在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話（通用16篇）

總結(jié)是一個(gè)寶貴的學(xué)習(xí)過程，通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己的問題并加以改進(jìn)。總結(jié)應(yīng)著重突出自己的觀點(diǎn)和見解，可以適當(dāng)給出建議和展望。下面是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文，供大家參考。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇一

推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，政府引導(dǎo)是前提、是基礎(chǔ)，市場推動(dòng)是根本。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須走政府引導(dǎo)和市場推動(dòng)相結(jié)合的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子，通過運(yùn)用市場機(jī)制來建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)。目前制約我市城鎮(zhèn)加速發(fā)展的關(guān)鍵問題是多元化的投融資機(jī)制尚未形成，市場化運(yùn)作機(jī)制還沒有建立，城鎮(zhèn)建設(shè)仍以政府投入為主，沒有發(fā)揮出經(jīng)營城鎮(zhèn)的資金引導(dǎo)作用，使基本屬于吃飯的市、旗區(qū)兩級財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。因此，我們要正確處理好政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)的關(guān)系，面向市場，拓寬思路，牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，不斷加快我市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的原則，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，把城鎮(zhèn)的各種要素作為一種資源和商品，以資源換資金，以存量引增量，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投入體制，逐步實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化、籌集手段市場化、資金來源多樣化。各旗區(qū)政府要將財(cái)力主要投向城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)的引導(dǎo)性資金上，以緩減財(cái)政壓力;要依法調(diào)控土地市場，經(jīng)營好城鎮(zhèn)建設(shè)用地，壟斷土地一級市場，實(shí)行土地有償使用制度，走以地生財(cái)、以財(cái)建城、滾動(dòng)發(fā)展的路子;要按照工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的要求，認(rèn)真研究解決制約城市化進(jìn)程的體制問題，特別是行政管理體制、財(cái)政體制、戶籍制度、投融資體制和社會(huì)保障制度等，打破長期實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的體制和政策，消除造成城鄉(xiāng)分割的種種體制障礙、政策障礙，推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場對資源和生產(chǎn)要素配置的基礎(chǔ)性作用，建立有利于人口、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的新機(jī)制，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造條件。

城鎮(zhèn)發(fā)展要有新的思路，要運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，形成多元化、多渠道的城建資金籌措機(jī)制，采取靈活手段，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，加大招商力度，吸引更多的社會(huì)資金投入城市供水、污水處理、城市用氣等公用設(shè)施建設(shè)，改變單一的投資格局，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要把構(gòu)成城鎮(zhèn)的生成資本及其相關(guān)的延伸資本逐步推向市場，用市場這一“無形的手”來調(diào)節(jié)供需，優(yōu)化配置城鎮(zhèn)資源。要進(jìn)一步解放思想，以改革的思路和辦法，激活城鎮(zhèn)建設(shè)的籌資體制和機(jī)制，采取“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益”的方式，拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。對商業(yè)性項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)拍賣，籌集大量建設(shè)資金;對城鎮(zhèn)公園、道路等命名權(quán)向社會(huì)招標(biāo)拍賣，積極實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，利用城鎮(zhèn)無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)變現(xiàn)籌資;運(yùn)用bot、tot等多種方式，吸引外資參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)民間資金投資城鎮(zhèn)建設(shè)，激活大量民間閑置資金。大力推行基礎(chǔ)設(shè)施有償使用，公用事業(yè)合理計(jì)價(jià)，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)由公益性向公益性與經(jīng)營開發(fā)性并舉、以經(jīng)營開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。把房地產(chǎn)開發(fā)作為帶動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極，繼續(xù)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房、商用房和部分高標(biāo)準(zhǔn)住宅，以房地產(chǎn)開發(fā)促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。

正確處理加強(qiáng)建設(shè)與科學(xué)管理的關(guān)系。

城鎮(zhèn)管理與城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要兩翼。從某種意義上講，城鎮(zhèn)的管理水平?jīng)Q定著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的程度。如果一個(gè)城市規(guī)劃、建設(shè)都不錯(cuò)，但管理水平不高，交通混亂，治安不好，到處臟亂差，這個(gè)城市就沒有吸引力。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要正確建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重建設(shè)，更要重管理。

高效、協(xié)調(diào)、有序的城市管理，既是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求。目前，我們的城市管理還有很多漏洞，還有很多不完善的地方，要積極吸收國內(nèi)外城市管理的先進(jìn)方法來管理我們的城市，使城市管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效，使要素流動(dòng)更順暢，人民生活更方便。要增強(qiáng)服務(wù)功能，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。城鎮(zhèn)管理搞得好，可以出效率、出效益、出生產(chǎn)力，相反，就會(huì)浪費(fèi)財(cái)富和資源，失去競爭和發(fā)展機(jī)會(huì)。要從根本上克服城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問題，堅(jiān)持把城鎮(zhèn)管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。要適應(yīng)新形勢，強(qiáng)化依法治市的意識，加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范而又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。城鎮(zhèn)管理要從基礎(chǔ)抓起，從突出的問題抓起，從群眾關(guān)心的問題抓起。要抓難點(diǎn)，加強(qiáng)市容市貌的綜合整治和專項(xiàng)治理，落實(shí)長效管理措施，徹底改變城鎮(zhèn)交通、環(huán)境、安全等方面臟亂差的現(xiàn)象;要抓基層，加強(qiáng)以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)管理，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處;要抓關(guān)鍵，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民的城市意識和社會(huì)公德教育，規(guī)范城鎮(zhèn)居民的行為，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇二

流星劃破夜空，會(huì)觸動(dòng)文人的心靈;瀑布飛流直下，會(huì)觸動(dòng)詩人的心靈;鳥兒輕吟低唱，會(huì)觸動(dòng)才子的心靈;大自然被污染，深深觸動(dòng)了我們的心靈。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

一、適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作?

(一)新的形勢對規(guī)劃工作提出了新的要求。黨的xx大指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)”。按照中央的要求，結(jié)合我省實(shí)際，省委、省政府明確提出，要堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，積極支持貴陽等區(qū)域性中心城市加快發(fā)展，集中力量抓好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。運(yùn)錄書記、秀詩省長再三要求，各地在抓城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)時(shí)，一定要把規(guī)劃的編制和依法實(shí)施作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作抓好抓實(shí)。按照省委、省政府的要求，近年來，各地普遍加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度不斷加大，各種項(xiàng)目紛紛上馬，對規(guī)劃的質(zhì)量和水平提出了更高的要求，要求我們務(wù)必倍加重視規(guī)劃。此外，省委、省政府已明確提出，要大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，加快建設(shè)旅游大省，近兩天省政府正在召開全省旅游工作會(huì)進(jìn)行部署，這對景區(qū)規(guī)劃工作也提出了新要求。

(二)我省規(guī)劃工作存在的問題不容小視。近年來，在各級政府的重視和支持下，經(jīng)過全省規(guī)劃建設(shè)工作者的共同努力，我省規(guī)劃工作取得了長足發(fā)展?！顿F州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》已通過專家審查論證，各級城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制均取得了進(jìn)展，還編制了一些專業(yè)規(guī)劃。但是，存在的問題也不少，失誤不少，敗筆也不少。前不久，厥中同志給了我一份全省城市規(guī)劃違規(guī)典型案例材料，看過之后，感覺問題比較嚴(yán)重。我們天天講規(guī)劃，逢會(huì)必講規(guī)劃，竟然還有那么多隨意修改調(diào)整規(guī)劃、亂拆亂建、盲目追求大廣場、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)政府大樓、脫離實(shí)際建設(shè)市政設(shè)施等違反規(guī)劃的行為發(fā)生。看來，我省規(guī)劃工作要做的事還很多，規(guī)劃的修編和執(zhí)行監(jiān)督管理必須繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，常抓不懈，進(jìn)一步加大工作力度。前一段時(shí)間，建設(shè)部汪光燾部長到我省考察工作時(shí)說，希望今年在貴州開一個(gè)規(guī)劃方面的現(xiàn)場會(huì)。這是對我們工作的鞭策和督促，是一件好事。2月21日省長工作會(huì)研究提出，要抓住這一契機(jī)，認(rèn)真查找、整改我們工作中存在的問題，提高各級政府對城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認(rèn)識和重視程度，把我省城鎮(zhèn)規(guī)劃工作切實(shí)抓好，推上一個(gè)新的水平，減少失誤，少留遺憾。

(三)規(guī)劃觀念還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，思路還需進(jìn)一步理清。規(guī)劃的認(rèn)識和思路問題不解決，規(guī)劃工作就難以做好。我們一些干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，對規(guī)劃的認(rèn)識還很不到位，城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃思路仍不清晰，城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量自然也得不到保證，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，理順?biāo)悸?。搞好?guī)劃工作，關(guān)鍵是要把握好“三性”：

第一，要提高規(guī)劃編制的科學(xué)性。我省一些城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)水平低、質(zhì)量差，規(guī)劃編制水平不高是主要原因之一。缺乏科學(xué)性的規(guī)劃一旦通過合法的程序批準(zhǔn)實(shí)施，危害性更大。因?yàn)檫@些城鎮(zhèn)和景區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)都是按規(guī)劃實(shí)施的，無法查處。在編制規(guī)劃過程中，有幾點(diǎn)請大家必須認(rèn)真把握：一是規(guī)劃所需的資金必須到位。秀詩省長在今年《政府。

工作報(bào)告。

》中明確指出：“各級財(cái)政要安排規(guī)劃編制專項(xiàng)資金，并列入預(yù)算，重點(diǎn)搞好以縣城為重點(diǎn)的100個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和20個(gè)民族村鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)規(guī)劃”。據(jù)此，省財(cái)政決定從今年起，每年安排一定資金用于規(guī)劃補(bǔ)助。各地也要按照分級管理的原則，相應(yīng)安排落實(shí)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

二是規(guī)劃編制質(zhì)量一定要高。要進(jìn)一步開放規(guī)劃市場，請有資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來做，該花的錢要花，切忌在規(guī)劃工作上實(shí)行部門或地方保護(hù)主義。對一些重點(diǎn)歷史文化名城和風(fēng)景名勝資源，要找有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來編制規(guī)劃，切忌照搬照抄。需要特別指出的是，高質(zhì)量并不是追求大而洋，而是指規(guī)劃的科學(xué)性、特色性和前瞻性，能經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn);也不能要求近期一定要大投入，規(guī)劃的執(zhí)行還是要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、分步實(shí)施。

二、推進(jìn)城市供水和污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，不斷改善居民生活和城市環(huán)境質(zhì)量?

三、深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場和建筑市場?

建設(shè)市場的整頓和規(guī)范問題是省委、省政府歷來非常重視的問題。按照省政府的要求，今年我省整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的重點(diǎn)是，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。對這個(gè)問題，剛才厥中同志已作了具體安排。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要嚴(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)新的項(xiàng)目。強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度和項(xiàng)目手冊制度，實(shí)行對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)全過程的監(jiān)控;對資本金達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、違反。

合同。

約定拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，有關(guān)部門不得同意其新開工項(xiàng)目。二是要切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)的規(guī)劃管理和監(jiān)管，嚴(yán)肅查處假借各種名義變相搞房地產(chǎn)開發(fā)，以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織私下協(xié)議圈占土地等違法違規(guī)行為。三是要切實(shí)防止房地產(chǎn)市場過熱。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場形勢分析，建立房地產(chǎn)預(yù)警體系和信息披露制度，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費(fèi)者理性消費(fèi);加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的審批管理，防止“半拉子”工程;加大空置商品房的處置力度，嚴(yán)格控制新建高級公寓、別墅、高檔娛樂設(shè)施等項(xiàng)目。前段時(shí)間，我看到了一份省企業(yè)調(diào)查隊(duì)有關(guān)貴陽市房價(jià)的調(diào)查材料，感覺到貴陽的房價(jià)確實(shí)存在一些問題。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不太高的城市，房價(jià)在全國排第7，的確值得我們認(rèn)真研究。秀詩省長對這個(gè)材料專門作了批示。后來，省物價(jià)局又對這個(gè)問題進(jìn)行了抽樣調(diào)查。據(jù)他們統(tǒng)計(jì)，目前貴陽市房開項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)收費(fèi)共84項(xiàng)，其中屬于亂收費(fèi)的34項(xiàng)。今天，貴陽市的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)、房產(chǎn)部門的同志都在，希望你們認(rèn)真研究，把這個(gè)問題解決好。四是要進(jìn)一步深化房改，繼續(xù)完善房改方案，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)力度，切實(shí)改善普通老百姓和低收入居民的居住條件，建立起適應(yīng)不同層次需要的住房供應(yīng)體系。整頓和規(guī)范建筑市場也是我省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一。近幾年來，全省各級建設(shè)部門和有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家和省里的要求，密切配合，積極開展工作，取得了一定成效，我省建筑市場秩序混亂狀況得到了有效遏制。但是，在招投標(biāo)、建筑民工工資發(fā)放、基本建設(shè)程序執(zhí)行、市場統(tǒng)一等方面也還存在一些問題。今年，各級建設(shè)部門和有關(guān)部門要進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。一是要規(guī)范建筑市場各方主體的行為，其中，要把規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和政府投資工程業(yè)主作為重點(diǎn)。對于不執(zhí)行法定建設(shè)程序和在招投標(biāo)中弄虛作假等行為，要在依法追究違法當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，追究政府主管部門的責(zé)任。二是要采取有效措施加強(qiáng)對勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠;推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，加強(qiáng)對工程建設(shè)各方主體計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督。三是要高度重視解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。凡是資金不落實(shí)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門一律不予發(fā)放施工許可證;已完工程項(xiàng)目未按合同約定支付工程款的，不準(zhǔn)新開工項(xiàng)目;要加大力度推行《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》明確的業(yè)主履約保函制度，支持并鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用法律手段解決拖欠問題，維護(hù)企業(yè)、尤其是農(nóng)民工的合法權(quán)益。四是要進(jìn)一步打破地區(qū)封鎖、行業(yè)封鎖，開放建筑市場。各級建設(shè)行政主管部門要會(huì)同交通、水利、鐵道、信息、民航等部門，加強(qiáng)市場執(zhí)法檢查，對各行業(yè)隊(duì)伍履行合同、工資發(fā)放、工程質(zhì)量安全、企業(yè)信用等情況進(jìn)行跟蹤，建立企業(yè)信用檔案，將信用情況與企業(yè)資質(zhì)審查掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入清出制度，凈化建筑市場。今年是全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省十屆人大一次會(huì)議精神的關(guān)鍵之年，全省各項(xiàng)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重。近年來，省委、省政府幾乎每次重要會(huì)議，都將城鎮(zhèn)和景區(qū)規(guī)劃、市政公用改革、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)和建筑市場培育等工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，并提出明確要求，可以說，省委、省政府對建設(shè)工作寄予了厚望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，按照省委、省政府對建設(shè)工作的要求，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省建設(shè)工作的新局面，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，行業(yè)管理全面加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”;市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新提高。

規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會(huì)，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會(huì)審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。完成了萬平口世帆賽場地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點(diǎn)路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅(jiān)持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請深圳北林苑景觀設(shè)計(jì)公司、美國edsa規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和同濟(jì)大學(xué)對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì);東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃;莒縣聘請青島設(shè)計(jì)院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃;日照開發(fā)區(qū)聘請同濟(jì)大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃;嵐山辦事處聘請同濟(jì)大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃;五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過千萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高?？辈煸O(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查和城建檔案管理都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點(diǎn)道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯(cuò)的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標(biāo)準(zhǔn)，對城市道路和廣場進(jìn)行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點(diǎn)線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運(yùn)動(dòng)員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護(hù)堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經(jīng)市區(qū)的營子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會(huì)資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價(jià)，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城市管理有了新提高。扎實(shí)開展了防治“非典”工作，加強(qiáng)了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅(jiān)持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動(dòng)，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動(dòng)，莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。市區(qū)會(huì)同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對沿街廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個(gè)。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。對城區(qū)人行道集中進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區(qū)所有破損道路全部進(jìn)行了維修，道路平整率有了大幅提高;實(shí)施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強(qiáng)化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長12%，工程合格率達(dá)100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進(jìn)行了“六個(gè)專項(xiàng)治理”活動(dòng)，對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進(jìn)行集中整治;質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項(xiàng)，4項(xiàng)工程獲泰山杯獎(jiǎng);加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處了一些違規(guī)行為;依法加強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%;工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動(dòng)保障金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，超額完成了省確定的工作目標(biāo);建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，有3項(xiàng)qc成果在全省獲獎(jiǎng);切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;扎實(shí)開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進(jìn)一步落實(shí)住房貨幣化政策，累計(jì)歸集住房公積金5.7億元，結(jié)存2.9億元，公積金繳交率達(dá)65%;深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)，通過政策驅(qū)動(dòng)和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場;完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強(qiáng)了房地產(chǎn)有形市場建設(shè)，簡化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達(dá)22.9億元;產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強(qiáng);依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設(shè)了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要;加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運(yùn)，敷設(shè)污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項(xiàng)目并開工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴(kuò)建工程正加緊施工;加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務(wù)水平有了新提高;推進(jìn)了天然氣合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了民間資本進(jìn)入城市經(jīng)營;加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng);初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的重要一步。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)了對小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動(dòng)，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系;大力推進(jìn)村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個(gè)小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平;加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè);簡化審批程序，所有審批事項(xiàng)全部放到建設(shè)行政審批大廳，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù);啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進(jìn)了行政服務(wù)全面提速;層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù);設(shè)立了外來投資項(xiàng)目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務(wù)，營造了務(wù)實(shí)高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理，各項(xiàng)工作均取得了好成績。

總結(jié)20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價(jià)錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，保證了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場運(yùn)作”的工作思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實(shí)行重點(diǎn)突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項(xiàng)目紛紛落地的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)與大項(xiàng)目對接，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅(jiān)持“建精品、樹形象”，保證了工程進(jìn)度。市自來水公司抓住機(jī)遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進(jìn)度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實(shí)踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強(qiáng)烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚(yáng)、長期依靠的寶貴精神財(cái)富。

(二)堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。強(qiáng)化市場意識，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出了工作新活力。一是運(yùn)用市場化手段推動(dòng)萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，按照“市場運(yùn)作、良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，通過市場化運(yùn)作，優(yōu)選了施工隊(duì)伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價(jià)1698萬元。二是運(yùn)用市場化手段推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購買住房為自主選擇購房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的“用地市場化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺(tái)了《關(guān)于加快舊城改造的意見》，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個(gè)原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補(bǔ)償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套;修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)了收費(fèi)管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。三是運(yùn)用市場化手段推動(dòng)環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實(shí)行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運(yùn)用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產(chǎn)博覽會(huì)。采取政府組織與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會(huì)養(yǎng)會(huì)、不用政府投入的目的。會(huì)展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會(huì)，加強(qiáng)了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級在經(jīng)營城市上都進(jìn)行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進(jìn)入城市建設(shè)，大力推進(jìn)廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標(biāo)拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實(shí)踐證明，思路一變天地寬。市場化運(yùn)作既出效益，又出速度。只要學(xué)會(huì)市場化運(yùn)作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動(dòng)城市建設(shè)的跨越發(fā)展。

(三)堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。各級圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益這個(gè)中心，著眼于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運(yùn)營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實(shí)地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法等檢查活動(dòng)，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標(biāo)辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺(tái)，在全省率先推行了中標(biāo)后管理辦法、市民旁聽制度等，促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅(jiān)持貼近市場、貼近用戶的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化市場意識，遵循市場規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制，搶占市場，擴(kuò)大經(jīng)營，增強(qiáng)了競爭實(shí)力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場，著眼大發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制，對管理制度和經(jīng)營制度進(jìn)行大膽革新，引入競爭機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，積極與高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計(jì)水平不斷提高。市測繪院實(shí)行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻(xiàn)定酬，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效率連年攀升。

(四)堅(jiān)持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實(shí)地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真整改在思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強(qiáng);落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運(yùn)用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵(lì)干勁的良好效果。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。各級各單位大力加強(qiáng)文化建設(shè)，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評為動(dòng)力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)氣。

過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項(xiàng)工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距;二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設(shè)體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化;五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批效率有待進(jìn)一步提高;六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，工作機(jī)制和服務(wù)手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入，樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識”：一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅(jiān)持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律，多借外腦，問計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。

“九個(gè)突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、政企分開、適度競爭，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級市場的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營化，提倡國有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

20xx年的城建任務(wù)光榮而艱巨，各級一定要認(rèn)清形勢，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

