一體推進三不機制心得體會(熱門19篇)

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一體推進三不機制心得體會(熱門19篇)
時間:2023-11-28 22:07:04     小編:影墨

心得體會是對自己在學習、工作、生活等方面的感悟和領(lǐng)悟的總結(jié),它可以幫助我們反思,進一步提高自己的能力和素質(zhì)。心得體會是對個人經(jīng)歷的整理和總結(jié),能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,從而有針對性地進行改進和提升。寫心得體會可以讓我們更好地總結(jié)經(jīng)驗,反思自己的行為和思考方式,進而提高我們的學習效果和工作效率。通過對自己過去種種經(jīng)歷的回顧和總結(jié),我們能夠更好地認識自己,發(fā)現(xiàn)自己的不足之處,并且在今后的學習和工作中避免類似的錯誤或者不良行為。寫總結(jié)要有自信,相信自己的經(jīng)驗和總結(jié)一定會對他人有所啟示。希望以下這些心得體會范文能為大家提供一些寫作上的靈感和思路。

一體推進三不機制心得體會篇一

黨員是中國共產(chǎn)黨的組織參加者和組織活動參與者,具有著崇高的黨員責任和義務(wù)。為了更好地鍛造黨員隊伍,推進黨的先進性和純潔性建設(shè),黨組織提出了“黨員三不一體”的要求。這一要求包括不忘初心、牢記使命、不忘入黨誓言三個“不忘”和忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體、與黨風廉政一體的“一體”。在我長期參與黨組織工作中,深感黨員三不一體的重要性。在此,我將分享我的心得體會。

二、不忘初心、牢記使命。

作為一名黨員,始終不能忘記自己加入黨的初心和使命。黨的初心和使命是為了實現(xiàn)最終的共產(chǎn)主義社會。我們必須時刻以人民利益為念,堅守為人民服務(wù)的宗旨,將黨和人民的事業(yè)放在第一位。在工作中,我時刻保持對人民的熱愛和關(guān)注,真正把人民放在心中。我始終堅持奮發(fā)向前、不畏艱辛的精神,不忘初心、牢記使命,為黨和人民的事業(yè)努力奮斗。

三、不忘入黨誓言。

入黨時,每名黨員都發(fā)出了莊嚴的入黨誓言。這個誓言就是堅決擁護黨的領(lǐng)導、全心全意為人民服務(wù),時刻準備為黨和人民犧牲一切。作為黨員,我們必須永遠不忘入黨誓言,時刻提醒自己,以此為動力,堅定信仰,踐行使命。我常?;仡欁约喝朦h時的誓言,深刻體會到入黨的重要性和責任的重大。我牢記入黨誓言,時刻以入黨誓言激勵自己,要時刻保持對事業(yè)的忠誠,為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻自己的力量。

四、忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體。

黨的理論是黨員的基本信仰和思想武器,黨的組織則是黨員的根本依靠和戰(zhàn)斗堡壘。黨員要具備一定的理論素養(yǎng)和組織覺悟,要時刻學習、宣傳、踐行黨的理論。黨員還要積極參加黨的組織生活,不斷增強自身組織覺悟,增強黨員團結(jié)協(xié)作的能力。同時,黨員還要與人民群眾緊密聯(lián)系在一起,深入基層,了解民情民意,幫助解決實際問題。只有與人民群眾保持緊密關(guān)系,了解人民疾苦,才能在工作中做出準確的判斷,提出切實的解決方案。我時刻關(guān)注黨的理論和組織建設(shè),通過學習黨的理論,增強自己的馬克思主義素養(yǎng),保持對黨的絕對忠誠。同時,我積極參與黨的組織生活,通過黨內(nèi)討論和交流,不斷增強自己的組織覺悟和團結(jié)協(xié)作能力。與此同時,我常常參與基層工作,與人民群眾密切聯(lián)系,了解他們的需求,為他們提供服務(wù)和幫助。

五、結(jié)語。

黨員三不一體是中國共產(chǎn)黨提出的對黨員的要求,意在推進黨的先進性和純潔性建設(shè)。作為一名黨員,我們要不忘初心、牢記使命,以黨的初心和使命為行動指南。我們要牢記入黨誓言,時刻以入黨誓言激勵自己,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻力量。同時,我們要忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體,不斷增強自身的理論素養(yǎng)和組織覺悟,并與人民群眾密切聯(lián)系,為人民服務(wù)。只有這樣,我們才能更好地推進黨的先進性和純潔性建設(shè),更好地為人民提供服務(wù)。讓我們每一位黨員都能發(fā)揮自己的作用,共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

一體推進三不機制心得體會篇二

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。

運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

一體推進三不機制心得體會篇三

要把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。

要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭,讓那些反復發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅決把增量遏制住、把存量清除掉。

要準確把握腐敗階段性特征和變化趨勢,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅決清理風險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟社會風險。

要從源頭著手,完善管權(quán)治吏的體制機制,更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。

要著力減少腐敗機會,抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴格職責權(quán)限,規(guī)范工作程序,強化權(quán)力制約,減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的不當干預。

要有效防止腐敗滋長,把反腐敗防線前移,加強日常管理監(jiān)督,精準運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。

要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系,注重對年輕干部的教育引導。

要建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制,加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。

要深化黨和國家監(jiān)督體制改革,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,促進各類監(jiān)督力量整合、工作融合,強化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,確保權(quán)力不被濫用。

要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系,加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。

要嚴格執(zhí)行制度,把遵規(guī)守紀內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。

一體推進三不機制心得體會篇四

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫恚群笤谌♂t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

一體推進三不機制心得體會篇五

近年來,我黨深入推進黨員的三不一體教育,即不當權(quán)、不富裕、不腐敗,要求黨員干部在思想上保持警醒,行動上忠誠于黨,工作上勤勉盡責。通過參與學習和實踐活動,我深刻認識到黨員三不一體推進的重要性,并從中領(lǐng)悟到了一些心得體會。以下是我個人的心得總結(jié)。

首先,不當權(quán)意味著黨員干部要始終保持清醒的頭腦,不為權(quán)力動心,不為權(quán)力腐敗。在參與干部選拔任用和與權(quán)力相關(guān)的項目決策過程中,我始終堅持公平、公正、公開的原則。在我看來,一個干部的水平和能力是決定他是否擔任重要職位的關(guān)鍵要素,而不是他的背景或政治關(guān)系。因此,我在權(quán)力面前始終保持清醒的頭腦,不偏袒任何一方,為組織做出公正的決策。同時,在工作中,我也充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,關(guān)心下屬的工作和生活,幫助他們解決問題,促進團隊的和諧發(fā)展。

其次,不富裕意味著黨員干部要以清廉的方式生活、工作,不為金錢所誘惑。在現(xiàn)實社會中,金錢往往會成為誘惑的源泉,很容易讓人喪失原則和底線。然而,作為黨員干部,我們必須始終保持清正廉潔的品行,做到清正不阿、廉潔奉公。在我擔任公職期間,我始終堅守原則,不接受任何形式的賄賂和禮品,不利用職權(quán)謀取私利。我認為,一個黨員干部只有以自己的榜樣行動來引領(lǐng)他人,才能真正起到表率的作用。同時,我也積極參與反腐敗斗爭,加強自身的自律和紀律意識,不斷提高自己的道德素質(zhì)和精神境界。

最后,不腐敗意味著黨員干部要始終保持廉潔奉公的作風,不為腐敗之風所動搖。在工作中,我始終強調(diào)誠實守信的原則,嚴格要求自己的言行舉止。我相信,只有誠實守信的人,才能贏得他人的尊重和信任,才能在工作中取得真正的成就。同時,我也積極參與反腐敗活動,向身邊的同事、朋友傳遞廉潔奉公的理念,鼓勵他們嚴格要求自己的行為準則,共同營造風清氣正的工作環(huán)境。

綜上所述,黨員三不一體推進是對黨員干部的一種要求和考驗,但也是一次寶貴的鍛煉機會。通過參與學習和實踐,我深刻認識到了黨員三不一體推進的重要性,并從中得到了寶貴的經(jīng)驗和感悟。在我看來,黨員干部要始終保持清醒的頭腦,做到不當權(quán);要以清廉的方式生活、工作,做到不富裕;要始終保持廉潔奉公的作風,做到不腐敗。只有這樣,我們才能真正做到黨員三不一體,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。

一體推進三不機制心得體會篇六

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上強調(diào),要堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。省紀委七屆五次全會對2021年全省紀檢監(jiān)察機關(guān)全面貫徹一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方針方略,堅定不移深化反腐敗斗爭作出明確部署。準確把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵要求,是全面從嚴治黨向縱深推進一項基礎(chǔ)性工作,也是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展從治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變的方法論和實現(xiàn)路徑,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須深學細悟,把握內(nèi)在聯(lián)系,綜合系統(tǒng)運用,持續(xù)釋放“三不”一體推進綜合效能,更好實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

“三不”一體推進,首先必須發(fā)揮“不敢腐”震懾效應(yīng)。不堅決查處腐敗案件,就談不上“嚴”的主基調(diào),談不上保持高壓、形成震懾。澄邁縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,將“嚴”字貫穿海南自貿(mào)港建設(shè)、澄邁全面深化改革全過程,凡腐必懲、有貪必肅。突出懲治重點,著力把反腐敗斗爭貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程,聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標投標、公共資源交易、國企改革、科研管理等方面的腐敗問題,為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護航。準確運用“四種形態(tài)”,綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認錯悔錯態(tài)度等情況,依規(guī)依紀依法精準量紀執(zhí)法、追責問責,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標本兼治的功能。

防止腐敗擴散蔓延,既要靠依規(guī)依紀依法懲處,又要靠扎牢制度籠子和監(jiān)督約束。扎實做好查辦案件“后半篇文章”,針對典型案件或監(jiān)督檢查中暴露出的問題,用好紀律檢查建議、監(jiān)察建議等有力武器,通過以案促改、以案促治,倒逼發(fā)案單位嚴格落實“一書兩會三報告”制度,對照查擺、深挖根源,推動構(gòu)建糾治問題、堵塞漏洞、補齊短板、完善制度、凈化生態(tài)、深化改革、系統(tǒng)治理的閉環(huán)體系。健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機制,延伸辦案工作鏈條,理順工作流程,有效銜接紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,織密對權(quán)力運行的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度執(zhí)行剛性,筑牢“不能腐”的防火墻。完善政治生態(tài)分析研判機制,全面、準確、客觀評估樹木與森林的關(guān)系,掌握政治生態(tài)總體狀況,推動各級黨委(黨組)找準深層次共性問題的癥結(jié)和要害,找準“不能腐”的著力點,懲治同向、同步、同進,不斷增強反腐敗斗爭的整體性、系統(tǒng)性。

