行政處罰行政復(fù)議申請書范文（21篇）

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行政處罰行政復(fù)議申請書篇一

法定代表人：xxx

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年月日，貴局已基于同一事實對申請人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬元罰款的行政處罰，其后申請人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無法完成設(shè)備改造。在整個事件中，申請人已經(jīng)按照國家的相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進行了操作。`申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術(shù)改造或拆除，因此，申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。

現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實對申請人送達行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

申請人：

20xx年4月8日

行政處罰自由裁量權(quán)是指國家行政機關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利。它是行政機關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動中客觀存在的，由法律、法規(guī)授予的職權(quán)。

必要性：

1、自由裁量權(quán)，需要與相應(yīng)的現(xiàn)實相適應(yīng)。

2、效率是行政的生命。賦予行政執(zhí)法部門以自由裁量的權(quán)力，能使其審時度勢地及時處理問題，維護社會秩序的健康運行。

3、有限的法律只能做出一些較原則的規(guī)定，做出可供選擇的措施和上下活動的幅度，促使行政主體靈活機動地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使，必須根據(jù)客觀實際情況和法律精神及自己的理性判斷加以靈活處理，做到“相同情況相同處理，不同情況不同處理”。這就要求行政機關(guān)必須有自由裁量權(quán)。

自由裁量權(quán)的分類：

根據(jù)現(xiàn)行行政法律、法規(guī)的規(guī)定，可將自由裁量權(quán)歸納為以下幾種：

1、在行政處罰幅度內(nèi)的自由裁量權(quán)：即行政機關(guān)在對行政管理相對人作出行政處罰時，可在法定的處罰幅度內(nèi)自由選擇。它包括在同一處罰種類幅度的自由選擇和不同處罰種類的自由選擇。

2、選擇行為方式的自由裁量權(quán)：即行政機關(guān)在選擇具體行政行為的方式上，有自由裁量權(quán)的權(quán)力，它包括作為與不作為。

3、作出具體行政行為時限的自由裁量權(quán)：有相當(dāng)數(shù)量的行政法律、法規(guī)均未規(guī)定作出具體行政行為的時限，這說明行政機關(guān)在何時作出具體行政行為上有自由選擇的余地。

4、對事實性質(zhì)認(rèn)定的自由裁量權(quán)：即行政機關(guān)對行政管理相對人的行為性質(zhì)或者被管理事項的性質(zhì)的認(rèn)定有自由裁量的權(quán)力。

5、對情節(jié)輕重認(rèn)定的自由裁量權(quán)：我國的行政法律、法規(guī)不少都有“情節(jié)較輕的”、“情節(jié)嚴(yán)重的”這樣語義模糊的詞，又沒有規(guī)定認(rèn)定情節(jié)輕重的法定條件，這樣行政機關(guān)對情節(jié)輕重的自由裁量權(quán)。

6、決定是否執(zhí)行的自由裁量權(quán)：即對具體執(zhí)行力的行政決定，法律、法規(guī)大都規(guī)定有行政機關(guān)決定是否執(zhí)行。

問題：

1在行政執(zhí)法中，自由裁量權(quán)每時都在行使之中，它有效增強了執(zhí)法辦案的準(zhǔn)確性和靈活性。但是，也確實存在著以下很多問題：

5、由于受來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力、同事的說情等因素的影響，可能導(dǎo)致的自由裁量權(quán)的被濫用；等等。

自由裁量權(quán)的濫用，一是不利于社會秩序的穩(wěn)定。因為濫用行政處罰自由裁量權(quán)，處理問題隨意性很大，反復(fù)無常，不同情況相同處理，相同情況不同對待，引起群眾懷疑、不信任，產(chǎn)生對立情緒，不配合執(zhí)法，行政違法行為增多，導(dǎo)致經(jīng)濟秩序的不穩(wěn)定；二是助長特權(quán)思想，滋生腐敗，影響黨和政府的形象。但是，社會事務(wù)是復(fù)雜的，對于偶發(fā)的事務(wù)，具體工作人員首次處理，法律雖然規(guī)定了原則，工作人員的判斷標(biāo)準(zhǔn)可能會與公眾標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生偏差，工作人員認(rèn)為是公正的，公眾可能認(rèn)為不公正；特別是在公正標(biāo)準(zhǔn)沒有形成之前，對于偶發(fā)的、復(fù)雜的事務(wù)的公正處理，是很難把握的。因此，自由裁量權(quán)的濫用，在客觀上也是不可避免的。正因為自由裁量權(quán)可能會被濫用，所以對自由裁量權(quán)必須進行控制。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇二

法定代表人：***電話：

代理人:*****社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人。

電話:**********。

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以**衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]*****號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法開展診療活動，從未受過任何行政處罰。在此次**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過程中，申請人積極配合監(jiān)督所的工作，該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的人員開具處方的行為。申請人確有存在以上違法行為，但均沒有主觀違法意愿。

(一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性，請求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請人對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任，今后一定切實加強診療活動的管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法開展診療活動。

(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)，被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留，我站未能及時銷毀該類物品。

(三)該人員系申請人的試用人員，并不是正式人員，工作時間不足半個月，期間還多次參加考試，實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責(zé)，試用前，僅口頭詢問是否具有注冊執(zhí)業(yè)資格，未認(rèn)真核對相關(guān)證書證件，今后一定會嚴(yán)格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。

申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議，懇請**區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請人的行為，在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

**區(qū)衛(wèi)生局。

20xx年一月二十四日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇三

住所地：湖南省某某市文化路1號

法定代表人：

案由：申請人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請行政復(fù)議。

申請事項：請求撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書

事實與理由：

被申請人因申請人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機印刷品廣告中使用了該機型“是目前配套最廣泛，使用最多的機型”的廣告用語，認(rèn)為該用語具有排他性和獨占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。因此決定對被申請人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請人認(rèn)為：

一、處罰機關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實依據(jù)的宣傳手冊，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊的印制地，因此，即使該系列柴油機在當(dāng)?shù)赜惺?，某某市也只是違法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機，則不正當(dāng)競爭的認(rèn)定首先就缺少了競爭的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競爭對手被排斥的結(jié)果，申請人又從哪里爭取到了何種交易機會？因此某某市對該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實不清楚

根據(jù)被申請人提交的由中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會單缸柴油機分會審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機型是主要配套農(nóng)業(yè)機械的動力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機械種類，因此，申請人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進行宣傳時，對情況在客觀事實的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點，并無不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者?！倍暾埲说男麄魇謨圆⒉缓刑摷俪煞?，更沒有欺騙和誤導(dǎo)消費者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競爭對手的巨大功能，被申請人為了證明該用語的不正當(dāng)競爭功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對商品作片面的宣傳或者對比的”。因此，如果該宣傳手冊能達到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對或片面宣傳而遭受損失，或者申請人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場分額，但被申請人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對事實加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請人認(rèn)定申請人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊，既無受侵害的競爭對手經(jīng)營受損的事實，也無申請人因該宣傳用語而獨占當(dāng)?shù)厥袌龅淖C據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！北簧暾埲嗽谧龀鲂姓幜P前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯誤

被申請人被立案查處的廣告用語記載于被申請人印制的宣傳手冊中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對未按本通知要求，違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?！倍稄V告法》第三十九條對違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”但被申請人卻依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》對申請人進行處罰，對法律關(guān)系生搬硬套，先將一個廣告用語擴大為不正當(dāng)競爭，再按照不正當(dāng)競爭對申請人進行高額罰款。被申請人作為行政執(zhí)法機關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會降低行政機關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”申請人雖然制作了該宣傳手冊，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請人有違法所得。因此，在這種情況下，對于申請人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達不到行政合理性的要求。被申請人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請人：

