度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文（23篇）

世界上的動植物種類繁多，形態(tài)各異。總結(jié)需要結(jié)合具體的實際情況和目標，從而得出有針對性的結(jié)論和建議。某學術機構總結(jié)了一項重要研究項目的成果，供同行們參考學習。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一

城市設計任務書。

一、項目名稱。

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設計（名稱暫定）。

二、項目背景。

棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū)，仙林副城（南京市仙林大學城）東北角，緊鄰長江。2012年，南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū)，與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”，共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。

棲霞山古跡星布，山景秀美，文化底蘊深厚，既得山水之勝，又具人文情懷，被譽為“金陵第一名秀山”。每臨深秋，丹楓似火，層林盡染，是中國四大著名賞楓勝地之一。同時，作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓，有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大，殿宇氣派非凡，是南京風景最佳處。

2013年初，南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《棲霞山風景區(qū)總體規(guī)劃（修編）》等規(guī)劃成果，對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護、生態(tài)資源、基礎設施等都提出了規(guī)劃構想與目標。明確該地區(qū)是以佛教為主題，集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的，自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團。

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新思路促進棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實上位規(guī)劃要求，深化功能定位與用地布局，加強對棲霞山風景資源的保護，發(fā)揚棲霞山片區(qū)自然風光，提升和弘揚歷史文化，指導棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展，本著高起點、高標準、高品質(zhì)的原則，特進行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設計》，以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風景區(qū)。

三、規(guī)劃范圍。

南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

四、上位規(guī)劃。

五、規(guī)劃目標。

以國際化視野，統(tǒng)一規(guī)劃，有序推進。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體，山水寺林交相輝映，文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5a級風景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六、規(guī)劃設計主要內(nèi)容。

（一）、規(guī)劃研究：

規(guī)劃要從自身出發(fā)，在現(xiàn)狀分析的基礎上，從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究，協(xié)調(diào)統(tǒng)一風景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系，結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團，做到城市建設、景觀風貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標進行研究，反向促進區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃更加科學合理。

（二）總體要求。

從城市設計角度出發(fā)，研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風格、景觀環(huán)境，強調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”，突出佛學佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題；打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。

5、創(chuàng)新：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源，發(fā)展創(chuàng)新平臺，形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū)，打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。

（三）、整體城市設計。

1、整體設計范圍：

棲霞山風景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段，東至紫金（新港）特區(qū)；南至312國道；西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線；北至長江，總用地面積約19.18平方公里。

2、主要內(nèi)容：

充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色，運用先進的規(guī)劃理念和設計手法，確定區(qū)域的主要空間構成要素、重要節(jié)點及重要的視廊分布。同時，研究確定設計范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征，如高度、風格、主色調(diào)等特征。4）車行交通：

為推動旅游綜合服務配套提升，在上位規(guī)劃指引下，根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點設置，建設適宜的旅游服務配套設施，并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色，研究推薦合適的建筑物風格、色彩、形體等；8）景觀環(huán)境及生態(tài)維護：

細化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，提出強化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則，分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式，明確植被構建原則，強化生態(tài)內(nèi)涵；并加強長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護，以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護；9）景區(qū)導視系統(tǒng)：

從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā)，與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，在注重特色性、可識別性的基礎上，研究確定合適的導視系統(tǒng)布局、風格、大小等。

（四）、重點地段城市設計。

規(guī)劃至少對以下地段進行重點考慮：

1、棲霞山核心景區(qū)：

2、九鄉(xiāng)河風光帶和濱江風光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)；

3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。

七、成果要求。

規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設計編制導則》中相關要求。成果構成：

1、成果說明：

方案創(chuàng)意說明：對于方案構思、特色的創(chuàng)意說明；

指標說明：規(guī)劃用地指標情況說明。補充說明：注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標的研究，并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的修編意見和建議。

2、圖件：

整體城市設計總平面、整體鳥瞰圖。

專項分析圖：包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點效果圖。

重點地段的規(guī)劃設計圖紙及效果圖其他表達設計意圖的效果圖。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二

尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領導：

大家辛苦了！首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對各位領導到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎！對各位領導在這兩天調(diào)研中提出的關于推進我市旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議表示衷心的感謝！下面，我向各位領導匯報我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，歡迎提出批評、意見和建議。

近年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導和自治區(qū)旅游局的大力指導下，我市緊緊圍繞“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標，加強旅游資源整合開發(fā)，加大旅游景區(qū)建設、強化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場秩序、著力推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設施日趨完善，全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進一步增強，旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

（一）旅游經(jīng)濟持續(xù)增長。

近年來，南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭，從2004年至2007年，南寧市全年接待國內(nèi)旅游者從1386.91萬人次增長到2058.1萬人次，國內(nèi)旅游收入從71.65億元增長到114.22億元，年均增長分別為10.37%和12.36%；接待入境旅游者從6.56人次增長到14.11萬人次，年均增長21.1%，旅游外匯收入從1714.62萬美元增長到4171.58萬美元，年均增長24.89%；2007年全市旅游總收入增長至117.39億元，相當于2007年全市gdp的11.04%，約相當于第三產(chǎn)業(yè)的21.89％；旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位，得到鞏固和發(fā)展。

2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬人次，同比增長23.1％；旅游外匯收入2060.53萬美元，同比增長26.76％；接待國內(nèi)旅游者1077.54萬人次，同比增長13.37％；國內(nèi)旅游收入61.12億元，同比增長20.73％；全市旅游總收入62.6億元。

（二）旅游接待能力日益增強。

截至2007年底，我市旅游星級飯店的數(shù)量已增加到85家（其中五星級飯店5家、四星級飯店9家、三星級飯店32家、二星級飯店38家、一星級飯店1家）,共有客房12604間，床位22382張。旅行社有60家，其中國際社達16家，國內(nèi)旅行社44家，在冊各語種導游員2200多人。

（三）景區(qū)建設取得長足發(fā)展。

一、特色不濃、缺乏精品，既沒有聞名海內(nèi)外的山水風光，也沒有世界級的文化遺產(chǎn)。為了彌補這一不足，多年來，我市以創(chuàng)建國家旅游a級景區(qū)、全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點為抓手，努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設在積極探索中有新突破，目前，擁有10家a級景區(qū)，其中4a級景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園)，3a級景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫風景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界)，另外，還有金滿園休閑觀光果園等全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點6家（金滿園休閑果園、揚美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術展示中心、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠），5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點)40家。隨著大明山風景區(qū)、昆侖關戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點旅游項目將相繼開放，環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點的開發(fā)，舊景點的改造，新線路的推出、舊線路的充實，極大地豐富了南寧的旅游資源，使南寧逐步成為旅游目的地城市。

（四）區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應旅游發(fā)展的新形勢，借助中國－東盟博覽會在南寧舉辦這個契機，近年來，我市加強探索與周邊地區(qū)進行旅游協(xié)作、合作的新路子，致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國內(nèi)，先后聯(lián)合桂林、長沙、貴陽等西南十城市，鄭州、大連等北方重點旅游城市共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，聯(lián)手開拓廣東、華東等地市場；與桂林、廣州、?？?、貴陽、長沙、大連等省市達成捆綁銷售協(xié)議。在境外，加強與泰國、馬來西亞、越南等東盟國家的旅游交流與合作；開辟國際旅游精品線路30多條，與泰國、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個國家達成旅游合作協(xié)議，互推產(chǎn)品，互組客源，還組織開通了馬來西亞旅游包機、泰國旅游包機及自駕車團隊來邕考察旅游。

（五）旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來，結(jié)合城市“136”建設工程，創(chuàng)建全國文明城活動，圍繞實現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務和游客滿意”的總體目標，全市大力強化旅游基礎設施建設，強力整治旅游環(huán)境，全力規(guī)范旅游市場，使全市重點旅游景區(qū)基本實現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標；旅游飯店星級劃分與評定工作深入開展，則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎上，我們又啟動了以提高旅游服務質(zhì)量、服務水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設活動，把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場規(guī)范、旅游商品設計等融為一體。為推動我市旅游市場健康有序發(fā)展，旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場的合理機制已逐步形成，樹立了安全、誠信的旅游城市形象。

我市的休閑度假旅游起步較晚，近年來在經(jīng)濟全球化浪潮的推動下，我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富，一批主題鮮明、風格獨特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來，一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容，迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。

（一）加強規(guī)劃指導力度，突出休閑度假產(chǎn)品。南寧不僅旅游資源豐富，還具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，適宜觀光，更適宜商務休閑度假。為此，圍繞建設國際性區(qū)域旅游目的地的目標以及實現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級，南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設成亞熱帶自然風光和壯民族風情特色突出，中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明，以休閑度假、商務會展、文化體驗和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標。編制了《廣西大明山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》，通過整合大明山及大明山周邊旅游資源，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，豐富和提升大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構和品位，形成以大明山為中心，以南寧市為依托，以觀光游覽、休閑度假、民族風情體驗為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃，西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題，橫縣全力打造“中國茉莉之鄉(xiāng)”，馬山縣立足“風情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”，賓陽縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開始形成了發(fā)揮優(yōu)勢、各具特色，傾力打造旅游目的地的新格局。

（二）加強政策引導力度，調(diào)動各方力量參與旅游開發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，必須依靠各級黨委、政府加強統(tǒng)籌，發(fā)揮主導作用，通過各有關部門協(xié)同配合，形成合力才能實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展，實施政府主導型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領導小組，出臺了《中共南寧市委南寧市人民政府關于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務南博會扶持賓館飯店設施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等相關政策，從政策、資金上不斷加大對南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?！笆晃濉逼陂g，市財政每年安排1000萬旅游發(fā)展資金，重點安排專項資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)和建設，推動了廣西嘉和集團、廣西國悅集團、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟成分參與旅游開發(fā)，創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點，拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（三）突出項目建設，打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變，深度整合旅游資源，規(guī)劃、招商、建設了一系列有特色、品位高的旅游項目。

一是突出休閑度假主題。首先，溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團及廣西國悅集團先后投資建設了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村，這兩個景區(qū)于2006年被評為國家4a級旅游景區(qū)，并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來邕旅休閑度假的必選之地。其次，休閑體育設施進一步健全。青秀山高爾夫球場和嘉和城高爾夫球場的先后建成與南寧市其他休閑體育設施一起初步構建了立體的休閑體育設施網(wǎng)絡，為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅實的基礎。第三，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源，努力打造風格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚美古鎮(zhèn)、賓陽縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當?shù)匚幕腿宋木坝^開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游；八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌；鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動式旅游。第四，建設自駕（助）游配套設施。為滿足日益增長的自駕游的游客的需要，建設鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營地。

二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項目都做到了在文化品位上下功夫，上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設過程中抓住壯民族文化，而嘉和城溫泉谷則著重于各國溫泉文化。大明山風景區(qū)圍繞龍母文化做文章，設計建設了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門，設計開辟了5條精品休閑線路，策劃建設龍母文化園。昆侖關戰(zhàn)役遺址突出愛國文化，以“鐵血昆侖，威震華夏”為主題，建設昆侖關戰(zhàn)役遺址景區(qū)，利用聲光電技術建設昆侖關戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設集生產(chǎn)、科研、文化、技術展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是投資規(guī)模大，資金來源多樣化。近年來，南寧市每年安排的1000萬元旅游發(fā)展專項資金中超過60%的資金投向重點旅游項目。廣西嘉和集團及廣西國悅集團分別投資5億元和3.5億元已建成國家4a級景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項目有：東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元，夢幻水都-山水國際景區(qū)投資18.18億元，保利集團開發(fā)的廣西民族文化開發(fā)項目投資55億元，青秀山國際高爾夫球場配套項目（度假中心）投資4935萬美元。

（四）創(chuàng)新旅游活動內(nèi)容，打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來都非常重視大型活動、各種會展、特色節(jié)慶、主題活動的舉辦，這些活動的舉辦為南寧旅游注入了生機和活力，豐富了南寧旅游的活動內(nèi)容，增強了南寧旅游的賣點。中國—東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節(jié)、南寧國際學生用品交易會的舉辦，給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機遇，帶來了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機遇，在全年的旅游宣傳促銷活動中，把這幾大活動作為重點宣傳載體，加大旅游宣傳力度。在中國—東盟博覽會期間，我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會、民歌節(jié)的巨大影響力，發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知，重要活動、特色節(jié)慶的舉辦對旅游業(yè)的影響是巨大的。因此，從2005年開始，我市以“月月有活動、季季有亮點”為目標，整合南寧市及周邊縣區(qū)資源，推出了多個節(jié)慶活動。青秀山的桃花節(jié)、揚美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個個較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年，我市以打造南寧美食天堂為目標，充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色，開展以“綠城美食，月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動”，取得了圓滿成功，吸引了眾多游客、市民的關注和參與，得到了社會各界的好評。今年，我市又以“月月旅游節(jié)”為主題，成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運開年儀式暨昆侖關大捷68周年紀念活動、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié)，等活動。這些活動充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源，通過有效整合，打造了一個又一個新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌，創(chuàng)造了一個又一個新的旅游熱點，使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點，宣揚了我市獨特的旅游資源，活躍了我市旅游市場，不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。

（五）改變旅游營銷重點，不斷提升南寧旅游美譽度和知名度。近年來，南寧市旅游營銷的重點內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場等休閑度假產(chǎn)品。先后接待了國旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊、加拿大旅行商及媒體考察團、“胡志明足跡之旅”考察團、韓國高爾夫球團等重要旅行商，并通過開展考察和座談活動，讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品，促進旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度。積極參加各類國內(nèi)外的旅游展會，推介、展示南寧旅游形象，休閑旅游產(chǎn)品，派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色，通過精心籌備和大力推廣，提升南寧旅游整體形象。

（六）積極開辟國際班（航）線，提升南寧區(qū)域性國際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南，毗鄰粵、港、澳，獨特的地理位臵是南寧入境旅游市場得以發(fā)展的先天優(yōu)勢。獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通條件，使南寧成為中國—東盟兩大市場的結(jié)合部和華南、華東、西南經(jīng)濟圈的交匯點，成為泛珠三角經(jīng)濟區(qū)乃至中國對東盟開放和東盟進入中國的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢，構建航空、鐵路、公路、水路立體交通運輸網(wǎng)絡，特別是從2003年起，我市專門成立了開通國際航線工作組，2005年制定了《南寧市扶持國際航空客運市場發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策，安排專項資金補貼國際航線、航班的開通。在我市的積極推動下，國航、深航等航空公司及桂林國旅南寧分社積極介入我市國際航空市場建設，開通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、海口—南寧—曼谷、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達、馬尼拉航線等10條國際航線，廣西運德集團先后開辟了直達香港、澳門、越南下龍灣、河內(nèi)的國際旅游直通車客運班線路，為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。

