方案的優(yōu)劣取決于其結果和效果，需要及時進行評估和反饋。一個完美的方案需要靈活調整和適應環(huán)境的變化。方案的實施過程中可能會面臨各種挑戰(zhàn)和阻力，需要有相應的解決辦法和策略。
多式聯(lián)運實施方案篇一
一是營造良好市場秩序。
規(guī)范市場監(jiān)管方式，逐步建立多式聯(lián)運經營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機制；創(chuàng)新通關監(jiān)管模式，提高聯(lián)運貨物通關效率和省內進出口貨物直通放行比例；深化公路貨運市場治理，強化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控；嚴格規(guī)范涉企收費行為，嚴格執(zhí)行港口、鐵路、公路收費政策，落實收費公示制度；構建運行監(jiān)測機制，20xx年建立與國家相關統(tǒng)計指標相銜接的多式聯(lián)運監(jiān)測體系。
二是創(chuàng)新運輸服務模式。
20xx年底前，省交通運輸廳與濟南鐵路局簽訂《共同推進多式聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，形成協(xié)同推進機制，20xx年力爭省內多地開通多式聯(lián)運對開班列。推廣先進運輸組織形式，推進中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸?shù)仁痉豆こ?，試點發(fā)展?jié)现燎鄭u鐵路雙層貨運集裝箱運輸通道建設，20xx年在全省形成20個左右示范項目；加強服務規(guī)則銜接，制定鐵水聯(lián)運和公鐵聯(lián)運團體標準；積極拓展多式聯(lián)運服務市場，20xx年推動成立全省多式聯(lián)運發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟；拓展投融資渠道，鼓勵和支持多式聯(lián)運企業(yè)通過發(fā)行債券、股票上市等多渠道融資。
三是提升基礎保障能力。
優(yōu)化多式聯(lián)運通道及樞紐布局，到20xx年，逐步完善貫通全省的物流大通道網絡，跨省份、全國性的綜合貨運樞紐網絡形成規(guī)模；推進集疏運設施建設，到20xx年，沿海和內河主要港口（港區(qū)）鐵路進港率分別達到80%和70%以上，重要港區(qū)鐵路進港率達到60%，二級及以上公路覆蓋率100%。
四是加快裝備技術升級。
推進建立標準體系，到20xx年，在多式聯(lián)運樞紐、信息互聯(lián)互通、重大轉運技術裝備、經營服務規(guī)范等方面形成一批關鍵標準；推廣標準化運載單元，推動一貫化帶盤運輸；發(fā)展先進適用的多式聯(lián)運裝備技術，加快多式聯(lián)運技術裝備升級改造。
五是推動信息交互共享。
建立省級多式聯(lián)運公共信息資源平臺。推進“物聯(lián)網+”，依托智慧港口、物聯(lián)網等試點示范工程，鼓勵和支持線上線下融合、多方業(yè)務協(xié)同的智慧聯(lián)運平臺建設。
六是拓展國內外聯(lián)運市場。
到20xx年，打造2-3條中歐、中亞運行線；建立國際運輸交流合作機制，積極與“一帶一路”沿線國家共建“經貿合作產業(yè)園區(qū)”，打造區(qū)域綜合性保稅物流集散中心，開辟和搭建更多跨國貨運新通道。
多式聯(lián)運實施方案篇二
到20xx年，基本建成布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運基礎設施網絡，高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運樞紐場站的比例明顯提升；多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系更加健全，不同運輸方式、業(yè)務類型經營主體間服務規(guī)則銜接不斷優(yōu)化；鐵路快速貨物班列、甩掛運輸、卡車航班等高效先進的運輸組織形式得到廣泛應用，多式聯(lián)運市場經營主體規(guī)模不斷擴大；多式聯(lián)運在全社會貨運中的比重實現(xiàn)較快增長，帶動運輸結構優(yōu)化、降本增效作用更加突出，交通運輸能源消耗和污染排放大幅減少。
多式聯(lián)運實施方案篇三
省交通運輸廳、省財政廳對納入多式聯(lián)運“一單制”試點工程并通過階段性驗收的企業(yè)給予投資支持，每家牽頭企業(yè)給予一次性不超過300萬元的以獎代補資金，支持企業(yè)10家左右。獎補資金先預撥、后清算，對階段性驗收不通過的企業(yè)，省里將收回獎補資金。
多式聯(lián)運實施方案篇四
1.推廣應用多式聯(lián)運標準規(guī)范。支持開展多式聯(lián)運服務規(guī)則和標準推廣，支持推廣應用多式聯(lián)運單據(jù)、裝載單元、服務質量等標準，為客戶提供全程“一單制”聯(lián)運服務。
2.推廣應用標準化運載單元。大力推廣應用標準化集裝箱和廂式半掛車，支持應用大尺寸、大容量集裝箱和中置軸汽車列車、雙掛汽車列車。
3.創(chuàng)新推廣多式聯(lián)運組織模式。大力推廣鐵路集裝箱運輸，鼓勵中長距離公路貨物運輸向鐵路轉移，鼓勵公路運輸企業(yè)與鐵路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)合作開展多式聯(lián)運。
4.完善提升貨運樞紐功能。支持具有多式聯(lián)運功能的貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，提升聯(lián)運效率，著力解決多式聯(lián)運初端、末端微循環(huán)不暢問題。
多式聯(lián)運實施方案篇五
根據(jù)《山東省人民政府關于印發(fā)落實“六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展政策清單（第二批）的通知》（魯政發(fā)〔20xx〕4號）及《山東省多式聯(lián)運“一單制”改革試點方案》（魯交運管〔20xx〕37號），20xx年省交通運輸廳、省財政廳聯(lián)合開展全省多式聯(lián)運“一單制”改革試點工程，現(xiàn)就有關事項通知如下：
多式聯(lián)運實施方案篇六
為更好地貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進物流降本增效促進實體經濟發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕73號）、《交通運輸部等十八個部門關于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》（交運發(fā)〔20xx〕232號）要求，加快構建多式聯(lián)運體系，推動交通運輸高質量發(fā)展，更好地服務“兩聚一高”新實踐和“強富美高”新江蘇建設，特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，以交通強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深化供給側結構性改革為主線，通過加快完善多式聯(lián)運設施網絡、裝備技術、規(guī)則標準、信息平臺、運營主體、組織模式等多式聯(lián)運系統(tǒng)要素，加快推進多式聯(lián)運與現(xiàn)代供應鏈、地方產業(yè)鏈、互聯(lián)網+、傳統(tǒng)運輸業(yè)深度融合，加快打造依托江蘇境內沿長江、南北沿海、陸橋、京滬等國家物流大通道的多式聯(lián)運集聚發(fā)展品牌，建成具有江蘇特色的更便捷、更高效、更智慧、更綠色、更安全的多式聯(lián)運體系，推動運輸結構優(yōu)化調整，為推進“兩聚一高”新實踐、“強富美高”新江蘇建設提供有力支撐和保障，力爭在國家“一帶一路”、長江經濟帶建設大局中發(fā)揮先行先導作用。
