社會案件調(diào)查報告（實(shí)用22篇）

報告中的論證應(yīng)該合理，數(shù)據(jù)應(yīng)該真實(shí)可靠，以提高報告的可信度。在報告的撰寫過程中，要注意保持客觀、中立的態(tài)度，避免主觀感情色彩的干擾。在下面的報告中，我們可以看到作者對社會問題進(jìn)行了深入的研究和思考。

社會案件調(diào)查報告篇一

調(diào)查報告標(biāo)題的格式一般為“關(guān)于（被調(diào)查人職務(wù)）×××（嚴(yán)重）違紀(jì)（違法）問題的調(diào)查報告”。其中：

“被調(diào)查人職務(wù)”部分，可只寫被調(diào)查人擔(dān)任的主要職務(wù)，如已退休或在調(diào)查期間已被免職的，可寫明其原任主要職務(wù)；另根據(jù)實(shí)際情況，此部分也可不寫。

“（嚴(yán)重）違紀(jì)（違法）”部分，單純違犯黨紀(jì)的案件，可表述為“違紀(jì)”；既違犯黨紀(jì)又違反政紀(jì)，或單純違反政紀(jì)的案件，可表述為“違紀(jì)違法”；擬給予開除黨籍、開除公職處分，且涉嫌犯罪需移送司法機(jī)關(guān)的案件，可表述為“嚴(yán)重違紀(jì)違法”。

調(diào)查報告主要包括六部分內(nèi)容。

一、立案依據(jù)及調(diào)查工作的簡要情況。調(diào)查報告首先要反映清楚案件來源及立案依據(jù)，即根據(jù)什么人或什么單位的舉報、移送（如中央巡視組移送）等途徑掌握和發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)問題，按照哪一級組織決定或哪幾位領(lǐng)導(dǎo)批示，何時初步核實(shí)，何時立案審查，何時采取“兩規(guī)”措施，以及調(diào)查工作的大體經(jīng)過。其次要寫清被調(diào)查人的基本情況，主要根據(jù)組織人事部門提供的被調(diào)查人的最新干部任免審批表起草，包括姓名、出生年月、職務(wù)、工作單位以及以前犯過什么錯誤，受過何種處分，是否當(dāng)屆中央委員、候補(bǔ)委員或地方各級黨委委員、候補(bǔ)委員以及中央或地方各級紀(jì)委委員，是否當(dāng)屆人大代表、政協(xié)委員等，其中被依法終止人大代表資格或撤銷政協(xié)委員資格的也應(yīng)寫明。

二、調(diào)查核實(shí)的問題和主要案情。這是反映調(diào)查成果的關(guān)鍵部分，是調(diào)查報告的中心。要根據(jù)“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿”的要求，全面、具體、詳細(xì)地反映案情的來龍去脈、發(fā)展過程、因果聯(lián)系以及被調(diào)查人的違紀(jì)責(zé)任，并突出主要違紀(jì)事實(shí)和違紀(jì)事實(shí)的主要情節(jié)。要圍繞違紀(jì)構(gòu)成要件展開敘述，寫明被調(diào)查人違紀(jì)的時間、地點(diǎn)、手段、后果以及是否有從輕、從重、減輕、加重處分的情節(jié)等，有些案件還要寫明違紀(jì)的背景情況。

針對不同案件類型，要采取不同的敘述方法。對于一人一錯、多人一錯和一人多錯的案件，可按照被調(diào)查人違紀(jì)的先后順序來敘述。對于多人一錯的案件，還要按照責(zé)任的輕重，把每一個責(zé)任人在違紀(jì)過程中的地位、作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任敘述清楚。對于一人多錯且違紀(jì)性質(zhì)不同的案件，可按照被調(diào)查人行為性質(zhì)的輕重程度來敘述，先寫重錯，后寫輕錯。對違紀(jì)問題的性質(zhì)，應(yīng)作出準(zhǔn)確概括，提出定性結(jié)論，若有的案件性質(zhì)一時難以認(rèn)定或難以概括表述，則采取寫實(shí)辦法，是什么問題就寫什么問題。具體敘述中，可將違紀(jì)問題分類后列小標(biāo)題，將違紀(jì)事實(shí)與該事實(shí)的定性意見合為一部分，一事一議一定；對同一性質(zhì)的違紀(jì)問題，應(yīng)按時間順序敘述。對多人多錯的案件，可針對被調(diào)查人在違紀(jì)過程中的地位、行為、情節(jié)、所負(fù)責(zé)任等情況，將共同違紀(jì)的主要事實(shí)敘述清楚，其中注意分清各自責(zé)任；對被調(diào)查人除參與共同違紀(jì)外，還單獨(dú)實(shí)施其他違紀(jì)行為的，可在敘述其參與共同違紀(jì)事實(shí)后，再寫單獨(dú)違紀(jì)事實(shí)。

此外，對上級要結(jié)果的案件，無論查實(shí)或查否，都要對涉及的問題一一作出回答。對查實(shí)、查否和查清后構(gòu)不成違紀(jì)的問題，要分別寫明。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題線索。應(yīng)逐項列出涉嫌違紀(jì)問題清單，寫明線索基本情況、是否查證、證據(jù)狀況等。如線索較多、情況復(fù)雜，也可形成單行報告，作為調(diào)查報告附件。

四、涉案款物情況。應(yīng)寫明暫予扣留、封存、提請保全、先行登記保存的全部涉案款物數(shù)量、價值、保管等情況。如與司法機(jī)關(guān)協(xié)同辦案的，可一并寫明司法機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的與本案有關(guān)的涉案款物數(shù)量、價值等情況。

五、被調(diào)查人對錯誤的態(tài)度。要寫明被調(diào)查人的一貫表現(xiàn)和認(rèn)錯態(tài)度。被調(diào)查人的態(tài)度，是指其對自己所犯錯誤的認(rèn)識、看法及采取的行動，是執(zhí)紀(jì)中需慎重考慮的重要量紀(jì)情節(jié)。被調(diào)查人有直接或指使他人對辦案人、檢舉控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、威脅、圍攻、毆打以及其他形式打擊報復(fù)；直接或指使他人出偽證、不出證，隱匿、篡改、銷毀證據(jù)，或嫁禍于人；利用職權(quán)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實(shí)反映情況、提供證據(jù)，或唆使知情人變證；直接或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗檢查或進(jìn)行反調(diào)查等妨礙組織審查行為的，應(yīng)重點(diǎn)寫明。

六、處理建議。要依據(jù)違紀(jì)的事實(shí)、性質(zhì)和有關(guān)人員責(zé)任、態(tài)度，對照黨紀(jì)條規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，提出恰當(dāng)、明確、具體的處理意見，并寫出相應(yīng)的根據(jù)。主要包括：（1）黨紀(jì)處分意見，應(yīng)寫明處分種類。如被調(diào)查人系黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)員，本應(yīng)給予、但未建議給予其撤職處分的，應(yīng)一并寫明受處分后擬安排擔(dān)任的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次（退休待遇）。（2）其他處理意見，如需追究被調(diào)查人刑事責(zé)任或其他紀(jì)律責(zé)任以及需提出行政處罰建議的，需依法終止被調(diào)查人人大代表資格或撤銷其政協(xié)委員資格的，應(yīng)一并寫明。（3）涉案款物處理意見，應(yīng)詳細(xì)寫明建議對涉案款物作出收繳、責(zé)令退賠或發(fā)還等處理的意見。

另外，如系生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究案件，可按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十條的規(guī)定起草調(diào)查報告，主要包括：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。

調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。但有的案件調(diào)查組人員較多，又下設(shè)綜合組、談話組和若干外查組等，相互之間分工明確，某一外查組客觀上可能并不掌握其他外查組負(fù)責(zé)調(diào)查的違紀(jì)問題相關(guān)情況，在這種情況下，調(diào)查組全體成員參與討論調(diào)查報告既不可行、又沒有必要，故一般可由調(diào)查組組長召集各組組長集體討論，并在調(diào)查報告上簽名?？紤]到談話組同志直接向被調(diào)查人談話調(diào)查，掌握情況較為全面，有條件的，可讓談話組其他同志一并參與討論。

需指出的是，有的案件比較復(fù)雜，調(diào)查組在討論案件性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議時，可能會意見不一。在這種情況下，調(diào)查組內(nèi)部應(yīng)再進(jìn)行深入討論，使大家的意見盡量統(tǒng)一。如經(jīng)過反復(fù)討論仍有較大分歧，按調(diào)查組組長的意見寫出調(diào)查報告。而鑒于調(diào)查組成員都直接參與了案件調(diào)查工作，對案情較了解，其不同意見對案件審理部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志在審理或處理案件時有一定參考價值，故應(yīng)當(dāng)在報告中對不同意見作適當(dāng)反映，或另寫出專門材料反映。

需要注意的問題。

準(zhǔn)確把握調(diào)查報告定位。調(diào)查報告擬認(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)，不得超出與被調(diào)查人見面的違紀(jì)事實(shí)材料內(nèi)容。調(diào)查報告是一種只限于紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審查辦案文書，只代表調(diào)查組及承辦案件的案件檢查部門意見，不代表所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，不宜直接向紀(jì)檢機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)或部門發(fā)送，也不宜作為會議材料提供給本級紀(jì)委常委會審議，以免誤導(dǎo)集體決策。案件審理部門提請本級紀(jì)委常委會審議的案件審理報告，如不同意調(diào)查報告的部分或全部內(nèi)容，并經(jīng)本級紀(jì)委常委會審議同意的，原案件調(diào)查報告歸檔備查，不再修改。

及時做好情況通報工作。被調(diào)查人所在單位黨組織對被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí)、歷史情況及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，往往有比較清楚和全面的了解，為進(jìn)一步完善調(diào)查報告，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第三十四條規(guī)定，調(diào)查組可將調(diào)查報告的主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見。實(shí)踐中，一般是由調(diào)查組口頭向被調(diào)查人所在單位黨組織主要負(fù)責(zé)人通報情況，且不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織根據(jù)通報內(nèi)容，組織召開支部大會討論對被調(diào)查人的黨紀(jì)處分，不得要求被調(diào)查人所在單位黨組織書面向調(diào)查組所在紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告其處理意見和建議。

高度重視實(shí)名舉報反饋。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例實(shí)施細(xì)則》第三十七條規(guī)定，對署真實(shí)姓名的檢舉人，調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)向其口頭通報所檢舉問題的調(diào)查結(jié)果并征求意見。對案情需保密的，應(yīng)要求檢舉人不得泄密或擴(kuò)散。根據(jù)工作需要，也可在案件審理部門經(jīng)審理并提請本級紀(jì)委常委會審議后，再適時反饋舉報人。

此外，對被調(diào)查人同時違反黨紀(jì)政紀(jì)的，調(diào)查組只需起草一個案件調(diào)查報告，需給予被調(diào)查人黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的，應(yīng)分別寫明給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的具體意見及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)。需注明密級的案件調(diào)查報告，應(yīng)在首頁的左上角標(biāo)注密級。

社會案件調(diào)查報告篇二

案件調(diào)查終結(jié)報告，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對立案調(diào)查的案件，認(rèn)為已經(jīng)查清違法事實(shí)，需要給予行政處罰，由辦案機(jī)構(gòu)寫出全部案件情況和處理意見呈請有關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)的書面報告。因此報告必須規(guī)范、全面、準(zhǔn)確，讓案件承辦人以外的人看了，對該案便一清二楚。但現(xiàn)在實(shí)際辦案中，形成的案件調(diào)查終結(jié)報告往往沒有做到這一點(diǎn)。

目前的案件調(diào)查終結(jié)報告存在的主要問題，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是正文缺項嚴(yán)重。最易缺的有：調(diào)查經(jīng)過，調(diào)查的時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果；當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點(diǎn)、動機(jī)、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、違法行為造成的危害后果；對當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析；通過調(diào)查取得的證據(jù)，擬作出的具體處罰意見的計算方法等等。

二是過于簡化。主要表現(xiàn)在，一是對當(dāng)事人的違法事實(shí)過于簡單，不能反映當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程；二是不能反映查辦個案的全貌。如在查辦無照經(jīng)營案件時，就只“現(xiàn)查明，某某在××（地方）從事××經(jīng)營，未在工商部門登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，其行為違反了……”這么三言兩語，承辦單位負(fù)責(zé)人、核審人員、審批局長看了，不能對案情、調(diào)查經(jīng)過、違法事實(shí)一目了然。

三是正文結(jié)構(gòu)過于拘泥。現(xiàn)在多數(shù)案件承辦人員，在撰寫案件調(diào)查終結(jié)報告時采用的是三段式寫法，第一段落交待案件來源和立案情況，第二段落交待當(dāng)事人基本情況，剩余的內(nèi)容全部裝入第三段落，千篇一律。事實(shí)上這并不符合為文要求和規(guī)范，我們完全可以根據(jù)需要分層次、分段落進(jìn)行敘述，尤其是當(dāng)事人的違法事實(shí)，實(shí)施違法行為的具體過程。

案件的由來和調(diào)查經(jīng)過。應(yīng)以說明的表達(dá)方式概括地交代由來，包括發(fā)案經(jīng)過，立案時間和批準(zhǔn)立案的機(jī)關(guān)；調(diào)查經(jīng)過，包括承辦人員的組成，調(diào)查時間、范圍、方法、步驟和主要問題及結(jié)果等。不論是合法的還是非法的，都應(yīng)如實(shí)全部寫上。

當(dāng)事人的基本情況。當(dāng)事人是單位的，寫單位全稱、地址、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、營業(yè)場地、注冊資金等有關(guān)情況。當(dāng)事人是個人的，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、政治面貌、工作單位、職務(wù)或職業(yè)、住址等。

違法事實(shí)。寫明已查清的違法事實(shí)和證據(jù)。主要寫清當(dāng)事人實(shí)施違法行為的具體過程，包括作案時間、地點(diǎn)、動機(jī)、目的、經(jīng)過、手段、情節(jié)、非法經(jīng)營額、非法所得、違法行為造成的危害后果以及圍繞這些取得的.關(guān)聯(lián)證據(jù)。

案件性質(zhì)。通過對當(dāng)事人所實(shí)施的違法事實(shí)和證據(jù)的綜合分析，指出當(dāng)事人的違法行為違反了某個具體法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，確定其違法性質(zhì)。注意不能一律用“當(dāng)事人的行為違反了……”，根據(jù)法律法規(guī)條款規(guī)定的方式不同，有時應(yīng)用“當(dāng)事人的行為屬于……”，如列舉式規(guī)定。

處罰依據(jù)、處罰建議。處罰依據(jù)，是指進(jìn)行行政處罰的法律依據(jù)。它是在案件性質(zhì)認(rèn)定后，或者是在先引案件定性依據(jù)的法律、法規(guī)條款后引用罰責(zé)條款，即依據(jù)什么法規(guī)，具體條、款、項進(jìn)行何種處罰。處罰建議，是根據(jù)查明的違法事實(shí)、性質(zhì)、法律規(guī)定，結(jié)合考慮當(dāng)事人違法行為危害社會的輕重程度、主觀認(rèn)識和態(tài)度，即從重、從輕理由，擬作出的具體處罰意見，逐項說明，并說明計算方法等。如有意見分歧，也應(yīng)敘述，以供領(lǐng)導(dǎo)審批案件時參考。

當(dāng)然，根據(jù)案情不同和案件性質(zhì)的不同，可以適當(dāng)增減其中一部分內(nèi)容。如有的案件必須闡明當(dāng)事人有主觀故意，有的則不需要；有的要載明當(dāng)事人是否有“前科”；有的要載明工商行政管理機(jī)關(guān)是否曾經(jīng)要求當(dāng)事人“限期辦理”等。

現(xiàn)在案件調(diào)查終結(jié)報告的首、尾部一般沒什么問題，故不贅述。

社會案件調(diào)查報告篇三

網(wǎng)吧作為人民群眾學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的重要場所之一，在豐富人們業(yè)余文化生活、傳播科學(xué)知識和構(gòu)建信息交流渠道方面發(fā)揮積極作用的同時，伴隨而來許多不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)，對青少年的健康成長造成不利影響，給社會治安帶來不小隱患，尤其近年來發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件不斷增多，社會各界和相關(guān)職能部門對此已有所重視。現(xiàn)通過至xx年5月四川中江縣人民檢察院辦理的相關(guān)案件情況，對這些案件發(fā)生的原因進(jìn)行分析，就如何預(yù)防和減少網(wǎng)吧及其周邊刑事案件的發(fā)生提出對策建議。

(一)發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件不斷增多。網(wǎng)吧作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所，為人們提供上網(wǎng)服務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)的巨大魅力吸引越來越多的青少年到網(wǎng)吧上網(wǎng)，大量社會閑散人員也聚集、混跡于網(wǎng)吧之中，網(wǎng)吧及其周邊違法犯罪現(xiàn)象日益突出，已經(jīng)成為社會管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。近年來，該院向人民法院提起公訴的相關(guān)刑事案件始終保持在較高水平。提起公訴12件17人，提起公訴14件22人，xx年1至5月提起公訴3件3人。

(二)涉案人員以青少年為主，而且文化程度普遍偏低。至xx年5月，該院提起公訴的相關(guān)刑事案件中涉案人員共42人，其中18歲以下的有22人，18歲至28歲有16人，28歲以上的僅有2人。而且涉案人員文化程度幾乎全為初中及以下。其中小學(xué)文化程度有9人，初中文化程度有32人，高中文化程度僅1人。如該院8月提起公訴的王某某等三人脅迫在中江縣凱江鎮(zhèn)小西街飛宇網(wǎng)吧上網(wǎng)的賴某某、豐某某到網(wǎng)吧外面偏僻處實(shí)施搶劫的案件中，作案人年齡最大的16歲，最小的15歲，文化程度僅為小學(xué)或初中。

(三)犯罪類型侵財性案件為主，侵害對象多為青少年。至xx年5月，該院提起公訴相關(guān)刑事案件中罪名分布為：搶劫22件，盜竊3件，故意傷害3件，非法拘禁1件，以搶劫、盜竊等侵財性案件居多。這些案件被侵害對象多為在網(wǎng)吧上網(wǎng)的青少年和在校學(xué)生。如該院9月提起公訴的劉某等人搶劫一案中，劉某伙同黃某、鐘某于3月26日晚在中江縣龍臺鎮(zhèn)風(fēng)雨戰(zhàn)線網(wǎng)吧將正在上網(wǎng)的龍臺中學(xué)學(xué)生某某帶至龍臺鎮(zhèn)三元井處，對被害人拳打腳踢搶得現(xiàn)金800元。再如該院辦理的顧某某等人搶劫案中，12月14日15時左右，顧某某伙同王某在中江縣廣福鎮(zhèn)平安網(wǎng)吧持刀將廣福中學(xué)學(xué)生高某挾持到廣福場鎮(zhèn)一小巷子里，用刀架在被害人脖子上搶得現(xiàn)金20元。

(四)發(fā)案時間多為夜晚時段，多為共同犯罪。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的發(fā)案時間多在夜晚，特別是22時至次日凌晨。至xx年5月，該院提起公訴的相關(guān)案件共29件，發(fā)生在這一時段的.案件就有13件。而且在網(wǎng)吧內(nèi)直接實(shí)施搶劫或從網(wǎng)吧脅持被害人到偏僻處后再實(shí)施搶劫等侵財案件多為幾人共同實(shí)施犯罪。涉案的42人中，參與共同犯罪的就達(dá)30人。如該院1月提起公訴的黃某等人搶劫一案中，黃某、陳某、李某某三人于9月28日凌晨對在中江縣凱江鎮(zhèn)大北街聯(lián)邦網(wǎng)吧內(nèi)采取脅迫手段分別搶走陽某價值902元的康佳手機(jī)及現(xiàn)金51.5元，搶走楊某價值780元的長虹手機(jī)，搶走劉某某價值280元的lg手機(jī)。

(五)犯罪類型呈現(xiàn)多元化趨勢。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的類型也由過去以盜竊、搶劫上網(wǎng)者財物為主發(fā)展到盜竊網(wǎng)吧內(nèi)電腦設(shè)備，故意傷害、非法拘禁上網(wǎng)者等多種類型。如該院3月提起公訴的向某某盜竊一案中，向某某在5月31日至10月11日期間先后在中江縣城的繼光實(shí)驗(yàn)小學(xué)的電腦教學(xué)樓、星空奇緣網(wǎng)吧、紫荊在線網(wǎng)吧、聯(lián)邦在線網(wǎng)吧、青春網(wǎng)吧、活力無限網(wǎng)吧、緣泉網(wǎng)吧、升華盛大網(wǎng)吧等處，趁網(wǎng)吧管理人員疏忽之機(jī)，竊取gpu，內(nèi)存條、硬盤、顯示器等物品，價值達(dá)12579元。再如該院辦理的丁某等人非法拘禁案中，丁某等四人認(rèn)為在中江縣大北街聯(lián)邦在線網(wǎng)吧上網(wǎng)的余某儒、陳某、余某龍在偷電腦配件，就將余某儒三人限制人身自由達(dá)12小時之久。

網(wǎng)吧及其周邊刑事案件頻發(fā)的原因是深層次的，涉及家庭、學(xué)校、網(wǎng)吧、社會等諸多方面。

(一)網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。網(wǎng)吧作為營利性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，雖然國家對其營業(yè)時間和營業(yè)對象有著嚴(yán)格規(guī)定，但是為數(shù)不少的網(wǎng)吧經(jīng)營者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，違規(guī)延長營業(yè)時間，使得許多網(wǎng)吧24小時都對外營業(yè)。加之存在無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”，違法違規(guī)現(xiàn)象就更為突出。同時，網(wǎng)吧不按規(guī)定查明上網(wǎng)者身份，違規(guī)允許未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)，實(shí)名制形同虛設(shè)，導(dǎo)致網(wǎng)吧內(nèi)實(shí)際出入人員除部分學(xué)生外，大多是社會閑散青少年。而一些長期在網(wǎng)吧上網(wǎng)的社會閑散人員，利用其熟悉網(wǎng)吧及其周邊環(huán)境和出入人員情況，常將出入網(wǎng)吧的人員作為犯罪對象。

(二)職能管理存在“盲區(qū)”。目前對網(wǎng)吧的監(jiān)管是“九龍治水”，相關(guān)部門各自為政，無疑為違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和無證經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”提供了生存的空間。如文化部門負(fù)責(zé)管理有合法手續(xù)的正規(guī)網(wǎng)吧及網(wǎng)吧超時經(jīng)營、接納未成年人等問題;工商部門負(fù)責(zé)查處沒有任何手續(xù)或手續(xù)不齊的“黑網(wǎng)吧”;而網(wǎng)吧的安全問題則由公安、消防部門負(fù)責(zé)。但就是沒有一個專門對網(wǎng)吧的各種違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督處理的綜合執(zhí)法部門，從而出現(xiàn)了管理脫節(jié)現(xiàn)象，客觀上滋生了網(wǎng)吧違規(guī)空間，進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)吧及其周邊違法犯罪活動增多。

(三)網(wǎng)絡(luò)的不良誘惑太多。據(jù)有關(guān)資料顯示，90%的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧是為了玩網(wǎng)絡(luò)游戲，其余的是聊天或?yàn)g覽不健康網(wǎng)站。如今多數(shù)網(wǎng)絡(luò)游戲充斥著暴力、欺詐、色情等內(nèi)容，易使青少年沉迷而不能自拔，染上網(wǎng)癮。而且一些青少年的法制觀念淡薄，自制能力差，抵擋不住游戲誘惑，通宵達(dá)旦在網(wǎng)吧上網(wǎng)、玩游戲。一旦沒有經(jīng)濟(jì)來源，極易鋌而走險，從而走上違法犯罪道路。如該院5月提起公訴的葉某搶劫案中，葉某等人在一起上網(wǎng)時就共謀行劫，將在中江縣凱江鎮(zhèn)三力網(wǎng)吧上網(wǎng)的被害人帶至朝陽中路采血站的一間空屋內(nèi)實(shí)施搶劫。

