展調(diào)研督導(dǎo)的通知》工作要求,按照“五個清”的要求及時更新臺賬,年內(nèi)將全市各級非公有制企業(yè)和社會組織黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)一遍。去年,市委組織部在全市選擇了×個非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織作為聯(lián)系點,效果不錯?!猎碌浊?,各縣(市、區(qū))也要確定一批縣級聯(lián)系點,加強(qiáng)重點指導(dǎo),發(fā)揮示范帶動。目前,市里已經(jīng)成立“兩新”工委辦公室,設(shè)在市委組織部,各縣(市、區(qū))也要參照市里做法,盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加大對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨建指導(dǎo)力度,不斷提高“兩個覆蓋”率。
整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題是迫切要求,要迅速解決。與其他領(lǐng)域相比,機(jī)關(guān)黨建人財物都不缺,缺的是思想重視和責(zé)任落實了。日前我們印發(fā)了《關(guān)于深入開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)突出問題專項整治的通知》,要通過問題的整改推動機(jī)關(guān)黨建工作走在前作表率。要認(rèn)真落實了機(jī)關(guān)《條例》,部門黨組每年至少聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報、研究解決難點問題,黨組書記和班子成員要帶頭參加雙重組織生活、帶頭講黨課、帶頭落實了“一崗雙責(zé)”,機(jī)關(guān)黨委要細(xì)化支部黨建工作的具體制度和細(xì)則,每年至少對支部工作開展一次集中督查。各地組織人事部門要會同工委加強(qiáng)研究指導(dǎo),不能甩給工委而不管不問。
加強(qiáng)中小學(xué)校黨建是重要支撐,要務(wù)求實效。前段時間,我們對全市中小學(xué)校、民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研摸底,發(fā)現(xiàn)了一些問題,對于起草市委關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見奠定了一定基礎(chǔ)。近期,中組部還要來我省進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。關(guān)于中小學(xué)校黨建,要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,按照“縣級以上黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)中小學(xué)校黨建工作”的要求,明確專門機(jī)構(gòu),配齊工作力量,確保有人抓、有人管。要推行黨組織書記、校長“一肩挑”,比照同級行政管理人員落實了黨務(wù)工作人員相關(guān)待遇。關(guān)于民辦學(xué)校黨建,要貫徹《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》,重點按照主管部門管理為主、屬地管理為輔的原則,抓緊理順各類民辦學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系,推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)學(xué)校章程,推進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)董(理)事會,推進(jìn)黨組織班子成員與行政管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。
“不忘初心、牢記使命”制度落實了是龍頭工作,要扎實推進(jìn)。市委已經(jīng)印發(fā)文件、召開會議作出部署。大家一定要負(fù)起責(zé)任,當(dāng)好參謀助手、落實了具體操作、及時引正糾偏,更好地發(fā)揮整體謀劃、組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)職能作用,真正把xx、省委、市委各項部署具體化、落實了到基層,防止簡單照轉(zhuǎn)、上下一般粗。各縣(市、區(qū))要拿出×這三個月的具體活動方案,圍繞理想信念教育、黨性修養(yǎng)鍛煉、素質(zhì)能力提升集中開展一些主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的黨員主題教育活動,以濃厚的黨建氛圍、優(yōu)異的工作成績確保制度深入落實了。
黨代表工作室是連心橋梁,要規(guī)范提升。今天會議上我們印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范提升我市黨代表工作室建設(shè)的實施意見》,將黨代表工作室建設(shè)納入黨建工作鞏固提升重要內(nèi)容,各縣(市、區(qū))要制定好黨代表工作室建設(shè)方案和年度活動計劃,每個縣(市、區(qū))年底前要建成2—3市級示范黨代表工作室,并按照“誰建設(shè)、誰管理”的原則,加強(qiáng)對黨代表工作室運行情況的監(jiān)督,對存在問題要及時督促整改。在此基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))要積極探索、大膽創(chuàng)新,全面推進(jìn)黨代表聯(lián)絡(luò)工作,按照《任期制暫行條例》規(guī)定,在全省率先建立縣(市、區(qū))委黨代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),同時建立健全本地區(qū)代表任期、權(quán)責(zé)、履職和保障方面的制度,確保我市黨代表聯(lián)絡(luò)工作走在全省前列。
大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗發(fā)展是政治任務(wù),要高度關(guān)注。截止20xx年初,我市大學(xué)生村干部已全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗,但是關(guān)于大學(xué)生村干部轉(zhuǎn)崗的后續(xù)問題,我們要把握幾個重點。一要嚴(yán)格落實了政策。工資及相關(guān)待遇要嚴(yán)格按照本地區(qū)事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時要實現(xiàn)人事合同和工資待遇的無縫銜接。據(jù)我們了解,有個別縣出現(xiàn)了拖欠工資或五險一金不配套的現(xiàn)象,要盡快按要求落實了。二要抓好穩(wěn)控工作。及時掌握本地離崗大學(xué)生村干部微信群動態(tài),對重點人群、重點對象要重點關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向,嚴(yán)禁出現(xiàn)越級上訪等現(xiàn)象。三要加強(qiáng)教育關(guān)愛。及時掌握離崗大學(xué)生村干部在新崗位上的工作情況及思想動態(tài),及時開展崗前培訓(xùn);對家庭困難或有特殊情況的離崗大學(xué)生村干部,通過走訪慰問、談心談話、召開座談會等方式進(jìn)行關(guān)懷幫扶。
離任村干部關(guān)懷幫扶工作涉及面廣,要穩(wěn)妥處理。一方面要落實了有關(guān)要求,積極開展探索,拿出有效辦法,解決合理訴求,同時對那些確有實際困難的給予必要救助;另一方面,注意做好思想政治工作和穩(wěn)控工作,特別是已經(jīng)掌握的信訪帶頭人的教育安撫和動態(tài)穩(wěn)控工作,確保不出現(xiàn)集訪群訪和越級上訪情況。
規(guī)范黨費管理使用是基礎(chǔ)工作,要精打細(xì)算?!蛾P(guān)于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用問題的通知》,明確專項清理收繳的黨費的4個用途。各單位要按照《通知》要求,結(jié)合實際研究制定具體使用方案,報經(jīng)黨委(黨組)同意后抓好落實了。要在年底之前把這筆黨費用起來,抓緊撥付一批、使用一批,確保用出好的效益,同時堅持專賬管理、嚴(yán)格規(guī)范、公開透明,確保不出偏差。各單位要將清理收繳的黨費使用管理情況形成專題報告,年底報送市委組織部?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費工作的通知》,明確了黨費收繳的×項具體政策、黨費使用的×個具體項目、黨費管理的×條具體要求。前期,市委組織部舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并對有關(guān)問題進(jìn)行了詳細(xì)的輔導(dǎo)報告,大家要抓好落實了。同時,要加強(qiáng)黨建研究工作,抓好黨建帶群建工作,深入總結(jié)宣傳基層黨建先進(jìn)典型經(jīng)驗。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇四
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點項目建設(shè)的一次盤點調(diào)度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設(shè)進(jìn)行再動員再部署的加壓奮進(jìn)會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務(wù)目標(biāo)落實。下面,我講三點意見:
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,切實增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進(jìn)重點項目建設(shè)方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補(bǔ)短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍椖可蠈崿F(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達(dá)成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要。可以說,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?!坝小笔乔疤?、是基礎(chǔ),在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準(zhǔn)過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內(nèi)必須實打?qū)?,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系?!敖鹕姐y山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復(fù)雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一個大突破。
二、突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,全力推進(jìn)財稅工作和重點項目建設(shè)。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎(chǔ),沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項目加快建設(shè),爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力。可以說,新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長”責(zé)任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機(jī)會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責(zé),強(qiáng)化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然,我們在項目建設(shè)的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來以后,能夠馬上開工建設(shè),我們也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”,對入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機(jī)制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機(jī)制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風(fēng)險防控處置機(jī)制,重點推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò),有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質(zhì)量。抓好財源建設(shè),實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊,打造抗風(fēng)險能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎(chǔ)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應(yīng)收盡收。堅持依法征收、應(yīng)收盡收,重點加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應(yīng)享盡享。
三、強(qiáng)化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。擔(dān)當(dāng)就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”,面對危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責(zé)任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進(jìn)、按責(zé)任落實,努力把各方面積極性充分調(diào)動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強(qiáng)調(diào),部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對策、搞好指導(dǎo),切實做到用考核推進(jìn)工作。
同志們,項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設(shè)推進(jìn)會,從貽琴省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當(dāng)前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達(dá)貫徹國家發(fā)展改革委加快推進(jìn)國家重大工程建設(shè)工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設(shè)推進(jìn)會精神,積極應(yīng)對當(dāng)前形勢,進(jìn)一步把信心樹立起來,責(zé)任擔(dān)起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標(biāo)任務(wù),全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標(biāo)作了安排部署,并把前三季度未完成的任務(wù)加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進(jìn)度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進(jìn)度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟(jì)工作的牛鼻子,千方百計擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關(guān)鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補(bǔ)、欠多少補(bǔ)多少,層層分解。
剛才,市發(fā)改委徐江主任通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設(shè)情況,……做了交流發(fā)言。x市和x區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,x區(qū)增速達(dá)x%,但序時進(jìn)度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進(jìn)較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車?yán)锍掏黄苮公里,接近x公里,加上明年開工建設(shè)的遵義至余慶高速公路、綏陽至正安高速公路、遵義西南繞城高速項目、蘭海高速公路貴遵復(fù)線擴(kuò)容改建工程,高速公路建成通車?yán)锍桃_(dá)到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。川黔鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝黔快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工攀昭黔鐵路、貴陽至遵義城際鐵路、市內(nèi)輕軌一號線等鐵路建設(shè)項目。水利設(shè)施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預(yù)計到x年,我市水利建設(shè)項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當(dāng)然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認(rèn)真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標(biāo)在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設(shè)用地的需求,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地需求,當(dāng)前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標(biāo)申報工作,希望大家認(rèn)真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標(biāo)。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟(jì)工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達(dá)到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟(jì)總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調(diào)度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。下面,在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,我再講三點意見。
一、充分認(rèn)識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進(jìn)新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴(yán)格按照主基調(diào)主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,守住綠水青山。遵義如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進(jìn)出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團(tuán)全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質(zhì)的飛躍,但要在短期內(nèi)實現(xiàn)大幅度增長,成為主導(dǎo)因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟(jì)的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達(dá)到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進(jìn)度很大,只完成序時進(jìn)度的x%,所以要完成全年的目標(biāo)任務(wù),我們在第四進(jìn)度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“十三五”期間,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從x年的x:x:x調(diào)整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點,三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達(dá)x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉(zhuǎn),這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注,投入x億用于保障性住房建設(shè)。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機(jī)遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進(jìn)民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)最根本的目標(biāo),擴(kuò)大投資則是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要手段。從基礎(chǔ)設(shè)施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進(jìn),交通基礎(chǔ)設(shè)施可提前x個月完成投資任務(wù)目標(biāo)。這些項目的建設(shè),極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設(shè)工程等,累計完成投資x億元。擴(kuò)大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進(jìn)居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進(jìn)收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護(hù)好多年以來投資和項目建設(shè)取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設(shè)工作提出的新要求,進(jìn)一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認(rèn)識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進(jìn)行全面的革新,以適應(yīng)新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設(shè)的需要。