統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。結合多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征，以完善多式聯(lián)運樞紐和通道布局、加強樞紐場站銜接、提升聯(lián)運服務水平為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運系統(tǒng)。圍繞重要聯(lián)運樞紐、聯(lián)運通道，推動優(yōu)勢多式聯(lián)運服務資源集聚發(fā)展。
市場主體、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在市場運行中的主體地位。更好發(fā)揮政府引導作用，健全政策法規(guī)與標準規(guī)范，優(yōu)化市場監(jiān)管，營造良好發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新驅動、優(yōu)化結構。鼓勵和推動多式聯(lián)運管理、技術、服務創(chuàng)新，加大聯(lián)運關鍵技術研發(fā)和推廣力度，提升標準化、信息化水平。促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展，推動提升水路、鐵路運輸在中長距離運輸中的分擔率。
部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機制，加強信息溝通，強化跨運輸方式組織協(xié)調，積極整合資源，形成工作合力。深化與多式聯(lián)運通道沿線省區(qū)、境外地區(qū)在多式聯(lián)運發(fā)展方面的合作。
到20xx年，初步形成現(xiàn)代多式聯(lián)運體系架構，多式聯(lián)運網絡、樞紐、裝備建設取得進展，多式聯(lián)運標準、規(guī)則、制度、信息等方面取得突破，形成一批具有國內外全程組織能力的多式聯(lián)運經營主體，對提升運輸效率、降低物流成本、促進綠色發(fā)展的效果進一步顯現(xiàn)，對運輸產業(yè)轉型發(fā)展、地區(qū)競爭力提升的帶動作用進一步增強。
——多式聯(lián)運系統(tǒng)設施更加完善。布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運基礎設施網絡基本建成，依托重要聯(lián)運通道和樞紐，實現(xiàn)多式聯(lián)運集聚發(fā)展，形成江蘇長江經濟帶多式聯(lián)運集聚區(qū)和淮海經濟區(qū)連徐多式聯(lián)運集聚帶；高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運樞紐場站的比例明顯提升，力爭實現(xiàn)綜合貨運樞紐覆蓋所有設區(qū)市、鐵路全面通達國家主要港口、高快速公路直通年吞吐量超過百萬標箱的集裝箱核心港區(qū)。
——多式聯(lián)運標準規(guī)則初步形成。多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系更加健全，研究出臺一批多式聯(lián)運地方性運輸規(guī)則，不同運輸方式、業(yè)務類型經營主體間服務規(guī)則銜接不斷優(yōu)化。
——多式聯(lián)運技術模式實現(xiàn)創(chuàng)新。集裝箱班輪、鐵路快速貨物班列、甩掛運輸、滾裝運輸、卡車航班等高效先進的運輸組織形式得到廣泛應用，鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、江海中轉聯(lián)運、江海直達運輸、陸空聯(lián)運、跨境聯(lián)運等聯(lián)運產品更加豐富；多式聯(lián)運信息共享取得突破，“一單制”實現(xiàn)較快發(fā)展；多式聯(lián)運裝備標準化、集裝化水平顯著提升，內河船型標準化率達到55%，標準化運載單元和專業(yè)化聯(lián)運設備更加普及。
——多式聯(lián)運企業(yè)競爭力顯著增強。公平開放的多式聯(lián)運市場環(huán)境基本確立，市場活力進一步釋放，多式聯(lián)運市場經營主體規(guī)模不斷擴大、服務能力顯著增強，建成一批多式聯(lián)運示范工程，形成一批多式聯(lián)運品牌線路。
——多式聯(lián)運綜合效益初步顯現(xiàn)。多式聯(lián)運量在全社會貨運中的比重實現(xiàn)較快增長，力爭江海河聯(lián)運承擔沿江港口70%以上的貨物集散，集裝箱多式聯(lián)運量年均增長率超過5%；多式聯(lián)運帶動運輸結構優(yōu)化、降本增效作用更加突出，交通運輸能源消耗和污染排放大幅減少，社會物流總費用與gdp的比率降至14%以下。
（一）營造良好市場環(huán)境。
1.優(yōu)化市場監(jiān)管方式。持續(xù)深化簡政放權，優(yōu)化行政審批程序，支持已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經營資質或者國際貨運代理備案的企業(yè)作為多式聯(lián)運市場經營主體，獨立開展或聯(lián)合其他具有相關資質的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運經營活動，省內不再增設多式聯(lián)運經營業(yè)務的相關行政許可事項。完善權力清單、責任清單和負面清單制度，構建健康有序的市場競爭環(huán)境，提高資源配置效率。
牽頭部門：省交通運輸廳、民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團公司。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省商務廳、省工商局、國稅總局江蘇省稅務局、南京海關等。
2.建立信用管理體系。以多式聯(lián)運各類市場經營主體、從業(yè)人員信用管理為基礎，在安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面加強評價監(jiān)管，逐步建立多式聯(lián)運經營信用評價體系，建立多式聯(lián)運信用信息管理平臺，強化信用信息歸集與共享，著力構建以信用管理為核心的多式聯(lián)運行政管理全過程監(jiān)管機制。加強多式聯(lián)運經營信用信息與社會信用體系以及市場監(jiān)管信息平臺的對接共享，建立守信激勵和聯(lián)合懲戒機制，在市場監(jiān)管和公共服務過程中，為誠實守信企業(yè)提供“綠色通道”。
牽頭部門：省交通運輸廳、省經信委、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局。
參與部門：省發(fā)展改革委、省商務廳、省公安廳、省國土資源廳、省工商局、省質監(jiān)局、國稅總局江蘇省稅務局、南京海關、中國人民銀行南京分行、江蘇保監(jiān)局等。
