總結(jié)是對過去的回顧和未來的規(guī)劃,可以幫助我們更好地掌握自己的學(xué)習(xí)和工作節(jié)奏。寫總結(jié)時(shí)要注重語言的規(guī)范和準(zhǔn)確性,避免使用口語化或隨意性的表達(dá)方式。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同層次的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),值得參考借鑒。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅(jiān)持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運(yùn)輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)力量與智慧?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強(qiáng)化責(zé)任意識,認(rèn)真履職盡責(zé)。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運(yùn)輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走,把法治學(xué)習(xí)的真理力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)放在增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的自覺性和實(shí)際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,做到對機(jī)構(gòu)、人員和方案的全落實(shí)。
二是推進(jìn)交通部門權(quán)力運(yùn)行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會(huì)公開我局權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單和行政檢查實(shí)施清單、“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單、涉企權(quán)責(zé)清單、部門職責(zé)邊界清單、證明事項(xiàng)清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責(zé)任和權(quán)力行使邊界,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進(jìn)行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)17項(xiàng),做好已取消和下放行政權(quán)力事項(xiàng)的落實(shí)監(jiān)管。推進(jìn)“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項(xiàng)依申請服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項(xiàng)要素梳理工作,進(jìn)一步精簡材料,壓縮時(shí)限,完善標(biāo)準(zhǔn)化的審批材料目錄和辦事流程,實(shí)現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細(xì)化。
(三)全面依法行政,維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持人性化、嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴(yán)格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴(yán)格遵守實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確實(shí)充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時(shí)糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運(yùn)輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學(xué)高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實(shí)現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程平臺(tái)監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護(hù)行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個(gè)體系”,強(qiáng)化客貨運(yùn)、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核,對考核評級不合格的,堅(jiān)決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強(qiáng)化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進(jìn)科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點(diǎn),完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標(biāo)志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強(qiáng)化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進(jìn)平臺(tái)。深入落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法及相關(guān)交通運(yùn)輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺(tái),打造交通運(yùn)輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運(yùn)駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強(qiáng)法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強(qiáng)化責(zé)任意識。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法為標(biāo)桿,查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn),牢固樹立了依法行政的觀念。重點(diǎn)做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學(xué)法培訓(xùn)考試,特別加強(qiáng)習(xí)近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學(xué)為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)、答題,進(jìn)一步拓展法治學(xué)習(xí)內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準(zhǔn)繩,做任何一項(xiàng)工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動(dòng)等工作節(jié)點(diǎn),組織人員在貨運(yùn)站場、客運(yùn)站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動(dòng),發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達(dá)32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運(yùn)輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動(dòng),充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政、依法治交的時(shí)代風(fēng)貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊(duì)伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運(yùn)輸有關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)或理解不夠深入、精準(zhǔn),在一定程度上會(huì)影響行政執(zhí)法的嚴(yán)格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責(zé)任落實(shí)效果有待加強(qiáng)。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進(jìn)行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進(jìn)行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標(biāo)相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強(qiáng)。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標(biāo),牢固樹立抗旗爭先、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷耄媒煌ㄟ\(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運(yùn)輸市場。嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé),依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護(hù)好道路運(yùn)輸市場秩序。根據(jù)地域特點(diǎn)、重點(diǎn)節(jié)日,針對性的開展專項(xiàng)路面整治行動(dòng),保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一危”、駕培市場、非法營運(yùn)車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項(xiàng)整治行動(dòng)。提高執(zhí)法頻率,時(shí)刻警醒違法運(yùn)輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護(hù)合法經(jīng)營者的利益。
二是強(qiáng)化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報(bào)刊、電視臺(tái)、愛薛城等媒體平臺(tái),深度報(bào)道交通運(yùn)輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點(diǎn),向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運(yùn)輸發(fā)展的真實(shí)心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會(huì)發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機(jī)制和提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力為著力點(diǎn),切實(shí)在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和能力水平強(qiáng)化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),以“抓學(xué)習(xí)、促提升、強(qiáng)執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時(shí)間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過定期開展活動(dòng)形成常態(tài)化長效學(xué)習(xí)機(jī)制。做好測試考核,確保學(xué)習(xí)有成效,保障執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的長期開展。
落實(shí)告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運(yùn)輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細(xì)化、優(yōu)化、強(qiáng)化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實(shí)完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準(zhǔn)將所屬單位xx市交通運(yùn)輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運(yùn)政、路政、城市客運(yùn)等部門部分人員進(jìn)行了前期整合、集中管理,實(shí)行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運(yùn)輸局深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過,已上報(bào)待批。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,完成證件審驗(yàn)工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗(yàn)工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),印制了xx市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實(shí)處,并進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修市場秩序,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修市場開展了為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對未取得經(jīng)營許可非法從事客運(yùn)經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修的“黑客運(yùn)車”、“黑陪練點(diǎn)”、“黑汽車維修點(diǎn)”進(jìn)行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機(jī)動(dòng)車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長、省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
(一)堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。充分發(fā)揮政務(wù)大廳、運(yùn)輸場站、道路運(yùn)輸經(jīng)營場所等服務(wù)窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會(huì)宣傳道路運(yùn)輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求,由運(yùn)管處牽頭,客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕管、安全等業(yè)務(wù)口按照普法責(zé)任清單,開展普法責(zé)任制“十個(gè)一”活動(dòng),依托廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進(jìn)”和“執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng),開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓(xùn),舉辦“晨星運(yùn)輸”杯貨運(yùn)危貨法規(guī)知識競賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運(yùn)輸管理處2020年法治建設(shè)工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動(dòng),樹立“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結(jié)和“七五”普法中期督查總結(jié)自檢。
(三)認(rèn)真做好國務(wù)院取消下放行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務(wù)院、省市政府取消和下放行政審批職權(quán)事項(xiàng)的通知要求,我局對照目錄相應(yīng)取消行政許可1項(xiàng)、取消其他權(quán)利事項(xiàng)1項(xiàng),承接省下放行政許可3項(xiàng)。調(diào)整后道路運(yùn)輸類行政職權(quán)分別是:許可16項(xiàng)、確認(rèn)2項(xiàng)、其他權(quán)利事項(xiàng)8項(xiàng)。同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整了權(quán)責(zé)事項(xiàng)“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并在網(wǎng)站公示。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
(一)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序和相關(guān)制度,減少執(zhí)法過程中的隨意性。深化行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度建設(shè),制定完善了首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開制、等12項(xiàng)管理服務(wù)制度,今年又制定了《xx市交通運(yùn)輸局建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,為進(jìn)一步科學(xué)依法決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提供了制度保障。同時(shí)積極開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),推行法律顧問、公職律師制度,積極開展案卷評議、執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全市交通運(yùn)輸執(zhí)法全年無公路“三亂”。為了加強(qiáng)治理公路“三亂”工作力度,年初制定并下發(fā)了治理公路“三亂”文件及自查方案,合理分工、責(zé)任到人。采取定期不定期對基層站所明察暗訪,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針及“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)常規(guī)管理,形成長效機(jī)制,要求轄區(qū)基層站所及政務(wù)大廳執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行交通部“五個(gè)規(guī)范”,采取實(shí)地查看、查閱數(shù)據(jù)、調(diào)閱案卷、回訪當(dāng)事人等多種形式推動(dòng)工作開展。截至目前,對轄區(qū)基層站所及業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行定期不定期、明察暗訪、專項(xiàng)督查共36次,對現(xiàn)場檢查中存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進(jìn)行現(xiàn)場整改,目前未發(fā)現(xiàn)一起公路“三亂”現(xiàn)象。
(三)規(guī)范客運(yùn)市場執(zhí)法,確保客運(yùn)秩序平穩(wěn)??瓦\(yùn)管理堅(jiān)持“執(zhí)法任務(wù)具體化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。編制印發(fā)了《城市客運(yùn)管理政策法規(guī)及規(guī)范性》文件匯編,人手一本。組織開展了職工行政執(zhí)法專題培訓(xùn),就交通行政執(zhí)法規(guī)范方面的內(nèi)容進(jìn)行了授課。組織召開了全市城市客運(yùn)管理人員培訓(xùn)班,以更好適應(yīng)城市客運(yùn)行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。開展了行政執(zhí)法評議考核,進(jìn)行了案卷評查行政處罰和行政許可,確保一案一檔。注重規(guī)范執(zhí)法行為,對執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范著裝、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每月召開一次行政執(zhí)法工作會(huì)議,了解溝通近期的執(zhí)法情況,以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過一系列工作,全是客運(yùn)那市場秩序平穩(wěn)有序。在“規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為提升服務(wù)質(zhì)量”專項(xiàng)整治行動(dòng)和打擊周邊縣區(qū)出租車違法違規(guī)異地經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共對相關(guān)網(wǎng)約車平臺(tái)公司實(shí)施交通行政執(zhí)法告誡2次,查扣非法網(wǎng)約車70輛、非法營運(yùn)車2輛、周邊縣區(qū)出租車37輛,滯留證件43本,下達(dá)全國文明城市建設(shè)整改通知書89份,整改周邊縣區(qū)出租車不規(guī)范經(jīng)營行為69起,專項(xiàng)整治取得了階段性成果。
盡管2020年我局的法治工作取得了一些成績,但在推進(jìn)信用體系建設(shè)方面,推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革方面,我們做得仍不夠扎實(shí)。下一步,我局將借助全國和省市機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)全市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)制改革和交通運(yùn)輸行政管理配套改革,為推進(jìn)全市交通運(yùn)輸法治建設(shè)再接再厲,再創(chuàng)佳績。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對超過時(shí)限的文件及時(shí)申請失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對信訪對象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對象開展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對象合理合法表達(dá)訴求。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
按照xx人民政府法制辦公室《關(guān)于開展行政許可“一法一例”專題培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知》(佳政法發(fā)[2020]7號)和《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定的通知》和《黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定的通知》的通知》(佳政法發(fā)[2020]9號)文件要求。我們積極開展學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),首先,我們將行政許可法、黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定和黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定以局通知的形式下發(fā)到相關(guān)單位并局網(wǎng)站上發(fā)布,同時(shí)我們我們積極組織全機(jī)關(guān)干部職工開展法治建設(shè)專題培訓(xùn),在8月31日下午聘請市委黨校法律教研室主任尹樹德教授為全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行法治建設(shè)專題培訓(xùn)。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
為全面提升法治政府建設(shè)工作水平,蕪湖市交通運(yùn)輸局黨委及時(shí)調(diào)整依法行政和推進(jìn)法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定了《蕪湖市交通運(yùn)輸局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》,把普法工作納入年度工作考核目標(biāo),強(qiáng)化法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,局黨委將習(xí)******依法治國理念作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織4次局黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)******關(guān)于全面依法治國的重要論述和黨***關(guān)于全面依法治國的重要部署。