20xx年6月 日

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請人xx縣統(tǒng)計局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請事項：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號《罰款行政處罰決定書》。

事實與理由：

被申請人xx縣統(tǒng)計局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報統(tǒng)計資料為由，對申請人處罰20000元罰款。申請人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷，具體事實與理由如下：

一、處罰主體錯誤

申請人不存在屢次遲報統(tǒng)計資料的行為，被申請人對xx縣xx城市信用合作社（以下簡稱xx社）的行為對申請人做出行政處罰，屬于處罰主體錯誤。申請人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實和法律上的根據(jù)。

二、送達程序違法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請人沒有辦公室等專門負(fù)責(zé)收件的機構(gòu)或人，因此，被申請人應(yīng)當(dāng)將文書直接送達申請人的法定代表人，但申請人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請人送達的任何文書，被申請人的送達違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽證權(quán)利。被申請人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務(wù)。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請人沒有依法向申請人的法定代表人送達聽證告知書，實際上剝奪了申請人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯誤

《統(tǒng)計法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行?！泵鞔_規(guī)定了制定統(tǒng)計法實施細(xì)則的機關(guān)是國家統(tǒng)計局，而不是包括各省人大及其會在內(nèi)的其他機關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細(xì)則》進行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計管理條例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施的通知》第二部分規(guī)定：“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定罰款不得超過１０００元”，因此針對遲報統(tǒng)計報表這一非經(jīng)營活動中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請人行政處罰決定處罰主體錯誤、送達程序違法、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請求復(fù)議機關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護申請人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計局

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請人：（營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實：

（應(yīng)包括申請人進口報關(guān)情況、價格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價格爭議情況等簡明事實。）

復(fù)議請求：

一、（對征稅決定的復(fù)議請求，應(yīng)注明請求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對估價、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭議的復(fù)議請求，即申請人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請求的各項理由，如申報價格是實際成交價格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報關(guān)單（申報單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請書及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請人。

申請人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號碼）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡明事實。）

復(fù)議請求：

一、（對處罰決定的復(fù)議請求，應(yīng)注明請求撤銷、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對事實認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭議的復(fù)議請求。）

理由：

（支持復(fù)議請求的各項理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書、聽證申請書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

行政復(fù)議申請書

申請人：李友良，男，1967年7月4日出生，漢族，農(nóng)民，現(xiàn)住湖南省炎陵縣東風(fēng)鄉(xiāng)紅星村坳上08號。

申請人不服炎陵縣公安局《公安行政處罰決定書》炎公

（三）決字[2015]第0132號，依法申請行政復(fù)議。

申請事項

1、依法撤銷炎公（三）決字[2015]第0132號行政處罰決定書。

2、賠償申請人的經(jīng)濟損失。

事實和理由

治療花去醫(yī)藥費4000余元，后經(jīng)神農(nóng)司法鑒定所鑒定為輕微傷。在這明顯、清楚的事實下，公安局所作出的對申請人行政拘留十日，并處罰款陸佰元整。申請人在本糾紛中，是受害者，自己的人身受到嚴(yán)重?fù)p害，炎陵縣公安局對申請人的行政處罰顯失公正，存在偏見，又打又罰。

綜上，我認(rèn)為炎陵縣公安局行政處罰決定認(rèn)定事實不清，證據(jù)不充分，是一項顯失公正，并帶有嚴(yán)重傾向性，存在嚴(yán)重偏見的違法處罰決定書，現(xiàn)請求復(fù)議機關(guān)查明事實，并根據(jù)事實和法律依法決定撤銷炎陵縣公安局的行政處罰決定，賠償申請人的經(jīng)濟損失，維護申請人的合法權(quán)益。

此致

炎陵縣人民政府

申請人：

年月日

附：1、炎陵縣公安局公安行政處罰決定書1份；

2、株洲神農(nóng)司法鑒定所司法鑒定意見書1份。

行政復(fù)議申請書

申請人：### 身份證號碼：#############，系##市###########廠經(jīng)營者,住址######################。

申請人因不服被申請人####市環(huán)境保護局作出的東環(huán)罰字【2015】###號《行政處罰決定書》，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》第九條申請行政復(fù)議，請求：變更被申請人作出的東環(huán)罰字【2015】###號行政處罰決定。

理由如下： 一、申請人開辦的####市#######廠已于2011年辦理好環(huán)保手續(xù)，并經(jīng)####市環(huán)境保護局審批同意發(fā)給環(huán)保合格證。申請人在經(jīng)營期間非常重視環(huán)保工作，已花費巨資購置、安裝、使用排污設(shè)施，一直配合環(huán)保部門的督導(dǎo)和考察，經(jīng)營至今未發(fā)生過一起環(huán)境污染事故。

由此可見，申請人嚴(yán)格遵守環(huán)保法律，在工廠征用拆除之前，各項生產(chǎn)設(shè)備符合環(huán)保要求。

二、因莞惠城際軌道謝崗段進行開發(fā)建設(shè)，需要征用申請人工業(yè)廠房、宿舍及地上附著物，申請人積極響應(yīng)和執(zhí)行政府決定，在規(guī)定的期限內(nèi)拆除了征用的廠房和其他建筑，同時拆除了廠房內(nèi)的的生產(chǎn)設(shè)備。由于時間緊迫，拆除后沒有工作場地。在停工三個月后，不得已在原廠房旁搭建一個小型臨時鐵皮房，用于打樣和少量生產(chǎn)，應(yīng)付在此以前沒有完成的少量訂單，而且生產(chǎn)設(shè)備由原來的五臺改為二臺。在此期間，經(jīng)營作業(yè)對環(huán)境的污染甚微。

因此，申請人搭建簡易廠房臨時少量生產(chǎn)，是不可抗力的客觀因素所造成，并非申請人主觀過錯。

三、申請人已盡最大的努力主動消除和減少因臨時生產(chǎn)對環(huán)境產(chǎn)生的 1

影響。申請人在被拆除的廠房旁，已經(jīng)以最快速度重建廠房。2012年8月重新安裝了環(huán)保設(shè)備，并在安裝完畢后，馬上請環(huán)保部門重新檢驗和督導(dǎo)。同年9月向####市環(huán)境保護局申請驗收，環(huán)保部門于同年10月現(xiàn)場驗收完畢，現(xiàn)已進入書面審批階段。

由上可見，申請人的環(huán)保違法行為情節(jié)輕微并及時糾正，沒有給社會造成大的危害結(jié)果。

（三）排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政 2

主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；（四）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。”兩者對處罰幅度的規(guī)定不同，應(yīng)該適用上位法的規(guī)定。

綜上所述，根據(jù)《行政處罰法》第四條規(guī)定，被申請人對申請人罰款5萬元，與申請人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度不相當(dāng)，顯屬畸重。同時根據(jù)該法第二十七條的規(guī)定，申請人主動消除違法行為危害后果，也應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。

在本案中，申請人違法行為輕微并已及時糾正，沒有造成危害后果的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。

綜上所述，被申請人作出5萬元的處罰決定既沒有考慮申請人客觀的經(jīng)營困難，也沒有參考適用《行政處罰法》第二十七條應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處的規(guī)定，并且處罰決定依據(jù)國務(wù)院制定的《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》有誤。據(jù)此，該處罰決定已經(jīng)損害申請人的合法權(quán)益，申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議，請求復(fù)議機關(guān)撤銷####市環(huán)境保護局作出的東環(huán)罰字【2015】####號《行政處罰決定書》，以維護申請人的合法權(quán)益。

此致

####市人民政府

申請人：

年 月 日

3

對交通警察簡易處罰行政復(fù)議申請書

申請人：

工作單位：

住址:

