度建設(shè)調(diào)研報告（熱門18篇）

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度建設(shè)調(diào)研報告篇一

近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作，堅決貫徹落實省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和水平，全面推進紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，更好地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

加強自身建設(shè)，力促職能發(fā)揮。

在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中，我們既重視硬件建設(shè)，又加強軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀(jì)委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設(shè)備。同時，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障，年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能，我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、信訪接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。

發(fā)揮職能作用，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。

一是加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點，加強村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，在47個村1個居委會建立村(居)監(jiān)督委員會，選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村(居)兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實情況，協(xié)助村(居)兩委搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時，加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。

新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全，但紀(jì)檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)委委員大多只是掛個名號，業(yè)務(wù)知識不足，盡管班子齊整，但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀(jì)檢工作人員少，在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點發(fā)揮紀(jì)委委員作用，在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強其自身廉政意識，規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。

創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化信訪處理。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪、民情走訪等，進村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊拳頭，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦，通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為基層辦案提供強力支持。

建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育，形成常態(tài)機制，通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實提升紀(jì)檢干部素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)辦事能力，提高工作效率。

村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑。

一是要落實村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。

二是要加強教育培訓(xùn)，提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項政治性、政策性很強的工作，各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有計劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進行培訓(xùn)，使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識，為順利開展工作打好基礎(chǔ)。

三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實，要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點，抓住龍頭、源頭、苗頭三道關(guān)口，將黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)及時公開。重大事項、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。

四是要落實村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，強化村級各項工作制度、社會事務(wù)以及各項會議制度，讓村級紀(jì)檢組織切實負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督，確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。

五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實，加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不正之風(fēng)，促進農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行。

六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面，村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實;另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見，定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進行排查，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助黨組織把信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展信訪、案件調(diào)查等工作，切實發(fā)揮應(yīng)有作用。

度建設(shè)調(diào)研報告篇二

**縣幅員面積5678平方公里，轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個行政村、216個自然屯?？?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10.7萬人。xx年底，全縣各類人才1.75萬人，其中農(nóng)村實用人才0.83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7.8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要務(wù)，切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性,決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計、社會服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才，各類農(nóng)村實用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農(nóng)村實用人才隊伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

全縣農(nóng)村實用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人，財務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實用人才隊伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

農(nóng)村實用人才隊伍中，不識字或識字很少的占1.65%，小學(xué)文化程度占26.39%，初中文化程度占55.11%，高中文化程度占9.4%，中專以上文化程度占7.45%。農(nóng)村實用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實用人才隊伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實用人才青黃不接。人才層級結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識接受不快，信息渠道不暢、信息意識不強等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實用人才靠自己多年的親身實踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識的運用能力明顯感到力不從心。

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞,產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實用人才數(shù)量的擴張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動性較大。農(nóng)村實用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

農(nóng)村實用人才大都是多年時間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識，在帶動群眾中不積極、不主動，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。有些實用人才觀念狹隘，一項技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時推廣。

農(nóng)村實用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀方面。

1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進取意識，主動掌握技能走向成才致富的愿望不強。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。

度建設(shè)調(diào)研報告篇三

按照地委組織部關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)課題調(diào)研工作的通知要求（和組電明字【2010】169號），我鄉(xiāng)黨委高度重視，及時結(jié)合本鄉(xiāng)實際，認(rèn)真組織人員進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

1、農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況及典型做法。

為了進一步使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入人心，切實把此項活動開展為一項惠及人民群眾的惠民工程，我鄉(xiāng)結(jié)合縣委和組織部的要求認(rèn)真制定活動安排意見和實施方案，確?；顒觾?nèi)容創(chuàng)新、特色突出、扎實有效。主要突出了:一是鄉(xiāng)黨委建立了全鄉(xiāng)黨員信息平臺，定期將開展活動和各黨支部好的經(jīng)驗做法及時的以信息的形式宣傳給全鄉(xiāng)黨員干部，達到了好的經(jīng)驗和做法全面推廣的作用，也使創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步深入人心。

二是各黨支部結(jié)合自身實際制定出了各自形式多樣、富有特色的活動載體，著力在推動活動深入開展上取得實效，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上求的新的突破。

三是每個黨支部結(jié)合各自全年開展的重點工作進行“創(chuàng)先”和“爭優(yōu)”，使其活動不走過場，不搞形式主義。

四是各黨支部建立健全了活動檔案，確保做到活動開展書面上有記載，行動上有法度。

五是注重。

總結(jié)。

和提升工作。活動每開展一定時期都要做好總結(jié)提升工作，大力宣傳好的做法，改進不足，落實整改，使其活動不斷得到提升。

2、配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子中，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和交流干部目前比例情況，應(yīng)各占多少比例為宜。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干事?lián)吸h委委員情況。統(tǒng)戰(zhàn)干事、優(yōu)秀村黨支部書記、大學(xué)生“村官”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子應(yīng)提出哪些具體要求。

統(tǒng)戰(zhàn)干事、優(yōu)秀村黨支部書記、大學(xué)生“村官”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

應(yīng)具備：政治素質(zhì)好、帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強等條件，對近年來獲得過市級以上（含市級）榮譽獎勵，對維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有較大貢獻的，要優(yōu)先考慮。

3、改進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作。如何改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強代表廣泛性；如何擴大黨代會代表對提名推薦候選人的參與，改進候選人提名方式；如何完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法；如何推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。

喀爾賽鄉(xiāng)全鄉(xiāng)黨代表比例為12%，現(xiàn)有黨代表總數(shù)為98人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部12人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及站所學(xué)校負(fù)責(zé)人10人，村委會負(fù)責(zé)人32人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)站所學(xué)校干部職工24人，農(nóng)牧民黨員20人。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨的各級代表大會代表任期制暫行條例和自治區(qū)的實施辦法，確保黨代表正確履行權(quán)利和義務(wù)。改善黨代會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例。建立黨代會代表提案制度。建立健全黨代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等具體制度和辦法。建立黨代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，為黨代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。完善黨代會選舉的候選人推薦提名制度，改進候選人介紹辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動。

改革候選人提名方式，從根本上說，是要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員主體的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而逐步做到將提名權(quán)從少數(shù)人手里轉(zhuǎn)移到多數(shù)人手里，逐步使黨員主體成為黨內(nèi)候選人提名的主要參與力量及主要監(jiān)督力量。具體來講，是要按照有利于發(fā)展黨內(nèi)民主的基本價值取向，著力從制度上對現(xiàn)行的候選人提名方式進行改革，努力使傳統(tǒng)的單一的組織提名（即領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提名）逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣奶崦窬帧?/p>

4、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及重要崗位的工作力量。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)一名黨委副書記專門負(fù)責(zé)政法維穩(wěn)工作，目前配備專抓政法副書記的情況和比例。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退伍軍人到村任職的做法。對自治區(qū)選派高校畢業(yè)生、退伍軍人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的結(jié)構(gòu)是否需要調(diào)整（目前為700:450）。

幾年不論是從中央還是自治區(qū)、地區(qū)、縣都將穩(wěn)定工作作為發(fā)展經(jīng)濟的前提條件，為此配強基層專職政法書記是確保和諧穩(wěn)定的必然條件。

鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生、退伍軍人到基層村任職，可以極大程度引進新的工作、管理等經(jīng)驗，改善文化和基層組織結(jié)構(gòu)。目前，我鄉(xiāng)到村任職的退伍軍人1名（艾爾肯），現(xiàn)任庫木西庫勒村支部書記。

5、自治區(qū)從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生“村官”、新疆大專院校畢業(yè)生、西部志愿者、留疆退役軍人、參加“支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作”大學(xué)生等人員中考錄公務(wù)員，有何意見建議。個別地方編制嚴(yán)重不足的原因及解決辦法。

建議：對一些基層經(jīng)驗豐富、工作能力強的同志要酌情給予降低標(biāo)準(zhǔn)或享受特殊照顧。

6、重點邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪崗、輪訓(xùn)、輪休不走讀的實際情況及存在的突出問題和困難，各地采取的解決辦法和典型做法，需要自治區(qū)層面解決的問題。

我鄉(xiāng)行政編制數(shù)為60人，事業(yè)編制數(shù)為2人。目前干部有34人，缺編26人，工人現(xiàn)有43人，超編41人。

存在的突出問題和困難。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有按照“4211”工作機制落實編制。

二是縣直各單位抽調(diào)人員比較多，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人數(shù)不少，但在位上班人員較少，大多數(shù)有工作能力的均被借調(diào)到縣直各部門工作。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)能力弱，不能較好的完成業(yè)務(wù)工作。建議：

一是建議縣委組織部門按要求落實編制，逐步完善“4211”工作機制相關(guān)運行辦法。

二是建議縣委組織部門協(xié)調(diào)解決借調(diào)人員讓其歸位。

三是加大對干部的培訓(xùn)力度，完善干部考核獎勵機制，調(diào)動干部的工作積極性。

7、近郊鄉(xiāng)超員、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)力量不足的實際情況，尤其是重點邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍實際情況，個別地方邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)年輕干部不足的原因及解決辦法。目前在強化重點邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)干部力量方面采取的措施，有何意見建議。

建議：實行定崗制和定期交流制度。對在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部定期相互進行交流。建議對領(lǐng)導(dǎo)干部3—5年至少交流一次，確保領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位的穩(wěn)定性和工作積極性。

8、如何強化措施，采取選派機關(guān)干部等多種方式，建設(shè)一支深受各族群眾歡迎的基層宣傳文化隊伍。

一是要有專職的演出隊伍。二是要有經(jīng)費保障。三是選派機關(guān)干部到基層演出目前不切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，主要原因是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)繁多，編制空缺，借調(diào)到縣直單位工作的人員較多，就目前的情況有時都無法保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的正常運行。

9、根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作需要，適當(dāng)增加工作力量，把鄉(xiāng)村民族、宗教事務(wù)管理狀況作為考核農(nóng)牧區(qū)基層組織和基層干部工作實績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以及在加強統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教干部教育培訓(xùn)方面，有何具體意見建議。

統(tǒng)戰(zhàn)、宗教干部及宗教人士工資待遇情況：除個人工資外，干部每月崗位補貼180元，工人崗位補貼170元；三老人員每月發(fā)放補助200元。

建議：縣委相關(guān)部門完善考核制度，但要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，在充分調(diào)研和實踐的基礎(chǔ)上逐步完善。

10、完善基層組織建設(shè)保障機制情況。第二輪村級組織活動場所建設(shè)項目進展情況，今年11月能否全面完工；南疆三地州邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目進展情況，是否有降低標(biāo)準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題；采取多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的典型做法。

基層政權(quán)建設(shè)工程是造福南疆干部、提高干部工作條件的一項民生工程，工程的質(zhì)量和進度直接影響到干部職工的工作積極性和主動性。特別是周轉(zhuǎn)房項目的建設(shè)工作，極大程度的調(diào)動了干部職工的工作積極性，目前第一批干部周轉(zhuǎn)房已投入使用。

11、對改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育、住房、醫(yī)療等工作和生活條件的意見建議。

建議縣委政府部門要加大對教育、住房、醫(yī)療工作的監(jiān)管力度，適度進行宏觀調(diào)控，重點要結(jié)合全縣的實際情況，有計劃、有目的、有針對性的抓好教育、住房和醫(yī)療等工作。

中共喀爾賽鄉(xiāng)委員會。

二〇一〇年七月二十日。

度建設(shè)調(diào)研報告篇四

一、當(dāng)前我市統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍的基本情況1、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍基本情況。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)現(xiàn)有工作人員11名，其中女同志2名，少數(shù)民族1名，中共黨員10名。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：主持工作的副部長(正縣)1名，副部長兼僑聯(lián)主席1名，助理調(diào)研員1名，科室負(fù)責(zé)人3名，主任科員2名，科員1名，司機2名。

(2)年齡構(gòu)成情況為：35歲及以下的2名，36歲至40歲的2名，41歲至45歲的1名，46歲至50歲的2名，51歲至54歲的3名，55歲以上的1名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：大學(xué)本科8名，大學(xué)?？?名。

2、縣級統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍基本情況。

我市13個縣(市、區(qū))共有機關(guān)工作人員75人，其中女同志12名，少數(shù)民族1名，中共黨員69名。

(1)職務(wù)構(gòu)成情況：13位統(tǒng)戰(zhàn)部長中，有6位是由縣(市、區(qū))委擔(dān)任。正科級的副部長19人，大部分兼任民宗辦(局)負(fù)責(zé)人。其他副部長14名，主任科員5名，副主任科員3名，科員和辦事員8名，司機13名。

(2)年齡構(gòu)成情況：35歲及以下的18名，36歲至40歲的11名，41歲至45歲的21名，46歲至50歲的14名，51歲至54歲的8名，55歲以上的3名。

(3)學(xué)歷構(gòu)成情況：研究生1名，大學(xué)本科24名，大學(xué)?？?3名，中專7名，高中及以下10名。

二、對統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的基本估計。

總體來講，我市各級統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)干部的綜合素質(zhì)是好的，用“思想好、政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”來概括是較為恰當(dāng)?shù)?。具體體現(xiàn)在：

1、敬業(yè)精神較強。統(tǒng)戰(zhàn)部門多年來被不少人看作是清閑、休閑、休身養(yǎng)性之處，似乎都是些軟任務(wù)，干好或不干都影響不大。但從我市統(tǒng)戰(zhàn)干部的精神狀態(tài)看是振奮的，特別是不少從外單位進入統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠很好地平衡心態(tài)，進入角色，干一行，愛一行，甘于清貧，打破寂寞，干出新思路，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響，打開工作新局面。

2、大局意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠跳出部門意識小框框，從整體發(fā)展的大局出發(fā)定位統(tǒng)戰(zhàn)工作思路，圍繞發(fā)展想招、出招，出成效。如增強服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)意識，緊扣大力促進光彩事業(yè)發(fā)展重點，走出去、請進來，開展?fàn)烤€搭橋活動，以實實在在的統(tǒng)戰(zhàn)方式在經(jīng)濟工作中的作為贏得黨委、政府重視。如吉安縣開辟的金華招商平臺、永豐縣開辟的香港招商平臺都在縣里影響很大，大大提升了統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的影響力。

3、操作能力較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性、政策性強，不少工作很敏感，難度較大。從近年來的情況看，大部分統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)政策，在實際工作中既堅持原則性又把握靈活性，雖然工作協(xié)調(diào)難度大，但敢于根據(jù)實踐中出現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀創(chuàng)新工作方式，及時解決一些熱點、難點問題。如在宗教領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髦?，就有不少縣創(chuàng)新了許多工作方式和方法，取得了很好的成效。

4、服務(wù)意識較強。統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)決定了統(tǒng)戰(zhàn)部門的權(quán)力影響因素很弱，而非權(quán)力因素的影響力則成了推動工作的主動力。我市絕大多數(shù)統(tǒng)戰(zhàn)干部能夠加強自我修養(yǎng)，增強人格魅力，將平等協(xié)商、求同存異、體諒包容的精神貫穿于具體工作中，以為人就是為己的態(tài)度對待和做好感情聯(lián)絡(luò)和溝通工作，爭取各方面的支持?？梢哉f，一些較大的有影響的活動都是爭取各方大力支持的結(jié)果，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門主動服務(wù)結(jié)出的碩果。

19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議以來，我們對統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)是比較重視的，也取得了一些效果。主要有以下措施：

1、爭取黨委重視，加強統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是20xx年縣級換屆或?qū)弥姓{(diào)整中，我部領(lǐng)導(dǎo)主動向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部長由擔(dān)任的精神，并提出了具體的安排建議，經(jīng)市委會研究，一次安排了6個縣的統(tǒng)戰(zhàn)部長進。二是爭取分管領(lǐng)導(dǎo)支持，在召開全市性統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，由分管領(lǐng)導(dǎo)向出席會議的縣(市、區(qū))分管書記提出加強統(tǒng)戰(zhàn)部干部安排力度，加強班子建設(shè)。截止到20xx年底，由統(tǒng)戰(zhàn)部門科以上干部交流到外單位的有14人，外單位科以上干部交流到統(tǒng)戰(zhàn)部門的有31人，雖然進多出少，但對盤活干部資源，增強統(tǒng)戰(zhàn)部門活力起到了一定的促進作用。三是通過協(xié)調(diào)機制的建立，加大干部使用力度。到目前止，我市除吉州區(qū)外，其他縣(市、區(qū))都形成了統(tǒng)戰(zhàn)部與民宗辦(局)合署辦公的格局，13個縣(市、區(qū))都成立了光彩事業(yè)促進會辦公室，大部分與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，部分縣成立了僑聯(lián)，歸口統(tǒng)戰(zhàn)部管理。這些機構(gòu)的成立，為統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)使用建立了新平臺，一批統(tǒng)戰(zhàn)干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，大大激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

2、健全制度，在規(guī)范干部管理中增強統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力。一是部機關(guān)建立健全了考勤、學(xué)習(xí)、考核等制度，注重平時的培養(yǎng)和管理，在平凡的工作中培養(yǎng)干部的組織紀(jì)律性、勤奮好學(xué)的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地與干部談心，在非正式的氛圍中溝通思想，解除思想疙瘩，去除工作包袱，振奮精神，形成合力開展工作。三是建立統(tǒng)戰(zhàn)干部與黨外人士交友聯(lián)誼制度，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部在與黨外朋友的交往中，自覺注重加強經(jīng)常性的自我修養(yǎng)，不斷提升各方面的品味，努力成為人緣好、人格好、形象好，深受黨外朋友歡迎的統(tǒng)戰(zhàn)干部。四是建立調(diào)研制度，每年通過承擔(dān)一定的理論研究或調(diào)研課題，要求統(tǒng)戰(zhàn)干部深入一線掌握情況，踏實工作作風(fēng)，不斷提高綜合分析能力和文字表達能力，增強組織協(xié)調(diào)能力、處理問題的能力和科學(xué)決策的能力，積累一定的組織領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。

3、加大培訓(xùn)教育的力度，在實踐中不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。一是舉辦基層統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班，較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，提高政治把握能力和業(yè)務(wù)工作能力。二是及時推薦統(tǒng)戰(zhàn)干部參加組織部門舉辦的中青班學(xué)習(xí)，全面提高干部的整體素質(zhì)。三是通過協(xié)調(diào)，參與干部年度考核或干部考察工作，了解其他部門和單位領(lǐng)導(dǎo)同志的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，通過間接學(xué)習(xí)，既擴大了知識面，又能夠提高自己解決問題的能力。四是通過組織比較大的活動，給統(tǒng)戰(zhàn)干部壓擔(dān)子，在活動中培養(yǎng)干部，鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部，對活動中脫穎而出的優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)干部及時向黨委推薦予以提拔使用。五是將統(tǒng)戰(zhàn)干部納入全市“大教育、大培訓(xùn)”的自我教育和專題培訓(xùn)教育體系，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，通過自學(xué)或參加短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律知識、計算機知識、市場經(jīng)濟知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等，并以學(xué)分制予以考評。六是通過參與中心工作或掛鉤扶貧工作使統(tǒng)戰(zhàn)干部了解基層，通曉相關(guān)知識，積累基層工作經(jīng)驗，夯實培養(yǎng)基礎(chǔ)。七是通過外出考察擴大視野，拓寬工作思路，提高統(tǒng)戰(zhàn)干部應(yīng)對新形勢、新情況變化的能力，及時改進工作方式和方法，利用“他山之石”攻本地問題之“玉”，開創(chuàng)工作新局面。

