制定方案要注重協(xié)同性,確保各部門之間的合作與協(xié)調。方案的設計需要綜合多方面的因素,包括經濟、社會、環(huán)境等方面的考慮。方案制定是一個復雜而重要的過程,我們可以從以下范文中了解一些實用的技巧和方法。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇一
(一)產業(yè)發(fā)展。
以十大產業(yè)項目為目標,圍繞有色金屬、建筑建材、農產品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產業(yè),結合發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游休閑、金融保險等新型服務業(yè),開發(fā)建設項目。
全年計劃開發(fā)儲備項目120個,引進爭取項目35個,開工建設項目65個。
(二)園區(qū)攻堅。
圍繞實施產業(yè)支撐戰(zhàn)略,在“一區(qū)五園”謀劃一批帶動力強的重大工業(yè)項目。
以建設工業(yè)新區(qū)為目標,打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產業(yè)承接基地;圍繞基礎設施、特色產業(yè)、循環(huán)經濟等,瞄準長三角、珠三角產業(yè)梯度轉移,加強與大財團、大公司進行項目對接。
全年開發(fā)儲備項目80個,引進爭取項目20個,開工建設項目50個。
(三)基礎設施。
圍繞實施十大工程項目,謀劃一批交通設施、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)景觀、能源保障、公共安全等基礎設施項目,突出抓好城鄉(xiāng)道路、公共服務設施、園林綠化等建設;圍繞實施十大民生實事,謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展項目。
全年開發(fā)儲備項目100個,引進爭取項目45個,開工建設項目85個。
(四)爭資立項。
圍繞扶貧攻堅目標,搶抓機遇,加大政策銜接力度,重點包裝整合一批符合國家、省社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目,跑部進京,爭取上級政策資金過10億元。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇二
省水利廳規(guī)劃計劃處:
根據(jù)你廳《關于報送水利規(guī)劃及前期工作實施方案的通知》(水規(guī)計函[]94號),我們對水利規(guī)劃和前期工作進行了總結,提出了下一步工作計劃,現(xiàn)匯報如下:
一、“十一五”以來主要成就和做法
近幾年,我市水利工作以保障經濟社會發(fā)展和提高人民生活質量為出發(fā)點,以實現(xiàn)人水和諧相處為核心理念,以支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展和水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善為目標,始終堅持以規(guī)劃為先導,以前期工作為突破,水利事業(yè)取得長足發(fā)展。
“十一五”期間,我們依據(jù)水利規(guī)劃,多方籌資25.45億元,不斷夯實水利基礎設施。
城市防洪、長江干堤加固、大型排澇站等一批水利重點工程相繼竣工,萬畝以上圩口堤防達標建設全面完成,農村安全飲水、水庫除險加固、中小河流治理等民生工程扎實推進,農村水環(huán)境整治開始啟動,為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強可靠的水利保障。
1、緊扣發(fā)展脈搏,超前謀篇布局。
隨著經濟社會對水利的要求越來越高,以及傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、工程水利向資源水利的轉變,為做好水文章,彰現(xiàn)水作用,我們依據(jù)省水利廳提出的建設“四大水利”的要求,緊緊把握國家水利投資導向,針對制約我市經濟社會發(fā)展的突出水問題,有的放矢地開展各項水利規(guī)劃。
特別是在年水利規(guī)劃年活動中,進一步加大水利規(guī)劃工作力度。
目前,我市已基本建立以“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領的水利規(guī)劃體系,相繼完成縣級農田水利建設規(guī)劃、水域藍線規(guī)劃、市城市防洪規(guī)劃、縣城防洪排澇規(guī)劃、全市農村溝渠清淤規(guī)劃、全市中小型泵站更新改造規(guī)劃、市數(shù)字水利規(guī)劃、市水功能區(qū)劃、水土保持規(guī)劃、水利血防規(guī)劃、病險水庫除險加固規(guī)劃。
農村飲水安全規(guī)劃、中小河流治理規(guī)劃和蕪裕河段治理等近20項專項規(guī)劃,涵蓋水利工作的方方面面,為我市水利改革和發(fā)展理清了思路,明確了工作的重點。
與此同時,根據(jù)形勢的發(fā)展,及時修訂或重新編制了城市防洪、水土保持等規(guī)劃,使規(guī)劃更具前瞻性、指導性。
2、圍繞工程水利,實施骨干工程。
水情是我市最大的市情,水患是我市最大的隱患,確保城鄉(xiāng)安全度汛是我市水利工作的首要任務。
近幾年,我們以確保城鎮(zhèn)防洪保安為重點,編制、完善城市和縣城防洪規(guī)劃。
修編后的城市防洪規(guī)劃,年通過水利部的審查。
同時,督促、指導各縣做好縣城防洪規(guī)劃修編,并安排150萬元經費對前期工作進行獎勵補助。
以確保大圩防洪保安為重點,編制完成《市萬畝以上圩口堤防達標建設規(guī)劃》,市、縣共投資3.2億元,歷時三年,對萬畝以上圩口全面開展達標建設。
以確保水網圩區(qū)防洪保安為重點,先后編制了《青弋江分洪道工程項目建議書》和《青弋江分洪道工程項目可行性研究報告》。
此外,為加快泵站更新改造和病險水閘除險加固步伐,我們還相繼編制了《全市中小型泵站更新改造規(guī)劃》和《市中小型水閘除險加固工程規(guī)劃報告》。
3、圍繞民生水利,解決群眾急需。
年,在第一輪水庫除險加固和安全飲水工程進入掃尾之際,我們督促各縣區(qū)組織力量,編制了“十二五”水庫除險加固和農村安全飲水工程規(guī)劃,于去年底上報省水利廳。
我市是安徽省重度血吸蟲病流行區(qū)之一,疫區(qū)人口64.64萬人。
為減輕血吸蟲病的危害,保障疫區(qū)人民的健康,我市先后編制上報了《青弋江、水陽江(段)水利血防整治工程》和《長江干流段水利血防工程》。
青弋江、水陽江(段)水利血防整治工程年年底全面完工;長江干流(段)水利血防工程可研報告已通過長江委技術審查和省發(fā)改委批復,初步設計于年月16日通過省發(fā)改委審查,投資計劃已下達。
4、圍繞資源水利,做好開發(fā)保護。
為全面調查全市水資源及其開發(fā)利用狀況,保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全,我們正在委托有資質的'規(guī)劃設計單位編制“市水資源綜合規(guī)劃”,為我市水資源的保護和開發(fā)提供科學依據(jù)。
為強化水域保護,根據(jù)不低于市區(qū)各排澇規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)有水面率的原則,年初,我們編制完成《市區(qū)地表水域藍線保護規(guī)劃》,待市規(guī)劃委員會審查、報市人大常委會批準后實施。
一經確定,不得擅自進行調整,確因發(fā)展需要調整的,應當嚴格按照程序報批。
為減輕長江洪水對水網圩區(qū)威脅,建設水資源儲備保證體系,優(yōu)化我市水資源供給、水生態(tài)環(huán)境的建設,年年底,我們分別委托長江勘察設計院和省水利設計院編制漳河魯港閘和青弋江閘的可行性研究報告,目前正在進行中。
5、圍繞生態(tài)水利,啟動溝渠清淤。
在基本解決大圩防洪問題之后,為建設社會主義新農村、改善農村水環(huán)境,我們在對全市溝渠湖塘全面進行普查的基礎上,按照“清除淤泥、清除垃圾、建章立制”的要求,以及“清空見底、坡面整潔、岸線順暢、環(huán)境同步”的標準,兼顧村莊建設和環(huán)境整治,編制了《全市溝渠湖塘清淤疏浚五年規(guī)劃以及分年實施計劃》。
市委、市政府決定,把溝渠湖塘清淤疏浚作為近幾年農田水利基本建設的重中之重任務來抓,從年開始,五年內完成全市農村主要溝渠湖塘清淤疏浚,使溝渠湖塘無水變有水,死水成活水,提高引排能力,使水系變活、水質變清,構建水清、流暢、岸綠、景美、人水和諧的水環(huán)境。
同時,為充分開發(fā)利用龍窩湖水域和臨江資源,我市編制了《龍窩湖流域綜合開發(fā)規(guī)劃》及《外龍窩湖建設規(guī)劃》,自籌資金數(shù)億元,建設大型排水泵站、補水站等,使龍窩湖水位可調可控、能灌能排,確保外龍窩湖8平方公里水面一年四季碧波蕩漾,再現(xiàn)“半城山、半城水”的濱江山水園林城市特色。
6、發(fā)揚釘子精神,強力推動立項。
為加快重大水利項目推進,局主要領導親自分管水利前期工作,始終把重大項目記在心里、抓在手中,根據(jù)各環(huán)節(jié)程序、時間節(jié)點關系,倒排工作計劃。
青弋江分洪道工程是解決我市水網圩區(qū)防洪問題的骨干工程,為搶抓機遇,力爭早日立項、早日開工。
在長江勘察設計院編制可研報告時,局主要領導帶領有關技術人員,長期進駐武漢,每天多次到設計院進行催促,終于在最短的時間內,拿到了設計文件。
隨后,局主要領導又帶領有關技術人員移師北京,逐環(huán)節(jié)跟蹤催辦。
在市委、市政府的堅強領導下,在省水利廳的大力支持下,經過多方努力,年月21日水利部特事特辦,通過青弋江分洪道可研報告審查,年月1日又通過國家發(fā)改委評估。
目前,青弋江分洪道工程前期工作取得了實質性、決定性的突破。
二、主要經驗體會
一是領導重視是做好水利規(guī)劃和前期工作的關鍵。
對于重大水利項目的報告審批、用地預審、環(huán)評等工作,依靠水利部門一己之力往往難以推進,必須建立由政府主導的部門前期工作責任制,明確各部門責任目標,采用倒逼機制,形成齊頭并進之勢,方能取得事半功倍的效果。
在青弋江分洪道工程前期工作中,為加快前期工作進度,市政府根據(jù)各部門職能,明文下達各部門任務,明確部門一把手為第一責任人。
對此,市發(fā)改、國土、環(huán)保等各有關部門在可研報告尚未通過水利部審查之前,就及早和國家、省有關部門對口銜接。
待可研通過水利部審查后,項目評估、用地預審、環(huán)評等工作就能及時展開,極大地縮短了青弋江分洪道工程前期工作時間。
二是財政保障是做好水利規(guī)劃和前期工作的基礎。
市委、市政府對水利規(guī)劃和前期工作極為重視,只要是水利部門提出必須開展的水利規(guī)劃和前期工作,市財政都足額保障經費。
近兩年,市財政每年安排近3000萬元用于開展水利規(guī)劃和前期工作。
僅青弋江分洪道工程,市財政每年安排2000萬元資金用于前期工作,工程編制和評審費用安排充分,撥付及時。
由于財政保障有力,我市水利規(guī)劃和前期工作得以全面開展,并取得了一定的成效。
三是超前謀劃是做好水利規(guī)劃和前期工作的前提。
深入領會政策導向,準確把握水利發(fā)展形勢,搶占水利發(fā)展先機,對做好水利規(guī)劃和前期工作,多方爭取水利投入,顯得尤為重要。
在我市長江干堤加固正如火如荼之際,我們就根據(jù)全市水利發(fā)展的需要,編制完成《市萬畝以上圩口堤防達標建設規(guī)劃》,爭得市委、市政府的重視和支持,一舉解決萬畝以上圩口防洪問題。
在萬畝圩口達標實施過程中,根據(jù)農村溝渠湖塘淤積嚴重、群眾要求迫切的實際,在充分調研的基礎上,我們將下一步農村水利工作的重點轉向清淤疏浚,編制了《全市溝渠湖塘清淤疏浚五年規(guī)劃以及分年實施計劃》,得到市委、市政府的肯定,成為近期我市農村水利的主要工作。
三、“十二五”水利規(guī)劃及前期工作計劃
今年的中央1號文件和中央經濟工作會議、中央農村工作會議都把水利納入國家重點支持領域,提出了要加快中小河流治理、農田水利建設、排灌泵站改造、水源工程建設、節(jié)水灌溉、強化水資源保護、推進重點流域和區(qū)域水土流失綜合防治、加強防洪排澇抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設等,必將對水利發(fā)展產生巨大推動作用。
要把這些任務完成好,措施落實好,關鍵還需要我們從規(guī)劃入手,從前期工作著手,夯實基礎,理清建設思路,繪好建設藍圖。
我市將緊緊抓住當前水利事業(yè)發(fā)展的歷史機遇,結合實際,按照現(xiàn)代治水理念,發(fā)揚“敢為人先”的精神,以創(chuàng)新的精神去發(fā)現(xiàn)問題,以創(chuàng)新的思維做好水利規(guī)劃,以創(chuàng)新的舉措推進前期工作,不斷開創(chuàng)我市水利工作的新局面。
1、進一步完善“十二五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃
根據(jù)中央一號文件和省委省政府貫徹意見,深入研究當前我市水利存在的問題,進一步建立和完善水利規(guī)劃體系,進一步完善“十二五”規(guī)劃、縣級農田水利規(guī)劃、中小河流治理規(guī)劃、縣城防洪規(guī)劃、水庫除險加固等民生水利建設規(guī)劃、泵站更新改造規(guī)劃、病險水閘除險加固規(guī)劃,水土保持規(guī)劃。
開展青弋江和青弋江分洪道區(qū)間水系整治規(guī)劃工作,對新納入市區(qū)的高安圩、三連圩、方村鎮(zhèn)按城市防洪要求進行全面規(guī)劃治理。
2、突出重點,扎實做好當前主要水利項目前期工作
加快推進江分洪道工程、閘、澛港閘、峨溪河、扁擔河、重點水源、灌溉、抗旱、水資源保護、水土保持、節(jié)約用水、水利血防等重點項目的前期工作。
加強與上級部門匯報溝通,緊緊把握國家水利投資政策導向,加快項目編制、申報步伐,加大水利項目儲備,切實做到“開工一批、推進一批、論證一批、儲備一批”。
切實做好投資計劃的爭取和落實工作,努力爭取上級對我市資金和項目的支持。
3、加強組織領導、強化措施,多層次、多渠道、多元化籌措水利建設資金
當前規(guī)劃和前期工作任務很重,時間很緊,要求也很高。
為此,我局集中力量,明晰相關規(guī)劃和前期工作任務,明確分工、落實責任,把做好規(guī)劃和前期工作作為搶抓水利發(fā)展重要機遇的最重要工作,全力以赴抓好落實。
建立以財政為支撐的重點水利項目前期工作資金保障機制,加大水利工程前期工作經費投入,切實做好規(guī)劃和前期工作保障工作。
為了有序推進重大項目的前期工作,提高前期工作的前瞻性、連續(xù)性,確保前期工作質量,使重大項目達到“可批、可建”的要求,有效地解決重大項目儲備不足的問題。
從2007年起,開始編制市重大前期項目滾動計劃,通過滾動計劃,將中長期擬建重大項目轉化為年度重大前期工作項目,進而轉化為年度重大建設項目,以保證每年有一批重大項目進入前期工作,每年有一批重大項目進行前期工作,每年有一批重大項目完成前期工作,轉入建設。
為此,特制定本工作方案。
一、意義與作用(一)意義。
編制重大前期項目滾動計劃,是推進重大項目建設的重要工作環(huán)節(jié),加快建設步伐的重要舉措,爭取、引進建設資金的重要基礎工作,也是提高投資效益的重要途徑。
(二)作用。
一是安排年度重大前期項目、提出市預備重點項目、年度重點工程的基本依據(jù);二是安排、落實重大項目前期工作經費的基本依據(jù);三是指導市重大項目前期工作、掌握進度,協(xié)調服務的基本依據(jù);四是開展重大項目前期工作,落實工作責任,工作評比考核的基本依據(jù)。