(四)教育環(huán)節(jié)存在缺失。這些案件中的涉案人員身份多為農(nóng)民和無業(yè)人員，大部分是未成年人，并且輟學(xué)在家，學(xué)校教育無從談起。而且許多涉案人員的父母長年在外打工，與子女缺少交流溝通，更談不上教育，家庭教育也存在缺失。這些人在家庭、學(xué)校等重要教育環(huán)節(jié)都存在缺失的情況下，文化程度偏低，法治觀念淡薄、是非鑒別能力差。加之這些人沒有正當(dāng)職業(yè)，平時無事可做，只有混跡網(wǎng)吧中通過上網(wǎng)、玩游戲來打發(fā)時間，極易受到網(wǎng)絡(luò)上不良信息的影響，好逸惡勞、不勞而獲思想由然而生，在沒有正常經(jīng)濟(jì)來源的情況下，往往鋌而走險，以身試法，付出難以挽回的沉重代價。

(五)被害人安全意識不強(qiáng)。在這些案件中，許多被害人的安全意識不強(qiáng)，常常單獨(dú)在網(wǎng)吧上網(wǎng)至深夜，而且有些被害人還總是喜歡在網(wǎng)吧偏僻角落處上網(wǎng)，一旦發(fā)生不法侵害，被害人就只能忍氣吞聲，不能反抗。如該院10月提起公訴的葉某某搶劫一案中，葉某某在中江縣凱江鎮(zhèn)大北街聯(lián)邦在線網(wǎng)吧內(nèi)玩耍時，見被害人謝某單獨(dú)一人在網(wǎng)吧角落的109號機(jī)上網(wǎng)，遂用隨身攜帶的折疊刀威脅搶走謝某現(xiàn)金100元。另外上網(wǎng)者上網(wǎng)過程中精力高度集中，根本無暇顧及隨身物品的安全，玩到深夜時常因困乏而導(dǎo)致財物被盜，如該院9月提起公訴的楊某某盜竊一案中，楊某某在中江縣凱江鎮(zhèn)緣泉網(wǎng)吧就趁被害人熟睡之機(jī)，將其手機(jī)盜走。并且網(wǎng)吧內(nèi)一些體積小而比較值錢的電腦配件也易被盜取，如該院6月提起公訴的某某盜竊一案中，某某伙他人于10月24日晚到中江縣凱江鎮(zhèn)大北街五顯廟溫馨網(wǎng)吧，趁網(wǎng)吧管理人員不備之機(jī)，將網(wǎng)吧內(nèi)一臺電腦顯示器盜走。

預(yù)防和減少網(wǎng)吧及其周邊刑事案件的發(fā)生需要家庭、學(xué)校、社會和政府多方面協(xié)作，加強(qiáng)社會管理新力度，落實(shí)社會治安綜合治理各項措施，多措并舉，標(biāo)本兼治。

(一)加強(qiáng)對網(wǎng)吧的監(jiān)督和管理力度。公安、文化、工商等職能部門要齊抓共管，各司其職，各負(fù)其責(zé)，綜合治理，加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位經(jīng)營活動的日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入、超時營業(yè)等違法行為。建議將其他部門所負(fù)有的對網(wǎng)吧的日常監(jiān)管職能轉(zhuǎn)移至城市管理行政執(zhí)法部門，可以發(fā)揮其在城市管理方面的職能優(yōu)勢，從而避免“九龍治水”多頭管理的弊端。

(二)加強(qiáng)對網(wǎng)吧及其周邊的治安巡查力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有聯(lián)防巡邏機(jī)制的優(yōu)勢，加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所內(nèi)和周邊地區(qū)的治安巡查力度，特別是晚上及周末期間應(yīng)著重加強(qiáng)一些地處偏僻的網(wǎng)吧的巡視，通過巡查檢查網(wǎng)吧是否超時營業(yè)、是否接納未成年人上網(wǎng)，減少網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象，同時也可以震懾一些違法犯罪分子。對發(fā)案較多的網(wǎng)吧建議配備專職保安，加強(qiáng)網(wǎng)吧內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，有效預(yù)防和減少違法犯罪活動。

(三)加強(qiáng)對青少年的法治教育力度。家庭、學(xué)校、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)互動聯(lián)系，充分發(fā)揮其對青少年的教育、引導(dǎo)和監(jiān)管作用。加大宣傳教育力度，在學(xué)校、社區(qū)等場所開展多種形式的宣傳活動，引導(dǎo)青少年正確利用網(wǎng)絡(luò)，使他們了解進(jìn)行違法犯罪活動的嚴(yán)重后果及要承擔(dān)的法律責(zé)任，在其思想上架起預(yù)防犯罪的“警戒線”。在農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮村黨支部、村民委員會等農(nóng)村基層組織教育引導(dǎo)新生代農(nóng)民的作用，通過宣傳教育，引導(dǎo)他們健康上網(wǎng)。比如可以組織開展一些文體活動，使他們樹立正確健康的生活方式，減少網(wǎng)絡(luò)不良信息對他們的影響。

(四)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)成癮青少年的挽救幫教力度。癡迷網(wǎng)絡(luò)游戲，上網(wǎng)成癮等現(xiàn)象是心理不健康的表現(xiàn)，嚴(yán)重影響青少年的健康成長。11月，由總后勤部衛(wèi)生部組織，北京的軍區(qū)總醫(yī)院牽頭制定的《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》通過專家論證，我國已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)成癮納入精神病的診斷范疇。對于癡迷上網(wǎng)而導(dǎo)致犯罪的青少年，建議民政、司法等相關(guān)部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救治，幫助他們盡快恢復(fù)心理健康，戒除網(wǎng)癮，使他們恢復(fù)對生活的信心，重新投入正常生活。

就如何更好打擊和預(yù)防涉及網(wǎng)吧的刑事犯罪而言，目前檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮的作用與加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的需求還不完全適應(yīng)。突出表現(xiàn)為對參與社會管理工作意識不夠、能力不強(qiáng)，因此必須以強(qiáng)化法律業(yè)務(wù)能力建設(shè)為要求來推動各項檢察業(yè)務(wù)工作，使檢察機(jī)關(guān)在打擊網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動、維護(hù)青少年健康成長方面發(fā)揮更大作用。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。檢察機(jī)關(guān)在依法打擊發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動的同時，更要關(guān)注該類犯罪的特殊性，特別是犯罪主體的特殊心理及其犯罪背景，尤其是這些案件的涉案人員多為未成年人，對一些有從輕或減輕處罰情節(jié)的犯罪行為要認(rèn)真貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，努力增加社會和諧因素。對于人民法院判處緩刑的未成年人，我們檢察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，做好跟蹤幫教工作，協(xié)助相關(guān)部門為其提供教育培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會，幫助他們重新走上社會，過上正常生活。

(二)加強(qiáng)對社會閑散青少年的法治教育力度。發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的刑事案件的涉案人員多為社會閑散的青少年，社會閑散青少年一直是法治教育的“盲區(qū)”，檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，開展法治宣傳教育是義不容辭的責(zé)任。我們應(yīng)通過村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織，加強(qiáng)對社會閑散人員，特別是青少年的法治宣傳教育力度，全力消除普法“盲區(qū)”，使他們充分認(rèn)識法治的力量，從源頭上減少和預(yù)防犯罪。

(三)協(xié)助相關(guān)部門做好對網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作。檢察機(jī)關(guān)不僅負(fù)有法律監(jiān)督職能，而且在社會綜合治理方面也應(yīng)發(fā)揮重要作用。因此，在打擊發(fā)生在網(wǎng)吧及其周邊的犯罪活動的同時，要結(jié)合辦案實(shí)際，延伸工作觸角，通過檢察建議、座談會等多種形式，幫助發(fā)案網(wǎng)吧和周邊社區(qū)建立治安安全規(guī)章制度，并協(xié)助文化、工商、公安等部門做好對網(wǎng)吧監(jiān)督管理工作，通過與網(wǎng)吧及相關(guān)部門建立聯(lián)系機(jī)制，共同預(yù)防和減少網(wǎng)吧及周邊的違法犯罪活動，為青少年的健康成長提供一個和諧美好的社會環(huán)境。

社會案件調(diào)查報告篇四

近年來，由于科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地檢察機(jī)關(guān)在自偵案件中廣泛使用同步錄音錄像，這在刑事訴訟中起到了良好的效果。不過，它的使用也引起了相應(yīng)的問題：同步錄音錄像的法律依據(jù)是什么？它所產(chǎn)生的證據(jù)的法律性質(zhì)是什么？筆者試就上述等問題略述己見。

我國刑事訴訟法并未對同步錄音。

錄像有明確的規(guī)定，僅僅在《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》中的第一百四十四條規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人，可以同時采用錄音、錄像的記錄方式；第一百八十三條規(guī)定了搜查的時候，在必要情況下，必要的時候，可以錄像。這些規(guī)定是具有與法律同等效力的，應(yīng)該是視為同步錄音錄像的直接法律依據(jù)。

從我國刑事訴訟法來看，第42條第2款規(guī)定了物證、書證、證人證言、被害人陳訴、犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢查筆錄、視聽資料等七種證據(jù)；相對應(yīng)的也規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押物證、書證、鑒定、通緝等七種偵查行為，上述七種偵查行為除通緝外，都是刑事證據(jù)產(chǎn)生的直接形式，可見立法者為了保證刑事證據(jù)本身的客觀性、合法性，專門就收集證據(jù)的偵查行為作出了特別的約束。但由于視聽資料作為刑事證據(jù)中的一種，是新生事物，刑事訴訟法還沒有對其收集程序加以規(guī)范。但是沒有對其規(guī)范并不意味著它不需要規(guī)范，在司法實(shí)踐中，它恰恰因?yàn)槿鄙僖?guī)范性收集程序，導(dǎo)致偵查機(jī)關(guān)各行其是，公訴和審判部門各有標(biāo)準(zhǔn)，從而形成事實(shí)上的司法不統(tǒng)一。

在英國，《1984年警察與刑事證據(jù)法》將警察偵查行為劃分為五類，把在警察局訊問犯罪嫌疑人時的錄音直接規(guī)定為偵查行為。雖然我國法律并沒有明文規(guī)定為偵查行為，但在司法實(shí)踐上，還是從立法意圖來看，同步錄用錄像都屬于一種偵查行為，是具有法律意義的。

由此可以得出，檢察機(jī)關(guān)采取同步錄音錄像是一種訴訟行為，是一種偵查行為，是為證實(shí)案件事實(shí)，以記錄訊問、詢問、勘驗(yàn)、檢查、扣押、搜查過程為手段的偵查行為。當(dāng)然由于法律效力的問題，檢察機(jī)關(guān)在司法實(shí)踐中亟需對它的取得方式加以總結(jié)、規(guī)范，并與審判部門達(dá)成一致，最終使依據(jù)該規(guī)范產(chǎn)生的視聽資料在程序上具有合法的特性。

有人認(rèn)為同步錄音錄像在檢察機(jī)關(guān)辦理的自偵案件中，只是起到配合證明供述或證言筆錄內(nèi)容的“三性”中的客觀性和合法性的作用，并不能單獨(dú)作為一項證據(jù)來證明案件事實(shí)，其所證明并追求的是程序正義，因而它不具備視聽資料的特點(diǎn)。但可將其視為言詞證據(jù)、物證、書證等其他類證據(jù)的附屬資料，與其共同形成一證據(jù)種類。

筆者對此不敢茍同，首先有必要區(qū)分同步錄音錄像與一般錄音錄像的不同，視聽資料是在案件發(fā)生過程中形成的證明案件真實(shí)情況的資料，而且根據(jù)《刑事訴訟法》第四十二條的法律規(guī)定，可以明顯看出七種證據(jù)是并列關(guān)系，不是包含關(guān)系，視聽資料是獨(dú)立于前六種證據(jù)的?，F(xiàn)在不少檢察機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人的供述和對證人作證時進(jìn)行錄音錄像，用以固定證據(jù)，雖然是以視聽資料的形式出現(xiàn)的，但所形成的資料應(yīng)該屬于犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解、證人證言證據(jù)一類的，與書面筆錄是沒有什么區(qū)別的，只是表現(xiàn)形式不同而已。而同步錄音錄像是對過程進(jìn)行記錄，不僅僅專門針對證人或者犯罪嫌疑人，它還包括對當(dāng)時的環(huán)境、檢察人員行為等進(jìn)行全方位的、直觀的、不間斷的進(jìn)行記錄。因此不能簡單地將同步錄音錄像形成的證據(jù)歸于《刑事訴訟法》第四十二條所規(guī)定的前六種證據(jù)。

其次，誠然同步錄音錄像主要是追求程序公正，一般所形成的資料和供述或證言等書面證據(jù)一起形成完整的證據(jù)，但并不能就此認(rèn)為不能單獨(dú)作為一項證據(jù)來證明案件事實(shí)，它同樣能間接地證明案件的主要事實(shí)或部分事實(shí)，具備視聽資料的特點(diǎn)，可以單獨(dú)作為一類證據(jù)當(dāng)庭質(zhì)證。

從現(xiàn)行的法律來看，在《最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)檢察機(jī)關(guān)貫徹刑訴法若干問題的意見的通知》中對視聽資料進(jìn)行了解釋并規(guī)定了在偵查過程中可以由檢察人員或檢察機(jī)關(guān)指派有關(guān)人員制作，與案件事實(shí)或者犯罪嫌疑人有關(guān)的錄音、錄像、照片、膠片、聲卡、視盤、電子計算機(jī)內(nèi)存信息資料等就是視聽資料。

因此我們可以得出結(jié)論：同步錄音錄像所形成的資料是視聽資料的一種，屬刑事訴訟法規(guī)定的證據(jù)種類之一。

（一）制定錄音錄像的操作規(guī)則。

我國刑事訴訟法在《偵查》一章中規(guī)定了訊問犯罪嫌疑人、詢問證人、詢問被害人、勘驗(yàn)、檢查、扣押書證、物證、鑒定的程序，涉及由多少名什么人進(jìn)行收集、收集前表明身份、如何作記錄、記錄完畢由誰在筆錄上簽名、被收集人對收集的證據(jù)有異議的如何處理等細(xì)節(jié)問題，為收集除視聽資料以外的六種證據(jù)提供了操作的程序規(guī)則，但對于視聽資料的收集程序、內(nèi)容要求未作規(guī)定。

另一盤則供以后在訴訟中使用。如果后來在法庭審理時，當(dāng)事人對警察提供的錄音帶所記錄的內(nèi)容提出異議，則由法官主持，將封存的那一盤錄音磁帶調(diào)出，當(dāng)眾拆封播放，同警察提供的錄音磁帶進(jìn)行核對。近來，英國警察機(jī)關(guān)根據(jù)《錄音實(shí)施法修正案》的規(guī)定，在進(jìn)行訊問時，除了必須同時制作兩盤錄音帶外，有條件的還要同時制作兩盤錄像帶。據(jù)了解，從1999年開始，所有的警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行訊問時，必須同時錄音、錄像（兩盤錄音帶同時錄制，兩盤錄像帶也必須由同一個錄像機(jī)同時錄制，而不允許拷貝）。英國的這種制度和作法，保證了警察調(diào)查取證的合法性和證詞的可靠性。

（二）非法證據(jù)的排除問題。

采用了同步錄音錄像以后，不僅僅針對犯罪嫌疑人或者證人，而且檢察人員一舉一動皆在視線之內(nèi)，哪些話是不違反法律的，哪些是違反法律的，都是我們所要考慮的問題，這就不能不談到非法證據(jù)的排除問題。

非法證據(jù)排除規(guī)則是西方國家審判制度的重要規(guī)則，非法證據(jù)排除規(guī)則包括兩個方面：非自愿的自白不能作為證據(jù)使用，必須予經(jīng)排除；通過不合法的搜查、訊問和取證等偵查行為獲取的證據(jù)材料不能作為證據(jù)使用，必須予以排除。這項規(guī)定在我國的法律中沒有什么思想基礎(chǔ)和社會根基，但在我國的法律中或多或少地包涵了這項規(guī)則的精神。

1994年3月21日最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第45條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證屬于采用刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為證據(jù)使用”。從而在立法層面上確立了非法言詞證據(jù)的排除法則。新的刑事訴訟法實(shí)施后，最高人民法院、最高人民檢察院又在各自發(fā)布的司法解釋中規(guī)定了這一非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。1998年6月29日最高人民法院《〈關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋〉第61條規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證確實(shí)屬于刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述，不能作為定案的'根據(jù)?！?998年12月16日最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第265條第一款規(guī)定：“嚴(yán)禁以非法的方法收集證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法方法收集的犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言，不能作為指控犯罪的根據(jù)?！彼哉f一旦發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的口供，是以非法方法取得的，應(yīng)徹底否定其證據(jù)效力，則不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

但是從司法實(shí)踐來看，以上規(guī)定脫離了實(shí)際情況，以“欺騙”為例，什么是欺騙，法律語焉不詳，而只是籠統(tǒng)地把所有“欺騙行為”歸于非法方法，這顯然是違背了偵查活動規(guī)律的。在自偵案件中，檢察人員往往會采取一定的審訊或詢問策略，其中必不可少地會用到“欺騙”或者“哄騙”手段，這是偵查規(guī)律的必然要求。美國著名刑偵專家費(fèi)雷德·英博在論述“允許使用的審訊策略和技術(shù)”問題時所言“審訊人員也應(yīng)該了解法律所允許的審訊策略和技術(shù)。這些策略和技術(shù)建立在以下事實(shí)基礎(chǔ)上：即絕大多數(shù)罪犯不情愿承認(rèn)其罪行，從而必須從心理角度促使他們認(rèn)罪，并且不可避免要通過使用包括哄騙因素在內(nèi)的審訊方法來實(shí)現(xiàn)?！泵绹ü倮聿榈隆げㄋ辜{曾經(jīng)指出：“法律并不絕對地防止以欺騙手段獲得口供。在審訊中，是允許耍一定的小詭計的。特別是夸大警察已經(jīng)獲得的、對嫌疑人不利的其他證據(jù)，讓嫌疑人覺得招供也沒有什么的預(yù)先的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計，這都是許可的。其主要理由是，這些獲得許可的小詭計都不大可能引出假的口供。”然而依照我國現(xiàn)在法律，則將以采取一切欺騙的方法取得的證人證言、被害人陳述、被告人供述均一概列入“不能作為定案根據(jù)”的“非法證據(jù)”的規(guī)定顯屬不妥，因?yàn)樗煜苏?dāng)?shù)膶徲嵅呗耘c通常足以導(dǎo)致被訊問人作出非自愿性陳述的非法審訊方法之間的界限，從而違背了偵訊活動的規(guī)律。

從這可以看出，此問題得不到解決的話，偵查人員將會無所適從。國外對此一般是采取立法+判例”制度。如日本學(xué)者認(rèn)為：“一般來說，排除法則（此處是指實(shí)物證據(jù)的排除）不是明文規(guī)定的，而是判例采用的原則?！辈?jù)此以判例的形式對司法實(shí)踐中相關(guān)“疑點(diǎn)證據(jù)”的可采性問題加以引導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)范。中國不適用判例法，但應(yīng)該借鑒國外優(yōu)良的規(guī)定，建立起中國的非法證據(jù)排除制度。

社會案件調(diào)查報告篇五

本院受理離婚案件數(shù)量每年遞增，且增幅較大。20xx年受理離婚案件300件，同比上升8.7%；20xx年333件，同比上升11%；20xx年352件，同比上升5.9%。

2、原告年齡分布。

離婚案件當(dāng)事人平均年齡逐年降低，婚齡逐年縮短。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，離婚案件原告多分布在30歲至45歲之間，占比56%。30歲以下和45歲以上的原告比重相對均衡，均為22%。從年齡結(jié)構(gòu)看，22—35歲人群是離婚主力軍，36—50歲年齡段是婚姻相對平穩(wěn)期，50歲以上人群離婚率上揚(yáng)。結(jié)婚未滿一年的占15%；結(jié)婚1至3年的占12%；結(jié)婚3至5年的占31%；結(jié)婚5至10年的占33%；結(jié)婚10至20年的占7%；結(jié)婚20年以上的占2%。

3、訴訟主體。

女性主動提出離婚的比例大。原告的男女比率為39.4：60.6，女性起訴人數(shù)超過男性的1.5倍。其中，原告為80后的離婚案件中，女性比重是男性的6倍多。但是，在45歲以上的年齡層，男性起訴的比重反彈，為14.6%，接近女性起訴的兩倍。

4、起訴理由。

起訴理由比較集中，多為性格和經(jīng)濟(jì)方面的原因。因性格不合提起離婚訴訟的案件有201件，因家庭暴力的有47件，因工作生活原因?qū)е麻L期兩地分居的有35件，因小孩撫養(yǎng)教育觀念不統(tǒng)一的有12件，因被告患有婚前不應(yīng)結(jié)婚的疾病且婚后尚未治愈的有9件，因被告有賭博、吸毒、醉酒等惡習(xí)且屢教不改的有18件，因婚后未孕導(dǎo)致影響夫妻感情及家庭關(guān)系的有7件，因閃婚而導(dǎo)致雙方溝通了解不夠的22件，因家庭瑣事爭吵的有61件，因婚姻外遇的有74件，因被告無收入來源、經(jīng)濟(jì)壓力大的有4件，因被告擅自處理夫妻共同財產(chǎn)的有8件，因婆媳關(guān)系不和導(dǎo)致夫妻感情不睦的有2件。

值得注意的是，因性格不合已經(jīng)成為原告主張解除婚姻關(guān)系的首要原因。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與《婚姻法》第三十二條中“如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”的規(guī)定有直接關(guān)系，導(dǎo)致在沒有法定解除婚姻的情形的條件下，性格不合成為主張感情確已破裂的主要理由。但是，由于性格不和在詞義上具有高度抽象性和概念性，也具有涵蓋其他法定離婚理由的包容性，這導(dǎo)致對性格不和的判斷、衡量缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而造成了司法認(rèn)定之難。

5、一審結(jié)案方式。

一審結(jié)案方式主要為判決、調(diào)解和撤訴，具體情況為：法院調(diào)解離婚106件、調(diào)解和好47件、撤訴123件、判決不準(zhǔn)予離婚142件、判決離婚79件、駁回起訴3件。

4、適用程序。

離婚案件中大量適用的是簡易程序，占比57.3%。一些離婚案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大，尤其是婚姻關(guān)系維系時間較短、沒有生育小孩的案件，往往適用簡易程序有利于便利當(dāng)事人訴訟，早日解決婚姻問題，也有利于節(jié)約訴訟成本，符合訴訟經(jīng)濟(jì)的要求。但是，對于離婚案件不能簡單地一刀切，不能不尊重當(dāng)事人的意愿，單純地為了早日結(jié)案而適用簡易程序。特別是，目前離婚案件呈復(fù)雜化的趨勢發(fā)展，牽涉到財產(chǎn)利益分配、夫妻共同債務(wù)認(rèn)定、家庭暴力、婚外情、賭博、吸毒等離婚理由的認(rèn)定等，如果草率地適用簡易程序?qū)⒉焕诎讣聦?shí)的查明和爭議焦點(diǎn)的辨析。因此，在審理離婚案件中，要科學(xué)合理地根據(jù)案件具體情況采取科學(xué)合理的適用程序。

1、婚戀觀日趨自由，婚姻的人身依附性趨小。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，老百姓的經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)，更敢于追求自我，婚姻自由也成為當(dāng)下的宣言。追求婚姻自由和期待婚姻能給自己更好的發(fā)展平臺成為時下青年男女擇偶的首選。特別是，女性職業(yè)化趨勢的明顯加強(qiáng)，婦女地位明顯提高，越來越多的女性已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自由，改變了以往依靠婚姻維持生活的心理，擺脫了婚姻對人身依附性。同時，在當(dāng)時下的現(xiàn)代文明時代，社會認(rèn)識、人們思想觀念迅速轉(zhuǎn)變，離婚不再遭到社會較低的社會評價，離婚不再被認(rèn)為是不光彩的事情，社會開放，人們享有婚姻自主權(quán)，“婚前性行為”、“試婚”、“好聚好散”等現(xiàn)象也早已是司空見慣的事。越來越開放的婚姻觀也改變了傳統(tǒng)婚姻模式，特別是夫妻財產(chǎn)約定制的流行，個體性被放大，婚姻對夫妻的實(shí)際影響越來越小，當(dāng)事人對婚姻的經(jīng)濟(jì)和人身的依附性也越來越小。當(dāng)婚姻關(guān)系不能滿足自我的需求時，離婚便成為一種解脫的選擇。

