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國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇一
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研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價辦法要建立國有企業(yè)黨委（黨組）向上級黨組織報告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計指標體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導人員業(yè)績考核的×%左右。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇二
今年，我縣國有企業(yè)改革的步伐加快，部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化，出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè)，國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題，面對這些新的情況和問題，結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要，縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎(chǔ)上，組織調(diào)研組，深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）企業(yè)的基本情況。
目前，我縣有工商企業(yè)49戶，其中：國有企業(yè)13戶，股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶，改為民營企業(yè)5戶。另外，外商投資企業(yè)1戶，租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中，列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶，其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶，上報改革方案的19戶，審批方案的18戶，正在組織實施的5戶，正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶，占10.5%；生產(chǎn)經(jīng)營基本正常，效益一般的有19戶，占50%；生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶，占39.5%。
我縣49戶工商企業(yè)，其黨組織隸屬縣級3個黨委（縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委）。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部，建立黨小組26個，黨員人數(shù)463名，改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名，退休退養(yǎng)干部職工黨員98名，組織關(guān)系“掛空”的黨員72名，黨員人數(shù)減少，組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中，經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負責人40名，改制后，由原主管局黨委臨時指定的負責人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個，開展工作、組織活動正常的32戶，基本正常的6戶，不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題。
（一）有的企業(yè)領(lǐng)導和黨組織負責人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認識不到位，影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn)，部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來，改革的難度加大，一些企業(yè)領(lǐng)導和企業(yè)黨組織領(lǐng)導不能全面正確理解中央關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系，對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認識，甚至不履行職責。有的認為：國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì)，黨組織就不需要設(shè)置了；有的認為：只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，提高職工的工資待遇，使職工有飯吃，企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理，黨員不違法違紀就行了；有的甚至認為：企業(yè)是屬于私人自己所有，企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化，黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，對黨建工作不支持，等等。由于這些錯誤認識不同程度的存在，影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
（二）企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除，企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順。
企業(yè)改制后，企業(yè)的資本構(gòu)成改變，企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化，企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化，主要有以下幾種情況：一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營，運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理，生產(chǎn)管理已基本獨立，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨委已不能進行有效的領(lǐng)導。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變，與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理，企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進行，到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整，這樣，對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
（三）部分企業(yè)黨組織名存實亡，黨組織開展工作難，發(fā)揮政治核心作用難。
一是在私營和改制企業(yè)中，黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象，黨組織負責人和黨員只是聘用的員工，身份是一個“打工者”，不能直接參與經(jīng)營管理，就連詳細的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚，更不用說知曉企業(yè)的重大事項，企業(yè)也規(guī)定不準過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障，不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中，由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴重的困難和問題，企業(yè)領(lǐng)導和黨組織負責人情緒悲觀，缺乏信心，無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè)，有事回工廠，無事外出打工。企業(yè)管理松散，黨組織無法正常開展工作，黨支部僅限于收收黨費，到上面開開會，黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后，基層社有的黨員外出打工，有的一次性退職，有的回農(nóng)村居住，無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人，已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半，這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
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企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣，企業(yè)對黨建工作就不夠重視，具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃，年底沒有。
工作總結(jié)。
；有的黨支部書記職責任務(wù)不夠明確，履行職責不到位；有的“黨會一課”制度、黨員學習制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好；有的沒有建立黨建工作責任制，不進行年度目標管理考核，有的即使簽訂了黨建工作責任制，由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善，使黨建目標管理責任制失去約束力。
（五）黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍。
在企業(yè)改革中，為了提高生產(chǎn)效益，采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效，有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并，黨務(wù)干部往往身兼多職，多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理，又是黨支部書記，有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù)，致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查，我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè)，黨支部書記兼職的27人，專職18人，黨支部書記35歲以下的6名，35歲至45歲20名，45歲以上17的名，平均年齡43.8歲，多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大，老化現(xiàn)象比較嚴重。
我縣列入改制的38戶企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶，租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難，企業(yè)黨組織領(lǐng)導兼職的多，無心無精力抓黨務(wù)工作，無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗，有的生活陷入困難，外出自謀生路，黨員分散流動較多；租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系，出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè)，共有黨員284人，其中在崗黨員137人，占48.3%，退休黨員76人，占26.7%，流動黨員71人，占25%。71名流動黨員中，大部分外出打工，居無定所，支部不知去向，長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村，又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當?shù)攸h支部，也不再參加企業(yè)黨組織活動。
（七）黨員隊伍老化，缺乏生機與活力。
據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明，一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子，發(fā)展黨員數(shù)量減少，黨員隊伍老化問題相當突出，全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶，有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲，有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲（縣食品公司黨員平均年齡62.5歲），黨員隊伍嚴重老化。
（一）進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認識。
企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分，加強和改進改制企業(yè)黨的建設(shè)，是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想，發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要；是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，提高企業(yè)整體素質(zhì)，促進企業(yè)健康發(fā)展，保持安定團結(jié)的政治局面的需要；是與時俱進，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題，把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來，調(diào)動各方面積極性，形成合力，鞏固和深化改革成果的需要。為此，對改制企業(yè)黨建工作不能削弱，只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線，廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ)，抓不好企業(yè)的黨建工作，就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度，站在堅持社會主義方向的高度，站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度，深刻認識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處，只有加強組織領(lǐng)導，調(diào)整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確具體工作職責，定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題?？h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織，切實負起具體的指導和領(lǐng)導責任，深入調(diào)查研究，及時掌握情況，進行分類指導。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際，積極探索，采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型，努力形成良好的氛圍，促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
（三）理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，使之適應(yīng)新形勢的要求。
在現(xiàn)階段，全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)（主要是改制的民營企業(yè)）并存的格局，隨著下步改革繼續(xù)深入，非公有制企業(yè)將逐步增加，面對新的情況和問題，應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則，分層分類管理，及時調(diào)整設(shè)置黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的，由所管的黨委做好撤并工作，支部班子到屆的，組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上，成立企業(yè)工委，管理指導深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導干部實行分類管理，改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)工作領(lǐng)導小組研究確定考察人選進行考察，報縣委任免；改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免；改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè)，企業(yè)工委要更新觀念，改進方法，要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層，進一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導。
（四）抓領(lǐng)導班子建設(shè)，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮。
改制后的非公有制企業(yè)，由于非公有制企業(yè)的特點決定，上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記，要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔任。黨支部建立后，按照《企業(yè)法》，建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工，依照法定程序和經(jīng)過選舉，進入企業(yè)領(lǐng)導層，從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見，在企業(yè)遇到困難時，盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題，以黨組織強大的影響力和號召力，以黨員的模范作用，體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè)，要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅持和完善廠長負責制，全心全意依靠工人階級”的指導方針，主管部門和黨委要切實負起責任，選好配強黨支部書記和廠長，書記和廠長一般應(yīng)分設(shè)，條件具備的可以由一人兼任，但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上，要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念，加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部，優(yōu)化領(lǐng)導班子的整體結(jié)構(gòu)，確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
（五）健全完善各項制度，加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度。
企業(yè)改制后，主管黨委要及時幫助建立黨組織，建立黨組織后，著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責，建立黨建工作責任制，抓好年度目標管理考核，使黨支部工作走向經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導責任制、黨會一課制度、年度目標考核制度建立健全后，主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度，要組織力量，年初檢查支部黨建。
工作計劃。
年終加強對年度目標管理進行考核平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學習教育、民主評議黨員等制度。
（六）抓好黨員發(fā)展工作，努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍。