駕駛證號碼：

聯(lián)系電話：

被申請人:

請求事項：

no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請求公布兩個涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗報告。

三、請求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請人到被申請人處進行車輛年檢（車牌號為4t315），在查詢違章時，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時27分在振華街與興武路十字路口，“機動車通過有燈控路口時，不按所需進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時17分在德州百貨大樓北十字路口，“機動車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時21分與第二次同一地點、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時是由現(xiàn)場的一名女交-警現(xiàn)場指揮、隨前車行進的。我當(dāng)場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請人處理申請人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場作出行政處罰決定”。被申請人適用簡易程序?qū)ι暾埲颂幰?00元、200元罰款，違背法律規(guī)定。《行政處罰法》是由全國人民代表大會制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨章節(jié)單獨規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對簡易程序這一概念單獨另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實或事項”。所以，依據(jù)此條款對申請人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊的下屬大隊能否作為行政處罰主體等問題的答復(fù)》（[2015]行他字第9號）第三條：本案的行政處罰行為作出時間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請人適用簡易程序處理申請人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍魏畏珊徒煌▓?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯誤的，是違法的。

申請人的第一次違章是因為右轉(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請人的第三次違章與第二次是同一地點、同一事由，申請人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因為一個禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進德百？第二次在元月2日的違章時，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請人要求公布當(dāng)時設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因為此處車流量大，左轉(zhuǎn)車輛會阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對違法的機動車所有人或管理者依法予以處罰”，請注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財之道，但恰恰是這“可以”二字確實在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財之道，這二字使得整個道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對公眾不會造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對納稅資源、國家資源的浪費；人為造成公眾利益、公民個人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時缺少黨性教育、不加強思想道德學(xué)習(xí)、對法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

申請人：

工作單位：

住址:

駕駛證號碼：

聯(lián)系電話：

被申請人:

請求事項：

no:119065499570的三份簡易程序處罰決定書，確認(rèn)被申請人處罰程序違法，返還三次罰款500元整。

二、請求公布兩個涉案監(jiān)控設(shè)備的近期檢驗報告。

三、請求確認(rèn)在德州百貨大樓北十字路口設(shè)置的由南向北的車輛禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志違法，取消此禁令標(biāo)志。

四、請求公布交通罰款的數(shù)量、流向。

事實及理由：

一、事情過程：

2012年3月19日，申請人到被申請人處進行車輛年檢（車牌號為4t315），在查詢違章時，一女性工作人員查詢后說此車有三次違章，（后來出具的處罰決定書認(rèn)定：第一次違章是2011年5月24日14時27分在振華街與興武路十字路口，“機動車通過有燈控路口時，不按所需進方向駛?cè)雽?dǎo)向車道的”，罰款100元，記2分；第二次違章是2012年1月2日14時17分在德州百貨大樓北十字路口，“機動車違反禁令標(biāo)志的”，罰款200元，記3分；第三次是2012年1月26日10時21分與第二次同一地點、同一理由、同樣處罰。）我查看違章記錄照片后，記得2012年1月2日我在德州百貨大樓左轉(zhuǎn)時是由現(xiàn)場的一名女交-警現(xiàn)場指揮、隨前車行進的。我當(dāng)場提出后，工作人員根本不聽取我的申辯，柜臺內(nèi)的一名男性工作人員非常不耐煩地說：不行你就去德州處理去！我為了盡快把車檢過去，只得在現(xiàn)場授受處理，我問罰多少，能否少罰點兒，那名女工作人員說打出單子來就知道了，隨即打印出上述三份簡易程序處罰決定書，填寫上罰款數(shù)就讓我簽字，我只得簽字后到銀行交納的罰款。

二、理由：

（一）處罰程序違法，行政處罰無效。

首先是被申請人處理申請人不能適用簡易程序，其次是不聽取申請人的申辯理由，再次是處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字。

《行政處罰法》第三十三條明確規(guī)定：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告，可以當(dāng)場作出行政處罰決定”。被申請人適用簡易程序?qū)ι暾埲颂幰?00元、200元罰款，違背法律規(guī)定。《行政處罰法》是由全國人民代表大會制定,《交通安全法》是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定,全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)在《立法法》非常清晰非常明確，毫無疑問，《行政處罰法》是實施行政處罰所必須遵循的上位法、基本法。況且，《行政處罰法》中簡易程序是單獨章節(jié)單獨規(guī)定的行政程序法，是專門法，而《道路交通安全法》第一百零七條中“……可以當(dāng)場作出處罰決定”僅僅是簡易程序中的一種語言表述表現(xiàn)形式，并非對簡易程序這一概念單獨另作了規(guī)定，其并非“同一概念或事實或事項”。所以，依據(jù)此條款對申請人適用簡易程序?qū)嵤┬姓幜P是十分錯誤的。并且，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于交通警察支隊的下屬大隊能否作為行政處罰主體等問題的'答復(fù)》（[2015]行他字第9號）第三條：本案的行政處罰行為作出時間是在違法行為發(fā)生后將近一年，地點也不在違法行為發(fā)生地，故不屬于當(dāng)場處罰。本案與以上答復(fù)屬于同樣的情況，所以被申請人適用簡易程序處理申請人的做法是違法的。

退一步講，即使能夠適用簡易程序，工作人員不聽取申請人的申辯理由、處罰決定書上無處罰法律依據(jù)、無交-警簽字，違反了《行政處罰法》第三條第二款、《道路交通安全法》第一百零七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第四十二條、第四十三條之規(guī)定，也屬于程序違法，行政處罰無效。

（二）不區(qū)分情節(jié)輕重、全部按照最高限額處罰，違反立法精神和法律規(guī)定。

道路的存在意義是為了公眾通行，以提高通行效率為首要目的，以交通安全為前提。交通行為的主體是人（包括行人和駕駛?cè)耍魏畏珊徒煌▓?zhí)法人員都不能否認(rèn)他們的當(dāng)場判斷能力。根據(jù)《行政處罰法》第一條、第三條、第四條、第五條，《道路交通安全法》第一條、第三條，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條、第十五條、第十六條之規(guī)定，不區(qū)分情節(jié)輕重，一律頂格從重處罰是錯誤的，是違法的。

申請人的第一次違章是因為右轉(zhuǎn)的路口被行人占道，并且橫向車輛、行人稀少，申請人在確保安全的情況下借道右轉(zhuǎn)行駛，即使未按照標(biāo)志指示的方向行駛，但是提高了通行效率，也屬于違章情節(jié)輕微，完全可以不予處罰。更何況照片中只能反映出對面的路面有道路指示標(biāo)志，卻不能證明申請人行駛的道路上有指示標(biāo)志。被申請人行政處罰的證據(jù)、理由不足。

申請人的第三次違章與第二次是同一地點、同一事由，申請人非常不能理解的是在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義。申請人與很多駕馭人交流此事，他們都是見到此標(biāo)志后右轉(zhuǎn)走幾十米再左轉(zhuǎn)由東向西進德百，或者繼續(xù)北向行駛，到德州大酒店路口左轉(zhuǎn)回來，如此行駛只是因為一個禁止左轉(zhuǎn)的禁行標(biāo)志。難道設(shè)置此標(biāo)志的意義只是為了讓駕駛?cè)硕噢D(zhuǎn)幾圈嗎？這樣明顯地人為增加了此處的車流量、降低了通行效率！那么在此處設(shè)立禁止左轉(zhuǎn)標(biāo)志的意義何在？由南向北行駛的車輛如何進德百？第二次在元月2日的違章時，車流、人流非常大，交-警現(xiàn)場指揮的情況下允許左轉(zhuǎn)，事實完全可以說明在此處允許左轉(zhuǎn)是提高道路通行效率的。我寧愿相信這不是執(zhí)法機關(guān)為了罰款而設(shè)立的“執(zhí)法陷阱”。因此，申請人要求公布當(dāng)時設(shè)置此標(biāo)志的理由、依據(jù)。退一步說，即便是設(shè)置此禁止標(biāo)志的目的是因為此處車流量大，左轉(zhuǎn)車輛會阻礙左側(cè)直行車輛的行駛，容易造成交通堵塞，但是，申請人這兩次的行為并沒有造成如此結(jié)果，已經(jīng)是順利通行，屬于情節(jié)顯著輕微，被申請人也給予頂格處罰，顯然是違反法律規(guī)定的。

