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市人民檢察院工作報(bào)告全文篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失20xx余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開展專項(xiàng)活動,查辦涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評為全國十佳報(bào)告。
強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報(bào)請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法。
通知書。
103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個(gè)方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類文化活動,從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國家級榮譽(yù)4項(xiàng),省級榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇二
人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其工作職責(zé)包括職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、審查與審查起訴、對訴訟活動的法律監(jiān)督。下面是本站小編為你搜集的北京市人民檢察院。
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20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)市委十一屆六次全會部署,遵循司法規(guī)律,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化檢察改革,在連續(xù)兩年狠抓嚴(yán)格規(guī)范司法的基礎(chǔ)上,再開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。
依法履行檢察職責(zé),堅(jiān)持以證據(jù)和質(zhì)量為核心,防止冤錯(cuò)案件。審查逮捕、審查起訴每一個(gè)案件都嚴(yán)格遵循證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法定程序,健全客觀性證據(jù)審查、非法證據(jù)排除、證人鑒定人出庭等工作機(jī)制,確保事實(shí)認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過程符合程序公正。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會秩序的犯罪,嚴(yán)厲懲治非法吸收公眾存款、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等經(jīng)濟(jì)犯罪,重點(diǎn)懲治危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境等涉及民生的犯罪,切實(shí)保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
依法堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐敗斗爭深入推進(jìn)。始終保持懲治貪污賄賂、失職瀆職犯罪的高壓態(tài)勢,依法查辦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的犯罪,深入查辦涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈的案件,加大懲治行賄犯罪的力度。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為,健全線索受理、分流、查辦、信息反饋制度,對執(zhí)行同步錄音錄像制度、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)提高偵查法治化水平。依托查辦案件,深入開展警示教育、預(yù)防調(diào)查、年度報(bào)告等工作,提出預(yù)防對策建議,促進(jìn)廉政機(jī)制建設(shè),切實(shí)發(fā)揮預(yù)防工作對于保護(hù)和教育干部、遏制和減少犯罪的積極作用。
依法規(guī)范訴訟活動監(jiān)督,保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑訴法、民訴法、行政訴訟法,健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,明確案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。深化刑事偵查活動監(jiān)督,加大對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督力度,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。加大民事、行政訴訟監(jiān)督力度,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟和程序違法等問題。在司法辦案過程中,切實(shí)加強(qiáng)釋法說理、法制宣傳等工作,促進(jìn)在全社會樹立法治意識。
深入推進(jìn)檢察改革,健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。以檢察官辦案責(zé)任制為核心,落實(shí)司法人員分類管理、職業(yè)保障等改革任務(wù),明確各類檢察人員的工作職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn),形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、制約有力、運(yùn)行高效的檢察工作機(jī)制。完善案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,健全干預(yù)查辦案件的記錄和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)跨行政區(qū)劃的人民檢察院建設(shè),積極探索提起公益訴訟制度。健全主動發(fā)布重要信息、網(wǎng)上公開生效文書、便捷查詢程序性信息的工作機(jī)制,進(jìn)一步加大檢務(wù)公開力度,切實(shí)增強(qiáng)檢察工作透明度。
努力建設(shè)過硬隊(duì)伍,全面增強(qiáng)司法能力。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),信仰法律、堅(jiān)守法治,把保障人權(quán)、程序公正等司法理念落實(shí)到每一個(gè)司法辦案行為。開展新一輪檢察業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),完善與公安、法院的崗位交流鍛煉制度,切實(shí)提升依法履職能力,努力建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察隊(duì)伍。加強(qiáng)案件流程管理等基層基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)從注重辦案數(shù)量向注重辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從封閉式管理向公開透明管理轉(zhuǎn)變,從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督制約向全面接受外部監(jiān)督轉(zhuǎn)變,確保嚴(yán)格依法履行檢察職責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不放松,絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案,對檢察人員違法違紀(jì)零容忍,堅(jiān)決查處、絕不姑息。
各位代表,在充滿希望和變革的20xx年,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),為建設(shè)法治中國首善之區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
依法對貪污賄賂犯罪,國家工作人員瀆職犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查,對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的某些重大犯罪案件進(jìn)行審查,決定是否由人民檢察院立案偵查;對重大刑事案件依法審查批捕,提起公訴,領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院開展對刑事犯罪案件的審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴工作;領(lǐng)導(dǎo)全市各級人民檢察院依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的工作,對本級人民法院和下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力、確有錯(cuò)的判決和裁定,依法向市高級人民法院提起抗訴或提請最高人民檢察院向最高人民法院提起抗訴;對全市各級人民檢察院在行使檢察權(quán)中做出的決定進(jìn)行審查,糾正錯(cuò)誤決定;受理公民控告、申訴、檢舉和對貪污、賄賂犯罪的舉報(bào),辦理刑事賠償事項(xiàng);對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作研究并提出防范對策;負(fù)責(zé)全市檢察機(jī)關(guān)對檢察環(huán)節(jié)中其他社會治安綜合治理工作的指導(dǎo);組織全市檢察機(jī)關(guān)的對外交流,開展有關(guān)司法協(xié)助,辦理與境外的個(gè)案協(xié)查等工作。
多年以來,市檢察機(jī)關(guān)在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)下,在市政府的支持下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照走在全國前列、當(dāng)好“檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)表率”的目標(biāo),堅(jiān)持“學(xué)習(xí)、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的新思路和“三基”建設(shè)的要求,緊緊圍繞首都改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題,嚴(yán)格履行刑事檢察職責(zé),積極維護(hù)首都社會政治穩(wěn)定;加大查辦職務(wù)犯罪力度,積極促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展;充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,深入開展預(yù)防犯罪工作;依法履行訴訟監(jiān)督職能,努力維護(hù)司法公正和統(tǒng)一;不斷深化改革,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供新動力;堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),在隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、改革管理、理論研究和檢察保障等方面不斷取得新成效。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇三
(一)突出打擊重點(diǎn),確保打擊實(shí)效。堅(jiān)決打擊影響社會安全穩(wěn)定的刑事犯罪,依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人417人,提起公訴729人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批準(zhǔn)逮捕104人,提起公訴150人);尤其對嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪始終保持高壓態(tài)勢,批捕涉嫌故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等犯罪案件15件17人,起訴10件12人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕4件4人,起訴4件4人);批捕涉嫌盜竊、詐騙、搶奪等涉財(cái)類犯罪案件144件179人,起訴167件230人(其中城鄉(xiāng)一體示范區(qū)批捕30件43人,起訴45件61人),著力保障人民群眾安居樂業(yè)。高度重視提前介入公安部“斷鏈”行動督辦的特大網(wǎng)絡(luò)手機(jī)游戲賭博案,引導(dǎo)取證,15名涉案人員均被依法批準(zhǔn)逮捕并提起公訴。
(二)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),司法保障人權(quán)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,對主觀惡性小,社會危害不大的初犯、偶犯或者因鄰里糾紛引發(fā)的刑事犯罪嫌疑人,堅(jiān)持“教育、挽救”的工作方針,實(shí)行非羈押訴訟〔2〕,消除矛盾對抗,節(jié)約司法資源,共不批準(zhǔn)逮捕62件107人,不起訴16件23人。加強(qiáng)捕前、訴前和解,化解矛盾8起。對5名生活陷入困境的被害人予以司法救助,彰顯人文關(guān)懷。
(三)做好信訪穩(wěn)定,妥善化解矛盾。暢通察民情、聽民意、解民憂渠道,堅(jiān)持檢察長接待日制度和首辦責(zé)任制,完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件〔3〕工作機(jī)制,接待群眾來訪300余人次,受理舉報(bào)線索11件,辦理刑事申訴案件6件,邀請人大代表、律師公開審查信訪案件4件。積極開展“結(jié)千村、訪萬戶、解民憂、幫民富”活動,深入推進(jìn)“大接訪、大下訪、大排查、大化解”活動,做好轄內(nèi)信訪隱患案件清理排查、分包案件處理和化解息訴工作,確保全年未發(fā)生來自區(qū)檢察院的干擾。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇四
(一)主動接受人大依法監(jiān)督。主動向人大及其常委會報(bào)告重要工作、重大部署,認(rèn)真貫徹人大及其常委會決議、決定和審議意見,根據(jù)審議意見和代表建議不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作。2020年11月13日,區(qū)人大常委會聽取了區(qū)檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作開展情況的專題匯報(bào),提出了建設(shè)性意見和建議,為我們扎實(shí)開展工作理清了思路、指明了方向。
(二)自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報(bào)檢察工作情況,邀請政協(xié)委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)視察工作,聽取批評、建議,不斷改進(jìn)檢察工作。通過發(fā)放調(diào)查問卷、贈閱報(bào)刊雜志、舉辦“檢察開放日”等活動,進(jìn)一步拓寬接受政協(xié)民主監(jiān)督的渠道,增進(jìn)政協(xié)委員對檢察工作的了解和支持。
(三)廣泛接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持“公開是原則,不公開是例外”的要求,利用檢察門戶網(wǎng)站、兩微一端等平臺,發(fā)布各類信息3000余條,形成了集新聞宣傳、檢務(wù)公開、法律服務(wù)、輿情引導(dǎo)為一體的檢察宣傳和輿論引導(dǎo)陣地,保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,接待律師來訪、閱卷115人次。認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員制度,全年擬作撤案、不起訴的職務(wù)犯罪案件6件10人均交由人民監(jiān)督員進(jìn)行評議監(jiān)督,讓司法程序規(guī)范化、公開化。
各位代表,過去的一年,區(qū)檢察院工作取得了新進(jìn)展,反瀆職侵權(quán)局被市檢察院榮記“集體三等功”,該局副局長被省檢察院榮記“個(gè)人二等功”、表彰為“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查員”,4名干警分別被高檢院評為全國檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門偵查能手。4個(gè)集體、18名個(gè)人受到高檢院、省檢察院、市委市政府、市委宣傳部、市檢察院、團(tuán)市委表彰。
這些成績的取得,是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大有力監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、區(qū)政府大力支持的結(jié)果,也是社會各界心系檢察、關(guān)心愛護(hù)的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院,向各位人大代表以及所有關(guān)心支持檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表,在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,檢察工作還存在一些問題和不足:一是與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人民群眾期待的要求相比,法律監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性亟待加強(qiáng);二是隨著司法責(zé)任制和人員分類管理等司法改革工作的持續(xù)推進(jìn),有關(guān)配套制度還需要進(jìn)一步完善,檢察人員的思想觀念還需要進(jìn)一步提升;三是檢察隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)、知識技能水平有待提高,特別是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段破解難題的能力有待增強(qiáng)。針對這些問題和不足,我們將積極努力,認(rèn)真加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***************思想,按照最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”要求,圍繞三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和蘇州高質(zhì)量發(fā)展大局,堅(jiān)持“為民服務(wù)、為黨分憂”的宗旨和爭創(chuàng)“全省第一、全國一流”的目標(biāo),依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé),為蘇州勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”、建設(shè)“四個(gè)名城”、爭做“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵積極貢獻(xiàn)檢察力量。
一、堅(jiān)持以人民為中心,注重司法辦案社會效果。
開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,回應(yīng)人民群眾平安需求。認(rèn)真落實(shí)***部署,全力打擊黑惡勢力犯罪,一年來全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡案件103件281人,提起公訴36件201人,其中查辦黑社會組織2個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)20個(gè)。對可能涉及黑惡勢力犯罪的案件規(guī)定“兩個(gè)必查”,即查有無涉黑涉惡案件線索,有無“保護(hù)傘”存在,通過辦案向“掃黑辦”和公安機(jī)關(guān)移交黑惡勢力犯罪線索,向監(jiān)察機(jī)關(guān)移交“保護(hù)傘”線索。在全省率先開展對“軟暴力”犯罪的調(diào)研分析,制定《審查起訴黑惡勢力犯罪案件工作指引》《辦理“套路貸”案件指導(dǎo)意見》,解決司法辦案中的難題。在辦理全市首例、省“掃黑辦”掛牌督辦的常熟龔品文黑社會性質(zhì)組織犯罪案件中,對112本卷宗、1400余份筆錄、500g電子證據(jù)進(jìn)行全面審查,依法對9名被告人提起公訴;姑蘇區(qū)檢察院在辦理史賓賓等人“零口供”非法拘禁案中,對上千條手機(jī)聊天記錄逐一細(xì)致審查,篩選出犯罪嫌疑人之間預(yù)謀、分工等證據(jù),最終查明該案為惡勢力集團(tuán)犯罪。
堅(jiān)持打擊和預(yù)防并舉,遏制和減少犯罪。一年來全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人8960人,提起公訴19157人,全市刑事檢察部門員額檢察官人均辦案123件,辦案總量和人均辦案量全省第一。重點(diǎn)打擊危害國家安全、破壞金融秩序、侵犯公民財(cái)產(chǎn)安全、污染環(huán)境等刑事犯罪,辦理了涉案金額逾40億的“綠能寶”非法吸收公眾存款案、全國首例侵入醫(yī)院網(wǎng)站竊取并販賣公民健康信息案、以“酒托”形式實(shí)施詐騙等重大案件。探索全類型犯罪預(yù)防工作,將原來職務(wù)犯罪預(yù)防的理念、機(jī)制、做法延伸到普通刑事犯罪預(yù)防中,加強(qiáng)個(gè)案、類案分析和法治宣傳。市檢察院制作“失去自由”和“我們的故事”系列海報(bào),在人流密集的地鐵站進(jìn)行宣傳;“蘇州檢察發(fā)布”公眾號以講故事的形式發(fā)布典型案件,把深奧的法理轉(zhuǎn)化為百姓聽得懂的情理;工業(yè)園區(qū)檢察院針對犯罪嫌疑人利用基金會非法集資問題,發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,推動省民政部門對省屬基金會開展風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查。
弘揚(yáng)現(xiàn)代文明法治,彰顯“司法善意”。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則,對主觀惡性不大、情節(jié)較輕的犯罪嫌疑人,不批準(zhǔn)逮捕1275人、不起訴1399人。市檢察院出庭公訴的肖燁、馬雷販賣淫穢物品再審案件,原審兩名年輕被告人向特定對象販賣淫穢視頻云盤的賬號、密碼并獲利300余元,分別被判處8年和1。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看0年有期徒刑,檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,原審被告人未面向公眾傳播且獲利較少,機(jī)械對照云盤中的視頻數(shù)量判刑不符合“罪刑相適應(yīng)”原則,提出改判建議,法院當(dāng)庭改判兩人2年和3年有期徒刑。重視被害人和弱勢群體利益保護(hù),探索開發(fā)網(wǎng)上“司法救助智慧平臺”,方便特困被害人申請司法救助;開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)監(jiān)督,協(xié)助討薪2000余萬元;以防欺凌、防性侵為主題,開展“曉蘇校園行”法治教育活動,線上線下參與學(xué)生達(dá)11萬人次。在辦案中注重對社會價(jià)值觀的引導(dǎo),吳江區(qū)檢察院結(jié)合辦理“精神病母親勒死幼兒”案撰寫的《孩子,請你原諒》,引起網(wǎng)絡(luò)熱議,推動了全社會對“困境兒童”的關(guān)注。