度建設(shè)調(diào)研報告篇五

當(dāng)前，全黨上下正深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，面對新形勢新任務(wù)新要求，加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力營造清新的工作作風(fēng)，積極探索培育新作風(fēng)的有效途徑，是新形勢下機關(guān)建設(shè)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重大課題?，F(xiàn)結(jié)合和我局在所在地區(qū)作風(fēng)評議結(jié)果以及到基層的調(diào)研和平時了解，將調(diào)研情況報告如下：

評價；領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)情況；交通局機關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平、態(tài)度、效率和質(zhì)量情況；交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進行了評議，共發(fā)放評議票250張，收回有效票222張，好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務(wù)承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設(shè)等14項內(nèi)容進行了評議，總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅持以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層和服務(wù)群眾”為目標(biāo)，以加強作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)為抓手，堅持“抓機關(guān)帶行業(yè)、抓作風(fēng)促行風(fēng)”，不斷提升服務(wù)水平，改善服務(wù)形象，促進了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議中，分別列經(jīng)濟部門第12位和第17位，比之前升位幅度較大，保持了良好的滿意度。作風(fēng)建設(shè)主要是堅持做到“二個務(wù)求”和“三個協(xié)同推進”。

“二個務(wù)求”主要體現(xiàn)在：

一是思想作風(fēng)上務(wù)求“真”。首先是。

辦事認(rèn)真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣，沒有困難加速完成，有困難想方設(shè)法完成。其次是把握實情。能夠關(guān)注民情，把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏，關(guān)心改制企業(yè)職工的生產(chǎn)生活。在工程建設(shè)征地拆遷中，能夠注意維護被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握交通的定位，使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務(wù)基層社會真心實意。積極主動地幫助基層、社會解決實際問題，為工程建設(shè)、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務(wù)，行政執(zhí)法30項便民利民措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境，被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位，在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中，實現(xiàn)了“零”扣分。

展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻，深入一線，重點工程、重要工作、重大事項領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、職能部門靠前服務(wù)。

“三個協(xié)同推進”主要體現(xiàn)在：

一是堅持作風(fēng)建設(shè)與硬環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。在市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“三個服務(wù)”新要求，努力建設(shè)服務(wù)型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。

二是堅持作風(fēng)建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā)，十分重視交通軟環(huán)境建設(shè)，提出了做好“三個服務(wù)”的總要求、“三個轉(zhuǎn)變”的新思路和“四型機關(guān)”的新舉措。堅持作風(fēng)工作與軟環(huán)境建設(shè)協(xié)同推進，在局機關(guān)開展了“服務(wù)基層、服務(wù)工程建設(shè)、服務(wù)社會群眾”的活動，確保了市委市政府和省交通廳關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實。

三是堅持作風(fēng)建設(shè)與提升形象協(xié)同推進。堅持抓機關(guān)帶行業(yè)，抓黨風(fēng)促。

行風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)互動并進。突出規(guī)范執(zhí)法，提升形象；突出轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)社會；突出源頭預(yù)防，鞏固成果。

二、機關(guān)作風(fēng)存在的不良表現(xiàn)。

在取得成績的同時，也必須清醒地看到，當(dāng)前機關(guān)作風(fēng)仍然存在一些共性和個性問題，“共性”問題主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)習(xí)上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口，不注重學(xué)習(xí)，即使機關(guān)要求學(xué)習(xí)，也不認(rèn)真、零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解。學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)目的不明，學(xué)習(xí)深度不夠。有些干部學(xué)風(fēng)不正，理論與實際脫節(jié)；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不適應(yīng)新時期新時代的要求。

出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心，缺乏為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的熱情。

三是作風(fēng)上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件，滿足于應(yīng)付一般事務(wù)，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。缺乏圍繞中心、服務(wù)大局的自覺性和主動性。

“個性”問題主要表現(xiàn)在：一是動多靜少。即整天忙于工作，靜下心來思考問題不夠；二是感性認(rèn)識多理性思考少。即感性的工作做得多，循規(guī)蹈矩、老老實實執(zhí)行的多，理性的思考問題少；三是業(yè)務(wù)上考慮的多政策上研究少。特別是體制機制改革后，職權(quán)利研究不夠，不能僅忙于具體的業(yè)務(wù)操作上。

三、加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的對策。

關(guān)干部隊伍，黨員干部要堅持用“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，帶頭學(xué)習(xí)和實踐這些先進的思想和理論，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范；解放思想、與時俱進的模范；勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范，通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)新時期的新任務(wù)，必須努力在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫，在“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”上做文章。

第一：在創(chuàng)建“三型”機關(guān)上下功夫。

服務(wù)、超前服務(wù)的意識；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維。實實在在抓好培訓(xùn)，提高干部職工的素質(zhì)。尤其是要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、科技干部隊伍和交通執(zhí)法干部隊伍的培訓(xùn)。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點，使科學(xué)發(fā)展的觀念更好地指導(dǎo)實踐，使我們的工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。

二是創(chuàng)建“務(wù)實型”機關(guān)，營造埋頭苦干、樂于奉獻的良好氛圍?！疤煜麓笫卤刈饔诩?xì)，古今事業(yè)須成于實?！鼻笳鎰?wù)實是一種政治品質(zhì)，是一種黨性要求，更是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。建設(shè)務(wù)實型機關(guān)，要注重調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。在機關(guān)中應(yīng)形成良好的調(diào)研風(fēng)氣，深入基層，調(diào)查研究，堅持講實話、辦實事、求實效，克服浮躁心理，形成多靜下心來思考問題的風(fēng)氣，為搞好自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造條件。

建設(shè)務(wù)實型機關(guān)，要加強團結(jié)協(xié)作。作風(fēng)建設(shè)是團隊精神的體現(xiàn)，團結(jié)協(xié)作是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。機關(guān)工作是一個整體，各部門相互依存、相互聯(lián)系。因此，各機關(guān)部門要牢固確立“一盤棋”的思想，上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學(xué)習(xí)，互相支持，要建立上行信息通報機制，重視重要情況通報制度，交通人既要埋頭干事，也要抬頭看路，系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內(nèi)部之間，要增進團結(jié)、加強協(xié)作，要多溝通、多理解、多配合，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。

現(xiàn)的問題要一抓到底，對重點工作要抓一件成一件。

第二，在作風(fēng)建設(shè)“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”上做文章。

木不仁的習(xí)氣和遲到早退的現(xiàn)象。

度建設(shè)調(diào)研報告篇六

最近，我們采取了統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、走訪座談、綜合分析四種方法對我縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀及需求情況進行了為期一個月的調(diào)查。通過調(diào)查，基本澄清了我縣人才隊伍建設(shè)狀況的底子，我縣共有各類人才20524人，占總?cè)丝诘?.4。從人才的組成來看，黨政人才1240人，占6，企業(yè)經(jīng)營管理人才8597人，占41.9，各類專業(yè)技術(shù)人才10687人，占52.1。準(zhǔn)確掌握了今后五年全縣人才隊伍建設(shè)的需求情況，預(yù)計到20__年人才總量可達25000人，約占總?cè)丝诘?。

通過調(diào)查，我縣人才隊伍建設(shè)在人才選拔、培養(yǎng)、引進、考核等方面主要存在如下問題：

1、人才分布不合理，創(chuàng)新能力不強。主要表現(xiàn)在：一是行業(yè)分布不合理，全縣共有專業(yè)技術(shù)人才10687人，但農(nóng)業(yè)只有766人，工業(yè)只有362人，這與農(nóng)業(yè)縣的經(jīng)濟發(fā)展極不相匹配，我縣經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，工業(yè)是重點，必須給予人才傾斜。二是行業(yè)內(nèi)部人才分布不平衡，如教育系統(tǒng)，我縣中小學(xué)教師總量基本持平，但小學(xué)、初中、高中老師分布極不合理，小學(xué)教師大量富余，高中教師急劇短缺。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，人才絕大部分集中在種植業(yè)，而林業(yè)，牧業(yè)，漁業(yè)，副業(yè)的人才相對缺乏，特別是既懂企業(yè)管理，又懂法律，經(jīng)貿(mào)英語、財務(wù)、計算機的復(fù)合型人才十分缺乏。三是創(chuàng)新能力不強。我縣專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷雖大多在專科以下，但專業(yè)技術(shù)人才原始學(xué)歷偏低。全縣各企業(yè)單位管理層中有本科以上學(xué)歷的只有18人，高級職稱的只有14人，由于地方財政困難，缺乏資金投入，專技人才的再教育培訓(xùn)是一個薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致專技人才知識更新不快，墨守陳規(guī)，創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)造發(fā)明和科研成果少，不能適應(yīng)形勢和事業(yè)的發(fā)展需要。

2、留才機制不健全，人才流失嚴(yán)重。我縣各類人才的總量雖在增加，但由于留才機制不健全，受經(jīng)濟利益驅(qū)動，中高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，近5年，全縣流出的專技人員有1259人，占人才總量的6，其中具有高、中級職稱專技人才流出786人，占具有高中級職稱專技人才的21。我縣流失的專技人才主要集中在教育、衛(wèi)生、財會、工業(yè)等行業(yè)，且大部分是具有中、高級職稱，年齡在35歲至45歲之間的業(yè)務(wù)骨干。據(jù)調(diào)查，近5年內(nèi)，教育系統(tǒng)內(nèi)具有高學(xué)歷、高級職稱的專職教師325人已流向市內(nèi)條件優(yōu)越的私立學(xué)?；蚴窃谘睾＞蜆I(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中，大量有一定貢獻的專家和知名人士與單位脫鉤，從事個體開業(yè)或是流向外地，因此流失的不僅是人才，而且還有技術(shù)，甚至是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3、人才評價機制不夠完善。當(dāng)前，專業(yè)技術(shù)職稱終身制還未徹底打破，專業(yè)技術(shù)職稱與工資待遇還沒有完全分離，評聘分開很難實施到位，職稱評定與社會實際需要矛盾突出。主要表現(xiàn)：一是專業(yè)技術(shù)職稱的評審還停留在專家評審，總量控制的階段，從而導(dǎo)致知識分子相對集中的地方或單位，如教育系統(tǒng)，仍然存在評職稱論資排輩，眾人過獨木橋的現(xiàn)象，人才的社會評價機制不能真正形成。二是社會急需，群眾歡迎的“土專家”、“流通經(jīng)紀(jì)人”、“致富能手”不能評定職稱。人為形成了這部分人才即使對社會貢獻再大，永遠(yuǎn)只能當(dāng)“無名英雄”或者有名無職稱的勞模局面。例如：近幾年防汛抗災(zāi)中技術(shù)搶險的“土專家”、“土工程”能力全社會有目共睹，有的在防汛抗災(zāi)中為保護人民生命財產(chǎn)立下了汗馬功勞，貢獻卓著，但沒有1人被評定技術(shù)職稱。

4、人才教育培訓(xùn)機制不夠完善。一方面，教育培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足。由于人才隊伍比較龐大、線多面廣，有限教育培訓(xùn)經(jīng)費不能滿足新形勢下人才的培訓(xùn)要求，使得對人才進行系統(tǒng)規(guī)模培訓(xùn)很難組織到位。另一方面，培訓(xùn)與使用相脫節(jié)。有一些技術(shù)人才被選任為行政管理人員就被安排到黨校學(xué)習(xí)，他們與其所學(xué)專業(yè)不對口，學(xué)非所用；沒有精力從事擅長的業(yè)務(wù)工作，難以充分發(fā)揮作用。另外，盡管有一些停產(chǎn)企業(yè)的人才留守處理善后工作，有門路的主動外出打工經(jīng)商，但還是有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)人才長期被閑置，各級職能主管部門受資金等條件限制，對他們未能組織培訓(xùn)，充分加以利用。

1、突出“四個尊重”原則，管好激活各類人才。按照黨的十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”四項原則，進一步加強黨管人才工作，牢固樹立與時俱進的人才觀念，管好用活各類人才。首先，牢固樹立“人才盛則事業(yè)興”、“人才是第一資源”、“選用人才是第一責(zé)任”的用人觀念，建立健全“一把手”抓人才隊伍建設(shè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制，強化“一把手”抓第一生產(chǎn)力的職責(zé)，努力營造尊重人才的良好社會氛圍。其次，實行績酬掛鉤，創(chuàng)新人才收入分配機制。對科研成果明顯，創(chuàng)造社會財富突出的人才，要從物質(zhì)和精神上給予重獎。建議市縣兩級設(shè)立最高人才成果獎，市一級設(shè)獎金額為20萬元左右；縣一級為10萬元左右，極大地激勵人才向更高的目標(biāo)邁進。再次，建立健全拔尖人才（高級人才）末位淘汰制。對具有高級職稱的專技人才以及學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人實行年度目標(biāo)責(zé)任管理考核，實施末位淘汰。對工作不思進取，政績平庸的拔尖人才，應(yīng)予以批評教育，兩年內(nèi)業(yè)務(wù)工作無建樹，影響較差者，應(yīng)取消拔尖人才資格及其有關(guān)經(jīng)濟待遇。第四，建立人才資源優(yōu)化配置的市場機制，改革勞動就業(yè)和職稱評定制度。要逐步健全人才市場功能，徹底打破身份、年齡、行業(yè)、地域等對各類人才的限制，促進人才的合理流動和人才資源的優(yōu)化配置。要樹立不論身份、年齡怎樣，只要通過勞動能創(chuàng)造社會財富和科研成果的人就是人才的觀念，按照“黨管人才”的要求，給予他們享受評定相關(guān)職稱和有關(guān)經(jīng)濟方面的待遇。另外，按照與時俱進的要求，上級主管部門應(yīng)盡快制訂改制企業(yè)的拔尖人才具有技術(shù)股份，機構(gòu)改革中的事業(yè)單位的拔尖人才具有技術(shù)職位的文件政策，認(rèn)真執(zhí)行尊重知識、尊重人才的原則，積極維護高級人才的社會地位和合法權(quán)益。

2、建立健全以教育培訓(xùn)為主導(dǎo)的人才能力建設(shè)機制。教育培訓(xùn)是人才資源開發(fā)的主導(dǎo)性內(nèi)容，在人才資源開發(fā)中起關(guān)鍵性作用。要通過建立人才的教育培訓(xùn)機制，從知識有量和增量，人才數(shù)量和質(zhì)量上提升人才資源素質(zhì)。要探索建立“政府調(diào)控，待業(yè)指導(dǎo)，單位自主，個人自覺”的培訓(xùn)機制，通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)社會單位，個人等主體共同參加人才教育培訓(xùn)投資。要區(qū)別不同類別，不同層次的人才特點，大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的能力建設(shè)。要建立以需求為導(dǎo)向，以市場機制為基礎(chǔ)的人才教育模式，完善人才教育培訓(xùn)體系，加快稀缺人才、創(chuàng)新人才，外向型人才以及高層次人才的培養(yǎng)。

3、建立以競爭擇優(yōu)為主導(dǎo)的人才選拔機制。進一步強化干部人事制度改革，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，構(gòu)建能上能下，能進能出，充滿活力的人才管理機制，讓大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要進一步解放思想，打破論資排輩，求全責(zé)備，平衡照顧等陳腐觀念，樹立選人注重業(yè)績，用人看主流，看本質(zhì)，看發(fā)展等觀念，進一步推行和完善人才的公開選拔和招聘，競爭上崗等制度。為各類人才提供一個平等競爭的舞臺。要建立科學(xué)的人才考核評價指標(biāo)體系，加強人才的實績考核，真正做到選準(zhǔn)選好人才。

4、創(chuàng)新聚才留才機制。隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)對人才的需求急劇增加，人才自主求職就業(yè)空間無限擴大，各類人才的社會地位，經(jīng)濟待遇得到大幅度地提升，無疑對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)聚才、留才增加了難度，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要根據(jù)形勢任務(wù)和人們的思想觀念的新特點、新變化，不斷解放思想，更新觀念，積極探索和創(chuàng)新留才、聚才之策。一是事業(yè)留人，盡量拓寬優(yōu)秀人才的發(fā)展空間。黨政領(lǐng)導(dǎo)，要立足現(xiàn)有條件，在不斷改善環(huán)境條件的同時，集中精力謀求事業(yè)上的發(fā)展，為人才提供施展才華的舞臺，使人才感到切實有所需，有所用、有所值；二是待遇留人，合理提高優(yōu)秀人才的收入水平，首先，要更新觀念。按照“四個尊重”原則，重獎用勞動創(chuàng)造巨大社會財富的人才，積極維護他們的知識產(chǎn)權(quán)，實行知識的有償轉(zhuǎn)讓，讓他們用知識先富起來。其次，適當(dāng)提高超勞務(wù)補貼待遇，要調(diào)整完善超勞務(wù)補貼發(fā)放辦法。對拔尖人才在重大科研項目攻關(guān)中的加班補貼，以及在單位上的急、難、險工作中智力的付出，應(yīng)給予優(yōu)裕一般工作人員的補貼。三是感情留人。積極主動為人才排憂解難。各級人才管理部門要突出以人為本，始終把關(guān)注人才的發(fā)展，挖掘人才的潛力，發(fā)揮人才的創(chuàng)造力，作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點，進一步加大財政扶持力度，確保各類人才有一個良好的工作環(huán)境和生活條件，盡量幫助解決人才的家屬就業(yè)，子女上學(xué)等基本生活問題，以便留住其“心”。

度建設(shè)調(diào)研報告篇七

中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個重要部門。在過去的歲月，各級黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實有效的措施，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀。

為適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。

一是名存實亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實實在在能夠表明存在的實物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子。

教學(xué)。

設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務(wù)，但任命只是掛個名而已，做個擺設(shè)，并沒有切實履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因為干部的調(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了；至于師資隊伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。

二是發(fā)展舉步維艱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個樣子應(yīng)付上級的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會兼任黨校的校長，一名黨委副書記會兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時就臨時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學(xué)活動場所，需要時就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時是黨校的辦公室，平時就是其他的辦公室；在年終上級要報黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實實應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入等等是根本不可能的。

三是發(fā)揮作用難。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會議上進行就足夠了，沒有必要再讓黨校進行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個長期的系統(tǒng)工程，抓得不實不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為，平時不燒香臨時抱佛腳，在需要時臨時抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時機尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。

二、認(rèn)清形勢，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感。

在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實踐檢驗的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會主義建設(shè)的新時期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場堅定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻。

有任何忽視；只能大大加強，不能有絲毫削弱；只能改進提高，不能止步不前。各級黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖，進一步提高建設(shè)黨校的政治責(zé)任感和使命感，更好地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級黨校，同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé)，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強建設(shè)，突出其地位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、

抓住機遇，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)。

在21世紀(jì)的今天，人才的重要性勿庸贅言，黨中央已啟動了新的更大的一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要抓住這一難得的機遇，順勢而謀，切實轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)雙管齊下，力爭在5年的機遇期內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的面貌有一個全新的轉(zhuǎn)變。

（一）轉(zhuǎn)變思想，強化領(lǐng)導(dǎo)。

觀念決定思路，思路決定出路?？h鄉(xiāng)兩級黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設(shè)的觀念中走出來，必須充分認(rèn)識黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義，牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設(shè)，是黨不管黨的突出表現(xiàn)的觀念，從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識黨校教育和黨校建設(shè)的重要性，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應(yīng)有的地位。

可以從三方面強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)工作提上重要議事日程，在本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中作出硬性的安排部署，總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的第一責(zé)任人，由其兼任黨校校長，要求當(dāng)作一項政治任務(wù)，給其壓力，促其出力。二是嚴(yán)格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)分解為領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、教學(xué)場所、師資隊伍、教學(xué)設(shè)備等各個塊，制定出各個塊的詳細(xì)考核制度，每半年考核一次，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎懲激勵機制。三是建立幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是我國最低一級的黨校，客觀上處于相對較弱的位置，因此光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有上級黨委、政府的幫助扶持。上級黨委、政府應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)作為黨建工作的一個重要內(nèi)容，同抓同落實。強化縣級黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，同時確定一個或幾個縣級單位結(jié)對幫扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力形成全縣齊抓共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的局面。