《道路交通安全法》114條規(guī)定：“公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控技術(shù)資料，可以對違法的機動車所有人或管理者依法予以處罰”，請注意條文中使用的是“可以”二字，并不是“應(yīng)當(dāng)”。作為駕馭人，我們從心理上寧愿相信立法者的本意并非為了給公安交通管理部門開辟一條生財之道，但恰恰是這“可以”二字確實在客觀上的的確確已經(jīng)是給了公安交通管理部門一條生財之道，這二字使得整個道路交通安全法成為質(zhì)疑的焦點?！缎姓幜P法》明確規(guī)定：實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合；道路交通安全法也明文規(guī)定要加強道路交通安全教育，《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條、第八條也有明確規(guī)定。但是，目前公安交通管理部門熱衷于通過安裝電子眼等手段拍攝取證,假借交通安全為名，以罰代管，全部按照法律規(guī)定的最高限額處罰，將交通違章處罰演變?yōu)橐环N單純意義上的懲罰，違背了交通違章處罰的本質(zhì)。

理論上認(rèn)為行政行為合理性包括下列原則：一是，適當(dāng)性原則，即行政主體所采取的措施必須能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的或至少有助于目的的實現(xiàn)，并且屬于正確的手段。二是，必要性原則，又稱最小侵害原則，這是指如有許多措施可實現(xiàn)行政目的，則必須選擇那些最有必要的，而所謂最有必要的就是選擇對公眾不會造成損害或損害最小的措施，即在能夠?qū)崿F(xiàn)行政目的的前提下，選擇對公民權(quán)利侵害最輕的方式。因此，盡管從目前的規(guī)定看，交-警電子取證在法律上并沒有明文禁止，公安交通管理部門交通執(zhí)法仍應(yīng)當(dāng)遵循行政行為合理性原則，否則，勢必會造成公安交通管理部門行政權(quán)力的擴張和濫用，侵害到公民的權(quán)利，有損行政行為的公正性。

在執(zhí)法時，不接受群眾監(jiān)督、指正，此種工作作風(fēng)、執(zhí)法方式、執(zhí)法態(tài)度嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法者、人民警察在人民群眾心目中的崇高形象；玷污了法律法規(guī)公正嚴(yán)明的莊嚴(yán)神圣；脫離了實事求是，密切聯(lián)系群眾的原則；人為制造公眾與國家、管理者之間的矛盾，人為制造不和諧因素。作為執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法者利用職權(quán)，使用強權(quán)凌駕于人民群眾之上，是公權(quán)力的濫用；是對法律賦予的神圣職責(zé)的褻瀆；是對納稅資源、國家資源的浪費；人為造成公眾利益、公民個人利益損失。粗暴執(zhí)法、釣魚執(zhí)法在部分執(zhí)法者內(nèi)心藏匿的劣根，暴露出其平時缺少黨性教育、不加強思想道德學(xué)習(xí)、對法律法規(guī)繼續(xù)教育的輕視態(tài)度；忘記了為人民服務(wù)的根本；本末倒置，是非善惡不分；強權(quán)專-政，欺凌百姓，以權(quán)自肥，甚至以權(quán)分肥（如外地有交-警每罰款100元，交通設(shè)備安裝公司得款39元的報道）。以上種種，完全是與共建和諧、法制社會的立法、執(zhí)法根本背道而馳，完全是與、市府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福德州的精神背道而馳！

住所地：湖南省某某市文化路1號

法定代表人：

案由：申請人因?qū)π姓幜P決定不服，現(xiàn)向湖南省某某市工商行政管理局申請行政復(fù)議。

申請事項：請求撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書

事實與理由：

被申請人因申請人生產(chǎn)銷售的某某牌195－1115系列柴油機印刷品廣告中使用了該機型“是目前配套最廣泛，使用最多的機型”的廣告用語，認(rèn)為該用語具有排他性和獨占性，貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。因此決定對被申請人處以責(zé)令停止違法行為以及3萬元的罰款的處罰。申請人認(rèn)為：

一、處罰機關(guān)無權(quán)處罰

根據(jù)我國《行政處罰法》第二十條的規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。因此，作為該行政處罰唯一事實依據(jù)的宣傳手冊，其違法行為發(fā)生地應(yīng)在宣傳手冊的印制地，因此，即使該系列柴油機在當(dāng)?shù)赜惺郏衬呈幸仓皇沁`法行為的結(jié)果地，而不是違法行為發(fā)生地。而且申請人至今未向某某市銷售過常拖牌195－1115系列柴油機，則不正當(dāng)競爭的認(rèn)定首先就缺少了競爭的主體要件，連銷售行為都不具備的情況下，如何產(chǎn)生競爭對手被排斥的結(jié)果，申請人又從哪里爭取到了何種交易機會？因此某某市對該處罰的管轄權(quán)都不具備的情況下，做出高額罰款的行政處罰的正當(dāng)目的就令人懷疑。

二、處罰決定事實不清楚

根據(jù)被申請人提交的由中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會單缸柴油機分會審定的“關(guān)于東風(fēng)農(nóng)機樣本有關(guān)用語的解釋說明”，該種機型是主要配套農(nóng)業(yè)機械的動力裝置，而且涵括了目前主要的農(nóng)業(yè)機械種類，因此，申請人提交的說明足以證明該用語并非完全沒有根據(jù)，僅是在進行宣傳時，對情況在客觀事實的基礎(chǔ)上做了一定的加工。這也符合廣告的特點，并無不當(dāng)。根據(jù)《印刷品廣告管理辦法(20xx年)》的規(guī)定，“印刷品廣告必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設(shè)的要求，不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者?！倍暾埲说男麄魇謨圆⒉缓刑摷俪煞郑鼪]有欺騙和誤導(dǎo)消費者。

而且一份印刷品廣告并無排擠競爭對手的巨大功能，被申請人為了證明該用語的不正當(dāng)競爭功能，在行政執(zhí)法中引入了審判案件的司法解釋，其援引的“最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競爭民事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋”中，將宣傳廣告能被認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳的條件限定為“對商品作片面的宣傳或者對比的”。因此，如果該宣傳手冊能達到排擠、貶低其他經(jīng)營者的效力，就必須存在被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品，并造成被比對的相關(guān)產(chǎn)品或類似產(chǎn)品的經(jīng)營者因比對或片面宣傳而遭受損失，或者申請人在使用該廣告后，經(jīng)營業(yè)績能夠迅速增長，并占領(lǐng)一定的市場分額，但被申請人自始至終都沒有采集到相關(guān)的證據(jù)，也沒有對事實加以準(zhǔn)確認(rèn)定，就匆忙地做出了行政處罰。