二、服務(wù)蘇州高質(zhì)量發(fā)展大局,保護(hù)社會公共利益。
參與社會重點(diǎn)難點(diǎn)問題治理。圍繞“263”行動,對破壞環(huán)境資源犯罪提起公訴447人,同比上升33%,開展了保障河長制湖長制改革專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞“331”行動,對危害安全生產(chǎn)犯罪提起公訴291人,同比上升12.8%,與公安、安監(jiān)等部門加強(qiáng)了刑事司法與行政執(zhí)法銜接。圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,張家港市檢察院開展長江流域非法采砂和非法捕撈專項(xiàng)監(jiān)督,常熟市檢察院以檢察建議推動省海洋漁業(yè)局明確長江禁漁期干流區(qū)域范圍,太倉市檢察院與上海寶山區(qū)檢察院建立長江口環(huán)保聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。圍繞“舌尖上的安全”,市檢察院針對食品安全犯罪刑滿釋放人員違反從業(yè)禁止、“重操舊業(yè)”問題發(fā)出檢察建議,推動市食藥監(jiān)局開展專項(xiàng)整治。圍繞社會綜合治理,吳江區(qū)、相城區(qū)檢察院探索“檢察官進(jìn)網(wǎng)格”機(jī)制,精準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)研判、矛盾化解和釋法說理。市檢察院、吳中區(qū)檢察院成功化解李寒杰等人聚眾斗毆案信訪風(fēng)險(xiǎn),促使信訪人理性接受法院判決結(jié)果。
履行好公益訴訟職能。為保障公益訴訟職能規(guī)范高效開展,市檢察院提請市委市政府出臺了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》。加大民事、行政公益訴訟力度,以解決問題為目的,把重點(diǎn)放在訴前程序上。全年共立案1150件,提起民事或刑事附帶民事公益訴訟26件。市檢察院、吳中區(qū)檢察院共同辦理的“廢硫酸污染大運(yùn)河”民事公益訴訟案,一審判處被告賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用3200余萬元;張家港市檢察院向該市國土局發(fā)出一份補(bǔ)征土地出讓金的檢察建議,并協(xié)助國土局通過訴訟追回國有土地出讓金1036萬元;工業(yè)園區(qū)檢察院通過檢察建議,推動解決了曠日持久的日興花園小區(qū)4400平方米違章搭建治理難題;姑蘇區(qū)檢察院與蘇州日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立“公益守護(hù)聯(lián)盟”,對南園包子食品安全、非機(jī)動車停放違規(guī)收費(fèi)等民生問題開展檢察調(diào)查。市檢察院“全國首創(chuàng)公益訴訟新機(jī)制”,在全省130多個(gè)參評項(xiàng)目中,以排名第三的成績?nèi)脒x“全省首批優(yōu)秀法治實(shí)事項(xiàng)目”。
加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。市檢察院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》,開展保護(hù)民營企業(yè)司法理念“大學(xué)習(xí)、大反思、大討論”活動。常熟市檢察院辦理的一起涉企案件中,25家民營企業(yè)負(fù)責(zé)某知名輪胎品牌在***80%的銷售網(wǎng)絡(luò),該院在對其中20人依法作出不起訴決定的同時(shí),通過檢察建議、預(yù)防教育等形式幫助企業(yè)堵漏建制,維持了該輪胎品牌的銷售網(wǎng)絡(luò),同時(shí)也保住了一批民營企業(yè)。市檢察院、昆山市檢察院在辦理虛開發(fā)票系列案件中,對處于從屬地位、被動實(shí)施共同犯罪的民營企業(yè)依法作出從寬處理,該案入選最高檢涉民營企業(yè)司法保護(hù)典型案例,并被央視《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),市檢察院“知識產(chǎn)權(quán)檢察室”掛牌成立,虎丘區(qū)檢察院“學(xué)林工作室”成為全省檢察機(jī)關(guān)辦理知識產(chǎn)權(quán)案件的工作品牌。按照最高檢部署,開展辦理銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件檢察公益訴訟專項(xiàng)工作,與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合開展調(diào)查和整治行動,市檢察院對一起網(wǎng)絡(luò)銷售假冒“陽澄湖”大閘蟹案件作出民事公益訴訟立案決定,相城區(qū)檢察院對一起加工銷售死蟹產(chǎn)品案件提起刑事附帶民事公益訴訟,以法律手段保護(hù)“陽澄湖”大閘蟹品牌。
三、聚焦法律監(jiān)督主業(yè),體現(xiàn)檢察作為和雙贏共贏。
增強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持雙贏共贏理念,發(fā)揮監(jiān)督的過濾把關(guān)糾錯(cuò)作用,構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性關(guān)系。全年共監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案160人,監(jiān)督撤案84件,糾正漏捕45人,追訴漏犯48人,追訴漏罪175件;對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴29件,對認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審的刑事案件發(fā)出檢察建議29件。在全國重大法治事件“于海明正當(dāng)防衛(wèi)案”中,檢察機(jī)關(guān)提前介入與公安機(jī)關(guān)共同研究案件定性,當(dāng)公安機(jī)關(guān)發(fā)布撤案通告后,通過《檢方發(fā)布》及時(shí)發(fā)聲支持,并且發(fā)布四點(diǎn)分析意見,闡述該案構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)的事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),該案對于鼓勵(lì)人民群眾與黑惡勢力作斗爭起到了積極作用,入選“全國十大法律監(jiān)督案例”和最高檢關(guān)于“正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)”的指導(dǎo)性案例;市檢察院在辦理一起販賣、運(yùn)輸毒品案件時(shí),發(fā)現(xiàn)一名罪行嚴(yán)重、社會危險(xiǎn)性極大的犯罪嫌疑人,因身患重病存在“羈押難”問題,影響法院判決,通過發(fā)出檢察建議,推動公安機(jī)關(guān)采取有效解決措施,保證了案件的順利判決。
強(qiáng)化刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。依法監(jiān)督刑罰執(zhí)行活動,對判處實(shí)刑但未交付執(zhí)行的督促收監(jiān)43人,審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件1212件,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行提請不當(dāng)74件。吳江區(qū)檢察院在審查顏金花暫予監(jiān)外執(zhí)行案中,發(fā)現(xiàn)其故意以連續(xù)生育逃避收監(jiān)執(zhí)行,督促司法行政部門依法將其收監(jiān)。加強(qiáng)社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,昆山市檢察院針對1名社區(qū)服刑人員救火行為,向該市司法局發(fā)出減刑審查提醒,并通過同步監(jiān)督,認(rèn)定其具有重大立功表現(xiàn),法院作出減刑裁定,開創(chuàng)了全省社區(qū)服刑人員成功獲得減刑的先例。開展對肇事肇禍精神障礙患者強(qiáng)制醫(yī)療專項(xiàng)監(jiān)督,在市委政法委協(xié)調(diào)下,加快推進(jìn)廣濟(jì)醫(yī)院強(qiáng)制醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè),獲評蘇州市“關(guān)愛民生法治行”優(yōu)秀項(xiàng)目。去年,全市有5個(gè)駐看守所檢察室被最高檢評為“一級規(guī)范化檢察室”,張家港市檢察院駐所檢察室再次被評為“全國示范檢察室”。
完善民事行政訴訟監(jiān)督職能。全年共辦理民事訴訟監(jiān)督案件597件,其中對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出抗訴12件,提請省檢察院抗訴11件;發(fā)出再審檢察建議42件,法院已改判37件;發(fā)出民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議199件,法院采納195件。注重監(jiān)督的社會效果,結(jié)合辦案做好釋法說理和息訴罷訪工作,維護(hù)生效判決權(quán)威和已經(jīng)穩(wěn)定了的社會關(guān)系。關(guān)注民間借貸、金融借款、擔(dān)保、破產(chǎn)清算等虛假訴訟“高發(fā)區(qū)”,加強(qiáng)對虛假訴訟案件的監(jiān)督。辦理的金融借款領(lǐng)域虛假擔(dān)保民事監(jiān)督系列案件,涉案金額達(dá)6000余萬元,經(jīng)法院再審后全部予以改判。為配合法院“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn),全市檢察機(jī)關(guān)對惡意逃避債務(wù)、情節(jié)嚴(yán)重的失信人,以涉嫌拒不執(zhí)行判決裁定罪提起公訴14人,對“老賴”形成震懾力。圍繞行政強(qiáng)制拆遷、社會保障等領(lǐng)域,辦理生效行政判決裁定申訴案件32件,提請省檢察院抗訴2件,向市中級法院提出抗訴1件,并妥善做好當(dāng)事人息訴服判工作,積極配合行政機(jī)關(guān)化解信訪風(fēng)險(xiǎn)。
四、深化各項(xiàng)改革,建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
推進(jìn)檢察改革落地落實(shí)。按照上級檢察機(jī)關(guān)部署,完成基層檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。吳中區(qū)、工業(yè)園區(qū)檢察院“捕訴一體”模式,成為最高檢向全國人大專題調(diào)研組推薦的調(diào)研樣本。加強(qiáng)監(jiān)察體制改革后的監(jiān)檢銜接,共受理監(jiān)委移送的職務(wù)犯罪案件34件,已起訴19件,對***交辦的河北省政協(xié)原副***艾文禮受賄案依法提起公訴。迅速貫徹落實(shí)修改后《刑事訴訟法》和《人民檢察院組織法》,以最快速度實(shí)現(xiàn)新法要求與司法實(shí)踐的有效對接。大力推進(jìn)檢察信息化,深化政法信息綜合管理平臺三期建設(shè),蘇州智慧檢務(wù)成果在***政法委全國跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)座談會上作了重點(diǎn)展示,市檢察院被國家電子政務(wù)理事會評為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檢務(wù)”先進(jìn)單位,刑事案件單軌制辦案模式被評為“蘇州市中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
提升檢察隊(duì)伍政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。專門召開全市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)工作會議,開展解放思想大討論,落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制。建立“融黨建暖檢情爭先鋒”機(jī)關(guān)黨建平臺,舉行“季度之星”評選和宣講,舉辦紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年朗誦會,評選“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“十大青年精英人才”,市檢察院機(jī)關(guān)黨委、吳江區(qū)檢察院黨總支榮獲全市“機(jī)關(guān)事業(yè)先鋒黨組織”。夯實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,接受最高檢巡視組下沉式巡視,對基層檢察院和市檢察院部門開展政治巡察,完善獨(dú)創(chuàng)的“兩問一督”(問勤、問績、督促檢查)工作方式,確保法律監(jiān)督者自身過硬。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)“小課堂”活動245期,開設(shè)法界名人、網(wǎng)絡(luò)精英授課的“說道”節(jié)目12期。鼓勵(lì)干警勤思多寫,檢察干警代表應(yīng)邀參加了第***全國檢察理論研究年會、《檢察官法(修訂草案)》專家研討會、***知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)論壇等高端學(xué)術(shù)活動。
主動接受外部監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理代表委員建議和提案;全市兩級檢察院向人大政協(xié)報(bào)告工作32次,召開代表委員座談會86次;“檢察開放日”中,邀請468名代表委員和群眾走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會主任會議對刑事訴訟監(jiān)督工作的專題審議意見,促進(jìn)相關(guān)工作深入開展。完善全國首創(chuàng)的人民評議員制度,為修改后《人民檢察院組織法》規(guī)定的新的人民監(jiān)督員制度提供了實(shí)踐樣本。建成12309檢察服務(wù)中心,向群眾提供更加高效的“一站式”檢察服務(wù)。深化檢律交流,開展申請律師執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)檢察官助理試點(diǎn)工作,開發(fā)“蘇州檢察服務(wù)中心”小程序,方便律師查詢、預(yù)約和提交辯護(hù)意見。加強(qiáng)新媒體和檢務(wù)公開工作,舉辦各類新聞發(fā)布會26次,公開法律文書13700份、案件程序性信息22911條,市檢察院在***檢務(wù)透明度指數(shù)調(diào)查中名列全國第四,新媒體作品獲“全國檢察新媒體作品20強(qiáng)”。
過去的一年,全市檢察機(jī)關(guān)在司法辦案、改革創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了新的成效。關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)、公益訴訟、大噸位泥漿垃圾傾倒、“陽澄湖”大閘蟹產(chǎn)業(yè)保護(hù)等報(bào)告,得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,推動了相關(guān)工作開展。全市檢察機(jī)關(guān)共有252個(gè)集體、652人次獲各級表彰獎(jiǎng)勵(lì),吳江區(qū)檢察院榮獲全國檢察機(jī)關(guān)“雙先”表彰集體一等功,姑蘇區(qū)檢察院獲評“全國檢察文化建設(shè)示范院”,市檢察院王勇同志當(dāng)選“cctv2021年度十大法治人物”,系全國檢察機(jī)關(guān)及江蘇地區(qū)的唯一入選者。一年來全市檢察工作取得的發(fā)展進(jìn)步,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo),市人大及其常委會有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員表示衷心的感謝!
與此同時(shí),全市檢察工作仍存在不少問題和短板。主要表現(xiàn)為:在服務(wù)保障蘇州高質(zhì)量發(fā)展和法治蘇州建設(shè)中,檢察機(jī)關(guān)的手段和舉措還不夠多,地位、作用、影響力和貢獻(xiàn)度還不夠突出;偵防轉(zhuǎn)隸和檢察職能調(diào)整后,一些檢察人員在工作思路和工作方式上還未完全適應(yīng);法律監(jiān)督的力度和效果與社會要求、群眾期盼還有差距;社會公眾對公益訴訟的知曉度還不夠高,檢察建議剛性不足,公益訴訟的社會效果沒有充分顯現(xiàn)等。對此,我們將認(rèn)真研究并努力解決。
2021年,全市檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹***************思想,牢牢把握檢察工作新的時(shí)代坐標(biāo),按照***、省委、上級檢察機(jī)關(guān)和市委十二屆七次***部署,堅(jiān)持服從服務(wù)大局,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),努力向社會提供優(yōu)質(zhì)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品,為推動蘇州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列做出更大的檢察貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是更深入地開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)政治擔(dān)當(dāng)。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓好。按照上級統(tǒng)一部署,參與對涉賭、涉黃、涉毒、套路貸、網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)市場黑惡勢力犯罪的集中打擊專項(xiàng)行動。把“破網(wǎng)打傘”作為主攻方向,加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,注重嚴(yán)審細(xì)查,完善深挖徹查機(jī)制,主動查找并移送“保護(hù)傘”線索。在辦案中堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、從嚴(yán)從快,同時(shí)重視辦案質(zhì)量,不遷就湊數(shù)。深入分析黑惡勢力犯罪涉及的新領(lǐng)域、采取的新手段、出現(xiàn)的新規(guī)律,及時(shí)提出檢察建議,促進(jìn)和完善社會治理。
二是更努力地履行檢察職能,服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,關(guān)注涉眾、涉企和涉金融風(fēng)險(xiǎn),保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。積極融入網(wǎng)格化治理體系,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”,打造檢察版“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。防治污染方面,強(qiáng)化生態(tài)檢察工作,積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保司法協(xié)作機(jī)制,綜合運(yùn)用刑事、民事、行政檢察和公益訴訟職能,助力長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。脫貧攻堅(jiān)方面,推動司法救助與精準(zhǔn)脫貧銜接,體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。
三是更積極地展現(xiàn)檢察作為,改進(jìn)辦案和監(jiān)督理念。繼續(xù)探索全類型犯罪預(yù)防,努力壓降刑事犯罪發(fā)生率。注重法律監(jiān)督工作的全面發(fā)展,與監(jiān)督對象形成良性互動。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)平等保護(hù),準(zhǔn)確界定罪與非罪界限,提升民營企業(yè)信心和財(cái)富安全感。建立院外專家制度,邀請學(xué)者、律師、代表委員提供專業(yè)咨詢,借助“外腦”推動檢察工作。圍繞黨委政府關(guān)注的重大問題開展公益訴訟工作,加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào),在共同解決問題中實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。適應(yīng)修改后《刑事訴訟法》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、速裁、律師值班等制度要求。
四是更扎實(shí)地推進(jìn)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),塑造優(yōu)良作風(fēng)形象。持之以恒抓好檢察機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和意識形態(tài)工作,發(fā)揮黨建的引領(lǐng)動員凝聚作用。針對檢察改革對辦案工作帶來的新變化,通過“小課堂”、出庭實(shí)訓(xùn)等促進(jìn)檢察官辦案能力的適應(yīng)和提升。根據(jù)上級部署,開展市檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“捕訴一體”改革。深化智慧檢務(wù)建設(shè),充分運(yùn)用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)對辦案方式進(jìn)行變革探索。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢不放松,確保檢察權(quán)規(guī)范行使和檢察隊(duì)伍清正廉潔。深化檢務(wù)公開,主動接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,提升公正司法良好形象。
各位代表,為人民群眾守護(hù)公平正義和平安幸福,為黨和政府各項(xiàng)中心工作保駕護(hù)航,是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)定不渝的目標(biāo)和追求。我們將認(rèn)真落實(shí)本次人大會議的決議,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),切實(shí)當(dāng)好公共利益的代表,不忘初心,砥礪前行,努力創(chuàng)造無愧于***的檢察業(yè)績,為建設(shè)更加繁榮美好的蘇州而不懈奮斗!