（二）多措并舉，全面加強硬軟件建設(shè)。

黨校建設(shè)最大的一個軟肋就是經(jīng)費問題，解決了經(jīng)費問題其他的建設(shè)就可以迎刃而解。在經(jīng)費上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集，總結(jié)起來就是“四個一點”，即上級補一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擠一點、黨員干部捐一點、掛鉤幫扶單位給一點。當(dāng)然結(jié)合目前大規(guī)模培訓(xùn)干部的形勢，可以借機在上級補一點上多下功夫，爭取更多的支持。在硬件建設(shè)上，上級黨委要參照國民教育學(xué)校具備的硬件設(shè)施制定出一個切實可行的標(biāo)準(zhǔn)，列出計劃時間表督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實。在軟件建設(shè)上重點抓好三個方面的工作。一是抓好辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。要清醒地認(rèn)識到黨校教育是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主渠道，肩負(fù)著為黨培養(yǎng)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的重任；黨校是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的“三個陣地”、“一個熔爐”，黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊伍建設(shè)。黨校的教師一定要把思想政治素質(zhì)放在第一位，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農(nóng)村實用技術(shù)方面的專家。可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、中小學(xué)教師、站所專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、專業(yè)部門、上級黨校中挑選聘請，配全配強師資隊伍。三是抓好教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學(xué)合理的教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學(xué)計劃和發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)結(jié)合發(fā)展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，短期和中長期相結(jié)合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)在規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，按計劃穩(wěn)步推進。

（三）大膽創(chuàng)新，以用促建，建用并舉。

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的目的就是為了教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部，提高干部隊伍素質(zhì)，因此要大膽創(chuàng)新，在培訓(xùn)的質(zhì)量和效益上多下功夫，促進黨校建設(shè)的長足發(fā)展。主要抓好三個方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新整合培訓(xùn)資源。按照“黨校抓總、協(xié)調(diào)各方”的原則來整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)資源，以黨校為龍頭，將成人教育學(xué)校、電化教育學(xué)校、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等重新整合，由黨校統(tǒng)一調(diào)配資源，讓黨校教育既能集中辦班培訓(xùn)，又可以到電化教育學(xué)校、科技示范基地進行現(xiàn)場觀摩、示范指導(dǎo)。二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)的內(nèi)容不能拘泥于死板的框框條條，應(yīng)圍繞黨的路線方針政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，確定出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的專題，達到提高新鮮感、增強學(xué)習(xí)效果的目的。三是創(chuàng)新教學(xué)方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學(xué)模式，多用一些現(xiàn)代化的電子教學(xué)手段，多采取討論、研討的教學(xué)形式來提高教學(xué)吸引力。要分級分類培訓(xùn)，不能搞“一刀切”和“一鍋煮”，增強培訓(xùn)的針對性。要根據(jù)農(nóng)村忙閑的情況，調(diào)訓(xùn)黨員干部，既能保證黨校常年教學(xué)不停，又能妥善安排時間，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“雙促進”。

度建設(shè)調(diào)研報告篇八

在30年的工作實踐中，各地始終致力于加強“服務(wù)文化”建設(shè)，發(fā)揮“服務(wù)文化”功能，有力地促進了老干部工作的健康、科學(xué)發(fā)展，取得了豐碩成果，贏得了廣大老干部的普遍認(rèn)可。歸納“服務(wù)文化”對老干部工作的促進作用，有以下四個功能。

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了教育教學(xué)信息化、數(shù)字化，數(shù)字化校園的建設(shè)已成為教育改革和發(fā)展的制高點，是全面實施素質(zhì)教育，提高教學(xué)手段和教學(xué)水平，培養(yǎng)人才的迫切需要，只有予以充分的認(rèn)識和高度的重視，才能確保數(shù)字化校園建設(shè)在學(xué)校工作中順利進。

下面就本校的數(shù)字化教育教學(xué)建設(shè)情況做一簡單介紹。

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對策和建議。

1、教學(xué)及校務(wù)管理系統(tǒng)。

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風(fēng)貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措，且取得了顯著成績。如：從20xx年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路，促進了省管公路的機制改革，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

各處室級部配備公用辦公計算機，并在部分處室配置打印機，充分利用校園網(wǎng)一這平臺將各處室級部的信息進行有效的管理。

2、數(shù)字化圖書館建設(shè)。

第二種情況是開展活動斷斷續(xù)續(xù)，沒有固定的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟條件比較差，且大部分群眾不十分喜愛文藝活動，加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作，沒有安排固定的文藝活動指導(dǎo)管理人員。

加強電子圖書、文獻資源庫建設(shè)，學(xué)校購置數(shù)字化電子圖書館一套，計130萬冊圖書，并接入校園網(wǎng)，使全校師在工作學(xué)習(xí)之余，通過校園網(wǎng)瀏覽閱讀全面升級圖書館現(xiàn)有硬件設(shè)備。完備電子閱覽室的使及管理；增加館藏電子圖書、電子期刊。舉辦各種文化藝術(shù)活動，形成校園電子圖書文化。

3、公共資源服務(wù)平臺建設(shè)。

4、多媒體應(yīng)用平臺建設(shè)。

學(xué)校購置高性能計算機，建立功能強大的視頻服務(wù)器、音頻服務(wù)器、文件服務(wù)器等。內(nèi)容涵蓋學(xué)校管理、網(wǎng)絡(luò)資源、電子圖書、信息發(fā)布、知識資源及電子圖書等內(nèi)容，為學(xué)校管理、師生的學(xué)習(xí)和交流提供了強大的平臺。

學(xué)校將建成百兆到桌面、技術(shù)先進、高速、穩(wěn)定、安全的校園網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校各教室、辦公室全部設(shè)有網(wǎng)絡(luò)端口、提供一臺公用計算機和打印機，并設(shè)置專業(yè)服務(wù)器，安裝教務(wù)管理軟件、學(xué)生管理軟件、圖書管理等軟件等。

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

6電子實驗室建設(shè)。

（1）計算機教室系統(tǒng)。

在原有設(shè)備基礎(chǔ)上，20xx年9月，學(xué)校新購置高檔海爾品牌計算機30臺，組裝服務(wù)器一臺、教學(xué)用機一臺，保證了計算機教室和高效運行。

（2）多媒體教室系統(tǒng)。

學(xué)校設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)多媒體會議室、公用多媒體教學(xué)教室和多媒體教學(xué)班共9個，配備教學(xué)用機、投影設(shè)備各一套，并接入校園網(wǎng)。

1加強數(shù)字化信息化教育教學(xué)模式的研究，提高教學(xué)質(zhì)量。

在教學(xué)中，為了真正發(fā)揮數(shù)字化手段優(yōu)勢，提高課堂教學(xué)效率，學(xué)校注重教師對數(shù)字化教學(xué)手段的研究，一線教師人人掌握了現(xiàn)代教學(xué)教學(xué)手段，熟練運用計算機多媒全技術(shù)用于辦公和教學(xué)。

辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業(yè)主積極籌措資金建造園舍，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。與此同時，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。

2培養(yǎng)適應(yīng)信息化教育的師資隊伍。

隨著壽光市教育網(wǎng)的開通，遠(yuǎn)程教育資源和網(wǎng)絡(luò)資源豐富多彩，信息傳遞速度快，教師之間的交流與討論不受時間、空間的限制，給教師的教學(xué)和教研提供了便利的條件和豐富的資源。我校校園網(wǎng)上建有教師備課系統(tǒng)和教研論壇，教師可以高度共享信息資源，利用便利的備課系統(tǒng)和教研論壇開展教學(xué)教研工作。教育信息化開闊了教師的視野，豐富了教師的知識，方便了教學(xué)教研工作，提高了教師教學(xué)教研效率和水平。

在大力推進教育改革，促進教育均衡發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育的今天，學(xué)校文化建設(shè)越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注和重視。而作為教育第一資源的教師，其文化建設(shè)則是學(xué)校文化建設(shè)諸多方面的核心內(nèi)容。教師職業(yè)的基本功能決定了教師文化的內(nèi)涵，良好的學(xué)校教師文化潛移默化地深刻地影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長，并影響著我們國家的未來。因此，加強學(xué)校教師文化建設(shè)，是確保中小學(xué)生健康成長的一項重要工程。前段時間，教育局人事科組織人員對全區(qū)八所中小學(xué)、幼兒園進行座談?wù){(diào)研，總體上看各校（園）對教師文化建設(shè)工作較為重視，也取得了不少成績，但還存在著諸多需要解決的問題，通過對具體問題的分析，以指導(dǎo)今后學(xué)校教師文化建設(shè)。

加大投入。近年來，我?？朔?jīng)費短缺、資金緊張等各種困難，多方籌措資金300多萬元，為每間辦公室配備了臺式電腦，為每位教師配備了辦公用筆記本電腦，更新了4間學(xué)生機房，增添了6部數(shù)碼攝像機和15部數(shù)碼照相機，并對全校的網(wǎng)絡(luò)進行了升級改造，購買服務(wù)器2臺，更換了數(shù)部交換機，各教學(xué)樓間用光纖連接，達到主干千兆、桌面百兆。各教室、辦公室通過有線和無線連接，網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全校。學(xué)校還通過多種渠道購買大量教育教學(xué)軟件并自制課件和課堂實錄近500g，供廣大教師使用，提高了學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

為了提高教師利用數(shù)字化段教學(xué)的水平，充分發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備優(yōu)勢，在教學(xué)培訓(xùn)中采取集中培訓(xùn)、自主培訓(xùn)、技能大比武，網(wǎng)課評選項等措施在教師中開展“以多媒體計算機輔助教學(xué)”和“信息技術(shù)與課程整合”為主的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。通過推薦和介紹運用信息技術(shù)的優(yōu)秀教學(xué)范例，展示信息技術(shù)的魅力，激發(fā)教師對信息技術(shù)的濃厚興趣。有計劃地安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，按照由易到難、由點到面的程序進行有重點、有層次的培訓(xùn)，每個階段結(jié)束時都進行了相應(yīng)的認(rèn)知水平和操作技能檢測，活學(xué)活用，務(wù)實求新，保證了培訓(xùn)效果。建立了與普及推廣信息技術(shù)相適應(yīng)的教學(xué)常規(guī)管理制度，鼓勵教師學(xué)以致用，把應(yīng)用信息技術(shù)的過程同時作為信息技術(shù)學(xué)習(xí)提高的過程，在實踐中提高自己。同時把信息技術(shù)的學(xué)習(xí)與新教育理念的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，通過技術(shù)手段的更新來帶動教育觀念的更新，促進教學(xué)方法的更新和人才培養(yǎng)模式的更新。

3開足開全課程，加強學(xué)生信息技術(shù)知識的掌握。

校園文化是一種自覺地以文化為導(dǎo)向的現(xiàn)代教育管理模式。《中國教育改革和基礎(chǔ)綱要》明確指出：“要建設(shè)健康生動的校園文化，樹立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使學(xué)校成為建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地。”作為一種育人環(huán)境和氛圍的創(chuàng)設(shè)，它在學(xué)校教育中具有特殊的作用，尤其是對學(xué)生的健康成長，具有潛移默化的影響效果。

經(jīng)過一段時間努力，學(xué)校數(shù)字化建設(shè)有了很大的進步，教學(xué)設(shè)備的應(yīng)用更加科學(xué)化，實際化，教師現(xiàn)代化教育教學(xué)水平不斷提高，學(xué)校教學(xué)出現(xiàn)質(zhì)地飛躍，但也存在許多問題，如教師的數(shù)字化教學(xué)水平還需進一步提高，真正實現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)手段和課堂教學(xué)的融合，學(xué)校將加大資金投入，更新硬件設(shè)備，為數(shù)字化教學(xué)提供保障。將“數(shù)字化校園的建設(shè)”與學(xué)校教育教學(xué)改革、科研發(fā)展、學(xué)科建設(shè)等各個方面的工作有效地結(jié)合起來，把我校建設(shè)成為一所現(xiàn)代化學(xué)校，真正實現(xiàn)我校教學(xué)的信息化，數(shù)字化。

度建設(shè)調(diào)研報告篇九

按照xx區(qū)委辦公室《關(guān)于貫徹落實省委第八巡視組巡視意見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研活動實施方案》的安排，我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、社區(qū)建設(shè)的基本成效。

目前，xx區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(含立新鄉(xiāng)6個村改居)，主要分布在全區(qū)5個街道和立新鄉(xiāng)。近年來，xx區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧沙市的基礎(chǔ)工程來抓，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的同時，大力推進社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)，為構(gòu)建和諧沙市夯實基礎(chǔ)，全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。從xx區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況來看，具有以下幾個特點：

一是社區(qū)和崗位設(shè)立逐步規(guī)范。20xx年實施社區(qū)建設(shè)改革以來，xx區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求，按照有利于提高工作效能的原則，充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色，采取合并、撤消、新建等方式，先后經(jīng)過3次調(diào)整，把建區(qū)之初的132個居委會調(diào)整為83個社區(qū)居委會，調(diào)整后每個社區(qū)規(guī)模適度，平均管轄?wèi)魯?shù)2500戶左右。xx區(qū)現(xiàn)實有的77個城市社區(qū)，目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費的社區(qū)有68個〔其中解放街辦4個廠居、勝利街辦1個廠居、朝陽街辦2個廠居和2個(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉，經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個，后因工作需要，至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個，較20xx年增加了41個崗位。

三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，20xx年至20xx年，全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財政投入645萬元，區(qū)級財政配套426萬元，街道社區(qū)自籌230萬元)，按照《湖北省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見(試行)的通知》精神，對社區(qū)實施了規(guī)范化建設(shè)和改造。全區(qū)新建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(解放街辦)，改擴建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務(wù)用房27個，改擴建18個。截至目前，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個，250-300平方米的社區(qū)7個。通過不斷的投入和建設(shè)，xx區(qū)街道服務(wù)中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動室、日間照料室、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳、居民說事廳)、“一?！?居民學(xué)校)、“一點”(慈善捐贈點)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。51個社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務(wù)，服務(wù)居民、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強。

今年，對尚未達標(biāo)的26個城市社區(qū)和2個即將批準(zhǔn)成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關(guān)沮鎮(zhèn)景湖、銀湖社區(qū))，近期已由民政部門申報了省級和市級建設(shè)項目，項目建設(shè)資金計劃投入760萬元。為激勵街辦實施建設(shè)項目，區(qū)民政局將籌措100萬元專項資金，對項目實施又快又好的街道給予“以獎代補”。項目實施完成后，xx區(qū)83個城市社區(qū)和2個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)建設(shè)將畫上圓滿的句號。

四是社區(qū)服務(wù)和自治創(chuàng)新特色。xx區(qū)的社區(qū)服務(wù)已發(fā)展到家政、養(yǎng)老、托幼、計生、民調(diào)、衛(wèi)生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個服務(wù)項目，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)體系。目前，全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務(wù)中心2個、社區(qū)服務(wù)站51個，社區(qū)警務(wù)室83個、社區(qū)活動中心51個，社區(qū)圖書室48個、社區(qū)居民學(xué)校83個。與此同時，全區(qū)開展了多種形式的幫困解難、關(guān)心群體活動。以“沙市老姨媽服務(wù)隊”、勝利街辦“365”社區(qū)服務(wù)和解放街辦“彭國珍服務(wù)隊”為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊伍日益壯大。志愿者服務(wù)隊與部門機關(guān)干部、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū)，進入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務(wù)活動，建立了志愿者活動檔案。

社區(qū)以扎實而卓有成效的工作，為沙市的建設(shè)和發(fā)展贏得了巨大的榮譽。xx區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等國家級和多個省市級榮譽稱號，絕大部分與推進社區(qū)建設(shè)有緊密的關(guān)系。20xx年xx區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式，擴大居民自治范圍，拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度，在全區(qū)社區(qū)全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定，并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年，在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言，在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。xx區(qū)社區(qū)自治和服務(wù)水平得到了進一步的提升。

二、社區(qū)建設(shè)存在的問題。

通過調(diào)查，我們也清醒地看到xx區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步的完善和提高。

1、社區(qū)工作體制機制尚不健全。一是社區(qū)與部門、街道的關(guān)系尚未完全理順。xx區(qū)對社區(qū)應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)，還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范、操作性強的規(guī)定，多數(shù)部門把社區(qū)當(dāng)作本部門的下屬單位，把原本應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)下派到社區(qū)，卻沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費，使社區(qū)干部壓力大負(fù)擔(dān)重。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力。據(jù)調(diào)查了解，一個社區(qū)每年要迎接如黨建、綜合治理、就業(yè)再就業(yè)、低保、計生、衛(wèi)生、經(jīng)濟等各類常規(guī)考核檢查20多個;迎接如平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應(yīng)接不暇。僅計生部門每年就有省、市、區(qū)三級考核，有季度考核、半年考核、全年目標(biāo)考核、黨政考核等，考核工作貫穿全年始終，使社區(qū)疲于應(yīng)付。

2、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門工作進社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)，而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點，社區(qū)居委會成了這些工作任務(wù)的承接者和落實者。每個部門工作、服務(wù)進社區(qū)的同時都要在社區(qū)掛牌，多的一個部門要掛幾個牌子，且尺寸不一、顏色不同，還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會、聯(lián)合工會、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅十字服務(wù)站、勞動保障服務(wù)站、計生服務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、黨員服務(wù)站、婦女兒童服務(wù)站等等。一個社區(qū)要掛近20個機構(gòu)牌子，且這些掛牌產(chǎn)生的費用，大部分需要社區(qū)自己承擔(dān)。二是資料多。現(xiàn)在每項工作都要專題建檔、建立臺賬，而且要求特別高，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本，既要文字材料又要圖片影像，既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀。一個社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多，平均每本都有2—3厘米厚，堆起來有1米多高，有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放。

3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在。由于街道工作人員不夠，在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部，造成了社區(qū)干部流動性過大，社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。同時，由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位，導(dǎo)致部分社區(qū)工作不能落實。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機關(guān)各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，5個街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人，抽調(diào)率為16.5%。同時，各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機關(guān)工作以外，自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計自聘人數(shù)達71人。其中解放街辦自聘8人，崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人，勝利街辦自聘26人，朝陽街辦自聘10人。

4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。xx區(qū)自建區(qū)以來，就是將社區(qū)工作、工資經(jīng)費全額納入財政綜合預(yù)算。20xx年1月至20xx年6月，全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照600、700、800元參數(shù)執(zhí)行，各街辦在此基礎(chǔ)上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。由于各自為陣，各有標(biāo)準(zhǔn)，xx區(qū)5個街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同，出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象。20xx年7月起，政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照1100、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行，但是各街辦在具體實施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù)，造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對，產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素。

三、進一步推進社區(qū)建設(shè)的建議。

根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)要求，為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)新路子，建議重點抓好以下幾個方面的工作：

1、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會并行模式。在社區(qū)居委會之外獨立設(shè)置社區(qū)工作站，實行“工作站與居委會并行”的管理模式，還原社區(qū)居委會自治的本義。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔(dān)負(fù)不同職能。社區(qū)工作站的主要職責(zé)是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作，以及其他由區(qū)政府確定需要進人社區(qū)的工作事項。社區(qū)工作站的工作人員目前可實行全員聘用社區(qū)居委會成員，逐步推行社區(qū)工作隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能，依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項工作任務(wù)。社區(qū)居委會按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按期進行換屆選舉產(chǎn)生其成員。