(一)要勇于創(chuàng)新，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要?jiǎng)?chuàng)新公用事業(yè)運(yùn)營機(jī)制。我市《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》即將出臺(tái)，各級要按照統(tǒng)一部署，盡快排出改革的時(shí)間表，積極穩(wěn)妥實(shí)施，整體系統(tǒng)推進(jìn)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把措施定得全面一些，確保改革的順利推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。加大經(jīng)營城市力度，探索通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、入股等方式，盤活城市現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)保值、增值、變現(xiàn)。建立健全招商責(zé)任制，及時(shí)掌握各種信息，重大項(xiàng)目建立專門班子全程跟蹤。廣泛引入市場機(jī)制，讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要?jiǎng)恿?，使?guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。三要?jiǎng)?chuàng)新用人機(jī)制。要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，把那些政治上靠得住、工作上有本事、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要改善用人環(huán)境，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，打破常規(guī)，大膽引進(jìn)，并解除其后顧之憂，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好，逐步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。要鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，真正讓有本事、能干事、會(huì)干事、能干成事的人能夠甩開膀子大干，最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)其創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(二)要真抓實(shí)干，樹立務(wù)實(shí)高效的部門形象。目標(biāo)已經(jīng)明確，形勢催人奮進(jìn)。發(fā)奮圖強(qiáng)，真抓實(shí)干，就能乘勢而上;錯(cuò)失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。各級一定要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，迎難而上，加快發(fā)展。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽識、創(chuàng)新的舉措，努力把潛在的戰(zhàn)略機(jī)遇期轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展期。要堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)，帶基層;抓班子，帶隊(duì)伍;抓干部，帶群眾。要把完成任務(wù)作為講政治的重要體現(xiàn)，繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到人。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化大局意識，維護(hù)政令暢通;要緊緊圍繞中心工作，主動(dòng)配合，合力攻堅(jiān)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇三

20xx年是實(shí)現(xiàn)十五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)跨越發(fā)展、爭取大見成效的重要一年。做好全年的建設(shè)工作，對于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

20xx年工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)城市、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營、高強(qiáng)度投入，樹立創(chuàng)新意識、精品意識、市場意識，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高檔次水平，做大做強(qiáng)做美城市，努力營造功能完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富有活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境。

初步計(jì)劃指標(biāo)是：加快城市建設(shè)步伐，完成投資25億元。硬化和改造城市道路39條(段);新增城市綠化面積356萬平方米;建設(shè)改造廣場11處、面積108萬平方米;建成垃圾處理廠;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，重點(diǎn)整治海珠路、海曲路;加快公用事業(yè)改革，提高公用事業(yè)服務(wù)水平和保障能力;加快建筑業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值20億元，增加值5億元，利稅1億元;繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)信用制度的建立;繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)作用;加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，依法行政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

具體安排是：圍繞一個(gè)中心，強(qiáng)化三種意識，實(shí)現(xiàn)九個(gè)突破。使城市功能明顯增強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，輻射帶動(dòng)能力明顯提高。

“一個(gè)中心”：就是圍繞“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展”這個(gè)中心，緊緊抓住新一輪解放思想、加快發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營，以大手筆、大氣魄推動(dòng)城市建設(shè)速度和質(zhì)量大跨越，實(shí)現(xiàn)“年年有變化、三年見成效、五年大變樣”的城建目標(biāo)。

“三種意識”：一是創(chuàng)新意識。面對區(qū)域競爭日趨激烈的新形勢，堅(jiān)持用長遠(yuǎn)的眼光、開闊的思路和創(chuàng)新的思維，想問題、作決策、抓工作，實(shí)現(xiàn)在思想、機(jī)制、措施、落實(shí)上的創(chuàng)新。二是精品意識。尊重規(guī)律，多借外腦，問計(jì)于民，慎重決策，真正做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工、精心管理，精益求精，讓每一項(xiàng)工程都成為“精品”，成為亮點(diǎn)。三是市場意識。正確處理資金來源少與建設(shè)項(xiàng)目多的矛盾，充分發(fā)揮市場機(jī)制在城市發(fā)展中的作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)市場化改革，靠改革拓寬融資渠道，靠市場聚集建設(shè)資金。

“九個(gè)突破”：

(一)加大規(guī)劃投入，在提高規(guī)劃編制和管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。突出規(guī)劃的龍頭地位，把強(qiáng)化規(guī)劃管理、提高規(guī)劃水平擺上工作的首要位置，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。積極推進(jìn)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定城市長遠(yuǎn)發(fā)展的空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)布局。以融入半島城市群為契機(jī)，在全省海岸線總體規(guī)劃指導(dǎo)下，完成海岸帶分區(qū)規(guī)劃和局部控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快建立總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、法定圖則和修建性詳規(guī)五位一體的規(guī)劃體系。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場、火車站廣場等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮222省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保5年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。完善公眾參與、專家評審、政府決策三位一體的規(guī)劃審批機(jī)制。積極推行“陽光規(guī)劃”，擴(kuò)大公眾參與，接受社會(huì)監(jiān)督，提高管理和服務(wù)效率。加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的用地規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察職能，嚴(yán)厲打擊各種違法用地和違法建設(shè)行為。

(二)推進(jìn)城市建設(shè)現(xiàn)代化，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的原則，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市的功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量，精心打造品牌城市。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、適度舉債”的原則，加快以山海路、臨沂路、海珠路、深圳路、香港路、天閣山路，莒縣東環(huán)路、北環(huán)路，五蓮東外環(huán)路，嵐山工業(yè)區(qū)東西大通道為重點(diǎn)的城市交通設(shè)施建設(shè)，搞好與高速公路的銜接，形成暢通、便捷、開放的城市交通網(wǎng)絡(luò);堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄，集中人力、財(cái)力、物力建設(shè)萬平口世帆賽基地，改造燈塔廣場、火車站廣場及五蓮站前廣場等廣場，精心打造城市建設(shè)的新亮點(diǎn);加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照一路一燈、一街一景的原則，加快城市亮化建設(shè)，增強(qiáng)城市夜景效果;搞好城市供水設(shè)施和管網(wǎng)的建設(shè)改造，加快城市燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)，大力推行集中供熱;提高污水處理率，建成垃圾處理廠，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);圍繞創(chuàng)建國家園林城市，堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，加快三山(臥龍山、奎山、黃山)、三河(營子河、沙墩河、張家河)及山海路、上海路、海珠路等城市道路綠化和大環(huán)境綠化，構(gòu)筑進(jìn)城見林、出門見綠、城中有林、城在林中的綠化環(huán)境。

(三)創(chuàng)新城市長效管理機(jī)制，在城市環(huán)境綜合整治上實(shí)現(xiàn)新突破。結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，按照“集中力量、突出重點(diǎn)，一整一條路、一整一個(gè)街區(qū)，整治一片、規(guī)范一片”的方針，制定環(huán)境綜合整治三年規(guī)劃。繼續(xù)對市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，使日照整體形象再上新水平。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量;加快市區(qū)百發(fā)居委、營子居委等舊村改造步伐，逐步改變“城中村”面貌。本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、政企分開、適度競爭，責(zé)任與職權(quán)一致、管理與服務(wù)統(tǒng)一的原則，逐步深化城市管理體制改革。

(四)整頓規(guī)范建筑市場，在提高建筑管理水平上實(shí)現(xiàn)新突破。以培植支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以規(guī)范和培育市場、建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，深化行業(yè)管理和市場管理，加大依法行政力度，加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)科技進(jìn)步，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，控制建筑企業(yè)總量，形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。積極探索工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式的改革，把工作重心從實(shí)體質(zhì)量和施工現(xiàn)場安全抽檢，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善質(zhì)量、安全保證體系上。進(jìn)一步規(guī)范和完善有形建筑市場，大力推行和規(guī)范公開招標(biāo)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，逐步將勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、材料設(shè)備采購和重要專業(yè)工程項(xiàng)目納入有形建筑市場進(jìn)行交易。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評價(jià)為主的行業(yè)自律體系。創(chuàng)新工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理機(jī)制，加大勞動(dòng)保障金管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。

(五)著眼于培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。以放開住房二級市場為突破口，著力改善住房消費(fèi)環(huán)境，盡快把住宅與房地產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。全面放開已購公房上市交易，簡化手續(xù)，降低收費(fèi)，促進(jìn)住房二級市場的繁榮。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》，明確房地產(chǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷完善供應(yīng)政策，健全市場體系，加強(qiáng)市場監(jiān)督，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。實(shí)行成區(qū)連片綜合開發(fā)，堵住零星建設(shè)的口子。全面實(shí)施住宅產(chǎn)品、材料強(qiáng)制淘汰和商品房性能認(rèn)定制度，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。

(六)創(chuàng)新體制機(jī)制，在市政公用事業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)新突破。將今年定為全系統(tǒng)的“改革年”，到年底基本完成市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)政事、政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，基本建立起投資多元化、運(yùn)作市場化、經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理法制化的市場體系，使市政公用事業(yè)走上良性發(fā)展軌道。條件具備的鼓勵(lì)直接轉(zhuǎn)制，一步到位;條件不具備的，可以先改企，待具備條件以后再改制;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性和作業(yè)性單位根據(jù)各自情況，采取不同的改革形式。采取多種形式加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)民營化，提倡國有資本退出，提倡集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營。強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控力度，盡快理順生產(chǎn)和經(jīng)營性行業(yè)的價(jià)格，為市政公用事業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金支持。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

(七)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索“中國特色城鎮(zhèn)化道路”，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。按照“一個(gè)中心城市、兩個(gè)縣域中心、八個(gè)中心鎮(zhèn)”的總體格局，重點(diǎn)抓好夏莊、濤雒、街頭等八個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)大力實(shí)施“村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃年”活動(dòng)，提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平;狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙;多渠道籌集資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)、工業(yè)向園區(qū)集中、資源向城鎮(zhèn)聚集，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。

(八)繼續(xù)抓好清欠工作，在清理“雙欠”上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。規(guī)劃、招標(biāo)、房管、建管、備案等單位要嚴(yán)格把關(guān)，對嚴(yán)重拖欠工程款的單位，堅(jiān)決不予批建新上項(xiàng)目，在建項(xiàng)目不予辦理有關(guān)手續(xù)，對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，取消投標(biāo)資格，情節(jié)嚴(yán)重的收回資質(zhì)證書。要完善市場準(zhǔn)入和清出制度，建立從源頭治理拖欠和有效預(yù)防拖欠的長效機(jī)制。建筑業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，防止不正當(dāng)競爭。各區(qū)縣要對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真檢查，確保業(yè)主投資按期到位。

(九)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。要把學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神列為當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，在實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。要鞏固審批改革成果，繼續(xù)精簡審批程序，推動(dòng)建設(shè)行政工作進(jìn)一步提速。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。要繼續(xù)深化政務(wù)公開工作。市建委將設(shè)立建設(shè)規(guī)劃公示大廳，并在市區(qū)主要廣場設(shè)立城市規(guī)劃公示欄，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。建立日照建設(shè)信息網(wǎng)，凡能公開的事項(xiàng)全部網(wǎng)上公開，并利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。要強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。認(rèn)真受理社會(huì)投訴，著力解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)問題，以嚴(yán)查實(shí)糾的效果教育職工，取信于民。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇四

各位老師：

今天，我們再次坐下來，探討教育和教學(xué)工作。今天，我的講話如果能給大家留下一點(diǎn)記憶，或者說，講話中如果能有一個(gè)故事給你留下深刻的印象，引發(fā)你點(diǎn)滴的思考，抑或是給你的行動(dòng)軌跡稍微地扭轉(zhuǎn)了一點(diǎn)兒方向，這樣，這次會(huì)議就不再是一次無意義的可有可無的會(huì)議。

今天，我和大家交流三個(gè)方面的想法。第一，做教育教學(xué)工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二，做教育教學(xué)工作要時(shí)時(shí)刻刻“慎獨(dú)慎行”;第三，做教育教學(xué)工作要有“傲骨”。

第一，做教育教學(xué)工作要形成自己的思想，不人云亦云。

教育教學(xué)思想是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中不斷實(shí)踐、不斷反思、不斷學(xué)習(xí)、不斷否定與肯定，形成和建立起來的適合學(xué)生素質(zhì)提升和成長的自己的教育教學(xué)理念與具體的方法和措施。一味地責(zé)怪學(xué)生、責(zé)怪家長無利于教育教學(xué)思想的形成，沒有潛心教育教學(xué)研究的時(shí)間和精神也不可能形成自己的教育教學(xué)思想，鸚鵡學(xué)舌、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我們一些學(xué)校學(xué)習(xí)“洋思”，學(xué)習(xí)“杜郎口”，學(xué)得怎么樣了?我們推行“學(xué)講計(jì)劃”，搞得怎么樣了?不是理念不好，而是思想轉(zhuǎn)變不了，從一開始就樹立起了“排斥”“抵制”的思想。我們的思想能不能一開始就處在“先進(jìn)的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育實(shí)踐家魏書生說：“八次課程改革我一次都沒有改，因?yàn)槲覐囊婚_始就使用最先進(jìn)的方法，自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，過去先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)，未來仍然先進(jìn)?！碑?dāng)我市教育局原柳松局長問魏書生如何做教育局局長的時(shí)候，他是這樣說的：“我怎樣做老師，我就怎樣做校長，我怎樣做校長，我就怎樣做局長!”

我們有的老師，做了多年的教師，總感覺很迷茫，不知如何推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提升，提高教學(xué)質(zhì)量。沒有自己的思想，總是聽指揮，你是否知道，現(xiàn)在的好多指揮者已經(jīng)迷失了方向。下面舉一個(gè)例子，希望能給大家?guī)硪稽c(diǎn)兒啟示。市鐘吾中學(xué)的陳海波老師在20xx年工作總結(jié)中有這樣一段話：“這一年，幾乎丟掉了所有的同步練習(xí)，補(bǔ)充習(xí)題，大練習(xí)冊，課時(shí)作業(yè)等全不做，省下來的時(shí)間帶著學(xué)生一起練字、讀書、寫隨筆，一學(xué)期學(xué)生的人均讀書十本，200多萬字的閱讀量;一學(xué)期每周一記、每周作文、讀后感、隨筆等人均近5萬字書寫量。最重要的是，學(xué)生在讀寫中培養(yǎng)起來的求真、向善、尚美之心，會(huì)給他們的未來打下‘精神的底子’，相信這種浪漫的‘精神底子’會(huì)讓他們受益終身，而隨之的副產(chǎn)品是每次考試，成績名列前茅，是學(xué)生對你越來越信賴的親昵。”

我的一些做法和陳老師的做法不謀而合。如果一個(gè)老師按上級的要求做工作，你很難做好工作!就語文老師來講，那么多的作業(yè)要做、要改，發(fā)了那么多的教輔用書，要做、要講，如果不講，要求不嚴(yán)格，做又有什么用處?我們的教學(xué)始終是“按別人的意思辦事”，自己的想法得不到實(shí)施，也就扼殺了你的“教學(xué)生命”。當(dāng)然，陳老師的做法，并不適合所有的老師，因?yàn)?，你還沒有形成像她一樣的教學(xué)思想，你的操作過程不會(huì)像她那樣細(xì)膩和富于理性。

該怎樣做好教育教學(xué)工作，必須靠思考，靠實(shí)踐，靠反思、靠學(xué)習(xí)、靠寫作……形成自己的教育教學(xué)思想，才是最可靠的“救命稻草”。

第二，做教育教學(xué)工作要時(shí)時(shí)刻刻“慎獨(dú)慎行”

“慎獨(dú)”是我國古代儒家創(chuàng)造出來的具有我國民族特色的自我修身方法。最先見于《禮記·中庸》《大學(xué)》等篇幅。所謂“慎獨(dú)”，是指一個(gè)人在獨(dú)身自處無人注意時(shí)，也能夠謹(jǐn)慎律己，不茍從事?！吧鳘?dú)”，既是一種道德修養(yǎng)原則，又是一種自我修養(yǎng)方法。

我們的老師培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，首先在培養(yǎng)學(xué)生具有慎獨(dú)的品質(zhì)。我們布置學(xué)生家庭作業(yè)，總有學(xué)生書寫差，不能夠按時(shí)完成，就是不能做到慎獨(dú)。我們教育教學(xué)中就要讓學(xué)生懂得什么是慎獨(dú)，哪些做法是慎獨(dú)的表現(xiàn)。師生可以參加一場“慎獨(dú)”比賽，互相監(jiān)督，促進(jìn)彼此共同進(jìn)步和成長。

在我們學(xué)校，“慎獨(dú)”做得比較好的老師有陳云強(qiáng)老師，馬威老師，徐帆老師，張王維老師等。再以市鐘吾中學(xué)陳海波老師為例談?wù)劇吧鳘?dú)慎行”。20xx年，陳老師利用課余時(shí)間“讀了近五十本書，寫了近二十萬字的博客，發(fā)了十幾篇文章，編了兩本《鐘吾文苑》，整理了二百多篇學(xué)校老師讀書會(huì)的稿件，申報(bào)并評上了市‘優(yōu)秀專業(yè)閱讀學(xué)校’”等等。這些都是一名教師“慎獨(dú)慎行”的具體表現(xiàn)，我們看到了自身的差距。像這樣的老師還有很多，如原時(shí)集鎮(zhèn)山東小學(xué)，現(xiàn)時(shí)集鎮(zhèn)中心小學(xué)的袁丹丹老師，新店鄭溝小學(xué)的郭歡歡老師等。沒有嚴(yán)于律己的精神，沒有“慎獨(dú)慎行”的品質(zhì)，沒有精益求精的進(jìn)取心是不能夠做出令人滿意的成績的。

“慎獨(dú)慎行”是一名教師做好教育教學(xué)工作的首要品質(zhì)。所以，從現(xiàn)在起，我們看一看到底有哪些教師在崗不在狀態(tài)，看一看哪些教師“人在學(xué)校，思想離?！保纯茨男├蠋煶蔀榱恕笆謾C(jī)的奴隸”……教育生活很幸福，我們不妨換一種方式行走，改變一下行走軌跡。

第三，做教育教學(xué)工作要有“傲骨”。

徐悲鴻先生說：“人不可有傲氣，但不能沒有傲骨?！?/p>

一名教師如果不斷思考教育教學(xué)，不斷反思教育教學(xué)，他一定活得充實(shí)而快樂，他對教育教學(xué)就會(huì)有自己的思想，他對教育教學(xué)一定很自信，即使再糟糕的班級，即使再差的學(xué)科，定會(huì)在他的手中慢慢變好，慢慢變強(qiáng)，這種自信心就是改變落后、扭轉(zhuǎn)乾坤的“傲骨”，每位教師都該有“傲骨”，傲骨是教師應(yīng)該具備的素質(zhì)之一。

目前，我校許多學(xué)科的質(zhì)量處在低谷徘徊，要正確分析自己學(xué)科的所處的“境地”?？纯词鞘裁丛蛩鶎?dǎo)致的。寒假中馬威老師和我進(jìn)行了私聊。他對自己的英語考試結(jié)果不滿意，問我有什么看法，我是這樣和他說的，“1.肯定成績，有進(jìn)步;2.書寫，我的預(yù)測為全鎮(zhèn)第一，結(jié)果就是第一;3.成績，我預(yù)測為進(jìn)步三至四名，結(jié)果進(jìn)步兩名。為什么沒有進(jìn)步三至四名，原因是一些班級作弊。我們是單人單桌，很多學(xué)校是坐在一起。我們的考試雅雀無聲，很多考試像逢集。以我校這次期末考試為例，有的班級靜悄悄，有的班級亂成團(tuán)。在質(zhì)量調(diào)查中，一些班級監(jiān)考教師是不負(fù)責(zé)任的。上學(xué)期我在教學(xué)專題會(huì)議我就說過，解放思想、實(shí)事求是是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論活的靈魂。實(shí)事求是就是要真抓實(shí)干。所以，我們堅(jiān)決反對任何形式的弄虛作假。弄虛作假會(huì)讓真抓實(shí)干的人蒙受暫時(shí)的損失。但從長遠(yuǎn)來看，成功總屬于那些真抓實(shí)干的人。我以前說過，其實(shí)不需要考試，我只要走進(jìn)你的班級，看一看，就可以知道能不能考好。如果班級臟亂差，作業(yè)不能看，這一定很差。即使你考了全世界第一都沒用。要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積累經(jīng)驗(yàn)，一步一個(gè)腳印地朝著預(yù)定目標(biāo)闊步前進(jìn)，千萬不能自暴自棄，你要知道，現(xiàn)在很多老師工作是浮躁的，監(jiān)考不負(fù)責(zé)任，任憑學(xué)生抄襲，監(jiān)考的多為語文、數(shù)學(xué)老師，英語、科學(xué)考試他們是不管的。加之很多學(xué)校課桌都是雙人桌，學(xué)生坐在一起，導(dǎo)致很難看出成績的真實(shí)與否?，F(xiàn)在的考試，作弊老師無孔不入，作弊手段層出不窮。會(huì)看的看本質(zhì)，不會(huì)看的現(xiàn)象。導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)不能辯證地看問題。讓老實(shí)人暫時(shí)吃了虧。讓真抓實(shí)干的人暫時(shí)蒙受了一些委屈。”

以上都是我在寒假中深夜與馬老師的聊天記錄。如果我不實(shí)事求是地分析，馬老師可能就會(huì)喪失“繼續(xù)戰(zhàn)斗的信心”，進(jìn)而選擇放棄。這個(gè)時(shí)候必須要有“傲骨”。

有傲骨的人都是真抓實(shí)干的人。相反，不自信、不努力的人往往把時(shí)間花在了“歪門邪道”上。一所學(xué)校如果“歪風(fēng)邪氣”占了上風(fēng)，最終遭殃的是全體教師和學(xué)生，所以，我們學(xué)校要弘揚(yáng)“正能量”，形成教師成長和發(fā)展的“團(tuán)隊(duì)”，讓真正的優(yōu)秀教師脫穎而出。

最后，我要強(qiáng)調(diào)，在我們學(xué)校我絕不鼓勵(lì)、絕不支持、絕不贊揚(yáng)弄虛作假行為和由此取得的所謂好成績。我只希望大家真抓實(shí)干，從學(xué)生良好習(xí)慣培養(yǎng)抓起，從衛(wèi)生抓起，從寫字抓起，減負(fù)增效，一步一個(gè)腳印地提高學(xué)生素質(zhì)和教學(xué)成績，爭取教育教學(xué)水平每天都進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)，學(xué)期末有大的突破!