改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分，應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來，對已參加過入黨積極分子培訓，要把有關(guān)情況了解清楚，掌握現(xiàn)實表現(xiàn)，繼續(xù)列為考察對象；對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工，積極推薦參加入黨積極分子培訓班，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工，按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來，不斷擴大黨員隊伍，壯大黨的力量。
（七）加強對黨員的教育管理。
要高度重視流動黨員的管理，建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員，主動與本人聯(lián)系，按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進行登記造冊，定期進行聯(lián)系，做到底子清，去向明，重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育，幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認識，澄清模糊認識，使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻，不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念，牢記宗旨”等主題教育活動，使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù)，不忘自己的黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理，不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象，流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系，流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里，都能夠“找到組織”。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇三
改革開放以來，尤其是“十一五”以來，社旗縣委、縣政府結(jié)合發(fā)展實際，適時提出了工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)作為全縣各項工作的重中之重，作為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，集全縣之力強化招商引資，實施回歸工程，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣規(guī)模以上的企業(yè)已近90家，工業(yè)經(jīng)濟已成為財政增收、解決就業(yè)的主渠道。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，分布于經(jīng)濟、科技領(lǐng)域內(nèi)的新的社會階層人士不斷出現(xiàn)，隊伍不斷擴充，經(jīng)濟實力不斷壯大。
新的社會階層人士作為社會主義事業(yè)的建設(shè)者，在促進共同富裕、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)全面小康中發(fā)揮著積極作用。廣泛團結(jié)新的社會階層人士，把他們團結(jié)和凝聚在黨和政府周圍，調(diào)動工作積極性，發(fā)揮聰明才智，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一個新的著力點，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)，也是當前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的重要課題。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部基于上述認識，認真研究和探索新途徑、新方法，積極做好新社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，努力形成統(tǒng)抓共管的工作格局，確保新社會階層人士工作落到實處。
新的社會階層人士絕大多數(shù)是無黨派人士，主要分布在經(jīng)濟、科技領(lǐng)域，包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等。他們是非公有制經(jīng)濟階層，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著積極作用，具有鮮明的時代特征：擁有一定的資金和技術(shù)，是生產(chǎn)要素的所有者;掌握一定規(guī)模的中、微企業(yè)，是就業(yè)機會的提供者;接受過良好教育，是社會創(chuàng)新的推動者;創(chuàng)造財富能力強，是中高等收入者。
目前，社旗縣新的社會階層人士約有7.2萬人，其中，個體戶、私營企業(yè)主最多，占58%，中介組織的從業(yè)人員較少，不足5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)的一系列政策的落實，新的社會階層人士的數(shù)量還將逐步增加，新特點、新情況也將會不斷出現(xiàn)。
按照有利于發(fā)展和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、有利于實施人才強縣戰(zhàn)略、有利于擴大黨的群眾基礎(chǔ)、有利于掌握新的社會階層人士的利益要求和思想問題的原則，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在較全面地了解新的社會階層人士及其群體基本情況的基礎(chǔ)上，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，結(jié)合工作實際，認真學習新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策，加強與新的社會階層人士得聯(lián)系，掌握新的社會階層人士的發(fā)展變化規(guī)律，暢通他們反映意見建議的渠道，維護合法權(quán)益，鼓勵和幫助他們發(fā)展事業(yè)，為他們的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)、建立機制，把握工作特點。
新的社會階層人士具有人員分布廣泛、內(nèi)部構(gòu)成復雜、利益訴求多樣、身份角色多變、思想見解獨特、組織形式松散等特點。在認真研究他們發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選準典型，從思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合實力、自身形象等方面，會同部分單位對他們進行綜合評價，做到工作思路、工作措施切合實際、有的放矢。妥善協(xié)調(diào)好新的社會階層人士與其他社會階層人士之間的關(guān)系，拓寬和暢通社會溝通交流渠道，增進各階層之間的理解、交往、團結(jié)與合作。
(二)、強化宣傳，強化輿論支持。
近年來，社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)通過樹立典型、宣傳典型，形成了關(guān)心支持新的社會階層人士的良好氛圍。先后在縣電視臺、網(wǎng)絡(luò)中心舉辦“民企風采”欄目三期，“十佳十優(yōu)”青年四期，宣傳先進個人80多人，讓社會對涌現(xiàn)出來的新的社會階層人士的典型有了更多的了解，對他們自主創(chuàng)業(yè)、回報社會有了更多的認可。連續(xù)四年對企業(yè)自主創(chuàng)新進行大張旗鼓的表彰，累計發(fā)放獎金近1000萬元，其中80%的獎金獎勵給了企業(yè)的技術(shù)人員。
(三)、搭建平臺，提供交流機會。
通過聯(lián)席會議、培訓班等形式，為新的社會階層人士交流學習搭建平臺，加強對他們的思想政治教育，增強他們的誠信意識和社會責任感，引導他們樹立正確的人生觀、價值觀，先后有近千名新的社會階層人士積極參與到社會公益事業(yè)中來，幫扶新農(nóng)村建設(shè)，捐資助學，扶貧濟困，服務(wù)民生，在媒體的宣傳報道下，產(chǎn)生了一定的社會影響，也增強了他們的自豪感和光榮感。
(四)、舉薦安排，注重政治支持。
新的社會階層人士通過自己的努力可以獲得相應(yīng)的尊重。社旗縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)在工作實際中，將政治素質(zhì)高、事業(yè)或企業(yè)經(jīng)營好、具有較大影響力、有較高威望和有發(fā)展?jié)摿Φ男碌纳鐣A層人士作為重點聯(lián)系對象，加強舉薦，有120多人優(yōu)先推薦為政協(xié)委員和工商聯(lián)會員，引導和組織他們通過多種形式和渠道，反映合理的政治訴求和愿望，提高并發(fā)揮他們在社會政治生活和專門行業(yè)領(lǐng)域中參政議政的能力，有意識地培養(yǎng)新的社會階層人士的領(lǐng)軍人物，以此提高他們的社會政治地位和知名度，使他們感到黨的溫暖。
新的社會階層人士是市場經(jīng)濟發(fā)展的時代產(chǎn)物，有著社會體制的背景。他們對政府進一步提供社會保障有訴求，在擴大利益上期望政府的改革，這些都應(yīng)引起社會各界的重視。統(tǒng)戰(zhàn)部門要認識到做好新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的緊迫性和重要性，圍繞構(gòu)建和諧社會的目標和要求，加強研究，制定措施，建立和完善階層利益的整合機制，使新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作得到全面推進。
1、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。新的社會階層人士已成為一個持續(xù)擴大的社會群體，相互間有著一定的聯(lián)系。應(yīng)建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動工作機制，形成開展新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力，通過交友聯(lián)誼，為他們辦實事，做好事，解難事，維護他們的合法權(quán)益。黨委和政府在實施相關(guān)決策時，要充分考慮和兼顧到新的社會階層人士的利益要求，增強他們的認同感，形成良性互動的工作機制。
2、加強培訓教育引導工作。新的社會階層人士在經(jīng)濟和社會發(fā)展中，發(fā)揮的作用越來越明顯。要加大力度做好他們思想政治工作，引導他們自覺地促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在自身做大做強的同時，做到愛崗、敬業(yè)、守法、誠信，做到自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，弘揚傳統(tǒng)的社會美德，主動參與光彩事業(yè)活動。
3、真誠關(guān)心愛護和促進新社會階層人士的健康成長。經(jīng)常深入到新社會階層人士中去，和他們交友談心，了解他們的真實思想和在發(fā)展過程中存在的各種問題，為他們排憂解難;真正全面落實關(guān)于鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和優(yōu)惠政策，維護他們的合法權(quán)益;為他們牽線搭橋，切實幫助新社會階層人士在生產(chǎn)、經(jīng)營、稅收、信貸、質(zhì)量技術(shù)等方面存在的自身難于解決的問題;通過有關(guān)會議和報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳他們的貢獻。在政治上關(guān)心培養(yǎng)，對他們中的優(yōu)秀分子，要通過評選先進勞模等辦法，樹立典型，給予表彰。特別是要做好物色、培養(yǎng)骨干的工作，按照政策規(guī)定做好人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員的推薦提名工作，作好政治安排。
4、著力加強新社會階層人士人才隊伍建設(shè)?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。推動新社會階層人士快速發(fā)展，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新，三項創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才。要鼓勵新社會階層人士吸納城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中有專長的技術(shù)人員到企業(yè)工作，幫助企業(yè)引進各類專業(yè)技術(shù)人才，落實職稱評定、評先評優(yōu)、子女入學等優(yōu)惠政策。建立和完善新社會階層人士高級人才庫，充分發(fā)揮高級人才的作用。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇四
按照省委組織部《關(guān)于認真做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動準備工作的通知》(遼組通字[__]3號文件)的要求，市委組織部于__年4月26日開始，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，對全市國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研。采取聽匯報、召開座談會和下發(fā)問卷三種形式相結(jié)合的方法。召開了不同層面黨員參加的座談會19個，參加座談黨員204人，發(fā)放企業(yè)黨員調(diào)查問卷204張。對市直屬的國有大中型企業(yè)及有關(guān)部門的所屬企業(yè)、中省直駐盤企業(yè)的黨建工作進行了客觀、細致的了解。
目前，我市共有國有企業(yè)299家。為了深入了解和掌握國有企業(yè)的黨建工作情況，我們采取抽樣調(diào)查的方式，選取了市直屬的8家國有企業(yè)：東郭葦場、羊圈子葦場、石山種畜場、九化公司、市電業(yè)公司、盤錦移動通信分公司、市通信分公司、市郵政局和有關(guān)部門下屬的7家國有企業(yè)：市城建局下屬的自來水公司和盤錦市公共交通有限公司、市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司、建委下屬的市城建公司和市城鄉(xiāng)建筑公司、供銷社下屬的物資回收公司和果菜公司，共計15家國有企業(yè)進行了重點調(diào)查。
這15家企業(yè)中共有20個黨委，16個黨總支，262個黨支部，黨員4172名，要求入黨的積極分子有714人。
一、我市國有企業(yè)黨建工作的基本情況從調(diào)研情況看，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化和對外開放的進一步擴大，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，絕大部分企業(yè)能夠根據(jù)新的形勢，積極探索加強和改革國有企業(yè)黨建工作的思路和對策，在發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用等方面取得了一定成效。具體表現(xiàn)為：
一是國有企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。
我市絕大部分國有企業(yè)黨組織都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作用的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。市交通局下屬的北方瀝青股份有限公司充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，堅持職代會制度，凡涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)決算、勞動人事調(diào)整及職工切身利益的工作方案、改革措施，都必須經(jīng)過職代會討論通過后施行。同時，黨委委員出任公司董事，工會主席兼任公司監(jiān)事會主席。通過定期召開董事會和監(jiān)事會，參與企業(yè)重大問題的決策，并提供制度的保障。市城建局下屬的自來水公司黨委堅持結(jié)合中央、省、市委有關(guān)會議精神及企業(yè)的工作部署，按照“年有計劃，月有安排，突出重點，寧實勿虛，目標分解，量化管理”的工作模式開展黨建工作。突破黨建工作無量化的誤區(qū)，把黨建工作納入企業(yè)管理和目標考核的規(guī)定程序，使“軟”任務(wù)成為硬指標，推動企業(yè)重大問題決策的實現(xiàn)，促進企業(yè)兩個文明建設(shè)的同步發(fā)展。
二是在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。
隨著企業(yè)改革的進一步深化，各企業(yè)黨組織積極適應(yīng)新形勢、新要求，把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。石山種畜場黨委針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點問題，積極創(chuàng)新工作載體，以“乳業(yè)強場、牧業(yè)富民、牧林結(jié)合、和諧發(fā)展”為目標，始終堅持以人為本的方針，把努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良的黨員干部隊伍，作為推動企業(yè)發(fā)展的根本大計，有力促進了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。市供銷社各級黨組織結(jié)合單位實際，先后組織開展了“講文明、樹新風”、“社會服務(wù)承諾”、“向不文明生活方式告別”、“怎樣做一個合格的機關(guān)干部”等教育活動。通過教育和活動，廣大黨員干部的工作作風有了明顯提高，收到了良好的效果，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的提高。東郭葦場、市郵政局黨委在完善黨建工作制度的同時，為黨建工作不斷注入新的內(nèi)涵，建立了領(lǐng)導干部績效考核制度，把績效考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，通過考核制度的建立使領(lǐng)導干部始終有緊迫感，有憂患意識，在加強自身建設(shè)和內(nèi)部管理上收到良好的效果，取得了良好的經(jīng)濟效益。
三是企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。
各企業(yè)黨組織為了進一步提高自身素質(zhì)，大都建立健全了學習制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定。特別是在理論學習方面，積極探索有效方法，保證了學習的質(zhì)量和效果。東郭葦場、羊圈子葦場、通信分公司緊密結(jié)合實際，深入開展“兩個務(wù)必”學習教育活動，把“兩個務(wù)必”學教活動貫穿到企業(yè)管理體制的改革中，重點解決黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取、盲目樂觀、攀奢比闊、鋪張浪費的現(xiàn)象，以良好的工作作風、務(wù)實的工作態(tài)度，一心一意為職工謀利益，推動葦場體制改革的順利進行，使葦場得天獨厚的自然條件得到最大限度的開發(fā)和利用。市交通局下屬的港務(wù)局采取“集中培訓”和“分散自學”相結(jié)合，“理論教育”和“工作實踐”相結(jié)合，“電化教育”和“座談會”相結(jié)合，達到了學用結(jié)合，學以致用的目的。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時調(diào)整黨的組織設(shè)置，健全黨的基層組織。東郭葦場、市供銷社針對企業(yè)內(nèi)部離退休職工黨員較多的實際，及時成立了離退休黨員支部，增派專門黨務(wù)工作人員任離退休支部書記，及時組織離退休黨員開展活動，使他們感到退休不退責，離崗有人管，真正做到老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提高老黨員干部的政治待遇和生活待遇，扎扎實實為他們辦實事，確保離退人員的穩(wěn)定。同時保證了黨的方針政策的貫徹落實，防止了黨員“掛空”現(xiàn)象的發(fā)生。
四是黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。
