方案的落地執(zhí)行需要明確的時(shí)間表和責(zé)任分工。方案的評估和反饋是改進(jìn)方案的重要環(huán)節(jié)。下面是一些方案案例的總結(jié),這些案例展示了不同領(lǐng)域和情境下的方案制定思路和方法。
自建房安全隱患整治工作方案篇一
為堅(jiān)決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項(xiàng)整治工作。為確保專項(xiàng)排查整治各項(xiàng)工作有序開展,制定本工作方案。
全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項(xiàng)排查整治的決策部署,堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)排查整治。做深做細(xì)做實(shí)房屋安全管理各項(xiàng)工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實(shí)應(yīng)急管控和工程治理措施,切實(shí)消除安全隱患。集中開展“百日行動(dòng)”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制,堅(jiān)決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點(diǎn)用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機(jī)制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機(jī)制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動(dòng)房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報(bào)告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái)(以下簡稱信息平臺(tái)),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺(tái)。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治進(jìn)行核查??稍谌珖匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項(xiàng)清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點(diǎn)排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實(shí)做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項(xiàng)整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查,對工作推進(jìn)不力、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、履職不到位人員,第一時(shí)間予以通報(bào),情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
1.建立整治臺(tái)賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進(jìn)行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋,堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí),要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計(jì)壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強(qiáng)日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進(jìn)行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的。實(shí)行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實(shí)基層監(jiān)管力量。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達(dá)到規(guī)定年限的房屋,實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度,建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善房屋安全保障機(jī)制。
本次專項(xiàng)排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)集中重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動(dòng)”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時(shí)間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點(diǎn)用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)整治,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治,堅(jiān)決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實(shí)。各村居要及時(shí)總結(jié)整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全制度措施,建立基層管理機(jī)構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機(jī)制。
(一)落實(shí)屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)屬地支部、村居委員會(huì)排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實(shí)屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí),加強(qiáng)工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障,確保排查整治工作順利推進(jìn)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實(shí)部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會(huì)開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。社會(huì)事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場所開展安全專項(xiàng)排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項(xiàng)整治違法違規(guī)行為,指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項(xiàng)排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項(xiàng)排查整治房屋安全專項(xiàng)排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項(xiàng)整治中的信訪穩(wěn)定工作。財(cái)政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項(xiàng)排查整治工作經(jīng)費(fèi)保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項(xiàng)排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項(xiàng)排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項(xiàng)排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項(xiàng)排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治,督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項(xiàng)排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全專項(xiàng)排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項(xiàng)排查整治工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員:
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強(qiáng)技術(shù)支撐。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項(xiàng)排查整治工作納入專項(xiàng)督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對于重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅(jiān)決確保自建房安全隱患排查整治取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織專項(xiàng)整治工作督導(dǎo),對各村居“百日行動(dòng)”開展評估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí),大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識(shí)。通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時(shí)調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項(xiàng)整治工作,自覺抵制違法改擴(kuò)建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識(shí)和自我防護(hù)能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
自建房安全隱患整治工作方案篇二
4月29日,湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故,黨中央國務(wù)院和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即作出指示批示,××?xí)浉叨戎匾?,要求立即開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。剛才,××副市長匯報(bào)了全市自建房安全情況,一會(huì)兒××?xí)涍€要作重要講話,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),不折不扣貫徹落實(shí)到位。下面,我結(jié)合全市自建房整治工作講三點(diǎn)意見。
(一)要堅(jiān)持深化認(rèn)識(shí)為先,在思想上筑牢安全防火墻。目前,長沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困,傷亡情況待進(jìn)一步核實(shí)。血的教訓(xùn)必須要深刻汲取,全市上下要以湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒,切實(shí)增強(qiáng)做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持人民至上、生命至上,按照黨中央國務(wù)院和省委省政府要求,全面排查各類安全隱患,嚴(yán)守安全底線,有效防控重大風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)好民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)要堅(jiān)持扭住重點(diǎn)為要,以專項(xiàng)整治消除安全隱患。要認(rèn)真反思、深刻剖析,全面開展自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
一是迅速行動(dòng),積極落實(shí)。嚴(yán)格按照省委政政府部署要求,立即開展自建房安全全面排查和專項(xiàng)整治,縣區(qū)要履行主體責(zé)任,市直相關(guān)部門要積極配合,主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范、深入一線,確保工作任務(wù)堅(jiān)決落實(shí)到位。市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市應(yīng)急管理局要立即制定市級排查整治工作方案,精心組織、周密安排,確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進(jìn)。各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,一把手靠前指揮,分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),層層壓實(shí)工作責(zé)任,確保排查整治各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。
二是全面排查,不留死角。要全面排查摸底,深入園區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村莊進(jìn)行地毯式摸排,確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房,特別是針對××省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題,要加大排查力度。通過此輪排查,要全面摸清既有房屋、在建工地情況,重點(diǎn)排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準(zhǔn),不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營用房,安置房改變用途用于出租等,對有隱患的房屋要組織疏散安置。對建筑工地要全面監(jiān)管,不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決叫停整改,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
三是加強(qiáng)整改,消除隱患。要著力查漏洞、補(bǔ)短板,建立安全隱患整改臺(tái)賬,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,對違法隱患要一抓到底,對隱患建筑、隱患項(xiàng)目、隱患工地該停工的一律停工,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢,形成強(qiáng)大威懾力,堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患,堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。同時(shí),要進(jìn)一步健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,不斷提高農(nóng)村房屋建管水平,從源頭上消除自建房安全隱患。
四是加強(qiáng)宣傳,提高意識(shí)。各縣區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要廣泛宣傳,公.文思.享.文.庫出.品,深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)干部群眾房屋安全意識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性,形成全社會(huì)支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對于排查出的隱患問題,要從嚴(yán)從重從快處置到位,并加大媒體曝光力度,達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。