深入把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,一手抓懲治,一手抓預防,兩手都要硬。加強黨性黨紀教育,教育引導黨員干部筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。把案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源,通過開展同級同類干部警示教育大會、處分決定宣布會、集體廉政談心談話會,組織赴警示教育基地接受教育,開展警示教育巡回展,召開庭審旁聽,攝制播放警示教育片,編發(fā)警示教育資料,通報曝光典型案例等方式加強常態(tài)化警示教育,不斷增強針對性有效性。培育崇廉尚潔良好氛圍,開展廉潔文化進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè),倡導積極健康的黨內(nèi)政治文化,引導黨員干部適應(yīng)現(xiàn)代化要求,正確處理公與私、親與清、情與法,培育現(xiàn)代文明人格,涵養(yǎng)清正廉潔的浩然正氣,增強“不想腐”的內(nèi)生動力和思想自覺。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,要打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、增強“三不”聯(lián)動效應(yīng),既要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風肅紀反腐各方面,又要把“三個區(qū)分開來”要求、公職人員容錯糾錯辦法有機落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責實踐中,堅持“四種形態(tài)”并施、嚴管厚愛并重,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,以紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展,為加快推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)和澄邁全面深化改革開放任務(wù)落實提供堅強保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一體推進三不機制心得體會篇七

近年來,隨著中國的快速發(fā)展與變革,黨員的職責與使命也在不斷拓展與加深。為更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,黨組織提出了“黨員三不一體推進”要求,即不消極退黨、不袖手旁觀、不見義勇為,并要求黨員要始終堅持黨的領(lǐng)導、黨的事業(yè)、黨的紀律和黨的組織一體推進。在實踐中,我深切感受到了這一要求對我們黨員的重要意義,并總結(jié)出了以下的心得與體會。

首先,黨員要堅持不消極退黨的原則。作為中國共產(chǎn)黨的黨員,我們要時刻牢記自己的黨員身份,積極參與到黨的各項活動中去,不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。在我所在的單位中,我常常看到一些黨員在工作中遇到困難和挑戰(zhàn)時,選擇放棄一些有關(guān)黨組織和黨的事業(yè)的工作,或者甚至選擇退出黨組織。這種消極的退黨行為不僅違反了黨章黨紀,更是對黨員身份和黨組織的嚴重背離。因此,我們黨員應(yīng)該保持積極進取的態(tài)度,堅決不退黨,時刻跟黨走。

其次,黨員要堅持不袖手旁觀的原則。作為黨員,我們要時刻關(guān)注國家的大事、民族的命運、人民的利益。面對各種社會問題和矛盾,我們黨員不能袖手旁觀,而應(yīng)該勇于擔當起應(yīng)有的責任和義務(wù)。作為一名教師,我深深感受到自己在教育事業(yè)中的責任重大。在日常工作中,我積極參與學校的各項活動,關(guān)注學生的學習和生活情況,盡我所能地為他們提供幫助和指導。在社會公益活動中,我也積極參與,關(guān)注社會弱勢群體的問題,盡我所能地為他們做一些實際的事情。這些經(jīng)歷讓我更加堅信,黨員不能袖手旁觀,應(yīng)該積極參與到社會實踐中去,為人民服務(wù)。

再次,黨員要堅持不見義勇為的原則。作為黨員,我們要保持理智冷靜的思維,不盲目相信一些不實的言論和輿論,更不能被一時的個人沖動和情緒所左右。我們要樹立正確的價值觀和世界觀,遵循黨的紀律和規(guī)定,不搞個人英雄主義和自我犧牲。我曾經(jīng)遇到過一次突發(fā)的事故,當時有人激動地要我立刻沖進去救人。然而,我考慮到自己的安全和可能造成更大的傷害,果斷地選擇了報警并等待專業(yè)人員的到來。這次經(jīng)歷讓我明白,黨員要堅持理智冷靜的態(tài)度,不能見義勇為地做出錯誤的決策,從而避免更大的傷害。

最后,黨員要始終堅持黨的領(lǐng)導、黨的事業(yè)、黨的紀律和黨的組織一體推進。這是黨員三不一體推進的核心要求,也是黨員履行職責使命的基礎(chǔ)。黨員應(yīng)該始終堅持黨的領(lǐng)導,遵守黨的紀律,按照黨的要求行事,并在工作中體現(xiàn)出黨員的先鋒模范作用。同時,黨員要始終堅持黨的事業(yè),積極參與到推動國家發(fā)展和進步的工作中去,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力。還要始終堅持黨的組織,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有將黨的領(lǐng)導、黨的事業(yè)、黨的紀律和黨的組織一體推進起來,才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻。

綜上所述,黨員三不一體推進是中國共產(chǎn)黨對黨員提出的重要要求,也是黨員履行自己職責使命的重要標準。作為一名黨員,我們要始終牢記自己的黨員身份,不僅要做到不消極退黨、不袖手旁觀、不見義勇為,還要堅持黨的領(lǐng)導、黨的事業(yè)、黨的紀律和黨的組織一體推進。只有這樣,我們才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而不懈努力。

一體推進三不機制心得體會篇八

黨的十八屆四中全會對黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭提出了新要求:“形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,堅決遏制和預防腐敗現(xiàn)象”。這個“三不腐”機制,是中國特色反腐敗理論體系取得的最新成果,是一個力求標本兼治的過程,是對黨風廉政建設(shè)長期而艱巨的規(guī)劃。領(lǐng)導干部,特別是紀檢監(jiān)察干部,首先應(yīng)從思想層面“不想腐敗”。

“不想腐敗”是我們黨標本兼治治理腐敗的治本工作。通過打老虎、拍蒼蠅嚴懲腐敗分子,使心存僥幸者懾于黨紀國法的震懾,露頭就打而不敢腐敗。“不敢腐”與“不能腐”在黨的腐敗斗爭中,屬于治標工作,如同人體生瘡,必須刀割剪除,痛下殺手,不留遺患。只有讓身居要位,權(quán)力在手的黨員領(lǐng)導干部從內(nèi)心不愿發(fā)生廉潔問題和腐敗想法,才能從根本上切斷腐敗滋生的源頭。

天下熙熙,皆為利來,有道是“物必自腐,而后蟲生。”在“恨人有笑人無”的劣根性下,許多人在一定條件下,不能有效管控個人私欲的膨脹使其無限放任,最終導致被欲望反控、被利益裹脅、被貪腐反噬變成缺少信仰喪失信念的人,深陷財色酒氣中不能自拔。主觀上出現(xiàn)問題,就要從主管上找問題,精神上出問題,就要在精神問題上著手,對癥下藥,直擊要害,達到預防和治理腐敗目的。

“不想腐敗”,要在“想”字上下功夫。我國古代那些兩袖清風,一身正氣的廉潔志士,包拯、海瑞等,以及像焦裕祿、孔繁森為代表的為新中國建設(shè)事業(yè)無私奉獻的共產(chǎn)黨人。他們與那些貪官污吏有著天壤之別,他們?yōu)槭裁床煌骱衔坼迳彾蝗灸兀恳驗樗麄冃睦锼鶓褳樘煜掳傩?,人在做,天在看。這個“天”就是天下百姓,圣人無常心,以百姓心為心,想百姓所想,為百姓利益為己任,胸懷家國天下,他們不恥于蠅營狗茍,謀私逐利。習近平總書記說,百姓即是江山!

“不想腐敗”應(yīng)注重廉潔清正的生態(tài)環(huán)境構(gòu)建,營造榮廉倡廉敬廉良性氛圍,做足“廉”字文章。廉并不是不腐即廉,不貪即廉,而是舍棄個人利益,維護群眾大家利益,是在實際工作中獲得成績的獎杯、老百姓的口碑,經(jīng)受住各種考驗勤廉兼優(yōu)的人。

“不想腐敗”要以“德”育為先,德為廉之源,人以品為重,官以德立身,才能頂?shù)米≌T惑,防止歪風邪氣近身附體。堅守“權(quán)力姓公”的底線,消除以權(quán)謀私的念頭,才能站得穩(wěn)腳跟,固守清正廉潔的政治本色。

不想腐敗須常懷警戒之心,律已之心。把警鈴裝上,把崗哨布上,不能睡覺太死,過于安逸放松自己。對于身邊的人和事要具有分辯清濁、好壞清醒的認識和能力,每一步都要走的踏踏實實,心中無愧,遠離貪腐危險點,一旦警鈴響起,便要及時止錯修正方向,避免一步錯步步錯而無法自拔。

反腐一直在路上,領(lǐng)導干部,特別是紀檢監(jiān)察干部要鑄牢理想信念、提高拒腐防變能力,修身慎行、懷德自重、清廉自守,培育清正廉潔的價值理念,使清風正氣得到弘揚。

一體推進三不機制心得體會篇九

全力探索“三不”一體推進新路徑,堅持有案必查、有腐必懲。要始終保持反對和懲治腐敗的強大力量常在,強化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。只有堅持反腐敗“無禁區(qū)”,突出重點領(lǐng)域,深入專項整治,才能夠做到系統(tǒng)施治。既要抓好大數(shù)據(jù)監(jiān)督,使之更精準、更深入,還要抓準專項監(jiān)督,推進監(jiān)督和治理深度融合。查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,更要堅決以零容忍的態(tài)度反腐懲惡,堅持嚴的主基調(diào)不動搖、堅持反腐敗政治定力不松勁,統(tǒng)籌辦案數(shù)量、質(zhì)量、分量,以形成反腐肅貪強大震懾力強化“不敢腐”。

全力探索“三不”一體推進新路徑,堅持受賄行賄一起查。繼續(xù)強化“兩個體系”制度建設(shè),落實監(jiān)督和治理職能,實現(xiàn)“不能腐”制度保障。緊盯振興發(fā)展中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),對一些系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題,堅決揭開蓋子、深挖根子。既懲治受賄者,也不放過行賄人,并通過強化統(tǒng)計分析、個案追蹤等方式聯(lián)動,持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,深入推進追逃防逃追贓工作,撒下追逃追贓的天羅地網(wǎng),加固筑牢防逃的堤壩,扎牢“不能腐”的籠子,讓心存僥幸者無從下手。

全力探索“三不”一體推進新路徑,深化以案促改、以案促治。一方面持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新,充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督不斷增強現(xiàn)代化治理效能;另一方面要把查辦案件與完善制度監(jiān)督、強化監(jiān)督機制相結(jié)合,以案促改、以案促治,促成標本兼治。既要旗幟鮮明地為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛惨械姆攀傅亻_展“以案三釋”警示教育活動,有針對性地提出紀檢監(jiān)察建議,實現(xiàn)查處一案、教育一批、警示一片、治理一域的綜合效果,守好“不想腐”的思想底線。