為了充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各企業(yè)都把加強黨員隊伍建設(shè)作為重點，夯實基礎(chǔ)，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，加強反腐倡廉教育，加強正反兩方面素材的警示教育作用。市交通局下屬的客運站始終堅持開展“共產(chǎn)黨員工程”活動和“黨員責任區(qū)”活動，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。石山種畜場堅持黨要管黨、從嚴制黨的方針，增強黨組織的凝聚力，吸引力;為做好黨員的先進性教育活動自創(chuàng)載體，從增強黨性，提高素質(zhì)入手，去年為迎接建黨82周年，場黨委在全場各支部及積極分子中組織了“慶祝建黨82周年百題競賽”等各種活動，來促進黨員、干部對理論知識的掌握和政治素質(zhì)的提高，提高了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。每逢重大節(jié)日，供銷社各級黨組織都能組織黨員干部職工開展活動，先后組織開展了“講黨性，比貢獻，迎國慶，獻厚禮”活動;學習孔繁森、鄭培民、谷文昌、魏書生等先進模范人物事跡活動，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。東郭葦場、市供銷社黨委多次組織全場黨員干部觀看優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范干部鄭培民、李德山等先進事跡和“慕馬”案件等反面教材電教片，通過正反事件進行示范教育和警示教育相結(jié)合，使黨員干部真正做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義等思想的影響。
五是黨員教育管理的內(nèi)容和做法上有了新的突破，堅持開展“三會一課”制度，健全“三冊六簿”制度。
市城建局下屬的自來水公司在黨員教育管理上有以下做法：一是繼承運用傳統(tǒng)的教育方式如理論灌輸、典型案例及電化教育等。二是堅持靈活多樣、各種形式綜合運用的原則。充分考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際，除了黨委統(tǒng)一規(guī)劃的活動外，還以支部為單位，采取一些小型多樣，分散靈活的開放式教育，利用工余時間，靈活安排，同時把各種形式有機地結(jié)合起來，取長補短，達到互為條件、增強效果的目的。三是分層次有重點，對黨員領(lǐng)導干部、對黨員干部、對一般黨員的教育都有針對性，因人而異，因?qū)哟味?。四是努力提高黨員自我教育的自覺性。
目前，我市國有企業(yè)有部分已改制完畢或正處于改制工作中，將由國有企業(yè)改制為非公有制企業(yè)。在改制過程中，由于社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，職工思想觀念活躍、多樣，下崗分流人員大量增加，企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，相當數(shù)量的國有企業(yè)黨組織不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，還存在一些亟待解決的突出問題。
一是個別支部思想政治工作不夠扎實，缺乏應(yīng)有的事業(yè)心和責任感。個別黨員組織觀念淡薄、作風不夠深入，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。發(fā)展思路不夠清晰，思想不夠解放，企業(yè)改革發(fā)展步伐遲緩。
二是黨員隊伍建設(shè)上由于企業(yè)改制，黨員分散，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，核心作用的發(fā)揮還有待加強。由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和影響，加之思想教育存在薄弱環(huán)節(jié)，組織活動不能及時開展，個別黨員不能主動參加組織生活，干部管理也還存在著重使用輕教育現(xiàn)象。
三是個別企業(yè)黨組織機構(gòu)不完善，黨員流動性大。由于個別企業(yè)處于改制過程中，部分黨員隸屬關(guān)系不明確，并且有黨員不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)為屬地管理。存在組織找不到黨員，黨員找不到組織，無人組織黨員過組織生活，無人繳納黨費或者想交黨費卻無人去收等諸多問題。個別單位從5月份至今都沒有發(fā)展過黨員。
對于加強和改進企業(yè)黨建工作，應(yīng)以“三個代表”重要思想為指導，以解放思想、實事求是、開拓進取、勇于創(chuàng)新精神為動力，以探索企業(yè)黨建工作的新模式為目標，努力實現(xiàn)思想觀念、工作重點和管理方式“三個轉(zhuǎn)變”，即對企業(yè)黨建工作重要性的認識由傳統(tǒng)觀念向?qū)嵺`“三個代表”的高度轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織建設(shè)由僅側(cè)重于流動黨員的管理向引導和教育企業(yè)中的優(yōu)秀分子主動靠攏黨組織轉(zhuǎn)變;對企業(yè)黨組織的管理由指令性向指導性方式轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)黨建工作“與時俱進”。
1.進一步健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。
一是要加大國有企業(yè)改制的工作力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，盡快健全公司內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，逐步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層決策制約機制，理順“新三會”與“老三會”的關(guān)系，實行黨政領(lǐng)導“交叉任職、雙向進入”，為企業(yè)黨組織參與重大問題決策提供制度保證。二是進一步明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的范圍、程序和渠道，特別是對改制過程中的企業(yè)黨組織的職責任務(wù)進行具體規(guī)定，盡快出臺加強國有企業(yè)黨建工作的意見，保證企業(yè)黨組織在改制過程中，發(fā)揮好政治核心作用。三是進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度和機制，特別是黨政領(lǐng)導在重大問題上的溝通制度、黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議制度等。明確規(guī)定未經(jīng)黨組織討論或黨組織未形成決議的決策方案，暫緩決策或不予決策，保證決策的科學性和準確性。
2、進一步改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是在活動內(nèi)容上要堅持有效性和現(xiàn)實性的統(tǒng)一，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。
二是在工作方法上堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持黨組織活動與經(jīng)濟活動相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。
三是要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點和落腳點。要堅持緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，組織廣大黨員干部職工解決企業(yè)改革發(fā)展過程中的難點問題。要把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的“有為”贏得在企業(yè)改革發(fā)展中的“有位”，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信。
3、充分發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)虧、停、關(guān)、破期間保持穩(wěn)定、推進企業(yè)改革的優(yōu)勢，解決好離退、退養(yǎng)、下崗等黨員的隸屬關(guān)系問題。
一是各級黨委，特別是企業(yè)主管部門黨委要進一步加大抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)和困難企業(yè)黨建工作的力度，積極幫助企業(yè)領(lǐng)導班子協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)本身難以克服的實際困難，推動企業(yè)改革脫困步伐。在此基礎(chǔ)上，加強對這些企業(yè)領(lǐng)導班子成員的教育和管理，配好配強企業(yè)黨政一把手。對確實不勝任工作要求的要及時撤換。
二是加大調(diào)研、指導和宣傳工作力度。進一步明確要求，落實責任，把抓好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作，作為當前國有企業(yè)黨建工作的中心，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對隨時發(fā)現(xiàn)的新問題，給予及時指導。同時要不斷總結(jié)黨建工作新經(jīng)驗，探索新方法，以適應(yīng)新形勢的要求。
三是針對虧困、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中面臨的諸多實際問題，盡快出臺指導性和可操作性強的文件，進一步規(guī)范和明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù)，保證企業(yè)黨建工作的順利開展。對于流動黨員找不到組織，組織無法管理黨員，無法正常開展組織生活等相關(guān)問題，要盡快與社區(qū)協(xié)調(diào)，進行黨員屬地化管理，建立流動黨員活動身份，運用現(xiàn)代科技手段，確保流動黨員都能夠以黨員身份參加組織生活及交納黨費。對于受名額限制而使得積極分子不能及時加入黨組織的問題，應(yīng)適當調(diào)整入黨名額，以保證廣大入黨積極分子能夠及時加入黨組織，為黨組織建設(shè)注入新生力量。
一是進一步建立健全各級黨組織抓好國有企業(yè)黨建工作的責任制。各縣區(qū)委和國有企業(yè)上級黨組織一把手要對加強國有企業(yè)黨建工作負直接責任，不斷強化對國有企業(yè)黨建工作的指導。要探索抓好國有企業(yè)黨建工作與領(lǐng)導班子和領(lǐng)導成員的年度考核相結(jié)合的有效機制，把國有企業(yè)黨建工作的成效作為評定考核檔次的一個重要依據(jù)，進一步增強抓好國有企業(yè)黨建工作的責任感。
二是因企制宜，分類指導。要區(qū)別正常生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)濟效益較好，黨建工作基礎(chǔ)扎實企業(yè)和處于虧、停、關(guān)、破狀態(tài)，內(nèi)部矛盾和問題較多，黨建工作開展困難企業(yè)的不同情況，拿出不同的指導意見，重新明確企業(yè)黨組織的職責、任務(wù)和工作重點，切實保證國企黨建工作的實效，克服形式主義。企業(yè)上級黨組織在此基礎(chǔ)上，要針對每個企業(yè)的具體情況，進行個別指導，切忌一把抓，作表面文章。
三是加大督導和調(diào)研力度，不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，推動全市國有企業(yè)黨建工作水平的不斷提高。市委組織部作為指導全市國有企業(yè)黨建工作的職能部門，要進一步加大督導力度，定期對各縣區(qū)和企業(yè)上級主管部門抓好國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導推動的效果，努力使全市國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇五
（一）人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來，并對管理人員和技術(shù)人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規(guī)，都會按時享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
（二）人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實中卻普遍充當執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的合力、推動力，當前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分（如績效評估、人員提拔、薪酬等）與個人價值更相關(guān)，只有當個人價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標。
（三）人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
（四）人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點：j成員增效與機構(gòu)人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復雜性、敏感性寸分突出。
（五）人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對策。
（一）建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術(shù)人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經(jīng)營管理人員實行年薪制，根據(jù)職責、風險、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。
二、對關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。
三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。
四、實行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。
（二）強化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當在職能范圍適當授權(quán)、放權(quán)。
2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
（三）建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結(jié)合的辦法。
3、指標定量化，并以實際工作結(jié)果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質(zhì)量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團隊業(yè)績，使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
（四）建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業(yè)實施科學有效的內(nèi)部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性，進行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇六
在當下社會，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的國有企業(yè)改革工作調(diào)研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準確依據(jù)，2014年2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。
(一)企業(yè)戶數(shù)：截至2013年12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。
(二)經(jīng)營情況：2013年度，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。
(三)資產(chǎn)狀況：截止2013年末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。
(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。
(五)人員情況：2013年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。
(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足。
1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。
2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。
(二)企業(yè)制度方面存在的不足。
一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。
(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的.不足。
1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應(yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。
2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風險。
3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。
4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。
5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。
(四)國資監(jiān)管方面存在的不足。
1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。2010年，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保2000萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。
2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。
3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。
以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。
以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。
以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。
(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。
(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革。
通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。
(五)科學構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展。
研究制定與市場機制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇七
堅持問題導向，夯實基層基礎(chǔ)，解決各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點難點問題，是做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵所在。本文以xx市為例，簡要分析基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題，面臨的形勢任務(wù)，提出工作建議。
（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大。新形勢下的統(tǒng)一戰(zhàn)線對象和范圍不斷拓展，新社會階層人士數(shù)量逐年增加，非公經(jīng)濟人士隊伍迅速壯大，黨外知識分子隊伍不斷擴大，留學歸國人員數(shù)量持續(xù)增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作已擴展到經(jīng)濟、社會、文化等各個領(lǐng)域。如何把他們團結(jié)凝聚起來，是新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的首要任務(wù)。
（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益加重。隨著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐步擴大，如何引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員有序政治參與，發(fā)揮正面作用，是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新課題?；鶎邮墙y(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要基礎(chǔ)，是各領(lǐng)域工作的前沿陣地，需要最大程度的發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用，維護穩(wěn)定構(gòu)筑和諧。