(一)加強(qiáng)普法宣傳,提升普法水平。市交通運(yùn)輸局黨委以市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署為指導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,把法治宣傳要求貫穿到各項(xiàng)工作中。一是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,每季度安排宣傳工作要點(diǎn),專題上報(bào)法治宣傳工作小結(jié),在重要普法責(zé)任時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展水運(yùn)、公路、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場宣傳、宣傳欄等方式擴(kuò)大影響,強(qiáng)化宣傳效果,在“路政宣傳月”活動(dòng)中先后懸掛法治宣傳橫幅13條,更新標(biāo)語6個(gè),制作展板及l(fā)ed屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語25條,開展大走訪活動(dòng)6次,組織骨干參加“蕪湖普法之聲”進(jìn)行涉路行政許可普法宣傳活動(dòng)。二是召開交通運(yùn)輸領(lǐng)域民法典宣傳工作動(dòng)員部署會(huì),要求廣大干部職工要充分認(rèn)識頒布實(shí)施《民法典》重大意義。為全體職工每人購置1本《民法典》和相關(guān)輔導(dǎo)資料,制作的“拒絕霸座”民法典宣傳視頻入選“法治蕪湖”微信公眾號上播放,獲得好評。三是在全系統(tǒng)內(nèi)先后組織三期法治骨干工作培訓(xùn),市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),成立后即組織開展了為期3天的全員法治工作專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升了全體執(zhí)法人員的法治思維能力水平。四是專題開展“憲法宣傳周”活動(dòng),通過組織參加“憲法宣傳周”法治文藝匯演、印制宣傳單、憲法知識測試等活動(dòng),積極強(qiáng)化憲法知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全體工作人員的憲法意識和法治觀念,不斷提升依法行政的能力。
(二)推動(dòng)法治政府建設(shè),落實(shí)法治工作開展。一是制定下發(fā)了《蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2020年度重點(diǎn)普法目錄》和《2020年蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,完成《蕪湖市巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)管理過渡方案》合法性初審。按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于征集《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)白皮書》素材的通知》要求,逐條比照梳理,提供了2018-2020年法治培訓(xùn)情況、行政訴訟案件應(yīng)訴情況等相關(guān)材料,展示交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)成效。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》要求,嚴(yán)格按照年度工作任務(wù)時(shí)序進(jìn)度,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向深入開展。二是完成市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,成立了市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心。三是按照《蕪湖市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步做好2020年交通運(yùn)輸系統(tǒng)雙公示工作的通知》,依據(jù)行政部門職能,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政許可、行政處罰信息公示工作,積極開展行政許可、行政處罰“7天雙公示”工作,截止到12月份,交通運(yùn)輸系統(tǒng)公示行政許可信息3576例,行政處罰信息402例。
(三)推進(jìn)行政執(zhí)法工作,助力掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。蕪湖市交通運(yùn)輸局結(jié)合全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)突出問題專項(xiàng)治理工作,在公路、道路運(yùn)輸、水運(yùn)等方面開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。截止到12月份,共精檢車輛4370臺(tái)次,查處超限超載車輛88臺(tái)(其中車貨總重超75噸或超100%以上車輛21臺(tái),百噸王10臺(tái))、卸載超限部分貨物總計(jì)2129.15噸,交警扣分381分,交警罰款總計(jì)3.58萬。共檢查出租車6654多輛,累計(jì)對61臺(tái)非法網(wǎng)約車和“黑頭車”實(shí)施行政處罰,有力保障了道路運(yùn)輸市場秩序。對當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看港口生產(chǎn)經(jīng)營及水路運(yùn)輸持續(xù)監(jiān)管,查處違章船舶并責(zé)令整改50余艘次。省交通運(yùn)輸廳掃黑辦先后2次來蕪湖督查,對我局掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)給予了高度肯定。
(四)依法履行部門職能職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)法治工作要求。一是開展規(guī)范性文件清理,根據(jù)《關(guān)于全面清理市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件暨開展民法典涉及市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求,組織開展清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及民法典的規(guī)范性文件,其中保留市政府行政規(guī)范性文件5份,建議宣布失效,予以廢止、修改的市政府行政規(guī)范性文件5份。按照《關(guān)于開展全市“七五”普法終期評估驗(yàn)收工作的通知》要求,對照評估驗(yàn)收指標(biāo),蕪湖市交通局全面梳理總結(jié)“七五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作完成情況,深化“七五”普法各項(xiàng)工作,強(qiáng)化法治政府建設(shè),繼續(xù)做好普法依法治理工作。
(五)開展執(zhí)法案卷評查,開展示范項(xiàng)目創(chuàng)建。一是參加省交通運(yùn)輸廳舉辦的全省執(zhí)法案卷評查,市交通運(yùn)輸局參評的兩份案卷作為典型案例在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查會(huì)上進(jìn)行介紹;10月份在省效能辦組織許可案卷隨機(jī)抽查中,我局一份案卷被評定為滿分案卷。二是參加全省法治示范創(chuàng)建活動(dòng),2020年8月,市交通運(yùn)輸局上報(bào)的“蕪湖市網(wǎng)約車治理改革”案例作為蕪湖市年度優(yōu)秀項(xiàng)目推介上報(bào)至省委依法治省辦,參選安徽省首屆法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。三是在參加省交通運(yùn)輸廳組織安徽省行政執(zhí)法十大事件評選活動(dòng)中,我局上報(bào)的“楊世平黨員工作室”被列入年度優(yōu)秀項(xiàng)目推介上報(bào)至省委依法治省辦,參選安徽省十大行政執(zhí)法十大事件。
(六)及時(shí)化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾利益。截止到12月份,共受理市信訪局轉(zhuǎn)、交辦群眾來信來訪共30件,信訪事項(xiàng)受理率100%,按期回復(fù)率100%。其中重點(diǎn)督辦許彩虹信訪訴求案件,開展依法行政工作,受理行政訴訟案件7件。原告4件撤回,2件敗訴,1件被市中院駁回。堅(jiān)持每月梳理上報(bào)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)化解工作當(dāng)月開展情況和下月工作部署,今年以來將“船舶資金標(biāo)準(zhǔn)化”、“掛靠出租車主,要求經(jīng)營權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一”、“出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整”等3項(xiàng)掛牌督辦的社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)對接協(xié)調(diào)各級各部門化解重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并于10月份全部銷案。
三、下一步工作計(jì)劃。
市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)認(rèn)真抓實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,健全完善法治政府建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制,鞏固綜合執(zhí)法改革效果的成效。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化法治部門建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處;加強(qiáng)法治宣傳工作,切實(shí)做好******關(guān)于全面依法治國的重要論述宣傳貫徹工作;繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),切實(shí)推動(dòng)公正執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法律意識,努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
我局深入推進(jìn)“誰執(zhí)法,誰普法”的普法責(zé)任制,加強(qiáng)《中華人民共和國科技進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》等宣傳教育,采取定期培訓(xùn)、法制講座、學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流等形式,持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、專利行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作,增強(qiáng)普法效果,推動(dòng)行政執(zhí)法人員、學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化。在全市科技活動(dòng)周、知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”期間,向市民發(fā)放相關(guān)宣傳資料1000余份,展出圖文并茂的知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳板10塊,解答市民提出的有關(guān)專利申請流程、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)途徑等疑難疑惑問題20余條,進(jìn)一步提升了社會(huì)公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識,在全社會(huì)營造了濃厚的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。注重法治信息宣傳力度,截止目前市科技局已經(jīng)上報(bào)各類法治信息30余篇,其中被省級部門采用3篇。
2020年我局的法治建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。今后,我局將深入貫徹落實(shí)全面依法治國理念,按照市政府法治建設(shè)實(shí)施方案,結(jié)合部門職能做好重點(diǎn)做好以下工作:
一是強(qiáng)化企業(yè)法治主體地位。繼續(xù)開展“百家企業(yè)專利現(xiàn)場服務(wù)活動(dòng)”,提高企業(yè)申報(bào)專利的積極性。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)示范建設(shè)企業(yè)培育工程和企業(yè)發(fā)明專利“掃零”工程,力爭2020年幫助20家左右“零發(fā)明”專利企業(yè)實(shí)現(xiàn)“掃零”。
二是加大專利行政執(zhí)法力度。繼續(xù)做好全市知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)工作。引導(dǎo)企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制,提升我市涉外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對能力。
三是推進(jìn)行政人員學(xué)法培訓(xùn)。積極開展市普法講師團(tuán)成員對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科技行政管理干部開展學(xué)法講座。組織開展行政干部參加市普法辦學(xué)法用法考試。嚴(yán)格落實(shí)新任職公務(wù)員、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識培訓(xùn)考試制度。
四是加強(qiáng)科技法治宣傳教育。抓住重要時(shí)段,利用媒體平臺(tái),開展全方位、多角度的知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。結(jié)合全省高校知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程和中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)教育工作,積極推進(jìn)高校及中小學(xué)科技宣傳教育。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
20-年,青島市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,法治政府建設(shè)取得顯著成效。
(一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合,使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護(hù)、膠州灣保護(hù)、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃?xì)獍踩仁马?xiàng)職責(zé)邊界,明確責(zé)任分工。厘清56個(gè)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),清理后保留125個(gè)。
(二)全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》,指導(dǎo)市直部門重新梳理市級自設(shè)事項(xiàng),完成市人力資源社會(huì)保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個(gè)部門自設(shè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)梳理工作。完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會(huì)保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個(gè)部門的動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)。督促政府部門全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”,實(shí)現(xiàn)依法高效履職。
(三)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán),將43項(xiàng)市級行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項(xiàng)市級行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目全流程改革,全流程審批時(shí)間由原來的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日以內(nèi),社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程驗(yàn)收時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,公布市級證明事項(xiàng)告知承諾制清單345項(xiàng),基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當(dāng)事人獲取難度較大的證明項(xiàng)目。
(四)加快建設(shè)服務(wù)型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務(wù),“一事全辦”服務(wù)主題達(dá)211個(gè),業(yè)務(wù)量超過530余萬件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達(dá)50個(gè),頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”,全市22個(gè)領(lǐng)域、429個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點(diǎn),開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)”上線199個(gè)“零材料”辦理事項(xiàng)。在市民中心設(shè)立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設(shè)審批專區(qū)等,實(shí)現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務(wù)中心建設(shè),深入推進(jìn)無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心已全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,市級大廳“一窗率”達(dá)到95%。
(五)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺(tái)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個(gè)全生命周期”,更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價(jià)中,我市排第11位,較上年提升8個(gè)位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機(jī)制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,對于涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實(shí)施公平競爭審查。深化政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)制度,設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口、建立律師“坐診”制度,服務(wù)企業(yè)1.7萬件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)并入選“20-全國政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例”。
(一)加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè),制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》,堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,統(tǒng)籌促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法,提請市人大常委會(huì)審議《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整、保護(hù)區(qū)分級保護(hù)措施,為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)膠東五市協(xié)同立法,提請市人大常委會(huì)審議《青島市海洋牧場管理?xiàng)l例》,規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管管理,推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善海域生態(tài)環(huán)境。
(二)完善政府立法工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對政府立法的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,主動(dòng)向市委報(bào)告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計(jì)劃等事項(xiàng)。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作,提請市人大常委會(huì)修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強(qiáng)對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),及時(shí)跟蹤了解各部門落實(shí)立法計(jì)劃情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府立法理論研究,我市報(bào)送的《膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會(huì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設(shè),圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對專業(yè)性較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強(qiáng)評估論證,增強(qiáng)其針對性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
(一)強(qiáng)化依法決策意識。各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識,嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務(wù)、全程參與制定的“真顧真問”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄時(shí),參照專業(yè)特長、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等,遴選15位市政府法律顧問,與15項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)一一對應(yīng),并確保全程參與。
(二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評估功能,確保所有重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,篩選出具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣的15項(xiàng)決策事項(xiàng),納入重大行政決策范圍,實(shí)行目錄清單管理,并在青島政務(wù)網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》,實(shí)現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補(bǔ)齊“最后一環(huán)”。
(三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)在決策事項(xiàng)中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作,將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價(jià)。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況督查,重點(diǎn)圍繞實(shí)施結(jié)果與決策目的是否相符、實(shí)施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