二、準(zhǔn)確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除x和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結(jié)起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強(qiáng)。當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力已逐漸傳導(dǎo)影響到我市,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉(zhuǎn),例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟(jì)投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領(lǐng)域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大。就目前形勢來看,全國范圍內(nèi)的房地產(chǎn)調(diào)整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團(tuán)、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設(shè)中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟(jì)實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習(xí)慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認(rèn)真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進(jìn)行整改,形成強(qiáng)大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設(shè)法克服困難、解決問題,千方百計推進(jìn)項目建設(shè),促進(jìn)投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責(zé)任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務(wù)。
正在建設(shè)的項目,要抓緊推進(jìn)建設(shè)工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關(guān)前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設(shè),并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機(jī)遇。省相關(guān)部門將著手準(zhǔn)備一批市場前景好、帶動力強(qiáng)、建設(shè)條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強(qiáng)項目規(guī)劃建設(shè)的前瞻性和計劃性,做到建設(shè)一批、謀劃一批、儲備一批、補(bǔ)充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進(jìn)入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前全省進(jìn)入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展和民生等領(lǐng)域投資需求旺盛,有擴(kuò)大投資的廣闊空間和基礎(chǔ)條件。我們更應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
在當(dāng)前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們一定要抓住重大機(jī)遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進(jìn)投資和重大項目建設(shè)各項工作。
第一,要圍繞重點領(lǐng)域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設(shè)上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進(jìn)一批具有引領(lǐng)性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施投資。搶抓國家擴(kuò)大西部鐵路投資機(jī)遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進(jìn)以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強(qiáng)電弱電為重點的電力項目建設(shè)。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設(shè)任務(wù),年內(nèi)必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導(dǎo)民間投資投向基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務(wù)等領(lǐng)域。
第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設(shè),加快推進(jìn)火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;⒓s化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉(zhuǎn)化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎(chǔ)件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機(jī)械及能礦裝備等先進(jìn)制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務(wù)類項目。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務(wù)業(yè)項目建設(shè),加強(qiáng)冷鏈、倉儲等物流體系建設(shè),積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務(wù)項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術(shù)路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴(kuò)張等領(lǐng)域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把遵義納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機(jī)制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認(rèn)真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設(shè)計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導(dǎo)向上予以引導(dǎo),大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應(yīng)轉(zhuǎn)化為大項目、好項目,轉(zhuǎn)化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
第三,要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設(shè)的基礎(chǔ)工作。前期工作越充分,項目報批審批就越快,項目就容易實施,因此,在項目建設(shè)過程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實把前期論證做深做細(xì),項目審批前置工作要到位,項目報批要積極主動。二是抓項目進(jìn)度。首先要抓新建項目開工,x-x月,我市新開工項目x個,同比下降x,新開工計劃總投資為x億元,同比增長x%,但億元以上項目僅占x%,表明我市新開工的大項目少,下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目,及時跟蹤掌握項目進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保項目順利實施,盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾,組織編制詳細(xì)的項目竣工收尾工作計劃,明確專職負(fù)責(zé)人員處理好后續(xù)事務(wù),推動項目早日竣工,實現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領(lǐng)域,約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領(lǐng)域的相關(guān)責(zé)任部門要遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌考慮,做好重點領(lǐng)域項目的謀劃和儲備,確保各重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強(qiáng)有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策,爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應(yīng)保盡?!?。堅持集約節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。資金保障方面,要積極爭取中央資金,特別是要瞄準(zhǔn)國家投資政策方向,瞄準(zhǔn)有增量的投資領(lǐng)域,在做大增量上發(fā)力。各項目建設(shè)單位要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求,加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)的溝通對接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項目建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加大招商引資力度,完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃,推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細(xì)化。認(rèn)真落實重大招商引資活動取得的成果,切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。環(huán)保服務(wù)方面,要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設(shè)施建設(shè)。重點保證重大項目建設(shè)所需的環(huán)境容量,同時嚴(yán)把環(huán)保節(jié)能關(guān),最大限度地減少項目建設(shè)對環(huán)境的負(fù)面影響。五是抓項目服務(wù)。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務(wù)活動要求,深入開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目大行動,及時幫助項目建設(shè)協(xié)調(diào)解決問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務(wù)效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務(wù)項目建設(shè)的良性工作機(jī)制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調(diào)解決問題,確保項目扎實推進(jìn)。
同志們,投資項目工作是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,項目推不動,投資就上不來,經(jīng)濟(jì)增速就肯定要下來。各級各部門要進(jìn)一步開動腦筋,聚心聚力,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn)項目建設(shè),確保完成全年投資任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點項目建設(shè)的一次盤點調(diào)度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設(shè)進(jìn)行再動員再部署的加壓奮進(jìn)會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進(jìn)度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務(wù)目標(biāo)落實。下面,我講三點意見:
一、準(zhǔn)確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,切實增強(qiáng)抓好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和責(zé)任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進(jìn)重點項目建設(shè)方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補(bǔ)短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進(jìn)速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進(jìn)的都比較順利。三是重點項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應(yīng)項目,標(biāo)志著我省在燃?xì)鉄犭婍椖可蠈崿F(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達(dá)成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前面臨的形勢、環(huán)境、任務(wù)與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強(qiáng)力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)是首要前提。
(一)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看,工業(yè)經(jīng)濟(jì)是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎(chǔ),對一個地方的發(fā)展至關(guān)重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導(dǎo)地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視。
(二)從我區(qū)現(xiàn)狀看,工業(yè)不強(qiáng)是最大短板,必須花大氣力補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。x發(fā)展最大的短板還在工業(yè)、最大的潛力也在工業(yè),這是不爭的事實。一是工業(yè)排名全市靠后。x年,我區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入x億元,在全市僅高于山亭、臺兒莊,與排名第x的x市相比,相差近x億元;與排名第x的薛城區(qū)比,相差近x億元,差距還是相當(dāng)大的。二是項目建設(shè)質(zhì)量不高。我們每年都確定四五十個重點項目,可以說我們的項目“遍地開花”,但是能夠拿得出手、上得了臺面的大項目、好項目屈指可數(shù)。沒有大項目、好項目,發(fā)展的后勁自然就不足。從目前項目儲備來說,擁有合作意向、有簽約落地可能的x億元以上項目少之又少。三是從今年一季度經(jīng)濟(jì)運行情況來看,形勢不容樂觀。財政稅收占比低,從財政局通報數(shù)據(jù)來看,稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重僅為x%,在今年疫情防控較好的形勢下,僅較去年同期增加x個百分點,全市排名第六位,而主體稅種完成x萬元,較去年同期下降x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、存貸比均居全市第五;工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關(guān)系。一是發(fā)展“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉(zhuǎn)向質(zhì)變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質(zhì)量的“雙重任務(wù)”,要堅持量質(zhì)并舉,把提升質(zhì)與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質(zhì)量邁進(jìn)。二是項目“有”與“優(yōu)”的關(guān)系?!坝小笔乔疤帷⑹腔A(chǔ),在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進(jìn)來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準(zhǔn)過?!皟?yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質(zhì)項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內(nèi)必須實打?qū)?,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠(yuǎn),緊盯“高大上”“高精尖”,加強(qiáng)招商選資,以優(yōu)質(zhì)增量來促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關(guān)系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復(fù)雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要采取最規(guī)范的科學(xué)方法、最嚴(yán)格的質(zhì)控手段、最嚴(yán)厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護(hù),絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強(qiáng)力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務(wù)必保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風(fēng)不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內(nèi)實現(xiàn)一個大突破。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標(biāo)志、領(lǐng)跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿,加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟(jì)有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎(chǔ),沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進(jìn),精心培育、精心呵護(hù),總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認(rèn)識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉(zhuǎn)換,推動智能化加速應(yīng)用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。我們高標(biāo)準(zhǔn)制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進(jìn)工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團(tuán)白板紙等一批示范項目加快建設(shè),爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達(dá)到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵與驅(qū)動力??梢哉f,新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)好“鏈長”責(zé)任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強(qiáng)大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設(shè)法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè),加快引進(jìn)一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強(qiáng)行業(yè)影響力的“領(lǐng)航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機(jī)會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標(biāo)準(zhǔn),盯緊瞄準(zhǔn)全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準(zhǔn)世界x強(qiáng)、全國x強(qiáng)、行業(yè)x強(qiáng)的大集團(tuán)、大企業(yè),著力引進(jìn)一批稅收貢獻(xiàn)高、技術(shù)含量高、市場前景好的高端項目。只有引進(jìn)一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責(zé),強(qiáng)化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