3.深化貨運市場治理。依法加強公路貨運市場環(huán)境治理，對貨車超限超載違法行為實施聯(lián)合執(zhí)法，強化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（gb1589）等技術標準，有序引導不合規(guī)車輛逐步退出市場，鼓勵更新符合國家標準要求、技術性能先進的中置軸汽車列車等車型，提升道路貨運車輛標準化、廂式化、輕量化水平。加強新增公路運輸車輛的注冊登記、技術檢測和準入管理，推動中長距離貨物運輸由公路有序轉移至鐵路、水路等運輸方式。
牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳、省經信委。
參與部門：省商務廳、省工商局、省質監(jiān)局、上海局集團公司等。
4.規(guī)范涉企收費行為。對省內鐵路、公路、水路、航空、郵政等運輸領域的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費，全面納入目錄清單管理。督促相關單位嚴格執(zhí)行收費政策，落實收費公示制度，檢查處理違法違規(guī)收費行為，規(guī)范收費秩序。
牽頭部門：省物價局、省財政廳、省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省工商局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（二）提升聯(lián)運設施保障能力。
5.優(yōu)化聯(lián)運通道樞紐布局。有序推進省內沿東隴海、沿長江、沿海、沿滬寧線、沿運河五大物流通道基礎設施建設。圍繞打造江蘇長江經濟帶多式聯(lián)運集聚區(qū)和淮海經濟區(qū)連徐多式聯(lián)運集聚帶，優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐場站布局，有序推進連接內陸和新亞歐陸海國際聯(lián)運通道建設，強化與關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，引導相關設施和企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵建設完善多運輸方式無縫銜接、配備快速轉運設備的多式聯(lián)運樞紐場站，支持和推進一批具有較強公共服務屬性、且具備多式聯(lián)運功能的綜合貨運樞紐場站建設，推進蘇州西等鐵路物流基地建設。鼓勵鐵路、港口、航運等企業(yè)合作建設內陸無水港，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
參與部門：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省經信委、省鐵路辦、上海局集團公司、省郵政局等。
6.暢通轉運微循環(huán)系統(tǒng)。優(yōu)化完善港口集疏運體系，積極推動鐵路向港口碼頭作業(yè)區(qū)延伸，加快推進一批港區(qū)鐵路專用支線建設，力爭實現(xiàn)鐵路全面通達國家主要港口；加快沿江沿海港口疏港公路建設，實現(xiàn)高快速公路直通年吞吐量超過百萬標箱的集裝箱核心港區(qū)、一級以上公路直通沿江沿海港口重點港區(qū)；突出沿江港口通江高等級航道、沿海港口新開發(fā)港區(qū)疏港航道建設，打造通江達海的港口內河航道集疏運體系。協(xié)調推進鐵路物流基地、貨運樞紐場站、重點物流園區(qū)等集疏運通道建設，優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接。加快航空貨運樞紐以及郵政快遞分撥中心等外聯(lián)專用公路項目建設。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
參與部門：省經信委、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（三）加快技術裝備升級。
7.推廣標準化裝載單元。大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，鼓勵發(fā)展鐵路商品車、冷藏、?；返忍胤N專用運輸車輛，探索發(fā)展模塊化汽車列車。積極推廣使用冷藏集裝箱、糧食專用箱、集裝箱汽車轉運架、危險品罐式集裝箱等專業(yè)設備。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤，推動一貫化帶盤運輸。推廣應用集裝箱港內轉運系統(tǒng)、陸空聯(lián)運轉運系統(tǒng)等先進的快速轉運裝備。
牽頭部門：省交通運輸廳、省商務廳。
參與部門：省經信委、省質監(jiān)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
8.鼓勵聯(lián)運裝備技術研發(fā)。支持開展多式聯(lián)運重大技術裝備關鍵技術等科技攻關，鼓勵多式聯(lián)運市場經營主體與裝備制造企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共同開展車輛、船舶、集裝箱、托盤等聯(lián)運裝備研發(fā)制造，參與研發(fā)適應我國鐵路和公路技術條件的大尺寸、大容量內陸集裝箱，以及鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運輸專用載運工具、半掛車專用滾裝船舶、陸空聯(lián)運集裝箱（器）等專業(yè)化裝備和配套機具。加快研發(fā)和推廣江海直達船型，以及適用于江蘇內河航道的大型化、標準化集裝箱船型。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用跨運輸方式的吊裝、滾裝、平移等快速換裝轉運專用設備。
牽頭部門：省經信委、省交通運輸廳、省科技廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省質監(jiān)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（四）創(chuàng)新聯(lián)運服務模式。
9.培育多式聯(lián)運經營企業(yè)。積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的多式聯(lián)運經營企業(yè)，引導企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式，支持企業(yè)應用電子運單、網上結算等互聯(lián)網服務新模式。加快發(fā)展無車承運人、無船承運人，支持有實力的多式聯(lián)運經營人向全球物流經營人轉變。積極引進國內外優(yōu)秀多式聯(lián)運經營企業(yè)在我省設立總部基地、營運中心和區(qū)域分撥中心。鼓勵不同運輸方式企業(yè)以資產重組、資源共享、網絡共建、利益共享、風險共擔的多式聯(lián)運經營主體，重點支持公路、水路運輸、港口經營企業(yè)與鐵路物流企業(yè)深化鐵水、公鐵聯(lián)運合作。鼓勵多式聯(lián)運市場經營主體以聯(lián)運線路、物流鏈為紐帶組建企業(yè)聯(lián)盟。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委。
參與部門：省郵政局、國稅總局江蘇省稅務局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