有關(guān)用語說明。
1.“軟暴力”(報(bào)告第2頁第2行)。犯罪嫌疑人通過威脅、恐嚇、滋擾等手段,使被害人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制,從而達(dá)到犯罪目的。小額金融公司從業(yè)人員的“軟暴力”討債是此類黑惡案件的主要表現(xiàn)形式,一般采取語言恐嚇、電話辱罵、跟蹤圍堵、堆放垃圾等方式持續(xù)性地對被害人的工作和生活進(jìn)行滋擾。
2.“套路貸”(報(bào)告第2頁第4行)。犯罪嫌疑人制造出民間借貸假象,以“小額借貸公司”名義招攬生意,與被害人簽訂借款合同,并以“違約金”“保證金”等名目騙取被害人簽訂“虛高借款合同”“陰陽合同”及資產(chǎn)抵押合同等明顯不利于被害人的合同。再通過制造銀行流水痕跡,刻意造成被害人已經(jīng)取得合同全部借款假象,從而單方面認(rèn)定被害人違約,該形式還交織詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、搶劫等犯罪手段。
3.公益訴訟(報(bào)告第4頁第8行)。由法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織,對造成國家和社會公共利益損害或者有損害危險(xiǎn)的違法行為,依法向人民法院提起訴訟。2015年7月,全國人大常委會授權(quán)最高人民檢察院在13個(gè)省份開展提起公益訴訟改革試點(diǎn);2021年6月27日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議作出《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》,正式確立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
4.捕訴一體(報(bào)告第7頁第14行)。由同一辦案組或檢察官全過程負(fù)責(zé)同一刑事案件的批捕、起訴、出庭公訴、抗訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查工作,以及辦理相關(guān)刑事申訴案件等。
5.人民評議員制度(報(bào)告第8頁第21行)。為拓寬人民群眾參與司法辦案的廣度和深度,蘇州檢察機(jī)關(guān)在2015年以來探索的社會評議員制度基礎(chǔ)上,在全國率先推出的一項(xiàng)新制度,作為人民監(jiān)督員制度的補(bǔ)充,由人民評議員對普通刑事案件進(jìn)行監(jiān)督和評議。
6.12309檢察服務(wù)中心(報(bào)告第8頁第22行)。檢察機(jī)關(guān)整合服務(wù)群眾功能統(tǒng)一對外的綜合服務(wù)平臺,包括網(wǎng)絡(luò)平臺和實(shí)體大廳兩部分,其中實(shí)體大廳是集控告申訴、案件管理、檢務(wù)公開、檢察宣傳等功能于一體的“一站式”綜合性服務(wù)大廳,此外還專門設(shè)立了律師閱卷室、涉案財(cái)物保管室、電子卷宗制作室、公開審查室等功能場所。
7.法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品(報(bào)告第10頁第8行)。2021年,最高人民檢察院檢察長張軍提出要借鑒“產(chǎn)品整體概念理論”,從檢察“輸出”的角度思考檢察工作。具體而言,***,為滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,檢察機(jī)關(guān)要主動適應(yīng)、跟上變革,向社會、為人民、給國家提供創(chuàng)新、更優(yōu)的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品。
8.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬(報(bào)告第11頁第12行)。檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中,對于自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的犯罪嫌疑人,在全面審查案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,可以依法作出不起訴決定或依法建議法院從輕處罰。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪,同意量刑建議和程序適用的,應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)人或值班律師在場的情況下簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇六
在國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開前,堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于反腐敗斗爭的決策部署,做到查辦職務(wù)犯罪力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變。
(一)嚴(yán)肅查辦貪污賄賂犯罪。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件6件13人,其中科級干部2件2人;判決8件11人(含往期案件),其中實(shí)刑判決6件6人。由市檢察院交辦的焦作市園林管理局原局長李天雄受賄、貪污案、焦作市體育局原局長郭松福受賄罪案,兩名被告人分別被判處有期徒刑六年六個(gè)月、有期徒刑三年六個(gè)月。在南水北調(diào)綠化帶征遷工作中,立案查辦了岳金龍等6人貪污窩案,通過該案的辦理在一定程度上凈化了我區(qū)農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。
(二)嚴(yán)肅查辦瀆職侵權(quán)犯罪。共立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件2件5人,其中科級干部2人;法院作有罪判決3件5人(含往期案件)。市檢察院交辦的馬村區(qū)政協(xié)原副主席張同新濫用職權(quán)、受賄、貪污案,被告人被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣30萬元;在市檢察院統(tǒng)一部署下,立案查處了央視“3?15”晚會曝光的焦作科視視光有限責(zé)任公司參與中小學(xué)生健康體檢事件背后的濫用職權(quán)案,市教育局的3名涉案人員均被作出有罪判決。
(三)加強(qiáng)職務(wù)犯罪源頭治理。牢固樹立“查處職務(wù)犯罪是政績,預(yù)防和減少職務(wù)犯罪是更大政績”的理念,積極開展“送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動,先后到xx國稅局、高新國稅局、光亞實(shí)業(yè)公司等單位開展警示教育16次,有針對性的開展預(yù)防調(diào)查3起,向有關(guān)部門提出檢察建議3份,受理行賄犯罪檔案查詢3400余次。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇七
各位代表:
20xx年工作回顧。
20xx年,全州檢察機(jī)關(guān)在州委和省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的有力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,緊緊圍繞全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揚(yáng)“甘于奉獻(xiàn),孜求卓越”的檢察精神,忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全面提高檢察工作法治化水平,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序健康發(fā)展,為我州社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、法治建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,狠抓執(zhí)法辦案,為法治環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化履職盡責(zé)。
著眼于法治市場良序,著力營造誠信有序的發(fā)展環(huán)境。主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分運(yùn)用法治化手段保護(hù)市場主體的合法權(quán)益。制定出臺《服務(wù)甘孜藏區(qū)全面深化改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《立足職能服務(wù)我州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》等指導(dǎo)性文件,正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的法律監(jiān)督和檢察服務(wù)。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,堅(jiān)決打擊危害營商環(huán)境的犯罪行為,依法批捕擾亂市場秩序等犯罪3件4人,起訴3件9人。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔準(zhǔn)入制,充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用,建立與社會誠信管理系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接機(jī)制,受理行賄犯罪記錄查詢20余次。
著眼于平安甘孜建設(shè),著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。主動融入法治創(chuàng)穩(wěn)大局,深度參與依法治理、主動治理和綜合治理,推動構(gòu)建法治良序。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。提前介入危害國家安全案件和重特大刑事案件52件,同比上升36%。依法批捕涉嫌各類刑事犯罪547人,提起公訴718人,有罪判決率達(dá)100%。其中,批捕涉嫌煽動分裂國家等危害國家安全類犯罪4人;批捕盜竊、搶劫等侵財(cái)類犯罪272人,起訴262人;批捕故意傷害、故意殺人等侵犯公民人身、民主權(quán)利類犯罪81人,起訴93人;批捕毒品犯罪、聚眾擾亂社會秩序等妨害社會管理類犯罪134人,起訴103人。強(qiáng)化社會面穩(wěn)控。按照州委工作要求,動態(tài)調(diào)整敏感節(jié)點(diǎn)工作部署,配合州縣黨委做實(shí)責(zé)任區(qū)執(zhí)勤、街面巡邏、邊界協(xié)調(diào)、治安防控等穩(wěn)控工作。共調(diào)動警力5200余人(次),出動車輛1100余臺(次),參與處置各類突發(fā)事件30余起。落實(shí)重大維穩(wěn)部署。按照州委的安排部署,全州檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)度,集中精干力量,全力做好突發(fā)事件防范處置,做深寺廟僧尼教育引導(dǎo),得到了州委充分肯定。
著眼于依法反腐要求,著力培塑風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。縱深推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反。嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪。共立案查辦工程建設(shè)領(lǐng)域、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件30件30人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元。其中,立案查辦了原甘孜縣住建局局長晏某等住建系統(tǒng)工作人員受賄窩案、原州水務(wù)局紀(jì)檢組長謝某等水務(wù)系統(tǒng)工作人員受賄窩案,取得了較好的社會效果和法律效果。加力深化職務(wù)犯罪預(yù)防。結(jié)合辦案同步開展預(yù)防工作,深入重點(diǎn)工程和重點(diǎn)單位舉辦預(yù)防講座49次,受教育人員6300余人(次)。提出防控風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞建議8件。深入鄉(xiāng)村開展專題講座23次,教育村組干部依法履職,助力精準(zhǔn)扶貧廉潔實(shí)施?!赌甓葢头缆殑?wù)犯罪工作報(bào)告》引起州委高度重視。有效促進(jìn)依法行政。與州政府聯(lián)合下發(fā)《甘孜州行政執(zhí)法涉嫌犯罪案件移送制度》、《甘孜州行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度》等文件,進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,有效防范有案不移、以罰代刑等現(xiàn)象。督促行政機(jī)關(guān)依法履職14件。指導(dǎo)完成州縣兩級“兩法銜接”工作信息共享平臺建設(shè),513個(gè)行政執(zhí)法單位全部接入平臺,錄入行政處罰案件273件,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn),其中3件涉嫌刑事犯罪,已移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
著眼于全民學(xué)法守法,著力打造崇尚法治的社會環(huán)境。大力推進(jìn)檢察官“法律八進(jìn)”活動制度化,通過以案釋法、文藝演法等方式,引導(dǎo)干部群眾崇法尚法。編印藏漢雙語法制宣傳材料15800冊,開展法治宣講140余場(次),展出宣傳掛圖350余幅,接受法律咨詢450余人(次),受教育農(nóng)牧民群眾及僧尼15600余人(次)。在向結(jié)對認(rèn)親的2741戶群眾、同心同向聯(lián)系的20余座寺廟送上溫暖、傳遞真情的同時(shí),為他們講解法律知識,使物質(zhì)惠民與法治惠民同步促進(jìn)。
著眼于可持續(xù)發(fā)展,著力保護(hù)青山綠水的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)司法保護(hù),守護(hù)高原凈土。加強(qiáng)與國土、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等部門的銜接,全面掌握涉及生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目的底數(shù)和實(shí)情。開展專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)決懲治破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪。共辦理環(huán)境資源類案件33件39人。提前介入生態(tài)資源領(lǐng)域發(fā)生的重大、疑難案件16件22人。督促相關(guān)部門依法履職4件,移送犯罪線索2起。依法辦理了人民檢察院掛牌督辦的賀某非法運(yùn)輸珍貴瀕危野生動物案和省檢察院掛牌督辦的雅家情海有限責(zé)任公司非法占用農(nóng)用地案,相關(guān)責(zé)任人均受到法律嚴(yán)懲。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,注重執(zhí)法公信,為公平正義的進(jìn)一步彰顯奮力作為。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,全力維護(hù)司法公正。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革,進(jìn)一步拓寬監(jiān)督范圍,豐富監(jiān)督方式,實(shí)現(xiàn)了對刑事、民事、行政三大訴訟的全程監(jiān)督。依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的刑事案件10件10人,不應(yīng)當(dāng)立案而立案2件2人,同比上升50%。糾正漏捕4人,追訴漏罪漏犯11人。退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查257件(次)。向人民法院提出刑事抗訴3件5人,提出量刑建議95人,采納63人。監(jiān)督民事行政審判、執(zhí)行違法27件,發(fā)出糾正違法通知書13份。提出再審和工作檢察建議8件,采納8件。健全強(qiáng)制措施和刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機(jī)制,糾正減刑和假釋提出不當(dāng)31人,清理社區(qū)矯正人員399人,糾正社區(qū)矯正違法27件。對經(jīng)羈押必要性審查的13名嫌疑人向偵查機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施。對監(jiān)管場所存在的隱患提出檢察建議98件(次),均獲采納。開展死刑臨場監(jiān)督5例,對12名罪犯特赦案件進(jìn)行全程同步審查,清理看守所違法交付2件,糾正監(jiān)獄違法拒收1件。
推行陽光檢務(wù),主動接受內(nèi)外監(jiān)督。堅(jiān)持重大工作部署和重要案件向黨委人大政協(xié)請示、匯報(bào)和通報(bào)制度,自覺接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督,走訪人大代表、政協(xié)委員45人(次),匯報(bào)、通報(bào)檢察工作83次。1件擬撤銷、4件擬不起訴案件通過了人民監(jiān)督程序。建成檢察門戶網(wǎng)站和“兩微”平臺,入駐“今日頭條”新聞客戶端,發(fā)布各類圖文信息2100余條,受理群眾訴求3件。完善網(wǎng)絡(luò)查詢、檢察長信箱、12309舉報(bào)平臺,保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。依法全面履行案件管理職責(zé),強(qiáng)化對檢察權(quán)運(yùn)行的全程監(jiān)督。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)受理案件1082件,接受卷宗1807冊,移送案件774件,依法不予受理1件。對外發(fā)布重要案件信息343條,公開法律文書243份,公開程序性信息1070條。對6個(gè)特定種類的46件案件開展了質(zhì)量評查,及時(shí)糾正了執(zhí)法辦案中存在的問題。推動建立新型檢律關(guān)系,依法保障律師閱卷權(quán)、會見權(quán)及調(diào)查取證權(quán),接待律師等查詢120人(次)。
厘清問題癥結(jié),大力促進(jìn)規(guī)范司法。深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,著力解決執(zhí)法辦案中不嚴(yán)格、不規(guī)范的痼疾頑癥。建立州檢察院掛點(diǎn)聯(lián)系、掛牌督辦機(jī)制,動態(tài)開展隨機(jī)督察。牽頭組織召開聯(lián)席會議30余次,發(fā)放征求意見表1100余份,收集意見建議170余條。建立問題臺賬及整改清單,整改問題57個(gè),形成對照檢查材料120余份。專項(xiàng)整治工作取得的成效得到了人民檢察院姜建初副檢察長及州四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三、深化司法為民,參與社會治理,為民生檢察的進(jìn)一步落實(shí)知責(zé)擔(dān)當(dāng)。
做好群眾工作,增進(jìn)檢群魚水親情。深化群眾工作全覆蓋,加力推動群眾工作常態(tài)化。制定出臺《充分發(fā)揮檢察職能主動服務(wù)和推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作的意見》,不斷完善服務(wù)民生制度機(jī)制,持續(xù)提升服務(wù)群眾實(shí)效。分期分批派出“檢察小分隊(duì)”163個(gè)700余人(次)深入聯(lián)系鄉(xiāng)村、寺廟和學(xué)校,走訪高僧大德及農(nóng)牧民群眾14600余人(次),積極幫助農(nóng)牧民群眾排憂解難。投入幫扶款物折資74.15萬元,為農(nóng)牧民群眾解決困難問題111個(gè)。整合社會各界幫扶資源,為7戶貧困戶募集到價(jià)值3萬余元的生活用品。選派25名檢察干警駐村擔(dān)任“第一書記”,開展精準(zhǔn)扶貧工作,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾早日脫貧奔康。
做深社會治理,彰顯司法人文關(guān)懷。注重把人文關(guān)懷貫穿辦案始終,全力維護(hù)特殊人群合法權(quán)益。按照“少捕慎訴少監(jiān)禁”的特殊刑事政策,依法保障未成年犯罪嫌疑人合法權(quán)益。對涉罪未成年人依法不批捕8人,附條件不起訴2人,封存6名未成年人犯罪記錄。加強(qiáng)對未成年人犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和成因的研究分析,提出的意見建議獲省委王東明書記肯定性批示。結(jié)合“同心同向”活動,全面落實(shí)《推進(jìn)藏傳佛教寺廟社會化管理長效機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。深入25座寺廟與宗教界人士開展座談60余場(次),調(diào)處矛盾糾紛22起。積極開展司法救助,為36名受害人及其近親屬落實(shí)司法、民政救助金16萬元,協(xié)調(diào)落實(shí)低保3人。
做實(shí)矛盾化解,促進(jìn)社會和諧文明。建立農(nóng)牧民群眾訴求流動服務(wù)站和涉法涉訴“綠色通道”,完善來信、接訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”的群眾訴求受理平臺,切實(shí)提高對重大矛盾糾紛、突出信訪問題的穩(wěn)控。加強(qiáng)釋法說理工作,將釋法說理貫穿于不立案、撤案、不捕、不訴等環(huán)節(jié)。推進(jìn)刑事和解、檢調(diào)對接機(jī)制建設(shè),對民事申訴案件和輕微刑事案件,積極促成當(dāng)事人達(dá)成和解。共受理舉報(bào)和控告申訴161件、群眾來信來訪38件,檢察長接待來訪群眾124人(次),化解矛盾糾紛35件,化解信訪積案2件。依法穩(wěn)妥處理重大敏感案件15件,直接立案復(fù)查刑事申訴2件,促成刑事、民事和解13件。全州檢察機(jī)關(guān)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)涉檢案件“零上訪”。州檢察院控申舉報(bào)接待室連續(xù)6年被高檢院授予“全國文明接待室”,康定、瀘定、爐霍縣(市)院控申舉報(bào)接待室被省檢察院授予“省級文明接待室”。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)檢察根基,為素質(zhì)能力的進(jìn)一步提升銳意進(jìn)取。
立足政治建檢,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐和“鑄忠誠警魂”活動成果,努力形成良好的政治生態(tài)。組織開展“三嚴(yán)三實(shí)暨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)”理論知識競賽、主題征文比賽、書畫攝影大賽。州檢察院成立青年工作委員會,出版《甘孜青年檢察》,向全州機(jī)關(guān)單位、基層聯(lián)系點(diǎn)、農(nóng)牧民群眾發(fā)放,持續(xù)凝聚釋放正能量。
立足人才興檢,打造專業(yè)化檢察隊(duì)伍。以培養(yǎng)本地實(shí)用性檢察人才為出發(fā)點(diǎn),大力實(shí)施人才培養(yǎng)五年計(jì)劃。大規(guī)模推進(jìn)全員培訓(xùn)。組織兩級院581名干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),1806人(次)參加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。派出20名干警赴省院和成都等地跟案學(xué)習(xí)。與毗鄰三省藏區(qū)檢察院建立“康區(qū)檢務(wù)協(xié)作機(jī)制”,攜手培養(yǎng)雙語業(yè)務(wù)能手。大力開展技能練兵。合理對接業(yè)務(wù)需求,科學(xué)配置訓(xùn)練科目。我州檢察機(jī)關(guān)在省檢察院組織的各類業(yè)務(wù)競賽中屢獲佳績,3名干警分別被授予“全省優(yōu)秀公訴人”和“全省刑事申訴檢察業(yè)務(wù)能手”榮譽(yù)稱號。丹巴縣院干警仁青拉姆以全省第一名的成績榮獲“全省優(yōu)秀公訴人標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號,實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。大力推樹模范典型。積極開展檢察機(jī)關(guān)“每月之星”等先進(jìn)評選活動,切實(shí)發(fā)揮正面典型的激勵(lì)引導(dǎo)作用。全州檢察機(jī)關(guān)34個(gè)集體、63名個(gè)人獲州級以上表彰。州檢察院計(jì)財(cái)處長張燕被省委、省政府授予“全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“四川省先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號;瀘定縣院檢察長鮮麗獲得“四川法治人物提名獎(jiǎng)”,被評為“四川省群眾最喜愛的檢察官”和“四川省群眾最喜愛的政法干警”,并作為代表參加四川省政法系統(tǒng)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會。
立足從嚴(yán)治檢,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn),持續(xù)深化“反四風(fēng)”,努力打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的檢察隊(duì)伍。加力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),繼續(xù)推行基層院檢察長、州檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度。強(qiáng)化日常廉潔從檢和警示教育,先后組織300余名檢察干警到四川錦江監(jiān)獄等廉政教育基地接受教育,筑牢干警廉政意識。深化檢務(wù)督察,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,立案查處違紀(jì)檢察人員1件1人。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理,州檢察院公務(wù)接待和公務(wù)用車支出同比分別下降3.75%和16.36%。
立足科技強(qiáng)檢,加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。以科技強(qiáng)檢為重點(diǎn),進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)保障力度,穩(wěn)步推進(jìn)兩級院“兩房”建設(shè)。建成電子卷宗系統(tǒng)并投入使用,基本完成分支網(wǎng)絡(luò)及遠(yuǎn)程視頻訊問系統(tǒng)建設(shè),檢察工作科技含量和信息安全保障能力持續(xù)提升。
立足精準(zhǔn)援助,做好檢察援藏工作。按照高檢院、省院援藏工作會議精神,制定完善《甘孜州檢察援藏工作實(shí)施方案》。突出強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)式援助,細(xì)化人才培養(yǎng)、資金項(xiàng)目保障等工作措施,全面構(gòu)建檢察業(yè)務(wù)、干部人才、教育培訓(xùn)、檢察文化、信息科技、資金項(xiàng)目“六位一體”的檢察援助工作格局。積極主動與省院及相關(guān)對口援助院對接,確保上級院各項(xiàng)部署要求落地生根、取得實(shí)效。
各位代表,過去一年,我州檢察工作全面均衡發(fā)展,隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力不斷提升。全州檢察機(jī)關(guān)維穩(wěn)、公訴、死刑案件辦理、未成年人刑事案件辦理、刑事執(zhí)行監(jiān)督、規(guī)范司法專項(xiàng)整治等工作在全省會議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。這些成績的取得,離不開州、縣兩級黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會的依法監(jiān)督、人民政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持。在此,我代表州檢察院和全州檢察干警,向長期以來關(guān)心、支持、幫助檢察工作的各位代表表示衷心的感謝!