(三)千方百計推進(jìn)項目建設(shè)。要做好項目前期謀劃。項目開工晚、建得慢,很大程度上是因為前期工作沒有到位,結(jié)果在項目推進(jìn)過程中遇到了許多事前沒有考慮到的問題,影響了項目進(jìn)度。目前,全區(qū)重點推進(jìn)項目已經(jīng)梳理出來了,這些項目前期工作一定要早準(zhǔn)備、早啟動、早動手。特別是新開工的項目,要及時組織投資項目入統(tǒng),提前準(zhǔn)備好項目入統(tǒng)材料。要加快項目建設(shè)進(jìn)度。對x個未開工重點項目要專人專班、一盯到底,破解開工難題,確保盡快開工。要繼續(xù)實行嚴(yán)格的調(diào)度通報制度,對重點項目實行日報進(jìn)度、周調(diào)度、月通報,特別是對列入重點調(diào)度的項目,要采取微信群“日曬進(jìn)度”、幫包領(lǐng)導(dǎo)點評、區(qū)重點項目辦統(tǒng)計通報的制度。各項目幫包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線督促指導(dǎo),現(xiàn)場辦公,高位推進(jìn);各項目責(zé)任單位要盡職履責(zé),加強(qiáng)與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。當(dāng)然,我們在項目建設(shè)的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質(zhì)量,這也是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設(shè)。要強(qiáng)化園區(qū)載體建設(shè)。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進(jìn)來以后,能夠馬上開工建設(shè),我們也要按照這個標(biāo)準(zhǔn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設(shè)計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團(tuán)、集群發(fā)展”。要增強(qiáng)園區(qū)投資強(qiáng)度。土地是最稀缺的資源。我們要加強(qiáng)園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻(xiàn)率考核。要嚴(yán)把項目“準(zhǔn)入關(guān)”,對入園企業(yè)的投資強(qiáng)度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標(biāo)進(jìn)行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進(jìn)項目。要把好項目“退出關(guān)”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機(jī)制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關(guān)掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強(qiáng)化用地保障。我們既要進(jìn)一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標(biāo),也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機(jī)制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進(jìn)度,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進(jìn)融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,引導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項目企業(yè),制定精準(zhǔn)高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機(jī)制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務(wù)好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風(fēng)險防控處置機(jī)制,重點推廣應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù),依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務(wù)行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。要強(qiáng)化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò),有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務(wù)單位要強(qiáng)化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導(dǎo)更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質(zhì)量。抓好財源建設(shè),實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責(zé)所在。要大力培育稅源。加快建設(shè)稅源企業(yè)梯隊,打造抗風(fēng)險能力強(qiáng)的“橄欖型”優(yōu)質(zhì)稅源結(jié)構(gòu)。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎(chǔ)。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領(lǐng)軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標(biāo)或沖刺目標(biāo),引導(dǎo)其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,達(dá)到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴(yán)抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應(yīng)收盡收。堅持依法征收、應(yīng)收盡收,重點加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機(jī)制,進(jìn)一步完善綜合治稅體系,加強(qiáng)稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質(zhì)量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟(jì)增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調(diào)節(jié)、資金投入、體制引導(dǎo)等手段,加快推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各級各有關(guān)部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務(wù)企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應(yīng)享盡享。
三、強(qiáng)化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅實作風(fēng)。
能否完成全年經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵要看我們干部的工作作風(fēng)實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。擔(dān)當(dāng)就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當(dāng)“鴕鳥”,面對危機(jī)敢于挺身而出而不是當(dāng)“逃兵”,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔(dān)當(dāng),要無私奉獻(xiàn)。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔(dān)當(dāng)。我們要堅決摒棄條件論、基礎(chǔ)論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責(zé)任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔(dān)當(dāng),始終把發(fā)展的責(zé)任扛在肩上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進(jìn)度,做到定期調(diào)度,經(jīng)常分析,加強(qiáng)具體指導(dǎo),及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實際、細(xì)化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責(zé)任,確保目標(biāo)任務(wù)按節(jié)點推進(jìn)、按責(zé)任落實,努力把各方面積極性充分調(diào)動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強(qiáng)調(diào),部門不能熱衷于當(dāng)“指揮員”“調(diào)度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術(shù)業(yè)專攻、成為專家,當(dāng)好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
(三)督考問效抓落實。全區(qū)上下要瞪起眼來、較起真來,樹立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R,注重實效論績,以項目看成敗,以結(jié)果論英雄。區(qū)委重大事項推進(jìn)中心、區(qū)政府辦督查室要加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,把督考重點放在推動項目建設(shè)工作上來,嚴(yán)格對照年初制定的各項目標(biāo)責(zé)任,突出重點工作、重點項目、重點工程,對工作落實情況進(jìn)行全過程動態(tài)跟蹤、全方位督促檢查,對已落實的工作要問效果,進(jìn)度緩慢的工作要促進(jìn)度,推進(jìn)不力的工作要重點督辦,對于行動不力、影響發(fā)展的單位和個人要通報批評,造成不良影響的,要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)考核辦要完善績效考核機(jī)制,進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)工作權(quán)重,加大獎懲力度,不能“干好干壞一個樣”,發(fā)揮好考核“指揮棒”作用;要嚴(yán)格指標(biāo)監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準(zhǔn)對策、搞好指導(dǎo),切實做到用考核推進(jìn)工作。
同志們,項目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設(shè)當(dāng)作執(zhí)政為民的歷史任務(wù),當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務(wù)實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設(shè)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好民政工作使命光榮、責(zé)任重大,我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,提振精神,扎實工作,奮力開創(chuàng)民政事業(yè)改革發(fā)展新局面,為加快x跨越崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
就做好下一步工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點:
六、要認(rèn)真做好項目謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全力抓好現(xiàn)有項目的同時,認(rèn)真做好新項目的篩選儲備工作,擬出新一年項目跑爭計劃。由建平同志牽頭,縣委、政府“兩辦”和發(fā)改委負(fù)責(zé),認(rèn)真謀劃明年重點項目計劃,11月底之前制定擬爭取項目的計劃目錄,12月份提交縣委、政府研究決策。同時要做好明年“雙十工程”項目的篩選工作,把前期工作準(zhǔn)備較充分、項目實施基礎(chǔ)較扎實的項目選入“雙十工程”項目計劃中來,確保明年的“雙十工程”建設(shè)任務(wù)能夠順利完成。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x月x日,召開全縣重點項目和經(jīng)濟(jì)運行匯報會,聽取全縣項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運行情況;
x月x日,縣政府召開第六次全體會議,分析全縣經(jīng)濟(jì)工作;
國稅部門也要加大征收力度,為全縣稅收收入做貢獻(xiàn)。全縣x個重點項目,x個是前期項目,剩余x個項目中還有x個未開工。今天我們再次召開全縣經(jīng)濟(jì)運行暨重點項目建設(shè)推進(jìn)會就是要分析形勢、明確目標(biāo)、認(rèn)清差距、統(tǒng)一思想、背水一戰(zhàn)、補(bǔ)齊短板,確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。下面就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行和重點項目建設(shè)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點:
一是認(rèn)清形勢找差距。今年市政府下達(dá)我縣目標(biāo)x大類x項。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,前三季度目標(biāo)總體運行較為平穩(wěn),量化的x項目標(biāo)中:超時序完成或排名靠前的有x項,按時序完成較好的有x項,低于增幅或慢于時序進(jìn)度的有x項,年終一次認(rèn)定的有x項。前置類的x項目標(biāo)總體運行較好?,F(xiàn)在距離年底只剩x多天,從全縣經(jīng)濟(jì)運行情況看,我縣還有不少工作與省市要求相比,與年初預(yù)期相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要及時召開會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),落實責(zé)任,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真對照年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),按照時間節(jié)點和時序進(jìn)度,逐一拉單排查,逐一分析研究,找到差距、找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、拿出對策,力爭各項慢于時序進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)盡快趕上時間進(jìn)度,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是團(tuán)結(jié)協(xié)作補(bǔ)短板。從前三季度數(shù)據(jù)看,我縣gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政一般預(yù)算收入等完成情況在全市位次都還是靠后的,成為了當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。縣政府目標(biāo)辦、發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局、商務(wù)局等部門要做好溝通對接,緊密配合、認(rèn)真會商,切實增強(qiáng)大局意識、統(tǒng)籌意識、協(xié)同意識,進(jìn)一步研究經(jīng)濟(jì)運行的各項指標(biāo)數(shù)據(jù),尤其是要圍繞當(dāng)前各項低于時序進(jìn)度的短板指標(biāo),逐項分析形成原因和制約因素,采取有針對性的舉措,補(bǔ)齊短板目標(biāo),確保時間到站、指標(biāo)到點、目標(biāo)到位。
三是創(chuàng)新思路引投資。堅持把擴(kuò)開放、引投資作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力,自覺順應(yīng)開放新形勢,深入實施開放帶動戰(zhàn)略,更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。要突出抓好開放招商,立足我縣生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊緊圍繞食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈,全面開展集團(tuán)化、體系化招商工作,大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型、集群型、支撐型重大項目,借力借勢加快發(fā)展。要充分借助《中國證監(jiān)會關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》的政策支持,認(rèn)真梳理對接符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的待上市企業(yè),積極招引來我縣落戶、發(fā)展、上市。繼續(xù)深化行政審批制度改革,清理涉企收費,營造法治化、便利化營商環(huán)境,增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力,確保年前簽約一批、落戶一批、開工一批。
