一個明確的方案可以使工作更具有針對性和可操作性。在制定方案時,需要考慮到可能出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn)。每個范文都有其獨特之處,你可以根據(jù)自己的需求進行選擇和參考。
房屋安全隱患整治工作方案篇一
安全事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責任、措施、資金、期限、預案五落實。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災事故的發(fā)生。
(三)落實責任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導機構(gòu),明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
房屋安全隱患整治工作方案篇二
為貫徹落實國務院和省市縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,落實屬地管理責任,根據(jù)“安全第一、預防為主、綜合治理、長效管護”的要求,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時間,健全規(guī)章政策和相關(guān)標準,建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設管理制度。
全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
(一)農(nóng)村自建房。
1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。
2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。
(二)非自建房。
1、公共管理和服務用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。
3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設的農(nóng)民安置房等。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作?,F(xiàn)場排查時要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見附件2、附件3),并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機app系統(tǒng)。排查建檔要同時進行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類,交叉推進,全面覆蓋摸底排查。
1、重點排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。
2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點排查的同時,對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務素質(zhì)和責任心,確保初判情況符合實際。
(二)重點整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點開展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。
1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、責任分工。落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治;落實屬地和行業(yè)管理責任。
4、臺賬建立。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬,明確整改目標、責任和措施,督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改,實行銷號管理,完成一戶銷號一戶。
(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。
1、制定整治計劃。各村要結(jié)合實際,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計劃,明確整治方案和完成時限,實施臺賬管理、逐項銷號。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地和行業(yè)管理責任。
2、建立長效機制。堅持問題導向、目標導向,推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度。
3、完善工作機制。各村要進一步健全村規(guī)劃建設監(jiān)督管理機構(gòu),逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例,充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設工程的監(jiān)管作用。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,做到有專門人員負責、有管理制度保障,逐步提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(一)加強組織領(lǐng)導。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進機制,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組并下設辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進力度。各村作為責任主體和實施主體,要成立以主要負責人為組長的工作機構(gòu),統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學安排、落實經(jīng)費,明確各項任務完成的時間節(jié)點、工作措施和責任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用,組織各村做好入戶信息采集人員培訓等排查整治各項工作,確保按時完成目標任務。
(二)明確部門分工。各有關(guān)部門要明確責任分工,加強協(xié)調(diào)配合,扎實細致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算。鎮(zhèn)應急辦負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查。市場監(jiān)管所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復查工作。中心校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理。
(三)加強綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要組織設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障,組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進行培訓。司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
(四)強化督導調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要加強對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導,對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的村莊通報批評;問題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問責。領(lǐng)導小組辦公室要對各村排查整治工作進行督促指導,按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。
(五)做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,切實提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成良好的社會輿論氛圍。要及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇三
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責任和屬地責任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查,開展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責任。
4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設,進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu),統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,壓實責任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組),負責組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責任,鎮(zhèn)黨政主要負責人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導小組,明確責任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障;建立大學生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責。要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導。加強對排查整治工作的督促指導,鎮(zhèn)整治領(lǐng)導小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,使廣大群眾積極支持專項整治工作。