20xx年,全州檢察工作雖然取得了新成效,但我們也清醒地認(rèn)識到與“四個(gè)全面”的新要求相比還存在較大差距,突出表現(xiàn)在:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠充分,履職還未完全到位;二是司法理念、執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升;三是基層工作發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步夯實(shí)。四是執(zhí)法保障有待加強(qiáng),栓心留人環(huán)境有待改善。對這些問題,我們將高度重視,認(rèn)真謀劃,采取有力措施,努力加以解決。
20xx年工作打算。
20xx年全州檢察工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中、五中全會、省委十屆七次全會、州委十屆八次全會、全省政法工作和檢察長工作會議精神,圍繞同步全面建成小康社會這一目標(biāo),脫貧奔康和長治久安兩個(gè)關(guān)鍵,發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事,扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)六大戰(zhàn)略,全面履行檢察職能,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更好維護(hù)公平正義,為確保我州“十三五”良好開局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。
一、全力護(hù)航“十三五”踏上新征程。圍繞我州“十三五”發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展各項(xiàng)部署,進(jìn)一步調(diào)整檢察工作重心,厚植法治沃土,充分發(fā)揮法治在“十三五”規(guī)劃實(shí)施過程中的引領(lǐng)、調(diào)節(jié)、規(guī)制、保障作用,運(yùn)用法治思維和法治手段深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展,促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
二、深入推進(jìn)依法治州戰(zhàn)略凸顯新成效。認(rèn)真落實(shí)省委“1+5”文件精神和州委實(shí)施意見,積極投入反自焚防群體性事件專項(xiàng)斗爭和嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)活動,深入開展鄉(xiāng)村治理、依法治州集中整治等專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,突出打擊危害國家安全和社會公共安全、嚴(yán)重暴力、破壞生態(tài)環(huán)境資源和侵財(cái)犯罪,切實(shí)維護(hù)國家安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會和諧穩(wěn)定。
三、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)堅(jiān)持依法反腐,堅(jiān)決查辦扶貧攻堅(jiān)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。深化偵查一體化機(jī)制建設(shè),完善協(xié)作配合,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,更加注重辦案質(zhì)量和效果。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,進(jìn)一步完善重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和扶貧攻堅(jiān)的跟蹤預(yù)防服務(wù)工作,強(qiáng)化行業(yè)預(yù)防、區(qū)域性預(yù)防,增強(qiáng)預(yù)防效果。
四、強(qiáng)化執(zhí)法辦案能力水平再添新舉措。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、非法取證、濫用強(qiáng)制措施、量刑畸輕畸重等問題,嚴(yán)把罪與非罪界限,嚴(yán)防冤假錯(cuò)案。繼續(xù)深入開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等專項(xiàng)檢察活動,增強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)和規(guī)范民事行政檢察工作,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、虛假訴訟、違法執(zhí)法等問題,探索提起公益訴訟。充分保障律師依法執(zhí)業(yè),共同維護(hù)司法公正。
五、推進(jìn)民生檢察工作取得新進(jìn)展。進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳,不斷增強(qiáng)全民法治意識。建立健全檢察機(jī)關(guān)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作的常態(tài)化機(jī)制。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,依法快速、穩(wěn)妥辦理涉法涉訴案件。依托兩法銜接,深化行政執(zhí)法與刑事司法、民事行政檢察的銜接機(jī)制,準(zhǔn)確把握法律界限,充分運(yùn)用刑事和解、未成年人案件辦理等工作機(jī)制,著力化解社會矛盾。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,大力深化檢務(wù)公開,構(gòu)建動態(tài)、開放、透明、便民的陽光檢務(wù)機(jī)制,讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍和自身建設(shè)邁上新臺階。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),健全“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)長效機(jī)制,深入開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)活動,切實(shí)加強(qiáng)理想信念和職業(yè)素養(yǎng)培育。推進(jìn)檢察人才工程和文化建設(shè),著力培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,提升隊(duì)伍執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、科技信息化應(yīng)用能力和新媒體時(shí)代社會溝通能力。持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)和裝備保障力度,繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),深化檢察援藏工作,推動檢察工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
各位代表,在新的一年里,全州檢察機(jī)關(guān)將在州委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督下,在人民政府和社會各界的支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會議精神,堅(jiān)守法治,忠誠履職,砥礪前行,為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、脫貧奔康和長治久安擔(dān)負(fù)職責(zé)使命,為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜,確保實(shí)現(xiàn)與全國全省同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇八
(在合陽縣第十八屆人民代表大會第一次會議上的書面報(bào)告)。
合陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長范輝。
各位代表:
受縣政府委托,我向大會書面報(bào)告全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃安排意見,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。
年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。一年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞踐行新理念、建設(shè)新合陽主題,奮力落實(shí)加快發(fā)展、追趕超越各項(xiàng)工作措施,全面建設(shè)小康合陽邁出新步伐。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到76.71億元,較上年增長5.2%。三次產(chǎn)業(yè)比為24.9:21:54.1。固定資產(chǎn)投資完成130.14億元,同比增長17%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元,同比下降16.6%。地方財(cái)政收入完成1.8億(剔除營改增及煤炭一次性收入因素),增長19.11%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成26600元和8600元,較上年分別增長12%和12.5%。全社會消費(fèi)品零售總額完成37.36億元,同比增長14.2%。萬元gdp能耗下降3.4%。
(一)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目5大類88個(gè),完成投資86億元,占年度計(jì)劃的101%。108國道合陽過境段改造、城北水土保持等36個(gè)項(xiàng)目建成投入使用。沿黃公路、一級客運(yùn)站等52個(gè)項(xiàng)目完成年度投資任務(wù)。策劃入庫項(xiàng)目138個(gè),上報(bào)各類項(xiàng)目72個(gè),落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、保障性住房等政策支持類項(xiàng)目56個(gè),爭取國家各類無償資金11.2億元。簽訂招商引資項(xiàng)目合同23個(gè),到位資金43億元。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
預(yù)計(jì)全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值可完成19.17億元,同比增長4.4%。全縣新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè),新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4095畝。建設(shè)優(yōu)果基地1萬畝,新建果園2萬畝,設(shè)施紅提3000畝。新增奶牛5030頭,其中千頭奶牛場1個(gè),新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場30個(gè)。新增水產(chǎn)養(yǎng)殖畝。在省市級園區(qū)積極推行“五治一品”工程、“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),興皇蘋果等9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好。
預(yù)計(jì)全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成56.33億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.35億元。積極應(yīng)對國家去產(chǎn)能政策,煤炭資源開發(fā)企穩(wěn)回暖,煤炭價(jià)格持續(xù)上升,百良旭升礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),平政煤礦積極組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,工業(yè)回升跡象初步顯現(xiàn)。2×660兆瓦煤矸石電廠項(xiàng)目初可研通過西北電網(wǎng)公司評審。桂花清潔能源、智遠(yuǎn)新能源、陜西黃峪工程材料、洽川交通能源等6戶企業(yè)步入規(guī)模以上行列,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到29家。新增中小微企業(yè)400戶以上,我縣入圍全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
(四)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
啟動洽川景區(qū)創(chuàng)5a工作。莘國古城、圣母湖項(xiàng)目進(jìn)展順利,拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象·徐水源民俗文化養(yǎng)生基地項(xiàng)目有力推進(jìn)。中華詩經(jīng)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建通過國家工商總局評審?!帮L(fēng)雅華韻競洽川”中國民間情歌會、第26屆中國廚師節(jié)伊尹祭拜、洽川萬人婚典、福山祈福節(jié)等系列文化旅游宣傳活動成功舉辦。以洽川景區(qū)為龍頭的“全域旅游、全景旅游”格局初步顯現(xiàn)。全年接待游客525.6萬人次,旅游綜合收入38.5億元。
(五)財(cái)稅金融保障有力。
全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到122.73億元,同比增長12.93%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額66.23億元,同比增長106.26%,預(yù)計(jì)存貸比為48%左右。全縣稅收收入預(yù)計(jì)完成8196萬元,非稅收入完成9810萬元。預(yù)計(jì)財(cái)政支出完成25.3億元,增長8.16%,有效保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、社會事業(yè)和各項(xiàng)惠民工程的`順利實(shí)施。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。
編制完成《中心城區(qū)控制性規(guī)劃》,武帝路北延建成通車,合洽路改造全面完工,城市“五縱六橫”路網(wǎng)框架初步形成。《新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審,新池鎮(zhèn)街道排水工程完成末端攔水壩和頂管施工,《洽川景區(qū)核心村改造提升規(guī)劃》通過評審,坊鎮(zhèn)邁入國家重點(diǎn)鎮(zhèn)行列,靈泉村入圍國家歷史文化名村,南長益村、東宮城村躋身國家傳統(tǒng)村落。
(七)生態(tài)文明有效提升。
全年綠化造林4.8萬畝,城區(qū)新增綠化面積25.1萬平方米。深入推進(jìn)古莘大地園林化,建成2.1萬畝環(huán)城林帶和知堡運(yùn)煤專線、合洽路等綠色長廊。治理水土流失35平方公里,恢復(fù)徐水河濕地和黃河濕地6500畝,武帝山國家森林公園有望獲批,黃河西岸合陽段生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程進(jìn)展順利。大力開展“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動,狠抓采石場、石灰窯、建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治。成功創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣、中國生態(tài)魅力縣。
(八)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
綜合改革穩(wěn)步推進(jìn),簡政放權(quán)、公車改革、商事制度改革走在省市前列。教育工作成效顯著,二本上線比率位居全市第一,5名考生被清華北大錄取。成功舉辦合陽中學(xué)百年校慶。醫(yī)療服務(wù)水平全面提升,縣級公立醫(yī)院改革走在全省前列。縣醫(yī)院、婦幼院門診綜合樓投入使用。改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15所,新建村級衛(wèi)生室149所。全面兩孩政策、孕產(chǎn)婦免費(fèi)保健服務(wù)項(xiàng)目啟動施行。農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,文化惠民活動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。食品安全、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、綜合治理“四位一體”平安格局穩(wěn)步提升。
各位代表,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小,發(fā)展速度不快,發(fā)展質(zhì)量不優(yōu),發(fā)展后勁不足;二是受國家煤炭去產(chǎn)能宏觀政策影響,骨干礦井關(guān)停,工業(yè)經(jīng)濟(jì)短腿明顯,稅源嚴(yán)重匱乏;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,果畜蔬特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,品牌不優(yōu),農(nóng)民增收壓力依然較大,脫貧攻堅(jiān)摘帽任務(wù)艱巨;四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動能力不強(qiáng),旅游產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力;五是城鎮(zhèn)化水平低,發(fā)展不平衡,縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)聚集輻射帶動能力不強(qiáng)。針對這些問題,我們要解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),不等不靠,用問題倒逼發(fā)展,在新的發(fā)展形勢下不斷增強(qiáng)追趕超越的內(nèi)生動力,實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)彎道超車。
二、年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)。
2017年是全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要重要的一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是縣域經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級、實(shí)施追趕超越的關(guān)鍵之年。做好今年縣域經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作,意義重大。
指導(dǎo)思想:以總書記系列重要講話精神為指針,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以追趕超越為主題,以“六區(qū)建設(shè)”為目標(biāo),在決勝小康關(guān)鍵之年多點(diǎn)發(fā)力,以又好又快發(fā)展的新成績向黨的會議獻(xiàn)禮。
主要預(yù)期目標(biāo):
——全縣生產(chǎn)總值完成83.61億元,同比增長9%;。
——固定資產(chǎn)投資完成153.57億元,同比增長18%;。
——地方財(cái)政收入計(jì)劃為1.96億元,同比增長9%;。
——全社會消費(fèi)品零售總額完成42.96億元,同比增長15%;。
——招商引資到位資金45億元;。
——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%、13%;。
——萬元gdp能耗下降3.4%。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
(一)突出項(xiàng)目建設(shè),蓄積追趕超越動能。
2017年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目5大類99個(gè),總投資293億元,年度計(jì)劃投資106億元。其中市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),總投資101億元,年度計(jì)劃投資43億元。年內(nèi)108國道改線、合陽客運(yùn)站、合陽北站專用引線、太姒路、體育場、圣母湖、莘國古城風(fēng)情購物區(qū)等39個(gè)項(xiàng)目力爭建成投用。第二高中、韓合通用機(jī)場、韓合農(nóng)業(yè)主題公園、342國道、合鳳高速等58個(gè)項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。做好水熱煤電、308省道(108國道至定國段)、西韓城際高鐵等22個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。策劃包裝項(xiàng)目300個(gè)。落實(shí)國家各類無償資金12億元以上。鼓勵(lì)支持ppp投資模式,整合縣域資產(chǎn)資源,穩(wěn)妥發(fā)行企業(yè)債券。狠抓招商引資工作,全年招引億元以上項(xiàng)目10個(gè),到位資金45億元。
(二)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)奶牛核心區(qū)、百萬頭生豬基地、國家農(nóng)業(yè)主題公園、萬畝牡丹園建設(shè),加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證,做強(qiáng)合陽紅提品牌,爭創(chuàng)省市級農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、示范家庭農(nóng)場10家。實(shí)施大北農(nóng)集團(tuán)30萬頭商品肉豬養(yǎng)殖和石羊集團(tuán)50萬頭“云養(yǎng)殖”生豬項(xiàng)目,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè),全年新發(fā)展蘋果、紅堤、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物3萬畝,新增奶牛5000頭。啟動沿黃觀光漁業(yè)長廊建設(shè),新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2000畝。
(三)深化結(jié)構(gòu)性改革,加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施渭北光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃。大力發(fā)展光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥等新能源、新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)煤電熱、煤電水綜合循環(huán)工業(yè)基地,走以煤促電、以電提水新路子。加快建設(shè)清潔能源聚集區(qū)。啟動水熱煤電一體化項(xiàng)目,實(shí)施東雷抽黃擴(kuò)灌等工程。加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.7萬平方米,新入企業(yè)7戶。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成36億元和12.5億元。
(四)推進(jìn)全域旅游,激發(fā)三產(chǎn)活力。
以建設(shè)黃河旅游核心區(qū)為目標(biāo),加快洽川景區(qū)創(chuàng)5a進(jìn)程,建成莘國水城和圣母湖,開工建設(shè)縣城游客服務(wù)中心、福源旅游觀光區(qū)、國際溫泉度假村。啟動全域旅游示范縣創(chuàng)建,編制鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)規(guī)劃,打造坊鎮(zhèn)、洽川等鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn),“五一”開放拉斐爾藝術(shù)莊園、黃土印象。建設(shè)印光文化產(chǎn)業(yè)園。舉辦福山祈福節(jié)、洽川荷花節(jié)、詩經(jīng)文化節(jié)等系列主題活動。全年接待游客550萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元。啟動實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣。培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、休閑健身、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)。全年培育限額以上商貿(mào)企業(yè)5戶,新增規(guī)上服務(wù)業(yè)4戶,電子商務(wù)企業(yè)50戶,完成進(jìn)出口貿(mào)易額80萬美元。
(五)實(shí)施均衡發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
深入推進(jìn)國家文明縣城創(chuàng)建工作。建成核心價(jià)值觀主題公園。實(shí)施城市外立面改造?;I劃城區(qū)集中供熱。編制城市環(huán)城水系規(guī)劃、城市公共停車場專項(xiàng)規(guī)劃。開工建設(shè)城北合陽湖、城南太姒湖和城市水景觀廊道。完成解放路北延、太姒路中段、鳳凰路北延、九龍大道東延、泰山路東延及排水工程。繼續(xù)實(shí)施海綿城市改造、弱電網(wǎng)絡(luò)入地和地下管網(wǎng)更新等工程。加快棚戶區(qū)改造工程進(jìn)度。完成百良、新池、和家莊街道綜合改造工程。推進(jìn)黃河西岸合陽段土地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。實(shí)施黃土高原林業(yè)治理示范項(xiàng)目和環(huán)城林帶二期、植物園、天保工程。全年完成植樹造林4.5萬畝。
(六)推動精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)硬仗。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10個(gè)扶貧搬遷社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)搬遷貧困戶1415戶4933人。實(shí)施“貧困百村”扶貧項(xiàng)目。在甘井項(xiàng)目區(qū)6個(gè)村實(shí)施世行貸款農(nóng)村社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目。年內(nèi)建成20個(gè)村集中式光伏電站。加快培育種植、養(yǎng)殖等脫貧產(chǎn)業(yè),以技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、小額信貸貼息、互助資金協(xié)會借款等方式,扶持8000戶貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。制定的14個(gè)行業(yè)扶貧政策,確保年內(nèi)脫貧2.5萬人,46個(gè)村退出貧困村行列。
(七)著力改善民生,全面提升群眾幸福感。
建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。健全完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度。加大保障房建設(shè)和管理力度,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。加強(qiáng)“一館兩中心”管理運(yùn)營,建設(shè)體育場和游泳館等設(shè)施。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),開展全民健身活動,積極承辦各類大型體育賽事。提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室診療水平,引進(jìn)高層次醫(yī)療人才,培養(yǎng)基層全科醫(yī)生。文化服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心建成投用。辦好人民滿意教育。新(改)建6所公辦幼兒園。實(shí)施20所薄弱學(xué)校改造。加快第二高中、第四初中建設(shè)步伐。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)各項(xiàng)政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。