(三)要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任為本,念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當(dāng)前正值項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)黃金期,道路交通運(yùn)輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)繁忙,加之五一假期,影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,認(rèn)真落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求,認(rèn)真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,及時(shí)消除事故隱患,補(bǔ)齊安全短板,扎實(shí)做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景區(qū)、自然災(zāi)害、公共場所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,筑牢安全防護(hù)堤壩,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
自建房安全隱患整治工作方案篇三
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合,標(biāo)本兼治,集中力量利用3年時(shí)間,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立健全長效動(dòng)態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個(gè)月內(nèi)(即20xx年1月—6月)整治、化解一批重大房屋安全隱患;3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)摸底排查。按照屬地管理原則,各村委會(huì)對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點(diǎn)排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房;擅自加層、改擴(kuò)建的房屋(含廠房);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋;用于出租特別是群租牟利的房屋;擅自改變功能作為居住使用的廠房;使用廢棄的臨時(shí)施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所;河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域,易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋;位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題,20xx年6月底前建立整治臺(tái)賬,同時(shí)依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
(二)整治銷號(hào)。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則,區(qū)別輕重緩急,對有安全隱患的房屋“零容忍”,全面建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患;對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患,該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;該加固的,立即予以加固;對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋,要邊查邊改,在未能提供安全性證明前,及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期整改,排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行查處,對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號(hào)。
(一)安全排查及重點(diǎn)排查階段(20xx年11月—20xx年12月)。各村委會(huì)在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查,確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時(shí),重點(diǎn)摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建設(shè)的房屋等,其中:農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋,于11月30日前完成房屋安全信息上傳,其它房屋信息上傳于12月20日前完成,并建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬。
(二)全面排查及重點(diǎn)整治階段(20xx年1月—20xx年6月)。以農(nóng)村住房為單位,對農(nóng)村所有房屋開展全面排查,排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷,查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零,對已改造或原住房安全的農(nóng)房,以竣工驗(yàn)收報(bào)告或鑒定報(bào)告為依據(jù),并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷,對排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺(tái)賬。同時(shí),根據(jù)既定的重點(diǎn)整治臺(tái)賬逐開展整治,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治,縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。對拒不整治、整治不到位的,應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
(三)全面整治階段(20xx年7月—20xx年6月)。按照既定的全面整治臺(tái)賬,逐一制定整治計(jì)劃,按照“誰擁有(使用)誰整治、誰主管誰督促”原則,落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋(公用建筑)產(chǎn)權(quán)(使用)單位進(jìn)行整治,由縣住建局會(huì)同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗(yàn)收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%;到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%;到20xx年6月底前全部整改銷號(hào)。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要深刻認(rèn)識(shí)做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,安排專人負(fù)責(zé),并召開專題會(huì)議安排部署排查整治工作,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo),靠實(shí)部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo),避免多頭檢查,重要情況要及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告。各村委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作,同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員;對排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實(shí)不到位、疏漏重大安全隱患的村和個(gè)人,將進(jìn)行通報(bào)批評,由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)注重宣傳,強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治工作方案篇四
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。對全縣所有城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,督促落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)城鄉(xiāng)自建房屋方面。
1.全面排查自建房屋安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)自建房屋進(jìn)行全面摸底研判,對城中村、城邊村、學(xué)校周邊用于經(jīng)營的自建房,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地用作經(jīng)營、人員密集的自建房,易發(fā)生群死群傷事故的其他自建房實(shí)行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等,逐一建檔造冊,實(shí)行臺(tái)賬管理。(縣住建局、縣應(yīng)急局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
2.嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。對已辦理用地手續(xù),但違規(guī)建設(shè)或擅自改擴(kuò)建的自建房,以及未辦理用地手續(xù)的自建房,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
3.規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造房屋用于經(jīng)營的(含出租行為),以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。將閑置商業(yè)辦公用房、工房等非住宅改造為租貨住房的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策,保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
4.構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,發(fā)揮村委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動(dòng)管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地區(qū)房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成縣住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級細(xì)化管理片區(qū),分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任,保證每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(縣住建局、縣城管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
(二)城區(qū)老舊房屋方面。
1.有物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)對20xx年年底前建成的小區(qū)開展全方位排查,重點(diǎn)對小區(qū)危險(xiǎn)建筑情況、房屋使用安全、消防用電燃?xì)獍踩惹闆r進(jìn)行全面排查鑒定。
2.對無物業(yè)的小區(qū)。由縣住建局牽頭,指導(dǎo)靈城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組織人員對轄區(qū)內(nèi)的無物業(yè)服務(wù)小區(qū)及老樓危樓進(jìn)行全方位排查。
第一階段:排查摸底階段。(即日起至20xx年5月底)。
第二階段:集中整治階段。(20xx年6月-12月底)。
1.制定方案??h住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。對縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))上報(bào)的初步判斷存在安全隱患的房屋,由縣住建局組織有鑒定資質(zhì)的第三方進(jìn)行房屋安全性鑒定,所需費(fèi)用由縣財(cái)政據(jù)實(shí)保障。
3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4.建立臺(tái)賬??h、鄉(xiāng)、村三級建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一處、銷號(hào)一處。
第三階段:鞏固提升階段。(20xx年)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及縣直有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動(dòng)城市更新,建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長、縣政府分管負(fù)責(zé)人任副組長,縣應(yīng)急局、縣住建局、縣城管局、縣教體局、縣經(jīng)信局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期召開會(huì)議,深入研究、落實(shí)城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治推進(jìn)等工作,及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各地進(jìn)展情況,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)落實(shí)“四方責(zé)任”。一是房屋所有權(quán)人作為房屋安全的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起自查自報(bào)以及隱患整治的主體責(zé)任。二是房屋使用人要落實(shí)使用安全責(zé)任,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。三是各行業(yè)主管部門要做好各自領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,按照“三管三必須”原則,督促各領(lǐng)域內(nèi)房屋安全專項(xiàng)整治工作。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)自建房屋和城區(qū)老舊房屋進(jìn)行全面排查整治,確保不漏一戶、一層、一棟。
(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))工作開展房屋安全隱患排查整治情況進(jìn)行督促指導(dǎo),對房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,排查不實(shí)的,將予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)單位要廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高所有權(quán)人、使用人的.安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。
