報告的格式可以根據(jù)具體需求進行調(diào)整,但一般包括標(biāo)題、摘要、正文和參考文獻等部分。在撰寫報告過程中,我們需要注意語言的準(zhǔn)確性和流暢性,避免使用過多的修辭手法和廢話。下面是一份關(guān)于XX問題的調(diào)研報告,希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹尽?/p>
生產(chǎn)事故報告管理制度篇一
1.生產(chǎn)安全事故報告和處理的適用范圍包括生產(chǎn)事故、設(shè)備事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故、交通事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、傷亡事故、環(huán)境污染事故等。
2.事故的搶救與救護:立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案、組織現(xiàn)場指揮部、聯(lián)系救援、封閉現(xiàn)場、搶救人員的防護及對受傷人員的現(xiàn)場急救等。
3.對正在發(fā)生的事故明確事故報告程序及時限要求:如當(dāng)事人直接或逐級上報主管負(fù)責(zé)人,對發(fā)生火災(zāi)或人身事故應(yīng)先報火警或醫(yī)療救護。
4.對正在發(fā)生的事故,明確處理原則。
5.根據(jù)事故等級,確定是否上報政府主管部門。
6.明確上報內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等。
7.明確調(diào)查程序:一般事故及重大事故分別由企業(yè)和上級主管部門組織調(diào)查、參加人員、組織事故分析會、事故現(xiàn)場會、取證等。
8.明確事故的調(diào)查和處理,對事故直接責(zé)任者、管理者等的處理原則采取“四不放過”原則,對一般事故或重大未遂事故、重大事故處理按國家有關(guān)規(guī)定分別處理的辦法,對安全生產(chǎn)管理及處理事故中做出貢獻的進行表彰和獎勵。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇二
第一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建筑施工安全事故的應(yīng)急救援。各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案。
第二條各施工單位應(yīng)制訂本單位的重特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案;并根據(jù)項目特點(特別是危險性較大工程的特點)制訂項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第三條各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對施工單位的安全生產(chǎn)預(yù)案情況進行抽查;到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,應(yīng)同時檢查項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案情況;檢查的重點是:救援組織及人員落實情況,通信聯(lián)系方式情況,救援設(shè)備、器材準(zhǔn)備情況,與工程項目特點結(jié)合的情況,救援時的安全通道和預(yù)演情況等。
第四條發(fā)生死亡事故時,施工單位應(yīng)以最快的速度報告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;發(fā)生死亡3人(含3人)以上事故、或情況不明的大規(guī)模的倒塌、坍塌事故時,工程所在地的縣級市、區(qū)的建設(shè)局,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣吞K州市建設(shè)局報告,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生5人(含5人)以上死亡事故時,蘇州市建設(shè)局接報后,立即啟動蘇州市建設(shè)局應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇三
第一條為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工傷亡事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)是指職工在本崗位勞動,或雖不在本崗位勞動,但由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善等造成的人身傷害和急性中毒事故。
第三條安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作實行分級負(fù)責(zé)、分類牽頭的原則。
第四條事故嚴(yán)重程度分類
(一)輕傷事故:是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。
(二)重傷事故:是指一次事故發(fā)生重傷(包括伴有輕傷)、無死亡的事故。
(三)死亡事故:是指一次事故死亡1—2人的事故。(包括伴有重傷、輕傷)。
(四)重大死亡事故:是指一次事故死亡3--9人的事故。包括發(fā)生事故以后30日因事故而死亡的均計入(排除醫(yī)療事故或自然死亡)。
(五)特大死亡事故:是指一次事故死亡10--29人的事故。
(六)特別重大死亡事故:是指一次事故死亡30人以上及一次造成100人以上的急性中毒事故的各類安全事故。
第二章事故報告
第五條單位發(fā)生傷亡事故,必須按《公司安全生產(chǎn)事故報告制度》的規(guī)定及時報告。
第六條事故發(fā)生后,當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時采取自救、互救措施,保護事故現(xiàn)場,并立即報告本單位負(fù)責(zé)人。
第七條公司負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大或者發(fā)生再次事故,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。發(fā)生重大、特大、特別重大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故搶救期間及事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場,不在單位的應(yīng)當(dāng)立即返回。
第八條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管,任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。因事故搶救、防止事故擴大需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)識,繪制現(xiàn)場示意圖。
第三章事故調(diào)查
第九條發(fā)生輕傷、重傷事故,由本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員和工會成員組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查處理。
第十條發(fā)生一次重傷3人以上或者死亡1—2人事故,由政府行政部門規(guī)定的責(zé)任主體部門牽頭,會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會等單位組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查處理。發(fā)生一次死亡3-9人的事故,市政府相關(guān)部門組織調(diào)查,市屬各單位、部門配合。
第十一條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律,保守調(diào)查秘密;
(二)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的知識和專長;
(三)與所調(diào)查的死亡事故沒有直接利害關(guān)系。
第十二條在事故調(diào)查中的責(zé)任事故和非責(zé)任事故的劃分。
(一)由于有關(guān)人員的過失造成的事故,為責(zé)任事故;
(二)由于不可抗力發(fā)生的事故,或者在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實驗等活動中發(fā)生的無法預(yù)料的事故,為非責(zé)任事故。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;
(二)查明事故原因和性質(zhì);
(三)確定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)提出防止事故發(fā)生的措施、建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
第十四條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故單位的基本情況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況;
(三)人員傷亡和經(jīng)濟損失情況;
(四)事故發(fā)生的原因;
(五)事故的性質(zhì);
(六)對事故責(zé)任者的處理建議;
(七)事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的措施;
(八)事故調(diào)查組成員簽名名單
(九)其他需要載明的事項。第十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在牽頭部門的主持下,經(jīng)過科學(xué)分析、充分協(xié)商,形成事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組對事故的分析和處理建議,應(yīng)當(dāng)取得一致意見;不能取得一致意見的,事故調(diào)查組的牽頭部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;對結(jié)論性意見有不同意見的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;經(jīng)協(xié)商仍不能達(dá)成一致意見的,報本級人民政府或者牽頭部門的上一級部門決定。牽頭部門的上一級部門或者本級人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報告存在問題的,可以責(zé)成事故調(diào)查組進行復(fù)查或者補充調(diào)查。
第十六條事故調(diào)查組自成立之日起,一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)調(diào)查完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可延長至180日。
第十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的,由調(diào)查組委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行鑒定或者組織專家進行鑒定。技術(shù)鑒定費用由事故單位支付。