三、處罰決定證據(jù)不充分

被申請人認(rèn)定申請人的宣傳用語貶低了其他經(jīng)營者，排擠了競爭對手，爭取了交易機會。所有的認(rèn)定依據(jù)僅是一份宣傳手冊，既無受侵害的競爭對手經(jīng)營受損的事實，也無申請人因該宣傳用語而獨占當(dāng)?shù)厥袌龅淖C據(jù)。行政處罰需遵循公正、公開的原則，行政處罰的公正性要求執(zhí)法者不僅要有處罰權(quán)，還要依法行使處罰權(quán)，依法行使處罰權(quán)的要件之一就是行政處罰是建立在真實、有效、充足的證據(jù)基礎(chǔ)上的。我國《行政處罰法》規(guī)定“設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！北簧暾埲嗽谧龀鲂姓幜P前，在沒有充分證據(jù)的情況下，不是根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度來決定處罰種類與處罰幅度，而是將自由裁量權(quán)加以自由發(fā)揮，使行政權(quán)脫離了公正、合法的范疇。

四、處罰決定適用法律錯誤

被申請人被立案查處的廣告用語記載于被申請人印制的宣傳手冊中，屬于印刷品廣告范疇，印刷品廣告是受廣告法調(diào)整的一種廣告形式，國家工商行政管理局在《關(guān)于停止發(fā)布含有亂評比亂排序等內(nèi)容廣告的通知》的第三條明確規(guī)定，“自20xx年11月1日起，對未按本通知要求，違反中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神發(fā)布含有上述內(nèi)容廣告的，依據(jù)《廣告法》第三十九條規(guī)定予以處罰?！倍稄V告法》第三十九條對違反規(guī)定將承擔(dān)的法律責(zé)任表述為“由廣告監(jiān)督管理機關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布公開更正，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！钡簧暾埲藚s依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》對申請人進行處罰，對法律關(guān)系生搬硬套，先將一個廣告用語擴大為不正當(dāng)競爭，再按照不正當(dāng)競爭對申請人進行高額罰款。被申請人作為行政執(zhí)法機關(guān)，在法律有明確規(guī)定的情況下，并未按法律規(guī)定執(zhí)法，卻根據(jù)自己的主觀判斷，隨意選擇自己認(rèn)為應(yīng)加以適用的法律，執(zhí)法者的角色產(chǎn)生了錯位，當(dāng)執(zhí)法者可以按己所需，隨意適用法律時，其行政行為就只能是行政亂作為，也必然會降低行政機關(guān)執(zhí)法的公信力。

五、處罰決定也違反了行政合理性要求

行政處罰的基本原則之一是罰過相當(dāng)，而且《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定“違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”申請人雖然制作了該宣傳手冊，但無證據(jù)顯示有危害后果產(chǎn)生，也無證據(jù)顯示申請人有違法所得。因此，在這種情況下，對于申請人的行政處罰既不符合行政合法性的要求，也達不到行政合理性的要求。被申請人做出的決定是典型的沿著由“罪名到證據(jù)”的路徑尋找行政行為合法依據(jù)的做法，是權(quán)力濫用的又一明證。

綜上，懇請撤銷某工商處字【20xx】第94號行政處罰決定書。

此致

湖南省某某市工商行政管理局

申請人：

20xx年6月 日

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社。住所地：xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

法定代表人王xx，該社主任。

被申請人xx縣統(tǒng)計局。住所地：xx縣人民路西段。

法定代表人kxx，該局局長。

申請事項：

依法撤銷x統(tǒng)罰款字〔20xx〕第10號《罰款行政處罰決定書》。

事實與理由：

被申請人xx縣統(tǒng)計局以xx縣xx城市信用合作社屢次遲報統(tǒng)計資料為由，對申請人處罰20000元罰款。申請人認(rèn)為該行政處罰決定依法應(yīng)當(dāng)撤銷，具體事實與理由如下：

一、處罰主體錯誤

申請人不存在屢次遲報統(tǒng)計資料的行為，被申請人對xx縣xx城市信用合作社（以下簡稱xx社）的行為對申請人做出行政處罰，屬于處罰主體錯誤。申請人與xx社在法律上沒有利害關(guān)系，被申請人認(rèn)定兩者之間存在隸屬關(guān)系沒有事實和法律上的根據(jù)。

二、送達程序違法

定代表人或者該法人負(fù)責(zé)收件的人簽收。申請人沒有辦公室等專門負(fù)責(zé)收件的機構(gòu)或人，因此，被申請人應(yīng)當(dāng)將文書直接送達申請人的法定代表人，但申請人的前任及現(xiàn)任法定代表人均沒有接到被申請人送達的任何文書，被申請人的送達違反了法律規(guī)定，屬于程序違法。

三、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利

根據(jù)法律規(guī)定，行政處罰告知書的處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與行政處罰決定書一致。不一致的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)再次告知聽證權(quán)利。被申請人在處罰決定書與告知書內(nèi)容不一致的情況下，沒有履行再次告知義務(wù)。

聽證權(quán)利只有法人的法定代表人才有權(quán)決定行使還是放棄，法人的其他任何人在沒有法定代表人明確授權(quán)的情況下，均無權(quán)決定行使或者放棄聽證權(quán)。由于被申請人沒有依法向申請人的法定代表人送達聽證告知書，實際上剝奪了申請人的聽證權(quán)利。

四、適用法律錯誤

《統(tǒng)計法》第33條條規(guī)定：“國家統(tǒng)計局根據(jù)本法制定實施細(xì)則，報國務(wù)院批準(zhǔn)施行。”明確規(guī)定了制定統(tǒng)計法實施細(xì)則的機關(guān)是國家統(tǒng)計局，而不是包括各省人大及其會在內(nèi)的其他機關(guān)，因此本案應(yīng)當(dāng)依照《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細(xì)則》進行處理，而不是依照《河南省統(tǒng)計管理條例》。

五、處罰嚴(yán)重失當(dāng)

《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施的通知》第二部分規(guī)定：“國務(wù)院各部門制定的規(guī)章對非經(jīng)營活動中的違法行為設(shè)定罰款不得超過１０００元”，因此針對遲報統(tǒng)計報表這一非經(jīng)營活動中的違法行為，處罰限額最高為1000元。被申請人處罰20000元，屬于處罰明顯失當(dāng)。

綜上所述，被申請人行政處罰決定處罰主體錯誤、送達程序違法、沒有正當(dāng)告知聽證權(quán)利、處罰嚴(yán)重失當(dāng)，請求復(fù)議機關(guān)主持正義，依法撤銷處罰決定，維護申請人的合法權(quán)益！

此致

xx-x市統(tǒng)計局

申請人xx縣xx農(nóng)村信用合作社

xx-xx年八月十七日

申請人：（營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（營業(yè)執(zhí)照注冊地址或有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證姓名）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出征稅決定海關(guān)名稱）

事實：

（應(yīng)包括申請人進口報關(guān)情況、價格磋商情況、繳納稅款情況、有關(guān)貨物情況、價格爭議情況等簡明事實。）

復(fù)議請求：

一、（對征稅決定的復(fù)議請求，應(yīng)注明請求撤銷具體征稅決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對估價、商品歸類、原產(chǎn)地確定等爭議的復(fù)議請求，即申請人認(rèn)為海關(guān)應(yīng)如何歸類、如何確認(rèn)原產(chǎn)地及申請人已交稅款、應(yīng)交稅款、應(yīng)退稅款等情況。）

理由：

（支持復(fù)議請求的各項理由，如申報價格是實際成交價格等。）

附件：

原征稅決定（稅款繳款書）、報關(guān)單（申報單、海關(guān)審結(jié)單）、有關(guān)報關(guān)單證（合同、發(fā)票、裝箱單、提單等）、有關(guān)付款單證、申請人營業(yè)執(zhí)照、委托授權(quán)書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

以上正本資料連同復(fù)議申請書及四套復(fù)印件（蓋章）提交至廣州海關(guān)法規(guī)處，正本資料經(jīng)法規(guī)處審核后發(fā)還申請人。