自建房安全隱患整治工作方案篇五
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理,根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案》的文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實(shí)施方案。
通過開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作,消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理。
(一)摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動(dòng)員部署,以村為單位,
各村結(jié)合實(shí)際,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等),包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前,完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作;20xx年12月20日前,完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點(diǎn)排查。調(diào)配力量參與排查,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋,并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷,對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)進(jìn)行安全性評估,形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計(jì)20xx年5月30日前基本完成。
(二)整治提升。
1、重點(diǎn)整治。各村(居)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
制定方案:各村(居)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
組織安全性評估或鑒定:對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
落實(shí)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任:由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺(tái)賬:鎮(zhèn)、村記錄重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶,銷號(hào)一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(三)保障措施。
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作,形成合力,深入一線調(diào)查研究,共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障,成立機(jī)制,確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中,要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段,多管齊下,綜合施策,推動(dòng)解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn),也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等制度,加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動(dòng),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育,引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項(xiàng)主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作,爭取群眾的理解支持和共同參與,共同營造全社會(huì)關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況,建立投訴舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
自建房安全隱患整治工作方案篇六
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署,為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實(shí)施方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓實(shí)推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時(shí)采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點(diǎn)排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實(shí)施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實(shí)后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),對于重點(diǎn)排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動(dòng),市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個(gè)月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號(hào))執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實(shí)地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實(shí)后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為,非法宗教集聚點(diǎn)和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實(shí)行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時(shí)拆除,該維修加固及時(shí)啟動(dòng)維修加固,整治到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。重點(diǎn)排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時(shí)有序推進(jìn)全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成治理改造,實(shí)行“銷號(hào)”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時(shí)鑒定和治理改造一戶;進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程監(jiān)管制度;進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報(bào)送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時(shí)間緊迫,技術(shù)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
自建房安全隱患整治工作方案篇七
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動(dòng)農(nóng)村破落房屋的專項(xiàng)整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)整治的工作要求?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項(xiàng)工作方案如下。
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個(gè)村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實(shí)行清單式推進(jìn),銷號(hào)式管理,確保該項(xiàng)整治工作每個(gè)環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實(shí)、成效快。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行專項(xiàng)整治。
堅(jiān)持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求,最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新,盡量保留各個(gè)時(shí)代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報(bào)告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進(jìn)行溝通,對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動(dòng)員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn);將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用?!耙粦魞烧钡模姓厣系钠坡浞课荼仨毑鸪?。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動(dòng)點(diǎn)、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實(shí)用。各村注重投入,可結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)等,組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù),避免長時(shí)間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識(shí)和宣傳教育認(rèn)知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項(xiàng)工作,對照目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作部署,掌握整治時(shí)點(diǎn),抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗(yàn)收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗(yàn)收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺(tái)賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗(yàn)收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實(shí)效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項(xiàng)整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項(xiàng)工作,計(jì)劃作為重點(diǎn)、難點(diǎn)工作階段性考核,設(shè)立10分專項(xiàng)考核分,實(shí)現(xiàn)銷號(hào)制考核,重點(diǎn)整治工作期間,未銷號(hào)的每間扣0。5分,隱瞞未報(bào)的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項(xiàng)工作整治推進(jìn)落實(shí)較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎(jiǎng)勵(lì),按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村(社區(qū)),將由紀(jì)委啟動(dòng)問責(zé)程序。
1、密實(shí)組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項(xiàng)整治工作的有序推進(jìn),確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項(xiàng)工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作,但也是難點(diǎn)工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實(shí)當(dāng)擔(dān)起做好此項(xiàng)工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會(huì)議,兩委會(huì)全體人員會(huì)議、全體黨員會(huì)議、全體村民代表會(huì)議、被納入整治范圍的工作對象會(huì)議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示,提高做好這項(xiàng)整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時(shí)點(diǎn),強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告整治進(jìn)度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個(gè)村(社區(qū))。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動(dòng)帶頭在第一時(shí)間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進(jìn)落實(shí)的.要查結(jié)果和成效;正在推進(jìn)落實(shí)的要查時(shí)點(diǎn)和進(jìn)度;沒有推進(jìn)落實(shí)的要查根源和原因;影響推進(jìn)落實(shí)的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個(gè)部門、每個(gè)村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動(dòng)真碰硬,一視同仁,切實(shí)加以清理整治,確保做到整治工作推進(jìn)有部署,工作過程有督查,高效推進(jìn)有結(jié)果。
自建房安全隱患整治工作方案篇八
今年*月*日,**發(fā)生重大坍塌事故后,黨中央高度重視,和李克強(qiáng)總理專門作出重要批示,明確指出農(nóng)村自建房用作經(jīng)營關(guān)乎公共安全,要抓緊排查,及時(shí)整治,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
11月9日,全省召開農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動(dòng)員部署會(huì)議,副省長xx同志作動(dòng)員講話,要求市、縣兩級政府落實(shí)屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要作為第一責(zé)任人親自安排部署、督促落實(shí),盡快制定實(shí)施方案,成立工作專班,建立工作機(jī)制,動(dòng)員部署。會(huì)后,副市長xx同志接著主持召開全市動(dòng)員會(huì)議,要求各縣市區(qū)組建農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,在本月15日前動(dòng)員部署;并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促指導(dǎo),建立長效機(jī)制。
