方案的制定和實施需要全員參與和協(xié)同合作，以達成共同的目標。方案的評估應該基于客觀的數(shù)據和事實。希望這些方案范例能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助，在工作和生活中更好地制定方案。
避險搬遷實施方案篇一
為加快推進榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作，根據《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險搬遷安置實施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號)和《地質災害防治條例》等相關的法律法規(guī)，制定本實施細則。
一、避險搬遷安置范圍。
西自略陽街、東至東洲區(qū)搭連路西段，北自渾河南路、南至東露天北邦等相關區(qū)域，涉及新?lián)帷|洲兩個城區(qū)。
二、避險搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險搬遷安置和臨時避險的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負責協(xié)調、監(jiān)督、管理;被避險搬遷人是指避險搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋租用人)。
三、避險搬遷安置地點和方式。
安置地點為城東31方塊;安置方式為產權調換。
四、避險搬遷安置套型。
安置套型共分十二類，最小套為40—45平方米，最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個套型區(qū)間不包括起始面積，包括終止面積。
一類套型：40—45平方米
二類套型：45—50平方米
三類套型：50—55平方米
四類套型：55—60平方米
五類套型：60—65平方米
六類套型：75—80平方米
七類套型：80—85平方米
八類套型：85—90平方米
九類套型：90—95平方米
十類套型：95—100平方米
十一類套型：100—105平方米
十二類套型：105—110平方米
五、避險搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對私有產權房屋，按原面積(指建筑面積，下同)上調10平方米就近戶型安置。
如果被避險搬遷人在規(guī)定的期限內搬出，再給予優(yōu)惠擴大5平方米。
原面積不收款，擴大面積部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
具體操作時，按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實施。
對于未按搬遷協(xié)議及時搬出的，其先行優(yōu)惠擴大的5平方米按綜合成本價收款。
上調15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型，抓鬮確定安置房面積及享受政策面積，45平方米內擴大部分按1200元/平方米收取擴大面積款。
由于在實際安置中，是將同一套型檔次的房源捆在一起進行抓鬮，以實際抓鬮面積確定最終安置面積，因此實際抓鬮面積可能大于15平方米，也可能小于15平方米，以15平方米為基準上下浮動，自然差享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎上，再贈予原面積10%公攤進入安置套型。
高層安置次序為：首先贈予原面積10%公攤，其次上調10平方米、以及再給予獎勵優(yōu)惠擴大5平方米，進入相應套型進行安置。
(三)大戶型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的，原則上還原面積安置。
可安置到最大戶型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下，也可分戶安置。
僅享受一次高層贈予原面積10%公攤面積，及擴大10平方米，獎勵5平方米政策。
實際安置面積超出應安置面積部分，按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分，如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積，給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積，則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于原面積部分，按照綜合成本造價予以貨幣補償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下，采用老少三輩內分戶安置。
18歲以上的未婚的可獨立設戶，結婚的夫妻共為一戶，一戶一套房屋，110平方米乘以分戶數(shù)確定核定面積，最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈送10%公攤以及10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積確定應安置面積。
核定面積以及贈送部分不收款，再擴大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價1200元/平方米。
最大套型不足，在避險搬遷安置十二個套型中調劑。
實際安置面積超出應安置面積部分，按綜合成本收取擴大面積款。
少于應安置面積部分，按照安置次序，如實際安置面積未享受贈送10%公攤面積，給予綜合成本造價貨幣補償;如實際安置面積未享受到10平方米和獎勵5平方米優(yōu)惠擴大面積，則給予綜合成本造價減1200元/平方米補償;實際安置面積小于核定面積部分，按照綜合成本造價予以貨幣補償。
原房屋面積減去實際安置面積剩余部分予以重置評估價補償。
(四)戶型調整政策。
對于因套型短缺而無法安置的，可依次上靠套型安置，10平方米之內按建筑成本價收款，再擴大部分按綜合成本價收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》頒布前建造沒有產權登記的房屋，有(無)土地使用證，戶口在搬遷安置范圍內且長期居住，在本市無其他住房且未得到過征收安置補償，近五年未有交易記錄的，經本人申請，所在區(qū)認定公示，市聯(lián)合調查組核定后，按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起，45平方米內(含45平方米)按2000元/平方米收取，45平方米以上按綜合成本造價收取。
(六)樓房中“窗改門”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經營活動房屋，在按照房屋權屬證照記載的住宅性質進行安置基礎上，經社區(qū)、街道認定，主管副區(qū)長、區(qū)長簽字后，按照每月每平方米30元標準一次性給予12個月的補償費用。
(七)擴大面積綜合成本價安置政策。
對安置后居住確實困難的，經本人申請，在房源允許的情況下，可再行擴大面積安置，擴大部分按綜合成本價收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領取證》和《遼寧省農村居民最低生活保障證》的低保戶，無力實行產權調換的`，可先行入住，按公有承租房繳納擴大面積部分房租，待交齊產權調換擴大面積款后，再行辦理產權。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險搬遷居民，如房源允許，經本人申請和有關部門認定公示后，可優(yōu)先在一樓進行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋，原則上先進行房改。
特殊情況不能房改的，經甄別承租證合法性后，按照公有住房予以安置，安置后房改。
(十)產權合并安置政策。
同一個人名或為夫妻共有的，兩個及兩個以上產權要求合并安置的房屋，可按一戶產權房屋進行安置，只享受一次上調10平方米、優(yōu)惠擴大5平方米獎勵并就近戶型安置政策。
安置到高層的，贈送原面積之和的10%公攤。
六、避險搬遷安置相關規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標準的公有房屋建筑面積以認定房屋合法使用證照記載為準;避險搬遷私有房屋，建筑面積以認定后的房屋所有權證面積為準。
(二)成本造價規(guī)定。
建筑成本造價為2000元/平方米，綜合成本造價為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費1.5元/平方米×月(含電梯費)、多層0.8元/平方米×月。
七、避險搬遷安置證照甄別。
市住建委、國土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調查組，各相關區(qū)政府組成避險搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據相關的法律法規(guī)，對房屋證照、土地證照、居住房屋進行甄別，對農村集體產權房屋，既要甄別核定宅基地面積合法性，又要甄別核定房屋產權合法性，最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經組長簽字后報聯(lián)合調查組進行審核認定，區(qū)政府負責將甄別結果進行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點，安排時間抓鬮選房，新?lián)?、東洲區(qū)根據時間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點，按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎勵、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵避險搬遷安置居民按照政府要求，積極配合政府實施避險搬遷，政府給予以下優(yōu)惠和獎勵：
(一)避險搬遷居民應承擔的維修基金予以減免，由政府承擔。
(二)對按規(guī)定的時限內，搬離危險區(qū)域原房屋的居民，按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵，由各相關區(qū)采沉辦發(fā)放，其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認。
對于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員，特別是黨員干部，有用權謀私、倒買倒賣房屋、套取政府給予避險搬遷居民優(yōu)惠，借機牟利，損害群眾利益等違法違紀問題的，紀檢監(jiān)察機關堅決予以查處，直至追究刑事責任; 對于偽造證照騙取避險搬遷安置補償?shù)娜藛T，一經查實，移送司法機關，追究其刑事責任。
對此，設立舉報獎勵政策，對舉報的情況經查實的，給予5000元獎勵。
(三)對于購買安置小區(qū)車位和車庫的避險搬遷居民，給予車位和車庫價格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時限內，簽訂避險搬遷安置協(xié)議并搬離危險房屋的，給予契稅全額補貼(不包括未登記“零平”安置的居民)，免收房屋交易費和登記費。
(五)減免稅費程序。
居民持避險搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明，到市房屋交易中心蓋章認定，待辦理產權登記時，即可免收房屋交易費和房屋登記費，并由稅務機關征收契稅。
購房人持契稅收據到購房所在地的區(qū)財政部門領取契稅補貼。
居民未在規(guī)定期限內簽訂避險搬遷安置協(xié)議、沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的，不享受優(yōu)惠及獎勵政策。
十、避險搬遷安置程序。
(一)啟動榆林采沉區(qū)避險搬遷安置工作。
(二)頒布實施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險搬遷安置實施細則》。
下發(fā)新?lián)?、東洲城區(qū)組織實施。
安置細則在新聞媒體公示。
(三)進一步核定榆林采沉區(qū)避險搬遷居民基本信息，由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門主要負責人、分管副區(qū)長和區(qū)長簽字確認，對所有認定的避險搬遷戶建立一戶一檔，在區(qū)網站、居民所在社區(qū)、街道公示7天，無誤后報市采沉辦，并報市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險搬遷安置公告，同時，避險搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險搬遷安置戶型申請，新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預配戶型，報市采沉辦核準，各區(qū)進行公示后，印制居民抓鬮房源信息冊。
(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負責開展社會穩(wěn)定性評估工作。
(七)新?lián)帷|洲區(qū)負責組織開展本區(qū)地籍調查、證照甄別、產權調換協(xié)議簽訂、價格評估等工作。
(八)市采沉辦會同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房，市公證處公證，同時將抓鬮結果報市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結果，開具采沉區(qū)產權調換交款通知書、審批單。
(九)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書、審批單，到市采沉辦繳納擴大面積款，騰空并交出舊房。
市采沉辦開具進戶通知單，安排居民進戶，同時，新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后，市采沉辦組織驗收工作。
(十)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織建檔工作，一式兩份，區(qū)政府留存一份，交市采沉辦一份。
十一、強制避險搬遷。
根據《地質災害防治條例》有關規(guī)定，地質災害區(qū)內已出現(xiàn)地質災害問題，可能造成區(qū)域內居民人身傷亡或重大財產損失。
對未按規(guī)定的時限內及時搬離危險區(qū)域原房屋的居民，由新?lián)?、東洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門共同采取強制措施，保證處于災害威脅的居民全部搬離地質災害區(qū)，保證地質災害區(qū)內居民的生命和財產安全。
為切實做好我縣地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據國務院《地質災害防治條例》(國務院令第394號)及有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“預防為主，全面規(guī)劃，突出重點”的原則，落實“科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產生活”的要求，把地質災害災后重建工作與社會主義新農村建設緊密結合，切實維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質災害防災避險搬遷安置工程應堅持以下原則：
(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導的原則;
(二)堅持自力更生為主、社會幫扶和政府補助為輔的原則;
(三)堅持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵集中搬遷的原則;
(五)堅持公開、公平、公正的原則;
(六)堅持專款專用、分類補助的原則;
(七)堅持屬地管理的原則。
三、工作職責
縣國土局是全縣地質災害避讓搬遷工作的牽頭單位，負責方案擬訂、技術保障、建房選址和業(yè)務指導;縣財政局負責項目資金的管理和撥付;縣住建局負責地質災害避讓搬遷農戶的建房總體規(guī)劃、建設和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責避讓搬遷農戶安置工程的組織實施。
各有關單位定期召開聯(lián)席會議，及時解決工作中存在的困難和問題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對象：依據《四川省蓬安縣地質災害調查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質災害應急調查與區(qū)劃報告(2007年)》及《蓬安縣地質災害防治規(guī)劃(2012-2020)》，結合上級下達給我縣的地質災害防災避險搬遷安置任務，20xx年實施省級避險搬遷100戶、縣級避險搬遷根據汛期突發(fā)性地質災害對農戶的威脅情況適時確定。
(二)安置形式：就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購房、投親靠友等)。
(三)資金來源：省級撥款、縣級匹配、個人自籌。
(四)完成時間：20xx年12月15日前。
五、實施步驟
(一)宣傳動員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開動員大會;縣電視臺和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開辦宣傳專欄，縣國土局等相關部門要出動宣傳車，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳《地質災害防治條例》等法律法規(guī)及有關政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對受地質災害威脅的農戶，要逐一動員其主動避險搬遷，同時要組織召開好村干部會議、社員大會，向群眾做好宣傳解釋工作，在全社會形成重視地質災害防災避險搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對象。
擬搬遷戶屬于《四川省蓬安縣地質災害調查與區(qū)劃報告(2006年)》《四川省蓬安縣地質災害應急調查與區(qū)劃報告(2007年)》或《蓬安縣地質災害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內的，由縣國土局提供名冊，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對照核實，確定為搬遷對象;屬于突發(fā)性地質災害亟需避險搬遷的農戶，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共同到現(xiàn)場勘查屬實，確定為搬遷對象，報縣國土局審核。