(一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊(duì)為主體,整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量,構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”??偨Y(jié)推行青島西海岸新區(qū)“局隊(duì)合一”執(zhí)法體制,推進(jìn)局機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關(guān)做法在《人民日報(bào)》《大眾日報(bào)》等媒體上刊發(fā)。
(二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,搭建行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺(tái);全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺(tái)管理,做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)實(shí)施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計(jì)開展日常監(jiān)督537次、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督37次,評查執(zhí)法案卷897卷,累計(jì)督促整改問題286個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單》,涵蓋28個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域382項(xiàng)違法行為事項(xiàng)。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬個(gè)市場主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時(shí)也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,修訂《青島市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》,全面實(shí)施公開報(bào)備、工作臺(tái)賬、工作會(huì)議、報(bào)告總結(jié)、評價(jià)通報(bào)五項(xiàng)制度。
(一)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,對政府部門和企業(yè)預(yù)案修編、評審、演練和發(fā)布工作進(jìn)行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細(xì)化突發(fā)事件防范應(yīng)對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,明確17個(gè)行業(yè)、356項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估、案例分析和應(yīng)急資源調(diào)查,做到“有風(fēng)險(xiǎn)就有預(yù)案”,全市共制定市級專項(xiàng)預(yù)案28個(gè)、區(qū)(市)級專項(xiàng)預(yù)案225個(gè)、鎮(zhèn)(街道)級預(yù)案1072個(gè)。制定《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》,建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建實(shí)物儲(chǔ)備與協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急儲(chǔ)備體系。
(二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測預(yù)警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程》,分級做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作。開展“應(yīng)急預(yù)案落實(shí)年”活動(dòng),對特種設(shè)備、地鐵運(yùn)營、海洋漁業(yè)等11個(gè)演練方案進(jìn)行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,開展突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應(yīng)人”和應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)等活動(dòng),增強(qiáng)民眾安全意識,提高應(yīng)對事故災(zāi)難能力。
(三)引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。建立直達(dá)鎮(zhèn)(街道)基層、應(yīng)急專家、救援隊(duì)伍的應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)通訊機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)急指揮直達(dá)基層一線。建立包含345名專家的應(yīng)急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家學(xué)者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、28支社會(huì)志愿者隊(duì)伍、75支森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍以及武警、民兵應(yīng)急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫,確保及時(shí)調(diào)度救援力量、縮短反應(yīng)時(shí)間、提高應(yīng)急處置效率。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng),建立社會(huì)應(yīng)急志愿者救援隊(duì)伍28支共2735人,承擔(dān)全市95%以上山地、岸際和城市應(yīng)急救援任務(wù)。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應(yīng)急救援站試點(diǎn)建設(shè)工作,已完成6處試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的指導(dǎo)意見》《青島市行政裁決事項(xiàng)清單(第一批)》,積極推進(jìn)行政裁決工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
(二)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級政府管轄行政復(fù)議案件被申請人范圍,充分保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。落實(shí)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件由市政府集中管轄。充實(shí)和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復(fù)議委員會(huì)成員,建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì),制定三個(gè)委員會(huì)工作規(guī)則。設(shè)立行政爭議審前和解中心,聘請61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政爭議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法(試行)》,構(gòu)建行政檢察與行政復(fù)議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)決定履行情況回訪制度,督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案報(bào)告或年度報(bào)告。20-年,全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請2945件,受理2598件;市政府本級收到行政復(fù)議申請1443件,受理1254件。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度,每月進(jìn)行排名通報(bào)。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以考核引領(lǐng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應(yīng)訴工作的通知》,督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應(yīng)訴工作,保護(hù)市場主體合法權(quán)益。組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動(dòng),開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學(xué)法考法,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治意識。20-年,全市各級行政機(jī)關(guān)共新發(fā)生行政應(yīng)訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。
(一)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會(huì)”建議482件、提案562件,全部按期辦復(fù)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度,先后就法治政府建設(shè)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項(xiàng)報(bào)告或通報(bào)31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。制定年度財(cái)政檢查計(jì)劃,依法組織實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái),加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、爭議解決、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等方式,實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
(二)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),既防止問責(zé)不力,也防止問責(zé)泛化、簡單化。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項(xiàng)措施》,從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度,進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名具體措施,積極營造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報(bào)告、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定事項(xiàng)等重要事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化督查,從立項(xiàng)、分解到辦結(jié)、反饋實(shí)現(xiàn)全周期管理。20-年以來,已有682個(gè)事項(xiàng)納入市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬,對其中130個(gè)事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn),有力推動(dòng)30條未貫通道路打通、60個(gè)山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點(diǎn)工作。建立“督審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,形成“審計(jì)找線索、部門去整改、督查來落實(shí)”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費(fèi)1.4億余元,落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金70.46億元。
(四)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。組織梳理信息公開目錄,通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,利用黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開“三務(wù)公開欄”,重點(diǎn)公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、村級財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“政策解讀”專欄,對規(guī)范性文件全部解讀,實(shí)現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會(huì)制度,部門(單位)主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會(huì)140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”的全流程管理模式,全市各級共辦理依申請公開3297件,有力保障人民群眾知情權(quán)。
(五)加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)《青島市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》,完成政務(wù)誠信管理系統(tǒng)建設(shè),開展政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集工作。加強(qiáng)信用信息應(yīng)用,在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié),實(shí)行逢辦必查。建立黨政群機(jī)關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責(zé)任追究制度,加大失信懲戒力度。
(一)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)并進(jìn)行全面核查,形成《青島市基層便民服務(wù)場所信息表》。全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”比例,上線“愛山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺(tái)功能,推出“千人千面”服務(wù)新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點(diǎn)應(yīng)用接入和便民利企專區(qū)建設(shè),區(qū)(市)新上線特色應(yīng)用126項(xiàng),組織建設(shè)33個(gè)服務(wù)專區(qū),及時(shí)滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級共完成接入服務(wù)事項(xiàng)7900余項(xiàng),10個(gè)區(qū)(市)分廳全部上線運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù),日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條,市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和負(fù)面清單制度,凡未列入負(fù)面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設(shè)線上“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)有序流通、融合應(yīng)用。印發(fā)《全面深化電子證照應(yīng)用推動(dòng)無證明城市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺(tái),將我市“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實(shí)提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報(bào)送機(jī)制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時(shí)率均位居全省前列。積極開展移動(dòng)執(zhí)法app試點(diǎn)工作,4家試點(diǎn)單位累計(jì)通過移動(dòng)端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
(一)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會(huì),成立全市政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想研究生學(xué)習(xí)班,舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程、各方面。市委常委會(huì)、市委全面依法治市委員會(huì)多次召開會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《法治青島建設(shè)實(shí)施方案》《青島市法治政府建設(shè)實(shí)施意見》《青島市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見》,明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),市級增設(shè)法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置。
(二)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年活動(dòng),成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報(bào)工作,獲省委依法治省辦推薦,申報(bào)全國法治政府建設(shè)示范市。制定《關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實(shí)施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動(dòng),首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個(gè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層法治建設(shè)水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》,聘請第三方進(jìn)行評估,形成法治指數(shù)可行性報(bào)告。將法治建設(shè)督察列入市委市政府年度督查檢查計(jì)劃,對部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。
(三)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。印發(fā)《青島市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》,市委全面依法治市委員會(huì)第四次、第五次會(huì)議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況匯報(bào)。制定法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點(diǎn)的普法宣傳活動(dòng),全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動(dòng),在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法制度,組織全市近4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員完成網(wǎng)上集中學(xué)法考法。
(四)加強(qiáng)行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展法律實(shí)務(wù)研討和立法調(diào)研活動(dòng),全面提升立法隊(duì)伍工作水平和履職能力。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計(jì)審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個(gè),審核通過1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)一般案件由2名以上行政復(fù)議專職辦案人員辦理,重大疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理的要求。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》,進(jìn)一步規(guī)范法律顧問管理,全市共有70家機(jī)關(guān)單位設(shè)立公職律師,公職律師254人。
(五)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會(huì)”,形成理論成果20余篇。開展“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務(wù)水平”等課題研究,其中“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語、宣傳頁,開辟“區(qū)(市)長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目,集中播報(bào)法治政府建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn),全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
20-年,我市法治政府建設(shè)取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細(xì)化、針對性和有效性水平需要進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時(shí)有發(fā)生;法治政府建設(shè)的考核評價(jià)和督促檢查不夠,沒有形成閉環(huán)責(zé)任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
(一)著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán)工作,有序推進(jìn)“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)“智能辦”“零材料”改革,深入落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”,升級上線2.0版自助服務(wù)平臺(tái),深入推廣應(yīng)用“無感審批”服務(wù)模式,提升服務(wù)精準(zhǔn)度和智能化水平。
(二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機(jī)制,提高政府立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實(shí)保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺(tái)。
(三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴(kuò)大移動(dòng)執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
(四)著力化解社會(huì)矛盾糾紛。推行行政裁決權(quán)利告知制度,進(jìn)一步規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。綜合運(yùn)用行政復(fù)議意見書、情況通報(bào)、問題約談、考核評價(jià)、移送移交等行政問責(zé)手段,督促行政復(fù)議決定履行。繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
(五)著力加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。深入推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
(六)著力完善組織保障機(jī)制。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán),深入基層宣講習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作體制機(jī)制。推進(jìn)法治青島、法治政府、法治社會(huì)等“十四五”規(guī)劃貫徹實(shí)施。做好迎接中央依法治國辦實(shí)地評估工作,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