謝謝大家!

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

實(shí)事求是地講，我到交通系統(tǒng)工作的時(shí)間不長，對公路工作也不太熟，估計(jì)會(huì)講一些外行話。以前在基層工作時(shí)間比較長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、市州都干過，幾十年過來，每天都在走路，說對公路沒一點(diǎn)認(rèn)識那是假話，但是說認(rèn)識很深那也談不上。

我的總體認(rèn)識是，公路工作沒有小事，公路系統(tǒng)不能小視。為什么這么說呢，公路系統(tǒng)至少給了我這么幾個(gè)印象。第一，公路工作是交通事業(yè)的重要內(nèi)容，是事關(guān)民生、事關(guān)安全、事關(guān)發(fā)展的公益性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作。為什么事關(guān)民生，人們吃穿住行，行是重要元素，人民日常都離不開公路;為什么事關(guān)安全，路修得好不好事關(guān)安全，橋架得好不好事關(guān)安全，防護(hù)工程有沒有跟上去事關(guān)安全;為什么事關(guān)發(fā)展，公路交通搞好了，是最大的發(fā)展環(huán)境，是最好的招商引資條件，能夠產(chǎn)生直接的間接的巨大效益。第二，整個(gè)路網(wǎng)的系統(tǒng)性非常強(qiáng)。公路的系統(tǒng)性在于，不是以市州為單位并聯(lián)的公路，更不是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、市縣為單位并聯(lián)的公路，國省干線公路都是成線成網(wǎng)的，這樣一來，一條路爛了，這個(gè)市州修那個(gè)市州不修，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不修，那肯定不行，路網(wǎng)的整體效益不能很好地彰顯。第三，公路建設(shè)管理的專業(yè)性很強(qiáng)。路怎么修，橋怎么架，隧道怎么打，公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝，路政管理的法律解釋、具體操作等，都不是簡單的事，專業(yè)性要求高。第四，公路行業(yè)投資建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重。據(jù)了解，目前全省公路有23萬公里，把這23萬公里公路看做是一份資產(chǎn)，那是什么概念?修一公里公路需要多少錢，這個(gè)你們是內(nèi)行，假如現(xiàn)在xx省是一塊洪荒之地，重新把這些公路修好，需要多少錢，從這個(gè)角度來審視既有公路，我們除了自豪，更應(yīng)該珍惜。此外，現(xiàn)在每年還要投資三四百億元，建設(shè)任務(wù)十分繁重。第五，公路隊(duì)伍人員龐大。整個(gè)全省公路系統(tǒng)，大概4萬多人，所以我說公路系統(tǒng)不能小視。特別是在目前改革過程中，不能把這個(gè)單位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可無就無很隨意的事情，怎么跟有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)溝通宣傳這個(gè)問題，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要工作。

今天的會(huì)議開得蠻好，漢華局長作了一個(gè)很好的報(bào)告，對20xx年工作從7個(gè)方面進(jìn)行了回顧總結(jié)，就辦人民滿意公路提出了一大機(jī)遇、兩大驅(qū)動(dòng)、五個(gè)轉(zhuǎn)型升級的總體要求，對20xx年怎么做作了5大體系、5大工程的具體部署，他講的我都贊同，關(guān)鍵是希望大家怎么結(jié)合各自地區(qū)和單位的實(shí)際抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，我主張要通過表彰增強(qiáng)正面激勵(lì)，畢竟4萬人的隊(duì)伍，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)斗志很重要，來年還可以考慮適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。會(huì)議還編印了典型經(jīng)驗(yàn)交流材料，7個(gè)單位作了大會(huì)發(fā)言，都講得很好，很有特色，當(dāng)然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，針對公路工作今后到底應(yīng)該怎么做要多研討，要找準(zhǔn)靶向、明確方向，認(rèn)為合理的事情要發(fā)出聲音，形成氛圍。同志們，仁者見仁，智者見智，要充分發(fā)揮你們的聰明才智，要有更多思考、支撐更大作為，必須在“用心、堅(jiān)持、擔(dān)當(dāng)”上多下功夫，由于時(shí)間關(guān)系，我不做過多闡述。下面，我從三個(gè)方面同大家談點(diǎn)認(rèn)識，談點(diǎn)感想，僅供參考，回去落實(shí)還請大家以漢華同志的工作報(bào)告為準(zhǔn)。

一、審視去年，亮點(diǎn)紛呈。

去年，在省委省政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各市州縣的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈現(xiàn)很多工作亮點(diǎn)。亮點(diǎn)一，公路國檢取得歷史最好成績?！啊眹鴻z綜合排名全國第x位，進(jìn)步幅度居全國第一，我省獲評“全國先進(jìn)單位”。亮點(diǎn)二，治超長效機(jī)制加快建設(shè)，建成和在建不停車檢測系統(tǒng)x套，全省超限超載率控制在x%以下，我省治超經(jīng)驗(yàn)在全國推介，成績可歌可泣。亮點(diǎn)三，公路建設(shè)任務(wù)超額完成。新改建干線公路x公里，農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里、完成安保設(shè)施建設(shè)x公里，為全省穩(wěn)增長作出積極貢獻(xiàn)。亮點(diǎn)四，管養(yǎng)水平大幅提升。公路信息化進(jìn)程加快，路況水平不斷提升，國省干線公路優(yōu)良路率達(dá)x%，農(nóng)村公路路面pqi中等以上比例達(dá)x%。亮點(diǎn)五，路域環(huán)境展現(xiàn)新形象，特別是出現(xiàn)了幾個(gè)很好的典型，瀏陽“路長制”全國推介，岳陽“四變”路域環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣，有的地方還真正實(shí)現(xiàn)公路兩旁作為一路一景來規(guī)劃來管理。亮點(diǎn)六，安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。公路生命防護(hù)工程、危橋改造取得新成果，防汛保通及災(zāi)毀重建工作受到部領(lǐng)導(dǎo)肯定。嚴(yán)管嚴(yán)控公路建設(shè)質(zhì)量安全，公路工程質(zhì)量總體受控，工程施工安全保持“零死亡”紀(jì)錄。

總而言之，過去一年，成效顯著，亮點(diǎn)紛呈，值得大書特書。這既是全省公路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果，更包含著全系統(tǒng)廣大干部職工立足崗位、履職盡責(zé)的智慧和汗水。實(shí)踐證明，以漢華同志為班長的省公路管理局黨委是個(gè)團(tuán)結(jié)的班子，是個(gè)務(wù)實(shí)的班子，工作勤勉，成效顯著;公路系統(tǒng)干伍是一支作風(fēng)淳樸、值得信賴、能打硬仗的好隊(duì)伍。干部的主動(dòng)作為，行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和增進(jìn)了三湘民生福祉。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問候!

二、希望今年，再創(chuàng)佳績。

佳績怎么創(chuàng)，按照漢華局長剛才安排部署的五大建設(shè)五大體系五大工程，都講得很全面。我再提一個(gè)總體要求，那就是“辦人民滿意交通，創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”。具體來講，要突出在發(fā)展、安全、治超、管理、改革五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。第一，抓發(fā)展。發(fā)展要實(shí)現(xiàn)新的突破，首要的是要確保完成年度干線公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、安全生命防護(hù)工程、路域環(huán)境整治、民生實(shí)事工程等有明確量化指標(biāo)的幾項(xiàng)工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，項(xiàng)目安全、生命防護(hù)安全，這些都要做到位，確保每個(gè)縣市每個(gè)市州奔著杜絕安全事故發(fā)生的目標(biāo)去努力，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)消滅安全生產(chǎn)隱患。第三，抓管理。管理二字，內(nèi)容非常寬泛，涉及方方面面，我主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化方面下功夫。比如，每個(gè)崗位每個(gè)行業(yè)每個(gè)管理人員到底做成什么樣子，才算履行職責(zé)，這就是標(biāo)準(zhǔn)化問題。還有規(guī)范化的問題，具體的工作人員怎么執(zhí)行到位，怎么加強(qiáng)監(jiān)督，以及相關(guān)人員對規(guī)范化是否清楚，就是應(yīng)知應(yīng)會(huì)，能干肯干。我這個(gè)副廳長，大概完成幾項(xiàng)任務(wù)，把握哪幾件事，哪些事要做好后，我才算履職到位。每位局長、每位班子成員、內(nèi)設(shè)部門干部職工，都要弄清楚規(guī)范化問題。還有信息化的問題，要警惕看熱鬧的比較多、看門道的比較少，搞實(shí)用的比較少、搞形式的比較多，還有結(jié)合實(shí)際、層級管理、職能匹配、可行可控等問題。第四，抓治超。我們一定要鞏固治超成果，一定要建立常抓常態(tài)長效的機(jī)制，認(rèn)真研究下一步怎么做，穩(wěn)妥推進(jìn)，爭取取得更好的成績，絕不能讓來之不易的治超成績付諸東流。第五，抓改革。從認(rèn)識上要重視改革，體現(xiàn)在具體操作中，不能簡簡單單地講，有和無的問題，上和下的問題。要積極爭取，有為才有位，積極爭取公路事業(yè)應(yīng)有的地位，該積極爭取沒有爭取好，也是失職。要主動(dòng)適應(yīng)，有一些與社會(huì)發(fā)展大勢不符合，與與時(shí)俱進(jìn)不合拍，該改還是要改，不能抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不放。要顧全大局，什么時(shí)候都不能影響公路事業(yè)的發(fā)展，什么時(shí)候都要對老百姓負(fù)責(zé)。

三、共同努力，真抓實(shí)干。

辦人民滿意公路，是我們的宏偉目標(biāo)，這不能一蹴而就，這個(gè)滿意需要方方面面滿意，最終才能實(shí)現(xiàn)人民滿意。要實(shí)現(xiàn)滿意目標(biāo)，就必須真抓實(shí)干，要真抓實(shí)干就必須共克時(shí)艱，共同努力。要思路清晰一點(diǎn)，涉及到政府，要幫政府想怎么辦，要把部門的意志變成人民的意志、政府的決策，公路部門就應(yīng)該拿出怎么辦的辦法，不能簡單地把題目出給縣長、市長，讓他們?nèi)プ聊チ耸?。在這里，作為聯(lián)系公路局的責(zé)任人，我表個(gè)態(tài)，八個(gè)字，“同舟共濟(jì)，共克時(shí)艱”，跟同志們一起研究、琢磨、爭取。當(dāng)前，到底要怎么真抓實(shí)干、共克時(shí)艱，我提幾個(gè)建議。

第一，理清思路，分解目標(biāo)任務(wù)。請同志們根據(jù)省里的重點(diǎn)安排，結(jié)合各自的實(shí)際，首先在公路工作思路上有必要盡快理清，明確市縣公路發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施，哪些問題需要協(xié)調(diào)哪些部門、找哪些領(lǐng)導(dǎo)，都要做到自己心里有數(shù)。什么叫稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體的任務(wù)目標(biāo)怎么分解，市州方面一般沒有問題，但是是不是落實(shí)到了縣市，是不是落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是不是落實(shí)到了具體的項(xiàng)目，是不是落實(shí)到了具體的責(zé)任人，責(zé)任人靠不靠得住。

第二，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升素質(zhì)。按照傳統(tǒng)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能干肯干的要求，按照與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)新情況新特點(diǎn)的要求，要在理清思路以后，采取研討班、知識搶答賽、所有班子成員和所有45歲以上干部輪流上臺(tái)講課、專題命題討論、脫口秀等形式，積極開展各種結(jié)合實(shí)際的培訓(xùn)，寓教于學(xué)，寓教于樂。

第三，健全制度，從嚴(yán)監(jiān)督管理?，F(xiàn)在不能講哪個(gè)單位沒有制度，但是一個(gè)單位有多少管用的制度，那就很難講。我講個(gè)武斷的話，大多數(shù)不管用，不相信你們回去查一查看一看，各位局長用了多少你們過去的制度去管人財(cái)物事。你們對照制度查了幾件事，處理了幾個(gè)人。是因?yàn)楣芾聿回?fù)責(zé)，還是制度不科學(xué)，大家可以細(xì)想一下。在建立健全制度上一定要接地氣要結(jié)合實(shí)際，一個(gè)單位科學(xué)建立健全制度，是一個(gè)基本功，不容忽視，關(guān)鍵還是在管理監(jiān)督上要下功夫。我們首先要從建立制度開始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于堅(jiān)持，要注意在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。漢華局長剛剛講到，要真正做到真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長管常嚴(yán)，當(dāng)前我們的制度，要更多地體現(xiàn)在人財(cái)物事的管理上，要有規(guī)矩，要講規(guī)矩，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦。建立健全制度，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督，是非常重要的一種作為。我到交通廳以后，推行預(yù)安銷號制度，就是想在建立機(jī)制上有所作為。這個(gè)辦法非常方便，一是可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，讓領(lǐng)導(dǎo)從事務(wù)中擺脫出來，營造事事有人做、人人有責(zé)任、千斤擔(dān)子眾人挑的氛圍。二是調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓每個(gè)干部主動(dòng)思考問題，認(rèn)真解決問題。三是能夠盡可能地解決干與不干、干多干少、干好干不好都一樣的問題。我今天就這個(gè)不多講，省廳包括公路局都制定了工作方案，各市州各縣市特別是公路局這樣人員比較多、事情比較雜的單位，都可以探討這個(gè)課題。這是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，這是一種倒查倒逼的機(jī)制，一種群策群力的方法，一種互知互補(bǔ)的交流，一種會(huì)中會(huì)后的比拼，甚至對提高隊(duì)伍整體素質(zhì)都很有幫助。

第四，帶好隊(duì)伍，力求再展雄風(fēng)。第一次到省公路局的時(shí)候，我講了這么幾句話，公路系統(tǒng)承載著過來的輝煌，肩負(fù)著重要的責(zé)任，寄托著未來的希望。目前要不辜負(fù)百姓的期望，請同志們在帶好隊(duì)伍上下好功夫下足功夫。隊(duì)伍怎么帶怎么做，我希望同志們在講道德修為上多下功夫。一是要增強(qiáng)黨性。要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認(rèn)認(rèn)真真地思考講的“四種意識”的和外延，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)消化，落到實(shí)處。二是要講職業(yè)道德。在其位謀其政。請同志們注意，現(xiàn)在有這么一種傾向，一講就說自己職位太低，一講就是組織上對不起我，什么我當(dāng)局長當(dāng)了幾年了，我當(dāng)科長當(dāng)了十幾年了，我當(dāng)什么處級干部好多年了，好像不提拔你就不公平一樣的。組織上可以這么思考，我們不能這樣認(rèn)為。同志們啊，一生一世做個(gè)農(nóng)民又怎么樣，一生一世做個(gè)礦工又怎么樣，一生一世做個(gè)駕駛員又怎么樣，在其位謀其政，必須履行好自己的職務(wù)，講職業(yè)道德，當(dāng)自己想不通的時(shí)候，可以到井岡山去看一看，當(dāng)時(shí)毛澤東時(shí)代是怎么想的怎么做的。還想不通，可以去八寶山去看看，再想不通的時(shí)候可以到礦山礦洞里面去看看，假如想不通有非分之想的時(shí)候可以監(jiān)獄看守所去看看。人生觀價(jià)值觀太重要了，要把握好，這里講的職業(yè)道德的道理，請同志們正確對待公與私的問題、利與弊的問題、是與非的問題、正和邪的問題、苦和甜的問題、親和清的問題，請同志們在發(fā)揚(yáng)工匠精神、發(fā)揚(yáng)湘路精神上多思考多實(shí)踐多對照檢查。三是要真誠團(tuán)結(jié)。我曾經(jīng)有這樣一些感想：發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手，管理是真功夫，效益是試金石，廉潔是保安符，團(tuán)結(jié)是大智慧。當(dāng)然這里講的團(tuán)結(jié)，就是真團(tuán)結(jié)。有話當(dāng)面講，有話拿到臺(tái)面上講，要更多地維護(hù)一把手的威信，維護(hù)班子的形象，這需要有藝術(shù)，有水平，有境界。

第四，要廉潔自律。剛才我講到廉潔是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的貪婪，廉潔自律要更好地嚴(yán)格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇護(hù)，錢再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一張床。同志們，不義之財(cái)千萬莫去取，在方面必須謹(jǐn)記嚴(yán)格要求自己。

我就談這些認(rèn)識，不一定妥當(dāng)，供大家參考。從事公路工作，很辛苦，也很光榮，在座的各位，要把它當(dāng)成是無尚的光榮，認(rèn)真地履行職責(zé)，把公路事業(yè)賦予我們的使命履行好。今天的會(huì)議明確了公路工作的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們必須以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神、樹立信心，努力開創(chuàng)新時(shí)期公路發(fā)展的新局面。超了點(diǎn)時(shí)間，就講這么多，對不起各位，謝謝大家。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇六

同志們：

在全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們確立了“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新思路，經(jīng)過三年的實(shí)踐，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有效推進(jìn);去年年底，我們召開了全市工業(yè)工作會(huì)議，提出了“堅(jiān)持工業(yè)立市，走高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路”的發(fā)展思路，必將為推進(jìn)新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天，市委、政府又召開全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和自治區(qū)第七次黨代會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)全局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“三化互動(dòng)”，推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。

目前，我市的城鎮(zhèn)化率為43.5%，高于全國、全區(qū)平均水平，但以城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施狀況和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入情況、消費(fèi)水平、生活質(zhì)量等城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的城鎮(zhèn)化水平并不高。城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，反之就會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我們必須立足于更寬的視野和更高的起點(diǎn)，從長遠(yuǎn)的、全局的、戰(zhàn)略的高度，來充分認(rèn)識加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要意義，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重要抓手，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為我市率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略舉措，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新的發(fā)展、有質(zhì)的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動(dòng)。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展迫切需要，是從根本上解決“三農(nóng)”問題、增加農(nóng)牧民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)必然要求，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，必然會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革，引起體制和政策的相應(yīng)調(diào)整以及利益格局的巨大變化。因此，必須采取有效措施，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于推進(jìn)本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)、思路及措施，一會(huì)兒占林同志將要作具體的安排部署，各旗區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的幾個(gè)重大關(guān)系問題，目的是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力把握規(guī)律性的東西，更加理性地推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