2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項檢查評比考核。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的，由部門制訂統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一設(shè)計方案報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，牌子只能掛在室內(nèi)相關(guān)功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳?。同時，掛牌所產(chǎn)生的一切費用應(yīng)由職能部門承擔(dān)。二是規(guī)范各項檢查評比考核。凡對社區(qū)居委會工作的各項檢查、考核、驗收事項，應(yīng)由組織活動的部門、團體事先報區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合后，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵、成果共享的辦法進行綜合考核。

3、加強社區(qū)工作人員隊伍建設(shè)與管理。一是要嚴(yán)格核定崗位。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人，20xx-3000戶5人，3000戶以上6人標(biāo)準(zhǔn)核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省、市相關(guān)要求在進行換屆選舉時適時核定。二是要嚴(yán)格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員，須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù)，并進入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換，確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的，須書面報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補時，須報請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核，由街道聘用。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊伍素質(zhì)。加強對社區(qū)工作者的崗位實踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平，社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計劃。同時，要逐步實行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。

4、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。一是探索制定xx區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實施辦法，對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資、補貼、獎金和社會保險等制度，社會保險按有關(guān)政策規(guī)定辦理。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成，基本工資由財政直接撥入個人卡號實行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實行浮動制，由街辦考核發(fā)放。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機制，逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制，把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤，以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，確保隊伍穩(wěn)定。

5、大力推進和深化社區(qū)服務(wù)。一是進一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接，實現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托，實現(xiàn)一數(shù)一源、一數(shù)多用，避免多頭信息數(shù)據(jù)填報，減少社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)，降低成本，提升效率。在此基礎(chǔ)上啟動社區(qū)服務(wù)信息平臺，推行預(yù)約服務(wù)、熱線服務(wù)、上門服務(wù)等多種形式，建立全天候的社區(qū)服務(wù)體系。積極探索社區(qū)服務(wù)市場化、專業(yè)化的路子，以適應(yīng)居民群眾的服務(wù)需求，促進社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，從更高層次上推進社區(qū)服務(wù)。二是要重點做好便民利民服務(wù)，特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會保障服務(wù)。進一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機制，進一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十

加強消防部隊黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于全面提高消防部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步推進“三基”工程建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實意義。下面，本文結(jié)合__大隊近年來黨建工作取得的成績和存在的不足，借鑒其他有關(guān)黨建的新思路、新方法，就如何加強消防部隊基層黨組織建設(shè)提幾點意見。

一、近年來__消防大隊黨建工作取得的主要成效。

近年來，__消防大隊按照蘭州支隊黨建要求以提高領(lǐng)導(dǎo)部隊全面建設(shè)特別是駕馭全局能力和解決自身問題能力為根本，大力加強基層黨組織建設(shè)工作，取得了明顯成效。

一是強化了班子建設(shè)，大隊班子在大隊建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強。大隊黨支部一直堅持把班子建設(shè)放在突出位置，作為重中之重的工作來抓，積極組織開展“爭創(chuàng)‘好班子’、爭當(dāng)‘好主官’”活動，定期對大隊成員進行量化考評，有力促進了黨組織班子建設(shè)。目前，__大隊班子風(fēng)正、心齊、勁足、實干，在多種形式隊伍建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用十分突出，有力推動了多種形式隊伍建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。二是堅持民主集中制原則，大隊黨組織凝聚力、親和力明顯增強。一直以來，__大隊黨組織根據(jù)黨內(nèi)議事規(guī)則，分工協(xié)作、注重團結(jié)、協(xié)商共事，形成了民主決策、科學(xué)決策和集體領(lǐng)導(dǎo)的工作機制，充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。班子成員弘揚求真務(wù)實精神，講實話、鼓實勁、抓實事、求實效，深入調(diào)查研究，扎實推進工作，確保了部隊各項工作的落實，推進了部隊建設(shè)的健康發(fā)展。

三是突出了制度建設(shè)，為大隊黨建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。今年以來，__大隊針對黨建工作實際，對有關(guān)黨建工作的制度規(guī)定進行了補充完善，嚴(yán)格按照七項組織生活制度，為大隊黨組織建設(shè)健康有序的發(fā)展起到了有力地推動和促進作用。

二、__大隊黨建工作存在的突出問題。

雖然__大隊黨組織建設(shè)方面取得了可喜的成績，但不可忽視，黨建工作中不落實、不突出、不適應(yīng)的問題還相當(dāng)突出。

“不落實”，主要表現(xiàn)在“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的民主集中制不落實，不落實獎懲措施，組織生活質(zhì)量低;七項生活制度落實不夠好，隨意性大;有時候黨日制度流于形式，黨課、黨員大會等制度落實不到位，隨意性強、活動不經(jīng)常的現(xiàn)象較為突出;黨員思想?yún)R報堅持得不好，不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際?！安煌怀觥?，主要表現(xiàn)在大隊黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強，黨支部組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，存在支部與行政會議不分的現(xiàn)象?！安贿m應(yīng)”，主要是觀念、能力、素質(zhì)與新形勢新任務(wù)提出的新要求不相適應(yīng);黨支部書記在黨務(wù)工作中出現(xiàn)的有些問題處理不夠好，組織會議不及時，黨支部成員對黨務(wù)知識掌握不多;有的開展組織生活不聯(lián)系部隊工作實際，僅僅把組織生活當(dāng)作一項任務(wù)來完成，解決思想問題和實際問題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。

三、就如何加強基層黨組織建設(shè)的幾點意見。

第一，以提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)行力為基準(zhǔn)點，在推進基層黨建工作經(jīng)?；献鑫恼聸]有強大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實程序,再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項制度規(guī)定落到實處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實施黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實的長效機制。一要強化認(rèn)識，進一步統(tǒng)一抓黨建工作的思想。當(dāng)前部隊黨建工作出現(xiàn)的問題，既有體制機制上的原因，也有干部成長過程中缺少培訓(xùn)引導(dǎo)等方面的原因，但千條理由，萬條理由，降低黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有理由。黨的建設(shè)永遠(yuǎn)是處在第一位的核心工程，各級黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨建工作光靠政治機關(guān)、光靠政工干部不行，要有各級共同負(fù)責(zé)才能真正抓出成效。二要強化教育，進一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基。基層黨組織是基層全面建設(shè)的主心骨，是一線戰(zhàn)斗堡壘，是黨實現(xiàn)在部隊的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的保證。因此必須繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機制，從部隊長遠(yuǎn)建設(shè)的高度來思考基層黨組織建設(shè)的問題;黨員要堅持落實黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓(xùn)，提高官兵的政治素質(zhì)，引導(dǎo)官兵明辨是非。要切實抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章教育活動，在學(xué)習(xí)黨章上形成制度;年終考核重點要考黨員是否清楚黨員的基本權(quán)利、義務(wù)，把黨章知識內(nèi)容作為黨員官兵晉職、晉級前的考試內(nèi)容，大力營造按黨章辦事的濃厚氛圍。三要創(chuàng)新機制，進一步解決當(dāng)前黨建工作難以落實的突出問題。要把機制建設(shè)作為加強黨建工作的重中之重，從機制創(chuàng)新入手，改變重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)的問題。要結(jié)合基層黨建工作實際，確定重點課題，定期和不定期地組織人員進行調(diào)查研究，掌握真實情況，采取有效整改措施。同時上級黨組織還要強化督促檢查，要采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，定期不定期地對黨建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第二，以不斷完善基層班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依托，在推進基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化上做文章。

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有標(biāo)準(zhǔn)，無以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從政治信念、團結(jié)協(xié)作、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、工作實績等方面作出具體的規(guī)定，推動基層黨建工作邁上新臺階。首先，要把學(xué)習(xí)作為加強班子自身素質(zhì)建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓好。班子成員的理論自學(xué)要有計劃常抓不懈，要堅持不懈地抓好中心發(fā)言制度、自學(xué)制度、警示教育制度、調(diào)研分析制度等的落實，努力促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從更高的層面上認(rèn)識和對待學(xué)習(xí)，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應(yīng)酬，騰出時間和精力充實知識，提高思維層次和領(lǐng)導(dǎo)決策能力，增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。其次，要把提高務(wù)實能力作為加強班子核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重大舉措抓細(xì)抓實。要積極引導(dǎo)基層黨組織樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅持民主集中制原則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和議事程序，推行重大問題征求官兵意見和咨詢等制度，提高科學(xué)決策水平，建設(shè)和諧班子。要高質(zhì)量地落實民主生活會制度，班子成員要真正做到知實情、說實話、辦實事、求實效，定期向組織匯報思想、學(xué)習(xí)和工作情況。

第三，以改進完善工作考核辦法為突破口，在推進基層黨建工作制度化上做文章。

一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調(diào)整考核重心，對考評內(nèi)容、方法、步驟、要求、獎懲進行系統(tǒng)規(guī)范，增加黨建工作的考核分值，把黨建工作作為“三基”工程建設(shè)的重要組成部分，使黨建工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合。另一方面，要建立健全目標(biāo)責(zé)任考評體系。要著手推行年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和主官任期目標(biāo)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”。要對黨建工作目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、時效、獎懲方式進行明確，結(jié)合實際進行細(xì)化，既有長計劃、又有短安排，切實推進黨建工作制度化。同時堅持獎懲并重的原則，對各級班子日常、年終和任期黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果的運用要有配套的剛性措施，直接與班子調(diào)整、評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。黨建工作領(lǐng)先的要予以表彰，主官在交流提任時應(yīng)優(yōu)先考慮;黨建工作落后的要提出批評，對主官應(yīng)采取組織措施調(diào)整。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進一步發(fā)揮黨內(nèi)爭先評優(yōu)機制的作用，激活創(chuàng)新發(fā)展的活力，要緊緊依靠爭先創(chuàng)優(yōu)活動的載體，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)部隊全面建設(shè)中涌現(xiàn)出來的各類先進典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進典型自生自滅;先進的基層組織建設(shè)經(jīng)驗要注意挖掘、總結(jié)、提煉，最終形成推動基層黨組織建設(shè)的財富。

黨建工作要始終按照《黨章》、《政工條例》和軍隊黨建有關(guān)規(guī)章、制度的要求實行規(guī)范化運作。為切實加強消防部隊基層黨組織建設(shè)，部局根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，出臺了《關(guān)于加強公安消防部隊基層黨組織建設(shè)的意見》,進一步規(guī)范了基層黨組織的設(shè)置，明確了基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，使基層黨組織建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)部局的規(guī)定，一要選拔使用好各級黨務(wù)干部，規(guī)范黨務(wù)工作。黨組織書記無論是政治主官還是軍事主官擔(dān)任，都要真正做到一崗雙責(zé)，真正負(fù)起黨政工作的雙重責(zé)任，要切實解決黨組織書記履職能力不強的問題，只有在學(xué)習(xí)中提高，在工作實踐中不斷鍛煉、積累、培養(yǎng)，才能逐漸成為合格的書記;對優(yōu)秀黨組織書記要允許有成長的過程，但時間不能太久。要加強對基層黨務(wù)工作者的選拔、指導(dǎo)、培訓(xùn)，切實增強他們抓好黨務(wù)工作的能力;新任支部書記應(yīng)及時培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)黨務(wù)基本知識和黨建理論，研究怎樣當(dāng)好書記、怎樣抓好班子帶好隊伍、如何提高書記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用等課題，逐步形成黨務(wù)工作者想做、會做和能夠做好黨務(wù)工作的格局。二要加強支部戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范支部工作程序。黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何，除了它的凝聚力、戰(zhàn)斗力外，支部工作規(guī)范化程度是一個重要內(nèi)容。支部工作的規(guī)范化，又集中體現(xiàn)在七項組織生活制度的規(guī)范;七項組織生活制度的規(guī)范是整個部隊黨建工作規(guī)范化的基礎(chǔ)和根本。真正做到支部工作規(guī)范化，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中對黨課教育、思想?yún)R報、民主生活會、民主評議黨員等制度所作出的規(guī)定要求。三要加強黨員隊伍建設(shè)，規(guī)范黨員發(fā)展工作。提高黨員素質(zhì)，把好黨員入口關(guān)極為重要。入黨積極分子必須經(jīng)過團支部推優(yōu)程序，并落實專人對其進行培養(yǎng)考察，納入黨課教育的對象，并組織集中培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格的，不能發(fā)展入黨。

當(dāng)前消防部隊面臨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，新情況、新問題復(fù)雜的特殊時期，客觀形勢需要一流的班子，帶出一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，需要切實加強基層黨組織建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨組織和全體黨員只有時刻保持清醒頭腦，進一步增強責(zé)任意識、政治意識和憂患意識，團結(jié)奮進，恪盡職守，走在前列促發(fā)展，干在實處當(dāng)先鋒，才能用自己的實際行動踐行重要思想，才能為部隊全面建設(shè)和黨建工作做出新的更大的貢獻.

度建設(shè)調(diào)研報告篇十一

采用實地繪圖與入戶訪問相結(jié)合的方式，對我省鄭州、焦作、濮陽、周口、商丘等地進行地圖法抽樣調(diào)查。

員們在社區(qū)居委會工作人員的幫助下，利用兩天時間對社區(qū)進行行走繪圖工作，先后統(tǒng)計社區(qū)大門安置數(shù)量和朝向、1100余戶居民的居住概況、繪制調(diào)查總圖及分圖4張、初期核查空房空戶2家、記錄實際住宅總數(shù)及門牌號等，盡量完善居民信息。繪圖工作完成后，隊員們依據(jù)地圖建設(shè)村居抽樣框，依次分組入戶面訪、念讀問卷并回收統(tǒng)計。

通過繪圖，隊員們深入了解調(diào)查住戶的住宅分布信息，了解了社區(qū)建設(shè)情況，統(tǒng)計了部分社區(qū)健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施損耗情況，并向居委會主任反饋。采用地圖法進行科學(xué)的抽樣調(diào)查，同樣為村（居）委會留下樣稿底圖，得到了基層居委會的支持與認(rèn)可。調(diào)研過程中，來自社科院的顧督導(dǎo)詳細(xì)向隊員們介紹了訪問過程中不能干擾被調(diào)查者、不能過分解釋問題等注意事項，使得調(diào)研的過程和法更加規(guī)范。調(diào)研活動將隊員們了解到的基層信息以報告形式呈現(xiàn)，為相關(guān)部門進行決策提供客觀依據(jù)。

通過調(diào)研活動，隊員們對當(dāng)前社區(qū)建設(shè)有了進一步的了解，鍛煉了大家的實踐能力，展現(xiàn)出大學(xué)生勇于實踐、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?zé)任感及建設(shè)美麗中原的決心。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十二

黨政機關(guān)是國家機器的重要組成部分，也是履行黨委、政府職責(zé)、維護市場秩序、建設(shè)和諧社會的主要組織機構(gòu)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不僅關(guān)系到黨和政府的形象，而且決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更重要地是它將關(guān)系到黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的履行。因此，加強反腐倡廉工作不僅是社會群眾普遍的政治期待，也是我國政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求，更是執(zhí)政黨生死存亡的關(guān)鍵所在。

為此，安慶市直紀(jì)工委組成調(diào)研組，通過專題走訪、座談討論、案例分析等形式，對部分機關(guān)單位進行專題調(diào)研，同時結(jié)合信息信訪等其它有關(guān)工作資料，形成調(diào)研報告，僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、當(dāng)前機關(guān)反腐倡廉工作的基本估價。

當(dāng)前機關(guān)反腐倡廉工作存在以下突出問題或現(xiàn)象：

(一)反腐倡廉工作力度存在弱化現(xiàn)象。整理分析從調(diào)研中收集了解到的情況，不難看出，黨政機關(guān)反腐倡廉工作存在著“八股文”式的雷同和重復(fù)，可以用“領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、職能清楚、任務(wù)明確、措施有力、成效明顯”來概括，無非是在學(xué)習(xí)教育上強調(diào)自我教育與組織教育相結(jié)合、個人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合;在制度建設(shè)上如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大問題重要事項票決制、民主生活會制度等;監(jiān)督檢查上如上級對下級的監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、以及審計人大等專職監(jiān)督檢查等等。這不僅反映出黨政機關(guān)在反腐倡廉方面存在人云亦云、敷衍了事的現(xiàn)象，也說明在機關(guān)反腐倡廉方面存在著工作套路化、思路簡單化、措施程式化的問題，實質(zhì)上反映出反腐倡廉工作力度弱化的現(xiàn)象(參見附表)。

(二)反腐倡廉工作責(zé)任存在虛置現(xiàn)象。從工作實際和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、匯報材料中一旦主題涉及反腐倡廉工作，一旦論及腐敗原因和責(zé)任追究上，往往眾口一詞、不約而同地把腐敗的嚴(yán)重性和產(chǎn)除腐敗的艱巨性以及根治腐敗的不可預(yù)見性的深層次原因歸結(jié)為所謂的社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期等等虛不可及、遙不可及的諸多宏觀的空泛的社會性因素上面。這本身就是“消極腐敗”的思想根源和典型表現(xiàn)，實質(zhì)上就是虛化反腐倡廉工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(三)淡化反腐倡廉工作的急迫性。在建黨90周年“七一”講話中連用四個“更加”，強調(diào)了反腐倡廉的緊迫感：更加突出的位置、更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，唯有如此，才可能打贏反腐這場生死存亡仗，在人心向背的抉擇中贏得民心。可是，現(xiàn)實圖景則是：提起腐敗現(xiàn)象或者腐敗問題時大家都普遍認(rèn)為確實存在、形勢嚴(yán)峻;一旦深入到具體單位、具體到確切的人和事時，大家卻又諱莫如深，大而化之，泛泛而談。凡此種種，可以說明對腐敗現(xiàn)象已是司空見慣，熟視無睹，見怪不怪了，甚至于可以比之以“久居鮑魚之肆，不聞其臭”一樣“與之化矣”，從而不自覺地淡化了對反腐倡廉急迫性的認(rèn)識。

(四)滯化反腐倡廉工作一些行之有效的制度措施。必須看到，我們黨自創(chuàng)立以來，十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷總結(jié)、吸取和借鑒、創(chuàng)新了不少行之有效的制度措施，但往往要么是淺嘗輒止、半途而廢，要么是流于形式、無疾而終。如黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度、遺產(chǎn)與贈與稅問題等。究其原因，社會上普遍認(rèn)同的解釋是，“既得利益集團”“綁架”了改革，并以“改革”名義，設(shè)置重重障礙來阻撓一些科學(xué)有效的改革舉措的出臺。就拿領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度來說，本來就是一項很好的制度安排。因為公職人員財產(chǎn)申報制度不僅是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是當(dāng)今世界多數(shù)國家早已實施多年的制度措施，可以說是一項重大的廉政建設(shè)改革舉措。尤其是在當(dāng)前形勢下，積極推行財產(chǎn)申報制度對于提高黨和政府公信力、加強機關(guān)誠信建設(shè)有著重要意義。

(五)物化反腐倡廉工作的對象和內(nèi)容?，F(xiàn)實中，人們往往偏重于經(jīng)濟上腐敗，對于更加普遍、更為嚴(yán)重地表現(xiàn)在黨政機關(guān)干部人事管理制度方面的腐敗現(xiàn)象卻視而不見、充耳不聞。從近年來屢屢查處的貪污腐敗案例來看，大多都是從查辦經(jīng)濟問題入手，繼而發(fā)現(xiàn)無不存在賣官鬻爵問題，充分說明目前黨政機關(guān)反腐倡廉工作事實上存在著偏重于物質(zhì)的、經(jīng)濟方面的腐敗問題，輕視甚至忽視了思想意識和工作狀態(tài)方面的消極腐敗現(xiàn)象的匡扶與校正，尤其是人事方面的腐敗問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的高度重視。正如人們在反思蘇聯(lián)解體20周年時總結(jié)到：“黨內(nèi)官僚特權(quán)階層之所以能夠產(chǎn)生和長期存在，最根本的原因是對權(quán)力的壟斷，尤其是對干部分配、任命權(quán)力的壟斷?！?/p>