二、編制依據(jù)與范圍(一)編制依據(jù):重大前期項目的編制主要依據(jù)我市中長期發(fā)展規(guī)劃,包括贛州市“十一五”規(guī)劃綱要、贛州市一小時經濟圈規(guī)劃綱要、贛州中民城區(qū)城市建設總體規(guī)劃、命老區(qū)贛州市實施促進中部崛起總體規(guī)劃,以及行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃等。
(二)編制范圍:凡對我市經濟和社會發(fā)展有重大影響的交通、能源、工業(yè)、農業(yè)、旅游、城市基礎設施、社會事業(yè)等項目,未完成審批程序,不完全具備開工條件,且在三年內有條件實施的,列入市重大項目滾動計劃編制范圍。
三、編制方法重大前期項目滾動計劃每年組織編制一次,每次編制一次,每次編制的時間范圍為3年。
即:今年編制2007年—2009年分年度重大前期項目滾動計劃。
以后每年照此類推向滾動進行編制。
(一)編報的內容 1、項目簡介 2、重大前期項目滾動計劃表;(二)項目編報的責任分工。
屬縣(市、區(qū))管理的項目,由各縣(市、區(qū))發(fā)改委匯總編報。
市本級以上管理的項目,分別由以下行業(yè)主管部門組織編報:
1、工業(yè)項目:由市經貿委、綜合行業(yè)辦、中小企業(yè)局編報;
2、農業(yè)項目:由市農辦(產業(yè)化項目)、農業(yè)局、林業(yè)局、果業(yè)局、水利局編報;
3、商貿項目:由市商務局、經貿委編報;
4、城建項目:由市城市建設規(guī)劃局、房產局編報;
5、交通項目:由市交通局、高管處、航管處、市宏泰公路投資公司
6、能源項目:由市發(fā)改委、水利局、市供電公司編報;
7、旅游項目:由市旅游局編報;
8、信息化項目:由市信息辦編報;
9、社會事業(yè)項目:由市文化局、教育局、衛(wèi)生局編報。
10、其它項目:由政府根據(jù)情況指定部門負責編報。
(三)項目的篩選與審定 1、市直部門、各縣(市、區(qū))按要求將重大前期項目報市發(fā)改委。
市發(fā)改委匯總市直部門、縣(市、區(qū))編報的項目,按行業(yè)分類將項目發(fā)至各行業(yè)主管部門,由其初步論證,篩選取出需列入市重大項目滾動計劃的項目后,反饋給市發(fā)改委。
2、市發(fā)改委匯總行業(yè)主管部門所篩選的項目,進行綜合平衡,形成《贛州市重大前期項目滾動計劃》(草案),經市項目開發(fā)領導小組審議后上報市政府。
3、市政府審定并確定各重大前期項目前期工作的責任單位,將《贛州市重大前期項目滾動計劃》下達市直有關單位、縣(市、區(qū))執(zhí)行。
四、保障措施(一)分工負責。
市發(fā)改委負責贛州市重大前期項目滾動計劃編制工作的組織實施和總體協(xié)調;各行業(yè)主管部門負責所屬行業(yè)重大前期項目的組織編報、項目的初步論證篩選和對本行業(yè)重大項目前期工作的督促、指導;項目編報責任單位以及項目業(yè)主均應有專人組成專門班子,把工作任務落實到位。
(二)工作經費。
重大項目前期工作經費原則上由項目業(yè)主承擔。
屬政府投資項目的前期工作經費,按市、縣分級管理原則,市本級負責前期工作的項目,由市財政負責;縣(市、區(qū))負責前期工作的項目由各縣(市、區(qū))財政負責;非政府投資項目的前期工作經費,原則上由投資者負責。
(三)加強調度。
市政府定期召開贛州市重大前期項目工作調度會,了解工作進度、存在問題,提出解決問題的措施和辦法。
督促各責任單位按要求完成重大項目前期工作。
(四)評比考核。
每年底對滾動計劃的執(zhí)行情況作一次全面的檢查。
對完成工作目標與任務好的項目,對其項目業(yè)主及主管部門由市政府予以表彰。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇三
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月上旬)。
1、完成對項目開發(fā)、儲備、開工在建項目情況調查摸底,廣泛征求各方面意見。
2、成立工作機構,落實工作人員和辦公場地、工作經費等。
做好前期準備工作,召開動員大會,開展宣傳報道。
(二)組織實施階段(20xx年4月上旬―12月下旬)。
1、制定推進項目建設工作實施方案和考核辦法,細化目標任務,召開調度會。
各責任單位相應制定具體的工作方案,于4月25日前報縣推進項目建設工作領導小組辦公室。
2、20xx年6月底,召開半年調度會;組織對重點項目、單位進行督查;開展半年考核工作。
3、20xx年9月底,根據(jù)活動進展情況,適時召開推進項目建設工作現(xiàn)場經驗交流會。
4.20xx年12月下旬,做好總結評比,進行年終考核,籌備總結表彰。
(三)總結表彰階段(20xx年3月)。
召開總結表彰大會,總結經驗,研究建立項目開發(fā)建設長效機制。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇四
1、由辦公室牽頭,人力資源部配合,在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓,并于20xx年9月30日前完成。
2、由辦公室牽頭,管理審計部配合,依據(jù)集團強總部項目管理21個相關制度,修編完善公司有關實施細則,并于20xx年10月30日前完成,11月頒布。
3、由人力資源部牽頭,實施強總部定編、定崗、定員工作,并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。
4、由黨群工作部牽頭,做好公司單身公寓的改造,并于20xx年11月30日前完成。
5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控,一級核算”要求,做好相關分公司的撤并工作,并按規(guī)定的時間完成。
6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左,則以集團的為準。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇五
(一)廣泛宣傳,提高認識。
宣傳部門和新聞媒體要通過設立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式,對項目建設工作進行高密度、全方位宣傳報道,大張旗鼓地宣傳項目建設情況,在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環(huán)境。
各單位要把項目建設工作納入重要工作議事日程,積極主動爭項目,想方設法引項目,千方百計上項目,集中精力招項目。
要在全縣開展“兩比兩看”(在經濟開發(fā)區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處項目主戰(zhàn)場開展“比項目個數(shù)、看投資增幅”,在相關縣直機關單位開展“比引資數(shù)量,看服務效率”),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織開展“項目投資競賽”活動,進一步提升全縣抓項目、擴投資、促發(fā)展的積極性,形成項目工作合力,掀起項目建設新高潮。
(二)強化領導,明確職責。
成立xx縣推進項目建設工作領導小組,縣長任組長,常務副縣長任副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)、縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經信局、農辦、商務局、科技局、公安局、財政局、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交通運輸局、統(tǒng)計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為成員單位。
領導小組下設“一室三組”,辦公室設在發(fā)改局,負責項目建設的總協(xié)調工作;園區(qū)攻堅組設在經濟開發(fā)區(qū),切實發(fā)揮園區(qū)投資主戰(zhàn)場作用;項目引進組設在商務局,負責招商引進項目工作;效能監(jiān)察組設在監(jiān)察局,負責項目監(jiān)督檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及縣直部門必須建立項目建設工作領導機構,單位一把手負總責,分管領導直接抓,經辦人員具體抓,形成機構健全、運轉高效的項目建設管理服務體系。
(三)完善機制,強化服務。
一是建立聯(lián)系會議制度。爭資領導小組按季度召開會議,對爭資立項工作進行調度,對重點項目爭資、重點項目開發(fā)、重點項目建設,可召開臨時性會議。
二是建立情況通報制度。領導小組辦公室定期向縣委、縣政府領導和相關部門報告項目建設工作情況,通報項目責任目標完成情況、項目重大進展和其他事項。園區(qū)、產業(yè)招商、基礎設施項目組要按職責分工負責組織和落實相關工作,每兩個月召開一次調度會,協(xié)調解決重大問題。
三是建立項目督辦制度。辦公室和效能監(jiān)察組負責全程跟蹤監(jiān)督檢查,每兩個月通報一次項目建設督辦情況,并研究解決項目督辦中存在的問題,做到跟蹤督辦。
四是建立特事特辦制度。各項目責任單位和職能部門對相關會議研究分解的工作事項,按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉、辦結、報告。
(四)強化監(jiān)督,嚴格考核。
加強對項目報批手續(xù)辦理、工程質量、招標投標、資金管理使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行招商項目流失問責制,嚴肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。加強對項目建設工作開展情況的考核,考核結果納入縣年度政績考核內容。嚴格獎懲兌現(xiàn),對工作成績突出的領導、責任部門、工作小組和項目法人要給予重獎;對工作不落實,項目進展不大,沒有達到預期目標的,要進行通報批評;對造成嚴重后果的要追究責任。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇六
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全方位、多層次、大力度推進項目建設,以卓有成效的項目建設推動縣域經濟又好又快發(fā)展,經研究決定,特制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極搶抓國家擴大內需和產業(yè)結構調整的政策機遇,認真落實省市“以‘三大’促‘三變’達‘三保’”的發(fā)展目標,突出項目建設這個主要抓手,抓住項目推進這個關鍵因素,集全縣之智、舉全縣之力,全面打響項目建設大會戰(zhàn),推動加快發(fā)展,加速趕超。
二、目標要求
項目決定投資,項目決定財稅,項目決定發(fā)展。
全縣上下要深刻認識項目建設對經濟發(fā)展的決定性作用,牢固樹立“大項目、大發(fā)展,小項目、小發(fā)展,沒項目、不發(fā)展”的理念,切實按照“明確責任、規(guī)范行為、健全機制、強化考核”的要求,堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運作育項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新興項目,加大力度推項目,優(yōu)化環(huán)境促項目。
用真功夫、硬本領、實舉措破解項目推進中的難題,以務實的作風、靈活的操作開創(chuàng)項目建設工作新局面。
三、項目范圍
本實施方案所指項目,是指涉及全縣經濟發(fā)展大局, 對地方發(fā)展具有重大牽引和支撐作用的項目,主要包括:
1、重大招商引資項目;
2、重點企業(yè)、重要產業(yè)裂變擴張項目;
3、重大“三農”及基礎設施建設項目;
4、省、市、縣確定的事關發(fā)展全局的其他項目。
四、責任劃分
按照“分口管理、分類實施”和“誰主管、誰負責”的原則,對全縣各類項目進行任務分解、責任到人,著力營造上下同心抓項目、左右同力促項目的良好氛圍。
1、領導責任。
縣政府領導按照職責分工,對所分管實施的'各類項目負總責,包括組織項目的實施、調度、推進、協(xié)調等各項事宜。
牽涉到多口管理的,通過指定或比照上級做法給予明確。
2、部門責任。
上級或縣本級投資項目,由各部門按照職責分工或縣政府的要求,對口牽頭負責項目的實施、推進、落實工作,相關單位做好配合工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資或鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的招商引資項目,按照屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關部門配合,做好項目的實施、推進、落實工作。
4、政府辦責任。
負責全縣各類項目信息收集、溝通協(xié)調、督促檢查工作。
五、工作機制
按照“規(guī)范管理、高效運轉、靈活操作、務實推進”的原則,進一步建立健全項目推進的各項工作機制。
1、建立健全項目動態(tài)管理機制。
各牽頭單位按照時間、進度、人員“三明確”的要求,制定細化到月的項目推進表。
同時,實行循環(huán)調整,每月各單位上報新增項目,由縣政府研究后納入全縣項目庫進行統(tǒng)籌推進。
2、建立健全項目調度推進機制。
各項目牽頭單位每月上報項目進度,各分管領導根據(jù)項目進展情況,及時召開調度會,協(xié)調解決項目建設中存在的問題。
縣政府根據(jù)具體實施情況,分期或不定期召開縣長辦公例會對全縣項目進行總調度,確保項目建設按時保質保量推進。
3、建立健全項目督查督辦機制。
縣政府辦聯(lián)合相關部門,采取實地督查、書面督查等多種形式,定期不定期了解項目進展及部署落實情況,并及時匯總通報。
4、建立健全項目推進考核獎懲機制。
把項目的實施、推進和落實情況納入年終考評,與評優(yōu)評先掛鉤,對于項目建設工作成績突出的單位和個人,優(yōu)先考慮評優(yōu)評先,并給予適當物質獎勵;對于項目建設工作不力的單位和個人,取消評優(yōu)評先資格。
5、建立健全項目推進保障機制。
縣政府成立以主要領導為組長的項目建設領導小組,并安排適當經費保障項目推進工作,各單位也要成立相應的工作機構,在人力、物力、財力上給予安排,確保項目建設組織到位、資金到位、服務到位。
為貫徹落實縣委十一屆二次全會暨經濟工作會議精神,加快推進項目建設,鞏固“項目建設年”活動成果,結合我縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,扎實開展“兩比兩看”活動,圍繞產業(yè)發(fā)展、園區(qū)攻堅、基礎設施三個重點領域,著力抓好開發(fā)儲備、引進爭取、開工建設三個類別項目,實現(xiàn)項目建設“321”工作目標(開發(fā)儲備300個,開工建設200個,引進爭取100個),充分發(fā)揮項目建設在發(fā)展速度、產業(yè)轉型、民生改善中的重要作用,實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
通過扎實抓好項目建設工作,形成項目有序建設,實現(xiàn)項目開發(fā)儲備、引進爭取、開工建設等工作快捷有序推進,確保20xx年全社會固定資產投資增長40%。
開發(fā)儲備一批項目。
按照“十二五”規(guī)劃預期目標,圍繞羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,本篇文章來自資料管理下載。