一、正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。

城鎮(zhèn)化不是一蹴而就的，而是一個(gè)長期的漸進(jìn)的過程。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，一定要正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前就是要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展的客觀需要，認(rèn)真解決好眼前的發(fā)展問題，改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。著眼長遠(yuǎn)就是要樹立城鎮(zhèn)化是一個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃分期建設(shè)、有序推進(jìn)。立足當(dāng)前是城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對城鎮(zhèn)化發(fā)展既要積極，又要穩(wěn)妥，決不能脫離實(shí)際，急于求成，盲目發(fā)展，搞所謂的“政績工程”，造成新的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源配置上的浪費(fèi)。

城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向的指南，一個(gè)良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。過去，我們在城鎮(zhèn)建設(shè)中普遍存在著規(guī)劃落后于建設(shè)和隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脫離規(guī)劃隨意建設(shè)，直接導(dǎo)致了盲目建設(shè)、交通擁擠、功能不全、布局混亂、環(huán)境污染等問題。因此，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上一定要有遠(yuǎn)見卓識和戰(zhàn)略眼光，廣泛聽取包括專家學(xué)者在內(nèi)的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發(fā)展的新趨勢和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制出具有超前性、分階段性和科學(xué)性的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間，確保規(guī)劃幾十年不落后。規(guī)劃既要考慮全市城鎮(zhèn)的總體布局、網(wǎng)絡(luò)體系，又要考慮每一個(gè)城鎮(zhèn)的布局，做到科學(xué)合理，對道路、排污、園林綠地等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)、商業(yè)、住宅、學(xué)校、醫(yī)院、文化等設(shè)施都要統(tǒng)籌規(guī)劃，使地面建筑與地下設(shè)施、平面布局與立體景觀、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境質(zhì)量等協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到分區(qū)科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、交通方便、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。城鎮(zhèn)規(guī)劃一經(jīng)確定，就要以立法的形式把它固定下來，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行，保證其嚴(yán)肅性、權(quán)威性和相對穩(wěn)定性，既不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更而更改，也不能因領(lǐng)導(dǎo)興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。

二、正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)系。

城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，沒有城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去依托、受到制約。產(chǎn)業(yè)發(fā)展和聚集是城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化就成了無源之水、無本之木。城鎮(zhèn)化不是單純的農(nóng)民進(jìn)城，不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大，更不是簡單的旗變市、鄉(xiāng)變鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化是人類文明的演變過程，是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是生活模式的變化，所以城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。例如，阿鎮(zhèn)經(jīng)過幾十年的建設(shè)，人口規(guī)模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)的集聚，促進(jìn)了人口的集中，小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，不到20xx年時(shí)間，人口猛增到4萬。因此，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須堅(jiān)持城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，緊密結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)的功能和性質(zhì)，確立城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度，使工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力源泉和物質(zhì)基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)以城促市、以業(yè)興城的良性互動(dòng)。

二、三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主體，也是推動(dòng)城鎮(zhèn)構(gòu)建框架、擴(kuò)張規(guī)模和完善功能的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，要根據(jù)城鎮(zhèn)的類型和功能，搞好產(chǎn)業(yè)定位，把新興產(chǎn)業(yè)的培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散有機(jī)結(jié)合起來。要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地區(qū)特色，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)入，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的特色化和集中化，發(fā)揮聚集效應(yīng);狠抓項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);充分運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展具有地本資料權(quán)屬轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)放上鼠標(biāo)按照提示查看轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)方特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，謀求城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)效益;積極發(fā)展中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，不斷開辟就業(yè)空間，走“高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡男滦凸I(yè)化之路，盡快形成具有地區(qū)特色的工業(yè)體系，全力提高資源轉(zhuǎn)化水平和效益，為加快城鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。要努力提高第三產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，既影響國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也延緩了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。要著力改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮商貿(mào)、流通及旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，使第三產(chǎn)業(yè)盡快成為擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)力量。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加速推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進(jìn)。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點(diǎn)，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實(shí)讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實(shí)起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇八

高晶華。

（

2020年7月10日）。

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)貢獻(xiàn)財(cái)政力量。剛才，昌林同志回顧總結(jié)了上半年財(cái)政工作，對下半年工作進(jìn)行了安排，特別是對直達(dá)市縣的抗疫特別國債和中央轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同，希望大家用心用情用力抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全市各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委市政府決策部署，狠抓增收節(jié)支，全力做好

“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，超預(yù)期完成了目標(biāo)任務(wù)。1至6月，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，一般公共預(yù)算支出完成x億元。爭取各類資金x億元，創(chuàng)歷史新高。涉農(nóng)整合資金及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均位居全省前列。全市政府隱性債務(wù)化解率達(dá)到當(dāng)年化解任務(wù)的x%，沒有發(fā)生一例違法違規(guī)舉債及債務(wù)違約負(fù)面信息。全市減稅降費(fèi)x億元，實(shí)現(xiàn)公共資產(chǎn)收益x億元。總體來看，上半年全市財(cái)政系統(tǒng)積極克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行困難，以扎實(shí)有力的工作，取得了超出預(yù)期的好成績，應(yīng)予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向奮戰(zhàn)在財(cái)政工作一線的干部職工表示慰問和感謝！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重沖擊，財(cái)政收入矛盾異常突出。一方面，市場需求不足，中小企業(yè)經(jīng)營困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇緩慢。固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯下跌，財(cái)政收入增長乏力。

1至5月份，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成x億元，下降x%。另一方面，我市常態(tài)化疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及基本民生剛性需求逐漸加大，財(cái)政支出面臨前所未有的壓力。特別是為應(yīng)對疫情影響，在不折不扣貫徹落實(shí)國家和省級層面出臺(tái)的激勵(lì)、優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)、減免等政策措施外，我市制定了一系列應(yīng)對疫情支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。我們通過壓減財(cái)政一般性支出和非剛性支出，市級財(cái)政安排x萬元財(cái)政資金支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市統(tǒng)籌x萬元財(cái)政資金以電子消費(fèi)券等形式激活消費(fèi)，這些都是“真金白銀”。

越是在困難時(shí)刻，越是在危機(jī)關(guān)頭，越要保持政治定力和發(fā)展信心。能否把財(cái)政工作做好

事關(guān)社會(huì)民生、事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定，也事關(guān)“十三五”收官，以及決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)。盡管當(dāng)前工作遇到各種困難、面臨各種挑戰(zhàn)，但決不能有絲毫松勁和懈怠。要堅(jiān)持目標(biāo)不改、任務(wù)不降、力度不減，充分發(fā)揚(yáng)“越是困難越向前”的作風(fēng)和創(chuàng)優(yōu)爭先精神，持續(xù)用力做好相關(guān)工作。要主動(dòng)提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，緊扣“六穩(wěn)”“六?！敝黝}，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，牢牢守住財(cái)政工作基本盤。

x%和x%左右的目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

重點(diǎn)做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落實(shí)各級減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗返還、緩交稅款、就業(yè)補(bǔ)貼、融資貸款再貼現(xiàn)等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)渡過難關(guān)，力保市場主體，為財(cái)政持續(xù)增收提供可靠保障。要持續(xù)加大招商引資力度，廣培財(cái)源，不斷增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二要抓增收。

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法治稅的關(guān)系，既要積極培育可靠穩(wěn)定財(cái)源，還要嚴(yán)征細(xì)管，做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉，千方百計(jì)做大財(cái)政

“蛋糕”。

三要抓爭取。

各縣區(qū)、各部門和各級財(cái)政部門要搶抓中央增加財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等政策機(jī)遇，研究動(dòng)向，吃透上情，結(jié)合“資金跟著項(xiàng)目走”，主動(dòng)向上匯報(bào)對接。要篩選策劃包裝項(xiàng)目，密切跟進(jìn)，努力爭取更大比例、更多份額的資金支持。近日就做好2020年度中央對陜西轉(zhuǎn)移支付資金爭取工作，市政府對任務(wù)進(jìn)行了分解，請各部門高度重視，積極主動(dòng)做好爭取。

發(fā)展是解決一切問題的

“金鑰匙”，財(cái)政部門要為發(fā)展當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。一要支持重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦全市x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)新建項(xiàng)目，積極籌措建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持做好毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新型材料、富硒食品、裝備制造、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三要支持民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，支持財(cái)信擔(dān)保公司、省農(nóng)擔(dān)公司安康分公司做大做強(qiáng)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

各級各部門要樹牢過

“緊日子”思想，把有限財(cái)力用在刀刃上。要精打細(xì)算，進(jìn)一步壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出和一般性支出，嚴(yán)控會(huì)議和培訓(xùn)數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控新開支出口子?！叭！笔堑拙€和硬任務(wù)，要嚴(yán)格按照“兩個(gè)優(yōu)先”原則安排預(yù)算，預(yù)算有硬缺口的要盡快調(diào)整。今年原則上不出臺(tái)新的民生政策，對現(xiàn)有民生政策要進(jìn)行梳理，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍增加支出。要深挖潛力，盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，多渠道增加可用財(cái)力。要大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，決不允許盲目鋪攤子上項(xiàng)目，搞形象工程和政績工程，對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、花錢大手大腳等行為，要嚴(yán)肅處理。市財(cái)政局要加強(qiáng)對縣區(qū)落實(shí)“三?！比蝿?wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，縣區(qū)政府要扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化底線思維，決不能在“三?！鄙铣霈F(xiàn)任何問題。

為應(yīng)對新冠疫情和經(jīng)濟(jì)下行對基層財(cái)政的影響，中央安排新增赤字和抗疫特別國債，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。經(jīng)初步測算，直達(dá)我市的資金達(dá)

x余億元。能否確保這筆巨額資金使用效益最大化，同時(shí)又能確保安全防范“黑天鵝”事件，對全市財(cái)政系統(tǒng)干部而言，是重大考驗(yàn)。市縣區(qū)財(cái)政部門要高度重視，扎實(shí)做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準(zhǔn)、足”直達(dá)基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要吃透政策，嚴(yán)格按照不同資金用途流向，精準(zhǔn)使用資金，絕不允許截留挪用。要強(qiáng)化績效意識，嚴(yán)格實(shí)行績效評價(jià)問責(zé)，做到花錢問效、無效問責(zé)，讓有限的資金發(fā)揮最大效益。市財(cái)政局要切實(shí)履行資金監(jiān)管職責(zé)，實(shí)時(shí)跟蹤資金分配、撥付和使用情況，確保每筆資金流向明確、賬目可查。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改，不留隱患。審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大監(jiān)督審計(jì)力度，對存在的問題，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起、問責(zé)一起。

要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入。要助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦資金投入、監(jiān)管和問題整改，保障脫貧攻堅(jiān)資金投入和任務(wù)完成。要支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大教育投入，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，建立完善公共文化、體育服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制。落實(shí)社會(huì)保障民生政策，支持加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

目前我市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但仍不能掉以輕心。尤其今年，受疫情、減稅降費(fèi)等因素影響，財(cái)政收入銳減，加之又進(jìn)入償債高峰期，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門和全市各級財(cái)政部門要始終樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單制度，嚴(yán)控增量，化解存量，加強(qiáng)防范，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

近年來，我市在部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理等方面開展了一些有益的探索和創(chuàng)新。尤其是財(cái)政績效管理、行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)管理工作走在全省前例，在全國產(chǎn)生一定影響。我們要結(jié)合安康實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)、好方法，探索出一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和工作模式，培育打造安康特色品牌。

財(cái)政工作政治性、理論性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，財(cái)政系統(tǒng)的干部職工要自覺養(yǎng)成學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)的良好習(xí)慣，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級黨委、政府大政方針政策。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)

“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面提升政治理論水平、提高政策業(yè)務(wù)能力，確保各級黨委、政府決策部署精準(zhǔn)貫徹、精準(zhǔn)落地。

新形勢新任務(wù)對財(cái)政干部提出新要求，要加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐磨練，培養(yǎng)專業(yè)能力，淬煉專業(yè)精神，筑牢干部能力之基。今年，國家和省上財(cái)政政策、資金撥付流程與規(guī)則都發(fā)生了很多變化，如何做好資金撥付、下達(dá)和監(jiān)管，都需要認(rèn)真研究。要有針對性地開展干部教育培訓(xùn)，幫助財(cái)政干部提升適應(yīng)改革和發(fā)展的能力，更好適應(yīng)新形勢下財(cái)政工作的需要，成為財(cái)政工作的行家里手。各級各部門要給予財(cái)政工作更多的理解和支持，多換位思考，多分憂解難。

在外界看來，財(cái)政部門是強(qiáng)權(quán)部門，天天與資金打交道，財(cái)政干部手中有權(quán)力。大家一定要保持清醒認(rèn)識，從嚴(yán)把好廉潔自律關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)

“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)財(cái)政干部廉潔自律意識。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)管。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，著力解決干部特權(quán)思想、特權(quán)行為和工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)要求不嚴(yán)等問題，不斷增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔從政的良好氛圍。

“追趕超越、綠色崛起”和加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)財(cái)政智慧、財(cái)政擔(dān)當(dāng)、財(cái)政作為！

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速行動(dòng)，對×年以來實(shí)施的政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面“回頭望”，重點(diǎn)檢查政府投資項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)管理、工程質(zhì)量、設(shè)備物資、材料采購、工程造價(jià)、投資績效情況，以及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的申報(bào)、審核、管理、使用情況。今后，各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府性投資項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)扶持資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，通過專項(xiàng)督查、聯(lián)合檢查、信息公開、績效評價(jià)等有效形式，實(shí)現(xiàn)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)以及財(cái)政專項(xiàng)扶持資金管理使用的全程監(jiān)督，真實(shí)把項(xiàng)目資金管好用好。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十

努力加快推進(jìn)我市工業(yè)化進(jìn)程。

同久牽?這次為期兩天半的全市推進(jìn)工業(yè)化工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全省工業(yè)化匯報(bào)會(huì)精神，總結(jié)省八次黨代會(huì)以來我市推進(jìn)工業(yè)化的主要工作，研究部署進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)化的具體措施。會(huì)議組織參觀了部分縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)和新辦的工業(yè)項(xiàng)目，各縣區(qū)匯報(bào)了自己的做法和體會(huì)，市直有關(guān)部門作了表態(tài)性發(fā)言。剛才，市委常委陳金榮同志就我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展講了很好的意見。等會(huì)，慶炎書記將對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市興工強(qiáng)市的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，作重要講話。大家一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，切實(shí)按照慶炎書記提出的要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)議研究的意見，先講兩個(gè)方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快推進(jìn)工業(yè)化的緊迫感和責(zé)任感。

省八次黨代會(huì)以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)新的臺(tái)階，推進(jìn)工業(yè)化邁出了新的步伐。

(一)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市，形成了大抓工業(yè)的氛圍。從市委、市政府確立“工業(yè)強(qiáng)市”的指導(dǎo)思想，到去年市二屆人大四次會(huì)議作出《加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的決定》，三年多來，全市上下堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在解放思想中凝聚共識，形成了合力興工、大抓工業(yè)的良好局面。市、縣區(qū)黨委、政府始終把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，既有總體部署，又有具體落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)到廣東、江浙、江西等地考察學(xué)習(xí)，多次組織人大代表和政協(xié)委員視察市內(nèi)園區(qū)建設(shè)及工業(yè)企業(yè)。今年初，市委、市政府又重獎(jiǎng)工業(yè)企業(yè)的納稅大戶，引起較大社會(huì)反響。各有關(guān)部門圍繞工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，盡心竭力為工業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，盡職盡責(zé)為企業(yè)解難題，搞服務(wù)。社會(huì)各界越來越關(guān)心工業(yè)，支持工業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力?，F(xiàn)在，工業(yè)在“三化”中的核心地位和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主導(dǎo)作用已經(jīng)廣泛地深入人心，全市上下比以往任何時(shí)候都更加重視發(fā)展工業(yè)，一個(gè)加快推進(jìn)工業(yè)化的濃厚氛圍和社會(huì)環(huán)境業(yè)已形成。

(二)注重因地制宜，拓寬了工業(yè)發(fā)展的路子。各地立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，大膽突破，多形式、多途徑探索了興工強(qiáng)工之路。一是圍繞優(yōu)勢企業(yè)搞配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。市里重點(diǎn)抓了長豐汽車的配套。規(guī)劃面積4.7平方公里的長豐工業(yè)園已開發(fā)1.7平方公里，引進(jìn)臺(tái)資為主的汽車零部件配套項(xiàng)目7個(gè)，其中內(nèi)飾件、沙發(fā)、零部件、塑料制品、空調(diào)等5個(gè)建成投產(chǎn)，電子、物流2個(gè)項(xiàng)目在建。長豐集團(tuán)還在祁陽白水工業(yè)園興建了小型沖壓件、橡膠件2個(gè)配套項(xiàng)目。長豐集團(tuán)與世界最大客車制造企業(yè)巴西馬可波羅公司和日本雙日公司合資興建的一期5000臺(tái)豪華客車項(xiàng)目，6月份將在長豐工業(yè)園正式開工建設(shè)。以獵豹越野車、高檔豪華客車為主體，零部件產(chǎn)業(yè)配套集群的現(xiàn)代汽車工業(yè)城已具雛形，并得到了省委、省政府的充分肯定。同時(shí)，各縣區(qū)積極推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展企業(yè)空間集群。各工業(yè)園經(jīng)過整頓和新一輪規(guī)劃調(diào)整，普遍加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)力度，新上項(xiàng)目90以上在園區(qū)落戶，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、企業(yè)集約經(jīng)營的好勢頭。鳳凰園工業(yè)園新落戶食品、果蔬加工為主的規(guī)模企業(yè)14家，芝山萍洲工業(yè)園引進(jìn)骨干制藥企業(yè)5家，祁陽白水工業(yè)園有10家機(jī)電、生物類規(guī)模企業(yè)投產(chǎn)或開工建設(shè)，雙牌綠色工業(yè)園有7家竹木加工、綠色食品類規(guī)模企業(yè)落戶，藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、新田工業(yè)園的毛織、紡織，道縣工業(yè)園的鞋業(yè)、化工，東安工業(yè)小區(qū)的電子、玩具，江華、江永工業(yè)小區(qū)的冶煉等，都各有千秋，各具特色。二是改制嫁接靠大靠強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。市、縣區(qū)全面加大改革力度，通過改制嫁接，靠大靠強(qiáng)，一批骨干企業(yè)迅速壯大，一批困難企業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，一批民營企業(yè)得以催生。以優(yōu)勢企業(yè)靠大靠強(qiáng)。零陵煙廠加盟常德卷煙廠后，很快走出困境，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.1億元，創(chuàng)稅4億元。冷水灘造紙廠20加盟泰格林紙集團(tuán)，生產(chǎn)經(jīng)營步入快速發(fā)展軌道，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.84億元，實(shí)現(xiàn)稅收2048萬元。以特色品牌靠大靠強(qiáng)。零陵制藥廠的藿香正氣水、喉咽清口服液在市場上具有較高知名度，企業(yè)整體并入時(shí)代陽光后，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長。以市場空間靠大靠強(qiáng)。冷水灘啤酒廠在湘粵桂接壤地帶占有一定市場份額，去年重慶啤酒集團(tuán)對其整體收購，擬投資新上10萬噸啤酒生產(chǎn)線。三是加快資源開發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速崛起。全市有9家加工企業(yè)躋身國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，熙可罐頭、永州異蛇、天龍米業(yè)、金浩植物油等一批品牌走向了國內(nèi)外大市場。熙可公司正在進(jìn)行10萬噸罐頭生產(chǎn)線建設(shè)，永罐公司已與澳門、上?？蜕毯炗喗ㄔO(shè)30萬噸生產(chǎn)線合同，兩大項(xiàng)目建成后可形成50萬噸果蔬加工能力。新田的鑫隆食品采。