第四章事故責(zé)任處理
第十八條造成責(zé)任事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重和責(zé)任程度,對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條發(fā)生非責(zé)任事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好善后工作,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),落實防范措施。
第五章事故處理的審批
第二十條發(fā)生輕傷、重傷事故的,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)進行調(diào)查處理,并向企業(yè)主管部門提交《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》,企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報告書之日起20日內(nèi)作出批復(fù),報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。發(fā)生一次重傷3人以上或者死亡1—2人事故,負(fù)責(zé)事故處理的牽頭部門應(yīng)在事故發(fā)生之日起30日內(nèi)進行調(diào)查處理,并將《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》報市人民政府批復(fù),同時報主管部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。因特殊情況不能在30日內(nèi)提交調(diào)查報告的,企業(yè)或者企業(yè)主管部門必須向有結(jié)案審批權(quán)的機關(guān)提出延期申請,經(jīng)審批機關(guān)同意后方可延期,但最長不得超過180日。
第二十一條審批機關(guān)對事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告和企業(yè)及其主管部門提交的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報告書》進行審查,批復(fù)同意后方為結(jié)案。
第二十二條事故單位接到事故結(jié)案批復(fù)后,應(yīng)當(dāng)在職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。
第二十三條事故處理涉及追究刑事責(zé)任的,依照有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y(jié)案。
第二十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對企業(yè)職工傷亡事故的統(tǒng)計工作實施綜合管理和監(jiān)督檢查。
第二十五條企業(yè)及其主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全傷亡事故檔案制度。各級企業(yè)主管部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,必須準(zhǔn)確及時地填報職工傷亡事故報表。
第六章事故賠償
第二十六條發(fā)生責(zé)任事故的,事故單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,給予受害者相應(yīng)的經(jīng)濟賠償。
二0xx年十二月十日
生產(chǎn)事故報告管理制度篇四
第一條為預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,有效處置安全生產(chǎn)事故,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合本州實際,制定本制度。
第二條本制度所稱的應(yīng)急預(yù)案,系指安全生產(chǎn)事故預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)、演練和宣傳教育等工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系,對應(yīng)急預(yù)案所涉及的資源和保障措施的落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三條應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)制定單位組織論證和審查,并經(jīng)實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)單位認(rèn)可,由制定單位發(fā)布,印送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(1)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍;(2)事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果;(3)事故應(yīng)急救援的組織機構(gòu)及其組成單位、組成人員、職責(zé)分工;事故報告的程序、方式和內(nèi)容;(5)發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施;(6)事故應(yīng)急救援(包括事故傷員救治)資源信息,包括隊伍、裝備、物資、專家等有關(guān)信息的情況;(7)事故報告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式;(8)相關(guān)的保障措施;(9)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系;(10)應(yīng)急預(yù)案管理的措施和要求。
第四條各級人民政府制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送上一級政府及其安監(jiān)部門備案;政府各部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報送同級人民政府及其安監(jiān)部門備案。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)作業(yè)崗位的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬單位和部門制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級管理單位審查。
礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位的.應(yīng)急預(yù)案,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及重大危險源的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則報安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及輻射、城市公用事業(yè)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全以及特種設(shè)備、電網(wǎng)安全等事故的應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案,并按照分級管理的原則抄報安全監(jiān)管部門。
第六條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)對與實施應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的人員進行上崗前培訓(xùn),使其熟悉相關(guān)的職責(zé)、程序,對本單位其他人員和相關(guān)群眾進行培訓(xùn)和宣傳教育,使其掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的自救和救援行動;生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行崗位應(yīng)急措施的培訓(xùn);應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
第七條應(yīng)急預(yù)案在相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),適用范圍、條件,有關(guān)應(yīng)急資源情況,以及與相關(guān)預(yù)案的銜接關(guān)系等發(fā)生變化時,或發(fā)現(xiàn)存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時修訂。
第八條應(yīng)急預(yù)案的演練與實施。州、縣人民政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作重點領(lǐng)域的具體情況和需要,組織開展應(yīng)急預(yù)案的演練;高危行業(yè)、人員密集場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位,每年應(yīng)組織一次應(yīng)急預(yù)案演練,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合各自安全生產(chǎn)工作的特點,開展針對性的應(yīng)急預(yù)案演練工作。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇五
2.事故的搶救與救護:立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案、組織現(xiàn)場指揮部、聯(lián)系救援、封閉現(xiàn)場、搶救人員的防護及對受傷人員的現(xiàn)場急救等。
3.對正在發(fā)生的事故明確事故報告程序及時限要求:如當(dāng)事人直接或逐級上報主管負(fù)責(zé)人,對發(fā)生火災(zāi)或人身事故應(yīng)先報火警或醫(yī)療救護。
5.根據(jù)事故等級,確定是否上報政府主管部門。
6.明確上報內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、單位;事故的.簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步統(tǒng)計;事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報告單位等。
7.明確調(diào)查程序:一般事故及重大事故分別由企業(yè)和上級主管部門組織調(diào)查、參加人員、組織事故分析會、事故現(xiàn)場會、取證等。
8.明確事故的調(diào)查和處理,對事故直接責(zé)任者、管理者等的處理原則采取“四不放過”原則,對一般事故或重大未遂事故、重大事故處理按國家有關(guān)規(guī)定分別處理的辦法,對安全生產(chǎn)管理及處理事故中做出貢獻的進行表彰和獎勵。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇六