三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊,地區(qū)經(jīng)濟的相對發(fā)達、休閑設施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費場所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)相對滯后。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多，缺乏自身的個性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場所和設施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風景區(qū)（高爾夫球場）等為代表的休閑度假類;以朝陽商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類，以南寧國際龍舟賽為代表的體育健身類，但缺少以重要文化娛樂場所、文化娛樂節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購物、晚間旅游娛樂項目比較薄弱，游客基本上沒有更多休閑度假場所，有錢花不出去。總體上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒有對傳統(tǒng)的自然、文化資源進行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開發(fā)。目前南寧文化休閑項目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。

第二，休閑度假旅游配套設施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營方式以觀光型、商務型為主,沒有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求，缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒有完全具備休閑度假村的條件和設施;景區(qū)建設缺乏休閑設施,可供游客長時間逗留和游覽的景點不多。

第三，專業(yè)人才不足,經(jīng)營治理知識欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為一個新型的朝陽產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應該是一種復合型人才,外語要好,信息要通,還要具有國際國內(nèi)休閑市場的開拓和應變能力。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國際水準的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務人才。

第四，休閑旅游度假項目落地難，投資環(huán)境有待改善。項目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國土等問題。

南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，重新整合旅游資源，加強與廣西區(qū)內(nèi)、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機構、東盟各國的旅游合作。

綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素，南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構架概述為：“一個中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即：一個中心：南寧城市中心；兩大功能：區(qū)域性國際旅游目的地和旅游集散中心；四大片區(qū)：大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū)；六條廊道（六條輻射旅游線路）：南線（濱海風光、跨國旅游線）、西南線（邊關山水、跨國旅游線路）、西北線（巖溶奇觀、紅色旅游線）、北線（生態(tài)旅游、民族文化旅游線）、東北線（山水民俗文化旅游線）、東線（宗教歷史文化游線）。將南寧打造成“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城、美食天堂、旅游勝地”。

（一）南寧區(qū)域性國際旅游目的地的建設。

以“中國綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會展之城”為主題整合南寧旅游資源和產(chǎn)品，重點打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點，形成具有競爭力的拳頭旅游產(chǎn)品，提高城市的旅游吸引力。

1、會展商務系列產(chǎn)品。利用中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺，發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟、文化中心作用，開發(fā)設計跨區(qū)域旅游精品線路，挖掘?qū)ｍ椔糜蜗盗挟a(chǎn)品。

2、壯族文化項目的深度開發(fā)建設。以南寧國際民歌藝術節(jié)舉辦為突破口，圍繞“壯鄉(xiāng)歌海”的主題形象開展壯民族文化大采風行動，深度挖掘可開發(fā)的文化旅游資源。

3、建設“中國綠城”。規(guī)劃建設城市游憩商業(yè)區(qū)，通過美化公園、道路、綠地構建南寧綠城景觀框架，對南寧市邕江及內(nèi)河進行綜合整治的同時進行水系景觀的規(guī)劃設計和建設，開發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶，打造“百里邕江”游覽項目，將建設良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。

（二）南寧區(qū)域性國際旅游集散中心的建設。

南寧旅游集散中心功能建設的主體任務包括旅游交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、住宿、餐飲、旅游商品等，以及在更大的區(qū)域進行旅游聯(lián)動。

1、旅游交通網(wǎng)絡。

加強機場基礎設施建設，開通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線，增開南寧至國內(nèi)重點旅游城市和沿海發(fā)達城市的直達航線，增加航班密度，積極培育航空市場。升級改造火車客車站設施，提高區(qū)內(nèi)鐵路等級，加快區(qū)內(nèi)列車運行速度，爭取開通南寧至越南下龍灣的國際專列，增開南寧至國內(nèi)大中城市及重點旅游城市的車次。建設旅游碼頭，與城市水系景觀改造配套，開辟水上旅游航線，進一步開發(fā)邕江觀光水運游道。

2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設施。

——提升旅游飯店檔次、規(guī)模，加強商務飯店和度假型飯店建設，引進國際性品牌酒店及管理公司，推行和加強星級飯店評定。

——適當提高旅行社行業(yè)的市場集中度，發(fā)展集團化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化經(jīng)營。

——突出建設有本地特色的小吃街巷、飲食風味城，滿足游客對異地飲食文化的需求，開設多元化風味主題餐飲體系，在瑯東、青秀山一帶建設集本地特色、全國各地菜系、世界快餐、東南亞風味等于一體的餐飲設施。

——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀念品商場，營造舒適的購物環(huán)境，扶持旅游工藝品和紀念品研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)機構。

——擴大休閑娛樂業(yè)的規(guī)模，提高品位，豐富內(nèi)容，注重與地方文化、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合，使休閑娛樂業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動的有效組成體。

3、區(qū)域旅游合作。

南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中，在構建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎上，積極進行區(qū)域旅游聯(lián)動。區(qū)域旅游聯(lián)動以區(qū)域旅游整體營銷為載體，以產(chǎn)品結(jié)構的差異性、互補性為基礎，加強政府組織間的協(xié)調(diào)合作機制建設，擴大企業(yè)間的合作，形成資源共享、客源互引、市場對接，聯(lián)動發(fā)展的格局，主要有三個層面的區(qū)域合作：一是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機制，發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用；二是加強與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機構的旅游合作；三是與北部灣東盟各國的旅游合作。

（三）休閑旅游項目。依托大明山發(fā)展山地森林度假，將大明山發(fā)展成國際山地生態(tài)度假勝地；依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假，建設嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務會議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品；依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開展鄉(xiāng)村休閑度假游，建設上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶；依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開展濱湖度假旅游，打造西津湖國際生態(tài)濕地度假地；開發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運動休閑產(chǎn)品。同時結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，積極拓展會展旅游、商務旅游、購物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。

1、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚，要結(jié)合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源，科學地進行產(chǎn)業(yè)設計，制訂出階段性發(fā)展目標、政策、措施、重點項目等，指導今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，避免盲目、低層次和無效建設。由于旅游和休閑度假業(yè)的關聯(lián)度高，帶動性強，因此旅游和休閑度假業(yè)應成為泛北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)，南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市，建議自治區(qū)應將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點打造。大力支持青秀山風景區(qū)、大明山風景區(qū)等休閑度假旅游項目建設。

2、加快旅游汽車營地建設。近年來高速增長的自駕車休閑旅游客觀上已對旅游營地形成巨大需求，加快旅游汽車營地建設能帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、建議抓緊協(xié)調(diào)國家有關部門，盡快建立與東盟國家和地區(qū)的互免簽證機制，落實南寧口岸城市的落地簽證問題，簡化通關手續(xù)，強化口岸旅游服務功能和水平。

4、強化人才引進隊伍建設。建議自治區(qū)制定并實施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓計劃。推出針對旅游、會展等專業(yè)人才的引進政策,加強人才儲備;利用在邕旅游教育培訓機構和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類人才素質(zhì)。

5、加大對旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度。對旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關項目進行政策傾斜，建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。

尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領導：雖然近年來我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作，取得了一定的成績，但由于起步晚，還存在不少的困難和問題，希望各位領導多提批評、意見和建議，同時給予更多的關心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下，加快推進旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。再次感謝調(diào)研組的各位領導，祝各位領導身體健康，萬事如意！

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三

以鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實現(xiàn)構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、總體目標。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農(nóng)民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內(nèi)道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內(nèi)設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據(jù)風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。

四、組織領導。

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長和進化過程，既包括單個產(chǎn)業(yè)的進化過程，又包括產(chǎn)業(yè)總體，即整個國民經(jīng)濟的進化過程。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

一、基本情景：

xx河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現(xiàn)有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現(xiàn)已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底，全村種糧面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入3000元左右。

二、產(chǎn)業(yè)布局。

（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質(zhì)，技術基礎都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

（二）蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在2009-2012年發(fā)展量高達300多張，但由于近年來外出務工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。

（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300余人，收入近600萬元。

（四）畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在2008-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成此刻無專業(yè)戶?？墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力，有待進一步規(guī)劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規(guī)模。

（五）茶園建設，計劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝，全村到達500畝。

（六）中藥材，計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本構成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。

三、當前群眾所期盼急需解決的問題。

（一）基礎設施建設。

門的大力支持下，進行恢復。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。

2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一，煙草面積能到達150畝以上，群眾進取性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。

4、便民橋，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，此刻是路、橋不通，已修的無通用價值。

5、移民搬遷已實施數(shù)年，根據(jù)國家整體推進原則，能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農(nóng)民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決?，F(xiàn)農(nóng)戶強烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點的問題，根據(jù)本村實際，加強力度，盡快解決。

6、低壓網(wǎng)改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協(xié)調(diào)，以解決邊遠農(nóng)戶電力不足問題。

7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質(zhì)，農(nóng)戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析。

1、優(yōu)勢明顯，大多數(shù)群眾思想比較開放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎，能進取主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農(nóng)政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自我能解決的問題，都要靠上頭的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，異常是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情景，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展。其次是技術資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實的，如何引導下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

五、抓好扶貧工作的幾點思考。

1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自我勤勞的雙手。

2、結(jié)合本村實際建立相應的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導群眾進行發(fā)展。

3、村委會要定期召集貧困戶到村上理解農(nóng)技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，并到戶到地頭進行現(xiàn)場指導，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟快速發(fā)展。

4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，進取爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯(lián)系，進取爭取扶貧項目落實。

（一）背景和依據(jù)。

1、背景。定新鄉(xiāng)是喀斯特溶巖山區(qū)，石漠化及為嚴重，石漠化面積占全鄉(xiāng)總面積的85%，生態(tài)和生存環(huán)境惡劣，群眾長期處于貧困狀態(tài)，為改變這一現(xiàn)狀，定新鄉(xiāng)搶抓畢節(jié)試驗區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設、人口控制”的契機，在實施石漠化治理的同時，大力推進自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并取得了顯著的成效。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達4372萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32萬元，農(nóng)民人均純收入達3158元。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，定新與其他地區(qū)相比，仍處于貧困落后狀態(tài)。2010年，省委、省政府提出了工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，又為定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機遇和挑戰(zhàn)。

2011年，黔西縣委、縣政府積極推行省的工業(yè)強省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署，并以工業(yè)強縣、以工促農(nóng)作為全縣工作的主導思想，賦予了定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的內(nèi)涵和要求，明析了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標、和重點，為定新特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。在這個經(jīng)濟急速發(fā)展、信息爆炸的時代，特色就是發(fā)展動力，2特色就是產(chǎn)品生命力，特色就是市場競爭力。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是縮小與發(fā)達地區(qū)差距的重大舉措，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的重要載體，是實現(xiàn)定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。

2、依據(jù)。《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署〈關于開展生態(tài)文明家園建設的意見〉》、《畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《黔西縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》等。

定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部，距縣城24公里，轄13個行政村（中心社區(qū)），年降水量1005mm。2010年底，全鄉(xiāng)人口22856人，其中農(nóng)業(yè)人口22378人，勞動力13535人；全鄉(xiāng)土地面積141750畝，耕地面積16190畝，屬喀斯特溶巖山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，土地貧瘠。全年農(nóng)作物播種面積72588畝，糧食播種面積50327畝，產(chǎn)量6310噸，其中玉米面積10655畝，產(chǎn)量3734噸；稻谷面積,1237畝，產(chǎn)量524噸；小麥面積7800畝，產(chǎn)量297噸；蔬菜面積5220畝，產(chǎn)量1541噸；油菜面積4200畝，產(chǎn)量128噸；煙葉面積3229畝，產(chǎn)量342噸；生豬出欄4800頭，產(chǎn)量432噸；家禽出欄13660只，產(chǎn)量20.6噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5噸。幾年來，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長，2010年底農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4372萬元，比2005年增加1998萬元，比增84.2%；農(nóng)民收入持續(xù)增加，2010年底農(nóng)民人均純收入3158元，比2005年增加1307元，比增70.6%。

3近年來，由于外出務工人員的不斷增加，勞動力大量外流，導致農(nóng)村土地利用率逐年下降，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。

一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)副生產(chǎn)加工等總量小，無法形成規(guī)模，發(fā)展滯后，參差不齊。

二是定新現(xiàn)有耕地16190畝，林地3469.5畝，荒山荒坡200畝，退耕還林11584.5畝，未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看，全鄉(xiāng)土地和資源利用率較低。

三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，技術指導、綜合管理及資金投入短缺，政策支持和扶持力度不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位偏離市場，與發(fā)展不相適應，沒有形成獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，無發(fā)展后勁。

加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設項目的推介、宣傳，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項目的幅射、示范作用，進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的經(jīng)營理念，促成大宗土地流轉(zhuǎn)，勞動力就地轉(zhuǎn)移，最終形成農(nóng)戶外出經(jīng)營——催生土地流轉(zhuǎn)——項目引進——勞動力就地轉(zhuǎn)移或培訓輸出——促進土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)落戶定新這樣一個良性循環(huán)規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2011年至2015年。規(guī)劃范圍：全鄉(xiāng)13個村（中心社區(qū)）。建設內(nèi)容：

1、特色種植業(yè)。規(guī)劃種植辣椒50000畝，種植高粱7500畝，種植魔芋3000畝，雜交玉米育種2500畝，種植特色蔬菜2500畝，種植脫毒馬鈴薯30000畝。

2、特色經(jīng)濟林。規(guī)劃種植核桃18980畝，種植刺梨10000畝，種植黃金梨460畝。

3、中藥材。規(guī)劃種植金銀花4000畝，種植仿野生天麻5000畝，種植半夏1000畝。

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以市場為導向，建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶,以項目為載體，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機制，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，走循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

（二）基本原則。

1、堅持生態(tài)高效的原則。依托定新的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展經(jīng)濟效益高、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5場前景廣闊的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

3、堅持特色競爭的原則。堅持有所為、有所不為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整，深度挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品，突出重點，優(yōu)中選優(yōu)，走特色化、差異化競爭之路，做大、做強、做優(yōu)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。