房屋安全隱患整治工作方案篇四
為貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標任務、工作步驟、方式方法,明確工作責任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務培訓,層層壓實責任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責,調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準進行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責分工各負其責,加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責,組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準,建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設在省住建廳。要堅持“省負總責、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責人是第一責任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細化任務目標,明確工作責任,強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務落實到責任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復摸排。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部,嚴肅問責。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇五
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇六
法規(guī),漢語詞匯,拼音解讀嚴肅、簡潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會讓你受苦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為學習傳達近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀南文旅區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專題會議。
會上,區(qū)住建局負責人傳達近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實施方案和工作思路,會議就推進農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進行了部署安排。
會議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責任主體,按照全面排查、重點復核、重點整治和全面整治四個階段的時間節(jié)點和目標任務扎實開展排查整治工作,確保按時完成各項工作任務,堅決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
紀南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門主要負責人參加會議。
(一)背景。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地管理責任。
(二)依據(jù)。
(三)指導思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標任務。
對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)制度、標準規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點完成對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設相關(guān)制度、標準。
到2021年6月底,完成六類重點房屋的安全隱患整治,完成對六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設。
(二)職責分工。
縣住建局負責指導城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;縣房地產(chǎn)服務中心負責老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務中心負責縣城集貿(mào)市場安全隱患排查整治;縣應急局負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;縣消防大隊負責指導房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導所屬宗教場所的安全排查整治;縣教育局負責學校的安全排查整治;縣民政局負責養(yǎng)老機構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負責旅游景點的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負責醫(yī)療機構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;縣司法局負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責范圍內(nèi)的排查責任主體。
(一)措施步驟。
1、重點排查(2020年10月-12月)。對六類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設相關(guān)制度、標準。
2、重點整治(2020年10月-2021年6月)。對六類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。
5、強化督促指導。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負責對全縣排查整治工作進行督促和指導。建立信息報送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進展情況報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實人員和資金保障??h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負責排查整治日常工作??h財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級預算,保障排查人員培訓、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務、日常辦公等工作。
7、加強宣傳引導。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設地方性法規(guī)、管理制度和標準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設。
(一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個人自行組織出資建設或委托建筑工匠、施工隊伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟組織、政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團體等法人機構(gòu)出資建造的房屋。
2.專業(yè)術(shù)語解釋。
結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預制板作為樓(屋)面板的房屋。預制板指鋼筋混凝土預制板,包括空心預制板、實心預制板或槽形板等。
3.社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風險:房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進行過改擴建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預制樓板。
(四)本級政策措施的特點和創(chuàng)新點。
深刻汲取“8·29”事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,為切實做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取事故教訓,舉一反三,落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房為重點,依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風險隱患,確保安全運營。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、局機關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在局文化科,負責全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
(一)工作范圍。負責指導農(nóng)村文化和旅游場所,主要是a級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點。一是全面摸清農(nóng)村文旅場所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。二是重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場所房屋建設管理長效機制,對房屋安全進行定期巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進行處理。五是建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實際,明確職責任務,逐級做好工作部署,推進工作落實。