四是凝心聚力抓項目。項目是投資的載體,要堅持把項目工作作為經(jīng)濟(jì)工作的大事要事抓緊抓好,切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。x年x個未開工重點項目,各項目主管縣長要切實負(fù)起責(zé)任,抓緊組織協(xié)調(diào),全力以赴促開工,確保x月底前全部達(dá)到開工條件。何店輕工業(yè)片區(qū)x月底前要完成相關(guān)手續(xù)辦理工作。加快推進(jìn)在建項目進(jìn)度,切實解決制約項目建設(shè)的難題。金融部門要加大對企業(yè)的支持力度,杜絕抽貸行為,切實維護(hù)好良好的銀企合作環(huán)境。國土部門要抓緊組織開展土地增減掛鉤試點和耕地占補(bǔ)平衡工作,根據(jù)建設(shè)發(fā)展的需要,調(diào)整土地指標(biāo),保障重點領(lǐng)域項目建設(shè)用地需求。要加大項目謀劃力度,增強(qiáng)發(fā)展后勁,抓緊科學(xué)謀劃、儲備和實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和民生項目。要加強(qiáng)項目的管理,對已謀劃的項目進(jìn)行分類排隊,分清輕重緩急,實行專人專班專經(jīng)費,加快推進(jìn)項目前期工作。納入x年重點項目建設(shè)計劃的,要抓緊辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評等前期手續(xù),提高項目成熟度,爭取盡快實施。要解放思想,加強(qiáng)院縣合作,充分利用中國航天系統(tǒng)十二院的人才、技術(shù)、資源優(yōu)勢,做好項目的可研論證和戰(zhàn)略謀劃。要圍繞企業(yè)搞好服務(wù),扎實開展好銀企合作、“金桶工程”、“春風(fēng)行動”,解決企業(yè)發(fā)展難題,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
五是真抓實干調(diào)結(jié)構(gòu)。從前三季度反饋情況看,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,一產(chǎn)占比達(dá)x%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,制約了全縣gdp增長速度。要統(tǒng)籌一二三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。請x縣長牽頭,認(rèn)真挖掘建筑領(lǐng)域潛力,激發(fā)房地產(chǎn)市場活力,加大房地產(chǎn)企業(yè)問題摸排力度,從快從緊從實解決問題,發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)。同時要開展好工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全環(huán)境秩序整治工作,重點解決工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)、質(zhì)量安全、環(huán)境管理等方面問題,切實把工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境質(zhì)量安全管住、管實、管好,為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。立足我縣生態(tài)優(yōu)勢,走綠色發(fā)展之路,化生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,大力推進(jìn)以旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)完善“吃住行游夠娛文療”八大要素體系建設(shè),加大旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)三產(chǎn)消費,努力提高第三產(chǎn)業(yè)在gdp中的占比,增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
縣財政局要加強(qiáng)振興專項資金的監(jiān)管,縣農(nóng)開振興辦要加強(qiáng)振興項目實施的監(jiān)管,確保項目資金、質(zhì)量安全。要按照x月x日全縣山水田林路綜合治理工作會的安排部署,加快推進(jìn)山水田林路治理,抓好各項工作任務(wù)的落實。
七是融資發(fā)展建平臺。請x縣長牽頭,縣財政局負(fù)責(zé),抓緊組建縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資發(fā)展有限責(zé)任公司,為全縣項目建設(shè)、融資發(fā)展搞好服務(wù)。堅持盤活資產(chǎn)資源,將行政事業(yè)單位所屬閑置或優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、道路管網(wǎng)等市政設(shè)施、預(yù)征土地、公共設(shè)施等資產(chǎn),完善相關(guān)手續(xù)后,劃轉(zhuǎn)移交到縣國資局,由縣國資局代表政府出資,成立縣城投公司,以國資局注入資產(chǎn)為資本,投入專項資金作為貨幣資本金,完善法人治理機(jī)構(gòu),實行市場化運作。要充分借鑒外地成熟經(jīng)驗、模式,抓緊組建、運作好城投公司,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
縣直部門也要做好職能承接工作,認(rèn)真履行好部門工作職能,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十
(2011年10月20日)。
同志們:
今天,距離年底僅有72天的時間,縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實全市項目建設(shè)推進(jìn)匯報會議精神,進(jìn)一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁,強(qiáng)力推進(jìn)各項重點工作,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才,太洲同志傳達(dá)了全市項目建設(shè)推進(jìn)匯報會議精神,組織部、農(nóng)工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進(jìn)展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會,縣委甘孝禮書記還要作重要講話,大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
第一,客觀評價今年重點工作。
為什么我們要強(qiáng)調(diào)抓好重點工作?這是因為:一方面,重點工作涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目和惠民實事,涉及層面和內(nèi)容較多,對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用,可起到“抓一點帶全局”的效應(yīng)。另一方面,從唯物辯證法來講,堅持兩點論,就是我們對發(fā)展的認(rèn)識,既要知道哪些是主要矛盾,又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏廢。堅持重點論,就是我們在抓工作的過程中,要著重把握主要矛盾;在抓一件具體工作時,要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一,要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作,以重點突破帶動全局發(fā)展;又做到統(tǒng)籌兼顧,在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量,而陷入均衡論的錯誤,使問題得不到解決。因此,在全縣各項重點工作沖刺的關(guān)鍵時刻,今天召開這個會議,時間最合適、內(nèi)容最合適,非常及時、非常必要。
近年來,我們緊緊圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)、振興產(chǎn)業(yè)、改善民生、促進(jìn)和諧“四項根本任務(wù)”,按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則,積極探索和實施重點工作推進(jìn)機(jī)制,通過定目標(biāo)、定時限、定人員的方式,對全縣各項工作有側(cè)重地進(jìn)行分解量化,保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭,實現(xiàn)了以重點工作的快速推進(jìn),帶動了縣域經(jīng)濟(jì)社會的全面突破。尤其是2011年,我們更加注重工作實際、更加注重推進(jìn)效果、更加注重帶動效應(yīng),在總結(jié)過去重點工作推進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對重點工作的內(nèi)容和機(jī)制進(jìn)行了豐富和創(chuàng)新,確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事,使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色旅游興業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)體系”等各個領(lǐng)域,進(jìn)一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作,通過全縣上下的共同努力和真抓實干,全縣重點工作取得了專項推進(jìn)和全面推進(jìn)的“雙豐收”:全膜種植任務(wù)超額完成,草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化,紅色旅游影響繼續(xù)提升,重點項目建設(shè)進(jìn)展順利,城市建設(shè)管理有效加強(qiáng),重要規(guī)劃編制有序推進(jìn),繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)社會較好較快的發(fā)展勢頭,為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎(chǔ)。
總的來看,通過抓重點工作推進(jìn),我們不僅達(dá)到了預(yù)期目的,而且也總結(jié)了一些工作經(jīng)驗,為下一步工作開展打下了良好基礎(chǔ)。但具體來看,在工作推進(jìn)中還存在一些問題,必須引起我們的高度重視:一是工作進(jìn)展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠,推進(jìn)措施不完善,有些工作抓得不緊,落實的不到位,還存在著推一推、動一動的問題,導(dǎo)致一些工程和項目進(jìn)展緩慢,出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進(jìn)機(jī)制不夠健全。一些領(lǐng)域的項目建設(shè)還缺乏有效的機(jī)制來督促和推進(jìn),沒有真正發(fā)揮好機(jī)制的重要作用,尤其是一些涉及部門較多的項目,還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調(diào)配合不緊密的問題,出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象,致使一些項目進(jìn)展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設(shè)中還存在著支柱型項目少、城建類項目多,大項目少、小項目多,配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象,對相近領(lǐng)域的輻射和拉動作用不明顯,特別是一些以資源為依托的加工類項目,投資額度、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平還停留在較低水平,對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強(qiáng)抓重點工作的責(zé)任感、緊迫感,通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化督辦,逐步形成扎實有效的推進(jìn)機(jī)制,以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進(jìn)、快推進(jìn),牽動全縣經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、快發(fā)展。
第二,切實抓好近期重點工作。
目前,全年工作到了最后攻堅和沖刺階段,也是“一季關(guān)兩年”的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后,絕不能歇氣松勁,要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間,進(jìn)一步加大力度,為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成目標(biāo)任務(wù)。這是當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務(wù)?,F(xiàn)在推動重點工作到了最關(guān)鍵的時期,如果稍一放松、稍一懈怠,就有可能前功盡棄。越是到了這個時候,我們越要咬定目標(biāo)不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)目標(biāo)意識,樹立趕超意識,對照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真梳理排查,著力查漏補(bǔ)缺,扭轉(zhuǎn)薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢。對已經(jīng)完成的指標(biāo)任務(wù),必須爭取多超,在爭先進(jìn)位上下氣力;能夠完成指標(biāo)任務(wù)的,一定要爭取完成得更好;需要努力才能完成的指標(biāo)任務(wù),務(wù)必要細(xì)化措施、強(qiáng)化責(zé)任,堅決做到不拖后腿、不留欠帳,避免一步趕不上、步步趕不上,造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責(zé)任書和行業(yè)工作的考核,對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書,對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標(biāo)管理責(zé)任書,認(rèn)真來一次全面盤點,逐項查漏補(bǔ)缺。各責(zé)任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān),匯報分管領(lǐng)導(dǎo)親自審定。對市上的單項考核,總的要求是:確保各項責(zé)任指標(biāo)全面或超額完成任務(wù),各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進(jìn)一個位次,去年沒有得獎的今年要得獎,得了獎的要進(jìn)位次,爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次,絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位,導(dǎo)致我們把工作干了,在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時,從嚴(yán)組織好縣上的各類年終考核考評工作,真正拿出一個公平合理的考核結(jié)果,嚴(yán)格獎罰。近期,縣委、縣政府兩個督查室要進(jìn)一步加大督查力度,對重點工作、重點項目、惠民實事的進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,年終統(tǒng)一進(jìn)行考評總結(jié)。對成績突出的要進(jìn)行表彰獎勵,對作風(fēng)漂浮、不干實事,未能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。
2、強(qiáng)力落實重點建設(shè)項目。按照“保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促開工”的要求,對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應(yīng)急供水工程等項目,要抓緊完成各項掃尾工程,爭取項目早日投產(chǎn)并盡快發(fā)揮效益;對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴(kuò)建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目,要進(jìn)一步倒排工期,完成投資計劃;尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴(kuò)建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質(zhì)災(zāi)害綜合治理等未開工項目,要克服一切困難,想盡一切辦法,盡快開工建設(shè)。昨天,華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風(fēng)電場項目測風(fēng)塔已開工建設(shè),這標(biāo)志著我縣風(fēng)電項目建設(shè)邁出了實質(zhì)性的步伐,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強(qiáng)大局意識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,從選址、土地利用、立項審批、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面為項目前期工作搞好服務(wù),提供保障。同時,對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達(dá)鞋業(yè)、甘肅飛揚(yáng)電器等招商引資項目,要加快項目前期工作,爭取年內(nèi)落地,開工建設(shè)。項目建設(shè)、招商引資最終目的是為了增加稅收、產(chǎn)生回報,我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率,更要抓項目的投產(chǎn)率。我們有些同志認(rèn)為,項目招回來了、廠房竣工了,任務(wù)就完成了?,F(xiàn)在回頭看一下,我們有許多項目并沒有達(dá)到滿負(fù)荷生產(chǎn),甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài),必須全力幫助協(xié)調(diào)要素,加快推進(jìn)盤活利用,盡快產(chǎn)生稅收回報。特別在當(dāng)前土地指標(biāo)越來越緊張的情況下,對沒有能力建設(shè)的項目要堅決予以收回土地。
3、集中抓好秋季覆膜。今年,縣上下達(dá)秋覆膜的任務(wù)是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心部署,認(rèn)真落實,進(jìn)展順利。10月12日,《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧:旱作農(nóng)業(yè)走進(jìn)新時代》,對我縣進(jìn)一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度,具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重來抓,采取得力措施,進(jìn)一步發(fā)動群眾、靠實責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)督查,妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾,重點趕搶覆膜進(jìn)度,確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下,突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設(shè),努力把示范片帶建成新技術(shù)、新品種、新材料、新機(jī)具展示區(qū),進(jìn)行規(guī)模性示范,提高旱作農(nóng)業(yè)推廣效率,達(dá)到整體推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想,不要百分之八、九十,更不要百分之六、七十,要的是百分之百的圓滿結(jié)果,確保全面完成秋覆膜任務(wù)。
4、精心安排工業(yè)生產(chǎn)。2011年,受特殊氣候影響,全縣馬鈴薯生產(chǎn)略有減產(chǎn),據(jù)縣農(nóng)牧部門初步統(tǒng)計,全縣馬鈴薯種植面積達(dá)100.06萬畝,預(yù)計總產(chǎn)鮮薯140萬噸,比2010年減產(chǎn)10萬噸,減少10%。按商品率40%計算,今年將有56萬噸馬鈴薯進(jìn)入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定,為了確保企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn),農(nóng)民豐產(chǎn)豐收,做大馬鈴薯產(chǎn)業(yè),縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產(chǎn)增效益的有關(guān)具體問題。當(dāng)前,正值馬鈴薯上市旺季,有關(guān)部門要立足當(dāng)前,著眼全局,從為農(nóng)民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā),研究問題、制定對策,千方百計促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能增效,增加農(nóng)民收入??h農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新金融服務(wù)方式,為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務(wù)局要強(qiáng)化總量保障,住建局要科學(xué)合理調(diào)度,密切協(xié)作,周密計劃,用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產(chǎn)用水保障。農(nóng)電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃,對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修,排除隱患,盡可能地排除事故停電,減少計劃停電,提供穩(wěn)定的電力保障,指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部設(shè)施檢修,確保淀粉企業(yè)生產(chǎn)期間用電不出問題。