“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤?!币o盯影響阻礙沈陽振興發(fā)展的突出問題,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來、貫通起來,一體推進、同向發(fā)力。打造“不敢腐”的震懾,構(gòu)造“不能腐”的監(jiān)督,營造“不想腐”的氛圍,把紀檢監(jiān)察的工作成果落實為長效機制,以“振興新突破、我要當先鋒”專項行動為動員令,進一步為全面優(yōu)化營商環(huán)境正風肅紀,為全力建設(shè)國家中心城市建堤筑基。

一體推進三不機制心得體會篇十

腐敗是黨面臨的最大威脅,堅決反對腐敗是我們黨一貫堅持的鮮明立場。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),其成因的復雜性決定了反腐敗斗爭的多樣性。要從根本上治理腐敗,就要從問題出發(fā),深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ),用“全周期管理”方式,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

腐敗,傷人民的心,敗國家的財;清廉,揚社會的正,傳民風的善。把治本寓于治標之中,讓黨員干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐,“三不腐”是相互依存、相互促進的有機整體,構(gòu)成了一個邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富、體系完整的反腐閉環(huán)。黨的十九大報告作出了“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”的戰(zhàn)略部署,這是我們黨對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律的深刻把握,是反腐敗斗爭的重要方略,更是確保紅色江山永不變色的有效路徑,為我們筑牢“三不腐”的堤壩指明了方向、提振了信心。

筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓震懾效應(yīng)更加凸顯。反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,形成持續(xù)震懾,促使黨員、干部時刻保持清醒認識、消除僥幸心理,慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨、慎友,從害怕被查處的“不敢”,走向敬畏黨紀國法的“不敢”。

筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓制度籠子更加嚴密。全面打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),沒有制度不行,制度不完善也不行。只有強化制度意識,加強制度執(zhí)行,用不能腐的剛性制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,才能為統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域反腐敗斗爭提供堅強保障。黨的十九大以來,黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)制度建設(shè)不斷建立完善,不能腐的籠子越織越密,既消除了權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,也讓暗箱操作失去隱密的空間,為將反腐敗斗爭進行到底釋放持久的力量。

筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓思想防線更加牢固。在一體推進“三不腐”中,不想腐是根本。只有把反腐敗防線前移,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防,加強新時代廉潔文化建設(shè),從思想上固本培元,樹立廉榮貪恥的價值取向,激發(fā)和涵養(yǎng)出不想腐的自覺,才能通過改造主觀世界達到“內(nèi)無妄思、外無妄動”,才能使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺遵循。立德鑄魂、化風成俗,持續(xù)推進“三不腐”,為早日換來海晏河清的政治生態(tài)贏得時間、贏得主動、贏得未來。

一體推進三不機制心得體會篇十一

當前,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我們紀檢監(jiān)察工作也同樣進入高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要準確把握進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進中國式現(xiàn)代化對紀檢監(jiān)察工作的新要求,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅強的紀律保障。

如何推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是我在學習后著重思考的一個問題。xxx書記在中央紀委第xxx次集體學習中提出,“三不”一體推進是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學方法之一,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?!安桓摇蓖怀稣饝亍⒍糁?,“不能”強調(diào)制度、治理,“不想”依靠思想、覺悟,把培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本。

我理解,不敢腐是前提,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。不能腐是關(guān)鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本,實現(xiàn)了“不敢”“不能”的升華,重在提高認知、增強黨性、涵養(yǎng)文化。一體推進“三不”是一項系統(tǒng)工程,思想教育、監(jiān)督管理、嚴厲懲處既要貫通協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣,也要聚焦重點、有的放矢。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從開展群眾路線教育實踐活動、嚴厲整治“四風”開局起步,深入推進全面從嚴治黨,黨的作風建設(shè)、紀律建設(shè)、反腐敗斗爭取得顯著成效,深得黨心軍心民心。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對深化標本兼治的共識高度凝聚,一體推進“三不”基礎(chǔ)更加堅實。

文以化人,廉以養(yǎng)德。不斷強化不想腐的自覺,筑牢拒腐防變的思想防線,為黨員干部補足理想信念之“鈣”,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華,可以從三個方面加強。

首先,持續(xù)加強宣傳輿論引導,強化思想道德和黨紀國法教育,推進廉潔文化建設(shè),引導廣大黨員干部堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教,樹立正確的三觀。今年,由紀檢監(jiān)察組牽頭,綜合室組織實施的黨風廉政建設(shè)宣教月活動,在全集團范圍內(nèi)進行了有益的探索,進一步弘揚了風清氣正、崇廉拒腐的廉潔文化,取得了良好成效,也收獲了寶貴的經(jīng)驗。鞏固宣教月成果,完善“大宣教”工作格局,是接下來的重要工作,明年的宣教月活動將借鑒今年的經(jīng)驗,將更加緊扣主題、創(chuàng)新形式,比如,增加《紀律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《公職人員政務(wù)處分法》等黨規(guī)黨紀在實際工作中的應(yīng)用指導;增加“群眾身邊微腐敗的發(fā)現(xiàn)與懲治”主題微視頻創(chuàng)作等活動內(nèi)容。

其次,在推動警示教育常態(tài)化制度化的同時,加大正向激勵力度,樹立干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,宣傳埋頭苦干、實干的“老黃?!本瘢e辦“尋找身邊的合格黨員”主題演講等活動,從而大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,在先進典型所在的班組乃至單位由點及面,營造“比、學、趕、幫、超”齊心協(xié)力、攻堅克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,努力使廣大黨員自覺抵制人浮于事、夸夸其談的形式主義、官僚主義歪風。

第三,踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素。紀監(jiān)辦將搜集相應(yīng)的素材,參考此前“空姐讀家規(guī)”模式,與傳媒公司合作拍攝系列宣傳片,利用“廉潔中航”“青春國航”等互聯(lián)網(wǎng)平臺在集團范圍內(nèi)展播,培育集團黨員干部的政治氣節(jié)和政治風骨。黨員、干部作風優(yōu)良、遵紀守法、清正廉潔,我們黨才能得到人民群眾的信任和支持,才能凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強大力量。

“不想”結(jié)合“不敢”“不能”一體推進,在集團范圍內(nèi)營造風清氣正、崇廉尚廉的良好氛圍,既嚴懲腐敗行為、又鼓勵擔當作為,激勵廣大干部迎難而上、開拓進取,推動集團紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為集團“十三五”收好官、“十四五”開好局,實現(xiàn)集團高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的紀律保障。

一體推進三不機制心得體會篇十二

“三個不”這是鄧小平1978年提出的理論工作和文藝工作應(yīng)當貫徹的重要原則之一。這一原則是由中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議確定的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設(shè)一體推進、同向發(fā)力。

巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。

“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學院)教授劉毅強表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。

制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。

“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進行檢查考核,請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關(guān)。

黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、常看齊,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數(shù)。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W設(shè)置紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:

(一)一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保??h紀委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。

(二)個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤;發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

(三)紀律作風建設(shè)還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領(lǐng)導班子成員分別受到黨紀政務(wù)處分,全縣通報并以案促改。

(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砗妥黠L建設(shè)年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私,失職失責。

(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。

(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。

?。ㄒ唬﹤€別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。

(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。

(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關(guān)制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。

(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。

(一)立足加強組織領(lǐng)導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮、協(xié)調(diào)、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。

(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

(三)立足精準運用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責,健全權(quán)責清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保安全。

(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進”活動,加強思想道德和黨性教育,扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導黨員干部嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風清氣正的政治生態(tài)。三是強化家風建設(shè)。強化政治家訪監(jiān)督,引導黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家。

黨的十九大報告指出,“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。黨的十九屆四中全會明確要求,“構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制”。不敢腐指的是紀律、法治、威懾,側(cè)重于懲治和威懾,解決的是腐敗成本問題;不能腐指的是制度、監(jiān)督、約束,側(cè)重于制約和監(jiān)督,解決的是腐敗機會問題;不想腐是指的是認知、覺悟、文化,側(cè)重于教育和引導,解決的是腐敗動機問題?!叭弧币惑w推進、同向發(fā)力,是以戰(zhàn)略思維治理腐敗的科學之策。

2019年以來,縣紀委統(tǒng)籌謀劃,積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺,建立健全相關(guān)制度機制,將不敢腐、不能腐、不想腐工作同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上有了新進展。

----縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任。

楊華芬。

強化“不敢腐”的震懾。

為“不能腐”“不想腐”奠定扎實基礎(chǔ)。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。

嚴肅查處張一平案背后的腐敗和“保護傘”、農(nóng)醫(yī)保資金挪用系列案、水利系統(tǒng)違紀違法案等一批有影響力的案件,取得了較好的政治效果、紀法效果和社會效果。

把追逃工作作為一項重要政治任務(wù)來抓,積極協(xié)調(diào)公安部門落實“一案一專班”機制,在全市率先完成追逃任務(wù)“清零”目標。

形成“不能腐”的約束。

為“不敢腐”“不想腐”提供制度保障。

堅持“一案一剖析、一案一整改”,同步剖析案件存在的制度性漏洞,提出切實管用的紀檢監(jiān)察建議,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、職能部門加強廉政風險防控,從源頭上防范和減少違紀違法問題的發(fā)生。

2019年以來,共發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書28份,建議整改問題75個。如針對農(nóng)醫(yī)保資金挪用案件暴露的問題,督促各職能部門進一步梳理民生領(lǐng)域其他專項資金的管理情況,排查是否存在與農(nóng)醫(yī)保領(lǐng)域類似的廉政風險點,向相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份,督促出臺《關(guān)于進一步完善縣級財政專項資金管理工作的通知》等制度,切實消除隱患和堵塞漏洞。

組織編寫《廉政風險防控手冊》,深入剖析典型案件發(fā)案原因,深化對案件規(guī)律性的認識,使反腐敗舉措更加科學、嚴密、有效,努力解決查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯等問題。

培育“不想腐”的自覺。

為“不敢腐”“不能腐”強化內(nèi)生動力。

堅持抓早抓小,用足用好“第一、二種形態(tài)”,在全省率先出臺《運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法(試行)》,明確每一種形態(tài)的適用情形、轉(zhuǎn)化條件,前兩種形態(tài)占比達90.6%,“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

在全縣開展警示教育月“十個一”活動,通過召開警示教育大會、組織參觀警示教育圖文展、上廉政公開課、送清廉進農(nóng)村文化禮堂、家庭助廉、親子參觀等活動,以及運用案件庭審“現(xiàn)場旁聽+觀看網(wǎng)絡(luò)直播”方式,達到以案說法、以案明紀、以案施教的目的,震懾作用明顯,39名黨員干部主動投案。

舉辦紀檢監(jiān)察開放日活動,舉行特約監(jiān)察員聘請儀式,邀請?zhí)丶s監(jiān)察員,部分人大、政協(xié)、各階層代表走進紀委監(jiān)委,了解、宣傳紀檢監(jiān)察工作,凝聚清廉仙居建設(shè)的強大合力。