(二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房安全隱患整治工作,同時完成農(nóng)村文旅場所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗收階段(2021年6月21日至6月30日)。對文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行驗收,進一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強化整改措施,健全完善工作機制。
一要加強組織領(lǐng)導。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實提高政治站位,要成立組織機構(gòu),壓實工作責任,按照職責分工加強工作指導,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保工作取得實效。
二要強化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴肅督導問責。積極會同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導檢查,形成工作合力。
為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設辦公室。
項目推進辦公室綜治辦。
社會事務與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設在新農(nóng)村建設辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)督,單位全面負責,群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災,遏制重大火災,減少一般火災,努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護我鎮(zhèn)火災形勢穩(wěn)定和社會和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學物品的單位和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護的文物古建筑;。
(五)使用功能復雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設置的幼兒園、少兒培訓機構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強調(diào)加強消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標識錯誤;。
(五)火災自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實,消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負責人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓。
(一)認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要認真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災事故教訓,進一步落實監(jiān)管責任,嚴防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認真排查,堅決查處火災隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴格督促業(yè)主落實消防安全主體責任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責任要求,督促落實消防安全責任制。要進一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設施維護保養(yǎng)、員工消防安全培訓、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標準化管理,推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設,提高社會單位防控火災能力。
(四)加強信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。
房屋安全隱患整治工作方案篇七
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓,持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設管理制度和標準規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設、消防、設施設備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設備安裝使用及線路管路敷設維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋,應當立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應資質(zhì)的單位設計施工的,全部進行技術(shù)復核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應資質(zhì)單位設計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導,壓實責任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負責人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,具體負責工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導考核。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)建設辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導,鎮(zhèn)建設管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局溝通,負責指導城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應急管理中心負責指導煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責指導依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設辦公室負責指導人居環(huán)境和村莊整治,按職責分工負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責指導經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)消防部門負責指導房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務)、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導和服務。
(三)加強宣傳引導。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇八
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導,在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進行界定,尤其是災后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標任務,細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務,也是硬性考核指標。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導陸銳擔任辦公室主任,人居辦劉耀擔任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任,做好宣傳引導,大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導,堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
房屋安全隱患整治工作方案篇九