主動對接政策,認真做好項目前期工作,為爭資立項、招商引資創(chuàng)造條件,全年開發(fā)儲備1000萬元以上重點項目300個。
開工建設一批項目。
完成項目建設開工前的審批工作,廣泛籌措項目建設資金,拓寬融資渠道,大力爭取國家、省、市專項資金,落實規(guī)劃、土地和環(huán)評等保障條件,全年開工建設重點項目200個。
引進爭取一批項目。
認真研究國家投資政策,多方位捕捉投資信息,科學研判投資動向,加大跑爭力度,以優(yōu)勢、特色項目爭取上級政策與資金的支持;緊盯產業(yè)承接轉移,瞄準新產業(yè)、大企業(yè)、大項目,積極運籌,科學謀劃,全年引進爭取重點項目100個。
三、工作重點
(一)產業(yè)發(fā)展。
以十大產業(yè)項目為目標,圍繞有色金屬、建筑建材、農產品加工、棉紡針織、清潔能源、低壓電器等產業(yè),結合發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游休閑、金融保險等新型服務業(yè),開發(fā)建設項目。
全年計劃開發(fā)儲備項目120個,引進爭取項目35個,開工建設項目65個。
(二)園區(qū)攻堅。
圍繞實施產業(yè)支撐戰(zhàn)略,在“一區(qū)五園”謀劃一批帶動力強的重大工業(yè)項目。
以建設工業(yè)新區(qū)為目標,打造物流中心、有色資源重要加工基地、陶瓷產業(yè)承接基地;圍繞基礎設施、特色產業(yè)、循環(huán)經濟等,瞄準長三角、珠三角產業(yè)梯度轉移,加強與大財團、大公司進行項目對接。
全年開發(fā)儲備項目80個,引進爭取項目20個,開工建設項目50個。
(三)基礎設施。
圍繞實施十大工程項目,謀劃一批交通設施、城鎮(zhèn)建設、生態(tài)景觀、能源保障、公共安全等基礎設施項目,突出抓好城鄉(xiāng)道路、公共服務設施、園林綠化等建設;圍繞實施十大民生實事,謀劃一批民生和社會事業(yè)發(fā)展項目。
全年開發(fā)儲備項目100個,引進爭取項目45個,開工建設項目85個。
(四)爭資立項。
圍繞扶貧攻堅目標,搶抓機遇,加大政策銜接力度,重點包裝整合一批符合國家、省社會發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃有影響力和帶動力、成熟度高的大項目、好項目,跑部進京,爭取上級政策資金過10億元。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳,提高認識。
宣傳部門和新聞媒體要通過設立專欄、制作專題、開辦專版、項目專訪等形式,對項目建設工作進行高密度、全方位宣傳報道,大張旗鼓地宣傳項目建設情況,在全縣營造濃厚的輿論氛圍和工作環(huán)境。
各單位要把項目建設工作納入重要工作議事日程,積極主動爭項目,想方設法引項目,千方百計上項目,集中精力招項目。
要在全縣開展“兩比兩看”(在經濟開發(fā)區(qū)和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處項目主戰(zhàn)場開展“比項目個數(shù)、看投資增幅”,在相關縣直機關單位開展“比引資數(shù)量,看服務效率”),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織開展“項目投資競賽”活動,進一步提升全縣抓項目、擴投資、促發(fā)展的積極性,形成項目工作合力,掀起項目建設新高潮。
(二)強化領導,明確職責。
成立xx縣推進項目建設工作領導小組,縣長任組長,常務副縣長任副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、經濟開發(fā)區(qū)、縣政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、經信局、農辦、商務局、科技局、公安局、財政局、住建局、規(guī)劃局、環(huán)保局、交通運輸局、統(tǒng)計局、國土資源局、人民銀行xx支行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)為成員單位。
領導小組下設“一室三組”,辦公室設在發(fā)改局,負責項目建設的總協(xié)調工作;園區(qū)攻堅組設在經濟開發(fā)區(qū),切實發(fā)揮園區(qū)投資主戰(zhàn)場作用;項目引進組設在商務局,負責招商引進項目工作;效能監(jiān)察組設在監(jiān)察局,負責項目監(jiān)督檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及縣直部門必須建立項目建設工作領導機構,單位一把手負總責,分管領導直接抓,經辦人員具體抓,形成機構健全、運轉高效的項目建設管理服務體系。
(三)完善機制,強化服務。
一是建立聯(lián)系會議制度。
爭資領導小組按季度召開會議,對爭資立項工作進行調度,對重點項目爭資、重點項目開發(fā)、重點項目建設,可召開臨時性會議。
二是建立情況通報制度。
領導小組辦公室定期向縣委、縣政府領導和相關部門報告項目建設工作情況,通報項目責任目標完成情況、項目重大進展和其他事項。
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園區(qū)、產業(yè)招商、基礎設施項目組要按職責分工負責組織和落實相關工作,每兩個月召開一次調度會,協(xié)調解決重大問題。
三是建立項目督辦制度。
辦公室和效能監(jiān)察組負責全程跟蹤監(jiān)督檢查,每兩個月通報一次項目建設督辦情況,并研究解決項目督辦中存在的問題,做到跟蹤督辦。
四是建立特事特辦制度。
各項目責任單位和職能部門對相關會議研究分解的工作事項,按照研究確定的時限和要求迅速受理、流轉、辦結、報告。
(四)強化監(jiān)督,嚴格考核。
加強對項目報批手續(xù)辦理、工程質量、招標投標、資金管理使用等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行招商項目流失問責制,嚴肅查辦項目實施過程中的行政不作為、緩作為、亂作為行為。
加強對項目建設工作開展情況的考核,考核結果納入縣年度政績考核內容。
嚴格獎懲兌現(xiàn),對工作成績突出的領導、責任部門、工作小組和項目法人要給予重獎;對工作不落實,項目進展不大,沒有達到預期目標的,要進行通報批評;對造成嚴重后果的要追究責任。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月上旬)
1. 完成對項目開發(fā)、儲備、開工在建項目情況調查摸底,廣泛征求各方面意見。
2. 成立工作機構,落實工作人員和辦公場地、工作經費等。
做好前期準備工作,召開動員大會,開展宣傳報道。
(二)組織實施階段(20xx年4月上旬—12月下旬)
1. 制定推進項目建設工作實施方案和考核辦法,細化目標任務,召開調度會。
各責任單位相應制定具體的工作方案,于4月25日前報縣推進項目建設工作領導小組辦公室。
2. 20xx年6月底,召開半年調度會;組織對重點項目、單位進行督查;開展半年考核工作。
3. 20xx年9月底,根據(jù)活動進展情況,適時召開推進項目建設工作現(xiàn)場經驗交流會。
4.20xx年12月下旬,做好總結評比,進行年終考核,籌備總結表彰。
(三)總結表彰階段(20xx年3月)
召開總結表彰大會,總結經驗,研究建立項目開發(fā)建設長效機制。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇七
為克服疫情影響,實現(xiàn)“十四五”開局之年首季開門紅,根據(jù)縣委政府決策部署,緊緊圍繞20xx年度住房和城鄉(xiāng)建設工作目標任務,充分利用“冬閑”期,著力下好先手棋,扎實做好城建項目前期相關工作,為項目如期開工創(chuàng)造良好的基礎條件和建設環(huán)境,確保年度工程建設任務圓滿完成,為我縣“十四五”城鄉(xiāng)建設事業(yè)奠定堅實基礎,邁好構建城鄉(xiāng)一體化新發(fā)展格局第一步,特制定本方案。
認真貫徹落實黨的十九大精神和黨的十九屆四中、五中全會精神,充分認識我縣20xx年住房和城鄉(xiāng)建設工作對“十四五”城鄉(xiāng)建設事業(yè)的重要意義,緊緊圍繞縣委政府決策部署和20xx年度住房城鄉(xiāng)建設工作目標任務,打破“工程冬休、項目冬眠、干部冬閑”休眠式的“僵”局,迅速掀起“冬閑變冬先,冬休變冬干”的工作熱潮,堅決克服庸懶散,扎實開展城建項目前期工作攻堅戰(zhàn),為城建項目順利實施打造良好的基礎條件和建設環(huán)境,圓滿完成20xx年度項目建設任務,為我縣“十四五”城鄉(xiāng)建設事業(yè)奠定堅實基礎,堅決邁好構建城鄉(xiāng)一體化新發(fā)展格局第一步。
為確保20xx年度城建項目前期工作領導有力、組織有序、落實有效,特成立城建項目前期工作領導組,組成人員如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
工作職責:根據(jù)20xx年度城建項目責任分工,3月底前完成項目前期手續(xù)的辦理工作,為城建項目順利實施打造良好的基礎條件和建設環(huán)境。
20xx年度政府投資類城建項目共12項,其中,市政道路建設項目3項,市政基礎設施建設項目2項,綠化工程2項,老舊小區(qū)改造項目1項,棚戶區(qū)改造項目1項,智慧城市建設項目2項,人居環(huán)境改善項目1項。各項目職責分工如下:
(一)市政道路。
1.文峰街及鳳臺路綜合改造工程。
項目內容:道路全長1.49公里。寬度30米,主要建設內容包括:道路、地下管網、綠化、路燈等。
投資概算:3000萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
2.西大街康樂巷改造工程。
項目內容:道路全長260米,寬度7米,主要建設內容包括路面,地下管網、路燈等。
投資概算:210萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
3.漳源大道路面改造工程。
項目內容:道路全長2.1公里,寬度16米,主要建設內容為路面翻新改造,將現(xiàn)有路面銑刨后新鋪瀝青混凝土面層,進行路沿石更換及人行道鋪設。
投資概算:600萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
(二)市政基礎設施。
4.縣城排水管網提質改造、城市供水提質改造、城市供水綜合改造工程。
建設內容:
3、城市供水綜合改造工程內容為:完成城市供水綜合方案編制,上述3項內容統(tǒng)一打包以ppp模式推進,實現(xiàn)城市水量水質雙提升。
投資概算:1.38億元。
牽頭責任人:
承辦人員:
5.城區(qū)重要樓體、橋梁、建筑物亮化工程。
建設內容:實施城區(qū)重要樓體以及政府1#、2#辦公樓、城內橋梁、河道以及文峰塔等的霓虹燈帶裝飾亮化。工程按照“一樓一特色,一街一色彩”的原則,聘請專業(yè)團隊進行統(tǒng)一設計施工,進一步提升城市形象。
投資概算:聘請專業(yè)團隊進行統(tǒng)一設計施工。
牽頭責任人:
承辦人員:
(三)綠化工程。
6.云竹湖生態(tài)保護綠化(一期)工程。
建設內容:
1、高鐵連接線景觀綠化:4.4公里,林帶47191平方米,中心池3754平方米,
2、高速口南北互通:28303平方米;
3、高速出口北擋墻立面整治;。
4、高速口對面形象景墻雕塑;。
5、寄子村游園:1620平方米;。
6、寄子村沿街外立面改造:1080平方米;。
7、環(huán)湖路兩側:全長約25公里,138003平方米;。
8、向陽村增彩提檔266219平方米。
投資概算:1.5億元。
牽頭責任人:
承辦人員:
7.高速北口至東大街綠化及綠化提質、東河上游綠化工程。
投資概算:2500萬元+。
牽頭責任人:
承辦人員:
(四)老舊小區(qū)改造。
8.老舊小區(qū)改造項目。
建設內容:實施公路段宿舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)局宿舍、地稅宿舍、人行舊宿舍、郵政局舊宿舍、縣醫(yī)院宿舍、政府安居小區(qū)、財政局宿舍、建行宿舍等9個老舊小區(qū)改造,涉及住戶512戶,主要建設內容包括:供水、供暖、供電、供氣、小區(qū)內硬化、綠化、監(jiān)系統(tǒng)安裝等室外基礎設施。
投資概算:1935萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
(五)棚戶區(qū)改造。
9.文峰棚戶區(qū)改造項目。
建設內容:總占地面積56.69畝,總建筑面積71483.91平方米,其中:地上建筑面積65745.71平方米,地下建筑面積5738.2平方米,容積率1.8,建筑密度30%,綠地率30%。建設8棟11層住宅樓(1-7#、10#)、2棟6層住宅樓(8#、9#),共536套;建設5棟2層生產生活用房、1棟3層生產生活用房、1棟1層生產生活用房、住宅地下室及相關附屬配套工程。
投資概算:1.95億元。
牽頭責任人:
承辦人員:
(六)智慧城市建設。
10.數(shù)字城管智慧化改造工程。
項目內容:監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應用與維護子系統(tǒng)、基礎數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交互平臺、gis地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享與交互平臺。
投資概算:613.8萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
11.人民防空指揮所項目(含城建檔案館)。
建設內容:地面應急指揮中心,建筑面積2000平米;地下基本指揮所,建筑面積1800平米,配套戰(zhàn)時地下車庫5個,總面積500平米,與市政廣場建設同步推進。
投資概算:4700萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
(七)農村人居環(huán)境改善。
12.建制鎮(zhèn)生活污水處理設施建設項目。
建設內容:云簇、郝北、社城、河峪4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設,污水管網配套。
投資概算:7800萬元。
牽頭責任人:
承辦人員:
二是切實提高服務質量。各牽頭責任人和承辦人員要持續(xù)完善領辦盯辦代辦“保姆式”服務模式,在優(yōu)化服務上下功夫,進一步提升服務效能,為項目落地實施創(chuàng)造有利條件。
三是切實壓實工作責任。各牽頭責任人和承辦人員要按照責任分工切實壓實工作責任,爭時間、搶進度,務必在規(guī)定時限內完成各項前期工作。我局將每周對工作進度進行綜合排名,對進度排在后三位的責任人和承辦人員要進行通報批評,并將其工作表現(xiàn)作為評先評優(yōu)的'重要參考依據(jù)。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇八
通過扎實抓好項目建設工作,形成項目有序建設,實現(xiàn)項目開發(fā)儲備、引進爭取、開工建設等工作快捷有序推進,確保20xx年全社會固定資產投資增長40%。
開發(fā)儲備一批項目。
按照“十二五”規(guī)劃預期目標,圍繞羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。
主動對接政策,認真做好項目前期工作,為爭資立項、招商引資創(chuàng)造條件,全年開發(fā)儲備1000萬元以上重點項目300個。