2、法制意識加強(qiáng)，離婚手續(xù)簡化。

隨著我國法制建設(shè)的推進(jìn)，法律知識的普及，越來越多的老百姓知道并且善于利用法律手段處理問題和維護(hù)權(quán)益。作為社會的基本關(guān)系之一的家庭關(guān)系自然也受此影響，當(dāng)遇到家庭問題和矛盾時，法律手段往往被運(yùn)用。但是，這導(dǎo)致了一個問題：由于婚姻案件的門檻低、訴訟費(fèi)用低、起訴便利，原告往往在并沒有窮盡其他救濟(jì)手段的情況下即提起訴訟，這會造成部分司法資源的浪費(fèi)。同時，新的《婚姻登記條例》頒布實(shí)施后，簡化了離婚登記手續(xù)，國家不再干預(yù)個人的私生活，消除了當(dāng)事人的諸多顧忌。

3、溝通不足，性格不合成為婚姻的最大殺手。

近年來，閃婚的現(xiàn)象與日俱增，越來越多的年輕人在沒有長期的.有效溝通和相互了解的情況下就輕率結(jié)婚，到婚后才發(fā)現(xiàn)生活方式、價值觀念不一致，導(dǎo)致摩擦不斷、爭吵不休，進(jìn)而造成閃離的現(xiàn)象頻發(fā)。此外，因工作、學(xué)習(xí)、感情等主客觀原因?qū)е麻L期分居也容易造成夫妻交流的減少和感情的疏遠(yuǎn)，而城市生活的誘惑，以及外在社會監(jiān)督的弱化，使外出一方對夫或妻的情感有所淡化，對感情基礎(chǔ)本來就薄弱的夫妻而言，這種時間和空間的分隔和情感上的隔閡一旦形成，就不可避免會導(dǎo)致婚姻的破裂。

3、工作生活壓力大，導(dǎo)致婚姻危機(jī)四伏。

隨著社會的重大變革發(fā)展，高科技、便利的交通和通訊等工具的出現(xiàn)，使得家庭的活動范圍大大擴(kuò)展，人們的交往頻率、交往范圍大大增大，新鮮事物層出不斷，打破了原有的觀念和舊的道德規(guī)范，同時由于人們工作生活壓力的增大，以期尋求刺激來緩解工作生活壓力的人不在少數(shù)，一部分人受花花世界的影響，癡迷于不法“娛樂”場所、陷入或“網(wǎng)戀”中，其人生觀、價值觀發(fā)生變化，無法抵御物欲的侵蝕，婚姻觀念的轉(zhuǎn)變給第三者插足提供了條件和機(jī)會，便產(chǎn)生婚外情或第三者插足導(dǎo)致婚變。

婚姻關(guān)系是否和睦融洽直接關(guān)系家庭中每一個成員的生活環(huán)境，特別是對于正處在人格和性格培養(yǎng)期的子女有著極其重要的意義。國內(nèi)外相關(guān)研究表明，生長在父母不健全、不健康、不幸福的婚姻家庭中的孩子，更易發(fā)生犯罪和焦慮、抑郁、敵對、報復(fù)等心理障礙問題。因此，法院應(yīng)該從維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定的角度出發(fā)審慎處理離婚案件，切實(shí)維護(hù)好未成年子女的合法權(quán)益。同時，婦女作為婚姻中相對弱勢的一方，在審判中應(yīng)根據(jù)案件事實(shí)和具體情況予以相應(yīng)的照顧，維護(hù)婦女合法權(quán)益。

1、重視調(diào)解職能，慎重判決準(zhǔn)予離婚。

《婚姻法》第三十二條明確規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解”，在推崇“以和為貴”傳統(tǒng)美德的當(dāng)今社會，調(diào)解是一種有效且能兼顧雙方利益的糾紛解決方式。同時，調(diào)解也是法官考核的重要指標(biāo)之一，因此，在審判離婚案件中更應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，將調(diào)解工作貫穿于離婚訴訟全過程，庭前組織調(diào)解、庭中著力調(diào)解、庭后不放棄調(diào)解，努力窮盡各種調(diào)解方式方法，多做夫妻雙方的教育疏導(dǎo)工作，不宜過快判決不準(zhǔn)予離婚或未經(jīng)有效調(diào)解既逕行判離。對尚有和好希望與可能的婚姻，要盡量調(diào)解和好，避免因?yàn)樵V訟的激烈對抗而加深夫妻間的感情裂痕。對于難以達(dá)成調(diào)節(jié)的，要正確把握離與不離的尺度，若無確實(shí)充分的證據(jù)不得認(rèn)定“夫妻感情確已破裂”。同時，對于離婚率較高的人群，有些當(dāng)事人也并非感情完全破裂，多數(shù)是因誤解、一時錯誤、溝通不足而使對方產(chǎn)生離婚情緒，法官應(yīng)多加強(qiáng)“背靠背、面對面”的工作，促進(jìn)家庭矛盾的解決。而對于感情基礎(chǔ)差，婚后又長期分居的群體，大多是因?yàn)闀r間短，接觸少而產(chǎn)生的離婚思想。對于此類問題案件，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對離婚當(dāng)事人的訴訟引導(dǎo)，避免因沖動而加劇感情不合。對于非因感情確已破裂，維系夫妻感情對雙方當(dāng)事人和小孩確實(shí)都沒有意義的案件外，其他離婚案件應(yīng)當(dāng)有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo)、說服，化解家庭矛盾，給予當(dāng)事人“冷靜期”，以促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)和改善。對于感情確已破裂，已無和好希望與可能的，在做好思想工作的同時，應(yīng)及時公正處理，使雙方好聚好散。

2、對婦女適度傾斜照顧。

婦女在社會中相對處于弱勢地位，在婚姻中受到的傷害也相對較重，在合法的基礎(chǔ)上適當(dāng)照顧女方，體現(xiàn)了司法的關(guān)懷。法律并不是冰冷無情的評判工具，而是追求實(shí)質(zhì)公平公正的保護(hù)機(jī)制，具有司法正義的精神內(nèi)核。離婚時在財產(chǎn)處理上，原則上均等分割，但考慮到我國的現(xiàn)實(shí)情況，大部分婦女的經(jīng)濟(jì)條件同男性相比仍有一定差距，婦女為家庭往往做出了更大的隱形貢獻(xiàn)，適度照顧婦女的利益，按照優(yōu)先照顧婦女兒童利益的原則給予婦女適當(dāng)補(bǔ)償，保證婦女不因經(jīng)濟(jì)問題而影響其正常行使離婚權(quán)利，避免婦女因婚姻家庭的破裂而造成生活水平下降甚至生活陷入絕境是有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義的。

3、加強(qiáng)對離異家庭子女的保護(hù)。

法院在審理離婚案件時不僅要考慮子女隨哪一方生活更有利于其成長，還要做好父母雙方的法制教育，非撫養(yǎng)方及時支付撫養(yǎng)費(fèi)，撫養(yǎng)方尊重另一方的探視權(quán)，使子女能夠感受到父母雙方的溫情，雙方相互監(jiān)督，減少對子女合法利益的侵害。建議可以與離異家庭、子女就讀的學(xué)校建立聯(lián)系卡，實(shí)時回訪溝通，了解子女生活學(xué)習(xí)情況，及時制止對子女利益損害情況發(fā)生，使法院的審判工作得以延伸，更好的保護(hù)離異家庭子女，防止其成為問題少年。

4、加強(qiáng)對婚姻無過錯方權(quán)益的保護(hù)。

最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋(一)》第28條的規(guī)定：“在過錯離婚損害賠償中，過錯方配偶承擔(dān)損害賠償責(zé)任包括物質(zhì)損害賠償和精神損害賠償。”人民法院在審理離婚案件時將此規(guī)定作為對有過錯對無過錯方所造成的損害程度以及婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)狀況的依據(jù)以決定賠償?shù)臄?shù)額。但在司法實(shí)踐中一般將該損害賠償限制于金錢上的賠償，對于過錯方難以起到足夠的威懾作用，略帶隔靴撓癢之尷尬。因此，要從物質(zhì)和精神兩個方面雙管齊下予以懲罰，才會讓侵害方在婚外不忠行為前懸崖勒馬，讓未犯者對婚外不忠行為敬而遠(yuǎn)之。同時，無過錯方在舉證證明上往往存在舉證難的困境，因此，在能提出過錯方的過錯行為之線索的情況下，有必要對過錯行為的取證權(quán)限適當(dāng)放大，對一些當(dāng)事人確因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，法院應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大依職權(quán)調(diào)查取證的范圍，以實(shí)現(xiàn)無過錯方的權(quán)利。

社會案件調(diào)查報告篇六

案件調(diào)查終結(jié)報告根據(jù)內(nèi)容不同可以分為五類,包括擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬不予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告、擬予銷案的調(diào)查終結(jié)報告、擬送其他機(jī)關(guān)處理的調(diào)查終結(jié)報告和其他終止調(diào)查的調(diào)查終結(jié)報告。相關(guān)程序規(guī)定對不同類型的案件調(diào)查終結(jié)報告有不同的內(nèi)容要求。

辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為違法事實(shí)成立,應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰的,應(yīng)撰寫調(diào)查終結(jié)報告。

擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告由首部、正文和尾部三部分構(gòu)成。其中,正文包括7個方面的內(nèi)容:。

當(dāng)事人是自然人的,應(yīng)當(dāng)寫明姓名、性別、年齡、身份證號碼、職業(yè)或工作單位、住所等情況。當(dāng)事人是法人或其他組織的,應(yīng)當(dāng)寫明名稱、住所以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)等情況。

違法事實(shí)包括當(dāng)事人實(shí)施違法行為的時間、地點(diǎn)、目的、手段,以及違法情節(jié)、違法所得、違法后果等一系列實(shí)際情況。記載違法事實(shí),應(yīng)客觀真實(shí)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。

相關(guān)證據(jù)是指辦案人員在調(diào)查取證過程中收集到的,能夠證明案件事實(shí)的書證、物證、證人證言、視聽資料、計算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。既然是相關(guān)證據(jù),就一定與案件事實(shí)密不可分,無論其是否有利于當(dāng)事人。

證明內(nèi)容是辦案人員對證據(jù)與當(dāng)事人違法行為關(guān)聯(lián)性的分析論證。對于重大案件及證據(jù)較多甚至相互矛盾的復(fù)雜案件,在調(diào)查終結(jié)報告中說明證明內(nèi)容非常必要,有利于辦案機(jī)構(gòu)對證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性及證明力進(jìn)行梳理,去偽存真,正確認(rèn)定違法事實(shí);有利于核審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,以及最終作出行政處罰決定。

案件性質(zhì)是指違法行為所屬的`具體類型,如無照經(jīng)營、虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)或不正當(dāng)競爭。這項內(nèi)容涉及辦案機(jī)構(gòu)對所調(diào)查違法行為的定性和認(rèn)識,以及法律適用問題。

說明自由裁量的理由,即辦案機(jī)構(gòu)在調(diào)查終結(jié)報告中說明其對所列違法行為原則上如何處罰,是從輕、從重還是減輕處罰,這樣處罰的理由是什么。在行政處罰案件中,辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)該考慮當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及其主觀過錯情況,根據(jù)立法的目的、原則和相關(guān)規(guī)定,在職權(quán)范圍內(nèi)決定是否處罰以及如何處罰。

處罰依據(jù)即辦案機(jī)構(gòu)擬具體適用的法律條文。需要注意的是,在調(diào)查終結(jié)報告中應(yīng)具體寫明所依據(jù)法律的名稱和具體條文,不能籠統(tǒng)地寫成依據(jù)某法或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定。在調(diào)查終結(jié)報告中寫明處罰依據(jù),是案件法律適用正確的基礎(chǔ)。

處罰建議即辦案機(jī)構(gòu)最后對案件當(dāng)事人提出的具體處罰意見,包括明確的行政處罰種類、幅度或數(shù)額。

除制作擬予行政處罰的調(diào)查終結(jié)報告外,辦案機(jī)構(gòu)還應(yīng)草擬行政處罰建議書,連同案卷交核審機(jī)構(gòu)核審。

社會案件調(diào)查報告篇七

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會)作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。因此，正確及時的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是，在長期的司法實(shí)踐中，土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡，致使各法院在審理此類案件時作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行，即使采取強(qiáng)制措施也無法達(dá)到最終目的。土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級法院通知后我院積極組織力量，對我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步掌握了糾紛的基本情況，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對策。

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價上漲，土地使用價值提升等原因，致使原承包費(fèi)過低，發(fā)包方要求提高承包費(fèi)，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預(yù)期利益，或取得利益過低，導(dǎo)致拖欠承包費(fèi)。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地，從而引發(fā)糾紛。

1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施，但是由于實(shí)施時間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識差，訴訟知識貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識整體偏低，在發(fā)生糾紛時不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán)，在訴訟中經(jīng)常走彎路，無謂的增加訴訟成本。

3、合同形式不規(guī)范，在對外承包土地時，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同，只是幾個人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，發(fā)生糾紛時，雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對外承包土地等重要事項需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會或村民代表大會，進(jìn)行公開決定，但實(shí)際上村民大會或村民代表大會很難召開，更不要說民主議定重要事項了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個主要的村干部決定后，就對外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺后，或因承包方是競選對手的人而進(jìn)行打擊報復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時，不能正確理解政策規(guī)定，分地不均。并且，現(xiàn)行法律對村組干部制約過少。部分干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收以權(quán)力謀私賂，索要錢財，或以權(quán)力謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定，“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利，但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的，土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。

1、建議司法機(jī)關(guān)和各級行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度，完善土地承包的具體實(shí)施意見、細(xì)則。以便為人民法院及時妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為，對于土地糾紛案件，法院只能受理侵權(quán)糾紛，對于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對待，我們認(rèn)為該類糾紛不屬法院主管的事項。村委委員會和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項，法院不應(yīng)當(dāng)也沒有權(quán)力去處理該類事項。目前，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3、合理運(yùn)用情事變更原則，由于土地承包合同成本回收期限較長，一般合同的期限都比較長，其間土地升值物價上漲等因素都可能出現(xiàn)，審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下，充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛，仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對村基層干部行為的監(jiān)督，對其不經(jīng)民主議定程序的行為及時介入，給予糾正。

5、加大對村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力，強(qiáng)化其法制意識，履約意識，減少糾紛的發(fā)生。各級政府要定期對村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時加大監(jiān)督力度對工作能力低下，群眾意見大的干部要堅決撤換。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的保護(hù)，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”，在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低，理解能力有限，這就需要法官在審理過程中，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對當(dāng)事人予以詳細(xì)的說明。

社會案件調(diào)查報告篇八

11月2日，市環(huán)保局龍湖分局接到12319城管服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來的投訴件，群眾投訴金海灣酒店南側(cè)、南國商城后面的“尚格酒吧”重新開業(yè)，每晚營業(yè)至次日凌晨三、四點(diǎn)，噪聲嚴(yán)重影響周邊居民休息。接報后，我局高度重視，局領(lǐng)導(dǎo)班子立即落實(shí)專人研究案情、積極部署調(diào)查事項，并于11月3日開始一系列調(diào)查處理工作?，F(xiàn)將該信訪案階段性調(diào)查處理情況匯報如下：

（一）企業(yè)基礎(chǔ)信息。

老尚格酒吧舊址正在裝修，尚未啟用，新址與舊址北部相鄰，為鋼筋混凝土+鋼屋架結(jié)構(gòu)，總面積1320m2，所在建筑地上2層，建筑高度6.4米，東側(cè)原龍湖樂園露天舞臺位置搭建的歌舞娛樂大廳為鋼屋架結(jié)構(gòu)，其北側(cè)外墻為落地玻璃幕墻。

新址具備以汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司名義申報并獲批準(zhǔn)的臨時規(guī)劃許可，并已向工商行政管理部門申辦注冊登記（預(yù)核準(zhǔn)登記的企業(yè)名稱為：xx市xx區(qū)尚格酒吧），目前已通過消防部門的消防驗(yàn)收。

（二）企業(yè)環(huán)保審批情況。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司于1987年向市環(huán)保局整體報建龍湖樂園項目（編號：（1987）汕環(huán)建字第10號），之后園內(nèi)多個新、擴(kuò)、改項目均以該司名義辦理環(huán)保報批手續(xù)，包括1999年“汕特龍湖樂園凱旋門演歌臺”歌舞廳及卡拉ok項目與20xx年項目名稱變更的申辦；然而，事實(shí)上龍湖樂園東側(cè)酒吧娛樂項目（包括尚格、星光大道、凱旋門等三家）是由xx市國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園承租再轉(zhuǎn)包或參與經(jīng)營的，我局執(zhí)法人員日前走訪汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)龍湖樂園發(fā)展有限公司，其項目部負(fù)責(zé)人介紹并證實(shí)了這一情況。經(jīng)查，新尚格酒吧地塊也是國暉商務(wù)有限公司統(tǒng)一向龍湖樂園追加租賃的，不同的是，項目的建設(shè)及各類報批手續(xù)均由尚格酒吧獨(dú)立承擔(dān)，截止事發(fā)為止，新尚格酒吧未按規(guī)定報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件便擅自開工建設(shè)、需配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成便擅自投入營業(yè)。

（三）實(shí)施環(huán)境監(jiān)管情況。

我局第一次對尚格酒吧實(shí)施現(xiàn)場檢查，便對其環(huán)保報建情況與“三同時”制度履行情況進(jìn)行了調(diào)查取證，對其正常營業(yè)狀態(tài)下噪聲排放狀況進(jìn)行了突擊核查和監(jiān)測，并當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查記錄。后來，我執(zhí)法人員還請酒吧負(fù)責(zé)人到我局接受進(jìn)一步協(xié)助調(diào)查，進(jìn)一步確認(rèn)該酒吧娛樂項目違規(guī)建設(shè)及噪聲污染擾民事實(shí)，并向其發(fā)出了《環(huán)境違法行為改正通知書》和《關(guān)于限期補(bǔ)辦建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)的通知》，以法定的行政程序責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價文件報批手續(xù)、按規(guī)定履行建設(shè)項目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、積極對噪聲超標(biāo)排放行為進(jìn)行整改、采取有效措施消除污染擾民現(xiàn)象。

（一）嚴(yán)重擾民階段。

11月1日開始，尚格酒吧便在其西側(cè)正門外搭建了200m2用于開業(yè)慶典的臨時舞臺，期間構(gòu)筑物場內(nèi)開始試業(yè)，場外臨時舞臺則調(diào)試音響，高強(qiáng)音響對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重影響。11月2日，我局接獲第一宗擾民投訴，立即協(xié)調(diào)有關(guān)各方找到新尚格酒吧的負(fù)責(zé)人，第一時間口頭責(zé)令其采取有效措施消除噪聲擾民現(xiàn)象，但實(shí)際效果并不理想；之后，群眾和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的擾民投訴陸續(xù)增加，事態(tài)不斷升級，我局遂于3日進(jìn)行專案研究，確立了“耐心細(xì)致傾聽群眾呼聲、了解群眾疾苦，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑肼暵暭壉O(jiān)測數(shù)據(jù)來衡量被訴企業(yè)噪聲污染狀況，以最快的響應(yīng)降低噪聲污染強(qiáng)度，以最有效的.方式消除噪聲擾民現(xiàn)象”的工作方針，并責(zé)成由分管副局長羅宏忠?guī)ш牎⒂删C合整治股和監(jiān)測站人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍開展深入細(xì)致調(diào)查處理工作。

（二）調(diào)查摸底與教育引導(dǎo)階段。

我局執(zhí)法人員11月4日夜趕赴現(xiàn)場調(diào)查時，確認(rèn)尚格酒吧的場外露天臨時舞臺是主要的擾民污染源之一，便當(dāng)場責(zé)令該酒吧必須全過程控制音響音量，盡量縮短開業(yè)慶典時間，慶典結(jié)束立即拆除臨時舞臺及清理現(xiàn)場音響設(shè)備。

此外，該酒吧場內(nèi)歌舞廳營業(yè)時，超重低音音響產(chǎn)生的噪聲影響十分強(qiáng)烈。我執(zhí)法人員在該酒吧北側(cè)邊界測點(diǎn)測得其夜間場界噪聲值為69分貝，超過《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb22337-20xx）19分貝，屬嚴(yán)重超標(biāo)情形；同時，還在金海灣大酒店南側(cè)露天停車場南圍墻內(nèi)及酒店附樓301房房間內(nèi)也布點(diǎn)進(jìn)行參照性監(jiān)測，測定結(jié)果顯示尚格酒吧低音音響對周邊的影響頗大。我執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令經(jīng)營者立即降低音響音量，采取一切可行的噪聲防治措施，進(jìn)一步落實(shí)隔音降噪整改，并在整改過渡期間，無條件地控制音響音量，避免噪聲持續(xù)污染擾民。

5日晚上，開業(yè)慶典如期舉行，酒吧方也如約履行降低音量和事后清除場外音響設(shè)備義務(wù)，未再持續(xù)產(chǎn)生噪聲影響。不過，酒吧場內(nèi)歌舞廳超重低音音響擾民的現(xiàn)象則未明顯改觀，7日，我局又接到多宗噪聲擾民舉報和投訴。

社會案件調(diào)查報告篇九

公司領(lǐng)導(dǎo)：

我司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工黃某盜竊一案，經(jīng)北海港公安局霞山港區(qū)派出所查證，已調(diào)查終結(jié)，相關(guān)調(diào)查處理資料已轉(zhuǎn)交我司紀(jì)委，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

黃某，男，漢族，初中文化，入港參加工作，現(xiàn)為北海港第一分公司后勤服務(wù)中心環(huán)保隊員工。

北海港公安局霞山港區(qū)派出所值班民警接到第一分公司調(diào)度室陳軒電話，稱在405泊位34號門機(jī)處抓獲一名盜竊門機(jī)電纜嫌疑人，要求出警處置。接警后民警鄭華、吳祥生立即趕到現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)34號門機(jī)電纜已被拆離電源箱，綁住電纜的“地?！崩K索被剪斷，電纜被拖拉在地上，404泊位和405泊位之間的鐵路土擋處發(fā)現(xiàn)兩把剪刀和一把割紙刀。據(jù)現(xiàn)場門機(jī)大隊員工反映，他們8日晚23時30分剛開完交接班會，在候工室候工，23時50分，34號門機(jī)報警器傳來斷電報警，值班隊長立即組織員工分兩路向34號門機(jī)包抄，在門機(jī)下抓獲盜竊嫌疑人黃某，黃對盜竊門機(jī)電纜供認(rèn)不諱。

經(jīng)查證詢問，黃某供認(rèn)他于4月8日白班下班后駕駛摩托車竄入t5場，發(fā)現(xiàn)堆場的硅錳袋有開口，于是解下安全帽盜竊了約5公斤硅錳放入摩托車尾箱，然后又用膠袋盜竊約15公斤硅錳準(zhǔn)備裝入摩托車時，被保稅倉裝卸隊帶班梁其貴發(fā)現(xiàn)，黃扔下硅錳棄車逃跑。回到家后又換上橙色工作服，21時許從家里帶著作案工具竄到405泊位34號門機(jī)盜竊電纜，被門機(jī)大隊員工抓獲。

綜上所述，黃某盜竊港口物資、破壞港口設(shè)施的.行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，霞山港區(qū)派出所已根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定給予黃某行政拘留十五日并罰款壹仟元的行政處罰。由于黃某案件性質(zhì)十分惡劣，理應(yīng)給予嚴(yán)肅處理，根據(jù)集團(tuán)和我司的有關(guān)規(guī)定，建議給予黃某行政開除留用察看一年的處分。