取公司加農(nóng)戶模式，年加工銷售櫻桃谷鴨600萬只，構(gòu)建了較為完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。小水電產(chǎn)業(yè)方興未艾。近四年全市共上馬開發(fā)水電站632處，總裝機(jī)容量80萬千瓦，總投資近40億元，現(xiàn)已建成35萬千瓦。祁陽曬北灘、浯溪，江華大林江、沱江，雙牌陽明山等骨干電站建設(shè)進(jìn)展順利。小水電的快速發(fā)展，不僅擴(kuò)張了我市的工業(yè)總量，而且為工業(yè)發(fā)展提供了能源支撐。冶金建材業(yè)逐步提升。依托華中科大、中南大學(xué)、哈爾濱焊接研究所等科研院所的技術(shù)支撐，江永銀鉛鋅礦、祁陽鑫利、東港銻品、中大冶煉等一批冶金企業(yè)加工層次日益延伸，利稅成倍增長。瀟湘集團(tuán)日產(chǎn)5000噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目正在抓緊籌備。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)。藍(lán)山、道縣、寧遠(yuǎn)、祁陽等縣瞄準(zhǔn)廣東、福建沿海地區(qū)有外遷意向的毛紡、服裝、電子產(chǎn)業(yè)，想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目。藍(lán)山縣的毛織加工企業(yè)短短三年多時(shí)間就發(fā)展到320家，織機(jī)4萬臺(tái)，可安排就業(yè)4.5萬人，年工繳費(fèi)5億元。寧遠(yuǎn)縣毛織企業(yè)有150余家。其它縣區(qū)也主動(dòng)出擊，積極引進(jìn)，借勢發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，如祁陽縣的服裝紡織和電子元件業(yè)已形成一定規(guī)模。道縣堅(jiān)持以商招商，積極拓展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移渠道，縣政府與美國華盈（香港）有限公司合作開發(fā)港澳臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，縣政府在工業(yè)園提供土地1500畝，華盈公司則負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。目前，華盈公司已與12家外資企業(yè)簽訂了合同，先期引進(jìn)的臺(tái)灣慶豐鞋業(yè)、香港創(chuàng)意電子模具、慧靈電器等3家企業(yè)已正式落戶項(xiàng)目區(qū)，總投資額達(dá)3660萬美元。五是吸引打工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”。為引導(dǎo)打工能人回鄉(xiāng)辦廠，各縣區(qū)先后采取了一系列政策措施。到去年底，全市打工能人已回鄉(xiāng)辦起各類工業(yè)企業(yè)1236家，總投資近10億元，涉及紡織服裝、建材、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個(gè)行業(yè)。“歸雁經(jīng)濟(jì)”的蓬勃興起，在一定程度上破解了縣域工業(yè)發(fā)展缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)、缺人才的難題，加快了我市工業(yè)化進(jìn)程。

（三）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大了發(fā)展工業(yè)的力度。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。抓工業(yè)的力量進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門具體協(xié)調(diào)、個(gè)人責(zé)任明確的工業(yè)改革和發(fā)展機(jī)制不斷完善。市、縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管工業(yè)的同志經(jīng)常帶著重大項(xiàng)目赴省進(jìn)京匯報(bào)，招商引資首選工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)常下企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題，所有市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系了改制企業(yè)或工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。與此同時(shí)，近幾年市、縣區(qū)兩級共增配了10多名領(lǐng)導(dǎo)干部專抓工業(yè)。資金投入進(jìn)一步增加。－全市累計(jì)完成工業(yè)投資61.6億元，其中20完成25.84億元，比年增長2.58倍，完成億元投資項(xiàng)目4個(gè)，投資上億元的更新改造項(xiàng)目8個(gè)。優(yōu)惠政策進(jìn)一步傾斜。圍繞加快工業(yè)發(fā)展，近年來市委、市政府先后制定出臺(tái)了加快工業(yè)改革和發(fā)展的一系列政策措施，在項(xiàng)目用地和建設(shè)上給予最大傾斜，在財(cái)政貼息融資、下崗職工再就業(yè)等多方面給予大力扶持。由于興工強(qiáng)工的政策導(dǎo)向十分明確，政策效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

（四）工業(yè)發(fā)展初見成效，促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)提高。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益明顯提高。年，全市完成工業(yè)增加值67.12億元，比2001年增長51，年均增長14.6；規(guī)模工業(yè)增加值38.53億元，比2001年增長58.9，年均增長20.6。從縣區(qū)看，規(guī)模工業(yè)增加值年均增幅較高的有藍(lán)山、芝山、冷水灘、東安、雙牌。2004年全市產(chǎn)值過億元的企業(yè)14家，比2001年增加12家，其中長豐、零煙、湘紙、熙可4家企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的46.8。民營工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的68.7。全市規(guī)模工業(yè)利潤總額4.66億元，比2001年增長1.2倍。工業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了財(cái)政增長，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)就業(yè)，提升了市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。2004年，全市工業(yè)增加值占gdp的比重為20.7，比2001年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)占gdp比重提高較快的有雙牌、東安、道縣、藍(lán)山、祁陽、寧遠(yuǎn)。2004年全市人均gdp6544元，比2001年增長60.1。全市財(cái)政總收入17.73億元，比2001年增長47.6，其中工業(yè)稅收占財(cái)政總收入的比重較2001年提高9個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政過億元的縣區(qū)達(dá)7個(gè)，比2001年增加5個(gè)；市本級財(cái)政總收入6.16億元，比2001年增長126，其中工業(yè)稅收占財(cái)政總收入的比重較2001年提高16個(gè)百分點(diǎn)。城市化水平26.03，比2001年提高4.55個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)27.8萬人，比2001年增長38.7，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比2001年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展成績喜人，差距更需正視。近幾年我們在發(fā)展工業(yè)、推進(jìn)工業(yè)化方面盡管做了大量工作，自己跟自己比確實(shí)有很大發(fā)展，但與全國、全省兄弟市州比，差距仍然很大，而且有繼續(xù)拉大的可能。5月份參加全省推進(jìn)工業(yè)化匯報(bào)會(huì)，我們更深切地感受到這一點(diǎn)。一是發(fā)展速度不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小。近三年，我市工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值增速分別排全省第7、第8位，低于毗鄰我市的郴州2.2和2.7個(gè)百分點(diǎn)，甚至低于張家界0.6和2.8個(gè)百分點(diǎn)。2004年工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值總量僅分別占全省的3.55和3.26，均排第10位；全部工業(yè)增加值不到長沙的1/5、岳陽的1/3、郴州的1/2；工業(yè)占gdp的比重列全省倒數(shù)第二位，比全國、全省低25.3和11個(gè)百分點(diǎn)。二是缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐。目前全市產(chǎn)值過10億元的企業(yè)只有一家。三是具有特色的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。除幾家省屬企業(yè)外，我市醫(yī)藥、食品、冶煉等富有地方特色的產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)階段，加工層次淺，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次低，且很多是高能耗企業(yè)。四是縣域工業(yè)發(fā)展滯后。我市大部分縣區(qū)沒有幾個(gè)像樣的工業(yè)項(xiàng)目，至今仍有6個(gè)縣沒有一家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。

對此，我們必須有足夠的、清醒的認(rèn)識，絕不能盲目樂觀，滿足于現(xiàn)有成績，一定要看到差距、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，奮起直追，乘勢而上，全力加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

二、強(qiáng)化抓手，破解難題，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的提速提質(zhì)擴(kuò)能。

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市工業(yè)發(fā)展盡管存在著基礎(chǔ)不強(qiáng)、總量偏小、速度不快、企業(yè)改制任務(wù)較重、大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多等困難因素，但總體上已進(jìn)入工業(yè)化初期向中期的提升階段，面臨蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要抓住國家實(shí)施中部崛起和沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住我市交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真貫徹全省推進(jìn)工業(yè)化匯報(bào)會(huì)精神，圍繞落實(shí)市委、市政府“加油鼓勁上臺(tái)階，提速提質(zhì)上水平”的決策部署，統(tǒng)一思想，集中力量，強(qiáng)化抓手，破解難題，努力加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)上述要求，我市“十一五”工業(yè)發(fā)展的大體設(shè)想是：全部工業(yè)總產(chǎn)值和增加值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值在的基礎(chǔ)上翻一番，分別達(dá)到550億元和150億元、350億元和100億元，工業(yè)增加值增速高于“十五”的發(fā)展速度，高于全省“十一五”工業(yè)發(fā)展平均水平，力爭在“十一五”末工業(yè)排位進(jìn)入全省中上水平；培育產(chǎn)值過50億元的企業(yè)1個(gè)，10億元以上的企業(yè)12個(gè)，5億元以上的企業(yè)10個(gè)，億元以上的企業(yè)50個(gè)，5000萬元以上的企業(yè)100個(gè)；加快形成汽車制造、機(jī)電制造、食品加工、竹木林紙林化、制藥、冶金化工、能源、建材、輕紡、軍工等10大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展總體水平進(jìn)入工業(yè)化中期階段。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，我們要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、突出龍頭帶動(dòng)，下決心培育和發(fā)展一批大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。從帶動(dòng)發(fā)展來說，一個(gè)大企業(yè)往往就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就能支撐一方經(jīng)濟(jì)。大企業(yè)、大集團(tuán)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱、財(cái)源主體、發(fā)展標(biāo)志。實(shí)踐證明，凡是工業(yè)化進(jìn)程快的地方，都有幾個(gè)大產(chǎn)業(yè)作支撐；凡是經(jīng)濟(jì)競爭力強(qiáng)的地方，都有一批大企業(yè)、大集團(tuán)作后盾。現(xiàn)在我們有的同志一講到引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大企業(yè)，就認(rèn)為是可望而不可及的事情，甚至認(rèn)為是不切實(shí)際的異想天開，這種觀念是與加快推進(jìn)工業(yè)化的要求格格不入的，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變。首先，我市支撐大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)條件業(yè)已具備。通過前些年的努力，我市的交通狀況、城鎮(zhèn)建設(shè)都有了明顯變化，特別是隨著洛湛鐵路永州南段、二廣高速永州段、湘桂線擴(kuò)能提速改造等三大項(xiàng)目的實(shí)施和衡昆高速的全線建成，未來幾年里我市大進(jìn)大出、快進(jìn)快出的交通格局即可形成。交通瓶頸的徹底打破，為我們引進(jìn)發(fā)展大項(xiàng)目創(chuàng)造了極為有利的條件。其次，沿海地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)低成本擴(kuò)張勢頭正旺，這為我們引進(jìn)發(fā)展大企業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)可能。我市不僅具有“沿海的內(nèi)地、內(nèi)地的前沿”的區(qū)位優(yōu)勢，而且土地、水電、勞動(dòng)力等綜合要素成本低廉，對外商投資具有較大吸引力。再次，從省內(nèi)兄弟市州這幾年發(fā)展的實(shí)踐看，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目已經(jīng)取得很大成效。郴州市近三年投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)277個(gè)，總投資440億元，其中大連華錄一個(gè)項(xiàng)目就投資30億元，建成后產(chǎn)值可突破100億元；衡陽市這三年培育發(fā)展產(chǎn)值過10億元的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)18個(gè)；婁底市按照建成全國能源、原材料基地的目標(biāo)，將形成1000萬噸鋼、3000萬噸水泥和200萬千瓦電力的工業(yè)發(fā)展規(guī)模，到這些項(xiàng)目可年增工業(yè)增加值250億元，該市的雙峰縣引進(jìn)海螺水泥集團(tuán)投資，目前正在建設(shè)600萬噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線；岳陽、湘潭、常德等市都有一批產(chǎn)值十幾億、幾十億的重大骨干項(xiàng)目。實(shí)踐表明，事在人為，兄弟市州能做到的事情，我們也要做到，也一定能做到。能不能抓成一批大項(xiàng)目，關(guān)鍵在認(rèn)識和決心，關(guān)鍵在于強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和措施。必須明確，抓產(chǎn)業(yè)必須抓工業(yè)，抓工業(yè)必須抓大項(xiàng)目，抓住了大項(xiàng)目，就抓住了推進(jìn)工業(yè)化的“牛鼻子”。能不能培育發(fā)展一批工業(yè)大項(xiàng)目，關(guān)系到我市“十一五”期間能否跨越式發(fā)展，關(guān)系到我市縮短與發(fā)達(dá)地市差距的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。為此，我們一定要以貫徹全省推進(jìn)工業(yè)化匯報(bào)會(huì)精神為契機(jī)，增強(qiáng)抓大項(xiàng)目的意識，堅(jiān)定抓大項(xiàng)目的決心，圍繞培育發(fā)展大企業(yè)、大項(xiàng)目，強(qiáng)化抓手，合力攻堅(jiān)，務(wù)必取得大的突破。一是要立足現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)一批。經(jīng)過幾年發(fā)展，我市已引進(jìn)和培育了一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)基礎(chǔ)很好，潛力很大，完全有條件做大做強(qiáng)。市里重點(diǎn)抓好三大標(biāo)志性企業(yè)和兩大高成長性行業(yè)的發(fā)展。長豐集團(tuán)永州基地要加大技改力度，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，盡快形成年產(chǎn)8萬臺(tái)獵豹越野車、1.5萬臺(tái)高檔豪華客車的規(guī)模，并依托長豐工業(yè)園，再上10個(gè)左右的汽車零部件配套項(xiàng)目，園區(qū)形成年產(chǎn)值150億元以上，做大永州汽車產(chǎn)業(yè)群。泰格林紙永州生產(chǎn)基地要加快15萬噸高檔包裝紙技改項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到產(chǎn)能27萬噸、年產(chǎn)值12億元的規(guī)模。常煙零陵分廠要加速30萬大箱卷煙生產(chǎn)線的配套技術(shù)改造，兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入15―20億元。時(shí)代陽光、敬和堂、百草、恒偉等制藥企業(yè)，熙可、永罐等食品加工企業(yè)，發(fā)展來勢很好，要集中力量扶持，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各縣區(qū)要立足現(xiàn)有企業(yè)，擴(kuò)能提質(zhì)，組織實(shí)施“億元項(xiàng)目工程”。二是通過改制嫁接壯大一批。這是培育和發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)的戰(zhàn)略之舉、快捷之路。我們一定要利用國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)紛紛進(jìn)行低成本擴(kuò)張的戰(zhàn)略機(jī)遇，以靠大靠強(qiáng)、借力發(fā)展為主要抓手，以骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為重要載體，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心內(nèi)容，通過深化改革實(shí)現(xiàn)引資嫁接，通過引資嫁接激發(fā)企業(yè)活力，培育骨干支柱，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。近期，市里幾家軍工企業(yè)要爭取在嫁接改造、靠大靠強(qiáng)上取得實(shí)質(zhì)性突破。已啟動(dòng)改制的市屬國有企業(yè)要積極尋找國內(nèi)外合作伙伴，以求實(shí)質(zhì)性地優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換體制，搞活機(jī)制，發(fā)展企業(yè)。各縣區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件，支持縣區(qū)屬國有企業(yè)通過改制進(jìn)入大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)大企業(yè)與中小企業(yè)之間建立穩(wěn)定的協(xié)作配套體系，增強(qiáng)縣域工業(yè)為大企業(yè)服務(wù)的配套能力。三是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者新上一批。所謂戰(zhàn)略投資者，就是能夠以合資合作或其他方式給企業(yè)帶來資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)核心競爭力和拓展國內(nèi)外市場，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)。要繼續(xù)堅(jiān)持以招商引資為第一菜單，以開放帶動(dòng)為首選戰(zhàn)略，務(wù)求引資辦大工業(yè)取得更大成效。要主動(dòng)尋求戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)水平高的重大項(xiàng)目，積極創(chuàng)造條件引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)到我市建立大型加工制造基地，設(shè)立營銷、物流和研發(fā)中心。

超常規(guī)的發(fā)展，必須有突破性的工作舉措。首先，市領(lǐng)導(dǎo)要身體力行帶頭抓大項(xiàng)目。市委、市政府已經(jīng)研究，從現(xiàn)在開始，市委常委、市人大和政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、市政府分管工業(yè)的副市長，按重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分成若干個(gè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成精兵強(qiáng)將，明確目標(biāo)責(zé)任，一定幾年不變，各個(gè)組務(wù)必抓成一、兩個(gè)大項(xiàng)目。在這里我要明確表示，無論是市里還是縣區(qū)，今后在抓大項(xiàng)目的過程中，凡是需要我出面協(xié)調(diào)的，我在所不辭。其次，從今年起，每個(gè)縣區(qū)每年要致力抓成1個(gè)億元骨干企業(yè)，列入黨政一把手的考核目標(biāo)。抓成了，給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)，取消評先評優(yōu)、晉升晉職的資格。再次，招商引資政策和獎(jiǎng)勵(lì)要進(jìn)一步向大項(xiàng)目傾斜。對進(jìn)園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目用地，要堅(jiān)持每畝3萬元的價(jià)格不動(dòng)搖；對大的好的工業(yè)項(xiàng)目，該無償提供用地的，要堅(jiān)決無償提供用地；對引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目的有功人員，要實(shí)行重獎(jiǎng)，在政策環(huán)境上構(gòu)建吸引項(xiàng)目落戶的綠色通道。

2、多方聚資聚力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營工業(yè)的大發(fā)展。我市與省內(nèi)兄弟市州相比，一個(gè)很大的差距，縣域經(jīng)濟(jì)是一條短腿，這條短腿短就短在民營工業(yè)發(fā)展上，盡管目前我市民營工業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)占到了全部工業(yè)產(chǎn)值的70左右，但總的來講速度不快，規(guī)模不大，水平不高。一定要堅(jiān)持以民營工業(yè)興市強(qiáng)縣為主體戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重，提高民營工業(yè)占全市工業(yè)的比重，真正使民營經(jīng)濟(jì)特別是民營工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。一是要在政策上扶。在抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定突破性的政策措施。明確除國家明令限制的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律以對國有資本和外資同等條件對非國有資本開放，并統(tǒng)一實(shí)行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及城鄉(xiāng)用地政策。放寬投資人資格、注冊資本和投資方式限制，放寬企業(yè)冠市名條件，放寬土地使用政策。市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算每年要安排一定額度的資金，用于對科技型、出口創(chuàng)匯型、農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的貸款貼息，引導(dǎo)民營企業(yè)擴(kuò)大投入。允許財(cái)政資金直接以國有資本參股方式或補(bǔ)償方式投入以民間投資為主的項(xiàng)目，提高民間資本的融資能力。要搞活資本市場，加大金融對民營工業(yè)發(fā)展的.支持。鼓勵(lì)和支持具備條件的民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)進(jìn)入資本市場，通過發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等方式直接融資。二是要在創(chuàng)新上促。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育規(guī)模特色。我市一批“小巨人”企業(yè)發(fā)展?jié)摿艽螅辛α考哟蠓龀?，把品牌做響，把企業(yè)做大。要聚合存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、人才等優(yōu)勢，集中培育壯大一批實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、特色突出的民營工業(yè)企業(yè)，特別是產(chǎn)值過億元、稅收過千萬元的民營工業(yè)企業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育區(qū)域特色。充分利用毗鄰兩廣的區(qū)位條件，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展以毛紡、皮鞋、電子元件等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的對外加工貿(mào)易型項(xiàng)目，爭取在南六縣建成“加工貿(mào)易經(jīng)濟(jì)走廊”。立足資源開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)特色。利用我市農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、水能、勞動(dòng)力等資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展食品特別是畜禽加工、醫(yī)藥、建材、冶煉、小水電等資源性工業(yè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫，以培育自己的產(chǎn)業(yè)特色。三是要在工作上幫。建立民營企業(yè)幫扶責(zé)任制，對重點(diǎn)民營企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自掛點(diǎn)，對其在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題及時(shí)協(xié)調(diào)，幫助解決。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)，推行檢查報(bào)批制度和收費(fèi)許可制度，對違反規(guī)定到企業(yè)搞“四亂”的，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

3、堅(jiān)持園區(qū)興工，精心打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是發(fā)展規(guī)模化和專業(yè)化新型工業(yè)的基礎(chǔ)條件，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要平臺(tái)。近幾年我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖有一定進(jìn)展，但與省內(nèi)兄弟市州比，園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的檔次仍然太低，整體上處于“有區(qū)無園”的狀況。這不能不說是我們的一大薄弱環(huán)節(jié)。要加快工業(yè)發(fā)展，必須精心打造園區(qū)，加快構(gòu)筑集群平臺(tái)。一是要堅(jiān)持設(shè)施配套、基礎(chǔ)先行的基本要求。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極拓寬投融資渠道，集中力量抓好園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套。市里的鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新開發(fā)的兩平方公里，要盡快完成配套設(shè)施。長豐工業(yè)園要進(jìn)一步修訂規(guī)劃，按照汽車產(chǎn)業(yè)集群的要求，優(yōu)化布局，擴(kuò)大規(guī)模，形成完善的園區(qū)路網(wǎng)框架。各縣區(qū)要學(xué)習(xí)借鑒道縣、祁陽的做法，舍得花血本建園區(qū)，已經(jīng)批準(zhǔn)的各縣工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套；沒有批準(zhǔn)建工業(yè)園區(qū)的縣，要選擇交通便捷、不占用基本農(nóng)田的地方開辟工業(yè)項(xiàng)目落戶地，著力解決水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，為申報(bào)工業(yè)園奠定基礎(chǔ)。二是要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立園、特色立園的發(fā)展方向。各縣工業(yè)園要從實(shí)際出發(fā)，突出民營工業(yè)和外向型工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，確立一、兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過3―5年的努力，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是要堅(jiān)持精簡高效、管理統(tǒng)一的辦園模式。根據(jù)全省推進(jìn)工業(yè)化匯報(bào)會(huì)精神，要探索實(shí)行“區(qū)政合一”的管理模式，建立事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的員工激勵(lì)機(jī)制。