4、堅持科技創(chuàng)新的原則。在汲取繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上，應用現(xiàn)代科學技術設備，現(xiàn)代的市場營銷管理進行創(chuàng)新和發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢和經(jīng)濟效益。

5、堅持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，全面提高整個區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)程度，堅持規(guī)劃目標的適當超前性，規(guī)劃措施的可操作性，加大對各類資源要素的整合力度，實現(xiàn)優(yōu)化配置。

6、堅持體制機制創(chuàng)新的原則。不斷完善農(nóng)村經(jīng)營制度，消除影響和束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，積極探索促進農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的新途徑，增強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（三）發(fā)展目標。

6收入達到3773元；經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)達到盛產(chǎn)期間后，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達到50346萬元，增幅10倍以上，農(nóng)民人均純收入達到5645元；建成三大特色產(chǎn)業(yè)帶后，可使70%的村基本達到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求。

1、特色種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。

2、特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。

——核桃種植。2011年實施9780畝，2012年實施9200畝，到達盛產(chǎn)期后，核桃種植年均產(chǎn)值達到31680萬元。

——刺梨種植。2011年實施10000畝，到達盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達到3900萬元。

7——黃金梨種植。2011年實施460畝，到達盛產(chǎn)期后，刺梨種植年均產(chǎn)值達到91萬元。

3、中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標估算。

根據(jù)定新鄉(xiāng)的氣候、土質(zhì)、地理特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等，對全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)劃布局，將其劃分為三個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

（一）特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟林種植帶。

1、規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝，其中群星村種植1468畝，元田村種植2342畝，莊子村種植1453畝，馬驂村種植2920畝，新村村種植749畝，英雄村種植1187畝，青杠村種植671畝，安樂村種植2318畝，新山村種植982畝，三好村種植529畝，堡堡寨村種植2356畝，新海村種植2005畝。

8村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

3、規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝，在青杠村水紅花實施。

（二）特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過區(qū)域化布局，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構，大力發(fā)展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點的綠色、無公害、高效農(nóng)業(yè)，建設綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶，使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害生產(chǎn)標準。

1、全鄉(xiāng)規(guī)劃辣椒種植50000畝，每年種植10000畝，其中群星村種植800畝，元田村種植800畝，莊子村種植800畝，馬驂村種植1700畝，新村村種植800畝，英雄村種植500畝，青杠村種植1800畝，新山村種植500畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植1500畝。

2、規(guī)劃高粱種植7500畝，每年種植1500畝，其中安樂村種植1000畝，三好村種植500畝。

3、規(guī)劃魔芋種植3000畝，2013年起每年種植1000畝，其中新山村種植300畝，三好村種植300畝，堡堡寨村種植400畝。

4、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)玉米育種2500畝，每年500畝，在青杠村王家槽實施。

9畝，堡堡寨村種植200畝，新海村種植300畝。

6、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝，每年種植6000畝，其中群星村種植400畝，元田村種植400畝，莊子村種植400畝，馬驂村種植1000畝，新村村種植400畝，英雄村種植300畝，青杠村種植1100畝，新山村種植400畝，堡堡寨村種植800畝，新海村種植800畝。

（三）中藥材種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

1、規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝，每年種植1000畝，其中安樂村種植300畝，三好村種植200畝，新山村種植300畝，堡堡寨村種植200畝。

2、規(guī)劃金銀花種植4000畝，2012-2013年實施，其中群星村種植500畝，元田村種植300畝，莊子村種植300畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植600畝，青杠村種植500畝，安樂村種植300畝，三好村種植400畝，堡堡寨村種植600畝，新海村種植300畝。

3、規(guī)劃半夏種植1000畝，2014年實施，其中群星村種植100畝，元田村種植200畝，莊子村種植100畝，馬驂村種植200畝，英雄村種植200畝，青杠村種植200畝.

（一）切實加強組織領導。鄉(xiāng)黨委、政府將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程，成立了相應的領導小組，實行“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，10分工負責”制。加強組織協(xié)調(diào)，定期檢查和評審考核規(guī)劃實施情況。做好宣傳工作，積極引導全社會主動參與規(guī)劃實施。

（二）努力增加農(nóng)業(yè)投入。大力引導社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，適當運用經(jīng)濟的、政策的手段，積極吸收社會資本參與我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，推動我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務意識，充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中的能動作用，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

（四）狠抓重點項目建設。重點抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產(chǎn)業(yè)建設項目，以辣椒種植為龍頭，積極推進公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

（五）大力推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。在堅持土地（山林）承包期長期不變的前提下，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極探索農(nóng)戶土地承包權入股等辦法，完善土地使用權流轉(zhuǎn)機制，積極推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。

（六）培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎上，鼓勵農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以資金、技術、實物等入股，依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會。

（七）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。循序漸進的發(fā)展信譽聯(lián)結(jié)，推行合同聯(lián)結(jié)，引導產(chǎn)權聯(lián)結(jié)，完善組織機制；運用“公司+農(nóng)戶”的方式，由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術等有償支持，解決因資金短缺對農(nóng)產(chǎn)品基地建設的制約。

（八）充分尊重群眾意愿。推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，選擇組織形式和利益機制，都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營決策權。引導企業(yè)和農(nóng)民增強法制觀念和契約意識，嚴格按照有關法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

目錄。

第一章總則…………………………………2。

一、**基本情景………………………2。

二、存在的問題…………………………3。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4。

四、規(guī)劃重點與基本思路………………5。

五、規(guī)劃目標……………………………5。

第二章**新農(nóng)村建設規(guī)劃………………5。

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模……………………5。

二、土地利用規(guī)劃………………………6。

四、配套設施規(guī)劃………………………7。

五、農(nóng)房建設規(guī)劃………………………7。

六、環(huán)境保護規(guī)劃………………………9。

第三章實施規(guī)劃的措施及提議……………9。

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設文本。

第一章總則。

一、**村基本情景。

（一）地理位置。

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌。

***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口。

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總?cè)丝?333人，人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀。

1、道路現(xiàn)狀。

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現(xiàn)狀。

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農(nóng)網(wǎng)供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀。

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施。

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情景分析。

1、全村土地構成分析。

一級分類二級分類三級分類字庫村。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。

1農(nóng)用土地。

11耕地小計1368。

112水田80。

114旱地1288。

12園地小。

計370。

121果園280。

125其他園地90。

13林地小計780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他農(nóng)用地小計129。

153農(nóng)村道路115。

154坑塘水面9。

156農(nóng)田水利用5。

2建設用地。

20居民點及。

工礦用地小計89。

203農(nóng)村居民點89。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合計6306。

2、全村居民點現(xiàn)狀分析。

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農(nóng)房建設質(zhì)量分析。

***村除8%屬磚混結(jié)構村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析。

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構成。

5、經(jīng)濟發(fā)展分析。

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則。

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農(nóng)村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設的具體要求。

（二）規(guī)劃指導思想。

堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經(jīng)過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎上到達發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則。

1、根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應。

3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內(nèi)建設治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。

四、規(guī)劃重點與基本思路。

（一）規(guī)劃重點。

1、按照新農(nóng)村建設的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內(nèi)設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路。

以現(xiàn)有條件為基礎，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

五、規(guī)劃目標。

（一）總體目標：

標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內(nèi)道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網(wǎng)絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農(nóng)村建設規(guī)劃。

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模。

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展團體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。

1農(nóng)用土地。

11耕地小計14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計800900。

131有林地600700。

132疏林地200200。

15其他。

農(nóng)用地。

小計156180。

153農(nóng)村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農(nóng)田水利用67。

2建設用地。

20居民點及工礦用地。

小計100110。

203農(nóng)村居民點100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計63066306。

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝;。

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝;。

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：到2010年，全村人均gdp到達9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值到達90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入到達3000元，到2020年到達4200元。

（三）社會發(fā)展目標：把**村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農(nóng)村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。

四、配套設施規(guī)劃。

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。

（三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡，三相電網(wǎng)絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h萬元的標準配送。

郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。在村域內(nèi)適當選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設規(guī)劃。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定。

人居環(huán)境1、拆除了一些剩余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設施房）；2、對于一些不合理的功能空間進行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進行了分開處理）；3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點。

建筑風貌1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡構成呼應；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，進取推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

村綠地強調(diào)突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃。

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經(jīng)過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應到達三類水域標準。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，經(jīng)過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及提議。

加強農(nóng)村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農(nóng)村建設機構，為新農(nóng)村建設供給有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強新農(nóng)村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農(nóng)村建設，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新鄉(xiāng)的總體規(guī)劃，我就新安村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，如何提高農(nóng)村經(jīng)濟水平，面臨的具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：

新安村位于木頭鄉(xiāng)政府所在地，全村有5個村民小組，470戶，1267人，勞力190人，其中黨員54人。全村耕地面積1300畝，糧食生產(chǎn)以玉米、稻谷為主，其中玉米種植面積400畝，稻谷種植面積400畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積500畝，2013年人均純收入7200元，是我鄉(xiāng)比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟收入主要靠外出打工為主。近年來，新安村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風禮貌，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，新安村在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)禮貌、精神禮貌、政治禮貌建設等方面取得了必須的成效，極大的促進了當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全區(qū)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位臵和多方面因素的影響，新安村的發(fā)展很難跟上全區(qū)新農(nóng)村建設的步伐。

--村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件用心發(fā)展油菜、烏梅等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不夠好，經(jīng)濟增長不明顯，群眾用心性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，不能構成有效的經(jīng)濟鏈。從2004年到2013年，油菜產(chǎn)業(yè)連年受災，大多數(shù)群眾無補充效益，生產(chǎn)生活資金嚴重缺乏，導致油菜管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。

(二)主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益低。2008年至今，玉米、稻谷的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟收入和其投入基本持平，經(jīng)濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧用心性，大多數(shù)人選取了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

(三)烏梅、油菜等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的油菜產(chǎn)業(yè)大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。

由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴重缺乏，新農(nóng)村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有潛力、有才華、有技術的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設的支持用心性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

(一)群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

(二)傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)中播種量大、田間管理成本高、化肥農(nóng)藥利用率低、亟待提升種植油菜的補貼水平，如何科學種田、精心管理等方面投入力度不夠等問題。

(三)主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧用心性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴重。

(四)群眾精神文化生活匱乏，精神禮貌建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神禮貌建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕構成的，也不是立即能夠解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快烏梅，提升油菜，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。

根據(jù)新安村的實際狀況，從構建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略“三抓”措施，即：一手抓主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以烏梅為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

為了進一步做大做強烏梅產(chǎn)業(yè)，抓住烏梅發(fā)展的機遇，切實加強新安村烏梅產(chǎn)業(yè)在全區(qū)烏梅產(chǎn)業(yè)中的比重，我們對該村決定從以下幾個方面著手：

4、提高村民文化素質(zhì)，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。

5、加強品牌建設，提高烏梅商品化。依托我區(qū)在全國。

烏梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的烏梅產(chǎn)業(yè)，使烏梅發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的烏梅產(chǎn)業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全區(qū)知名的烏梅產(chǎn)業(yè)基地。

(二)進一步挖掘土地潛力、發(fā)揮資源優(yōu)勢、降低生產(chǎn)成本，提高油菜種植經(jīng)濟效益。

1、選取品質(zhì)優(yōu)良的油菜品種，對提高種植效益十分重要。種植的品種都是經(jīng)過多方考察論證，適宜當?shù)赝寥?、氣候及種植水平的優(yōu)良品種，主要品種有“2-4-3”、“花油5號”、“花油7號”、“花油8號”。

2、加強管理，提高產(chǎn)量，病蟲害防治要做到及時防治，以防為主，防治結(jié)合，噴藥時注意用量，防止漏噴，盡量避免重噴。

3、力爭實現(xiàn)最大效益，提高土地利用率，千方百計降低油菜種植的生產(chǎn)成本技術指導過程中，指導示范戶合理種植，盡量避免造成人力、物力、財力的浪費，堅持因地制宜、就地取村和“實用+實效”的原則，盡可能節(jié)約種植投入資金;最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，使經(jīng)濟效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面?？傊?，要透過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，努力提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，讓老百姓能夠過上更幸福美滿的生活，為“實現(xiàn)三大戰(zhàn)略，五區(qū)目標”作出應有的貢獻。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五

“天下大勢，分久必合，合久必分。”隨著人類社會不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對其思路、邏輯、實施等方面有了一定的體會，于是在這里分享給大家。

第二段：規(guī)劃思路。

首先，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國家當前的發(fā)展趨勢，并根據(jù)政府工作報告和當前的國家大事進行了一些概率預測，從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實的經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點，對需要解決的難點和問題進行了分析和調(diào)研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實用。

第三段：規(guī)劃邏輯。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準備工作，包括熟悉當前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、確定產(chǎn)業(yè)的目標等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實中產(chǎn)業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢，以此為基礎確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進?？偟膩碚f，規(guī)劃的邏輯性非常強，使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。

第四段：規(guī)劃實施。

在實施方面，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機制和方案。首先，該規(guī)劃強調(diào)了信息共享和合作，以此促進產(chǎn)業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來填補科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購買了大量的國外技術和精華，以此擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現(xiàn)實生產(chǎn)和經(jīng)濟環(huán)境下，是非常實用的，有助于推進該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第五段：總結(jié)回顧。

針對本次解讀，我認為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實用性，更在于其所包含的思想和理念對未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術的快速發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷為我國的長遠發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六

1、招3~4名大助（或助手）。

2、外邊招4名人員。

5+1機器：峰博、團長、杜堯。

寧強、向陽、文杰。

sm機：戰(zhàn)坤、勃濤。

新招員工：大助3800/月（26天為一月）。

二助3500/月。

每天開例會、安全檢查會議記錄每月總結(jié)大會（表彰某事件某個人）。

1、工資不變、調(diào)節(jié)產(chǎn)量制加工資、消耗、報廢少。

2、分紙機定噸位、產(chǎn)量、消耗少。

3、覆膜機定大小活、產(chǎn)量加工資、消耗多少。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七

為進一步做大做強我鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟高速發(fā)展，切實增加農(nóng)民收入，按照縣級獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展形勢

