一個好的方案能夠幫助我們更加有效地利用資源和時間。在制定方案時,我們需要綜合各方面的意見和建議。這里有一些成功實施的方案,供大家參考。
入河排污口排查方案篇一
為進一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進行綜合整治,實行段長、點長負責制管理?,F(xiàn)結(jié)合茨營實際,提出如下工作方案。
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障,也承擔著防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,河道淤積嚴重,污染加劇,功能萎縮,效益衰退,抵御洪旱災(zāi)害的能力降低,潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展。對此,各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢,要從促進全鄉(xiāng)一體化發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會的高度,堅持建管并重,采取切實有效措施,建立健全長效管理機制,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,通過抓責任到人、措施到位,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,加快推進河道環(huán)境綜合整治力度,展示茨營“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則,以截污治污為重點,注重生態(tài),強化管理,建立河道長效管護機制。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實率達到100%;
(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%,優(yōu)秀率達到95%以上。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實施方案》,召開河道綜合整治專題工作會,按屬地管理原則,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義,進一步明確段長、點長的工作職責,部署年度河道綜合整治工作的重點內(nèi)容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動鄉(xiāng)、村二級“段長、點長制”管理,各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責,進入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放、無違法取土,河床無垃圾、無漂浮物、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng)造性地開展“段長、點長制”管理的各項工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,不斷豐富和完善“段長、點長制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長、點長制”管理的體制機制,積極擴大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%,優(yōu)秀率達到95%以上。
入河排污口排查方案篇二
為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn),切實保護好長江母親河,扎實推動長江入河排污口整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標,堅持問題導向,突出科學治污、精準治污、依法治污,扎實推進長江入河排污口溯源整治工作,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
整治原則:。
(一)科學分類,明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則,由各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局負總責,對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單,對入河排污口逐一分類,明確責任主體,建立責任清單,確保每個入河排污口整治責有人負、事有人管。
(二)依法依規(guī),分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,針對入河排污口存在的問題,因地制宜,分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進行拆除;對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。
(三)一口一策,專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀,逐個制定入河排污口“一口一策”方案,明確規(guī)范整治責任、路線圖和時間表。
按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。
20xx年年底前,完成長江入河排污口分類命名并編碼,基本樹立排污口標志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治,分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%;其它區(qū)縣(自治縣)完成長江入河排污口整治實施方案編制。
20xx—20xx年,基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。
20xx年年底前,基本完成長江入河排污口整治工作,并建立長效機制。
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口(不含渝北區(qū)、兩江新區(qū))為準,新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。
(一)分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)(以下簡稱《通知》),結(jié)合入河排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,對入河排污口進行命名和編碼,填報入河排污口信息表(附件1),建立臺賬,并報市生態(tài)環(huán)境局。
(二)編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,在20xx年11月前,制定入河排污口整治實施方案,明確整治工作計劃,實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,逐一制定“一口一策”方案。
(三)設(shè)立入河排污口標志牌。20xx年12月底前,各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長江、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)》要求,借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗,完成入河排污口標志牌樹立。其中,工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標志牌;其余排污口,各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況,自行確定是否設(shè)置標志牌。標志牌標識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行,標志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定,應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(四)分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求,對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。
1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。
2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的'有關(guān)要求,實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管,收集進入污水處理廠進行處理;要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求,推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管;對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則,根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導則》(sl532—20xx)相關(guān)要求,對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口,應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進行整治。
(一)提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作,進一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”,扎實開展入河排污口整治工作,持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實保護好長江母親河。
(二)落實主體責任。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責任主體,要扎實推進入河排污口整治工作,嚴格按照要求制定整治方案,細化工作措施,明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導,對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。
(三)穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來,與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來,與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的,及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的,要尊重客觀規(guī)律,明確階段性目標,由易入難,分步推進,力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,合理設(shè)置過渡期。
(四)建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬,建立入河排污口整治銷號制度,按照“一口一策”的原則,組織驗收銷號,整治完成一個、銷號一個,并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調(diào)度表(見附件2)。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導,組織現(xiàn)場核實整治實效,定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況,確保入河排污口整治工作取得實效。
入河排污口排查方案篇三
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展湘江入河排污口排查整治工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》要求,推進湘江入河排污口排查整治工作。堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則,通過2年時間,整合各部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島開展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱各有關(guān)區(qū)縣)。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。
(一)制定專項行動具體實施方案。各有關(guān)區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,全面推進排查整治工作。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣于20xx年5月15日前將具體實施方案印發(fā)后報送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關(guān)區(qū)縣(管委會)全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散相關(guān)部門的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。市生態(tài)環(huán)境局負責整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進行資料整合,20xx年5月底前完成資料整合。
(三)全面開展湘江入河排污口摸底排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級排查”方式。第一級排查即衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查即人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查即對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無人機航測排查技術(shù)要求、現(xiàn)場排查工作程序辦法開展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測方案,組織開展無人機航測(一級排查)工作,于20xx年6月底前完成全部航測工作并將結(jié)果報送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開展現(xiàn)場排查(二級排查),市生態(tài)環(huán)境局指導各有關(guān)區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級排查基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部組織對疑難問題進行重點攻堅(三級排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。
(四)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在全面排查基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)監(jiān)測技術(shù)要求開展監(jiān)測工作。相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。對整治完成的排污口,各有關(guān)區(qū)縣還應(yīng)開展后續(xù)監(jiān)測。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的'技術(shù)要求開展溯源工作。各相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
(六)分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區(qū)縣實施入河排污口整治銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施,市直各相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府(管委會)明確任務(wù)分工,牽頭推進整治工作。20xx年11月底前,各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續(xù)推進后續(xù)整改任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長效機制。建立市級和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅骷壵褪屑売嘘P(guān)部門依法履職,齊抓共管,形成合力。