5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道,改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活,具有十分重要意義。近兩個月來,各相關(guān)部門倒排工期、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法、落實政策,推進(jìn)占道拆遷工作,尤其是住建、國土、工信、教育、水務(wù)等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線,直接面對廣大百姓,做了大量深入細(xì)致的工作,取得了力度大、進(jìn)展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務(wù)重、難度大,但是老百姓期盼已久的事,非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中,不管遇到多大的困難和問題,我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好,及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好,把被拆遷戶的情緒疏導(dǎo)平復(fù)好,把社會的輿論大力宣傳好,把干部的積極性有效保護(hù)好,以超前主動、細(xì)致周密的工作,確保拆遷補(bǔ)償工作依法依規(guī)、高效有序推進(jìn),務(wù)必于封凍前完成鋪油任務(wù),將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
6、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產(chǎn)和交通運輸?shù)姆泵r期,也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,各相關(guān)部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產(chǎn)大檢查,突出抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,及時排查治理各類安全隱患,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期,各有關(guān)部門要加強(qiáng)綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,加大信訪積案化解力度,妥善解決事關(guān)群眾利益的突出問題,把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),切實維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格兌現(xiàn)國家各項惠農(nóng)政策,妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產(chǎn)生活。
第三,及早謀劃明年重點工作。
當(dāng)前,換屆工作已經(jīng)基本結(jié)束,“兩會”也已經(jīng)閉幕,現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關(guān)于明年的工作,我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自工作實際,制定實施方案,細(xì)化分解目標(biāo),確定完成時限,全面落實責(zé)任,確保各項工作順利推進(jìn)。
1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求,圍繞重點項目建設(shè)、招商引資工作、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作,結(jié)合各自承擔(dān)的主要任務(wù)和職責(zé),繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚(yáng)奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁,心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用,用最務(wù)實的作風(fēng)、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率,率先在全膜種植增收、草畜產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、紅色旅游興業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破,推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果,以重點工作牽動全縣經(jīng)濟(jì)社會的大跨越、大繁榮、大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志在謀劃明年重點工作時,思路要活,起點要高,把工作定位在立足我縣實際,與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上,所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄,絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā),采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法,集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型??h上將進(jìn)一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度,集中力量建辦規(guī)模大、水準(zhǔn)高的典型。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當(dāng)?shù)湫蛠磙k的思想,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是一些建制鎮(zhèn)要進(jìn)一步拓寬工作思路,通過招商引資和聚集民資,在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型,切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。
2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)、重點中的重點,是重點工作的支撐,這些項目能否如期推進(jìn),直接關(guān)系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看,這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標(biāo),是負(fù)重前行、難中求進(jìn)的目標(biāo),是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標(biāo),經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點,大家一定要提高認(rèn)識,充分領(lǐng)會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看,從今年開始,國家將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)由原來總投資50萬元提高到500萬元,這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計,完成明年固定資產(chǎn)投資任務(wù)難度加大。從資金保障來看,我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維,堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念,算大賬、不算小賬,算長遠(yuǎn)賬、不算眼前賬,下大決心、花大本錢引來大項目;要敢于負(fù)債發(fā)展,關(guān)鍵看負(fù)債的性質(zhì),只要能形成新的資產(chǎn),產(chǎn)生新的效益,這個債就要負(fù);要長于融資生財,積極探索多元化的投融資方式,全面拓寬融資渠道,真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中,我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農(nóng)村飲水安全、城區(qū)供水改擴(kuò)建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設(shè)、城區(qū)道路建設(shè)、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設(shè)、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風(fēng)電建設(shè)等重大項目。
3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾,明年要為群眾辦好10件惠民實事,這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵,全力抓好民生工程的實施,集中為群眾辦一批實事、好事、進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,為構(gòu)建和諧會寧凝聚力量。具體地講,就是要不折不扣地落實好惠農(nóng)補(bǔ)貼、教育獎補(bǔ)和貧困學(xué)生資助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補(bǔ)貼、農(nóng)村危舊房改造補(bǔ)貼、農(nóng)村改廁建設(shè)、廣播電視村村通和農(nóng)民健身場地建設(shè)。
同志們,時間緊迫,任務(wù)艱巨,希望大家增強(qiáng)緊迫感、壓力感,提高責(zé)任感、使命感,抓住有限的時間,咬定目標(biāo)不放松,真抓實干、埋頭苦干、少說多干,確保年內(nèi)全面完成和超額完成各項目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十一
各地各部門要堅定信心,準(zhǔn)確把握穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。今年以來,在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的環(huán)境下,全市上下在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得積極成效,呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢鮮明、項目建設(shè)持續(xù)升溫、改革創(chuàng)新不斷深化、環(huán)境質(zhì)量日益改善、民生福祉顯著提升等特點。
各地各部門既要找準(zhǔn)差距,清醒認(rèn)識發(fā)展面臨的復(fù)雜局面,更要聚焦重點,全力沖刺年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
——要持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要提質(zhì)。要加快出臺并全面落實推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見,全力爭當(dāng)全省“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的排頭兵。要抓緊出臺并全面落實《關(guān)于防控金融風(fēng)險、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,全力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。第三產(chǎn)業(yè)要提速。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快核心旅游項目建設(shè)進(jìn)程,推動旅游業(yè)態(tài)升級?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要提效。圍繞“精、優(yōu)、特”的發(fā)展定位,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、現(xiàn)代化發(fā)展。
——要大力推動項目建設(shè)。積極謀劃好明年的重點項目計劃,多謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項目、好項目。切實強(qiáng)化“項目為王”意識,唯此為大,為項目讓路,為項目服務(wù),密切跟蹤重點項目的實施進(jìn)度。
——要縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅持打改革牌。高質(zhì)量編制新宜吉跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃,抓好贛江貨運碼頭等項目的跟蹤落實,謀劃好下一步重點合作事項。落實好全省機(jī)構(gòu)改革動員大會精神,穩(wěn)妥有序抓好機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)深化“放管服”改革。全力爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,認(rèn)真落實人才政策30條。
——要著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,全力打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、水污染防治攻堅戰(zhàn)和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。
——要努力增進(jìn)民生福祉。全面完成40件民生實事,著力化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”“大校額”難題,繼續(xù)抓好脫貧攻堅問題整改,大力發(fā)展各項社會事業(yè),全面妥善解決好房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域歷史遺留問題。
——要全力打造“五型”政府。各地各部門要把“五型”政府建設(shè)擺上重要議事日程,把貫徹落實“五型”政府建設(shè)貫穿和體現(xiàn)在政府工作的全過程、各方面,把打造“五型”政府轉(zhuǎn)化為推動工作、沖刺全年目標(biāo)任務(wù)的具體行動。
四季度是跑項目、爭資金的黃金期,特別是省里正在醞釀出臺五大重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“補(bǔ)短板”攻堅行動(20xx-20xx),各地各部門要抓住寶貴時機(jī),抓緊做好項目的謀劃論證推介,爭取更多項目進(jìn)入國家和省里“盤子”。要盡快梳理項目爭取情況,年底要逐一“交賬”。要不遺余力引項目,加快降低批而未用土地的消化周期,為項目建設(shè)提供用地保障。全省高質(zhì)量發(fā)展考核評價工作在即,各地各部門要進(jìn)一步壓實責(zé)任,加強(qiáng)和省里對口部門的溝通銜接,努力實現(xiàn)相關(guān)考核指標(biāo)排位靠前。同時,要堅定不移地圍繞市委、市政府既定的戰(zhàn)略部署,緊盯“十三五”規(guī)劃目標(biāo),根據(jù)宏觀環(huán)境的變化和自身發(fā)展的內(nèi)在特征,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,確定明年的工作思路和發(fā)展目標(biāo)。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十二
縣政府決定,今天專題召開全縣經(jīng)濟(jì)運行分析會議,主要是基于兩個方面的考慮:一是傳達(dá)落實x月x日全市經(jīng)濟(jì)運行工作會議精神,同時盤點全縣各項工作開展情況,對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進(jìn)行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進(jìn)情況的通報和下一步工作的安排,來扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)。從元至x月份全縣經(jīng)濟(jì)運行情況來看,大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低位運行、欠賬較大,已經(jīng)對完成年度目標(biāo)造成了一定的影響,需要我們認(rèn)真分析研究,盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措,加快彌補(bǔ)欠賬。同時,縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進(jìn)展情況進(jìn)行整理跟蹤,實行一月一通報,來推動項目更快開展。剛才,發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報了前x個月經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)運行情況,黃曉赟同志對經(jīng)濟(jì)運行進(jìn)行了情況分析和工作安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,正視差距,對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實,堅持實事求是,轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實,確保市定各項剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面,我主要講三個方面的意見。
一、冷靜分析找差距。
前x個月,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門的共同努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢,但與去年同期相比,與年初預(yù)期相比,與全市兄弟縣區(qū)相比,與發(fā)展需要相比,還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報當(dāng)中,大家都看到了我們的差距,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門一定要認(rèn)真分析,高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,對存在的差距和問題一定要充分認(rèn)識、擔(dān)起責(zé)任、主動作為。
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有欠賬。x—x月份,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等x項指標(biāo)均有不同程度的欠賬,多項指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因,但是我們主觀努力還不夠。其中,生產(chǎn)總值增長x%,落后時序進(jìn)度x個百分點,增速居全市第x位,特別是工業(yè)用電量連續(xù)x個月為負(fù)增長,增速一直處全市落后位次。可見我縣家底仍不夠殷實,雖然全縣社會消費品零售總額完成x億元,增長x%,居全市第x位,但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。
二是投資增長后勁不足??陀^上將,從去年到今年上半年,我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨?,重點項目工作抓得不夠及時。從x月份開始,通過著力開展重點項目謀劃和爭取,全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升,三季度趕上了全市平均增速,但房地產(chǎn)投資增速僅增長x%,低于全市x%的增速x個百分點,已連續(xù)x個月處全市倒數(shù)第一,完成年度投資任務(wù)難度很大。同時,由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少,以及新開工項目申報資料不全,致使項目數(shù)據(jù)入庫難,投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用受到影響。截至x月底,全縣已上報新開工投資項目計劃總投資x億元,僅完成年度x億元投資任務(wù)的x%,仍有x個縣直部門未上報新開工投資項目,投資任務(wù)完成率為“x”、有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足x%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門繼續(xù)加壓,持續(xù)改善投資狀況。
三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,全縣工業(yè)企業(yè),特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差,個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,較上年同期回落x個百分點,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,與去年同期相比,回落幅度較大,完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度,推動工作破解困局。