開工建設一批項目。
完成項目建設開工前的審批工作,廣泛籌措項目建設資金,拓寬融資渠道,大力爭取國家、省、市專項資金,落實規(guī)劃、土地和環(huán)評等保障條件,全年開工建設重點項目200個。
引進爭取一批項目。
認真研究國家投資政策,多方位捕捉投資信息,科學研判投資動向,加大跑爭力度,以優(yōu)勢、特色項目爭取上級政策與資金的支持;緊盯產業(yè)承接轉移,瞄準新產業(yè)、大企業(yè)、大項目,積極運籌,科學謀劃,全年引進爭取重點項目100個。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇九
堅持以科學發(fā)展觀為指導,扎實開展“兩比兩看”活動,圍繞產業(yè)發(fā)展、園區(qū)攻堅、基礎設施三個重點領域,著力抓好開發(fā)儲備、引進爭取、開工建設三個類別項目,實現(xiàn)項目建設“321”工作目標(開發(fā)儲備300個,開工建設200個,引進爭取100個),充分發(fā)揮項目建設在發(fā)展速度、產業(yè)轉型、民生改善中的重要作用,實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十
年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是推進結構性改革的攻堅之年,也是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。為全面落實省委、省政府項目年的工作要求,凝神聚力抓項目,千方百計保投資,確保完成我市全年各項目標任務,現(xiàn)制定實施方案如下。
〕
7
號)精神,落實全省項目年工作要求,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,搶抓新一輪東北振興發(fā)展重大機遇,始終聚焦“四個著力”,按照實施四個驅動、培育六個新增長點的總體要求,積極適應、把握和引領經濟發(fā)展新常態(tài),以五大發(fā)展理念為引領推進項目可持續(xù)、良性發(fā)展,堅定轉型升級,突出改革創(chuàng)新,以項目建設培育企業(yè)、發(fā)展產業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè),努力實現(xiàn)“十三五”時期經濟社會發(fā)展的良好開局。
年,全市固定資產投資預期目標為。
1662。
億元,同比增長。
6%。
;計劃開工建設億元以上項目。
426。
個,其中新開工億元以上項目。
200。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
300。
個。固定資產投資預期目標按季度分解,一季度計劃完成投資。
230。
億元,完成年度計劃的。
14%。
;二季度計劃完成投資。
750。
億元,完成年度計劃的。
45%。
;三季度計劃完成投資。
1330。
億元,完成年度計劃的。
80%。
;四季度計劃完成投資。
1662。
億元,完成全年目標。
分解各縣(市)區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和各有關部門要進一步細化工作方案,要把固定資產投資目標任務分解到月份,項目推進要倒排到各主要時間節(jié)點,落實到具體責任單位、責任領導、責任處(科)室、責任人。
各縣(市)區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會目標任務分解。
1.
海城市:全年實現(xiàn)固定資產投資。
692。
億元,增長。
7%。
;開工建設億元以上項目。
100。
個,其中新開工項目。
50。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
60。
個。
2.
臺安縣:全年實現(xiàn)固定資產投資。
157。
億元,增長。
7%。
;開工建設億元以上項目。
40。
個,其中新開工項目。
20。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
3.
岫巖縣:全年實現(xiàn)固定資產投資。
143。
億元,增長。
7%。
;開工建設億元以上項目。
40。
個,其中新開工項目。
20。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
4.
鐵東區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
132。
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
40。
個,其中新開工項目。
20。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
5.
鐵西區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
50。
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
35。
個,其中新開工項目。
16。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
6.
立山區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
50。
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
35。
個,其中新開工項目。
16。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
7.
千山區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
49。
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
35。
個,其中新開工項目。
20。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
8.
高新區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
173。
億元,增長。
7%。
;開工建設億元以上項目。
50。
個,其中新開工項目。
25。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
9.
鞍山經濟開發(fā)區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
208。
億元,增長。
7%。
;開工建設億元以上項目。
50。
個,其中新開工項目。
25。
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
30。
個。
10.
千山風景區(qū):全年實現(xiàn)固定資產投資。
8
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
10。
個,其中新開工項目。
5
個;
5000。
萬元以上簽約項目。
10。
個。
市直有關部門目標任務分解。
擬定《鞍山市重大項目推進工作辦法》和《鞍山市優(yōu)化投資環(huán)境實施意見》,編制鞍山市
103。
億元,增長。
6%。
;開工建設億元以上項目。
15。
個,其中新開工項目。
7
個。
提出鞍山市重點招商引資項目管理辦法,制訂全市境內外招商引資工作總體方案,指導各地區(qū)、各部門開展境內外招商引資工作。
組織制訂農業(yè)項目管理的具體實施細則。全年實現(xiàn)農業(yè)固定資產投資
34。
億元,增長。
6%。
;開工建設億元以上項目。
5
個,其中新開工項目。
3
個。
組織制訂工業(yè)項目管理的具體實施細則;提出關于開展幫扶困難企業(yè)脫困工作的實施意見。全年實現(xiàn)工業(yè)固定資產投資
1004。
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
173。
個,其中新開工項目。
80。
個。
組織制訂商貿流通項目管理的具體實施細則。全年實現(xiàn)服務業(yè)固定資產投資
212。
億元,增長。
6.5%。
;開工建設億元以上項目。
90。
個,其中新開工項目。
52。
個。
全年實現(xiàn)基礎設施及房地產業(yè)固定資產投資
346。
億元,增長。
6%。
;開工建設億元以上項目。
155。
個,其中新開工項目。
75。
個。
統(tǒng)籌協(xié)調固定資產投資項目林地的行政審批相關工作。
全年實現(xiàn)騰凈地
59。
宗,總面積。
578。
公頃。
市直有關部門也要承擔。
5000。
萬元以上簽約項目的招商引資任務,具體分解為:市發(fā)展改革委(。
5
個)、市經濟信息化委(。
5
個)、市服務業(yè)委(。
5
個)、市住房城鄉(xiāng)建設委(。
5
個)、市經濟合作局(。
5
個)、市外經貿局(。
5
個)、市農委(。
3
個)、市旅游發(fā)展委(。
3
個)、市交通委(。
3
個)、市臺辦(。
3
個)、市國資委(。
2
個)、市科技局(。
2
個)、市環(huán)保局(。
2
個)、市衛(wèi)生計生委(。
2
個)、市教育局(。
1
個)、市民政局(。
1
個)、市文化廣電新聞出版局(。
1
個)、市外事辦(。
1
個)、玉佛山管委會(。
1
個)、貿促會(。
1
個)。
實施市級領導包保工作機制。市委領導包保海城市、鐵東區(qū)、高新區(qū)、鞍山經濟開發(fā)區(qū),市人大領導包保岫巖縣、鐵西區(qū)、千山區(qū),市政協(xié)領導包保臺安縣、立山區(qū)、千山風景區(qū),負責包保地區(qū)加強與國家及省有關部門的會商對接、重大項目洽談引進、走訪慰問企業(yè)總部等工作。市政府成立項目年建設工作領導小組,統(tǒng)籌負責全市各地區(qū)固定資產投資及項目推進工作。市政府建立重大項目分級會商制度,全力推進項目建設。各縣(市)區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門要各負其責,主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,全力推進本地區(qū)、本部門的重大項目推進工作。
一季度組織項目集中開工現(xiàn)場會,適時組織項目拉練暨推進工作會,激勵先進,鞭策后進,現(xiàn)場解決問題,加快推進項目建設。宣傳部門要加強對項目推進過程中好的典型和做法進行跟蹤報道,營造全市聚精會神抓項目,齊心協(xié)力促投資的良好氛圍。
深入推進企業(yè)投資管理體制改革試點工作,落實投資、金融、商務、貿易便利化舉措,項目審批實行一對一、點對點的保姆式服務,全面使用投資項目在線審批監(jiān)管平臺,加快項目審批進度;市政府設立專項資金,用于重大項目前期工作??⒐を炇諏嵭惺屑夗椖?p>
“一條龍”、各開發(fā)園區(qū)項目“一局制”的驗收服務,加強投產項目供水、供電、供氣等運行保障,建立健全設計研發(fā)、電子商務、人才培訓、現(xiàn)代物流等公共服務平臺,為項目達產達效提供全方位服務。
深度謀劃招商方向,重點圍繞調整工業(yè)結構、發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和縣域經濟開展主題招商、產業(yè)鏈招商。精準定位招商對象,重點面向香港和長三角、珠三角等資本密集區(qū)以及世界
500。
強、大型央企等開展招商引資。創(chuàng)新招商方式,通過“點對點、面對面”等形式開展務實招商、精準招商。積極推進央企、民企、滬企等遼寧行項目落地。
積極爭取中央預算內投資、專項建設基金、政策性銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債券等各類資金支持;加快推廣
ppp。
項目合作模式,引導社會資本參與項目建設;加強與國家和省股權投資基金對接,鼓勵和吸引社會資本發(fā)起設立市級引導基金;加強銀企、銀政合作,組織召開銀企對接會,積極落實商業(yè)銀行貸款;推動企業(yè)實現(xiàn)在境內外上市及在區(qū)域股權交易市場掛牌上市融資。
通過兼并重組、產權轉讓等方式,對產能過剩行業(yè)、殼企業(yè)進行清理,提高資源配置效率。積極化解房地產庫存,全面實行棚戶區(qū)改造貨幣化安置,加大已建成標準廠房招商力度。加快推進國有企業(yè)改制,組建水務、交通、供暖、建設等企業(yè)集團。加大環(huán)保違規(guī)企業(yè)土地清理力度,盤活土地效益。清理和整合國有企事業(yè)單位閑置資產,優(yōu)化教育、衛(wèi)生領域公共資源配置。
對項目年的任務、目標和推進工作完成情況實行
“月報告,季通報、年考核”,并將考核結果納入市績效考核體系以及領導班子和領導干部工作實績考核體系。定期對項目推進情況進行督查和審計,注重過程的檢查、督辦和問責。對項目年實施工作中不作為、不擔當,造成本地區(qū)、本部門固定資產投資及項目推進工作嚴重滯后的,由市政府對地區(qū)或部門主要領導進行約談。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十一
區(qū)直各黨工委、總支、支部:
按照基層組織建設活動的相關要求,為進一步調動基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)積極性,推動基層黨建工作創(chuàng)新,區(qū)委決定,在全區(qū)各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作,現(xiàn)就有關要求通知如下。
一、工作目的
用經濟工作理念謀劃基層黨建工作,將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作,引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手,抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設。
推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”,為實施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略,加快“四區(qū)”建設,全面加速皇姑經濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
二、基本原則
(一)創(chuàng)新理念,服務大局的原則。
牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,找準基層黨建工作項目化服務全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設目標的著力點和結合點,切實把黨的組織優(yōu)勢轉化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大合力。
(二)全面覆蓋,服務群眾的原則。
將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區(qū)、企業(yè)、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域,結合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面,實現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋,各方面工作均實現(xiàn)項目化管理。