（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作途徑多樣化。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法、平臺載體發(fā)生了相應(yīng)變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放式、網(wǎng)絡(luò)化、社會化特點，形成了平等溝通、求同存異、說服教育、聯(lián)誼交友等方法體系，有效推動了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，xx市基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不同程度的面臨力量薄弱、投入不足等問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
一是力量配備明顯不足。與旗縣區(qū)黨委其他部門相比，統(tǒng)戰(zhàn)部門編制少、力量弱。全市12個旗縣區(qū)，除林西縣以外，其余11個旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部與工商聯(lián)合署辦公，承擔著大量非公經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。比如：克什克騰旗、喀喇沁旗委統(tǒng)戰(zhàn)部共有5人，旗委、旗政府又抽調(diào)2人專職駐村扶貧，造成人員力量嚴重不足。特別是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳委員明確為專職黨（工）委宣傳委員后，不再兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員，使得部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作無人負責。目前，在全市182個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，僅有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，其他164個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)戰(zhàn)工作分別由組織干事、站所長負責，其中：松山區(qū)明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)委員。另外，受黨委委員的職數(shù)限制，部分已配備統(tǒng)戰(zhàn)委員的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)戰(zhàn)委員未進入黨委班子，甚至還不是黨委委員，在發(fā)揮作用方面打了折扣。
二是思想認識需要提高。部分基層黨政部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作，存在思想上不重視、政策上不了解、行動上不積極、重業(yè)務(wù)輕統(tǒng)戰(zhàn)等現(xiàn)象，統(tǒng)戰(zhàn)工作“碎片化”“空心化”“邊緣化”的問題不同程度地存在。加之基層統(tǒng)戰(zhàn)部門宣傳力度不夠，使得社會對統(tǒng)戰(zhàn)工作不了解、不熟悉，無法真正認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。另外，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)干部面對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的新情況新問題，存在老辦法不管用、新辦法不會用等情況。
三是民族宗教任務(wù)繁重。xx市現(xiàn)有蒙、漢、回、滿等29多個民族，少數(shù)民族人口近113萬，信教群眾達30萬之多。在民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于受資源開發(fā)、生態(tài)保護等因素影響，民族宗教工作存在一些不確定因素，維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定、促進民族團結(jié)進步的任務(wù)十分繁重。另外，基層民族宗教工作部門人員力量不足，做好新形勢下民族宗教工作顯得力不從心。
四是能力素質(zhì)有待提高。旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍年齡老化，新干部不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)政策，面對新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，部分統(tǒng)戰(zhàn)干部缺少學習鉆研統(tǒng)戰(zhàn)政策理論知識的積極性，不適應(yīng)、不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作等情況不同程度存在。多數(shù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，被動應(yīng)付上面布置的任務(wù)，工作缺少主動性、創(chuàng)新性。
解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的'問題，打通統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”,推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開拓新局面，應(yīng)著重從以下幾方面入手。
（一）選優(yōu)配強力量，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)斗力。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設(shè)。建議從自治區(qū)層面明確基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制、機構(gòu)設(shè)置、工作經(jīng)費等內(nèi)容，并將其納入年度目標考核，加大福分比重，自上而下推動構(gòu)建設(shè)置合理、力量整合、權(quán)責明晰、體系健全的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。()二是重視統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨組織應(yīng)當明確專人負責統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”的具體要求，建議從自治區(qū)層面提出硬性要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木必須配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員，參照組織、宣傳、紀檢等部門做法，將統(tǒng)戰(zhàn)委員明確為副科級，選優(yōu)配齊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)委員。三是完善基層統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。建立統(tǒng)戰(zhàn)干部綜合評價考核體系，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入干部考核考察范圍，增強統(tǒng)戰(zhàn)干部做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性、主動性，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在保障編制、經(jīng)費的同時，加大統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，暢通統(tǒng)戰(zhàn)干部出口，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越吸引人、鼓舞人。
（二）加大宣傳力度，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。一是依托各類媒體，深入宣傳貫徹統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播統(tǒng)戰(zhàn)聲音，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)正能量，引導各級干部重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，讓社會各界了解、關(guān)心、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作。二是切實將“三個帶頭”“四個納入”要求落到實處，認真發(fā)揮黨委（黨組）主要負責人的統(tǒng)戰(zhàn)工作第一責任人職責，把“有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會統(tǒng)戰(zhàn)工作”作為衡量干部政治素質(zhì)、工作水平的重要標準之一，作為提拔使用的重要參考。三是圍繞三級統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署，定期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作督促檢查，做到以督促做，增強做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感、緊迫感和使命感，擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作影響力。
（三）優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，凝聚基層統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。抓住黨和國家機構(gòu)改革的有利時機，進一步規(guī)范旗縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門機構(gòu)設(shè)置，明確職責職能、人員編制等，努力構(gòu)建機構(gòu)設(shè)置合力、權(quán)責明晰、體系健全的部門體系。加強基層統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍建設(shè)，在“選”上重擔當，在“育”上求創(chuàng)新，在“管”上嚴考核，在“用”上講實干，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（街道）配備專職統(tǒng)戰(zhàn)委員、嘎查村（社區(qū)）明確一名“兩委”成員兼任統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，確保旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）三級統(tǒng)戰(zhàn)工作有人抓有人管。
（四）搭建平臺載體，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力。貫徹落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖娨?，開展統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升活動，突出精準化和時效性，加強專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓，幫助統(tǒng)戰(zhàn)干部彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，調(diào)動和激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，確保新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇八
浮山新區(qū)街道位于青島市市北區(qū)東部、浮山北側(cè)，轄區(qū)面積4.75平方公里，轄6個社區(qū)，常住居民2.5萬戶，6.5萬人，目前管區(qū)有非公經(jīng)濟組織90家、社會組織12家;歸僑僑眷87人、臺胞臺屬22人、黨外知識分子44人、新的社會階層人士77人;信教群眾共141人，其中基督教133人、天主教8人;各民主黨派成員25人，少數(shù)民族常住人口114人、少數(shù)民族流動人口18人。
街道作為區(qū)委、區(qū)政府的派出機構(gòu)，位于社會管理的前沿，處于經(jīng)濟社會發(fā)展的第一線，隨著社會管理創(chuàng)新和統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢加快，街道統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)發(fā)展趨勢日益社會化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象大量增加，工作任務(wù)更加繁重，作用更加凸顯。近年來，各地基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念創(chuàng)新、政策宣傳、資源整合、載體建設(shè)等方面雖取得了可喜的進步，但其步伐仍滯后于當前的客觀形勢發(fā)展。
一、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析。
(一)個別基層黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強。
部分基層黨員干部缺乏統(tǒng)一戰(zhàn)線基本知識和經(jīng)驗，認為統(tǒng)戰(zhàn)工作“上層重要，中層次要，基層可要可不要”，對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，究其根源還是基層黨員干部自身統(tǒng)戰(zhàn)工作意識不強，無法應(yīng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，難以把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方向和脈搏，工作上安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付，平常管理少、過問少。
(二)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺少足夠的資金支持。
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，但目前在城市社區(qū)一級黨組織黨建經(jīng)費的資金來源主要靠財政撥款，沒有按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則來配套專項的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費作支撐，在實際工作中投入到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳教育和硬件建設(shè)上的資金都是臨時籌措的，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作后續(xù)乏力。
(三)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍力量薄弱。
街道社區(qū)職能廣而雜，造成基層干部工作任務(wù)重、兼職多，以我們市北區(qū)為例，市北區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由街道黨工委副書記兼任，街道民族宗教工作助理由黨群(政工)科科長兼任，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部基本上都是由社區(qū)黨組織副書記兼任，難以集中精力放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展上;同時，社區(qū)黨務(wù)干部大部分是退休回社區(qū)的黨員，年齡偏大，有的以前甚至沒有從事過統(tǒng)戰(zhàn)工作，水平偏低，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難以深入有效開展。
(四)對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員難以做到情況清、底數(shù)明。
因為部門之間信息交流的不到位及街道社區(qū)職能的限制，街道社區(qū)僅對駐街企事業(yè)單位和常住戶籍人口情況有所掌握，但是因為社會成員流動性增強，外來人口增加，街道社區(qū)對常住非戶籍人口、非公企業(yè)、社會組織、個體工商業(yè)戶，尤其是外來流動人口中的少數(shù)民族群眾及宗教信仰人員難以及時掌握情況，造成街道社區(qū)對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量及狀況難以做到情況清、底數(shù)明，給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作造成一定的被動。
(五)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員對街道社區(qū)建設(shè)參與意識與機制的短缺。
因為統(tǒng)戰(zhàn)成員個體素質(zhì)參差不齊，思想狀況、利益訴求、行為方式等方面的差異，造成他們對街道社區(qū)建設(shè)的參與意識及參與程度的差異。一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員整體素質(zhì)得到明顯提升，一部分統(tǒng)戰(zhàn)成員政治參與意識不斷增強，但目前，基層為統(tǒng)戰(zhàn)成員所提供的政治參與的主要途徑是擔任人大代表和政協(xié)委員，但人數(shù)規(guī)模非常有限，能夠經(jīng)常參與公共事務(wù)的人員較少，參與的次數(shù)和頻率也較低，與他們?nèi)找娓邼q的政治參與需求不相適應(yīng);另一方面，由于大部分統(tǒng)戰(zhàn)成員工作不在社區(qū)，其經(jīng)濟收入來源也不在社區(qū)，充其量只是需要一個安定、清潔、便利的居住環(huán)境，與街道社區(qū)建設(shè)的利益關(guān)系度不高，導致其參與街道社區(qū)建設(shè)的意識不強。
二、浮山新區(qū)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗和做法。
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系到基層政權(quán)的穩(wěn)定，必須解放思想，更新觀念，在夯實基礎(chǔ)、加強宣傳、整合資源、拓寬渠道、創(chuàng)新載體等方面采取措施，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。浮山新區(qū)街道在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作上作了大量的、有效的探索和實踐。
(一)持久接力夯基礎(chǔ)。
為切實加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，街道黨工委圍繞服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧，大力推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷增強街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機活力。
1.健全統(tǒng)戰(zhàn)體系，推動組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。建立街道和社區(qū)二級統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導小組，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事，其中統(tǒng)戰(zhàn)委員由街道黨工委副書記兼任，黨群科科長兼任統(tǒng)戰(zhàn)干事和民族宗教工作助理;在每個社區(qū)明確一名社區(qū)黨組織成員為統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，同時兼任民族宗教工作聯(lián)絡(luò)員，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作層層有人抓，在管區(qū)形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動，層層負責的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