（一）基本情況

獼猴桃營養(yǎng)豐富,富含人體必須的17種氨基酸, 是當今國際流行的一種高營養(yǎng)、高保健水果，素有水果之王、vc之冠美稱。谷堡鄉(xiāng)是修文獼猴桃原產(chǎn)地，也是全縣最大的集中產(chǎn)區(qū)。2011年，全鄉(xiāng)獼猴桃面積已發(fā)展到10000畝，產(chǎn)量8500噸，分別占全縣獼猴桃面積和產(chǎn)量的55%和60%。谷堡鄉(xiāng)在全縣獼猴桃生產(chǎn)格局中已占有舉足輕重的地位。

該區(qū)從1990年開始引進、栽植獼猴桃，到現(xiàn)在已有二十年多年的發(fā)展歷史。目前全鄉(xiāng)獼猴桃面積1萬畝，畝均效益5000余元。近兩年來，在市場效益的拉動下，我鄉(xiāng)獼猴桃栽植呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

（二）存在問題

乏整體的規(guī)劃和引導。這些問題嚴重制約著谷堡鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（三）發(fā)展優(yōu)勢和潛力

1、具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢。全鄉(xiāng)地勢從東向西傾鈄。海拔最高點為長沖村梭米山1492米，最低點為大寨村懸棺巖貓?zhí)映鼍惩?50米，大部分地區(qū)在1000米至1200米之間。地貌屬黔中丘陵區(qū)，山高谷深，水域少，旱地多，巖溶分布較廣，形態(tài)復雜多樣。森林覆蓋率達52%，累年平均氣溫13.6℃，平均降雨量1179.5毫米，無霜期265天，日照時間1336.8小時；壤腐殖質(zhì)豐富，ph值較低，土質(zhì)松散，通透性好，非常適宜于獼猴桃的生長。

2、具有巨大的市場開發(fā)潛力。目前，全球獼猴桃產(chǎn)量150萬噸，僅占世界水果總產(chǎn)的0.2%，占世界蘋果產(chǎn)量的1/60。世界獼猴桃的年貿(mào)易量為100萬噸左右，僅歐洲市場每年需求就達80萬噸。我國獼猴桃產(chǎn)量目前尚不能滿足國內(nèi)市場需求，每年仍需從新西蘭大量進口，以滿足京、津、滬等大中城市居民消費。與新西蘭、意大利、智利等世界獼猴桃生產(chǎn)大國相比，我國獼猴桃具有成本較低的價格競爭優(yōu)勢、距離中東及東南亞市場較近的.區(qū)位優(yōu)勢、同一品種成熟時間差異大的銷售季節(jié)差優(yōu)勢，在國際國內(nèi)市場都有較強的競爭力。

把發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構的突破口，作為促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，結(jié)合各自實際，制定了一系列優(yōu)惠政策，為獼猴桃發(fā)展提供了強有力的政策保障。

4.具有快速發(fā)展的良好基礎。經(jīng)過多年的摸索實踐，果區(qū)群眾已經(jīng)掌握了獼猴桃常規(guī)管理技術。近兩年來，在市場帶動和效益驅(qū)動下，群眾對種植獼猴桃前景有了更加明確的認識。通過今年以來各級果業(yè)部門的政策宣傳和技術培訓，群眾擴大種植面積的積極性空前高漲，我鄉(xiāng)獼猴桃種植尚有大規(guī)模發(fā)展空間。

二、指導思想、基本原則和目標任務

（一）指導思想

緊緊抓住修文縣把谷堡鄉(xiāng)作為全縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要園區(qū)的機遇,充分利用我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,以農(nóng)民增收為目標,以市場為導向,以基地建設為平臺,以產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心,創(chuàng)新發(fā)展機制,健全服務體系，拓寬投入渠道，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步擴大種植面積,大力提升產(chǎn)業(yè)整體水平，努力實現(xiàn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)綠色化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化,把谷堡鄉(xiāng)建設成全縣重要的獼猴桃生產(chǎn)基地,推進修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶建設。

（二）發(fā)展原則

1.市場導向原則。著眼國際、國內(nèi)兩大市場，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求，用長遠的眼光、大流通的思維、市場化的理念，組織商品生產(chǎn)與流通，創(chuàng)立品牌體系，全方位提高修文縣果品的市場競爭力。

2.群眾自愿原則。充分尊重農(nóng)民-意愿，合理布局，典型示范，政策扶持，效益推動，調(diào)動群眾種植獼猴桃的積極性。

3.科技創(chuàng)新原則。依靠科技進步和技術創(chuàng)新，加快新技術、新品種的推廣和應用，普及適用技術，推行標準化生產(chǎn)，提升果園整體管理水平。

4.產(chǎn)業(yè)化開發(fā)原則。立足獼猴桃產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)，積極推進產(chǎn)業(yè)化進程，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高果業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

5.與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。優(yōu)先在旅游線路和交通主干道布局，高標準配置基礎設施，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景觀，使獼猴桃產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。

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度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八

為貫徹實施縣委、政府關于“大力推進產(chǎn)業(yè)化建設、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構”的會議精神，我鄉(xiāng)立即組織專人根據(jù)實際情況進行了安排、部署，并作了項目規(guī)劃，現(xiàn)匯報于后：

xx鄉(xiāng)位于aa南端，有“臍橙”之鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)轄9個村，67個農(nóng)業(yè)合作社，1977戶，7085人。

我鄉(xiāng)幅員面積大，晝夜溫差顯著，適合各種經(jīng)濟作物的栽培和生長，特別是優(yōu)質(zhì)臍橙，種植面積已達2500畝，總數(shù)已達50余萬株，年產(chǎn)量達80萬公斤，被譽為優(yōu)質(zhì)臍橙基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但也普遍存在數(shù)量多、質(zhì)量差，管理不規(guī)范、不科學，造成果品質(zhì)量、銷售等無新的起色，因此決定從合理規(guī)劃，科學種植，規(guī)范管理，加強服務，開拓銷售等方面入手，使我鄉(xiāng)臍橙數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)模再上新臺階。我鄉(xiāng)選定項目為果業(yè)和dly生豬養(yǎng)殖業(yè)。

我們將7、8、9三個村的7個社，179戶的500畝果園重新進行清理規(guī)劃，在今年進行移載xx0株，達到規(guī)模成片，以這500畝標準化果園實行以點帶面，以面帶片，并且果園重新修枝整形，科學配方施肥，定期防病治蟲，提高果品質(zhì)量等，建成果園無雜草、雜樹、無老弱病樹的標準化果園，以優(yōu)果優(yōu)價帶動全鄉(xiāng)果業(yè)發(fā)展，進一步調(diào)動農(nóng)民搞好果業(yè)的積極性，為政府轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民增收奠定基礎。

xx年建成500畝標準化果園。

xx年建成750畝標準化果園。

xx年建成1250畝標準化果園。

xx年建成1800畝標準化果園。

xx年全部實現(xiàn)2500畝標準化果園。

xx年發(fā)展年出欄dly生豬500頭1處，年出欄100頭的10處，300頭的3處。

xx年出欄1000頭生豬1戶，出欄500頭1戶，出欄300頭的5戶，出欄100頭的20戶。

xx年年出欄1000頭生豬2戶，出欄500頭3戶，出欄300頭8戶，出欄100頭的50戶。

xx年年出欄1000頭生豬3戶，出欄500頭5戶，出欄300頭15戶，出欄100頭的70戶。

xx年年出欄1000頭生豬5戶，出欄500頭8戶，出欄300頭20戶，出欄100頭的100戶。

1、組織措施。我鄉(xiāng)成立了以黨委書記任組長、鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長為副組長，全體鄉(xiāng)工作人員為成員的產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，并設立了以分管副鄉(xiāng)長為主任，農(nóng)業(yè)中心主任為副主任的產(chǎn)業(yè)化建設辦公室。

2、加大宣傳力度。鄉(xiāng)電視差轉(zhuǎn)站自辦節(jié)目將對我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設搞得好的點、片、面、人和事進行經(jīng)常性的宣傳報道，并定期在廣播、電視上進行技術講座，使基地臍橙鄉(xiāng)人人懂技術、個個講產(chǎn)業(yè)。

3、技術是保證。定期開展臍橙種植、管理等技術培訓，要做到果農(nóng)個個是行家里手，特別是鄉(xiāng)上不分是公務員還是事業(yè)干部都要懂管理、會種植，也只有這樣才能更好地服務于民。

4、銷售是關鍵。將組建專業(yè)的營銷隊伍，采取在我鄉(xiāng)建專業(yè)銷售市場，對我鄉(xiāng)臍橙制作網(wǎng)頁專門發(fā)布，多方籌資注冊商標，等多種方式加強銷售工作，使果品質(zhì)量上等次，價格上臺階。

5、本質(zhì)是服務。政府將從原來行政命令轉(zhuǎn)為指導服務型，一切以群眾得益見實效為出發(fā)點，幫助群眾調(diào)配補栽苗，向群眾傳技術、講方法，最后達到我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化建設既符合黨中央的“三農(nóng)”政策，又起到基層政府帶動、指導、幫助農(nóng)民從粗放生產(chǎn)經(jīng)營向高效、標準科學化種植養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九

一基本情況：

xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過。現(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。

二產(chǎn)業(yè)布局。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術基礎適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產(chǎn)量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。

（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

（六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。

三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。

（一）基礎設施建設。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。

7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。

四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。

1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

五、關于做好扶貧工作的思考。

1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結(jié)合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一個國家或地區(qū)制定未來一段時間內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展戰(zhàn)略的指導性文件，對國家經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。最近，我有幸參加了學校組織的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃學習活動，深入了解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容和意義。通過學習，我感受到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在國家經(jīng)濟發(fā)展中的關鍵作用，并對其解讀和體會進行了總結(jié)。

在學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，我們學習了許多內(nèi)容，包括國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。特別是在前沿領域的研究和開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃涉及許多方面，包括技術創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、政策激勵等。我認為，學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，就是深入了解國家經(jīng)濟發(fā)展的方向和重點產(chǎn)業(yè)，了解各行各業(yè)的發(fā)展前景和政策支持，從而為自己的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向提供指引。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是為推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展而制定的，通過新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級來推動經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化和升級，在國際市場上贏得更多的競爭優(yōu)勢，提高國際競爭力。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還可以通過增加就業(yè)，促進技術創(chuàng)新等方面來促進社會發(fā)展。因此，即使在個人層面，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也是非常必要的，這將為我們的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展帶來很大的幫助。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅對國家的經(jīng)濟政策制定有指導作用，對于個人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展也有著重要的參考價值。在學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，我看到了各個行業(yè)的發(fā)展趨勢和政策支持，從而了解了個人所在領域的發(fā)展前景，并明確了未來的職業(yè)發(fā)展方向。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還提出了培養(yǎng)和吸引人才的政策，這對于個人職業(yè)發(fā)展也提供了很好的機會。因此，我們應該密切關注政策的變化，合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向。

第五段：結(jié)論。

綜上所述，學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是非常有必要的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅對國家經(jīng)濟發(fā)展有重要的指導作用，還對個人職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展具有重要的參考價值。在今后的學習和工作中，我們應該關注國家產(chǎn)業(yè)政策的變化和發(fā)展動向，結(jié)合自身興趣和能力，合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展方向，以實現(xiàn)自己的職業(yè)目標和發(fā)展，同時為國家經(jīng)濟的快速發(fā)展做出貢獻。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一

信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的基石。社會信用體系是保障社會經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長效管理機制，它是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專業(yè)機構為主體，以合法有效的信用信息為基礎，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經(jīng)濟的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是深化我市市場經(jīng)濟體制改革一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務，有利于增強政府宏觀調(diào)控能力，促進全市經(jīng)濟和社會的各項體制改革；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展，擴大社會消費，防范和化解金融風險；有利于打造“信用遼陽”形象，營造良好的投資環(huán)境，可以更好地吸引國內(nèi)外人才、資金、技術、信息等要素匯聚遼陽，提升遼陽整體形象和綜合競爭力，進一步擴大對外開放，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）、《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》（國辦發(fā)[2007]17號）和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號）的總體要求，結(jié)合我市實際，制定本專項規(guī)劃。

一、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。

（一）社會信用體系建設發(fā)展現(xiàn)狀。

自2005年8月《遼寧省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的意見》（遼政發(fā)[2005]21號）下發(fā)以來，經(jīng)過幾年的努力，我市社會信用體系建設全面啟動并取得了歷史性突破。

1．“信用遼陽”建設成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月，市政府下發(fā)《關于加強社會信用體系建設的意見》（遼市政發(fā)[2008]33號），標志著我市社會信用體系建設正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號），明確了我市社會信用體系建設的總體要求，標志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設工作擺到重要日程上來，從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”。

2．逐步完善組織機構。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設行政主管部門和政府信用信息征集機構，并成立了遼陽市社會信用體系建設工作領導小組及辦公室，社會信用體系建設的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》中，明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設信用管理科，負責全市社會信用體系建設與綜合管理工作。市政府機構改革后，小組成員變化較大，為了更好開展社會信用體系建設，2010年5月，市編辦下發(fā)了《關于調(diào)整遼陽市社會信用體系建設領導小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號），在原市社會信用體系建設領導小組的基礎上，新增總工會、共青團、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會信用體系領導小組成員單位由市直47個部門組成。

3．初步建立征信平臺。2007年11月，由市信息中心組織實施的遼陽誠信信息平臺一期工程項目的可行性研究報告得到了市發(fā)改委的批復。2010年8月，省發(fā)改委對遼陽市信用數(shù)據(jù)交換中心項目建設實施方案進行了批復。項目主要建設內(nèi)容：信用數(shù)據(jù)交換平臺；企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份庫；“信用遼陽”網(wǎng)站?？偼顿Y226萬元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺建設情況，完善建設方案，利用市信息中心現(xiàn)有機房進行改造建設。對機房的安全級別和保密性進行升級，購置了服務器、網(wǎng)絡設備、安全設備、屏蔽機柜等設備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件，目前部分設備已經(jīng)完成安裝調(diào)試，可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進行交換。

4．政府加大資金投入。征信體系建設是社會信用體系建設的重要基礎。而征信基礎設施投入資金大，建設時間長，市場培育難，社會影響大，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間，省財力先后兩次安排資金合計100萬元，市財力兩次安排資金合計130萬元，總計資金達到230萬元用于征信平臺的建設。

5．征信工作有序開展。從2009-2010年，我市先后開展了4次征信活動。到質(zhì)監(jiān)、勞動保障、物價、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬條。