大力推進清廉文化建設(shè),依托仙居御史文化資源優(yōu)勢,編寫出版《風骨――仙居御史故事》廉政教育讀本,開展清明祭祖誦家風傳家訓、孝廉成人禮、廉政燈謎等活動,真正喚醒黨員“不想腐”的思想認同。

當前,在一體推進“三不”機制上還存在著一些問題和不足,比如:群眾身邊不正之風和腐敗問題尚未得到完全遏制,一些基層干部貪污挪用、雁過拔毛、與民爭利等問題仍在一定范圍存在;個別關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域存在嚴重腐敗問題,領(lǐng)導干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”問題仍然突出;紀法教育的針對性和感染力仍需進一步提升。

為此,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實縣黨代會有關(guān)部署,以一體推進“三不”機制為路徑,深化標本兼治,在鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利上持續(xù)發(fā)力。

堅持嚴字當頭、勇于斗爭。

發(fā)揮不敢腐的震懾。

不敢腐是一體推進“三不”機制的前提,只有嚴厲懲治,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。

在實踐上,要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,繼續(xù)加大案件辦理力度,以最堅決的態(tài)度減存量,以最果斷的措施遏增量。

加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)與相關(guān)部門問題線索相互移送等機制,增強反腐敗工作合力。

打造“智慧紀檢監(jiān)察”,以仙居縣作為中央紀委國家監(jiān)委檢舉舉報平臺試點縣為契機,依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺,提高反腐敗工作科技含量。

在審查調(diào)查中注重發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,對主動投案者依紀依法從寬處理,幫助被審查調(diào)查對象主動認錯、悔錯,實現(xiàn)案件辦理政治、紀法、社會“三個效果”的統(tǒng)一。

堅持以案促改、完善制度。

形成不能腐的約束。

不能腐是一體推進“三不”機制的關(guān)鍵,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果。

在實踐上,要用制度管權(quán)管事管人,針對本地區(qū)典型違紀違法案件暴露出的問題,督促堵塞監(jiān)管漏洞,真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子。建立廉政風險點定期發(fā)布機制,根據(jù)一段時期內(nèi)查處的典型案例,探索廉政風險防控不同重點,實現(xiàn)差異化監(jiān)管。

編發(fā)《廉政風險防控手冊》,從個案出發(fā)探究案件發(fā)生的個人因素、單位政治生態(tài)因素、體制機制因素,努力解決查而不止、糾而復發(fā)、屢治屢犯等問題。

堅持以廉養(yǎng)人、以文化人。

培育不想腐的自覺。

不想腐是一體推進“三不”機制的根本。只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。

在實踐上,要用好被審查調(diào)查對象懺悔錄,健全完善庭審教育機制,創(chuàng)新廉政教育形式,使不想腐的自覺入心入腦。

召開全縣警示教育大會,切實發(fā)揮典型案例震懾教育作用,實現(xiàn)案件教育效果最大化。

廣泛宣傳推介《風骨――仙居御史故事》一書,進一步弘揚御史文化,傳承清廉基因,充分發(fā)揮清廉文化標拔志氣、教化民風的作用,引導黨員干部自警自醒自重,營造崇廉尚廉守廉的社會氛圍。

一體推進三不機制心得體會篇十三

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。

注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。

一體推進三不機制心得體會篇十四

?根據(jù)市紀委工作要求,結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:

(一)深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ)。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件,給予黨紀政務(wù)處分***人,移送司法機關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。

作實施方案》,牢牢牽住黨風廉政建設(shè)“兩個責任”牛鼻子,著力解決干部“不作為、慢作為、亂作為”問題,進一步完善全面從嚴治黨責任。制定印發(fā)《某縣村級組織權(quán)力運行暫行規(guī)定》,從全縣層面出臺簡單易操作的村級事務(wù)民主決策制度、村級財務(wù)管理制度和強農(nóng)惠農(nóng)政策公開制度,破解村級事務(wù)監(jiān)督較為薄弱的問題。創(chuàng)新運用派駐(出)機構(gòu)專題監(jiān)督機制,強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督,實踐交叉監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督和聯(lián)動監(jiān)督等方式,破解監(jiān)督力量不足、監(jiān)督不夠精準的問題。十九大以來,全縣共開展專題監(jiān)督***個,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題**個。

三是筑牢廉潔思想防線,增強不想腐的自覺。推進黨章黨規(guī)黨紀學習教育常態(tài)化制度化,把黨章黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮懺悔錄等反面教材的作用,深刻剖析近年來我縣查處的典型案件,并列入我縣“黨員進黨?!比晷袆佑媱澋雀黝惻嘤柊嗟木窘逃n程,強化忠誠觀教育,增強思想政治教育的針對性,教育引導黨員干部“。

不忘初心。

牢記使命”,增強被“圍獵”免疫力,從信念信念方面筑牢廉潔自律思想防線。十九大以來,縣紀委監(jiān)委點名道姓違紀違法典型案例**批次**起。

(二)深化“以案促改”,構(gòu)建監(jiān)督新方式。

案件在作出黨紀處分決定后的*個月內(nèi)向被處分黨員所在的黨組織全體黨員及其本人宣布,是領(lǐng)導班子成員的同時向所在黨組(委)宣布,宣傳處分決定書,通報案情。****年,某縣查處違規(guī)違紀案件***件,給予黨紀政務(wù)處分**人(移送司法*人)。明確凡涉及黨紀政務(wù)處分案件,受處分當事人所在單位要召開專題民主生活會進行剖析對照檢查,并梳理存在問題健全相應(yīng)的規(guī)章制度,要求落實一案完善一套制度,干部職工落實一案一篇學改心得體會,用好已查處案件的警示教育。十九大以來,全縣召開以案促改警示教育大會**場次。其中,****年召開以案促改警示教育大會*場次、相關(guān)單位完善工作制度*套。

二是用好反面教材,加大典型案例通報曝光力度。結(jié)合扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義等專項整治工作,用“身邊事”警醒教育“身邊人”,對扶貧領(lǐng)域執(zhí)行問責落實每月點名道姓通報曝光一批扶貧領(lǐng)域典型案例,對某縣本級扶貧領(lǐng)域涉及村屯的典型案例,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委還把典型案例張貼公開通報曝光到村屯一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在村兩委干部會議開展專題警示學習。充分利用*紀檢監(jiān)察網(wǎng)、**清風網(wǎng)、某清風網(wǎng)等媒介平臺,對違規(guī)違紀典型案件進行通報曝光,****年,某縣扶貧領(lǐng)域典型案例在*紀檢監(jiān)察網(wǎng)通報*批次、*起,**市級媒體通報曝光*批次、*起,通報曝光*批次、*起。

三是強化警示震懾,常態(tài)化開展日常警示教育。結(jié)合“十個一”活動要求,在某清風網(wǎng)開設(shè)“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題監(jiān)督曝光??h”“以案說紀說法專欄”,在曝光專縣更新發(fā)布扶貧領(lǐng)域典型案例**批次、**起,其中某縣本級典型案例*批次、*起。在以案說紀說法專欄轉(zhuǎn)載發(fā)布更新案例**個,其中涉及扶貧領(lǐng)域*個。深化“以案為鑒、以案促改”警示教育,組織干部職工觀看警示教育專題片、到警示教育基地接受教育等多形式多渠道開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題警示教育。

(三)加強隊伍建設(shè),提升干事創(chuàng)業(yè)激情。

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng),始終筑牢“四個意識”。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育,堅持把學習貫徹落實黨的十九大精神貫穿工作始終。通過召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會專題研討會黨小組學習交流會等,堅持學懂弄通做實,把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念砥礪黨性心性忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動。

成了某縣紀委監(jiān)委的“三定”方案,明確機關(guān)職能職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制。著力發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用,賦予派駐機構(gòu)部分監(jiān)察權(quán),進一步規(guī)范派駐機構(gòu)管理。

三是深化干部人事制度改革,不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平。黨的十九大以來,注重加大提拔交流干部。針對班子成員變化調(diào)整,及時補齊配強,委領(lǐng)導班子先后調(diào)入*人,調(diào)出*人,內(nèi)部提拔*人。共有*名干部走上副科級領(lǐng)導崗位,*名干部走上正科級領(lǐng)導崗位,*名干部走上副處級領(lǐng)導崗位,調(diào)整了*名派駐機構(gòu)負責人和*名街道紀(工)委書記,新招錄**名干部,從外單位調(diào)入**名干部,優(yōu)化了隊伍年齡結(jié)構(gòu)。選派*名同志到上級紀檢監(jiān)察機關(guān)跟班學習,提高履職能力。不斷加大交流輪崗力度,對機關(guān)、派駐、巡察一盤棋統(tǒng)籌謀劃,共對**名干部進行系統(tǒng)內(nèi)交流。

四是加強教育培訓,不斷提高履行職責能力。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,同學習研討同紀檢監(jiān)察和巡察工作實際結(jié)合起來,同個人的思想實際和工作實際結(jié)合起來,認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,把中央紀委《辦理職務(wù)犯罪中的疑難問題》等**個重點學習內(nèi)容,融入主題教育中,原原本本學原文悟原理。黨的十九大以來,完成干部全員培訓*期培訓***多人次,開展干部講堂**期培訓****多人次。樹立勤廉榜樣*個,為全縣黨員干部樹起忠誠干凈擔當?shù)谋砺省?/p>

五是嚴管厚愛相結(jié)合,加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。堅持刀刃向內(nèi),加強自身建設(shè)的監(jiān)督和檢查,探索紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督新機制,堅決防止“燈下黑”。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告機制,杜絕不報告、不如實報告等問題。注重教育先行,堅持監(jiān)督提醒常態(tài)化。通過集中談話、“一對一”約談、觀看警示教育片等方式,增強紀檢監(jiān)察干部的宗旨觀念和紀法意識,鍛造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。黨的十九大以來,共收到反映紀檢監(jiān)察干部問題線索**(含重復)件,其中**件反映紀檢監(jiān)察干部違反工作紀律,占比**.*%。談話函詢*件,初步核實*件,予以了結(jié)*件。運用“第一種形態(tài)”談話提醒*人,批評教育*人。辦結(jié)率***%。

(一)一些黨委(黨組)及其領(lǐng)導干部政治站位不高,主體責任和“一崗雙責”責任意識不強,落實到位的少、停留在口頭和文字材料的多。落實《某縣加強“兩個責任”落實推進全面從嚴治黨實施方案(試行)》《某縣落實全面從嚴治黨壓實“兩個責任”工作制度》力度不夠,主動性不強。對內(nèi)部監(jiān)管有待進一步加強,將主體責任推至紀(工)委或派駐紀檢組,不主動監(jiān)督問題、不主動發(fā)現(xiàn)問題、不主動遞交問題、不主動整改問題不同程度存在。