各位代表,2017年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,砥礪進(jìn)取,放手擔(dān)當(dāng),為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、爭先進(jìn)位、追趕超越做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇九
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和上級檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的及十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力和水平,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得了新的進(jìn)展。
一、積極參與平安麗水創(chuàng)建,助推社會和諧發(fā)展。
依法履行捕訴職責(zé)。全市全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2066人,同比上升3.04%;提起公訴4514人,同比上升1.07%。嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感、危害社會穩(wěn)定和破壞生態(tài)文明建設(shè)的刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、綁架、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人55人,提起公訴61人;批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪嫌疑人634人,提起公訴767人;批準(zhǔn)逮捕“黃賭毒”犯罪嫌疑人433人,提起公訴731人;批準(zhǔn)逮捕破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人109人,提起公訴233人;批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪嫌疑人51人,提起公訴126人。深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,對涉嫌犯罪較輕或涉嫌犯罪但無逮捕必要的,不批準(zhǔn)逮捕156人;對犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免除刑罰的,不起訴278人;對涉嫌犯罪的未成年人,不批準(zhǔn)逮捕41人,不起訴16人,封存犯罪記錄388件。
注重矛盾糾紛化解。加強(qiáng)對不批捕、不起訴、不抗訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的釋法說理,闡明作出決定的必要事實(shí)和法律依據(jù),促進(jìn)案結(jié)事了人和。深化刑事和解、檢調(diào)對接工作,辦理當(dāng)事人刑事和解案件114件。穩(wěn)步實(shí)施檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴信訪改革,加大依法受理、糾錯(cuò)、賠償、救助力度,辦理群眾來信來訪1634件。其中,立案復(fù)查刑事申訴案件29件,審結(jié)2件,息訴26件,對被害人或其近親屬發(fā)放救助金37萬元;受理審查民事行政申訴案件43件,提出抗訴3件,調(diào)處息訴25件,獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀民事行政申訴調(diào)處案件1件。
自覺延伸服務(wù)觸角。積極投入“五水共治”、“三改一拆”等重點(diǎn)工作,深入定點(diǎn)聯(lián)系村285人次,為村民解決困難辦理實(shí)事28件次,辦理相關(guān)案件12件。進(jìn)一步強(qiáng)化司法規(guī)范和便民服務(wù),全力推進(jìn)案件集中管理,案件從審查受理到案卷歸檔,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作和信息公開。全市已成立案管機(jī)構(gòu)6個(gè),配備案管人員29名,建成案管大廳6個(gè)。加強(qiáng)派駐基層檢察室建設(shè),全市掛牌運(yùn)行的10個(gè)基層檢察室,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題23起,提供法律政策咨詢1376人次,立案偵查農(nóng)村基層干部套取、侵吞、挪用強(qiáng)農(nóng)惠民資金案件9件,涉案金額達(dá)80余萬元。
二、充分發(fā)揮懲防腐敗職能,打造廉潔政治新常態(tài)。
嚴(yán)肅查處貪污賄賂犯罪。全市共立案查處貪污賄賂案件120件169人,同比分別增長69.01%、40.83%。其中,受賄案件51件65人,貪污案件26件51人,挪用公款案件13件14人,行賄案件30件39人。堅(jiān)決查辦大案要案,共立案查處五萬元以上案件112件159人,占比分別為93.33%、94.08%;科局級以上干部案件32件42人(內(nèi)含縣處級干部14件14人),占比分別為26.67%、24.85%。加大窩串案查處力度,查辦了水利、醫(yī)療、招投標(biāo)等領(lǐng)域系統(tǒng)案件64件82人,取得了良好的社會效果。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。
嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán)犯罪。全市共立案查處瀆職侵權(quán)犯罪案件34件34人,涉及12個(gè)行業(yè)和部門。其中,重特大案件21件,占比為61.75%;科局級以上國家機(jī)關(guān)工作人員19人,占比為55.88%。全市檢察機(jī)關(guān)以市人大會專題審議市檢察院反瀆職侵權(quán)工作為契機(jī),突出辦案重點(diǎn),依法推進(jìn)瀆職侵權(quán)案件查處力度。支持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng),扎實(shí)開展專項(xiàng)活動,查辦涉農(nóng)專項(xiàng)資金領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪9人;關(guān)注民生民利,堅(jiān)決懲處嚴(yán)重?fù)p害群眾權(quán)益行為,查辦征地拆遷領(lǐng)域?yàn)^職侵權(quán)犯罪12人;重視安全生產(chǎn),切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,查辦重特大安全事故背后的瀆職侵權(quán)犯罪4人。
深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪出生產(chǎn)力的講話精神,不斷創(chuàng)新預(yù)防工作內(nèi)容和載體。組織參加全省“百場領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪宣講”和“千場預(yù)防職務(wù)犯罪宣講進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,市縣兩級院檢察長帶頭,開展預(yù)防宣講近200場,受教育人員達(dá)13000余人次。推行偵防一體化工作機(jī)制,提前介入重大、典型職務(wù)犯罪案件16件,開展同步預(yù)防。注重預(yù)防調(diào)查分析,結(jié)合辦案,開展預(yù)防調(diào)查21次,撰寫犯罪剖析材料23篇,發(fā)送檢察建議16份,推動案發(fā)單位、上級主管部門和當(dāng)?shù)攸h委政府建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持職務(wù)犯罪預(yù)防年度報(bào)告制度,切實(shí)提升案件分析和對策建議質(zhì)量,市檢察院年度報(bào)告被高檢院評為全國十佳報(bào)告。
三、全面加強(qiáng)訴訟活動監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)法治權(quán)威。
強(qiáng)化偵查活動監(jiān)督。強(qiáng)化逮捕、起訴環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對不構(gòu)罪或證據(jù)不足的案件,依法不批準(zhǔn)逮捕141人,不起訴75人;對應(yīng)當(dāng)逮捕、起訴而未提請逮捕、未移送起訴的,依法追加逮捕11人,追加起訴69人;批準(zhǔn)延長偵查羈押期限139人,報(bào)請省檢察院批準(zhǔn)延長16人。突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,督促偵查機(jī)關(guān)立案37件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促偵查機(jī)關(guān)撤案38件。其中,監(jiān)督立案后被判處三年以上有期徒刑7人。對重大復(fù)雜案件堅(jiān)持派員提前介入偵查、引導(dǎo)取證,共參與重大案件討論93件次,參與現(xiàn)場勘查38件次。
強(qiáng)化審判活動監(jiān)督。依法開展刑事審判監(jiān)督,加大刑事抗訴力度,按照二審程序提出抗訴16件,改判或發(fā)回重審6件;按照審判監(jiān)督程序提出抗訴5件,全部獲得改判。依法開展民事行政審判監(jiān)督,切實(shí)提高民事行政申訴案件審查質(zhì)量,對確有錯(cuò)誤的民事行政裁判提請省檢察院抗訴1件,提出抗訴3件,發(fā)再審檢察建議6件,法院再審后改變原裁判6件;營造誠信訴訟環(huán)境,嚴(yán)厲打擊虛假訴訟行為,初查虛假訴訟線索22件,審查后向公安機(jī)關(guān)移送犯罪線索13人,7名犯罪嫌疑人獲刑事判決,2件獲評全省檢察機(jī)關(guān)年度精品民事行政監(jiān)督案件。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅(jiān)持日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,依法督促糾正刑罰執(zhí)行變更不當(dāng)27人。其中,通過減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動一項(xiàng),共審查職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三類罪犯68人,依法督促收監(jiān)執(zhí)行7人,占比為25.93%。強(qiáng)化辦案意識,查辦監(jiān)管場所玩忽職守犯罪案件1件,移送職務(wù)犯罪案件線索7件,建議督促主管部門黨紀(jì)政紀(jì)處理6人。強(qiáng)化監(jiān)管活動監(jiān)督,共向監(jiān)管機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議和糾正違法通知書103份;辦理捕后羈押必要性審查案件105件,建議變更強(qiáng)制措施86件,有效維護(hù)在押人員合法權(quán)益。
四、牢固樹立以人為本理念,狠抓檢察隊(duì)伍建設(shè)。
堅(jiān)持政治立檢,轉(zhuǎn)變隊(duì)伍思想作風(fēng)。按照市委統(tǒng)一部署,在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。突出查找“四風(fēng)”方面存在的問題,先后組織各類專題學(xué)習(xí)和座談18次,開展機(jī)關(guān)內(nèi)部談話談心200余人次,發(fā)出書面征求意見函922份,共征得意見301條,查擺班子20個(gè)方面的問題和不足,班子成員相互提出批評意見171條。通過整改,共縮減各類會議58%,減少機(jī)關(guān)發(fā)文37%,壓縮三公經(jīng)費(fèi)31.3%,使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有結(jié)合、有創(chuàng)新、有落實(shí),做到不虛、不空、不偏,取得實(shí)效。
堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)檢,提升隊(duì)伍能力水平。大力推進(jìn)全員培訓(xùn),按照因崗施教的思路,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程設(shè)置,突出檢察實(shí)務(wù)技能和司法辦案規(guī)范兩個(gè)重點(diǎn),輔以心理健康、人文素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等綜合內(nèi)容,共組織參加全國性培訓(xùn)24期25人次、省級培訓(xùn)12期111人次、市級培訓(xùn)14期463人次。深入開展崗位練兵,進(jìn)一步提升隊(duì)伍工作規(guī)范和專業(yè)技能。在各類評比中,涌現(xiàn)出“公訴審查報(bào)告制作全省十佳”、“民事行政檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“電子數(shù)據(jù)取證業(yè)務(wù)能手”、“司法警察訓(xùn)練標(biāo)兵”等一批業(yè)務(wù)能手;偵監(jiān)部門的審查逮捕意見書規(guī)范化制作、民行部門的焦點(diǎn)案件討論制度,獲評全省檢察機(jī)關(guān)崗位技能訓(xùn)練優(yōu)秀品牌。全面加強(qiáng)人才培養(yǎng),堅(jiān)持立足基層的選人用人導(dǎo)向,通過公開選調(diào),4名干部被遴選到市檢察院工作;繼續(xù)落實(shí)干部上掛下派制度,市縣兩級院10名干部參加互掛鍛煉。
堅(jiān)持文化育檢,展現(xiàn)隊(duì)伍精神風(fēng)貌。大力開展檢察文化建設(shè),發(fā)揮檢察文化凝心聚力作用。加強(qiáng)院史榮譽(yù)室、圖書閱覽室、廉政教育中心等硬件設(shè)施的建設(shè),為檢察文化活動提供良好的場所。豐富文化載體,將主題與形式相結(jié)合,成立案件研討、閱讀寫作等興趣小組,豐富廣大干警工余時(shí)間的各類文化活動,從而達(dá)到既陶冶了個(gè)人情操,又提升了團(tuán)隊(duì)精神的目的。發(fā)揮文化塑造功能,積極開展“尋找最美檢察官”、“法眼文心”征文等活動,全年被錄用省級以上信息稿件39篇、宣傳稿件176篇、理論文章65篇。
一年來,全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,自覺接受市人大及其會的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹市人大及其會的決議,積極參與配合市人大組織的各項(xiàng)專題調(diào)研檢查,認(rèn)真辦理代表的議案和建議;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理市政協(xié)委員提案;自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督,15件擬撤案和不起訴職務(wù)犯罪案件均進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。
年,全市檢察機(jī)關(guān)共獲得市級以上榮譽(yù)233項(xiàng)。其中,國家級榮譽(yù)4項(xiàng),省級榮譽(yù)98項(xiàng)。這些成績的取得,是市委和上級檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大及其會有力監(jiān)督的結(jié)果,也是市政府、市政協(xié)和社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表廣州市南沙區(qū)人民檢察院向大會報(bào)告工作,并請列席委員提出意見。
過去一年,在區(qū)委和市檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,我院堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作取得新的成效。
一、順應(yīng)南沙改革創(chuàng)新形勢,營造法治化營商環(huán)境。
保障自貿(mào)區(qū)國家戰(zhàn)略功能的實(shí)施。落實(shí)我院服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的19條實(shí)施意見,爭取上級機(jī)關(guān)支持,獲批同意成立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院。深化自貿(mào)區(qū)刑事案件專業(yè)化辦理,成立涉自貿(mào)區(qū)刑事案件檢察組,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)、金融證券、涉港澳等刑事案件的辦理。建立涉自貿(mào)區(qū)適格犯罪嫌疑人暫緩起訴制度,對涉嫌輕微刑事犯罪的14名企業(yè)管理人員暫緩起訴,并召開聽證會進(jìn)行監(jiān)督,有效保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。完善自貿(mào)區(qū)檢察院對接合作機(jī)制,承辦全國檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討會,促進(jìn)自貿(mào)區(qū)檢察院司法協(xié)作和信息通報(bào)。
保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),依法批捕網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資等經(jīng)濟(jì)金融案件16件25人,其中批捕涉案金額人民幣7億元的林某某等人涉嫌以股權(quán)眾籌方式實(shí)施的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案。加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的司法保護(hù),調(diào)研高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求,批捕網(wǎng)絡(luò)交易平臺知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件4件4人。強(qiáng)化對各類企業(yè)的平等保護(hù),聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)建立非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪制度,召開企業(yè)預(yù)防犯罪經(jīng)驗(yàn)交流會,為企業(yè)提供精準(zhǔn)檢察服務(wù)。
保障社會民生利益。依法懲治侵害民生民利犯罪,起訴危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪10件11人,其中批捕澳大利亞籍犯罪嫌疑人張某某涉嫌向境外銷售假藥案。加強(qiáng)對涉法涉訴勞資糾紛的排查處置,監(jiān)督某服裝廠拒不支付勞動報(bào)酬案件進(jìn)入刑事立案程序,派駐廣船國際法律服務(wù)工作室開展勞資糾紛法律咨詢活動。積極懲治涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,立案查處騙取國家征地補(bǔ)償款案件4件4人,其中何某某征地拆遷xx案獲評廣州市十大反貪優(yōu)質(zhì)案件。
二、順應(yīng)平安南沙建設(shè)形勢,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪。始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù),積極懲治多發(fā)嚴(yán)重暴力性犯罪,共受理提請批準(zhǔn)逮捕案件535件694人,批準(zhǔn)逮捕425件526人,共受理移送起訴案件765件944人,提起公訴744件918人。深入開展“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動,批準(zhǔn)逮捕xx犯罪案件136件155人,批準(zhǔn)逮捕電信詐騙、涉盜搶等犯罪案件156件210人,起訴楊某等人利用偽基站群發(fā)短信騙取財(cái)物的重大案件。
持續(xù)推進(jìn)未成年人檢察綜合創(chuàng)新。成立未成年人檢察工作辦公室,探索“捕訴監(jiān)防”一體化辦案模式,積極開展附條件不起訴、心理疏導(dǎo)、司法社工幫教、法治進(jìn)校園工作,促進(jìn)對未成年人的司法保護(hù)。我院被共青團(tuán)中央命名為“全國青少年維權(quán)崗”,被最高人民檢察院確定為“全國未成年人檢察工作聯(lián)系點(diǎn)”,張凌鋒同志獲評全國未檢工作杰出貢獻(xiàn)個(gè)人。
深化社會矛盾排查化解。積極向基層延伸法律監(jiān)督職能,成立派駐萬頃沙檢察室、大崗檢察室,并探索巡回辦公制度。健全網(wǎng)絡(luò)信訪機(jī)制,建立官方微信、xx控告申訴平臺,共受理網(wǎng)絡(luò)信訪案件6件。加強(qiáng)涉檢信訪矛盾的處置,完善訴訟與信訪分離機(jī)制,落實(shí)刑事被害人國家救助制度,所辦理的26件控告申訴案件、14件舉報(bào)線索均依法妥善處理。
三、順應(yīng)反腐倡廉建設(shè)形勢,營造風(fēng)清氣正的廉政環(huán)境。
保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松,共立案查辦醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法等領(lǐng)域xx賄賂案件17件17人,瀆職侵權(quán)案件6件9人,其中依法查辦原大崗鎮(zhèn)黨委書記楊某涉嫌xx案,原南沙邊防派出所副所長高某某涉嫌徇私枉法案。堅(jiān)決立案查辦xx案件13件13人,成功追逃2名xx犯罪嫌疑人。
推進(jìn)查辦職務(wù)犯罪的轉(zhuǎn)型升級。完善信息化偵查模式,加大信息化偵查設(shè)備的投入,開展偵查信息情報(bào)大數(shù)據(jù)分析,提高偵查辦案效果。完善自主化辦案模式,堅(jiān)持主動出擊、深挖擴(kuò)線,所辦理的案件70%以上來源于自行發(fā)現(xiàn)線索或群眾舉報(bào)。完善規(guī)范化偵查模式,完成辦案區(qū)高清視頻改造,對訊問、詢問全程同步錄音錄像,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門通過遠(yuǎn)程視頻同步監(jiān)督辦案過程。
預(yù)防職務(wù)犯罪工作持續(xù)發(fā)力。完善明珠灣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“3+4”綜合預(yù)防體系,聯(lián)合明珠灣區(qū)開發(fā)建設(shè)單位建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制,開展廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)防調(diào)查和制度預(yù)防。結(jié)合辦案抓預(yù)防,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議12份,撰寫專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告5份。廉政警示教育基地先后接待6000余名黨員干部參觀,舉辦各類廉政講座20多場。加強(qiáng)商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)管控,為工程建設(shè)招投標(biāo)、政府采購提供xx犯罪檔案查詢3200余次,并建議取消有xx記錄的單位和個(gè)人投標(biāo)資格。
四、順應(yīng)強(qiáng)化法律監(jiān)督形勢,營造公正規(guī)范的法治環(huán)境。
加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化刑事立案和偵查活動監(jiān)督,運(yùn)行偵查活動監(jiān)督平臺,對偵查質(zhì)量問題逐案提出監(jiān)督意見,定期通報(bào)刑事偵查質(zhì)量分析報(bào)告,糾正違法4件,糾正漏捕6件6人,糾正漏訴30件36人,建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送刑事立案犯罪線索14件。成立派駐金洲派出所、虎門邊防派出所檢察官辦公室,提前介入重大案件偵查。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為判決確有錯(cuò)誤的4件案件提出抗訴,其中提出抗訴的謝某某非法持有xx案獲市中院改判,增加量刑十年三個(gè)月。
加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事監(jiān)管場所的監(jiān)督,落實(shí)在押人員談話制度,召開監(jiān)管聯(lián)席會議,向看守所提出消除安全隱患的檢察建議4份。強(qiáng)化對刑事強(qiáng)制措施的監(jiān)督,開展羈押期限監(jiān)督預(yù)警,對沒有羈押必要的22名犯罪嫌疑人建議變更強(qiáng)制措施。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,糾正以來財(cái)產(chǎn)刑尚未執(zhí)行完畢案件59件,涉及總金額人民幣62.7萬元,對交付社區(qū)矯正的175名罪犯加強(qiáng)檢察監(jiān)督,確保刑罰的.公正執(zhí)行。
加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督。強(qiáng)化民事審判和執(zhí)行活動監(jiān)督,聯(lián)合區(qū)法院制定《關(guān)于法檢協(xié)同化解社會矛盾加強(qiáng)民事訴訟活動監(jiān)督的意見》,有效規(guī)范監(jiān)督的方式和途徑。全年辦理民事訴訟監(jiān)督案件34件,其中辦理民事執(zhí)行監(jiān)督案件4件,支持起訴案件30件。探索開展行政檢察監(jiān)督,對行政違法行為發(fā)出督促履職建議6份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。
五、順應(yīng)司法體制改革形勢,營造科學(xué)高效的司法環(huán)境。
扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式,選拔出32名員額檢察官,初步實(shí)現(xiàn)檢察人員分類管理。遵循司法規(guī)律,制定檢察官職權(quán)清單、檢察官辦案組織設(shè)置辦法等配套制度。組建獨(dú)任檢察官辦案組和主任檢察官辦案組,突出檢察官辦案主體地位。探索各類檢察人員績效考評機(jī)制,促進(jìn)對檢察人員的職業(yè)保障。嚴(yán)格按照省以下檢察院財(cái)物統(tǒng)一管理的要求,積極協(xié)調(diào)落實(shí)省財(cái)政經(jīng)費(fèi)和地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算,確保檢務(wù)保障順利推進(jìn)。
積極推進(jìn)訴訟制度改革。深化刑事速裁試點(diǎn)工作,完善要素填充式的審查報(bào)告和證據(jù)開示制度,所辦理的250件速裁案件均在6個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。率先在全省試水刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬工作,同步推進(jìn)相關(guān)理論研究、實(shí)踐探索和制度構(gòu)建,建立刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰工作區(qū)、精準(zhǔn)量刑建議機(jī)制等配套措施,促進(jìn)訴訟程序的快速流轉(zhuǎn),所辦理的135件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件均實(shí)現(xiàn)零翻供、零上訴,有效保護(hù)人權(quán)和優(yōu)化司法資源配置。
深化提起公益訴訟試點(diǎn)工作。積極在生態(tài)環(huán)境資源、國有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域推進(jìn)公益訴訟工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保水務(wù)局制定《關(guān)于辦理環(huán)境公益訴訟案件加強(qiáng)協(xié)作的辦法》,審查公益訴訟線索14件,其中針對企業(yè)超標(biāo)排放污染物、國有資產(chǎn)流失的4件線索,在訴前程序發(fā)出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)履職,并推動有關(guān)問題整治。經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法對1件歷史遺留的國有資產(chǎn)保護(hù)案件提起行政公益訴訟。