1、企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。
2、發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。
3、對重大危險源和重大隱患要報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門備案。
4、涉及國家秘密的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇七
20xx年8月6日2時40分,黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司4名施工人員,在xx市xx商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側(cè)的碎石過程中,圍墻突然倒塌,將3名施工人員砸傷,傷者被送到醫(yī)院后,經(jīng)搶救無效,相繼死亡。
事故發(fā)生后,xx市沈宏宇副市長和王洪恩副市長率領(lǐng)xx市有關(guān)部門同志及時趕到事故現(xiàn)場,省安全監(jiān)管局副局長楊寶田第一時間趕到事故現(xiàn)場,對事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。xx偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和省七建建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求,積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日,遇難者尸體已經(jīng)火化,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對遇難者家屬分別給予經(jīng)濟賠償,事故善后處理工作順利結(jié)束。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇八
第一條為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(四)組織機構(gòu)分工明確、責(zé)任落實。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強。
(六)要素完整,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》。
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時進行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的。
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎勵。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。
第三十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎勵與處罰。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
1、目的:
建立獎勵、懲罰方法。
2、范圍:
全體員工。
3、責(zé)任者:
安全部。
4、程序:
4.1獎勵。
4.1.1對認(rèn)真執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針政策,公司頒布的各項安全生產(chǎn)制度,防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻的車間、部門、個人,有下列情況之一的,給予適當(dāng)獎勵:
4.1.1.1.對安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者。
4.1.1.2.制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。
4.1.1.3.及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生者。
4.1.1.4.對搶險救災(zāi)有功者。
4.1.1.5.積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動,被評為先進車間、部門、班組、個人。
4.1.1.6.被評為省、市、局、總公司的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎勵。
4.1.1.7.對消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻者。
4.2獎勵程序。
4.2.1安全生產(chǎn)先進班組和個人,由車間(部門)匯總材料上報部長審核后報安全部,經(jīng)審核后報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過。
4.2.2先進車間、部門、科室由安全部門提出意見,交公司安全生產(chǎn)小組討論,審核通過。
4.2.3對4.1有關(guān)人員和單位的獎勵,有車間和部門提出,經(jīng)安全部門審查,抱公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.3懲罰有下列情形之一者應(yīng)予懲罰:
4.3.1事故責(zé)任者。
4.3.2違章指揮或強令職工冒險作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。
4.3.3違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣者。
4.3.4破壞或偽造事故現(xiàn)場隱瞞或謊報事故者。
4.3.5事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴大或重復(fù)事故發(fā)生者。
4.3.6對堅持原則,認(rèn)真維護各項安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報復(fù)者。
4.3.7其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。
4.3.8對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。
4.3.9擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。
4.4懲罰類型。
4.4.2行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級、留用查看、辭退、開除。
4.43性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣,觸犯刑律者,追究法律責(zé)任。
4.5處罰程序。
4.5.1經(jīng)濟處罰由有關(guān)部門提出,報分管付總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.5.2行政處罰由有關(guān)部門提出,按公司有關(guān)規(guī)定參照任命程序,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
三、學(xué)習(xí)會議制度。
1、每月召開一次應(yīng)急管理工作例會,會議內(nèi)容為學(xué)習(xí)文件、查找隱患、制定措施、明確任務(wù)。
2、應(yīng)急管理工作例會要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合,與貫徹落實上級指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合,與研究新情況、解決新問題緊密結(jié)合,防止形式主義和走過場。
3、特殊情況下,如國家舉辦重大政治活動、單位出現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的苗頭時,要隨時召開應(yīng)急管理工作會議,具體研究部署安保工作方案,排查隱患,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。
四、信息上報制度。
1、實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須及時向公安、交警、安監(jiān)、消防等部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
五、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
六、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全部,并負(fù)責(zé)日常管理。
七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援遠(yuǎn)的編寫和修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
八、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辨識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避災(zāi)避險、逃生自救等。全面開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作豐富應(yīng)急宣教培訓(xùn)載體。通過不定期舉辦應(yīng)急知識宣傳活動,向員工宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺,播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄,系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識加大應(yīng)急管理宣教力度。
九、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力,安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
十、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
十一、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,車間日常維護檢查每周一次,呼吸器氣瓶每三年檢測一次,其它器材每次維護、更新要有記錄,確保性能完好。
十二、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
十三、成立簡直救護隊,人員由各部門的.主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員組成,并進行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
十四、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
1、目的。
加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理,全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障員工生命和公司財產(chǎn)安全。
2、適用范圍。
3、職責(zé)。