10.推廣先進運輸組織形式。大力發(fā)展以集裝箱和廂式半掛車為運載單元的鐵、公、水、空多種組合形式的多式聯(lián)運，發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢。依托省內沿江沿海港口、內河重點港口，打造長江南京以下江海聯(lián)運港區(qū)，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海中轉聯(lián)運、江海直達運輸，試點水陸滾裝運輸。探索開行長江中上游港口與太倉港、南京港的集裝箱班輪，培育發(fā)展一批內河集裝箱運輸示范航線，優(yōu)化構建集裝箱江海聯(lián)運體系。結合港口鐵路專用線建設，推動開行連云港港、南京港等港口與內陸腹地、“無水港”間的多式聯(lián)運對開班列。依托鐵路物流基地、鐵路無軌站等，強化公路運輸與鐵路快速貨物班列產品的無縫銜接，支持企業(yè)創(chuàng)新探索馱背運輸、公鐵滾裝、公鐵兩用掛車甩掛運輸?shù)刃履Ｊ?。鼓勵南京、無錫等機場開通國際、國內全貨機航線，加快發(fā)展陸空聯(lián)運。
牽頭部門：省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
11.豐富多式聯(lián)運服務產品。依托江蘇各地特色產業(yè)和產品，積極發(fā)展冷藏集裝箱、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運。以多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟為基礎，推動標準托盤、運輸包裝循環(huán)共用。引導和培育集裝箱、半掛車、掛車等多式聯(lián)運設備租賃市場發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新掛車池等服務模式，發(fā)展掛車租賃、掛車互換等業(yè)務，推動集裝箱、半掛車、掛車等共享共用。拓展港口、鐵路、航空、公路樞紐場站物流配套服務功能，大力發(fā)展國際貨運代理、報關報檢、金融保險、融資租賃、電子支付等現(xiàn)代物流服務業(yè)。結合全省產業(yè)結構調整布局，引導各地政府同步規(guī)劃、建設多式聯(lián)運樞紐和產業(yè)園區(qū)，提升多式聯(lián)運對產業(yè)集群式發(fā)展的支持能力，進一步降低實體經濟物流成本。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
參與部門：省經信委、省商務廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
12.強化服務規(guī)則銜接。強化對江蘇多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系的頂層設計，加快開展多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系研究。推動不同行業(yè)、運輸方式、企業(yè)間服務規(guī)則銜接，鼓勵探索制定多式聯(lián)運票據(jù)單證格式、運費計價規(guī)則、貨類品名代碼、危險貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務規(guī)范、報銷理賠標準、責任識別等方面地方性運輸規(guī)則。積極參與和推動建立全國性多式聯(lián)運運輸規(guī)則。
牽頭部門：省質監(jiān)局、省交通運輸廳。
參與部門：省科技廳、省經信委、省商務廳、南京海關、江蘇保監(jiān)局、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（五）推動信息交互共享。
13.促進多式聯(lián)運信息共享。加快推動政務信息公開，促進政府各部門間信息共享，盡快研究制定涉及多式聯(lián)運和現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎公共信息開放清單，按照“政府推動、市場化運作、多方參與”的原則，搭建江蘇多式聯(lián)運公共信息資源平臺，為多式聯(lián)運各關系方提供資質資格、認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價、政策動態(tài)等一站式服務。加快建立跨運輸方式信息共享機制，引導企業(yè)開放樞紐站場、運力調配、班線計劃、運行動態(tài)等數(shù)據(jù)資源。
牽頭部門：省經信委、省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局、國稅總局江蘇省稅務局、省商務廳、南京海關、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
14.推進“互聯(lián)網+”多式聯(lián)運。大力發(fā)展“互聯(lián)網+”高效物流，充分利用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)技術推進傳統(tǒng)貨物運輸組織方式的改進和各種運輸方式的有效整合。鼓勵和支撐企業(yè)構建覆蓋多式聯(lián)運全鏈條的信息服務平臺，開發(fā)多式聯(lián)運線路規(guī)劃、詢價和跨運輸方式運力匹配等功能，實現(xiàn)多式聯(lián)運業(yè)務一站式辦理和貨物全程追蹤。鼓勵和支持“互聯(lián)網+”車貨匹配、無車承運、城鄉(xiāng)配送物流服務平臺建設，實現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準對接。
牽頭部門：省經信委、省交通運輸廳。
參與部門：省科技廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（六）拓展國際聯(lián)運市場。
15.統(tǒng)籌國際聯(lián)運有序發(fā)展。貫徹落實《江蘇省中歐班列建設發(fā)展實施方案（20xx—20xx）》，以南京、蘇州、連云港等中歐班列樞紐節(jié)點為重點，進一步整合優(yōu)化運行線路，推動省內貨源向樞紐城市集并，鼓勵省內未開行中歐班列的城市以沿途加掛、分撥等方式，實現(xiàn)與主要樞紐的對接共享，打造干支結合、高效合理的中歐班列運行線路體系，大力發(fā)展回程班列，引導中歐班列集約化發(fā)展。結合連云港港區(qū)域性國際樞紐港建設，加快連云港國際集裝箱鐵水聯(lián)運、中韓陸海聯(lián)運等國際多式聯(lián)運發(fā)展，推進南京長江區(qū)域性航運物流中心、區(qū)域樞紐機場建設，加快構建完善通達歐美、輻射亞洲的國際航運、航空貨運網絡，統(tǒng)籌跨境、過境陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運、陸空聯(lián)運協(xié)調發(fā)展。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、南京海關。
參與部門：省經信委、省財政廳、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