20xx年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場,100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊100余本。現(xiàn)場布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護(hù)宣傳冊300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動(dòng),經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評析會(huì),評析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握執(zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;⒁?guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》,進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求,及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對全市工作進(jìn)行了安排部署,從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。
1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng),將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間,提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置,撤銷合并辦件量少的窗口,進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制,開展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù),增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū),便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務(wù)外網(wǎng),積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理,不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復(fù)。市長信箱收件151件,辦結(jié)回復(fù)145件,辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開。充分利用“愛xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號等新媒體平臺(tái),以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”,堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級人大報(bào)請審議。重大事項(xiàng)專家論證評審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初,市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》,確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí),形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上,將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理,進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè),其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè),全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
4、不斷增強(qiáng)化解行政爭議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責(zé)任主體,完善應(yīng)訴制度,全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復(fù)議案件2件,辦結(jié)2件,未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問題,行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。
5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維,提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度,先后對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn),對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點(diǎn)剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)全民法治意識。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍,全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場次,參訓(xùn)3300余人,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-)》(中發(fā)﹝**﹞36號,以下簡稱《綱要》)印發(fā)以來,國家能源局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系為目標(biāo),深入推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平。現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化《綱要》落實(shí)的統(tǒng)籌規(guī)劃。
局黨組高度重視能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作,將深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),周密部署,嚴(yán)格落實(shí)?!毒V要》印發(fā)后,努爾同志第一時(shí)間作出批示“請認(rèn)真研究,提出我局落實(shí)方案”。能源局系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機(jī)關(guān)建設(shè)職責(zé),結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實(shí)際,先后制定出臺(tái)《中共國家能源局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的*四中全會(huì)精神深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見》、《國家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-20)〉實(shí)施方案》,明確了落實(shí)法治政府目標(biāo)、推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。
為了將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,我局主要負(fù)責(zé)同志親自抓,將法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可檢驗(yàn)成果。局法制機(jī)構(gòu)及時(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),跟蹤匯總進(jìn)展情況;牽頭單位按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí);參與單位積極協(xié)作配合,及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府職能。
(一)積極推進(jìn)“放管服”改革工作。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我局出臺(tái)《國家能源局**年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》,明確**年簡政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開展專項(xiàng)巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成11大項(xiàng)、29項(xiàng)具體事項(xiàng)的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》精神,出臺(tái)《國家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見》,對能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領(lǐng)域沒有收取此類保證金。
(二)進(jìn)一步取消下放行政審批項(xiàng)目。
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項(xiàng),超過國務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項(xiàng)目和煤制燃料項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放,油氣對外合作總體開發(fā)方案項(xiàng)目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實(shí)施的“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)取消等。其中,電工證整合事項(xiàng)由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報(bào)國務(wù)院審改辦。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施仍然由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目下放至省級政府。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對外合作項(xiàng)目和石油天然氣對外合作區(qū)塊總體開發(fā)方案改為備案制。國務(wù)院常務(wù)會(huì)審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。
為優(yōu)化行政許可流程、精簡行政許可申報(bào)材料,我局制定出臺(tái)《國家能源局關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理和辦理時(shí)限承諾制,修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則,進(jìn)一步精簡申報(bào)材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線平臺(tái),推行免費(fèi)快遞服務(wù),減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān);浙江能源監(jiān)管辦積極落實(shí)“最多跑一次”理念,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、審批及過程實(shí)時(shí)告知等全過程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類證照、年檢和政府指定培訓(xùn),進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時(shí)限。配合國家發(fā)展改革委,積極開展報(bào)建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關(guān)于開展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求,組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,開展監(jiān)督檢查及評價(jià)等工作。
(四)組織編制國家能源局權(quán)力和責(zé)任清單。
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門權(quán)力清單制度的要求,在公布《國家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上,**年底我局委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開展國家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單梳理,經(jīng)對與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和規(guī)章總計(jì)約300件進(jìn)行全面梳理,形成《國家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單(試行)》(征求意見稿),并組織征求有關(guān)單位意見。目前,在研究各方面意見基礎(chǔ)上,參照《國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》,對國家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單作進(jìn)一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革。
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),我局出臺(tái)《國家能源局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》,印發(fā)《國家能源局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)一公開”工作的通知》,明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場主體名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的工作要求,并強(qiáng)調(diào)抽查結(jié)果的運(yùn)用。
三、積極推進(jìn)能源立法。
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-年)》。
我局高度重視能源立法工作,對能源立法中存在的重難點(diǎn)問題認(rèn)真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī),推進(jìn)能源法制定工作”的指示精神,加快推進(jìn)“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護(hù)法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理?xiàng)l例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《國家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。
(二)積極推進(jìn)《能源法》立法工作。
**年國務(wù)院立法工作計(jì)劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目。根據(jù)國務(wù)院法制辦的工作要求,國家能源局成立研究修改小組,借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想,對《能源法》的定位和需要解決的重點(diǎn)問題研究梳理,多次組織專家、能源企業(yè)召開研討會(huì),廣泛吸收各方面意見,對《能源法(送審稿)》進(jìn)行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報(bào)送國務(wù)院法制辦。
(三)加快推進(jìn)《電力法》修訂工作。
國務(wù)院**年、**年立法工作計(jì)劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目?!峨娏Ψā?送審稿)于**年1月報(bào)請國務(wù)院審議?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》印發(fā)以來,我局按照國務(wù)院法制辦的工作部署,結(jié)合行政審批制度改革的工作要求,國家發(fā)展改革委、國家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對《電力法》(送審稿)進(jìn)行修改,重點(diǎn)對供電營業(yè)專營制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進(jìn)行研究,并多次召開研討會(huì),反復(fù)論證修改,征求有關(guān)部委、地方能源主管部門、能源企業(yè)意見,將相關(guān)修訂建議報(bào)送國務(wù)院法制辦。
(四)積極推進(jìn)其他能源立法項(xiàng)目。
對于《煤炭法》《核電管理?xiàng)l例》等重要能源法律法規(guī),我局逐一制定了推進(jìn)立法進(jìn)度的工作方案,積極推進(jìn)立法進(jìn)度。其中,《核電管理?xiàng)l例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已報(bào)國務(wù)院法制辦審查修改;《國家石油儲(chǔ)備條例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見稿,并征求相關(guān)部門意見;《石油天然氣管道保護(hù)法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對重難點(diǎn)問題進(jìn)行梳理研究協(xié)調(diào)。
依法治縣自查報(bào)告。
根據(jù)《xx縣依法治縣xx年工作要點(diǎn)》和《關(guān)于對xx年依法治縣工作實(shí)行目標(biāo)績效考核的通知》要求,為全面推進(jìn)我縣依法治縣工作,我局高度重視、嚴(yán)格按縣委、政府工作要求全面落實(shí)依法治縣工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、共性目標(biāo)(考核分值60分自查得分60分)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(考核分值10分自查得分10分)。
一是根據(jù)《xx縣依法治縣實(shí)施意見》和《xx縣依法治縣xx年工作要點(diǎn)》,成立了局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長楊黎、黨組書記李大見同志任組長;副局長黃林、劉建東為副組長,由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,在人、財(cái)?shù)确矫嬗枰粤吮U?。二是印發(fā)了《縣體育局關(guān)于依法治縣的工作計(jì)劃》和《縣體育局xx年依法治縣工作要點(diǎn)》,把依法治理工作納入我局年度工作規(guī)劃,對我局依法治縣長期和短期工作分別進(jìn)行了安排。每季度督查一次,半年和年終分別認(rèn)真總結(jié),分析存在的問題和下步打算。
(二)學(xué)法用法(考核分值19分自查得分19分)。
一是抓好機(jī)關(guān)干部法制教育。建立完善法律學(xué)習(xí)制度,每月集中學(xué)習(xí)研討各項(xiàng)法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》等公共法和體育法律法規(guī)選編、全民健身等專業(yè)法以及《公務(wù)員法》等其它法。二是抓好“法律七進(jìn)”中的“法律進(jìn)協(xié)會(huì)”活動(dòng)。針對我縣眾多的體育協(xié)會(huì),大力宣講《安全生產(chǎn)法》、《全民健身?xiàng)l例》、健身知識課堂等與群眾科學(xué)健身、安全健身息息相關(guān)的法規(guī)和知識。三是認(rèn)真開展依法治縣宣傳活動(dòng),以傳統(tǒng)的展板、標(biāo)語等方式,大力開展普法宣傳。自覺參與開展“12.4”國家憲法日、法制宣傳月等專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。四是加強(qiáng)信息報(bào)送工作,按質(zhì)按量完成了依法治縣辦下達(dá)的信息報(bào)送任務(wù)。
(三)社會(huì)法治(考核分值15分自查得分15分)。
我局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題均得到了及時(shí)排查、調(diào)處、化解。我局涉及到的業(yè)務(wù)及相關(guān)工作沒有發(fā)生因矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時(shí)引發(fā)的群眾性事件及上訪事件。信訪相關(guān)制度上墻,并健全及時(shí)地解決群眾合理訴求機(jī)制、建立健全行業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。全年無涉及我局的重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局良好。
(四)監(jiān)督問責(zé)(考核分值10分自查得分10分)。
協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作,全年共召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議2次,開展警示教育2次、講黨課1次;問責(zé)制度健全,問責(zé)程序規(guī)范,支持并配合監(jiān)察、審計(jì)等部門開展的三公經(jīng)費(fèi)檢查、違規(guī)發(fā)放津貼獎(jiǎng)金等財(cái)務(wù)檢查,無任何違法違紀(jì)行為。
(五)檔案整理(考核分值6分自查得分6分)。
嚴(yán)格按要求將各種工作文件、會(huì)議記錄、工作記錄、臺(tái)賬報(bào)表、工作總結(jié)、工作成果、視頻圖片等檔案資料立卷歸檔。
二、個(gè)性目標(biāo)(考核分值40分自查得分40分)。
(一)依法行政。
我局嚴(yán)格按三定方案的職能職責(zé)負(fù)責(zé)縣體育事業(yè)發(fā)展工作,牢固樹立依法執(zhí)政理念,班子成員無重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件,單位職工均無刑事案件發(fā)生,也無違法亂紀(jì)事件發(fā)生。單位重大事項(xiàng)經(jīng)集體討論決定,并做好了會(huì)議記錄。積極組織行政執(zhí)法人員參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng),非因法定事由或經(jīng)法定程序不得撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定。嚴(yán)格履行行政合同和協(xié)議,切實(shí)兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)。
(二)其他工作。
按規(guī)定完成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作要求。
依法治縣自查報(bào)告范文。
今年以來,在縣委、縣政府及依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,結(jié)合我局工作實(shí)際,全面貫徹年初工作計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識,提高行政執(zhí)法人員依法行政能力,嚴(yán)格按規(guī)定完成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作要求。按照《xx縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展已發(fā)治縣工作專項(xiàng)督查的通知》(松法組辦〔〕8號)文件要求,現(xiàn)將我局依法治縣工作開展情況報(bào)告如下:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)中央、省、州、縣依法治縣相關(guān)文件精神和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,為保障全局依法治縣工作扎實(shí)開展,成立了xx縣統(tǒng)計(jì)局依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長馬和軍組長,其余班子成員任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦公室。
在實(shí)施依法治縣工作上,我局堅(jiān)持以制度建設(shè)為突破口,工作制度、會(huì)議制度、議事制度等各項(xiàng)管理制度日臻完善,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,小組成員協(xié)力抓的齊抓共管機(jī)制。把依法治縣工作納入年度工作計(jì)劃,作為重要日程來安排、重要目標(biāo)來考核,結(jié)合全局工作實(shí)際,制定了《xx縣統(tǒng)計(jì)局依法治縣工作計(jì)劃》,確保我局依法治縣工作年初有部署、季度有督查、半年有自查、年終有總結(jié)。建立了依法治縣工作考核體系,將依法治縣工作納入全局目標(biāo)績效考核,與股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化對依法治縣工作的專項(xiàng)督查。
(二)學(xué)法用法。