申請人：（身份證件姓名或營業(yè)執(zhí)照注冊名稱）

地址：（身份證件地址、營業(yè)執(zhí)照注冊地址或其他有效地址）

聯(lián)系電話：

法定代表人： 職務(wù)：

委托代理人：（身份證件姓名、身份證件號碼）

聯(lián)系電話：

被申請人：（作出處罰決定海關(guān)名稱）

事實：

（應(yīng)包括基本案情、告知情況、申辯或聽證情況、海關(guān)處罰情況、文書送達情況、處罰決定執(zhí)行情況等簡明事實。）

復(fù)議請求：

一、（對處罰決定的復(fù)議請求，應(yīng)注明請求撤銷、變更、確認(rèn)違法的原具體處罰決定的海關(guān)編號等情況。）

二、（對事實認(rèn)定、適用法律、處罰程序、案件證據(jù)、確定處罰幅度等爭議的復(fù)議請求。）

理由：

（支持復(fù)議請求的各項理由。）

附件：

原行政處罰決定書、行政處罰告知單、當(dāng)事人申辯書、聽證申請書、有關(guān)執(zhí)行材料及其它證據(jù)材料、申請人身份證件或營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、委托代理人身份證件等。

（申請人簽章）

（遞交申請日期）

行政處罰行政復(fù)議申請書篇四

申請人：_________________林__________，女，漢族，19__________年3月4日出生，住_________________棟。

請求事項：

申請人不服三亞市__________環(huán)境資源局三土環(huán)資察(20__________)67號行政處罰事先告知書的擬處罰決定，現(xiàn)向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。

事實與理由：

貴局于20__________年_______月_______日送達的三土環(huán)資察(20__________)67號行政處罰事先告知書。以未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用國有儲備地建設(shè)經(jīng)營餐飲項目的行為屬于違法占地，擬對申請人作出處罰。申請人于20__________年_______月_______日經(jīng)__________市龍華區(qū)人民法院海新法執(zhí)字第552-5號民事裁定書裁定將該土地使用權(quán)變賣給申請人所有，申請人據(jù)此投入使用。貴局三土環(huán)資察(20__________)67號行政處罰事先貴行政處罰事先告知書事實認(rèn)定錯誤。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權(quán)益。

此致

敬禮

三亞市__________環(huán)境資源局。

申請人：__________。

_____年_____月_____日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇五

申請人：

地址：

法定代表人：

電話：

申請事項：請求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字[20xx]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對行政處罰聽證申請書電器（重慶）有限公司（下簡稱：行政處罰聽證申請書公司）倉庫內(nèi)的貨物進行裝運，死者唐xx在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢過重而死亡。

在整個事件中，申請人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由行政處罰聽證申請書公司安排，現(xiàn)場由行政處罰聽證申請書公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權(quán)也沒有派人進入現(xiàn)場管理和監(jiān)督；同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險帶，但因行政處罰聽證申請書公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用；因此，申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護注意義務(wù)。

綜上所述，申請人對本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字[20xx]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

xxxxx。

申請人：

xx年xx月xx日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇六

出生年月日：1952年xx月13日。

住址：山西省xx縣xx鎮(zhèn)三元村；

身份證號：xxxxxx。

被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，

住所地：婁煩縣城南大街。

法定代表人陰建軍，

職務(wù)：局長。

復(fù)議請求：

撤銷被申請人作出的婁國土資監(jiān)罰〔20xx〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。

事實和理由：

李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。

20xx年縣政府批準(zhǔn)申請人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木（政府修路時已將林木全部砍伐完），不屬林地。政府批準(zhǔn)申請人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實。

處罰決定書認(rèn)定申請人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現(xiàn)實際占地面積為1003.08平方米（占地時地類，其中三元村集體建設(shè)用地375.62平方米，三元村林地627.46平方米），建筑面積355.6平方米，20xx年縣政府批準(zhǔn)占用0.3畝，超占面積為803.08平方米（占地時地類，其中三元村集體建設(shè)用地175.62平方米，三元村林地627.46平方米），屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證（見證據(jù)5、6）。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證（見證據(jù)7），申請人在此建造了房屋（見證據(jù)8）。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0.3畝用地面積已達767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請人違法占地達803.08平方米，違背事實，認(rèn)定錯誤，依法應(yīng)予撤銷。

綜上，申請人為維護自己合法權(quán)益，依法向貴局申請行政復(fù)議，請求貴局支持申請人的復(fù)議請求。

此致

申請人。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇七

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以(大)質(zhì)監(jiān)罰告字(20xx)k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20xx年03月02日，xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：

2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用，員工未穿工作服;

3、化驗室未投入使用，化驗室內(nèi)堆放雜物;

4、人流、物流通道混用;

5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標(biāo)識有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴(yán)重性，但申請人認(rèn)為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請人特向xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

xx州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

申請人：xx

20xx年06月15日

行政處罰行政復(fù)議申請書篇八

法定代表人：__。

電話：______。

申請事項：請求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字執(zhí)__號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20__年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器（重慶）有限公司（下簡稱：aa公司）倉庫內(nèi)的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經(jīng)搶救，終因傷勢過重而死亡。

在整個事件中，申請人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進行操作?；诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN，且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排，現(xiàn)場由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權(quán)也沒有派人進入現(xiàn)場管理和監(jiān)督；同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險帶，但因aa公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用；因此，申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護注意義務(wù)。

綜上所述，申請人對本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故，請求貴局?jǐn)M以（九）安監(jiān)管聽告字執(zhí)__號對申請人的行政處罰進行聽證。

此致

申請人：__。

20___年__月__日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇九

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以xx衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]xxxxx號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法開展診療活動，從未受過任何行政處罰。在此次xx區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過程中，申請人積極配合監(jiān)督所的工作，該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的人員開具處方的行為。申請人確有存在以上違法行為，但均沒有主觀違法意愿。

(一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性，請求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請人對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任，今后一定切實加強診療活動的管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法開展診療活動。

(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)，被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留，我站未能及時銷毀該類物品。

(三)該人員系申請人的試用人員，并不是正式人員，工作時間不足半個月，期間還多次參加考試，實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責(zé)，試用前，僅口頭詢問是否具有注冊執(zhí)業(yè)資格，未認(rèn)真核對相關(guān)證書證件，今后一定會嚴(yán)格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。

申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議，懇請xx區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請人的行為，在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

敬禮！

xxx管理局

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十

法定代表人：*** 電話：

代理人:*** **社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人

電話:**********

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以**衛(wèi)醫(yī)罰告[20xx]*****號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法開展診療活動，從未受過任何行政處罰。在此次**區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查過程中，申請人積極配合監(jiān)督所的工作，該所查核了申請人涉嫌超越許可范圍開展婦科診療活動、未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)、使用未取得處方權(quán)的人員開具處方的行為。申請人確有存在以上違法行為，但均沒有主觀違法意愿。

(一)超越許可范圍開展婦科診療活動系周邊極個別患者確有實際診療需要和緊迫性，請求當(dāng)值醫(yī)生為其診療。申請人對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任，今后一定切實加強診療活動的管理，嚴(yán)格按照法律法規(guī)依法開展診療活動。

(二)未經(jīng)許可擅自從事母嬰保健技術(shù)(人流、藥流、上環(huán))服務(wù)，被查處的終止妊娠手術(shù)的相關(guān)物品系申請人以前的醫(yī)務(wù)人員遺留，我站未能及時銷毀該類物品。

(三)該人員系申請人的試用人員，并不是正式人員，工作時間不足半個月，期間還多次參加考試，實際診療時間極少。但是申請人存在人員管理疏忽之責(zé)，試用前，僅口頭詢問是否具有注冊執(zhí)業(yè)資格，未認(rèn)真核對相關(guān)證書證件，今后一定會嚴(yán)格把好醫(yī)務(wù)人員入口關(guān)。