6．政府關聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強政府守信工程建設，樹立政府信用形象，2009年以來，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯(lián)類不良貸款和債務拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔保貸款和融資平臺公司貸款等政府關聯(lián)類不良貸款的底數(shù)，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題，配合金融機構依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn)，化解不良貸款風險，解決抵債資產(chǎn)處置難問題。2010年，我市基本完成了省政府下達的清理任務。

7．社會信用獎懲聯(lián)動機制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量僅次于沈陽、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對誠信示范企業(yè)進行鼓勵和獎勵；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。

8．培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設了“信用遼陽”網(wǎng)站（試運行），開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵誠實守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認識到信用的價值，珍惜和重視信用，公民的誠信意識得到加強。我市先后兩次組織有關人員參加省信用管理師培訓和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書。

9．信用產(chǎn)品開始應用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時，通過人民銀行個人基礎數(shù)據(jù)庫，核查相關人員是否存在拖欠銀行債務行為，作為選舉、提拔、評優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點項目招標投標領域使用信用報告制度。

（二）“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設中存在的問題。

1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設發(fā)展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進程，信用文化與市場經(jīng)濟相適應的契約關系、信用關系和信用意識在全社會沒有充分形成，社會整體的信用意識水平較低，對社會信用體系建設的認識還停留在表面。

2．信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設，有待完善?？h級平臺尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么，不能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應用工作的要求。

3．信用市場有待建立。信用服務市場供求雙重不足。一方面機構規(guī)模普遍偏小，專業(yè)人才匱乏。另一方面，社會普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念，除非有強制性規(guī)定，一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務。另外，信用服務市場規(guī)模有限。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務中介機構已達23家，我市暫時還沒有信用服務中介機構。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書，且都分布在機關和事業(yè)單位。

4．金融類和非金融類信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類信息，地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實現(xiàn)有效整合，征信基礎平臺作用沒有得到充分發(fā)揮。

二、“十二五”時期社會信用體系建設面臨的形勢。

從國際來看，美國的社會信用體系建設一直處于世界領先地位。但由于2007年美國次貸危機所引發(fā)的信用危機，直至波及到全球性的金融危機，體現(xiàn)出美國征信服務體系也暴露出諸多問題。信用危機對全球金融的重大影響，引起了各國監(jiān)管當局的重視，紛紛加大了對社會信用體系建設的工作力度，加強了對征信服務機構、人員、業(yè)務流程和懲戒機制等方面的監(jiān)管。美國政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務機構進行規(guī)范，并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機構新規(guī)則”，完善社會信用體系建設的提案，建議征信服務機構進行統(tǒng)一登記注冊，以獲得經(jīng)營許可，并由各成員國監(jiān)管部門負責監(jiān)管，從而結(jié)束了征信服務機構長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。

從國內(nèi)來看，黨的十六大報告提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務，十六屆三中全會進一步指出“增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權為基礎、法律為保障的社會信用制度，按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運作、專業(yè)服務’的方向，加快我國社會信用體系建設?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號）提出“加快社會信用體系建設，我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序?！?/p>

目前，全國已有30多個省（市、區(qū)）開展了本地區(qū)社會信用體系建設的實踐，專門成立了地方社會信用體系建設領導小組或聯(lián)席會議制度，已經(jīng)完成或正在建設地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺，20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設的《實施意見》或相關規(guī)劃。各地級市先后出臺了80余部關于社會信用體系建設和征信行業(yè)規(guī)范相關的地方性法規(guī)。

但是，各地區(qū)、各部門社會信用體系建設也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私和國家機密，屬于特許經(jīng)營行業(yè)，需要明確的法律規(guī)范，但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國家層面的法律法規(guī)尚屬空白；二是部門職責分工還不夠明確，影響了工作的統(tǒng)一推進和有效監(jiān)管；三是信息共享機制不完善，部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會信用意識淡薄，信用交易發(fā)展滯后；五是信用獎懲聯(lián)動機制尚未建立，失信成本低、失信代價小，嚴重阻礙社會主義市場經(jīng)濟健康、良性發(fā)展。

三、“十二五”總體思路。

（一）指導思想。

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以整合各類信用信息資源、實現(xiàn)信用信息共享為基礎，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設、金融信用建設和司法環(huán)境建設為重點，建立與現(xiàn)代市場體系相適應的社會信用環(huán)境，確立信用秩序，構建信用文化，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運行機制。促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。

（二）總體目標。

“十二五”期間，基本構建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚信用文化為支撐；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構筑信用體系的信用信息基礎平臺和服務平臺；建立政府、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風尚，初步建立社會信用獎懲聯(lián)動機制，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟融資難問題得到根本解決。

2011年，基本建成遼陽市信用信息基礎平臺和服務平臺。

2012年，初步實現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數(shù)據(jù)實時更新。

2013年，信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟和社會管理領域得到更廣泛地應用。

2014年，初步建立與經(jīng)濟生活各環(huán)節(jié)密切相關的社會信用獎懲聯(lián)動機制。

2015年，信用制度全面規(guī)范，信用服務健康發(fā)展，信用意識顯著增強，形成比較完善的社會信用體系。

（三）基本原則。

1．政府推動，形成合力。各級政府要成立專門機構負責社會信用體系建設工作，發(fā)揮政府在宣傳引導、政策協(xié)調(diào)、標準制定、市場監(jiān)管等工作中的主導作用；部門之間密切配合；積極調(diào)動社會各方面力量，形成社會信用體系建設合力。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。社會信用體系建設，要立足當前、著眼未來，先易后難、循序漸進，在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實施并加以推進。

3．重點突破，培育市場。在政府行政、金融服務、司法環(huán)境等方面強化信用建設，樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產(chǎn)品開發(fā)、流通、使用和信用服務中的基礎性作用，積極培育和發(fā)展信用服務市場，改善外部環(huán)境，促進競爭和創(chuàng)新。

4．加強監(jiān)管，強化應用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式，加強行業(yè)信用體系建設。在政府的行政行為中率先應用信用信息，對信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會化應用。

四、“十二五”時期我市社會信用體系建設的主要任務。

（一）打造陽光政府，推進政府信用建設。

加強政府守信示范工程建設，樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題，集中整治政府關聯(lián)類不良貸款和債務拖欠，與金融機構聯(lián)手，清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險機構應收賬款，進一步加強政府融資平臺規(guī)范化建設；二是鞏固完善政府政務公開制度，提高行政行為的公開性和透明度。堅持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性；三是加強完善行政過錯責任追究制度、評議考核和投訴制度，將公務員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造政府誠信形象。

（二）加快企業(yè)信用建設。

各級政府監(jiān)管部門要積極引導企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，指導企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案，提高企業(yè)信用管理水平。推進在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環(huán)保、建設、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會計等方面增強信用意識。深化中小企業(yè)信用擔保體系建設，建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關系，改善中小企業(yè)信用環(huán)境。

（三）開展個人信用建設。

適時啟動個人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設工作，建立個人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、先分征后整合、突出重點、兼顧全面的思路，完善個人消費信用機制，探索個人信用體系運行模式，逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。全方位構建區(qū)域性個人聯(lián)合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個人的社會信用聯(lián)防體系，依法征集和提供信用信息服務。征集和披露個人信用信息，屬公益事業(yè)，應不以贏利為目的。

（四）維護金融安全，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

加強地方政府與金融部門在信用體系建設中的長期合作。政府部門、央行駐我市機構、金融監(jiān)管部門和各類金融機構要開展聯(lián)合治理行動，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機構改革和發(fā)展，尊重金融機構的經(jīng)營自主權，幫助銀行清收政府關聯(lián)類不良貸款，協(xié)調(diào)配合金融機構清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題，支持金融機構依法維護金融債權，嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務、制售假保單等行為。支持金融機構整合金融類信用信息，建立包括信貸、證券、保險等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫，逐步完善金融業(yè)征信平臺建設。鼓勵金融機構在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源，全面評估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風險，逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機制。

（五）推動司法環(huán)境建設，建立部門聯(lián)動機制。

依照司法公開原則，實行審務公開、檢務公開、警務公開，出臺各部類案件質(zhì)量標準和案件流程管理辦法與細則，制定錯案、瑕疵案件責任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實公開審判制度，保障當事人的知情權和監(jiān)督權。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率，著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問題，推進執(zhí)行案件信息公開。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進“陽光辦案”，維護社會公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設，建立執(zhí)行案件信息查詢制度，并與銀行、工商、稅務、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機制和對不守信者的威懾機制。

（六）加快信息資源整合，實現(xiàn)信用信息共享。

完善市公共信用信息平臺，將企業(yè)和重點人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng)，并依法進行披露和查詢等服務。構建縣（市）區(qū)信用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息，建立以身份證號為統(tǒng)一標識的公務員及重點人群信用檔案。逐步實現(xiàn)企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯(lián)互通，部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時更新，保證信用數(shù)據(jù)全面、及時、準確、公正。開通“信用遼陽”網(wǎng)站，為社會各界提供信息查詢服務。“十二五”期末，實現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享，為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫和公共信用信息平臺。

（七）培育信用市場，實現(xiàn)信用服務領域多元化。

堅持以市場為導向，培育和發(fā)展我市信用服務機構，實現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機構從事信用調(diào)查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務。各級行政管理部門結(jié)合各自工作職能，開展信用制度建設創(chuàng)新工作，研究制定和出臺信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導各行業(yè)擴大信用需求，發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模，鼓勵私營服務機構的發(fā)展和良性競爭，實現(xiàn)信用服務領域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務業(yè)，鼓勵發(fā)展以信用征信、信用評估、信用擔保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務的信用中介服務業(yè)，滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務需求。到“十二五”期末，爭取在我市培育1-2家信用服務機構。

（八）發(fā)展信用交易，建立獎懲聯(lián)動機制。

擴大信用信息的應用范圍。在行政許可、資質(zhì)認定、項目招標投標、政府采購、產(chǎn)權交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權投資等環(huán)節(jié)，以及公務員的錄用、干部任用、評優(yōu)等領域適時建立使用信用信息和信用報告制度。積極引導各行業(yè)擴大信用需求、發(fā)展信用交易，擴大信用經(jīng)濟規(guī)模。鼓勵與表彰守信行為，對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人，在信貸、工商注冊、稅收等方面，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為，對有嚴重失信記錄的企業(yè)和個人設定準入限制。各行政部門要應用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力，在加強自身誠信形象建設的同時，積極鼓勵與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進形成守信受益、失信受損的社會環(huán)境。

（九）加強信用監(jiān)管，增強中介執(zhí)業(yè)操守。

培育信用服務機構，規(guī)范信用服務機構健康發(fā)展；加快培養(yǎng)和引進信用專業(yè)人才。強化對信用服務機構經(jīng)營活動和服務質(zhì)量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高其核心競爭力和產(chǎn)品公信度。嚴格中介機構市場準入；制定和完善中介機構誠信評價標準，加強對信用服務機構的日常經(jīng)營和服務質(zhì)量的監(jiān)管力度，提高其核心競爭力及信用產(chǎn)品的公信度；建立中介機構的市場準入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機制，嚴厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為。“十二五”期末，使中介機構誠信意識明顯增強，信用度明顯提高，中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（十）強化宣傳教育，營造誠信良好氛圍。

加強公民思想道德建設，提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項長期重點任務。組織市內(nèi)各類宣傳媒體，通過各種渠道，利用各種方式，在全社會營造濃厚的輿論氛圍，擴大信用體系建設的社會影響力。借助“信用遼陽”網(wǎng)站這一平臺，開辟專欄、專題節(jié)目，強化廣大公民的信用意識和遵紀守法觀念；通過廣播、電視、報刊和其它各種宣傳媒體，開展演講、知識競賽等多種形式的活動，在全市范圍內(nèi)普及有關信用知識；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè)，樹立誠實守信的先進典型，在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開展學生“誠實守信”普及教育活動，在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會基本形成文明守信的良好風氣，知信守信觀念得到加強。

五、“十二五”時期我市社會信用體系建設的保障措施。

（一）加強領導，組織落實。

建立市縣兩級社會信用體系建設領導小組，并設專門領導機構主管該項工作，按照省政府統(tǒng)一部署，把社會信用體系建設納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設的發(fā)展規(guī)劃，負責轄區(qū)內(nèi)社會信用體系建設目標順利實現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，認真制定具體方案和工作措施，切實擔負起本部門的責任，加強配合，分工協(xié)作，形成合力，共同推進全市社會信用體系建設。成立遼陽市信用協(xié)會，發(fā)動群團力量，協(xié)助政府部門開展工作。

（二）明確責任，加強督查考核。

市政府各部門、各區(qū)縣（市）人民政府、各有關單位要將信用建設列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責任領導，確定工作部門，建立責任制度。將“信用遼陽”建設納入政府目標責任內(nèi)容，督促市直相關部門和兩縣（市）根據(jù)“信用遼陽”建設工作方案，明確各部門的具體分工和責任，制定實施方案，分解社會信用體系建設工作任務，在全市建立完善的社會信用體系建設工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設成效突出的地區(qū)、部門和單位，予以表彰和獎勵。

（三）資金支持，確保及時足額到位。

要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎設施建設，涉及全市社會信用體系建設大局的各縣區(qū)、重點部門、重點機構的基礎平臺和數(shù)據(jù)庫，屬公共財政支出范圍，各級財政部門要積極投資建設，逐步納入財政預算統(tǒng)籌安排。同時，安排日常運行維護費用；市、縣區(qū)財政部門要保障信用主管部門的日常工作費用支出，確保全省社會體系建設工作順利開展。

（四）構建平臺，為信用建設提供技術保障。

信用信息數(shù)據(jù)平臺是構建政府信用、企業(yè)信用和個人信用的重要技術支撐，也是有效實施信用信息監(jiān)管和實現(xiàn)社會信用信息依法公開的重要保障。2011年，建成并完善市級信用信息數(shù)據(jù)平臺。各部門、各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各領域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標準，建立相應的信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省、市、縣三級信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享，形成政府、企業(yè)、個人信用監(jiān)控網(wǎng)絡，推動社會誠信建設。

（五）法制保障，完善信用規(guī)范體系。

《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關于加強社會信用體系建設的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設工作方案》是我市開展社會信用體系建設的重要依據(jù)?！笆濉逼陂g，適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務行業(yè)的標準化，建立信用信息平臺運行系統(tǒng)技術標準和服務規(guī)范，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會信用體系提供法制保障。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二

xx村位于xx縣南部，xx鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠xxx，南鄰xxx，西依xxx，北接xxx。