(一)各級政府。
市人民政府對全市湘江入河排污口排查整治專項行動負總責,定期開展督促指導,推動各有關(guān)區(qū)縣工作落實。
各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會)是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項行動的責任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專項行動推進工作組。
(二)市級有關(guān)部門。
市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī),督促指導各有關(guān)區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。
1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。牽頭開展無人機航測工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展現(xiàn)場排查工作,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作,督促指導各有關(guān)區(qū)縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2.市委宣傳部負責牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項行動宣傳報道工作,指導區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對湘江入河排污口排查整治工作開展宣傳報道。
3.市財政局負責落實全市湘江入河排污口排查整治專項行動所需的市級工作經(jīng)費,確保資金及時撥付到位。
4.市工業(yè)和信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實環(huán)境保護主體責任,指導督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導區(qū)縣經(jīng)信部門配合開展入河排污口排查整治工作。
5.市自然資源和規(guī)劃局指導區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護區(qū)等相關(guān)資料。
6.市住建局指導區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向所屬區(qū)縣政府(管委會)提供排查范圍內(nèi)建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.市城管執(zhí)法局指導區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內(nèi)建成區(qū)各污水處理廠相關(guān)資料(包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測報告等),督促指導所屬企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.市交通運輸局指導區(qū)縣交通運輸管理部門提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路(服務(wù)區(qū))、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
9.市水利局指導區(qū)縣水利部門提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
11、市城投公司提供排查范圍內(nèi)負責承建的相關(guān)建設(shè)項目基本信息及排污口等資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
市級有關(guān)部門(單位)督促各有關(guān)區(qū)縣相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)于20xx年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導。市委、市政府高度重視湘江保護修復(fù)和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專項行動推進工作組(以下簡稱推進工作組),由市長任組長,分管生態(tài)環(huán)境工作副市長任副組長,相關(guān)市直單位和各有關(guān)區(qū)縣人民政府主要負責人為成員,負責統(tǒng)籌推進全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導下開展我市湘江入河排污口排查整治專項行動宣傳報道。
推進工作組(附件1)下設(shè)1個辦公室和6個專項工作組,推進工作組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長任辦公室主任。
(二)嚴格責任落實。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會)是湘江入河排污口排查整治的責任主體,要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任,組織專門工作隊伍,明確職責分工,制定工作方案,細化工作措施,扎實推進落實各項工作任務(wù)。市級承擔初步監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用、市級抽調(diào)人員工作等相關(guān)經(jīng)費,各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會)承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測、溯源、整治等經(jīng)費,涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔整改費用。
(三)明確技術(shù)要求。對所有排查范圍,要做到應(yīng)查盡查,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復(fù)校核,不斷試驗摸索,確保排查無遺漏,方法科學高效。
(四)加強溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的湘江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度。
(五)強化信息公開。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會)要建立信息公開制度,主動接受社會監(jiān)督。永州日報、永州電視臺等要加強長江入河排污口排查整治工作宣傳報道。適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開曝光環(huán)境違法典型案件。
入河排污口排查方案篇四
根據(jù)省、市“三大一強”專項攻堅行動部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號)要求,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級、二級、三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,建立權(quán)責明晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,有效管控入河排污口污染物排放,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護。
(一)范圍。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域;長江流域一級支流(華陽河、新漳河、楊灣港道)、二級支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域;長江流域三級(華陽鎮(zhèn)幸福河、太慈河、泥塘河、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū)、港區(qū)。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,我縣長江干流入河排污口8個、長江支流入河排污口8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)對《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,核對排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個長江入河排污口排查信息及問題清單,開展立行立改。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)及時組織工作人員對長江干流、支流排查范圍內(nèi)進行“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年9月底前完成長江一級支流、二級支流入河排污口排查信息及問題清單,20xx年12月底前完成長江三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測要求,我縣在人工排查過程中,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,主要指標有酸堿度(ph)、化學需氧量(cod)、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實。建有自動在線監(jiān)測設(shè)備的排污口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)開展入河排污口溯源分析。根據(jù)排查和監(jiān)測情況,對我縣長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口進行溯源分析,查清廢水來源,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點排污單位管理,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題。按照“一口一策”要求,對排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進一步明確下階段整治措施。
(六)建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題反彈。
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”等要求,充分發(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認真履職,齊抓共管,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位。此次納入排查整治工作的河流,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實施。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集、匯總上報縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施并上報相關(guān)信息資料。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)開區(qū)管委會是我縣長江入河排污口排查整治工作的責任主體,要全面、深入、細致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查、監(jiān)測情況,開展溯源工作,制定整治方案,建立入河排污口管理長效機制。
(三)縣直有關(guān)部門??h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī),督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,對排查整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度,并負責排查整治工作的宣傳報道。統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二、三級及以下支流入河排污口現(xiàn)場排查、溯源、整治工作,并同步開展入河排污口監(jiān)測,收集、整合全縣長江入河排污口資料,建立縣級長江入河排污口名錄,形成長江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長效機制。
2.縣財政局負責落實長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費保障。
3.縣科技經(jīng)濟信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖、高清衛(wèi)星影像、自然保護區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運輸局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭、港埠企業(yè)等污水排放資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.縣林業(yè)局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護區(qū)等相關(guān)資料。
9.縣住建局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.縣重點工程建設(shè)中心負責提供城區(qū)水環(huán)境重點工程設(shè)計圖、施工圖及驗收文件,督促指導建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅指揮部辦公室提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點工作任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進工作組,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責人任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位分管負責同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改、水利、自然資源和規(guī)劃、交通、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)屬地責任,圍繞工作目標、主要任務(wù)和工作要求,細化工作措施,明確各方責任,確保排查整治工作順利推進。
(二)嚴格責任落實??h生態(tài)環(huán)境分局要落實總牽頭責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)要落實具體排查整治責任,各行業(yè)部門要認真指導,各河長協(xié)助單位要積極推動入河排污口排查整治工作落實,對照排查問題清單,制定詳細整改方案,明確整改任務(wù)和整改期限,扎實推進各項工作任務(wù)。
(三)保障資金投入。加大對長江入河排污口排查整治工作的資金投入,確保足額撥付到位和??顚S?。縣級財政承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測、排查、溯源、整治等經(jīng)費。
(四)加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強對排查整治工作的支持力度。
(五)強化工作監(jiān)督。按照“誰排污、誰負責”原則,將長江入河排污口排查整治責任落實到位,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,及時發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,抓住反面典型案例強化警示教育。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,不定期公布違法行為,實現(xiàn)曝光一起、教育一批、震懾一片的效果。