一是切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化對局干部職工的法治專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過黨委中心組擴(kuò)大會(huì)、職工會(huì)等形式,深入開展《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《行政復(fù)議法》、《經(jīng)濟(jì)普查法》、《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,并在學(xué)習(xí)中做到了“五有”、“三結(jié)合”?!拔逵小?,即有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)場地、有輔導(dǎo)員、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)記錄?!叭Y(jié)合”,即集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),提高了全體干部職工的法制理論水平,增強(qiáng)了法制觀念,使依法治縣工作真正落到實(shí)處。二是重點(diǎn)開展宣傳活動(dòng)。利用重大節(jié)假日、法制宣傳月等重要時(shí)段,制作宣傳展板、編印了普法刊物,在人員相對集中的區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語,采取定點(diǎn)咨詢和流動(dòng)發(fā)放電力法律法規(guī)宣傳資料等方式,營造學(xué)法、守法的良好氛圍。三是加強(qiáng)法治陣地建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)法律進(jìn)機(jī)關(guān)“五個(gè)一”:建立了1個(gè)法治宣傳櫥窗、制定了《xx縣統(tǒng)計(jì)局20學(xué)法計(jì)劃》、開展了法治講座。
(三)公正司法。
全局落實(shí)了負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴,支持法院受理行政案件,尊重并嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判的制度。
(四)社會(huì)法治。
全年重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛和信訪突出問題得到及時(shí)排查、調(diào)處、化解。沒有發(fā)生因矛盾矛盾糾紛、信訪積案等調(diào)處化解不及時(shí)引發(fā)的重大突發(fā)事件和群體性事件。全局嚴(yán)格落實(shí)信訪相關(guān)制度及時(shí)上墻,建立健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制、行業(yè)自律機(jī)制和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。全年無涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局良好。
(五)監(jiān)督問責(zé)。
局紀(jì)檢組嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助局黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐工作,截至目前共計(jì)開展2次警示教育。全面落實(shí)問責(zé)制度,全局問責(zé)制度健全,問責(zé)程序規(guī)范,積極支持并配合監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作,及時(shí)查處違法違紀(jì)行為,并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職的條件和程序規(guī)定。
(六)檔案管理。
全局將依法治縣的各種工作文件、會(huì)議記錄、工作記錄、臺(tái)賬報(bào)表、工作總結(jié)、工作成果、視頻圖片等相關(guān)資料,嚴(yán)格分類,依次歸檔,確保了檔案資料立卷歸檔合理規(guī)范。
(七)依法行政。
全局內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限清晰合理,嚴(yán)格按照縣委、縣政府的相關(guān)要求,規(guī)范行政權(quán)力清單(共計(jì)3項(xiàng)),及時(shí)公布,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法執(zhí)政理念,截至目前,局班子成員無任何重大違紀(jì)案件和瀆職、貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件,單位職工無刑事案件發(fā)生。
全局建立健全了依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制,制定了局黨委議事規(guī)則及依法決策制度,重大事項(xiàng)決策前廣泛聽取意見,進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證,并經(jīng)集體討論決定。積極完善法律顧問制度,聘請專業(yè)法律顧問,將法律顧問意見征詢納入日常決策的必經(jīng)程序。建立健全依法決策制度和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,編制了重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的判斷標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。主動(dòng)配合司法機(jī)關(guān)推進(jìn)被執(zhí)法人的生效判決或裁定等法律文書執(zhí)行到位,通過展板、微信、qq等形式宣傳解決“執(zhí)行難”問題,大力弘揚(yáng)法治正能量,形成了抵制“老賴”的良好社會(huì)氛圍。
建立健全行政執(zhí)法人員資格管理,加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員培訓(xùn),規(guī)范了行政自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)地向社會(huì)公開政務(wù)信息,今年一季度共計(jì)公布了100余條政務(wù)信息,方便公眾查詢和獲取有用資源。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng)并履行行政合同和協(xié)議,強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,切實(shí)兌現(xiàn)承諾事項(xiàng),強(qiáng)化全局誠信建設(shè)。
(八)工作落實(shí)。
2018年嚴(yán)格按規(guī)定完成縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作要求,未出現(xiàn)任何拖沓、推諉事項(xiàng)。
二、存在的問題。
全局在依法治縣工作上雖然做了一些工作,但離縣委、縣政府要求還有一定的距離,主要是:制度的健全和落實(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大;全體干部職工的依法行政教育還需進(jìn)一步深化,政治理論素質(zhì)和審計(jì)業(yè)務(wù)能力有待提高。
三、下步工作打算。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局將緊緊圍繞縣委縣政府工作大局,按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,進(jìn)一步健全依法治縣制度,強(qiáng)化執(zhí)法力度,深化依法行政教育,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì),切實(shí)提高全局依法執(zhí)政能力和依法行政管理水平,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
2021年,我辦以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)及中、省、市、縣全面依法治國、治省、治市、治縣工作會(huì)議精神,按照縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《**縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(漢法治委辦發(fā)[2021]11號)及縣委辦、政府辦《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)法治**建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》(漢辦字[2021]53號)文件要求,聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真履行部門職責(zé),為建設(shè)法治**做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作。
以“八五”普法教育為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以單位主要負(fù)責(zé)人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)普法依法治理工作,緊扣機(jī)構(gòu)編制部門職能和全縣法治建設(shè)工作規(guī)劃,確定工作目標(biāo)、措施,組織召開普法依法治理和綜治工作會(huì)議,安排部署普法依法治理和綜治階段性工作,研究解決工作中遇到的問題。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作,全體干部職工共同參與的格局,努力把普法依法治理工作真正落到了實(shí)處。
二、開展法治宣傳,提高干群法制意識。
堅(jiān)持系統(tǒng)內(nèi)普法與社會(huì)普法并重,倡導(dǎo)全體干部在系統(tǒng)內(nèi)普法責(zé)任的同時(shí),積極承擔(dān)面向社會(huì)普法責(zé)任,努力提高工作人員法律素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)公眾法律意識。
1.突出關(guān)鍵少數(shù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法。落實(shí)中央《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法、公務(wù)員年度學(xué)法考試等制度。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。利用機(jī)關(guān)大會(huì)開展理論學(xué)習(xí),深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等業(yè)務(wù)法規(guī),將普法工作貫穿于工作始終,引導(dǎo)機(jī)關(guān)形成機(jī)構(gòu)編制“紅線不能碰觸、底線不能逾越”的法治理念,使全體干部自覺落實(shí)機(jī)構(gòu)編制依法管理和執(zhí)法監(jiān)督,同時(shí)注重發(fā)揮社會(huì)公眾對機(jī)構(gòu)編制工作的監(jiān)督作用。二是堅(jiān)持普法宣傳。健全完善機(jī)構(gòu)編制行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的法治宣傳教育原則,創(chuàng)新方式方法,把機(jī)構(gòu)編制法制宣傳教育作為機(jī)構(gòu)編制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,以黨史教育活動(dòng)為契機(jī),將機(jī)構(gòu)編制法規(guī)學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)必修課,通過領(lǐng)導(dǎo)講、帶動(dòng)干部學(xué)。
2.關(guān)注關(guān)鍵群體,積極開展青少年普法宣傳教育。結(jié)合部門聯(lián)校幫建,指導(dǎo)和協(xié)助所聯(lián)平梁鎮(zhèn)中心幼兒園健全青少年法治宣傳教育機(jī)制,開展多種形式的青少年普法宣傳教育活動(dòng),積極參與開展法治進(jìn)校園普法教育宣講活動(dòng),大力支持法治副校長隊(duì)伍建設(shè)工作,促進(jìn)法治教育“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資”四落實(shí),推動(dòng)“法律進(jìn)校園”全面開展。
3.盯住重點(diǎn)人群,強(qiáng)化農(nóng)村一線法治宣傳教育。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)聯(lián)村幫扶,積極開展法制宣傳進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),結(jié)合民風(fēng)民俗,對村三委干部、農(nóng)民工、留守老人婦女等重點(diǎn)人群就掃黑除惡、平安建設(shè)、321綜合治理、依法治理、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法等進(jìn)行法治講座、法律服務(wù)等法治宣傳活動(dòng),組織開展文明新風(fēng)進(jìn)新村暨普法宣傳教育文藝演出,拓展普法宣傳教育方式,同時(shí)積極利用公眾號、微信群等各種平臺(tái)、陣地、載體進(jìn)行多樣的法治宣傳教育,開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中依法治國部分,增強(qiáng)依法行政意識。
三、把法治思維貫穿工作始終,認(rèn)真履行部門職責(zé)。
1.嚴(yán)格執(zhí)行編制種類管理規(guī)定。堅(jiān)持以《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》規(guī)定為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,依法修訂完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)辦理工作程序,進(jìn)一步規(guī)范了全縣機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申辦工作,凡涉及機(jī)構(gòu)編制調(diào)整均由縣委編委會(huì)議研究審定,縣政府各部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或調(diào)整,均符合法定權(quán)限和程序,并進(jìn)行合法性審核,不在限額外設(shè)置機(jī)構(gòu)。人員編制的核定、調(diào)整依法依規(guī)進(jìn)行,不擅自增加編制種類,不突破總量增加編制。
2.持續(xù)深化綜合執(zhí)法改革。在2020年完成市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革機(jī)構(gòu)組建、編制核定、人員劃轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,今年,按照省市統(tǒng)一部署,完成了應(yīng)急管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建,全面落實(shí)了城管、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化、交通、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理七個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革任務(wù),夯實(shí)“局隊(duì)合一”工作體制,實(shí)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域一支執(zhí)法隊(duì)伍,為提升執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為提供了重要體制機(jī)制保障。
3.創(chuàng)新試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。為了推進(jìn)執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權(quán)力下放、執(zhí)法力量下沉,今年以來,我辦牽頭組織印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用“321”基層治理模式加強(qiáng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》,充分運(yùn)用“321”基層治理模式相關(guān)機(jī)制和大數(shù)據(jù)信息,建立健全群眾投訴舉報(bào)、網(wǎng)格員巡查上報(bào)、村社區(qū)收集反饋相結(jié)合的執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,“321”民情在線、安康綜治app、鎮(zhèn)綜治中心線上線下響應(yīng)調(diào)度機(jī)制,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌指揮、相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)作配合、“三線”人員參與支持的快速處置機(jī)制。梳理并提請縣政府印發(fā)了《鎮(zhèn)綜合執(zhí)法三個(gè)權(quán)責(zé)清單》,明確了鎮(zhèn)政府具有管轄權(quán)的綜合執(zhí)法事項(xiàng)13項(xiàng),縣直部門委托鎮(zhèn)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)44項(xiàng),“鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”行政處罰事項(xiàng)38項(xiàng)。通過建清單、賦職能、明邊界,明確了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍干什么問題??h委編委《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)示范鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)的通知》,厘清了鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)屬職能站辦所、市場監(jiān)管所、司法所,以及縣直部門專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的權(quán)責(zé)邊界。12月6日,在澗池鎮(zhèn)召開了全縣推進(jìn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作現(xiàn)場會(huì),為10個(gè)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍配發(fā)執(zhí)法服裝和裝備,全面推動(dòng)構(gòu)建“大綜合一體化”的縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮體系,發(fā)揮縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法力量的協(xié)同作用,為解決基層執(zhí)法面臨的現(xiàn)狀和問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索依法治理有效途徑,更好地促進(jìn)法治政府建設(shè)。
4.圓滿高效完成行政復(fù)議制度改革。為落實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議體制改革任務(wù),確保全縣行政復(fù)議工作自2022年1月1日起按照新的體制運(yùn)行。我辦堅(jiān)持主動(dòng)思考、提前謀劃,開展調(diào)查研究和職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與縣司法局對接溝通,認(rèn)真研究學(xué)習(xí)中央和省委有關(guān)行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案和《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī),吃透改革精神,深入調(diào)研分析我縣現(xiàn)有行政復(fù)議工作運(yùn)行情況及存在的問題,及早著手謀劃盤活編制資源,全面統(tǒng)計(jì)摸清縣政府工作部門近三年行政復(fù)議案件情況,精準(zhǔn)評估改革前后全縣行政復(fù)議工作量增減變化,做到底數(shù)清、情況明、工作實(shí)。及時(shí)制定**縣行政復(fù)議體制改革涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整方案,將全縣行政復(fù)議職責(zé)整合由縣司法局統(tǒng)一承擔(dān),作為縣政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu),依法辦理本級人民政府行政復(fù)議事項(xiàng),并以縣政府名義作出行政復(fù)議決定。為縣司法局機(jī)關(guān)增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴股,具體承辦行政復(fù)議與行政應(yīng)訴案件辦理工作,縣內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑增加行政編制2名,加強(qiáng)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作編制保障。明確縣司法局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的法制股負(fù)責(zé)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴法治監(jiān)督,理順內(nèi)部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。積極推動(dòng)為司法局機(jī)關(guān)組織招錄和選調(diào)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格的公務(wù)員,以確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力和工作任務(wù)相適宜。
一年來,我辦聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等重點(diǎn)任務(wù),做了大量富有成效的工作。下一步,我們將圍繞“八五”普法工作和法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),緊扣部門職能職責(zé),落實(shí)縣委各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)綜合執(zhí)法改革和行政復(fù)議體制改革后續(xù)跟蹤督導(dǎo)評估工作,進(jìn)一步創(chuàng)新挖潛全縣機(jī)構(gòu)編制資源,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,努力為**法治政府建設(shè)提供體制機(jī)制服務(wù)保障。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,黨組研究法治建設(shè)1次,黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責(zé)任制要求,我們制定了普法責(zé)任清單,將各科室責(zé)任具體化、項(xiàng)目化,層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任,形成法治建設(shè)合力。今年上半年,我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點(diǎn),保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性、針對性、有效性,確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來,更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開,加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè),將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,今年上半年我委開展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng),向電子電器營業(yè)場所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)全委干部職工法律意識、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會(huì),市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長領(lǐng)學(xué)憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),開展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問,為推進(jìn)依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,開辦專欄,全面公開,一網(wǎng)打盡。通過實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級,為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進(jìn)企業(yè)知識講座,全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,會(huì)后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實(shí)用。湖北普法公眾號、黃岡日報(bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強(qiáng)法治教育,提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項(xiàng)梳理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項(xiàng)工作依法、有序開展。