16.優(yōu)化口岸通關監(jiān)管模式。深化大通關體制機制創(chuàng)新，進一步完善江蘇國際貿易“單一窗口”建設內容，加快將國際多式聯(lián)運相關環(huán)節(jié)納入“單一窗口”平臺中。支持有條件的港口、機場、鐵路物流基地、綜合貨運樞紐場站申報建設各類國家指定口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等，推動連云港、蘇州、南京等地多式聯(lián)運中心建設，實現(xiàn)貨物一次申報、一次查驗、換裝地不改變施封狀態(tài)的直接放行。以多式聯(lián)運經營信用考核為基礎，積極配合國家層面探索建立對高資信多式聯(lián)運經營企業(yè)實施免海關封志制度。積極參與海關總署與沿線國家的aeo互認，簡化通關流程，縮短班列通關等待時間，提高班列通關效率。積極配合國家層面加強與沿線國家檢驗檢疫的合作，探索檢測認證結果及標準的國際互認。
牽頭部門：南京海關、省商務廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省口岸辦、省商務廳、省交通運輸廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
17.拓展中歐班列特色業(yè)務。鼓勵公路、水路、航空等運輸方式與中歐班列有效銜接，打造全程化物流服務鏈條，發(fā)展“一單制”、“門到門”國際多式聯(lián)運服務。推進蘇州國際郵包專列常態(tài)化運行，優(yōu)化國際鐵路運郵作業(yè)組織、通關和換裝流程。探索跨境電商等小批量貨物以拼箱運輸方式，開行國際快件班列運輸。結合連云港、蘇州、南京等地各類國家指定口岸的申請和建設，開發(fā)糧食班列、肉類和水產品冷鏈班列、水果蔬菜類保鮮班列、木材班列等特種班列運輸服務。鼓勵搭建中歐班列進口商品展示、體驗、銷售平臺，延伸班列商品物流供應鏈。
牽頭部門：省交通運輸廳、省郵政局、省發(fā)展改革委、省商務廳。
參與部門：省經信委、南京海關、省財政廳、省口岸辦、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
18.建立國際運輸交流合作機制。利用我省國際友好省州等資源，發(fā)揮駐外代表機構的橋梁作用，結合國際商事活動，加強國際多式聯(lián)運相關信息溝通、情報通報和宣傳推介。支持引進國際知名的貨運物流企業(yè)在江蘇設立總部。支持省內有實力的貨運物流企業(yè)深化與境外企業(yè)合作關系，探索組建跨國市場主體、開展境外多元經營。鼓勵多式聯(lián)運企業(yè)統(tǒng)籌布局境外服務網絡，建設境外分撥集散中心、海外倉等，優(yōu)化國際多式聯(lián)運節(jié)點布局。
牽頭部門：省商務廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省交通運輸廳、省外事辦、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（一）加強組織領導與協(xié)調。
組建由省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委、省商務廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關、省財政廳等組成的促進多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)席會議，協(xié)調解決跨行業(yè)、跨部門、跨領域的規(guī)劃、標準、政策等事項。在區(qū)域一體化合作框架下，建立與聯(lián)運通道沿線地區(qū)跨區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)調聯(lián)動機制。深化與上海局集團公司合作，建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，推動場站設施共建和信息開放共享。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委。
參與部門：省商務廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關、省財政廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（二）加大政策扶持力度。
強化多式聯(lián)運設施用地保障，把多式聯(lián)運重要基礎設施納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，對多式聯(lián)運重點項目用地優(yōu)先安排。積極爭取部與多式聯(lián)運相關的優(yōu)惠政策，加大對多式聯(lián)運樞紐場站及集疏運體系建設的資金扶持力度。落實現(xiàn)有“運政蘇通卡”貨運車輛通行費、交通船閘船舶過閘費優(yōu)惠政策和跨省大件運輸車輛通行費政策，研究探索分時段、分路段、分車型的差異化車輛通行費收費政策。優(yōu)化省級層面關于中歐班列、內河集裝箱運輸?shù)确矫娴呐嘤诜龀终摺?/p>
牽頭部門：省交通運輸廳、省財政廳、省物價局。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省商務廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（三）培養(yǎng)引進專業(yè)人才。
充分發(fā)揮各類交通職業(yè)院校和專業(yè)機構資源優(yōu)勢，建立多式聯(lián)運從業(yè)人員教育培訓平臺，加強從業(yè)人員教育培訓，提升多式聯(lián)運相關專業(yè)人才儲備。建立多式聯(lián)運定期培訓機制，通過崗位學習、考察調研、交流研討、現(xiàn)場會等形式，加強與發(fā)展多式聯(lián)運的先進省份、國家間的互動。加大國際化高層次、高技能人才的引進力度，帶動從業(yè)人員隊伍結構優(yōu)化與素質提升。
牽頭部門：省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、省經信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
繼續(xù)推進國家、省級多式聯(lián)運示范工程建設，形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)，加快培育一批服務優(yōu)質、管理規(guī)范、示范引領作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運經營企業(yè)。鼓勵和支持多式聯(lián)運企業(yè)依托示范工程開展技術創(chuàng)新，總結典型經驗和做法，推動相關科技創(chuàng)新成果轉化和推廣應用。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委。
參與部門：民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團公司等。
（五）強化運行監(jiān)測和評估。
加快建立多式聯(lián)運重點企業(yè)聯(lián)系制度，深化與鐵路系統(tǒng)在信息共享方面的合作，研究建立多式聯(lián)運統(tǒng)計指標體系，共同推進多式聯(lián)運專項統(tǒng)計調查制度和運行監(jiān)測機制建立。組織開展對多式聯(lián)運企業(yè)運行數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)平臺，建立涵蓋區(qū)域間和國際間主要通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價值、運行實效等指標的多式聯(lián)運動態(tài)監(jiān)測評估體系。