入河排污口排查方案篇五
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,嚴禁新上染板項目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標準,罰封并用,從嚴從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,限期治理,治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進,通過有計劃的河道整治,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,并依次分步整治,狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查,登記造冊,責令整改,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治時間從3月20日—10月31日,分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導小組,組長由洪昭勇?lián)?,林進清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責人共同組成,負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查,并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié),分析不足和困難,研究對策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
1、加強組織,明確責任。按照“屬地管理,屬地負責”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的`第一責任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導小組的指導下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點,狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點,以點帶面,分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標責任制,限定整改期限,嚴格整改標準,對整改工作不落實的企業(yè)和個人,要加大執(zhí)法力度,嚴肅查處違法行為。
3、落實資金,強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛(wèi)生經(jīng)費,區(qū)財政給予一比一的配套補助,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標語口號、保護的標識性警示牌,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。
入河排污口排查方案篇六
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,扎實推進我市長江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。
堅持問題導向和目標導向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,針對存在的問題,因地制宜、精準施策,逐個制定整治方案,明確牽頭部門、責任主體和主管部門,制定時間表、路線圖,經(jīng)過2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時推進整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,溝渠、河港(涌)、排干等4個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達標排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,溝渠、河港(涌)、排干等1個。
(三)規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責任,并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,工業(yè)排污口30個,溝渠、河港(涌)、排干等52個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個,其他排口1個。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個。其中,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個、過水設(shè)施口19個、取水設(shè)施(只進不出)14個、重復(fù)排口1個。
(一)加強組織領(lǐng)導。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,要高度重視,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專班,細化職責分工,制定詳實的實施方案,強化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷號制度,完成一個,公示一個,銷號一個,全力推進各項工作任務(wù)落實。
(二)明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責指導、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責指導、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。
(三)多措并舉整治。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,推動多方共贏;堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實效,把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,確保整治工作取得扎實成效。
(四)嚴格責任落實。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理;對工作成效突出的,予以通報表揚。
(五)強化信息公開。各有關(guān)縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息,及時公布整治進展情況。
入河排污口排查方案篇七
為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號)、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》(孝感政辦函〔20xx〕103號)和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市長江(漢江)入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單的通知》精神,確保按期完成20xx年長江入河排污口整治年度目標,特制定本方案。
深入開展長江(漢江)入河排污口溯源整治工作,在20xx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上,分年度完成剩余471個排污口的整治,即20xx年底前完成180個,20xx年底前完成166個,20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上,進一步鞏固和深化整治成效,查缺補漏,強化監(jiān)管信息化建設(shè),到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。
以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺,堅持目標導向,強化統(tǒng)籌落實,狠抓立行立改,深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江(漢江)入河排污口“一口一策”整治方案》要求,加大工作推進力度,確保20xx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”,將年度及以后要完成的排污口整治任務(wù)達到序時進度。
同時要以長江(漢江)入河排污口溯源整治行動為牽引,充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能,促進成果轉(zhuǎn)化銜接,針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口,運用排污口溯源監(jiān)測成果,嚴格依法查處,實現(xiàn)長江(漢江)入河排污口有效監(jiān)管。
(一)20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江(漢江)入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃,按季度明確工作任務(wù)及要求。
(二)20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”,加強監(jiān)測分析,查漏補缺,嚴防問題反彈,著力推動解決一批問題整改到位,嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。
(三)20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治,8月底前完成應(yīng)測盡測、標志牌樹立和一批示范整治工程,迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。
(四)20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務(wù),其它達到序時進度,并制定本單位20xx年重點整治工作清單。
(五)加強信息報送,從3月起,在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄,每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例(經(jīng)驗做法)。各責任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單;各責任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。
(一)定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單,全面掌握溯源整治工作推進情況,同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶,并視情況報請市領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當季度工作完成情況進行梳理分析,確保工作有力有序有效推進。
(二)建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋,提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步強化工作舉措,壓實工作責任,加快工作進度。
(三)加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況,針對工作推進滯后的重點、難點問題,報請市領(lǐng)導開展現(xiàn)場調(diào)研,實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心,加強組織領(lǐng)導,強化力量配備,針對短板、弱項,開展現(xiàn)場攻堅,精準施策,分類整治,切實解決排污口突出問題。
入河排污口排查方案篇八
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排。
結(jié)合我市實際。
特制定本方案。
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針。
抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事。
以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點。
推進水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護“三水共治”
以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心。
筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
進一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念。
推動長江生態(tài)保護修復(fù)。
努力實現(xiàn)長江發(fā)展與保護和諧共贏。
(二)堅持需求導向。
突出長江保護修復(fù)總體要求。
將所有向烏江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍。
有針對性開展清理整治。
有效管控入河污染物排放。
(三)堅持責任落實。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位。
將入河排污口排查整治工作作為一項重要政治任務(wù)。
牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”
堅決做到“兩個維護”
堅決落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任。
,
堅持“水陸統(tǒng)籌。
以水定岸”
按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則。
力爭通過2年時間。
在水務(wù)等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上。
全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)。
制定整治方案并持續(xù)推進整改工作。
規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。
形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系。
(一)范圍。
按照省生態(tài)環(huán)境廳要求。
在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長江重要支流。
涉及我市為烏江上游三岔河干流河段。
原則上。
以三岔河主干流河段為主開展排查整治。
以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里。
包括所有人工岸線。
自然岸線和江心島。
具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。
涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里。
從普定縣馬場鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境。
流域覆蓋面積約400平方公里。
主要流經(jīng)范圍為普定縣、西秀區(qū)、平壩區(qū)。
其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場鎮(zhèn)、雞場坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn)、補郎鄉(xiāng)、猴場。
流經(jīng)長度約67公里;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)。
流經(jīng)長度約1公里;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)。
流經(jīng)長度約33公里。
我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)。
有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)。
(二)對象。
還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”4項重點任務(wù)。
有序推進整治。
完善長效監(jiān)管機制。
對三岔河主河道入河排污口開展如下工作:
(一)查清底數(shù)。