2.加強陣地建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化。設(shè)置由統(tǒng)戰(zhàn)委員具體分管的統(tǒng)戰(zhàn)綜合辦公室，相關(guān)科室工作人員分工負責，密切配合，形成整體聯(lián)動、相互協(xié)調(diào)的基層大統(tǒng)戰(zhàn)格局;全面摸清統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息臺賬，分類登記造冊、建立規(guī)范檔案，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的統(tǒng)戰(zhàn)活動，匯集統(tǒng)戰(zhàn)成員的才智、發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員的優(yōu)勢，為街道建設(shè)獻計出力。
3.建立長效機制，實現(xiàn)工作程序制度化。制定統(tǒng)戰(zhàn)情況通報、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼、為統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)等制度，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為一項專題列入街道黨工委的議事制度，每季度召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作專題會，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作具體事宜;每半年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)工作總結(jié)會，總結(jié)前一階段工作，部署下一步工作任務(wù);建立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作考核機制，定期檢查、通報。街道黨工委成員與重點統(tǒng)戰(zhàn)成員結(jié)對子，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員充分感受到黨和政府的溫暖，提升他們參與街道經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性，夯實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。
(二)因地制宜創(chuàng)品牌。
街道黨工委針對青島市清真寺在我們管區(qū)的實際及管區(qū)歸僑僑眷較多的現(xiàn)狀，因地制宜地開展“民族團結(jié)一家親”和“真情暖僑心”品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效，街道先后獲得青島市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作模范集體、青島市僑務(wù)工作先進集體、山東省僑辦系統(tǒng)先進集體、全國僑務(wù)系統(tǒng)五五普法宣傳角示范點和全國社區(qū)僑務(wù)工作示范單位等榮譽稱號。
1.大力開展民族團結(jié)進步工作。街道黨工委在抓好民族工作組織網(wǎng)絡(luò)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)規(guī)范化的同時，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，投資50萬元在清真寺西側(cè)修建了“民族團結(jié)廣場”，設(shè)置宣傳牌，宣傳我國56個民族的風俗、文化、歷史等知識，介紹黨和國家的民族政策，在穆斯林的古爾邦節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日和中國的傳統(tǒng)節(jié)日，組織各族群眾在廣場舉辦聯(lián)歡會，增進各族群眾之間的友誼;街道還在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了“宣教室”，將清真寺、民族團結(jié)廣場及其周邊地區(qū)打造成“民族團結(jié)宣傳教育中心”，定期組織開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作座談、專題調(diào)研、信息通報、工作交流等系列活動;在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置民族團結(jié)進步“懇談室”，聯(lián)合清真寺管委會、區(qū)少數(shù)民族聯(lián)合會組成“矛盾糾紛調(diào)解小組”，協(xié)調(diào)解決少數(shù)民族日常工作、生活中遇到的矛盾糾紛，做到問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾解決在基層。懇談室建立以來，配合公安、國保、城管等部門妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾糾紛12起，搭建起政府與少數(shù)民族群眾之間的溝通橋梁，有效維護了管區(qū)穩(wěn)定。
2.大力開展為僑服務(wù)和僑法宣傳工作。街道黨工委在市、區(qū)僑務(wù)部門的指導支持下，弘揚“真情暖僑心”工作理念，把僑務(wù)工作有機融入到街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中，成立“真情暖僑心”服務(wù)隊，印制《真情服務(wù)聯(lián)系卡》，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、福山老年公寓、頤康關(guān)愛長者服務(wù)社等單位建立服務(wù)合作關(guān)系，為歸僑僑眷提供諸如醫(yī)療保健、社會養(yǎng)老、就業(yè)指導等全方位、立體化的服務(wù)，大力推進“社區(qū)為僑服務(wù)好、僑為社區(qū)貢獻多”的雙向服務(wù)機制，做好“引資”和“引智”工作，積極引導歸僑僑眷參政議政，為歸僑僑眷搭建施展才華、共建和諧社區(qū)的舞臺;街道不斷完善為僑服務(wù)、僑法宣傳和聯(lián)誼活動載體，建設(shè)1600平方米集社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療保健、圖書閱覽、文化娛樂等功能于一體的“僑之家”，投入資金20萬元，設(shè)立“僑法宣傳角”，建造“僑法宣傳長廊”，完善的宣傳教育設(shè)施、多彩的宣傳教育形式、豐富的宣傳教育內(nèi)容，有效地推動了街道僑法宣傳教育機制的深入發(fā)展。幾年來，街道通過健全組織、搭建平臺、完善機制，大力開展社區(qū)僑務(wù)工作，為居住在街道的歸僑僑眷創(chuàng)建了一個溫馨和諧的真情家園。
(三)力求發(fā)展謀創(chuàng)新。
街道黨工委將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入社會管理創(chuàng)新范籌，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理，著力構(gòu)建“一核中華人民共和國全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議三中心+n項社區(qū)服務(wù)”的新型街道社會管理體系，積極推進街道社會管理方式信息化、管理區(qū)域網(wǎng)格化、公共服務(wù)平臺化建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離、業(yè)務(wù)辦理零差錯、管理區(qū)域零盲點，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。
1.建立信息管理、動態(tài)交流的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式。在社區(qū)以300-500戶為單位劃分衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)，對統(tǒng)戰(zhàn)成員實行網(wǎng)格式的管理與服務(wù)，建立社區(qū)、衛(wèi)星網(wǎng)格社區(qū)、居民小組、樓院和單元五級信息采集和應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，建立街道社區(qū)信息網(wǎng)，開設(shè)社區(qū)互助平臺，對管區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)量和狀況進行動態(tài)的收集、分析和研判，及時受理統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見建議和需求救助信息，建立起一座街道與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間雙向互動的信息化溝通橋梁。
2.搭建參政議政、協(xié)商議事的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。對街道層面的自治組織——社區(qū)委員會進行換屆選舉，并調(diào)整完善社區(qū)委員會規(guī)模和功能設(shè)置，21名黨外知識分子、少數(shù)民族人員、新的社會階層人士和歸僑僑眷作為社區(qū)代表參與其中，并根據(jù)他們職業(yè)和專長的不同，參與到社會管理、社區(qū)互助、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明、文化體育等5個專業(yè)委員會中，從而把社區(qū)委員會建設(shè)成傳遞統(tǒng)戰(zhàn)成員心聲的窗口，黨和政府與統(tǒng)戰(zhàn)成員之間溝通交流的平臺和協(xié)商辦事的橋梁，進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社會、凝聚力量的作用，有力地推進了社會管理創(chuàng)新工作。
3.構(gòu)建社區(qū)共建、互利共贏的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺。社會管理創(chuàng)新的目標之一就是要解決社會協(xié)同的問題，非公經(jīng)濟組織和社會組織等統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)展離不開街道社區(qū)的支持，街道社區(qū)的發(fā)展也需要他們的共同參與。浮山新區(qū)街道把轄區(qū)的少數(shù)民族居民和企事業(yè)單位按照相同或相似的行業(yè)或職能聯(lián)合起來，建立了少數(shù)民族聯(lián)合會分會、物業(yè)管理協(xié)會、社會服務(wù)組織協(xié)會、餐飲協(xié)會等9個協(xié)會性社會組織，并聯(lián)合起來組建街道社會組織聯(lián)合會，通過聯(lián)合會的建立，構(gòu)建由街道、社會組織聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與的“四個組織、三級管理”的組織體系，解決社會管理中“社會協(xié)同、公眾參與”的問題，形成共同發(fā)展、服務(wù)社會的合力。
三、加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對策建議。
當前，各種社會問題和利益訴求大多發(fā)生在基層，涉及方方面面的統(tǒng)戰(zhàn)成員，而基層統(tǒng)戰(zhàn)干部與統(tǒng)戰(zhàn)對象聯(lián)系最直接、最緊密，對統(tǒng)戰(zhàn)成員的情況了解最真實、最便捷，只有堅持重心下移，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作地位，才能夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。
(一)營造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍。
加強對街道社區(qū)黨務(wù)干部統(tǒng)戰(zhàn)知識學習的指導，使基層黨員干部知道統(tǒng)戰(zhàn)知識、了解統(tǒng)戰(zhàn)政策。要面向基層黨員干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員、社會大眾開展形式多樣的宣傳教育，展示統(tǒng)戰(zhàn)工作成績，讓社會各界知曉統(tǒng)戰(zhàn)、理解統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和感染力。
(二)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作保障機制。
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極服務(wù)于社會管理創(chuàng)新，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，建立一支專兼職相結(jié)合的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍;加大統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費財政撥付力度，設(shè)立基層統(tǒng)戰(zhàn)工作專項資金，按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，針對統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系緊密、活動較多的情況，在經(jīng)費預算方面適當給予傾斜，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費嚴重不足的現(xiàn)狀，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作正常運轉(zhuǎn)。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇九
街道統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做街道統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了進一步做好我街統(tǒng)戰(zhàn)工作，我們組織專人對統(tǒng)戰(zhàn)工作開展情況進行了調(diào)研，通過實地查看、座談走訪、聽取匯報、查閱資料等形式，對全街統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，服務(wù)于“越位爭先，跨越發(fā)展”進行了有益的探索與思考。
我街位于珠暉區(qū)東風南路段，東臨京廣、湘桂鐵路，南到市第一精神病院，西靠湘江，北接東風路三角線。轄區(qū)總面積6平方公里，轄6個社區(qū)，常住人口3萬余人。轄區(qū)內(nèi)有10余家企事業(yè)單位，街道共有機關(guān)一支部、機關(guān)二支部兩個黨支部，共有黨員22名。
今年以來，街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導幫助下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實現(xiàn)富民強街為目標，以加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為重點，全面加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分激發(fā)起了社會各界人士在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的作用，有力的推動了我辦經(jīng)濟社會工作的開展。
(一)圍繞中心，配強隊伍，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中街道緊緊圍繞鞏固和加強愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線這一工作中心來開展各項工作，使黨同各民主黨派和無黨派人士的團結(jié)更加鞏固，同各少數(shù)民族的關(guān)系更加和諧，同社會各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，使宗教與社會主義社會更加適應(yīng)，努力建設(shè)具有強大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時，通過配強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，建立了橫到邊、縱到底的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，推動了全街統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展。一是加強統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。成立了以街道黨委書記任組長的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組，具體負責研究解決工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導小組下設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室，由辦事處副主任，組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任辦公室主任，抽調(diào)了一名年輕、文化程度高、工作責任心強的同志擔任專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，負責街道統(tǒng)戰(zhàn)工作和日常工作的開展;二是配強社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍。要求街道6個社區(qū)明確了專兼職統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負責本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，從而在全辦搭建起了橫到邊、縱到底的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)突出工作重點，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作實效。一是突出抓好硬件投入。不斷加大對統(tǒng)戰(zhàn)工作的硬件投入力度，按照要求配備了辦公用房，購置了微機、復印機、打印機等日常辦公設(shè)施;二是突出抓好機制建設(shè)。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程，與各項重點工作同部署、同調(diào)度、同檢查、同考核、同獎懲。先后制定出臺了《街道統(tǒng)戰(zhàn)工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實施方案》、《統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度》等6項制度規(guī)范，確保了統(tǒng)戰(zhàn)工作的長效發(fā)展;三是突出抓好工作實效。確定了“圍繞發(fā)展抓統(tǒng)戰(zhàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展”的工作思路，努力把社會各方面的智慧和力量凝聚到促進辦事處經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展上來，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作的實效。
(三)強化項服務(wù)，提升管理服務(wù)。一是做好新社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)工作。街道統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室圍繞黨對非公人士“團結(jié)、幫助、教育、引導”的八字方針，在非公人士中開展了思想教育活動，增強了他們造福人民、回報社會的積極性;二是做好民族、宗教人士服務(wù)工作。緊緊圍繞民族團結(jié)進步和維護社會穩(wěn)定兩大主題，大力開展了民族團結(jié)進步宣傳月活動，認真貫徹黨的民族、宗教政策，加強宗教事務(wù)管理;三是做好民主黨派和無黨派人士服務(wù)工作。堅持每年召開兩次以上黨外人士情況通報會，就重大問題進行民主協(xié)商，加大民主監(jiān)督力度。
三、存在的問題。