牽頭部門：省交通運輸廳。
參與部門：省經信委、省商務廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、南京海關、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
多式聯(lián)運實施方案篇七
按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加快構建現(xiàn)代物流體系，實現(xiàn)物流降本增效的總體要求，堅持新發(fā)展理念，以試點企業(yè)為依托，優(yōu)化多式聯(lián)運協(xié)同管理機制，推進應用區(qū)域間統(tǒng)一的多式聯(lián)運服務規(guī)范標準，規(guī)范多式聯(lián)運單證格式，建立多式聯(lián)運單證電子化及共享互認機制，探索金融、保險等服務扶持政策。通過以點帶面的試點創(chuàng)新，促進我省多式聯(lián)運協(xié)同機制逐步完善、政策法規(guī)逐步健全、標準化進程逐步加快，多式聯(lián)運發(fā)展水平得到進一步提升。到20xx年底，試點企業(yè)基本實現(xiàn)多式聯(lián)運“一單制”，即“一次托運、一次計費、一份單證、一次保險”。
多式聯(lián)運實施方案篇八
――市場主體，政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化企業(yè)的市場主體地位，創(chuàng)新多式聯(lián)運組織。發(fā)揮政府對市場的引導作用，健全政策法規(guī)與標準規(guī)范，優(yōu)化市場監(jiān)管，營造良好發(fā)展環(huán)境。
――整合資源，集約發(fā)展。結合多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征，充分利用現(xiàn)有基礎設施設備等條件，強化整合銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運系統(tǒng)，優(yōu)化市場主體結構，實現(xiàn)多式聯(lián)運服務資源集約化發(fā)展。
――創(chuàng)新驅動、優(yōu)化結構。鼓勵和推動多式聯(lián)運管理、技術、服務創(chuàng)新，加大聯(lián)運關鍵技術研發(fā)和推廣力度，提升標準化、信息化水平。促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展，提升鐵路運輸在中長距離運輸中的分擔率。
――部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機制，充分調動各有關部門和單位的積極性、主動性，加強信息溝通，強化跨運輸方式組織協(xié)調，積極整合資源，形成工作合力。
多式聯(lián)運實施方案篇九
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動各種交通運輸方式深度融合，進一步優(yōu)化調整運輸結構，提升綜合運輸效率，降低社會物流成本，促進節(jié)能減排降碳，制定本方案。
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以加快建設交通強國為目標，以發(fā)展多式聯(lián)運為抓手，提升基礎設施聯(lián)通水平，促進運輸組織模式創(chuàng)新，推動技術裝備升級，營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境，加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，更好服務構建新發(fā)展格局，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標作出交通貢獻。
（二）工作目標。到20xx年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國鐵路和水路貨運量比20xx年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上。重點區(qū)域運輸結構顯著優(yōu)化，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例力爭達到80%；晉陜蒙煤炭主產區(qū)大型工礦企業(yè)中長距離運輸（運距500公里以上）的煤炭和焦炭中，鐵路運輸比例力爭達到90%。
（三）完善多式聯(lián)運骨干通道。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領，提高交通基礎設施一體化布局和建設水平，加快建設以“6軸7廊8通道”主骨架為重點的綜合立體交通網，提升京滬、陸橋、滬昆、廣昆等綜合運輸通道功能，加快推進西部陸海新通道、長江黃金水道、西江水運通道等建設，補齊出疆入藏和中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊骨干通道基礎設施短板，挖掘既有干線鐵路運能，加快鐵路干線瓶頸路段擴能改造。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、國家鐵路局、中國民航局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責，地方各級人民政府落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）。
（四）加快貨運樞紐布局建設。加快港口物流樞紐建設，完善港口多式聯(lián)運、便捷通關等服務功能，合理布局內陸無水港。完善鐵路物流基地布局，優(yōu)化管理模式，加強與綜合貨運樞紐銜接，推動鐵路場站向重點港口、樞紐機場、產業(yè)集聚區(qū)、大宗物資主產區(qū)延伸。有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設，強化樞紐機場貨物轉運、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務功能，鼓勵發(fā)展與重點樞紐機場聯(lián)通配套的軌道交通。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐布局建設國際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，海關總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合）。
（五）健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運體系。加快推動鐵路直通主要港口的規(guī)?；蹍^(qū)，各主要港口在編制港口規(guī)劃或集疏運規(guī)劃時，原則上要明確聯(lián)通鐵路，確定集疏運目標，同步做好鐵路用地規(guī)劃預留控制；在新建或改擴建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時，原則上要同步建設進港鐵路，配足到發(fā)線、裝卸線，實現(xiàn)鐵路深入碼頭堆場。加快推進港口集疏運公路擴能改造。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道。挖掘既有鐵路專用線潛能，推動共線共用。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責）。