全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息。
確保排查全面準確、真實可靠。
建立排污口名錄。
(二)開展監(jiān)測。
了解各類入河排污口污染物排放狀況。
基本掌握入河污染物排放量。
(三)開展污水溯源。
在監(jiān)測基礎(chǔ)上。
開展三岔河入河排污口溯源分析。
基本查清污水來源。
(四)開展整治。
在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上。
按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的思路。
逐一制定整治實施方案。
逐個明確整治工作要求。
有效規(guī)范和管控入河排污口。
市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接。
及時向市人民政府匯報生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測要求。
20xx年5月31日前。
組織開展無人機航測工作。
審核后的'無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
于20xx年6月25日前完成航拍工作。
并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場排查。
核實確定入河排污口信息。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。
市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭。
市相關(guān)部門配合。
20xx年6月25日前。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料。
認真分析入河排污口基本信息及特點。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭。
按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展監(jiān)測工作。
進入監(jiān)測階段后。
市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實際情況。
細化監(jiān)測方案。
開展重點監(jiān)測。
相關(guān)監(jiān)測于20xx年5月31日前完成。
(四)開展入河排污口排放情況溯源分析。
在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要認真開展入河排污溯源分析。
查清污水來源。
并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制。
(五)分類整治入河排污口問題。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求。
在排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上。
按“一口一策”工作原則。
分類推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治。
并實施入河排污口整治銷號制度。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任。
依法履職。
齊抓共管。
形成合力。
(一)縣(區(qū))人民政府職責。
在監(jiān)測工作完成后要根據(jù)上級部門反饋情況。
制定溯源和整治實施方案。
按要求完成整治任務(wù)。
(二)市有關(guān)部門職責。
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī)。
督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作。
1.市生態(tài)環(huán)境局負責對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。
牽頭開展無人機航測工作。
落實生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項要求。
統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作。
督促指導西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣開展溯源、整治工作。
2.市科技局負責督促高新區(qū)落實環(huán)境保護主體責任、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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4.市公安局負責及時介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為。
5.市財政局負責統(tǒng)籌落實此次入河排污口排查整治專項行動資金保障。
6.市自然資源局負責提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料。
統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開展排查整治工作。
7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責提供排查范圍內(nèi)垃圾收運系統(tǒng)等相關(guān)資料。
8.市交通運輸局負責提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、碼頭等污水排放資料。
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12.市水文水資源局負責提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測資料。
為本次專項行動提供技術(shù)支持。
(一)強化組織領(lǐng)導。
西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導小組。
切實抓好此項工作。
(二)強化經(jīng)費保障。
專項工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍。
需開展航測和人工現(xiàn)場排查、監(jiān)測工作。
由市財政局、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項資金予以保障。
(三)強化信息公開。
市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌。
整合西秀區(qū)、平壩區(qū)、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。
適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作。
公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件。
建立信息公開制度。
主動接受社會監(jiān)督。
入河排污口排查方案篇九
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號)精神,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
在各地、各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級以上排查力量,用兩年左右時間,在全面摸清長江干流揚州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進整改,建立排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點,開展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。
(二)對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。了解長江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務(wù),全面掌握長江干流揚州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,強化地方主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長江生態(tài)環(huán)境保護水平。
(一)制定專項行動具體實施方案。
各地結(jié)合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等,分解落實責任,全面推進排查整治工作。
分工要求:
5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實施方案報送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。
(二)梳理、核查、整合各類入河污染物排放信息。
各地組織相關(guān)部門在全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點地組織人工現(xiàn)場核查,充實完善現(xiàn)有資料臺賬。同時,將分散在各部門的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點,為全面排查奠定基礎(chǔ)。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能,對口開展各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門完成屬地排污口資料整合。
2.各有關(guān)部門負責對口督促指導各地相應(yīng)部門完成資料梳理、核查完善和匯總報送,于5月25日前將條線匯總資料報市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負責提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等;市自然資源局負責提供全市排查范圍內(nèi)自然保護區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運輸局負責提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負責提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。
3.市生態(tài)環(huán)境局負責依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長江入河排污口資料整合并報送省生態(tài)環(huán)境廳。
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查:市級統(tǒng)一組織無人機航測。按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級排查:配合生態(tài)環(huán)境部開展人工徒步現(xiàn)場排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門業(yè)務(wù)骨干,對規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”現(xiàn)場排查,核實確定入河排污口信息。第三級排查:配合生態(tài)環(huán)境部對疑難點進行重點攻堅,結(jié)合二級排查進一步完善入河排污口名錄。
分工要求:
1.市生態(tài)環(huán)境局負責按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無人機航測排查技術(shù)要求”,編制報送全市《無人機航測實施方案》,對接省生態(tài)環(huán)境廳申請臨時飛行空域,5月底前完成無人機航測(一級排查)任務(wù),并將航測數(shù)據(jù)報送省生態(tài)環(huán)境廳。
2.市生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境部第二、三級人工排查的總體對接,各地負責屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門負責全市排查的對口配合。各地、各有關(guān)部門共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。
3.市生態(tài)環(huán)境局負責對接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長江入河排污口名錄,并通報給各地、各有關(guān)部門,為后期監(jiān)測、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測相結(jié)合的方式實施,有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。
分工要求:
各地負責屬地長江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測,可安排當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托社會監(jiān)測機構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果匯總后報市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請監(jiān)測力量,支持重點區(qū)域的排污口監(jiān)測,同時負責匯總報送全市排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)。
在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,開展入河污染物溯源分析,基本查清污水來源。
分工要求:
1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對口完成各類入河排污口溯源工作,指定牽頭部門匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
2.各有關(guān)部門負責對口督促指導各地相應(yīng)部門,按時完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。
3.市生態(tài)環(huán)境局負責匯總?cè)虚L江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳。
在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實整治銷號制度,分類推進入河排污口規(guī)范整治。
分工要求:
1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類整治計劃并報送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進展報送市生態(tài)環(huán)境局。嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃,持續(xù)推動問題“銷號”,確保排污口問題及時全面整治到位。
2.各有關(guān)部門負責對口督促指導各地相應(yīng)部門,按時完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動問題按時“銷號”。市工業(yè)和信息化局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的`整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運輸局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負責牽頭督促指導全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。
3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進展,督促各地完成排污口整治“銷號”。
各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,防止問題回潮、反彈。