##公司紀(jì)委。

附：1、黃某的詢問筆錄、證人證言。

2、關(guān)于黃某盜竊案件的綜合材料。

社會案件調(diào)查報告篇十

從已發(fā)生的涉林案件看，具有以下特點(diǎn)：

一、濫伐林木數(shù)量大，森林資源破壞嚴(yán)重。少則超指標(biāo)濫伐數(shù)十立方米，多則超指標(biāo)濫伐數(shù)百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某，系縣扶羅鎮(zhèn)常委副鎮(zhèn)長，分管經(jīng)貿(mào)林工作。20xx年11月至20xx年7月間，姚在經(jīng)營并兼任縣振扶開發(fā)公司法人期間，因開采重晶石礦需要木材撐洞和做礦架等用，于是利用職務(wù)之便，采取“先上車后補(bǔ)票”或“不補(bǔ)票”的辦法，先后委托礦農(nóng)在蒙沖蓋林場鐵巖山、黃爪灣、仙人坡肢、蒙沖灣等11處山場采伐了云溪要八孟組、老田組的、講溪組的、岑墳組的、皂溪村利寨組的、樂組的、鐵榜組的及丈溪村的與鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)營的股份林場杉木823侏。經(jīng)聘請林業(yè)工程師鑒定，該823侏活立木蓄積121.9015立方米，扣除有證部分杉木活立木蓄積29.2308立方米，超伐杉木活立方蓄積92.9707立方米，計濫伐林木價值30020元。

二、發(fā)案村多為偏遠(yuǎn)山村。這些地方交通不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)落后，群眾經(jīng)濟(jì)來源是“以農(nóng)為主，靠山吃山”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式典型。山區(qū)立地條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受制約，而森林資源相對豐富。

三、森林失火案件增多，多發(fā)在清明節(jié)前。近幾年氣候等方面的原因，森林失火案件增多，造成毀林面加大，給集體帶來了較大的損失。如被告人吳代學(xué)于20__年4月4日下午五時，進(jìn)到獅馬沖的責(zé)任田將一個星期前吹田坎時砍下來的柴草歸堆在水田坎邊，并堆在一起，用隨身帶去的氣體火機(jī)點(diǎn)燃雜草。結(jié)果造成森林失火，過火林地面積276畝，燒毀林木蓄積393立方米，燒毀幼林6500株，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52140元。

四、絕大部分法律意識淡薄，林業(yè)法律法規(guī)知識欠缺，對濫伐林木的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足。濫伐林木案件中，有的涉及村組干部，有的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們均認(rèn)為超指標(biāo)砍伐不要緊，林業(yè)站發(fā)現(xiàn)了最多罰點(diǎn)款，或者認(rèn)為為了村組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體利益超指標(biāo)砍伐一點(diǎn)林木只有這么大的事。更有其者，有的對超指標(biāo)濫伐林木的認(rèn)識到了離譜的境地。如有人認(rèn)為樹是村集體的，自己有權(quán)砍自己的樹，不管林業(yè)部門的事，對林業(yè)部門工作人員的制止置若罔聞。有的因涉林犯罪被逮捕后，感到非常納悶，并質(zhì)問辦案人員其為了集體的利益，為何要其個人承擔(dān)責(zé)任。如被告人楊清權(quán)，系縣茶坪鄉(xiāng)林業(yè)工作站站長，于1999年10月至20xx年9月期間，多次組織村民無證砍伐鄉(xiāng)管林木，執(zhí)法犯知法，共濫伐林木675株，于20xx年以濫伐森林罪被判處有期徒刑六年，并處罰2萬元。

涉林案件增多的原因。

一、林業(yè)管理人員的瀆職行為助長了涉林案件。一方面，林業(yè)管理人員工作不負(fù)責(zé)任，不按操作規(guī)程辦事，在核發(fā)林木采伐許可證，不了解采伐地點(diǎn)資源狀況，把采伐地點(diǎn)定得不具體，甚至只規(guī)定到村到組，無法進(jìn)行作業(yè)設(shè)計或根本不搞作業(yè)設(shè)計，造成采伐混亂。另一方面，林業(yè)管理人員核發(fā)林木采伐許可證后，沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查，不檢尺，有的甚至連砍代現(xiàn)場都不去，任由村民砍伐，直到木材運(yùn)輸檢尺后才知道已超砍。

二、執(zhí)法欠力度，打擊不到位。由于諸多原因，林業(yè)公、檢、法的經(jīng)費(fèi)始終沒有解決，辦案費(fèi)用均是自理，并有創(chuàng)收任務(wù)，因此，嚴(yán)重存在“以罰養(yǎng)警”現(xiàn)象。致使對犯罪分子打擊不力，處罰不到位。相當(dāng)一部分案件被林業(yè)公安以罰代刑消化，起訴到法院的案件也因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，絕大部分犯罪分子被從輕處罰，其中更多的是被判處了緩刑。根本起不到“殺一儆百”的作用，致使村組干部濫伐林木案件屢屢發(fā)生。

遏制涉林案件的對策。

一、法律宣傳要深入，形式要多樣化。《森林法》雖已實(shí)施十多年，但在廣大農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾對該法的內(nèi)容知道得少，只知道有這么個法，對違反該法要受何種處罰，缺乏足夠的認(rèn)識。因此，有關(guān)森林的法律法規(guī)的宣傳要進(jìn)一步深入，不要停留在拉拉橫幅、寫寫標(biāo)語的形式上，而要深入到村、到組、到農(nóng)家，形式多樣化，使廣大群眾真正了解林業(yè)政策和法律法規(guī)。同時可以采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到林區(qū)集中公判一批涉林犯罪分子的作法，以案說法，以案宣傳，用群眾身邊的事身邊的.人教育群眾，必然會取得良好的效果。

二、保障辦案經(jīng)費(fèi)到位，加大打擊力度。由于辦案經(jīng)費(fèi)緊張，裝備落后，辦案手段原始，不僅嚴(yán)重挫傷了廣大林業(yè)政法干警的工作積極性，而且產(chǎn)生的一系列后果，有油水的案件爭著辦、無油水的案件不辦、拖著辦或查而不力。查辦的案件大部分不是被消化了就是交了錢被從輕處罰。因此要努力保障辦案經(jīng)費(fèi)，以便充分調(diào)動林業(yè)政法干警的工作積極性，加大打擊犯罪分子的力度，嚴(yán)肅執(zhí)法，杜絕以罰代刑，以費(fèi)代刑的現(xiàn)象，做到有案必查，查必從快從嚴(yán)，懾于政法部分的威力，濫伐林木的現(xiàn)象必然得到遏制。

三、加強(qiáng)林政管理，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，加強(qiáng)林業(yè)部門的干部隊伍建設(shè)，使林業(yè)部門的工作人員做到依法行政，嚴(yán)格按照法定規(guī)程操作，依法發(fā)放采伐許可證，加強(qiáng)林木采伐的監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢尺制度，從源頭上堵住濫伐林木的發(fā)生。同時，林業(yè)主管部門對林業(yè)工作人員的違法失職行為不護(hù)短，依法嚴(yán)懲，確保林政管理到位，工作人員盡責(zé)，防止濫伐林木的發(fā)生。

四、加強(qiáng)森林防火宣傳，提高防火意識。森林失火多發(fā)生在鄉(xiāng)村，多發(fā)在邊遠(yuǎn)村組，且時間多集中在清明節(jié)前。因此，宣傳工作要到位，要細(xì)致，采取走村串戶地進(jìn)行把工作做扎實(shí)，對重點(diǎn)戶要跟蹤督促。此外，還要重打擊，對造成影響大，損失大的犯罪嫌疑人要從嚴(yán)查處和懲治。

社會案件調(diào)查報告篇十一

一個企業(yè)的社會責(zé)任工作做得好不好，遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的“做好事”，也不能僅僅從某幾個方面社會責(zé)任議題的表現(xiàn)來看，核心和關(guān)鍵是要看這個企業(yè)是否實(shí)現(xiàn)了社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合，即能否將企業(yè)社會責(zé)任的理念和可持續(xù)發(fā)展的要求融入企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)和日常運(yùn)營的各個流程之中。

實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營的融合，要求企業(yè)建立一套保證企業(yè)以負(fù)責(zé)任的方式運(yùn)營的管理體系，推動企業(yè)立足可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對企業(yè)的核心價值觀進(jìn)行審視和重塑；建立機(jī)構(gòu)完整、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會責(zé)任推進(jìn)組織體系；基于社會責(zé)任理念和要求全面改進(jìn)、豐富和完善各項制度和管理體系；建立社會責(zé)任績效評價體系，加強(qiáng)社會責(zé)任激勵約束機(jī)制建設(shè)；建立定期的社會責(zé)任報告編制與發(fā)布制度，建立完善社會責(zé)任信息披露機(jī)制，全面提升運(yùn)營透明度，建立良好的利益相關(guān)方關(guān)系。

國務(wù)院國資委與中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會責(zé)任研究中心在梳理社會責(zé)任管理相關(guān)理論框架、調(diào)研中央企業(yè)社會責(zé)任工作領(lǐng)先實(shí)踐的基礎(chǔ)上，于20xx年提出了企業(yè)社會責(zé)任管理體系六維框架模型，并以此指導(dǎo)中央企業(yè)構(gòu)建社會責(zé)任管理體系。

在責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通、能力六項推進(jìn)工作中，責(zé)任戰(zhàn)略的制定過程實(shí)際上是企業(yè)社會責(zé)任的計劃（p）；責(zé)任治理、責(zé)任融合的過程實(shí)際上是企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行（d）；責(zé)任績效和報告是對企業(yè)社會責(zé)任的評價（c）；研究自身社會責(zé)任工作的開展情況、利益相關(guān)方意見的反饋以及將責(zé)任績效反饋到戰(zhàn)略的過程就是企業(yè)社會責(zé)任的改善（a）。這六項工作整合在一起就構(gòu)成了一個周而復(fù)始、閉環(huán)改進(jìn)的pdca過程，推動企業(yè)社會責(zé)任管理持續(xù)發(fā)展。

這幾年許多中央企業(yè)結(jié)合社會責(zé)任工作開展，梳理企業(yè)使命、愿景和價值觀，逐步形成了具有企業(yè)特色的社會責(zé)任觀。企業(yè)履行社會責(zé)任并不是要求企業(yè)解決所有的社會問題，而是要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，關(guān)注與企業(yè)經(jīng)營活動最為相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的實(shí)質(zhì)性議題。企業(yè)社會責(zé)任管理涉及層次更高、涉及面更寬，不僅和企業(yè)的使命、愿景和價值觀直接相關(guān)，和企業(yè)總體戰(zhàn)略、經(jīng)營策略和行為都密切相關(guān)；不僅和企業(yè)高層、管理層相關(guān)，和企業(yè)每一個員工都密切相關(guān)；不僅與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)，和企業(yè)外部也密切相關(guān)。

像中國石化提出的“每一滴油都是承諾”，將企業(yè)對利益相關(guān)方和環(huán)境的責(zé)任凝聚在“每一滴油”上，作出莊嚴(yán)的承諾。這些社會責(zé)任理念緊密結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，反映了企業(yè)的追求。

企業(yè)要開展社會責(zé)任工作，需要有一套企業(yè)社會責(zé)任管理組織體系。一般來講，csr組織可以由三個層級構(gòu)成：

（1）集團(tuán)或總部社會責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立由企業(yè)高層任職的社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)履行社會責(zé)任的組織保障和決策體系保障。

（2）集團(tuán)或總部社會責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。社會責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)的確立有兩種形式：一是新設(shè)社會責(zé)任工作專職部門；二是指定一個相關(guān)職能部門為社會責(zé)任歸口管理部門。

（3）下屬機(jī)構(gòu)社會責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)。在分子公司、下屬機(jī)構(gòu)確立社會責(zé)任工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)是社會責(zé)任推進(jìn)工作落地、社會責(zé)任理念切實(shí)融入企業(yè)經(jīng)營的組織保障。

目前，大多數(shù)中央企業(yè)建立了由公司主要負(fù)責(zé)人牽頭的企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)公司率先建立了自上而下覆蓋公司各層級的社會責(zé)任組織管理體系，中國石化在董事會設(shè)立了社會責(zé)任管理委員會，董事長擔(dān)任主任，委員由董事組成。

規(guī)劃是行動的指南。csr規(guī)劃是指對企業(yè)社會責(zé)任比較全面的中長期發(fā)展計劃，是企業(yè)適應(yīng)利益相關(guān)方和社會、環(huán)境要求，立足可持續(xù)發(fā)展對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和設(shè)計未來整套行動方案。

許多中央企業(yè)積極將社會責(zé)任融入戰(zhàn)略，在制定公司戰(zhàn)略的時候，不單考慮、規(guī)劃企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，也堅持企業(yè)宗旨、愿景和核心價值觀與社會責(zé)任的統(tǒng)一，將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的綜合價值最大化體現(xiàn)到發(fā)展戰(zhàn)略中。

企業(yè)在日常運(yùn)營中要有效管理自身運(yùn)營對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響，用社會責(zé)任的理念來審視人力資源管理、市場營銷、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理等管理制度、流程，用社會責(zé)任的要求來梳理各部門、各單位、各崗位的職責(zé)和工作，優(yōu)化原有的管理手段和方式，使其符合社會責(zé)任的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)與社會各界的溝通，推動利益相關(guān)方參與，是企業(yè)社會責(zé)任管理的重要內(nèi)容。近年來，國資委通過召開工作會議，開展專題培訓(xùn)、責(zé)任調(diào)研、課題研究和優(yōu)秀社會責(zé)任實(shí)踐案例征集，加強(qiáng)社會責(zé)任國際交流等多種形式，建立中央企業(yè)社會責(zé)任工作交流平臺，促進(jìn)中央企業(yè)之間經(jīng)驗(yàn)共享，增進(jìn)全社會對中央企業(yè)社會責(zé)任工作的理解和支持，擴(kuò)大國際影響，取得了較好的成效。中央企業(yè)積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)社會責(zé)任溝通的形式和途徑。大多數(shù)企業(yè)建立完善了社會責(zé)任報告發(fā)布制度，截至目前已有103家中央企業(yè)發(fā)布了社會責(zé)任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，有的企業(yè)還發(fā)布了國別報告、省市公司報告和專題報告，不少中央企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)的高度評價。

企業(yè)社會責(zé)任績效評價對于社會責(zé)任工作水平的提高具有十分重要的意義。近年來，不少中央企業(yè)根據(jù)國際國內(nèi)社會責(zé)任有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極探索建立符合本企業(yè)實(shí)際的社會責(zé)任指標(biāo)體系和評價體系，并在實(shí)際中開展與行業(yè)內(nèi)社會責(zé)任領(lǐng)先的國際標(biāo)桿企業(yè)的對標(biāo)，發(fā)現(xiàn)短板指標(biāo)，持續(xù)加以改進(jìn)，取得了較好的成效。中國石油設(shè)立和披露了涵蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、員工和社會四大責(zé)任領(lǐng)域的118個社會責(zé)任指標(biāo)。

開展企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例評選，也是中央企業(yè)推動社會責(zé)任績效評價的重要方式之一。中國移動、中國兵器工業(yè)、航天科工、中國電科、南方電網(wǎng)、中國電信、中國電子、武鋼集團(tuán)、中國鋁業(yè)、中國五礦、華潤集團(tuán)等一批中央企業(yè)近年來都開展了下屬企業(yè)社會責(zé)任優(yōu)秀案例評選，推動下屬企業(yè)積極開展社會責(zé)任管理與實(shí)踐，在集團(tuán)內(nèi)樹立履行社會責(zé)任的典范。

案例：中國石化聘請社會監(jiān)督員。

20xx年5月31日，中國石化在直屬企業(yè)燕山石化召開“走進(jìn)中國石化—社會責(zé)任報告發(fā)布會暨公眾開放日活動”，首創(chuàng)社會監(jiān)督員機(jī)制，邀請80多名境內(nèi)外媒體記者和8名社會監(jiān)督員到現(xiàn)場參觀煉油廠、展覽館、污水凈化裝置及職工生活社區(qū)。

中國石化向社會公布了《中國石化集團(tuán)公司關(guān)于歡迎社會各界監(jiān)督的有關(guān)決定》，暢通監(jiān)督渠道、創(chuàng)新監(jiān)督方式，聘請社會監(jiān)督員對公司予以有效監(jiān)督。公司制訂《社會監(jiān)督員工作條例》，首批聘請了12名來自高校、媒體、能源行業(yè)、財經(jīng)界和消費(fèi)者群等人士擔(dān)任社會監(jiān)督員，以創(chuàng)新的、更加開放的方式自覺接受社會監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)力外力有機(jī)結(jié)合，更好地改進(jìn)自身工作。

中國石化給予社會監(jiān)督員多項授權(quán)：有權(quán)反映在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的公司總部、各企事業(yè)單位的各種違法違紀(jì)和不規(guī)范行為；有權(quán)收集社會公眾、各類組織機(jī)構(gòu)對中國石化各方面的意見和建議；有權(quán)及時、準(zhǔn)確、客觀、公正地向中國石化反映公司工作中和行業(yè)內(nèi)存在的問題，并提出改進(jìn)意見和建議，同時協(xié)助公司調(diào)查、核實(shí)所反映的問題；有權(quán)就事關(guān)國計民生的專項課題在公司系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)查研究。社會監(jiān)督員一年一聘，連任不得超過四年。

組織參與企業(yè)社會責(zé)任培訓(xùn)，是提升社會責(zé)任工作能力，增強(qiáng)員工社會責(zé)任意識的重要手段。國資委分別于20xx年和20xx年組織開展了覆蓋所有中央企業(yè)社會責(zé)任工作負(fù)責(zé)人的社會責(zé)任培訓(xùn)，幫助企業(yè)把握社會責(zé)任運(yùn)動現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)領(lǐng)先企業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐，進(jìn)而將社會責(zé)任與企業(yè)自身實(shí)際結(jié)合，構(gòu)建出既符合社會責(zé)任一般要求，又體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)的管理體系和實(shí)踐體系。

企業(yè)社會責(zé)任在中國的起步較晚，如何將社會責(zé)任理念融入中國企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常運(yùn)營尚缺乏可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)有必要結(jié)合自身情況開展責(zé)任調(diào)查研究，為社會責(zé)任理念的確立、社會責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、社會責(zé)任管理體系的建立健全等提供理論指導(dǎo)，提升開展社會責(zé)任工作的能力。

中央企業(yè)開展社會責(zé)任調(diào)研工作的形式主要有：（1）自行開展社會責(zé)任調(diào)查、研究課題，以深入了解現(xiàn)狀，改善社會責(zé)任管理，優(yōu)化企業(yè)社會責(zé)任實(shí)踐；（2）與教研機(jī)構(gòu)共同開展企業(yè)社會責(zé)任研究工作，借鑒教研機(jī)構(gòu)的研究優(yōu)勢，彌補(bǔ)自身社會責(zé)任理論與專業(yè)知識方面的不足，有針對性地解決問題；（3）參與國內(nèi)外社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提升社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，同時爭取國際社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，提升中國企業(yè)的國際影響力。

在企業(yè)社會責(zé)任管理框架的基礎(chǔ)上，調(diào)研組構(gòu)建了企業(yè)社會責(zé)任管理指數(shù)，該指數(shù)的評價指標(biāo)體系構(gòu)成為：責(zé)任戰(zhàn)略維度細(xì)分為3個二級指標(biāo)，責(zé)任治理維度細(xì)分為6個二級指標(biāo)，責(zé)任融合細(xì)分為6個二級指標(biāo)，將責(zé)任績效評價細(xì)分為3個二級指標(biāo)，將責(zé)任溝通細(xì)分為7個二級指標(biāo)，將責(zé)任能力細(xì)分為5個二級指標(biāo)。并且，為了檢驗(yàn)結(jié)論和探索中央企業(yè)社會責(zé)任工作推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)路徑，應(yīng)用專家法對中央企業(yè)社會責(zé)任工作推進(jìn)指標(biāo)體系6個一級指標(biāo)、30個二級指標(biāo)進(jìn)行了賦權(quán)。

對117家中央企業(yè)社會責(zé)任管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價打分，各項指標(biāo)中，表現(xiàn)最好的是明確社會責(zé)任主管部門、公司主頁設(shè)立csr專欄、發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，這些指標(biāo)的行動率超過80%；其次是明確社會責(zé)任理念、明確社會責(zé)任主要議題或主要利益相關(guān)方、企業(yè)高層參與內(nèi)外部社會責(zé)任活動、建立社會責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、開展社會責(zé)任專題實(shí)踐、發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告，這些指標(biāo)的行動率超過60%。

根據(jù)各指標(biāo)權(quán)重計算出得分前20名的中央企業(yè)如下表所示，這些企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任管理體系方面表現(xiàn)較好，其中又以國家電網(wǎng)和中國移動的社會責(zé)任管理體系最為健全。（（參見圖二）。

20xx年國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，明確將和諧發(fā)展戰(zhàn)略作為支撐“做強(qiáng)做優(yōu)、國際一流”中央企業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的五大戰(zhàn)略之一，中央企業(yè)按照打造誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企、責(zé)任央企的要求，積極踐行社會責(zé)任，提升履行社會責(zé)任的績效。

當(dāng)前，國際上企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展出現(xiàn)新的特點(diǎn)和趨勢，企業(yè)社會責(zé)任要求越來越高，呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化趨勢，企業(yè)履行社會責(zé)任逐步從約束變?yōu)橛布s束。中央企業(yè)要進(jìn)一步建立健全企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通機(jī)制，推進(jìn)中央企業(yè)社會責(zé)任工作進(jìn)一步上臺階，上水平，推進(jìn)中央企業(yè)模范履行社會責(zé)任，努力做依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的表率，做節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率，做以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率。

社會案件調(diào)查報告篇十二

青木關(guān)位于106°17′35″~106°19′45″e和2°47′~29°49′49″n之間，在地理單元上包括縉云山中段、川東平行嶺谷區(qū)；在行政單元上包括重慶沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)，北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。

青木關(guān)地區(qū)處于縉云山背斜地帶，背斜成山，向斜成谷，多淺丘平壩，平均海拔225米，地勢北高南低，山峰與谷底的相對高差在200米—300米之間，地勢起伏和緩。屬于西南巖溶區(qū)，巖溶地質(zhì)環(huán)境特殊。

青木關(guān)地區(qū)屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，全年以溫暖濕潤的氣候?yàn)橹鳎嘣贫囔F。冬暖夏熱，氣溫年較差大，多年平均氣溫為16.5℃，無霜期達(dá)360天，降水豐富，多年平均降水量為1250mm，降水主要集中在夏季。流域面積達(dá)13.4平方千米。

青木關(guān)地區(qū)多發(fā)育地帶性土壤黃壤和非地帶性土壤石灰土，植被主要為亞熱帶常綠闊葉林，植被覆蓋率較高。自然資源豐富。

青木關(guān)是重慶市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.5萬人，下轄兩個社區(qū)和五個村。農(nóng)業(yè)主要有林業(yè)、水稻種植、以及蔬菜種植，實(shí)習(xí)過程中我們還看到了漁業(yè)。青木關(guān)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，以摩托車、汽車配件為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有建筑、建材、有色金屬鑄造、表面出理、紡織業(yè)等企業(yè)128家，各類技術(shù)型從業(yè)人員18932人，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有6000人。鎮(zhèn)內(nèi)文化、教育、醫(yī)療、通訊、交通、供水、電力、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施齊備，功能完善，交通便捷。319國道橫貫全鎮(zhèn)，湘渝線回龍壩火車站、國家渝懷鐵路西南編組站距該鎮(zhèn)僅10余公里，渝隧高速公路、重慶外環(huán)高速公路在青木關(guān)鎮(zhèn)交匯。