3.1事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。
3.2安全管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作。
3.3相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。
4、工作程序。
4.1定期對公司級應(yīng)急救援預(yù)案組織修訂。
4.2每年至少組織一次應(yīng)急演練。
4.3定期組織員工進行應(yīng)急相關(guān)知識學(xué)習(xí)。
4.4應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進行維護保養(yǎng),確保完好使用。
4.5職能部門定期對應(yīng)急設(shè)施、器材進行監(jiān)督檢查。
4.6應(yīng)急事件管理。
4.6.1突發(fā)事件發(fā)生后,公司應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,迅速展開應(yīng)急處置工作:
部署和協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作;按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告;必要時請求社會救援。
4.6.2當(dāng)發(fā)生各類事故時,依事故嚴(yán)重程度,分別啟動車間二級事故應(yīng)急預(yù)案和公司事故應(yīng)急救援預(yù)案,展開應(yīng)急處置。
4.6.3事故發(fā)生后,公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按各級預(yù)案的規(guī)定,在第一時間內(nèi)組織事故救援工作,發(fā)生重大事故時,應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部,聽從總指揮的安排和指令。
4.6.4發(fā)生事故后,發(fā)現(xiàn)人員要首先向單位領(lǐng)導(dǎo)報告并向公司應(yīng)急救援指揮中心報警,嚴(yán)禁單獨盲目施救,施救人員應(yīng)保證在3人以上。如事故形勢嚴(yán)重,須等專業(yè)救援隊伍實施救援。
4.6.5事故發(fā)生后,各應(yīng)急救援專業(yè)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)按事故應(yīng)急救援指揮部的指令,立即集結(jié)本隊人員,攜帶應(yīng)急救援裝置,迅速趕赴事故現(xiàn)場展開救援。
4.6.6事故發(fā)生后,公司各重要崗位的人員,應(yīng)采取正確緊急措施,確保設(shè)備安全,避免其它事故發(fā)生或事故擴大。
4.6.7參加事故應(yīng)急救援人員,不可盲目施救,應(yīng)首先分析事故形勢,明確可能存在的危險因素及風(fēng)險程度,按可能發(fā)生的最嚴(yán)重的后果考慮,采取必要的個人防護措施和全面防護措施后,再展開救援。
4.6.7施救人員在實施事故處置和救援過程中,如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā)更加嚴(yán)重的事故或可能危及施救人員生命安全時,要及時采取措施,緊急避險,撤離危險區(qū)域,防止更大的傷亡。
4.7突發(fā)事件應(yīng)急處置和報告。
具體的應(yīng)急處置和恢復(fù)措施按各專業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
5、附則。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇九
20xx年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟損失349.67萬元(估計)。與20xx年相比,事故件數(shù)下降了75%,下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟損失上升632%。事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢相對穩(wěn)定。
其中,運輸船舶到達(dá)一般以上等級上報的船舶水上交通事故2件,無人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟損失346.27萬元,與20xx年相比,事故件數(shù)下降了60%,下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟損失上升1302%,一般以上等級事故四項指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢。
(一)沿海貨船事故多
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計,沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進一步加強對沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對均勻。
(三)觸損事故多
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時間相對集中
按月份統(tǒng)計,8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無事故。
(五)等級以上的事故比率明顯增加
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級以上的事故比率與以往相比明顯增加。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對轄區(qū)20xx年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識淡薄,沒有樹立“我要安全”的`安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒有謹(jǐn)慎駕駛
船員值班疏忽和沒有謹(jǐn)慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時,沒有引起足夠重視而繼續(xù)冒險航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒有發(fā)現(xiàn)對方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒事故,其觸礁的直接原因就是船長發(fā)現(xiàn)舵機存在安全隱患后,沒有及時選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)
船員缺乏基本航海技能,在實際操縱過程中,沒有根據(jù)船舶自身操作性能及周圍環(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長在過通航孔前沒有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進水,船長在沒有決定船舶當(dāng)時是否存在沉沒危險和灘涂陡峭狀況下,就采取全速沖灘,是導(dǎo)致船舶沉沒,損失擴大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識淡薄
隨著溫州經(jīng)濟的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個別橋梁業(yè)主存在安全意識淡薄,對橋涵標(biāo)的維護存在疏忽,沒有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒有正確履行管理職責(zé)
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個別船公司沒有按照有關(guān)規(guī)定落實各項安全制度和措施,平時缺乏對船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因
航行中發(fā)生意外機器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機失控,存在必須的因果關(guān)系。
針對我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認(rèn)為,要動員社會各界力量,從建立長效管理機制出發(fā),狠抓源頭管理,透過提高船員綜合素質(zhì)、加強對船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點資料。加強船員管理可從下列幾方面著手:
1、各航運公司要認(rèn)真開展安全宣傳教育工作,定期組織召開安全專題分析會,使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識。要認(rèn)真落實船員后續(xù)教育工作,教育活動每年不少于24小時,教育中要注重對船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對船員法律、法規(guī)和安全意識的教育,使船員及早樹立“安全第一”的思想意識,同時還要加強對船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門要加強對船公司開展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過場。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強運砂船管理
今年轄區(qū)運砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時,往年的死人事故基本有運砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢態(tài),與加大運砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時,還要做好下列工作:
1、船公司和船東在選取船員時要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時,還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時穿著救生衣,以提升船員自我保護潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時,如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險航行,個性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時還要使用安全航速,謹(jǐn)慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門要加強巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運砂船超載等違法行為,對存在違法行為的運砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開采公司繼續(xù)實行對違法給予運砂船裝載,造成運砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果,透過“鏈網(wǎng)工程”,發(fā)揮各職能部門的作用,齊抓共管,以船公司、砂石碼頭和開采公司等源頭管理為重點,同時在運砂船運輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上,也予以嚴(yán)打和施壓,以全面杜絕運砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境,帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)