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復核、市級督導,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標,確定時間表、路線圖,逐級壓實責任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的,采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的,依法追究刑事責任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設,明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責,充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組(以下簡稱省領(lǐng)導小組),負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領(lǐng)導小組下設工作專班,組織開展督導評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導小組由省長任組長,常務副省長、分管副省長任副組長,省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員集中辦公,辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任,黨政主要負責人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導小組及工作專班,明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關(guān)宣傳工作;應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作,按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關(guān)工作;教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理;公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作;民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理;司法行政部門負責配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害風險排查;交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理;商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責指導相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負責做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理;省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導。省領(lǐng)導小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的領(lǐng)導干部,要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導小組要指導督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認真做好信訪維穩(wěn),強化風險預警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領(lǐng)導小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
房屋安全隱患整治工作方案篇十
]80號)的要求,我校對今年防汛工作非常重視。由于近期大范圍的強降雨過程隨時都有可能發(fā)生,學校大力開展防汛工作,做到“防患于未然”,使校園內(nèi)外排水暢通,院內(nèi)無積水,房屋不漏雨,室外電器設施堅固完備不漏電等等,切實做好學校防汛抗旱排查工作。近期我校安全管理小組對整個校園的校舍進行了一次徹底的排查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
我校高度重視防汛排查工作,保持清醒的認識,牢固樹立以人為本、以防為主的。
思想。
確保我校師生生命財產(chǎn)安全克服麻痹松懈和僥幸心理時刻保持高度警惕切實增強做好防汛工作的責任感和使命感扎扎實實落實各項防汛措施確保汛期安全。
組長:趙佩志(負責人;電話:13832645683)。
副組長:祁賀明。
成員:王海俠。
張慶芳陳曉紅馬立敏張紅玲李俊英劉兆軍趙廣亮。
立足于防大汛,確保學校財產(chǎn)等不受損失。
我校接到文件后,立即按照文件指示,由小組在全校范圍內(nèi)開展了一次拉。
網(wǎng)
式的排查。重點檢查了校舍、校內(nèi)場地及周邊場地存在的安全隱患,檢查校園內(nèi)、外排水溝是否存在開裂滲漏等安全隱患,檢查做到了全面徹底,不留死角,對排查出來的安全隱患,及時整改,立即修補,及時消除安全隱患,取保校園及師生安全。
1、排查了各處房屋屋頂和門窗,各房屋屋頂防水處理完好,無漏雨現(xiàn)象;各房屋門窗也完好,無隱患。
2、排查了學校用電設施、電源以及教室、功能室內(nèi)外的電器線路,結(jié)果都完好無損,無安全隱患。
3、排查校園內(nèi)外的泄水通道,對泄水通道都進行了清理,排除了汛情隱患。
2、組織動員教師自己動手,疏通校內(nèi)及學校周圍的排水溝,保證汛期排水暢通。
3、防汛小組成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,注意觀察學校校舍及周邊的安全情況。
4、及時掌握險情,隨時注意觀察天氣變化,決不能掉以輕心,
麻痹大意。一旦學校發(fā)生洪澇災害,并將學校的情況及時上報。
成立校防汛小組,具體負責本校的防洪工作,做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,防汛期間堅持24小時值班。實行班子值班制度,值班人員要堅守崗位,確保通訊暢通,堅持隨時監(jiān)測、巡查、排查制度,發(fā)生情況及時采取措施減少損失,汛期確保與防汛部門的聯(lián)絡,做到及時準確傳達和上報防汛信息。
房屋安全隱患整治工作方案篇十一
為進一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導為組長,負責本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導員負責對整治工作的指導及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作。柯巖派出所做好業(yè)務指導工作,柯巖街道應急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標準”、“六個一律”的標準,各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導立即組織駐村指導員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡模蠄笈沙鏊?、應急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。各聯(lián)系領(lǐng)導、駐村指導員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導,強化責任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進工作。
(二)嚴格執(zhí)法,落實責任。各村(居、社區(qū))要承擔屬地管理主體責任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導,組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標,加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴肅追究相關(guān)人員責任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災等安全事故警示教育,引導廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導,確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導和檢查力度,指導督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
房屋安全隱患整治工作方案篇十二
]61號)要求,我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
4月25日,我廳以內(nèi)建房字[。
20xx。
]92號文轉(zhuǎn)發(fā)了建設部的通知,并結(jié)合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現(xiàn)的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產(chǎn)和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產(chǎn)權(quán)人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產(chǎn)行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設廳組織檢查組進行抽查。
各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
領(lǐng)導。
小組,抽調(diào)相關(guān)部門技術(shù)人員,在產(chǎn)權(quán)人自查、自改基礎(chǔ)上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
和物業(yè)管理等有關(guān)部門技術(shù)人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
通過房屋產(chǎn)權(quán)人自查、盟市房地產(chǎn)行政主管部門檢查和自治區(qū)建設廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現(xiàn)危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產(chǎn)用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
(一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。但由于地區(qū)經(jīng)濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