同志們,開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,有重要指示批示,省、市都已召開專題會(huì)議部署推進(jìn),請各級各部門務(wù)必提高站位,高度重視,切實(shí)抓好落實(shí)。
二、聚焦目標(biāo),全面開展排查。
(一)精準(zhǔn)把握要求,嚴(yán)格按照時(shí)限統(tǒng)籌完成排查整治任務(wù)。
一是精準(zhǔn)把握排查整治范圍。本縣行政區(qū)域的行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村、社區(qū)和村委會(huì)下轄行政村、社區(qū)范圍內(nèi)的房屋),縣城建成區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)和國有土地上的房屋不納入排查范圍。2019年和2020年安全性鑒定或評定為安全的房屋可不再納入實(shí)地排查范圍,但其房屋信息應(yīng)錄入農(nóng)村房屋綜合信息平臺(tái)。二是精準(zhǔn)把握排查整治重點(diǎn)。主要是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建、使用預(yù)制板建設(shè)、經(jīng)過改建擴(kuò)建、人員聚集使用消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等10類房屋。
三、壓實(shí)責(zé)任,明確整改時(shí)限。
房屋所有權(quán)人是房屋安全總責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)履行房屋管理維護(hù)義務(wù),必須承擔(dān)房屋安全事故責(zé)任。為此,該鎮(zhèn)印發(fā)《房屋安全隱患整改通知》,逐戶送達(dá)至安全隱患房屋所有權(quán)人手中,明確其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任并責(zé)令其按通知要求限期整改,盡快消除隱患。
四、分類處置,消除安全隱患。
為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照“有安全隱患的房屋‘零容忍’,人民群眾住房安全有保障”的要求,該鎮(zhèn)有力有效開展安全隱患房屋分類處置工作。該停用的,堅(jiān)決停用;該拆除的,堅(jiān)決拆除;能加固的,立即予以加固。當(dāng)前,全鎮(zhèn)102棟安全隱患房屋中已封房55棟,加固6棟,拆除22棟,正在處置19棟。
自建房安全隱患整治工作方案篇九
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村自建房安全工作監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)專項(xiàng)整治工作措施,消除安全事故隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,近日,xx鎮(zhèn)多措并舉開展農(nóng)村自建房安全專項(xiàng)整治工作。
一是切實(shí)提高政治站位,樹牢“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念,深刻汲取事故教訓(xùn),勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),扛起政治責(zé)任,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)做好自建房安全專項(xiàng)整治工作,切實(shí)維護(hù)轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是認(rèn)真履行農(nóng)村基層安全生產(chǎn)主體責(zé)任,在全鎮(zhèn)成立13個(gè)專項(xiàng)排查整改工作組,分別由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),按照“村不漏戶、戶不漏房”橫向到邊、縱向到底的方式,切實(shí)加強(qiáng)對自建房安全工作的專項(xiàng)整改。
三是重點(diǎn)圍繞對建造年代較早、長期失修失管、違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的自建房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所進(jìn)行排查整治,建立責(zé)任清單,限時(shí)整改到位、消除安全隱患。
四是突出建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全、消防、有限空間、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及學(xué)校、商場等人員密集場所和節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)期,開展專項(xiàng)排查,緊盯問題隱患整改,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,做到真查真治“全覆蓋”、嚴(yán)查嚴(yán)治“零容忍”。
自建房安全隱患整治工作方案篇十
同志們:
剛才,我們聽取了**自建房安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議,領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神。昨天,××?xí)浿鞒终匍_了我區(qū)自建房安全工作專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了××對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神,×××?xí)泴ω瀼芈鋵?shí)××重要指示作出的批示精神、××?xí)浥疽蠛腿凶越ǚ堪踩ぷ鲗n}會(huì)議。自建房屋安全事關(guān)重大,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。要站在黨和國家事業(yè)的高度、站在為人民利益負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好隱患排查和專項(xiàng)整治工作。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹××重要指示精神和××、××?xí)浥疽蟆ⅰ痢習(xí)浌ぷ靼才?,全力以赴抓好全區(qū)自建房安全工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、思想高度重視,行動(dòng)迅速有力。
近年來,自建房倒塌事件時(shí)有發(fā)生,4月29日,湖南長沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開展自建房屋安全隱患排查整治工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是兜底線、打基礎(chǔ)的政治任務(wù)。當(dāng)前,雨季已經(jīng)到來,濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問題,各單位要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前自建房安全的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)持人民至上、生命至上,以近年來發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓(xùn)為警醒,深刻吸取事故教訓(xùn),牢固底線思維,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府要求,以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定為當(dāng)前重點(diǎn)工作,一刻都不能耽擱,要全面、迅速開展自建房屋安全隱患排查整治工作。
二、加強(qiáng)督促檢查,壓實(shí)各方責(zé)任。
開展自建房屋安全隱患排查整治工作,是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要,是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責(zé)任對轄區(qū)各類自建房屋進(jìn)行全面‘體檢’、徹底‘診治’,讓人民群眾住得更安全、更放心,享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班,把屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任統(tǒng)一起來,劃定重點(diǎn)區(qū)域、明確責(zé)任分工、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保安全措施落地落實(shí)。要全面排查摸底,深入各老舊小區(qū)、村莊進(jìn)行地毯式摸排,確保不漏一戶一房,特別是針對曉軍省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴(kuò)建加層等問題,要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴(kuò)建進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進(jìn)行專業(yè)鑒定,科學(xué)合理判定隱患和安全等級。要即刻督促整改,針對自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級,分別采取維修加固、設(shè)置警戒區(qū)域、責(zé)令立即搬離、依法強(qiáng)制拆除等措施,最大程度減少安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺(tái)賬,扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,對隱患建筑、隱患項(xiàng)目,該加固的一律加固,該拆除的一律拆除,該依法查處的一律依法查處。對違法責(zé)任人,要從嚴(yán)從重從快處置到位,確保整改工作一抓到底。并對違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度,達(dá)到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長效機(jī)制,以此次排查整治為契機(jī),全面摸清自建房屋底數(shù),研究建立自建房屋體檢制度,強(qiáng)化自建房屋全生命周期的安全保障。對違法違規(guī)改擴(kuò)建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、職能部門與屬地政府橫向互動(dòng),及時(shí)查處到位。對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工管理等強(qiáng)化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導(dǎo),探索建立農(nóng)村房屋建設(shè)和使用安全管理長效機(jī)制。
三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。
自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的,但也必須要克服,為了把排查整治工作這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí),我們堅(jiān)持區(qū)分輕重緩急,制定工作路線圖、時(shí)間表,對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng),確保逐項(xiàng)落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。公.文思.享.文.庫出.品,對鑒定后滿足使用要求的,經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求,房屋結(jié)構(gòu)安全的,要對產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)房屋安全意識(shí),做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的,對部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,構(gòu)成局部危房的,深入群眾中做好動(dòng)員與勸導(dǎo),及時(shí)予以加固或者拆除,堅(jiān)決不讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的老舊建筑以及違法違章建筑,要采取果斷措施,及時(shí)予以拆除。對無法立刻整改到位的隱患房屋,要組織疏散安置,堅(jiān)決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。對集中連片農(nóng)村房屋,××村、××村、××村等農(nóng)村房屋,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求,結(jié)合城市更新,積極謀劃重點(diǎn)房屋加固與長遠(yuǎn)整村搬遷工作,從根源上消除隱患。
自建房安全隱患整治工作方案篇十一
今年以來,我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導(dǎo)下,我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化措施,規(guī)矩整頓,依法整頓,下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作,并且在全行業(yè)的共通努力下,取得了很好的成效,杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生,為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來,至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項(xiàng)目16個(gè),建筑面積約19.7萬平方米,施工單位12家,其中外來施工企業(yè)7家。針關(guān)于本年度在建工程項(xiàng)目較多的實(shí)際情況,縣建委本著關(guān)于國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主、綜合治理的方針,認(rèn)真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),采取多項(xiàng)措施,落實(shí)責(zé)任制度,加大監(jiān)管力度,實(shí)行定期季度安全大檢查和不定期的巡查,嚴(yán)把安全許可關(guān),提高工作實(shí)效,確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看,我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位,各項(xiàng)規(guī)章制度基本得到落實(shí),機(jī)構(gòu)、人員基本到位,企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場,安全防護(hù)基本到位,安全生產(chǎn)、文明施工、專項(xiàng)治理工作開展的基本到位,全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。