(二)有些單位對以案促改重視不夠,沒有及時督促案發(fā)單位召開民主生活會、警示教育大會等,以案促改相對滯后;召開專題民主生活走過場,沒有深入查找問題根源和漏洞,建章立制大而化之,整改措施針對性不強,震懾作用有待加強。

(三)監(jiān)督檢查難落實。目前,還沒有對以案促改工作形成一個系統(tǒng)完善的工作制度和跟蹤問效機制,難以有針對性地對各級各部門開展以案促改工作進行業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督檢查。

(四)少數(shù)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督能力和水平有待進一步提高,監(jiān)督檢查成效還不夠明顯。思想存在理解偏差,對監(jiān)督的重視程度不夠,存在“抓監(jiān)督吃力不討好”的思想認識。監(jiān)督合力發(fā)揮不充分,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督之間相互銜接協(xié)作、形成監(jiān)督合力還不夠。特別是在落實紀法銜接、法法銜接方面的能力更需進一步加強和提高。

加強對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督。

(二)圍繞標本兼治,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責震懾力。嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題以及營商環(huán)境中的不正之風和腐敗問題,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、重點崗位、涉黑涉惡腐敗等,加大審查調(diào)查工作力度,持續(xù)保持高壓態(tài)勢。

(三)深化“以案促改”,筑牢思想防線。加強和檢察院、法院等職能部門聯(lián)系,適時組織黨員干部職工到司法機關(guān)旁聽庭審等有震撼力的以案促改活動。進一步統(tǒng)籌安排、明確以案促改業(yè)務(wù)工作職責、規(guī)范工作流程和工作機制,加強對各級各部門運用典型案例開展以案促改工作進行業(yè)務(wù)指導和日常監(jiān)督檢查,嚴防流于形式,確保工作成效。

一體推進三不機制心得體會篇十五

建立不能,不能,不想腐敗的完整體制和機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的重要內(nèi)容。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

接受十九屆中央第一輪巡視的30個地方、單位黨組織以巡視整改為契機,在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,推動“三不”機制建設(shè)一體推進、同向發(fā)力。

巡視整改以來,海南省聚焦人民群眾反映強烈的案件,重點查處了省民族宗教事務(wù)委員會原黨組書記、主任吉明江,省農(nóng)村信用聯(lián)合社原黨委書記、理事會理事長吳偉雄,省林業(yè)廳原副巡視員王春東,白沙縣委原常委、原副縣長邢詒儀等一批違紀違法典型案件;山西省著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗7個方面重點、民生領(lǐng)域腐敗6個方面重點及涉黑涉惡腐敗14個方面具體情形,開展專項整治;遼寧省開展減存量、遏增量專項整治,截至2018年9月,全省存量線索處置率100%,辦結(jié)率67.76%,立案3158件,給予黨紀政務(wù)處分2081人,給予組織處理1263人,采取留置措施81人。

“在發(fā)現(xiàn)解決問題、形成強大震懾的同時,必須注重源頭治理,著力清除腐敗等問題滋生的土壤,營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)?!敝醒朦h校(國家行政學院)教授劉毅強表示。

江蘇省南京市委持續(xù)消除楊衛(wèi)澤、季建業(yè)造成的惡劣影響,將“楊、季”懺悔錄作為反面教材印發(fā)市領(lǐng)導和市管干部,在巡察工作五年規(guī)劃中納入進一步消除“楊、季”惡劣影響內(nèi)容,圍繞消除“楊、季”惡劣影響召開專題民主生活會,清除腐敗問題滋生的土壤,涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

“7月以來,共有560余家單位組織參觀反腐倡廉展覽館,2.8萬余人接受教育?!边|寧省重點圍繞系統(tǒng)性拉票賄選案引發(fā)的惡劣影響以及黨的十八大以來查處的黨員干部違紀違法典型案例,用身邊人、身邊事警示黨員干部,增強警示教育的針對性,從思想上擰緊黨員干部拒腐防變的“總開關(guān)”。

制度是管根本、管長遠的,完善體制機制,扎緊制度籠子是正風反腐的根本舉措,也是巡視整改的題中應(yīng)有之義。

“從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,做到糾正一個問題,整改一類錯誤,健全一套制度?!焙邶埥∥ 八屙n蓋”等腐敗案件教訓,通過嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決查處“七個有之”問題,對13個市(地)和省直部門政治生態(tài)建設(shè)成效進行檢查考核,請第三方機構(gòu)對干部滿意度和群眾獲得感進行測評等措施持續(xù)凈化政治生態(tài)。

“從嚴執(zhí)行回避制度、建立健全長效機制,有效防止近親繁殖”“開展專項整治,制定出臺《遼寧省深入開展‘圈子文化’問題專項整治方案》”。遼寧省通過完善干部實績考核評價機制,加大關(guān)鍵崗位的輪崗交流力度,壓縮“圈子文化”產(chǎn)生的空間;國家體育總局通過修訂《國家體育總局事業(yè)單位公開招聘工作實施辦法》,明確總局司局級干部的配偶、子女和子女的配偶原則上不得報考總局直屬單位公開招聘崗位,處級以下干部參照執(zhí)行,切實從入口把好關(guān)。

黨的十九屆四中全會強調(diào),要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。監(jiān)督作為紀委監(jiān)委首要職責,作為加強反腐敗的基礎(chǔ)性工作,在打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)著重要地位。紀檢監(jiān)察機關(guān)用好用活監(jiān)督這根“針線”,一體推進“三不”體制機制就能實現(xiàn)“一招既出滿盤皆活”的效果。

增強監(jiān)督的政治性,把履行政治責任體現(xiàn)到“三不”一體推進全過程。督促各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)講政治、??待R,深刻理解一體推進“三不”體制機制內(nèi)在邏輯聯(lián)系,在認識反腐敗嚴峻復雜形勢中增強緊迫感,高度自覺地抓好貫徹落實。要認真履行全面從嚴治黨協(xié)助之責,推動黨委落實好主體責任,一以貫之加強對反腐敗工作的領(lǐng)導,督促黨委書記當好“第一責任人”,主動牽頭、支持和參與“三不”一體推進相關(guān)活動。切實強化監(jiān)督檢查、問責追究,推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導,形成一級抓一級、上下動手一起抓“三不”一體推進的良好局面。要堅定扛起政治生態(tài)“護林員”的責任,加強對政治生態(tài)監(jiān)測評價預警,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,把權(quán)力關(guān)進制度籠子,讓腐敗者無處遁形、欲腐敗者無機可乘,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

增強監(jiān)督的策略性,在“四種形態(tài)”運用中實現(xiàn)“三不”規(guī)律化銜接。把握好嚴與細的關(guān)系。既抓大案要案,又做細做實日常監(jiān)督,把“小事、小節(jié)、小錯”納入監(jiān)督范疇。既運用談話函詢等常態(tài)措施,又運用紀律處分等懲戒措施,推動黨紀政務(wù)處分的“痛感”和紅臉出汗的“預警”有機結(jié)合起來。把準形態(tài)轉(zhuǎn)換的界限。根據(jù)紀法規(guī)定、事實情節(jié)以及被調(diào)查人態(tài)度等,具體問題具體分析,在嚴格執(zhí)紀執(zhí)法中貫徹懲前毖后、治病救人的方針。不僅要讓真心認錯悔過改錯的人得到從輕減輕處罰,感謝黨的挽救恩情,還要探索實施形態(tài)轉(zhuǎn)化從輕處理人員考察期等制度,確保執(zhí)紀執(zhí)法的嚴肅性和實效性。重抓關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。嚴格落實被談話函詢干部在民主生活會上說明情況的要求,督促關(guān)鍵少數(shù)知敬畏、存戒懼、守底線。經(jīng)常性委托黨委(黨組)主要負責人談心談話,以“四兩撥千斤”推動黨組織落實主體責任,管住絕大多數(shù)。同時,科學評價“四種形態(tài)”運用質(zhì)量,不機械看待、不盲目追求比例關(guān)系,而要看個案處理質(zhì)量,看是否管住了大多數(shù),努力實現(xiàn)政治、社會、法紀效果相統(tǒng)一。

增強監(jiān)督的精準性,切實解決影響“三不”同向發(fā)力的突出問題。在不敢腐上,有的單位不敢知止氛圍不濃,少數(shù)黨員干部不把紀律當回事,甚至在處分影響期內(nèi)再次犯錯,一個重要原因就是重懲輕防、以案論案,對處分執(zhí)行情況、受處分黨員干部教育幫扶、案件警示教育和風險防控等工作跟蹤監(jiān)督抓得不夠。在不能腐上,從個性問題中吸取教訓,從共性問題中總結(jié)經(jīng)驗,推動“當下改”和“長久立”,肅清重大腐敗案件余毒影響,都離不開紀律檢查建議和監(jiān)察建議等監(jiān)督手段。解決制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)等問題,同樣要靠監(jiān)督工作來敲警鐘、打板子。在不想腐上,要突出監(jiān)督廉政教育的廣度、深度和功效,全面加強信仰教育、法紀教育、文化教育、家風教育和道德教育,堅持審查調(diào)查到哪里、警示教育就跟進到哪里,及時為舉報失實的干部澄清正名,讓教育充分體現(xiàn)不敢腐的震懾和不想腐的約束。有什么問題突出就監(jiān)督解決什么問題,最終形成不敢腐、不能腐、不想腐相輔相成、相得益彰的良好局面。

增強監(jiān)督的協(xié)同性,為一體推進“三不”提供強有力支撐和保障。一體推進“三不”是一項艱巨而又長期的重大任務(wù),紀檢監(jiān)察機關(guān)唯有用好體制改革成果,統(tǒng)籌監(jiān)督力量,強化協(xié)同作戰(zhàn),提升監(jiān)督效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利才能持續(xù)鞏固和發(fā)展,徹底勝利腳步才會越來越近。協(xié)同要體現(xiàn)在內(nèi)部分工協(xié)作上??茖W設(shè)置紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子分工,分管監(jiān)督檢查和分管審查調(diào)查要有機結(jié)合,確保在分管范圍內(nèi)實現(xiàn)前后臺統(tǒng)籌、日常監(jiān)督和審查調(diào)查相結(jié)合。建立案件常態(tài)化分析研判機制,加強審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、法規(guī)研究、宣傳等部門之間溝通協(xié)作,形成懲中治、治中懲的工作格局。協(xié)同要體現(xiàn)在領(lǐng)導體制貫通上。認真落實“三個為主”要求,突出上級紀檢監(jiān)察機關(guān)對下級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導,強化日常指導督辦,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,確保紀檢監(jiān)察系統(tǒng)政令暢通,在一體推進“三不”中做到目標同向、步調(diào)一致。協(xié)同要體現(xiàn)在開展“四項監(jiān)督”上。貫通使用黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)“兩把尺子”,推動紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督深度融合,實現(xiàn)紀法各顯權(quán)威。完善紀委監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)信息互通、工作互動、成果共享機制,發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢,加大巡視巡察政治體檢、未巡先改、立巡立改力度,通過“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進,保障“三不”一體推進不斷取得新進展新成效。

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!