四是重點項目推進(jìn)緩慢。年初確定的省市重點項目、“x”投資促進(jìn)計劃項目、專項基金項目、x—x年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等x大類、x個重點項目,其中年內(nèi)擬開工重大項目x個(含打捆項目),目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾,還有大部分項目沒有完成時序進(jìn)度,一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。
對于以上x個方面的困難和問題,既有客觀上受宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響,又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的底子不明確,進(jìn)度掌握不及時,分析監(jiān)測不透徹,抓落實的勁頭不夠足,尤其是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳,研判把握不準(zhǔn),應(yīng)對措施不力,工作缺乏激情,存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想,抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推,爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀,等等。對于這些問題,各級各部門一定要高度重視,一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識,充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟(jì)困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難,同時要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識,牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機(jī)遇,用心用力抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長和項目建設(shè)工作。
二、精準(zhǔn)發(fā)力抓重點。
二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢,基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;
三是我們有很好的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以,我們要在認(rèn)識到差距的同時,鼓起勇氣、上下一心,充分利用當(dāng)前優(yōu)勢,堅決完成今年的任務(wù),謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。
(一)緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前x多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論,但不是不要數(shù)據(jù),而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位,全面盤清全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo),細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人,實行目標(biāo)倒排、節(jié)點倒數(shù)、責(zé)任倒查,堅決確保時間到站、指標(biāo)到點、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點目標(biāo)監(jiān)控的單位,要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān),及時、準(zhǔn)確地向縣委、政府報送各類報表,以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài),為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標(biāo)逐一進(jìn)行分析,找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)運行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確重點、改進(jìn)措施,把經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細(xì)化到具體部門和單位,有針對性抓調(diào)度、補(bǔ)欠賬、強(qiáng)支撐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo),以及與縣域經(jīng)濟(jì)考核評價相關(guān)的指標(biāo),要逐項提出存在欠賬的原因,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),搶抓有效時間,落實補(bǔ)救措施,確保全年任務(wù)不留欠賬。
(二)緊抓脫貧攻堅不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān),我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù),做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作,要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要加強(qiáng)對接,認(rèn)真組織實施和推進(jìn)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四,要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來,保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五,要加快易地扶貧搬遷的建設(shè),在做好集中安置的同時,抓緊推進(jìn)分散安置工作,同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六,要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧,確保今年x人如期脫貧,為x年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。
(三)緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進(jìn)度?,F(xiàn)已入冬,年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各部門要搶奪天時,計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期,抓關(guān)鍵進(jìn)度節(jié)點的辦法,確保按期投產(chǎn)達(dá)效。續(xù)建項目要按月按周制定推進(jìn)計劃,每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目,要查明原因、找準(zhǔn)對策、創(chuàng)造條件,促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河x兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”,要加快工作節(jié)奏,充實作業(yè)力量,提高工作強(qiáng)度,全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”(x萬畝油茶、x萬畝茶葉、x平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及x個美麗鄉(xiāng)村示范點)建設(shè)項目,特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目,要充分利用國開行已到位貸款資金,抓緊辦理已到位貸款資金的撥付,形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目,縣發(fā)投公司要加快工作進(jìn)度,確保盡早并網(wǎng)發(fā)電,產(chǎn)生效益,帶動脫貧戶脫貧致富。對x個集中易地扶貧搬遷點建設(shè)項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責(zé)任,確保x月底前交付使用。這里,我再強(qiáng)調(diào)的是:所有項目,縣政府督查室要嚴(yán)格按時間節(jié)點,強(qiáng)力督查,逐項跟蹤問效。對項目進(jìn)展緩慢,x次督查仍沒有實質(zhì)性進(jìn)展的,一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問責(zé)。二要抓保障。對所有重點項目,各部門要主動服務(wù),有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的,要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認(rèn)真研究國家投資戰(zhàn)略,圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃包裝上報一批重大項目,積極與上級做好溝通對接,最大限度爭取國家、省里的支持,使上級政策實實在在促進(jìn)光山發(fā)展、惠及全縣人民。
(四)緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來,受總體經(jīng)濟(jì)的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)受挫很大,有投資人信心不足的問題,也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機(jī)制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn),全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重,導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步,我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度,增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度,甄別企業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況,積極落實“一企一策”措施,運用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題,開拓銷售市場,實現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度,盡快解決企業(yè)資金短缺的問題??h政府金融辦要對金融機(jī)構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,要堅持每月x號、x號進(jìn)行通報,并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底,對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè),要積極向上匯報銜接,力爭x月底前將達(dá)標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫,確保符合條件的企業(yè)全部進(jìn)入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機(jī)制,聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機(jī)遇,縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳,全力推進(jìn)有條件的企業(yè)上市,解決融資難題,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進(jìn)行一次篩選,對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施,逐一安排到位,為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時,縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強(qiáng)溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),努力把今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的欠賬降低到最小程度。
食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”,嚴(yán)抓食品安全;
公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場監(jiān)督檢查,維護(hù)良好的市場秩序,切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。
(六)緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓?抓哪些?抓到什么程度?政策機(jī)遇有哪些?哪些有利?哪些不利?各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”,認(rèn)真研究政策,做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃??偟囊笫?,對x年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”,x月底要拿出詳細(xì)的計劃和方案,發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項目謀劃工作,每半個月一通報。一要加強(qiáng)政策研究。要充分把握,研究中央、省、市出臺的一系列利好政策,從政策里找機(jī)遇、挖項目、尋出路。二要加強(qiáng)項目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達(dá)今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機(jī),各級各部門要解放思想、拓展思路,敏銳反應(yīng),突出前瞻性和可行性,圍繞補(bǔ)短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感,在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域,盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目,縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料,積極做好跟蹤落實,爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機(jī)遇,主動出擊、積極爭跑,既要全力爭取今年的項目資金,也要及早銜接落實好明年的項目,全力加快前期工作進(jìn)度,做實做細(xì)謀劃項目的可研編制、立項等前期工作,主動與縣發(fā)投公司對接,完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù),由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強(qiáng)招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢,牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)自主品牌,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強(qiáng)x—x年項目庫建設(shè)??h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、縣直相關(guān)部門謀劃的x年即將新開工項目以及近x—x年計劃新開工項目、前期工作項目進(jìn)行匯總整理,分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān),將謀劃的項目篩選后報縣政府審定,作為全縣x年度重點建設(shè)項目,建立項目庫進(jìn)行動態(tài)管理,并開展項目前期工作。六要加強(qiáng)四類項目建設(shè)管理。對我縣x—x年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“x”投資促進(jìn)計劃項目、省市重點項目,實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目,虛報項目投資規(guī)模的要降下來,對項目投資主體單位推進(jìn)建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點,也要盡快謀劃,深入調(diào)研,為明年工作打下基礎(chǔ)。
三、從嚴(yán)督辦促落實。
一要壓實責(zé)任。在落實全年各項目標(biāo)任務(wù)上,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”,將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周,有的還要到天,咬定目標(biāo),倒排任務(wù),倒排工期,一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,靠前指揮,親力親為,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任,具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標(biāo)完不成任務(wù),責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因,縣里要嚴(yán)肅問責(zé)處理。
二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想,主動加強(qiáng)聯(lián)系溝通,相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上,各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強(qiáng)協(xié)作,決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé),確保各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。
三要嚴(yán)格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,促進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點督辦。精準(zhǔn)扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等,都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作,要進(jìn)行重點督辦。除特殊安排外,縣政府督查室要從現(xiàn)在開始,對年前的重點工作強(qiáng)化督促檢查,做到一周一督辦匯總、半月一通報??h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進(jìn)行通報表揚(yáng),對工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的將堅決予以問責(zé),該通報批評的通報批評,該追責(zé)的追責(zé),確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦??h直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作,對照上級確定的目標(biāo)任務(wù),按照各自年初制定的工作計劃,全面加強(qiáng)行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查,確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進(jìn)位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能,對重大項目逐項調(diào)度,確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測,對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo),要及時啟動預(yù)警程序,督促各責(zé)任單位落實補(bǔ)救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況,及時召開相關(guān)工作推進(jìn)會,協(xié)調(diào)各方,及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
同志們,全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻,希望大家不松勁、不泄氣,鼓干勁、加油干,全力以赴確保年終勝利收官,為實現(xiàn)“十四五”良好開局做出積極貢獻(xiàn)!