2.實施搬遷及驗收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對象在規(guī)定時限內(20xx年8月31日前)實施搬遷，并對原宅基地進行復耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國土所、建管所、安辦等部門進行驗收(20xx年9月1日—9月30日)，并出具驗收意見，報縣國土局審核。
縣國土局負責對搬遷工作進行監(jiān)督，并對搬遷對象進行抽查核實，抽查率不少于50%。
3.上報資料時限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗收合格的搬遷對象及相關資料報縣國土局審核，由縣國土局擬訂搬遷補助對象名冊，報縣政府批準。
4.發(fā)放補助資金。
縣財政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補助資金按省級補助標準一次性打卡直發(fā)到搬遷補助對象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農戶統(tǒng)一享受房屋建設規(guī)費全免收政策;享受農業(yè)產業(yè)結構調整相關優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點，推行新村建設。
(二)土地保障。
堅持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會負責協(xié)調，在雙方自愿的前提下，采取轉租、調換或根據就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調整給搬遷戶耕種等多種方式，支持戶戶互換、社社互換或多戶交叉分塊對換。
對于原宅基地，能復耕的，必須復耕，確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實行專戶儲存、專款專用、封閉運行，并按照工程建設進度及時足額撥付。
財政局直接將資金直發(fā)到受災農戶的糧食直補賬戶，嚴禁擠占、截留、挪用，確保?？顚Ｓ?。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門職能職責，嚴格工作進度考核，嚴禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守，對在避險搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀行為，將依法依規(guī)嚴肅查處。
避險搬遷實施方案篇二
本文目錄。
區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災點為省重點地質災害監(jiān)控區(qū)之一，危險點上有34戶128人。到9月底，危險點上大部分群眾已搬出危險區(qū)，完成了20個重點戶、12個非重點戶的搬遷和4個非重點戶的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷，制定本方案。
一、指導思想。
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補一”為原則，立足全面推進，既突出重點，又兼顧一般，對危險點上的重點戶嚴格按搬遷避讓政策要求，積極引導和鼓勵群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎設施配套等事宜，保障搬遷群眾生產有發(fā)展，生活有保障。
二、目標任務及工期安排。
10月15日前完成剩余2個非重點戶的搬遷，10月25日前完成剩余10個非重點戶的房屋拆除，確保完成周林田地質災害點搬遷治理任務。
三、主要措施。
（一）加強地質災害危險點的監(jiān)測和防治，認真執(zhí)行搬遷進度月報、周報等制度，確保在治理工作過程中人民群眾的生命財產安全。
（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點地質災害危險點群眾的組織動員工作，安排好群眾的生產生活。
（三）抓好重點地質災害危險點的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個環(huán)節(jié)，周密安排，細化責任，分工落實，真正做到思想、責任、工作、指揮四到位，堅持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險點上的原宅基地收回，房屋及時拆除，并堅決禁止在危險點上新建住房以及遷入新的戶籍、拆分戶口等行為，同時做好資金管理，實行專款專用。
（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問題，鼓勵支持群眾開展多種經營，通過組織崗位培訓、勞務輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災害危險點上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過得好，實現(xiàn)安居樂業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險，又脫貧致富。
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對不具備生產生活條件的貧困村莊實施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項重要工作部署，對于加快全省扶貧開發(fā)進程，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展，具有重要意義。為做好此類村莊搬遷安置工作，根據省委、省政府《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》（粵發(fā)〔〕5號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強革命老區(qū)建設工作的意見》（粵辦發(fā)〔〕8號）要求，結合實際情況，制訂本方案。
一、指導思想和工作原則。
二、扶持范圍。
三、補助標準及要求。
四、有關政策。
五、有關部門工作職責和扶持工作的主要內容。
各級有關部門要按照職責分工，密切配合，形成合力，切實抓好各項扶持措施的落實。
（三）交通運輸部門負責扶持集中安置新村的進村公路建設。
（六）林業(yè)部門辦理搬遷農戶宅基地使用林地審批手續(xù)時，免收森林植被恢復費。
其他各級有關部門要按照職責分工和要求做好相關扶持工作。
六、組織領導。
（三）各級扶貧辦（老建辦）負責具體管理工作，包括掌握不具備生產生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計劃，檢查督促和指導鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作?？h級扶貧辦（老建辦）要對全縣不具備生產生活條件的貧困村造冊登記，逐級上報省扶貧辦；要加強與同級業(yè)務主管部門協(xié)商，共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎設施建設。各地的年度搬遷計劃應會同同級財政部門，報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。省扶貧辦根據各市上報的計劃，會同省財政廳組織專家評審，通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
避險搬遷實施方案篇三
為指導德?？h20xx-20xx年扶貧移民搬遷農戶建(購)房補助工作開展，根據《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據平臺建設等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求，結合我縣實際情況，制定本實施方案。
一、補助對象
補助對象為具有農村戶口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農戶及同步搬遷對象。
二、補助標準制定原則
(一)全縣基準補助標準。
根據自治區(qū)的有關文件要求，德?？h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，建檔立卡貧困戶基準補助金額每人不低于2.4萬元。
實際基準補助標準由縣政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO成本等因素測算確定。
(二)安置點住房建設標準和建設成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內。
(三)根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過8%。
實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經縣扶貧領導小組專題研究同意后，可在控制建設標準內按照方案標準給予全額補助。
(四)人口較少民族到人到戶補助標準。
屬于自治區(qū)認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元，資金來源為中央資金;屬于德?？h認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元，資金來源為縣財政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。
在規(guī)定的住房建設標準內，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等專項助資金解決。
三、安置方式及住房價格
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經過縣政府認可的市場現(xiàn)有房源。
具體戶型、面積、套數(shù)根據各年度實施方案確定。
購房價格以各年度公布的購房指導價為準。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質災害隱患點，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設用地由搬遷村屯農戶自行協(xié)商解決，建設用地無法解決的，不列入年度計劃。
由住建部門向安置農戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設計圖，農戶自行建設，住房建設價格由住建部門聘請有資質的單位對施工圖紙及實際建設情況進行預算，報財政評審中心審定，并作為住房建設補助的依據。
(三)投親靠友安置。
列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農戶需獲得親友住房的部分或全部產權，通過審核后方可獲得補助，實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關單位：
《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案
為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》，結合我縣實際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導思想及基本原則
(一)指導思想
認真貫徹落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅持“政府主導、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學規(guī)劃，精確瞄準、創(chuàng)新機制，縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求，對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農戶實施易地搬遷。
加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級責任分工，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點和人口規(guī)模。
1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結合。
以縣城和全省規(guī)劃建設的重點鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅持市場化改革方向，整合各類資源，同步統(tǒng)籌建設基礎設施和公共服務設施，確保“五通五有”(通水、通電、通路、通車、通網等，有醫(yī)療機構、有學校、有便民超市、有金融服務點、有敬老院或福利院等)，增強城鎮(zhèn)集聚產業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務。
2.堅持與產業(yè)發(fā)展相結合。
縣城建設的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結合，與發(fā)展二、三產業(yè)相結合，化農為工。
積極發(fā)展非農產業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位，力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產業(yè)開發(fā)項目同步安排實施，確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結合。
科學規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復性生態(tài)保護建設;引入市場機制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實解決行政村過小過散問題，聚集整合資源，調整配置生產要素。
4.堅持與社會保障相結合。
根據建檔立卡貧困人口分類認定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實”(即按不同的人員分類，落實新型農村社會養(yǎng)老保險、農村低保、五保供養(yǎng)、新型農村合作醫(yī)療)，保障標準要與經濟社會發(fā)展水平相適應，建立健全科學合理的保障標準調整機制。
二、目標任務和搬遷對象
(一)主要任務
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。
計劃建(購)住房778套，建房總面積6.5萬平方米。
按照安置方式：集中安置496戶1618人，分散安置282戶983人;
按照貧困類型：建檔立卡貧困戶742戶2500人，同步戶36戶101人;
按照安置地點：行政村就近安置138戶373人，新建移民新村安置87戶257人，依托已有配套設施安置135戶521人，貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對象
精準扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶，尤其重點解決“土窯洞”問題，對搬遷規(guī)劃區(qū)域內符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準)造成易地搬遷的人口數(shù)變動的，按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分，非建檔戶與建檔戶合戶的，以建檔立卡數(shù)據庫中的貧困人口人數(shù)為準;建檔戶與建檔戶合戶的，以合戶后的人口總數(shù)為準。
盡量實現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農戶，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復的，只享受易地扶貧搬遷補助。
在上述范圍內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據工作規(guī)劃和實際情況，在農戶自愿前提下，自下而上核定搬遷對象范圍。
搬遷農戶自愿購房的，由個人提出申請，提供購房合同等證明材料，報村委會審核公示，村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領導組審核確認。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿，采取集中與分散相結合的安置方式。
對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質災害貧困村、重要水源地貧困村、農林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。
根據實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據省、市文件要求，結合我縣實際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村，引導本行政村內的搬遷對象就近集中安置。
建設移民新村集中安置。
依托新開墾或調整使用的耕地，規(guī)劃建設移民新村，引導搬遷對象就近集中安置。
結合新型城鎮(zhèn)化建設，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務技能、商貿經營基礎的搬遷對象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設施安置。
依托已有基礎設施、公共服務設施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋，配套相應耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對象，嚴格控制價格，享受有關優(yōu)惠政策。
“五?！奔泄B(yǎng)安置。
屬于農村“五保”對象的搬遷對象，實行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一組織建設，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設項目管理有關規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設，可拆除危舊住房，分期建設新房。