我街統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：一是主動作為不夠。由于經(jīng)濟建設(shè)十分繁重，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合的狀態(tài)，基本上是有任務(wù)、有檢查時抓一抓，沒有任務(wù)時就高高掛起;二是工作手段不優(yōu)。統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)規(guī)章和制度還有待完善，工作開展缺乏有效的手段和力度;三是創(chuàng)新意識不強。統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對滯后。
四、關(guān)于加強街道統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議。
(一)擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中大有可為，要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責任感。
(二)加強管理，建全機制。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善重大事項通報、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。
(三)加強學習，增強素質(zhì)。針對目前統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實際，要通過舉辦培訓，專題講座等形式，定期組織村和社區(qū)干部開展對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學習，使大家對統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進一步的認識，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進工作方法。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十
街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作是基層黨建工作的重要組成部分，做好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。隨著新形勢的發(fā)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的不斷擴大，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員迅猛增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍逐漸向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。如何做好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，已成為區(qū)縣統(tǒng)戰(zhàn)部門必須面對的一項重要課題。近年來，雨花區(qū)不斷延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作觸角，逐步實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作重心下移，積極探索開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作收到明顯成效，呈現(xiàn)出了不少亮點，但也暴露出一些問題。我們通過集中時間和人力對九個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作深入調(diào)研，對如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，進行了有益的探索與思考。
一、現(xiàn)狀分析。
目前，雨花區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象具有三個特點：一是統(tǒng)戰(zhàn)成員相對集中。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員基本上涉及到了各類對象，但主要集中在黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和鄉(xiāng)土人才等三個方面。其中黨外知識分子約占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的1/4，且大多集中在教育和衛(wèi)生界。二是隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，許多農(nóng)民從土地經(jīng)營中分離出來，從事個體私營經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟的規(guī)模和民營企業(yè)家的隊伍都不斷壯大，非公經(jīng)濟人士不斷增加。目前我區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟人士占街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員的50%以上。三是統(tǒng)戰(zhàn)成員流動性大。許多統(tǒng)戰(zhàn)成員在不同所有制、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同地域之間頻繁流動，他們的職業(yè)、身份變動頻繁，處在不斷發(fā)展變化和重新組合之中，如：新的社會階層人士中的非公經(jīng)濟人士和受聘于民營企業(yè)的知識分子，流動性最大。
近年來，我們結(jié)合區(qū)情，積極探索，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)了以下特點：
1、加強領(lǐng)導，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供強有力的組織保障。
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用獨特，地位重要，近年來，我們積極爭取各級黨(工)委對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導，進一步完善機構(gòu)，配齊街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職統(tǒng)戰(zhàn)委員。目前，全區(qū)九個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部配齊統(tǒng)戰(zhàn)委員，平均年齡35歲，全部具有大專以上學歷，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍呈現(xiàn)出年輕化、知識化的特點。特別是一批基層工作經(jīng)驗豐富、能力強、富有創(chuàng)新精神的中青年干部，不斷加入統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍行列，確保了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的源頭活水，確保了全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有人管、有人抓、有人干，為統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展提供了人才保障。
2、圍繞中心，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的服務(wù)支撐。
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨(工)委工作的重要組成部分，最根本的一條宗旨，就是緊緊圍繞黨的中心，服務(wù)大局，服務(wù)經(jīng)濟。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中，我們根據(jù)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布在各行各業(yè)、活動在各個領(lǐng)域的特點，從發(fā)揮非公經(jīng)濟人士、黨外知識分子、“三胞”人士作用入手，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)提供強大的力量支持和智力支持。
首先，立足發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作用。一是采取多種形式切實做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過召開座談會、專題討論會、舉辦培訓班、加強非公有制企業(yè)黨建等形式，先后組織非公經(jīng)濟人士深入學習黨的方針政策、政治理論、法律法規(guī)等知識，提高其政治素質(zhì)，引導其自覺做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法，在廣大非公有制經(jīng)濟人士中開展爭做長沙市優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者的活動。二是通過開展典型示范、光彩事業(yè)、政治安排等工作，激發(fā)非公經(jīng)濟人士不斷創(chuàng)業(yè)的積極性。鼓勵他們消除思想顧慮，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，促進街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟快速發(fā)展。三是通過座談、走訪，了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的問題，努力為他們提供政策信息、咨詢及維權(quán)服務(wù)，優(yōu)化投資環(huán)境，營造街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。四是深入開展調(diào)研，切實為他們排憂解難。今年，我們對全區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研，認真分析、掌握街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展的基本情況和存在主要的問題，并提出了解決辦法和建議。成立區(qū)民營企業(yè)投訴處理中心，開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境百日治理行動，為廣大非公有制經(jīng)濟人士營造一個安心放心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有力地推動了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公經(jīng)濟的發(fā)展。
其次，立足發(fā)揮黨外知識分子人士的作用。利用黨外人士人才薈萃智力密集的優(yōu)勢，依靠人才求發(fā)展，鼓勵和引導他們參與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研，就有關(guān)制約和影響街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的課題深入研究，積極參政議政，踴躍建言獻策，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委決策提供有效依據(jù)。
同時，充分發(fā)揮街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三胞”人士作用。組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三胞”通過聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼、打電話、發(fā)信函等方式加強與親友的聯(lián)系，通過親友與更多的海外和港澳臺社團、知名人士、大企業(yè)家牽上線、掛上鉤，邀請他們來參觀考察、開展經(jīng)貿(mào)交流活動，宣傳推介雨花，吸引海外和港澳臺人士來雨花投資興業(yè)，深入實施“回歸工程”，為招商引資工作牽線搭橋，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟注入新的活力，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
3、服務(wù)大局，為街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會穩(wěn)定創(chuàng)造和諧的氛圍。
一是加強對民族宗教事務(wù)的管理與引導。建立和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))宗教工作領(lǐng)導小組，配備信息員，明確責任人，落實鄉(xiāng)村兩級民族宗教管理責任制，形成一級對一級負責，一級抓一級，層層有人抓、有人管的民族宗教工作組織網(wǎng)絡(luò)。針對高橋街道流動少數(shù)民族多的情況，爭取市民族宗教局支持，將該街道定為全市民族工作試點單位，為全區(qū)民族工作豎立標桿。洞井鎮(zhèn)內(nèi)有著名的佛教寺廟——清泉寺，一方面通過加強制度建設(shè)，有效促進清泉寺依法搞好自主管理;另一方面，加強對寺廟周邊的開發(fā)，打造清泉寺生態(tài)旅游景點，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。針對黎托鄉(xiāng)民間信仰較多的情況，邀請市民宗局同志為村民講宗教課，促進村民素質(zhì)的提升。對各街道內(nèi)程度不一地存在基督教非法傳教的問題，注重批評教育，加強治理，制止非法活動，防止境外宗教滲透。
二是妥善處理涉臺涉僑矛盾糾紛。認真貫徹對臺方針政策，正確執(zhí)行僑務(wù)政策，落實好臺灣同胞投資保護法和歸僑僑眷權(quán)益保護法，積極爭取臺灣民心，廣泛凝聚僑心，提升為臺為僑服務(wù)水平。雨花亭街道認真做好臺資企業(yè)小哈佛幼稚園與家長的糾紛，該派出所及時依法處理了毆打臺胞的兇手，東塘街道服務(wù)臺資企業(yè)亞太體足熱情周到。黎托鄉(xiāng)在拆遷時照顧了臺商的合法權(quán)益，洞井鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導保持與臺資企業(yè)盧山實業(yè)的密切聯(lián)系，并積極為其排憂解難。左家塘街道積極開展為僑服務(wù)，妥善處理好多起涉僑糾紛。
三是關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體。區(qū)委十分關(guān)注黃埔同學會成員、老臺胞、歸僑的生活狀況，撥付10萬元專款用于對統(tǒng)一戰(zhàn)線弱勢群體的送溫暖活動。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛對轄區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)弱勢群體開展節(jié)日慰問、生病探望，每年春節(jié)前夕統(tǒng)一戰(zhàn)線困難對象納入街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)走訪慰問的總體規(guī)劃之中。
4、創(chuàng)新載體，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)提供強有力的活動平臺。
抓好街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)健，就是要通過創(chuàng)新性的活動來推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中重點抓了兩個方面，一方面不斷創(chuàng)新載體。全區(qū)先后建立了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，行業(yè)商會，人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)小組和黨外人士聯(lián)絡(luò)小組等各種組織，根據(jù)各界別人士的不同情況，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委推薦下，明確了各種組織負責人和組成人員。目前，全區(qū)9個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有工商聯(lián)分會、各界人士聯(lián)絡(luò)小組，高橋、東塘、雨花亭等街道還將等建多個行業(yè)商會，為開展活動提供了組織保障。另一方面，踴躍開展特色活動。如組織非公經(jīng)濟人士開展招商引資、光彩事業(yè)、爭做優(yōu)秀社會主義建設(shè)者;組織政協(xié)委員、人大代表圍繞街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展調(diào)查研究，積極參政議政;對各界人士開展走訪、慰問、座談等。通過這些活動推動了街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的不斷創(chuàng)新，提升了工作水平。
二、存在的問題。
近年來，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然呈現(xiàn)出規(guī)范有序、穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢，但在具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作中也暴露出一些問題，其主要表現(xiàn)：
1、主動作為不夠。目前，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然引起黨(工)委和各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的高度重視，但在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著對統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不夠的問題，沒有把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍處于配合和應(yīng)付的狀態(tài)，基本上是有任務(wù)、有檢查時抓一抓，沒有任務(wù)時就高高掛起。
2、業(yè)務(wù)知識不熟?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部存在著對統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)不熟悉的問題，對統(tǒng)戰(zhàn)知識是一般了解，對統(tǒng)戰(zhàn)政策不太熟悉，對出現(xiàn)的新情況、新問題把握不準。
3、工作手段不優(yōu)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作還沒有健全和完善各種規(guī)章制度，沒有一套標準的管理和服務(wù)機制，工作開展缺乏有效的手段和力度。
4、創(chuàng)新意識不強。在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在著創(chuàng)新意識不強，滿足于上級布置什么就干什么，開展工作缺乏創(chuàng)意，工作方式方法相對滯后。
三、有關(guān)建議。
1、擺正位置，突出職能。隨著新的社會階層隊伍不斷壯大，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍更廣、成員更多了，統(tǒng)戰(zhàn)成員遍布各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中大有可為，各級街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)干部一定要站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層工作中的重要地位和特殊作用，切實增強做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感和責任感，統(tǒng)一思想，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議事日程，擺上應(yīng)有的重要位置，突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能作用，為實現(xiàn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作目標服務(wù)。