（二）地形地貌。

xxx村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口。

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組，352戶，總?cè)丝?333人，人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。

xxx村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎設施及公共服務設施現(xiàn)狀。

1、道路現(xiàn)狀。

全村現(xiàn)有進村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。

2、電力現(xiàn)狀。

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設的農(nóng)網(wǎng)供電，設有一個變電站，電力供應能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀。

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進入沼氣池進行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視。

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務設施及配套基礎設施。

該村有村委會辦公室一處、小學一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情景分析。

1、全村土地構成分析。

一級分類二級分類三級分類字庫村。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)。

1農(nóng)用土地。

11耕地小計1368。

112水田80。

114旱地1288。

12園地小。

計370。

121果園280。

125其他園地90。

13林地小計780。

131有林地580。

132疏林地200。

15其他農(nóng)用地小計129。

153農(nóng)村道路115。

154坑塘水面9。

156農(nóng)田水利用5。

2建設用地。

20居民點及。

工礦用地小計89。

203農(nóng)村居民點89。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地3567。

合計6306。

2、全村居民點現(xiàn)狀分析。

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農(nóng)房建設質(zhì)量分析。

xxx村除8%屬磚混結(jié)構村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風格各異，配套設施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析。

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構成。

5、經(jīng)濟發(fā)展分析。

xxx村屬xxx鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎設施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴重。

（一）規(guī)劃依據(jù)。

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標準》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《xxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《xxx縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設條例》；

8、國家、省、市、縣關于新農(nóng)村建設工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設的具體要求。

（二）規(guī)劃指導思想。

堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”為目標，經(jīng)過有效的措施發(fā)展村莊自身建設，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎上到達發(fā)展經(jīng)濟、保護自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則。

1、根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設項目。

2、正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設，使村莊的各項建設規(guī)模、速度同當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應。

3、合理用地，節(jié)儉和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設施。

6、保護歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設風格，功能完善的配套設施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎設施治缺、村內(nèi)建設治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠期：2006年至2020年。

（一）規(guī)劃重點。

1、按照新農(nóng)村建設的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設。

2、完善基礎設施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設施進行整治和修繕，村內(nèi)設置公共廁所、垃圾處理點等設施。

3、對村莊環(huán)境進行整治，重點處理好人畜關系，采取適當措施美化環(huán)境，在適當?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路。

以現(xiàn)有條件為基礎，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風貌構成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程。

（一）總體目標：

標美公路進村、禮貌道路入戶；人飲工程進村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進村、電視電話入戶；環(huán)境整治進村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進村、富民項目入戶；科教文化進村、禮貌新風入戶；

民主法制進村、遵紀守法入戶；黨的建設進村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標：經(jīng)過社會主義新農(nóng)村建設，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎設施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎服務設施建設目標：示范點內(nèi)道路硬化率達100%，用電普及率達100%，安全飲用水合格率達100%，電視通訊信息網(wǎng)絡基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務設施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設目標：清潔能源普及率達100%，生活污水沼氣化處理達80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章xx村新農(nóng)村建設規(guī)劃。

（一）xx村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展團體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期20xx年村莊人口1380人，遠期20xx年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應的用地規(guī)模：20xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設用地控制在100畝以內(nèi)，20xx年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設用地控制在110畝以內(nèi)。

一級分類二級分類三級分類近期用地遠期用地。

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)。

1農(nóng)用土地。

11耕地小計14001620。

112水田100120。

114旱地13001500。

12園地小計4001050。

121果園300500。

125其他園地100550。

13林地小計800900。

131有林地600700。

132疏林地200200。

15其他。

農(nóng)用地。

小計156180。

153農(nóng)村道路140160。

154坑塘水面1013。

156農(nóng)田水利用67。

2建設用地。

20居民點及工礦用地。

小計100110。

203農(nóng)村居民點100110。

26交通用地262公路用地。

27水利設施271水庫水田。

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。

合計63066306。

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠期用地200畝；

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠期用地100畝；

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠期用地500畝。

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務。每年勞務輸出300人，以專業(yè)勞務為主，壯大勞務輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標：到20xx年，全村人均gdp到達9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值到達90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到20xx年，村級生產(chǎn)總值到達2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值到達200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以20xx年為基礎，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到20xx年人均純收入到達3000元，到20xx年到達4200元。

（三）社會發(fā)展目標：把xx村建成布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標為：嚴格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠期控制在0.8%。人均公共綠地到達3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達80%，自來水普及率到達100%，農(nóng)村沼氣使用率到達100%，電話普及率到達100%，電腦普及率到達50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，堅持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務室、福利院等公共服務設施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術水平。

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米，禮貌路寬度為1-1.5米，村公共服務中心均設置停車場。道路建設要到達標美路的標準，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進行改造；水塘和水渠建設按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設。

（三）排水規(guī)劃：雨水應順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡，三相電網(wǎng)絡覆蓋率為100%，生活及公建用地量標準按300w(日。人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h萬元的標準配送。

郵政電信規(guī)劃設村郵政電信代辦點一個，承擔報刊雜志等郵政業(yè)務和代辦電信業(yè)務。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構建電腦信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。在村域內(nèi)適當選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設規(guī)劃。

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進行一些必要的改造，力求具有川北民風，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設應就地取材，選取自然古樸，卻又透著當?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風景。

（四）外觀上采用川北民居風格，屋頂局部由坡頂進行裝飾。建筑風格應堅持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

功能組成庭院空間空間界定人居環(huán)境。

3、每家每戶都設置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，能夠讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風貌特點。

建筑風貌。

1、立面上設置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

3、用水泥或青石板硬化前面的`前壩，并利用木柵欄進行少量的綠化處理。

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴禁亂修亂建，進取推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在xxx社xxx地合理安排村委會、村小學、村文化室、科普室、醫(yī)務室等公共建筑設施，并規(guī)劃建設農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓點；在界牌溝設立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構成和立面設計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風貌。

（八）規(guī)劃在xxx、xxx、xxx建立三個集中村民居民點，xxx社xxx點逐步并入xx街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

村綠地強調(diào)突出不一樣特色，研究步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設風格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設效果。

（十一）抓住xxx部門掛聯(lián)xxx村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護規(guī)劃。

（一）保護環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護小組，對共廁的市政公用設施進行管理和維護。在鄧家坡居民點由小學廁所改造水沖式公廁一座，糞便經(jīng)過化糞池進行處理排放，加強對污水進行治理，污水必須經(jīng)化糞池進行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應到達三類水域標準。

（二）保護生態(tài)建沼氣池和使用燃氣，加強對大氣環(huán)境的保護，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，xxx年突破20口，力爭20xx年全村普及。

（三）堅持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，經(jīng)過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及提議。

加強農(nóng)村基層組織建設和本事建設，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由xxx鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應成立新農(nóng)村建設機構，為新農(nóng)村建設供給有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關批準，維護規(guī)劃的嚴肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設，自覺維護和實施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強新農(nóng)村規(guī)劃建設管理的隊伍建設，培養(yǎng)一批懂業(yè)務，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準后，及時制定近期建設詳規(guī)，以便更好地指導新農(nóng)村建設，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三

xx鄉(xiāng)xx新村聚居點位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點。該聚居點由民福村2-8組，47戶161名村民村民組成。該聚居點在建設時嚴格按照新農(nóng)村建設規(guī)劃建設、基礎設施和公共服務設施配套較為完善。為了鞏固提升地震災后重建成果，以讓農(nóng)民住進新房子、過上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進為總體要求，因地制宜地確定災后民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、實施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅工作，結(jié)合聚居點實際，制定本方案。

xx鄉(xiāng)民xx村聚居點地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里，同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)建設要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點建設、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災群眾“不僅住上好房子，還要過上好日子”。

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點在前期在規(guī)劃建設上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎設施建設統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎設施投入大，路網(wǎng)建設布局合理。

（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設在民福二組建設100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點，開發(fā)欣賞田園風光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學習農(nóng)業(yè)技術知識等旅游活動，達到了解和體驗農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。

（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機，通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標準化茶園500畝。讓聚居點居民能就近實現(xiàn)務工，使聚居點少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標準的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。

（4）夯實前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標準化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場，今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項目在技術、資金方面的優(yōu)勢，加強對龍頭企業(yè)的服務力度，最大限度發(fā)揮項目帶動作用。

（1）災后重建是一項復雜的系統(tǒng)工程，按照“三個時間節(jié)點”和“三個一批”的重建要求，把新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要議事日程，全面加強組織領導。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領導為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組。進一步強化工作領導小組的主體責任，明確分工職責，強化責任管理，形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標不動搖，一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（2）、為切實抓好新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領導直接聯(lián)線（片）、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新機制。派駐駐村農(nóng)技員，負責產(chǎn)業(yè)重建日常技術指導工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術團聯(lián)系，開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項目規(guī)劃、實施提供科技支撐，及時解決項目實施過程中的技術難題。加強技術培訓，舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓等多形式的技術培訓和交流活動，加強技術培訓，關鍵技術實行現(xiàn)場示范，提升新村聚居點農(nóng)民科學種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。

（3）按照新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務安排，層層落實目標任務和工作責任。建立完善新村聚居點產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機制，定期不定期對工作推動開展情況進行考評，對工作得力、項目推進情況好、成績突出的予以表揚；對工作推動不力的嚴格依照相關規(guī)定嚴肅追究責任，并將考評結(jié)果納入年終綜合目標考核。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四

為進一步加快村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，結(jié)合本村實際，特制定我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、指導思想。

以黨的十九大精神為指導，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，實行因地制宜，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，改善本村生產(chǎn)生活條件，提高村民生活質(zhì)量，把我村建設為經(jīng)濟繁榮、村民富裕、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。

二、產(chǎn)業(yè)概況。

以黃牛、寒羊、驢等養(yǎng)殖業(yè)。

三、基本原則。

1、堅持實事求是，量力而行的原則。

從本村實際出發(fā)，因地制宜地推進我村產(chǎn)業(yè)建設。

2、堅持穩(wěn)步推進，務求實效的原則。

要根據(jù)客觀情況，因勢利導，抓好示范帶動，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務求實效。

四、存在的主要問題：

2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。

目前投入產(chǎn)業(yè)的資金主要來自農(nóng)民自身收入，生產(chǎn)性支出非常有限，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模壯大。

五、多方籌措資金，切實加強投入。

我村在資金籌措方面，將采取爭取上級財政支持，業(yè)務部門扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)合作，信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道加大對我村產(chǎn)業(yè)的投入。

六、產(chǎn)業(yè)定位。

（一）黑豆產(chǎn)業(yè)。

（三）畜牧產(chǎn)業(yè)。

規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實現(xiàn)向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

新建一個養(yǎng)驢200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五

“十二五”時期，是我市建設小康社會、加速老工業(yè)基地全面振興，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要時期。因此，從改善民生、構建和諧社會的要求出發(fā)，研究謀劃“十二五”期間全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“十一五”時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善，社會事業(yè)領域取得可喜成就：

1．教育事業(yè)快速發(fā)展，居民文化水平不斷提升。實施“科教興市”戰(zhàn)略，教育普及水平不斷提高。學前教育普及率達到100%，小學、初中入學率達100%，高中階段入學率達到95%，中等職業(yè)教育在校生為1.46萬人，就業(yè)率達到99%以上。全市人均受教育年限達到12年。辦學條件不斷改善。農(nóng)村實現(xiàn)了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1所九年一貫制（寄宿制）學校。農(nóng)村校舍改造面積達到113990平方米，完成總投資8023萬元?！叭瞬艔娛小背尚э@著。全市各級各類人才達到146090人，年平均增長率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè)；引進外國專家91人次；選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員出境培訓240人次。

2．居民收入大幅增加，就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達到16460萬元，年均增長14.4%，農(nóng)村居民人均純收入達到8140元，年均增長14.6%。全市7個縣（市）區(qū)與125個社區(qū)達到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標準。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓6萬余人、普惠制培訓15萬人、累計安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬人，“零就業(yè)家庭”動態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參?？倲?shù)50.5萬人，醫(yī)療保險參保總數(shù)76萬人，失業(yè)保險參保總數(shù)21萬人，工傷保險、生育保險參?？倲?shù)分別為22.7萬人和12.2萬人；農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、工傷保險總數(shù)分別為7.9和5.5萬人；城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%，累計發(fā)放低保金33584.45萬元。

3．控制人口生育質(zhì)量，提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末，全市總?cè)丝谶_到185.09萬人，人口自然增長率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在107以內(nèi)。全市擁有各級各類衛(wèi)生機構621個，衛(wèi)生技術人8903人，床9684張，每千人口擁有衛(wèi)生技術人員4.83人、床位5.25張；人均期望壽命提高到75.3歲。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬和6.37‰。城區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、60個服務站全部達標。新改擴建3所縣級醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，醫(yī)療業(yè)務用房達到88000平方米；農(nóng)村自來水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達到90.86萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標處于省內(nèi)先進水平。

4．文體與旅游事業(yè)繁榮，群眾生活內(nèi)容日益豐富?！笆晃濉逼陂g，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，基本建立了市、縣（市）、鄉(xiāng)、村四級文化活動網(wǎng)絡。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務，覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽的歷史文化叢書。“遼陽鼓樂”和千山白酒釀造技藝納入國家和省級非遺保護名錄?，F(xiàn)代評劇《楊大嫂當官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級獎項。全市投資5190萬元新建全民健身設施共1572處，新增4.2萬平方米的群眾健身場地，安裝健身路徑（苑）角67個，標準體育場8個、標準體育館5個、標準游泳館12個。體育人口已達86萬人，占總?cè)丝诘?8％；我市運動員在各項比賽中榮獲得金牌19枚，銀牌3枚，銅牌2枚?！笆晃濉逼陂g，接待入境旅游者9.3萬人次，年平均遞增16.4%，旅游業(yè)總收入433.6億元，年平均遞增27.8%。全市有國家a級上以旅游景區(qū)9處。其中，4a級景區(qū)1處，3a級景區(qū)4處。旅行社33家，星級賓館飯店9家、旅游定點餐館15家。