為加強(qiáng)關(guān)于建筑安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)局即時(shí)調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,由建委主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)我縣建筑安全生產(chǎn)的`領(lǐng)導(dǎo)工作。局建筑管理科負(fù)責(zé)具體管理工作??h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人,以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的身份負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作,各在建項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理以項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人身份負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作,實(shí)行建筑工程安全事故責(zé)任追究制。
(二)實(shí)施目標(biāo)管理,狠抓制度落實(shí)工作。
年初,建設(shè)局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃》,并且與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,要求各企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全技術(shù)交底制度,特種作業(yè)人員持證上崗制度,教育培訓(xùn)制度和班前安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)關(guān)于各項(xiàng)制度落實(shí)工作的日常考核,確保各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。
(三)開展安全專項(xiàng)治理和創(chuàng)"安全文明工地活動(dòng)依照市建委和縣安委會(huì)的要求,在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機(jī)和勞動(dòng)防護(hù)用品的專項(xiàng)整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關(guān)于施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板,高空作業(yè)、基坑防護(hù)、圍墻、施工機(jī)具等存在安全隱患較多的方面的專項(xiàng)整頓工作,加強(qiáng)關(guān)于施工現(xiàn)場的管理,在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。積極開展"整頓六亂行為,優(yōu)化城市環(huán)境的活動(dòng)。
(四)在加大關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時(shí),認(rèn)真開展了關(guān)于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項(xiàng)檢查,并且依照市建委、縣安委會(huì)的要求,依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導(dǎo)檢查實(shí)施方案》,全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作,縣建設(shè)局在各企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織人員剛完成關(guān)于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,已下發(fā)了隱患整改通知單,要求各企業(yè)即時(shí)整改,實(shí)行復(fù)查銷案制度,并且正在關(guān)于查出的隱患問題進(jìn)行登記、匯總、總結(jié),保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
(五)加強(qiáng)關(guān)于工程施工圖和施工組織設(shè)計(jì)的審查工作,把安全管理的關(guān)口前移,凡施工圖審查不合格或施工組織設(shè)計(jì)不科學(xué),安全保護(hù)措施不能滿足安全生產(chǎn)要求,施工機(jī)具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程,一律不發(fā)放施工許可證。
(六)認(rèn)真實(shí)施建筑企業(yè)建筑安全教育制度,重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),實(shí)行"三類人員安全考核制度,實(shí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關(guān)于現(xiàn)場專職安全員進(jìn)行直管的要求,我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓(xùn),提高直管專職安全員的業(yè)務(wù)水平。
(七)大舉開展"安全生產(chǎn)月活動(dòng)。縣建設(shè)局成立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé),精心組織,周密安排,調(diào)動(dòng)縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關(guān)單位的積極性,采用不同方式,在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標(biāo)語等,積極主動(dòng)宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī),提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)。
(八)實(shí)行季度安全例子會(huì)制度,即時(shí)傳達(dá)上級安全生產(chǎn)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作,部署下季度安全生產(chǎn)工作,全面即時(shí)掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢,確保建筑施工安全。
(一)各別企業(yè)由于人員精減,安全管理人員不足,或身兼數(shù)營,影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
(二)各別項(xiàng)目安全防護(hù)資金投入不足,由于行業(yè)惡意競爭,競相壓價(jià),致使工程利潤空間極大地縮小,使企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的安全投入相應(yīng)減少,影響現(xiàn)場安全防護(hù)效果。
(三)各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式,如民工未經(jīng)安全培訓(xùn)就隨意上崗。
(四)一些項(xiàng)目現(xiàn)場安全管理不到位,施工用電未認(rèn)真實(shí)行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂,腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護(hù)不到位,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)不到位,存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗(yàn)收擅自使用現(xiàn)象。
(二)認(rèn)真落實(shí)《20年建筑安全工作目標(biāo)計(jì)劃》,實(shí)行安全目標(biāo)管理;
自建房安全隱患整治工作方案篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全管理,消除自建房安全隱患,司寨鄉(xiāng)開展農(nóng)村自建房安全隱患排查,多措確保農(nóng)村建筑施工安全。
一是加大宣傳教育力度。利用各種形式廣泛宣傳農(nóng)村自建房質(zhì)量安全知識(shí),提高人民群眾的安全意識(shí)。
二是開展拉網(wǎng)式排查。針對工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量;建房防墜落、防倒塌;施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、臨邊防護(hù)、物料提升、安全帽佩戴等安全隱患進(jìn)行排查。
三是實(shí)行農(nóng)村自建房備案審批制。與建房戶簽訂《建房申請書》、《建房承諾書》、《農(nóng)村建房安全防范措施告知書》、《建筑材料質(zhì)量保證書》。
截止目前,共發(fā)放宣傳頁800余份;排查安全隱患10處,已當(dāng)場責(zé)令其立即整改,消除安全隱患。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署,進(jìn)一步做好農(nóng)村房屋安全管理工作,金剛臺(tái)鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一是全面摸底,明確病癥。排查過程中按居住人數(shù),設(shè)施結(jié)構(gòu)等因素鑒定并劃分為a,b,c,d四個(gè)等級,危房又區(qū)分用作經(jīng)營和未用作經(jīng)營、自建房和非自建房、一般戶和貧困戶等多種類型。堅(jiān)持重點(diǎn)突出,區(qū)分輕重緩急。合理安排時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類摸清房屋基本情況?,F(xiàn)已排查應(yīng)排查錄入房屋6218戶,其中建檔立卡貧困戶982戶;其中用于生產(chǎn)經(jīng)營房屋305座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋1座;其中未用作經(jīng)營自建房5817座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋11座,已完成整治5座;其中非自建房96座,經(jīng)初步判斷存在安全隱患房屋0座。
二是齊抓共管,對癥下藥。一是開展警示教育,作預(yù)防藥。通過鎮(zhèn)、村干部在微信,抖音等媒體轉(zhuǎn)發(fā)近期發(fā)生的重特大事故案例和相關(guān)知識(shí),提高群眾農(nóng)村房屋安全意識(shí),深刻汲取教訓(xùn),掌握農(nóng)村房屋安全知識(shí),使目前與以后的'工作得到群眾支持。二是開展危房拆除,作見效藥。組織12個(gè)村的村干部做好農(nóng)村房屋安全隱患排查業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持危房不住人,住人不危房的工作原則。開展危房拆除工作,確定是危房的能拆必拆,因?qū)嶋H情況無法拆除的則掛牌進(jìn)行封存,現(xiàn)已拆除危房5戶,掛牌封存7戶。
三是長效監(jiān)查,治標(biāo)治本。對12個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋排查,對所有符合排查條件房屋全面進(jìn)行排查和信息采集,并通過建立《金剛臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查臺(tái)賬》進(jìn)行房屋信息記錄,實(shí)現(xiàn)分類管理;同時(shí)針對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患,特別是經(jīng)營性場所房屋隱患與疑難復(fù)雜性房屋隱患,及時(shí)上報(bào)并鑒定,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立整治臺(tái)賬,確定整改方案,逐項(xiàng)進(jìn)行銷號(hào)清零。
自建房安全隱患整治工作方案篇十三
4月29日,湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記立即作出重要指示,要不惜代價(jià)搜救被困人員,全力救治受傷人員,妥善做好安撫安置等善后工作;同時(shí)注意科學(xué)施救,防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故,造成重大人員傷亡,務(wù)必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項(xiàng)整治,徹查隱患,及時(shí)解決。堅(jiān)決防范各類重大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李克強(qiáng)總理作出批示,要求搶抓黃金救援時(shí)間全力、科學(xué)搜救被困人員,做好傷員救治,盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時(shí)妥善做好家屬安撫等善后工作,實(shí)事求是、公開透明發(fā)布信息。要認(rèn)真查明事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,深刻汲取事故教訓(xùn),嚴(yán)防類似事故發(fā)生,根據(jù)市委、市政府工作部署,決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治。
一、指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以城鄉(xiāng)自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決防范事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進(jìn)行排查,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,督促落實(shí)“四方責(zé)任”,即:房屋所有權(quán)人主體責(zé)任、房屋使用人使用安全責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、屬地政府管理責(zé)任,規(guī)范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規(guī)行為,強(qiáng)化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)。
(一)全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收)、擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。尤其是重點(diǎn)排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患,逐一建檔造冊,實(shí)行臺(tái)賬管理。對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險(xiǎn)房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(二)嚴(yán)厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及運(yùn)營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況,逐一建立清查工作信息臺(tái)賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。(市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任)。
(三)規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的,以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施,保障改造后的自建房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市城管局、市住建局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(四)落實(shí)自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責(zé)任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋,嚴(yán)禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理,做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任。市住建局、市城管局等部門按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同)。