集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補助，遷出地和遷入地政府在戶籍轉移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。
購買現(xiàn)房的原則應為手續(xù)齊全的商品房或正在相關職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實)，享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇，給予安置補助;符合條件的危房改造戶，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見，報縣易地扶貧移民搬遷領導組核實同意后實施。
四、建設內容
(一)主要任務。
圍繞改善搬遷對象生產生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設住房和必要的附屬設施，以及水、電、路、氣、網、暖等基本生產生活設施，配套建設教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施。
注重后續(xù)產業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復。
(二)建設標準。
嚴格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標準執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產生額外債務而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設，縣政府可根據居民生產生活習慣和農戶自籌能力，自行確定面積控制標準。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。
(三)建設方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。
1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場運作，嚴格招投標程序，嚴把住房標準關、安全監(jiān)督關和工程質量關，要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類規(guī)劃，分類修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設計基礎上，可由移民戶自主建房。
3.基礎設施和公共服務設施建設：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一施工建設。
(四)建設期限。
易地扶貧搬遷建設工期為二年。
具體指標要求是：當年做到集中搬遷安置工程開工率100%，分散自主搬遷對象全部審核、確認，工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對象補助到位、落實安置，工程投資完成率達到100%。
(五)補助標準。
根據中央、省、市易地扶貧搬遷補助標準的相關規(guī)定，對于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2.5萬元，配套基礎設施戶均補助2.1萬元，配套公共服務設施戶均補助1.77萬元，配套設施資金統(tǒng)籌集中使用。
對于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補助2萬元。
對于確需同步搬遷的人口，人均建房補助1.2萬元，配套設施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據財政狀況，適度提高同步搬遷人口的補助標準，但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標準。
除上述補助外，剩余建房資金由搬遷戶自籌解決，對于確實沒有能力自籌資金的困難戶，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。
縣政府根據搬遷成本、貧困程度實施差異化補助，統(tǒng)籌安排到戶，重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時，縣政府可根據工作實際，調劑使用建房補助、配套基礎設施和公共服務設施補助。
其中：建房補助與基礎設施補助調劑比例控制在10%以內，基礎設施與公共服務設施補助調劑比例控制在20%以內，公共服務設施補助不足部分，通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復和產業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據規(guī)劃要求和實施項目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內提出貸款需求。
五、資金及項目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元，其中：建房補助5879.7萬元，基礎設施補助966萬元，公共服務設施補助814.2萬元，農戶自籌778萬元。
集中移民建房補助：1517人×2.5萬+101人×1.2萬=3913.7萬元
集中移民基礎設施：460戶×2.1萬=966萬元
集中移民公用設施：460戶×1.77萬=814.2萬元
分散移民建房補助：983人×2萬=1966萬元
移民戶自籌：778戶×1萬=778萬元
總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬元
(二)資金管理
縣政府設立易地扶貧搬遷共管賬戶，根據《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關規(guī)定，省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設資金，以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶，由縣財政部門、扶貧部門共同管理，共同簽字核報、撥付資金。
1.建房補助資金：應全部用于購建住房，直補到戶，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎設施和公共服務設施補助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調配使用。
新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案，工程開工后，按進度按一定比例分批次申請補助資金，項目工程經驗收合格后，撥付完畢。
3.財政資金負擔相關費用：縣財政負擔移民戶住房第三方機構驗收，移民集中點物探、規(guī)劃、設計、工程監(jiān)理等相關費用。
(三)驗收辦法
可由縣政府購買服務，委托第三方機構對工程進行驗收。
縣易地扶貧移民搬遷領導組按20%抽查無誤后，撥付建房補助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半，移民戶入住后全部撥付。
購置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據農村宅基地“一戶一證”的規(guī)定，搬遷戶享受扶貧補助政策后，原宅基地使用證由國土部門按相關政策辦理。
組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調查摸底，實行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復墾面積轉為城市建設用地指標，城市新增建設用地優(yōu)先用易地搬遷復墾土地置換，土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象，以激勵移民拆除舊房。
搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經營權交易獲得的收益，全部返還搬遷農戶，讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設成果。
保障搬遷戶各項權益。
尊重搬遷戶意愿，在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農村安置的可申請將戶口遷入新的農村。
子女上學、農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移，由遷入地政府負責協(xié)調落實。
切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權益，教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學區(qū)。
所在地政府要根據安置點的人口數(shù)和周邊學校容量情況，對規(guī)模較小、容量有限的學校進行改擴建。
對成規(guī)模的移民安置點，要規(guī)劃建設相應規(guī)模的中小學和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務教育。
探索實行不動產登記制度。
六、保障措施
(一)加強組織領導
在易地扶貧移民搬遷領導組的領導下，由縣委、縣政府主要領導掛帥，分管領導牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務，擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領導組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調作用，發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
(二)明確責任分工
1.縣易地扶貧搬遷領導組。
負責組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復、統(tǒng)籌資源力量、質量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務。
縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務下達、考核評估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。
縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。
縣發(fā)改局負責申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設資金，并制定管理辦法，組織落實。
縣財政局負責落實地方政府債券支持政策，并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對上級資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎設施建設。
縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國土局負責研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負責項目建設規(guī)劃，并就縣城回購房源做好摸底、調查協(xié)調。
縣林業(yè)局負責遷出區(qū)經濟林、生態(tài)林建設。
縣民政局負責積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。
縣人行負責研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調縣農發(fā)行做好服務。
縣農發(fā)行負責編制出臺信貸資金管理辦法，落實所需資金，將有關情況及時向縣人行報告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務。
結合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復墾、生態(tài)修復等規(guī)劃。
將任務落實到村、到戶、到人，通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線上與線下雙落實。
每月20日按時向縣領導組上報報表，每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責任人，具體組織實施項目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況，督促進度，協(xié)調其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施，制定具體的實施方案。
要重視發(fā)揮包村領導、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用，過細做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉，貧困戶充分了解國家政策。
(四)嚴肅紀律
嚴格資金管理，加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達的扶貧搬遷資金要直補到戶，任何單位和個人不得以任何形式或手段，代領、冒領、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金，對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責，并對有關單位主要領導和直接責任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理，構成犯罪的，要移送司法機關追究刑事責任，確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級負責、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。
明確主體責任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子和領導干部脫貧攻堅實績考核的主要內容。
定期組織督查推進、跟蹤問效，委托第三方機構對工程項目進行跟蹤評估，加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調查和搬遷戶滿意度調查，對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作，搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位，按有關規(guī)定對有關責任單位、責任人進行追究和問責，確保各項政策措施落到實處、見到實效。
避險搬遷實施方案篇四
對不具備生產生活條件的貧困村莊實施搬遷安置，是省委、政府作出的一項重要工作部署，對于加快全省扶貧開發(fā)進程，促進區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展，具有重要意義。
為做好此類村莊搬遷安置工作，根據省委、政府《關于爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號)和省委辦公廳、政府辦公廳《關于進一步加強革命老區(qū)建設工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號)要求，結合實際情況，制訂本方案。
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的、十七屆三中全會和中央農村工作會議精神，堅持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實行移民扶貧，對不具備生產生活條件的貧困村莊群眾實行搬遷安置，動員社會各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標。
(二)工作原則：一是政府引導、村民自愿。
政府積極引導，充分尊重村民意見，做到成熟一個村搬遷一個村，不搞突擊行動，不搞強迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進。
搬遷的村莊需全部農戶搬遷，但可以分期分批進行。
三是因地制宜、分類指導。
根據當?shù)貙嶋H和農戶意愿，實行集中安置和分散安置相結合，農村安置和城鎮(zhèn)安置相結合，建房安置和買房安置相結合，具體安置形式由農戶自行確定。
鼓勵農戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實效。
集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設的要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，并切實搞好道路、給排水等基礎設施和公共服務設施建設。
村民住宅原則上由農戶按規(guī)劃自行組織建設，不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠分散村莊，以及存在嚴重地質災害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。
三、補助標準及要求
(一)補助標準：搬遷建房以農戶自籌資金為主，政府補助為輔。
省財政給予搬遷農戶每戶補助1萬元，地級市和縣級財政根據當?shù)貙嶋H給予補助。
(二)有關要求：1、原則上以一個家庭為一戶，一個家庭有多個兒子的，未結婚的與父母共作一戶;已結婚的單獨作一戶;全都結婚的，父母跟隨其中一個兒子作一戶。
2、在上報年度搬遷計劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購買樓房的農戶不列入補助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農戶可列入補助范圍。
3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經核定后在村內張榜公布，無異議后上報，凡多報戶數(shù)的一律取消補助。
縣級扶貧辦應設立舉報電話進行監(jiān)督。
四、有關政策
(一)土地承包經營權。
搬遷農戶在原村承包集體的耕地、林地等農用地的經營權不變，并有權自行決定依法流轉。