構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè),推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

沒有反腐敗高壓態(tài)勢做強大后盾,教育、監(jiān)督和制度就會成為“紙老虎”“稻草人”。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。今年以來,我們著力削減存量、有效遏制增量,強化不敢腐的震懾。

發(fā)揮新體制的治理效能。建立全市一體化辦案模式,深化紀法貫通、法法銜接機制,查辦案件保持力度不減、節(jié)奏不變。1-9月,立案同比增長41.7%,處分人數(shù)同比增長37.5%。完善追逃工作機制,成功將舟山市唯一一名涉嫌職務(wù)犯罪外逃20年的徐鵬軍抓獲歸案,實現(xiàn)“清零”目標。

發(fā)揮“打傘破網(wǎng)”的震懾效應(yīng)。堅持一體化推進、聯(lián)動化協(xié)作、專案化運作、清單化管理、常態(tài)化督導,開展“清倉清零”“復查復核”“拔傘除根”“追責問責”“固本強基”五大行動,舟山市掃黑除惡專項斗爭前三季度綜合排名位居全省前列。發(fā)揮上下聯(lián)動巡察的利劍作用。實施巡視帶巡察、完善上下聯(lián)動機制試點工作,開展提級交叉巡察,進一步推動巡察監(jiān)督直抵基層黨組織。通過問卷調(diào)查反映,基層群眾對巡察的知曉率和認可度比以往高出30%,反映問題少、群眾參與度低的現(xiàn)象有了根本性好轉(zhuǎn)。

貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須牢牢守住懲治這個支撐和底線,按照“兩個優(yōu)先查處”的要求,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)資源集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理,對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,始終穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對反腐懲惡的預期。

制度建設(shè)是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。配套跟進不能腐的制度建設(shè),就是要堵住“后門”和“空子”,讓膽敢腐敗者在嚴密的制度和強有力的日常監(jiān)督中無機可乘。今年以來,我們著力在補齊制度漏洞、監(jiān)督短板上下功夫,提升反腐敗工作質(zhì)量。

運用“制度+科技”。督促完善權(quán)責清單,全市排查出廉政風險點6600余個,提出整改措施7400余條。創(chuàng)新運用“互聯(lián)網(wǎng)+兩個責任”在線平臺,對各單位落實“三重一大”制度等公權(quán)力運行情況進行監(jiān)督。運用“兩個建議”。堅持什么問題突出就重點整治什么問題,針對違反中央八項規(guī)定精神的“四類問題”、干部因私出國(境)違紀違法問題、扶貧民生領(lǐng)域腐敗和作風問題等以點帶面開展專項檢查,向責任部門發(fā)出紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書,強化源頭治理。

運用“四種形態(tài)”。特別是督促黨委(黨組)落實好市委出臺的《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”實施辦法》,抓早抓小、防微杜漸。貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須把制度“籠子”建得更加嚴密、更加有效,聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題,通過監(jiān)督推動整改、促進改革、完善制度,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下。要從舟山實際出發(fā),立足中國(浙江)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),加強“最多跑一次”改革監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

立足于筑牢拒腐防變堤壩,強思想教育“不想”是認知、覺悟、文化,思想教育是潤物細無聲的長期工作。今年以來,我們圍繞思想教育,推動以案促案形成常態(tài)、取得長效方面做了一些探索。建立警示教育常態(tài)機制。督促黨委落實教育的主體責任,集中開展警示教育月活動,出臺《關(guān)于建立黨員干部、公職人員違紀違法案件警示教育工作協(xié)作配合機制的意見》,形成標準化、全流程警示教育工作機制。

建立“清廉基層行”長效機制。以清廉舟山建設(shè)為抓手,通過成立紀法宣傳團宣講、開設(shè)廉政視窗廉政專欄、“百團百藝”送廉下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)書記講紀說廉等形式,分類分層開展紀律教育。建立受處分黨員干部回訪關(guān)愛機制。結(jié)合主題教育,市縣兩級黨委(黨組)和紀委、組織部對市管22名、縣(區(qū))管41名干部進行集中回訪,促使受處分黨員干部變“有錯”為“有為”。

貫徹十九屆四中全會精神,構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,必須深入開展正面典型教育和警示教育,推動形成“不忘初心、牢記使命”長效機制,大力弘揚清廉文化,充分發(fā)揮正本清源、凝心聚魂作用;必須督促各級黨委(黨組)從嚴加強黨員干部教育管理,把“不想腐”的工作抓具體抓深入。

一體推進“三不”體制機制建設(shè),是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項重大課題,也是上級交給我縣的一項重要政治任務(wù)。近年來,xx縣紀委監(jiān)委按照十九屆中紀委三次全會提出的“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”的決策部署和黨的十九屆四中全會“將構(gòu)建一體推進‘三不’體制機制作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容”的明確要求,在充分學習借鑒外地先進經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,堅持同向、同步、同進,突出懲防結(jié)合、標本兼治、疏堵并舉、綜合治理,在全市率先開展“中梗阻”專項治理這一創(chuàng)新載體,堅決破除群眾身邊的形式主義、官僚主義,迅速掀起新一輪持續(xù)正風肅紀、全面從嚴治黨的熱潮,有力推動了不敢腐、不能腐、不想腐“三不機制”的一體推進。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索xx起,黨紀政務(wù)處分xx人,誡勉談話xx人,警示談話xx人,通報典型案例xx起xx人,有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,前兩種形態(tài)處理占八成以上。xx縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)的典型做法得到xx市委、市紀委監(jiān)委充分肯定,相關(guān)經(jīng)驗在全市推廣,“中梗阻”專項治理榮獲全市紀檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”一等獎,國內(nèi)《中國紀檢監(jiān)察報》《xx紀檢監(jiān)察信息》等新聞媒體多次予以宣傳報道?,F(xiàn)將一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作主要做法和推進情況、存在問題和下步工作打算報告如下。

自查自糾,更要真查實糾。近年來,xx縣緊盯中央、省委、市委、縣委各項決策部署和群眾反映強烈的熱點難點突出問題,統(tǒng)籌縣紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和縣委巡察辦“四個監(jiān)督全覆蓋”工作力量,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“三重一大”事項執(zhí)行情況、廉政風險防控等制度落實情況進行重點監(jiān)督檢查,推動形成在早發(fā)現(xiàn)上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化的常態(tài)化監(jiān)督機制,大力營造“不敢腐”的良好社會氛圍。一是“沉下去”走訪。創(chuàng)新開展“逐企行”活動,抽調(diào)紀委、工商聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關(guān)部門人員組成專項調(diào)查組,圍繞優(yōu)化企業(yè)項目建設(shè)環(huán)境、簡化行政審批程序、提高辦事效率等要求,與企業(yè)負責人面對面交流座談,深入摸排走訪,把準整治方向,截至目前共走訪縣內(nèi)企業(yè)xx家,發(fā)放調(diào)查問卷xx份,收集問題建議xx條。二是“打開門”納諫。由縣紀委監(jiān)委牽頭,各行業(yè)主管部門、縣行政服務(wù)中心參與,廣泛向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、辦事群眾發(fā)放征求意見函xx份,征集、梳理各類“中梗阻”問題xx條,進一步明確了整改糾治的目標和任務(wù)。三是“樹立好”靶向。將全縣具有行政審批、行政執(zhí)法、行政管理與服務(wù)職能的部門及其內(nèi)設(shè)股室、二級機構(gòu)、派出機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬事業(yè)單位作為重點監(jiān)督對象,開列執(zhí)行政令、推進工作、服務(wù)群眾、遵守法紀、優(yōu)化營商環(huán)境x大類xx項問題清單,對庸懶散軟、為官不為等問題堅決“亮劍”、重拳出擊,切實解決影響行政服務(wù)效能的痼疾,不斷優(yōu)化親商營商環(huán)境。

深挖“中梗阻”病灶病因,完善制度措施xx條,實現(xiàn)“查辦一起案件、教育一批干部、完善一套制度,整頓一個行業(yè)、營造一方正氣”的效果。去年以來,縣“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導小組辦公室、縣糾風辦、縣紀檢、縣政法、縣審計、縣電視臺等xx個部門,聯(lián)合組織脫貧攻堅問題整改、大棚房專項治理、征地拆遷、領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治等督導檢查行動xx起,有力促進了全縣各項重點工作的高效推進落實。

采取問卷調(diào)查、電話回訪等形式,對窗口服務(wù)事項開展跟蹤回訪xx次,發(fā)現(xiàn)辦事流程不規(guī)范、態(tài)度冷漠等問題xx(件)次,立行立改xx件。三是強化結(jié)果運用。每季度對評議結(jié)果匯總排序,確定“三佳三差服務(wù)窗口”并向社會公開,評議結(jié)果作為年度評先表優(yōu)重要指標。對年度三次被評為“三差服務(wù)窗口”的,取消當年所有評先資格,并對相關(guān)責任人予以問責。截至今年4月底,全縣干部群眾對服務(wù)窗口評議xx次,滿意度達到xx%。

通過創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),我縣人民群眾和服務(wù)對象反映的辦事難、辦事慢等各類問題得到切實解決,我縣黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),職能部門的服務(wù)意識顯著增強,行政服務(wù)效能全面提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,反腐敗壓倒性態(tài)勢初步形成,有力推動了新時代xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康、高質(zhì)量發(fā)展。

雖然我縣創(chuàng)新開展“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè)相關(guān)工作取得了一定的成效。但面對當前腐敗領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出涉及人員多、分布面廣、時間跨度大、出現(xiàn)新變異等新形勢新特點,且隨著正風反腐力度不斷加大,“四風”、基層“微腐敗”的形式和手段也越來越隱蔽。因此,深化“中梗阻”專項治理,一體推進“三不”體制機制建設(shè),必須堅持從實際出發(fā)、奔著問題去,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中解決什么問題,緊盯不放、長期堅持、一以貫之抓好整治工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)化工作格局。

解決問題做好當前僅僅是治標,建章立制謀求長遠才能為本。2020年,全縣一體推進“三不”體制機制建設(shè)工作的總體思路是:深入推進“中梗阻”專項治理常態(tài)化制度化,著力解決影響群眾辦事和企業(yè)發(fā)展的堵點痛點難點問題,持續(xù)鞏固提升服務(wù)效能,優(yōu)化營商環(huán)境,一體推進“三不”體制機制建設(shè),構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治新常態(tài),加快推動新時代xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。下一步,xx縣紀委監(jiān)委將著力做好以下三方面工作。

加強日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;

監(jiān)督各級黨組織扎實抓好一體推進“三不”的各項任務(wù)。定期召開黨委、紀委聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究制定工作方案,明確各自工作任務(wù),切實增強一體推進“三不”工作的整體效能。

圍繞糾正不抓落實、不求實效問題,建立求實求效考核機制;

圍繞糾正不愿擔當、為官不為問題,建立擔當作為激勵機制;

圍繞糾正不思進取、精神懈怠問題,建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制;

圍繞糾正不重服務(wù)、效能低下問題,建立服務(wù)效能提升機制。同時,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點、風險點,重點細化線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等各環(huán)節(jié)工作,規(guī)范工作流程,著力構(gòu)建“1+5”制度體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的常態(tài)長效機制,確保全縣上下作風持續(xù)改進,推動各項決策部署加快落地、落實落細。

對行動不力、問題較多的地方,經(jīng)常組織“回頭看”、殺殺“回馬槍”,持續(xù)保持正風肅紀高壓態(tài)勢,為深入落實新時代xx經(jīng)濟社會發(fā)展“xxxxx”工作布局、全面推進“四城同建”城市發(fā)展定位、奮力實現(xiàn)“兩個xxx、四個xxx”戰(zhàn)略目標、合力譜寫新時代xx更加出彩添彩絢麗篇章保好駕護好航、提供堅強作風保障!