把項目化管理作為創(chuàng)先爭優(yōu)破解難題活動的重要載體,作為聯(lián)系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手,解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。
(三)整合資源,統(tǒng)籌推進的原則。
區(qū)委組織部要整合各類社會資源和工作力量,認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進,互促互補,在全區(qū)范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發(fā)展成果共享,構建“大黨建”的工作格局。
各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持,以投入保證項目順利實施。
(四)分類指導,注重實效的原則。
根據(jù)不同領域(地域)、不同行業(yè)和不同對象的特點,突出重點,分類推進,穩(wěn)步實施,推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。
三、項目類型
將基層黨建工作項目分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。
(一)創(chuàng)新探索型項目。
主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題,設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。
通過定目標、定責任、定時限、定要求,進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核,重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。
(二)典型示范型項目。
主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效,可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。
通過放在更大范圍中去檢驗,變個性做法為共性方法,化一時舉措為長效機制,推點上經驗為面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項目。
主要是經過創(chuàng)新探索、典型示范后,成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面,在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。
通過及時總結,提煉經驗,把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法,在進一步論證、評估可行性與可操作性后,上升為制度層面,在全區(qū)推廣實施,重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。
四、方法步驟
推行基層黨建工作項目化管理,由區(qū)委組織部負責牽頭,各基層黨組織具體負責實施,主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。
主要步驟是:
(一)項目的申報及立項
1.項目申報。
各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實際和工作基礎,選定申報項目,填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》,說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等,報上一級黨組織,逐級審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報區(qū)委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。
2.審批立項。
對各區(qū)直黨(工)委申報的項目,區(qū)委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估,從中擇優(yōu)確定一批項目予以審批立項,并指導申報單位組織實施,區(qū)直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。
各街道黨工委每年申報的'項目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量,其中四星級以上社區(qū)黨委不得少于1項;各區(qū)直黨委部門每年不得少于2項。
申報及立項情況將作為黨建工作評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
(二)項目實施
1.建立臺賬,落實責任。
各黨(工)委申報項目經審批立項后,區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。
各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人,明確具體職責和工作要求。
2.跟蹤調度,統(tǒng)籌推進。
區(qū)委組織部每半年召開一次調度會,聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題,并進行跟蹤指導和檢查督辦。
同時,整合各個方面的力量,統(tǒng)籌推進,集中突破。
3.總結完善,按時結題。
項目實施單位在項目任務完成、目標實現(xiàn)后,要及時形成項目實施總結報告,向區(qū)委組織部申請項目驗收,各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目,由各黨(工)委組織檢查驗收。
(三)項目驗收與激勵
1.項目驗收。
對申請驗收的項目,區(qū)委組織部將組織有關人員成立項目驗收組,采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式,進行驗收。
2.項目激勵。
根據(jù)項目驗收結果,按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標,由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比,區(qū)委每年組織一次表彰。
五、組織領導
(一)要加強組織領導,精心組織實施。
推行基層黨建工作項目化管理,是破解基層黨建工作難題,提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規(guī)律,提高全區(qū)基層黨建工作科學化水平的有益探索。
各單位要高度重視,切實加強領導,強化力量,確保工作有效推進。
(二)要強化工作調度,注重總結宣傳。
區(qū)委組織部將結合黨建工作督查、考核,對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核,并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等方式,切實加強工作調度。
同時,對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型,及時進行宣傳推廣。
各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作,使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。
(三)要加大工作投入,強化幫扶激勵。
各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容,安排一定經費,用于支持基層黨建工作項目實施,并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。
區(qū)委組織部將安排一定的專項資金,對批準立項的黨建項目給予一定扶持,并對評選出的優(yōu)秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。
為深入貫徹落實黨的xx大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署,切實增強各級黨組織的開拓意識和創(chuàng)新能力,更好地把握重點、凸顯亮點、突破難點,形成黨建工作創(chuàng)特色、出經驗、樹品牌的新格局,全面提升我縣基層黨建工作水平。
經研究決定,在全縣基層黨組織中實施“領航”工程,深化黨建工作項目化發(fā)展,現(xiàn)提出如下工作方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,按照“夯實基礎、深化內涵、創(chuàng)新載體、強化機制”的工作思路,堅持圍繞中心、服務大局,主攻重點、強化薄弱,大膽探索、爭創(chuàng)特色。
積極實施黨建工作“領航”工程,著力在健全工作制度、完善工作機制、拓展工作領域上求突破,推動基層黨建工作在改革中加強,在創(chuàng)新中提高,切實把組織資源轉化為發(fā)展資源。
把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,把組織活力轉化為發(fā)展活力,樹立一批在全市乃至全省都有一定影響力、起領航示范作用的黨建品牌,為實現(xiàn)縣委提出的“主攻項目、決戰(zhàn)‘四區(qū)’,趕超發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。
二、工作原則
實施“領航”工程深化黨建工作項目化發(fā)展,要切實把握好以下原則;
1、堅持“項目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結合。
緊密結合各地實際,圍繞解決基層黨建工作中存在的突出問題,廣泛開展調查研究,合理選擇創(chuàng)新項目和內容,使創(chuàng)新工作符合實情、切合實際;積極倡導求真務實之風,落實責任,整合力量,健全機制,推動黨建工作在創(chuàng)新中不斷創(chuàng)優(yōu)。
2、堅持“夯實基礎”與“重點突破”相結合。
樹立規(guī)范也是創(chuàng)新的觀點,深入挖掘常規(guī)工作中蘊藏的創(chuàng)新空間,抓好基層黨組織建設的常規(guī)性工作,夯實創(chuàng)新基礎;善于找出不足,發(fā)現(xiàn)黨的基層組織建設中存在的根本性、制度性問題,針對薄弱環(huán)節(jié),選準突破口,強力攻堅,確?;A工作與創(chuàng)新項目同步實施、優(yōu)勢互補、共同提高。
3、堅持“自我提高”與“推廣轉化”相結合。
重視總結創(chuàng)新經驗,及時推廣創(chuàng)新成果,并加以規(guī)范,切實提高基層黨組織自身建設水平;注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經驗放在更大范圍中去檢驗,變感性經驗為理性認知,個別措施為一般方法,擴大創(chuàng)新成果的適用范圍。
三、工作目標
通過實施“領航”工程深化黨建工作項目化發(fā)展,推進基層黨建工作創(chuàng)新,進一步夯實基礎、打造亮點、爭創(chuàng)特色、提升水平,在推進基層黨組織和黨員隊伍建設上不斷謀求新突破、取得新成效、實現(xiàn)新作為。
1、培育一批黨建工作典型。
把培育樹立黨建典型作為創(chuàng)新工作機制和推動各項工作落實的重要手段,按照 “分類指導、重點突破、典型示范、整體推進”的工作思路,全力組織實施“典型帶動”戰(zhàn)略。
當前,重點要按照“有產業(yè)(基地)、有場所、有設施、有制度、有活動、有影響”的“六有”要求,加強黨員中心戶、黨員示范戶、黨員先鋒崗建設,培育一批有帶動作用強的黨員示范(中心)戶。
2、打造一批黨建工作亮點。
本著好中選優(yōu)、優(yōu)中選強原則,挑選一些交通便利、工作基礎較好、發(fā)展?jié)摿Υ?、具有特色的基層黨組織,作為黨建工作示范點。
圍繞“一個好班子、一支好隊伍、一個好產業(yè)、一個好場所、一個好機制、一個好環(huán)境”的“六好”目標,按照“一點一特”要求,多角度、多層面設計活動載體,力爭一個類別一個主題,一個地方一個品牌,使各個示范點的主題特色更為凸顯,特色規(guī)模不斷壯大,打造一批示范作用明顯的黨建工作示范點。
3、樹立一批黨建工作品牌。
在培育先進典型和打造示范點的基礎上,按照地域相近、產業(yè)相連、優(yōu)勢互補、資源共享原則和“點上出經驗、面上求突破”的總體要求,組織相關基層黨組織共同主攻一批重點課題項目,及時總結經驗,宣傳推介,著力構建一批有原創(chuàng)特色、可深化推廣的基層黨建工作品牌。
三、項目設置
根據(jù)基層黨建工作的特點,緊貼縣委、縣政府中心工作,側重從以下三個方面選擇創(chuàng)新項目:
1、創(chuàng)新探索型項目。
主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題,設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。
通過定目標、定責任、定時限、定要求,進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核,重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。
如:如何加強黨組織的制度化建設、規(guī)范化建設;如何提高基層黨組織的“一課三會”質量;如何保證和提高黨員發(fā)展工作的質量;如何創(chuàng)新黨員教育培訓的方式,增強培訓的實效性和針對性等。
2、典型示范型項目。
主要是黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效,可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。
通過放在更大范圍中去檢驗,變個性做法為共性方法,化一時舉措為長效機制,推點上經驗為面上模式,重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
如:如何創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制,拓寬社區(qū)服務職能;如何建立黨建工作責任落實機制;如何按照新農村建設要求,科學調整基層黨組織設置;如何完善流動黨員教育管理工作機制,探索發(fā)揮流動黨支部作用的新途徑等。
3、制度推廣型項目。
主要是經過創(chuàng)新探索、典型示范后,成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面在全縣、全市乃至全省推廣實施的黨建工作項目。
通過及時總結,提煉經驗,把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法,在進一步論證、評估可行性與可操作性后,上升為制度層面,在全縣推廣實施。
如:如何進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,建立“陽光服務”工作機制;如何探索“黨組織+農村合作經濟組織”新模式,擴大黨組織服務產業(yè)發(fā)展的職能;如何加強村干部隊伍建設,解決村干部隊伍后繼乏人問題;如何進一步理順村“兩委”關系。