4、加大工作力度，努力破解工業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。一是要著力破解工業(yè)項(xiàng)目用地難題。在國家實(shí)行宏觀調(diào)控、嚴(yán)格控制土地供應(yīng)的情況下，各地要深入研究和完善工業(yè)發(fā)展用地政策，決不能因?yàn)橥恋毓?yīng)制約項(xiàng)目落戶，影響工業(yè)發(fā)展。要準(zhǔn)確把握國家和省里產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引進(jìn)和發(fā)展國家、省里鼓勵(lì)和支持的工業(yè)項(xiàng)目，爭取土地政策上的傾斜。要多渠道增加工業(yè)項(xiàng)目用地，通過采取用好已批的、清理未用的、盤活閑置的、開發(fā)后備的等綜合措施，千方百計(jì)組織和儲(chǔ)備一批工業(yè)項(xiàng)目用地，以滿足工業(yè)發(fā)展的需要。要堅(jiān)持有保有壓，在建設(shè)用地指標(biāo)分配上，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等項(xiàng)目，對一些好的工業(yè)項(xiàng)目，用地計(jì)劃和土地供應(yīng)要予以優(yōu)先保障，用地指標(biāo)不夠的，要積極向上爭取，重大工業(yè)項(xiàng)目要爭取省里特批；對工業(yè)和城鎮(zhèn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外的一般性建設(shè)項(xiàng)目用地，該限制的要堅(jiān)決限制，不能任其過多地占用土地資源。要積極探索靈活多樣的工業(yè)用地形式。省里已經(jīng)明確，工業(yè)項(xiàng)目用地可以用國有土地使用權(quán)作價(jià)入股、作價(jià)出資的方式取得國有土地使用權(quán)，也可以允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地入股、聯(lián)營等方式參與工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)園區(qū)和企業(yè)用地行為，支持工業(yè)園區(qū)以批次用地報(bào)批的形式，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，對投資額度小、用地規(guī)模不大且前景較好的工業(yè)項(xiàng)目，提供標(biāo)準(zhǔn)廠房，降低一次性投資成本，促進(jìn)園區(qū)集約用地。認(rèn)真執(zhí)行《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》與相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)，按照土地用途、投資強(qiáng)度、容積率等確定工業(yè)用地規(guī)模，提高土地利用效率。禁止在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造商品住宅、寫字樓、賓館等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。二是要著力破解資金緊缺難題。工業(yè)大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。努力拓寬項(xiàng)目聚資、招商引資、民間投資、銀行融資、企業(yè)自主籌資的渠道，逐步建立大投入促進(jìn)工業(yè)大發(fā)展的良性機(jī)制。要鼓勵(lì)銀行對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好的工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大信貸投放。市縣兩級政府要組織召開銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)，推出一批工業(yè)項(xiàng)目，爭取銀行支持；要深入研究、論證和開發(fā)一批高質(zhì)量的重大工業(yè)項(xiàng)目，想方設(shè)法爭取國家和省里更多的資金投入；要強(qiáng)化對中小企業(yè)的扶持力度，盡快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市工業(yè)技改、高新技術(shù)引導(dǎo)等專項(xiàng)資金要增加對中小企業(yè)發(fā)展的投入；在加快現(xiàn)有市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心建設(shè)的同時(shí)，支持和鼓勵(lì)市內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益好、盈利能力強(qiáng)的大型企業(yè)，拿出部分利潤組建或入股信用擔(dān)保公司，為中小企業(yè)尤其是為大企業(yè)配套的中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。三是要著力破解交通、電力緊張難題。要把落實(shí)當(dāng)前應(yīng)對之策和制定長遠(yuǎn)發(fā)展之舉緊密結(jié)合起來，抓長遠(yuǎn)干當(dāng)前，把影響工業(yè)發(fā)展的交通、電力等問題解決好。全力支持洛湛鐵路永州南段、二廣高速邵永段建設(shè)，盡快打通幾條出省跨市通道，以交通的大建設(shè)促進(jìn)工業(yè)的大發(fā)展。要加快電源電網(wǎng)建設(shè)步伐，當(dāng)務(wù)之急是對目前電力供應(yīng)不足的地方增加電網(wǎng)投入，增強(qiáng)電力供應(yīng)能力。

5、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的完成。今年以來，全市工業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持較快增幅，企業(yè)效益明顯回升。1―4月，全市完成全部工業(yè)總產(chǎn)值73.63億元，同比增長15.5，完成工業(yè)增加值23.07億元，同比增長13.6，其中規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值41.37億元，同比增長19.2，完成增加值13.35億元，同比增長19。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率為96.3，同比上升3.6個(gè)百分點(diǎn)。1―3月，全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為153.3，同比提高17.5個(gè)百分點(diǎn)。市屬、縣區(qū)工業(yè)快速增長，1―4月，市屬工業(yè)完成產(chǎn)值3.2億元，同比增長46.6，縣區(qū)工業(yè)完成產(chǎn)值24.9億元，同比增長64.7。紡織、食品、醫(yī)藥、竹木林紙林化、冶煉等行業(yè)來勢較好，1―4月同比分別增長190、140、96、52和48。但是，必須看到，工業(yè)發(fā)展幾項(xiàng)主要指標(biāo)與市委、市政府年初確定的目標(biāo)差距較大，全部工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值只完成年初計(jì)劃的28.3、27.6和29，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，確保全年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃的完成，任務(wù)相當(dāng)艱巨，各級各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，采取果斷措施，抓好工作落實(shí)。一是要千方百計(jì)保任務(wù)完成。按照中央、省、市屬企業(yè)保計(jì)劃、縣區(qū)工業(yè)挑重?fù)?dān)的要求，市經(jīng)委要將今年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，分解落實(shí)到各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)企業(yè)。各級各部門和各個(gè)企業(yè)要以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為重，挖掘工業(yè)潛力，培育工業(yè)增長點(diǎn)，克服一切困難，確保完成今年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。二是要層層落實(shí)責(zé)任。對事關(guān)全局的重大工業(yè)項(xiàng)目要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，每一個(gè)項(xiàng)目明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套班子專抓。市經(jīng)委等部門要篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。各縣區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，明確落實(shí)責(zé)任的具體措施。三是要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度，特別是對重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)生產(chǎn)完成情況要定期調(diào)度，逐月通報(bào)。加大對重點(diǎn)盈虧大戶的扶持，各級各部門要派出“支幫促”工作隊(duì)，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾和問題。6月份以后電力將進(jìn)入全面緊張期，各地要做好電力入夏迎峰應(yīng)急預(yù)案，合理安排電力，確保工業(yè)生產(chǎn)需要；要積極向上爭取更多的運(yùn)力，緩解企業(yè)運(yùn)輸壓力。四是要加強(qiáng)督促檢查。市委、市政府督查室要把今年全市工業(yè)發(fā)展列入督查的重要內(nèi)容，對各縣區(qū)、各個(gè)企業(yè)計(jì)劃完成進(jìn)度、各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)情況進(jìn)行定期督查，每個(gè)季度通報(bào)一次，以推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

同志們，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，是創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢、建設(shè)速度永州的必然選擇，也是全市人民的殷切期盼，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快工業(yè)發(fā)展為核心，加油鼓勁，扎實(shí)工作，在推進(jìn)工業(yè)化的歷史征程中再上新臺(tái)階，譜寫新篇章！

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

城市是現(xiàn)代化的重要載體，是現(xiàn)代文明程度、綜合競爭實(shí)力的重要體現(xiàn)。今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，遵循城市發(fā)展規(guī)律，立足x現(xiàn)實(shí)需要，采取科學(xué)務(wù)實(shí)路徑，全面推進(jìn)x工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、認(rèn)清發(fā)展形勢，在更新理念、更大格局、更高站位上，增強(qiáng)做好x工作的使命感責(zé)任感。

近年來，x城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作成效明顯，城市環(huán)境、治理水平、承載能力不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感持續(xù)增強(qiáng)，這些成績的取得，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持人民城市為人民，統(tǒng)籌財(cái)力、科學(xué)組織、務(wù)實(shí)推進(jìn)的結(jié)果，凝聚著全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。

x是一座長期被低估的城市，為什么要這么講，因?yàn)閤發(fā)展面臨的機(jī)遇千載難逢、所處的區(qū)位無法復(fù)制、長期積聚的潛力和勢能，也即將有力釋放和激情爆發(fā)。我們不僅要做都市圈的一個(gè)重要組成部分，還要做省際的發(fā)展高地，跨xx的發(fā)展高地。

一是我們擁有多項(xiàng)重大戰(zhàn)略機(jī)遇相依相伴，占據(jù)“天時(shí)”優(yōu)勢。x協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，我們是全省唯一入圍城市，黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展、推進(jìn)魯西崛起、建設(shè)高能級發(fā)展平臺(tái)等國家、省重大戰(zhàn)略疊加。只要我們在重大戰(zhàn)略規(guī)劃中，找準(zhǔn)定位、順勢而為、同頻共振，就一定能借力“天時(shí)”，加快崛起。

二是我們擁有優(yōu)越的交通區(qū)位先天條件，占據(jù)“地利”優(yōu)勢。x自古就有“九達(dá)天衢、神京門戶”美譽(yù)，境內(nèi)高速公路、鐵路等國家交通大動(dòng)脈縱橫交錯(cuò)，是率先進(jìn)入高鐵時(shí)代的城市。“十四五”期間，我們還將著力建設(shè)全國重要的“米”字型鐵路樞紐，加快對接x和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綜合交通布局，打造周邊大中城市1小時(shí)交通圈，匯聚起強(qiáng)大的人流、物流、信息流和資金流。這一先天性的地理區(qū)位優(yōu)勢，是不可復(fù)制的，只要我們科學(xué)謀劃、積極爭取、精心實(shí)施，就一定能后發(fā)快進(jìn)、加快突破。

三是我們擁有科學(xué)務(wù)實(shí)的路徑規(guī)劃，占據(jù)“人和”優(yōu)勢。城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相輔相成，城市環(huán)境不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)沒有動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、城市沒有活力。去年以來，我們制定實(shí)施了新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、招商引資首位工程、優(yōu)化營商環(huán)境一號改革工程等工作布局，全市上下思想共識高度統(tǒng)一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我們強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能強(qiáng)勢發(fā)展、加快進(jìn)位。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是x的遵循和導(dǎo)向。工作中，我們要統(tǒng)籌把握好三個(gè)關(guān)系。

一是統(tǒng)籌把握好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。城市建設(shè)必須順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，在全市“十四五”規(guī)劃和《政府工作報(bào)告》中，明確提出，五年內(nèi)要基本完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊改造。要把“x”作為x的核心性工作和主導(dǎo)性任務(wù)，工作重點(diǎn)、力量、資金都要聚焦這個(gè)中心來布局、來推進(jìn)。今年，我市創(chuàng)建全國文明城市進(jìn)入新一輪創(chuàng)建周期，又是國家衛(wèi)生城市復(fù)審年，這都是推進(jìn)x、提升治理能力的重要內(nèi)容，要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同發(fā)力，打好組合拳、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是統(tǒng)籌把握好需要和可能的關(guān)系。x需要財(cái)力支撐，既要面對現(xiàn)實(shí)需要、群眾期盼，積極主動(dòng)、盡力而為，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，也要本著先急后緩、先易后難的原則，量力而行、循序漸進(jìn)，決不能盲目決策、貪大求洋，甚至搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、政績工程。對群眾期盼的、發(fā)展急需的民生項(xiàng)目，要優(yōu)先保障、從速解決。

三是統(tǒng)籌把握好發(fā)展和安全的關(guān)系。發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，安全是底線。安全發(fā)展已成為城市現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是人民至上、生命至上的重要體現(xiàn)。要狠抓城市公共運(yùn)行安全、建筑施工安全、工程質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全、生產(chǎn)經(jīng)營安全等，把安全作為城市發(fā)展的生命線。任何時(shí)候都不能放松，這是人命關(guān)天的大事，攸關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展。

二、科學(xué)把握路徑，在更高水平、更大力度、更嚴(yán)要求上，推進(jìn)x高質(zhì)量開展。

x是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善提升，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力。

（一）要以提高中心城區(qū)首位度為著力點(diǎn)，加快提升城市功能。這是制約城市發(fā)展的主要矛盾，必須精準(zhǔn)施策，加快突破。

一是在規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要突出科學(xué)前瞻、務(wù)實(shí)管用。規(guī)劃問題，既影響當(dāng)前，更事關(guān)長遠(yuǎn)，要高水平編制和深化國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開展城市設(shè)計(jì)，全面優(yōu)化城市發(fā)展格局。規(guī)劃要反復(fù)論證，真正接地氣，既要突出前瞻引領(lǐng)性，更要科學(xué)管用，能夠把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，避免形成“兩張皮”、拍腦袋決策。違建臨建就像城市的“毒瘤”，要加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我們梳理出的涉及城建、住房方面的歷史遺留問題，大部分是規(guī)劃意識淡薄造成的，必須嚴(yán)格規(guī)劃管控，強(qiáng)化執(zhí)法力度，擅自變更規(guī)劃，必須付出應(yīng)有代價(jià)。要開門搞規(guī)劃，提高群眾參與度，接受社會(huì)監(jiān)督。

x月底前完成今年改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審批和轄區(qū)內(nèi)五年改造任務(wù)整體規(guī)劃方案，每年x月份前完成下年度改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審批。要建立年度“x”項(xiàng)目臺(tái)賬，排出時(shí)間表，繪制路線圖，全面有序推進(jìn)改造建設(shè)?！八膮^(qū)”要把轄區(qū)內(nèi)所有違章建筑全部統(tǒng)計(jì)上報(bào)，城建指揮部要加強(qiáng)督查核實(shí)，看看報(bào)得實(shí)不實(shí)、工作細(xì)不細(xì)。要繪制出違章建筑地圖，做好任務(wù)分解立項(xiàng)，明確屬地責(zé)任和行業(yè)主管責(zé)任。要堅(jiān)持“一本清賬、一視同仁、一抓到底、一把手”原則，拆得掉、拆得快、拆得穩(wěn)，拆出城市好環(huán)境、群眾滿意度、干部敢擔(dān)當(dāng)。今后，要堅(jiān)決禁止違章建筑，居委會(huì)、物業(yè)、網(wǎng)格員一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持原則，堅(jiān)守底線，決不能當(dāng)老好人，決不能視而不見，對一些部門的不作為、慢作為要嚴(yán)肅處理。

三是在項(xiàng)目建設(shè)上，要突出提速提質(zhì)、統(tǒng)籌推進(jìn)。今年中心城區(qū)共安排了x大類x個(gè)重點(diǎn)城建項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資x億元。要實(shí)行目標(biāo)化管理。要按照項(xiàng)目建設(shè)工程量，科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序進(jìn)度，明確任務(wù)清單，做好施工力量、物料和機(jī)械的組織保障，抓住施工黃金時(shí)機(jī)，全力以赴往前趕、爭主動(dòng)，決不能前松后緊。要合理組織施工，最大限度避免因?yàn)槭┕ざ侣酚绊懭罕娚a(chǎn)生活。城建指揮部辦公室要發(fā)揮總調(diào)度、總協(xié)調(diào)作用，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)，確保順利推進(jìn)、早日投用。要堅(jiān)持常態(tài)化對上爭取。城市建設(shè)，需要真金白銀，要堅(jiān)持爭取、挖潛、拓展多方發(fā)力。要認(rèn)真研究國家、省有關(guān)政策，做好項(xiàng)目策劃，及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)，全力爭資金、爭政策、爭項(xiàng)目、爭試點(diǎn)。做好對上爭取工作，要推進(jìn)機(jī)制化、常態(tài)化對接，做到政策信息知曉早，對接成果落實(shí)快。要加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作。要走好“以政府投資為引導(dǎo)、適當(dāng)負(fù)債為調(diào)節(jié)、市場化運(yùn)作為主體”的多元化投融資路子，多渠道籌集建設(shè)資金，xx等國有企業(yè)要發(fā)揮好主力軍作用，結(jié)合各自業(yè)務(wù)板塊，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面有更大作為?？h市區(qū)也要改革投融資體制，切實(shí)解決好融資問題。要重視做好ppp項(xiàng)目，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。

（二）要以推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主攻點(diǎn)，加快公共服務(wù)資源的優(yōu)化布局。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，關(guān)鍵是基本公共服務(wù)均等化。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、協(xié)作發(fā)展，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，推動(dòng)x行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)兩端發(fā)力，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動(dòng)，推動(dòng)更多公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要加快推進(jìn)農(nóng)村人口市民化，完善戶籍、財(cái)政、住房、社保等配套改革。要用好省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)x協(xié)同發(fā)展片區(qū)政策試點(diǎn)，創(chuàng)新探索發(fā)展路徑，形成可推廣、可復(fù)制的“x經(jīng)驗(yàn)”。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)新城老城均衡發(fā)展。從全市來看，中心城區(qū)和縣城，都涉及老城和新城的關(guān)系，這也是城市化進(jìn)程中的客觀階段。當(dāng)前看，我們的老城區(qū)處于功能衰退期，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上人口聚集和業(yè)態(tài)提升的需要，是“x”的主戰(zhàn)場，新城區(qū)由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源的支撐，也是城市生態(tài)系統(tǒng)重塑的主陣地，老城要在改造上加力，新城要在提升上發(fā)力，要以開發(fā)區(qū)為載體，加大產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進(jìn)，從而有效解決發(fā)展不平衡不充分問題。

三是加快x一體化發(fā)展。要在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公交一體化的基礎(chǔ)上，本著先急后緩、先易后難的原則，重點(diǎn)統(tǒng)籌教育和醫(yī)療資源，逐步實(shí)現(xiàn)x公共服務(wù)一體化。

（三）要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為主基調(diào)，加快建設(shè)京津南部重要的生態(tài)功能區(qū)。x必須打好生態(tài)牌、綠色牌，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

一要打造好生態(tài)環(huán)境。要堅(jiān)定不移打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，要建好生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在煤炭壓減、揚(yáng)塵防治、移動(dòng)源管控、煙花爆竹禁放等方面持續(xù)發(fā)力。今年的煙花爆竹禁放工作抓得很好，春節(jié)期間環(huán)境質(zhì)量明顯改善，受到群眾的普遍歡迎。要持續(xù)做好增綠文章。依托中心城區(qū)河流優(yōu)勢，加快推進(jìn)水系聯(lián)通工程。

二要發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)。聚焦“541”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，騰籠換鳥，拓展空間，堅(jiān)決把吃得多、下蛋少、排放多的笨鳥老鳥出清，騰出發(fā)展空間，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鳥靚鳥。要加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能改造，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，通過節(jié)能騰出空間。要加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，做好能源替代，向新能源要發(fā)展空間。

三要落實(shí)好節(jié)能降耗。堅(jiān)持“畝均論英雄”“噸煤論效益”，研究制定新上項(xiàng)目的產(chǎn)出效益、煤耗、能耗等底線標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定門檻，嚴(yán)格把關(guān)，標(biāo)準(zhǔn)線以下的項(xiàng)目堅(jiān)決不能建設(shè)。要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。隨著國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，要把節(jié)水?dāng)[在更加突出位置，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

（四）要以“堅(jiān)持以人民為中心”為根本點(diǎn)，加快提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要堅(jiān)持精管善治，優(yōu)化體制機(jī)制，攻堅(jiān)熱點(diǎn)頑疾。

一是提升城市治理的溫度。推進(jìn)x和治理，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。城市建設(shè)得如何，歸根到底要看群眾支持不支持、高興不高興。今年安排的x個(gè)老舊小區(qū)、x戶棚戶區(qū)改造任務(wù)，以及教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)，都是補(bǔ)短板、拓功能、優(yōu)服務(wù)的民生項(xiàng)目。對既有住宅加裝電梯等工作，要加大推進(jìn)力度，使這些民生政策，真正惠及群眾，切實(shí)把人民群眾的“幸福清單”轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)的“責(zé)任清單”。