構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè),推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

堅持“嚴”的主基調(diào),強化“不敢腐”

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫恚群笤谌♂t(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強化“不能腐”

“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

堅持固本培元,強化“不想腐”

“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。哈密市紀委監(jiān)委認真貫徹落實十九屆中央紀委四次全會精神和自治區(qū)紀委九屆五次全會部署要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,用好治標利器,夯實治本基礎(chǔ),積極構(gòu)建“三不”體制機制,一體推進懲治同向同步同進,努力把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

強化懲治震懾,構(gòu)建“不敢腐”高壓線。把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,持之以恒正風肅紀反腐,突出重點削減存量、零容忍遏制增量,精準運用“四種形態(tài)”,加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,從嚴查處黨的十八大以來不收斂不收手、嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基等腐敗問題,嚴厲整治扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”等問題,持續(xù)釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

規(guī)范權(quán)力運行,筑牢“不能腐”防護墻。完善全覆蓋制度執(zhí)行監(jiān)督機制,貫通運用紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”,持續(xù)加強對制度執(zhí)行、權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查,確保權(quán)力在嚴格監(jiān)督下正確行使。推動以案促改制度化常態(tài)化,督促案發(fā)部門單位深入挖掘思想教育、權(quán)力規(guī)范、監(jiān)督制約、體制機制等方面漏洞,建章立制、標本兼治,推動形成完備制度體系、嚴格有效監(jiān)督體系,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一方”的政治、紀法和社會效果。

注重固本培元,夯實“不想腐”安全堤。持續(xù)加強思想政治建設(shè),鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,引導黨員干部堅定信仰信念、砥礪初心使命。深入開展黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)教育,通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、參觀廉政教育中心等,引導黨員干部系牢思想“安全帶”、守好政治“生命線”。大力推進廉潔文化建設(shè),挖掘弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化和哈密本土文化中的廉潔因素,引導黨員干部厚植廉潔文化基因,培育政治氣節(jié)和政治風骨,做到忠誠干凈擔當。

根據(jù)市紀委工作要求,結(jié)合某縣紀檢監(jiān)察工作實際,現(xiàn)將某縣紀檢監(jiān)察機關(guān)一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作情況匯報如下:

(一)深化標本兼治,夯實治本基礎(chǔ)。

一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,強化不敢腐。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等植物違法犯罪行為。進一步完善片縣聯(lián)合執(zhí)紀審查機制,充分發(fā)揮**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)和某縣機關(guān)建立的“*個片縣協(xié)作聯(lián)合辦案”模式,凝聚全縣審查調(diào)查工作合力,抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,堅持重遏制、強高壓、長震懾,懲治力度不斷加大,震懾效果持續(xù)強化,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。十九大以來,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案***件,給予黨紀政務(wù)處分***人,移送司法機關(guān)*人。其中,查處科級干部**人。

一體推進三不機制心得體會篇十六

構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺堅持一體謀劃實施,加強一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè),推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)正氣充盈、政治清明,推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸。

“不敢腐”突出震懾、遏制,懲治這一手任何時候都不能松、不能軟。以嚴格執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性約束,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀國法的“不敢”。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,始終保持懲治的高壓態(tài)勢。要有腐必反、有貪必肅、有案必查,構(gòu)建形成長效機制,持續(xù)用力正風肅紀反腐,對群眾反映強烈的突出問題,采取更加有力有效的措施加以整治。比如,近年來,針對藥品采購、醫(yī)院基建等方面腐敗問題,安徽省開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)m椫卫?,先后在全省醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域立案2056件、給予黨紀政務(wù)處分2124人,移送司法機關(guān)111人,有力促進了醫(yī)療行業(yè)正本清源。通過對多個領(lǐng)域的持續(xù)整治,始終保持高壓態(tài)勢,“不敢腐”震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,體現(xiàn)堅定不移以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭。強化“不敢腐”,一個重要途徑就是發(fā)揮巡視巡察利劍作用,建立發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進發(fā)展的長效機制。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動機制。上下聯(lián)動根本目的是加強黨中央對巡視巡察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵是推動巡視工作方針和政治巡視要求全面貫徹、層層落實。特別是針對一些區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性以及群眾反映強烈的突出問題,開展巡視巡察上下聯(lián)動,以巡視帶巡察、以巡察助巡視。近年來,安徽省委運用這一模式,先后在脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧、人防、法院、教育等領(lǐng)域部署開展上下聯(lián)動巡視巡察,推動解決了一批突出問題。健全完善巡紀聯(lián)動統(tǒng)籌銜接機制。把巡視巡察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督貫通起來,形成巡紀聯(lián)動的有效機制。比如,巡視前,由紀檢監(jiān)察機關(guān)通報被巡視單位或地區(qū)政治生態(tài)、領(lǐng)導干部問題線索和處置情況,幫助精準“畫像”;巡視時,加強協(xié)調(diào)會商,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題由紀檢監(jiān)察機關(guān)即查即辦;巡視后,監(jiān)督抓好問題整改和移交線索處置。當前,一些重點領(lǐng)域廉潔風險仍然比較突出,需要通過上下聯(lián)動、巡紀聯(lián)動、板塊輪動、梯次推進,更加精準形成“不敢腐”氛圍。

“不能腐”突出制度、治理,著力健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

突出政治監(jiān)督,確保正確政治方向。監(jiān)督是紀委監(jiān)委基本職責、第一職責,本質(zhì)上是政治監(jiān)督。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,要圍繞捍衛(wèi)中國特色社會主義制度、落實黨中央重大決策部署、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行,強化政治監(jiān)督,堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行。今年以來,聚焦貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,安徽省委列出了10個方面238項重點任務(wù)舉措,推動各項部署落地見效。聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署,加強跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、做實監(jiān)督,對貫徹落實不務(wù)實、不盡力、不到位的堅決查處糾正。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力破解一把手監(jiān)督難題。對“關(guān)鍵少數(shù)”進行監(jiān)督既是推進“不能腐”的重點,也是難點。強化黨組織自上而下的監(jiān)督,推動上級一把手抓好下級一把手。督促用好第一種形態(tài),定期不定期開展談心談話,將下級黨委書記在上級紀委全會述責述廉并接受評議納入抓黨的建設(shè)述職評議考核工作,層層抓好下級一把手。安徽省委今年創(chuàng)新開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話,省委主要負責同志同省委常委會班子成員、省轄市市委書記談,省政府主要負責同志同省政府黨組成員、省轄市市長談,并選取重點部門由分管省領(lǐng)導與其黨組(黨委)書記談,市縣黨委比照省委做法開展談話,有效加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。切實發(fā)揮相互監(jiān)督的作用。特別是班子成員間日常接觸最多、最了解情況,要督促用好批評和自我批評這個有力武器,加強相互提醒,讓干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊。構(gòu)建全方位、立體式的監(jiān)督格局。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)和組織、審計等部門和單位協(xié)作配合,形成監(jiān)督網(wǎng)。

打通基層堵點,推動監(jiān)督向基層一線、群眾身邊延伸。目前我們黨從上到下監(jiān)督的“主動脈”基本暢通無阻,但基層組織“毛細血管”上還有堵點。面對監(jiān)督力量薄弱、熟人社會監(jiān)督難等問題,需要創(chuàng)新方式,在更大范圍內(nèi)整合運用監(jiān)督力量,強化對“小微權(quán)力”運行的制約監(jiān)督。為著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,安徽省紀委監(jiān)委指導各地設(shè)置387個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū),督促建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督清單,鼓勵村級紀檢委員兼任村務(wù)監(jiān)督委員會主任,努力發(fā)揮其“監(jiān)督員”“信息員”“宣傳員”作用。

“不想腐”側(cè)重教育和引導,依靠思想、黨性、覺悟,把加強理想信念教育、培育現(xiàn)代文明人格、促進人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本,讓人從思想源頭上消除貪腐之念。

加強理想信念教育,提升黨員干部個人修養(yǎng)。從近年來查處的違紀違法干部看,一個共同點就是放松思想改造,理想信念動搖、初心信仰迷失。強化“不想腐”,必須要注重思想政治教育,引導黨員干部持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,經(jīng)常進行思想政治體檢,拿黨章黨規(guī)“掃描”,同先輩先烈、先進典型“對照”,始終堅守共產(chǎn)黨人崇高精神追求。

做實做細同級同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人。深入開展警示教育,用典型案例當頭棒喝,讓更多的干部受警醒、明底線、知敬畏。警示教育要取得實效,就不能搞“大水漫灌”,必須根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象特點,充分用好查處的本地區(qū)本系統(tǒng)本單位典型案例通報、懺悔錄等反面教材,推動以案示警、以案為戒、以案促改。

發(fā)展積極健康的政治文化,營造風清氣正的政治生態(tài)。腐敗問題的背后是政治問題,與一個地方的政治建設(shè)軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康密切相關(guān)。必須讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐“熱”起來,以民主生活會為重要載體,對黨員干部存在的問題及時咬耳扯袖,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。比如,會前,嚴格審核把關(guān)對照檢查材料;會中,上級黨組織、紀委、組織部門派員督導,督促接受函詢的干部作出說明,看批評和自我批評的“辣味”夠不夠;會后,督促及時報告有關(guān)情況,嚴格檢查檢視問題整改情況,推動民主生活會達到紅臉出汗、解決問題、促進提高的效果。

一體推進三不機制心得體會篇十七

按照夏邑縣紀委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進存在的問題原因及對策進行專題調(diào)研?,F(xiàn)。

報告。

如下:

(一)一些黨員干部違規(guī)違紀違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機費,縣紀委給予李忠獻、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保??h紀委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒。縣紀委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀委給予黨內(nèi)嚴重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)。縣環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負責人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。