二、探究黨政機關(guān)反腐倡廉體制機制上的深層原因。

這些年來，各級黨政機關(guān)、各行各業(yè)制定印發(fā)的反腐倡廉的文件、規(guī)定等數(shù)不勝數(shù)，甚至于可以用“汗牛充棟”來形容。在反腐力度不斷加大情況下，一些黨政機關(guān)干部為什么竟然“敢冒天下之大不韙”，寧愿拿自己連帶家人的前途、聲譽甚至生命作賭具，以身試法，大肆貪污受賄、以權(quán)謀私?我們認(rèn)為，主要還有以下方面的深層原因：

一是政府規(guī)模不斷膨脹導(dǎo)致政府權(quán)力不斷增強。這是研究分析腐敗問題必須清醒認(rèn)識并密切關(guān)注的一個十分重要的深層原因。衡量政府規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)取決于不同的視角和需求，因而有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn);國際通用指標(biāo)就是政府財政支出比率;我國常用行政管理費加以表述?？傮w而言，主要有三個度量標(biāo)準(zhǔn)：政府收入、支出和消費占國內(nèi)生產(chǎn)總值即gdp的比重;政府公務(wù)人員(或政府就業(yè)人員)占總?cè)丝诨蚓蜆I(yè)人數(shù)的比重;行政機構(gòu)的數(shù)量與層級。因為政府規(guī)模越大，供職人員越多，相應(yīng)的，由他們自主支配的社會資源也就相應(yīng)地不斷增多。經(jīng)濟學(xué)常識告訴我們，社會資源是稀缺的有限的。于是，政府隨著自身規(guī)模不斷擴張，在它的權(quán)力沒有什么法定的有效約束之下，將會不斷取得日趨增多的社會資源支配權(quán)，從而屬于社會民眾和市場主體支配的社會資源勢必相應(yīng)地愈加減少。于是乎，政府與社會、干部與群眾、官方與民間的利益矛盾和沖突當(dāng)然會不斷增加，什么“突發(fā)事件”、“暴力拆遷”、“被逼上樓”之類的社會問題在所難免，而且日趨嚴(yán)重，以至于民間更是有“無人不腐，有權(quán)皆貪”的官場認(rèn)知。

二是公職人員進入門檻不夠明晰致使黨政干部整體素質(zhì)低下。我國公務(wù)員準(zhǔn)入制度要說嚴(yán)格，即便本科生乃至研究生不是想進入就能夠進入的;要說不夠嚴(yán)格，也確實如此，當(dāng)下數(shù)量龐大的公務(wù)員隊伍中“魚龍混雜”，不論從身份、學(xué)歷，還是從能力、資歷等要素指標(biāo)來看，可以說什么樣的人都有，甚至于還有河北省石家莊市“騙官書記王亞麗”那樣的假冒公務(wù)員也并非個案。在“能進能出”方面，“進”的大門敞開，而“出”的退路幾乎沒有;在“能上能下”方面，“上”的通途盡管曲折艱辛，但還是有章可循，而“下”的途徑基本沒有。由此帶來很多負(fù)面的而且是持續(xù)久遠(yuǎn)的消極影響，這是研究分析腐敗問題必須清醒認(rèn)識到的又一個重要的深層次原因。

三是黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)參差不齊帶來“負(fù)的外部效應(yīng)”這是當(dāng)下社會群眾怨聲載道、機關(guān)干部經(jīng)常抱怨的原因之一。一般而論，機關(guān)工作效率的主要決定因素，一是公職人員的文化素質(zhì)與能力水平，二是行之有效的獎懲制度，尤其是激勵機制，三是整體的制度環(huán)境。雖然《公務(wù)員法》實施已有多年了，但由于現(xiàn)實中公務(wù)員進入門檻設(shè)置不很科學(xué)合理，導(dǎo)致這一門檻形同虛設(shè)，為權(quán)勢者尋租逐利留下很多可乘之機;再加上公務(wù)員考評和退出機制上的不完善，使得機關(guān)干部隊伍無論基本的文化素質(zhì)，還是政治要求，乃至道德品質(zhì)諸方面都存在較大差異，在工作能力、水平和素質(zhì)方面更是參差不齊，從而帶來了很多“負(fù)的外部效應(yīng)”，帶來了機關(guān)效率的整體低下。

三、加強黨政機關(guān)反腐倡廉工作的主要對策措施。

(一)盡快出臺并果斷實施公職人員財產(chǎn)申報(公示)制度。在懲防體系的建設(shè)中，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的作用。20世紀(jì)80年代后，財產(chǎn)申報制度在國際上廣泛采用，被認(rèn)為是行之有效的反腐敗“陽光法案”、“終極反腐制度”。1995年，中辦廳、國辦廳出臺《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部申報個人收入;20xx年7月，又出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。近年來，我國不少地區(qū)探索試行財產(chǎn)申報制度積累了經(jīng)驗。我國建立財產(chǎn)申報制度的時機條件都已逐步成熟，不可再以我國屬于發(fā)展中國家、財產(chǎn)問題屬于個人隱私等理由加以拖延。恩格斯曾指出：“當(dāng)個人隱私甚至隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權(quán)的保護，它應(yīng)成為歷史記載和新聞報道不可回避的內(nèi)容?！边@在學(xué)理上被稱為“公務(wù)員個性的法定自我喪失”，而且是一種十分重要的科學(xué)認(rèn)知。正是這種個性的法定自我喪失，為官員的財產(chǎn)申報制度奠定了合法性基礎(chǔ)。而對官員進行監(jiān)督的前提必然包括要了解官員的隱私，特別是和其任職、廉潔密切相關(guān)的隱私。

(三)依法控制政府規(guī)模并約束政府權(quán)力。馬克思曾經(jīng)對國家機器進行了批判，認(rèn)為國家機器是一個凌駕于社會之上、要由社會供養(yǎng)的一個多余的贅瘤，在由無產(chǎn)階級掌握政權(quán)之后它將自行消亡。取代它的是一個只具有管理或服務(wù)職能的“廉價政府”或“社會的代表”，從而“給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”。馬克思在這里所涉及的思想，如廉價政府、服務(wù)型政府、民主共和制度、普選制度、罷免權(quán)制度、公務(wù)員薪酬制度等等，我們務(wù)必充分地重視馬克思和恩格斯這些重要思想的時代價值。所以西方政治理論中就有“把權(quán)力放進籠子”的形象說法。美國前總統(tǒng)布什曾在演講中，最為精彩地闡述了這一政治學(xué)基本原理，成為震撼21世紀(jì)世界政壇的經(jīng)典名言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話”。

(四)要積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。要實現(xiàn)讓人民監(jiān)督政府，其實不僅是反腐倡廉的關(guān)鍵問題，也是政治體制改革的核心問題，那就是解決黨內(nèi)民主、黨際民主和社會民主的問題，也即解決黨政職能分開、權(quán)力過度集中和缺少監(jiān)督的問題，有人形象的說成“把權(quán)力關(guān)進籠子，把人民放出籠子”。關(guān)于民主問題，歷來就存在著多種不同的聲一音。但是不管怎么說，民主卻一直是全人類共同追求的一個理想和目標(biāo)。特別是在今天，民主已經(jīng)越來越成為我們生活的一個重要組成部分，越來越成為衡量一個國家、一個民族文明進步的最基本的尺度。

對于我們黨來說，民主執(zhí)政這個大課題，并不是今天才千呼萬喚始出來。從“五四”運動算起，中國人民對民主政治的追求已近一個世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨就是在民主和科學(xué)的呼喚聲中孕育誕生的。當(dāng)年,毛澤東同黃炎培在延安的窯洞里的一段關(guān)于民主執(zhí)政問題的對話聞名于世。對于黃炎培先生發(fā)出的“‘其興也浡焉’、‘其亡也忽焉’的歷史頹敗周期率”的喟嘆，毛主席曾毫不含糊地表示：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。”六十多年過去了，今天重溫起來，仍然發(fā)人深省。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十三

近年來xx縣人民法院認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展人民法官為人民主題實踐活動，大力倡導(dǎo)八個良好風(fēng)氣，抓好思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，緊密聯(lián)系法院工作實際，著力解決在作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實改進作風(fēng)，不斷提高審判效能和法院公信力，主要對我院的作風(fēng)建設(shè)作了專題調(diào)研，剖析問題所在，提出合理解決對策和意見。

近年來，新河法院積極開展社會主義法治理念、作風(fēng)與廉政建設(shè)、學(xué)黨章、做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士活動、法官職業(yè)道德教育活動、樹新風(fēng)正氣促廉潔從政等主題教育活動，提高了法院干警政治素質(zhì)和司法能力。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院、作風(fēng)與廉政建設(shè)和法院文化建設(shè)等活動，加強理論學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)兩個務(wù)必和八種作風(fēng)，按照清簡務(wù)本，行必責(zé)實的要求，以務(wù)實高效為主線，進一步改進法院的工作作風(fēng)。

一是規(guī)范司法行為。

把司法公正體現(xiàn)在實體公正、程序公正以及司法人員形象公正上。結(jié)合開展解放思想大討論、大學(xué)習(xí)、大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動，開展作風(fēng)紀(jì)律、規(guī)范司法行為巡查活動，制訂了規(guī)范司法行為、端正審判作風(fēng)和庭審作風(fēng)等具體措施，嚴(yán)格按照《庭審運作規(guī)程》，抓好案件的開庭審理，促進庭審的全面規(guī)范。擴大民主司法、公開審判力度，增加審判透明度。通過樹立效率就是法院工作生命線的觀念，落實案件流程管理，對久拖未結(jié)案件進行跟蹤、督辦和追究責(zé)任。

二是認(rèn)真做好信訪接待工作。

認(rèn)真處理重信重訪案件，開展法官下訪活動。對排查出的四類案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊對群信群訪、重信重訪案件進行下訪，解決群眾最關(guān)心的熱點問題。院領(lǐng)導(dǎo)參加縣聯(lián)合大接訪活動，拉近與群眾的距離。杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象。并做好釋明、聽證和判后答疑工作，有效降低上訪、申訴率。

三是主動與外界溝通。

堅持服務(wù)大局和支持黨委政府中心工作，經(jīng)常匯報法院重大工作和案件情況，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)。建立與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系制度，進一步疏通與群眾聯(lián)系的紐帶，增加群眾對法院的信賴，提高人民群眾的滿意度。還主動走進企業(yè)，為企業(yè)排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

新河法院以作風(fēng)效能建設(shè)、解放思想大討論、學(xué)黨章，做忠誠的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動為載體，狠抓教育預(yù)防和隊伍的管理，全面加強了作風(fēng)效能建設(shè)，廣大干警的精神面貌、工作作風(fēng)、司法作風(fēng)有明顯變化，取得了明顯成效。但還存在一些不足，與人民的司法需求和期待還有一些差距：

一是有些干警對司法的人民性理解不透，服務(wù)意識不強，貫徹不到位。

主要表現(xiàn)在：對社情民意了解不深，缺乏化解矛盾糾紛和做群眾工作的能力;脫離群眾，不深入基層，坐堂辦案。主要原因是沒有真正樹立司法為民的宗旨意識，對法院工作的出發(fā)點、根本點沒有掌握好。

二是有些干警對政治方向把握不好，大局意識不強。

主要表現(xiàn)在：政治敏感性不強，對中國國情和中國特色社會主義司法制度認(rèn)識不深，就案辦案，不注重辦案的社會效果;只單純考慮完成任務(wù)，對審判工作怎樣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展思考不多。主要原因是沒有把審判工作放在服務(wù)于黨委政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展這盤棋去思考、去謀劃。

三是個別干警工作作風(fēng)不扎實，責(zé)任心不強。

工作作風(fēng)不扎實，缺乏工作熱情，責(zé)任心不夠強，辦事拖拉，效率不高，工作中屢有差錯現(xiàn)象出現(xiàn)，直接影響到司法形象和法院的公信力。如個別法律文書和文件公文出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，錯漏字多，甚至引起當(dāng)事人的投訴;工作責(zé)任心不強，工作不細(xì)、不扎實，工作拖拉，該為群眾和干警盡快解決的事沒有及時解決。主要原因是一些干警工作態(tài)度不端正，工作不細(xì)心;時間觀念不強，不講實效。

四是有些干警缺乏開拓創(chuàng)新精神，能力不強。

與新時期法院發(fā)展的要求和人民群眾的期待不相適應(yīng)。如有些干警知識更新不快，對法律理解不透，憑老經(jīng)驗辦案，造成有些案件因為理解和適用法律不當(dāng)而被改判和發(fā)回重審;有的因循守舊，墨守成規(guī)，這也不敢做那也不敢做，這與能力司法的要求是極不相符的。主要原因是一些干警不重視學(xué)習(xí)提高，沒有把握好時代的脈搏。

五是一些制度和機制還不夠健全、抓落實和監(jiān)督還不夠到位。

如考評激勵機制還不能把干警的工作全面反映出來，不利于調(diào)動干警的積極性。干部的選拔任用機制、交流機制還不夠健全，還不能形成能出能進、能上能下的機制。案件管理和統(tǒng)計機制不科學(xué)，造成不能客觀反映工作量。在制度執(zhí)行上，缺乏有力的監(jiān)督機制和責(zé)任追究制。

法院干警是法院隊伍的主體，抓好司法能力建設(shè)和干警職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，就抓住了法院隊伍作風(fēng)建設(shè)的重點。筆者認(rèn)為，改進作風(fēng)建設(shè)應(yīng)重點抓好以下幾方面工作：

思想政治建設(shè)是人民法院隊伍建設(shè)的根本，也是法院作風(fēng)建設(shè)的根本。一個人的思想認(rèn)識好壞決定其行為是否正確，行為是否正確就表現(xiàn)其作風(fēng)良好與否。我們要始終堅持三個至上的思想為指導(dǎo)，堅持公正司法、一心為民的工作方針，從思想上真正解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題?，F(xiàn)代社會活動方式和思想觀念日益多元化，而多元化又必然會帶來不同的張力，拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想也在不同領(lǐng)域不同程度地影響著法官的心靈，稍有不慎就會被腐朽思想侵蝕，成為腐敗的俘虜。因此，堅持正確的政治方向，是改進司法作風(fēng)的根本，是加強新時期人民法院隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵，我們要教育干警樹立正確的人生觀、地位觀、權(quán)力觀及價值觀，切實加強求真務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)，努力開拓創(chuàng)新、與時俱進，培育法官成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明能適應(yīng)新形勢要求的合格法官。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，用中國特色社會主義理論武裝廣大干警的頭腦，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，努力提高司法能力，進一步改進法院作風(fēng)建設(shè)，增強做好群眾工作的本領(lǐng)，不斷滿足人民群眾的新要求和新期待，促進法官隊伍整體素質(zhì)的不斷提高。

搞好法院作風(fēng)建設(shè)，重在加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。良好的作風(fēng)不僅是教育出來的，更是領(lǐng)導(dǎo)帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)就是向?qū)?，班子就是樣子。要求干警做到的班子首先做到，凡是要求干警做到的自己帶頭做到、做好，凡是要求干警不做的自己堅決不做。班子要講民主、講大局。民主是和諧發(fā)展的動力，是凝聚人心的有效手段。對法院重大事項，院黨組應(yīng)做到公開透明，努力實現(xiàn)法院內(nèi)部多層次、全方位的良性互動監(jiān)督。班子應(yīng)不斷通過學(xué)習(xí)解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，使班子成員在處理問題上認(rèn)識一致，行動上步調(diào)一致，成為團結(jié)和諧的領(lǐng)路人，積極推進法院各項工作的科學(xué)發(fā)展。

完善法官職業(yè)道德教育制度，要對在職法官系統(tǒng)地、有計劃地進行政治、業(yè)務(wù)、綜合知識方面的強化培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治堅定、思想敏銳，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派，言行端正、德才兼?zhèn)?，有開拓創(chuàng)新精神的法官。做到司法能力培訓(xùn)與職業(yè)道德修養(yǎng)同時培訓(xùn)、共同促進，以司法能力提高來改進作風(fēng)建設(shè)，以改進作風(fēng)來促進司法能力不斷提高。注重培訓(xùn)實效，注重解決實務(wù)問題能力的提高，增強法官的理論水平和理論分析、解決實際問題的能力;從法官容易產(chǎn)生作風(fēng)問題的地方著重分析原因，堅持作風(fēng)問題無大小、無輕重的原則，完善司法作風(fēng)的行為規(guī)范，培養(yǎng)法官的良好形象。

根據(jù)我市法院年初的工作部署，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，制定考核方案，明確考核的程序，突出把法院作風(fēng)作為考核的重點，包括出勤紀(jì)律、會風(fēng)、庭審作風(fēng)、裁判文書質(zhì)量、信訪接待效果等，完善具體的量化考評標(biāo)準(zhǔn)。探索建立法官司法作風(fēng)檔案，將考核結(jié)果與業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤。通過對司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)的考評，提高法官的責(zé)任感、使命感，增強法官的憂患意識和職業(yè)危機感。對政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、辦事效率高、樹立法院良好形象的干警要表彰，要樹立先進典型，要提撥重用，確保法官隊伍的純潔性。

樹立了良好的法院作風(fēng)，就樹立了法律尊嚴(yán)，就有了司法公信力。司法活動必須堅持社會主義法治理念，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求;公平正義是社會主義法治的價值追求;服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命。堅持三個至上的指導(dǎo)思想，正確處理服務(wù)大局與嚴(yán)格依法職能定位的關(guān)系。堅持依法獨立審判、適當(dāng)延伸司法職能、以卓有成效的服務(wù)保障工作贏得黨委政府的高度認(rèn)同;做好涉訴信訪工作、解決群眾實際問題的態(tài)度必須堅決;正確處理自覺接受監(jiān)督與依法獨立辦案的關(guān)系。在審理案件中暢通新聞輿論監(jiān)督渠道、充分吸收輿情民意，適當(dāng)宣傳先進法官典型，特別是法官良好的司法形象。我們在宣傳大案要案時，社會群眾關(guān)心的是案情，當(dāng)事人關(guān)心的是裁判結(jié)果，黨委政府關(guān)心的是社會效果，而我們法院關(guān)心的是上述的全部。在宣傳過程中，若能將法官在庭審時依法裁判的威嚴(yán)與進行訴訟調(diào)解時的親民形象進行宣傳，就能進一步促進審判效果與社會效果的統(tǒng)一，獲得群眾的贊譽，贏得社會的認(rèn)同。

隊伍建設(shè)是人民法院一切工作的根本，而法院作風(fēng)建設(shè)是隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。我們要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以一流的班子帶出一流的隊伍。業(yè)務(wù)上要高度重視對法官的培訓(xùn)，改進培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，注重理論聯(lián)系實際，注重提高做群眾工作和解決問題的能力。有了好的制度，就要貫徹執(zhí)行，對違反規(guī)定的要堅決追究責(zé)任，做到令行禁止。經(jīng)常性的明查暗訪就是督促落實制度的最好辦法，能有效防范某些人僥幸心理的產(chǎn)生。因此，作風(fēng)上要把司法廉潔建設(shè)放在更加突出的位置，切實加強經(jīng)常性教育，切實加強監(jiān)督力度，做到敢抓、敢管、嚴(yán)管，改進法院作風(fēng)建設(shè)，努力塑造我市法院隊伍良好的司法形象。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十四