(二)旗縣市的中小學存在危舊校舍的現(xiàn)象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
(三)困難國有企業(yè)的生產(chǎn)廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
(四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
(五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
(一)各地根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照房屋。
鑒定。
結(jié)果,分別作出了觀察使用、改變用途、責令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產(chǎn)權(quán)人。
(二)根據(jù)檢查、調(diào)查情況,各盟市對本行政區(qū)域內(nèi)房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
(三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
(四)加快發(fā)展廉租房建設,使其真正發(fā)揮解危解困作用。
(五)向教育、消防等有關(guān)部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
房屋安全隱患整治工作方案篇十三
農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全、公共安全、社會和諧穩(wěn)定,按照省、市民政部門和區(qū)政府工作要求,為切實做好全區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排查整治工作,及時清除重大安全風險隱患,經(jīng)研究決定,制定本方案:
一、總體要求。
民政部門要以高度的政治責任感和急迫感,切實擔負起農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理的指導責任。在貫徹落實《省2020年養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動實施方案》和實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動計劃的基礎(chǔ)上,聚焦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全,開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查、復查工作,查缺補漏,不留死角,全面消除全省農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患。
二、主要任務。
(一)排查整治范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋進行摸底排查。按照自建房、非自建房兩種類型,全面摸清房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,建立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋檔案。
(二)開展評估鑒定。及時組織專業(yè)技術(shù)人員依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》及各地簡易鑒定規(guī)則,進行房屋安全性評估鑒定。對存在安全隱患的房屋鑒定報告須明確整治措施,并及時告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)進行整治。
(三)重點排查整治。對農(nóng)村自建養(yǎng)老機構(gòu)房屋進行重點排查整治。排查重點為使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋。對存在安全隱患的房屋,整治到位前須采取有效安全防范措施。到2020年底,全面完成摸底排查工作,基本消除已排查出的重大房屋安全隱患風險;到2021年6月底,完成安全隱患整治工作。
(四)全面排查整治。對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋進行全面排查整治,主要內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實鎮(zhèn)(街)屬地管理和民政監(jiān)管責任。到2021年6月底,完成全面摸底排查;到2022年底,全面完成農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患整治工作。
三、
排查整治工作組織。
堅持自查、核查和抽查機制。要積極配合各級政府及住房城鄉(xiāng)建設等單位要求,提供相應支持,建立聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。要制定本單位農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排整治專項行動方案,明確具體任務、行動要求和職責分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,深入開展排查整治工作。
要積極協(xié)調(diào)會同包括建筑、消防和養(yǎng)老服務管理方面的專業(yè)技術(shù)人員的專家團隊,及時對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似房屋安全隱患進行安全鑒定,確保排查整治工作科學效,及時發(fā)現(xiàn)并整治安全隱患。
四、工作要求。
(一)提高政治站位。要深入學習領(lǐng)會、堅決徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,把做好農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患排查、做好安全生產(chǎn)工作、保護人民生命安全作為當前最重大政治任務和政治責任。要深刻吸取事故教訓,堅持底線思維,增強憂患意識,采取有效措施防范化解重大安全風險。
(二)強化問責追責。落實屬地領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、單位主體責任。按照“誰主管誰負責”的要求,要在消防安全專項整治行動基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)所有公辦、民辦農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋開展拉網(wǎng)式排查工作,逐一摸底排查、逐一梳理問題,不留死角,做到應查盡查,同時做好相關(guān)信息匯總統(tǒng)計和建檔工作。對隱患排查不到位、不配合排查整治、發(fā)生事故的責任單位和責任人要進行嚴肅調(diào)查處理。
(三)加強違法違規(guī)問題查處力度。對排查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要及時通知并督促產(chǎn)權(quán)人(使用人)進行整治,并積極采取有效的安全措施。要建立農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋安全隱患清單、責任清單和整改清單,列出時間表,明確責任人,逐一落實限期整改,定期照單對賬、照單銷賬。對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)房屋重大風險隱患拒不整治或無法完成整治的,報請區(qū)政府組織聯(lián)合執(zhí)法給予依法取締,堅決守護好農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)安全紅線和底線。
房屋安全隱患整治工作方案篇十四
為貫徹落實縣安委辦有關(guān)工作要求,防范化解各類特種設備安全風險隱患,結(jié)合實際,縣局決定為期兩個月的時間在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作,特制定本實施方案。
通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風險專項治理工作,全面落實特種設備生產(chǎn)使用單位主體責任,全面排查特種設備安全風險隱患,堅決打擊特種設備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力,切實減少一般事故,有效防控較大事故,堅決防范重特大事故,確保全縣特種設備安全形勢穩(wěn)定。
為切實加強對此次活動的組織領(lǐng)導,確保取得實效,我局成立專項行動領(lǐng)導組,統(tǒng)一領(lǐng)導此次活動。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在縣特設股,主任由特設股股長冀東光擔任,辦公室具體負責此次專項行動情況的收集、匯總、上報等工作。
即日起至春節(jié)期間為期兩個月的隱患排查整治。
1.鍋爐:全縣范圍內(nèi)的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等。
2.壓力管道:重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃氣管道排查摸底建檔工作;同時加強工業(yè)管道安全隱患排查整治,重點排查整治電站鍋爐范圍內(nèi)的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產(chǎn)企業(yè)使用的蒸汽管道、?;飞a(chǎn)企業(yè)工藝管道。
3.電梯:重點突出大型商業(yè)綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯,同時加強電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。