二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)。
我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)。
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時(shí)確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運(yùn)用,堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),修訂完善有關(guān)制度,不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實(shí)際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單。
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項(xiàng)行政權(quán)力,同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實(shí)際,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進(jìn)稅收法治建設(shè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,不斷夯實(shí)法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進(jìn)了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)嚴(yán)格依法組織稅費(fèi)收入。始終堅(jiān)持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴(yán)堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強(qiáng)對稅費(fèi)入庫進(jìn)度的監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫,實(shí)現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。
(二)依法全面落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策。不折不扣落實(shí)好國家出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施,實(shí)質(zhì)性降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強(qiáng)化減稅降費(fèi)政策落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問效,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準(zhǔn)確、辦理簡便、享受及時(shí)。
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實(shí)了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺(tái)之前,必須要經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機(jī)制,從依法決策、健全決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制。結(jié)合稅收工作實(shí)際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項(xiàng)制度”。一是通過辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)設(shè)置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制、文書送達(dá)等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進(jìn)行錄音錄像,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì),為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權(quán)力制約機(jī)制,不斷深化內(nèi)控制度機(jī)制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái),提高內(nèi)控信息化水平,推進(jìn)科技防控,促進(jìn)權(quán)力依法運(yùn)行。
(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),查找出單位內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險(xiǎn)排查記錄,有力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
(三)通過公布投訴、舉報(bào)電話,舉報(bào)箱等,認(rèn)真調(diào)查處理納稅人反映的問題,形成全社會(huì)監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
(一)加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴管理。認(rèn)真受理和及時(shí)解決納稅服務(wù)投訴,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問題,有訴則認(rèn)真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);無訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒。注重運(yùn)用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。
堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認(rèn)定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺(tái)以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過審核確認(rèn)的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖以及需要對外公示的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運(yùn)行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺(tái)。利用信息采集審核平臺(tái)全面、規(guī)范的對稅務(wù)執(zhí)法信息進(jìn)行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
(一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,把憲法修正案、新個(gè)人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機(jī)制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動(dòng)、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動(dòng),組織全體稅務(wù)干部進(jìn)行學(xué)法活動(dòng)。
(二)增進(jìn)納稅人稅法遵從意識。加強(qiáng)稅收普法宣傳教育,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報(bào)刊圖書的作用。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法治宣傳。落實(shí)省局“十百千萬”活動(dòng),通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人等進(jìn)行座談,把減稅降費(fèi)政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負(fù)責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)稅務(wù)人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報(bào)工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時(shí)提供法律援助工作。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,實(shí)行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真組織新進(jìn)稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊(duì)的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報(bào),切實(shí)解決實(shí)際問題。加強(qiáng)與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動(dòng)等,把稅收法治有機(jī)地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時(shí),的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)、督察內(nèi)審工作反映的情況來看,疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)下一步計(jì)劃。
1.繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律,并鼓勵(lì)干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和減稅降費(fèi)措施,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果。落實(shí)稅收法定原則,嚴(yán)厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)省局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對實(shí)施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進(jìn)行通報(bào)并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項(xiàng)績效考評工作。嚴(yán)格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責(zé),按時(shí)報(bào)送相關(guān)考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動(dòng)法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)以貫徹落實(shí)《綱要》為主線,營造依法行政工作氛圍。
一年來,市政府以《綱要》和省《實(shí)施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營造依法行政工作氛圍。
一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對20-年涉及法治政府建設(shè)七個(gè)部分的工作進(jìn)行了精準(zhǔn)分解和嚴(yán)密部署,壓實(shí)各單位責(zé)任,明確具體措施和時(shí)間進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會(huì)議和辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識學(xué)習(xí)。一年來,市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級干部積極利用“無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識。市委組織部加大法律知識在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時(shí)要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動(dòng)廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
三是普遍建立法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來,我市努力做到法律顧問制度全覆蓋。全市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位均聘請了法律顧問。市政府聘請了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在政府重大決策等事項(xiàng)中的作用。
四是強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)20-年度全面依法治國考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標(biāo)中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進(jìn)行督查,并印發(fā)《督查通報(bào)》,對各單位法治建設(shè)工作存在問題進(jìn)行梳理,要求針對性進(jìn)行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20-年度法治建設(shè)績效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報(bào)送20-年度依法行政報(bào)告和法治建設(shè)工作資料,擬對各單位20-年度法治建設(shè)工作進(jìn)行考核打分。
(二)以完善決策機(jī)制為抓手,加強(qiáng)制度體系建設(shè)。
一是完善決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估、廉潔性評估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席各級政府政府常務(wù)會(huì)議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機(jī)制。政府重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項(xiàng)都由法制機(jī)構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂前都由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,今年以來,市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達(dá)公司、市項(xiàng)目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。
二是加強(qiáng)政府立法工作。加強(qiáng)政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計(jì)劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護(hù)管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實(shí)施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺(tái),加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進(jìn)行了專項(xiàng)清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進(jìn)規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對報(bào)備的5件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報(bào)》,我市的規(guī)章報(bào)備率(紙質(zhì)和電子版)、報(bào)備及時(shí)率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報(bào)備規(guī)范率5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%。
(三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)簡政放權(quán)事項(xiàng)。緊緊抓住簡政放權(quán)這個(gè)“牛鼻子”,全面落實(shí)國務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡政放權(quán)事項(xiàng),開展市級行政審批事項(xiàng)清理工作,清理保留市級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng);厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責(zé)清單,市級保留權(quán)力事項(xiàng)2100項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)3847項(xiàng),區(qū)級平均保留權(quán)力事項(xiàng)2141項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)2761項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項(xiàng)79項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)432項(xiàng)。扎實(shí)開展職業(yè)資格清理。嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共計(jì)712項(xiàng),削減比例達(dá)89%。
二是強(qiáng)監(jiān)管,持續(xù)改善營商環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建立執(zhí)法人員庫1286名,抽查對象庫91183個(gè),2018年平臺(tái)開展隨機(jī)抽查791次,抽查事項(xiàng)完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無縫對接總局全國統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動(dòng)實(shí)施“三十六證合一”改革,進(jìn)一減少證照數(shù)量,簡化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個(gè)體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實(shí)施“證照分離”改革,確定9項(xiàng)作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項(xiàng),其中審批改備案1項(xiàng),簡化審批流程實(shí)行告知承諾制5項(xiàng),強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管3項(xiàng)。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動(dòng)。在全市41個(gè)部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報(bào)送證照目錄278項(xiàng),證明事項(xiàng)3848項(xiàng),經(jīng)過初步清理后,確定市級證照目錄清單205項(xiàng),對上級法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)提出取消建議159項(xiàng),對我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)取消25項(xiàng)。
(四)以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一年來,市政府堅(jiān)持以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
一是積極推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進(jìn)綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點(diǎn),推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難,該項(xiàng)工作待機(jī)構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進(jìn)城市管理、市場監(jiān)管、文化市場等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題,爭取省政府及國務(wù)院的支持,力爭解決主體資格問題。
二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會(huì)同市編辦、市財(cái)政局對行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報(bào)名參加考試,將考試通過人員申報(bào)省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認(rèn)真落實(shí)《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅(jiān)持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來,市政府法制辦共審查各部門報(bào)備的重大行政處罰20余件,檢查個(gè)案5件,審查3個(gè)部門報(bào)送的年度和季度行政檢查計(jì)劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評查工作。抽查市公安局、交通局等27個(gè)執(zhí)法單位200余份案卷進(jìn)行集中評查,通過評查,查找執(zhí)法中存在的問題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣兩級平臺(tái)全覆蓋。
(五)以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
一是進(jìn)一步開展相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。市政府行政復(fù)議委員會(huì)組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機(jī)制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實(shí)行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨(dú)立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對案情重大、復(fù)雜的案件,通過實(shí)地調(diào)查、聽取當(dāng)事人陳述申辯、核實(shí)證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績效考核,無故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴(yán)格扣分。積極運(yùn)用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。一年來,行政復(fù)議委員會(huì)共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機(jī)關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請的10件;責(zé)令被申請人履行的3件;確認(rèn)違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達(dá)成和解撤回申請的7件;其他2件。
二是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。一年來,全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強(qiáng)對《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)》,對全市行政首長出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)。4月份,組織全市行政機(jī)關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
20-年,全市依法行政的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待進(jìn)一步提高。
20-年,市政府將堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進(jìn)航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進(jìn)鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程。