(二)個別行業(yè)部門內(nèi)控機制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴重不負責任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認,致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤;發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴格履行監(jiān)管責任被縣法院認定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴重擾亂了我縣的金融秩序。

(三)紀律作風建設(shè)還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著。

扶貧。

工作流于形式,沒有檔案,

扶貧。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準、意識形態(tài)責任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機中心上報表格雷同,系填表人員用手機翻拍農(nóng)機中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風違紀,違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領(lǐng)導班子成員分別受到黨紀政務(wù)處分,全縣通報并以案促改。

(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砗妥黠L建設(shè)年提升活動,群眾合法利益得到切實維護,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。但群眾身邊的腐敗和作風問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機,亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私,失職失責。

(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達,安全離開。但在談話。

方案。

的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴格的要求,程序不合法必然導致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。

(六)“三不”一體推進機制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀理念尚需進一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴峻復雜,不敢腐的強力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達到同向發(fā)力,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀檢監(jiān)察組雖然機構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀檢監(jiān)察機關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用還不夠精準,與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強。

(一)個別單位對一體推進“三不機制”仍存在一些認識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠角度認識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達到“嚴厲”但達不到“嚴密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風問題。

(二)一體推進“三不機制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導致個別單位主要負責人認識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。

(三)一體推進“三不機制”的責任落實還不到位。在具體實踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機制和平臺還有待進一步加強。建立健全相關(guān)制度機制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進、同步落實的協(xié)同性。

(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進一步融合。推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力的機制還需要逐步探索,評價考核機制還沒有完全形成。導致考核評價流于形式。

(一)立足加強組織領(lǐng)導,落實“兩個責任”。一體推進“三不”機制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負責人切實擔負起主體責任,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時加強壓力傳導和責任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮、協(xié)調(diào)、指導、推進反腐敗工作平臺作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責部門履職盡責。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。

(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴懲治腐敗。對當前反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢要有充分的估計和認識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進“三不”體制機制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。

(三)立足精準運用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀律為尺子,綜合考慮違紀問題性質(zhì)、嚴重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴相濟,精準得當,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔當、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責,健全權(quán)責清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強監(jiān)督合力。四是嚴格依規(guī)依紀依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,確保安全。

一體推進三不機制心得體會篇十八

出版物:理論探討。

年卷期:2019年第3期。

摘??要:黨的十八大以來習近平總書記對反腐敗斗爭的論斷,從"腐敗與反腐敗斗爭呈膠著狀態(tài)",到"反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成",到"奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利",再到一體推進"三不機制""鞏固發(fā)展壓倒性勝利",表明新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,反腐敗斗爭已取得重大勝利,以習近平同志為核心的黨中央已有效回答執(zhí)政黨貪腐的世界性難題.反腐敗斗爭壓倒性勝利有力證明"三不機制"的科學性、實踐性、創(chuàng)新性.黨的十九大后要一體推進"三不機制",強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,以"三不機制"威懾力鞏固發(fā)展反腐斗爭壓倒性勝利."三不機制"是習近平總書記在黨建理論與實踐結(jié)合上的創(chuàng)新,是習近平新時代中國特色社會主義思想中的反腐敗核心內(nèi)容,反腐敗斗爭壓倒性勝利成果已證明其科學性、正確性."三不機制"既推動了新時代全面從嚴治黨縱深發(fā)展,又鞏固發(fā)展了反腐敗斗爭壓倒性勝利成果.為此,要在理論與實踐結(jié)合上把握"三不機制",在新時代增強一體推進"三不機制"的自覺性、主動性、創(chuàng)造性.

主題詞:"三不機制";新時代反腐敗斗爭;壓倒性勝利。

一體推進三不機制心得體會篇十九

黨的十九屆。

四中全會。

貫徹黨的十九大精神,將構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制(以下簡稱“三不”),作為堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要深入學習領(lǐng)會、認真抓好落實。

關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,習近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進“三不”的明確要求,是在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,加強黨性教育、提高思想覺悟,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進,貫徹了馬克思主義基本原理,發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗,揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律,是習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

(一)黨的十八大以來全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作,一貫強調(diào)標本兼治、綜合治理。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以頑強意志品質(zhì)正風肅紀反腐,很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,有腐必反、有貪必肅,就是強化“不敢”;開展以案促改,扎牢制度籠子,完善監(jiān)管措施,就是強化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀違法干部懺悔錄,推進黨性教育、法治教育和道德教育,就是促進“不想”。比如,落實中央八項規(guī)定精神,對頂風違紀者嚴肅查處、通報曝光,就是強化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進作風常態(tài)化制度,就是強化“不能”;引導黨員、干部增強黨性修養(yǎng),嚴明公私界線,就是促進“不想”。再比如,開展巡視巡察工作,精準發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍,就是強化“不敢”;抓好巡視整改和成果運用,推動改革、完善制度,就是強化“不能”;通過整改落實嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),就是促進“不想”。正是運用一體推進“三不”思路推動全面從嚴治黨,才使我們黨實現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。

(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分,是黨在長期執(zhí)政條件下推進自我革命的重要制度保障。一體推進“三不”,與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性:一方面,健全黨和國家監(jiān)督體系,整合反腐敗資源和力量,加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,擴大監(jiān)督覆蓋面,增強監(jiān)督有效性,有利于強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺;另一方面,一體推進“三不”,不斷提升腐敗治理能力和水平,有利于印證監(jiān)督制約體制機制改革和制度建設(shè)的成果,堅定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進“三不”,切實抓出成效,才能維護保障好黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨和國家長治久安。

(三)深入推進全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,但形勢依然嚴峻復雜,存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復雜性,決定了治理措施的多樣性,僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強烈震懾,但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機會,但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善,但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有一體推進“三不”,用好治標利器、夯實治本基礎(chǔ),才能增強反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實效性,走出一條中國特色反腐倡廉道路。

一體推進“三不”,凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機理、管黨治黨規(guī)律和當前形勢任務(wù)的深刻洞察,是適用于全面從嚴治黨各方面的科學思路和有效方法,必須整體把握、貫通理解,并在實踐中堅持鞏固、完善發(fā)展。

(一)“三不”是密不可分的有機整體。不敢腐、不能腐、不想腐,相互融合、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提,指的是紀律、法治、威懾,解決的是腐敗成本問題,只有嚴厲懲治,一旦腐敗就會付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,指的是制度、監(jiān)督、約束,解決的是腐敗機會問題,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,指的是認知、覺悟、文化,解決的是腐敗動機問題,只有樹立廉榮貪恥的價值取向,才能從思想源頭上消除貪腐之念,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?!叭弧比魏我环矫鏈?,都會影響反腐敗整體進程和綜合效果,必須同向發(fā)力,實現(xiàn)效應(yīng)疊加。

(二)一體推進“三不”的時機已經(jīng)成熟。黨的十八大后,面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況,我們黨以雷霆之勢重拳出擊,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,治標為治本贏得了時間。同時,組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,推進巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋,制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,治本力度逐步加大。當前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入,對深化標本兼治的共識高度凝聚,一體推進“三不”基礎(chǔ)更加堅實、條件已經(jīng)具備。

(三)“三不”必須一體推進、同向發(fā)力。一體推進“三不”,是政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作,必須科學謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、中央要求和自身實際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實;在唯物辯證上下功夫,堅持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀問責與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來,把紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。

新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,必須貫徹落實黨的十九屆四中全會決策部署,強化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制,不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

(一)持續(xù)強化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容,對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅定不移推進反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,有力削減存量、有效遏制增量,確保底線常在、“后墻”不松。堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護傘”,不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。一體推進追逃防逃追贓,深度參與反腐敗國際治理,以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

(二)切實扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,反腐敗必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋,確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實到位,確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅持權(quán)責法定,科學配置黨政機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)權(quán)力和職能職責,健全權(quán)責清單制度,推進權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),鏟除腐敗滋生的土壤。推進反腐敗國家立法,制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,切實用制度管權(quán)管事管人。推進基層黨風廉政建設(shè),健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制,督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

(三)不斷增強不想腐的自覺。古人講,“正氣存內(nèi),邪不可干”。列寧指出,“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強思想道德和黨紀國法教育,引導黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴守紀律規(guī)矩、嚴明公私界限、嚴格家風家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴肅黨內(nèi)政治生活,進行嚴肅認真的批評和自我批評,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,營造風清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風骨。

(四)強化一體推進“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”,必須深刻把握其內(nèi)在邏輯,加強頂層設(shè)計,相互照應(yīng)銜接,把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實抓好。

一是加強統(tǒng)一領(lǐng)導,落實“兩個責任”。這是一體推進“三不”的組織保證。要推動主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同,各級黨委(黨組)切實擔負起主體責任,將經(jīng)濟社會發(fā)展與黨風廉政建設(shè)一體考慮,深化改革與防治腐敗同步推進,始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀委(紀檢組)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責部門履職盡責。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下指揮、協(xié)調(diào)、指導、推進反腐敗工作平臺作用。強化責任擔當,做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風廉政意見回復、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。

二是促進三者貫通,做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進“三不”的基本途徑。在推進“不敢腐”時,注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象,使其真心認錯悔錯改錯。在推進“不能腐”時,注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認識規(guī)律,使制度更深入人心、更務(wù)實管用。在推進“不想腐”時,注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,開展案例警示教育,用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強全黨全社會遵紀守法意識。

三是抓住主要矛盾,因時因地制宜。這是一體推進“三不”的重要策略。要強化目標引領(lǐng),通過堅定不移反對腐敗,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,推動建設(shè)廉潔政治。堅持問題導向,針對推進“三不”實踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題,抓住共性、突出個性,哪方面薄弱就在哪方面下功夫,精準施策,靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系,分級分類推進,不搞“一刀切”。

四是強化紀法思維,用好“四種形態(tài)”。這是一體推進“三不”的重要載體。要理順紀法關(guān)系,明確紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公,必須落實全面從嚴治黨要求,把紀律挺在前面,違紀就要堅決執(zhí)紀,不能以法代紀,或者等到違法才去執(zhí)紀;同時做到紀法雙施雙守,嚴格依照監(jiān)察法履行職責,涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運用“四種形態(tài)”,堅持懲前毖后、治病救人,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法運用等因素,精準運用每一種形態(tài),審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,充分體現(xiàn)嚴管厚愛。嚴格依規(guī)依紀依法,堅持實事求是,一是一、二是二,牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,確保每項工作都經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。

五是加強國際合作,深化交流互鑒。這是一體推進“三不”的重要條件。要善于知古鑒今,深入學習中國歷史特別是黨史、新中國史,深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗,不斷深化規(guī)律性認識。主動放眼世界,促進反腐敗國際交流與合作,借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事,加強對外宣介,增進國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持,彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。

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