2、加強管理，建全機制。一是健全街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作需要明確了分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的副書記，配備統(tǒng)戰(zhàn)委員。任務(wù)重的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，負責具體工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要建立和完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委重大事項通報、協(xié)商制度、座談制度、黨員領(lǐng)導干部與主要統(tǒng)戰(zhàn)人士聯(lián)系交友制度，建章立制，規(guī)范管理。三是完善考核激勵機制。區(qū)委已把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了對全區(qū)各部門單位的績效考核之中，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持和完善把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入對社區(qū)(村)的考核目標，強化目標責任制，同時建立總結(jié)、評比、表彰制度，改變統(tǒng)戰(zhàn)工作干好干壞一個樣，重不重視一個樣現(xiàn)象。
3、開展培訓，增強素質(zhì)。針對目前街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員不斷增加，統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)日益繁重及新情況、新任務(wù)較多的實際，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要通過舉辦培訓班，專題講座等形式，定期組織街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和統(tǒng)戰(zhàn)干部開展對新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作基本知識、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策的學習，使大家對統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能、作用和任務(wù)有進一步的認識，提高自身修養(yǎng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，不斷改進工作方法，努力開展街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。
4、積極引導，提高水平。各級統(tǒng)戰(zhàn)部要加強對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導，深入基層開展調(diào)研，掌握情況，抓住影響和制約街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的重大問題，認真進行研究，及時給予協(xié)調(diào)和指導。同時制定包括街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作成員、工作范圍、工作任務(wù)、工作目標、工作方式方法和統(tǒng)戰(zhàn)干部職責在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作制度，以文件或工作手冊的形式下發(fā)到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步規(guī)范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，使其有章可循，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作整體水平。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十一
目前，中央、地方黨組織從上到下對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作都有一系列的方針政策和實施要求，但具體到企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作目前尚沒有可遵循和可操作的政策法規(guī)依據(jù)，參照中央地方的政策法規(guī)有時又與企業(yè)實際不協(xié)調(diào)的矛盾和問題出現(xiàn)。企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么?怎么做?亟待從理論與實踐上做出回答。近年來，晉煤集團從企業(yè)實際情況出發(fā)，致力于新形勢下企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐探索，在尋求解決企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的疑點和難點的課題上得到一些有益啟示。
一、晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員構(gòu)成及其特點。
在企業(yè)中，統(tǒng)戰(zhàn)成員是改革發(fā)展穩(wěn)定中的一支重要力量。目前晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員約占企業(yè)全體職工總數(shù)的10%左右，主要有：黨外知識分子干部，民主黨派成員，無黨派人士，政協(xié)委員，歸國華僑，臺灣同胞和港澳同胞及親屬，少數(shù)民族人士，宗教界人士，原國民政府起義投誠人員等。
一是歸僑僑眷港澳臺屬，集團公司現(xiàn)有歸僑10戶26人，僑眷25戶102人，港澳屬5戶8人，臺屬64戶245人。
二是民主黨派成員及政協(xié)委員：市政協(xié)常委3人，委員11人，民主黨派有民進、民革、民盟、九三學社四個黨派共37人。
三是黨外干部，黨外干部5079人，占職工總數(shù)9.7%，處級以上黨外干部22人。
四是民族宗教人員，少數(shù)民族有回、滿、布依、錫伯、土家、蒙古381人。宗教有佛教、基督教、伊斯蘭教教徒四百多人。
五是原國民政府起義投誠人員16人。
隨著改革開放的不斷深入，晉煤集團出國留學人員增加。在國外定居的新移民增加，近幾年，晉煤集團新移民增加13戶。企業(yè)人才需求實行招聘制以來，大量的高學歷高素質(zhì)的大學畢業(yè)生來到晉煤集團，他們在黨外知識分子隊伍中占有了很大比例。由于民主黨派晉城市委注重在晉煤集團培養(yǎng)高學歷高素質(zhì)高職稱的“三高”人員，使得民主黨派成員在企業(yè)的發(fā)展不斷增加。統(tǒng)戰(zhàn)成員的隊伍規(guī)模不斷擴大，使企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出范圍廣、成員多，任務(wù)重、頭緒多的局面。
晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)成員的基本特點：一是具有廣泛性和代表性。統(tǒng)戰(zhàn)成員牽涉面廣，涉及人員多，從總體上看，統(tǒng)戰(zhàn)成員大多具有較高的文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平與技能，有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，且分布在生產(chǎn)、科研、管理及文化教育、衛(wèi)生等崗位上，其中不少人還是生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的骨干，是從事項目科研、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造、技術(shù)革新的承擔者，在不同的工作崗位上擔負著重要的職責，且具有一定的社會影響。二是具有特殊性和重要性。統(tǒng)戰(zhàn)成員中的代表人士具有特殊的地位和作用，尤其是黨外知識分子歷來是企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點。隨著信息全球化、科技國際化和經(jīng)濟知識化的到來，科技成為經(jīng)濟增長的第一推動力，高新科技人才已成為推動企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。知識經(jīng)濟時代的來臨，使黨外知識分子的地位更加突出。黨外知識分子不僅成為企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點，而且是實施“科技興企”戰(zhàn)略的基本力量，其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，在一定程度上決定著企業(yè)的興衰與成敗。
1、構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。
建立健全由晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)部門、基層單位主管領(lǐng)導和各單位統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員組成的三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立一支專兼結(jié)合、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊伍。把統(tǒng)戰(zhàn)工作與群團組織的活動有機結(jié)合起來，逐步建立起企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社團網(wǎng)絡(luò)。整個系統(tǒng)有人管，有人抓，無空白點，明確各自職責，責任落實到人，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”的格局。
結(jié)合實際研究制定企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作學習宣傳、議事接待、聯(lián)系家訪、統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研、督查考核等項制度，推進整個晉煤集團統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化。比如學習宣傳制度中著眼于建立長效機制，除每季度統(tǒng)戰(zhàn)干部組織統(tǒng)戰(zhàn)成員代表的集體學習外，對統(tǒng)戰(zhàn)干部自學提出了明確要求。聯(lián)系家訪制度中規(guī)定利用中秋、春節(jié)慰問進行家訪，節(jié)后對家訪的情況進行匯報。統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研制度要求各基層單位每年按公司年初下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)工作要點中的重點課題進行調(diào)研，調(diào)研成果年底上報統(tǒng)戰(zhàn)部，屆時統(tǒng)戰(zhàn)部對優(yōu)秀課題成果進行交流獎勵等。
3、規(guī)范各類統(tǒng)戰(zhàn)成員信息管理。
晉煤集團各單位近年來做到了各類統(tǒng)戰(zhàn)成員人人有檔案，上下單位檔案一致，辦法一致，隨著時間和人員的`變化，檔案資料不斷補充，資料祥實，內(nèi)容充分，查找方便，真正做到縱向到底，橫向到標，統(tǒng)戰(zhàn)成員情況底數(shù)清，情況明。
4、努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員多辦實事。
排憂解難、多辦實事是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法，是最有效的思想政治工作。在深化改革的新形勢下，努力為統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，可以解決部分統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際生活困難，還可以增強他們對企業(yè)改革的認同和理解，增強黨組織的凝聚力。為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員排憂解難、多辦實事，在很大程度上就是為他們創(chuàng)造寬松和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，發(fā)揮他們在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研和管理中的作用，做到人盡其才。
三、以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為著力點，開創(chuàng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
立足統(tǒng)一戰(zhàn)線的智力密集優(yōu)勢、資源富集優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，動員、組織和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著重在提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方面多建適用之言，多獻對路之策，多做務(wù)實之事，使統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)的形式更多，效果更好。
1、以獻計獻策為切入點，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。
統(tǒng)一戰(zhàn)線成員智力結(jié)構(gòu)具有多學科、多領(lǐng)域、多層次的優(yōu)點。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)隊伍人才薈萃優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展建言獻策。積極支持引導組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中的專家、學者，圍繞企業(yè)的工作重點，進行專題調(diào)研，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為領(lǐng)導科學決策提供服務(wù);根據(jù)企業(yè)需要，開展專業(yè)培訓、經(jīng)濟技術(shù)咨詢等服務(wù)活動，為企業(yè)制訂發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品、提高管理水平提供各類合理化建議。積極開展民主監(jiān)督,使黨外人士主動說心里話、說真話，做黨的朋友、摯友。
2、以愛崗敬業(yè)為主題，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供精神動力。
開展好各種圍繞中心、服務(wù)大局的主題實踐活動，是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本工作方式和工作手段，以活力形成活躍，以活躍促進活力也是做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本經(jīng)驗。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)當積極主動把統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣大成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，以做好本職工作的實際行動推動企業(yè)改革發(fā)展。不定期召集統(tǒng)戰(zhàn)成員代表人士座談、協(xié)商，征求意見建議。組織政協(xié)委員、黨外知識分子等赴新區(qū)現(xiàn)場參觀，開展調(diào)研獻策活動。就群眾關(guān)心的、社會上反映強烈的熱點難點問題進行調(diào)查研究，形成文字材料報有關(guān)領(lǐng)導參考。利用統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和特點，激勵和引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員立足本職，崗位奉獻，是統(tǒng)戰(zhàn)工作為企業(yè)發(fā)展服務(wù)最直接的體現(xiàn)，通過各類主題活動的開展來直接為統(tǒng)戰(zhàn)成員施展才華搭設(shè)平臺，組織和推動他們在各自的崗位上，盡心盡責，建功立業(yè)。
3、以聯(lián)誼交友為紐帶，為企業(yè)改革發(fā)展提供資源支持。
充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)誼交友的優(yōu)勢，在開展海外統(tǒng)戰(zhàn)過程中，抓住聯(lián)誼交友這根紐帶，以“誠”交友，以“信”聚友，以“情”留友。引資先引人，引人先引心，以聯(lián)誼交友為紐帶，廣交海內(nèi)外朋友，增進感情交流，使海外朋友成為我們企業(yè)的合作者。目前，華僑華人經(jīng)濟實力和科技人才在國際社會的影響不斷擴大。因此，海外“三胞”回鄉(xiāng)，熱情對待，盡可能提供方便，向他們介紹家鄉(xiāng)日新月異的變化，增加海外“三胞”的鄉(xiāng)情、親情。對“三胞”眷屬，平時開展形式多樣的聯(lián)誼活動，對他們的來信來訪，熱情接待、認真辦理，盡力為他們排憂解難。逢中秋、春節(jié)召開規(guī)模較大的座談會、聯(lián)誼會、文藝聯(lián)歡會。采取不同的方法和各種途徑，廣交、深交朋友，尤其注意結(jié)交一批政治上有影響、社會上有地位、經(jīng)濟上有實力、學術(shù)上有造詣的重點朋友，熱情聯(lián)絡(luò)，增進友誼，因勢利導，引導三胞及其眷屬為家鄉(xiāng)引進資金、技術(shù)、項目，為企業(yè)發(fā)展外向型經(jīng)濟牽線搭橋。
4、以維護穩(wěn)定為重點，為礦區(qū)和諧穩(wěn)定增光添彩。
隨著世界政治多極化、經(jīng)濟全球化的進程加快，特別是我國加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等交流合作的擴大，西方文化的大量涌入，各種不同的思想意識和文化觀點發(fā)生激烈的碰撞，由民族、宗教問題引發(fā)的事端將會增加，西方敵對勢力對我國的“西化”、“分化”將會進一步加劇。這將使我國保持政治獨立和社會穩(wěn)定面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)。另外，隨著社會主義市場經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會各階層的分化、組合和流動在程度上進一步加深，各種利益的重新分配，各種矛盾互相交織、沖突，給社會造成不穩(wěn)定的因素，必然會影響經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)穩(wěn)定。而統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、穩(wěn)定社會的特殊功能。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線做好各界代表人士的思想政治工作，爭取人心，凝聚力量，積極引導民主黨派、無黨派人士以及民族宗教界人士，維護團結(jié)穩(wěn)定的政治環(huán)境，加大思想政治工作力度，堅決抵制西方思想的侵擾，始終維護中國共產(chǎn)黨在社會主義事業(yè)建設(shè)中的核心領(lǐng)導地位，鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，從而為礦區(qū)建設(shè)營造一個寬松、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。
國有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研報告篇十二
近年來，來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部通過抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)、抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展、抓發(fā)展提形象，較好地開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)各項工作。
一、經(jīng)驗做法。