申請人對貴單位出具的行政處罰告知書適用法律條款無異議，懇請**區(qū)衛(wèi)生局從寬從輕處罰申請人的`行為，在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

**區(qū)衛(wèi)生局

20xx年一月二十四日

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十一

劉春生：

我局執(zhí)法人員于20年03月18日01時05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（200元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達的《行政處罰決定書》（文書號：粵東交罰[20]01723號），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達你處。由于你拒收我局郵寄送達的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達。

東莞市交通運輸局。

20xx年9月28日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十二

劉春生：

我局執(zhí)法人員于20年03月18日01時05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（200元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達的《行政處罰決定書》（文書號：粵東交罰[20]01723號），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達你處。由于你拒收我局郵寄送達的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達。

東莞市交通運輸局。

20xx年9月28日。

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行政處罰行政復(fù)議申請書篇十三

住所：____________________。

法定代表人：______________。

職務(wù)：_________________。

復(fù)議請求：

請求依法撤銷被申請人作出的《（__________）食藥罰決【20__________】__________號行政處罰決定書》。

事實與理由：

申請人認(rèn)為被申請人的行政處罰行為違法，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，具體理由如下：

一、申請人不可能知道涉案保健食品假冒批準(zhǔn)文號。

二、被申請人沒收違法所得的處罰行為錯誤。

1、根據(jù)《（自_____）食藥罰決【201_____】__________號行政處罰決定書》，被申請人認(rèn)定申請人違法的的依據(jù)是按《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第一款作出的，其規(guī)定的內(nèi)容為：_________________“第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。”從其條文中可以看出，這是國務(wù)院法規(guī)對食品生產(chǎn)者作出的'法律規(guī)范，申請人為藥品經(jīng)營個體工商戶，顯然不適用此條款。

2、被申請人認(rèn)定申請人銷售的三種涉案食品假冒食品批準(zhǔn)文號，但卻沒有依據(jù)假冒食品批準(zhǔn)文號的法律依據(jù)進行處罰，只能籠統(tǒng)地引用了《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定，明顯適用法律不當(dāng)。

四、被申請人的處罰顯失公允。

被申請人按《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第三條第二款的規(guī)定以5萬元的最高額度對申請人進行處罰，明確責(zé)罰不當(dāng)。

綜上所述，被申請人作出的《（__________）食藥罰決【201_____】__________號行政處罰決定書》認(rèn)定事實不清，法律適用錯誤且有失公平、公正原則，為維護申請人自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》之規(guī)定，向貴局申請行政復(fù)議，望支持申請人的復(fù)議請求。

此致

_______________食品藥品監(jiān)督管理局。

申請人：______________。

_____________年__________月__________日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十四

河北省平安消費監(jiān)視辦理局：

因貴局在往年9月對請求人平安消費反省中發(fā)現(xiàn)“11項平安消費存在成績〞給予行政處分70000元。由于市場的疲軟的沖擊，企業(yè)運營情況也不太悲觀，還望貴局外行政處分上能給于酌情照顧。

請求人自成立以來，一向是遵照國度相關(guān)法律消費和運營，在社會上也有良好的口碑。請求人從屬國度社會福利企業(yè)，現(xiàn)有職工20人，其中殘疾人11人，占職工總?cè)藬?shù)的次要盈利還是靠銷售公司產(chǎn)品。目前請求人在運營上發(fā)作重重困難。因請求人消費的產(chǎn)品在銷售上與鋼廠有很強的關(guān)聯(lián)性，如今武安各大鋼廠正是處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)形態(tài)，形成請求人的產(chǎn)品銷量劇減，雖經(jīng)請求人全體員工的共同努力但還是有力挽回理想的運營狀況。目前請求人已處盈余形態(tài)運營，資金供給鏈充足，已嚴(yán)重影響到請求人的正常消費和銷售。

經(jīng)過此次貴局平安消費反省，請求人深入看法到此成績的`嚴(yán)重性，決議仔細(xì)整改，把貴局提出的11項成績堅決整改到位。鑒于目前運營情況懇請向貴局提出減免行政處分請求，希望貴局指導(dǎo)能實在理解和關(guān)切請求人的詳細(xì)情況，給予請求人力所能及的最大協(xié)助。請求人感謝萬分。

請求人：*無限公司。

20xx年10月8日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十五

大?？h工商行政管理局:

我公司接到貴局《行政處罰聽證告知書》（大海工商聽告字[20xx]第xxx號），對我公司由于銷售不合格電纜行為，沒收非法所得并罰款合計513343元，為此，申訴請求貴局對我公司的處罰予以減免，并有以下減免理由：

我公司一貫守法經(jīng)營，辦理了經(jīng)營執(zhí)照并按期準(zhǔn)時進行年檢。從無任何違法經(jīng)營行為，從未受到過工商部門處罰，也無任何用戶投訴。根據(jù)山高市工商局《行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》的規(guī)定，屬于免于或者減輕情節(jié)。

我公司銷售不合格電纜的行為，嚴(yán)重違背了相關(guān)法律，是極為錯誤的。我公司充分認(rèn)識到，不合格電纜對群眾和我公司形象造成了不良影響，貴局對我公司的處理，完全是為了維護良好的消費環(huán)境，也是為了我公司今后更好的發(fā)展，為此，我公司自愿放棄、也不愿意進行行政復(fù)議或者任何訴訟行為。即使有關(guān)律師提出，貴局抽樣存在程序問題，完全可以打行政訴訟官司，我們也堅決拒絕了律師的提議?？傊?，我公司對貴局的執(zhí)法是心服口服。

我公司生產(chǎn)這批電纜的時候，由于管理出現(xiàn)問題，對產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和出廠檢測不嚴(yán)，造成35平方厘米的電阻比標(biāo)準(zhǔn)僅大0.036；25平方厘米的電阻比標(biāo)準(zhǔn)僅大0.084，雖然不符合標(biāo)準(zhǔn)，但與標(biāo)準(zhǔn)差距不大，對安全的影響也極其微小，這也充分說明，我公司沒有違法故意。同時，我公司的違法所得總計14434元，違法所得較少，而且，從事實上說，由于被查出是不合格產(chǎn)品，對方拒絕付款，電纜安裝和拆除人工費等，已造成我公司此項業(yè)務(wù)虧損近23萬元，可以說，完全無非法所得。根據(jù)《山高市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》第十四條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰：（七）涉案財物或者違法所得較少的。

貴局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條對我公司處罰，該條規(guī)定的處罰金額是“貨值金額的百分之五十以上三倍以下的罰款”?，F(xiàn)貴局處罰額度為貨值金額的2.6倍，基本抵近最上線，處罰確實過重，我公司認(rèn)為貴局沒有考慮到我公司眾多的依法從輕情節(jié)。同時，由于近兩年電線電纜行業(yè)競爭極端激烈，近乎白熱化，加之，我公司管理不善，效益低下，利潤微薄，已存在嚴(yán)重的虧損。電線電纜行業(yè)對資金的依賴性比較大，受銅、鋁、塑料等原材料價格的影響，線纜制造企業(yè)面臨著巨大的成本壓力，資金緊缺，資金鏈吃緊成了普遍現(xiàn)象。競爭激烈、原料價格上漲和資金成本增高三個重要因素，已造成了全國30%的電線電纜企業(yè)倒閉，尤其是像我公司這樣的小企業(yè)，完成處于風(fēng)雨飄搖、瀕臨倒閉的邊緣。我公司現(xiàn)在資金高度緊張，處于東拼西湊，等資金買原料，然后再生產(chǎn)的等米下鍋，三天打魚兩天曬網(wǎng)的半停產(chǎn)狀態(tài)。尤其是企業(yè)自己還不爭氣，出了嚴(yán)重的質(zhì)量問題，現(xiàn)在損失已達20多萬，真是雪上加霜，如果貴局兌現(xiàn)這個處罰額度，我公司確實無力支付，并極可能造成我公司倒閉的最后一個因素。