二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，改變粗放型管理方式，圍繞治臟、治堵、治亂等問題，聚焦“x”攻堅(jiān)，突出背街小巷環(huán)境整治，從細(xì)處著手，發(fā)揚(yáng)工匠精神，以繡花般的精心、細(xì)心和巧心，把城市治理的成果落實(shí)到群眾切身感受上。要深化城管體制改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出問題，促進(jìn)熱情服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。

三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建設(shè)，建設(shè)一體化綜合指揮平臺(tái)，完善智慧公安、數(shù)字城管、智慧交通、智慧環(huán)保等應(yīng)用體系建設(shè)，打造以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市綜合治理新模式，提高城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率。加快智軌交通示范線項(xiàng)目建設(shè)，確保年底建成使用。

三、堅(jiān)持安全發(fā)展，在更嚴(yán)管控、更深領(lǐng)域、更高目標(biāo)上，確保x工作經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。

安全發(fā)展是城市可持續(xù)發(fā)展的靈魂，必須把安全放在第一位，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域。

一是狠抓工程質(zhì)量安全。這是百年大計(jì)，體現(xiàn)的是社會(huì)良知。對每一個(gè)城建項(xiàng)目都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制，嚴(yán)格落實(shí)參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決”，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣工程”，全力建設(shè)精品工程、民生工程、良心工程。

二是狠抓建筑施工安全。要從嚴(yán)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”“管行業(yè)必須管環(huán)?！薄肮苄袠I(yè)必須管發(fā)展”要求，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管控，對不能保證安全生產(chǎn)的要堅(jiān)決停工、停業(yè)。要嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹思想，杜絕各類事故發(fā)生。要嚴(yán)格抓好施工現(xiàn)場揚(yáng)塵等環(huán)境管控，這作為建筑施工安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

三是狠抓城市運(yùn)行安全。道路交通、消防減災(zāi)、供水供氣供熱、排水防澇、垃圾清運(yùn)等各環(huán)節(jié)要細(xì)化責(zé)任，要分層級落實(shí)好責(zé)任，是誰的責(zé)任要清清楚楚，要責(zé)任顆粒化，不能大而化之，盡職免責(zé)、失職追責(zé)，決不能都管、都不管，責(zé)任懸空落空。

四是狠抓建設(shè)資金安全。要堅(jiān)持實(shí)事求是，算好賬、講效益，實(shí)現(xiàn)資金大體平衡，有多少錢就辦多少事，對濫竽充數(shù)、做大盤子的項(xiàng)目一個(gè)不放。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效益，不能讓建設(shè)資金躺在賬上“睡大覺”。要強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收、資金落實(shí)、績效評價(jià)全過程監(jiān)管。

五是狠抓干部隊(duì)伍安全。要緊盯項(xiàng)目決策、項(xiàng)目審批、征地拆遷、土地招拍掛、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作流程，加大監(jiān)管力度，實(shí)行陽光操作，既要干事、又要干凈。要凈化工程建設(shè)環(huán)境，對玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私，以及插手干預(yù)工程建設(shè)、搞利益輸送的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。

六是狠抓社會(huì)環(huán)境安全。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，縝密細(xì)致做好工程建設(shè)、征地拆遷、房地產(chǎn)和建筑市場監(jiān)管等工作，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，完善工作預(yù)案，耐心細(xì)致做好群眾工作，爭取理解支持。要堅(jiān)持法治思維，以法律為準(zhǔn)繩，對政策、程序、制度等嚴(yán)格把關(guān)，依法依規(guī)推進(jìn)。要堅(jiān)持有解思維，加強(qiáng)預(yù)判研判，對各類問題要敢于面對、有效解決，對傾向性、苗頭性問題，要及早介入，主動(dòng)應(yīng)對，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，對強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市的不法行為和黑惡勢力，從嚴(yán)從快依法打擊。

四、強(qiáng)化組織動(dòng)員，在更高覺悟、更有效率、更可持續(xù)上，推進(jìn)x工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

x工作是一項(xiàng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，“x”工作是一項(xiàng)重大民生工程，必須全面加強(qiáng)組織動(dòng)員，強(qiáng)化工作保障，確保各項(xiàng)工作高質(zhì)量推進(jìn)、按時(shí)間完成。

一要壓實(shí)責(zé)任，提高務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感。“x”不是哪幾個(gè)主管部門的事，是各級各部門的共同責(zé)任。今天印發(fā)的中心城區(qū)2021年度城建計(jì)劃和“x”方案，目標(biāo)任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任都非常明確，各責(zé)任主體都要實(shí)行目標(biāo)化管理，推行項(xiàng)目經(jīng)理制，逐一列出目標(biāo)清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，分秒必爭，加快推進(jìn)。

二要真抓實(shí)干，錘煉攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力。戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)就是高效率、高質(zhì)量，豁得出、沖得上、打得贏。要細(xì)化工程實(shí)施方案，每個(gè)項(xiàng)目都要拿出一套完整的推進(jìn)方案，統(tǒng)籌考慮天氣變化、民工農(nóng)時(shí)、節(jié)假日以及其他因素，留足機(jī)動(dòng)時(shí)間，能提前的決不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干勁，卡死時(shí)序進(jìn)度，不能今天干明天干都行。要抓好施工調(diào)度，做好資金、人力、機(jī)械、物料等的合理匹配，科學(xué)安排好各工序并聯(lián)串聯(lián)關(guān)系，科學(xué)合理組織，一步不停地往前趕。

三要嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化一抓到底的執(zhí)行力?！皒”都是硬任務(wù)，必須紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰分明。要健全嚴(yán)督重責(zé)的推進(jìn)機(jī)制，倒逼工作落實(shí)。城建指揮部要全過程管控，布置作業(yè)、檢查作業(yè)、收作業(yè)并重，對進(jìn)展慢的要迅速查清原因，限時(shí)整改，限時(shí)驗(yàn)收，不能搞年底算總賬。要健全考核評價(jià)機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)作為、干事成事的有光彩有地位，讓拈輕怕重、滿口說辭、推諉逃避的沒面子受處罰。要建立重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制，既不能擅自主張、盲目決策，也不能瞞著、捂著、蓋著，影響工作大局。

同志們，春光不負(fù)趕路人。現(xiàn)在正是工程建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)的黃金時(shí)期，各級各部門要以“起跑就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的創(chuàng)業(yè)激情，咬定目標(biāo)，攻堅(jiān)突破，迅速掀起推進(jìn)“x”的新熱潮！

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十二

同志們：

這次xx市思想政治工作研究會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)暨思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)全省思想政治工作研究會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)暨全省思想政治工作表彰會(huì)精神，總結(jié)20xx年政研會(huì)的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，討論通過修改后的《章程》，調(diào)整充實(shí)政研會(huì)的組成人員，交流思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)會(huì)議的安排，我先講三個(gè)方面的內(nèi)容和意見。

一、省上會(huì)議的主要精神。

20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究會(huì)第五次會(huì)員代表大會(huì)暨全省思想政治工作表彰會(huì)在成都金牛賓館舉行。省級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各市州黨委宣傳部分管副部長、各市州政研會(huì)秘書長、省政研會(huì)理事140余人參加了會(huì)議。會(huì)期半天,我和省政研會(huì)理事單位的五糧液集團(tuán)公司孫小松部長、天原集團(tuán)公司劉江部長、芙蓉集團(tuán)公司楊俊林副書記參加了會(huì)議，會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，審議并通過了《四川省職工思想政治工作研究會(huì)第四屆理事會(huì)工作報(bào)告》和《四川省思想政治工作研究會(huì)章程》，正式?jīng)Q定將四川省職工思想政治工作研究會(huì)更名為四川省思想政治工作研究會(huì)(四川省文化建設(shè)協(xié)會(huì))。會(huì)議推選產(chǎn)生了研究會(huì)理事會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推選省委宣傳部常務(wù)副部長杜江為研究會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長。會(huì)上表彰了全省思想政治工作先進(jìn)單位和先進(jìn)思想政治工作者，我市五糧液集團(tuán)有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委被評為四川省思想政治工作先進(jìn)單位，筠連縣筠連鎮(zhèn)河西社區(qū)黨支部書記張永秋，興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫，長寧縣電力公司黨總支副書記、工會(huì)主席李雄，屏山縣富榮鎮(zhèn)黨委書記龔寶貴，四川文龍藥業(yè)有限公司總經(jīng)理龔煒，四川省長江造林局紀(jì)委書記、組織部長程方琪，xx市第一中學(xué)校長助理、德育中心主任葛曉霞被評為四川省先進(jìn)思想政治工作者。這是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和省委八屆六次全會(huì)精神，努力開創(chuàng)全省思想政治工作新局面的一次重要會(huì)議。

會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在新當(dāng)選的研究會(huì)第五屆理事會(huì)會(huì)長、省委宣傳部杜江部長的講話中，他著重講了三個(gè)方面的內(nèi)容，其主要精神是：一要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作重要性的認(rèn)識。思想政治工作是我們黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是團(tuán)結(jié)全黨、全國各族人民實(shí)現(xiàn)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，是鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)的迫切需要，是全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要，是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。二要與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持服務(wù)于黨和政府的工作大局，必須堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持以理想信念教育為核心，引導(dǎo)人們牢固樹立中國特色社會(huì)主義共同理想。堅(jiān)持“三貼近”，不斷加強(qiáng)改進(jìn)和創(chuàng)新思想政治工作的方式、方法。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高開展思想政治工作的能力和水平。各級黨委宣傳部要從鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，把思想政治工作和研究會(huì)工作真正當(dāng)成重要工作來抓，牢牢掌握思想政治領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對思想政治工作和研究會(huì)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，努力把思想政治工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級研究會(huì)的主要責(zé)任是搞好調(diào)查研究，圍繞當(dāng)前社會(huì)思想領(lǐng)域存在的突出問題，抓住干部群眾反映的熱點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行研究，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，提出新方法，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實(shí)效性。要加強(qiáng)思想政治工作研究隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批善于開展思想政治工作研究的隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

會(huì)議結(jié)束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究會(huì)、四川省文化建設(shè)協(xié)會(huì)還舉辦了首屆四川省企業(yè)文化論壇，全省有關(guān)大型企業(yè)在會(huì)上交流了企業(yè)文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并請社科界的專家、教授進(jìn)行點(diǎn)評，我市五糧液集團(tuán)公司黨委宣傳部孫小松部長在論壇上作了《堅(jiān)持以人為本突出企業(yè)特色》的發(fā)言，受到與會(huì)專家、教授的好評。

二、去年工作的簡要情況。

20xx年，xx市思想政治工作研究會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把促進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的改革和發(fā)展，推進(jìn)和諧建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，在加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作方面，做了許多理論研究和實(shí)踐工作，取得了一定成績，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

(一)認(rèn)真組織開展了思想政治工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流。政研會(huì)把握研究這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持“研究活動(dòng)以基層為主，研究課題以當(dāng)前為主，研究成果以應(yīng)用為主”的原則，積極開展調(diào)查研究工作。一是年初制定下發(fā)了《全市20xx年思想政治工作要點(diǎn)》，對全市思想政治工作進(jìn)行了全面的部署和安排，并制定了調(diào)研課題，各區(qū)縣委宣傳部和政研會(huì)各會(huì)員單位按照思想政治工作要點(diǎn)，對當(dāng)前社會(huì)各領(lǐng)域人員的思想狀況和思想政治工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了一批理論性、實(shí)踐性較強(qiáng)的調(diào)研文章。20xx年4——6月，政研會(huì)、各區(qū)縣委宣傳部組織對全市農(nóng)村宣傳思想工作進(jìn)行了為期三個(gè)月的調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷4000余份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村參與調(diào)查面達(dá)20%以上。秘書處撰寫了《堅(jiān)持“三貼近”，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作》的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步摸清和掌握了農(nóng)村宣傳思想工作的現(xiàn)狀和存在的問題，為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想工作提供了理論依據(jù)。二是組織開展了20xx年度思想政治工作優(yōu)秀調(diào)研論文的評比表彰活動(dòng)，推出了一批理論性、應(yīng)用性較強(qiáng)的研究成果，為加強(qiáng)和改進(jìn)各地、各單位的思想政治工作提供了決策參考，經(jīng)基層各會(huì)員單位推薦，市政研會(huì)認(rèn)真組織評審，從中評選出一等獎(jiǎng)3篇，二等獎(jiǎng)6篇，三等獎(jiǎng)10篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)18篇。三是積極協(xié)助中國思想政治工作研究會(huì)在五糧液集團(tuán)公司召開了全國思想政治工作方法創(chuàng)新研討會(huì)，來自全國各地的50個(gè)會(huì)員單位的62名代表參加了會(huì)議。會(huì)議總結(jié)推廣了五糧液集團(tuán)公司抓思想政治工作“實(shí)施‘無意識教育’方法”的經(jīng)驗(yàn)。五是認(rèn)真總結(jié)、宣傳、推廣思想政治工作方面的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。政研會(huì)分別總結(jié)推廣了高縣《堅(jiān)持“四級訪談”制度》、長寧《龍頭鎮(zhèn)開展“五個(gè)一”活動(dòng)》、xx縣《抓思想政治工作，促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)并在省政研會(huì)會(huì)刊《政工論壇》上交流。

(二)認(rèn)真組織開展思想政治工作先進(jìn)典型的評比表彰和宣傳工作。為貫徹落實(shí)省委思想政治工作條例，總結(jié)推廣近年來我市思想政治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，表彰在思想政治工作中作出突出成績的先進(jìn)單位和個(gè)人，20xx年初，經(jīng)各區(qū)縣和市級部門推薦，市委宣傳部、市政研會(huì)研究評審，市委會(huì)研究決定，以市委名義對全市思想政治工作戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的51個(gè)先進(jìn)單位和34名先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰，市級新聞媒體分別對表彰的部分先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了集中報(bào)道，在全市樹立了一批思想政治工作的典型。為充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，20xx年7月，研究會(huì)同市委宣傳部、市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同組織開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性事跡報(bào)告會(huì)”和“李道倫、陳國強(qiáng)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)”到全市10區(qū)縣及企事業(yè)單位巡講。同時(shí)，政研會(huì)向省上推薦上報(bào)的五糧液集團(tuán)有限公司、xx縣普安鄉(xiāng)黨委、翠屏區(qū)安阜街道黨工委3個(gè)單位和興文縣仙峰鄉(xiāng)大元村黨支部書記李道倫等7名個(gè)人被四川省委宣傳部、四川省思想政治工作研究會(huì)表彰為“四川省思想政治工作先進(jìn)單位”和“四川省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人”。

(三)努力為會(huì)員單位搞好服務(wù)工作。政研會(huì)是一個(gè)社會(huì)團(tuán)體，實(shí)行團(tuán)體會(huì)員制，為會(huì)員單位提供服務(wù)是政研會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)。政研會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和會(huì)員單位的作用，聯(lián)系和團(tuán)結(jié)了一大批熱心思想政治工作研究的理論工作者和研究能力較強(qiáng)的實(shí)際工作者，通過理論探討、經(jīng)驗(yàn)交流、信息咨詢、加強(qiáng)協(xié)作等方式，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)會(huì)員單位更好地開展思想政治工作研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提出對策建議。同時(shí)，注重發(fā)揮會(huì)員單位的作用，互相促進(jìn)，共同提高研究水平。及時(shí)幫助會(huì)員單位總結(jié)思想政治工作方面的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出思想政治工作的優(yōu)秀研究成果，推動(dòng)會(huì)員單位增強(qiáng)思想政治工作研究的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持辦好《宜職政研》，及時(shí)向會(huì)員單位提供思想政治工作方面的理論成果和研究信息，為會(huì)員單位提供多方面的服務(wù)。同時(shí)，政研會(huì)秘書處還積極向省政研會(huì)以及中國政研會(huì)推薦報(bào)送各會(huì)員單位的理論研討文章，一年來，中國思想政治工作研究會(huì)會(huì)刊《政工研究動(dòng)態(tài)》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究會(huì)會(huì)刊《政工論壇》刊登政研會(huì)的各種經(jīng)驗(yàn)交流材料、理論文章、消息達(dá)20多篇(次)。研究會(huì)《堅(jiān)持“四為主”落實(shí)“三貼近”》和五糧液集團(tuán)公司思想政治工作《實(shí)施“無意識教育”方法的探索》分別在《思想政治工作研究》和《政工論壇》發(fā)表。高縣《大力開展“情系人民謀發(fā)展”活動(dòng)》等經(jīng)驗(yàn)交流材料，在《政工論壇》進(jìn)行了交流。

(四)加強(qiáng)政研會(huì)自身建設(shè)。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)以及非公有制企業(yè)和各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的思想政治工作研究，進(jìn)一步拓寬思想政治工作研究的領(lǐng)域，充分發(fā)揮研究會(huì)在思想政治工作方面的“思想庫”和“智囊團(tuán)”的作用，當(dāng)好黨委宣傳部的參謀和助手。經(jīng)市委宣傳部和市民政局同意，及時(shí)將xx市職工思想政治工作研究會(huì)更名為xx市思想政治工作研究會(huì)，辦理了政研會(huì)更名相關(guān)手續(xù)。政研會(huì)秘書處通過會(huì)刊《宜職政研》和定期編發(fā)《政研動(dòng)態(tài)》，通過信息簡報(bào)形式，交流和反映政研會(huì)各會(huì)員單位開展思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)職工思想政治工作提供了良好的平臺(tái)。

20xx年，政研會(huì)雖然做了一些工作，取得了一定的成績，但我們的工作由于力量不足，水平有限，因而存在著較大的差距和不足。例如，理論研究的精品力作不多，重研究、輕應(yīng)用的問題沒有得到很好解決，典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣不夠等等。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和解決。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

開展“協(xié)商在基層”工作，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，干在實(shí)處、走在前列，積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市基層協(xié)商民主建設(shè)，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和典型，為加強(qiáng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)、推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型貢獻(xiàn)力量！

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十四

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，今天召開全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向，加快推進(jìn)全市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，正確看待醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)的積極意義。

“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”通俗地說，就是“有病治病、無病療養(yǎng)、醫(yī)和養(yǎng)相結(jié)合”的療養(yǎng)模式，“醫(yī)”是基礎(chǔ)，“養(yǎng)”是核心。隨著人們對身體健康的日益重視，加強(qiáng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，特別是集中養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，已成為重大的民生事業(yè)，引起各級黨委政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè)”，為解決“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”這一事關(guān)社會(huì)和諧的重大問題提供了新的路徑，為老年人、慢性病人健康生活開辟了新天地，具有廣泛而深遠(yuǎn)的意義。

1.有利于解決慢性病人的健康恢復(fù)。從xx市的疾病譜來看，慢阻肺、冠心病、高血壓等慢性疾病一直占據(jù)疾病譜前十名，患病人數(shù)呈逐年上升趨勢。同時(shí)，65歲以上老年人達(dá)xx萬余人，xx市高血壓病及并發(fā)癥人數(shù)將達(dá)到xx萬人以上，心血管疾病及并發(fā)癥人口數(shù)量近年明顯增加。而“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”能夠給入住病人提供“預(yù)防、治療、看護(hù)、心理疏導(dǎo)”等多方面的服務(wù)。

2.有利于解決老年人長期住院現(xiàn)象。當(dāng)前，我市絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的老人以老弱病殘者居多，且大多數(shù)人患有各種慢性疾病，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能解決老人的看護(hù)和衣食溫飽問題，主要以“養(yǎng)”為主，“醫(yī)”則勉為其難。因此，亟需使“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的理念貫穿于日漸凸出的健康療養(yǎng)需求之中:實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”可以騰出床位用于其它需要救治的病人，老年人則可以在養(yǎng)老的同時(shí)得到更好的醫(yī)療服務(wù)，有效緩解“久病床前無孝子”的社會(huì)難題。發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”產(chǎn)業(yè)，讓有醫(yī)療護(hù)理需求的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)療型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理治療和康復(fù)，可減少在醫(yī)院的過度治療，并緩解醫(yī)?；鹬Ц兜木薮髩毫?。

3.有利于降低入住病人醫(yī)養(yǎng)成本。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”重點(diǎn)面向患有慢性病、易復(fù)發(fā)病、大病恢復(fù)期、殘障病人提供養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)。“醫(yī)”即為醫(yī)院的住院病人，期間出現(xiàn)病情加重或家屬有積極要求，醫(yī)院及時(shí)請相關(guān)科室會(huì)診、轉(zhuǎn)科。當(dāng)病情穩(wěn)定后處于恢復(fù)期時(shí)轉(zhuǎn)為“養(yǎng)”，“醫(yī)”和“養(yǎng)”為實(shí)現(xiàn)患者病情相互靈活轉(zhuǎn)化提供了快捷方式，有效解決了醫(yī)療費(fèi)用昂貴、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)的現(xiàn)實(shí)難題。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