（一）抓黨建促統(tǒng)戰(zhàn)。近年來，我們以習近平總書記黨建思想為指導，把機關(guān)黨建工作放在全面從嚴治黨的大背景下去思考，放到統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展的大格局中去謀劃，在服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作大局中找準位置、發(fā)揮作用，以黨的建設(shè)保障了統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展。一是樹立抓好黨建是最大政績的理念，將黨建、黨風廉政建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)中心工作同部署、同落實，切實將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的工作實效，確保統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念中更好地發(fā)揮法寶作用；二是開展好每月支部主題黨日活動。統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)嚴格按照“八事聯(lián)動”的要求，組織好機關(guān)支部主題黨日活動，支部書記講專題黨課2次，邀請法律顧問專題學習新修訂《憲法》1次，黨員干部赴紅色教育基地接受紅色教育2次40余人次，不斷增強統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)組織的凝聚力。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各企業(yè)事業(yè)單位中的黨外干部積極參加各所在單位的支部主題黨日活動，邀請部分非公有制經(jīng)濟人士、黨外知識分子、新的社會階層人士和港澳臺僑人士到統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)參加主題黨日活動，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員增強對黨的信任和擁護；三是組織統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部和部分黨外政協(xié)委員認真學習黨章黨規(guī)黨紀和《監(jiān)察法》《憲法》，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，做有原則、有定力、有底線，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的統(tǒng)戰(zhàn)干部；四是抓好思想政治引領(lǐng)，通過培訓、座談、視頻會、一對一談話等方式，引導非公企業(yè)家、黨外知識分子和新的社會階層人士深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”,增強他們對中國特色社會主義制度的認同感和自豪感。
（二）抓統(tǒng)戰(zhàn)促發(fā)展。一是整合統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士資源，發(fā)揮他們的智力、人力、物力等優(yōu)勢，主動圍繞縣委、政府的中心工作，在參政議政、建言獻策、專題調(diào)研和扶貧幫困、捐資助學、光彩事業(yè)等社會服務(wù)領(lǐng)域展示新作為。組織召開黨外人士座談會，情況通報會、征求意見會，聽取黨外人士對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，組織民主協(xié)商座談會，有效拓寬了黨外人士參政議政渠道。積極引導各黨外代表人士圍繞全面深化改革重大戰(zhàn)略部署，就脫貧攻堅、重大風險防范、防治污染等重點工作開展調(diào)研、建言獻策，以來，共提交政協(xié)提案97件，人大建議和意見10條，縣委、政府科學決策提供參考依據(jù)，引起有關(guān)部門的高度重視和社會各界的好評。二是根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，合理安排工作，強化制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，提高工作效率。組織統(tǒng)戰(zhàn)干部更新、學習辦公室業(yè)務(wù)、參加法律知識培訓學習等活動，有效推動自身科學發(fā)展和機關(guān)效能建設(shè)。成立黨外知識分子和新的社會階層人士聯(lián)誼會，搭建統(tǒng)一平臺，與各階層人士、社團、行業(yè)商會等聯(lián)合開展豐富多彩的社會實踐活動，引導非公企業(yè)積極參與精準扶貧工作，配合做好污染防治工作、開展“千企幫千村”活動，組織黨外知識分子開展“送文化、送科技、送醫(yī)藥”下鄉(xiāng)活動；加強黨外人士、新的社會階層的橫向聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，集合各方力量，為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員辦大事、辦好事、辦實事。三是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，強化對黨外代表人士的政治引導；加大教育培訓、實踐鍛煉和推薦使用力度，為黨外人才干事創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺，通過下派和上掛的形式選派黨外干部到州直相關(guān)部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實踐鍛煉中磨練了意志、積累了經(jīng)驗、提高了能力；創(chuàng)新用人模式，選拔綜合素質(zhì)高、有實干和創(chuàng)新精神的黨外干部到領(lǐng)導崗位，盤活黨外干部成長一盤棋，形成公平競爭、良性循環(huán)的用人機制，建設(shè)一支“勤奮學習、作風民主、求真務(wù)實、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新”的黨外干部隊伍。四是堅持“制度建部、調(diào)研興部、人才強部、從嚴治部”方針，以“全面從嚴治黨”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，通過積極開展“轉(zhuǎn)作風、講擔當、抓落實、保脫貧”活動，把“為民務(wù)實清廉”干部標準融入統(tǒng)戰(zhàn)干部的努力方向，不斷加強思想作風建設(shè)，增強開拓進取、銳意創(chuàng)新的意識，加強學風建設(shè)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良傳統(tǒng)，在實踐中豐富理論，用理論指導實踐，加強工作作風建設(shè)，樹立平等待人、協(xié)商辦事的民主作風。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔、任用工作，加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓、交流、掛職鍛煉的力度，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)干部想干事、能干事、干成事的熱情，()不斷提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。
（三）抓發(fā)展提形象。一是注重鋪路搭架，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭抓總，相關(guān)部門單位密切配合”的工作機制，建立與健全了黨外干部培養(yǎng)、選拔、任用機制，培養(yǎng)、選拔部分黨外人士擔任行政、事業(yè)單位的領(lǐng)導職務(wù)。目前，來鳳縣科級以上黨外干部共51人（副處級干部3人、正科級干部11人、副科級干部37人）。擔任領(lǐng)導職務(wù)的41人；在政府部門擔任主要領(lǐng)導的2人；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任領(lǐng)導的3人。同時，建立黨外干部后備人才庫，加大黨外領(lǐng)導干部配備力度?，F(xiàn)有黨外后備干部51名，大專以上學歷49人，本科36人，碩士研究生1人。堅持把提高黨外代表人士在人大代表、政協(xié)委員中的.比例作為培養(yǎng)、推薦黨外干部的重要渠道，積極物色推薦民主黨派和無黨派干部擔任縣人大代表、常務(wù)委員和政協(xié)委員、常委。目前，來鳳縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子各配備了1名黨外干部，州級人大代表中的黨外人士為11名，縣級人大代表中的黨外人士為11名，州級政協(xié)委員中的黨外人士為12名，縣級政協(xié)委員中的黨外人士為108名。黨外干部的任職范圍和層次有較大的突破，近年來，我縣先后配備了黨外干部擔任司法局局長、科技局局長、仙佛寺管委會主任等，改變了過去黨外干部只姓“副”的狀況。黨外干部的任職范圍由科、教、文、衛(wèi)逐步向經(jīng)濟和綜合管理部門拓展，20以來，法院和檢察院先后配備了9名黨外副科級干部，黨外干部的結(jié)構(gòu)有較大改善，黨外代表人士的政治地位有了較大提升。二是樹立先進典型。宣傳一批、表彰一批思想先進，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的民營企業(yè)家，在來鳳新聞、來鳳電視臺開辟專欄對其進行宣傳報道，進一步擴大社會正能量，提升民營企業(yè)企業(yè)家參與全面小康建設(shè)的獲得感與成就感；開通統(tǒng)戰(zhàn)工作微信公眾號“來鳳統(tǒng)戰(zhàn)”（目前關(guān)注人數(shù)為1203人），定期推送統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)文件精神和信息，有效地營造了“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作的氛圍；強化宣傳調(diào)研，積極組織動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各群團組織、各統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位形成合力，圍繞“貢獻統(tǒng)戰(zhàn)力量，打贏三大攻堅戰(zhàn)”組稿報送，擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響力，樹立了來鳳縣統(tǒng)一戰(zhàn)線新形象。
二、當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題。
（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)人員力量薄弱。來鳳縣委統(tǒng)戰(zhàn)部目前編制數(shù)為6人，實有人數(shù)10人，其中：部長任舊司鎮(zhèn)脫貧攻堅前線指揮長，3名干部為“尖刀班”成員，2名干部因病改非，1名干部借調(diào)縣兩違辦，部機關(guān)實際辦公僅3人。面對日益復雜的統(tǒng)戰(zhàn)工作形勢，監(jiān)督日益繁重的事務(wù)性工作，往往顯得力不從心，達不到期望的效果。我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的統(tǒng)戰(zhàn)委員，而是統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳一肩挑，甚至分管著其他繁重工作，配備的統(tǒng)戰(zhàn)干事隊伍穩(wěn)定性較弱，有些工作不到半年便重新調(diào)配崗位，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作很難深入持久地開展下去。
（二）黨外后備力量不強。來鳳縣黨外后備干部總量相對不足、儲備不夠充分，黨外干部隊伍建設(shè)青黃不接，整體年齡偏大，組織部門希望將所有優(yōu)秀人才納入黨內(nèi)，一些黨外干部也認為只有入黨才能真正體現(xiàn)自身價值，要向更高層次發(fā)展，只有入黨才有機會，故而青年干部中較優(yōu)秀的和杰出的非黨干部十分缺少。統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部“六個共同機制”在實際推行中還有難度，統(tǒng)戰(zhàn)部門在對黨外干部的培養(yǎng)、選拔、使用和管理上話語權(quán)不夠，黨外干部后備力量不強。
（三）創(chuàng)新意識不夠強烈。創(chuàng)新意識是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷開拓前進的原動力。但目前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往缺乏創(chuàng)新意識，統(tǒng)戰(zhàn)工作停滯不前。一是工作能動性沒有得到充分發(fā)揮。由于對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性沒有認識到位，致使日常工作滿足于完成上級布置的各項任務(wù)，沒有充分調(diào)動工作積極性和主動性去深入鉆研統(tǒng)戰(zhàn)工作，認為創(chuàng)新是上級部門的事，與基層無關(guān)，致使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作無法打開新的局面。二是工作創(chuàng)新缺乏組織保障。由于基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍兩極分化明顯，因此，老一輩缺乏創(chuàng)新的知識和動力，滿足于因循守舊，而年輕的一代也苦于不了解實際情況，無法進行切合實際的創(chuàng)新，致使整個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機和活力。
三、對策與建議。
（一）統(tǒng)一認識，明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作就是在基層貫徹黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)。因此，我們要統(tǒng)一思想，切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導。一是深入貫徹落實《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》，各級黨委（組）要定期不定期地討論統(tǒng)戰(zhàn)工作。在部署全面工作時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定的位置，并認真督促檢查統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹執(zhí)行情況。二是各級黨委（組）的主要領(lǐng)導要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策。完善黨政主要領(lǐng)導與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題，聽取意見，廣交、深交朋友。三是各級黨委（組）每年要組織黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策的學習，社會主義學院要舉辦干部學習班、培訓班，要將統(tǒng)戰(zhàn)理論知識和統(tǒng)戰(zhàn)方針政策列入必修課，提高基層干部群眾對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作必要性、重要性和長期性的認識，增強運用統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的自覺性。
（二）深入挖掘，塑造基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新點。一是要實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新。觀念是行動的先導，沒有思想觀念上的創(chuàng)新，就談不上統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。我們要樹立超前意識和創(chuàng)新精神，要從傳統(tǒng)的思維定式中解放出來，只要符合人民利益和客觀規(guī)律的，就要大膽地想，大膽地干。堅決擯棄墨守成規(guī)，固步自封的思想觀念。二是要實現(xiàn)工作載體創(chuàng)新。要精心設(shè)計一些符合實際、可操作強的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活動載體，增強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力和凝聚力。如開展統(tǒng)一戰(zhàn)線為經(jīng)濟建設(shè)獻計獻策、動員統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面力量為鄉(xiāng)村貧困戶、貧困學生開展獻愛心活動等活動。三是要實現(xiàn)工作方法創(chuàng)新。要實現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的多樣化，依靠和運用法律、經(jīng)濟、行政等多種手段開展各項工作，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于聯(lián)誼活動之中，滲透到各項具體工作中去。
（三）健全網(wǎng)絡(luò)，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍建設(shè)。一是要減少統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍兼職現(xiàn)象。目前，我縣已基本實現(xiàn)了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備一個統(tǒng)戰(zhàn)委員或統(tǒng)戰(zhàn)干事，使統(tǒng)戰(zhàn)干部有時間、有精力深入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中去。同時，要逐步擴大專職統(tǒng)戰(zhàn)干部的比例。二是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的穩(wěn)定性，基層黨委、政府要加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，使他們能安心在崗位上工作。三是要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍整體素質(zhì)，加大對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓力度，幫助他們了解國家的統(tǒng)戰(zhàn)政策和規(guī)定，并組織外出參觀學習，學習借鑒外地先進經(jīng)驗，開闊視野。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)組織作用。要把統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)分解到鎮(zhèn)，明確職責，形成黨、政、工、青、婦等齊抓共管的局面，建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局。同時要在各村和有統(tǒng)戰(zhàn)對象的單位設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作手臂。
（四）積極探索，有效應(yīng)對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作難點。對于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的一些工作重點和難點，我們要加強調(diào)查研究工作，不斷了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新思路。一是在宗教管理方面，要進一步完善和深化宗教屬地管理制度，充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的優(yōu)勢，加強對宗教的管理；加強對干部群眾共產(chǎn)主義和“無神論”的教育，防止信教隊伍不斷擴張；加大對非法宗教場所的打擊力度。二是在非公經(jīng)濟領(lǐng)域方面，要進一步密切與非公經(jīng)濟代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經(jīng)濟代表人士的思想狀況；要相應(yīng)提高非公經(jīng)濟代表人士的政治待遇，推薦一定數(shù)量的非公經(jīng)濟代表人士擔任人大代表及政協(xié)委員，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟代表人士的參政議政作用；要充分發(fā)揮基層商會作用，鼓勵非公經(jīng)濟人士積極投身全面小康建設(shè)，參與“三大攻堅戰(zhàn)”.三是在黨外干部培養(yǎng)方面，要加大培養(yǎng)選拔黨外干部的力度，樹立正確的人才觀，重視和團結(jié)黨外干部，對于黨外人士身上的缺點，正確看待，善意幫助。要把那些有影響、有代表性的黨外人士及時推薦到人大、政府及有關(guān)群眾團體中來。
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