（六）豐富多式聯(lián)運服務產品。加大35噸敞頂箱使用力度，探索建立以45英尺內陸標準箱為載體的內貿多式聯(lián)運體系。在符合條件的港口試點推進“船邊直提”和“抵港直裝”模式。大力發(fā)展鐵路快運，推動冷鏈、?；贰鴥揉]件快件等專業(yè)化聯(lián)運發(fā)展。鼓勵重點城市群建設綠色貨運配送示范區(qū)。充分挖掘城市鐵路場站和線路資源，創(chuàng)新“外集內配”等生產生活物資公鐵聯(lián)運模式。支持港口城市結合城區(qū)老碼頭改造，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，國家發(fā)展改革委、商務部、生態(tài)環(huán)境部、海關總署、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合）。
（七）培育多式聯(lián)運市場主體。深入開展多式聯(lián)運示范工程建設，到20xx年示范工程企業(yè)運營線路基本覆蓋國家綜合立體交通網主骨架。鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運經營人轉型。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委牽頭，國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等配合）。
（八）推進運輸服務規(guī)則銜接。以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與多式聯(lián)運相適應的規(guī)則協(xié)調和互認機制。研究制定不同運輸方式貨物品名、危險貨物劃分等互認目錄清單，建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結算等規(guī)則體系。深入推進多式聯(lián)運“一單制”，探索應用集裝箱多式聯(lián)運運單，推動各類單證電子化。探索推進國際鐵路聯(lián)運運單、多式聯(lián)運單證物權化，穩(wěn)步擴大在“一帶一路”運輸貿易中的應用范圍。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，商務部、司法部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合）。
（九）加大信息資源共享力度。加強鐵路、港口、船公司、民航等企業(yè)信息系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，開放列車到發(fā)時刻、貨物裝卸、船舶進離港等信息。加快推進北斗系統(tǒng)在營運車船上的應用，到20xx年基本實現(xiàn)運輸全程可監(jiān)測、可追溯。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，國務院國資委、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合）。
（十）推動大宗物資“公轉鐵、公轉水”。在運輸結構調整重點區(qū)域，加強港口資源整合，鼓勵工礦企業(yè)、糧食企業(yè)等將貨物“散改集”，中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸，短距離運輸時優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。探索推廣大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運模式。深入開展公路貨運車輛超限超載治理。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局等配合）。
（十一）推進京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產區(qū)運輸綠色低碳轉型。加快區(qū)域內疏港鐵路、鐵路專用線和封閉式皮帶廊道建設，提高沿海港口大宗貨物綠色集疏運比例。推動浩吉、大秦、唐包、瓦日、朔黃等鐵路按最大運輸能力保障需求。在煤炭礦區(qū)、物流園區(qū)和鋼鐵、火電、煤化工、建材等領域培育一批綠色運輸品牌企業(yè)，打造一批綠色運輸樞紐。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家鐵路局等配合）。
（十二）加快長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。加快建設小洋山北側等水水中轉碼頭，推動配套碼頭、錨地等設施升級改造，大幅降低公路集疏港比例。鼓勵港口企業(yè)與鐵路、航運等企業(yè)加強合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點。因地制宜推進寧波至金華雙層高集裝箱運輸示范通道建設，加快推進滬通鐵路二期及外高橋港區(qū)裝卸線工程、浦東鐵路擴能改造工程、北侖支線復線改造工程和梅山港區(qū)鐵路支線、南沙港區(qū)疏港鐵路、平鹽鐵路復線、金甬鐵路蘇溪集裝箱辦理站等多式聯(lián)運項目建設。推動企業(yè)充分利用項目資源，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達運輸，形成一批江海河聯(lián)運精品線路。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，國家發(fā)展改革委、國家鐵路局等配合）。
（十三）推廣應用標準化運載單元。推動建立跨區(qū)域、跨運輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱調轉比例。探索在大型鐵路貨場、綜合貨運樞紐拓展海運箱提還箱等功能，提供等同于港口的箱管服務。積極推動標準化托盤（1200mm×1000mm）在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中的應用。加快培育集裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃市場。（交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局等配合）。
（十四）加強技術裝備研發(fā)應用。加快鐵路快運、空鐵（公）聯(lián)運標準集裝器（板）等物流技術裝備研發(fā)。研究適應內陸集裝箱發(fā)展的道路自卸卡車、岸橋等設施設備。鼓勵研發(fā)推廣冷鏈、危化品等專用運輸車船。推動新型模塊化運載工具、快速轉運和智能口岸查驗等設備研發(fā)和產業(yè)化應用。（中國國家鐵路集團有限公司、工業(yè)和信息化部牽頭，交通運輸部、海關總署、科技部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等配合）。