近年來，在省、市委宣傳部、文明辦的指導(dǎo)下，在特區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，六枝特區(qū)精神文明建設(shè)工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設(shè)相關(guān)會議精神，深入貫徹學(xué)習(xí)系列重要講話精神，緊緊圍繞中心，服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩(wěn)步推進未成年人思想道德建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)群眾性精神文化生活，深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，建設(shè)和發(fā)揮道德講堂作用，通過開展四創(chuàng)活動助推公民思想道德素質(zhì)提升、城市品位提升、社會環(huán)境氛圍提升?，F(xiàn)將我區(qū)精神文明建設(shè)情況匯報如下。

一、工作情況。

(一)健全制度，強化認(rèn)識。一是精神文明建設(shè)工作是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內(nèi)是不可能見到成效的，為了提高全區(qū)上下的認(rèn)識，我區(qū)及時調(diào)整了精神文明指導(dǎo)委員會的成員，建立了精神文明指導(dǎo)委員會聯(lián)席會議制度，做到了有機構(gòu)管理，有單位落實，有會議跟蹤;二是特區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在特區(qū)黨委常委會上專門研究討論了六枝特區(qū)精神文明建設(shè)工作，有效地推動了我區(qū)精神文明工作聯(lián)動作用的發(fā)揮;三是我區(qū)將精神文明建設(shè)與“四創(chuàng)”(創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市)工作同安排同部署，特別將精神文明建設(shè)工作納入到“四創(chuàng)”的目標(biāo)考核和平時督查當(dāng)中，使得精神文明建設(shè)工作在全區(qū)上下得到更加重視，認(rèn)識也在逐步地提升。

(二)主動作為，部署任務(wù)。為了更好地抓好精神文明建設(shè)工作，六枝特區(qū)宣傳部、文明辦主動作為，以《全國文明城市測評體系》的各項指標(biāo)為指導(dǎo)，逐步將省市及體系內(nèi)的各項任務(wù)進行細(xì)化，制作專門的方案，扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年，我區(qū)已陸續(xù)出臺了《六枝特區(qū)精神文明工作要點》、《關(guān)于聘請六枝特區(qū)區(qū)級德師的通知》、《關(guān)于繼續(xù)加強我區(qū)20xx年“道德講堂”建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動的方案》、《關(guān)于做好志愿服務(wù)項目征集工作的通知》、《關(guān)于開展20xx年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關(guān)于在全區(qū)開展“文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”創(chuàng)建活動全覆蓋工作方案》《關(guān)于20xx年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等，將各項活動的工作內(nèi)容和工作要求進行安排和部署，使得全區(qū)上下在抓精神文明建設(shè)時有目標(biāo)有方向有內(nèi)容。

(三)明確措施，落實目標(biāo)。

1.培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設(shè)。

培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態(tài)統(tǒng)一達成共識的工作，也是社會文化形成的必經(jīng)之路，我區(qū)認(rèn)真分析正在開展的各項精神文明建設(shè)工作，將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風(fēng)”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。

(1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區(qū)根據(jù)各級的有關(guān)精神，結(jié)合實際,下發(fā)了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務(wù)分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號)，制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案，將各項活動細(xì)化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始，特區(qū)機關(guān)工委、婦聯(lián)、民政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監(jiān)督管理局等單位認(rèn)真履行牽頭單位職責(zé)，在全區(qū)扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關(guān)、在家庭、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。

一是“明禮知恥?崇德向善”在機關(guān)、在窗口活動。機關(guān)工委依托機關(guān)各級黨組織和年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關(guān)、在窗口活動，協(xié)同特區(qū)黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動，20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽，獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員39名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者13名，先進基層黨組織8個。在窗口單位，設(shè)立了服務(wù)評價機制，暢通了投訴渠道，服務(wù)警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方，為辦事人員提供良好的辦事環(huán)境。

二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區(qū)舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式，調(diào)動廣大婦女和家庭的參與熱情，提高群眾的參與率和活動的覆蓋面，結(jié)合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻)，有22戶被市婦聯(lián)評選推薦到省婦聯(lián)參評;將全國婦聯(lián)統(tǒng)一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區(qū)開辟了婦聯(lián)“主席講堂”活動，目前，已在巖腳鎮(zhèn)草原村、民樂村及大用鎮(zhèn)大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。

三是“明禮知恥·崇德向善”在社區(qū)活動。圍繞打造社區(qū)服務(wù)站“一站式”服務(wù)平臺，制定了社區(qū)服務(wù)站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等，不斷簡化辦事程序，為社區(qū)居民提供便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用社區(qū)圖書閱覽室的各種書籍，滿足了社區(qū)不同年齡階層群眾閱讀需求，向社區(qū)居民發(fā)放道德宣傳手冊以及科普知識手冊，在社區(qū)營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。社區(qū)干部群眾積極參與社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、動漫城、校園周邊環(huán)境以及各類娛樂場所的監(jiān)督檢查工作，對違規(guī)向未成年人開放的網(wǎng)吧或場所予以舉報，并協(xié)助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關(guān)愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心，立足于關(guān)心、幫助、了解未成年人及社區(qū)刑釋人員生活的困難和學(xué)習(xí)上的需求，社區(qū)加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度，對社區(qū)困難家庭及時進行救助。

四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉(xiāng)村活動。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、法律宣傳，截止目前，全區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門共舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)25期2100人次。我區(qū)充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日宣傳周、五月科技活動周等，共發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料5萬余份;科技培訓(xùn)3期共260余人次、防震減災(zāi)宣傳活動2次。我區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)與小康水、電等六項行動計劃有機結(jié)合，打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”，截止目前，六項行動計劃累計開工項目1340個，占計劃1134個的118.16%。

五是“明禮知恥?崇德向善”在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段，將長短途客運站、集貿(mào)市場、學(xué)校等人流、物流、車流量相對集中的區(qū)域為重點管理部位，將上下班高峰期、學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時間確定為重點管控時段，積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務(wù)管理措施，加強交通高峰期交通疏導(dǎo)。在節(jié)假日、雙修日等特殊節(jié)日，加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度，20xx年以來共查處毒駕6起，醉酒駕駛12起，查扣無牌無證車輛542起，交通違法行政拘留17人，飲酒后駕駛19起，違停抄告5000余起，客運車輛超員17起，面包車超員228起，闖紅燈397起，有效把事故預(yù)防在啟蒙期。成立女子中隊，結(jié)合早晚高峰時段路口流量特點，到城區(qū)主要路口、人流車流量大的地段，對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導(dǎo)，逐步改變各種交通陋習(xí)。與學(xué)校、客運企業(yè)聯(lián)系交通安全進校園、進企業(yè)等活動，20xx年來共開展宣傳40次，教育駕駛?cè)?000余人，非駕駛?cè)?000余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，同時利用微信公眾平臺、微博等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)宣傳，對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光，廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運，查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農(nóng)村班線車3000余輛次，查處違規(guī)營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次，收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處，共3675平方米，保障公路行車安全。

六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區(qū)各級各類學(xué)校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育，并在校園內(nèi)設(shè)置了永久性的12個主題詞標(biāo)牌，建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂，利用主題班會的形式開展道德講堂活動，圍繞“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列主題活動，教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學(xué)校根據(jù)“我們的節(jié)日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網(wǎng)上寄語等，不斷拓展廣大學(xué)生的思想道德建設(shè)。

七是“明禮知恥?崇德向善”在企業(yè)活動。組織工作人員分赴30個企業(yè)發(fā)放宣傳畫200余份，向職工發(fā)放禮儀學(xué)習(xí)手冊100余冊。組織工會系統(tǒng)學(xué)習(xí)《禮行天下》手冊，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮，堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業(yè)”和“最美企業(yè)”評選活動結(jié)合起來，積極開展以職業(yè)道德、知識技能、愛崗敬業(yè)為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育。

八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習(xí)將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經(jīng)營戶創(chuàng)建為誠信經(jīng)營示范店，引導(dǎo)整治環(huán)境衛(wèi)生，執(zhí)行索證索票等，現(xiàn)4戶經(jīng)營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨，戶戶講誠信”宣傳倡儀活動，制作《商戶誠信文明經(jīng)營規(guī)范》宣傳資料，利用對商戶進行巡查之機，向廣大經(jīng)營戶宣傳社會主義核心價值觀，并要求廣大商戶要誠信、友善，文明經(jīng)營，誠信經(jīng)營。確定興隆路為創(chuàng)建誠信示范一條街，統(tǒng)一設(shè)計制作承諾書，將誠信經(jīng)營承諾書發(fā)到所有經(jīng)營戶手中，向社會公開作出誠信經(jīng)營承諾。目前為止該條街80余戶經(jīng)營戶全部公開作出誠信經(jīng)營承諾。

九是“明禮知恥?崇德向善”在旅游活動。我區(qū)于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節(jié)暨布依文化旅游節(jié)”系列活動。向全區(qū)人民發(fā)出倡議：“保護生態(tài)，熱愛六枝”。通過活動的開展，進一步打造和提升了六枝生態(tài)旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝東線旅游，喚起旅游者強烈的環(huán)保意識。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，發(fā)布旅游服務(wù)質(zhì)量信息，進行輿論監(jiān)督，頌揚文明旅游行為。年初，我區(qū)對廻龍溪景區(qū)、大用園區(qū)等20余家鄉(xiāng)村旅舍和農(nóng)家樂從業(yè)人50余人進行餐飲、客房、衛(wèi)生規(guī)范、服務(wù)禮貌禮儀等從業(yè)培訓(xùn)，幫助經(jīng)營業(yè)主理清發(fā)展思路，講授餐飲及客房服務(wù)操作程序及要領(lǐng)。

(2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學(xué)習(xí)宣傳。六枝特區(qū)將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設(shè)積德榜、道德講堂相結(jié)合。20xx年以來六枝特區(qū)向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人，被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人，被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人，被表彰為“貴州好人”6人，被推薦參加“中國好人”投票候選人7人，其中涌現(xiàn)出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優(yōu)秀教師韋仕蘭、20xx年堅守環(huán)衛(wèi)一線工人張遠(yuǎn)興、志愿服務(wù)者助學(xué)義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，20xx年又向省市推薦了40人，其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人，王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設(shè)了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網(wǎng)刊登先進人物40余人次，積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。

(3)充分發(fā)揮道德講堂的陣地作用。20xx年以來我區(qū)投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮(zhèn)阿樂村“道德講堂”的建設(shè)。全區(qū)共開設(shè)固定道德講堂528個，其中，道德講堂總堂1個，機關(guān)的56個，居委會的8個，社區(qū)的17個，農(nóng)村的220個，企業(yè)的12個，學(xué)校的195個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的19個。我區(qū)將“道德講堂”建設(shè)作為加強公民道德建設(shè)的主陣地抓常態(tài)化建設(shè)，明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動，組建了500余人的德師隊伍，聘請了20名區(qū)級德師，發(fā)放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂，做到了各有關(guān)單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業(yè)人士坐客總堂的方式有機結(jié)合。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年1-5月已開講1546次，10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。

(4)加強“講文明樹新風(fēng)”公益廣告刊播宣傳。我區(qū)以“四創(chuàng)”及“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”為抓手，及時下發(fā)了《關(guān)于加強“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》，對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區(qū)上下圍繞大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風(fēng)尚、倡導(dǎo)文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念八大選題，在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協(xié)調(diào)在休閑廣場的led屏、在出租車頂?shù)膌ed屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月，我區(qū)共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網(wǎng)、led大屏上、出租車頂?shù)膌ed屏、公交車站臺、城區(qū)各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環(huán)城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告120xx余條次，建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊，實現(xiàn)“講文明樹新風(fēng)”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋，營造良好的宣傳輿論氛圍。

2.文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建。

(1)積極開展文明城市創(chuàng)建。我區(qū)結(jié)合“多彩貴州文明行動”及“四創(chuàng)”活動，圍繞治人和治城開展文明城市創(chuàng)建工作，多方籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全力提升市民素質(zhì)，并嚴(yán)格按照創(chuàng)建“全省文明城市”中“八大環(huán)境一大創(chuàng)建”的相關(guān)要求，在省市的關(guān)心和全區(qū)上下的共同努力下，20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核，20xx年12月被省文明委表彰為全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市。為了全區(qū)上下文明創(chuàng)建整體提升，20xx年我區(qū)在文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建上采取全覆蓋，文明創(chuàng)建不留死角。

(2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來，一是組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)及時擬定下發(fā)《六枝特區(qū)創(chuàng)建全省文明縣城工作方案》，對創(chuàng)建工作加強指導(dǎo)，并明確各單位工作責(zé)任，籌備好相關(guān)申報資料;針對工作中存在的問題，已組織召開5次工作調(diào)度會進行全面安排;向相關(guān)單位下發(fā)《任務(wù)交辦通知書》21份，《任務(wù)催辦通知書》2份，督促整改問題到位，提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次，促進市民素質(zhì)逐步提升;向省、市報送創(chuàng)建信息，及時匯報我區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài)，爭取得到省市的支持和幫助。二是環(huán)境改造。針對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)狀，投資1.65億元對全區(qū)10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈，進行綠化美化，對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區(qū)主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區(qū)48條背街小巷道路及維修道路設(shè)施，目前，已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，著力“南擴、北改、東拓、西延”建設(shè)，積極推進貴煙路城區(qū)過境段、云盤、九龍、平寨商住小區(qū)、和平街、干河、六枝農(nóng)貿(mào)市場等片區(qū)舊城改造和城東新區(qū)、城南新區(qū)、城北新區(qū)、六枝河道沿線新區(qū)開發(fā)建設(shè)。預(yù)計到20xx年，我區(qū)城區(qū)面積從10.18平方公里增加到22平方公里，中心城區(qū)人均住房面積達30平方米，城鎮(zhèn)化率達50%以上。針對交通標(biāo)識不完善、損壞、模糊不清問題，目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組，增設(shè)交通標(biāo)牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標(biāo)識。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施資金投入，投資約690萬元完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設(shè)人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農(nóng)貿(mào)市場改建投資框架協(xié)議》，目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀，包含景觀綠化、燈光設(shè)計、景觀廊、景觀亭和親水平臺，設(shè)計新增嵌草式停車場、動遷設(shè)置林蔭廣場及雕塑，新建2個牌坊式大門等建設(shè)項目，現(xiàn)已基本完工。實施城區(qū)正立面美化、亮化工程，完成400余戶的美化亮化，投入資金約650萬元;投資20xx余萬元實施中心城區(qū)各主次干道亮化工程，對中心城區(qū)主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環(huán)路沿線綠化隔離帶及其它標(biāo)志性建筑進行燈飾亮化，打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區(qū)沿街老建筑物正立面進行墻體美化，提升城市整體形象。投資20xx萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區(qū)、巖腳溫泉度假中心等共22座星級公廁。投入5000余萬元在平寨鎮(zhèn)小寨村修建垃圾填埋場，投入使用后預(yù)計日處理量為160余噸。三是督查整治。20xx年以來，共治理占道加工、占道經(jīng)營攤點790余處(次)，下發(fā)《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛，貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法違章行為40余起;依法查處城區(qū)主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊，拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設(shè)北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續(xù)20余件。截止目前，特區(qū)交警大隊共出動警力1600余人次，出動警車860輛次，治理行人不走斑馬線20xx余起，治理社會車輛駛?cè)牍徽九_停車2400余臺，的士車不按規(guī)定臨時停靠站臺上下乘客2800余次，對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起，罰款金額達157萬元。今年以來，出動稽查人員80人次，取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家，嚴(yán)厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛，查獲并扣押非法營運車輛60臺;共出動護路人員120人次，對城區(qū)各路段的養(yǎng)護、路面保潔工作80次，清理路段障礙物56次。今年以來，已對建筑工地開展整治3次，共檢查工地62項(次)，《限期整改通知書》7份，《拆除整改通知書》2份，《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品，理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動，投入6000余元制作了9塊宣傳展板，向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經(jīng)營、文明衛(wèi)生操作規(guī)范知識，共發(fā)放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環(huán)境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳，加強對河道進行巡查，及時制止向河道亂扔垃圾行為，保護河道環(huán)境衛(wèi)生。截止目前，向沿河住戶下發(fā)通知300余份，對亂扔亂排，經(jīng)教育和警告不改的住戶采取停水措施，投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。

(3)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。一是強化樣版帶動效應(yīng)。我區(qū)通過對新民居的改造、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、庭院的綠化、環(huán)境的亮化及文化墻的建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造了典型的宜居宜游、產(chǎn)業(yè)帶動的郎岱鎮(zhèn)阿樂村、中寨鄉(xiāng)扁朝村、毛口鄉(xiāng)西陵村，落別鄉(xiāng)牛角村、大用鎮(zhèn)灣寨自然寨、新窯鄉(xiāng)那玉小寨、巖腳鎮(zhèn)水車自然寨等一批典型小康寨;通過優(yōu)化思路、突出特色，高起點謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的方式建成了隴腳鄉(xiāng)典型的布依風(fēng)情街;通過利用自然優(yōu)勢，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，打造了典型的旅游村寨中寨鄉(xiāng)西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質(zhì)，我區(qū)各示范村積極組織組村民外出參觀學(xué)習(xí)，并組織村民開展法律法規(guī)、種養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動;大力組建文藝演出隊伍，不定時的開展富有民族特色的演出，豐富群眾文化生活。通過典型村的創(chuàng)建，使“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作看有亮點、學(xué)有示范、建有樣版。二是強化領(lǐng)導(dǎo)機制。為充分發(fā)揮、調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)在人、財、物方面的優(yōu)勢，我區(qū)采取了“四級書記抓創(chuàng)建”即特區(qū)黨委書記、政府區(qū)長為組長，總攬全區(qū)創(chuàng)建工作;部門黨組書記駐村指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)首責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé);各村黨支部書記為創(chuàng)建村創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，具體組織創(chuàng)建工作實施的領(lǐng)導(dǎo)機制。三是強化獎懲兌現(xiàn)機制。我區(qū)多實行分期調(diào)度和年度驗收制，強化創(chuàng)建活動的過程管理和目標(biāo)考核，落實“四個一”即每月進行一次調(diào)度和排名公示;每季度一次末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標(biāo)考核驗收。我區(qū)積極整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城郊城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)園園區(qū)建設(shè)等工作，確保了我區(qū)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動出實效。四是強化城鎮(zhèn)化式的城郊結(jié)合部創(chuàng)建格局。“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作是推進“小康鄉(xiāng)村”建設(shè)的有效途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距的最直接策略，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地周邊由于土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、土地征用、園區(qū)建設(shè)等與“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作產(chǎn)生了一定的沖突。為此，我區(qū)按照“因地制宜，強調(diào)底蘊、突出風(fēng)格”的思路，對城鄉(xiāng)結(jié)合部的民居進行改造。如巖腳鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè)，成片進行打造，突出古鎮(zhèn)文化底蘊;郎岱鎮(zhèn)木城社區(qū)，結(jié)合古城鎮(zhèn)保護政策，重點實施美化、亮化工程;平寨鎮(zhèn)瓦廠，落別鄉(xiāng)牛角村，充分利用交通優(yōu)勢，成片連線打造，重點保持新民居風(fēng)格的整體統(tǒng)一，20xx年以來，六枝特區(qū)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造共完成60457戶(棟)。

(4)軍(警)民共建。一是我區(qū)把軍民共建工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程，做到共建工作年初有安排部署，將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務(wù)中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協(xié)議書》，明確了共建內(nèi)容和目標(biāo)，組織開展重大節(jié)日與部隊座談聯(lián)歡，部隊為地方講授國防知識、為學(xué)校軍訓(xùn)、義務(wù)清掃街道，清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設(shè)，20xx年特區(qū)政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資6000萬元實施特區(qū)人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動，農(nóng)業(yè)部門免費為部隊培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員40余人，職業(yè)技術(shù)學(xué)校免費為部隊官兵培訓(xùn)計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經(jīng)濟建設(shè)，全力推進“十進農(nóng)村”等富民活動，大抓“綠色工程”建設(shè)，駐境部隊建有雙擁共建林4處，為維護地方社會治安和搶險救災(zāi)工作，駐境部隊共投入現(xiàn)役部隊官兵和民兵800余人，出動車輛100余臺次。