青木關(guān)地區(qū)位于縉云山背斜軸部，其中發(fā)育有斷距不大的橫斷層，在須家河組砂頁巖地區(qū)的單斜山地貌，發(fā)育了一系列次成谷和匯水洼地。地區(qū)內(nèi)斷層區(qū)構(gòu)造裂隙多，長期受溶蝕作用，形成了良好的下河管道系統(tǒng)。因此地下水多沿斷層分布。該地區(qū)碳酸鹽巖分布，水熱條件利于巖溶作用的發(fā)生，巖溶地貌大量分布，易于地下水的賦存。須家河組砂頁巖一般呈中粒至細(xì)粒結(jié)構(gòu)，質(zhì)地疏松，裂隙多，利于蓄水。青木關(guān)地區(qū)全年降水豐富，利于地下水的蓄積。青木關(guān)地下水多以上升泉的方式出露，實(shí)習(xí)過程中，我們看到的地下水出露有風(fēng)化裂隙水水井、遛公橋溫泉水、青木關(guān)溫泉游泳池、馬家灣溶洞、姜家龍洞等地。（見附頁調(diào)查區(qū)簡要地質(zhì)地形圖）。

（一）裂隙水：實(shí)習(xí)中，我們首先看到的，是一口風(fēng)化裂隙水井，該裂隙水發(fā)源于縉云山背斜一翼上，存在于三疊須家河組砂巖中。該地下水賦存于巖體的風(fēng)化帶中，水量較為穩(wěn)定，但也隨降雨的變化而變化，有季節(jié)變化，夏季水量較大，冬季較小，且隨著壓力的抬升，滲透出地表。水呈酸性，離子含量較多，水質(zhì)較好，當(dāng)?shù)鼐用裼兄苯尤∷黠嬘煤蜕钣盟?/p>

（二）承壓水：青木關(guān)地區(qū)承壓水多有出露，溫泉水資源非常豐富，實(shí)習(xí)中主要考察遛公橋、青木關(guān)溫泉游泳池、田坎間等處出露的承壓水。該地處于破碎斷裂帶上。由于構(gòu)造運(yùn)動的發(fā)生，存在于巖層空隙中的泉水隨著地殼的下沉而隨之下降，越下地溫越高，泉水溫度也隨之增高，在承壓作用下，便以上升泉的形式出露，形成溫泉。溫泉溫度多在30℃左右，并不算高，水量較大，水中含硫較多，離子豐富。

（三）巖溶地下水。

青木關(guān)處于西南巖溶地區(qū)，考察地區(qū)又石灰?guī)r分布。實(shí)習(xí)過程中，主要考察了馬家灣溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞，無卵石，可判斷地下河是從縫隙中流入溶洞。洞內(nèi)多石鐘乳、石筍，有部分巖層可看出背斜構(gòu)造。由于實(shí)習(xí)是在冬季，水量較小；據(jù)觀察，地下河曾淹沒溶洞內(nèi)的河漫灘，因此判斷夏季水量較大，受大氣降水補(bǔ)給，水量年變化大。地下河循環(huán)較快，水質(zhì)較好。

青木關(guān)地下水資源非常豐富，風(fēng)化裂隙水水井由于水質(zhì)好，附近居民有部分取用，溫泉水利用也較廣泛，如遛公橋處，居民用溫泉水進(jìn)行洗衣服等日常生活，另一處是將溫泉水引出，修建游泳池。劉家灣地下溶洞也有人出入的痕跡，判斷附近居民也有取用地下河的水。

青木關(guān)地下水雖有利用，但利用得并不是很到位。比如風(fēng)化裂隙水水井，曾經(jīng)有人利用水質(zhì)酸性的特點(diǎn)做豆花，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了，并且由于自來水的普及，除去少部分農(nóng)民引水灌溉之外，風(fēng)化裂隙水、地下河等已經(jīng)少有人取用。溫泉水開發(fā)利用也不到位，如溫泉游泳池由于水溫不高，修建環(huán)境不好等原因，客人并不多，盈利也比較微薄。還有許多地方的溫泉水流入骯臟的小河溝，被污染了。

1、充分利用地下水資源，尤其是青木關(guān)豐富地溫泉水資源。但要注意利用的適度。

2、積極治理水污染，保證地下水的水質(zhì)。

3、植樹造林，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源。

4、有關(guān)部門加強(qiáng)對地下水開發(fā)利用形式的探索，加強(qiáng)對地下水利用的監(jiān)測。

社會案件調(diào)查報告篇十三

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究，形成了如下報告：

據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪xx18件，涉及農(nóng)民工1239人。

(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。

從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。

(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低。

20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務(wù)爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。

(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。

在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成xx的有18件，占所處理案件總數(shù)的%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成xx。群體性案件容易導(dǎo)致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。

(一)農(nóng)民工xx意識不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。

(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。

(三)建筑工程項目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個工程項目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。

四、對策及措施。

(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關(guān)系的氛圍。各級政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

(二)建立勞動者xx援助制度，提高勞動者增強(qiáng)xx意識。建立完善勞動者xx免費(fèi)法律援助制度。各級政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者的法律素質(zhì)，提高勞動者的xx意識。同時還應(yīng)當(dāng)盡可能的收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時，一定及時找相關(guān)工會或勞動部門解決，如不能及時取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時向人民法院xx，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(三)高度重視，整治非法掛靠、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、xx行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項目的審批管理，對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標(biāo)投標(biāo)。

(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會曝光。

(五)明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、xx或集體xx等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。

(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。

(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實(shí)事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造xx，給社會帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。

社會案件調(diào)查報告篇十四

資源與環(huán)境工程學(xué)院。

環(huán)境工程。

環(huán)境091。

汪亞林。

由于經(jīng)濟(jì)全球化，企業(yè)的發(fā)展時刻受到世界經(jīng)濟(jì)形式的沖擊。近年來隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國內(nèi)外各種因素的刺激，沿海一帶出現(xiàn)用工荒現(xiàn)象。一邊是世界上人口最多的國家，一邊卻是企業(yè)找不到人。面對中國特有的新現(xiàn)象，下面是針對廣州白云區(qū)某個工業(yè)園用工情況的調(diào)查與分析。

1、招聘廣告鋪天蓋地。與以往農(nóng)民工進(jìn)城找工作難的狀況相比，

如今的就業(yè)形勢可謂不可同日而語。街道旁、電線桿上、墻壁上、廠房大門口、廣場休憩等等，只要是能引人注目的地方全部都是招聘信息。

2、工資待遇基本沒有變化。仔細(xì)看看招聘廣告，上面的工資與往。

年相比沒有漲幅。對于普工，一般是1000~1500，對于技術(shù)工人一般是20xx~3000，很少有超過3500的。與當(dāng)今飛速的物價水平相比，這些用人單位無人問津也難理解了。

3、員工難以忍受無休止的加班。通過走訪一些工廠和采訪一些工人，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下幾乎沒有工廠是不加班的，最低是加到晚上九點(diǎn)半，大部分都是加到晚上十點(diǎn)半，更有勝者竟然加到晚上11點(diǎn)。過度的工作時間讓大部分員工都覺得苦不堪言，在“天下工廠一般黑”的條件下員工們，只能忍住。額外的加班并沒有帶來相應(yīng)的補(bǔ)償，不少工廠的加班費(fèi)與正常工時間一樣。

4、大部分工人對打工前景不再憧憬。在走訪中了解到，大部分工人都覺得打工生活無聊、機(jī)械，長期下去并不能改變自己的命運(yùn)，甚至連生活都不能改善。年輕人覺得打工生活是在混日子，把自己麻木在其中了。中年人則認(rèn)為打工生活僅僅是為了能勉強(qiáng)糊口，沒有更高的期待和要求了。

5、用工荒主要是集中在紡織服裝、電子電器、機(jī)械加工、餐飲等密集型行業(yè)。這些行業(yè)均對勞動力需求較大。

1、招聘信息之多反應(yīng)了當(dāng)下勞動力供不應(yīng)求的狀況。

一方面與中部崛起和西部大開發(fā)有關(guān)。中部和西部的發(fā)展，提了許多勞動崗位，這使得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民留在本地工作，向沿海轉(zhuǎn)移的勞動力會相應(yīng)減少。另一方面，國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，內(nèi)地不少省市就業(yè)機(jī)會增多，薪水增加，區(qū)域與區(qū)域之間的比較優(yōu)勢弱化，使沿海一帶不再是打工的首選之地。如今，新出臺的各種惠民政策也讓農(nóng)民感覺到了生活的希望，他們選擇留在家鄉(xiāng)種田，不再想出來漂泊。

2、工資待遇的不改善，是使農(nóng)民不愿意外出打工的主要原因。

生活水平的提高，物價的飛漲，讓農(nóng)民工感到生活的壓力。僅憑著那永遠(yuǎn)沒有漲幅跡象的薪資待遇，農(nóng)民工能像以往一樣拼命向沿海一帶奔嗎？大多數(shù)農(nóng)民工在打工的同時也將自己的子女接到了身邊念書。城市的消費(fèi)水平讓他們覺得不堪重壓，甚至竭盡全力，用盡薪水，都不能給子女提供城市的幼兒教育。

3、企業(yè)追求利益最大化，讓農(nóng)民工的權(quán)益很難得到保障。

在用工荒的時期，工廠只能強(qiáng)迫工人加班加點(diǎn)來保證企業(yè)的正常收益。但額外的加班并沒有帶來令人滿意的薪酬，這讓更多的人不想打工。所以企業(yè)的利益與農(nóng)民工的權(quán)益總是尖銳對立，這使得招工越來越難。并且用工方提供的福利待遇與農(nóng)民工的期望值有太大差別。

雖然我國法律明確規(guī)定，企業(yè)要為農(nóng)民工在內(nèi)的所有職員繳納養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，但是現(xiàn)實(shí)中的農(nóng)民工是游離在社會保障之外的。但是新生代農(nóng)民工的維權(quán)意識增強(qiáng)，很難容忍太低的工資和惡劣的環(huán)境。

4、雖然國家在倡導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，但是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級來看，其速度還是有待提高。

通過調(diào)查和了解，用工如今80后是打工的中堅力量，他們所受職業(yè)教育的水平有了提高，不再是以往的小學(xué)水平或是初中水平。而那些產(chǎn)生用工荒的企業(yè)主要是依靠較為廉價的生產(chǎn)力，通過對產(chǎn)品加工制造來賺取規(guī)模效益。

如果產(chǎn)業(yè)仍然是用初中或小學(xué)學(xué)歷的農(nóng)民工來做勞動了的話，顯然招工會遇到困難。并且機(jī)械的、缺乏考驗(yàn)的勞動生產(chǎn)，會讓這群富有活力與夢想的80后感到生活的乏味、前途的渺茫。在消極的工作態(tài)度下，很難指望80后會長期停留在工廠打工。

用工荒反映了企業(yè)與農(nóng)民工的矛盾。雖說用工荒意味著勞動力供小于求的狀況，市場會一句供求雙方的博弈結(jié)果自發(fā)上調(diào)工資水平，但事實(shí)表明，簡單低端的勞動力供給者因替代性強(qiáng)而不被企業(yè)重視，工資水平仍然偏低。

社會案件調(diào)查報告篇十五

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加大，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，大量的農(nóng)民從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，成為城市建設(shè)的生力軍。農(nóng)民工群體為中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但是不可否認(rèn)現(xiàn)階段我國農(nóng)民工的合法權(quán)益保障缺乏，特別是建筑行業(yè)農(nóng)民工工資被拖欠的問題較為突出。建筑行業(yè)(含交通道路建設(shè))的從業(yè)人員絕大部分是農(nóng)民工，解決好農(nóng)民工被拖欠工資的問題是關(guān)系農(nóng)民工切身利益、關(guān)系社會穩(wěn)定、關(guān)系社會城鎮(zhèn)化發(fā)展、關(guān)系社會經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)民工被拖欠工資的問題，近日，筆者針對我市市本級20xx年拖欠農(nóng)民工工資案件的投訴、受理情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探究，形成了如下報告：

據(jù)統(tǒng)計，20xx年市本級人社部門處理拖欠農(nóng)民工工資案件42件，清欠農(nóng)民工工資1557萬元，涉及農(nóng)民工1680人。處置欠薪事件18件，涉及農(nóng)民工1239人。

(一)拖欠工資主體主要集中在建筑業(yè)。

從市本級投訴人的從業(yè)行業(yè)看，建筑業(yè)投訴涉及1520人，占投訴涉及總?cè)藬?shù)的90.48%。建筑業(yè)以體力勞動為主，行業(yè)進(jìn)入的門檻低，適合于文化程度偏低的青壯年農(nóng)民工，這個行業(yè)也是拖欠農(nóng)民工工資最嚴(yán)重、最普遍的行業(yè)。

(二)投訴涉及人員勞動合同覆蓋率低。

20xx年，xx市本級接到投訴的涉及人員基本上都沒有具體的勞動合同，沒有參加社會養(yǎng)老保險，發(fā)生勞務(wù)爭議時很難提供必要的依據(jù)作為工資發(fā)放的依據(jù)。

(三)群體性案件發(fā)生的比例較高。

在市本級受理的被拖欠工資的案件中，群體性的欠薪案件發(fā)生比例較高，20xx年共立案42件，造成事件的有18件，占所處理案件總數(shù)的42.86%。建筑行業(yè)農(nóng)民工，以鄉(xiāng)土地緣為紐帶形成各個作業(yè)班組，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況，鄉(xiāng)土人情往往會使得他們趨向于走在一起，共同討薪。極個別人員采取堵路、潑汽油、到政府部門x等極端方式討薪，從而釀成事件。群體性案件容易導(dǎo)致社會矛盾和暴力沖突，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素之一。

(一)農(nóng)民工維權(quán)意識不強(qiáng)。農(nóng)民工是社會的弱勢群體，不少人缺乏相應(yīng)的法律知識。由于農(nóng)民工求職心切，在受雇用時不知道要與老板簽訂書面的合同，常常僅是以口頭形式和老板約定相關(guān)合同。一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工不能提供合法有效的證據(jù)，在法理上很難取得有利對待。

(二)建設(shè)單位(業(yè)主)、施工單位的資金鏈出現(xiàn)問題。20xx年受銀行信貸政策調(diào)整及國家限制購房政策的影響，部分建設(shè)單位和企業(yè)融資困難，流動性資金不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠。

(三)建筑工程項目層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包情況嚴(yán)重，個人承包者無能力支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。法律法規(guī)明確規(guī)定建筑工程應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，并要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。目前，拖欠農(nóng)民工工資的建筑工程項目的施工單位一般都是以包代管，將工程勞務(wù)發(fā)包給包工頭，一個工程項目經(jīng)過3-5次的轉(zhuǎn)包普遍存在。由于包工頭資金不充裕，承擔(dān)風(fēng)險的能力差，一旦出現(xiàn)包工頭之間因結(jié)算存在爭議或資金不及時到位，或者施工企業(yè)將工程款交給包工頭，讓包工頭發(fā)放農(nóng)民工工資，但包工頭卷款逃跑工程等情形，都會導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

(四)承包建設(shè)者為了擴(kuò)張經(jīng)營規(guī)模，承攬與自身管理能力不相適應(yīng)的工程。工程項目的撥款要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，而且只能按照合同規(guī)定的節(jié)點(diǎn)撥付工程款。建筑公司采取層層分包、轉(zhuǎn)包的方式要求包工頭墊款施工。在承建單位資金不充足的情況下，只能拖欠包工頭的工程款，包工頭又將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，形成惡性欠薪的循環(huán)。

(一)廣泛宣傳，營造和諧勞動關(guān)系的氛圍。各級政府和機(jī)關(guān)部門應(yīng)高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為創(chuàng)建和諧社會的重要指標(biāo)之一。通過在街道、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、電視媒體等方式宣傳，內(nèi)容緊貼企業(yè)主和勞動者關(guān)心的內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵循《勞動法》和《勞動合同法》，提高企業(yè)管理者的法律意識，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

(二)建立勞動者維權(quán)援助制度，提高勞動者增強(qiáng)維權(quán)意識。建立完善勞動者維權(quán)免費(fèi)法律援助制度。各級政府應(yīng)當(dāng)增加就業(yè)培訓(xùn)的投入，舉辦各種針對務(wù)工的各種就業(yè)培訓(xùn)及法律普及培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者的法律素質(zhì)，提高勞動者的維權(quán)意識。同時還應(yīng)當(dāng)盡可能的'收集相關(guān)就業(yè)及工作信息，以及在就業(yè)工作中可能遇到的各種問題的應(yīng)對措施，特別是當(dāng)工資遭受拖欠時，一定及時找相關(guān)工會或勞動部門解決，如不能及時取得應(yīng)得的工資，應(yīng)當(dāng)及時向人民法院起訴，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(三)高度重視，整治非法、違法分包行為。一是成立工程專項治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治方案，分步實(shí)施。二是調(diào)查摸底，造冊登記。對轄區(qū)內(nèi)在建工程的基本概況、在建企業(yè)情況、違法違規(guī)事實(shí)等一個不漏登記在冊。特別是弄虛作假，騙取工程的;不具備與工程建設(shè)相符的施工能力，經(jīng)多次督促整改仍無改觀的;有嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的等要詳細(xì)登記，表述清楚。三是明確職責(zé)，查處到位。只要認(rèn)定為轉(zhuǎn)包和違法分包的，一律視為無效。若情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等措施。四是嚴(yán)格工程項目的審批管理，對拖欠農(nóng)民工工資的項目企業(yè)不再審批新建項目。五是嚴(yán)格工程招投標(biāo)和工程擔(dān)保管理，對沒有按期完成清欠任務(wù)以及發(fā)生新拖欠的建設(shè)單位、施工企業(yè)，各部門一律停止其新項目的招標(biāo)投標(biāo)。

(四)建立健全企業(yè)信用機(jī)制。要建立健全嚴(yán)格的信用管理機(jī)制，完善各行業(yè)特別是建筑市場不良信譽(yù)記錄機(jī)制和市場退出機(jī)制。逐步建立健全企業(yè)勞動保障誠信公示制度。對各個企業(yè)實(shí)行工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度，對容易發(fā)生拖欠工資行為的重點(diǎn)企業(yè)和單位，專項登記造冊，專人跟蹤監(jiān)控;被監(jiān)控的用人單位要每月定期向勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報告勞動用工、工資支付、勞動合同管理、社會保險等情況向勞動保障部門申報，由勞動保障部門按照合法、科學(xué)的評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，對勞動保障誠信示范企業(yè)和企業(yè)勞動保障失信行為通過一定的信息平臺予以公示，對多次拖欠工資或拖欠數(shù)額巨大的用人單位要在政府網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體公布，向社會曝光。

(五)明確職責(zé)，建立健全拖欠工資齊抓共管機(jī)制。加強(qiáng)政府各職能部門的聯(lián)動配合，形成齊抓共管態(tài)勢。勞動保障監(jiān)察部門是勞動執(zhí)法的主體，但是勞動執(zhí)法并不是完全獨(dú)立的，需要其它執(zhí)法部門和職能部門的配合，勞動保障監(jiān)察工作涉及面廣，復(fù)雜多變，僅靠勞動監(jiān)察部門的力量，不可能取得好的效果，因此要加強(qiáng)與各部門的協(xié)調(diào)，堅持多溝通、多聯(lián)系、多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發(fā)揮多職能部門的作用，推動勞動保障監(jiān)察工作。如：建設(shè)行政部門要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把好建筑施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場關(guān)，杜絕不夠資質(zhì)、沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑企業(yè)承建工程，嚴(yán)肅查處建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包、等違法行為。對建筑施工企業(yè)發(fā)生拖欠勞動者工資等違法行為導(dǎo)致集體停工、罷工或集體上訪等事件的，實(shí)行“一票否決”，不得以任何形式參加新項目的投標(biāo)，并給予相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)處罰;取消或降低資質(zhì)等級;經(jīng)貿(mào)、招商等部門要對新辦企業(yè)嚴(yán)格審查，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為;工商行政管理部門對無故克扣、拖欠工資的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審等。

(六)在建筑工地推行“一卡通”切實(shí)保障農(nóng)民工工資的發(fā)放。施工單位和分包單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)?shù)姐y行辦理“一卡通”農(nóng)民工工資專戶，并根據(jù)實(shí)名制用工信息為農(nóng)民工辦理“一卡通”工資卡。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照承包合同約定及時足額支付工程進(jìn)度款，工資性工程款必須按月支付。建設(shè)單位按照工程進(jìn)度或工程量每月將工資性工程款存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶;施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按時足額將農(nóng)民工工資通過工資專戶直接撥付到農(nóng)民工本人工資卡或者專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的“一卡通”工資專戶，并監(jiān)督專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)通過工資專戶將農(nóng)民工工資按時足額撥付到農(nóng)民工本人工資。

(七)依照法律規(guī)定對拒不支付勞動報酬的犯罪份子堅決打擊。人社部門及相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行xxxx自治區(qū)人社廳、公安廳、人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于拒不支付勞動報酬涉嫌犯罪案件移送的規(guī)定》，規(guī)范行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，處理“惡意欠薪”案件，增強(qiáng)法律的震懾力，保障農(nóng)民工權(quán)益。在打擊不支付報酬犯罪分子的同時，堅決遏制農(nóng)民工惡意討薪。各部門在解決拖欠問題時要堅持實(shí)事求是的原則，對于極少數(shù)企業(yè)或一些不法分子弄虛作假、偽造拖欠證據(jù)索取不當(dāng)利益，或?yàn)檫_(dá)到其他目的，以討薪名義，敲詐勒索，制造事件，給社會帶來負(fù)面、甚至惡性影響的“不法討薪”行為，要予以曝光并嚴(yán)懲;觸犯法律的移送公安司法機(jī)關(guān)處理。

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社會案件調(diào)查報告篇十六

25月18日，宣州區(qū)執(zhí)法人員在對位于梅西路西林二村b棟17號的xx市華藝裝飾工程有限公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司注冊資本金異常變動，隨做了現(xiàn)場檢查筆錄，在進(jìn)一步的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司存在涉嫌出租營業(yè)執(zhí)照的行為，經(jīng)請示批準(zhǔn)立案調(diào)查，辦案人員于5月20日，對公司法定代表人進(jìn)行了詢問調(diào)查，提取了相關(guān)證據(jù)，制作了談話筆錄，現(xiàn)調(diào)查終結(jié)，匯報如下：

xx市華藝裝飾工程有限公司，成了日期：20xx年3月3日，住所：xx市區(qū)西林二村b棟17號，法定代表人：楊大松，公司類型：有限責(zé)任公司，注冊號：3425000xxxxx，經(jīng)營范圍：室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售。注冊資本金：六十萬元整。

20xx年3月3日，楊大松與吳成蘭共同出資60萬元，分別占出資額的75%、25%，注冊成了xx市華藝裝飾工程有限公司，從事室內(nèi)外裝飾工程設(shè)計、施工;門窗制作、安裝;園林綠化工程設(shè)計、施工;水電安裝;廣告設(shè)計、制作、發(fā)布;以下限分公司經(jīng)營;家具生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動。公司成了后，當(dāng)月的.7日，楊大松又將公司承包給程紅福經(jīng)營，并將公司的資金60萬全部交由程紅福操作，由楊大松本人掌管賬目，并約定從經(jīng)營的利潤中提取8%-10%歸公司所有，程紅福負(fù)責(zé)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。由于經(jīng)營不善，二人所協(xié)議之事，于7月底終不歡而散，以上事實(shí)，楊大松本人均予以確認(rèn)。

證據(jù)一：現(xiàn)場檢查記錄一份(證明檢查中發(fā)現(xiàn)的情況);。

證據(jù)二：法定代表人身份證復(fù)印件一份(當(dāng)事人的身份證明);。

證據(jù)三：談話筆錄一份(證明違法事實(shí)及經(jīng)過);。

證據(jù)四：承包協(xié)議一份(證明違法事實(shí)的存在);。

證據(jù)五：當(dāng)事人給承包人的資金轉(zhuǎn)賬單復(fù)印件一份(證明承包經(jīng)營的存在)。

當(dāng)事人自公司成了后，未按公司法的規(guī)定正常經(jīng)營，反而以承包的方式將公司營業(yè)執(zhí)照出租給程紅福經(jīng)營，該行為違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第64條“任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照”的規(guī)定，屬于擅自出租營業(yè)執(zhí)照的行為。