5．社會福利逐步提高，特殊群體得到救助。社會福利事業(yè)實現(xiàn)由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。城市養(yǎng)老服務社會化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務老人0.2萬人，城市國辦社會福利機構4家，床位360張，養(yǎng)老服務中介組織10家，農(nóng)村敬老院33家?！笆晃濉逼陂g，累計投入資金3700萬元，建設了一批高水準的社區(qū)服務中心（站）。殘疾人各項工作穩(wěn)步推進。全市有近10萬余人次殘疾人得到不同程度的康復服務。殘疾兒童少年義務教育入學率達到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓，近1萬名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險和農(nóng)村新型醫(yī)療合作對貧困殘疾人已實現(xiàn)全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農(nóng)村危房改造工程和城市廉租房政策。

“十一五”期間，全市經(jīng)濟社會在又好又快發(fā)展的同時，仍然存在一定問題：一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的幼教設施嚴重不足；優(yōu)質(zhì)基礎教育過度集中在幾所學校。二是人口老齡化問題日益突出。到2010年底，我市60歲以上老齡人口將突破30萬人，占總?cè)丝诘?6.2%，超出全國平均水平4個百分點?！笆濉逼陂g，預計全市老齡人口總數(shù)將達到42.3萬人?？焖僭鲩L的養(yǎng)老服務需求將給社會保障和養(yǎng)老服務供給帶來巨大壓力。三是社會事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機制，社會事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無法得到有效保證，嚴重影響社會事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

二、指導思想、基本原則、發(fā)展重點和目標。

為解決“十一五”期間社會事業(yè)發(fā)展中的問題，保障在“十二五”期間各項社會事業(yè)健康發(fā)展，從指導思想、基本原則、發(fā)展重點和目標方面確定全市社會事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)納入全市經(jīng)濟發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務水平為重點，以改革創(chuàng)新為動力，努力建立與現(xiàn)代化建設需要相適應的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會公共服務體系，把全市社會事業(yè)推向新的發(fā)展階段。

（二）基本原則。

一是堅持科學發(fā)展，促進基本公共服務均等化。強化各級政府的社會管理與公共服務職能，加強義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計劃生育以及社會救助等公共服務體系建設，促進公民享有基本公共服務的權利與機會均等。

二是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為指導，立足當前，謀劃長遠，分清輕重緩急，加速八個新城新市鎮(zhèn)公共服務設施共建共享及合理流動與優(yōu)化配置，推進全市城鄉(xiāng)一體化進程。

三是堅持保障服務，推進社會事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會事業(yè)的不同屬性，確立政府在推動社會事業(yè)發(fā)展中的主導地位。正確處理公益性社會事業(yè)和經(jīng)營性社會服務產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展關系，鼓勵和引導社會力量廣泛參與，有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。

（三）發(fā)展重點。

“十二五”時期，全市社會事業(yè)從“學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā)，重點加快建設七大公共服務體系。

一是實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強，高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，建設支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。

二是基本實現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的社會保障權益，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。

三是實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務均等化，形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。

四是以承辦十二屆全運會為契機，建設覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務體系。

五是構建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會福利和社會救助服務網(wǎng)絡，形成較為完善的就業(yè)援助和社會保障及社區(qū)服務體系。

六是建成國內(nèi)重要旅游目的地和東北亞旅游熱點地區(qū)，形成基本滿足人民群眾日益增長的旅游消費需求服務能力，同沈陽經(jīng)濟區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。

七是加強社會管理，形成有利于構建和諧遼陽的公共安全防護與保障體系。

（四）發(fā)展目標。

“十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展的總目標是：全市人民生活水平和質(zhì)量顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長；人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長足發(fā)展，國民素質(zhì)大幅度提高，社會事業(yè)基礎設施進一步發(fā)展。

到2015年，全市人口總數(shù)預計達到190萬人，出生率和自然增長率分別控制在5.34‰和0.95‰以內(nèi)，年平均出生人口為1萬人。

全市人均受教育年限達到12.2年。學前三年幼兒毛入園率達到95%以上，標準化幼兒園達到75%以上，省級示范園達到3%；完成建設1所國家示范中等職業(yè)學校，2所國家重點中等職業(yè)學校，2所省級示范性中等職業(yè)學校，建設16個專業(yè)實訓基地。

全市每千人口擁有衛(wèi)生技術人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達到76.3歲，孕產(chǎn)婦死亡率控制在12／10萬以下，嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下，主要健康指標處于全省先進水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡直報率達到100%，農(nóng)村自來水檢測率達到100%，衛(wèi)生廁所普及率達到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和體質(zhì)監(jiān)測合格率分別達到90%和85%以上，重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診就診率達到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革，基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難，看病貴”的問題。

全市開展習練“太極拳”活動，經(jīng)常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數(shù)的50%以上。

到2015年，城市居民人均可支配收入年均增長13%以上，達到30330元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上，達到15670元以上。全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬人，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，大中專畢業(yè)生就業(yè)率達到97%；組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場25個，培訓創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人，帶動就業(yè)1.8萬人；扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人。

到2015年，全市養(yǎng)老保險參?？偭窟_到56萬人，工傷保險參?？偭窟_到24.5萬人，生育保險參?？偭窟_到13.5萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到81萬人，失業(yè)保險參保率可達95%。全市農(nóng)保覆蓋面達到50%。企業(yè)退休人員社會化管理服務率達到100%，退休人員檔案集中管理率達到100%。

實施《遼陽市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。到2015年，接待游客達到2886萬人次，旅游總收入超過404億元，年均增長25%。將遼陽打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城，新興的旅游熱點區(qū)域，自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運動康體旅游目的地，以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽逐步建設成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧之城。

三、主要任務和重點工程。

（一）人口和計劃生育。

促進人口與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和人口政策，普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，實施出生缺陷干預等服務，重點抓好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。加強縣（市）、鄉(xiāng)計劃生育服務機構基礎設施建設和設備更新力度，提高公共服務能力?？h級服務站全部完成省級示范站達標建設；鄉(xiāng)級計劃生育服務示范所建設60%以上達標。全面落實城鎮(zhèn)夫妻雙方均無工作單位人員獨生子女獎勵待遇，逐步兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工獨生子女退休補助費。綜合治理“非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革，探索人口屬地化管理，促進人口合理流動。積極應對人口老齡化發(fā)展趨勢，強化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能，鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。

（二）教育事業(yè)。

按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的方針，以社會力量為主體、社區(qū)為依托，發(fā)展幼教和普及學前教育。推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育，實施技能型人才、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實用技術與成人繼續(xù)教育培訓“四大工程”。發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，普及中小學計算機及網(wǎng)絡知識教育。建立健全各級各類學校教育教學質(zhì)量保障與評估機制，強化督學；建立和完善職業(yè)資格認證制度、崗位培訓和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學校改革步伐，探索創(chuàng)新學校管理體制機制，建立現(xiàn)代學校制度。鼓勵非義務教育吸收社會資源辦學，促進公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開展全方位的教育交流與合作，提高教育的國際化水平。

到2015年，全市人才總量預計達到21萬人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或?qū)W科領軍人才；培育5個具有國內(nèi)、10個具有省內(nèi)先進水平的自主創(chuàng)新團隊；建設5個民營企業(yè)博士后科研基地，培養(yǎng)博士后40人；引進海內(nèi)外高層次人才、高技能人才；吸引帶技術、帶項目、帶資金的海外學子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求，重點引導人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務。

實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設快速推進，進一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合的保障與管理水平。二是實施國家基本藥物制度，初步建立基本藥物供應保障體系，合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設；完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設項目。四是促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，充分保障所需經(jīng)費。做好結(jié)核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進公立醫(yī)院改革試點，加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務和管理水平，到2015年，每個縣（市）至少有一家縣級醫(yī)院達到國家二級甲等醫(yī)院建設標準，3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實現(xiàn)標準化配置，所有行政村全部建成一所標準化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學科技和醫(yī)院管理水平，實施“1213”工程，全市培養(yǎng)100名市級重點?？茖W術帶頭人，引進和培養(yǎng)200名醫(yī)學碩士、博士生，爭取國家、省（部）級科研立項和創(chuàng)建省級重點?？?0項（個），爭取國家、?。ú浚⑹屑壙萍歼M步獎和開展醫(yī)學科技創(chuàng)新項目30項。

（四）就業(yè)、社保及收入分配。

完善公共就業(yè)服務體系，建立健全人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺與就業(yè)信息公共服務網(wǎng)絡。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓三位一體的工作機制，促進下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)，高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓工程”。

推進社會保障一體化建設，實現(xiàn)省內(nèi)各市社會保險關系無障礙轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村社保制度試點工作，探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法，做好被征地農(nóng)民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，健全教育、醫(yī)療、取暖等專項救助制度，逐步拓展社會福利保障范圍，提高保障水平。

調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關系，提高勞動報酬在初次分配中的比重，努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟增長幅度，努力使勞動報酬增長不低于企業(yè)收入增長幅度，逐步緩解社會成員收入差距過大問題。

（五）文化廣電、體育、旅游事業(yè)。

大力發(fā)展文化事業(yè)，實施文化信息資源共享工程，完成新建和改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個村文化室的目標。全面推進農(nóng)村電影放映工程，基本實現(xiàn)一村一月一場電影的公益性服務目標。繼續(xù)開展文化下基層活動，創(chuàng)作3部優(yōu)秀劇目，上演一部歷史題材的舞臺劇，滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設施自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化建設；完成“全國第三次文物普查”各項工作，力爭完成遼陽漢墓保護規(guī)劃的制定工作，啟動漢墓保護規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護規(guī)劃的制定工作；依托彭公館古民居資源，力爭完成遼陽民俗館整體改建工程并對外開放；籌建燈塔市民俗博物館和遼陽縣民俗博物館。做強做大遼陽有線電視網(wǎng)絡，推進城鎮(zhèn)數(shù)字化影院建設與河東大劇院等建設工程，加快“三網(wǎng)”融合進程。

（六）體育、旅游事業(yè)。

加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，加快推進學校體育設施開放進程，繼續(xù)實施“農(nóng)民體育健身工程”，建成遼陽市民健身大廈、青少年戶外活動基地和體育主體公園等服務城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設施;全面開展習練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動，改革體育產(chǎn)業(yè)管理體制，加強體育市場的規(guī)范管理，吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)，促進體育俱樂部發(fā)展。開發(fā)旅游資源,重點建設旅游道路、停車場、游客服務中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護基礎設施;建成1個國家級旅游度假區(qū)，2個國家5a級景區(qū)，7個國家4a級景區(qū)，6個國家3a級景區(qū)和培育10個專項旅游基地;加強旅游從業(yè)人員隊伍建設，提高服務水平，加快推進旅游與文化、體育、等相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。

（七）民政、婦兒與殘疾人工作。

促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務和綜合服務設施建設工作，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣（市）區(qū)兩級殘疾人康復和托養(yǎng)服務設施建設項目。健全孤兒保障體系，提高保障水平。完成遼陽市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護中心建設項目。完善城鄉(xiāng)老年人社會保障機制，建立以家庭養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老服務為依托，機構養(yǎng)老為補充的工作體系。在試點的基礎上，加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建設，探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險制度，到“十二五”末期實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。加強老年人文化體育工作，豐富精神文化生活。推進少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展，提高少數(shù)民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平，著力解決少數(shù)民族群眾中貧困問題，穩(wěn)步提升少數(shù)民族社會福利水平。

（八）公共安全保障。

全市建立統(tǒng)分結(jié)合、職責明確、功能全面、靈敏高效的生產(chǎn)安全、自然災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預警和應急體系，提高對公共安全危機和突發(fā)公共事件的能力。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設，有效預防各類重特大事故。加強防震、防洪、防澇、防旱等自然災害預測預報，全面提升防災減災能力。開展社會治安綜合治理及“平安遼陽”創(chuàng)建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動。加強基層政法組織的建設，拓展公證機構服務領域，創(chuàng)新服務方式，構建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主題的調(diào)解體系，及時化解社會矛盾，預防群體事件發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

四、保障措施。

為實現(xiàn)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展目標、戰(zhàn)略重點和主要任務，采取以下保障措施：

（一）提高經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平。

推進政府職能轉(zhuǎn)變，按照基本公共服務均等化的目標，發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題，把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終，提高社會和諧水平。增強人才對體制機制創(chuàng)新的推動作用，把社會事業(yè)建設作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要條件，實現(xiàn)均衡發(fā)展。強化醫(yī)療衛(wèi)生對人民群眾的健康保障作用，注重社會保障和調(diào)節(jié)收入分配的基礎性作用，發(fā)揮社會管理對構建和諧遼陽的促進作用，提高社會事業(yè)對老工業(yè)基地加速振興的貢獻率。

（二）推進公共服務制度發(fā)展創(chuàng)新。

推進社會事業(yè)單位分類管理，按照公益性、非營利性和盈利性三種類型，實行不同的經(jīng)濟政策、管理和運行模式，滿足不同市場、不同人群的多樣化需求。深化社會事業(yè)單位內(nèi)部改革，建立新型的社會事業(yè)法人治理結(jié)構和產(chǎn)權制度。深化勞動、人事制度改革，全面實行管理者聘任制和全體職員競爭上崗的制度。深化收入分配制度改革，建立有效的激勵和約束制度。逐步有序擴大社會事業(yè)領域?qū)ν忾_放，培育在文化、旅游、體育和高級職業(yè)培訓等社會服務產(chǎn)業(yè)領域的服務品牌，積極參與國際合作與競爭。

（三）培育社會服務業(yè)新的增長點。

制定社會服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導社會服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾日益增長的多樣化需求，推動社會服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進社會服務產(chǎn)業(yè)化進程，培育市場主體，產(chǎn)權多元化，加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，重點培育發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型社會服務企業(yè)和企業(yè)集團。積極扶持中小型社會服務企業(yè)發(fā)展，為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會服務產(chǎn)業(yè)消費環(huán)境，從政策引導、公共服務體系建設等方面改善公眾消費預期。

（四）加強和改善社會管理與服務。

按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，大力培育包括社會團體、行業(yè)組織、社會中介組織、志愿團體等在內(nèi)的各類社會組織，充分發(fā)揮其在提供服務、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用，運用社會資源推進社會建設和管理。加強城鄉(xiāng)基層組織自治管理，重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會等基層組織下移，提高社區(qū)居民自治程度，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查化解機制，完善社會治安防控和公共安全防控體系，預防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。