(五)落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。住建部門要會(huì)同相關(guān)市直部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,為各自建房屋建筑主體責(zé)任人提供必要的技術(shù)支持,及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)各協(xié)同部門專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作;逐步建立基于城市信息模型(cim)平臺(tái)的城市安全信息系統(tǒng),對每棟自建房屋審批及建設(shè)運(yùn)營情況建檔立卡,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇,加大巡查巡檢力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時(shí)處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前(市住建局牽頭,各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí))。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則,分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。其中:教育部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)督促宗教活動(dòng)場所等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;民政部門負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;城市管理部門負(fù)責(zé)對城市房屋安全專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作;自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進(jìn)行確認(rèn),指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查工作;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促車站、碼頭等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;文旅體部門負(fù)責(zé)督促文化場館、文物保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項(xiàng)整治工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村莊整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;公安部門負(fù)責(zé)特種行業(yè)許可證的管理工作;發(fā)改部門(商務(wù))負(fù)責(zé)督促賓館、酒店(星級酒店除外)安全專項(xiàng)整治工作;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,配合屬地政府及相關(guān)單位開展安全專項(xiàng)整治工作;司法行政部門負(fù)責(zé)政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強(qiáng)化法治保障;應(yīng)急部門要加大對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度;消防救援部門要加強(qiáng)人員密集場所消防安全檢查(各行業(yè)主管部門分工落實(shí))。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)屬地責(zé)任,建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成工作合力,確保專項(xiàng)行動(dòng)有效推進(jìn)。(各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí))。
(六)構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,注重發(fā)揮村(社區(qū))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動(dòng)管理重心下移,統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系,形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實(shí)的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系,逐級細(xì)化管理片區(qū),菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形,壓實(shí)屬地安全管理責(zé)任,保障每個(gè)片區(qū)有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。(市住建局、市城管局按職責(zé)分工落實(shí),市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任)。
四、時(shí)間安排。
(一)摸底排查(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起,要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進(jìn)行全面摸底,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門要立即組織專業(yè)檢查組,配備熟悉建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家(專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選?。柚鷮I(yè)機(jī)構(gòu)力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際對自建房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點(diǎn)。在全面排查的同時(shí),各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
(二)集中整治(2022年xx月至xx月)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點(diǎn)開展集中整治。整改到位前,必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案,明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整改整治措施和時(shí)限。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。
4、建立臺(tái)賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
(三)鞏固提升(20xx年)。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全自建房屋全過程管理制度,完善相關(guān)政策,健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動(dòng)城市更新,建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
五、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度,明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責(zé)任單位,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。市住建局牽頭成立工作專班,及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
(二)借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。也可采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量,公布專家、技術(shù)人員名庫,供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門對接參與排查整治工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。要積極宣傳各地在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會(huì)各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報(bào)送市住建局,于xx月xx日前將工作開展情況報(bào)市住建局,同步抄送市安委會(huì)辦公室。
自建房安全隱患整治工作方案篇十四
為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)屬地管理責(zé)任,根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長效管護(hù)”的要求,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時(shí)間,健全規(guī)章政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。
(一)農(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
(二)非自建房。
1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。
按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作?,F(xiàn)場排查時(shí)要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見附件2、附件3),并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機(jī)app系統(tǒng)。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類,交叉推進(jìn),全面覆蓋摸底排查。
1、重點(diǎn)排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí),對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心,確保初判情況符合實(shí)際。
(二)重點(diǎn)整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、責(zé)任分工。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治;落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。
4、臺(tái)賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施,督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶銷號(hào)一戶。
(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。
1、制定整治計(jì)劃。各村要結(jié)合實(shí)際,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計(jì)劃,明確整治方案和完成時(shí)限,實(shí)施臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)銷號(hào)。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。
2、建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例,充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,做到有專門人員負(fù)責(zé)、有管理制度保障,逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機(jī)制,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各村作為責(zé)任主體和實(shí)施主體,要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費(fèi),明確各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用,組織各村做好入戶信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)明確部門分工。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)細(xì)致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復(fù)查工作。中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。
(三)加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障,組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報(bào)批評;問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
自建房安全隱患整治工作方案篇十五
2022年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記作出重要指示,李克強(qiáng)總理作出批示,國務(wù)院安委會(huì)召開全國自建房安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議進(jìn)行具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本工作方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。
2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭20xx年xx月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(三)徹底整治隱患。
1、建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。
2、實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強(qiáng)安全管理。
1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。
3、清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。
4、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。
自建房安全隱患整治工作方案篇十六
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,以自建房屋為重點(diǎn)開展安全隱患排查整治,及時(shí)消除自建房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工。