原享有公益林補助的，補助仍歸承包農戶。
原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農用地的，應依法辦理承包經營手續(xù);在安置地承租土地進行種植、養(yǎng)殖的，應簽訂書面協(xié)議，并經當?shù)卮逦瘯b證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農用地的，雙方應簽訂置換協(xié)議，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。
(二)宅基地。
搬遷農戶在本行政村內安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農戶置換宅基地的，雙方應簽訂置換協(xié)議，并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認可。
搬遷農戶的宅基地應符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標準。
涉及占用農用地、未利用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農戶辦理用地手續(xù)后，相關部門應及時發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權證的地方，應及時發(fā)給房屋所有權證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費，只收取集體土地使用證和房屋所有權證的工本費。
(三)戶籍和行政管理。
搬遷農戶原則上應將戶口遷入安置地。
安置地公安機關按屬地管理原則，及時辦理搬遷農戶的遷移落戶手續(xù)。
搬遷農戶入戶后實行屬地化管理，涉及計劃生育、合作醫(yī)療、子女入學、社會保障、民主權利、社會治安、就業(yè)培訓等方面均由安置地政府管理，享受與當?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農戶從事個體經營、興辦工商企業(yè)的，當?shù)赜嘘P部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經營證照。
搬遷村中的農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設立個體工商戶的，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農戶開辦農民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項工商行政事業(yè)性收費。
搬遷農戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。
五、有關部門工作職責和扶持工作的主要內容
各級有關部門要按照職責分工，密切配合，形成合力，切實抓好各項扶持措施的落實。
(一)財政部門負責按時下達、發(fā)放扶持資金。
省財政廳根據確定的年度搬遷計劃下達補助資金。
地級市財政部門在收到省下達資金的一個月內，與本級補助資金一并下?lián)芸h級。
縣級財政部門在收到市下達資金的一個月內，與本級補助資金一并安排到戶，并根據搬遷農戶的建房進度發(fā)放補助資金，原則上搞好房屋基礎發(fā)給一半補助資金，第一層封頂發(fā)給全部補助資金。
(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程，按其已列入省農村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補助。
(三)交通運輸部門負責扶持集中安置新村的進村公路建設。
(四)國土資源部門負責優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標和辦理審批手續(xù)，及時發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設部門負責給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設計，及時發(fā)給鄉(xiāng)村建設許可證。
已開展辦理房屋所有權證的地方，應及時發(fā)給房屋所有權證。
(六)林業(yè)部門辦理搬遷農戶宅基地使用林地審批手續(xù)時，免收森林植被恢復費。
(七)教育部門負責安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務教育階段學校，給予享受當?shù)亓x務教育階段的同等待遇，免繳義務教育借讀費，并在兩年內享受農村困難家庭子女義務教育生活補助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術學校，享受國家助學政策。
(八)人力資源社會保障部門要把搬遷農戶勞動力培訓轉移就業(yè)作為全省農村勞動力培訓轉移工作的重點，納入智力扶貧范圍。
戶籍農村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費入讀技工院校等國家助學政策。
優(yōu)先免費吸收搬遷農戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動力進行就業(yè)技能培訓，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門負責扶持集中安置新村通電設施建設，免收增容費，原則上把低壓線路拉到農戶電表前，表后線路及相關設施由農戶出資解決。
其他各級有關部門要按照職責分工和要求做好相關扶持工作。
六、組織領導
整村搬遷工作政策性強，涉及面廣，協(xié)調任務重，工作難度大，各地、各有關部門要切實加強領導，密切配合，確保取得實效。
(一)縣級政府是組織實施搬遷工作的責任主體，要加強對搬遷工作的領導和協(xié)調，認真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務的落實。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負責協(xié)調落實安置地點，解決建房宅基地，協(xié)調建設規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設計，指導搬遷農戶建房，協(xié)調有關部門扶持新村公共基礎設施建設等工作。
(三)各級扶貧辦(老建辦)負責具體管理工作，包括掌握不具備生產生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計劃，檢查督促和指導鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實等工作。
縣級扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產生活條件的貧困村造冊登記，逐級上報省扶貧辦;要加強與同級業(yè)務主管部門協(xié)商，共同研究落實扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎設施建設。
各地的年度搬遷計劃應會同同級財政部門，報本級政府審定后逐級上報省扶貧辦。
省扶貧辦根據各市上報的計劃，會同省財政廳組織專家評審，通過競爭程序確定年度安排計劃方案。
為切實做好我縣20**年移民搬遷安置工作，按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實施意見》的要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行梯次搬遷，達到富裕戶進縣城，中等戶到集鎮(zhèn)，一般戶住新村，困難戶靠保障的目標。
二、基本原則
(一) 政府主導，群眾自愿。
(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行。
(三) 相對集中，設施配套。
(四) 公開公正，陽光操作。
三、任務及目標
20**年全縣搬遷安置3000戶12000人，其中：特困戶搬遷安置300戶。
通過實施移民搬遷安置工程，努力實現(xiàn)移民搬遷戶居住安全舒適、生活設施配套、公共服務改善、經濟收入和生活水平提高的目標。
四、搬遷對象
1、對受地質災害、洪澇災害危害、生命財產受到威脅區(qū)域的農戶進行搬遷;
2、對生存環(huán)境惡劣、生產生活條件較差區(qū)域的農戶及農村危房戶進行搬遷;
3、對旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農戶進行搬遷;
4、對因國家工程項目建設生產生活受到影響的農戶進行搬遷;
5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農戶，也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點居住，除不予建房補助外，均可享受與符合條件的搬遷戶同等的公共服務和優(yōu)惠政策。
五、安置方式、補助標準、用地標準及優(yōu)惠政策
(一)安置方式。
釆取集中安置與分散安置結合、以集中安置為主，有業(yè)安置與有土安置結合、以有業(yè)安置為主，鼓勵進城，支持外遷。
1、進城居住。
鼓勵有條件的搬遷安置對象舉家到縣城、中心城市置房居住。
2、集鎮(zhèn)安置。
鼓勵和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內集中建房安置移民搬遷農戶。
3、集中安置點安置。
結合新農村建設和生態(tài)環(huán)境建設，選擇符合安全條件、有利產業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點，引導移民搬遷安置對象入住集中安置點，建設“土地集約、產業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農村社區(qū)。
4、對癡聾傻啞、鰥寡孤獨以及無能力建房的農戶，實行購房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
5、支持外遷。
鼓勵有條件在外省市工作、務工人員在當?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
6、分散安置。
允許在本村集中安置點附近地質穩(wěn)固的地方或水、電等設施較為完善的公路兩旁采取“藤結瓜”的方式自主建房安置。
(二)補助標準。
1、對符合本次移民搬遷安置條件、經驗收實施完成了移民搬遷安置任務的，每戶按15500元給以獎補，特困戶每戶再增加配套建房補助資金1000元。
同時享受縣政府出臺的各項優(yōu)惠政策。
2、配套基礎設施建設。
按照資金渠道不變、縣級整合項目資金的原則，將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設施、水利等各類資金綜合用于移民搬遷集中安置點基礎設施建設。
(三)用地標準。
本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則，鼓勵通過聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設多層住房，農村社區(qū)獨立建房或分散建房的移民搬遷戶宅基地面積不超過120平米。
(四)優(yōu)惠政策。
凡被列入移民搬遷計劃的搬遷戶，在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策：
1、免收建房戶及進城入鎮(zhèn)購房戶涉及國土、財政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門除辦證工本費之外的一切費用。
2、集中安置點建房涉及電力、電信、廣電、移動、聯(lián)通線路及桿位的改線、遷移，由相關單位自行遷移，確保項目順利實施。
3、優(yōu)先安排和解決集中安置點人畜飲水、河堤、排洪等項目。
將土地治理、丹治工程等惠民項目向移民搬遷安置項目村傾斜。
4、優(yōu)先對搬遷戶安排農村沼氣池建設，對集中安置點統(tǒng)一建一處沼氣池的，按實際共用戶數(shù)補助。
5、對移民搬遷戶貸款實行優(yōu)惠利率，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內適當下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限放寬到三年。
6、根據群眾意愿，保留或處置移民搬遷安置戶原有承包地、林地、宅基地。
7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門，對移民搬遷安置點給予積極扶持，優(yōu)先安排惠民項目。
六、保障措施
(一)加強領導，明確責任。
為了加強對我縣移民搬遷安置工作的領導，縣政府成立移民搬遷安置工作領導小組，負責全縣移民搬遷安置工作組織領導和綜合協(xié)調，研究確定移民搬遷安置有關政策，協(xié)調解決重大問題。
各鎮(zhèn)應成立由鎮(zhèn)政府主要領導任組長的工作機構，負責做好移民搬遷政策宣傳、對象選擇、類型確定、規(guī)劃選址、征地建設、協(xié)調服務等工作。
(二)部門配合，多方協(xié)作。
縣、鎮(zhèn)及縣級各相關部門要密切配合，扎實推進移民搬遷安置工作，具體工作職責為:
項目鎮(zhèn)：負責制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實施方案，集中安置點的征地，項目組織實施，項目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
縣監(jiān)察局：負責制定移民搬遷安置有關工作紀律規(guī)定，對移民搬遷安置對象、補助資金兌付、基礎設施建設招投標及其建設進度、質量等進行全程監(jiān)督，查處項目實施過程中的違法、違紀行為。
縣發(fā)改局：負責制定移民搬遷安置項目資金整合辦法，項目工程計劃編制，集中安置點基礎設施、產業(yè)開發(fā)項目申報和向上級爭取工作。
縣財政局：負責移民搬遷安置配套資金落實，項目資金的管理和監(jiān)督檢查，到戶補助資金的“一卡通”兌付。
制定項目資金運行管理辦法。
縣審計局：負責對全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計核查工作。
縣民政局：負責移民搬遷戶中的特困戶、五保戶、低保戶的救助工作，籌集特困戶建房資金不足部分。
縣人勞局：負責農民進城獎勵政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓和安置工作。
縣規(guī)劃局：負責移民搬遷集中安置點的戶型設計、基礎設施、服務配套等方面的規(guī)劃。
負責建房施工的技術指導、質量監(jiān)管。
縣住建局：負責進城入鎮(zhèn)移民搬遷戶商品房及保障性住房的供給、房屋產權證辦理工作。
縣國土資源局：負責移民搬遷居住安置點地質災害前景評估、協(xié)調集中安置點建房用地報批、移民搬遷戶宅基證辦理及搬遷安置工作經費籌措等。
縣交通運輸局：負責移民搬遷集中安置點內的道路、橋涵設計和建設，負責公路沿線建房紅線控制及涉及公路交通方面有關手續(xù)的辦理。
縣農業(yè)局：負責移民搬遷戶的農業(yè)設施、農業(yè)技術推廣扶持、沼氣池配套建設工作。
縣水利局：負責移民搬遷安置點的洪澇避災前景評估把關、人畜飲水、排洪、河堤建設及水利惠民項目的落實和組織實施工作。
縣林業(yè)局：負責搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實兌現(xiàn)，集中安置點公路、小區(qū)內三化一片林的設計實施工作。
縣扶貧開發(fā)局：負責移民搬遷安置項目計劃的編制、工程實施與管理、項目檢查驗收和搬遷農戶獎補政策資金兌付的審核把關。
縣移民局：負責庫區(qū)內移民搬遷安置點基礎設施的設計、實施及庫區(qū)移民村特困戶建房資金不足部分的籌措工作。
縣物價局：負責做好價格監(jiān)管，防止哄抬建材價格，確保移民搬遷安置所需建材市場價格平穩(wěn)。
農業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社：負責足額組織移民搬遷戶貸款規(guī)模，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動利率范圍內適當下浮，貸款額度放寬到5萬元，還款期限延長至3年。
縣電力局：負責全縣移民搬遷集中安置點的供電電網設計和工程實施。
(三)培育典型，示范帶動。
各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設一個100戶以上的移民搬遷安置示范小區(qū)，為有條件進城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對象提供房源。
項目村要規(guī)劃建設2-3個集中安置點，以此推進農村社區(qū)建設步伐。
同時，要從移民戶穩(wěn)得住出發(fā)，探索組建產業(yè)協(xié)會，形成產業(yè)協(xié)會+基地+農戶的新型產業(yè)格局，促進農民增收。
(四)健全機制，規(guī)范運行。
1、建立規(guī)劃先行機制。
縣上制訂總體規(guī)劃，各移民搬遷安置點要有具體規(guī)劃。
規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起，逐級上報，分級審批。
重點集中安置小區(qū)和重點鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負責編制，轉縣移民搬遷安置領導小組辦公室報市審批。
一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負責指導各項目鎮(zhèn)編制，報縣移民搬遷安置領導小組審批。
2、建立資源整合機制。
要整合各類可以利用的項目資金，用于支持移民搬遷安置點基礎設施建設、主導產業(yè)發(fā)展、農民技能培訓、公共服務和生態(tài)環(huán)境建設。
3、建立督查考核機制。
從20**年7月起，將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對項目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門的目標責任考核范圍，由縣考評辦會同縣移民搬遷安置領導小組辦公室量化考核指標，制定考核評價辦法，考核評價結果列為年度“一把手”實績考核的重要內容，并設立單項獎。
4、建立公開運行機制。
移民搬遷安置工程建設有關事項的確定實行群眾代表參與的聽證會制度和監(jiān)理制度，項目資金管理實行審計制度。
對違規(guī)操作的單位和個人，將依照有關規(guī)定嚴肅處理。