隨著社會(huì)節(jié)奏加快，生活壓力增大，各類慢性疾病的年輕化趨勢加速亞健康人群的增加。我國人均預(yù)期壽命是75歲，健康的預(yù)期壽命是68歲，老年人有近7年時(shí)間是與疾病相伴的。近年來，xx市以醫(yī)改政策為指引，針對老年人和慢性病人的醫(yī)療需求與日劇增這一社會(huì)熱點(diǎn)，積極探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的全新途徑，全力打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心建設(shè)。“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”能優(yōu)化和盤活醫(yī)療和養(yǎng)老資源，是積極有效應(yīng)對人口老齡化的長久之計(jì)。

1.借勢上位，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。xx市是一座生態(tài)宜居的山水之城，良好的自然環(huán)境為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目的運(yùn)作提供了基礎(chǔ)。市人民醫(yī)院作為市級綜合性醫(yī)院，其臨床體系構(gòu)建完善，科室建立齊全，涵蓋內(nèi)科、普外科、骨傷科、重癥醫(yī)學(xué)科、體檢中心等在內(nèi)的各臨床科室，科室之間聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，相互支撐。入住人員一旦生病，可以在不轉(zhuǎn)病房、不需排隊(duì)等候的情況下得到快速、有效的救治。我市居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額逐年提高，重特大疾病保障機(jī)制逐步建立，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度和疾病應(yīng)急救助制度全面實(shí)施。目前，xx市全市城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保參保人數(shù)近xx萬人，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例達(dá)到xx%以上，較好地保障了入住病人的基本醫(yī)療需求。

以市人民醫(yī)院心內(nèi)科為基礎(chǔ)，設(shè)置心內(nèi)科、消化科、呼吸專科等重點(diǎn)?？疲瑸槁约膊》乐翁峁┽t(yī)療保障。同時(shí)，“中心”還依托互聯(lián)網(wǎng)，建立一體化智能急救報(bào)警系統(tǒng)、醫(yī)療監(jiān)測報(bào)警等智能移動(dòng)終端系統(tǒng)，家屬可通過信息平臺(tái)隨時(shí)了解入住病人的生活及健康狀況。

制定具體的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼辦法，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從用地、建設(shè)再到運(yùn)營的一整套財(cái)政補(bǔ)貼體系。金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要開發(fā)多樣化的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)開發(fā)重大疾病保險(xiǎn)、特定疾病保險(xiǎn)等與基本醫(yī)保相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)部門要探索建立科學(xué)合理的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作方案，逐級壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康產(chǎn)業(yè)的落實(shí)。

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級各部門要提高站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合，推動(dòng)形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

1.強(qiáng)化政策保障。要深化“放管服”改革，打造流程少、效率高的審批環(huán)境。要加大醫(yī)保扶持力度，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。也要根據(jù)實(shí)際情況配套資金，出臺(tái)《鼓勵(lì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則》，為符合條件的機(jī)構(gòu)提供建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，要建立健全土地規(guī)劃、融資支持等一系列保障政策。

2.強(qiáng)化部門協(xié)同。各辦事處及相關(guān)部門、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)大局觀念，既要保質(zhì)保量做好份內(nèi)工作，又要互相配合做好銜接，確保工作開展的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。衛(wèi)計(jì)局要切實(shí)發(fā)揮好牽頭作用，依托領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化協(xié)調(diào)、推進(jìn)和統(tǒng)籌職能。民政、發(fā)改、財(cái)政、人社、規(guī)劃、老齡等成員單位要按照職責(zé)分工做好工作。另外，按照機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，下一步部門職責(zé)可能還會(huì)有調(diào)整，各部門不能有等要靠思想，要以高度的責(zé)任感有序有力推進(jìn)工作開展，保證整體工作進(jìn)度。

3.強(qiáng)化模式創(chuàng)新。立足于對本單位本部門工作實(shí)際的深入研究，完善工作方式方法，明確工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、精準(zhǔn)推進(jìn)，力求突破，爭取早出快出成果。要發(fā)揮典型示范作用，及時(shí)總結(jié)可操作、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，爭創(chuàng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)品牌。根據(jù)省市工作開展要求建立考核評價(jià)體系，開展績效考核。將定期召開聯(lián)席會(huì)，調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)展，對工作推進(jìn)不力的各街道辦及相關(guān)部門、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大勢所趨，群眾所盼，各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，努力把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)打造成推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新優(yōu)勢。

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會(huì)各方力量，切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，x深入分析當(dāng)前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢，并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好我市維穩(wěn)工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、突出政治站位，以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。

堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗，努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強(qiáng)調(diào)，要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。

一年來，全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度，認(rèn)真貫徹中央和省委、x市委各項(xiàng)維穩(wěn)工作部署，全力以赴，攻堅(jiān)克難，深入推進(jìn)“法治x”和“平安x”創(chuàng)建，社會(huì)治安持續(xù)向好，高標(biāo)準(zhǔn)完成了……等重要時(shí)段維穩(wěn)安保任務(wù)，做到了思想上高度重視、措施上落實(shí)有力、行動(dòng)上果斷堅(jiān)決、責(zé)任上嚴(yán)格到位，廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量，講政治、顧大局，舍小家、為大家，放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，忠誠履職、任勞任怨，為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

……上訪意愿較強(qiáng)；

二是操作和執(zhí)行方面的問題；

三是合理訴求得不到有效解決的問題；

四是不合理訴求無理取鬧問題；

五是決策不當(dāng)產(chǎn)生的問題；

六是干部作風(fēng)問題。此外，隨著我市不斷發(fā)展，各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜，集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好，不僅會(huì)影響我市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。

因此，全市各級各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到上級的決策部署上來，始終保持清醒頭腦，牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。我這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會(huì)議活動(dòng)等陳舊觀念，把重大節(jié)日、重大會(huì)議活動(dòng)等敏感時(shí)段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機(jī)會(huì)，努力化解群眾反映的各種突出問題，做到解決一宗、銷案一宗，積小勝為大勝，從而不斷推進(jìn)法治x、平安x建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，確保x社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。

要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化底線思維和問題導(dǎo)向，全力以赴，集中力量，打好“四大”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)對“重點(diǎn)人”的防控，對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打，不讓其有立足之地。要充實(shí)專業(yè)力量，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準(zhǔn)備，及時(shí)消除政治安全領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止起勢成事，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全。

對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者，尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者，堅(jiān)決依法打擊，決不姑息遷就，并確保每一個(gè)案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。

（三）堅(jiān)決打好社會(huì)治安綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面打擊整治社會(huì)突出治安問題，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。具體做到四個(gè)嚴(yán)：一要嚴(yán)打。堅(jiān)決推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)工作，打擊鋒芒對準(zhǔn)威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、插手民間糾紛、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為，堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴(yán)防。堅(jiān)持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合，加強(qiáng)對治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的巡防力度，嚴(yán)防惡性案件的發(fā)生，并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用，嚴(yán)防暴恐勢力滲入，斬?cái)嗔鞲Z作案苗頭。三要嚴(yán)管。認(rèn)真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險(xiǎn)品安全隱患排查整治，重點(diǎn)排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故。重點(diǎn)整治娛樂服務(wù)場所的涉毒、涉黃、涉賭問題，堵塞治安漏洞。加強(qiáng)對出租屋和流動(dòng)人口管理，清除治安死角。四要嚴(yán)創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求，進(jìn)一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)“平安細(xì)胞”創(chuàng)建，加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村（社區(qū)）等細(xì)胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè)，確?；鶎印凹?xì)胞”平安穩(wěn)定，積小安為大安。

（四）堅(jiān)決打好信息安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出，要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳和媒體管理工作，全面、準(zhǔn)確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作，客觀報(bào)道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會(huì)問題，杜絕跟風(fēng)炒作和虛妄評議，嚴(yán)防不實(shí)信息、謠言傳播蔓延。要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介的管理，及時(shí)封堵、刪除有害信息，防范網(wǎng)上炒作。同時(shí)，不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度，積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響主旋律，講好x故事，激發(fā)社會(huì)正能量，積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

三、突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最大的合力保障維穩(wěn)工作。

做好維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在明責(zé)，根本看擔(dān)當(dāng)，基礎(chǔ)是群眾。要做到三個(gè)堅(jiān)持：

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定，是黨政一把手的基本職責(zé)。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責(zé)任人”，各鎮(zhèn)（街）、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安?！暗谝回?zé)任人”，村（社區(qū)）黨支部書記是本村（社區(qū)）的維穩(wěn)“第一責(zé)任人”，市委政法委、公安機(jī)關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責(zé)任部門。要帶好頭，領(lǐng)好隊(duì)，自覺擔(dān)負(fù)起維穩(wěn)工作第一責(zé)任，親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實(shí)，尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況，要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動(dòng)，力爭在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位，積極在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率，堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象。同時(shí)，要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用，加強(qiáng)信息溝通和工作協(xié)調(diào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保全國“兩會(huì)”期間零非訪、零集體越級上訪。

對敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的，堅(jiān)決按照規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時(shí)機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響社會(huì)穩(wěn)定大局的，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決問責(zé)，絕不姑息。

（三）堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。真正發(fā)動(dòng)群眾參與，維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認(rèn)識宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義，要扎實(shí)做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動(dòng)群眾各項(xiàng)工作，匯集起推進(jìn)x社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大力量，形成全民保穩(wěn)定保平安的強(qiáng)大聲勢，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

同志們，做好維穩(wěn)工作，責(zé)任重大，使命光榮。大家要齊心協(xié)力，敢挑重?fù)?dān)，真抓實(shí)干，積極把維穩(wěn)工作做得更實(shí)更細(xì)，全力營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異的成績向建黨百年獻(xiàn)禮！

在全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各縣（市、區(qū)）及井開區(qū)就如何推進(jìn)上市工作分別作了表態(tài)性發(fā)言；

天人生態(tài)股份公司介紹了企業(yè)上市工作經(jīng)驗(yàn)。聽了同志們的發(fā)言，感到底氣足了，信心足了，更加堅(jiān)定了做好這項(xiàng)工作的決心。另外，x律師事務(wù)所、中審亞太會(huì)計(jì)事務(wù)所、九鼎投資的專家就企業(yè)上市有關(guān)問題作了解答。我想，大家有所觸動(dòng)、有所收獲。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識企業(yè)上市的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。

推動(dòng)企業(yè)上市是一個(gè)地區(qū)發(fā)展資本市場的重要方式；

再就是企業(yè)這個(gè)上市主體不積極，不主動(dòng)，對企業(yè)上市很陌生。凡凡種種，形成了我們被動(dòng)落后的局面，對此，我們要有強(qiáng)烈的緊迫意識，因?yàn)椋?/p>

廣東梅州市轄x縣x區(qū)x市，也是山區(qū)市，自然條件還不如我們，但到去年底，這個(gè)山區(qū)市卻有x家上市公司，總共募集資金達(dá)x億元。從我省情況看，到x月底，全省有x家上市公司在滬深交易所上市，今年三季度，在證券市場共募集資金x億元。從設(shè)區(qū)市來看，南昌市有x家上市公司，贛州、新余、宜春、鷹潭各x家。今年鷹潭市的三川水表，贛州市的章源鎢業(yè)、新余的贛鋒鋰業(yè)，宜春的華五制動(dòng)分別在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，這x家企業(yè)首發(fā)共募集資金x億元，而且這些設(shè)區(qū)市的企業(yè)上市發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，后備資源也很豐富。到目前為止，全省只有x和撫州沒有一家國內(nèi)獨(dú)立的上市公司。這既是x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大“軟肋”，導(dǎo)致了x缺乏在國內(nèi)有影響力、帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，制約了x工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。

要堅(jiān)持走做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)骨干企業(yè)、做響品牌產(chǎn)品跨越式發(fā)展之路。而加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，正是落實(shí)這一發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。通過集中組織一批優(yōu)勢企業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合爭取上市，利用上市公司的資金、品牌和市場等優(yōu)勢，不僅能有效籌措產(chǎn)業(yè)升級換代的急需資金，培育更多的主業(yè)集中、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)，更重要的是還可以搶先構(gòu)筑與國內(nèi)外市場對接平臺(tái)，為地方經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展搶得先機(jī)、增添引擎，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。為此，大力推動(dòng)企業(yè)上市是x實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”的客觀要求。

向日葵的實(shí)際控制人吳建龍，持股市值達(dá)x億元；

樂普醫(yī)療的蒲忠杰，持股市值達(dá)x億元，等等。如果沒有創(chuàng)業(yè)板的開創(chuàng)，這些人的資產(chǎn)在短時(shí)期內(nèi)巨增是絕對不可能的。

其三，企業(yè)上市面臨重要的歷史機(jī)遇。近年來，省委、省政府高度重視企業(yè)上市工作，吳省長親自調(diào)度，熊省長親自協(xié)調(diào)，實(shí)行每季一調(diào)度，負(fù)責(zé)解決上市過程中的瓶頸問題。省證監(jiān)局及各有關(guān)部門合力支持，放寬條件，加大企業(yè)上市力度，這是前所未有的機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來。望各級政府、各優(yōu)勢企業(yè)緊抓不放，抓出成效，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的狀況，努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面。

二、明確目標(biāo)，狠下決心，謀求企業(yè)上市的新突破。

當(dāng)前，我市企業(yè)上市工作正處于起步階段，既面臨挑戰(zhàn)，同時(shí)也擁有諸多后發(fā)優(yōu)勢。因此，各地各部門要組織力量深入分析當(dāng)前我市在企業(yè)上市工作中存在的問題，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、積極引導(dǎo)，拓寬渠道、梯度推進(jìn)”的總體思路，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，落實(shí)舉措，力求全市企業(yè)上市工作取得新突破。重點(diǎn)抓好四方面工作：

1、確立上市目標(biāo)。今年前三個(gè)季度，我們對全市有上市意向的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了一次深入調(diào)研，對部分企業(yè)進(jìn)行多次調(diào)查。根據(jù)其上市前基礎(chǔ)性工作的進(jìn)展情況，分別擬定了近期、中期和遠(yuǎn)期上市工作目標(biāo)。按照市政府x年上市工作方案要求，x年內(nèi)實(shí)現(xiàn)x家企業(yè)上市目標(biāo)，使我市擁有一批在國內(nèi)外資本市場健康發(fā)展的上市公司和數(shù)家具備債券發(fā)行實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，并且在資本市場形成一個(gè)初具規(guī)模的“x板塊”，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。各地各部門務(wù)必圍繞好上述目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，精心操作，確保我市上市工作取得重大突破。一是全力支持天人生態(tài)股份公司今明兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。天人生態(tài)股份有限公司已經(jīng)完成了對中國證監(jiān)會(huì)反饋意見的答復(fù)工作，力爭今年、確保明年在創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，井開區(qū)和市政府有關(guān)職能部門要主動(dòng)做好服務(wù)工作，要本著特事特辦的原則，積極為企業(yè)解決上市過程中的困難和問題。二是新琪安、三江無紡、普正制藥三家擬上市企業(yè)，要嚴(yán)格按照市政府確定的目標(biāo)要求，確保在明年一季度前都要完成股份制改造，并報(bào)省證監(jiān)局備案。三是對市政府確定重點(diǎn)培育的x家擬上市后備企業(yè)，各縣（市、區(qū)）和井開區(qū)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，確保市政府規(guī)定的目標(biāo)落到實(shí)處，特別是江西電纜有限公司、江西威科油脂化學(xué)有限公司、井岡山旅游股份有限公司、江西龍?zhí)煊掠邢薰?、江西紫晶化學(xué)有限公司要在明后兩年內(nèi)申報(bào)材料，其中井岡山旅游股份有限公司要在今年x月底前完成股改。上市主管部門和當(dāng)?shù)卣槍ζ髽I(yè)實(shí)際，區(qū)別不同層次，抓住重點(diǎn)、擬定工作計(jì)劃，確定突破口，進(jìn)一步加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、培育和扶持力度。

2、抓好擬上市企業(yè)后備梯隊(duì)建設(shè)。通過調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)，我市已涌現(xiàn)出一批在二年左右具備上市條件的企業(yè)群體，為推進(jìn)企業(yè)上市工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急：一要建立企業(yè)上市的篩選機(jī)制。按照“改造儲(chǔ)備一批，重點(diǎn)培育一批，優(yōu)選申報(bào)一批”的工作要求，加快培育我市后備資源，建立企業(yè)上市的梯型結(jié)構(gòu)。要積極鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)率先走改制上市之路，通過它們的示范效應(yīng)，帶動(dòng)一批企業(yè)的發(fā)展。二要加快股份制改造步伐。抓緊制定企業(yè)股份制改造的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改造，積極促進(jìn)和引導(dǎo)國有、民營等企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)，走向規(guī)范化股份有限公司發(fā)展道路，進(jìn)一步擴(kuò)充我市股份公司數(shù)量，提升公司運(yùn)行質(zhì)量。三要加大扶持和服務(wù)力度。上市主管部門要建立企業(yè)聯(lián)系制度，形成科學(xué)的工作機(jī)制，對被市政府列為擬上市培育對象的企業(yè)都要落實(shí)部門和專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

對于我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)，應(yīng)該充分利用好總部在境外的優(yōu)勢，借助境外設(shè)立的“殼”公司，通過資產(chǎn)注入、兼并收購等途徑，在境外資本市場謀求上市新路徑。只要募集到的資金能回流x推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),我們都表示歡迎和支持。

中介機(jī)構(gòu)要有信譽(yù)、有實(shí)力、有載體，互惠互利，共謀發(fā)展，共同為x加快崛起貢獻(xiàn)力量。希望在座的各位中介公司當(dāng)好參謀，當(dāng)好中介，與x融為一體，為企業(yè)上市樹立豐碑。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成企業(yè)上市工作的強(qiáng)大合力。

企業(yè)上市工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、周期長、市場敏感度高，是一項(xiàng)極富探索性和挑戰(zhàn)性的工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們既要強(qiáng)調(diào)市場化運(yùn)作，又需要政府推動(dòng)和指導(dǎo)，要在思路上有新的拓展，內(nèi)容上有新的特色，機(jī)制上有新的突破，方法上有新的探索。在實(shí)際工作中，重點(diǎn)要做到“四個(gè)到位”：

每季調(diào)度制度，協(xié)調(diào)解決上市工作中的瓶頸問題；

領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部門聯(lián)動(dòng)制度，以及獎(jiǎng)勵(lì)等制度。

對條件基本成熟近期能夠上市的企業(yè)，要組織專人進(jìn)駐企業(yè)，實(shí)行全程跟蹤幫扶。市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把上市工作作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓，為企業(yè)出謀劃策，全力以赴支持企業(yè)上市融資。

4、主動(dòng)服務(wù)到位。各縣（市、區(qū)）政府和市直有關(guān)部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)服務(wù)，對企業(yè)在改制上市過程中遇到的實(shí)際情況和問題，給予及時(shí)有力的解決，為企業(yè)排憂解難。一要幫助企業(yè)選好中介機(jī)構(gòu)，少走彎路。二要幫助企業(yè)疏通渠道，依法依規(guī)操作，在改制輔導(dǎo)、上市申報(bào)、并購重組、項(xiàng)目融資、聘請機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，主動(dòng)向證券監(jiān)管部門匯報(bào)，共同促進(jìn)上市公司、擬上市公司規(guī)范運(yùn)作。三要幫助企業(yè)吸納優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和推進(jìn)重大項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。四要幫助企業(yè)搞好資本運(yùn)作人才建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)管理層上市工作培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力?？傊?，各級政府、各有關(guān)部門要提高主動(dòng)服務(wù)意識，為企業(yè)上市開辟“綠色通道”，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)。

同志們，“世上無難事，只要肯登攀”。當(dāng)前國內(nèi)資本市場已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新時(shí)期，x也迎來了企業(yè)上市發(fā)展的大好機(jī)遇。形勢緊迫，時(shí)不我待。我們不僅要抓好今年工作，更要全面謀劃好明年工作。希望大家以奮力拼搏、后來居上的精神激勵(lì)自己，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，齊心協(xié)力抓好企業(yè)上市工作,為實(shí)現(xiàn)x“進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展”目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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