（五）提高解決和應對重大問題能力。

研究建立健全公共服務動態(tài)監(jiān)測制度體系，建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計部門支撐、有關部門相互協(xié)作參與的社會發(fā)展綜合評價體系，建立社會發(fā)展水平綜合評價報告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移、提高公共服務供給水平的思路和辦法，為城鎮(zhèn)化進程提供強有力支撐，實現(xiàn)互促共進。建立健全養(yǎng)老服務體系，積極應對人口老齡化對城鄉(xiāng)社會福利和社會保障提出的要求，探索多渠道的社會化養(yǎng)老模式和鼓勵政策。加強與省內(nèi)省外社會事業(yè)領域的交流，推動人才開發(fā)、就業(yè)服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六

堅持以增加農(nóng)民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，擴大基地規(guī)模，做大做強薯類加工產(chǎn)業(yè)，培育地方優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

以甘薯為主的種植面積達到2萬畝，產(chǎn)量達到6000萬斤，產(chǎn)值達到3000萬元，種植戶收入達到2400萬元。加工轉(zhuǎn)化400萬斤，生產(chǎn)粉條、粉絲100萬斤，增加值達到200萬元，利潤達到100萬元。

薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點，輻射帶動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）加強組織領導。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領導小組，下設專項推進工作組，明確任務，落實責任，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導和服務工作。各重點蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)，成立領導組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會，統(tǒng)一思想，提高認識，依靠行政、政策和技術手段統(tǒng)籌推進，形成薯類產(chǎn)業(yè)開發(fā)的強大合力。

（二）加大資金投入。積極爭取產(chǎn)業(yè)化項目，扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜，推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。

（三）搞好技術服務。充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的作用，開展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術服務，通過技術咨詢、科技培訓、新品種試驗示范等技術服務，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

（四）培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設甘薯加工小區(qū)，整合民間生產(chǎn)資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進一步改善生產(chǎn)加工工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢，有針對性地進行招商引資，吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七

（―）。

mmm村（三村）位于m縣城南郊，對于社會主義新農(nóng)村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶數(shù)mm戶，mmm人。村集體收入mm元，農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，進一步加快新農(nóng)村建設步伐，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，根據(jù)縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農(nóng)村建設的意見》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。

一、指導思想。

認真落實科學發(fā)展觀，堅持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展。

二、任務目標。

(一)近期發(fā)展目標。

――綜合經(jīng)濟實力顯著增強。農(nóng)民收入大幅度提高，到，村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。

――經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟布局更加合理。

――農(nóng)村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。

――非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20，全村非公有制經(jīng)濟達到270人，人均收入達到1000元以上。

――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。

――農(nóng)村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現(xiàn)財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化，保障農(nóng)民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。

（二）遠景發(fā)展目標。

“十二五”末全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十一五”末增長%，年均增長%；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長%。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到萬元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。

“十三五”末（20）全村國民生產(chǎn)總值達到元，比“十二五”末增長%，年均增長%；村集體經(jīng)濟收入達到萬元以上，年均增長%。建成畝萬元田；年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達到元，年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為：：：。

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟作物。

2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。

3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。

4、設施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。

5、加強農(nóng)村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20完成25公里村主干道路改建工程。

（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。

加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導農(nóng)民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。

（三）培育新型農(nóng)民。

積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡培訓資源，以先進實用農(nóng)業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內(nèi)容，加強新型農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八

到，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，六軸及以上機器人5萬臺以上;服務機器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個以上機器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機器人平均無故障時間(mtbf)達到8萬小時;關鍵零部件市場占有率達到50%以上……工信部、發(fā)改委、財政部日前聯(lián)合印發(fā)《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍圖。

我國連續(xù)三年是全球最大機器人市場，需求旺盛。

伴隨著構建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。

“受相關政策扶持，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動，我國機器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期?！惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，自以來，我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機器人市場。我國工業(yè)機器人市場增長54%，兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為32996臺，同比增長21.7%。今年一季度，我國工業(yè)機器人產(chǎn)量為11497臺，增幅為19.9%。

即便如此，我國20的機器人密度(平均每萬名工人對應的機器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國478、德國292的機器人密度，更是相去甚遠?！兑?guī)劃》明確提出，到年，我國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，其中六軸及以上機器人達到5萬臺以上，重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化應用，機器人密度達到150以上。伴隨著構建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來較長一段時間內(nèi)，我國對工業(yè)機器人的需求都將大幅增長。

“制造業(yè)只是機器人大規(guī)模應用的領域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預測稱，醫(yī)療、國防安全、服務生活領域?qū)⒋呱鰯?shù)萬億美元的機器人市場?！敝袊鴻C器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛告訴記者，我國服務機器人在科學考察、醫(yī)療康復、教育娛樂、家庭服務等領域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實現(xiàn)應用。

宋曉剛說，我國服務機器人從需求上基本可分為三大類，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復等社會問題;二是滿足救災、搶險、海底勘探、科學考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求?！兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點突破的十大標志性產(chǎn)品中，手術機器人、智能型公共服務機器人、智能護理機器人面向的就是這個大市場。

高增長難掩工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)軟肋。

2014年，我國自主品牌工業(yè)機器人銷量達到1.7萬臺，較上年增長78%。20，自主品牌工業(yè)機器人銷量為22257臺，同比增長31.3%。然而，在高速成長的同時，我國機器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應用低端化、主流市場邊緣化“三化”風險卻引起了行業(yè)的高度重視。

“機器人的核心技術包括核心部件設計技術、編程程序技術、控制技術、應用作業(yè)技術;關鍵部件有驅(qū)動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等?！鄙蜿栃滤蓹C器人自動化股份公司總裁曲道奎指出，從市場角度看，中國工業(yè)機器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術復雜的六軸以上多關節(jié)機器人，國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應用最廣泛的焊接領域，國外機器人占了84%。三是高端應用集中的汽車行業(yè)，國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運、碼垛機器人，應用也大多集中在家電、金屬制造等領域。

辛國斌認為，我國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題，一是機器人關鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機和控制器等價值量約占工業(yè)機器人70%的關鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強。三是各地機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復建設的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機構雖然已經(jīng)建立，但是機器人的標準、檢測認證體系還需要進一步健全。

工信部裝備工業(yè)司副司長李東認為，目前，我國較大的機器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機器人概念的上市企業(yè)超過百家，與機器人有關的大小企業(yè)有800家，其中，200家機器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。

《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”，避免低水平重復建設。

“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風險，避免低水平重復建設，《規(guī)劃》列出了五大針對性任務?！彼螘詣傉f，《規(guī)劃》為我國機器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。

辛國斌指出，實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標，即實現(xiàn)機器人關鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實現(xiàn)機器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升，主要有6個方面的政策措施。一是加強統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境，制定工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機器人認證采信制度。五是加強人才隊伍建設。六是擴大國際交流與合作。

李東補充說，集政、產(chǎn)、學、研、用、融為一體的國家機器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實為標志的新一代智能機器人技術進行前瞻研究。與此同時，旨在加強行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立中。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九

一基本情況：

xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術基礎適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產(chǎn)量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。

（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

（六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F。

三目前，人們期待著迫切需要解決的問題。

（一）基礎設施建設。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。

7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。

四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。

1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

五、關于做好扶貧工作的思考。

1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結(jié)合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。

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度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十

為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級要求，制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

有個xx自然莊，xx個村民小組，xx人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè)，在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，我們也為農(nóng)民供給科學的種養(yǎng)殖技術，提高收入成效。鼓勵農(nóng)民進取投身于扶貧廠房的建設隊伍，提高農(nóng)民進取性及覺悟性，鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路，經(jīng)過大力推進規(guī)?；瑯藴驶姆N植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴大知名度，做大做強果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。

今年，在原先的扶貧廠房建設上，基礎設施進一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎設施進一步改善。同時，我居計劃今年在建造一個1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團體經(jīng)濟，提升村團體經(jīng)濟收入。此外，爭取項目，對于我居的環(huán)境整治和小廣場建設，爭取上級政策扶持。圍繞市場需求和勞動者個人意愿，加大勞務技術培訓輸入，以業(yè)為導向，提高培訓的針對性和有效性。依托上級領導部門，加大職業(yè)技術提升計劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實現(xiàn)靠自身脫貧致富。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十一

為了加快結(jié)構調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)我村“堅持科學發(fā)展、構建和諧農(nóng)村、實現(xiàn)富民強村”總體目標，我村將集中精力，加大村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把村建設成為“經(jīng)濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、禮貌提高”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。

某某村位于xx鎮(zhèn)北部，距離鎮(zhèn)政府x公里，東臨xx河，西接xx村，南與本鎮(zhèn)xx村交界，北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里，現(xiàn)有x個村民小組，x戶，農(nóng)業(yè)人口x人，主要居住在x個自然灣，勞動力x人。共有耕地x畝，其中:水田x畝，旱地x畝，山林面積x畝，水面x畝。xx年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入x萬元，農(nóng)民人均純收入x元。

指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為支撐，堅持以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作全局，按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求，立足實際，充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，進一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化進程，提高產(chǎn)業(yè)化水平，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進農(nóng)民收入較快增長，為社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質(zhì)基礎。

規(guī)劃原則：

1、因地制宜，分類指導的原則。立足本村特點，從本村實際出發(fā)，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，培育特色主導產(chǎn)業(yè)的重要手段，加強規(guī)劃，分類指導，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，科技興村，生態(tài)和諧，全面發(fā)展。

2、發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，面向市場選擇和培育主導產(chǎn)品，大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。

3、服務城市，富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心，挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，做精做細特色產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時，引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經(jīng)驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增強自我發(fā)展本事。

4、科技為先，合作經(jīng)濟帶動的原則。切實把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，經(jīng)過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，組織實施一批農(nóng)業(yè)科技項目，引進示范和推廣動植物新品種，品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等重點技術，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐，強化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務功能。

5、整合資源，重點突破的原則。統(tǒng)籌安排，優(yōu)化資源配置，適度整合項目資金，適當集中物力財力，向重點產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜，努力實現(xiàn)投資與資源效益的最大化，使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。

經(jīng)過5年時間的努力，到20xx年基本實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)構成規(guī)模，特色種植，規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入到達2200萬元，農(nóng)民人年均純收入11000元以上，年均增長15％。

——主導種植業(yè)加強技術培訓和指導，進取引進優(yōu)良品種，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導產(chǎn)業(yè)作物的種植面積，到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。

——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強禽畜產(chǎn)業(yè)，按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，新建土雞養(yǎng)殖基地1個，新建養(yǎng)殖水面150畝，到20xx年使全村土（肉）雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達300畝以上，并逐步實施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。

——特色產(chǎn)業(yè)進取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，充分利用本村農(nóng)民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢，經(jīng)過某某村xx專業(yè)合作社的帶動，逐年擴大優(yōu)質(zhì)xx面積，到20xx年種植面積突破600畝。

——勞務產(chǎn)業(yè)認真組織實施勞動力技能培訓工程，每年培訓農(nóng)民300人次，不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實用技術；年輸出勞動力380人，實現(xiàn)勞務收入380萬元。

——合作經(jīng)濟圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導產(chǎn)業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務。采取典型引路、分類指導的方法，鼓勵支持能人，依托市場、基地，多形式、多領域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，重點培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和協(xié)會，進一步完善社會化服務網(wǎng)絡。

(一)基礎設施建設項目。

1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路，解決以上x個組群眾。

生產(chǎn)條件差的實際困難問題。

2、新建機耕橋座，其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。

3、新建送水渠共2500米，為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4、爭取項目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。

5、擴大建設土雞養(yǎng)殖基地20畝，配套建設300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。

(二)甘蔗基地配套設施建設資料。

從20xx年開始，5年之內(nèi)將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝，配套建設相應的基礎設施：

1、興建裝機22kva的電力提（排）水泵站1座；

3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m；

4、通往基地的低壓電力線路800米和相關配電設施；

5、機動防治病蟲害器械20臺套；

6、電力噴灌設備20臺套；

7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡；

8、用于貯藏xx的混凝土調(diào)溫地窖20口，每口容積為60m3；

9、育苗專用塑膜大棚600㎡。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十二

xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。

（1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術基礎適合于煙草的'發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導致種子產(chǎn)量下降。

（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務輸出約300人，收入近600萬元。

（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶到20xx，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術培訓，擴大規(guī)模。

（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設茶園100畝，全村達到500畝。

（六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的集團。

（一）基礎設施建設。

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預計資金約20萬元。

4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學生們就不能上學了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復后的道路和橋梁沒有普遍價值。

5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。

6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100va以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。

7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。

1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領域工作的人越來越少，談論飲食和娛樂的人越來越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

2.結(jié)合全村實際情況，建立相應的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術指導和資金，用扶貧致富的例子引導群眾發(fā)展。

度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二十三

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊深刻領會、吃透、把準要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實際和駐村工作隊職責，特定如下工作計劃。

xx村東至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組，381戶，1288人，長期外出務工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長期外出務工黨員6人。全村有山塘4座，水庫1座，地災點二個。

20xx年以來，新修村級公路18公里，實現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。

20xx年新修了村部，實行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級服務大樓前平臺硬化；20xx年新修了村級文化廣場，豐富群眾業(yè)余生活。配有標準化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。

20xx年，村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責任意識，村級環(huán)境衛(wèi)生明細改善。

（一）細化責任分工，逐項落實到人。

認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

（二）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅。

（三）加強基層組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊伍。

加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強村干部的教育培訓和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領及處理農(nóng)村事務的能力；提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會，實行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務決策機制，確保村民知情權、參與權、監(jiān)督權。

（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。

建設規(guī)劃更加科學。結(jié)合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標準、高起點制定美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃；基礎設施更加完善。堅持把道路建設、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設工程作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。

（一）是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合。在科學謀劃產(chǎn)業(yè)項目的基礎上，圍繞柑橘園管護，以盤活柑橘種植項目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機連結(jié)，使各個項目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護提供便利；二是推進塘庫治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當?shù)亟?jīng)濟收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟，鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）是深入開展黨組織標準化建設。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點”；狠抓制度建設，不斷完善黨建各項工作制度和各項章程，確保每項黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運行。

（一）強化組織領導。聚焦鞏固脫貧成果，堅持“四不摘”原則，堅持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊長齊抓推進，加強學習和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實際，積極主動開展工作，確保責任落實、政策落實、工作落實。

（二）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用，增強自主自強意識，依靠自身努力增收致富。

（三）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉(zhuǎn)作風、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領，實現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進。

（四）營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動報道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實踐，聚集人氣、激發(fā)活力。

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