避險搬遷實施方案篇五
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質災害易發(fā)地區(qū)之一，地質災害類型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
每年進入汛期以后，受強降水誘發(fā)，石灘地村地質災害點為我鄉(xiāng)地質災害重中之重。
為切實做好石灘地村地質災害防治工作，現(xiàn)根據上級精神，結合該村實際，特制定本實施方案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以人為本，主動避災。
堅持“群眾自愿、政府主導、陽光操作”的原則，以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標，通過搬遷，提高災區(qū)人民的抗災水平和能力，確保災區(qū)人民生命財產安全，改善災區(qū)人民的生產生活條件。
二、目標任務
從今年起，兩年內對居住在石灘地自然村地質災害隱患點的群眾，在自愿的基礎上，實施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災能力明顯增強。
三、 基本原則
1、自愿搬遷原則。
2、政府主導原則。
3、整體搬遷原則。
在地質災害易發(fā)區(qū)內，對威脅人民生命財產安全且具備避災搬遷條件的地質災害隱患點，實施整體搬遷移民。
四、搬遷方式及投資估算
1、部分搬遷
將地質災害最嚴重地點內的的21戶，71人實施搬遷。
共需投資326.8萬元。
其中：集中購買建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬元，共計42.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結構房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11萬元，71人，共需234.3萬元;水電路等配套基礎設施共50萬元。
2、整體搬遷
將石灘地自然村實施整體搬遷，涉及到97戶，298人，共計需投資1260.9萬元。
其中：集體購買建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場等用地)，每畝4.25元，共計127.5萬元;房屋建筑費，每人平均按新建磚混結構房屋30平米，按阜平縣最低建筑價格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬元;水電路等配套基礎設施共150萬元。
五、資金來源
1、建議將地質災害治理費轉為移民搬遷費
2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六、 實施步驟
1、搬遷對象核查。
村“兩委”干部要準確核實石灘地自然村地質災害點的居住戶數(shù)和居住人口，此項工作爭取在7月底完成。
2、制定避災移民搬遷規(guī)劃。
制定石灘地村地質災害點詳細的工作方案和避災移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對象的核實確定、安置點的選擇、基礎設施建設等。
3、做好移民搬遷前期準備。
對今年確定的避災搬遷點要采取各種行之有效的手段進行宣傳，讓群眾充分認識到地質災害隱患的嚴重性，讓群眾自愿搬遷，務求隱患點整體整體搬遷。
積極開展安置點用地的報批、征地、建設規(guī)劃，以及水電路等基礎設施的報批和建設等。
今年的搬遷安置點前期準備8月底完成，并落實好搬遷安置戶建房用地。
4、組織實施避災移民。
完成移民新建房屋的建設和水電路等基礎設施的建設，組織移民戶有序搬遷，完成補助資金的`撥付，完成相關檔案資料的搜集、整理和報送工作。
六、 工作要求
1、加強組織領導。
成立石灘地村地質災害移民搬遷工作領導小組，由村支部書記任組長，村主任為副組長，具體負責移民搬遷工作。
2、嚴格規(guī)范操作。
堅持“政府主導、群眾自愿、陽光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關于貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號)，加快推進扶貧移民搬遷工作，制定本方案。
一、目標任務
堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點鎮(zhèn)、產業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬人。
其中，20**年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象10萬人)，2017年搬遷30萬人(含20**、20**年自治區(qū)下達計劃搬遷建檔立卡貧困對象7萬人)，2018年搬遷23萬人，2019年搬遷17萬人，2020年進行搬遷掃尾工作。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點對象。
扶貧移民搬遷的重點對象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農村建檔立卡貧困人口和經過精準識別需要同步搬遷的其他農戶，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質災害威脅的貧困人口。
確需與建檔立卡貧困對象同步搬遷的其他農戶，由各縣原則上按不超過本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實施。
搬遷對象最終以項目縣人民政府進村入戶調查造冊、經戶主簽字同意后列入當年扶貧移民搬遷實施方案的對象為準。
因采礦沉陷、開發(fā)占地、工程建設、城鎮(zhèn)擴建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
(二)堅持規(guī)劃引導。
自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用，編制各級扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬人的市可不編制市級規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實施方案。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或實施方案要將搬遷任務明確到村到屯到戶到安置點，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務、安置方式、建設任務、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
(責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實施梯度搬遷。
以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經濟、文化中心的資源優(yōu)勢，帶動縣、鄉(xiāng)、村“三級聯(lián)動”。
根據搬遷戶意愿和選擇，對貧困群眾中有勞動能力、家庭經濟條件相對較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務工的，引導他們進縣城進產業(yè)園區(qū)進景區(qū)集中安置;對條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對沒有離鄉(xiāng)意愿、自身條件差(包括一些“五保戶”、智障和殘疾人員)、打算長期在農村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
2. 按不同對象實施分類搬遷。
(1)對經過精準識別需要整村整屯搬遷的實行整體搬遷。
重點支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對20戶以下扶貧成本極高的自然村(屯)實施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎設施和公共服務設施建設項目。
(2)對特殊貧困群眾實行差別化搬遷。
通過嚴格的調查評估，確認屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設結合起來，根據不同搬遷對象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過渡安置和加強小額信貸支持、結對幫扶等辦法解決搬遷住房問題，確保搬得出、不落下。
(3)對歷年異地安置租地群眾實行分層分類搬遷。
對于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過常規(guī)扶貧方式逐步實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進行二次搬遷給予解決，最終實現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標。
(4)對自主移民遺留的歷史問題實行專項解決。
對建檔立卡農戶納入當?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農戶，有序合法引導其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當?shù)厣畹淖灾饕泼?，盡力解決其土地、戶籍等權益合法化問題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
(1)集中安置主要包括依托縣城、重點鎮(zhèn)、產業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
依托縣城、產業(yè)園、重點鎮(zhèn)安置。
結合新型城鎮(zhèn)化建設和產業(yè)發(fā)展，在縣城、產業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)附近建設集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動技能、商貿經營基礎的搬遷對象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū)，引導周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村，新開墾或調整使用耕地建設移民新村，引導本行政村內或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎設施、公共服務設施以及土地、空置房屋等資源，由當?shù)厝嗣裾扇』刭徔罩梅?、配置相應耕地等資源安置部門搬遷對象。
投親靠友等其他安置方式。
引導搬遷對象通過進城務工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補助政策外，遷出地和遷入地人民政府應在戶籍轉移、社會保障、就業(yè)培訓、公共服務等方面給予支持。
各項目縣可從實際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
4.安置點實行統(tǒng)一冠名。
全區(qū)所有新建設的扶貧移民搬遷集中安置點統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
(四)推進移民搬遷安置點建設。
1. 科學規(guī)劃移民搬遷安置點。
安置點選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，避開地質災害隱患點，優(yōu)先選用存量建設用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農田;盡量依托現(xiàn)有基礎設施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設安置點生產生活配套設施。
安置點規(guī)劃和住宅戶型圖樣設計要結合當?shù)靥厣兔褡逦幕攸c，在充分征求群眾意見的基礎上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一建設。
(責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳，各市、項目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點建設模式。
安置點建設以政府投資建設為主，政府與社會資本合作(ppp模式)、農民自建等模式為輔。
3. 控制安置點住房建設標準和建設成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農戶，人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中：單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上每戶不超過120平方米)，戶均宅基地占地面積不超過80平方米。
人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14萬元以內。
超過上述標準建設增加的投資，自治區(qū)不負責籌措，由項目縣人民政府自行解決。
4. 實行差異化建(購)房補助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準補助。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準補助標準(即最低一檔補助標準)：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣基準補助金額每人不低于2.4萬元;自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準補助金額每人不低于1.8萬元;其他面上縣基準補助金額每人不低于1.35萬元。
各縣實際基準補助標準，由項目縣人民政府根據建檔立卡貧困戶精準識別評分結果、安置區(qū)域和安置方式、當?shù)仄骄ㄔO成本等因素測算確定。
(2)項目縣根據建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標準。
以縣人民政府精準識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準，將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助，上下檔之間補助標準相差不超過15%。
安置到邊境0—3公里范圍內的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。
按照上述原則補助后，實際補助金額不得高于控制面積內的實際建(購)房成本。
對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象，經縣扶貧領導小組專題研究同意后，可在控制建設標準內按照以上標準給予全額補助。
(3)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶住房補助標準。
在規(guī)定的住房建設標準內，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農戶，由縣人民政府按不高于當?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶基準補助標準執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.2萬元;屬于人口較少民族的搬遷對象，在相應檔次補助標準基礎上每人增加0.1萬元。
所需的補助資金由縣級人民政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農村危房改造資金等轉型補助資金解決。
(4)縣人民政府應當根據自治區(qū)上述住房補助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補助實施方案，明確本地基準補助標準及差異化補助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內公示、公開，并在方案制發(fā)后10個工作日內報自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
5. 保障安置點相關配套設施建設投入。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對象基本住房建設投入，再用于集中安置區(qū)相關配套設施建設，不足部分由項目縣通過本級預算安排、統(tǒng)籌整合相關專項資金、項目業(yè)主投入、引入社會投資等渠道解決。
分散安置所需公共基礎設施、服務設施、生產經營設施和其他設施投入，由縣納入遷入地基礎設施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復墾及整理等所需費用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強安置點住房保障。
搬遷農戶擁有房屋產權，可按規(guī)定進行權屬登記，在取得房屋所有權的10年內不得轉讓，原遷出的宅基地交由村委會統(tǒng)一處置，同時對搬遷移民給予適當?shù)馁Y金補助。
對于符合農村危房改造條件、沒有享受國家易地扶貧搬遷補助的移民戶，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農村危房改造指標用于移民住房建設，程序與標準按照當年農村危房改造實施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
對搬遷到城鎮(zhèn)落戶的移民，可結合城鎮(zhèn)保障性住房相關規(guī)定，多渠道籌集房源。
安置點住房建設的小城鎮(zhèn)基礎設施配套建設費，可按不低于相對應價格的50%執(zhí)行。
7. 強化安置點用地保障。
(1)建設用地指標。
對符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實施方案的搬遷項目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設用地指標，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產生活用地。
移民搬遷每安置1萬人，安排用地指標不超過1500畝。
在分解下達城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標時，向移民搬遷任務重的縣傾斜。