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十三
會議上的講話提綱。
同志們:
今天,我們召開這次重點項目和城中村改造工作的會議,主要是就春節(jié)后重點項目建設(shè)和當(dāng)前的城中村改造工作做進(jìn)一步的安排部署,切實做好工作,為實現(xiàn)今年首季開門紅奠定堅實的基礎(chǔ)。下面,我講三個方面的問題:
一、要全力做好重點項目清障工作。
按照市委、市政府的部署要求,2011年確定的“三館”建設(shè)、電視塔、鑫旺金融中心、桃都農(nóng)貿(mào)城、閆小至大橋道路、龍山河帶狀公園、市民廣場等7個項目要在正月初八集中開工建設(shè),這7個項目除了市民廣場之外,其他的6個項目都是我們新城加速推進(jìn)的重點項目。從某種意義上來講,我們新城承擔(dān)了非常繁重的工作任務(wù)。特別是清障,這是保證這些重點項目按時開工的關(guān)鍵和前提。我們在這方面必須超前謀劃,爭取主動,克服當(dāng)前天氣寒冷的困難,不折不扣地全力抓好。去年12月25日,辛?xí)浽陬I(lǐng)導(dǎo)干部例會上已經(jīng)就如何保證這些重點項目建設(shè)提出了明確要求,就是要求我們對新城的6個項目必須保證提前到正月初六開工,決不能拖市里的后腿。這既是對我們各級工作能力、工作水平的一次檢驗,也是我們新城各級干部對新上任的市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一種態(tài)度。因此,要求分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)的村(居)一定要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,全面把握好清障補(bǔ)償政策,確保人員到位、工作到位、資金到位,春節(jié)前全面完成清障工作,保證重點項目如期開工建設(shè)。
我們的任務(wù)是非常重要的一項工作,也是非常作難的一項工作。對于這項任務(wù),我想講“兩個看待”。一是如何看待重點工作。市委市、政府安排部署初八開工的重點項目,已經(jīng)列入2011年市里的重點工程,并進(jìn)行了層層論證、規(guī)劃、宣傳發(fā)動。在一定意義上講,市委、市政府已經(jīng)宣布這些工程的展開,正在接受社會的監(jiān)督。能否按照既定目標(biāo)完成任務(wù),關(guān)乎市委、市政府執(zhí)政力的落實,關(guān)乎政府的執(zhí)政權(quán)威。我們要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任,不但要有責(zé)無旁貸完成任務(wù)的決心,還要堅決維護(hù)政府權(quán)威。二是如何看待我們的職責(zé)。下級服從上級是一項組織原則。市委、市政府把任務(wù)下達(dá)給辦事處,辦事處再層層分解到各個村、各個部門,承擔(dān)任務(wù)的是我們辦事處和村。我們只是實施者,行使著相應(yīng)的職責(zé),不但要承擔(dān)任務(wù),還要把任務(wù)干好。
同時,我們要充分認(rèn)識到工作的艱巨性和復(fù)雜性。我們承接的重點項目給我們帶來了機(jī)遇,但也給我們帶來了挑戰(zhàn)。這些工作時間緊、任務(wù)重,一定要提前建立預(yù)案,將可能出現(xiàn)的問題分析透,找出解決辦法,制定措施,確保一炮打響,不能打啞。
另外,在工作中要消除畏難發(fā)愁、能拖則拖、有問題就上交的誤區(qū)。
二、加快推進(jìn)重點項目建設(shè)和城中村拆遷改造。一是要研究好政策。無論是項目建設(shè)和舊村改造,都涉及一個政策的問題,這個問題一定要研究深、研究透,特別是在清障補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償上,要積極主動與上級主管部門搞好對接,既要兼顧群眾的切身利益,又要把握好政策的連貫性,避免引發(fā)新的矛盾。
二是要科學(xué)制定方案。各個工作推進(jìn)小組及相關(guān)村特別是承擔(dān)協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)的村,一定要按照黨工委、辦事處的要求,對所承擔(dān)的任務(wù)要深入研究,盡快拿出具體的推進(jìn)方案,認(rèn)真抓好落實。
三是要扎扎實實做好前期準(zhǔn)備工作。當(dāng)前天氣寒冷,不適宜工程建設(shè)。相關(guān)的村居要按照黨工委、辦事處下發(fā)的指導(dǎo)意見和要求,在全力抓好完成清障工作的基礎(chǔ)上,加快工程開工前的一切手續(xù)辦理和資金籌措。特別是舊村改造,春節(jié)前要把騰空土地作為主要任務(wù)來抓,在逐家逐戶做好工作的基礎(chǔ)上,簽好拆遷協(xié)議,為春節(jié)過后鋪開拆遷和改造做好一切準(zhǔn)備工作。
四是要嚴(yán)明責(zé)任。重點項目建設(shè)和城中村改造是我們當(dāng)前的兩大工作重點,任務(wù)艱巨,只能干好,不能干孬。要實現(xiàn)首季開門紅,首要的也是看從現(xiàn)在到正月初六這段時間,我們的工作能不能一炮打響,這是關(guān)鍵。各分工領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)村的支部書記要站在對黨工委、辦事處,對工作,對自己高度負(fù)責(zé)的角度,按照分工找準(zhǔn)自己的位置,落實好任務(wù),砸死責(zé)任,卡死時限,保開工,保進(jìn)度。同時,對工作不力、影響項目開工的,我們也將堅決進(jìn)行責(zé)任追究,決不姑息。
三、處理好四種關(guān)系。
一是要處理好重點項目與一般項目的關(guān)系。重點項目不同于一般項目,像我們春節(jié)后正月初六開工的以上6個項目,不僅是市委、市政府和全市上下重點關(guān)注的項目,也是我們辦事處重點推進(jìn)的項目,是整個項目建設(shè)的核心,必須集中精力全力抓緊抓好。目前從確定開工的這些項目來看,大多是三產(chǎn)項目,抓好這些項目不僅對我處和相關(guān)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的支撐作用,而且對于優(yōu)化我處的產(chǎn)業(yè)和稅收結(jié)構(gòu),實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展都具有重要意義。因此,處理好重點項目建設(shè)與一般項目建設(shè)的關(guān)系,顯得尤為重要。當(dāng)前,我們的任務(wù)就是要通過抓重點項目建設(shè)帶動我們的整體項目推進(jìn),尤其是各相關(guān)村對初六開工的重點項目,一定要高度重視,重點抓好,全力以赴的搞好一切服務(wù)工作,確保如期開工建設(shè),力爭一季度實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大突破。
二是要處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與解決群眾利益的關(guān)系。無論是項目建設(shè)或是舊村改造,都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),只有把項目建設(shè)好,村集體和群眾才能得到更大的利益。也只有把舊村改造搞好了,我們才能有更大的發(fā)展空間??偠灾痪湓?,只有把經(jīng)濟(jì)搞上去,才能更好的解決農(nóng)民群眾的利益問題。群眾的利益解決好了,他們就會更加積極地支持維護(hù)我們的工作。因此,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,要積極教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾切實認(rèn)識到,現(xiàn)在我們搞城中村改造是大勢所趨,符合發(fā)展要求。目前看,我們的改造工作不是快了而是慢了,個別干部思想上存在的誤區(qū)必須徹底解決,如果不解決我們的改造工作就難以繼續(xù)向前推進(jìn)。各村支部書記要切實解決思想認(rèn)識問題,積極適應(yīng)這種快節(jié)奏,尤其要注意在改造中保護(hù)群眾利益,在保護(hù)群眾利益中推進(jìn)改造,形成一個良性互動的局面。只有這樣,我們的改造工作才能得以順利推進(jìn),農(nóng)民群眾的利益才能得到真正的保護(hù)。
三是要處理好實際工作與強(qiáng)力推進(jìn)的關(guān)系。在我們的實際工作中,確實存在著很多的困難,絕不能因為我們工作遇到難題就畏難發(fā)愁,不想去觸及矛盾,不愿去推進(jìn)改造。這是與黨工委、辦事處的要求和群眾的愿望背道而馳的。大家應(yīng)當(dāng)清楚,黨工委確立的兩年完成城中村改造任務(wù)和“五個不動搖”是堅定不移的,希望大家不要有活思想,必須強(qiáng)力推進(jìn),增強(qiáng)大局意識,強(qiáng)化時間觀念,積極探索研究化解矛盾的方式方法和加快推進(jìn)工作的具體措施,確保城中村改造能順利進(jìn)行。
四是要處理好出色完成任務(wù)和確保穩(wěn)定的關(guān)系。我們推進(jìn)重點項目建設(shè),加快推進(jìn)舊村改造,既要出色的完成任務(wù),又要確保社會穩(wěn)定。在具體工作中,一定要正確處理好這種關(guān)系。如果我們承擔(dān)的工作任務(wù)不能如期完成,不僅無法向市委、市政府交待,也難以兌現(xiàn)自己的承諾;如果不注重解決工作中遇到的一些矛盾和歷史遺留問題,就難以確保穩(wěn)定,勢必影響到我們的工作開展,要出色的完成任務(wù)就是一句空話。各村居一定要把化解矛盾,確保穩(wěn)定作為一件大事來抓,想盡千方百計,下決心處理好歷史遺留問題,及時化解各類矛盾,確保我們的工作順利進(jìn)行,為實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
現(xiàn)在已臨近春節(jié),時間緊、任務(wù)重,各相關(guān)村居一定要打緊板,往前趕,爭主動,扎扎實實的做好重點項目建設(shè)和城中村改造工作,為實現(xiàn)2011年首季開門紅做出積極貢獻(xiàn)。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
示范區(qū)巡察辦要強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治工作督查巡查,不定期開展明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題要及時交辦、限期整改。各級各部門對交辦、反饋的問題,要迅速落實整改,及時消除隱患、防范風(fēng)險。整改辦要強(qiáng)化督查和考核結(jié)果運用,對問題嚴(yán)重、屢督不改,工作落實不力、不作為、慢作為導(dǎo)致工作出現(xiàn)紕漏的,堅決將問題線索向紀(jì)工委、監(jiān)察審計局移交,嚴(yán)肅問責(zé)處理,持續(xù)傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實。