(一)強化組織領(lǐng)導。市政府成立全市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組,負責統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,相關(guān)地區(qū)和部門分管負責人為成員,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負責專項行動的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負責督促指導各地全面落實國家發(fā)改委(長江辦)的部署要求,協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門牽頭負責各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會作為排查整治的責任主體單位,要成立相應(yīng)的專門領(lǐng)導機構(gòu),加強工作統(tǒng)籌,壓實工作責任,積極配合上級排查,規(guī)范開展監(jiān)測、溯源,全面梳理問題清單,確保排查整治取得實效。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,建立部門協(xié)作和信息共享長效機制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動加強與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié),要著力加強屬地部門之間的橫向協(xié)作,主動加強與上級部門的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中,要加強工作銜接,防止漏查漏治和進程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門要專門指定一名聯(lián)系人,負責專項行動的工作對接和資料信息的梳理報送,聯(lián)系人信息請于5月25日前報市生態(tài)環(huán)境局。
(三)嚴格落實責任。各地要積極落實工作布置,做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。市政府將定期開展督促指導,推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的,將采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,將依法依規(guī)實行問責;對工作成效突出的,將予以通報表揚。
(四)嚴格技術(shù)要求。此次專項行動,生態(tài)環(huán)境部對長江入河排污口資料整合、無人機航測、排污監(jiān)測、污染物溯源和分類整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門要認真研究、對照執(zhí)行,必要時委托社會技術(shù)力量組織實施,確保排查整治各個環(huán)節(jié)扎實規(guī)范。特別是要嚴格對照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”,準確區(qū)分問題類別,有力落實整治措施,嚴防隨意降低標準,杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。
(五)完善工作保障。各地要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障,確保專項行動順利實施。市政府統(tǒng)一承擔全市排污口資料市級整合和無人機航測(一級排查)的技術(shù)經(jīng)費,由市生態(tài)環(huán)境局負責申請,市財政局負責協(xié)調(diào)保障。各地承擔本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測、溯源、整治等工作經(jīng)費。
(六)強化信息公開。各地要建立專門的信息公開制度,在門戶網(wǎng)站開設(shè)“長江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項工作情況,定期公開問題清單和整治進展,接受社會監(jiān)督。同時,邀請媒體、公眾等參與排查整治,公開曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過報紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺,適時公開專項行動進展。
入河排污口排查方案篇十
按照“全覆蓋、重實效、可執(zhí)行”的原則,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機航拍與航測、無人船監(jiān)測、智能機器人探測的技術(shù)手段,結(jié)合人員勘測,全面排查貴陽市入河排污口數(shù)量及其分布,建立貴陽市入河排污口名錄;對各類入河排污口廢水排放情況進行動態(tài)監(jiān)測,了解污染物排放狀況和排放規(guī)律,基本掌握陸源入河污染物排放情況;開展入河排污口溯源分析工作,詳細調(diào)查廢水來源;在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,制定貴陽市入河排污口分類整治方案,扎實做好入河排污口排查整治工作,逐一銷號。
(一)堅持需求導向。突出長江保護修復(fù)總體要求,所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍,進一步摸清入河排污口污水來源,有針對性地開展清理整治,有效管控入河污染物排放。
(二)堅持規(guī)范。探索建立統(tǒng)一的排查整治體系,進一步提高入河排污口排查整治的針對性和實效性,并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整和更新。
(三)堅持重點突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路,以烏江、南明河、貓?zhí)?、不達標水體為重點,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。
(一)排查范圍。貴陽市區(qū)域內(nèi)長度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江臨河工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等)、自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大,將沿陸地岸線一側(cè)五公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。
(二)排查對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
按照生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,結(jié)合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求,組織開展我市河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,全面掌握入河排污口現(xiàn)狀,有序推進入河排污口整治,完善長效監(jiān)管機制,確保入河排污口現(xiàn)狀得到改善,努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。
(一)排查摸清入河排污口底數(shù)。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測等技術(shù)手段,全面排查掌握我市行政區(qū)域范圍內(nèi)入河排污口數(shù)量及其分布狀況,建立入河排污口名錄,初步構(gòu)建貴陽市入河排污口一張圖管理系統(tǒng)。
1.制定排查整治專項行動工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府,同時抄報生態(tài)環(huán)境部,并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費保障等,分解落實責任,全面推進入河排污口排查整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年4月30日。
2.制定入河排污口無人機航測飛行方案。結(jié)合我市河流長度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素,按照生態(tài)環(huán)境部《入海(河)排污口排查整治無人機航空遙感技術(shù)要求(試行)》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號),20xx年5月底前制定《貴陽市入河排污口無人機航測排查飛行方案》,連同航測范圍矢量文件(shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年5月31日。
3.基礎(chǔ)資料收集。收集各類入河排污口相關(guān)信息資料,包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門涉水排放口信息資料,分析梳理匯總并進行有效整合。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年5月31日。
4.開展入河排污口無人機航測排查(一級排查)。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無人機航測排查飛行方案,通過政府采購方式委托具備無人機航測排查技術(shù)條件的單位,以河流兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,開展無人機航測排查,同時將沿陸地岸線一側(cè)5公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無人機航測排查飛行任務(wù),并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進行圖像解譯;向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專項行動階段性工作情況。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年6月30日。
5.開展入河排污口人工排查(二級排查)。在開展無人機航測排查(一級排查)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際組織人員開展現(xiàn)場排查(二級排查),逐一核查疑似入河排污口信息;在此基礎(chǔ)上,同步組織對工業(yè)園區(qū)附近以及可能存在暗管等重點區(qū)域開展深入排查(三級排查)。屆時,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一組織對各地開展長江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查,并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區(qū)入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專項行動階段性工作總結(jié)。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年9月30日。
(二)開展入河排污口監(jiān)測。按照“邊排查、邊監(jiān)測”要求,在排查掌握入河排污口底數(shù)基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測,每個具備采樣條件的排口都需要用快檢試劑進行快速檢測,若發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常,則根據(jù)實際條件,可采取自動在線監(jiān)測或采樣監(jiān)測等方式,了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況,建立入河排污口監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案,為排污口溯源和整治工作提供強有力的`數(shù)據(jù)支撐。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年10月30日。
(三)進行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監(jiān)測工作基礎(chǔ)上,結(jié)合排污口水質(zhì)分析和監(jiān)測結(jié)果,以及周邊工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、地形地貌特征等,進行入河排污口源頭追蹤,查清污水來源,找準排污主體。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年12月30日。
(四)開展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的要求,分類型按步驟開展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實行銷號制度,整治完成一個,銷號一個。
1.制定分類整治方案。在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,提交問題清單和臺賬,完成貴陽市入河排污口分類整治方案制定,啟動問題整治工作。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年3月31日。
2.實施分類整治。
(1)工業(yè)廢水入河排污口、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠尾水入河排污的整治,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。
牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:20xx年12月31日。
(2)城鎮(zhèn)生活污水入河排污口(污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損)整治,由市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局牽頭,按照職責分工具體負責整治。
牽頭單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局。
完成時限:20xx年12月31日。
(3)港口、碼頭、船舶入河排污口整治,由市交委具體負責整治。
牽頭單位:市交委。
完成時限:20xx年12月31日。
(4)畜禽養(yǎng)殖廢水入河排污口整治,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,各屬地政府具體負責整治。
牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
完成時限:20xx年12月31日。
(5)工業(yè)園區(qū)集中處理設(shè)施入河排污口整治,由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。
牽頭單位:市工業(yè)和信息化局。
完成時限:20xx年12月31日。
(五)建立入河排污口長效管理機制。在開展入河排污口排查整治工作基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,建立長效入河排污口管理工作規(guī)范和工作機制,把監(jiān)管責任落到實處。
責任單位:市生態(tài)環(huán)境局。
完成時限:長期開展。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立貴陽市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單附后),由市政府分管副市長任組長,市政府分管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長,統(tǒng)籌推進排查整治工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作。
(二)強化資金保障。市財政配合按程序?qū)⒈敬稳牒优盼劭谂挪楣ぷ鹘?jīng)費納入部門預(yù)算統(tǒng)籌;按照屬地原則,各區(qū)(市、縣)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)和貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會要將入河排污口整治費用納入財政預(yù)算予以保障。