年度扶貧移民搬遷項目用地，由縣國土資源部門單獨申請，按法定程序報國土資源廳審批。
用地報批時須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實施方案，國土資源廳據此核定并下達搬遷項目新增建設用地指標。
對農民自主建房，不涉及征收為國有的，由有審批權的市人民政府先批準農用地轉用方案，于每年年底前將農用地轉用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門的移民搬遷任務數(shù)證明材料一并報國土資源廳核銷搬遷項目年度用地指標。
(2)建設用地土地價格。
對扶貧移民搬遷工程建設用地的土地價格，根據實際用途和性質，按當?shù)貙嶋H使用類別中的最低價格執(zhí)行。
對采用招拍掛方式出讓土地價格溢價部分，按國家規(guī)定扣除有關規(guī)費及應計提的各項資金后，由所在縣按項目需要通過預算安排，按規(guī)定用于安置點基礎設施建設。
(3)實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。
對納入國家和自治區(qū)有關規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設施用地，按照增減掛鉤政策實施復墾。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣將部分城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標在自治區(qū)范圍內使用。
增減掛鉤節(jié)余指標優(yōu)先保障移民安置點住房及配套基礎設施、公共服務設施建設用地、產業(yè)發(fā)展用地等。
(4)對吸收貧困移民就業(yè)達到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計劃指標獎勵扶持。
(5)在自治區(qū)權限內，減免辦理土地征收使用等相關費用，涉及的征地、拆遷等問題由項目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點用電保障。
國家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點配套供電工程，供電企業(yè)要列入農村電網改造升級“十三五”規(guī)劃。
符合《農村電網改造升級項目管理辦法》有關規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農村電網改造升級投資計劃，嚴格按照農村電網技術標準設計、建設，為移民安置點提供110千伏及以下電網設施(含用戶電表)等電力服務。
移民搬遷項目用電報裝實行新建住宅區(qū)供配電設施建設維護政策，原則上由建設管理責任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴報裝手續(xù)，建設維護費用參照保障性住房收費標準執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費用。
對城鄉(xiāng)低保戶、農村“五保戶”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(10度電)免費用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網不得再次納入農村電網改造升級范圍。
遷出后不再使用的配電網設施由相關管理單位和電力部門提出處置建議。
9. 積極籌措安置點建設資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬人，搬遷資金人均6萬元、戶均不超過20萬元，通過主體融資、爭取國家補助資金、加大自治區(qū)本級財政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項目建設資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定。
10. 開展全區(qū)地票市場交易。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標有償使用交易市場，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣在土地交易市場的交易收入，扣除手續(xù)費用外全部用于扶貧移民搬遷安置點建設、舊宅基地及附屬設施拆遷補償、搬遷移民產業(yè)發(fā)展扶持等。
11. 加強安置點檔案管理。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項目檔案管理制度，按照“一戶一檔、一鄉(xiāng)一冊、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。
避險搬遷實施方案篇六
檔案接收是國家賦予檔案局(館)的重要職能，是加強檔案資源建設、服務社會經濟發(fā)展的需要?！稒n案法》明確規(guī)定：“機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案。”因市檔案局原庫房已嚴重飽和，自上世紀80年代以來除特殊情況外，基本未接收檔案。20**年市委、市政府領導專門研究協(xié)調檔案館搬遷，同時財政列出?？钔瓿蓭旆吭O施建設，保證了檔案進館要求。為進一步整合全市檔案信息資源，增強檔案服務能力，確保檔案安全管理，促進我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，擬于今年開展“檔案集中接收年”，集中接收全市到期檔案。為了按時完成檔案接收工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
在維護歷史真實面貌的前提下，根據檔案分級管理的原則，將應該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案，完整齊全地接收進館，著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務民生、服務人民群眾的檔案利用體系，充分發(fā)揮檔案資源在經濟和社會發(fā)展中的獨特作用。
二、政策依據
《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等。
三、具體要求
(一)檔案接收期限
4、重大活動、重要事件形成的檔案，自重大活動或者重要事件結束之日起1個月內移交。
提前或者延期移交檔案的，需經市政府檔案行政管理部門同意。
(二)內容范圍
接收市級下列機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會活動中形成的具有工作查考、科學研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案。
具體內容如下：
1、市委及其所屬各部門形成的檔案;
2、市人民代表大會及其常設機構形成的檔案;
3、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;
4、市人民政治協(xié)商會議及其常設機構形成的檔案;
6、市工會、共產主義青年團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體形成的檔案;
7、國有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;
8、以上各單位設置的'直屬臨時機構和下屬單位所形成的檔案;
12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應當由市國家檔案館保存的檔案。
(三)檔案進館的質量要求
1、進館檔案必須符合案卷質量規(guī)范標準。各單位應對進館檔案逐卷、逐件進行檢查，使之符合移交規(guī)范。
(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進行整理，20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進行整理。
(2)科技檔案的整理。按照《科學技術檔案案卷構成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行。
(3)專門檔案的整理。不同的專業(yè)檔案要符合國家或省有關規(guī)定。如會計檔案要符合《會計檔案管理辦法》的要求等。
2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時，必須編制好案卷目錄和文件級目錄一式三套，兩套隨檔案移交檔案館，以確保進館檔案的有效利用，一套留原單位，以備日后查閱使用。
3、其它須移交的材料：
(1)立檔單位檔案全宗介紹;
(2)立檔單位檔案分類方案;
(3)與檔案有關的資料(大事記、組織機構沿革、檔案利用效果匯編等)。
(四)接收檔案進館的程序和手續(xù)
1、移交檔案前，先由市檔案館對所移交的檔案案卷質量進行檢查，確認案卷質量達到進館要求后，方可進行移交。
2、檔案交接雙方必須根據案卷目錄逐卷、逐件清點核對，如發(fā)現(xiàn)有誤應當場改正或在案卷備考表中注明。
3、驗收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。
4、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫檔案交接文據一式二份，經交接雙方單位負責人、經辦人簽名蓋章后生效，各存一份備查。
四、方法步驟及時間安排
“檔案集中接收年”從2016年3月開始，至12月底結束。分四個階段：
第一階段籌備動員。3月1日至3月底結束，制定活動方案，廣泛宣傳動員。
第二階段調查摸底。4月1日至4月底結束，對已整理好的檔案，填寫摸底表，未整理檔案可先估計大體數(shù)量，4月底前填表上報市檔案局市直業(yè)務指導科。
第三階段整理驗收。5月1日至8月底結束，各單位在調查摸底的基礎上，對散存檔案進行整理，要抽調專人，集中時間，按時完成整理工作。已整理完善的單位，可隨時驗收入館。
第四階段集中接收。9月1日至12月底結束，對整理驗收單位進行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案，立檔單位必須按要求進行移交，不得以任何理由拒交或延期移交;對拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的，將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》嚴肅追究責任。
五、組織領導
各級各部門要把檔案接收工作作為一項重要任務，認真謀劃，精心組織，扎實推動，確保完成。
(一)成立工作機構。為加強對檔案接收進館工作的組織領導，成立以市政府黨組成員高立春同志為組長的“檔案集中接收年”領導小組。各單位都要成立相應組織，明確領導和實施人員，負責對檔案接收進館的具體工作，確保檔案接收進館工作的順利完成。
(二)強化業(yè)務指導。市檔案局做好檔案接收的指導工作，對檔案整理存在問題的單位要及時指導，盡快完善整理。
(三)加強督促檢查。堅決防止應交不交的情況發(fā)生。檔案移交工作的開展情況將作為對各單位進行檔案達標認定、評先的一項重要依據。
附：邢臺市“檔案集中接收年”領導小組名單
市直單位已進館檔案統(tǒng)計
市直單位應交檔案調查摸底表
二〇一六年三月一日
避險搬遷實施方案篇七
戴家弄臨時農貿市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農貿市場，共有固定攤位經營戶130戶，其中，肉類18戶，水產7戶，禽類9戶，蔬菜53戶，豆制品11戶，冷凍4戶，干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象，給市民及經營戶創(chuàng)造一個安。
全、舒適、便利的購物經營環(huán)境，市政府將原景興瓷廠地址定為農貿市場改造項目用地，并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月，江西博能房地產開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設資格。
通過兩年多的努力，新建戴家弄農貿市場已落成并裝修完畢，具備投入使用的條件。
建成后的新農貿市場的設計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農貿市場建筑模式，并引進先進的管理經驗和管理模式，對市場內部格局進行合理安排，共設置攤位212個，基本滿足現(xiàn)有經營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農貿市場順利搬遷，根據市政府領導的指示精神，特制定如下工作方案。
一、組建市場拆遷工作領導小組。
建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領導小組組長，市建設局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經營服務中心、焦化廠、博能房地產公司、日新物業(yè)公司為成員單位，負責市場搬遷一切事務。
二、工作內容及時間安排。
1、準備階段(20xx年3月1日—26日)。
(1)、頒布農貿市場拆遷公告(市場經營服務中心已于3月12日發(fā)布公告)。
(2)、做好經營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準備工作，并與經營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議，使經營戶在限期內完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)。
(1)、對臨時農貿市場進行整體搬遷。
(2)、全面拆除臨時農貿市場。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)。
(1)、加強對新市場的'管理和服務。
(2)、加大對市場周邊秩序的整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場。
三、各成員單位職責及分工。
1、市工商局。
依法變更原臨時農貿市場經營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照，加強新市場和經營戶的管理和服務。
2、市公安局。
積極配合，全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊。
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓，堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農貿市場拆除后的管理，依法取締流動攤擔和占道經營。
(3)、組織人員對臨時農貿市場設施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠。
負責農貿市場周邊的臨時道路開通工作，方便經營戶及當?shù)鼐用襁M入市場，滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經營服務中心。
(1)、發(fā)布農貿市場搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)。
(2)、參與經營戶搬遷座談動員，協(xié)調解決經營戶反映的搬遷相關問題。
(3)、解除臨時農貿市場承包戶的承包經營關系。
6、博能房地產公司。
(1)、參與經營戶搬遷動員座談，聽取相關設施改進意見。
(2)、完善市場配套設施，確保市場正常運營的需要。
7、日新物業(yè)管理公司。
(1)、組織經營戶座談會，聽取經營戶有關市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內攤位的規(guī)劃，根據市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經營戶簽定租賃經營管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。
避險搬遷實施方案篇八
8月4日：教務處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日：各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日：經濟貿易系、社會事業(yè)系、公共基礎部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設備等。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日：經濟貿易系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月11日：社會事業(yè)系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月12日：公共基礎部搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月12～14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經貿系兩個教室換課桌椅。
8月15日：園林園藝系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月16～17日：一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日：建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月19日：一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關要求
(1)各系部辦公室，系部主任或總支書記單獨一間辦公室，其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設備隨人搬走，會議室和辦公室柜式空調隨系部搬走，辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調、教室的柜式空調暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網絡與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設備原地不動。
(4)搬運工由總務處負責調配，系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務處：陳兆著;總務處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。