轄區(qū)航道復(fù)雜,橋梁多,航道綜合治理措施沒有與港口航運業(yè)發(fā)展同步進行,加上個別業(yè)主單位對橋涵標(biāo)維護存在疏忽,因此,轄區(qū)通航環(huán)境不容樂觀。為此,就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境,推薦如下:
1、港口管理部門應(yīng)及時進行航道綜合規(guī)劃和治理,改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識,嚴(yán)格按照“兩防”等要求,切實加強對橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護,確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下,相關(guān)部門或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)主動向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點工程施工單位要切實加強現(xiàn)場管理,在重要時段要派人實施連續(xù)職守,同時,各單位要配置相關(guān)的宣傳器材,加強對過往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作,對違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為,要進行嚴(yán)厲的打擊,進一步維護好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作
航行中,因船舶機械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見不鮮,嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作,是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),仔細(xì)做好對機械設(shè)備的定期檢查和開航前檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的缺陷,應(yīng)及時糾正,不得存在半點僥幸心理,確保船舶航行安全。
(五)加大對船公司行業(yè)管理
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營為主,公司對船舶的實際營運狀況和船員配備狀況了解甚少,缺乏一套有針對性的管理辦法和措施,無法壓束船舶各種活動,帶來諸多不安全因素。推薦交通主管部門加強對船公司的行業(yè)管理,同時海事機構(gòu)也要加強對船公司監(jiān)督檢查,以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施,并全面予以落實,切實提高其管理水平。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十
1、事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過。
(1)生產(chǎn)過程;狀態(tài)。
(2)事故中的當(dāng)事人的行為、語言表述。
(3)事故狀態(tài)。
(4)事故場所機械、設(shè)備、狀況等。
2、應(yīng)急救援情況。
(1)救援過程。
(2)搶救地點、過程、結(jié)果。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失狀況。
四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。
(一)事故原因。
1、直接原因。
2、間接原因。
(1)、技術(shù)和設(shè)計上的缺陷。(2)、教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全技術(shù)知識。(3)、勞動組織不合理。(4)、對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)。(5)、沒有安全操作規(guī)程或不健全。(6)、對事故隱患整改不力,沒有落實事故防范措施等。
(二)事故性質(zhì)。
1、是否為責(zé)任事故。
2、是否為非責(zé)任事故。
五、對事故的責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任人的處理建議。
1、對事故單位的責(zé)任認(rèn)定及處理意見(全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
2、對事故有關(guān)部門的責(zé)任認(rèn)定(主要責(zé)任、重要責(zé)任、次要責(zé)任、一定責(zé)任等),依據(jù)《條例》規(guī)定提出行政處罰建議。
3、對有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定(主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、直接責(zé)任、重要責(zé)任等),提出個人行政處罰建議及黨、政紀(jì)處分建議,追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
六、今后的防范和整改措施建議。
附:
1、事故調(diào)查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關(guān)資料復(fù)印峻。
包括:
(1)企業(yè)提供資料的復(fù)印峻。
(2)現(xiàn)場照片。
(3)現(xiàn)場示意圖。
(4)筆錄復(fù)印峻。
(5)行政處罰的法律文書。
(6)刑事處罰的'法律文書。
(7)罰款收據(jù)復(fù)印峻。
(8)行政處分的復(fù)印峻。
(9)黨內(nèi)處分的復(fù)印峻。
(10)其它需要提交的有關(guān)材料等。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十一
為認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強安全生產(chǎn)管理工作,做好事故的報告、統(tǒng)計、上報和調(diào)查處理工作,及時準(zhǔn)確在掌握安全生產(chǎn)事故情況,特制定本制度。
1、事故報告。
發(fā)生輕傷、重傷、死亡和重大傷亡事故,要保護好現(xiàn)場,由傷者本人或現(xiàn)場有關(guān)人員立即將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和原因報告車間負(fù)責(zé)人,由車間負(fù)責(zé)人上報相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人,由企業(yè)報上及時報上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門。
2、事故的調(diào)查處理。
(1)事故發(fā)生后,要立即對傷者組織搶救。
(2)要保護好事故現(xiàn)場。對事故現(xiàn)場必須做好圍欄和標(biāo)志,派專人看護,使被破壞的物件、碎片、殘留物、致傷人的位置等保持原樣,不準(zhǔn)移動或沖刷清洗。
(3)事故發(fā)生后,重傷以下的事故由企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。死亡和重大事故由企業(yè)上報,由上級安監(jiān)部門組成調(diào)查組進行處理。
(4)事故的調(diào)查處理按“四不放過”的原則進行。一是勘察事故現(xiàn)場。查清受害人或肇事者工作時間、工作內(nèi)容、作業(yè)程序、作業(yè)時的動作或位置、致傷物體,并拍攝事故現(xiàn)場。二是查清受害人和肇事人的有關(guān)情況。查清受害人和肇事人姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、從事本工種的時間、接受教育情況和發(fā)生事故原因,對證人的口述材料要認(rèn)真考證其真實程度,并責(zé)成寫出書面材料。三是查清單位的規(guī)章制度、安全技術(shù)交底、及措施的落實情況。
(5)、寫出事故調(diào)查報告。找出原因,分清責(zé)任,吸取教訓(xùn),采取預(yù)防措施,對事故責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。
(2)由企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)向上級安監(jiān)部門和企業(yè)主管部門報送每月的安全生產(chǎn)事故情況。
(3)安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計報表必須按照要求進行統(tǒng)計上報,不得隱瞞、虛報、遲報或拖延不報。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十二
本次事故的教訓(xùn)是慘痛的,透過對本次事故的詳細(xì)分析和研究,舉一反三,得到以下教訓(xùn):
1、不管項目大小,都要有詳盡的組織實施方案和安全保護措施。
2、在安全三級教育過程當(dāng)中,必須要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
3、現(xiàn)場指揮和安全監(jiān)督不能流于形式,要真正起到作用。
4、施工過程當(dāng)中所使用的工具、器具必須要選取正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品,自制的工具、器具要經(jīng)過檢驗方可使用。
5、任何工程不能因為節(jié)約成本而簡化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
6、施工過程中,相互提醒和相互保護嚴(yán)重不足。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十三