綜上所述，鑒于我公司有諸多依法從輕情節(jié)和資金極端困難的現(xiàn)狀，希望貴局從以人為本、打造和諧社會出發(fā)，柔性執(zhí)法，給我公司一個改過自新的機會，對我公司按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“貨值金額的百分之五十”的最低標(biāo)準(zhǔn)從輕處罰。我公司將萬分感謝貴局對我公司的寬容、幫助，并保證將在今后的經(jīng)營中，堅決守法經(jīng)營，決不再犯類似錯誤。同時，我公司將積極籌措、迅速繳納罰款，并無條件、全方位配合貴局完成案件的查處程序。

特此申訴。

山高市xxx電線有限責(zé)任公司

二〇xx年五月二十日

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十六

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以（大）質(zhì)監(jiān)罰告字（20___）k0879號對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20___年___月___日，大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展風(fēng)險大排查過程中，告知申請人存在以下問題：1、生產(chǎn)環(huán)境較差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包裝物堆放在車間內(nèi)，生產(chǎn)環(huán)境混亂；2、風(fēng)淋設(shè)備未投入使用，員工未穿工作服；3、化驗室未投入使用，化驗室內(nèi)堆放雜物；4、人流、物流通道混用；5、倉庫內(nèi)堆放有是申請人的“維生素果味飲料”，產(chǎn)品配料中標(biāo)識有：維生素pp，維生素b6及添加維生素群字樣，查看申請人添加劑倉庫未發(fā)現(xiàn)存放有以上兩種維生素，用于指導(dǎo)生產(chǎn)的配料清單中也無維生素添加劑。

申請人自成立以來，一向遵守國家法律法規(guī)，依法納稅，從未受過任何行政處罰，更沒受過稅務(wù)機關(guān)的處罰。由于申請人的母親生病住院，患有老年癡呆癥及膽結(jié)石等多種雜病，老父親又患上糖尿病，因家中無人照看老人，申請人在前期一直在湖南老家照顧老人，只好把廠里的工作交于下手打理，也就導(dǎo)致廠里疏忽了管理。在此次的排查中確實出現(xiàn)了以上的問題及漏洞，直到大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局此次排查并出具告知書，申請人才知道廠里存在的問題。申請人對廠里出現(xiàn)的問題深刻意識到問題的嚴(yán)重性，但申請人認(rèn)為該《告知書》中對申請人的處罰過于偏重，不符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定。

據(jù)此，申請人特向大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出聽證要求，懇請大理州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在作出處罰決定時充分考慮申請人理由。

此致

敬禮！

申請人：______。

申請日期：______

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十七

**市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊：

貴局在20**年1月對我公司經(jīng)營銷售的酒類商品進行檢查，在抽檢中發(fā)現(xiàn)21瓶葡萄酒存在侵權(quán)行為，并給予3萬元的行政處罰。此事，實屬我超市工作人員工作疏忽以及管理人員的疏漏。對此，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在貴局給出的整改建議的基礎(chǔ)上逐條逐項的進行整改，對供應(yīng)商也進行了嚴(yán)厲的批評教育。

我公司自成立以來，一向是遵照國家相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營，在消費者心中也有良好口碑。通過此事，我公司已深刻認(rèn)識到此問題的嚴(yán)重性，并已認(rèn)真整改。同時也懇切的向貴局提出減免行政處罰申請，希望貴局領(lǐng)導(dǎo)能切實了解和關(guān)切我司的`具體情況，給予酌情處理，從輕處理。

******管理有限公司。

二〇**年*月*日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十八

尊敬的xx：

我局執(zhí)法人員于20xx年03月18日01時05分在東莞市鳳崗鎮(zhèn)金鳳凰順成酒店路口巡查發(fā)現(xiàn)，你使用粵sj260w小型轎車未取得出租汽車經(jīng)營許可，從事非法營運，違反了《廣東省出租汽車管理辦法》第十二條的'規(guī)定，依據(jù)《廣東省出租汽車管理辦法》第三十七條第（一）項的規(guī)定，給予你罰款人民幣貳萬元整（20x0元）的處罰決定。

經(jīng)核查，由于文書送達程序有誤，不符合《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》的相關(guān)規(guī)定。為此，我局決定撤銷原作出及已送達的《行政處罰決定書》（文書號：粵東交罰[20xx]01723號），重新按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條規(guī)定制作相關(guān)文書并送達你處。由于你拒收我局郵寄送達的撤銷文書的通知，依據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十四條規(guī)定，現(xiàn)向你公告送達。

東莞市交通運輸局。

xx年9月28日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇十九

法定代表人：____________。

申請事項：

請求貴局?jǐn)M以濟環(huán)聽告字[20________]第j033號行政處罰聽證告知書對申請人的行政處罰舉行聽證。

事實與理由：

20________年月日，貴局已基于同一事實對申請人作出了責(zé)令三日內(nèi)改正并處十萬元罰款的行政處罰，其后申請人高度重視并根據(jù)貴局要求積極進行整改，但貴局給予的限期治理期限過短，客觀上無法完成設(shè)備改造。鑒于該鍋爐主要用于單位家屬區(qū)和辦公區(qū)冬季取暖，在20________年經(jīng)技術(shù)改造后排放依然不達標(biāo)，申請人已作出決定在本取暖季(3月15日)結(jié)束后停用并拆除十噸鍋爐，更換符合環(huán)保要求的燃?xì)鉅t，并已就燃?xì)鉅t的采購事宜進行了著手準(zhǔn)備。

在整個事件中，申請人已經(jīng)按照國家的.相關(guān)規(guī)定和貴局的要求進行了操作。但因該十噸鍋爐的設(shè)備改造涉及到幾百個家庭的冬季供暖問題，因貴局給予的整改期限只有三天，申請人客觀上無法立即停止使用并進行技術(shù)改造或拆除，因此，申請人在客觀上根本無法完成貴局的三日內(nèi)限期整改要求。

現(xiàn)貴局依據(jù)上述事實對申請人送達濟環(huán)聽告字[20________]第j033號行政處罰聽證告知書擬再次給予行政處罰，申請人認(rèn)為該行政處罰是不合理的。

綜上所述，請求貴局對申請人的行政處罰進行聽證。

申請人：

20________年4月8日。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇二十

住所：________________電話：_____________。

案由：因?qū)_______________(單位)__________年_____月_____日_____號處理決定不服，申請復(fù)議。

申請復(fù)議的要求和理由：

此致

申請人：_____________(蓋章)。

法定代表人：_____________(簽章)。

__________年_____月_____日。

附：本申請書副本______份。

原處理決定書______份。

其它證明文件______件。

行政處罰行政復(fù)議申請書篇二十一

_____海關(guān)：

貴關(guān)制發(fā)的《中華人民共和國_____海關(guān)行政處罰告知書》（_____告字【20___】_____號）已經(jīng)收悉。

我公司對該告知書擬作出的行政處罰存在異議：

1）我公司對擬作出行政處罰的時效性、合理性存在異議。

2）我公司申請貴關(guān)告知認(rèn)定依據(jù)。

3）我公司期待貴關(guān)就告知書中提及的`稅款、罰款的計算方法和法律條款適用給出明細(xì)說明。

特此向貴關(guān)提出聽證申請，敬請批準(zhǔn)為謝。

此致

敬禮！

申請人：_________。

_______年_______月________日。

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