六枝特區(qū)軍政軍民關(guān)系融洽發(fā)展，無軍地遺留問題，無重大軍民糾紛，無違反群眾和違紀(jì)違法事件發(fā)生。為確?；鶎游溲b部和駐地部隊?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤需要，地方財政投入200余萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設(shè)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部100%的達標(biāo)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設(shè)水平目前處于全市領(lǐng)先位置。

(5)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)結(jié)對幫扶共建，我區(qū)結(jié)合實際開展了20xx—20xx年度區(qū)級文明單位、文明村評選表彰活動，其中文明單位21個、精神文明建設(shè)工作先進單位16個、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))16個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))10個。我區(qū)向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮(zhèn)評選工作。經(jīng)市級評比，我區(qū)被命名的文明單位21個，文明村(社區(qū))17個，精神文明建設(shè)工作先進單位17個，文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))11個。經(jīng)省級評比，我區(qū)被命名的全省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個，全省文明村6個，全省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，全省文明村工作先進村1個，全省精神文明建設(shè)工作先進單位5個，郎岱鎮(zhèn)阿樂村被評為全國文明村。

在文明單位結(jié)對幫扶工作方面，我區(qū)結(jié)合同步小康黨建扶貧工作，廣泛組織區(qū)內(nèi)各級文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極幫助農(nóng)村整治環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、制定村規(guī)民約，開展“四創(chuàng)”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、星級文明戶創(chuàng)評活動，有力地促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計20xx年以來我區(qū)市級、省級文明單位參與結(jié)對幫扶工作，組織開展各類農(nóng)村培訓(xùn)690余場次，幫建村級文化大院20余個，開展文藝演出下鄉(xiāng)100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學(xué)生文具、人文關(guān)懷基金、捐助教學(xué)設(shè)施及各類幫扶資金達100余萬元。

3.精神文明建設(shè)法制化制度化建設(shè)。

(1)社會信用體系建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè)，推進信用信息互聯(lián)互通和交換共享，開展“守合同、重信用”單位復(fù)核、新申報確認(rèn)工作，引導(dǎo)全區(qū)各類企業(yè)和經(jīng)濟組織增強信用意識，努力樹立誠信為本的良好社會風(fēng)氣，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。結(jié)合實際，以創(chuàng)建信用工程為抓手，以構(gòu)建和諧金融環(huán)境為目標(biāo)，通過實施農(nóng)村信用工程建設(shè)，掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風(fēng)氣，營造重合同、講信譽、守法紀(jì)的良好社會環(huán)境，制止惡意逃廢金融債務(wù)行為，改善農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量，農(nóng)村各類經(jīng)濟主體及時、有效地獲得貸款，擴大生產(chǎn)經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。通過電視、網(wǎng)站、政務(wù)中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動，多渠道、全方位宣傳條例及規(guī)章。并利用各級注冊登記服務(wù)窗口和企業(yè)回訪的有利時機，宣傳和指導(dǎo)企業(yè)及時填報企業(yè)信息并公示。20xx年以來我區(qū)新增創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、已創(chuàng)建成功需要維護的信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個、新增創(chuàng)建信用村17個創(chuàng)建成功需要維護的信用村89個。農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案88530戶，建檔面達100%。已評定信用等級戶數(shù)74959戶,評級面達84.67%。對已經(jīng)建立信用檔案農(nóng)戶累計發(fā)放貸款71321戶，貸款金額15.94億元，余額為10.65億元。

(2)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。大力宣傳誠信老店，不斷曝光失信敗德典型案例，形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續(xù)開展“我用良心做食品”活動，推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發(fā)布制度，在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來，讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界，把他們的事跡推廣開來。發(fā)布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來，把那些罪惡的行經(jīng)暴露在光天化日之下。

(3)依法懲戒失信行為情況。目前我區(qū)的信用公示工作正在開展中，企業(yè)信用公示工作結(jié)束時間為20xx年6月30日，全區(qū)各類市場主體已報6311戶，報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結(jié)合起來，嚴(yán)格按照“守合同、重信用”單位復(fù)核的方法、要求，認(rèn)真復(fù)核、申報，決不濫竽充數(shù)。今年，“守合同、重信用”單位應(yīng)復(fù)核38戶，實復(fù)核30戶，撤銷8戶，新申報2戶。

(4)“貴州志愿云”平臺建設(shè)和志愿服務(wù)活動開展。我區(qū)20xx年5月建設(shè)“六枝文明網(wǎng)”，在文明網(wǎng)中開設(shè)“六盤水志愿云系統(tǒng)”窗口，便宜于志愿工作信息化建設(shè)。民政部門已批復(fù)同意成立六枝特區(qū)志愿者聯(lián)合會。全區(qū)已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個，志愿者人數(shù)達9600余人。目前已在系統(tǒng)中發(fā)起志愿活動100余次，我區(qū)志愿服務(wù)結(jié)合自身的所學(xué)專業(yè)、工作業(yè)務(wù)來開展志愿服務(wù)工作。特區(qū)紅十字會根據(jù)本單位的工作性質(zhì)，利用工作之余，組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關(guān)愛留守兒童”、“助學(xué)、幫學(xué)”、“醫(yī)療援助”等志愿服務(wù)活動，活動中發(fā)放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯(lián)在開展志愿者服務(wù)時，緊密和本質(zhì)工作相結(jié)合，在20xx年2月15日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)的9名患癌貧困母親進行救助，共發(fā)放救助金90000元。20xx以來，全區(qū)開展志愿者服務(wù)活動高達2030余次，先后開展了志愿者社區(qū)保潔行動30余次、文明交通勸導(dǎo)500余次、生態(tài)環(huán)保和法制知識宣傳20xx余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時，為做好我區(qū)志愿服務(wù)項目的儲備和供需對接工作，使志愿服務(wù)工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，我區(qū)開展了面向全區(qū)志愿者服務(wù)項目征集工作，征集到較好且具有可實施性的項目81個。

(5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓，堅持境內(nèi)游與出境游兩手抓，切實把好護照關(guān)、組團關(guān)、出境關(guān)、交、落地關(guān)、行程關(guān)，曝光不文明旅游行為，強化節(jié)假日、重要時間節(jié)點宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。將區(qū)境內(nèi)的旅游景點納入文明單位創(chuàng)建范圍，引導(dǎo)風(fēng)景旅游區(qū)改善環(huán)境、硬化設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)。

4.未成年人思想道德建設(shè)。

(1)“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動。我區(qū)將“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育，也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措，開展未成年人思想道德建設(shè)十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，以良好的家庭氛圍和社會風(fēng)氣鞏固學(xué)校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動，組織開展學(xué)習(xí)和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網(wǎng)上簽名寄語、“四在學(xué)?！ば腋Ｐ@”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學(xué)生”3800多人、組織網(wǎng)上簽名寄語20萬人次，20xx余名師生人榮獲省、市、特區(qū)表彰，開展“五老”網(wǎng)吧監(jiān)督300余次，20萬余人直接受教育，取到很好的教育效果。

(2)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理使用。根據(jù)中央文明辦相關(guān)文件精神，六枝特區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮于20xx年開始建設(shè)，經(jīng)過近四年多時間，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮14所，20xx年新建新場鄉(xiāng)等5所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋工作。在特區(qū)文明辦、財政局和教育局的牽頭下，各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規(guī)律，把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結(jié)合起來，持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發(fā)，結(jié)合實際努力做到“一宮一特色”。科學(xué)規(guī)劃、精心組織活動項目，活動項目的設(shè)置注重與中小學(xué)教育教學(xué)相銜接，與新課改相結(jié)合。對于有些功能室不夠的項目點也創(chuàng)新思維，合理使用活動場所，充分利用活動空間，通過時空交替，做到一室多能、一宮多用，確?；顒禹椖康馁|(zhì)量和效果。

(3)校園文化建設(shè)工作。在校園文化建設(shè)過程中，既重視硬件建設(shè)，也重視軟件建設(shè)。結(jié)合各校實際，成立校園文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上墻。增設(shè)校園內(nèi)如花壇、綠化帶、廁所等提示牌，在教室走廊懸掛中華傳統(tǒng)文化名言，以此規(guī)范師生的行為。二是加強精神文化建設(shè)。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動，有計劃開展主題班隊會活動，對學(xué)生進行愛國主義，集體主義，安全衛(wèi)生，感恩立德等方面的教育。結(jié)合“主題讀書活動”，教師躬身示范引領(lǐng)學(xué)生養(yǎng)成讀書習(xí)慣，打造書香校園，提高學(xué)校的文化氣息。打造校園文化特色示范校，我區(qū)以全省“4+2”現(xiàn)場會為契機，全力打造“四中、實驗中學(xué)、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮(zhèn)漁塘小學(xué)”等七所校園文化特色校，以此引領(lǐng)、推進全區(qū)中小學(xué)“規(guī)范+特色”的校園文化建設(shè)工程。

二、存在個性問題及建議。

(一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動。

存在問題：一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作、中心工作結(jié)合不夠緊密，形成幾張皮，無形中增加很多工作量。

建議：一是要強化教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，在全社會興起遵守社會公德、履行職業(yè)道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結(jié)合實際，針對不同行業(yè)特點，細(xì)化方案，并抓好載體。三是要強化督導(dǎo)，適時總結(jié)做好牽頭單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。四是要加強各級媒體宣傳引導(dǎo)工作，為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。

(二)推動社會主義核心價值觀建設(shè)。

存在問題：一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中，找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認(rèn)可需要的時間長，見效慢，短期內(nèi)體現(xiàn)為抓與不抓都沒有成效。

建議：一是注重讓黨員干部成為社會風(fēng)尚的示范者和引領(lǐng)者，深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風(fēng)”等活動。二是要強化學(xué)校教育，加強未成年人思想道德建設(shè)，重點在未成年人養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度，加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度，對那些違背主流價值和對社會道德風(fēng)尚造成嚴(yán)重?fù)p害的社會成員、行業(yè)嚴(yán)加處罰。

存在問題：一是城鄉(xiāng)開展相關(guān)的工作進度不平衡;二是中心區(qū)與背街小巷的管理投入和環(huán)境衛(wèi)生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論，市民文明素質(zhì)與各項工作要求不匹配;四是城區(qū)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不到位，很多老舊小區(qū)管理無序，一些小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)三者間矛盾突出;四是城市規(guī)劃缺乏超前性和遠(yuǎn)瞻性，長期修修補補，城市管理維護水平不高，經(jīng)費不足;五是機制不健全，干與不干結(jié)果一個樣。

建議：一是在提升思想觀念上下功夫，要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，增強工作的科學(xué)性和超前性。二是整合城鄉(xiāng)各個方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮各級文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，建立城鄉(xiāng)共建的長效機制，推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。三是明確部門職能，在提高城市管理效能上下功夫積極適應(yīng)城市體制和政府機構(gòu)改革的要求，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、制度規(guī)范等方面，科學(xué)劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責(zé)任、事權(quán)與財權(quán)。四是加大建設(shè)資金投入，在不斷增加特區(qū)財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設(shè)資金，逐步改善硬件、軟件基礎(chǔ)設(shè)施，做到有設(shè)施、有設(shè)備、有管理人員。

(四)如何發(fā)揮“道德講堂”的功能和作用。

存在問題：一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發(fā)揮不夠理想。

建議：道德講堂的功能和作用就在于引導(dǎo)人民群眾明禮知恥?崇德向善，培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應(yīng)不拘泥于形式，可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動，也可以是集中的政治學(xué)習(xí)、講座式的道德講堂，更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應(yīng)不拘泥于地點，道德講堂一般是固定在某一個地方，這是一種集中式的活動，應(yīng)該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂，就是通過對外環(huán)境的打造，對公益性廣播的張貼和刊播，對群眾個體正能量行為的宣揚等，讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識，都感受得到正能量的氛圍。

三、下一步工作建議。

精神文明建設(shè)及創(chuàng)建全國文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素質(zhì)也就是“治人”是關(guān)鍵。加大資金投入，為人民群眾提供最基本的公共服務(wù)，打造外圍環(huán)境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發(fā)力，有機結(jié)合，才能標(biāo)本兼治。

一提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)，要把“精神文明建設(shè)不抓不行了，不重視不行了”的思想入腦入心，真正認(rèn)識到抓精神文明建設(shè)的緊迫性。要從單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的“班長”抓起，長期灌輸和引導(dǎo)，最終形成共識。

二有效利用起廣播這一載體，做到一天內(nèi)定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統(tǒng)文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時，聲音的信息是可以不受限制地被接收的。

三建議以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多，需要上級給予理清思路。

四精神文明工作與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，意識形態(tài)的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部黨員帶頭發(fā)揮能動作用，做到人人都是正能量的宣傳員，人人都是不文明行為的勸導(dǎo)員，真正履行主人翁的職責(zé)。

五手拉手共建文明城市。讓我們生產(chǎn)生活的環(huán)境更加環(huán)保、生態(tài)、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望，創(chuàng)建文明城市不是目的，而是措施和載體。開展精神文明建設(shè)要不處不在，要人與人之間共同影響，手拉手傳遞正能量。領(lǐng)導(dǎo)要不斷教化單位干部職工，單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師，教師不斷教化學(xué)生，學(xué)生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫(yī)院要教化醫(yī)生，醫(yī)生要影響病人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)要教化村(居)干部，村(居)干部要教化農(nóng)(居)民。通過層層傳遞，形成精神文明建設(shè)的大網(wǎng)，織就牢不可破的精神長城。

六提升對城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、服務(wù)的能力，形成分工明確、各方有責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的管理服務(wù)體系;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么，需要的公共設(shè)施是什么而去規(guī)劃、健全和完善。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十五

黨的xx大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗建設(shè)的總目標(biāo)下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)是題中之義。

根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認(rèn)識并形成初步思路。

什么是美麗鄉(xiāng)村?目前國內(nèi)還沒有一個權(quán)威的或正式的概念。但是，從美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向和實踐過程來看，美麗鄉(xiāng)村就是小康社會在農(nóng)村的具象化表達，最終目的，就是要讓農(nóng)民群眾養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活。其集中體現(xiàn)在五個“美”的建設(shè)上：一是環(huán)境之美，規(guī)劃合理、設(shè)施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護，鄉(xiāng)村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿鄉(xiāng)土氣息，富于時代精神，使農(nóng)民群眾享有健康的精神世界、建設(shè)農(nóng)村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀(jì)守法，民主法制、村務(wù)公開，風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定，社會有效治理，維護公平正義，農(nóng)村安定祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng)新、誠信經(jīng)營，刻苦鉆研技術(shù)、推進產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢辦事理事，擁有良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各地具體的建設(shè)做法集中起來，主要有以下五個方面：

一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，對發(fā)展目標(biāo)定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細(xì)的規(guī)劃，并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細(xì)，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計，達到了精雕細(xì)琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。

二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。

三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的，都是因勢利導(dǎo)，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。

四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力。

五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠(yuǎn)。對于文化的認(rèn)知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。

通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，由衷感到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。

這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū)，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認(rèn)真思考的。

前幾天，總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。

要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無論從哪個方面講，符合中央要求，契合國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)群眾期盼，是解決好當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展問題的有效抓手。其作用主要有三個方面：

一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。

二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非常渴望讓心靈得到平復(fù)，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。

三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的xx大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標(biāo)和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。

我市具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過對幾個村莊的考察學(xué)習(xí)，對比借鑒，我市實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有基礎(chǔ)好、潛力大、前景廣闊的特點。為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，堅持從實際情況出發(fā)，建議選擇一個各項條件相對較好的村莊為試點，先行打造，形成經(jīng)驗之后，再全市鋪開。目前重點要做好以下工作：

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項建設(shè)工作提供政策保障。

二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設(shè)任務(wù)進行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當(dāng)中，都是在當(dāng)?shù)卣畯娏χС窒峦七M的，這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。

三是高標(biāo)規(guī)劃，打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認(rèn)真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。

四是強化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標(biāo)考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴(yán)格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動力。

五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十六

近年來，廣陽區(qū)委始終把作風(fēng)建設(shè)工作作為全面從嚴(yán)治黨的核心工作來抓，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，反復(fù)強調(diào)作風(fēng)建設(shè)工作的重要性，嚴(yán)格規(guī)范廣大黨員干部一言一行，建強班子、帶好隊伍、作好表率，在全區(qū)大力培樹“擔(dān)當(dāng)實干有作為、只爭朝夕抓落實”的干事作風(fēng)，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶政風(fēng)、促經(jīng)濟發(fā)展，迅速形成作風(fēng)建設(shè)工作新局面。

區(qū)黨政班子高度重視自身建設(shè)，堅持政治立場和大局觀念，堅決貫徹執(zhí)行落實黨的路線方針政策和上級黨委、政府決策部署，既形成了“培育壯大新動能、提升產(chǎn)城融合度、加快治理現(xiàn)代化、打造典范主城區(qū)”的戰(zhàn)略發(fā)展思路，也在推進城市經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)管理、基層社會治理、干部隊伍建設(shè)等工作上明確了具體路徑。帶頭發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，推動問題樓盤積案、棚改遺留問題、機場回遷區(qū)社會事務(wù)管理、重點項目新增建設(shè)用地指標(biāo)等難點工作取得進展。著力提升班子成員“八項本領(lǐng)”和“七種能力”，成為善于研究問題、解決問題、破解難題的行家里手。

堅持黨管干部原則，堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強干部選拔任用和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治，堅決反對形式主義、官僚主義；部署開展以“爭項目、爭資金、爭試點、爭先進和比進度、比位次、比創(chuàng)新、比貢獻”為主要內(nèi)容的“四爭四比”活動。建立健全常態(tài)化考察識別干部的知事識人體系，制定《在全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定一線考察識別干部的實施意見》，建立干部實績管理檔案，憑實績用干部、以貢獻論英雄。

高質(zhì)量完成村級“兩委”換屆，全區(qū)146個村、81個社區(qū)共選出黨組織委員736名。創(chuàng)新基層黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制，全區(qū)黨員干部累計走訪47934戶，建立微信群2927個，現(xiàn)場解決問題1311個，收集居民意見建議2509條。17個村街被市委組織部評為黨建示范村。構(gòu)建城市基層黨建“廣陽標(biāo)準(zhǔn)”，制定《廣陽區(qū)城市基層黨建規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并在全市范圍內(nèi)刊發(fā)。

扎實推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸；突出政治監(jiān)督，做細(xì)做實日常監(jiān)督；精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，做到抓早抓小、防微杜漸；統(tǒng)籌謀劃、同向發(fā)力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。扎實組織開展政法隊伍教育整頓，全面排查整治“六大頑瘴痼疾”，查處違紀(jì)違法干警86人，全區(qū)教育整頓工作經(jīng)市教整辦和省第六指導(dǎo)組驗收總體評定為合格?；顒娱_展以來，廣陽區(qū)委在貫徹落實xxx決策部署和省、市委工作安排上態(tài)度堅決、措施有力，在項目建設(shè)、招商引資、民生改善、疫情防控等方面開展了大量卓有成效的工作，呈現(xiàn)出政治堅定、高效務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔等特點。

實行高強度招商引資調(diào)度，與170余家企業(yè)建立有效聯(lián)系對接，簽約落地項目20個，協(xié)議引資495億元，正式在談項目60個，意向投資額1399億元，“談必招商、言必項目”成為全區(qū)的鮮明工作導(dǎo)向。園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著。截至目前，園區(qū)預(yù)計全年營業(yè)收入完成億元，同比增長，其中四上企業(yè)預(yù)計完成億元，同比增長；稅收收入計劃完成億元，同比增長26%，順利完成“雙倍增”年度計劃。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十七