(三)加強督查問效。市生態(tài)環(huán)境局會同市督辦督查局要加大督促檢查力度,采取抽查或交叉檢查方式,督促各區(qū)(市、縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會按時完成貴陽市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的單位,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(四)強化信息報送。從印發(fā)之日起,各責任單位要明確專人負責信息報送工作,于每月28日前將本單位、本部門入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導小組辦公室,辦公室將定期對各單位、各部門完成情況進行通報,并匯總上報市政府。
入河排污口排查方案篇十一
按照《關(guān)于開展入河排污口排查整治專項行動和跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作的通知》(黑環(huán)督辦發(fā)〔20xx〕10號)要求,為做好全市入河排污口排查整治工作,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及省第十三次黨代會精神,迅速落實許勤書記巡查松花江生態(tài)保護工作講話要求和20xx年度省總河湖長會議及全省入江河湖排污口排查整治工作專題辦公會精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)要求,堅持問題導向,集中力量攻堅克難,全面摸清全市入河排污口底數(shù)及其分布,統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作,從源頭上有效管控入河污染物排放,切實改善全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
1.標準引領(lǐng),差別管理。按照全省統(tǒng)一的排查、溯源、整治程序規(guī)范體系,指導督促各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等入河排污口排查整治工作,加強規(guī)范化建設(shè)與日常管理。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委結(jié)合本區(qū)域特點,制定排查整治工作實施方案,細化路線圖、時間表并組織實施。
2.全面排查,分步實施。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展入河排污口摸底調(diào)查與整治工作,摸清入河排污口現(xiàn)狀和問題,建立臺賬,不留“死角”。
3.落實責任,分工協(xié)作。落實各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等屬地管理主體責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務(wù)、工信、財政、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。
4.穩(wěn)中求進,民生優(yōu)先。落實中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持實事求是、穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握整治工作時度效,服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口統(tǒng)籌工作,妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”損害群眾切身利益,確保穩(wěn)妥有序推進整治工作。
1.任務(wù)范圍。排查整治范圍為全市范圍內(nèi)的入河排污口。
2.工作對象。所有直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門。
3.工作進度安排。20xx年6月20日前,完成跨縣(區(qū))域斷面布設(shè)工作;6月30日前,基本完成全市入河排污口排查溯源工作;7月15日前,完成疑難復(fù)雜排污口溯源工作;8月31日前,基本完成全市入河排污口整治工作。
4.材料報送安排。6月15日前,報送入河排污口排查整治專項行動實施方案;7月2日前,報送排查工作完成情況匯報和入河排污口排查成果登記表,同時報送《入河排污口排查報告》〔按照入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南(hj1232-20xx)附錄b編寫〕及排查成果圖;7月16日前,報送溯源工作完成情況匯報和入河排污口溯源結(jié)果登記表;9月1日前,報送整治工作完成情況和入河排污口整治信息表。
聯(lián)系人:趙婧男;聯(lián)系電話:6438xxx;郵箱:mdjhbjxxxx@。
此次排查整治專項行動是省委主要領(lǐng)導專門安排的集中攻堅工作,原則按照省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《入河排污口排查整治專項行動技術(shù)指南》等相關(guān)要求開展,上級再有新要求,按新要求執(zhí)行。
由于入河入海排污口“查、測、溯、治”相關(guān)多個標準,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定過程中,將在進一步修改完善后發(fā)布實施,目前生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《入河(海)排污口三級排查技術(shù)指南》(hj1232-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感航測技術(shù)規(guī)范》(hj1233-20xx)、《入河(海)排污口排查整治無人機遙感解譯技術(shù)規(guī)范》(hj1234-20xx)、《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(hj1235-20xx)四個技術(shù)規(guī)范。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等在工作推進中,可立足本地實際,考慮排污口問題整治或?qū)徍嗽O(shè)置的不同需求,從有利于落實責任、推動工作出發(fā),因地制宜開展排污口分類,必要情況下,也可在上述四個規(guī)范以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(國辦函〔20xx〕17號)基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況細化排污口分類。
入河排污口排查整治工作程序包括排查、溯源、整治、規(guī)范化建設(shè)等,按照《入河排污口排查整治專項行動技術(shù)指南》開展具體操作。
(一)排查。
1.開展三級排查。
各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等依據(jù)轄區(qū)內(nèi)水系分布特征,制定實施方案,確定排查范圍,開展深入排查,摸清掌握各類入河排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。
按照三級排查模式開展入河排污口排查。第一級排查可視排查溯源工作實際需求,通過無人機遙感航測、衛(wèi)星遙感、無人船監(jiān)測、智能機器人或其他數(shù)據(jù)資料排查方式開展,通過第一級排查出的入河排污口,有必要的可通過第二級人工排查予以核實。第二級排查仍無法明確的入河排污口,需要開展第三級排查,通過第三級排查對第一級、第二級排查成果進行查缺補漏。
2.監(jiān)測要求。
在排查、溯源、整治過程中,可通過監(jiān)測確定入河排污口排放污染物類型、濃度,輔助開展入河排污口溯源判定,并明確入河排污口是否需要整治。
水質(zhì)快速檢測。入河排污口排查人員在現(xiàn)場需要快速確定水質(zhì)狀況時,可采用水質(zhì)快速檢測方法。水質(zhì)快速檢測因子包括ph、化學需氧量、氨氮、總磷和流量。ph、化學需氧量、氨氮、總磷采用檢測試紙、試劑包等方法進行現(xiàn)場測試。流量依據(jù)入河排污口現(xiàn)場條件采用容積法、浮標法等方式進行估算。樣品采集為瞬時樣品,應(yīng)選擇污水混合均勻、靠近采樣斷面(點)中心,并盡可能在入河排污口水質(zhì)不受到河水影響的區(qū)域采樣。
人工采樣監(jiān)測。對存在異常情況的入河排污口,實施人工常規(guī)采樣、實驗室內(nèi)檢測分析。具體包括:水質(zhì)數(shù)據(jù)異常(ph6或ph9、cod100mg/l、氨氮10mg/l、總磷1mg/l)、水體水色異常、惡臭等異常情況。人工常規(guī)采樣、實驗室內(nèi)檢測分析參照《污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(hj91.1-20xx)要求實施。
3.排查成果。
在三級排查基礎(chǔ)上,建立入河排污口排查檔案存檔備查,并按照相關(guān)要求上報。排查成果用于后續(xù)監(jiān)測、溯源、整治等相關(guān)工作。排查成果包括(視實際排查情況整理):
c.排查工作資料包括排查方案、調(diào)研、培訓、排查、會議等文件和影像資料;
d.遙感影像;
e.資料匯編包括水資源、水環(huán)境、水生態(tài)信息,基本圖件(各類行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)圖、功能區(qū)劃圖、其他相關(guān)圖件),基本資料(行政區(qū)劃邊界資料、水系水文資料、歷史掌握的排污口相關(guān)資料、敏感區(qū)資料、流域斷面和污染源監(jiān)測資料、重點排查區(qū)資料等)。
(二)溯源。
排查發(fā)現(xiàn)的入河排污口,按規(guī)定開展編碼命名,并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責任主體,建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的排污口,屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織開展溯源分析,查清排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責任主體的,由屬地縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委為責任主體,或由市政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等,從而實現(xiàn)“受納水體-排污口-排污通道-排污單位”全過程監(jiān)管。
(三)整治。
實施分類整治,明確排污口分類。根據(jù)入河排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型,其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口等。明確整治要求,根據(jù)具體問題類型,按照“取締關(guān)閉一批、清理合并一批、整改規(guī)范一批”要求開展整治工作。
(四)規(guī)范化建設(shè)。
排查、溯源、整治過程中,按需開展入河排污口監(jiān)測工作。對完成整改的入河排污口以及經(jīng)排查、溯源、監(jiān)測后無需整治的入河排污口開展規(guī)范化建設(shè),并納入日常監(jiān)管。入河排污口責任主體負責入河排污口硬件建設(shè),主要包括監(jiān)測點、標識牌、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置,軟件建設(shè)包括入河排污口臺賬、調(diào)查信息、申請、登記、審批、監(jiān)測、排查整治、監(jiān)督檢查等檔案資料。入河排污口臺賬要按照電子化存儲和紙質(zhì)存儲兩種形式同步管理,保存期限不得少于5年。開展監(jiān)測的入河排污口,責任主體于每年1月31日前,向縣(市)區(qū)及市生態(tài)環(huán)境部門報送上年度入河排污口使用和監(jiān)測情況。
(一)加強組織領(lǐng)導,明確職責分工。我市入河排污口排查整治專項行動由市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組全面負責統(tǒng)籌推進,市整改辦負責組織協(xié)調(diào)督辦入河排污口排查整治日常工作。各成員單位按職責分工協(xié)作,緊盯目標任務(wù),加強組織落實。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委等承擔組織實施入河排污口排查整治工作的主體責任,制定具體實施方案,壓實各有關(guān)部門責任。
市生態(tài)環(huán)境部門,統(tǒng)一牽頭指導監(jiān)督抽查入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作;牽頭市水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,依法取締違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口;開展沿河湖入河排污口優(yōu)化整治。
市水務(wù)部門(市河湖長制辦公室),結(jié)合河湖岸線管理、灌區(qū)管理、水旱災(zāi)害防御、堤防運行管理等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)大中型灌區(qū)排口的排查、溯源、整治工作,對取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。將入河排污口排查整治工作追加納入我市河湖長制年度重點任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單。并將此項工作納入河湖長制年度考核,作為河湖長履職及相關(guān)責任單位考核的重要指標。入河排污口臺賬建立后,指導各縣(市)區(qū)將每個排污口落實到該河段的河湖長,確保管護到位。
市住建部門,牽頭負責指導監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)生活污水散排口、城鎮(zhèn)雨水排口排查、溯源、整治工作;配合市生態(tài)環(huán)境部門指導監(jiān)督抽查城鎮(zhèn)污水處理廠溢流口排查、溯源、整治工作;提供排水許可、城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)、排水管網(wǎng)報批報建信息等相關(guān)材料;牽頭市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門參與,結(jié)合《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》(建城〔20xx〕29號)等要求,全面排查污水管網(wǎng)、雨污合流制管網(wǎng)等設(shè)施功能及運行狀況、錯接混接漏接和用戶接入情況等,摸清污水管網(wǎng)家底、厘清污水收集設(shè)施問題,開展生活污水散排口截污納管整治工作和城鎮(zhèn)雨水排口旱天污水直排治理工作。
市工信部門,配合有關(guān)部門在信息互換、確定排污企業(yè)責任、督導問責等工作中提供必要協(xié)助。
市交通運輸部門,結(jié)合港口碼頭污染防治等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等港口碼頭排污口排查、溯源、整治工作。
市自然資源部門,配合市生態(tài)環(huán)境部門、應(yīng)急管理部門完成礦山和尾礦庫排污口排查整治工作。提供河流水面、溝渠、水工建筑用地、灘涂等土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、縣區(qū)行政區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,結(jié)合畜牧業(yè)資源化利用等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)畜牧業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展等工作,牽頭指導監(jiān)督抽查各縣(市)區(qū)、省鏡管委等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排污口排查、溯源、整治工作。
市城管部門,牽頭做好違法傾倒餐廚垃圾和占用道路、廣場經(jīng)營性清洗機動車輛或者在室內(nèi)清洗機動車輛向室外排放污水行為監(jiān)管工作。