六、順應(yīng)全面從嚴(yán)治黨形勢,營造過硬隊(duì)伍成長環(huán)境。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、檢察官職業(yè)道德教育,舉辦身邊先進(jìn)典型事跡報(bào)告會,參加全區(qū)“學(xué)做并舉奉獻(xiàn)南沙”知識競賽并榮獲第一名,舉辦“南檢杯”檢察官與廣州地區(qū)六所高校大學(xué)生辯論賽,應(yīng)邀在全市檢察機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢不動搖,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)談話提醒制度,對中層以上干部開展談話提醒46次。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化檢察培訓(xùn)工作,注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)軍人才,2名干警被聘為廣東檢察官學(xué)院講師,成功打造全國檢察教育精品課程1門、全省檢察教育精品課程2門,2名干警應(yīng)邀參加廣州電視臺“律政開講”節(jié)目錄制。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,推動隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展,全年獲得集體榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)5個(gè),個(gè)人榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)26個(gè),涌現(xiàn)出全省偵查監(jiān)督業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等先進(jìn)個(gè)人。
加強(qiáng)檢察文化和基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持文化育檢理念,深入踐行我院“崇法、惟實(shí)、融合”等核心價(jià)值理念,出臺《檢察人員文明禮儀規(guī)范手冊》,打造“幸福南檢”、“悅讀館”、“愿景墻”等檢察文化載體,構(gòu)建檢察干警共同的精神家園。加強(qiáng)新媒體建設(shè),成立新媒體辦公室,上線運(yùn)行官方微信,推送微信作品150期281篇,獲全國檢察機(jī)關(guān)新媒體微信作品獎(jiǎng)。正義網(wǎng)新媒體記者團(tuán)、博客網(wǎng)友到我院開展“走基層,話檢察”新媒體基層行活動。推進(jìn)智慧檢察院建設(shè),辦公樓智能化管理初見雛形,電子卷宗系統(tǒng)投入使用,移動辦公系統(tǒng)投入試運(yùn)行。在各級機(jī)關(guān)的支持和幫助下,我院辦案用房、技術(shù)用房條件得到極大改善。
加強(qiáng)自身監(jiān)督、自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深化案件信息公開,公開案件程序性信息925條,重要案件信息159條,發(fā)布終結(jié)性法律文書541份,舉辦檢察開放日活動3次,分別邀請區(qū)人大代表、工商界人士、新媒體記者到我院視察參觀。積極向區(qū)人大代表通報(bào)檢察工作,向區(qū)人大常委會專項(xiàng)報(bào)告陽光檢務(wù)工作,向市人大內(nèi)司委報(bào)告公訴和民事行政檢察工作。辦復(fù)區(qū)政協(xié)提案1件,邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員參加案件聽證會,促進(jìn)對檢察權(quán)的監(jiān)督。
各位代表,過去一年我院取得的成績,是區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)檢察院表示衷心感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,我院工作還存在一些問題和不足:一是服務(wù)保障自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革創(chuàng)新措施還不夠多,與自貿(mào)區(qū)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。二是少數(shù)檢察人員對南沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況研究不夠,一定程度上存在就案辦案、機(jī)械司法的現(xiàn)象。三是訴訟監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮,行政違法行為監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察工作的融合不夠。五是司法責(zé)任制建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題,我們將緊盯不放并加緊解決。
我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神牢牢把握維護(hù)社會大局穩(wěn)定促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)以司法辦案為中心以司法改革為動力充分發(fā)揮檢察職能為南沙加快建設(shè)廣州城市副中心打造高水平對外開放門戶樞紐提供更加有力的司法保障。
一是要以更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)。要以批復(fù)設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民檢察院為契機(jī),推動自貿(mào)區(qū)檢察院全面履行職能。突出對涉自貿(mào)區(qū)法律監(jiān)督的專業(yè)化建設(shè),對自貿(mào)區(qū)特殊司法問題開展前瞻性研究。積極防控經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)制度的司法保護(hù),平等保護(hù)商事主體。探索聘請港澳籍特約檢察員,推動與港澳的司法交流。
二是要以更有力的措施保障社會大局穩(wěn)定。要把維護(hù)政治安全,特別是政權(quán)安全和制度安全放在第一位,切實(shí)做好檢察環(huán)節(jié)的維穩(wěn)工作。充分發(fā)揮批捕、起訴職能,配合開展“颶風(fēng)2017”專項(xiàng)行動,強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、金融領(lǐng)域犯罪、“兩搶一盜”和黑惡勢力四類犯罪,突出整治“村霸”和宗族惡勢力,遏制社會突出犯罪的發(fā)展勢頭。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”機(jī)制,推進(jìn)法治宣傳進(jìn)校園、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)活動。發(fā)揮派駐鎮(zhèn)街檢察室作用,促進(jìn)涉法涉訴信訪矛盾化解,打造群眾家門口的檢察院。
三是要以更大的力度懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪。加大對工程建設(shè)、征地拆遷、執(zhí)法司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪的懲治力度,完善智慧偵查機(jī)制,規(guī)范電子證據(jù)的收集和運(yùn)用,提高信息化偵查水平。探索工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)防,開展村、社區(qū)兩委換屆選舉專項(xiàng)預(yù)防,持續(xù)對基層干部、聘用制公務(wù)人員開展廉政警示教育。
四是要以更嚴(yán)的要求強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。完善對派出所刑事偵查活動的監(jiān)督,完善重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見建議的制度。常態(tài)化開展危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督行動。強(qiáng)化對刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督,探索行政違法行為監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)工作,促進(jìn)社會公平正義。
五是要以更堅(jiān)實(shí)的步伐推進(jìn)司法改革。深化司法責(zé)任制的落實(shí),加快組建檢察官辦案組織,落實(shí)以檢察官為主體的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)檢察人員職業(yè)保障制度,完善對各類檢察人員的績效考核制度。按照扁平化、專業(yè)化的要求,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)訴訟工作機(jī)制創(chuàng)新,完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
六是要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍和基礎(chǔ)建設(shè)。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以黨紀(jì)黨規(guī)為基本遵循,嚴(yán)格落實(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)制度建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和檢察文化建設(shè)。積極培養(yǎng)和引進(jìn)熟悉金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、投資貿(mào)易、法律英語等高層次人才。加快建設(shè)智慧檢務(wù),推動大數(shù)據(jù)在司法辦案和檢察管理中的應(yīng)用。
各位代表,在新的一年里,我院將在區(qū)委和市檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞南沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮檢察職能,不忘初心、砥礪前行、奮力開創(chuàng)南沙檢察事業(yè)新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十一
20,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督支持下,財(cái)政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,堅(jiān)持“吃飯靠財(cái)政、建設(shè)靠項(xiàng)目、發(fā)展靠融資”的工作理念,緊扣財(cái)稅年度工作目標(biāo)任務(wù),千方百計(jì)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”,積極推進(jìn)財(cái)政改革,著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣一般公共預(yù)算收支完成情況。年,全縣完成財(cái)政總收入84613萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.8%,同比增收3937萬元,增長4.9%。其中:一般公共預(yù)算收入53704萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的106.1%,同比增收5134萬元,增長10.6%。完成一般公共預(yù)算支出255173萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的108.1%,同比增支28894萬元,增長12.8%。
2.全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況。一般公共預(yù)算收入53704萬元,上級補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,調(diào)入資金4695萬元,收入合計(jì)312704萬元。一般公共預(yù)算支出255173萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出42718萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金6843萬元,支出合計(jì)311504萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
3.縣本級一般公共預(yù)算收支平衡情況??h本級一般公共預(yù)算收入38052萬元,上級補(bǔ)助收入202295萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入50718萬元,調(diào)入資金4654萬元,上年結(jié)余收入1292萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解收入5332萬元,收入合計(jì)302343萬元。一般公共預(yù)算支出222552萬元,補(bǔ)助下級支出24583萬元,上解支出6770萬元,債務(wù)還本支出36907萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出5811萬元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4520萬元,支出合計(jì)301143萬元。收支相抵,年終結(jié)余1200萬元。
(二)政府性基金收支完成情況。
1.政府性基金收支完成情況。完成政府性基金預(yù)算收入7818萬元,完成年初預(yù)算的130.3%,同比增收639萬元,增長8.9%。完成政府性基金預(yù)算支出8693萬元,完成年初預(yù)算數(shù)的75.9%,同比減支5996萬元,下降40.8%。
2.政府性基金預(yù)算收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入7818萬元,上級政府性基金補(bǔ)助收入6406萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4000萬元,上年結(jié)余收入437萬元,收入合計(jì)18661萬元。政府性基金預(yù)算支出8693萬元,債務(wù)還本支出4000萬元,調(diào)出資金3768萬元,支出合計(jì)16461萬元。收支相抵,年終結(jié)余2200萬元。
(三)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支完成情況。完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,完成年初預(yù)算的2279.3%,完成國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元,完成年初預(yù)算的2208.0%。
2.國有資本經(jīng)營收支平衡情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3305萬元,上級補(bǔ)助收入7萬元,國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3312萬元。收支相抵,預(yù)算平衡。
(四)社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。
1.社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支完成情況。完成社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入63246萬元,完成年初預(yù)算的129.8%,完成社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出67523萬元,完成年初預(yù)算的160.0%。
2.社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入59742萬元,上級補(bǔ)助收入3504萬元,收入合計(jì)63246萬元,上年結(jié)余34742萬元。社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52143萬元,上解支出15380萬元,支出合計(jì)67523萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余30465萬元。
以上均為快報(bào)數(shù),待上級財(cái)政部門審核批復(fù)全縣財(cái)政總決算后,再向縣人大常委會專題報(bào)告。
二、開展的主要工作。
(一)以強(qiáng)化征管、治稅增收為切入點(diǎn),穩(wěn)步提升財(cái)政實(shí)力。
一是強(qiáng)化收入征管。認(rèn)真落實(shí)稅收征管聯(lián)席會議制度,定期分析查找征管薄弱環(huán)節(jié),有效改進(jìn)征管方式方法,充分挖掘增收潛力,圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),層層建立稅收征管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解到人、時(shí)間明確到日、責(zé)任落實(shí)到戶。二是嚴(yán)格依法治稅。超前謀劃,積極應(yīng)對“營改增”帶來的不利影響,加強(qiáng)對重點(diǎn)稅種、稅源的跟蹤管理,強(qiáng)化稅源動態(tài)掌控和征收力度,不斷完善稅收征管體系,確保應(yīng)收盡收。全年完成稅收收入69699萬元,占財(cái)政總收入的82.4%,同比增長6.8%。三是加強(qiáng)非稅征管。創(chuàng)新征繳方式,強(qiáng)化票據(jù)管控,確保非稅收入及時(shí)足額征繳入庫。全年完成非稅收入14914萬元,同比下降3.3%。四是加大資金爭取力度。全年共爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、縣級基本財(cái)力保障補(bǔ)助、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等資金202295萬元,同比增長12.2%。
(二)以產(chǎn)業(yè)培植、財(cái)源建設(shè)為支撐點(diǎn),全面支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
緊扣轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手,力推企業(yè)提檔升級,不斷壯大財(cái)源基礎(chǔ)。一是助推工業(yè)快速發(fā)展。整合向省市級爭取的520萬元培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金和縣級安排的100萬元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,集中用于工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、節(jié)能降耗、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等的資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能、提高效益,切實(shí)增強(qiáng)骨干稅源對財(cái)政增收的支撐作用。二是推動第三產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。加大資金投入,重點(diǎn)用于商貿(mào)集散、現(xiàn)代物流、旅游觀光、醫(yī)療保健及文化體育等帶動性強(qiáng)、聚集效應(yīng)明顯的項(xiàng)目,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。三是推動重大項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金支持棚戶區(qū)改造、日產(chǎn)300萬ah動力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項(xiàng)目、保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”、年產(chǎn)5gw單晶硅棒生產(chǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目建設(shè);安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)3000萬元,支持各部門扎實(shí)做好項(xiàng)目科研、儲備及申報(bào)等工作。四是鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。開展“貸免扶補(bǔ)”和勞動密集型小微企業(yè)等貸款項(xiàng)目的貼息審核、申報(bào)和兌現(xiàn)工作,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,挖掘新興稅源增長點(diǎn),今年來共向上級申報(bào)貼息資金1497萬元,兌付貼息資金1042萬元。五是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。共安排“兩個(gè)10萬元”微型企業(yè)培育工程補(bǔ)助資金931萬元,培育微型企業(yè)350戶,有力助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是著力推進(jìn)保山產(chǎn)業(yè)基金申報(bào)工作,按照“51+49”的模式,出資160萬元組建了資本運(yùn)營公司,申報(bào)規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),申請基金4000萬元,六大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),申請基金27000萬元。
(三)以改善民生、保障和諧為根本點(diǎn),著力優(yōu)化民生支出。
集中財(cái)力重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)让裆С?,確保各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)。一是全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全年共發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、普高困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金補(bǔ)助6755萬元,惠及學(xué)生34810人;不斷加大校舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,改善教育辦學(xué)條件,全年獲批教育建設(shè)工程項(xiàng)目79個(gè),下達(dá)資金7476萬元。重點(diǎn)提高基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障水平,實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋等,全縣完成教育支出47170萬元,同比增長18.0%。二是全面推進(jìn)社會保障和就業(yè)工作。加快社保資金支出撥款進(jìn)度,推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象補(bǔ)助,切實(shí)保障救災(zāi)救濟(jì)、撫恤、就業(yè)再就業(yè)等支出。全縣完成社會保障和就業(yè)支出38413萬元,同比增長5.1%。三是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造,全力支持棚戶區(qū)改造,全縣完成住房保障支出14713萬元,同比增長15.2%。四是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。完善城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助管理體制,及時(shí)兌付城鄉(xiāng)貧困醫(yī)療救助、新農(nóng)合、獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)等資金,積極推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革。全縣完成醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出29073萬元,同比增長21.4%,重點(diǎn)保障了公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等經(jīng)費(fèi)支出。五是加大財(cái)政支農(nóng)投入力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村公共服務(wù)力度,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善,完善了財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放管理,切實(shí)增加農(nóng)戶收入。全縣共計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼3820萬元,完成農(nóng)林水事務(wù)支出70589萬元,同比增長19.4%。六是積極助力脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合,全力支持易地扶貧搬遷、整鄉(xiāng)推進(jìn)等項(xiàng)目實(shí)施,創(chuàng)新扶貧資金管理機(jī)制,建立了以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性資金分配機(jī)制,提高扶貧資金分配使用的精準(zhǔn)性和效益性,為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障,全年共爭取上級扶貧資金7144萬元,同時(shí)加快資金回補(bǔ)報(bào)賬力度,保障扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施的資金需要,共回補(bǔ)報(bào)賬扶貧資金12265萬元。七是加大社會和諧穩(wěn)定保障力度。為政法部門處置突發(fā)事件、大案要案辦理和社會治安綜合治理提供經(jīng)費(fèi)保障,全縣完成公共安全支出9413萬元,同比增長44.4%。八是切實(shí)加大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作力度,共向上爭取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5123萬元,同比增長121.7%。九是推進(jìn)文化體育事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。切實(shí)提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感滿意度,全年共完成節(jié)能環(huán)保支出5851萬元,同比增長14.4%,完成文化體育與傳媒支出2477萬元,同比增長31.2%。
(四)以財(cái)政監(jiān)管、依法理財(cái)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)財(cái)稅改革。