(一)圍繞航空大都市建設(shè),進(jìn)一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,拓寬全社會(huì)參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)“相對集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項(xiàng)目,所有項(xiàng)目都要通過省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理審批事項(xiàng)。探索在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評估”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”抽查制度,進(jìn)一步推廣應(yīng)用省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái),探索跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推動(dòng)城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難。繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭取省政府及國務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運(yùn)行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)平臺(tái)與各部門審批專網(wǎng)的融合對接。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享。持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作。建立證明事項(xiàng)治理長效制度,采取有效措施確保市級證明事項(xiàng)取消清單和保留清單徹底貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項(xiàng)投訴平臺(tái)投訴事項(xiàng)的處理工作,切實(shí)減少“奇葩”等證明,推進(jìn)減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(四)深入推進(jìn)相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。按照2018政府工作報(bào)告要求,進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制。探索行政復(fù)議電子平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機(jī)制,積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭議的效果。進(jìn)一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機(jī)制,努力促進(jìn)矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
(五)做好機(jī)構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案要求,市縣一級機(jī)構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級要求,做好機(jī)構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
今年以來,我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時(shí),按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動(dòng)、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí),圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動(dòng),并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定,依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時(shí)在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%。
(四)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
今年以來,我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定預(yù)防措施和落實(shí)監(jiān)控機(jī)制等工作,加強(qiáng)對黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進(jìn)行約談,督促整改落實(shí)。
二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時(shí),根據(jù)交通運(yùn)輸職能,突出執(zhí)法工作重點(diǎn),組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作,及時(shí)化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報(bào)、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結(jié)合實(shí)際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位,逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí),加強(qiáng)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時(shí)辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng),2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實(shí)做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點(diǎn)精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)。
1、梳理許可服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時(shí),建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動(dòng),此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來,加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實(shí)提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅(jiān)持抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問責(zé)處置力度。
(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時(shí),突出重點(diǎn),針對群眾反映強(qiáng)烈的問題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動(dòng),確保全縣交通運(yùn)輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入,加強(qiáng)對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力,強(qiáng)化法律知識和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。
(五)全面落實(shí)法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是五五普法啟動(dòng)之年和實(shí)施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),及時(shí)貫徹會(huì)議精神,黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為硬件“六個(gè)一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個(gè)一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺(tái)了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個(gè)方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項(xiàng)工作任務(wù),分解到22個(gè)部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn),也是我們長期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。
一是堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅(jiān)持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊(duì)的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出,只有堅(jiān)持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊(duì)、城建監(jiān)察中隊(duì)等每季度向鎮(zhèn)政府匯報(bào)依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報(bào)告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)整改情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動(dòng),有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;0凑帐姓?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項(xiàng)整改,解決群眾熱點(diǎn)問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時(shí)辦理,我們還積極主動(dòng)地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項(xiàng)長期的目標(biāo)。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會(huì),法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實(shí)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點(diǎn)對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃,做到“四個(gè)一”:即有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個(gè)學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會(huì)。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng),近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個(gè)體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個(gè)體工商戶制度,排定年度學(xué)法計(jì)劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動(dòng)人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動(dòng)性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn),多形式地開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部申報(bào)創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗(yàn)收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會(huì)積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會(huì)的企業(yè)全部建會(huì),建會(huì)率100%,建會(huì)企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會(huì)制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會(huì)議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會(huì)還與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險(xiǎn)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺(tái)了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會(huì)成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn),今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時(shí),還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2020年,按照深化依法治國實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對4個(gè)二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來,及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
(二)健全依法決策機(jī)制。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識不強(qiáng)。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級人民政府及其部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅(jiān)持黨對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)報(bào)請省委研究決定。省委、省政府對全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作進(jìn)行總體部署,及時(shí)研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)、討論政府年度立法計(jì)劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實(shí)推進(jìn)《綱要》貫徹實(shí)施,完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《江蘇省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》,明確“十四五”時(shí)期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動(dòng),評選先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)勝項(xiàng)目,積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強(qiáng)政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實(shí)力度,推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測評價(jià)能力。貫徹實(shí)施《中國特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價(jià)體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價(jià)、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運(yùn)行、立體式評價(jià),充分發(fā)揮監(jiān)測、評價(jià)、反饋、推動(dòng)作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
2020年,按照深化依法治國實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對4個(gè)二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來,及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
(二)健全依法決策機(jī)制。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計(jì)29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計(jì)25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺(tái)公司與貴州“高速保”公司簽訂擔(dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補(bǔ)充協(xié)議,平臺(tái)公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計(jì)化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺(tái)公司(城投集團(tuán)和交投集團(tuán))作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計(jì)組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運(yùn)道路、在建施工項(xiàng)目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺(tái)賬和制度措施“兩個(gè)清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實(shí)具體工程量上報(bào)爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機(jī)關(guān)對局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時(shí)限制定整改措施進(jìn)行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報(bào)告。二是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中,大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動(dòng)”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)從2020年共出動(dòng)檢查車輛4022輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員19838人次,檢查客運(yùn)車15962輛次,檢查貨運(yùn)車38332輛次,查出非法營運(yùn)527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實(shí)開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動(dòng)播放禁毒標(biāo)語共計(jì)27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)2020年宣傳會(huì),并邀請縣公安局禁毒大隊(duì)警官進(jìn)行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動(dòng)工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動(dòng)播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報(bào),不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會(huì)的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠(yuǎn)離毒品;廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)不定期向營運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動(dòng)性和積極性,更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅(jiān)普查中,我局把脫貧攻堅(jiān)與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項(xiàng)測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會(huì)議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報(bào)3期,月報(bào)送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
(六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識不強(qiáng)。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十八
?20xx年,按照深化依法治國實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
???。
???(一)依法全面履行政府職能。
???一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對4個(gè)二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項(xiàng)由20xx年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。20xx年以來,及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
???(二)健全依法決策機(jī)制。
???一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
???(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
???一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
???(五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