市應(yīng)急管理部門,提供礦山和尾礦庫建設(shè)項目審批信息,包括礦山和尾礦庫數(shù)量、位置、等級、生產(chǎn)方式、排洪系統(tǒng)等基礎(chǔ)信息。
開發(fā)區(qū)管委會,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
省鏡管委,做好管轄范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作。落實鏡泊湖風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)屬地管理責任,制定具體實施方案,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。將入河排污口排查整治工作納入各級河湖長年度重點任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的`河湖長。
各縣(市)區(qū)政府,承擔組織實施入河排污口排查整治的主體責任,做好管轄范圍內(nèi)各類排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,制定具體實施方案。組織縣、鄉(xiāng)、村各級河湖長開展入河排污口排查整治集中攻堅工作,將入河排污口排查整治工作納入縣、鄉(xiāng)、村河湖長年度重點任務(wù)、掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單和年度考核,將每個排污口分到具體負責包保的河湖長。明確每個入河排污口的責任單位,確保事有人管、責有人負。
(二)加強支撐保障,確保完成任務(wù)。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要落實屬地管理責任,切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理工作,各級財政部門按照財政事權(quán)和支出責任劃分要求對入河排污口排查整治及日常管理經(jīng)費予以保障。在人員、資金、項目方面,加大對全市入河排污口排查整治工作的投入力度,確保足額撥付到位和??顚S?。強化技術(shù)支撐,可借助第三方技術(shù)力量,開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作,可利用無人機航測、衛(wèi)星遙感、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術(shù)和裝備。市生態(tài)環(huán)境局成立技術(shù)指導組,負責指導app和技術(shù)操作,組建專家團隊,組織交流培訓,為全市排查整治工作提供技術(shù)支持。
(三)明確技術(shù)要求,保障工作質(zhì)量。建立質(zhì)量控制與審核制度,市生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門成立督導檢查組,抽查入河排污口排查整治情況;聘請第三方技術(shù)力量或?qū)<?,組成核查組開展全過程質(zhì)量控制與審核管理工作。同時,在排查、溯源、整治各階段,統(tǒng)籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等方式,反復(fù)校核,不斷試驗摸索,確保排查整治無遺漏,信息填報無“錯判”。
(四)強化督查管理,嚴格環(huán)境執(zhí)法。市、縣政府根據(jù)排污口類型、責任主體及部門職責等,落實排污口監(jiān)督管理責任,市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責,市水務(wù)、工信、自然資源、住建、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、應(yīng)急管理等相關(guān)部門按職責分工協(xié)作。加強環(huán)境執(zhí)法,市生態(tài)環(huán)境部門要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責任主體,依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應(yīng)當定期巡查維護排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。入河排污口整治過程中,要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問題為重點,倒逼陸域污染源治理,全面開展涉水企業(yè)及其入河排污口專項執(zhí)法檢查,督促整改到位,消除環(huán)境風險隱患。
(五)開展督查檢查,嚴格考核獎懲。入河排污口整治和監(jiān)督管理情況將被作為中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委及相關(guān)部門要定期開展督促指導,推動工作落實,嚴格做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。定期開展監(jiān)督檢查工作,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容,對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,按不同情形依法依規(guī)實行問責。對工作成效突出的,予以通報表揚。
(六)建設(shè)信息平臺,部門資源共享。各相關(guān)部門和責任主體要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺,建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的排污口信息平臺,管理排污口排查整治、設(shè)置審核備案、日常監(jiān)督管理等信息,建立動態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)互聯(lián)互通。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會、省鏡管委要組織相關(guān)部門,建立排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制,提升信息化管理水平。
(七)加強公眾參與,暢通監(jiān)督渠道。引導公眾投身美麗河湖保護和建設(shè),加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體應(yīng)通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。各責任單位要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入河排污口排查方案篇十二
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)的決策部署,全面開展長江支流湘江入河排污口排查整治工作。
深入貫徹黨的`十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
通過2年時間,整合各部門基礎(chǔ)信息工作,全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進整改工作,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
(一)范圍。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流、支流、江心島開展入河排污口排查整治工作。
6條支流包括:湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。
23個江心島包括:萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀音灘州、雙江村島、中州村島等23個江心島。
湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線,自然岸線和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大。
涉及的縣區(qū):冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
(二)對象。所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
查:摸清入河排污口底數(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
測:開展入河排污口監(jiān)測。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
溯:進行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
治:整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,推進入河排污口整治,制定實施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實“排查、監(jiān)測、溯源、整治”四項重點任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進整治,完善長效監(jiān)管機制,進一步強化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會)主體責任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。
綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級排查”方式。
第一級排查:衛(wèi)星遙感、無人機航測,按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。
第二級排查:人工徒步現(xiàn)場排查,組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息。
第三級排查:對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄。
1、20xx年6月底前完成無人機航測(一級排查);
3、20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測;
4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作;
5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。
入河排污口排查方案篇十三
為認真貫徹落實中央和省環(huán)境保護督察反饋意見和省委、省政府入河排污口整治工作總體部署要求,根據(jù)省、市入河排污口監(jiān)督管理核查整改工作會議精神,切實加強我縣入河排污口監(jiān)督管理,積極推進入河排污口整改和落實,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
對縣境內(nèi)河道、湖泊、水庫和渠道內(nèi)的入河排污口進行摸底、排查,對手續(xù)齊全的且排放達標的排污口保留,違規(guī)設(shè)置或排放不達標的排污口進行整改、關(guān)閉。最終使縣境內(nèi)水源的水質(zhì)穩(wěn)定達標,河道水質(zhì)普遍改善,提升流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為建設(shè)經(jīng)濟文化強縣提供足夠的環(huán)境容量。
(一)前期準備階段。
縣水務(wù)局牽頭,縣環(huán)保局、住建委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合,8月25日前,按照《池州市入河排污口信息表》中提供入河排污口基本信息對全縣入河排污口設(shè)置單位基本情況及入河排污口監(jiān)測情況的調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)入河排污口的摸排、復(fù)核、登記和補錄上報工作,同時對每個排污口設(shè)置單位填寫檢查記錄,存在的問題,應(yīng)采取的整改措施。按照梳理出的入河排污口存在問題,制定東至縣入河排污口整治方案表,要求一個入河排污口一個整治對策,并明確存在問題、整改方式、整治內(nèi)容、責任單位和完成時限。
(二)集中整改階段。
縣水務(wù)局牽頭,環(huán)保局、住建委、經(jīng)信委、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,20xx年9月前完成立標牌和建檔,20xx年12月25日前,完成入河排污口調(diào)查、清理、登記等工作,建立健全入河排污口臺帳資料,推進入河排污口規(guī)范化、標準化管理。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,對于不符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口進行拆除、關(guān)閉工作;對于符合法律、法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,及時完成入河排污口設(shè)置論證和審批等相關(guān)工作。
(三)強制執(zhí)行階段。
20xx年12月31日前,對于不符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定及相關(guān)規(guī)劃布局的入河排污口,且在限期內(nèi)未能有效拆除、關(guān)停的,由縣人民政府組織水務(wù)、環(huán)保、住建等部門,成立整治執(zhí)法隊伍,調(diào)用專用設(shè)備,對排污口實施強制拆除工作,并依據(jù)《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)相關(guān)條款追究法律責任。
(四)總結(jié)報送階段。
縣水務(wù)局按照該方案整改步驟和時間節(jié)點按時將各階段入河排污口整治工作完成情況以正式文件形式報送池州市人民政府和池州市水務(wù)局,并提出下一階段入河排污口整治工作的`重點和目標任務(wù)。
(一)縣水務(wù)局。
牽頭組織全縣入河排污口的核查、登記、建檔和整改工作,負責完善入河排污口審批手續(xù);指導全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))入河排污口整治工作;指導開展水質(zhì)監(jiān)測、立標立牌、執(zhí)法監(jiān)管等工作,組織水務(wù)、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法;匯總相關(guān)部門入河排污口整治信息的上報工作。
(二)縣環(huán)保局。
組織核查登記全縣入河排污企業(yè)名錄、污水處理廠名錄并對設(shè)置單位污染物排放量、排放方式、環(huán)評審批與監(jiān)測等信息整理、核查、報送;配合水務(wù)部門完成入河排污口建檔工作;負責把好入河排污口環(huán)評審批關(guān),務(wù)必將水務(wù)部門入河排污口設(shè)置審批手續(xù)作為環(huán)評審批的前置條件。登記和核實工業(yè)排污口整改;負責落實建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù),對拒不配合入河排污口專項整改工作的工業(yè)企業(yè),縣環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的相關(guān)規(guī)定予以嚴厲查處。
(三)縣建委。
負責提供全縣生活污水排污口和雨污合流排水口名錄及相關(guān)信息整理與核查,并負責填寫相關(guān)基本信息調(diào)查表、設(shè)置單位基本調(diào)查表,提供項目設(shè)計、審批等材料復(fù)印件,并完成入河排污口現(xiàn)場核查、登記建檔工作,提出需要整治的生活污水口和雨污合流排水口整治方案,負責落實建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
(四)縣經(jīng)信委。
配合環(huán)保局及水務(wù)局核查全縣規(guī)模以上企業(yè)的入河排污口的設(shè)置單位基本資料,負責落實規(guī)模以上企業(yè)按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
(五)縣農(nóng)委。
負責核查全縣向河湖排污的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)名錄及其設(shè)置單位、排放方式等信息整理和核查,提出需要整治的畜禽養(yǎng)殖入河排污口的整治方案,牽頭依法取締飲用水源地保護區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖排污口,負責落實建設(shè)單位按入河排污口設(shè)置要求辦理審批手續(xù)。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