當(dāng)事人沒有對以上事實(shí)提出異議，因?yàn)椴欢?，并且該行為已?jīng)終止，請求從輕處罰，鑒于上述情況，依據(jù)《安徽省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十三條，建議對當(dāng)事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》第77條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。構(gòu)成犯罪的依法追究責(zé)任”的規(guī)定，并建議對當(dāng)事人的違法行為處罰如下：

罰款人民幣10000元整;。

社會案件調(diào)查報告篇十七

隨著大學(xué)生年齡的增長和思想的成熟，以及學(xué)習(xí)、生活方面的種種原因，大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種普遍的社會現(xiàn)象，越來越多的大學(xué)生走上了“學(xué)習(xí)和兼職”的生活方式。時下，大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會。許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實(shí)踐，在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會、實(shí)踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會。

不論是迫于生活，還是自愿體驗(yàn)，大學(xué)期間的兼職對于我們而言都是很有幫助的，甚至是必不可少的。僅僅在課堂上所學(xué)到的知識對于即將面臨社會上真槍實(shí)戰(zhàn)的我們而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會需要的是全面發(fā)展的人才，而兼職恰好給我們提供了接觸社會、鍛煉自我的機(jī)會。它可以幫助我們了解社會，積累工作經(jīng)驗(yàn)、社會經(jīng)歷以及人際關(guān)系，培養(yǎng)實(shí)踐能力，增強(qiáng)競爭實(shí)力，提高個人素質(zhì)，同時有利于我們更好的適應(yīng)社會。但是，兼職過程中不可避免的會出現(xiàn)一些問題，例如，在如何協(xié)調(diào)兼職與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，如何有效地分配時間和精力這方面，有些同學(xué)很盲目，為了兼職而選擇逃課。另外，在兼職過程中，還存在兼職效果不佳、法律意識淡薄、自我保護(hù)能力弱等問題，這將影響大學(xué)生健康有序的成長。

針對大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀，我們小組選擇了這個實(shí)踐課題，對在校大學(xué)生的兼職擇取及其兼職過程中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行調(diào)查，并依據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，總結(jié)出大學(xué)生的兼職現(xiàn)狀，針對大學(xué)生應(yīng)該如何對待兼職以及兼職過程中需要注意的問題提出我們組的觀點(diǎn)及意見。

這次的調(diào)查問卷我們實(shí)行群策群力、集體討論、分工合作、專人撰寫。

首先，我們小組討論分析調(diào)查問卷的設(shè)計，并由專人負(fù)責(zé)整理出完整的調(diào)查問卷和發(fā)放與收回問卷。其次，我們集體討論采訪方式，并派專人分別針對教師態(tài)度、學(xué)生行為、企業(yè)看法等方面去采訪他們。最后，我們共同整理信息，并由專人錄入整理后的信息。

20xx年4月12日—20xx年4月26日具體工作時間安排：

1）4月11—15日問卷的前期準(zhǔn)備階段，集體討論問卷設(shè)計并編寫完整的調(diào)查問卷。

2）4月15—17日問卷的發(fā)放與回收。

3）4月18—22對調(diào)查問卷取得的數(shù)據(jù)整理、調(diào)查訪問教師與企業(yè)人員。

4）4月22—23資料整理、撰寫調(diào)查。

5）4月24—25設(shè)計報告封面，打印成冊。

1）組織與實(shí)施；

2）調(diào)查問卷的設(shè)計和執(zhí)行；

3）采訪與數(shù)據(jù)整理；

根據(jù)上述工作的基礎(chǔ)上再進(jìn)行工作細(xì)分，并根據(jù)人員的能力與性格進(jìn)行分工。

集體討論在方案實(shí)施工程中可能遇到的各種問題與需要做到的禮節(jié)：比如：

1）在問卷發(fā)放過程中有些同學(xué)可能不夠配合，我們要給予理解不可與其發(fā)生爭吵。

2）采訪他人時我們要注意禮貌，我們要懷著一顆感恩的心去感謝他們能夠在百忙之中擠出時間來幫助并輔導(dǎo)我們。

3）整理數(shù)據(jù)與報告撰寫遇到問題后，要向負(fù)責(zé)人或其他隊員反應(yīng)。不可脫離組織。

1、我們組成員根據(jù)同學(xué)企業(yè)人員對大學(xué)生兼職態(tài)度做出分析并認(rèn)真討論其中利與弊。

2、最后我們根據(jù)個人經(jīng)驗(yàn)給大家提出一些方案，以供大家參考。

本次調(diào)研報告就我校大學(xué)生兼職現(xiàn)狀的調(diào)查研究。我們主要針對學(xué)生兼職情況和對于兼職的看法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。另外，我們參照教師與企業(yè)一些相關(guān)人士對大學(xué)生的兼職態(tài)度總結(jié)出大學(xué)生兼職現(xiàn)狀。提出一些關(guān)于大學(xué)生兼職工作中遇到的問題，并給出一些意見與措施。我們主要采用網(wǎng)上和校園內(nèi)發(fā)放調(diào)查問卷的方式獲得數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀，并運(yùn)用采訪教師與企業(yè)人員的方式獲得較為準(zhǔn)確的思想與建議。對于大學(xué)生兼職的利與弊做出全面的分析與總計。

社會案件調(diào)查報告篇十八

委托理財糾紛案件是一種新型的民事案件，在審判實(shí)踐中還存在著很多沒有完全解決的問題。根據(jù)上級法院的安排，我們近期對泰安市兩級法院審理委托理財糾紛案件的情況進(jìn)行了專項調(diào)研。我們采取走訪、統(tǒng)計、研討相結(jié)合的方法進(jìn)行專題調(diào)研，走訪了駐泰三大證券公司，召開了有資深律師、證券界人士參加的座談會，取得了大量的第一手材料。在此基礎(chǔ)上，形成了本調(diào)查報告。

（一）我市兩級法院受理委托理財糾紛案件的基本情況。

截至20xx年3月，我市兩級法院共計受理委托理財類案件6件，其中，委托買賣股票糾紛1件，因委托理財合同而引發(fā)的財產(chǎn)關(guān)系損害賠償糾紛2件，一般委托合同糾紛2件，信托合同糾紛1件。在這6件案件當(dāng)中，已經(jīng)審結(jié)的2件，正在審理的4件。

（二）委托理財合同糾紛案件的特點(diǎn)及問題。

通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市委托理財糾紛案件總體上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、案件的數(shù)量較少但標(biāo)的較大。從案件總量上看，與全省其他地市相比，我市兩級法院受理的委托理財糾紛案件數(shù)量較少，但是，該類案件總標(biāo)的達(dá)到1.65億元。

2、案件多發(fā)期在20xx年之后。在6件委托理財糾紛中，只有泰山區(qū)人民法院受理的1件委托買賣股票糾紛系發(fā)生于1996年，其余案件均發(fā)生于20xx年之后，這是由于股市長期低迷，在20xx年前后發(fā)生的一些委托理財合同中約定的收益無法兌現(xiàn)，導(dǎo)致當(dāng)事人發(fā)生糾紛，從而成訟。

3、案由較多，不統(tǒng)一?，F(xiàn)在委托理財糾紛并沒有統(tǒng)一的類案由，我市法院受理的此類案件，在確定案由時也不統(tǒng)一，如有的定成委托買賣股票糾紛，有的定成財產(chǎn)損害賠償糾紛，有的定成信托糾紛，還有的定為一般委托合同糾紛。

（三）在審判實(shí)踐中存在的主要問題有：

2、審判委托理財合同糾紛的法律依據(jù)不足，判決缺少統(tǒng)一尺度。由于實(shí)踐中對委托理財合同的性質(zhì)仍存在較大爭議，加之委托理財合同與合同法規(guī)定的有名合同均不甚相符，在現(xiàn)行法律法規(guī)中很少能找到適用于此類合同糾紛的法條，加大了案件的審理難度。

委托理財?shù)母拍?，在?shí)踐中比較模糊，不夠清晰。而由于委托理財現(xiàn)象比較復(fù)雜，因此對概念的界定，實(shí)際上決定著法院受理委托理財糾紛案件的范圍。因此，委托理財?shù)母拍钍俏覀兪紫刃枰枰悦鞔_的。有人提出將委托理財定義為客戶將其資金交付給管理人并由后者將該資金投資于證券、期貨等交易市場或者以其他金融形式進(jìn)行管理，所獲利益由雙方按照約定進(jìn)行分配或者由管理人收取管理費(fèi)的活動。這里強(qiáng)調(diào)金融性質(zhì)顯然是從委托投資的對象及管理方式而言，而非指委托投資的主體，并排除了非金融性的經(jīng)貿(mào)、實(shí)業(yè)投資及其委托管理。所以，這一概念沒有涉及現(xiàn)實(shí)中大量存在的將國債、股票或期貨合約等作為合同標(biāo)的的情況，因此有些偏頗。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，委托理財是委托人與受托人約定，由委托人將其所有或募集的資金、證券等金融性資產(chǎn)交由受托人掌管，并由受托人在證券、期貨等金融市場從事營利性投資經(jīng)營活動，以獲取經(jīng)濟(jì)利益的`行為。委托理財活動必須在證券或期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)開設(shè)資金賬戶，通過證券或期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)方可進(jìn)行。這一概念基本上揭示了委托理財?shù)膶?shí)質(zhì)，但卻忽略了現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的以實(shí)物資產(chǎn)作為理財對象的情況。

我們認(rèn)為，委托理財，實(shí)質(zhì)上是一種投資委托管理或資產(chǎn)委托管理的行為。嚴(yán)格地說，“委托理財”并不是一個嚴(yán)格意義上的法律概念，而只是金融業(yè)界的習(xí)慣用語。作為一個約定俗成的用語，它包含了現(xiàn)實(shí)生活中各種各樣的委托理財現(xiàn)象。委托理財合同有廣狹二義。廣義的委托理財合同泛指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)（如不動產(chǎn)）委托給受托人從事投資管理活動的合同；而狹義的委托理財合同僅指委托人將其擁有所有權(quán)或者處分權(quán)的金融資產(chǎn)（如貨幣、票據(jù)等）委托給受托人從事投資管理活動的合同。以受托資產(chǎn)的種類為標(biāo)準(zhǔn)，委托理財可分為金融性資產(chǎn)的委托理財和非金融性資產(chǎn)的委托理財。金融性委托理財合同糾紛，是指因委托人和受托人約定，委托人將其資金、證券等金融性資產(chǎn)委托給受托人，由受托人在證券、期貨等金融市場上從事股票、債券等金融工具的組合投資、管理活動所引發(fā)的合同糾紛。我們所說的委托理財糾紛，就是指的此類糾紛。

社會案件調(diào)查報告篇十九

近年來，新聞媒體在招聘采編人員時，存在著并不十分看好新聞系畢業(yè)生的情況。同時，業(yè)界人士也普遍反映，新聞院校培養(yǎng)出來的大學(xué)畢業(yè)生不能滿足媒體發(fā)展的需要。身為一個在校的新聞系學(xué)生，本著對專業(yè)的喜好和對未來就業(yè)前景的關(guān)注，筆者選擇這一課題進(jìn)行了歷時14天的調(diào)查研究。

紙質(zhì)、非專業(yè)性媒體。

1、采訪：分別通過直接采訪和電子郵件采訪的方式，采訪了《汕頭日報》副總編輯蘇偉鈿和《廣州日報》政文部記者陳翔。

2、查閱：通過查閱國內(nèi)新聞專業(yè)核心期刊上的相關(guān)論文，獲得材料。有《新聞記者》、《當(dāng)代傳播》、《新聞知識》等。

3、網(wǎng)上數(shù)據(jù)搜索：由于精力和時間有限，一部分?jǐn)?shù)據(jù)來自中華英才網(wǎng)、中國新聞研究中心等網(wǎng)站所進(jìn)行的相關(guān)調(diào)查。

畢業(yè)生能夠找到專業(yè)對口的工作，是一個專業(yè)的設(shè)置價值所在。那么新聞專業(yè)所培養(yǎng)出來的畢業(yè)生，是否能夠受到媒體的青睞，從而找到與專業(yè)對口的工作呢？讓我們先看看從新聞院校、新聞學(xué)子、媒體三方面調(diào)查了解到的一些情況：

據(jù)教育部高教司據(jù)統(tǒng)計，94年以前，全國新聞學(xué)類專業(yè)66個；95-99年間，共增58個，平均每年增長10個左右；00-04年間，共增335個，平均每年增長70個左右；到了05年，我國新聞類專業(yè)已達(dá)661個，即在一年的時間內(nèi)新增新聞類專業(yè)點(diǎn)202個。

去年最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國新聞類專業(yè)在校生有12萬余人。661個新聞類專業(yè)中，新聞學(xué)占209個，廣告學(xué)232個，廣播電視新聞學(xué)146個，編輯出版學(xué)50個，傳播學(xué)專業(yè)點(diǎn)為24個。

綜合各大新聞院系的資料來看，畢業(yè)時最終進(jìn)入到媒體從事新聞工作的本科新聞系學(xué)生，只占總?cè)藬?shù)的30%-40%。以復(fù)旦大學(xué)為例，20xx屆新聞學(xué)院學(xué)生的畢業(yè)走向資料顯示，35.1%的人去了各類報社、通訊社和雜志社，5.4%的人進(jìn)了廣播電視電臺，有4%的同學(xué)進(jìn)了站，從事記者和編輯工作。19.9%的人在各類企業(yè)從事市場、咨詢、行政等工作，有9.4%的人在專業(yè)廣告公司就職。2.1%的人在國家機(jī)關(guān)從事其他機(jī)關(guān)工作。

從媒體招聘的比例來看，新聞畢業(yè)生所占的比例也遠(yuǎn)達(dá)不到大多數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)?！稄V州日報》近年來定期招聘的人員中，新聞畢業(yè)生也只是占到4-5成，沒有超過半數(shù)。

寧波某報編輯不久前在該報評報會上稱：“除人大、復(fù)旦等幾所高校，其他大學(xué)應(yīng)該取消新聞專業(yè)?！逼湓蚴窃搱蠼陙碚惺盏男侣剬I(yè)畢業(yè)生功底差，寫作能力明顯不如中文、歷史，甚至是其他專業(yè)的畢業(yè)生。

雖然其觀點(diǎn)比較偏激，但卻反映出媒體招聘時并非別看好新聞系畢業(yè)生，反而時常青睞其他專業(yè)畢業(yè)生的情況。甚至有人發(fā)表這樣的怪談：想做新聞別學(xué)新聞，害了自己；學(xué)新聞的別做新聞，害了社會。

從三則材料和數(shù)據(jù)中可以看到，新聞畢業(yè)生的數(shù)量在不斷攀升；“窩里斗”的同時，與其他專業(yè)畢業(yè)生之間的競爭也在日益加?。幻襟w招聘時普遍存在不看好新聞系學(xué)生，而更青睞其他專業(yè)的學(xué)生的情況。這些都導(dǎo)致了新聞系的學(xué)生在畢業(yè)時并不一定能夠找到與專業(yè)對口的工作。

在采編上，媒體到底需要的是“萬金油”人才還是專門型人才？這個問題是業(yè)界經(jīng)常加以討論的課題。通常的觀點(diǎn)有兩種：一是需要新聞專業(yè)“萬金油”式的人才，有一定的寫作功底，什么題目需要都可以寫作；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，專門的路線需要專門的記者去跑，不同路線的記者是來自不同專業(yè)的專門型人才。

在回答這個問題時，《汕頭日報》的蘇偉鈿副總編輯卻給出了一個新穎的答案。她的回答是：這與報社的財政能力有關(guān)。財政能力較強(qiáng)的媒體，能夠提供更多的版面，版面的專業(yè)性也更強(qiáng)。此時它就有可能需要對這一專業(yè)領(lǐng)域比較了解的，非新聞系學(xué)生來擔(dān)任記者，并且經(jīng)濟(jì)上也有這種支撐能力。而對于市縣一級的媒體，廣告收入較少，部分支出仍需財政補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)能力較弱。每天的4-8個版面并不能按照不同領(lǐng)域來劃分，有其他專業(yè)背景的學(xué)生無法發(fā)揮其專長。所以這些媒體選擇在各個領(lǐng)域都能采寫到新聞的“萬金油”式人才，在經(jīng)濟(jì)上比較實(shí)惠的做法。

有專家認(rèn)為，新聞系的畢業(yè)生上手快，但發(fā)展空間較小；而其他專業(yè)的學(xué)生雖然在寫作能力上已開始不及新聞學(xué)生，但是一旦掌握了采編技巧，就具有復(fù)合性優(yōu)勢。蘇副總編表示贊同這種觀點(diǎn)，并做出了自己的解釋：“新聞系的畢業(yè)生對新聞報道的寫作方式、格式等比較熟悉，上手快，較善于把握新聞角度。但在做某專業(yè)領(lǐng)域的采訪時，就顯示出缺乏專業(yè)知識的缺陷?！?/p>

《廣州日報》的陳翔記者也談了自己的看法。他認(rèn)為，新聞系學(xué)生確實(shí)存在上手很快，新聞敏感比較容易培養(yǎng)的優(yōu)勢；劣勢是不夠?qū)＃容^浮，駕馭大題材、大稿子能力不是很足。比其他專業(yè)學(xué)生上手快是必定的，但發(fā)展得看各人。如果能夠突破浮在表面的特點(diǎn)，新聞系的學(xué)生還是可以往上發(fā)展的。

照此看來，新聞系的學(xué)生要想在媒體中取得發(fā)展，就應(yīng)保持住自己的專業(yè)優(yōu)勢，克服“萬金油”式人才缺乏其他專業(yè)知識、“不夠?qū)！钡娜觞c(diǎn)。而大多數(shù)克服弱點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，是成為一名復(fù)合型人才。新聞系學(xué)生能夠在大學(xué)其間除了學(xué)好本專業(yè)課程外，更多的接觸其他領(lǐng)域的知識，最好是能掌握另外一門學(xué)科知識或?qū)I(yè)技術(shù)，從而達(dá)到知識上的“復(fù)合”。另一方面，在專業(yè)技能上，除寫作技能外，新聞系學(xué)生還應(yīng)當(dāng)掌握攝影、美編、編輯軟件使用等專業(yè)技能，達(dá)到技能上的“復(fù)合”。

蘇副總編認(rèn)為，像這樣的復(fù)合型人才，才是媒體所普遍需要的。這類學(xué)生在應(yīng)對媒體內(nèi)部調(diào)整時，適應(yīng)能力更強(qiáng)。這也應(yīng)當(dāng)是新聞院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)方向之一。

在調(diào)查媒體對復(fù)合型人才的需求時，筆者發(fā)現(xiàn)無論是受訪的編輯、記者，還是其他專家學(xué)者的文章都指出，新聞系學(xué)生在完成深度報道方面，存在著一定不足：蘇副總編認(rèn)為，剛畢業(yè)的新聞系學(xué)生書生氣太重，缺乏人生閱歷和從業(yè)經(jīng)歷，在做深度報道時，難以做到“深度”采訪；陳翔記者認(rèn)為剛畢業(yè)的學(xué)生普遍缺乏駕馭大題材、大稿子的能力，也缺乏文采。這些問題的存在，與大學(xué)生的日常生活和大學(xué)新聞專業(yè)的課程設(shè)置有關(guān)。新聞專業(yè)的學(xué)生雖然經(jīng)過一定的新聞教育和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，但是與社會的接觸仍然太少，實(shí)習(xí)機(jī)會也不夠多。這與媒體需要知識儲備和經(jīng)驗(yàn)閱歷俱佳的人才的情況存在著一定的矛盾。

學(xué)者何志武在他的文章《新聞教育面臨的幾大困惑》中指出：雖然新聞院校一般會通過各種途徑進(jìn)行專業(yè)思想教育，但這方面的功夫仍須加強(qiáng)，既要讓學(xué)生樹立“鐵肩擔(dān)道義”的責(zé)任意識，又要對記者這個職業(yè)的艱辛又充足的精神準(zhǔn)備。缺乏勤奮吃苦精神的學(xué)生即使學(xué)歷高，專業(yè)也好，但不能吃苦，采訪不花工夫，寫稿馬馬虎虎，這樣的新聞從業(yè)人員很快就會被媒體所淘汰。最近曾出現(xiàn)了這樣的情況，某家報紙媒體招聘了若干名碩士生和博士生做記者，在職業(yè)培訓(xùn)階段，就有三分之二的新記者因?yàn)槌圆涣丝啵闪颂颖?。這是新聞畢業(yè)生所應(yīng)當(dāng)積極避免發(fā)生的情況。

一直以來，新聞業(yè)界都存在著“記者是吃青春飯的職業(yè)”的說法。針對這種說法，業(yè)界人士朱學(xué)東毫不猶豫的批判道：“這是心態(tài)問題！”他在接受《中國青年報》記者的采訪時舉例說，在國外很多記者都是滿頭銀發(fā)，在工作中他們一點(diǎn)都不覺得有什么尷尬。資深記者的經(jīng)歷、磨難，對于他的工作來說，都是寶貴的財富。韌性和毅力都是記者克服年齡問題的法寶。

這一板塊的觀點(diǎn)是：媒體對人才的需求除了技能上的要求外，還要求記者們擁有專業(yè)素養(yǎng)。這里所說專業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該包括知識儲備、經(jīng)驗(yàn)閱歷、社會責(zé)任感、韌性和耐性等。如果新聞畢業(yè)生具備了這些，必然會更受媒體歡迎，從而增大留在媒體工作的機(jī)會。

有專業(yè)文章指出，目前我國的新聞人才結(jié)構(gòu)呈橄欖型，即采編人員為主體，其他管理人員、技術(shù)人員比重較小。而據(jù)統(tǒng)計分析，合理的媒體人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該為啞鈴型，即管理人員和技術(shù)人員為主，日常工作人員比例較小。由于以前市場化程度低，導(dǎo)致媒體人才（除采編人員外）儲備嚴(yán)重不足。隨著改革日益深入，中國傳媒業(yè)被逐步推向了市場，專業(yè)的營銷型人才和管理人才開始出現(xiàn)空缺。（在調(diào)查過程中，筆者發(fā)現(xiàn)有許多文章將營銷和管理兩方面的人才需求合二為一，稱之為“經(jīng)營人才”。本人并不十分贊同。）近年來，媒體對人才的需求不再是尋找記者、編輯，尋找懂管理、營銷的人才需求呼聲不斷。有調(diào)查顯示，目前國內(nèi)共有5000多家新聞媒體，從業(yè)人員達(dá)55萬人，但懂得媒體經(jīng)營管理的人才卻不到1％。管理人才、營銷人才缺乏，幾乎成了媒體的“通病”。

“媒體職業(yè)經(jīng)理人”是一個比較新的職業(yè)名詞，指那些熟知中國傳媒國情，懂得新聞業(yè)務(wù)知識，具有一定經(jīng)營管理理念及技能，以媒體經(jīng)營管理為職業(yè)的經(jīng)營管理人才。他們一般應(yīng)具有三種能力：一是把握政策的能力，有政治頭腦和制度意識；二是熟悉新聞業(yè)務(wù)，懂得編輯和采訪等基本新聞業(yè)務(wù)知識；三是企業(yè)經(jīng)營管理的能力，懂得管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場營銷學(xué)、財務(wù)會計學(xué)等基本經(jīng)管知識。發(fā)行人、總經(jīng)理、總編輯、內(nèi)容總監(jiān)、發(fā)行總監(jiān)、廣告總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)、人力資源總監(jiān)以及網(wǎng)絡(luò)媒體的首席執(zhí)行官等，均可稱為“媒體職業(yè)經(jīng)理人”。