按照《重慶市人大會辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市人大會開展市人民政府法治政府建設(shè)情況調(diào)研的實施方案〉的通知》精神，潼南區(qū)人大會配合市人大會，于近期組織相關(guān)部門，對區(qū)人民政府法治政府建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，并向市人大會提出了法治政府建設(shè)的相關(guān)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、工作開展情況。

(一)不斷完善了體制機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。潼南區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期聽取法治政府建設(shè)和依法行政工作匯報，對全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作進行安排部署，區(qū)政府每年組織召開全區(qū)法治政府建設(shè)和依法行政工作大會，區(qū)政府會每年兩次專題研究法治政府建設(shè)和依法行政工作，區(qū)人大會每年聽取一次區(qū)政府依法行政工作報告。二是建構(gòu)框架體系。以《潼南區(qū)人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的意見》、《潼南區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》為核心，從重大行政決策、規(guī)范性文件管理、政府合同審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰案卷評查和依法行政目標(biāo)考核等方面加大制度建設(shè)力度，形成了“1+6”的法制工作架構(gòu)，建立起更加完備有效的法治政府建設(shè)和依法行政制度體系。

(二)著力轉(zhuǎn)變了政府職能。一是開展行政權(quán)力清理。按照市里統(tǒng)一安排部署，及時啟動了全區(qū)行政權(quán)力責(zé)任清理規(guī)范工作。目前，該項工作第一階段已經(jīng)基本完成，待市級各部門出臺區(qū)縣通用清單后進行比照調(diào)整，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單。二是深化行政審批改革。嚴(yán)格落實“一個窗口”辦事制度，簡化審批流程、壓縮辦理時限。開展審批項目審核清理工作，做好了103項上級下放或委托項目的承接工作，共減少131項行政審批項目，較原有項目數(shù)減少14.33%，并及時對外公布。三是繼續(xù)深化專項改革。深入推進“先照后證”、“三證合一、一照一碼”等專項制度改革，進一步簡政放權(quán)，激發(fā)了市場活力。

(三)嚴(yán)格履行了決策程序。一是規(guī)范政府決策程序，發(fā)揮法制參謀作用。對重大行政決策，事前召開專題會議進行風(fēng)險評估，聽取政府法制機構(gòu)、政府法律顧問及相關(guān)專家的審查意見，經(jīng)充分研究論證后，最終形成決策意見。一年來，召開發(fā)電公司有關(guān)問題法律論證等涉法專題會110余次，聽取政府法制機構(gòu)、政府法律顧問法律意見建議260余項，較好地從源頭上避免行政糾紛的積累。二是嚴(yán)格政府合同審核，保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真落實《潼南區(qū)政府合同審查備案管理辦法》，20xx年，共審核政府合同33份，有效地減少了政府在商務(wù)活動中的法律風(fēng)險，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。

(四)切實加強了法制審查。20xx年，共審查《潼南區(qū)城市綜合管理暫行辦法》、《潼南區(qū)政府投資項目管理辦法》等規(guī)范性文件17件，有效地規(guī)范了抽象行政行為。開展全區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作，對重慶直轄以來以區(qū)(縣)政府、區(qū)(縣)政府辦名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行了全面清理，補充報備繼續(xù)實施的規(guī)范性文件27件，廢止100件，失效85件，順利通過市級規(guī)范性文件專項評審。

(五)全面強化了執(zhí)法監(jiān)管。一是規(guī)范資格管理。組織開展了全區(qū)行政執(zhí)法人員大培訓(xùn)，全區(qū)350余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后獲頒行政執(zhí)法證件，杜絕了“無證執(zhí)法”現(xiàn)象發(fā)生。二是開展案卷評查。連續(xù)第三年在全區(qū)組織開展行政處罰案卷評查活動，對22個執(zhí)法單位提交的44份處罰案卷進行了評查，對行政執(zhí)法活動中存在的問題予以整改。20xx年，區(qū)交委被評為全市行政執(zhí)法工作先進單位。

(六)大力推進了政務(wù)公開。切實履行政府信息主動公開職責(zé)，重點推進決策、執(zhí)行、服務(wù)以及財政預(yù)算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等人民群眾普遍關(guān)注事項的信息公開。20xx年，以區(qū)政府公眾信息網(wǎng)為依托，主動公開政府信息4615條。同時，積極做好依法申請公開政府信息工作，全年共受理公開政府信息申請13件并全部辦結(jié)。較好地保障了行政管理對象的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也贏得了老百姓對行政工作的理解與支持，保證了各項重點工作的順利推進。

(七)有效化解了行政爭議。一是強化層級監(jiān)督，樹立復(fù)議權(quán)威。20xx年，區(qū)政府共收到行政復(fù)議申請10件，受理8件，其中，維持2件、終止4件、轉(zhuǎn)送1件、確認(rèn)違法1件，充分發(fā)揮了行政復(fù)議內(nèi)部糾錯功能，督促行政機關(guān)依法行政。二是理順應(yīng)訴機制，推動司法實踐。堅持“以法庭為課堂，以案件為教材”，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不斷強化行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識。20xx年，區(qū)政府作為被告的案件47件，所有案件均按照生效判決書不折不扣予以履行，及時化解了行政爭議。三是推廣仲裁制度，促進矛盾化解。在行政機關(guān)與市場主體發(fā)生民商事糾紛時，促成推動雙方通過仲裁這種既高效又便捷的方式解決紛爭，有力地推進了矛盾糾紛的化解。20xx年，潼南區(qū)被評為“重慶市仲裁推廣先進單位”。

二、存在的問題。

(一)法治觀念有待提升。法治政府建設(shè)和依法行政工作不是一項單項工作，它貫穿于政府組織、決策、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，是一項具有基礎(chǔ)價值的體系性工程和系統(tǒng)運行模式。但在工作當(dāng)中，一些單位對新形勢下法治政府建設(shè)和依法行政的重要性認(rèn)識不足，對其本質(zhì)理解有偏差，在推進的過程中存在“形式化”、“口號化”的傾向。有的干部不習(xí)慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對法治政府建設(shè)和依法行政與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認(rèn)識不足，甚至把法治政府建設(shè)和依法行政工作與發(fā)展改革對立起來，錯誤地認(rèn)為束縛了改革、妨礙了發(fā)展。

二)制度執(zhí)行尚有差距。區(qū)政府早已對政府合同、規(guī)范性文件、行政執(zhí)法等工作建立了系統(tǒng)的管理機制，并作了多次培訓(xùn)，但在實施過程中，落實仍有差距。一些單位在規(guī)范性文件送審時沒有嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和形式報送審查，非法創(chuàng)設(shè)行政許可、越權(quán)設(shè)定行政處罰、違法委托行政強制措施;政府合同主辦部門不組織相關(guān)涉事部門研究論證就報送法制審查;在報送政府合同或規(guī)范性文件時不給法制審查留出必要的工作時間，經(jīng)常是“下午簽約，上午送審”;在行政執(zhí)法中，有的單位對違法輕的處得重，對違法重的處得輕，沒有嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。

(三)應(yīng)訴壓力逐年上升。隨著新行政訴訟法的實施，行政機關(guān)作為被告的案件數(shù)量相比往年呈幾何倍數(shù)增長，對政府及其部門在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。20xx年，區(qū)政府及部門作為被告的訴訟案件共94件，比往年增長51%，案件數(shù)量明顯上升，行政機關(guān)依法行政的能力水平面臨嚴(yán)峻考驗。

(四)法制機構(gòu)建設(shè)滯后。一方面，近年來，區(qū)政府法制機構(gòu)和人員配備等方面有了一定增強，但與上級要求和法治政府建設(shè)與依法行政的目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大差距，難以承擔(dān)起推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要使命。另一方面，部門和鎮(zhèn)街層面，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼職法制機構(gòu)的職責(zé)，并無一明確法制專職工作人員，法制工作缺乏基本的組織體系。部門和鎮(zhèn)街作為法治建設(shè)的前沿陣地恰恰停留在一個真空半真空地帶。

三、對區(qū)政府法治政府建設(shè)的建議。

(一)要按時完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作。區(qū)政府各部門要在市級部門反饋區(qū)縣通用權(quán)力責(zé)任清單后及時對照調(diào)整，保證在今年6月以前，形成全區(qū)的行政權(quán)力責(zé)任清單，并對外公布。同時，要建立行政權(quán)力責(zé)任動態(tài)監(jiān)管機制，切實轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)法治政府。

(二)要加快推動行政審批事項網(wǎng)上“單軌運行”。我區(qū)網(wǎng)上行政審批制度改革工作自20xx年1月21日啟動，目前全區(qū)行政審批事項已按要求全部錄入平臺并經(jīng)審核后發(fā)布在網(wǎng)審平臺配置。區(qū)政府及相關(guān)部門要查找網(wǎng)審平臺中存在的問題，強化與市級部門的溝通，加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展對錄入事項的糾錯工作，為實現(xiàn)全區(qū)行政審批事項網(wǎng)上全流程“單軌運行”創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。同時，要按照市里統(tǒng)一安排部署，逐步取消非行政許可類審批事項，做好與行政權(quán)力責(zé)任清單及網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的銜接，實時調(diào)整，動態(tài)監(jiān)管。

(三)要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。區(qū)政府及相關(guān)部門要按照“主體適格、程序合法”的總體要求，在全區(qū)開展行政處罰案卷評查、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)等活動，保證全區(qū)行政執(zhí)法工作開展。同時，要啟動撤縣設(shè)區(qū)后全區(qū)行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作。

(四)要提升完善規(guī)范性文件管理機制。要嚴(yán)格貫徹落實新出臺的《重慶市人大會規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)范》、《重慶市行政規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市潼南區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》(潼南人發(fā)[20xx]53號)，在往年出臺相關(guān)規(guī)范性文件管理制度的基礎(chǔ)上，對全區(qū)規(guī)范性文件管理機制進行進一步調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)市里和區(qū)里對規(guī)范性文件管理工作的新形勢和新要求。

(五)要嚴(yán)格落實依法行政督促考核。區(qū)政府及相關(guān)部門要加強依法行政工作目標(biāo)考核，細(xì)化考核指標(biāo)，尤其要把部門負(fù)責(zé)人的重視程度，部門、鎮(zhèn)街向區(qū)政府報告年度依法行政工作落實情況，行政復(fù)議和行政訴訟案件敗訴情況，以及規(guī)范性文件報備率等納入考核指標(biāo)，充分發(fā)揮考核對依法行政工作的推動保障作用。

四、對市政府法治政府建設(shè)的建議。

(一)要強化各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)的建設(shè)。目前，全市各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)和人員非常薄弱，與其承擔(dān)的推進依法行政、建設(shè)法治政府的歷史任務(wù)存在巨大落差。調(diào)研顯示，潼南區(qū)政府法制辦目前只有4名工作人員，政府工作部門中只有半數(shù)專門設(shè)立法制(規(guī))科的單位，其余單位則由其他科室兼攬法制工作，鎮(zhèn)街則多以綜治辦兼攬法制機構(gòu)的職責(zé)。據(jù)了解，我市其他區(qū)(縣)情況也差不多。因此，建議強化各區(qū)(縣)政府法制機構(gòu)的建設(shè)，強力推進從業(yè)人員資格化、素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化、制度建設(shè)規(guī)范化，不斷優(yōu)化法制機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)，將那些政治素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的人員充實到政府法制機構(gòu)中，全面落實市人民政府要求區(qū)級配置的法制機構(gòu)和專職人員。

(二)要加強和修訂市級部門的規(guī)章和制度建設(shè)。要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，統(tǒng)籌做好立、改、廢工作，修訂完善現(xiàn)有法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。如清理和修訂在開發(fā)征地地區(qū)，夫妻正常結(jié)婚后要等一年才上戶口，對超生子女不繳清社會撫養(yǎng)費，就上不了戶口的違反上位法律法規(guī)的部門規(guī)章和地方規(guī)范性文件。同時，要推行政府權(quán)力清單制度，全面梳理各部門的行政權(quán)力，明確依法能夠行使的職權(quán)范圍，堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。

(三)要增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。各級政府要高度重視依法行政工作，要改變依法行政與經(jīng)濟工作兩張皮的現(xiàn)象，將依法行政工作納入重要議事日程切實推進，落實到政府工作的各個方面、每個環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立憲法法律至上的觀念，切實增強依法行政的責(zé)任感與緊迫感，帶頭學(xué)習(xí)法律知識，依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，自覺按照法定程序、運用法律手段解決各種矛盾和問題。要加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法體系建設(shè)，嚴(yán)格公務(wù)員法律考試、行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試、中心組學(xué)法等一系列學(xué)法用法制度，提高各級行政機關(guān)及其工作人員依法行政的認(rèn)知水平和依法辦事的能力。

四)要建立健全政府部門的監(jiān)督問責(zé)機制。要加強內(nèi)部監(jiān)督，完善績效考核制度，科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)，突出責(zé)任落實，提高依法履職質(zhì)量和水平。要加大信息公開，依法公開本部門行使職權(quán)的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。要發(fā)揮法律顧問的積極作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制。

度建設(shè)調(diào)研報告篇十八

工業(yè)經(jīng)濟是我區(qū)財政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)兩個率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟板塊中第一集團軍的地位，才能真正把“落到實處，實現(xiàn)富民強區(qū)的宏偉目標(biāo)。

發(fā)展經(jīng)濟，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊伍對我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟總量占我區(qū)整個工業(yè)經(jīng)濟的80以上，是我區(qū)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對這四個行業(yè)的人才隊伍建設(shè)情況進行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀。

隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇和知識經(jīng)濟時代的到來，人才已成為經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級政府和各類企業(yè)對人才隊伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級政府和社會各界十分重視人才隊伍建設(shè)，在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺了人才開發(fā)、人才引進的一系列文件和政策措施，對引進人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動機制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實施意見》(武政發(fā)[20__]70號)文件的制訂，明確了我區(qū)"十五"期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對人才意識的重視程度得到空前提高，加強人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會的共識。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。

2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下，引進和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實踐中，探索形成了引進人才和引進智力、資金有機結(jié)合的多種方式和途徑，如“項目招標(biāo)”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項目的公開招標(biāo)實現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實際，在實踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項目提成、股權(quán)獎勵等多種方式搞活分配激勵機制，提高對企業(yè)有突出貢獻的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn)，提高和更新現(xiàn)有人才的知識水平;對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。

3、人才隊伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2提升到目前的14.6，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7提升到目前的16.6，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3;本科學(xué)歷有1290人，占26.3;大專學(xué)歷有2814人，占13.6;高級職稱有271人，占1.3;中級職稱有1210人，占5.9;初級職稱有4655人，占22.8。大專以上學(xué)歷、中級以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8，呈現(xiàn)出青年人才隊伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。

二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的主要問題。

通過調(diào)研，我們認(rèn)識到，近年來在四大行業(yè)人才隊伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個方面：

1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對不足，難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進仍受到許多因素的制約，例如：(1)、受交通地理因素影響，引進和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進程相對滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達地區(qū)還存在較大差距，各項社會配套設(shè)施相對匱乏，引進的人才難以參加必要的社會活動，難以獲得進一步自我提高和發(fā)展的途徑。(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺，但是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機會少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。(3)、分配機制不活、工資偏低。由于種.種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對于各種人才資源來說，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進人才，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級人才和一些新興專業(yè)人才很難引進來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進來后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進一些外地的專業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。(4)、政府出臺的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進高層次人才的集聚。人才流動還受到計劃經(jīng)濟時代一些老的政策的限制，我區(qū)一些政策上對引進人才上還存在一定的門檻，例如養(yǎng)老保險等方面。2、經(jīng)營管理人員隊伍綜合實力不強，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運作應(yīng)具備的專業(yè)知識。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，理論功底扎實、管理能力高超、國際視野開闊、實踐經(jīng)驗豐富、經(jīng)營業(yè)績卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營者隊伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主，沒有考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進人才時僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進和培養(yǎng)。因此，如再不切實重視經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長遠(yuǎn)的發(fā)展將會缺乏后勁，經(jīng)營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的制約因素之一。

3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進的設(shè)計，也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實際的結(jié)合度有待于進一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。

三、進一步加強支柱產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)的對策措施根據(jù)武政辦發(fā)[20__]70號文件，明確了我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)在“十五”期間人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)是：加大四大行業(yè)人才資源開發(fā)力度，使四大行業(yè)人才資源總量以高于其他行業(yè)的速度穩(wěn)步增長，質(zhì)量顯著提高，結(jié)構(gòu)明顯改善，效益不斷增強?！笆濉逼陂g，在四大行業(yè)聚集起具有一定規(guī)模、綜合實力較強、在常州地區(qū)處于領(lǐng)先地位的高層次人才群體(包括專業(yè)技術(shù)人才群體和經(jīng)營管理人才群體)，形成我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才高峰。到20__年，四大行業(yè)人才資源總量爭取達到3萬人規(guī)模，年均遞增5以上，其中高層次人才爭取達到1000人，年均遞增14以上。根據(jù)這次調(diào)查的現(xiàn)狀，同目標(biāo)任務(wù)之間還存在較大的差距，要實現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大的困難。為了實現(xiàn)區(qū)委提出的“武進要做‘兩個率先’的先行區(qū)，三年再造一個新武進”的宏偉目標(biāo)，必須堅定加緊人才隊建設(shè)的信心和決心，實行“經(jīng)濟發(fā)展、人才先行”的方針，確保經(jīng)濟發(fā)展擁有足夠的人才保障。通過調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好工作：

1、進一步做好專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)。

(1)、充分認(rèn)識人才隊伍建設(shè)的重要性，營造良好的人才環(huán)境、大力引進各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的立足點，沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實際情況，大力引進高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。

(2)、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵機制，確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價值規(guī)律，按市場價位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實現(xiàn)多種分配激勵措施的優(yōu)化組合。

(3)、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好省“333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實施“it高層次人才工程”，機械冶金行業(yè)實“四個5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開發(fā)工程”，紡織行業(yè)實施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。要進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才?？梢愿鶕?jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵現(xiàn)有人才通過各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。

2、轉(zhuǎn)變觀念，營造環(huán)境，大力扶持、培養(yǎng)和引進經(jīng)營管理人才。

(1)、調(diào)整完善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和人才政策，營造有利于經(jīng)營管理人才發(fā)展的良好平臺。要使經(jīng)營管理人才在武進確實能有所作為，要使其感覺到在武進更能發(fā)揮其作用，能成就更大的事業(yè);要制定更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，吸引和鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營人才和海外留學(xué)歸國人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè);要為企業(yè)經(jīng)營管理者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，關(guān)心他們的生活，幫助他們解決工作中的困難和問題，建立和完善聯(lián)系制度，為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)企業(yè)家精神，樹立企業(yè)家的崇高形象，形成人人尊重企業(yè)經(jīng)營管理人才，處處愛護企業(yè)經(jīng)營管理人才的社會環(huán)境，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才的脫穎而出提供良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

(2)、加強對企業(yè)經(jīng)營管理后備人才隊伍的引進和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍是動態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊伍作支撐。因此，加強對后備人才的選拔培養(yǎng)是加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟和社會綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強對企業(yè)后備人才隊伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過開辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進企業(yè)后備人才的成長。

(3)、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營管理能力，切實改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營、家長式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

3、利用優(yōu)勢，加大力度，吸引高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才。我們要抓住“大學(xué)城”建在武進城區(qū)的機遇，進一步加強職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機制，加強信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對性、有效性。

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