落實轄區(qū)內(nèi)的入河排污口設(shè)置單位要按照整治的時間節(jié)點及任務(wù)要求進行專項整治,并對提供的數(shù)據(jù)負責。
通過本次的入河排污口專項整治活動,積累經(jīng)驗,鞏固成果,完善入河排污口監(jiān)管制度體系建設(shè),落實監(jiān)管主體、流程及責任,形成長效監(jiān)管機制,嚴厲打擊違法設(shè)置入河排污口的行為。
入河排污口排查方案篇十四
全面貫徹決策部署,堅持綠水青山就是金山銀山,堅持依法治污、科學治污、精準治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強化排污口設(shè)置管理,建立健全責任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻。
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進一步完善長效監(jiān)管機制,建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
根據(jù)排污口責任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)?;a(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
(一)全面排查溯源,建立三個“清單”
1、排污口責任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責任主體,建立責任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔責”原則由使用權(quán)人作為第一責任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責任主體進行整治。
對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會作為責任主體。責任主體負責排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護管理等工作。(完成時限:20xx年6月底前)。
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)實施排污口排查的責任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導小組,制定實施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時限:20xx年6月底前)。
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測,監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測,有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的,可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測指標在水量、水溫、ph值、化學需氧量(cod)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當增加相關(guān)監(jiān)測指標。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時限:20xx年7月底前)。
(二)實施分類整治,完成三個“一批”
1、依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級以上地方人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口,由縣級人民政府制定實施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時限:20xx年9月底前)。
2、規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位,對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的.支管、支線;對確需多個排污單位共用一個排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施,便于分清各自責任。
對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標立牌,便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。(完成時限:20xx年12月底前)。
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達標后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時限:20xx年10月底前)。
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。
2、嚴格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導致排放異常,排污口責任主體履職盡責且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當對所屬的排污管道負責,定期開展巡查維護,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
3、加強監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門,對照排污口名錄清單和責任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測,水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當加大監(jiān)測頻次。
對于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測,結(jié)果作為判斷排污單位是否達標的主要依據(jù),對入河排污口開展不定期查抽測,結(jié)果用于校核排污單位達標放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關(guān)單位。
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會職責。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導小組,制定實施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測、溯源工作,推動整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責。
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負責督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實“查、測、溯、治、管”各項重點任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作,實施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長效機制。
2、縣住建局負責提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長辦負責組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負責提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負責提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財政局負責為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負責指導省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會等屬地或主管部門(單位)對排污口設(shè)置管理工作要抓好落實。生態(tài)環(huán)境部門要加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認真落實“一崗2責”,履行行業(yè)治理主體職責,做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強對排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導,明確目標任務(wù),壓實各方責任,切實做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算予以保障。
(二)加強公眾參與。
加強生態(tài)文明理念宣傳,引導公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責任主體要通過標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺,公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強化督導調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度,核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核,并實行“一月一調(diào)度”工作機制,并適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。對整治不力、水質(zhì)未達標的予以通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調(diào)度表》(見附件),并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。
入河排污口排查方案篇十五
為全面貫徹落實市委十四屆七次全會精神,進一步鞏固“拆違拆破拆舊”專項行動開展以來所取得的成果,確保專項行動不斷向縱深推進,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年“四大專項行動”實施意見的通知》(海辦【20xx】7號)的總體部署,結(jié)合《20xx年度海門市入河排污口專項整治行動工作任務(wù)清單》,制定本實施方案。
在20xx年底前分批完成新區(qū)88處排污口的整治工作,實現(xiàn)“接管封堵一批,整治達標一批”。
海門港新區(qū)境內(nèi)88處排污口,主要以生活污水為主,還有少量生產(chǎn)廢水,生產(chǎn)廢水主要包括機械冷卻水、蔬菜海產(chǎn)品加工清洗廢水。
(一)截污納管。
在新區(qū)污水管道可接范圍內(nèi)的排污口,各企業(yè)、單位自尋施工隊設(shè)計施工圖紙,主井前建設(shè)支井,實施截污納管工程。
(二)自建污水處理設(shè)施。
無法接管的企事業(yè)單位,自建污水處理設(shè)施(過濾池、化糞池),上清液達標后排放入河。上清液是否達標需企事業(yè)單位定期找有資質(zhì)的單位出具檢測報告。
(三)取締封堵。
對既不能接入污水管網(wǎng),又沒有及時按照要求自建污水處理設(shè)施的單位,對排口進行強制封堵。
(一)排查摸底(20xx年5月-6月)。
新區(qū)組織水利、環(huán)保等部門從經(jīng)營范圍、排污量、排放污染物性質(zhì)等方面對88處排口進行摸底排查,分清類別,為下一步開展集中整治打下基礎(chǔ)。(詳見附件2)。
牽頭部門:農(nóng)村工作局。
配合部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局。
(二)截污納管(20xx年12月-20xx年11月)。
目前通呂運河污水管網(wǎng)建設(shè)工程及部分村莊污水管網(wǎng)已完成建設(shè),督促管道輻射范圍內(nèi)的企事業(yè)單位做好污水預(yù)處理設(shè)施建設(shè)工作并及時接管,同時封堵原有排口,接管方案需符合相關(guān)設(shè)計標準。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
(三)提升達標(20xx年1月-20xx年11月)。
對不能接入污水管網(wǎng)的企事業(yè)單位,必須自建污水處理設(shè)施,包括過濾池,化糞池,上清液達標后排放入河。上清液是否達標需企事業(yè)單位定期找有資質(zhì)的.單位出具檢測報告。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
配合部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、綜合執(zhí)法局、黃海水務(wù)。
(四)規(guī)范封堵(20xx年12月15日前)。
對在規(guī)定時間內(nèi)仍然沒有規(guī)范整治達標的排口進行強制封堵。
牽頭部門:綜合執(zhí)法局。
配合部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)與旅游局、農(nóng)村工作局、供水公司。
(五)總結(jié)驗收(20xx年12月)。
認真總結(jié)入河排污口專項整治行動工作經(jīng)驗,以河長制體系為基礎(chǔ),研究建立健全長效管理機制,鞏固整治成果,促進生態(tài)環(huán)境美化。
入河排污口所在村居負責將整治臺賬在12月10日前發(fā)送至新區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
牽頭部門:規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局。
協(xié)調(diào)部門:經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)旅游局、農(nóng)村工作局、各村居。
規(guī)劃建設(shè)環(huán)保局:負責污水管道主管網(wǎng)建設(shè),對接市環(huán)保局,梳理入河排污口整治問題,匯總上報排口整治進度。
經(jīng)濟發(fā)展局:負責督促企業(yè)入河排污口整改工作;
社會事業(yè)旅游局:負責督促醫(yī)院、學校入河排污口整改工作;
綜合執(zhí)法局:負責對拒不執(zhí)行排口整治的企業(yè)單位進行強制封堵;
供水公司:負責對強制封堵排口的企業(yè)進行斷水處理;
南黃海建設(shè)發(fā)展有限公司:負責接管設(shè)計方案審核及現(xiàn)場監(jiān)督。
黃海水務(wù):負責水質(zhì)檢測工作;
各掛鉤領(lǐng)導及涉及到的村委具體負責包干范圍內(nèi)排口整治的推進工作。
完善手續(xù):進行登記備案,有相應(yīng)的排污許可證。
規(guī)范化建設(shè):對于暗管和潛沒式排污口,在院墻外、入河前設(shè)置明渠段或取樣井,以便監(jiān)督采樣,未設(shè)置明渠段或取樣井的,應(yīng)要求進行改造;所有入河排污口樹立標志牌(等南通生態(tài)環(huán)境局明確后,統(tǒng)一樹立);重點排污口要因地制宜安裝在線計量和視頻監(jiān)控設(shè)施,強化對排污口排污情況的實時監(jiān)管和信息共享。
(一)加強組織領(lǐng)導。
新區(qū)成立由主要領(lǐng)導任組長,相關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,管委會相關(guān)部門負責人為成員的任務(wù)整治工作領(lǐng)導小組,具體負責整治工作的推進,將整治一抓到底,確保整治工作取得實效。
(二)壓實河長責任。
排口所在的鎮(zhèn)村級河道的河長要切實擔負責任,作為整治工作的第一責任主體,牽頭落實責任人河道內(nèi)的排口整治工作。
(三)強化部門聯(lián)動。
新區(qū)相關(guān)部門各負其責,加強聯(lián)動,按照整改方案中明確的目標、措施,快速扎實推進整治工作;同時加強與市有關(guān)部門溝通銜接,上下聯(lián)動,形成合力。
(四)落實長效管理。
根據(jù)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化要求,新區(qū)進一步落實環(huán)境監(jiān)管主體責任,對整治后的排口加強監(jiān)管,避免引發(fā)環(huán)境問題。
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