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作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機械設(shè)施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細(xì)致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項工作,都要人去完成,隨著機械化程度的不斷提高,各種先進機械設(shè)備的利用,使人們的勞動強度逐漸降低,但對從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級管理人員和操作人員分工明確,各負(fù)其責(zé),如果一個人的責(zé)任心不強,就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果,甚至釀成大禍。所以說,高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項目中標(biāo)后,都要根據(jù)項目的具體特點,組建項目部,選擇項目部管理人員和施工隊伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗和相應(yīng)的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識淡薄,未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項安全措施的有效落實,形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時,也得到了不被別人傷害的回報,這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時進行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員,要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無疑是不現(xiàn)實的,也是不可能的。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說,從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個方面:一是要明確職責(zé)和獎罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責(zé)任心;二是要認(rèn)真落實三級安全教育制度和班前會制度,特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力,保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實各種防護措施,對安全防護用品要互相提醒,互相檢查,維護各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
xxx。
20xx年x月xx日。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十四
2.李全華,職工食堂廚師,不掌握燃?xì)獍踩R和操作技能,在燃?xì)庑孤┌l(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng),對燃?xì)獗ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,因在事故中死亡,建議免于追究責(zé)任。
(二)對責(zé)任人的行政處罰建議。
1.大連東然管道安裝中心。
(4)唐日永,大連東然管道安裝中心法定代表人。負(fù)責(zé)企業(yè)全面管理,安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對大連東然紅旗谷液化石油氣氣化站安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力,違章指揮該氣化站改變?nèi)細(xì)夤夤に嚵鞒蹋瑢θ細(xì)庑孤┦鹿实陌l(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定,建議對唐日永處上一年年收入30%的罰款,合計人民幣5.1萬元整(大連東然管道安裝中心提供了唐日永20xx年總收入17萬元整的年度工資收入證明)。
2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司。
(3)康必奇,大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司行政人事部部長,負(fù)責(zé)公司人事、行政和后勤。對職工食堂員工安全培訓(xùn)等工作組織實施不力,對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任,依據(jù)《遼寧省職工因工傷亡事故處理條例》第二十六規(guī)定,建議對康必奇處人民幣3萬元罰款。
3.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司。
(1)遲守偉,大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司總經(jīng)理,負(fù)責(zé)大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司安全生產(chǎn)工作。對管理分公司安全管理工作重視不夠,對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定,建議對遲守偉處上一年年收入30%的罰款,合計人民幣18萬元整(大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司提供了遲守偉20xx年總收入60萬元的年度工資收入證明)。
(2)蘭克,大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司法人,企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)意識淡薄,忽視安全生產(chǎn)工作,未認(rèn)真履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)法律責(zé)任,對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定,建議對蘭克處上一年年收入30%的罰款,合計人民幣14.4萬元(大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司提供了蘭克20xx年總收入48萬元的年度工資收入證明)。
(三)對事故相關(guān)單位的行政處罰建議。
1.大連東然管道安裝中心對大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“911”燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》(國家安監(jiān)總局第31號令)規(guī)定,建議給予人民幣19萬元罰款的行政處罰。
2.大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司對大連紅旗谷高爾夫俱樂部有限公司管理分公司“911”燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿实陌l(fā)生負(fù)有次要責(zé)任,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)》(國家安監(jiān)總局第31號令)規(guī)定,建議給予人民幣16萬元罰款的行政處罰。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十五
為規(guī)范安全檢查工作,消除不安定因素,搞好勞動保護工作,確保及時發(fā)現(xiàn)并消除企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患,保證安全生產(chǎn)。
本制度適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與安全隱患排查治理工作。
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局20xx年第16號令)
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》 (山東省人民政府令第303號)
生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
安全生產(chǎn)檢查:是指上級機關(guān)或者生產(chǎn)單位對安全狀況進行實地查看、檢測、分析、評估等活動。其目的是為了督促各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實,揭露和排除事故隱患,防止從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免公司生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的損失和財產(chǎn)損失,保證公司安全生產(chǎn)的順利進行。
安全員(兼職):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整改工作,負(fù)責(zé)對企業(yè)存在的隱患進行登記,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對隱患整改情況進行監(jiān)督、檢查。
維修組:負(fù)責(zé)對設(shè)備維護保養(yǎng)、檢修過程中的安全檢查。
生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)對作業(yè)過程的人員的作業(yè)行為的安全檢查。
財務(wù)部:負(fù)責(zé)隱患整改資金的保障。
總經(jīng)理:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改,審批隱患整改報告,保證資金的投入。
5.1安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)、類型
安全生產(chǎn)檢查的依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)病預(yù)防的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定;有關(guān)事故案例;企業(yè)的制度、規(guī)范、規(guī)定等相關(guān)文件;通過系統(tǒng)評價分析確定的危險部位及防范措施。
根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模和實際情況,將安全生產(chǎn)檢查分為日常巡查檢查、月度定期綜合檢查、專項檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、迎接安監(jiān)局、公安消防支隊、質(zhì)監(jiān)局等上級部門的安全大檢查等五類。
安全檢查表一般包括檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及整改期限等內(nèi)容。
5.1.1日常安全生產(chǎn)巡查檢查每天一次,主要包括:班組長及工作崗位員工每日負(fù)責(zé)班前、班中檢查、完工檢查,對消防設(shè)施的每日巡查等內(nèi)容。
安全員(兼職)對公司的作業(yè)現(xiàn)場、重點部位進行每日安全巡查,采用檢查表的形式,主要對重點設(shè)施、部門進行巡查,使用公司日常安全巡查表。
班組長及工作崗位采用常規(guī)檢查的方法對當(dāng)班操作人員對崗位作業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境狀況、設(shè)備設(shè)施狀況(設(shè)備是否帶病運轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施的安全防護是否齊全有效、電氣線路是否存在安全隱患等)、從業(yè)人員個體防護用品的使用和配戴情況(安全帽、防塵口罩和面罩、防噪聲耳塞和耳罩等)進行檢查,以上情況可以在設(shè)備點檢表、交接班記錄上予以體現(xiàn)。