市行政管理中心經過幾年緊張有序的建設，今年下半年將投入使用，屆時市級機關近50個部門遷入市行政管理中心辦公?，F(xiàn)就做好市級機關搬遷、市行政管理中心啟用的有關事項通知如下：
一、市級機關搬遷
(一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機關大院和墨池坊大院及部分在外的市級行政機關。
(二)市級機關的搬遷，要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，做到安全、有序、高效。由市級機關事務管理局負責制訂搬遷方案，組織、指導、協(xié)調各部門做好搬遷的各項工作。
(三)各部門要成立搬遷小組(將負責人姓名、聯(lián)系電話報市級機關事務管理局)，具體負責本部門的搬遷工作。要落實責任，認真做好搬遷的各項準備。
(四)搬遷經費由市級機關事務管理局制訂預算，市財政局審核劃撥。
(五)市級機關搬遷的具體時間另行通知。
二、辦公用房分配及裝修
(一)辦公用房分配面積標準。依照《關于黨政機關辦公用房建設標準的通知》(國家計委[xxx]250號)規(guī)定，市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實職正廳、副廳、正處、副處及科級以下相應標準分配。
(二)辦公用房裝修及辦公用具配備。按照國家計委[xxx]250號文件規(guī)定，一般辦公室按普通標準裝修，領導辦公室和其他重要部位按中級標準裝修。市四套班子的會議室、公共會議室、接見廳、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置，各部門辦公室、會議室原則上使用原辦公用具，確需添置的，由各部門自籌資金解決。
(三)市行政管理中心設備、辦公用具等購置要堅持實用、精簡、節(jié)約的原則，所需購置經費由市級機關事務管理局制訂預算，市計委、財政局、招投標中心等職能部門，要按規(guī)定做好立項、審核、資金落實和招投標工作。
(四)由市級機關事務管理局負責制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案，報市政府研究批準后執(zhí)行。
三、機關原有辦公用房等資產的處理
(一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館、博物館等公共設施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位)，以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財政局和市級機關事務管理局提出統(tǒng)一調劑使用和盤活處置的方案，報市政府審定后實施。
(二)沒有列入搬遷的部門，其辦公用房(地)產權的管理，目前仍由該部門負責，待市級機關辦公用房(地)產權管理意見下發(fā)后，按規(guī)定執(zhí)行。
(三)市級機關事務管理局作為市政府管理市級機關房(地)產的法定單位，要加強管理，保證房(地)產的安全、完整，使其充分發(fā)揮效益。
四、市行政管理中心的管理
(一)堅持管理與服務相分離的原則，市級機關事務管理局負責市行政管理中心的管理。
(二)按照管理科學化的要求，由市級機關事務管理局負責制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》，報市政府批準后組織實施。
(三)市行政管理中心的后勤服務工作，堅持服務社會化的方向，除因安全保密工作需要，部分服務項目自行管理外，均實行市場化運作。
(四)市行政管理中心大樓內的用水、電、氣及保潔、綠化經費，由大樓內各單位根據辦公使用面積按比例分攤承擔。大樓公共部位的水、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經費，由市級機關事務管理局提出方案，市財政局審核劃撥。
避險搬遷實施方案篇九
戴家弄臨時農貿市場是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時搭建的棚戶農貿市場，共有固定攤位經營戶130戶，其中，肉類18戶，水產7戶，禽類9戶，蔬菜53戶，豆制品11戶，冷凍4戶，干鮮貨等28戶。
為了提升城市品位形象，給市民及經營戶創(chuàng)造一個安
全、舒適、便利的購物經營環(huán)境，市政府將原景興瓷廠地址定為農貿市場改造項目用地，并將該項目列為20xx年為民辦實事項目之一。
20xx年8月，江西博能房地產開發(fā)公司通過招拍掛的方式獲取了該項目開發(fā)建設資格。
通過兩年多的努力，新建戴家弄農貿市場已落成并裝修完畢，具備投入使用的條件。
建成后的新農貿市場的設計和布局借鑒廣州市區(qū)新型農貿市場建筑模式，并引進先進的管理經驗和管理模式，對市場內部格局進行合理安排，共設置攤位212個，基本滿足現(xiàn)有經營戶的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農貿市場順利搬遷，根據市政府領導的指示精神，特制定如下工作方案。
建議由市政府指定專人擔任拆遷工作領導小組組長，市建設局、國土局、工商局、公安局、城管支隊、市場經營服務中心、焦化廠、博能房地產公司、日新物業(yè)公司為成員單位，負責市場搬遷一切事務。
1、準備階段(20xx年3月1日—26日)
(1)、頒布農貿市場拆遷公告(市場經營服務中心已于3月12日發(fā)布公告)
(2)、做好經營戶的宣傳工作和新市場開業(yè)前準備工作，并與經營戶簽好攤位租賃管理協(xié)議，使經營戶在限期內完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)
(1)、對臨時農貿市場進行整體搬遷
(2)、全面拆除臨時農貿市場。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)
(1)、加強對新市場的管理和服務。
(2)、加大對市場周邊秩序的'整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場。
1、市工商局
依法變更原臨時農貿市場經營戶搬入新市場營業(yè)執(zhí)照，加強新市場和經營戶的管理和服務。
2、市公安局
積極配合，全力做好市場搬遷的治安工作。
3、城管支隊
(1)、加大對市場周邊秩序的整頓，堅決杜絕馬路市場。
(2)、做好臨時農貿市場拆除后的管理，依法取締流動攤擔和占道經營。
(3)、組織人員對臨時農貿市場設施進行整體搬遷拆除。
4、焦化廠
負責農貿市場周邊的臨時道路開通工作，方便經營戶及當?shù)鼐用襁M入市場，滿足市場運營的道路的需求。
5、市場經營服務中心
(1)、發(fā)布農貿市場搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)
(2)、參與經營戶搬遷座談動員，協(xié)調解決經營戶反映的搬遷相關問題。
(3)、解除臨時農貿市場承包戶的承包經營關系。
6、博能房地產公司
(1)、參與經營戶搬遷動員座談，聽取相關設施改進意見。
(2)、完善市場配套設施，確保市場正常運營的需要。
7、日新物業(yè)管理公司
(1)、組織經營戶座談會，聽取經營戶有關市場運營和管理的意見。
(2)、做好市場內攤位的規(guī)劃，根據市場行情及新市場的具體情況制定合理的攤位價格。
(3)、與市場經營戶簽定租賃經營管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關規(guī)定做好新市場的運營及管理工作。
縣城老菜市場在11月20日整體搬遷至城中、城南、城北三大新菜市場，同時拆除清理好縣城老菜市場，整治好縣城區(qū)域內所有沿街擺賣的馬路攤擔。
成立縣城老菜市場搬遷工作協(xié)調領導小組，人員組成如下：
組 長：徐志毅
副組長：丁秋文 羅慧斌 劉 俊
成 員：蘇金平 鄧岳華 趙恒建 向亞輝(工商局副局長)
陳 磊(城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長) 袁豐力 劉水華
文燕玉 劉 鵬(房產局副局長)
領導小組下設辦公室(設縣商務局)，由蘇金平同志兼任辦公室主任。
辦公室負責搬遷、整治工作的具體事項，從相關單位抽調專人組成工作組集中工作。
其中：縣商務局5人，縣公安局5人，縣城管大隊10人，縣工商局5人，縣市場服務中心10人，縣城關鎮(zhèn)5人。
由縣商務局負責工作的協(xié)調、聯(lián)系、銜接及各類文字資料的制訂、起草、印制。
(一)宣傳準備階段(9月30日—11月20日)
宣傳準備階段是確保搬遷工作順利進行的基礎。
本階段主要完成以下幾項工作：
3.各相關單位將協(xié)調人員名單、手機號碼及牽頭負責人報領導小組辦公室。
(二)搬遷、整治階段(11月21日—11月30日)
3.縣工商局對城區(qū)內無證經營行為進行整治，對原老菜市場搬遷的經營戶及進入三大新菜市場的新經營戶及時辦理好相關注冊登記、變更業(yè)務，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(三)攻堅鞏固階段(12月1日—12月31日)
攻堅鞏固階段是確保搬遷成果并達到長期效果的關鍵。
本階段主要完成以下幾項工作：
1.對老菜市場地段路面進行維修維護，真正切實做到還路于民;
2.繼續(xù)對城區(qū)重點路段進行巡查整治，防止搬遷戶回流，杜絕出現(xiàn)馬路市場。
(一)縣商務局
1.起草縣城老菜市場搬遷通告，報縣政府審批后，由縣人民政府發(fā)布;
4.按照領導小組安排，承擔具體工作事項的銜接、協(xié)調、組織實施及各類文字材料的起草、印制、上報匯總。
(二)縣城管大隊
1.加大對城區(qū)內沿街擺賣現(xiàn)象的整頓，堅決杜絕馬路市場;
2.加強對三大新菜市場周邊秩序的規(guī)范管理，防止攤擔出市場或上街上路經營;
3. 做好縣城老菜市場拆除后的管理，依法取締流動攤擔和占道經營。
(三)城關鎮(zhèn)
2. 配合縣城管等相關部門加大對市場秩序的整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場。
(四)縣公安局
積極配合、全力做好市場搬遷的治安工作。
(五)縣工商局
2. 及時為搬遷的老菜市場經營戶辦理好變更，為新從業(yè)經營戶辦理注冊登記等相關業(yè)務，依法查處取締搬遷后的沿街擺賣的經營行為。
縣城老菜市場搬遷工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣，影響面寬，難度較大，情況較復雜，所需投入的人力、物力較多，因此，必須有充分的經費作為物質基礎和保障才能確保搬遷工作順利實施。
要及時到位和解決如下經費：
1.設施拆除補償。
按新世紀大市場招商之初所簽協(xié)議，支付給老菜市場的設施拆除補償款宜在老菜市場搬遷前全部、定額支付給縣市場服務中心。
2. 老市場拆除清理費用;
3.文字資料打印及宣傳費用;
4.工作組聯(lián)合整治行動費用。
因整治時間較長，同時搬遷1星期內所抽調人員需全力以赴全部參與整治行動，1星期后至1個月內，工作組仍需派出20人左右隊伍對全縣重點路段進行值班巡查，以防搬遷戶回流，占道經營，工作人員生活補貼等費用需50000元左右。
縣城老菜市場搬遷是縣政府作出的重大決策，是進一步提高市民生活質量，提升縣城城市品位的重要舉措。
事關群眾生活，事關經營戶切身利益，各相關部門和單位要從講政治，講大局，講穩(wěn)定的高度出發(fā)，各負其責，密切配合，齊心協(xié)力，狠抓落實。
做到精心組織，靠前指揮，相互不推諉，切實做好工作，確?？h城老菜市場搬遷過程不出問題，在規(guī)定時間內完成搬遷工作，對違法亂紀制造事端的不法分子要依法堅決予以打擊，切實維護市場穩(wěn)定。
避險搬遷實施方案篇十
為做好全縣扶貧生態(tài)移民搬遷工作，縣委、縣政府高度重視，及時成立田陽縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民工作指揮部，縣委書記、縣長親自擔任總指揮長，縣政協(xié)主席擔任指揮長，常務副縣長、縣城建組及相關分管領導任常務副指揮長、副指揮長，高規(guī)格配置指揮部成員。
指揮部下設辦公室及搬遷戶核準工作組、征地拆遷規(guī)劃建設工作組等五個專門工作組，明確縣人民政府對全縣扶貧生態(tài)移民工程負總責，負責抓好全縣扶貧生態(tài)移民工程建設的統(tǒng)籌協(xié)調。
落實田陽縣恒茂開發(fā)投資有限公司為“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目業(yè)主，具體負責項目實施。
形成一級抓一級、層層抓落實良好工作格局，合力破解項目推進中問題節(jié)點：
部門合力編制項目規(guī)劃、方案。
依照上級要求，我縣較早委托具有相關資質的單位編制2015年扶貧生態(tài)移民工程項目實施方案和2014—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃，并由縣小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和扶貧生態(tài)移民指揮部辦公室(簡稱城移辦)牽頭組織發(fā)改、住建、財政、國土等相關部門結合工作職能配合規(guī)劃編制單位完成材料收集、修編、審核等工作，確保項目規(guī)劃、方案的可操作性與科學性。
規(guī)劃方案經縣人民政府審定后，各相關部門依照職責分工認真組織實施。
部門合力落實項目選址、征地補償問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目啟動以來，各部門各司其職，合力解決項目選址、征地問題，其中國土局具體負責項目用地報批、修規(guī)工作;住建局具體負責負責項目規(guī)劃、設計工作;財政局具體負責落實征地補償款;田州鎮(zhèn)政府及拆遷辦具體項目征地、拆遷工作。
通過各部門通力合作，項目經三個月的緊張工作完成項目選址、征地補償工作，于2015年12月31日順利開工建設。
部門合力整合資金投入基礎設施建設。
項目除建設安置住宅樓外，我縣通過整合交通、國土、住建、教體、人社、農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、衛(wèi)生、文廣、電力等部門涉農項目資金和各項扶貧資金，依照現(xiàn)代化小區(qū)模式同步推進安置點基礎設施建設。
部門合力簡化群眾報名程序。
為方便群眾尤其是外出務工人員進行項目報名，在城移辦牽頭下，縣扶貧辦、縣房管局、縣發(fā)改局等部門多次討論協(xié)商、制定，出臺了符合項目特點的購房管理辦法，明確凡是符合搬遷條件的農戶只需到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報名登記處填寫并提交住房申購戶審批表、購房流程表等相關材料，部門審批等相關手續(xù)將由縣城移辦統(tǒng)一處理，審批通過的搬遷戶將統(tǒng)一發(fā)放《田陽縣扶貧生態(tài)移民工程(老鄉(xiāng)家園項目)住房購房資格通知書》確定其購房資格，以最便捷的`手續(xù)為移民群眾提供方便。
部門合力核準搬遷對象。
為防止“搬富不搬窮”的現(xiàn)象發(fā)生， 2015年“老鄉(xiāng)家園”項目優(yōu)先搬遷對象為我縣精準扶貧建檔立卡貧困戶及經縣人民政府批準的整村(屯)搬遷的農村人口，以確保此部分群眾搬遷問題得以早安排、早部署、早落實。
截至2015年2月13日，全縣已有3054戶共計12750人(其中建檔立卡貧困戶1409戶5326人)報名入園。
扶貧生態(tài)移民工程按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的要求予以統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)“城”、“村”共融、城鄉(xiāng)一體。
項目用地依照有關文件精神，實施“先用后報”政策，為使項目土地規(guī)劃更具前瞻性與科學性，指揮部多次召集國土、住建、發(fā)改、財政、田州鎮(zhèn)政府等部門集中討論項目選址、面積、土地調規(guī)等問題，落實土地規(guī)劃問題，為項目推進打好前期基礎。
在項目推進中，國土部門同時完善項目用地報批手續(xù)，并積極爭取上級部門支持，降低群眾購房成本，將利益切實惠及搬遷戶。
縣指揮部明確要求積極整合發(fā)改、財政、扶貧、住建、民族、水利、交通、教育、衛(wèi)生、計生、農業(yè)、林業(yè)、國土、人社等相關單位的易地扶貧搬遷、農村危房改造、保障性住房、財政專項扶貧、基礎設施配套建設、公共服務設施建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設、能力建設及以工代賑、工程移民、庫區(qū)移民、新農村建設、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境整治、土地整治、農村安全飲水、小流域治理、城鎮(zhèn)防洪、通村道路、財政“一事一議”獎補政策、地質災害搬遷、石漠化治理、生態(tài)治理等國家補助、地方政府配套等項目和資金，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，投入到扶貧生態(tài)移民工作中去，切實破解項目資金短缺難題，加快安置區(qū)基礎設施建設、社會事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。
目前已落實資金10549.18萬元。
其中中央易地搬遷資金扶貧辦扶貧發(fā)展資金4703.4萬元;扶貧辦扶貧發(fā)展資金4208.58萬元(其中那滿新立村廣州對口幫扶資金500萬元，扶貧發(fā)展資金3708.58);住建局農村危房改造資金169.2萬元;地方財政配套1468萬元;其他部門資金將結合本系統(tǒng)2015年項目申報工作推進、落實。
以此同時，積極爭取金融部門的支持，解決生態(tài)移民融資難問題。
自項目啟動以來，我縣根據(桂政發(fā)〔2014〕33號)等文件精神，積極與田陽縣農村商業(yè)銀行溝通、協(xié)商，爭取金融部門對搬遷戶住房貸款手續(xù)予以方便，利率予以優(yōu)惠。
出臺了《廣西田陽農村商業(yè)銀行關于“老鄉(xiāng)家園”項目信貸產品服務方案》，明確借款人首付款比例原則上不低于20%。
貸款利率將執(zhí)行中國人民銀行人民幣同期貸款基準利率〔1年內為(含1年)為5.6%，1-5年(含5年)為6%，5年以上6.15%〕，合同期內如遇中國人民銀行貸款基準利率調整，則采取次年一月一日起生效的方式。
還款方式根據客戶的實際情況及需求，采取按月(或季)等額本息還款方式。
借款人可提前歸還貸款本金，提前還款額以萬元為單位，限一年一次，田陽農商行不收取違約金、補償金。
結合國家扶農富農政策，惠及廣大搬遷戶。