建立村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制;如何加強“兩新”組織黨建工作,加大在產業(yè)鏈、行業(yè)鏈上建立黨組織工作力度,探索發(fā)揮黨組織作用的新途徑等。
四、方法步驟
(一)項目申報和立項
1、提出項目。
在調查研究的基礎上,圍繞本單位中心任務和發(fā)展需要,提出單位黨建工作項目。
原則上每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關工委至少上報2個,其他黨委至少上報1個。
2、制定計劃。
對提出的目標進行細化、量化,提出年度任務,并明確項目建設的時間、步驟、推進方式、組織措施、年終目標等,制訂項目實施計劃。
3、立項報批。
形成《全縣黨建工作“領航”工程項目申報表》,經單位主要領導審簽后,報縣委組織部。
組織部在對所報項目進行可行性分析研究后,形成全縣年度創(chuàng)新項目計劃,以責任目標書形式下發(fā)各基層黨委。
各基層黨委的創(chuàng)新項目申報表請于每年3月底前報縣委組織部。
(二)項目實施和管理
1、建立臺帳。
縣委組織部建立管理臺賬,落實專人對黨建創(chuàng)新項目進行全程跟蹤指導,及時分析和解決工作實施過程中存在的問題。
2、滾動幫建。
對黨建工作“領航”工程項目實施跟蹤檢查、全程監(jiān)控,隨時掌握各基層黨委項目實施進度和質量情況;同時,縣委組織部對基層黨委創(chuàng)新項目實行幫建制度,部機關干部對所包聯(lián)基層黨委項目實施情況負有指導、協(xié)助責任,切實解決基層黨委在抓建項目中的“不敢抓、不會抓、抓不好”的問題。
(三)項目驗收和評估
1、進行考核。
將黨建工作“領航”工程項目實施情況納入年終目標責任考核,并作為考核各基層黨(工)委黨建工作的重要依據(jù)。
考核辦法為:問卷調查、民主測評、實地評審等。
主要考核所在單位干部職工對黨建項目實施情況的知情度和對黨建項目實施成效、黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮滿意度以及目標實現(xiàn)情況、效果和影響力等。
2、評估獎懲。
根據(jù)考核結果,對實施“領航”工程深化黨建工作項目化發(fā)展工作成果進行評估,并設立“全縣黨建工作項目化發(fā)展優(yōu)秀成果獎”,每年評比一次,設一等獎1個,獎金為1萬元;二等獎2個,獎金為8000元;三等獎3個,獎金為5000元。
具體步驟為,每年11月底前由各黨(工)委向縣委組織部申報,縣委組織部組織有關人員進行實地檢查、驗收和初審,報縣委審定,并對獲獎單位進行表彰,頒發(fā)獎金。
3、成果運用。
對確有亮點、初具經驗的項目,以組織經驗交流或召開現(xiàn)場觀摩會的形式在全縣推廣;對特色鮮明、運作順暢、機制完善的項目,以通訊報道、制作專題片等形式積極向上級推薦,努力打造黨建工作品牌。
五、有關要求
1、加強領導。
縣委成立由縣委副書記肖學亮同志任組長,縣委常委、組織部長李瑩同志任副組長的縣委黨建工作項目化發(fā)展領導小組。
領導小組下設辦公室,承擔具體日常工作。
各基層黨(工)委要按照要求,成立相應的領導組織和辦事機構,要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度,充分認識推進基層黨建工作改革創(chuàng)新的重大意義。
將實施“領航”工程深化黨建工作項目化發(fā)展工作擺上重要議事日程,切實加強領導,精心組織,周密部署,大膽實踐,積極探索出貼近時代、符合黨建發(fā)展規(guī)律、具有推廣價值的做法和經驗,以形成我縣基層黨建工作的鮮明特色。
2、明確責任。
在推進項目建設中,黨委書記要負總責,黨委副書記、組織員要具體抓,其他黨委委員也要積極參與改革創(chuàng)新的實踐,形成黨委抓黨建工作項目化發(fā)展的工作合力,確保改革創(chuàng)新不斷取得新成果。
要建立領導干部掛點聯(lián)系抓項目制度,選派優(yōu)秀干部作為黨建項目指導員、聯(lián)絡員,指定相關部門掛鉤幫扶。
縣委組織部將建立定期指導、檢查、督促制度,幫助解決好實施過程中的具體問題,確保項目的順利實施。
3、大力宣傳。
各地各部門特別是宣傳部門和媒體,要結合基層實際,加大對實施“領航”工程深化黨建工作項目化發(fā)展的宣傳力度,尤其要加大對先進典型的宣傳,充分發(fā)揮不同類型、不同層次的典型的示范帶動作用。
對工作不力、虛與應付甚至弄虛作假的單位,要予以通報批評、曝光,并追究有關人員的責任,真正形成你追我趕推進項目建設、齊心協(xié)力破解發(fā)展難題的濃厚氛圍。
4、嚴格考核。
縣委組織部要組織人員定期對項目完成情況進行考核評價,考評內容包括經濟社會效益、示范帶動輻射作用、工作機制創(chuàng)新、黨員群眾參與度、群眾滿意度等。
在自評和群眾評議的基礎上,由組織部門作出綜合評價意見,報縣委審定。
項目的考評情況將作為基層黨組織和黨務干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十二
(一)基本村情。包括地理位置、自然資源、人文資源、村人口數(shù)、黨員數(shù)量等情況。
(二)班子建設。包括班子配備、工作運轉、報酬待遇等情況,目前存在的主要問題及原因。
(三)經濟發(fā)展。包括村民和村集體經濟主要收入來源,20xx年村民人均純收入、村財政收入情況,目前村級負債情況以及制約村級經濟發(fā)展的主要問題及原因。
(四)社會治安。包括社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)工作和信訪老戶的穩(wěn)控情況,目前存在的突出問題及原因。
(五)社會事業(yè)。包括計生工作、義務教育、基本醫(yī)療、住房條件、飲水安全、民生工程、困難群體等情況,目前急需解決的突出問題等。
(六)教育實踐活動。對開展黨的群眾路線教育活動群眾的意見和建議。包括當前群眾對機關干部作風反映最強烈的突出問題,如何提高民主生活會和組織生活會的質量,以整風精神開展批評與自我批評;如何更好地聚集整改、取信于民;如何更好服務基層、做好新時期的群眾工作;如何開門搞活動,讓基層群眾參與、讓基層群眾評判等。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十三
引導語:項目是指一系列獨特的、復雜的并相互關聯(lián)的活動,并且有著一個明確的目標或目的,項目工作方案制定為更好地推動項目的實施提供了依據(jù)。
為提高我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構糖尿病防治能力,有效控制糖尿病及并發(fā)癥發(fā)生,維護居民健康,衛(wèi)生部疾病預防控制局選定遼寧、黑龍江、上海、浙江、重慶5個省(市)開展糖尿病管理模式推廣項目。為指導各省開展項目工作,特制定本方案,供各地在實際工作中參考,請各地結合當?shù)靥攸c,創(chuàng)建適宜本地區(qū)的糖尿病管理模式,為全國糖尿病防治工作提供經驗。
推廣糖尿病一體化管理的成功經驗,建立具有本地區(qū)特色的綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和疾病預防控制機構合理分工、密切協(xié)作的糖尿病管理模式,提高糖尿病防控水平。
1.建立規(guī)范、有效的糖尿病管理模式,實施以綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、疾病預防控制機構相互協(xié)作的糖尿病一體化管理。各項目點與管理前相比,管理后糖尿病并發(fā)癥篩查率提高10-20%,血糖控制達標率提高10-20%,居民糖尿病知識知曉率提高30%。
2.開展糖尿病慢性并發(fā)癥篩查,了解本地區(qū)慢性并發(fā)癥患病率,及時采取措施,減少糖尿病嚴重并發(fā)癥的發(fā)生。
3.建立糖尿病防、治、研信息管理平臺,實現(xiàn)糖尿病信息資源共享,為本地區(qū)糖尿病防治工作、衛(wèi)生經濟學評價提供基礎數(shù)據(jù)。
(一)明確綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構及疾病預防控制機構在糖尿病管理中的功能定位和職責。
(二)建立綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和疾病預防控制機構共同參與的糖尿病綜合防治管理團隊。綜合醫(yī)院要組建多學科的聯(lián)合診療團隊;社區(qū)衛(wèi)生服務機構要設有專門的診療室和指導室,配備人員負責管理患者檔案和資料統(tǒng)計等;疾病預防控制機構要制訂項目督導檢查方案,收集、分析項目相關信息,評價項目效果,開展全民健康生活方式行動。
(三)建立糖尿病管理模式綜合培訓制度。綜合醫(yī)院要為社區(qū)醫(yī)護人員提供臨床進修、培訓和學術研討等服務,指導社區(qū)規(guī)范執(zhí)行項目技術標準;疾病預防控制機構要對社區(qū)醫(yī)護人員開展營養(yǎng)、運動和心理等相關知識的培訓。
(四)探索糖尿病健康促進新方法。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要建立患者教育輔導站,開展形式多樣的健康教育,提高患者自我管理能力;推廣適宜技術,開展健康生活方式行為,改變不健康的行為習慣。
(五)建立糖尿病患者數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),使綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和疾病預防控制機構能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,綜合利用基本信息。
通過小組訪談、資料查閱和督導檢查等方式,了解各地政府制定的慢性病防治目標和策略,糖尿病患者服務需求,社區(qū)糖尿病管理中存在的問題、困難和建議,為進一步完善項目工作提供參考。
通過問卷調查、體格檢查、臨床輔助檢查、實驗室檢測和數(shù)據(jù)分析,掌握各項目點糖尿病及慢性并發(fā)癥流行情況,掌握各項目點糖尿病患者“三率”(知曉率、達標率、并發(fā)癥篩查率)及血壓、血脂、體重和尿微量白蛋白等指標水平,為評價項目效果提供依據(jù)。
項目工作組每3個月召開1次工作例會,每半年開展1次督導檢查,每年進行1次工作總結。
(一)組織結構圖。
(二)國家項目領導組職責。
1.審批項目計劃、預算和決算。
2.監(jiān)督項目進展。
3.舉行項目階段性論證會、協(xié)調會等。
(三)國家項目專家組職責。
1.負責指導、論證并確定項目技術內容。
2.負責編寫培訓教材。
3.監(jiān)督評估項目的進度和質量。
(四)國家項目工作組職責。
1.制訂項目工作計劃。
2.負責項目各方的聯(lián)絡和協(xié)調。
3.負責起草和整理項目文件。
4.掌握項目工作進度,督促項目工作。
(五)推廣地區(qū)項目工作組職責。
1.組織實施項目工作。
2.根據(jù)各地區(qū)實際,創(chuàng)新和推廣適合當?shù)氐墓芾矸桨浮?/p>
3.提供項目所需的行政及技術支持,確保項目順利進行。
4.檢查督導項目工作。
(二)年1月-年7月:規(guī)范化管理、干預、督導、指導和經驗交流。
(三)年1-8月:評估和總結。
六、項目督導和考核指標
(一)督導方式。
1.項目工作組和項目專家組督導。
2.在項目工作組的指導下,各項目地區(qū)實行交叉督導。
(二)考核指標。
1.綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構和疾病預防控制機構糖尿病綜合防治管理團隊組建情況。
2.糖尿病管理指南和技術標準執(zhí)行情況。
3.醫(yī)生、護士接受培訓、進修情況。
4.糖尿病知曉率、血糖控制率及慢性并發(fā)癥檢查率。
5.應用糖尿病患者數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),共享信息資源情況。
6.開展項目實踐與研究,發(fā)表學術論文、學術交流情況。
(一)項目經費由衛(wèi)生部國際交流與合作中心撥付到各地指定項目資金管理單位。
(二)每省(市)項目經費為30萬元,項目開始后先支付10萬元,剩余20萬元將根據(jù)項目進展和年度考核情況逐年下?lián)堋?/p>
(三)項目經費主要用于項目管理工作,各項目點應利用國家基本公共衛(wèi)生服務項目費用,做好糖尿病防治工作。
為深入實施我市經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃,促進**經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展,市委、市政府決定繼續(xù)開展項目年活動。為做好此項工作,制定如下實施方案:
按照市委四屆十次全會和市五屆人大三次會議確定的發(fā)展目標,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以項目牽動為核心,以建設“兩大基地”、發(fā)展“五大主導產業(yè)”為發(fā)展方向,以增加固定資產投入為重點,以構筑“一體兩翼”,打造沈鐵工業(yè)走廊和各類工業(yè)園區(qū)為載體,通過對外開放、招商引資、改善環(huán)境建設,全力推進項目開發(fā)和建設,為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,為實現(xiàn)建設新**、大**的目標打下堅實基礎。
全年完成固定資產投資200億元,其中工業(yè)完成100億元;引進并確保今年開工500萬元以上項目500個,其中5000萬元至1億元項目100個(當年實現(xiàn)投產50個);新上億元以上重點項目50個;實現(xiàn)當年固定資產投資5億元以上工業(yè)園區(qū)10個;完成招商引資158億元;引進外資項目實際繳資額達到3090萬美元;爭取省以上項目無償投資4億元以上。
把推進一批重點建設項目,打造項目載體,做好項目儲備作為項目年活動的工作重點。著重抓好工業(yè)項目、農業(yè)產業(yè)化項目、第三產業(yè)項目、基礎設施項目和社會事業(yè)項目。
同時要加大引進外資工作力度。其次,抓好金山國際、嘉世界、開原北方五金城、鷺顫商廈等一批第三產業(yè)項目以及**市龍首山柴河風光帶、銀州區(qū)有線電視數(shù)字化工程等一批社會事業(yè)項目。市商業(yè)局年內要完成**市果菜批發(fā)市場項目建設。
主要是鐵法煤業(yè)、**嘉鑫有色金屬、**電廠、清河電廠、陸平機器、鐵新水泥、**閥門股份有限公司等企業(yè),使其實繳稅金、銷售收入分別增長30%以上。同時要進一步做好申報國家支持的遼寧老工業(yè)基地調整改造的37項工業(yè)重點技術改造項目的前期工作,并積極爭取更多項目納入國家計劃。對計劃開發(fā)的200項新產品,年內要確保完成170項。
充分利用沈陽**兩市全面加強經濟合作和沈北大開發(fā)的機遇,以102線為軸線,構建新臺子鎮(zhèn)至毛家店鎮(zhèn)全長120公里的經濟隆起帶,打造沈鐵工業(yè)走廊。重點加快以新臺子高新技術園和懿路工業(yè)園、腰堡工業(yè)園、銀州區(qū)遼海工業(yè)園、鎮(zhèn)西堡重化工工業(yè)園和經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園等15個重點工業(yè)園區(qū)建設。力爭新增固定資產投入5億元以上園區(qū)達到10個,而且主要園區(qū)達到“六通一平”,為項目引進提供平臺。