日常檢查將檢查結(jié)果應(yīng)及時記錄在安全檢查記錄上,如發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場及時處理,如暫時不能處理應(yīng)采用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護、防護和應(yīng)對措施后,方可確認(rèn)當(dāng)班當(dāng)日安全狀況,并把該情況及時上報分管安全經(jīng)理直至總經(jīng)理,由安全員(兼職)組織責(zé)任部門進行安全隱患的整改。
5.1.2月度定期綜合檢查由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)組織每月進行一次安全大檢查,參加檢查人員包括總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、安全員(兼職)和各部門負(fù)責(zé)人等,采用安全檢查表法檢查。
企業(yè)組織的月度安全綜合檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度額落實,安全教育培訓(xùn),規(guī)章制度操作規(guī)程的落實與更新,檢查設(shè)備設(shè)施、安全警示標(biāo)志、電氣安全、作業(yè)環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運行等方面。
安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實情況;
(二)設(shè)備、設(shè)施安全運行狀態(tài),危險源控制狀態(tài),安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
(三)作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況;
(五)發(fā)放配備的勞動防護用品情況,從業(yè)人員佩帶和使用情況;
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項。
5.1.3專項安全生產(chǎn)檢查
專項安全生產(chǎn)檢查采用安全檢查表法對電氣、專用設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、消防等的安全檢查,每半年檢查一次,參加的人員包括安全員(兼職)、設(shè)備管理、職能部門安全員(兼職)等。采用安全檢查表形式。
5.1.4季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)組織進行季節(jié)性安全檢查,季節(jié)性安全檢查針對氣候特點可能給生產(chǎn)帶來危害而組織的安全檢查。
春季安全檢查:以防雷、防火和防解凍跑漏為重點;
夏季安全檢查:以防暑降溫、防食物中毒、防臺風(fēng)、防汛、防火為重點;
秋季安全檢查:以防火、防風(fēng)和防凍保溫為重點;
冬季安全檢查:以防凍防凝、防滑、防火為重點。
節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查是針對節(jié)假日前存在常加班加點突擊生產(chǎn)、趕進度,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。節(jié)假日前后出現(xiàn)職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等情況,容易發(fā)生事故,因而進行針對性檢查,節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查和節(jié)假日后復(fù)工的相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查。參加的人員有總經(jīng)理或總經(jīng)理助理、安全員(兼職)和各部門負(fù)責(zé)人等。
5.1.4迎接安監(jiān)局、公安消防支隊等上級機關(guān)的安全大檢查
對檢查中出現(xiàn)的問題進行記錄,留存檢查記錄信息以便落實整改。
5.2安全生產(chǎn)檢查結(jié)果處理和安全隱患治理
5.2.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,一般安全隱患能夠現(xiàn)場糾正或整改的現(xiàn)場整改完畢記錄在案即可,不能現(xiàn)場整改的一般隱患,檢查人員填寫一般隱患整改通知單,交至部門安全員(兼職)處,由部門安全員(兼職)負(fù)責(zé)制定隱患整改方法及整改責(zé)任人和整改期限,組織有關(guān)責(zé)任人實施,每月上報給安全員(兼職)匯總。
5.2.2部門安全員(兼職)應(yīng)對一般隱患的整改措施實施效果進行跟蹤驗證和評價,直至安全隱患確定消除。
5.2.3對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,應(yīng)立即報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并按照安全隱患的治理要求進行管理。
5.2.4單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照規(guī)定報送外,應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
a隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
b隱患的危害程度和整改難易程度分析;
c隱患的治理方案。
5.3重大安全隱患管理
5.3.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的`重大隱患問題,按規(guī)定報告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,申請對事故隱患進行初步評估和分級。
5.3.2針對重大隱患成立由法人代表/主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患管理小組,對隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;制定應(yīng)急計劃,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾桶脖O(jiān)局備案;進行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;保持消防器材、救護用品完好有效。
5.3.3重大隱患的整改
對存在重大事故隱患,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定隱患治理方案,并落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案;對于重大事故隱患,整改治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將治理效果評估報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.4安全生產(chǎn)隱患預(yù)警系統(tǒng)
安全員(兼職)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等,建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng),安全員(兼職)每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析,預(yù)警指數(shù)可以是安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)、火災(zāi)隱患、員工違章次數(shù)等,將隱患排查治理情況納入安全預(yù)警系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)預(yù)警指數(shù)出現(xiàn)異常時認(rèn)真分析及時采取針對性措施。
6.10安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)計表 無編號
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十六
第一條為了規(guī)范和加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險性分析狀況、重大危險源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點,對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+事故類別+專項應(yīng)急預(yù)案。單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(四)組織機構(gòu)分工明確、責(zé)任落實。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強。
(六)要素完整,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時報送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(一)填寫并提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請表》。
(三)提交報備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實施有關(guān)的部門和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進行評估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時進行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險源情況發(fā)生變化的。
(五)新建、改建、擴建工程項目完工后。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時告知有關(guān)部門和單位,并報送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)向頒證管理機關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎勵。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。
第三十條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護協(xié)議的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)不能保證正常運轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況。
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定。必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表。不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎勵與處罰。