一是深入貫徹《預(yù)算法》,實(shí)行全口徑預(yù)算編制,堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)控新增當(dāng)年支出政策,落實(shí)收入預(yù)算由約束性轉(zhuǎn)為預(yù)期性的要求,健全政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。二是推動非稅收入征管改革。加大非稅收入統(tǒng)籌力度,將“政府住房基金收入”納入一般公共預(yù)算;建立和完善非稅收入征繳管理系統(tǒng),擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳費(fèi)單位及項(xiàng)目范圍,減少現(xiàn)金流量。三是加大財(cái)政存量資金的清理盤活和規(guī)??刂屏Χ取⒓耙郧澳甓冉Y(jié)余資金1348萬元全部收回統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域,提高資金使用效益。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開,打造“陽光財(cái)政”。督促全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)預(yù)算部門完成了決算、2016年預(yù)算及年度“三公”經(jīng)費(fèi)的公開工作。五是規(guī)范政府債務(wù)管理,積極爭取政府債務(wù)置換。全年共置換地方政府債務(wù)5批次,置換額度46718萬元,對應(yīng)置換存量政府債務(wù)135個(gè)項(xiàng)目,爭取新增債券資金8000萬元,專項(xiàng)用于全縣扶貧開發(fā)建設(shè)。六是推進(jìn)減稅降費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省規(guī)定的取消、免征、降低、停征103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策和中央、省、市關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,今年以來對30余項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金收入給予取消或降低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時(shí)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)、聯(lián)席商定價(jià)格、實(shí)施社保費(fèi)緩繳等以規(guī)范收費(fèi)行為,全力推進(jìn)降成本工作。七是深化國庫管理制度改革,完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理,合理測算調(diào)度資金,確保各項(xiàng)民生和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。提高決算編審水平,做好部門決算賬表及公開核查工作。深入推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,進(jìn)一步規(guī)范全縣財(cái)政收支和公務(wù)支出管理,于今年8月全面啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化財(cái)政信息管理系統(tǒng)”,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對財(cái)政改革“新常態(tài)”的適應(yīng)性,實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算單位251家,累計(jì)辦理公務(wù)卡3377張,通過公務(wù)卡累計(jì)還款29892萬元;大力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控力度,全年預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警920條支付信息,攔截資金萬元。八是加大對《總預(yù)算會計(jì)制度》《財(cái)政違法行為處分處罰條例》《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基本制度》等法規(guī)條例和會計(jì)業(yè)務(wù)、公務(wù)機(jī)票改革、政府采購管理等知識的培訓(xùn)力度。對財(cái)政難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究,提升全縣財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。共開展全縣性的培訓(xùn)2批次,參加人數(shù)達(dá)432人,深入2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展會計(jì)法規(guī)、財(cái)務(wù)管理知識宣講,參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)143人。
(五)以制度建設(shè)、監(jiān)督檢查為結(jié)合點(diǎn),不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。
一是創(chuàng)新督查方式,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)縣直預(yù)算單位及企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對全縣的村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作進(jìn)行抽查,促進(jìn)督查與會計(jì)基礎(chǔ)工作相輔相成,促進(jìn)全縣預(yù)算單位及企業(yè)提高會計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。二是集中力量開展民生資金專項(xiàng)檢查。協(xié)同相關(guān)部門重點(diǎn)對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)縣直單位的教育、衛(wèi)生、民政、涉農(nóng)補(bǔ)助、扶貧救災(zāi)和社會救濟(jì)等專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步推動民生資金規(guī)范高效運(yùn)行,確保全縣民生資金最大限度地惠及百姓。三是穩(wěn)步推進(jìn)績效評價(jià)管理。研究制定了《龍陵縣縣級財(cái)政支出績效評價(jià)辦法》,構(gòu)建由財(cái)政部門統(tǒng)籌、各預(yù)算單位協(xié)調(diào)配合的'財(cái)政支出績效評價(jià)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)涉及民生、社會重點(diǎn)項(xiàng)目及部分預(yù)算單位年度財(cái)政資金執(zhí)行情況的支出績效評價(jià)工作,運(yùn)用績效評價(jià)結(jié)果促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理,為龍陵財(cái)政的健康協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。四是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理。制定了《龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理辦法》等文件,統(tǒng)一會計(jì)核算制度,嚴(yán)格專項(xiàng)資金撥付程序,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類專項(xiàng)資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益。五是進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)作。全面推進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)管考核、資產(chǎn)資源盤活、投融資平臺建設(shè)和深化改革等工作,助推國企發(fā)展壯大。認(rèn)真做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)快報(bào)、審批備案等基礎(chǔ)性工作,對全縣171個(gè)行政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位開展經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作,維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整,提高了國有資產(chǎn)管理水平,切實(shí)提升國有資本運(yùn)行效益和質(zhì)量。六是強(qiáng)化政府采購管理。出臺了《龍陵縣政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范政府采購限額,不斷擴(kuò)大集中采購規(guī)模和范圍。印發(fā)《云南省政府采購項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易中心規(guī)則(暫行)》和《龍陵縣財(cái)政局關(guān)于全縣公務(wù)機(jī)票購買執(zhí)行有關(guān)事項(xiàng)的通知》,規(guī)范政府采購和公務(wù)機(jī)票購買行為,充分發(fā)揮政府采購的審批和監(jiān)管職能。2016年備案審批和監(jiān)管完成物資、服務(wù)、工程等各類采購989批次,完成單位申報(bào)審批采購預(yù)算資金12170萬元,同比增加4102萬元,增長50.8%;實(shí)際采購金額11439萬元,同比增加4061萬元,增長55.0%;節(jié)約資金731萬元,綜合節(jié)約率6.0%。
(六)以整體推進(jìn)、突出服務(wù)為關(guān)鍵點(diǎn),加大金融支持力度。
一是加大爭取和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對縣域重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投放力度。12月末,我縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為95.6億元和49.2億元,同比增長22.3%和4.8%。二是不斷盤活資產(chǎn),持續(xù)做大做強(qiáng)平臺公司,著力推進(jìn)政府性融資工作。截止12月底,全縣共成立投融資平臺23家,業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涵蓋了棚戶區(qū)改造、扶貧開發(fā)、文化旅游開發(fā)、公路工程建設(shè)、水務(wù)投資、園區(qū)建設(shè)、生物資源開發(fā)等領(lǐng)域。在積極爭取銀行信貸資金的同時(shí),探索運(yùn)用債券基金、租賃、信托等直接融資方式,融資總量實(shí)現(xiàn)突破,全年共獲批56.1億元,較上年增長3.2倍,已到位資金49.2億元,較上年增長4.2倍,為縣域重大項(xiàng)目的順利實(shí)施和財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有效的資金保障。三是積極發(fā)揮縣非公貸款擔(dān)保公司的職能作用,為縣域非公中小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決民營企業(yè)普遍抵押物不足的問題。截止12月末,公司在??蛻?3戶,擔(dān)保金額17243萬元,擔(dān)保余額16014萬元,重點(diǎn)支持了木材加工、農(nóng)資銷售、石斛種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)。四是積極構(gòu)建符合我縣實(shí)際的多元化、廣覆蓋、可持續(xù)、互聯(lián)動的縣域金融體系。成功引進(jìn)武漢農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立保山龍陵長江村鎮(zhèn)銀行,各項(xiàng)籌備工作正有序推進(jìn)。五是積極搭建農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易平臺。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”均已掛牌并成功辦理業(yè)務(wù),全年“三權(quán)三證”抵押貸款發(fā)放1388萬元,支持了“三農(nóng)”及中小微企業(yè)的發(fā)展。六是推進(jìn)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,提高農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害及意外事故的能力。積極協(xié)調(diào)將黃山羊等高原特色產(chǎn)業(yè)納入政策性保險(xiǎn)范圍,全年共計(jì)承保黃山羊16955只,較上年增加10378只,增長1.6倍,已理賠黃山羊1597只,賠付農(nóng)戶127萬元。七是加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)到“新三板”掛牌融資,將我縣4家公司申報(bào)納入全市上市后備企業(yè)資源庫。推動云南永昌硅業(yè)股份有限公司、云南品斛堂生物科技有限公司股改工作。八是加快建設(shè)一批政府與社會資本合作(ppp)項(xiàng)目,增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給能力、質(zhì)量和水平。第一批已申報(bào)項(xiàng)目27個(gè),納入財(cái)政部ppp綜合信息管理系統(tǒng)平臺項(xiàng)目1個(gè)。第二批申報(bào)項(xiàng)目15個(gè)。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十二
市十四屆人大一次會議以來,全市檢察機(jī)關(guān)在省檢察院和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下,始終堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)”發(fā)展總基調(diào),積極貫徹“司法要嚴(yán)、政策要活、效果要好”的工作方針,突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提升法律監(jiān)督水平,扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革,切實(shí)強(qiáng)化自身建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
9日,在市十五屆人大一次會議第二次全體會議上,市人民檢察院副檢察長盛美軍代表市人民檢察院向大會報(bào)告工作。
著力提供優(yōu)質(zhì)檢察保障。
更新服務(wù)理念,自覺融入長春發(fā)展大局。以來,面對全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、國家實(shí)施東北新一輪振興發(fā)展的重大考驗(yàn)和歷史機(jī)遇,我們認(rèn)真把握形勢,把服務(wù)振興發(fā)展擺在更加突出的位置,先后制定實(shí)施關(guān)于服務(wù)保障全市全面深化改革、新一輪振興發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)等7個(gè)規(guī)范性文件,切實(shí)強(qiáng)化、細(xì)化、實(shí)化服務(wù)措施,將檢察職能與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貼得更緊、落得更實(shí)。
突出工作重點(diǎn),切實(shí)提高服務(wù)工作針對性。圍繞穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需,突出服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),對“兩橫三縱”快速路、地鐵1、2號線等256個(gè)重大項(xiàng)目,外創(chuàng)環(huán)境、內(nèi)抓預(yù)防,依法懲治騙取拆遷補(bǔ)償?shù)雀蓴_項(xiàng)目推進(jìn)的犯罪92人,有力保障我市投資拉動戰(zhàn)略;突出服務(wù)民營企業(yè),確定冷彎型鋼等336家民營企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象,提供法律咨詢服務(wù)3109次,幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)破解發(fā)展難題。
更加注重司法策略,有效提升辦案效果。從保護(hù)市場主體生存發(fā)展、保障員工生計(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定出發(fā),正確區(qū)分財(cái)經(jīng)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛、個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資等界限,對法定代表人涉嫌違法但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營的.企業(yè),慎重使用拘留、逮捕等強(qiáng)制措施,慎重查封扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,慎重發(fā)布涉企案件信息,最大限度維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序,實(shí)現(xiàn)了法律效果和政治效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
著力維護(hù)社會公平正義。
堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。突出打擊故意殺人、綁架、強(qiáng)干等嚴(yán)重暴力犯罪,搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及“黃賭毒”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪。四年來,共批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人17743人,起訴30394人。不斷加強(qiáng)對未成年人司法保護(hù),市檢察院專門成立未成年人檢察工作室,開通心理專家咨詢綠色通道,與團(tuán)市委共同建立200余人的合適成年人志愿者隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存等司法保護(hù)措施。
堅(jiān)持嚴(yán)懲職務(wù)犯罪與加強(qiáng)預(yù)防并重,促進(jìn)形成清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)決貫徹中央、省市委反腐朽決策部署,堅(jiān)持“有腐必反、有貪必肅”,共立案查處職務(wù)犯罪1336件1836人,通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失6.9億元。共查處縣處級以上要案179人,犯罪金額在5萬元以上的1402人,同比分別上升202%和477%,其中,查處地廳級以上領(lǐng)導(dǎo)干部15人。
堅(jiān)持監(jiān)督糾正司法不嚴(yán)與維護(hù)司法權(quán)威并重,積極構(gòu)建公平正義的司法環(huán)境。民事行政檢察監(jiān)督方面,貫徹落實(shí)市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察工作的決定》要求,針對民事行政案件數(shù)量巨大、不服裁判申訴相對集中的實(shí)際,實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展民行檢察工作戰(zhàn)略,著力補(bǔ)齊法律監(jiān)督工作“短板”,依法對民事和行政申訴案件提出、提請抗訴和發(fā)出再審檢察建議546件,同比上升36%。
攻堅(jiān)克難,全面推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。20,九臺、南關(guān)兩院成為全省檢察機(jī)關(guān)司法體制改革的先行試點(diǎn)院,探索出集員額制、大部制、責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制“四位一體”的綜合改革方案。9月,兩級檢察院圓滿完成了員額選任、機(jī)構(gòu)整合、定崗定責(zé)、明晰責(zé)權(quán)、落實(shí)司法責(zé)任制等基礎(chǔ)性改革任務(wù),新的檢察管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制正式運(yùn)行。
深入推進(jìn),切實(shí)做好改革“精裝修”工作。在基礎(chǔ)性改革任務(wù)完成后,緊緊抓住“落實(shí)司法責(zé)任制”這一改革核心,建立健全檢察官責(zé)權(quán)清單、案件評查、員額檢察官管理、司法過錯(cuò)責(zé)任追究等重大改革配套制度40項(xiàng),初步建立了適應(yīng)改革要求的司法責(zé)任、司法業(yè)務(wù)管理、司法人員管理、司法保障四大改革配套制度體系。
務(wù)求實(shí)效,以改革成果提升司法效能。改革后,全市檢察機(jī)關(guān)司法能力明顯提升,一線辦案人員增配13.9%,案多人少矛盾得到有效緩解;辦案效率明顯提高,偵查、批捕、公訴、民行、控執(zhí)辦案時(shí)限分別縮短了25%、16%、27%、26%和29%;檢察權(quán)配置更加合理,反貪與反瀆、偵查與預(yù)防、批捕與起訴工作得到有效銜接。
狠抓教育培訓(xùn),全面提升隊(duì)伍素能。深入開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”等教育活動,筑牢忠誠使命的思想基礎(chǔ)。著眼于提升法律監(jiān)督能力,建立健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,廣泛開展崗位練兵,舉辦業(yè)務(wù)專題研討、疑難案例評析、專項(xiàng)技能競賽、優(yōu)秀法律文書評比等活動。
狠抓規(guī)范司法,全面提升檢察公信力。深刻認(rèn)識規(guī)范司法的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,持續(xù)開展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,連續(xù)三年評查案件1791件,糾正司法不規(guī)范問題6722處,健全完善規(guī)范司法長效機(jī)制27個(gè),有力解決群眾告狀難、職務(wù)犯罪偵查不規(guī)范、律師權(quán)益保障不到位等突出問題。
狠抓“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓、抓監(jiān)督”,組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來修訂實(shí)施的黨規(guī)黨紀(jì),扎實(shí)開展述職述廉和專項(xiàng)檢務(wù)督查工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,制定實(shí)施嚴(yán)格的“一案雙查”和“一崗雙責(zé)”制度,以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處了15名違紀(jì)違法檢察人員,對4名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任的人員進(jìn)行了問責(zé)追責(zé)。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十三
20xx年,在市委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,全市檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本屆人大二次會議對檢察工作提出的要求和意見,將“嚴(yán)格規(guī)范司法”作為貫穿全年的工作重點(diǎn),依法履行檢察職責(zé),切實(shí)維護(hù)公平正義。
一、依法強(qiáng)化法律監(jiān)督,確保嚴(yán)格公正司法。
牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,依法履行審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督職能,努力為首都改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。
從源頭上嚴(yán)防冤錯(cuò)案件。逮捕是刑事訴訟中最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,公訴是啟動審判追究刑事責(zé)任的前提,一旦錯(cuò)捕、錯(cuò)訴,就會嚴(yán)重侵犯公民基本權(quán)利,甚至導(dǎo)致冤假錯(cuò)案。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持認(rèn)定案件事實(shí)必須依靠證據(jù),確保有罪的人依法受到懲治、無罪的人不受追究。一是嚴(yán)格把握逮捕條件。市檢察院制定《審查逮捕辦案細(xì)則》,細(xì)化審查逮捕的法定條件、辦案標(biāo)準(zhǔn)、工作流程。對偵查機(jī)關(guān)提請逮捕的案件,全部當(dāng)面聽取犯罪嫌疑人供述,認(rèn)真核實(shí)證據(jù)。對命案等重大復(fù)雜案件,派員參加現(xiàn)場勘驗(yàn),引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)依法、規(guī)范、全面、及時(shí)收集證據(jù)。依法懲治嚴(yán)重危害國家安全和社會穩(wěn)定、侵害公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利、破壞公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,全年共批準(zhǔn)逮捕16086人;對證據(jù)不足、需要補(bǔ)充偵查的1753人,依法作出不批捕決定,并督促偵查機(jī)關(guān)完善證據(jù)、查清事實(shí)。二是準(zhǔn)確把握起訴標(biāo)準(zhǔn)。針對刑訴法嚴(yán)格了認(rèn)定犯罪的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),市檢察院制定《提高公訴辦案質(zhì)量的工作意見》、《規(guī)范不起訴工作的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等法律原則和規(guī)定,要求承辦檢察官必須聽取犯罪嫌疑人辯解,必須核實(shí)關(guān)鍵證人證言,必須聽取辯護(hù)人意見;對偵查取證不符合法定程序、可能影響司法公正的,排除非法證據(jù)55件。堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的標(biāo)準(zhǔn),對各類犯罪依法提起公訴25204人;對于司法解釋調(diào)整人體損傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)、提高盜竊和搶奪定罪數(shù)額,導(dǎo)致不構(gòu)成犯罪的案件,當(dāng)事人達(dá)成和解的輕微犯罪案件,依法作出不起訴決定751人。三是著力統(tǒng)一司法尺度。針對利用互聯(lián)網(wǎng)制造傳播謠言、利用偽基站發(fā)送垃圾短信等新型犯罪,非法集資、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序等多發(fā)犯罪,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用存在較大分歧的43類問題,積極協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),編發(fā)指導(dǎo)案例160余件,確保同類案件依法作出相同處理。
在訴訟中依法保障人權(quán)。檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循法定程序,切實(shí)加強(qiáng)人權(quán)司法保障。一是依法落實(shí)訴訟權(quán)利義務(wù)告知程序。對檢察機(jī)關(guān)受理的全部案件,依法告知訴訟參與人在每一個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)利、義務(wù),增加告知文書99種,完善書面、口頭“雙告知”制度,依法送達(dá)告知文書時(shí)堅(jiān)持用群眾聽得懂的語言詳細(xì)解釋,確保訴訟參與人清楚、明白地行使權(quán)利、履行義務(wù)。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。更加重視律師對維護(hù)權(quán)益、保障公正的積極作用,對律師提出的無罪、罪輕、變更強(qiáng)制措施等意見,認(rèn)真核實(shí)、記錄入卷,并說明是否采納的情況和理由。對律師查詢案件、閱卷、會見當(dāng)事人,全部實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、嚴(yán)格依法辦理,全面落實(shí)與市律師協(xié)會簽訂的《關(guān)于保障和規(guī)范律師刑事訴訟辯護(hù)的若干規(guī)定》。三是依法維護(hù)婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。健全婦女兒童維權(quán)“綠色通道”、殘疾人法律援助和司法救助機(jī)制,嚴(yán)厲懲治侵害未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益犯罪。依法適用未成年人刑事案件特別程序,對罪行較輕、認(rèn)罪悔罪的56名未成年人,經(jīng)過考察幫教,作出不起訴決定,促使他們重新回歸社會,其中9人考上了大學(xué)。北京市有4個(gè)基層檢察院獲得“全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。四是完善涉軍案件辦理機(jī)制。依法打擊破壞國防設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙、侵害軍人及軍屬合法權(quán)益犯罪,切實(shí)維護(hù)國防利益。