企業(yè)自查自改、各分隊按各自轄區(qū)全面檢查,做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅,努力消除現(xiàn)存隱患,堅決遏制事故發(fā)生。
按照《特種設備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表》規(guī)定,督促特種設備使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”要求,嚴格落實企業(yè)安全主體責任。
(一)企業(yè)安全主體責任方面。重點檢查特種設備安全管理機構(gòu)及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全責任制度的建立及落實情況。
(二)特種設備作業(yè)人員持證情況。重點檢查特種設備作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓,是否按規(guī)定持有《特種設備作業(yè)人員證》。
(三)特種設備檢驗、登記情況。重點檢查特種設備是否經(jīng)檢驗合格并在有效期內(nèi),是否辦理使用登記;特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗(校驗)。
(四)特種設備日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐臺建立特種設備安全技術(shù)檔案;特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置。
(五)特種設備應急救援預案情況。重點檢查特種設備使用單位是否制定應急預案,是否按預案要求進行演練。
(六)開展城鎮(zhèn)燃氣壓力管道整治。重點檢查城鎮(zhèn)燃氣壓力管道使用單位是否按照有關(guān)安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準,建立本單位的壓力管道安全管理制度,健全設計、安裝、改造等技術(shù)檔案;是否有專職或兼職安全管理人員負責壓力管道安全管理工作;是否建立城鎮(zhèn)燃氣壓力管道臺賬;是否進行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告;是否進行定期檢驗并出具報告(包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合于使用評價報告);門站、調(diào)壓站內(nèi)壓力管道是否進行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告,以及定期檢驗并出具報告,配置的壓力容器是否進行定期檢驗并出具報告,安全附件及壓力表等是否進行校驗并出具報告。
(一)強化組織領(lǐng)導。我局嚴格按照實施方案部署要求,切實加強領(lǐng)導,認真履行職責,做到有計劃、有安排、有檢查、有落實,確保各項任務要求落實落地,確?;顒邮盏綄嵭?。
(二)壓緊壓實監(jiān)管責任。要任務明確到人,責任落實到崗,采取拉網(wǎng)式方法開展排查整治,確保不留一個死角、不漏一臺設備,嚴細實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場,把說了當成做了、把做了當成做到位等現(xiàn)象,全面壓緊壓實安全監(jiān)管責任,有力推動企業(yè)落實安全主體責任。
(三)強化問題隱患整改。要進一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責任鏈接,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,全部建立整改清單,責令限期整改;對重大隱患和問題要掛牌督辦,責令相關(guān)企業(yè)嚴盯死守,堅決防止發(fā)生事故;對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè),要在依法嚴厲查處的同時納入“黑名單”,嚴防特種設備安全事故發(fā)生。
房屋安全隱患整治工作方案篇十五
為深入貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,認真落實國務院和省委、省政府決策部署,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,根據(jù)市城鄉(xiāng)建設安全生產(chǎn)專業(yè)委員會關(guān)于在全市開展房屋使用安全大排查大整治工作要求,特制定《鎮(zhèn)農(nóng)村自建房安全隱患整治方案》。
一、總體要求。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、基本原則。
(一)屬地負責,部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。
(二)突出重點,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。
(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。
(四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制,從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。
三、工作任務。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。
在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。
(二)重點整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭2021年12月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)聘請專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定,確有安全隱患的,由村兩委在規(guī)定時限內(nèi)完成整治工作。
對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)在限期內(nèi)進行整治方案設計并整治。
鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。
(三)全面整治。各村在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非當前隱藏內(nèi)容免費查看自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。
四、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村支部書記、村委主任是第一責任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。
(二)強化責任落實。各村要落實屬地管理責任,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告需由村支部書記、村委主任簽字,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于2021年6月底前報送鎮(zhèn)規(guī)劃辦。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責,做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合,特別將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
(三)強化應急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應急預案,各村要加強日常安全巡查和應急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關(guān)責任。
(四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的村干部嚴肅問責。從2021年3月起,堅持每月調(diào)度各村工作進展情況,必要時組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實地督導。
(五)強化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(六)強化標本兼治。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
房屋安全隱患整治工作方案篇十六
今年2月,浙江寧波xx市居民樓坍塌事件,經(jīng)媒體報道后,引起全國各地高度重視。國家住建部、省政府辦公廳、省住建廳分別以明傳電報的形式,先后下發(fā)關(guān)于組織開展老樓危樓安全排查工作通知。對此,我市高度重視,迅速開展排查,較好地完成了有關(guān)工作任務?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
接到住建部、省政府及省住建廳通知后,我局第一時間向市政府作了匯報,市領(lǐng)導高度重視,市長趙曉江作出專門批示,分管市長尹哲強先后三次聽取情況匯報,并親自組織召開各縣區(qū)、市政府相關(guān)部門會議進行調(diào)研會商和部署。我局根據(jù)市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的要求,立即牽頭布置開展相關(guān)工作,報請市政府成立了以分管市長任組長、分管秘書長和我局局長任副組長,各縣區(qū)政府、管委會及相關(guān)部門負責人為成員的城市危房和老舊房屋安全排查工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組在我局設立了專門的辦公室。我局在各處室、單位人員十分緊張的情況下,克服困難,從局機關(guān)及下屬單位抽調(diào)人員集中辦公,具體負責日常各項工作的落實。