以凡河新區(qū)開發(fā)和中心城區(qū)建設為重點,擴大城市規(guī)模,強化城市載體功能。中心城區(qū)著眼于長遠的生產要素資源整合,項目發(fā)展以能源、食品、建材、裝備制造及配套加工和循環(huán)經濟產業(yè)為主。以完善城市功能為載體,改善投資環(huán)境,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、旅游、教育、文化及社區(qū)服務等新興產業(yè)。
如煤化工項目、農業(yè)產業(yè)化項目、生物化工項目、生物制藥項目等。二是設立項目庫。市里設立項目源中心庫,各縣(市)、區(qū)要分別建設項目源分庫,爭取在年內完成聯(lián)網,并對投資額超億元的招商項目,要制成中、韓、日、英文對照說明書,年內入庫項目不低于500個,要達到預可研程度項目不低于100個。
各地區(qū)、各部門要認真落實市委四屆十次全會和市五屆人大三次會議的工作部署,從建設新**、大**的大局出發(fā),深刻領會“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目”的指導思想,認識開展項目年活動的重要意義,將其納入重要工作日程,切實把項目建設與**未來發(fā)展結合起來,在全市形成聚精會神抓項目,一心一意謀發(fā)展的社會氛圍。推進組由市發(fā)展改革委牽頭,負責項目年活動的協(xié)調和調度,推進項目引進落實,統(tǒng)籌管理項目信息資源,掌握各項工作動態(tài);考核組由市財政局牽頭,負責對項目認定、評估和考核;督查組由市委督查室和市政府督查室牽頭,負責檢查、督促各縣(市)區(qū)、市直部門項目完成進度,定期公報;宣傳組由市委宣傳部牽頭,負責對項目年活動進行廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍。
建立項目包扶責任制。繼續(xù)實行并完善領導包大項目責任制。市里重點抓投資5000萬元以上的項目。市委、市政府每名領導要引進1個超億元的項目,市人大、市政協(xié)班子要引進2個超億元項目,**縣、開原市、昌圖縣、調兵山市要分別引進10個億元以上的項目,西豐縣、銀州區(qū)、清河區(qū)、**經濟開發(fā)區(qū)要分別引進6個億元以上的項目,市直各部門要引進一批投資3000—5000萬元以上項目。市政府每個駐外機構要完成5000萬元以上項目一個。對今年確定引進的50個億元以上的重點建設項目及重點扶持的50戶產值億元以上的.工業(yè)企業(yè),由市級領導進行包扶,視具體情況,也可改換同樣規(guī)模的其他項目;市直部門和各縣(市)區(qū)主要領導負責包扶投資1000萬到1億元的項目。
為促進項目年活動的開展,市委、市政府拿出3000萬元專項資金用于獎勵,其中2000萬元是項目獎,1000萬元是爭取資金獎,而且上不封頂。在項目年活動中,對市級領導包扶的重點項目每季度調度一次,對各縣(市)區(qū)、市直各部門的項目建設實行月調度、月通報制度,項目完成情況作為年終考核領導干部的重要內容,實行“一票制”否決,對未完成工作目標的,要給予通報批評。建議各縣(市)、區(qū)每年保證50萬元以上項目前期費用,切實做好組織實施和任務落實工作。考核和獎勵具體辦法見附件。
進一步落實支持民營經濟發(fā)展的各項政策,創(chuàng)造優(yōu)惠政策環(huán)境,鼓勵和支持民營企業(yè)進入公益領域,建設和經營公益項目。在充分利用好國家、省、市已有的優(yōu)惠政策的同時,進一步加大對引進和實施項目的政策扶持。繼續(xù)創(chuàng)造優(yōu)質服務環(huán)境。開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,嚴肅處理行政不作為行為。嚴格審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。在市公共行政服務中心審批的項目,要求“一站式”完成。中心承辦的審批事項要在一周內辦結,嚴禁體外循環(huán)。公安、司法部門要擴大政務公開、司法公開,實行“透明化辦公”,實現(xiàn)公正執(zhí)法。嚴禁亂收費、亂罰款、亂檢查,切實減輕企業(yè)負擔。對影響經濟發(fā)展的違紀違法行為嚴肅追究責任。
各新聞媒體和新聞單位要緊緊圍繞項目年活動廣泛開展宣傳活動,跟蹤報道全市項目年建設的重要事件,總結經驗,表揚先進,激發(fā)全市人民在項目年活動中的創(chuàng)業(yè)熱情。**電臺、電視臺,要在**新聞節(jié)目中開設專欄,報道市里重點項目進展情況,把在項目年活動中涌現(xiàn)出的典型人物、典型項目,多角度、多側面進行報道,對影響項目年活動開展的單位和個人以及未能完成任務的部門予以曝光,為項目年各項工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十四
(一)堅持專款專用?!皭坌奈绮汀表椖克技Y金全部用于解決在校中小學生的“午餐難”問題。在縣慈善會總帳中設立“愛心午餐”明細帳。接收捐贈時在收據(jù)上注明“愛心午餐”用途。
(二)資助金發(fā)放。資助金由縣慈善會發(fā)給受助學生,委托所在學校統(tǒng)一監(jiān)管(學校直接充值到受助學生飯卡上,或由學校保證受助學生能吃上“愛心午餐”)。受助學生及其監(jiān)護人必須在資助名冊上簽字確認。
(三)公開資助情況?!皭坌奈绮汀表椖抠Y助金的來源及去向通過《xx日報》、xx廣播電視臺、縣政府公眾信息網全面公開,廣泛接受社會各界特別是捐款人的監(jiān)督。同時,接受審計機關的審計監(jiān)督,并向社會公開審計結果。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十五
項目決定投資,項目決定財稅,項目決定發(fā)展。
全縣上下要深刻認識項目建設對經濟發(fā)展的決定性作用,牢固樹立“大項目、大發(fā)展,小項目、小發(fā)展,沒項目、不發(fā)展”的理念,切實按照“明確責任、規(guī)范行為、健全機制、強化考核”的要求,堅持開放招商引項目、爭資立項跑項目、市場運作育項目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新興項目,加大力度推項目,優(yōu)化環(huán)境促項目。
用真功夫、硬本領、實舉措破解項目推進中的難題,以務實的作風、靈活的操作開創(chuàng)項目建設工作新局面。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十六
1、管理中的慣性思維,對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。
2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。
3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足,缺乏“兩級管控,一級核算”的管控經驗。
4、總部人才結構不太合理,主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手,短期內難以得到解決。
5、少數(shù)員工有畏難心理,對強總部信心不足,抱懷疑、觀望態(tài)度。
(二)基本對策。
1、加強對集團強總部項目管理制度體系的`學習宣貫,在員工中開展培訓,營造強總部項目管理的氛圍。
2、理解消化集團強總部項目管理制度體系,結合實際,創(chuàng)新與完善公司相關管理細則。
3、學習與借鑒先進施工企業(yè)的項目管理經驗,培育新管控,改進舊模式,穩(wěn)步推進新老項目管控模式的交替。
4、在公司總經理的領導下,分別明確項目管理新老模式的負責人,確保新模式的循序漸進、老模式的平穩(wěn)終結。
5、明晰新舊體制運行與交替路徑,推進“兩級管控,一級核算”及“法人管項目”新體制的落地,逐步改進舊的“多級管控,多級核算”模式;逐步規(guī)范組織結構管理,到2013年,公司項目管理組織結構規(guī)范程度達到零中間層標準,實現(xiàn)總部與市場的零距離對接。
6、完善項目管理責權利對等機制,優(yōu)化人才配置,培育強總部項目管理團隊;加強硬件設施等方面的建設,涵養(yǎng)人才成長與發(fā)展的環(huán)境,為培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新人才奠定基礎。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十七
按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求,結合公司發(fā)展現(xiàn)狀與特點,以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容;以推進項目規(guī)范化、信息化管理為目標:強化總部服務功能、集約經營和管控責任;把項目部打造成為成本中心、項目執(zhí)行中心和實施主體:將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體:使總部真正成為培育和引領企業(yè)核心競爭力的龍頭。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十八
按照“分口管理、分類實施”和“誰主管、誰負責”的原則,對全縣各類項目進行任務分解、責任到人,著力營造上下同心抓項目、左右同力促項目的良好氛圍。
1、領導責任。
縣政府領導按照職責分工,對所分管實施的各類項目負總責,包括組織項目的實施、調度、推進、協(xié)調等各項事宜。牽涉到多口管理的,通過指定或比照上級做法給予明確。
2、部門責任。
上級或縣本級投資項目,由各部門按照職責分工或縣政府的要求,對口牽頭負責項目的實施、推進、落實工作,相關單位做好配合工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資或鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的招商引資項目,按照屬地管理原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭、相關部門配合,做好項目的實施、推進、落實工作。
4、政府辦責任。
負責全縣各類項目信息收集、溝通協(xié)調、督促檢查工作。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇十九
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極搶抓國家擴大內需和產業(yè)結構調整的政策機遇,認真落實省市“以‘三大’促‘三變’達‘三保’”的發(fā)展目標,突出項目建設這個主要抓手,抓住項目推進這個關鍵因素,集全縣之智、舉全縣之力,全面打響項目建設大會戰(zhàn),推動加快發(fā)展,加速趕超。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇二十
本實施方案所指項目,是指涉及全縣經濟發(fā)展大局,對地方發(fā)展具有重大牽引和支撐作用的項目,主要包括:
1、重大招商引資項目;
2、重點企業(yè)、重要產業(yè)裂變擴張項目;
3、重大“三農”及基礎設施建設項目;
4、省、市、縣確定的事關發(fā)展全局的其他項目。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇二十一
評審對象:
本次省科技計劃項目的評審對象為各企事業(yè)單位按照我省2012年度科技計劃申報指南申報的各類科技計劃項目。重大專項項目的組織和評審依照重大專項辦公室的工作計劃盡快組織完成。
組織方式:
(1)對重大專項、重點專項兩個層次的申報項目以及部分定向組織的重點項目,擬采取專家逐項論證評審(或在網上統(tǒng)一評審的基礎上,專家逐項論證評審)的方法。
(2)其他重點項目和引導項目,采取網上統(tǒng)一評審的方法。其中省直有關部門和單位申報的項目,以及國際科技合作項目,成果推廣計劃項目由廳統(tǒng)一組織評審,其他地市企事業(yè)單位申報的項目委托各地市科技局組織評審。
二、組織分工
廳發(fā)展計劃處:負責本次評審工作的組織和協(xié)調。
各業(yè)務處室:負責相關領域項目的評審組織工作,包括項目的評審分組、qq大全確定評審專家入選條件、評審指標和權重確定,以及評審監(jiān)督指導等工作。
監(jiān)察室:負責按專家入選要求確定評審專家?guī)欤S機抽取專家,評審工作的紀律監(jiān)督,受理有關紀律投訴。
廣東省科技評估中心:協(xié)助計劃處組織本次評審工作,承擔具體的評審事務工作。具體大農業(yè)、工業(yè)高新技術、社會發(fā)展、產學研合作、成果推廣、國際合作項目以及軟科學研究項目組織評審的具體事務工作。
1、按照各業(yè)務處室要求建立網上評審專家候選子庫、協(xié)助監(jiān)察室隨機抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領域項目評審指標體系和權重。
3、監(jiān)督落實項目評審進度,對專家進行指導。
廣東省生產力促進中心:承擔科技基礎條件建設項目網上評審的具體事務工作。
1、按業(yè)務處室要求建立評審專家候選子庫協(xié)助監(jiān)察室隨機抽取專家并通知專家。
2、協(xié)助專業(yè)處室確定各領域項目評審指標體系。
3、監(jiān)督落實項目評審進度,對專家進行指導。
各地市科技局:按照科技廳的委托,對本市企事業(yè)單位申報的重點項目和引導項目組織評審。
省科技信息中心:業(yè)務綜合管理系統(tǒng)的維護和管理工作,對各參與人員提供網絡技術指導。
二、工作進度安排
本次評審工作將在4月份全部完成。
1、4月2日召開各業(yè)務處室協(xié)調會,介紹2012年度項目評審工作方案并征求各單位意見。會后各單位抓緊有關準備工作。
2、4月3日各處室將對本工作方案的修改意見反饋計劃處;各處室完成評審項目的分組類別和各組評審專家的入選條件,提交評估中心和生產力促進中心。
3、4月7日,評審中介機構完成評審專家侯選庫建立工作,并提交廳監(jiān)察室。
4、4月8日各業(yè)務處室在網上完成具體項目評審分組;提交《2012年廣東省科技計劃項目評審專家意見表》和各指標權重;完成對每個評審組評審專家的評審指導意見。
監(jiān)察室完成評審專家的.抽取排序??萍荚u估中心和生產力促進中心按抽取結果通知有關專家。
5、4月10日科技信息中心、科技評估中心、生產力促進中心做好網上評審前的各項準備工作。
6、4月11日開始網上評審,辭職報告范文 4月25日前完成。
7、專家逐項論證的組織性項目評審工作在5月15日前完成。
8、省部產學研項目參照本方案有關規(guī)定,與相關單位確定具體時間和操作要求,6月30日前完成組織評審工作。
9、各地市科技局組織的項目評審在4月30日前完成,科技評估中心和科技信息中心提供相關業(yè)務指導。
三、其他有關事項說明
1、評審框架及指標體系
(1) 評審框架
工業(yè)、農業(yè)和社會發(fā)展三大領域的評審框架,如下圖:
成果推廣、國際合作和軟科學研究項目的評審框架參考以上內容并結合項目的特點確定。
(2) 指標體系和權重
各領域具體評價指標和權重由各業(yè)務處室自行確定,參考指標體系及權重見附件。
3、評審專家的遴選和通知
(1) 專家的遴選采用從專家?guī)祀S機選取和專業(yè)處室調整相結合的方式,具體采用以下程序:
評估中心按照專業(yè)處室提出的項目分組和專家入選要求,在廳監(jiān)察室的監(jiān)督下,從專家?guī)熘袨槊總€評審組初選25名專家組成的評審專家候選子庫并征求專業(yè)處室意。
各專業(yè)處室根據(jù)實際情況對候選專家候選子庫進行調整,并可為每個評審小組指定1名專家入選。