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十五
同志們:
按照會議安排,下面我重點就抓黨建促鄉(xiāng)村振興和第一書記管理作以安排部署:
一、堅持黨建引領(lǐng),抓實鄉(xiāng)村振興主體責(zé)任。
村黨組織書記要有主體意識,抓好實施推動,確保中省市各級決策部署在本村落地生根。同時,要壓緊壓實鎮(zhèn)(街道)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員職責(zé),班子成員要結(jié)合階段任務(wù),細(xì)化指導(dǎo)、從嚴(yán)推動,切實做到真抓嚴(yán)管實干。
(二)突出干部培訓(xùn)實效。堅持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,市鎮(zhèn)兩級要緊扣鄉(xiāng)村振興主題,采取專家輔導(dǎo)、座談交流、實地觀摩等方式,組織鎮(zhèn)(街道)中層以上干部、各村“兩委”干部、全體駐村干部舉辦集中培訓(xùn)班,做到全員覆蓋。特別是要把集體經(jīng)濟(jì)作為重點內(nèi)容,廣泛推行“十種模式”,同時,要防范村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)流失。疫情結(jié)束后,要組織基層干部到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)地區(qū)實地學(xué)習(xí),開闊眼界視野,明晰思路措施,真正做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。
(三)樹立鮮明用人導(dǎo)向。健全完善在重大工作中考察識別干部工作機(jī)制,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)考核評價方式,不僅要考核科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管的工作,還要考核所包聯(lián)村基層黨建、星級村創(chuàng)建、信訪穩(wěn)定、平安建設(shè)等工作,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部具備帶領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、處理農(nóng)村復(fù)雜問題和敢抓敢管的能力作風(fēng)。注重發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀干部,每年提拔任用一定比例的第一書記和駐村工作隊員。
(四)筑牢堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展星級村創(chuàng)建,力爭年底前基層黨建星級村比例達(dá)80%以上,五星級村不少于**個。軟弱渙散村整頓,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少到村指導(dǎo)檢查一次。持續(xù)開展“矛盾糾紛大排查大化解”活動,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記要到最薄弱的村(社區(qū))走訪,年內(nèi)實現(xiàn)走訪全覆蓋,副書記、組織委員要堅持每月遍訪一次轄區(qū)村(社區(qū)),全力保障2023年全國“兩會”勝利召開。
(五)集聚各方優(yōu)秀人才。人才振興要分鎮(zhèn)(街道)建立鄉(xiāng)土人才資源臺賬和需求目錄,采取培訓(xùn)研修、蹲點學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等方式,培養(yǎng)壯大本土人才。要開展鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)選派工作,健全選派服務(wù)機(jī)制,有組織地推進(jìn)教科文體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村振興。同時,做好選調(diào)生到村任職工作,繼續(xù)擴(kuò)大村干部專業(yè)化管理試點工作,出臺集體經(jīng)濟(jì)收入與村干部補(bǔ)貼掛鉤的配套激勵政策,有效解決村上留人難,村干部后繼乏人等問題。
二、落實管理制度,強(qiáng)化四個捆綁。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委組織部出臺了《**市鄉(xiāng)村振興駐村第一書記平時考核試行辦法》,每季度對全市**名駐村第一書記進(jìn)行考核排名、通報反饋。但根據(jù)掌握的情況,在第一書記管理上仍存在紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“四個捆綁”責(zé)任不實、激勵措施運用不多等問題。當(dāng)前,中省后評估在即,市委組織部將會同鄉(xiāng)村振興局和各鎮(zhèn)(街道),持續(xù)對第一書記紀(jì)律作風(fēng)、“一口清”、待遇保障、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查,對于屢查屢改、屢改屢犯的第一書記,要視情況進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分。
(二)厘清工作重點。駐村第一書記的工作任務(wù)主要是五項職責(zé),這五項任務(wù)涉及“三農(nóng)”工作方方面面,要把吃透精神作為前提,學(xué)懂弄通有關(guān)政策。圍繞解決“一口清”問題,鎮(zhèn)(街道)要在轄區(qū)內(nèi)采取隨堂測試、隨機(jī)抽查、組織“崗位大練兵、擂臺大賽講”等方法,講幫扶故事、曬工作成效、驗學(xué)習(xí)成果,務(wù)必做到政策要求、村情戶情、幫扶措施、幫扶成效四個“一口清”。
(三)加強(qiáng)日常管理。鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真落實《**市鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作管理規(guī)定》,堅持好周例會、日??记诤捅O(jiān)督檢查等制度,跟蹤問效抓督辦,確保工作落到實處。每周定期召開第一書記“碰頭會”,每月對駐村干部在崗履職情況隨機(jī)抽查不少于**次,并下發(fā)一期通報。每季度開展一次觀摩講評曬比實績活動,工作差的要在大會上表態(tài)發(fā)言。第一書記要嚴(yán)格執(zhí)行“5411”制度,即每周駐村五天四夜,每季度遍訪一次脫貧戶,每半年遍訪一次農(nóng)戶。
(四)實行責(zé)任捆綁。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月要到村指導(dǎo)一次工作。對選派干部能力不強(qiáng)、工作被動應(yīng)付的,單位領(lǐng)導(dǎo)要到村蹲點包抓,并實行對選派單位和駐村干部選拔使用“雙掛鉤”考核,必要時要對選派單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談提醒。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局要加強(qiáng)對幫扶單位、駐村干部的平時考核,把平時考核的權(quán)限下放給鎮(zhèn)(街道)。鎮(zhèn)(街道)要敢抓敢管,對駐村干部和包聯(lián)單位工作情況,實行一月一統(tǒng)計一報送、一季度一考核一排名,分別報送市委組織部和市鄉(xiāng)村振興局,作為干部選拔任用、班子研判的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化基層原創(chuàng),深化改革創(chuàng)新。
(一)永葆初心使命。農(nóng)村工作千頭萬緒、量大面寬,特別是近年來,鎮(zhèn)村兩級干部的職責(zé)和任務(wù)越來越多,僅就疫情防控、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點工作,每一項都是重頭戲,每一件都和鎮(zhèn)村干部有關(guān),這些任務(wù)的落實,不僅反映著黨員干部的作風(fēng)和形象問題,更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展步伐和基層群眾的切身利益。面對這些任務(wù)和要求,鎮(zhèn)村干部特別是兩級黨組織書記,要把職責(zé)扛在肩上,把工作抓在手上,明細(xì)思路、拿出舉措,身體力行、少說多干,扎扎實實開展工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(二)堅持改革創(chuàng)新?;鶎狱h建工作的創(chuàng)新,目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好地服務(wù)中心大局,服務(wù)基層群眾。創(chuàng)新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和機(jī)制提升黨建工作效能,體現(xiàn)到具體工作中,要聚焦發(fā)揮“兩個作用”,緊扣鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面,精準(zhǔn)找到切入點,將黨建工作和重點任務(wù)有機(jī)結(jié)合、深度融合,在實踐中激發(fā)黨建活力,厚植黨建根基。
(三)培樹特色品牌。牢固樹立“品牌意識”,注重抓特色、樹亮點、創(chuàng)品牌,緊扣“支委包片、黨員聯(lián)戶”、抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促人居環(huán)境整治以及發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,從容應(yīng)對安全生產(chǎn)、防汛搶險等應(yīng)急處突工作,及時總結(jié)凝練做法和經(jīng)驗,培樹站得住、叫得響、推得開的亮點品牌,實現(xiàn)基層黨建和深化改革等領(lǐng)域創(chuàng)新突破。
就講這些,謝謝大家!
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻(xiàn)聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
在重點項目建設(shè)工作推進(jìn)會上發(fā)言稿篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
第三,要堅決服從于發(fā)展大局。
同志們,在年前有限的一個季度,我們要圍繞包抓工作再添一把火,圍繞全年目標(biāo)再加一把勁,通過政策給力、各方合力、企業(yè)努力,為推動全縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。
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