為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示要求,深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓(xùn),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,完善組織架構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)xxx街道自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
組長:陳琪。
副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
組員:各社區(qū)主任、各科室負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城市更新辦公室,李超同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)組織分工。
組長xxx同志全面領(lǐng)導(dǎo)弋磯山街道自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作,協(xié)調(diào)排查整治工作相關(guān)環(huán)節(jié)。
各社區(qū)街道聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助相應(yīng)聯(lián)系點(diǎn)社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。
各科室、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋專項(xiàng)整治工作,及時(shí)向上級行業(yè)主管部門匯報(bào)專項(xiàng)整治工作開展情況和存在問題,積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實(shí)際問題。
各社區(qū)主要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級危房的日常管理和整治工作。
二、排查整治范圍和任務(wù)。
主要排查“四無”自建房屋(無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收),擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形),擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開挖的自建房屋等。
重點(diǎn)排查利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲(chǔ)物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進(jìn)行摸底排查,重點(diǎn)排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的,要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房,要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定,根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險(xiǎn)房屋的,要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實(shí)施解危,在實(shí)施解危前,密切關(guān)注危房及疑似危房的情況,出現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取相應(yīng)措施,堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故。
各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則,落實(shí)部門行業(yè)安全管理責(zé)任,落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作。
三、方法步驟。
(一)摸排階段。
1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)的自建經(jīng)營性用房和已鑒定為d級危房的房屋摸排整治。同時(shí)送達(dá)停業(yè)、搬離告知書,相關(guān)科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作,同時(shí)將此類用房相關(guān)情況及時(shí)匯總上報(bào)上級行業(yè)主管部門(各社區(qū)、中隊(duì)、相關(guān)科室,完成時(shí)限xx月xx日前)。
2、各社區(qū)組織對轄區(qū)所有自建房進(jìn)行摸排,不漏1戶1棟并登記造冊。相關(guān)科室將此類用房及時(shí)匯總上報(bào)對應(yīng)上級部門,更新辦負(fù)責(zé)將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級危房進(jìn)行分類匯總,并按要求向上級匯報(bào)。(各社區(qū)、中隊(duì)、相關(guān)科室,完成時(shí)限xx月xx日前)。
3、從《xxx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取專家和專業(yè)機(jī)構(gòu),通過購買服務(wù)形式,借助專業(yè)機(jī)構(gòu)力量,立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴(kuò)建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋,組織開展專家排查。(城市更新辦公室)。
4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求,充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用,推動(dòng)管理重心下移,統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系,通過網(wǎng)格化管理體系,細(xì)化管理片區(qū),完善自建房屋安全臺(tái)賬,實(shí)施菜單式分類,明確影響房屋使用安全的各類情形,確保有專人巡查、專人負(fù)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。(網(wǎng)格化中心和各社區(qū))。
(二)整治階段,
1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn),完善應(yīng)急預(yù)案,做到一房一策。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋,要及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整改時(shí)限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)力量給予指導(dǎo)。
3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對于擅自改變使用功能的自建房屋(含違規(guī)用于經(jīng)營等情形)、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋(含內(nèi)部破壞承重墻等情形)、違法改擴(kuò)建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治。對拒不整改或已造成房屋損壞的,要組織相關(guān)部門依法處理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
4、建立臺(tái)賬。建立街道、社區(qū)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。
(各社區(qū)和相關(guān)科室,完成時(shí)限20xx年底)。
(三)鞏固提升(20xx年)。
在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上,健全自建房屋全過程管理制度,健全自建房屋安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,持續(xù)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,有序推動(dòng)城市更新,建立自建房屋安全管理長效機(jī)制。
四、工作要求。
(一)思想要重視。各社區(qū)科室務(wù)必切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳自建房屋安全專項(xiàng)整治工作的重要性,加大宣傳力度,不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。積極宣傳在專項(xiàng)整治工作過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)摸排要細(xì)致。各社區(qū)要成立專班,科室要有專人負(fù)責(zé),認(rèn)真謀劃,廣泛組織發(fā)動(dòng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物管單位等力量參與專項(xiàng)整治工作。排查工作務(wù)必橫向到邊,縱向到底,細(xì)致到每一棟每一戶,確實(shí)弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù),逐一登記造冊。
(三)整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全,我街道任務(wù)重,涉及房屋多,完成任務(wù)時(shí)間緊,各社區(qū)、各科室要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案,做到一房一策,確保整治工作不走過場,落到實(shí)處,將安全隱患消除萌芽階段。
(四)聯(lián)動(dòng)要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機(jī)制,開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法,確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。成立專項(xiàng)整治工作專班,及時(shí)了解掌握并定期通報(bào)各社區(qū)各科室工作進(jìn)展,組織開展督查檢查,研究協(xié)調(diào)解決問題。
自建房安全隱患整治工作方案篇十七
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署,消除農(nóng)村自建房屋安全隱患、切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《關(guān)于印發(fā)《利辛縣城鄉(xiāng)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知》(利安(20xx)9號(hào))文件要求,我鎮(zhèn)制定了《孫集鎮(zhèn)農(nóng)村自建房屋安全專項(xiàng)整治工作方案》?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況總結(jié)如下:
我鎮(zhèn)已開展農(nóng)村房屋安全隱患排查工作,在中疃鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營租住自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案和中疃鎮(zhèn)既有房屋安全隱患再排查再整治專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上再次加大排查力度,依法嚴(yán)厲打擊擅自施工、擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決防止類似事故在我轄區(qū)內(nèi)發(fā)生。
一是召集各村(社區(qū))書記、各站所負(fù)責(zé)人參加中疃鎮(zhèn)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議,傳達(dá)上級精神,做到一棟不漏、一戶不落。二是聯(lián)合民政、消防等部門對自建房屋違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,逐一建立臺(tái)賬。三是聯(lián)合土管部門對自建房屋改裝行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,落實(shí)自建房屋屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。四是每星期對各村(社區(qū))農(nóng)村房屋安全排查、錄入、整治工作進(jìn)度進(jìn)行排名、通報(bào)。
一是明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快對存在安全隱患房屋的.鑒定工作。二是進(jìn)一步督促各村(社區(qū))抓好農(nóng)村房屋安全隱患的整治工作,發(fā)現(xiàn)一戶整治一戶,確保農(nóng)戶住房安全。
自建房安全隱患整治工作方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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長沙望城4.29事故發(fā)生后,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神、李克強(qiáng)總理批示精神和省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全面開展全市居民自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市級成立*個(gè)工作組下沉各縣市區(qū)全力推動(dòng),在“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體”的工作機(jī)制下,全市居民自建房安全隱患排查整治工作有序推進(jìn),并取得了階段性成效?,F(xiàn)將*月*日以來的有關(guān)工作情況通報(bào)如下:
一、主要工作情況。
1、召開會(huì)議,立即部署。*月*日上午,全省深化建設(shè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治緊急電視電話會(huì)議召開后,市委副書記、市長陳愛林立即召開緊急會(huì)議,決定開展居民自建房安全隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。*月*日,在中央黨校學(xué)習(xí)的市委書記朱洪武,要求全市立即開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查。*月*日上午*點(diǎn)半,市人民政府副市長劉衛(wèi)華組織召開全市自建房建筑安全使用情況普查視頻會(huì)議,對大排查大整治工作進(jìn)行具體安排部署。*月*日下午*點(diǎn),市委副書記、市長陳愛林再次組織各級各部門,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理批示精神,王勇國務(wù)委員在事故調(diào)度會(huì)上的講話精神,以及省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神,安排部署全市居民自建房安全隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”工作。各縣市區(qū)及時(shí)貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,召開會(huì)議、部署落實(shí)、迅速推動(dòng)排查整治工作。
2、成立專班,迅速行動(dòng)。市里由市長親自掛帥,市住建、自然資源、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、商務(wù)、交通、教育、文旅廣體、市場監(jiān)管、公安、工信、消防等職能部門參與,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)有關(guān)工作。同時(shí),市里成立*個(gè)工作組,由一名市直單位一把手擔(dān)任組長,每個(gè)工作組安排*名人員于*月*日全部進(jìn)駐到*個(gè)縣市區(qū)推進(jìn)排查整治工作。各縣市區(qū)對標(biāo)對表,制定工作方案,成立工作專班,分組下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查工作。