為了充分開發(fā)“田州鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園”項目，我縣除了建設約300畝的扶貧生態(tài)移民安置區(qū)外，還將以安置區(qū)為輻射點，利用扶貧生態(tài)土地政策，落實安置區(qū)周邊約1000畝的土地作為產業(yè)發(fā)展用地，并引導支持勞動密集型企業(yè)進駐產業(yè)園區(qū)。
以此同時依托毗鄰城東農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)、古鼎香物流中心、城東農貿批發(fā)市場、壯城、田州古城和籌劃建設的義烏商貿城等每年可安排3萬個勞力型工作崗位的用工平臺的區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)移民提供大量的用工崗位。
并整合人社、扶貧和發(fā)改等部門培訓資金，加強移民勞動技能培訓工作，針對全縣企業(yè)用工特點有計劃地開展專項培訓，使搬遷戶群眾從 “零工”個體向相對專業(yè)的服務團隊轉變，確保搬遷群眾能更好適從用工企業(yè)的需要。
切實解決搬遷戶搬遷后就業(yè)問題和生產生活問題。
“老鄉(xiāng)家園”項目除建設安置住宅樓外，將依照現(xiàn)代化小區(qū)模式對安置點進行綜合建設，配套建設教育、衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、文體娛樂場所、小型超市等公共服務設施，切實解決搬遷群眾后續(xù)生產生活問題。
全縣計劃投資2.6億元，推進教育“五擴四建兩遷一增”工程(即2013年-2017年擴建5所中小學，新建4所學校，搬遷2所學校，增建一所初中)，破解縣城區(qū)學校教育發(fā)展瓶頸問題。
加快醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，投入2200萬元完善縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構，引進廣西中醫(yī)藥大學投資4.5億元建設田陽瑞康醫(yī)院，完善項目片區(qū)通訊、供水、供電等設施，促進生態(tài)移民與城市擴容提質有機結合。
對選擇落戶城鎮(zhèn)的扶貧生態(tài)移民，將按照《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號)的規(guī)定，推進農業(yè)轉移人口市民化，切實保障其合法權益。
避險搬遷實施方案篇十一
為加強集鎮(zhèn)市容管理，改善老子山鎮(zhèn)長期以來占道經營、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況，進一步提升集鎮(zhèn)品位和對外形象，保證集鎮(zhèn)主干道的暢通，給廣大人民群眾提供一個良好的購物、休閑環(huán)境，根據集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關法律法規(guī)規(guī)定，經鎮(zhèn)政府研究決定，位于集鎮(zhèn)丹山路農貿市場的經營商販，全部搬遷到張咀丹山苑農貿市場，現(xiàn)將有關事項通告如下：
一、搬遷時間：
20xx年5月1日前。
二、搬遷內容：
原丹山路農貿市場經營商販、沿街擺賣、占道經營的所有蔬菜、肉類、魚內經營戶和村民自產自銷的農副產品，必須在規(guī)定時間內自動遷入丹山苑農貿市場進行經營，并自覺服從有關部門的管理，依法依規(guī)經營。
三、搬遷要求：
1、原丹山路農貿市場經營戶和沿街擺賣的經營戶必須自行拆除私自搭建物，市場搬遷期限后，依法取消、封閉原農貿市場，將組織公安、工商、茶庵居委會、城建、城管等相關職能部門對原市場進行現(xiàn)場清理，原馬路市場和正街不允許任何形式的占道擺攤經營活動，違者依法取締。
2、農貿市場搬遷，是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事，各有關經營戶要提高認識，顧全大局，積極行動起來，按照政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速搬遷到指定位置，并根據農貿市場的功能分區(qū)，落實好各自的經營位置，為廣大消費者提供良好的購物環(huán)境。對未在規(guī)定時間內搬遷的經營戶，鎮(zhèn)政府有關職能部門將依法采取相關措施，對無理取鬧、聚眾鬧事，造成重大影響的，司法機關將依法嚴肅處理。對于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農貿市場和街道擺攤設點的經營戶，將視為亂擺亂放，由相關執(zhí)法部門予以取締。
3、嚴禁在集鎮(zhèn)道路兩側、街頭及公共場所隨意設立任何市場，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。
四、優(yōu)惠政策：
1、自公告公布之日起接受各類攤位預登記，先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
2、按登記搬遷進序排名，完成搬遷在前20名的獎免全年攤位租金，前21至40名的獎免半年租金，在規(guī)定時間內搬遷的獎免3個月租金。
3、20xx年5月1日以后自行或強行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
4、拒不配合搬遷，由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經營戶自行承擔。
特此通告。
xx鎮(zhèn)人民政府。
年3月24日。
避險搬遷實施方案篇十二
一、原則及目標。
從公司全局利益出發(fā)，遵循“統(tǒng)一領導、分工負責、協(xié)調配合”的原則，做好各項籌備工作，保證公司總部整體搬遷工作有序進行。
二、成立搬遷工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：各部門、單位負責人。
職責：1.組織公司總部搬遷的全面工作；
3.協(xié)調搬遷工作中出現(xiàn)的問題；
4.協(xié)調各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調，分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進度。
五、搬遷籌備（5月19日前）。
（一）按照辦公區(qū)域平面圖對新辦公室進行分配。
（二）確定各辦公室室內設計圖紙，準備裝修。
（三）確定辦公室新增家具的統(tǒng)計、訂制和安裝。
避險搬遷實施方案篇十三
8月4日：教務處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負責人郵箱)
8月7日：各系部報辦公室安排(具體到每個辦公室所有的人員名單)、會議室、資料室等地點。電子稿發(fā)教務處學院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日：經濟貿易系、社會事業(yè)系、公共基礎部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設備等。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。下午不發(fā)校車。
8月10日：經濟貿易系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月11日：社會事業(yè)系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月12日：公共基礎部搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月12～14日,二號教學樓辦公室粉刷出新。經貿系兩個教室換課桌椅。
8月15日：園林園藝系搬遷，老二號線校車早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月16～17日：一號教學樓辦公室粉刷出新。
8月18日：建筑工程系、機電工程系、電子信息系搬遷。老二號、老三號線校車早上6：30正常發(fā)車，中午11：30從學院發(fā)車。
8月19日：一號、二號教學樓教室及走廊開始粉刷出新。
二、相關要求
(1)各系部辦公室，系部主任或總支書記單獨一間辦公室，其他人員原則上不能單獨一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設備隨人搬走，會議室和辦公室柜式空調隨系部搬走，辦公室門鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調、教室的柜式空調暫不動。教室門鎖隨系部帶走。計算機辦公網絡與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號、二號教學樓的教室課桌椅、多媒體設備原地不動。
(4)搬運工由總務處負責調配，系部派專人負責指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務處：陳兆著;總務處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。
××公司辦公區(qū)搬遷工作方案
根據企業(yè)經營發(fā)展需要，結合××公司改造的進程安排，××公司計劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時辦公區(qū)(以下簡稱9樓辦公區(qū))，并將于6月上旬正式啟用，為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進行，以及將本次搬遷對各部室日常工作正常運轉的影響降到最低，特制定以下工作方案：
一、指導思想
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實際，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進行，確保按計劃時間節(jié)點完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過程中要服從整體安排，明確分工，充分發(fā)揮工作積極性，保證在搬遷后能迅速進入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領導：
(一)成立搬遷工作領導小組
組 長：
成 員：
聯(lián)絡員：
(二)搬遷工作領導小組工作職責
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;
2、討論制訂辦公區(qū)搬遷的工作方案并組織實施;
3、協(xié)調搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問題;
4、領導小組成員要對各自部門的搬遷工作負責。
搬遷工作領導小組下設綜合辦公室，協(xié)調、督促本次搬遷工作的進度及安排。
三、搬遷區(qū)域及臨時辦公區(qū)分配計劃
(一)涉及本次搬遷的部室，包括××公司辦公區(qū)的領導辦公室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室以及物價質檢辦公室。微機室、總機班仍在原址辦公，不在此次搬遷之列。
(二)臨時辦公區(qū)分配安排：
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機構分布：總經理室、黨委副書記室、副總經理室、總會計
師室、店助室、綜合辦公室、市場開發(fā)部、品牌營銷部、會客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機構分布：人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室、大會議室、檔案室。
四、搬遷時間：6月4日開始，6月7日結束，共4天時間。
五、搬遷步驟：
(一)搬遷前的準備工作(時間：5月15日至6月3日)
1、區(qū)域分配：制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對各部室的辦公區(qū)域進行分配;根據規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機、電話機的'具體擺放位置，在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標識注明。
2、確定搬遷的具體時間為6月4日，成立搬遷工作領導小組，明確工作職責。
3、制定搬遷費用預算報告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費、強弱電布線費用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費、配套設施布置費、搬遷力資費等)，根據9樓辦公區(qū)的需求選擇新設施設備的購置情況以及對舊設備的處理。
4、落實裝修事宜：9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強弱電布線)要求于5月28日驗收。
5、物業(yè)及配套管理：裝修驗收完畢后落實9樓辦公區(qū)的電路、網絡系統(tǒng)、電話線路的開通調試，以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調工作。
6、軟裝美化工作：落實9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標識牌(含企業(yè)logo、部室門牌、各類指示牌等)的布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進行一次整理工作，要求員工對個人辦公物品、辦公文件進行整理，確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價值的物品。
8、遷址通知的對外發(fā)布(通知集團總部、各門店、往來客戶及其他事務往來單位)。
9、召開搬遷工作協(xié)調會：就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內部管理模式進行討論，要求各部門負責人對本部門搬遷工作及人員管理負責。
(二)搬遷過程的具體工作安排(時間：6月4日至6月7日)
1、整理：
(1)確定搬遷時間并通知各部門，落實需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設備。
(2)會議室、飲水間等公共區(qū)域的設備及物品由綜合辦公室負責整理。
(3)部門辦公物品：由各部門負責人組織員工自行整理。各部門必須提前對重要文
件資料進行整理及歸檔，對于需要銷毀的資料要及時處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管，搬運期間公司不承擔看護責任。
2、拆卸：部門辦公電腦、打印機、掃描儀、電話機由各部門負責人組織員工在專業(yè)技術員的指導下進行拆卸，確保不掉一個零件、一根數(shù)據線。
3、打包：
(1)u盤、移動硬盤、投影儀、相機、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運。
(2)各部門負責人組織本部門人員對搬遷物品進行打包封口，并貼上標有部門、姓名、物品名稱等標簽。
(3)電腦、打印機、掃描儀、傳真機等物品裝箱時應使用有關保護材料，并在箱子面上標注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領導辦公室、會議室物品由綜合辦公室分裝、打包，對需要拆裝的辦公家具進行拆卸和保護性包裝，確保相關物品在搬運過程中無損。
4、搬運：
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場搬運指揮負責人，物品搬運全過程由綜合辦公室安排專人進行協(xié)調。
(3)在搬遷過程中，各部門負責人需組織本部門人員全程跟蹤(在裝運、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點、核對所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門按照指定位置對其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為：
(1)6月4日：人力監(jiān)察部、資金財務部、錄入室
(2)6月5日：市場開發(fā)部、品牌營銷部、綜合辦公室、領導辦公室
(3)6月6日-7日：會議室、檔案室、其他物品
(三)搬遷的后續(xù)工作
1、物品搬遷到達新址后，各部門員工到事先安排好的位置開始整理自己的物品。
2、各項辦公設備的安裝。
3、清理現(xiàn)場垃圾，做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話、網絡系統(tǒng)平穩(wěn)過度。
5、搬遷完畢，各部門負責人要檢查原辦公室設施是否完好，是否有應搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，關好門窗，并將原辦公室鑰匙放置信封內寫好姓名和部室名稱后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項及要求
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與，各部門根據搬遷工作方案要細化具體時間和人員以及工作內容等，搬遷物資、移交設備等落實到責任人，要充分考慮搬遷過程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領導小組負責搬遷宣傳動員工作，確保搬遷工作順利進行。
3、各部門要高度重視安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報告責任人，以便及時妥善處理。特別是加強員工人身、財物安全教育工作和文件保密工作，防止案卷、文件資料和公司資產遺失、毀損，防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實好搬遷跟蹤責任人，負責及時清點物品數(shù)，不得遺失。
4、各部門負責測算搬運量后報綜合辦公室匯總，綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領導小組負責遺漏項目協(xié)調等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重，發(fā)揚團隊合作精神，要互相提醒、互相幫助，使整體搬遷工作有序進行，確保共同完成搬遷任務。
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