在媒體經(jīng)營的過程中，對媒體產(chǎn)品（即報紙、雜志）和廣告版面的營銷工作，決定了媒體的經(jīng)濟(jì)來源。一個媒體中，具體運(yùn)行營銷工作的部門有發(fā)行、廣告、印務(wù)等部門。蘇副總編指出，一個懂得新聞傳播規(guī)律的經(jīng)營者，知道如何通過傳媒，來為媒體創(chuàng)收。另一方面，媒體經(jīng)營體制改革以后，對管理型人才的也產(chǎn)生了極大的需求。媒體管理層也同媒體營銷一樣，需要管理人員同時具有一定的管理能力和懂得新聞傳播的規(guī)律。目前，我國媒體的管理人員大多從新聞業(yè)務(wù)部門提拔起來，有的是上級行政部門委派的，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)，也缺乏經(jīng)營管理現(xiàn)代傳媒的經(jīng)驗(yàn)和意識。

媒體對營銷、管理方面人才的需求，同樣也是對復(fù)合型人才的需求。有別于上文提到“復(fù)合型人才”的是，這是媒體內(nèi)部運(yùn)行、管理的人才需求，是職業(yè)領(lǐng)域的復(fù)合，而非采編上單純的知識與技能的復(fù)合。對新聞系的畢業(yè)生，更多的是要求他們在營銷和管理領(lǐng)域具有一定的能力或經(jīng)驗(yàn)，要求較高。

除了營銷、管理方面，媒體對非采編人才的需求還體現(xiàn)在傳媒技術(shù)方面。筆者歸納的傳媒技術(shù)，應(yīng)該包括以下幾個方面：數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、美編技術(shù)、印務(wù)技術(shù)等。網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)，也帶動了紙質(zhì)媒體向網(wǎng)絡(luò)媒體領(lǐng)域發(fā)展。在這過程中，對數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有一技之長的新聞畢業(yè)生，進(jìn)入報社后可以得到專才專用，屬于比較受歡迎的人才之一。美編和印務(wù)方面對就業(yè)者的新聞素質(zhì)沒有太大的要求，但是這兩方面的人才也是一個媒體經(jīng)營運(yùn)作所必不可少的，也應(yīng)該成為新聞畢業(yè)生選擇進(jìn)入媒體工作的考慮方向之一。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)和結(jié)果來看，媒體對采編人才的需求體現(xiàn)在復(fù)合型人才和具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才上。其原因是新聞媒體不愿為支付培訓(xùn)成本，需要一進(jìn)媒體就能干活，而且還能具備多方面能力的人才。而剛出校門的新聞畢業(yè)生卻恰好普遍需要較長的“預(yù)熱”過程。另一方面，媒體還需要運(yùn)行方面的營銷、管理人才，需求量相當(dāng)大，并且仍有增大的趨勢。

結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)來講，通過這次調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)在媒體人才方面，供求雙方存在著錯位。而要改變這種現(xiàn)象，提高新聞畢業(yè)生的就業(yè)率，則需要新聞學(xué)院在專業(yè)課程設(shè)置、增加實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面盡早與市場需求接軌，培養(yǎng)出媒體需要的人才。

社會案件調(diào)查報告篇二十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

給你一篇社會調(diào)查報告的寫作范例，你可以參考它的格式與寫法，進(jìn)行適當(dāng)修改。

摘要：實(shí)踐教學(xué)是高等學(xué)校教學(xué)活動重要組成部分，有著其他教學(xué)形式所不可替代的作用。但是，經(jīng)費(fèi)來源主要由地方財政撥款，高校往往因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致教學(xué)科研得不到有效投入，實(shí)踐教學(xué)難以開展。文章根據(jù)肇慶學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)多年來的產(chǎn)學(xué)研型社會實(shí)踐，從調(diào)查角度研究地方高校社會實(shí)踐教育機(jī)制，提出社會實(shí)踐要與專業(yè)結(jié)合起來，產(chǎn)學(xué)研型社會實(shí)踐是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效載體。

關(guān)鍵詞：地方高校;產(chǎn)學(xué)研;社會實(shí)踐;應(yīng)用型人才。

實(shí)踐性教學(xué)體系有教學(xué)性實(shí)踐和社會實(shí)踐兩種方式。教學(xué)性實(shí)踐融于每門課的教學(xué)中，在課堂或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行完全仿真效果的實(shí)習(xí);社會實(shí)踐主要在企事業(yè)單位和政府部門進(jìn)行見習(xí)、實(shí)習(xí)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會上用人單位對高校畢業(yè)生的實(shí)踐能力和操作水平的要求越來越高，使得過去高校偏重于理論教學(xué)的模式也越來越培養(yǎng)不出合乎市場需要的學(xué)生，目前，這已構(gòu)成高校教學(xué)管理和制約高校教學(xué)質(zhì)量提高的一大問題。高校辦學(xué)指導(dǎo)思想出現(xiàn)偏差導(dǎo)致辦學(xué)定位不能正確適應(yīng)市場需求是首要原因，也因此導(dǎo)致學(xué)校管理體制并不利于教師將更多的精力投入教學(xué)，而在投入教學(xué)的有限精力中，理論教學(xué)又往往比實(shí)踐教學(xué)更為側(cè)重，致使高校的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)常流于形式，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。高校教學(xué)中要加強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系，就要采取多種方式加強(qiáng)校內(nèi)外資源的共享和學(xué)習(xí)，完善實(shí)踐教學(xué)管理方法，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)投入。本文從實(shí)際調(diào)查著手，深入了解目前大學(xué)生對開展產(chǎn)學(xué)研型社會實(shí)踐的情況，提供一些有意義的資料和建議。

一、調(diào)查對象和方法。

本次調(diào)查以肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院的三、四年級學(xué)生作為調(diào)查對象，采取定量調(diào)查和定性調(diào)查相結(jié)合的方式，以問卷調(diào)查為主，座談、訪談和資料研究等定性調(diào)查方式為輔，其中問卷調(diào)查采用隨機(jī)抽樣法，發(fā)出問卷90份，回收問卷86份，有效問卷85份，問卷回收率為95.6%，問卷回收有效率為98.8%，達(dá)到了調(diào)查的要求。

二、問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。

根據(jù)肇慶學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院社會實(shí)踐教育模式的要求，對肇慶學(xué)院高年級同學(xué)參加社會實(shí)踐情況進(jìn)行了調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果如下：

第一，參加社會實(shí)踐的類別(見圖1)。

第二，參加社會實(shí)踐的目的(見圖2)。

第三，獲得社會實(shí)踐的機(jī)會(見圖3)。

第四，參加社會實(shí)踐的時間(見表4)。

第五，社會實(shí)踐能滿足到需求的類型(見圖5)。

第六，完成社會實(shí)踐需要具備的素質(zhì)(見圖6)。

第七，社會實(shí)踐中遇到過的困難(見圖7)。

第八，參加社會實(shí)踐對掌握專業(yè)知識的幫助(見圖8)。

第九，參加社會實(shí)踐的收獲(見圖9)。

第十，你覺得社會實(shí)踐中的哪種收獲最有利于就業(yè)(見圖10)。

十一，社會實(shí)踐對自己成長成才作用的排序(見圖11)。

三、調(diào)查基本結(jié)論。

第一，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)學(xué)生們認(rèn)為實(shí)踐機(jī)會太少、應(yīng)該為學(xué)生提供更多的社會實(shí)踐機(jī)會，希望多撥些經(jīng)費(fèi)，有針對性地開展社會實(shí)踐，最好同學(xué)生專業(yè)知識有關(guān)，到專業(yè)對口，可操作性強(qiáng)的企業(yè)或公司實(shí)踐，校企合作，學(xué)以致用，注重實(shí)際。

第二，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社會實(shí)踐對自己成長成才的作用中重要程度依次為工作經(jīng)驗(yàn)、溝通能力、人際關(guān)系職業(yè)技能、知識閱歷、身心素質(zhì)。社會實(shí)踐中的收獲最有利于就業(yè)的是工作經(jīng)驗(yàn)，同時也得到了應(yīng)變能力、工作能力、人際交往能力的提高。對專業(yè)知識、知識層面及思維擴(kuò)展都有相應(yīng)的幫助。

第三，調(diào)查結(jié)果顯示參加社會實(shí)踐對掌握專業(yè)知識的的幫助主要是提供了社會實(shí)踐平臺。

第四，調(diào)查結(jié)果顯示社會實(shí)踐中曾遇到過的困難主要有專業(yè)知識不足(占50.6%)、交際能力不足(占50.6%)、社會競爭力不足(占43.5%)及社會競爭力不足(占43.5%)，應(yīng)該加強(qiáng)這些方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

第五，調(diào)查結(jié)果顯示肇慶學(xué)院大學(xué)生參與社會實(shí)踐的目的主要在獲得學(xué)分(占87.1%)、獲得工作經(jīng)驗(yàn)(占82.4%)。能滿足大學(xué)生社會實(shí)踐的類型主要是自己感興趣的(占81.2%)和與專業(yè)有關(guān)的(占68.3%)。

四、啟示。

(一)經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)必須是理論教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合。

為了人才培養(yǎng)的需要，教育課程改革勢在必行，經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)也隨之改革。經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)強(qiáng)調(diào)知識理論教學(xué)與課外社會實(shí)踐相結(jié)合，所以在經(jīng)管類專業(yè)教學(xué)中，帶領(lǐng)學(xué)生參加社會實(shí)踐調(diào)查，把課堂學(xué)習(xí)的理論與相應(yīng)的社會實(shí)踐的內(nèi)容相結(jié)合，才能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)的需要。通過走出課堂，開展與課堂知識有關(guān)的社會實(shí)踐，引入研究探討性的學(xué)習(xí)方式方法到經(jīng)管類專業(yè)的教學(xué)課堂，豐富了經(jīng)管類專業(yè)課的傳統(tǒng)教學(xué)模式，給經(jīng)管類專業(yè)課教學(xué)帶來新的生機(jī)和活力。學(xué)生在研究性實(shí)踐學(xué)習(xí)活動中，培養(yǎng)了學(xué)生的優(yōu)良品質(zhì)：培養(yǎng)了學(xué)生強(qiáng)硬的心理素質(zhì);激發(fā)學(xué)生的思維潛能、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力;培養(yǎng)了科學(xué)態(tài)度和社會責(zé)任感;培養(yǎng)了合作精神和各種能力，最終為培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會的科學(xué)精神和人文精神相結(jié)合的整合性人才打好基礎(chǔ)。

(二)社會實(shí)踐是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的有效途徑。

教育培養(yǎng)的人才應(yīng)該是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的趨勢的綜合性人才，既要有優(yōu)秀的專業(yè)知識，又要具備適應(yīng)社會變化的綜合實(shí)踐能力。而在學(xué)校，學(xué)生社會實(shí)踐能力的培養(yǎng)只有建立在課堂與知識的實(shí)踐上，把課堂學(xué)習(xí)的理論知識與社會實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生在社會實(shí)踐中提高社會實(shí)踐的能力，在社會實(shí)踐中鍛煉自己的意志品質(zhì)，有利于社會適應(yīng)能力的提高。社會實(shí)踐使他們受益匪淺，對于鍛煉他們的社會實(shí)踐、社會生活適應(yīng)能力和提出問題、分析問題的能力有很大幫助，使學(xué)生在實(shí)踐中能力得到鍛煉，得到提高，使他們意識到社會發(fā)展的趨勢，激勵他們今后學(xué)習(xí)的熱情和干勁。

社會實(shí)踐又是培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)的有效途徑。實(shí)踐活動對培養(yǎng)學(xué)生的良好品質(zhì)有著十分重要的作用，無論是對學(xué)生性格品質(zhì)的改善，社會實(shí)踐能力的提高，還是對課堂知識的識記、理解和鞏固，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生自我責(zé)任感有著十分重要的作用。學(xué)生能在社會實(shí)踐中提高綜合能力，塑造一個全面發(fā)展的自己，使自己具備優(yōu)良的品質(zhì)。

(三)產(chǎn)學(xué)研型社會實(shí)踐是高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效載體。

肇慶學(xué)院近年來每年都通過產(chǎn)學(xué)研合作帶領(lǐng)十幾個教師和幾十位學(xué)生開展社會實(shí)踐，這樣可以搭建信息平臺，連接校園與社會，溝通同學(xué)與市場;通過社會實(shí)踐，可以提高學(xué)生參與社會、理論聯(lián)系實(shí)際的能力;投身社會實(shí)踐，可以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識、團(tuán)隊意識和創(chuàng)業(yè)意識。讓老師走出校門，走向社會，參與社會工作，可以不斷提高業(yè)務(wù)水平，更新知識結(jié)構(gòu)，只有這樣才能將更多更新知識傳授給學(xué)生，提高教學(xué)質(zhì)量。為教師學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、教學(xué)和科研以及學(xué)生的實(shí)踐和就業(yè)提供了一個廣闊的天地。在社會實(shí)踐中，一方面使教師長期積累的理論知識在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，發(fā)揮了作用;另一方面也在實(shí)際工作中積累了一些實(shí)際的案例和了解到實(shí)際問題，找到科研的焦點(diǎn)所在，使教師和學(xué)生受益。

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網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物,但是在經(jīng)濟(jì)相對落后,消息相對閉塞的農(nóng)村,網(wǎng)吧卻是一種新生事物.隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根,它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球.同其他新生事物一樣,農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍,它既有有利的一面:使農(nóng)村人有機(jī)會足不出戶就可以了解外面的大千世界,獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等;同樣它也存在著有弊的一面.寒假里回到河北農(nóng)村老家的我對家鄉(xiāng)的網(wǎng)吧現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪調(diào)查,并在本文中就農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多問題,原因及對策展開了探討.

一,網(wǎng)吧現(xiàn)狀不容樂觀。

該鄉(xiāng)網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為:小型,簡易,分散,隱蔽.規(guī)模很小,電腦數(shù)量從十幾臺到二三十臺不等,如鄉(xiāng)政府辦公樓旁邊的某網(wǎng)吧內(nèi)只有18臺電腦;有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號上網(wǎng)為主,條件十分簡陋;一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),生活比較富裕,信息比較靈通,交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心乃至村莊,如某網(wǎng)吧就選址于農(nóng)村的集市旁;大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化,作坊式的經(jīng)營模式,如在某網(wǎng)吧內(nèi)就只有父女二人經(jīng)營管理.農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,安全隱患多.

二,網(wǎng)吧經(jīng)營問題不少。

1,環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個體經(jīng)營,業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購回電腦,便對外開張營業(yè),硬件設(shè)施差,安裝不規(guī)范.農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個通道,門窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,空氣污濁不堪.少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢著各種氣味,令人窒息.有的電腦鍵盤和電腦桌長時間都未清洗,黑污斑斑,灰黑難辨.有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個出口,窗戶緊閉,無任何滅火,防火設(shè)備,一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想.還有一些社會閑散人員經(jīng)常進(jìn)入,常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手,造成極壞的影響.

2,違規(guī)經(jīng)營普遍,隱蔽性較強(qiáng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn)為:一是無證經(jīng)營.有些農(nóng)村網(wǎng)吧只是購回計算機(jī),拉通互聯(lián)網(wǎng),便開始對外營業(yè),并未經(jīng)過主管部門審核批準(zhǔn).二是為有些顧客大開方便之門.互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊,有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,但大多是形同虛設(shè).一些人肆意瀏覽黃色,暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財,大多睜一只眼閉一只眼.三是隱蔽性較強(qiáng).有的農(nóng)村網(wǎng)吧,為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,隱藏在村民家中.有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營業(yè),無人來便關(guān)門.有的在深更半夜之中,緊鎖大門開始營業(yè),執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn).

3,未成年人大量涌入農(nóng)村網(wǎng)吧的營業(yè)收入絕大部分靠青少年支撐.很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里,且一泡就是幾個小時,對學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害.同時還讓家長們提心吊膽,憂心忡忡.青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心,主要有以下幾種:一是迷戀網(wǎng)吧,鋌而走險;二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí);三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康.

三,管理漏洞和利益驅(qū)使成問題根源農(nóng)村網(wǎng)吧目前存在的上述問題,究其原因,主要有以下幾個方面.

1,管理上漏洞較多,造成盲點(diǎn).一是審批制度不健全,主管網(wǎng)吧的文化部門與信號輸送單位沒有形成統(tǒng)一的,規(guī)范的審批程序,造成網(wǎng)吧"先上車,再買票".二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長莫及.農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng),網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù),我行我素.三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻,分散性較強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況,區(qū)縣(市)主管網(wǎng)吧部門力量薄弱,經(jīng)費(fèi)缺乏,無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū).

2,宣傳力度不夠.雖然國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》頒布已久,但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容,再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識不足,導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動得不到農(nóng)民的支持,給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便.

3,農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶唯利是圖,違規(guī)操作.農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營戶法制觀念薄弱,為收回投資,獲取利潤,將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后,既不張貼"未成年人禁入"標(biāo)示,又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度,反而對未成年人進(jìn)入大加歡迎,提供吃飯,住宿等"優(yōu)質(zhì)服務(wù)".有的專門傳播色情,暴力等方面的有毒信息,引誘未成年人經(jīng)常光顧.

四,多渠道努力共建農(nóng)村健康網(wǎng)吧農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會各界越來越多的關(guān)注,學(xué)校,家長已表示強(qiáng)烈不滿,為此,治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩.

1,要進(jìn)一步加大對《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所管理條例》的宣傳力度.要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn),發(fā)動學(xué)校,社會等各方面的因素,對青少年進(jìn)行宣傳,將《條例》張貼到各班級.要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報電話.學(xué)校要將舉報電話和《條例》印發(fā)到家長手中.

2,加大對農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度.要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站的作用,將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作中來.要建立社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),可在村一級聘請網(wǎng)吧監(jiān)督員,分片對網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督,逐步形成社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò).要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營業(yè)時間的規(guī)定,信號輸出方在每天規(guī)定的營業(yè)時間以外應(yīng)停止對網(wǎng)吧的信號接入,徹底解決超時經(jīng)營問題.

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調(diào)查目的。

時下，大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實(shí)踐，打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言，掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的，不少同學(xué)把打工看作是參加社會實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會。許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會，一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況，從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法，使大學(xué)生能正確對待社會實(shí)踐，在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會、實(shí)踐自己的專業(yè)技能，尋找發(fā)展的機(jī)會。

調(diào)查對象。

大學(xué)生成長成才，是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分，也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名，其中通信工程專業(yè)20名，土木工程專業(yè)10名，旅游管理專業(yè)10名，會計專業(yè)5名，數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)5名。年級分別為大一學(xué)生5名，大二學(xué)生30名，大三學(xué)生15名。

調(diào)查內(nèi)容。

本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí)，最想?yún)⑴c何種社會實(shí)踐，所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符，能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。

調(diào)查方法。

通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查，發(fā)放問卷共50份，收回有效問卷50份。

調(diào)查結(jié)果。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”，通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?！按嬖诰褪呛侠怼?，職業(yè)沒有高低之分，無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處，就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作，就可以去試一試，品牌代理，促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作，現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。

有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會實(shí)踐，最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流，其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職，20%打過暑期工，14%參與過實(shí)習(xí)，表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工，除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外，越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作，但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠(yuǎn)，76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符，僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。

能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%，在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備，在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時候，有32人選擇“接觸社會，積累工作經(jīng)驗(yàn)”，占了總數(shù)的64%，選擇“賺取生活費(fèi)”，占了20%。從選項人數(shù)中顯示，大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的?，F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了，錢雖然是一定因素，但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的，這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實(shí)習(xí)或打工，30%會選擇任何沒有課的時間，12%會選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí)，19人很贊成兼職、打工，沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外，還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會，22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn)，至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。

調(diào)查結(jié)果分析。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項，說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較，他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越，也沒有經(jīng)過必要的挫折教育，因此，他們意志往往比較脆弱，克服困難的能力也較差，常常是對社會的要求較高，對自我的要求較低。當(dāng)前，大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會問題，責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標(biāo)準(zhǔn)。參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐，其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè)，同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo)，本著為人民服務(wù)的宗旨，同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實(shí)踐相結(jié)合，并從群眾中學(xué)到做人做事的道理，用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?，F(xiàn)在大學(xué)生，除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外，很有一部分是來自城市的，往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好，父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動，這樣，學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。在馬克思主義哲學(xué)中，三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀，而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中，人生價值觀處于主導(dǎo)地位，決定著總的價值取向，對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā)，致使大學(xué)生自身社會閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。

結(jié)論與建議。

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是人自覺改造客觀世界，使外部對象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)性活動。實(shí)踐是人的活動，而人是社會的人，處在一定的社會關(guān)系之中，因此，實(shí)踐不是單個人孤立的行為，而是社會的活動。實(shí)踐的主體是人民群眾?！叭锣l(xiāng)”是大學(xué)生社會實(shí)踐活動在新時期的深化發(fā)展，是促進(jìn)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的有益補(bǔ)充，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。實(shí)踐出真知，社會實(shí)踐活動是大學(xué)生活的重要組成部份，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌，充分發(fā)揮實(shí)踐育人的作用，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，也是檢驗(yàn)所學(xué)理論知識的標(biāo)準(zhǔn)，社會實(shí)踐不但為大學(xué)生提供了一個發(fā)揮自我才能，展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺，也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個階梯，更是一個大學(xué)生進(jìn)入社會，走上工作崗位前的演練場地。大學(xué)生的社會責(zé)任意識，應(yīng)該說不僅有助于他們較快適應(yīng)、融入社會，同時也是實(shí)現(xiàn)自我價值的必由之路。

一切認(rèn)識都來源于實(shí)踐。實(shí)踐是認(rèn)識的來源說明了親身實(shí)踐的必要性和重要性，但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識能力的發(fā)展。而隨著這些問題的不斷解決，與此同步，人的認(rèn)識能力也就不斷地改善和提高。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對認(rèn)識的決定作用，認(rèn)識對實(shí)踐具有巨大的反作用。認(rèn)識對實(shí)踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識和理論對實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，但是認(rèn)識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨(dú)立性，可以對實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。因此，大學(xué)生應(yīng)該積極參與實(shí)踐，使實(shí)踐與認(rèn)識相結(jié)合。大學(xué)生可以通過調(diào)查研究了解實(shí)際情況，結(jié)合所學(xué)為政府部門提供決策參考是一件十分有意義的事情，既提高能力又服務(wù)社會，這是一種雙贏的選擇;二是志愿者服務(wù)，將專業(yè)知識與社會需求緊密結(jié)合起來，利用專長服務(wù)社會，回報社會。三是參加各種公益活動，培養(yǎng)自身的社會責(zé)任感，這是一種貫穿于日常生活當(dāng)中的社會實(shí)踐形式，以小見大，以細(xì)微之處見長，是進(jìn)行社會實(shí)踐活動的一種長效機(jī)制?，F(xiàn)在大學(xué)生社會實(shí)踐是一種比較普遍的形式。很多學(xué)生利用業(yè)余時間到各地和很多行業(yè)去進(jìn)行社會實(shí)踐和社會考察，回校后進(jìn)行認(rèn)真的討論總結(jié)，用他們自己的視角來理解社會，思考未來的人生道路。

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一、實(shí)踐目的。

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不是向著專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，而是參與到社會運(yùn)轉(zhuǎn)的小部分去，從而更好的了解、學(xué)習(xí)、幫助社會。

在聯(lián)系了××區(qū)花園街道辦事處后，本小組在假期長期參與了海城街社區(qū)的日常工作，在各種任務(wù)的完成、各種活動的組織、各種工作的實(shí)施中我們得到了鍛煉，并且深深的體會到了社區(qū)工作人員的辛苦。

在真正的參與到社區(qū)工作后我們才得以了解，各種工作都有其不易和必要性。此項實(shí)踐過后會讓每一個參與到其中的分子都能深刻了解社區(qū)工作的本質(zhì)，在實(shí)踐過程中不僅僅能幫助社區(qū)工作人員許多我們力所能及的事情，更讓我們在溝通能力、工作能力、組織能力等各個方面得到鍛煉。

二、實(shí)踐過程。

7月18日我小組找到××市××區(qū)花園街道辦事處海城社區(qū)，向那里的負(fù)責(zé)人表達(dá)了我們的暑期實(shí)踐請求。社區(qū)居民委員會的陳主任和白副主任聽了我們的想法后表示贊同和肯定，并且表達(dá)了對我們大學(xué)生進(jìn)社區(qū)活動的歡迎。