四查:查手續(xù)有沒有,查面積超沒超,查規(guī)劃變沒變,查性質(zhì)改沒改;
五不準(zhǔn):不準(zhǔn)危房住人經(jīng)營,不準(zhǔn)擅自加層擴(kuò)建,不準(zhǔn)破壞承重結(jié)構(gòu),不準(zhǔn)樓面堆載超重,不準(zhǔn)隨意拆除加固。
4、全面摸排,立即整治。對前階段農(nóng)村房屋安全隱患排查中初判存在風(fēng)險(xiǎn)的*戶,重新進(jìn)行了摸排,其中鑒定為c、d級的*戶,已全部完成整治。本次居民自建房排查整治中,共排查*人,排查*棟。其中,存在安全隱患的*棟、已消除安全隱患的*棟。
二、工作亮點(diǎn)。
1、層層壓實(shí),落實(shí)工作。冷水灘區(qū)、道縣、藍(lán)山、江華等縣市區(qū)第一時(shí)間抓部署,成立工作專班,分組下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展排查工作,確保工作做實(shí)、做細(xì)、做好。江華、零陵等縣區(qū)還抽調(diào)技術(shù)人員加入工作小組,負(fù)責(zé)從專業(yè)技術(shù)層面指導(dǎo)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展安全隱患排查整治工作。新田縣對于經(jīng)鑒定為較大安全隱患的*棟房屋,堅(jiān)決拆除,并設(shè)置圍擋及明顯警示標(biāo)示等管理措施,切實(shí)做到“危房不住人、人不住危房”。
2、暢通渠道,有獎(jiǎng)舉報(bào)。市住建局暢通投訴舉報(bào)渠道,分別在市局和各縣市區(qū)住建局開通專線固定電話,用于專項(xiàng)整治工作投訴舉報(bào),并明確專人負(fù)責(zé)和如實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
另一方面發(fā)放建房設(shè)計(jì)圖冊,以簡明扼要、通俗易懂的文字描述和生動(dòng)豐富的示例圖片,從農(nóng)房建設(shè)選址、布局、建造、使用和維護(hù)等方面作出安全提示。
三、存在的問題。
一是督導(dǎo)組工作不夠仔細(xì),流于形式,報(bào)送的工作情況與所督查縣市區(qū)工作情況混淆,未能體現(xiàn)督查組實(shí)際工作內(nèi)容。二是部分縣市區(qū)摸排中采集的數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀不符。三是缺乏專業(yè)技術(shù)人員,村(社區(qū))干部未接受過房屋危險(xiǎn)性鑒定系統(tǒng)培訓(xùn),對房屋危險(xiǎn)性鑒定的標(biāo)準(zhǔn)不了解、不熟悉。四是督導(dǎo)工作組及縣市區(qū)的數(shù)據(jù)情況報(bào)送不夠全面、及時(shí)、精確。如祁陽、江永等,未明確專人及時(shí)上報(bào)工作開展情況。五是大部分縣市區(qū)缺乏有效的典型經(jīng)驗(yàn)做法,對空心危房拆除等問題缺乏有力舉措,對居民自建房安全隱患排查整治工作的宣傳力度不夠。
四、下一步措施。
一是要進(jìn)一步提高站位。*個(gè)市級工作組及各縣市區(qū)要根據(jù)本次會(huì)議精神,壓實(shí)責(zé)任,克服畏難情緒,從嚴(yán)從速落實(shí)開展排查整治工作,重點(diǎn)聚焦城郊結(jié)合部、城中村、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、大型商場周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、園區(qū)周邊、安置小區(qū)周邊以及景區(qū)周邊等人員密集場所用作經(jīng)營的自建房排查,做到確保不漏一村一組、不漏一棟一戶,確保對安全隱患徹底排查整改到位。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化保障。各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,充分調(diào)動(dòng)各級各部門力量,投入排查整治工作,建立排查整治臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)支持,抽調(diào)安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助排查整治工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各縣市區(qū)要與*個(gè)市級工作組加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),在人員協(xié)調(diào)、車輛安排、數(shù)據(jù)上報(bào)等方面密切配合,大力支持,確保工作順利開展。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳。加大居民自建房安全知識(shí)及典型工作亮點(diǎn)宣傳力度,切實(shí)提升群眾安全意識(shí),營造工作氛圍。
自建房安全隱患整治工作方案篇十九
按照會(huì)議安排,我代表xx街辦就自建房專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)政府工作安排,為切實(shí)加強(qiáng)對自建房安全專項(xiàng)整治工作順利開展,xx街辦成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,其他班子成員為副組長,各村、社區(qū)書記、相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并于xx月xx日召開專題會(huì)議,就自建房屋安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
二、突出重點(diǎn),細(xì)化措施。按照區(qū)住建局《關(guān)于立即組織開展全區(qū)房屋安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,結(jié)合xx街辦工作實(shí)際明確了排查工作重點(diǎn):社區(qū)將住宅外層瓷磚脫落、保溫層開裂作為排查重點(diǎn),各村將二層以上經(jīng)營性住房、加蓋房屋、超過三層的自建房屋、村內(nèi)托管班、窯洞、位于地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)周邊住房和轄區(qū)租地庫房作為排查重點(diǎn),逐村逐戶進(jìn)行摸排。
三、建立機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任。實(shí)行各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對各村、社區(qū)每天排查情況,由各村、社區(qū)書記和包村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)雙簽字報(bào)街辦備案。街辦匯總研判后,需由專家鑒定的'住房,報(bào)區(qū)住建局請專家評估鑒定。截止目前,本轄區(qū)已排查房屋xx棟,上報(bào)住建局xx棟等待評估鑒定;排查疑似d類危房xx棟,已安排住戶搬離,等待評估鑒定。按照工作計(jì)劃,xx月xx日前將全面完成轄區(qū)自建房安全隱患排查工作。
下一步,xx街辦將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,不斷落實(shí)細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以扎實(shí)的工作作風(fēng)和細(xì)致的工作措施,按要求完成自建房安全隱患排查整治工作。
自建房安全隱患整治工作方案篇二十
按照《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》要求,為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)抓好本市自建房安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。
成立北京市自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳吉寧市長擔(dān)任組長,崔述強(qiáng)常務(wù)副市長、隋振江副市長、談緒祥副市長擔(dān)任副組長,統(tǒng)籌推進(jìn)全市專項(xiàng)整治工作。成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市體育局、市城鄉(xiāng)辦、市消防救援總隊(duì)、市電影局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各區(qū)政府組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,辦公室成員由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援總隊(duì)組成。各成員單位抽調(diào)專人在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委集中辦公,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)制定全市自建房安全專項(xiàng)整治工作方案;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;依托城鎮(zhèn)房屋全生命周期平臺(tái)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享;建立房屋定期體檢制度和房屋健康信息監(jiān)管平臺(tái),健全房屋使用安全管理長效機(jī)制。
市規(guī)劃自然資源委負(fù)責(zé)提供全市違法建設(shè)圖斑,為各區(qū)排查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地;負(fù)責(zé)自建房違法建設(shè)查處、臨時(shí)建筑治理工作;做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害評估工作。
市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)制定自建房消防安全綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案并監(jiān)督實(shí)施;依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;依法依規(guī)查處消防違法違規(guī)行為。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治工作,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理、宅基地上違法建設(shè)查處有關(guān)工作。
市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件。
市城鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村范圍內(nèi)自建房建設(shè)管理和監(jiān)督。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)結(jié)合疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng),督促落實(shí)違法建設(shè)查處、臨時(shí)建筑治理等工作。
市教委負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
市公安局負(fù)責(zé)組織開展用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;加強(qiáng)自建房消防檢查和消防安全宣傳,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)移交相關(guān)部門,依法嚴(yán)厲打擊違法行為。
市民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理。
市司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法治保障;加強(qiáng)公共法律服務(wù),指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)解工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對市級部門開展自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持,督促指導(dǎo)各區(qū)對區(qū)級部門開展自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
市文化和旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理。
市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。
市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作體育場所的自建房安全管理。
市電影局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
市城市管理委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)本市自建房網(wǎng)格化管理工作。
市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)依法查處非備案房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為。
(一)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,研究推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)日常工作調(diào)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(二)監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),對自建房安全專項(xiàng)整治工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要進(jìn)行通報(bào);對問題嚴(yán)重的,對相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談、問責(zé);發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。
(三)信息報(bào)送機(jī)制。各區(qū)要及時(shí)匯總專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、存在問題及典型經(jīng)驗(yàn)等方面情況,定期向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。
(四)專家參與機(jī)制。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建專項(xiàng)整治專家團(tuán)隊(duì),對各區(qū)專項(xiàng)整治工作提供技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)請專家參與市級抽查,提出專業(yè)意見,做好技術(shù)支撐。
領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)制,不作為市政府常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,專項(xiàng)整治任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷。
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