評估機構將評審專家候選子庫提供給廳監(jiān)察室進行隨機排序。
評估中心按照排序為優(yōu)先順序邀請5名專家參加評審工作(各業(yè)務處室指定專家不經排序即可入選)。
4、 項目分組
建議每個評審小組評審項目最多不超過40項。一個專家評審組中可以包含多個相近專題。
府辦方案鞍山市項目年工作實施方案篇二十二
根據(jù)國家應對氣候變化和節(jié)能減排有關政策要求,為充分開發(fā)我縣森林資源,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機制,積極探索生態(tài)扶貧新路徑,將綠水青山轉化為金山銀山,讓生態(tài)文明建設成為鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉(xiāng)村振興的新動力,開發(fā)林業(yè)碳匯資源項目。結合我縣實際,特制定本工作方案。
(一)政策依據(jù)。按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》、《國務院關于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕61號)、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法的通知》(發(fā)改氣候〔20xx〕1668號)、《關于推進林業(yè)碳匯交易工作的指導意見》(發(fā)改氣候〔20xx〕55號)、《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》(生態(tài)環(huán)境部〔20xx〕19號)等有關文件精神。
(二)林業(yè)碳匯的概念。林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能,通過造林、再造林和森林管理,減少毀林等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關規(guī)則與碳匯交易相結合的過程、活動機制。林業(yè)碳匯資源項目開發(fā),是在不影響林地資源開發(fā)、木材產品、林副產品的利用收益情況下,通過開發(fā)林業(yè)碳匯ccer項目,獲得國家發(fā)改委簽發(fā)的經核證的減排量,繼而通過銷售給高能耗的控排企業(yè)獲得減排收益。
(三)林業(yè)碳匯的來歷。在20xx年巴黎氣候大會上,各國代表一致同意將森林碳匯作為應對氣候變化的重要手段,強調保護和增強森林碳庫和碳匯,支持發(fā)展中國家開展“減少毀林和森林退化排放及通過可持續(xù)經營森林增加碳匯行動”?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》《馬拉喀什協(xié)定》《巴黎協(xié)定》等確定了林業(yè)碳匯的國際規(guī)則和自愿減排標準,歐盟和美國等發(fā)達國家積極實施林業(yè)碳匯制度。
(四)我國林業(yè)碳匯資源開發(fā)概況。我國積極開展林業(yè)碳匯項目,國家發(fā)展改革委員會《溫室氣體自愿減排交易管理辦法》(發(fā)改氣候〔20xx〕1668號)、《關于推進林業(yè)碳匯交易工作的指導意見》(發(fā)改氣候〔20xx〕55號)、《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》(發(fā)改氣候規(guī)〔20xx〕2191號)和《國務院關于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕61號)、《全國碳排放權交易管理辦法(試行)》(生態(tài)環(huán)境部〔20xx〕19號)等一系列國家應對氣候變化和節(jié)能減排有關政策的出臺,為林業(yè)碳匯資源項目開發(fā)指明了方向。
(五)林業(yè)碳匯的發(fā)展趨勢?!毒┒甲h定書》生效后,全球的碳交易市場得到了迅速的發(fā)展和擴張,已成為全球貿易的新亮點,截止20xx年底全球森林碳匯市場交易量統(tǒng)計數(shù)據(jù),累計交易額已突破10億美元。按照目前的發(fā)展趨勢,預計到20xx年將有可能達到5萬億美元以上,遠遠超過石油的交易量。我國的碳交易市場成為了僅次于歐洲排放交易體系的全球第二大碳排放市場,預計終將超過歐洲市場成為全球第一大碳排放市場。
黨的十八大以來,我國積極開展碳排放交易體系建設,不斷深化七省市碳排放權交易試點,完善溫室氣體自愿減排交易體系,積極研究制定相關政策制度,并于20xx年12月19日啟動了全國碳排放交易體系?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》明確提出“鼓勵納入碳排放權交易市場的重點排放單位購買貧困地區(qū)林業(yè)碳匯”,是繼《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》下發(fā)之后的又一個重要文件,林業(yè)碳匯資源開發(fā)將迎來新的高潮。
(一)林業(yè)碳匯開發(fā)是一項不改變原有林地、林木所有權,經營權,不依靠采伐林木、出售木材產品而獲得經濟效益的項目,是對過去林業(yè)種植和保護的一種無償補償,有利于解決森林生態(tài)建設資金來源單一,政府作為森林生態(tài)服務提供者在財政上難以支撐的困難局面。
(二)開發(fā)林業(yè)碳匯不僅能提高森林覆蓋率,還能推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展,符合“兩山理論”要求。林業(yè)碳匯不僅成本較低,而且還能將林業(yè)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護有機結合,更具經濟性與實用性。有利于進一步提高環(huán)境承載能力,厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,推動林業(yè)經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。
(三)通過林業(yè)碳匯項目開發(fā),不僅可增加林地擁有者的收益,還可以為林地增值。當林權擁有人需要資金擴大林地生產時,可以用預期的碳匯量作為抵押,申請銀行貸款(20xx年來,全國已有多起用碳匯抵押貸款事例)。
(四)開發(fā)林業(yè)碳匯資源,是助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑。作為生態(tài)補償?shù)挠行侄?,林業(yè)碳匯開發(fā)與鄉(xiāng)村振興工作非常吻合,既可促進農民增收,幫助山區(qū)人口鞏固脫貧成果,更可以實實在在壯大村級集體經濟,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供新途徑。
(一)森林生態(tài)資源充分利用。進行林業(yè)碳匯資源項目開發(fā),是推進我縣生態(tài)文明建設、實現(xiàn)低碳經濟的重要途徑。以森林資源保護為前提開發(fā)林業(yè)碳匯項目,在不影響林地、林木正常經營情況下,通過減少采伐量、延長輪伐期及減少火災、病蟲害等措施而產出的碳匯量,這既有利于保護當?shù)厣锒鄻有院蜕鷳B(tài)環(huán)境,又能創(chuàng)造經濟效益,可推動在全縣范圍內建立起遏制破壞生態(tài)環(huán)境活動的生態(tài)補償機制與經濟機制,實現(xiàn)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的良性循環(huán)。
(二)解決林農實際增收和保護生態(tài)環(huán)境突出矛盾問題。在全縣范圍內建立起遏制破壞生態(tài)環(huán)境活動的生態(tài)補償機制與經濟機制,既有利于保護生物多樣性和生態(tài)環(huán)境,又能創(chuàng)造經濟效益,實現(xiàn)生態(tài)保護與經濟發(fā)展的良性循環(huán)。通過林業(yè)碳匯資源開發(fā),農戶不僅可獲得營造林、撫育等短期或林地管護等長期勞務收入,而且還可獲取碳匯交易直接經濟收益,解決林農的實際增收問題,調動林農愛林、營林、護林的`積極性,在加強生態(tài)建設、保護林業(yè)環(huán)境的同時,解決林農實際增收和保護生態(tài)的矛盾問題。
(三)助推當前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,解決農村產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。我縣主要是山區(qū),森林資源豐富,通過林業(yè)碳匯資源項目開發(fā),提高林農收入,變“輸血”為“造血”,項目收益將直接惠及林權人,對鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要意義。林業(yè)碳匯項目不僅可以將林業(yè)資源轉化為可交易的商品實現(xiàn)林農增收,更重要的是將通過融資機制創(chuàng)新吸引的大量資金投入林區(qū)建設,改善山區(qū)落后的基礎設施條件,大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖,促進經濟發(fā)展與生態(tài)保護形成良性互動格局,改變山區(qū)經濟發(fā)展落后的面貌。
綜上所述,對于我縣來說,在我國全面實施生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下,開發(fā)林業(yè)碳匯資源項目,是改善生態(tài)環(huán)境,促進林農就業(yè)增收的重要途徑,為借助林業(yè)碳匯項目開發(fā)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供可復制、可推廣的案例和實踐經驗,具有重要現(xiàn)實意義和實踐價值。
全縣林地面積165.825萬畝,喬木林林地面積124.243萬畝(其中:馬尾松、杉木中幼林21.324萬畝,近熟、成熟和過熟林等34.698萬畝),可列入林業(yè)碳匯申報范圍較廣,林地范圍覆蓋全縣14個鎮(zhèn)(街道)和東方紅國有林場。
開發(fā)林業(yè)碳匯項目時間長、流程多,而且具體實施過程中還需要投入大量資金。為了實現(xiàn)碳匯計量和監(jiān)測,碳匯項目方法學對造林、森林經營過程中的林地清理、整地、間伐、補植、施肥、除草等活動有特別要求。項目開發(fā)包括項目設計、審定、注冊、實施、監(jiān)督、額外性論證、碳匯量評估、減排量核證、減排量簽發(fā)等流程,整個過程須由有資質的第三方審定核證機構完成。
目前項目通行的普遍做法,碳匯資源開發(fā)項目合作期限為三個減排計入期,每個減排期一般按二十年計,第一個減排期合作期限為22年(含申報期2年,自合作合同簽訂生效之日起8至24個月內,碳匯公司必須完成項目立項和林業(yè)碳匯資產核報)。若項目符合現(xiàn)行國家相關政策規(guī)定,相應的碳匯指標可追溯至國家相關政策規(guī)定的時點起算進行開發(fā)。
由鳳岡縣萬佛林業(yè)投資發(fā)展有限公司為縣級平臺公司,按照項目招商引資的政策文件,通過招商引資、合作開發(fā)的模式,選擇、引進國內優(yōu)秀碳匯企業(yè),共同負責全縣林業(yè)碳匯項目的開發(fā)??h林業(yè)局負責項目主管,提供必要資源數(shù)據(jù)和技術支撐保障。
在項目實施過程中,縣級平臺公司負責涉及林農方面的相關事宜。引進的專業(yè)碳匯公司負責林業(yè)碳匯項目的立項、材料編制、申報、實施、管理、交易、增值及上述過程中產生的資金投入及一切費用。
縣級平臺公司和碳匯企業(yè)通過碳匯交易獲得效益和回報,收益分成比例為4﹕6,縣級平臺公司占40%,碳匯企業(yè)占60%。涉及林地、林木權屬利益人部分,由縣級平臺公司在充分調研、征求林農權屬人意見的基礎上,全縣統(tǒng)一標準,報縣人民政府批準后實施。
(一)縣林業(yè)局向縣人民政府提交林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目請示。
(二)縣人民政府召開相關會議,討論、審議、通過鳳岡林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目實施方案,確定項目業(yè)主單位和平臺公司。
(三)根據(jù)會議決議,項目業(yè)主單位按照縣招商引資的相關文件及程序,選擇和確定碳匯合作開發(fā)公司,由平臺公司與引進的碳匯企業(yè)簽訂《林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目合同》。
(四)確定合作關系后,縣林業(yè)局負責按照林業(yè)碳匯項目申報材料提供轄區(qū)內合法、合規(guī)、符合開發(fā)本項目的林業(yè)資源數(shù)據(jù)資料,平臺公司負責造林項目的實施和處理好林權人的利益關系,配合碳匯公司進行項目的合作開發(fā)。
(五)碳匯公司負責項目設計、申報、現(xiàn)場審定、監(jiān)測等所有后續(xù)工作,直到項目成功開發(fā),核定碳匯當量進入國家碳庫。
(六)項目合作開發(fā)期間,不限制林權人、林農的正常采伐,不影響林地、林木的正常使用、開發(fā)、種植和生產經營活動。
根據(jù)我縣林地的實際情況及工作的難易程度,為確保我縣的林業(yè)碳匯資源開發(fā)項目順利推進,本項目可按不同的林地分期實施,其中第一期,選擇馬尾松、杉木等中幼林林地,擇優(yōu)選擇林地面積10萬畝作為林業(yè)碳匯項目的第一期開發(fā)范圍,后期將根據(jù)項目的可行性、成效性后續(xù)開發(fā),力爭突破碳匯項目森林資源面積100萬畝以上的開發(fā)目標任務。
碳匯項目是一個龐大的工程,它不僅包括項目的投資、開發(fā)、經營管理,還包括碳匯的監(jiān)測者、額外性論證、碳匯量評估、減排量核證、減排證簽發(fā)以及律師等費用。因此,縣級平臺公司負責該項目林地的經營管理和林木的栽植,產生的費用由縣級平臺公司承擔;引進的碳匯公司承擔除縣級平臺公司承擔費用外的一切費用。初步預算,在項目的設計、審定、實施、監(jiān)測、核證、簽發(fā)、交易等前期階段投入資金每畝約60元,擬開發(fā)面積10萬畝,共計前期投入資金約600萬元,由引進的碳匯公司全額承擔。
林業(yè)碳匯是一項前沿行業(yè),具有高投入、高回報、高風險、運營時間長等特點,如項目申報不成功,項目所投入的巨額資金存在無法收回(全部虧損)的重大風險。其中本項目由碳匯公司負責立項、材料編制、申報、實施、管理、交易和增值及上述過程中產生的資金投入,碳匯公司承擔項目申報不成功的巨額投資風險。但縣級平臺公司僅需維持日常辦公運轉支出,費用不大,有一定的風險。林權人不需要任何資金投入,不承擔任何項目投資風險。
林業(yè)碳匯資源項目總收益來源于項目實施后,通過以交易核證的二氧化碳當量為計算參照溫室氣體減排量所獲得碳匯資產收入。本項目正常的申報周期是8個月到24個月。碳匯量受樹種、當?shù)貧夂?、土壤、種植密度、經營管理等因素影響,每畝林地產生的碳匯當量最終以碳匯公司申報成功后,以國家生態(tài)環(huán)境部最后核定為準。
項目收益估算:以目前國內八大碳匯交易所的平均價格估算,10萬畝可計碳匯量林地(以立項批復為準),20年(追溯期加上一個減排期)的總收益約1億元人民幣。
林業(yè)碳匯資產收入,按照交易當日,碳匯交易所的價格進行計算。本項目已核證的碳匯量,碳匯收益及分配比例在與引進的碳匯公司簽訂的合同中明確。
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