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
1、目的:
建立獎勵、懲罰方法。
2、范圍:
全體員工。
3、責(zé)任者:
安全部。
4、程序:
4.1獎勵。
4.1.1對認(rèn)真執(zhí)行上級安全生產(chǎn)方針政策,公司頒布的各項安全生產(chǎn)制度,防止事故發(fā)生和職業(yè)病危害作出貢獻的車間、部門、個人,有下列情況之一的,給予適當(dāng)獎勵:
4.1.1.1.對安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用有明顯的效果者。
4.1.1.2.制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。
4.1.1.3.及時發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生者。
4.1.1.4.對搶險救災(zāi)有功者。
4.1.1.5.積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動,被評為先進車間、部門、班組、個人。
4.1.1.6.被評為省、市、局、總公司的安全生產(chǎn)積極分子給予表彰和獎勵。
4.1.1.7.對消防、安全工作和其它方面做出特殊貢獻者。
4.2獎勵程序。
4.2.1安全生產(chǎn)先進班組和個人,由車間(部門)匯總材料上報部長審核后報安全部,經(jīng)審核后報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組通過。
4.2.2先進車間、部門、科室由安全部門提出意見,交公司安全生產(chǎn)小組討論,審核通過。
4.2.3對4.1有關(guān)人員和單位的獎勵,有車間和部門提出,經(jīng)安全部門審查,抱公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.3懲罰有下列情形之一者應(yīng)予懲罰:
4.3.1事故責(zé)任者。
4.3.2違章指揮或強令職工冒險作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。
4.3.3違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣者。
4.3.4破壞或偽造事故現(xiàn)場隱瞞或謊報事故者。
4.3.5事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴大或重復(fù)事故發(fā)生者。
4.3.6對堅持原則,認(rèn)真維護各項安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報復(fù)者。
4.3.7其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。
4.3.8對提出的整改意見有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。
4.3.9擅自挪用消防器材、損壞消防器材者。
4.4懲罰類型。
4.4.2行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級、留用查看、辭退、開除。
4.43性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣,觸犯刑律者,追究法律責(zé)任。
4.5處罰程序。
4.5.1經(jīng)濟處罰由有關(guān)部門提出,報分管付總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.5.2行政處罰由有關(guān)部門提出,按公司有關(guān)規(guī)定參照任命程序,報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
一、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
三、學(xué)習(xí)會議制度。
1、每月召開一次應(yīng)急管理工作例會,會議內(nèi)容為學(xué)習(xí)文件、查找隱患、制定措施、明確任務(wù)。
2、應(yīng)急管理工作例會要與安全教育、安全檢查、安全工作總結(jié)緊密結(jié)合,與貫徹落實上級指示要求和法規(guī)、制度緊密結(jié)合,與研究新情況、解決新問題緊密結(jié)合,防止形式主義和走過場。
3、特殊情況下,如國家舉辦重大政治活動、單位出現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的苗頭時,要隨時召開應(yīng)急管理工作會議,具體研究部署安保工作方案,排查隱患,采取有效措施防止安全事故發(fā)生。
四、信息上報制度。
1、實行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
2、發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須及時向公安、交警、安監(jiān)、消防等部門報案請求援助。本著“先控制、后處置、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
五、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
六、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全部,并負(fù)責(zé)日常管理。
七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援遠(yuǎn)的編寫和修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并保持與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況,適時修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
八、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辨識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避災(zāi)避險、逃生自救等。全面開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)工作豐富應(yīng)急宣教培訓(xùn)載體。通過不定期舉辦應(yīng)急知識宣傳活動,向員工宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容。結(jié)合廣播電視和政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺,播放應(yīng)急宣傳專題片和網(wǎng)站增設(shè)應(yīng)急管理專欄,系統(tǒng)宣傳應(yīng)急管理相關(guān)知識加大應(yīng)急管理宣教力度。
九、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃、每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力,安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
十、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新,確保通訊暢通。
十一、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,車間日常維護檢查每周一次,呼吸器氣瓶每三年檢測一次,其它器材每次維護、更新要有記錄,確保性能完好。
十二、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
十三、成立簡直救護隊,人員由各部門的.主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員組成,并進行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護常識和救援能力。
十四、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
生產(chǎn)事故報告管理制度篇十七
一、事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
二、發(fā)生事故后,負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告項目經(jīng)理、科室負(fù)責(zé)人等有關(guān)責(zé)任人;項目經(jīng)理或相關(guān)負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,科學(xué)的組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照有關(guān)規(guī)定立即如實向公司安全管理部或相關(guān)主管部門報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的施工現(xiàn)場概況;。
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;3、事故的簡要經(jīng)過;。
5、已經(jīng)采取的措施;。
6、其他應(yīng)當(dāng)報告的`情況。
三、當(dāng)發(fā)生事故后,在立即組織搶救的同時,必須及時向安全管理部報告,除電話匯報外,還需進行書面報告。安全主管部門知道情況后,立即用電話將事故簡要情況報告上級主管部門和保險公司報案,報告時間不得晚于事故發(fā)生后2小時。
四、發(fā)生傷亡事故時應(yīng)當(dāng)保護事故現(xiàn)場,根據(jù)《事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定迅速采取措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。因搶救傷者和防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志并拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。傷亡事故現(xiàn)場,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、事故調(diào)查組同意后才能清理。
五、事故發(fā)生后,要立即根據(jù)事故嚴(yán)重程度按照國家有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地從生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、管理制度等方面查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
六、事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議,由發(fā)生事故的項目部負(fù)責(zé)落實,公司安全管理部監(jiān)督落實情況。
七、事故結(jié)案后,項目部應(yīng)及時將事故材料歸檔,保存?zhèn)浒浮?/p>
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