依法加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)監(jiān)督糾正偵查活動違法的問題。針對偵查機(jī)關(guān)違反法定程序調(diào)查取證、收集證據(jù)達(dá)不到證明犯罪標(biāo)準(zhǔn)等突出問題,集中進(jìn)行通報(bào)、提出監(jiān)督意見。針對偵查機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究等情形,依法監(jiān)督立案146件,追捕、追訴犯罪嫌疑人375人;提出書面監(jiān)督意見253件,糾正偵查活動的違法情形。二是重點(diǎn)監(jiān)督糾正不當(dāng)裁判的問題。依法辦理刑事上訴、抗訴案件153件,抗訴意見采納率達(dá)到75%。針對危害食品安全案件判決沒有依法加判禁止令,犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期仍然從事食品生產(chǎn)、銷售的問題,依法提出抗訴、發(fā)出檢察建議13件,監(jiān)督審判機(jī)關(guān)改判和糾正,有效保障食品安全。切實(shí)加強(qiáng)對民事、行政訴訟活動的監(jiān)督,依法提出抗訴53件,發(fā)出再審檢察建議18件,采納率達(dá)到85%。針對民事執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法、司法人員利用職權(quán)制造虛假民事訴訟、騙取巨額資金的問題,以涉嫌濫用職權(quán)、民事枉法裁判和詐騙罪立案偵查5人。三是重點(diǎn)監(jiān)督糾正刑罰執(zhí)行的突出問題。對刑期未滿就提前釋放的罪犯,逐案審查;重點(diǎn)對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪人員進(jìn)行專項(xiàng)檢察,17名違法保外就醫(yī)的罪犯依法全部被重新收監(jiān)。同時(shí),堅(jiān)決查處上述案件中涉及的司法人員受賄、瀆職犯罪,立案偵查5人,保證法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
堅(jiān)決貫徹中央依法懲治腐敗的重大部署,堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪505人,同比上升15.3%;其中百萬元以上的案件120件,占31.2%;縣處級以上的國家工作人員137人,同比上升85.1%。
依法嚴(yán)懲重大職務(wù)犯罪。根據(jù)屬地管轄原則,北京檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)著查辦發(fā)生在駐京國家部委、國有大型企業(yè)職務(wù)犯罪的重要職責(zé)。20xx年,我們先后查辦了上級交辦的國家發(fā)展改革委、信訪局等13個(gè)系列專案,是歷史上最多的一年,目前已經(jīng)立案114人,其中省部級2人、廳局級20人,涉案金額千萬元以上的12人。依法審查起訴云南省原副省長沈培平受賄案等省部級職務(wù)犯罪4件。這些專案案情復(fù)雜,調(diào)查取證難度大。僅在查辦一起涉案13人、受賄數(shù)千萬元的專案中,抽調(diào)本市各級檢察院400余人,持續(xù)數(shù)月奔赴全國20個(gè)省近百個(gè)地區(qū),調(diào)查取證近千人,查清了全部事實(shí),使犯罪分子依法受到懲處。
全流程規(guī)范職務(wù)犯罪偵查行為。司法沒有特權(quán),必須依法規(guī)范。全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把受理線索到偵查終結(jié)的全過程,都納入依法、規(guī)范、受監(jiān)督的軌道。一是規(guī)范線索管理。實(shí)行所有線索由市檢察院集中管理、統(tǒng)一評估、重點(diǎn)督辦,有證據(jù)證明涉嫌犯罪的依法立案偵查;不允許初查影響舉報(bào)人、被舉報(bào)人的正常工作和生活,對過去經(jīng)初查認(rèn)定不構(gòu)成犯罪,但對被舉報(bào)人造成不良影響的,到有關(guān)單位通報(bào)情況、消除影響。二是規(guī)范偵查活動。嚴(yán)格執(zhí)行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人“全面、全部、全程”同步錄音錄像制度,做到凡接觸犯罪嫌疑人必錄、凡訊問必錄、凡搜查必錄;對立案偵查、逮捕或指定居所監(jiān)視居住、擬不起訴的,一律由上一級檢察院批準(zhǔn);查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物一律實(shí)行電子臺賬、全流程管理,切實(shí)保障訊問合法、取證規(guī)范。三是依法開展追逃追贓,絕不讓腐敗分子逍遙法外。對潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人逐人、逐案建立信息庫,持續(xù)查明犯罪事實(shí)、贓款去向,通過網(wǎng)上通緝、邊防控制、國際合作、敦促自首、親情感化等多種方式,追捕、勸返21名外逃人員歸案。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防。在依法打擊犯罪的同時(shí),注重加強(qiáng)警示教育,與醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等20多個(gè)單位簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪共建協(xié)議,聯(lián)合開展巡展,注重以案說法,引導(dǎo)公職人員遠(yuǎn)離“潛規(guī)則”、依法廉潔履職。各級檢察院依托查辦的案件,在國有企業(yè)、金融、司法等行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,深入分析案件背后權(quán)力尋租、資源分配不合理的制度漏洞,積極向黨委、政府和行業(yè)主管部門提出專項(xiàng)預(yù)防報(bào)告76份,其中兩項(xiàng)報(bào)告被最高檢評為全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪十佳報(bào)告。搭建行賄犯罪檔案便捷查詢平臺,把缺乏誠信的企業(yè)擋在招投標(biāo)公平競爭的門檻之外。
三、依法穩(wěn)妥推進(jìn)改革,完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
按照中央關(guān)于司法改革的部署,市檢察院研究制定《深化檢察改革實(shí)施意見》、《健全檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》。堅(jiān)持依法推進(jìn)改革,及時(shí)向市委、市人大報(bào)告改革方案、重大事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。
開展檢察官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)。在主要檢察業(yè)務(wù)部門、3個(gè)基層院推行改革試點(diǎn),著力解決行政化辦案模式導(dǎo)致司法責(zé)任分散、虛化和難以落實(shí)的問題。一是突出檢察官的主體地位。按照現(xiàn)有檢察官三分之一的比例擇優(yōu)選任主任檢察官,配備相應(yīng)的檢察官助理、書記員,建立由主任檢察官負(fù)責(zé)的專業(yè)化辦案組織,保障檢察官依法行使職權(quán)、承擔(dān)責(zé)任。二是形成明確的權(quán)責(zé)清單。除了法律明確規(guī)定必須由檢察委員會、檢察長行使的決定權(quán)外,其他權(quán)限由主任檢察官依法行使,切實(shí)做到“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督。建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)外部人員干預(yù)、插手具體案件處理的記錄和責(zé)任追究制度,做到排除干擾、公正司法。
深化檢務(wù)公開改革。堅(jiān)持依法能公開的一律公開,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制。一是全面推進(jìn)案件信息公開。建立程序性信息、法律文書、重要案件信息發(fā)布三大公開平臺,從20xx年9月1日起,當(dāng)事人及代理人可以實(shí)時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上查詢職務(wù)犯罪偵查、審查逮捕等14類案件的辦理流程、處理結(jié)果等100多項(xiàng)程序性信息;對起訴書、抗訴書、刑事申訴決定書等6大類法律文書,除法律規(guī)定不公開的案件外,全部統(tǒng)一上網(wǎng)、提供公開查詢;及時(shí)發(fā)布有較大影響的職務(wù)犯罪、典型案例等重要案件信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)司法公信。二是全面推廣案件公開審查。對127件有較大爭議和社會影響的擬作不捕、不訴決定的案件,以及刑事申訴、民事申訴、羈押必要性審查案件,公開聽證、公開示證、公開答復(fù),聽取當(dāng)事人、代理人、專家學(xué)者、社區(qū)代表的意見,強(qiáng)化釋法說理,以公開促公正。三是全面整合便民服務(wù)平臺。把接待等候、業(yè)務(wù)咨詢、受理控告舉報(bào)申訴等功能,統(tǒng)一整合到各院的檢務(wù)大廳,提供全方位的訴訟服務(wù)。北京市有13個(gè)檢察院被最高檢評為“文明接待示范窗口”。
探索優(yōu)化檢察職權(quán)配置。一是成立跨行政區(qū)劃人民檢察院。依托鐵路運(yùn)輸檢察分院成立第四分院,落實(shí)司法改革新要求,成立由資深檢察官、組織人事部門、法學(xué)專家等組成的遴選委員會,從全市檢察院、法院系統(tǒng)遴選檢察官,集中辦理跨區(qū)劃的行政類、知識產(chǎn)權(quán)類、環(huán)境資源保護(hù)類、交通運(yùn)輸類檢察案件。二是完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。依托與市政府法制辦共建的“兩法銜接”工作制度、涵蓋26家執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的聯(lián)席會議,推動各區(qū)縣逐步建立“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺,及時(shí)通報(bào)、移送案件,促進(jìn)依法行政。三是積極探索提起公益訴訟制度。針對國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域危害公共利益的案件,研究論證提起公益訴訟的法律依據(jù)、訴訟程序等問題,為此項(xiàng)改革的落實(shí)做好準(zhǔn)備。
改革業(yè)務(wù)管理機(jī)制。一是完善信息化辦案系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)案件一律在網(wǎng)上辦理,所有司法行為全程留痕,所有辦案數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。對26項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、692個(gè)辦案關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)時(shí)公開、動態(tài)監(jiān)控,并從績效、案件、時(shí)間、人員四個(gè)維度進(jìn)行分析,全面客觀地反映各院、各部門、每名檢察人員的司法辦案情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。二是改革業(yè)務(wù)考評制度。取消對各級院計(jì)分考核排名,建立定期集中通報(bào)案件質(zhì)量、司法辦案中突出問題的制度,不允許為追求辦案數(shù)量下達(dá)指標(biāo),不允許為了考核業(yè)績弄虛作假,確保按照司法規(guī)律依法辦案。加大案件質(zhì)量評查和專項(xiàng)督察力度,針對發(fā)現(xiàn)的取證不到位、證據(jù)審查不細(xì)致、文書制作不規(guī)范等19項(xiàng)問題,在全市檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并限期整改,督促檢察人員依法、規(guī)范、文明辦案。三是切實(shí)提升司法能力。推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),始終把隊(duì)伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德教育的同時(shí),利用9個(gè)月,在全市檢察機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)摸底考試、全員技能實(shí)訓(xùn),公開通報(bào)考試結(jié)果、存在問題,在15個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域評選出176名業(yè)務(wù)標(biāo)兵和骨干。全市檢察機(jī)關(guān)有全國檢察業(yè)務(wù)專家、專門人才53人。昌平院榮獲“全國模范檢察院”稱號、西城院榮立集體一等功。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,始終用比監(jiān)督別人更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己,嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)2人,確保隊(duì)伍清正廉潔。
自覺接受監(jiān)督。一是依法接受人大監(jiān)督。20xx年9月,市檢察院向市人大會報(bào)告了依法規(guī)范行使檢察權(quán)的情況,配合人大會組織開展專題調(diào)研30余次,認(rèn)真落實(shí)審議意見,及時(shí)報(bào)告整改情況。掛賬督辦代表建議12件,積極將相關(guān)意見轉(zhuǎn)化為深化檢察改革、提升司法水平的具體措施。二是主動接受政協(xié)及社會各界監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案5件,向市政協(xié)通報(bào)檢察改革進(jìn)展情況。探索建立檢察官與律師互相評價(jià)機(jī)制。深化檢察開放日制度,邀請各界群眾走進(jìn)檢察院了解檢察工作開展情況。三是切實(shí)推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革。建立統(tǒng)一的人民監(jiān)督員庫,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員對查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)涉案財(cái)物、起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,共監(jiān)督評議案件33件,保障職務(wù)犯罪偵查權(quán)依法規(guī)范行使。
各位代表,過去一年的檢察工作,離不開各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),人大及其會的有力監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持和幫助。各位代表、委員為深化檢察改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)積極呼吁、建言獻(xiàn)策,讓我們備受鼓舞。在此,我代表全市檢察機(jī)關(guān),向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各位代表、委員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
目前,全市檢察工作還面臨一些困難和問題:一是司法能力亟待提高。部分檢察人員法治意識不夠牢固、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,辦理新型復(fù)雜案件、準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)證據(jù)、出庭證明犯罪等能力仍有不足,對刑事、民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督還需加強(qiáng)。二是對深化改革的認(rèn)識不到位、破解難題的主動性不強(qiáng)。各級院推進(jìn)檢察官辦案責(zé)任制、檢務(wù)公開等改革的進(jìn)展不平衡,檢察管理和檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制行政化的問題亟待解決。三是司法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。有的檢察人員執(zhí)行法定程序和辦案紀(jì)律不嚴(yán)格,辦案質(zhì)量和效率不高,影響了司法公信力。對于存在的問題,我們將在規(guī)范司法行為、狠抓隊(duì)伍建設(shè)、深化檢察改革中切實(shí)加以解決。
市人民檢察院工作報(bào)告全文篇十四
深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)領(lǐng)域,依法查辦項(xiàng)目規(guī)劃審批、招投標(biāo)、資金撥付與管理使用等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪嫌疑人104人。市縣兩級院分別聯(lián)合兩級工商聯(lián),制定并落實(shí)依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的22條意見,查辦職務(wù)犯罪嫌疑人4人,促進(jìn)形成新型政商關(guān)系。分別與兩級扶貧部門聯(lián)合開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,保障扶貧資金真正惠及貧困群眾。堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動,批捕合同詐騙、職務(wù)侵占等破壞市場秩序犯罪嫌疑人19人、起訴39人。維護(hù)金融管理秩序,批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型財(cái)經(jīng)犯罪嫌疑人50人、起訴126人。積極參與食品藥品安全專項(xiàng)整治活動,依法批捕生產(chǎn)銷售假藥、有毒有害食品等犯罪嫌疑人22人、起訴45人。抓住群眾關(guān)注的上學(xué)難、看病貴和拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴},相關(guān)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪103人。開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督,共依法批捕破壞生態(tài)環(huán)境犯罪嫌疑人8人、起訴20人,立案偵查職務(wù)犯罪7人。
全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定推進(jìn)平安渭南建設(shè)。
依法打擊各類刑事犯罪,批捕各類犯罪嫌疑人2092人,起訴2741人。扎實(shí)開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)工作,批捕犯罪嫌疑人36人,起訴40人。按照有關(guān)規(guī)定,對40名生活確有困難的刑事被害人和親屬提供國家司法救助。積極參與社會治安綜合治理,共批捕侵犯農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪嫌疑人222人、起訴462人。認(rèn)真落實(shí)最高檢要求,著力解決未成年人司法保護(hù)、社會保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的銜接問題,對涉嫌犯罪的未成年人堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”,依法不批捕23人,不起訴6人,最大限度挽救涉罪未成年人。
依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
始終保持懲治腐朽的高壓態(tài)勢,以開展查辦職務(wù)犯罪“聚焦反腐行動”為載體,全年共依法查辦各類職務(wù)犯罪案件141件277人,立案件數(shù)和人數(shù)較上年同比分別上升7.6%和3.7%,通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失7055.3萬余元。深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,受理賄賂檔案查詢11787次,有針對性地向發(fā)案單位及其上級主管部門制發(fā)《檢察建議書》23份。嚴(yán)格執(zhí)行查辦職務(wù)犯罪工作“八項(xiàng)禁令”,依法正確行使偵查權(quán),全面落實(shí)訊問全程同步錄音錄像等制度,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),辦案質(zhì)量和效果不斷提高。
強(qiáng)化訴訟監(jiān)督維護(hù)社會公平正義。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督,堅(jiān)決貫徹疑罪從無原則,加強(qiáng)對證據(jù)的綜合審查,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,共糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案68件、不應(yīng)當(dāng)立案而立案11件,糾正漏捕47人,追訴39人。強(qiáng)化刑罰執(zhí)行監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)與監(jiān)管場所執(zhí)法信息聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作,對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法情況提出糾正意見224人次。會同公安機(jī)關(guān)、人民法院集中清理久押不決案件,共受理羈押必要性審查案件125人,對124人提出變更強(qiáng)制措施建議被采納。強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督,綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、訴訟違法調(diào)查等監(jiān)督手段,重點(diǎn)監(jiān)督違法調(diào)解和其他顯失公正,嚴(yán)重?fù)p害公共利益和當(dāng)事人、案外人合法權(quán)益的裁判,對生效民事行政裁判、調(diào)解書提出抗訴4件、再審檢察建議1件。
深化司法改革促進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
全面推開以司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)改革,積極推進(jìn)檢察人員分類管理改革,經(jīng)過嚴(yán)格考試考核,并經(jīng)省法官、檢察官遴選委員會選任,全市237名檢察官進(jìn)入員額。扎實(shí)推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn),積極摸排線索,共發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件線索85件。以訴前程序?yàn)橹攸c(diǎn),向相關(guān)行政機(jī)關(guān)或組織提出檢察建議58件,督促履行職責(zé)。對仍不履行職責(zé)或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,經(jīng)省檢察院批準(zhǔn),依法提起公益訴訟3件,受到省檢察院的.通報(bào)表彰。持續(xù)深化檢務(wù)公開改革,公開法律文書1375份、重要案件信息502條,司法透明度顯著提高。依托新媒體檢察宣傳陣地,先后發(fā)布檢察信息17.2萬余條。推進(jìn)檢察開放日活動常態(tài)化,邀請各界人士1870人次走進(jìn)檢察機(jī)關(guān),進(jìn)一步拉近了與人民群眾的距離。
20,新起點(diǎn)上開啟新征程,報(bào)告指出,全市檢察機(jī)關(guān)將對標(biāo)中省要求,圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行法律監(jiān)督職責(zé),深化司法改革,創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊(duì)伍,努力為我市追趕超越營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
堅(jiān)持把服務(wù)和保障大局作為檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任,緊緊圍繞市第五次黨員代表大會提出的目標(biāo)任務(wù),牢固樹立新發(fā)展理念,在結(jié)合中找準(zhǔn)切入點(diǎn),把打擊犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來,為建設(shè)富裕、美麗、幸福的新渭南提供有力司法保障。
深入推進(jìn)平安渭南和法治渭南建設(shè),堅(jiān)決依法打擊各類刑事犯罪,積極參與社會治理創(chuàng)新,健全依法維權(quán)和化解糾紛多元化機(jī)制,扎實(shí)推動立體化治安防控體系建設(shè),主動關(guān)注和積極回應(yīng)人民群眾反映的強(qiáng)烈問題,更好地運(yùn)用法治思維預(yù)防和化解社會矛盾,確保全市社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
依法嚴(yán)懲危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響重大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、影響重大改革舉措落實(shí)的職務(wù)犯罪。繼續(xù)深入開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧開發(fā)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,堅(jiān)決查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪。不斷深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作,從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
堅(jiān)持把強(qiáng)化人權(quán)司法保障貫穿于立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督全過程。持續(xù)加強(qiáng)對刑事、民事、行政訴訟活動和刑事執(zhí)行的法律監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,維護(hù)公平正義,進(jìn)一步提高法律監(jiān)督能力和水平。
繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)和深化以完善司法責(zé)任制為核心的四項(xiàng)體制改革,完善偵查監(jiān)督、公訴、刑事執(zhí)行和民事行政檢察等工作機(jī)制,促進(jìn)解決影響司法公正、制約司法能力提高的深層次問題。扎實(shí)做好民事行政公益訴訟等試點(diǎn)工作,確保各項(xiàng)檢察改革深入推進(jìn)并取得預(yù)期成效。
鞏固和深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,扎實(shí)開展“規(guī)范司法行為,提高司法公信”專項(xiàng)活動,切實(shí)加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德建設(shè)。狠抓司法作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢各項(xiàng)要求。健全規(guī)范司法行為長效機(jī)制,不斷提升檢察機(jī)關(guān)司法公信力。
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