海城街社區(qū)居民委員會的工作比較瑣碎，涉及面比較廣，而且是在法定工作日上班。小組六人經(jīng)討論后決定，由于此項實(shí)踐活動時間較長但每次工作任務(wù)較輕，因此每天保證有1名至3名同學(xué)參加社區(qū)工作，事前安排每天實(shí)踐的成員，這樣就能較合理的保證在社區(qū)工作的基本人力需求。

海城街社區(qū)并不是一個新興的社區(qū)，因此其物業(yè)管理并不完善，像衛(wèi)生費(fèi)、衛(wèi)生人員的管理等還歸屬于這個委員會管理，另外，海城街社區(qū)的管理范圍比較大，范圍內(nèi)幾乎全部都是居民區(qū)，而且并不統(tǒng)一，新樓老樓平房等各種住房水平都包含其中，因此，海城社區(qū)的工作用主任向我們的介紹語來講“事兒雜”。

7月21日起，我們就正式進(jìn)入海城社區(qū)進(jìn)行工作，而這個時期正好是××市計劃生育工作實(shí)施情況的普查時期，我們因此就加入到這個工作中去了。幾千戶的居民資料需要整理，并且這些資料要從記錄冊中統(tǒng)計到電腦中，并且要進(jìn)行校對修改。由于社區(qū)中供此項工作的電腦僅有一臺，于是每兩人為一小組每天來進(jìn)行錄入和校對。關(guān)于計劃生育的資料的整理時比較麻煩的，關(guān)于所有育齡婦女的資料中還要標(biāo)明所有關(guān)于生娩的信息，甚至是生娩地點(diǎn)、避孕措施等，此項工作的工作量是比較大的，在進(jìn)行了一周多的工作后，終于將所有的資料整理工作完成，委員會也將整理結(jié)果及時的上交。

7月29日起，我們逐漸參與各種活動、完成了許多細(xì)小的工作。社區(qū)的工作，除了日常的按計劃進(jìn)行外，還有許多額外的而又直接與居民有關(guān)的“小事”。比如我們就遇見了一個：家住木介街的王大叔向社區(qū)反映，他家門口經(jīng)常半夜會有人扔糞便，他自己曾蹲守到12點(diǎn)都沒事兒，可是第二天一早還是會發(fā)現(xiàn)有糞便，懷疑有人蓄意搗亂。小組成員李越就對王大叔的情緒進(jìn)行平撫并參與到事件的討論，最終還是在社區(qū)工作人員上門協(xié)調(diào)和教育下事件得以平息。

我們還參與了眾多的活動，其中不少給我們留下了深刻的印象：

7月30日，小組成員趙文玥、張艷立隨花園街社區(qū)一同組織了一場趣味運(yùn)動會。由××工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院發(fā)起，××區(qū)花園街社區(qū)組織的以健康、和諧為目標(biāo)的趣味運(yùn)動會在海城中學(xué)的操場舉行，參與運(yùn)動會的是××工業(yè)大學(xué)工程學(xué)院的學(xué)生代表和花園街社區(qū)小公民中隊的小朋友們。運(yùn)動會的規(guī)模雖然不大，但是氣氛是十分熱烈的，小朋友們和工大的大朋友們一對一的結(jié)成對子，然后再相互比賽，比賽的項目不難，托球往返跑、障礙跳遠(yuǎn)等多項趣味競技比賽，讓所有人都在校運(yùn)動會中體味到了無限的樂趣，更符合了××區(qū)辦事處和紅十字辦公室所倡導(dǎo)的健康、和諧的社區(qū)活動理念，整個活動組織的非常成功，雖然我小組在整個組織工作中所作的工作是微薄的，但是也學(xué)會了一種辦事的思維和基本程序。

8月7日，社區(qū)為了響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政務(wù)《關(guān)于廣泛開展“建平安家園、迎奧運(yùn)盛會”群眾性創(chuàng)安活動的通知》精神，××區(qū)辦事處在公司街菜市場開展了一次面向全體業(yè)戶及居民的“平安市場”安全宣講活動，同時，社區(qū)主任同市場管理所一同簽訂了創(chuàng)“平安市場”責(zé)任議定書。我小組成員趙文玥、張艷立、李楠參與了整個活動。我們進(jìn)行了會場布置、安全手冊分發(fā)、會場整理等工作。為整個“平安市場”活動的順利完成貢獻(xiàn)了一份力量?；顒悠陂g，我們在分發(fā)宣講安全手冊的同時也聆聽了領(lǐng)導(dǎo)的精神傳達(dá)，注意到了市場安全問題的重要性，也更體會到社區(qū)這種直接同群眾居民掛鉤的單位的重要性。

8月11日，在社區(qū)活動室里退休老人胡老師帶領(lǐng)寶寶樂幼兒園的小朋友們開展了以奧運(yùn)、環(huán)保為主題的`小活動，由于社區(qū)同時在進(jìn)行其他任務(wù)，所以活動基本由我組成員：張艷立、李楠、趙文玥協(xié)助完成。胡老師退休后學(xué)習(xí)熱情不剪，而且很積極的為社區(qū)做著精神宣揚(yáng)方面的貢獻(xiàn)，時值奧運(yùn)期間，同時也是許多流行病發(fā)展的盛夏。老人做了許多關(guān)于健康的手抄報、宣傳板。其豐富的內(nèi)容和鮮艷的色彩不僅僅有教育功效，更其到美化社區(qū)的作用，而且老少皆宜，很容易吸引大家的目光。為了教育小朋友們的環(huán)保意識同時增強(qiáng)他們的動手能力，老人還特意帶領(lǐng)小朋友們進(jìn)行變廢為寶的手工制作。

8月25日，離學(xué)校開學(xué)的日子已經(jīng)接近，社區(qū)的老年大學(xué)也快要開學(xué)，但是老年人學(xué)生們早已按耐不住了，不少人已迫不及待的希望和老同學(xué)們一起玩，于是我小組在與社區(qū)主任討論后決定于25日找來平時在老年大學(xué)任教的交際舞老師和眾多老年大學(xué)的學(xué)生，在開學(xué)之前小聚一下。參與到這項活動中的小組成員有：馬玲、鄒慧蛟、李越。在活動中，三位成員積極地參與學(xué)習(xí)得到了“老師”、“同學(xué)”的熱烈歡迎。他們的舞步雖然稚嫩，但是卻從中得到了極大的快樂。

9月1日。全體組員在學(xué)習(xí)之余抽空再一次的來到了海城社區(qū)，向全體社區(qū)工作人員作最后的道別，同時全體組員同社區(qū)主任、副主任合影留念，為20××暑期的社會實(shí)踐活動畫上了一個圓滿的句號。

三、實(shí)踐總結(jié)。

這個暑期的社區(qū)服務(wù)總體來說有以下幾點(diǎn)：

1、開展便民服務(wù)。在社區(qū)工作的期間，小組成員以自己所有的技術(shù)實(shí)施與各種服務(wù)群眾的工作中，盡己所能，不怕臟、不怕累，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q贊和好評，同時也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。

2、開展精神宣傳活動，以健康向上的精神風(fēng)貌，組織各種活動，提高群眾的精神文化修養(yǎng)。

3、環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與社區(qū)組織的社會環(huán)境衛(wèi)生清理。

4、開展板報活動。根據(jù)當(dāng)前形式配合本社區(qū)更換板報，幫助宣傳各種關(guān)于奧運(yùn)、安全、健康、環(huán)保等主題。

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很多老年人本著老有所為的想法相聚在這里，體現(xiàn)的是最最純樸的生活氣息。同時這也是海城社區(qū)以誠待人換來的。在這里進(jìn)行社會實(shí)踐的過程，讓我們時時刻刻的被這種情結(jié)感染。

在社區(qū)的一個多月的工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

1、社區(qū)工作屬于最基層工作，同時資金也比較有限，因此在同時要協(xié)調(diào)資金及工作，因此社區(qū)很多工作的開展比較困難，據(jù)個例子：海城社區(qū)的樓道清潔工作歸社區(qū)負(fù)責(zé)，一個好的清潔工作人員是可以得到居民的好評的，但是這樣的工作人員的薪資要求比較高，如果在價錢上面合適的工作人員一般工作態(tài)度不夠端正，同時，市里其他社區(qū)也會爭奪好的工作人手，因此樓道清潔人員至今還是還成社區(qū)工作人員比較頭疼的事情。而如果區(qū)里能加大對社區(qū)工作資金的投入，這項問題將很容易被解決。

2、在同社區(qū)工作人員一起在社區(qū)內(nèi)走動觀察的過程中，我小組人員發(fā)現(xiàn)，海城小區(qū)內(nèi)老齡居民數(shù)量較多，這些居民一般愿意飼養(yǎng)小寵物，尤其以狗、鳥為主，可能學(xué)習(xí)專業(yè)有關(guān)，我們的目光也更多的停留在對這些動物的觀察分析上。我們發(fā)現(xiàn)，這些狗多數(shù)是小笨狗等廉價狗，而且根據(jù)飼養(yǎng)寵物家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際詢問中可得知一般這個社區(qū)中的寵物狗都是沒有狗證的，而且可以看出社區(qū)人員對這一狀況是了解但是并不在意的。在很多狗狗們玩耍過的地方多會有狗屎等不潔物，給其他居民帶來很大的不便，而且我們對這些養(yǎng)狗的健康和衛(wèi)生狀況感到擔(dān)憂。這個問題如果要解決但憑社區(qū)的力量和精神的宣講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主要還是需要××市對養(yǎng)狗這方面的具體整頓。

3、公司街菜市場是一個由幾家小攤販逐漸發(fā)展出來的一個便民市場，身處居民區(qū)中，為居民的日常生活尤其是在飲食方面提供了很大的便利。但是這個市場的衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，每次到市場非開放時間都可以看到滿地的臟污：爛菜葉、養(yǎng)魚水等等一地都是。時值盛夏，甚至還可以聞到臭味，如果是在冬天，必然會造成公司街路段的路面浮冰。而且在市場開放時間，眾多的業(yè)主和居民會將整個人行道占滿，有時候甚至?xí)镜綑C(jī)動車道。也可能發(fā)生危險。解決這一問題的最直接的方法就是開辟一個屋內(nèi)或者棚內(nèi)的菜市場。這一方案在很多地方都已實(shí)施，這就要等待××的整體規(guī)劃的進(jìn)一步完善。

四、實(shí)踐心得。

在這里我們充分認(rèn)識到團(tuán)隊協(xié)作精神的重要與可貴。在實(shí)踐活動還未開始前，大家都早已認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。通過相互交流，我們獲得了許多好的社會實(shí)踐方案，無論遇到什么困難大家都相互鼓勵，互幫互助，最終順利的完成了社會實(shí)踐活動。

實(shí)踐過程中，不少社區(qū)工作人員和一些日常接觸到的居民了解到我們是來自東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)學(xué)院的學(xué)生，就向我們咨詢了不少關(guān)于寵物的問題。這就需要我們將學(xué)習(xí)書本知識與實(shí)際相結(jié)合，同時，我們也認(rèn)識到自己知識的缺乏。許多居民所提到的問題我都無法回答，只能通過回家翻書得到答案后再向他們做出解釋。社會實(shí)踐，就是把所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中去，讓自己所學(xué)的知識有用武之地。因此，我們只有更加努力的學(xué)習(xí)，并把學(xué)得的知識用于實(shí)踐，在實(shí)踐中繼續(xù)學(xué)習(xí)提高，才會獲得更多的知識，幫助更多的人得到健康，才能真正的學(xué)得以施。

是促使大學(xué)生投身改革開放，向工農(nóng)群眾學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道；

是提升思想，修身養(yǎng)性，樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實(shí)踐活動，有助于我們在校大學(xué)生更新觀念，吸收新的思想與知識。

環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西就會有很大的不同。在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)，中國的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我想我們不僅要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自己，才能在競爭中突出自己，表現(xiàn)自己。，就業(yè)問題似乎已經(jīng)成為了現(xiàn)今大學(xué)生的說不完的話題，招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗(yàn)又會擁有多少呢？而這個社會實(shí)踐活動，就讓我們鍛煉了自己，拓展了自身的知識面，擴(kuò)大了與社會的接觸，雖然現(xiàn)在辛苦點(diǎn)，但收獲是很大的，同時也會幫助到一些人，而后者最令人歡欣鼓舞！

全體實(shí)踐成員的感想，社會實(shí)踐是艱苦的，但是社會實(shí)踐卻是一筆財富，一分付出，一分收獲，有付出才有收獲。在社會實(shí)踐中你可以學(xué)到書本上學(xué)不到的知識，它讓你了解社會，深入生活。參加社會實(shí)踐的過程，閱歷本身就是一筆寶貴的財富。社會實(shí)踐是驗(yàn)證實(shí)力的“試金石”走出校園，溶入社會，我們才真正體會到了自身知識的欠缺、能力的有限。只有真正把理論知識與社會實(shí)踐結(jié)合起來才能真正發(fā)揮自身的才能與價值。社會實(shí)踐是體味人生的“百味筒”在社會實(shí)踐中我們才真正體味到了生活的酸甜苦辣。是社會實(shí)踐讓我的人生閱歷更加豐富。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。社會實(shí)踐使我們找到了理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合點(diǎn)。增加了我們與社會的正面接觸，了解社會，走進(jìn)社會，不至于我們身在校園就沾沾自喜，對校外的生活卻是一無所知，無法很好的適應(yīng)社會，同時社會實(shí)踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野，增長了才干，進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負(fù)的歷史使命。社會才是學(xué)習(xí)和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現(xiàn)，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過社會實(shí)踐的鍛煉我們變的更加自信，更加成熟。我們有理由相信，走出校門，我們會比其他人更容易適應(yīng)社會，更容易為自己找到落腳點(diǎn)，為社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)我們的力量。

摘要：改革開放以來我國的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但也給人民的生活與健康帶來了許多問題。單從環(huán)境角度來看，我國人民為不斷惡化的環(huán)境付出的代價是非常巨大的。有資料表明，水污染和空氣污染對中國經(jīng)濟(jì)造成的健康和非健康損失的總和每年就有1000億美元，相當(dāng)于我國經(jīng)濟(jì)的5.8%，而越來越多的人也因?yàn)樗|(zhì)受到污染染上各種各樣的疾病。xx縣的水質(zhì)同樣與人們的健康息息相關(guān)，近年來因?yàn)樗w受到污染，患環(huán)境疾病的人數(shù)逐年增加，包括支氣管炎、癌癥、糖尿病等。我們經(jīng)過數(shù)據(jù)整合統(tǒng)計得出了一些合理性建議，治理水質(zhì)污染需要靠群眾與政府共同的努力。

調(diào)查對象：始豐溪和處在始豐溪下游且靠近xx縣南工業(yè)區(qū)的蟹渚村的井水。

工作方式：問卷調(diào)查、走訪居民。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)水污染始豐溪蟹渚村環(huán)境疾病群眾政府。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及其研究與建議。

一、母親河始豐溪的煩惱。

水質(zhì)污染問題出現(xiàn)的原因及建議：

原因：環(huán)境屬于公共物品，外部性強(qiáng)，無法內(nèi)部化，因此人們考慮問題時不會較多的從環(huán)境來考慮。環(huán)境問題的肇事者往往不唯一，這也給政府管理環(huán)境帶來了一定的困難。

二、蟹渚村村民何去何從?

地理位置在xx縣的邊緣且處在始豐溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。全村未安裝自來水，以井水為生。近年來村子里的耕地被政府征收用于南工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)。工廠廢水的排放使井水受到了一定的污染，住在工廠旁邊的居民更因?yàn)殡y聞的氣味而不敢把窗戶打開。如今在蟹渚村的上游興辦了一個煤場，井水開始變得渾濁，許多村民都不敢再繼續(xù)飲用井水。在村子幾里外的一處泉水成了村民的飲水源，但是由于較少的泉水量與高取水成本，飲水成了該村村民的一大難題。據(jù)了(!)解，村民也到法院告過煤場的狀，但最終以失敗而告終，許多村民反映有隱情存在，群眾為此意見很大，對煤場很是不滿。

建議：對于蟹渚村，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)盡快建立自來水供水體系，從根本上解決村民的飲水問題。當(dāng)?shù)卣虺艘哟蟓h(huán)境對南工業(yè)區(qū)的環(huán)境治理外，應(yīng)該介入對煤廠的調(diào)查，給群眾一個合理的說法。

三、煤場怎么可以一年多不驗(yàn)收?

位于蟹渚村上游的煤場到現(xiàn)在還能一直存在也是一個問題。從我們上次對環(huán)保局書記的采訪中我們了解到一個工廠批準(zhǔn)生產(chǎn)前要經(jīng)過環(huán)評與驗(yàn)收，環(huán)評與驗(yàn)收相隔的最長時間不能超過3個月。但是蟹渚村旁的那個煤廠從環(huán)評到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了而還未驗(yàn)收，具體的情況環(huán)保局的人也沒說清楚，只是說他們將對煤廠進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不通過的話將責(zé)令其停辦。但從這件事情中我們可以看出一些問題，煤廠試生產(chǎn)期的延長足以說明這一點(diǎn)。

建議：環(huán)保部門要做好對煤場的驗(yàn)收，不應(yīng)該繼續(xù)往下拖。對于煤廠試生產(chǎn)期不明原因的提高政府應(yīng)介入調(diào)查并制定相應(yīng)的法律杜絕這類現(xiàn)象的發(fā)生，對違法行為要給與打擊。

四、村干部內(nèi)訌，百姓利益放何處?

煤廠對蟹渚村造成的飲水問題還有一個原因就是因?yàn)榇遄永镂窗惭b自來水。從一位老村干部那我們了解到現(xiàn)在蟹渚村的干部分成兩派，由于雙方意見不統(tǒng)一而造成自來水體系遲遲未建立。黨員未發(fā)展的問題使得書記那邊處于壟斷地位，有些干部不把群眾的利益放在首位，這些都造成了蟹渚村建設(shè)的落后。

建議：農(nóng)村黨員發(fā)展存在著一定的問題，由于農(nóng)村黨員人數(shù)較少，如果黨員的動機(jī)不純勢必會給整個村帶來不好的一面，也會增加其他優(yōu)秀人才進(jìn)入黨組織的難度。因此上級部門要加強(qiáng)在農(nóng)村群眾入黨方面的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督作用，杜絕壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。在村干部的選舉上要制定完善的政策，使選舉更加合法合理，選出的干部更能代表群眾的意向。

五、身體健康受威脅，疾病人數(shù)增加。

蟹渚村現(xiàn)在有五個年齡在50歲以下的人患了癌癥，有三個人得了支氣管炎，還有好幾個糖尿病患者。據(jù)了解，這些得病人數(shù)與幾年前相比有了很大的增加。

建議：

1、政府應(yīng)該加大力度做好環(huán)境治理工作，給村民一個健康的生活環(huán)境。

2、村干部要深入了解群眾，對于患病家庭應(yīng)給予一定的補(bǔ)助。

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7月20日，我們實(shí)踐團(tuán)在新橋鎮(zhèn)的大集市上針對當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖肭闆r展開調(diào)研。

雖然下著蒙蒙細(xì)雨，但是我們的調(diào)研員們都活躍的穿梭在熙熙攘攘的人群之中，當(dāng)?shù)氐娜藗円埠軣崆榈慕邮芪覀兊恼{(diào)研。

在調(diào)研中我們主要了解到當(dāng)?shù)厝说闹饕杖雭碓词窃诋?dāng)?shù)氐墓S打工和種莊稼。新橋鎮(zhèn)是一個產(chǎn)鞋大鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)氐拇蟛糠帜袆趧恿Χ际窃谛瑥S打工，還有部分婦女也在那里打工。調(diào)研中一位大媽告訴我說在鞋廠中干得好的話可以一年可以掙2—3萬元。

而新橋當(dāng)?shù)鼐用竦牧硪淮笫杖雭碓淳褪欠N莊稼。據(jù)了解當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)作物有小麥、玉米和花生等。在調(diào)研中一位大叔和我說：“原來很多農(nóng)民不愿意種地，但現(xiàn)在國家政策好了，中的不但不要錢還有補(bǔ)貼，他們村中很多勞動力都返回村中種地了。”

因?yàn)槲覀冊谡{(diào)研的時候時值大集市，一位買甜瓜的大叔向我介紹了他的家庭情況。他說他家有四口人，他、他的妻子還有他的兩個兒子。他的妻子在鞋廠上班，而他就是在家種地和賣水果。他的大兒子已經(jīng)結(jié)婚了，他的小兒子在上高中，他的家庭情況在他們村中屬于中上等，已經(jīng)基本屬于小康社會了。

在這次調(diào)研活動中，我學(xué)到了好多好多，這是我在書本中學(xué)不到的，即使有，絕多沒有如此的深刻。這樣得來的是在心中刻苦銘心的。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該在實(shí)踐中認(rèn)識自己認(rèn)識社會，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?。?/p>

社會案件調(diào)查報告篇二十一

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村莊規(guī)劃不合理。

2、社保覆蓋率低，醫(yī)療保險問題嚴(yán)重。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展不同步，文化娛樂設(shè)施和人員匱乏。

4、棄農(nóng)轉(zhuǎn)行太快，農(nóng)地荒蕪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。

5、計劃生育工作難度大，文化程度低。

6、農(nóng)業(yè)科技人才缺口大，干群關(guān)系冷淡。

我對這個問題的一些解決方案和相關(guān)想法：

1、合理規(guī)劃農(nóng)村房屋建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施和精神文化設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村環(huán)境更加美好。特別是要加強(qiáng)科普，遏制迷信，徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村習(xí)俗。

2、大力覆蓋社會保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，讓農(nóng)民既有自己的田，又有自己的醫(yī)，讓農(nóng)民的生活各方面都有全面細(xì)致的保障。

3、加強(qiáng)農(nóng)村教育體系建設(shè)，從農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，開辦夜校和業(yè)余培訓(xùn)班，做好不同人群的教育工作。

4、計劃生育工作的義務(wù)和法律宣傳，要加強(qiáng)宣傳教育，讓農(nóng)民真正感受到學(xué)生越來越差不僅增加了家庭負(fù)擔(dān)，也增加了社會負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會發(fā)展的一大障礙。

5、建立農(nóng)村科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)新機(jī)制，應(yīng)從制度入手，加大財政投入，結(jié)合農(nóng)村科技人才的實(shí)際效益。

6、至于農(nóng)村民主政治建設(shè)，仍然是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

需要注意的是，這還是一個初步的大綱思路，以后還需要完成。

社會案件調(diào)查報告篇二十二

綠是大自然的顏色，它流光溢彩，它使人心醉。放眼望去，那是一片綠色。我跑過去欣賞這棵枝繁葉茂的大樹。在我的余光中，我看到了一棵棵枯萎的小樹。為什么在同一個廣場上，為什么同樣受光的照耀，為什么同樣受到雨水的滋潤，可是樹為什么這么不同呢?于是我對這一切展開了調(diào)查!

我用步量測量兩樹之間的距離，統(tǒng)計了樹種的樹量，成活樹與死亡樹的樹量，考察了周圍大樹昂然挺立，擺動著蒼翠的枝葉，地面干凈。

在那旁邊，垃圾遍地和干燥的土地上一棵棵面容枯槁的小樹歪歪地“站”著。它們樹與樹之間的距離小的只有手那么短。我統(tǒng)計了死樹的地方，它們集中的茶館前。

1、我從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，可能昂然挺立的大樹旁，沒有一點(diǎn)垃圾才長得這樣好，可能因?yàn)樗鼈冎g距離大，能吸收到足夠的水份和養(yǎng)份，因?yàn)榈玫綘I養(yǎng)才長好，可能因?yàn)閳@林工人按時的澆水施肥才長的那么好。

2、那些枯萎的樹木可能地面上垃圾太多，被太陽暴曬而腐爛影響樹木長大。可能因?yàn)椴桊^里的人把熱水、熱油給燙死的。還可能因?yàn)闃渲g距離太小，讓樹不能吸收足夠的營養(yǎng)。

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