???一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計(jì)29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計(jì)25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺(tái)公司與貴州“高速?!惫竞炗啌?dān)保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補(bǔ)充協(xié)議,平臺(tái)公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計(jì)化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺(tái)公司(城投集團(tuán)和交投集團(tuán))作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進(jìn)該項(xiàng)工作。3、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計(jì)組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運(yùn)道路、在建施工項(xiàng)目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺(tái)賬和制度措施“兩個(gè)清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實(shí)具體工程量上報(bào)爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機(jī)關(guān)對局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時(shí)限制定整改措施進(jìn)行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故,無傷亡報(bào)告。二是深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中,大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動(dòng)”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊(duì)從20xx年共出動(dòng)檢查車輛4022輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員19838人次,檢查客運(yùn)車15962輛次,檢查貨運(yùn)車38332輛次,查出非法營運(yùn)527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實(shí)開展禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動(dòng)播放禁毒標(biāo)語共計(jì)27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)20xx年宣傳會(huì),并邀請縣公安局禁毒大隊(duì)警官進(jìn)行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語,組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí),切實(shí)筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動(dòng)工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動(dòng)播放禁毒視頻、標(biāo)語,張貼禁毒宣傳海報(bào),不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會(huì)的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠(yuǎn)離毒品;廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)不定期向營運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動(dòng)性和積極性,更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅(jiān)普查中,我局把脫貧攻堅(jiān)與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項(xiàng)測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會(huì)議紀(jì)要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報(bào)3期,月報(bào)送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
???(六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
???一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
???。
??(一)思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識不強(qiáng)。
??(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
??。
???(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
??(二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
???(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
???(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十九
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)的情況。
2019年,我局始終堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運(yùn)輸局2019年依法行政(法治政府部門建設(shè))和普法工作要點(diǎn)》,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動(dòng)全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫,并貫徹落實(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
(二)全面正確履行部門職能,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運(yùn)輸部門需要取消的行政許可有2項(xiàng):1、船員服務(wù)簿簽發(fā);2、道路貨物運(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項(xiàng)沒有列入我局權(quán)責(zé)清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求?!暗缆坟浳镞\(yùn)輸站(場)經(jīng)營許可”事項(xiàng)屬于我局權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù),已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項(xiàng)清單中刪除。2019年縣級交通運(yùn)輸部門需要承接下放的行政許可事項(xiàng)有1項(xiàng):省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可。該行政許可事項(xiàng)分為四個(gè)子項(xiàng)列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項(xiàng)清單,并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,接受申請審批。四個(gè)子項(xiàng)分別是:1、從事市際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運(yùn)輸包車經(jīng)營審批。
2、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實(shí)行一次告知、限時(shí)辦結(jié)承諾,所有受理的行政許可審批件均按時(shí)辦理,部分行政許可審批件即時(shí)辦理,按時(shí)辦結(jié)率100%。同時(shí)我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展“雙隨機(jī)?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結(jié)果實(shí)行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報(bào)欄目,開通咨詢投訴舉報(bào)熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報(bào)電話,接受群眾前臺(tái)來訪等多個(gè)問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報(bào),努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實(shí)。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強(qiáng)部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿,文稿由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人認(rèn)真核稿(即一核),并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報(bào)法制局審核通過后,由縣法制局負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺(tái)規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度,加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開的情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、實(shí)施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重大行政決策機(jī)制,完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大運(yùn)輸政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時(shí)公開、廣泛聽取意見,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。
2、認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)過程中,外聘專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為保障我局中心工作,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
3.加強(qiáng)重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項(xiàng)事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真審查?!缎屡d縣交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗(yàn)收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺(tái)前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實(shí)施細(xì)則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報(bào)縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開:
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設(shè)置的頁面欄目有:政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財(cái)務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動(dòng)態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺(tái)作用,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結(jié)果按時(shí)限答復(fù)當(dāng)事人,答復(fù)質(zhì)量高。及時(shí)將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計(jì)施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)的管理辦法的通知》等新出臺(tái)的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學(xué)習(xí)會(huì)議,局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會(huì)的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會(huì)群眾解讀政策法規(guī),及時(shí)、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報(bào),我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為,落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進(jìn)行查處中,做到依法依規(guī)進(jìn)行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進(jìn)而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,局機(jī)構(gòu)改革后,我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第9號)進(jìn)行審核審查。二是為加強(qiáng)對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中的錯(cuò)案追究工作,促進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政,我局同時(shí)制定了《新興縣交通運(yùn)輸局錯(cuò)案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行對應(yīng)追責(zé),保護(hù)了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進(jìn)行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進(jìn)行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實(shí)際,對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法進(jìn)行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時(shí)、主動(dòng)向當(dāng)事人或社會(huì)公開有關(guān)執(zhí)法信息,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(六)加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋鹬夭?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。
我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)和人員配備。負(fù)責(zé)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作,切實(shí)履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù),并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動(dòng)完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述法制度,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,公開權(quán)力清單,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,認(rèn)真分析每個(gè)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施加以落實(shí)。我局制定了《新興縣交通運(yùn)輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》,由專人負(fù)責(zé)政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當(dāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理,事發(fā)5小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時(shí),效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會(huì)議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會(huì)議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會(huì)議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會(huì)議建議6件。為此,我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運(yùn)輸局辦理縣人大十六屆五次會(huì)議建議及縣政協(xié)十屆四次會(huì)議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務(wù)分解落實(shí)到業(yè)務(wù)股室,逐一回復(fù)市、縣人大會(huì)議以及群眾代表就我局職能提出的加強(qiáng)城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實(shí)事求是及時(shí)回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)的政務(wù)輿情。
(八)維護(hù)司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護(hù)司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判,認(rèn)真對待并答復(fù)司法建議,并在工作中切實(shí)予以落實(shí)。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
(九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強(qiáng)對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)。制定了《新興縣交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)工作方案》,一是明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時(shí)間和各階段任務(wù)。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式,認(rèn)真開展了運(yùn)政管理、行政執(zhí)法、時(shí)事政治等方面的學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學(xué)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)了以考促學(xué)、以學(xué)促考的目的,進(jìn)一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學(xué)法考試為92人,實(shí)際參加年度學(xué)法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
(十)認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,加強(qiáng)本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進(jìn)“法治政府”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持普法宣傳與執(zhí)法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進(jìn)我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點(diǎn),制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見、普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學(xué)法工作有計(jì)劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,??顚S?,為普法工作的開展提供了充實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強(qiáng)制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容,明確普法工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保各項(xiàng)普法工作有序推進(jìn)。2019年度我局在縣國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進(jìn)對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價(jià)和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評。
2019年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政;三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng);四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二十
按照市委目標(biāo)考核的要求,我縣緊緊圍繞法治政府建設(shè)綜合指數(shù),按照任務(wù)分解目標(biāo),加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)步伐,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、目標(biāo)完成情況。
20的法治政府建設(shè)目標(biāo)有序推進(jìn),目前228項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)完成220項(xiàng),占總目標(biāo)的96.5%。
二、主要做法。
(一)明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。年初時(shí),將年法治政府建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解,以文件形式下發(fā)至各承標(biāo)單位,落實(shí)工作責(zé)任。確保任務(wù)到位,責(zé)任到位。同時(shí),制定了考核細(xì)則,確保日常工作和年度工作得到全面完成。
(二)推進(jìn)依法行政制度體系建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,堅(jiān)持有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾。2019年,共接收備案規(guī)范性文件11件,其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。
(三)依法科學(xué)民主決策質(zhì)量逐步提升,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯。積極推進(jìn)政府法律顧問制度全覆蓋,建立了黨政一體的法律顧問制度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年,政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務(wù)約87件次,有效規(guī)避了法律風(fēng)險(xiǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(四)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。配合城管局,完成了綜合行政執(zhí)法改革,有效解決了基層執(zhí)法力量渙散、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)。加大了“三項(xiàng)制度”(執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實(shí)。對有關(guān)部門推進(jìn)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了安排部署,明確了落實(shí)“三項(xiàng)制度”的任務(wù)要求、具體措施、完成時(shí)限。
(五)矛盾糾紛多元化解機(jī)制進(jìn)一步完善,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的辦案宗旨,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議功能作用,著力化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,2019年,共受理行政復(fù)議案件2件,辦理行政應(yīng)訴案件4件。
(六)強(qiáng)化考核評價(jià)。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。將落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、嚴(yán)格規(guī)范性制定程序、規(guī)范文明執(zhí)法、落實(shí)重大行政決策程序、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容,根據(jù)綜合考核情況評價(jià)等次,并將考核結(jié)果納入縣委目標(biāo)考核體系。
三、下步工作措施。
按照法治政府目標(biāo)任務(wù)要求和年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,著力抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),為全面決勝建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
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