根據(jù)上級通知精神,結(jié)合我市實際,市政府印發(fā)了《關(guān)于立即組織開展城市危房和老舊房屋安全排查工作的通知》,并以明傳電報形式發(fā)至各縣區(qū)政府和市有關(guān)單位,對排查范圍、排查內(nèi)容、組織領(lǐng)導、職責分工進行了明確,對抓好工作落實提出了相關(guān)要求,確定了摸底排查、重點檢查、房屋鑒定、落實整改等全市危舊房排查四個工作步驟。我局制作了安全排查宣講ppt講義,對近400名縣區(qū)、街道、社區(qū)從事危房和老舊房屋安全排查人員進行了業(yè)務培訓,并對全市危房和老舊房屋安全排查相關(guān)表格進行了統(tǒng)一規(guī)范。
根據(jù)市政府要求,我局認真落實領(lǐng)導小組辦公室職責,嚴格落實排查責任,并積極與縣區(qū)政府、市各相關(guān)部門協(xié)調(diào),迅速開展工作,組織有關(guān)人員經(jīng)常加班加點,深入現(xiàn)場,進社區(qū)、鉆小巷、入住戶,檢查落實排查工作,哪個階段、哪個環(huán)節(jié)遇有難題,我們及時討論會診,研究解決排查中的困難和問題。在協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各產(chǎn)權(quán)責任單位組成專門排查員隊伍的基礎(chǔ)上,我局xx縣區(qū)派出指導組,分片包干,組織產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)單位自查自填《老樓危樓安全排查表》,由屬地街道辦事處組織人員對初步排查登記情況進行核實,填寫《老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》,然后由各縣區(qū)(管委會)及市級政府相關(guān)責任部門填報《xx市老樓危樓安全排查統(tǒng)計表》進行全市匯總。
我市排查工作分全面排查及重點排查兩個階段,6月20日前主要進行全面排查,6月20日后轉(zhuǎn)入重點排查。在全面排查階段,全市共明確49家排查責任主體單位,其中縣區(qū)(管委會)政府10個,市級各有關(guān)單位39個,全市共排查房屋總幢數(shù)78631幢,排查房屋總面積2686.22萬平方米,其中鋼砼結(jié)構(gòu)12588幢,磚混結(jié)構(gòu)37800幢,磚木結(jié)構(gòu)28243幢。在重點排查階段,共排查出疑似嚴重損壞房屋2643幢,9196戶,54.56萬平方米;疑似危險房屋2674幢,4597戶,36.25萬平方米,基本摸清了全市房屋特別是嚴重損害及危險房屋的數(shù)量、狀況、結(jié)構(gòu)、建筑年代等情況,為進一步制定全市房屋安全管理工作相關(guān)措施提供了依據(jù)。我局堅持邊查邊治,在排查期間通過拆遷、加固、騰空等措施治理解危房屋458幢,3.66萬平方米,其中住宅448幢,3.3萬平方米,排查工作取得了初步成效。
房屋安全隱患整治工作方案篇十七
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(皖政辦密電[20xx]17號)、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(黃政辦密電[20xx]5號)文件精神,制定本實施方案。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實責任,堅持邊排查邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治、注重長效,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標任務。20xx年底前,力爭基本完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,力爭基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點整治。用3年左右時間,力爭基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時,建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開展摸底排查。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務,20xx年6月底前基本完成全面排查任務。
1.突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點排查的同時,各地要根據(jù)工作實際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》,及時開展房屋安全性評估、鑒定。
在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1.a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
2.b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3.c級:部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
4.d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類集中整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2.抓好重點整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務。
(四)推動全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設全過程信息化管理。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(一)落實部門責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格落實主體責任,明確任務分工,狠抓工作落實。各地住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(二)壓實主體責任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責具體組織實施,做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項工作。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同相關(guān)部門,做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。
(三)加強技術(shù)指導。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,強化技術(shù)保障。要加強農(nóng)房建設技術(shù)指導,編制農(nóng)房設計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設計、建筑工匠培訓、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設管理水平。
(四)推進信息共享。各地要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設建設部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓,將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結(jié)果準確,填報信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關(guān)職能部門。
(五)加大宣傳引導。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治工作方案篇十八
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
堅持“安全第一、預防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預制板建設的房屋,經(jīng)過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設管理工作有機構(gòu)有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓,提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件),領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構(gòu),負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農(nóng)村住房建設,牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害風險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層xx加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠熤笇мr(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責,指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關(guān)負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農(nóng)村房屋建設管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(xx)負責指導排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任,負責相應范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領(lǐng)導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。
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