（十五）提高技術裝備綠色化水平。積極推動新能源和清潔能源車船、航空器應用，推動在高速公路服務區(qū)和港站樞紐規(guī)劃建設充換電、加氣等配套設施。在港區(qū)、場區(qū)短途運輸和固定線路運輸?shù)葓鼍笆痉稇眯履茉粗匦涂ㄜ嚒＜涌焱七M港站樞紐綠色化、智能化改造，協(xié)同推進船舶和港口岸電設施匹配改造，深入推進船舶靠港使用岸電。（交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責）。
（十六）深化重點領域改革。深化“放管服”改革，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，推動多式聯(lián)運政務數(shù)據(jù)安全有序開放。深化鐵路市場化改革，促進鐵路運輸市場主體多元化，研究推進鐵路、港口、航運等企業(yè)股權劃轉和交叉持股，規(guī)范道路貨運平臺企業(yè)經營，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸服務市場。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責）。
（十七）規(guī)范重點領域和環(huán)節(jié)收費。完善鐵路運價靈活調整機制，鼓勵鐵路運輸企業(yè)與大型工礦企業(yè)等簽訂“量價互?！眳f(xié)議。規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費，明確線路使用、管理維護、運輸服務等收費規(guī)則，進一步降低使用成本。規(guī)范海運口岸的港口裝卸、港外堆場、檢驗檢疫、船公司、船代等收費。（國家發(fā)展改革委、交通運輸部、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責）。
（十八）加快完善法律法規(guī)和標準體系。推動加快建立與多式聯(lián)運相適應的法律法規(guī)體系，進一步明確各方法律關系。加快推進多式聯(lián)運樞紐設施、裝備技術等標準制修訂工作，補齊國內標準短板，加強與國際規(guī)則銜接。積極參與國際多式聯(lián)運相關標準規(guī)則研究制定，更好體現(xiàn)中國理念和主張。研究將多式聯(lián)運量納入交通運輸統(tǒng)計體系，為科學推進多式聯(lián)運發(fā)展提供參考依據(jù)。（交通運輸部、司法部、商務部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責）。
（十九）加大資金投入力度。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預算內投資等多種渠道，加大對多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調整的支持力度。鼓勵社會資本牽頭設立多式聯(lián)運產業(yè)基金，按照市場化方式運作管理。鼓勵各地根據(jù)實際進一步加大資金投入力度。（財政部、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司等按職責分工負責）。
（二十）加強對重點項目的資源保障。加大對國家物流樞紐、綜合貨運樞紐、中轉分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項目用地的支持力度，優(yōu)先安排新增建設用地指標，提高用地復合程度，盤活閑置交通用地資源。加大涉海項目協(xié)調推進力度，在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護要求的前提下，支持重點港口、集疏港鐵路和公路等建設項目用海及岸線需求；對支撐多式聯(lián)運發(fā)展、運輸結構調整的規(guī)劃和重點建設項目，開辟環(huán)評綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評審查、審批。（自然資源部牽頭，生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等配合）。
（二十一）完善交通運輸綠色發(fā)展政策。制定推動多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調整的碳減排政策，鼓勵各地出臺支持多種運輸方式協(xié)同、提高綜合運輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護區(qū)域，鼓勵創(chuàng)新推廣綠色低碳運輸組織模式，守住自然生態(tài)安全邊界。（國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部等按職責分工負責）。
（二十二）做好組織實施工作。完善運輸結構調整工作協(xié)調推進機制，加強綜合協(xié)調和督促指導，強化動態(tài)跟蹤和分析評估。各地、各有關部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運和調整運輸結構作為“十四五”交通運輸領域的重點事項，督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實責任，有力有序推進各項工作。在推進過程中，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的關系，切實保障煤炭、天然氣等重點物資運輸安全，改善道路貨運、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境，進一步規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法，暢通“12328”熱線等交通運輸服務監(jiān)督渠道，做好政策宣傳和輿論引導，切實維護經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。（交通運輸部、國家發(fā)展改革委、中國國家鐵路集團有限公司牽頭，各有關部門和單位配合）。
多式聯(lián)運實施方案篇十
優(yōu)秀作文推薦！為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)推進運輸結構調整三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕91號）《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實推進運輸結構調整三年行動計劃（20xx-20xx年）實施方案的通知》（贛府廳發(fā)〔20xx〕7號）等相關文件精神，充分發(fā)揮多式聯(lián)運服務全省經濟社會發(fā)展的積極作用，現(xiàn)就實施多式聯(lián)運示范工程建設有關事項通知如下：
多式聯(lián)運實施方案篇十一
1.優(yōu)化市場監(jiān)管方式。持續(xù)深化簡政放權，優(yōu)化行政審批程序，支持已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經營資質或者國際貨運代理備案的企業(yè)作為多式聯(lián)運市場經營主體，獨立開展或聯(lián)合其他具有相關資質的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運經營活動，省內不再增設多式聯(lián)運經營業(yè)務的相關行政許可事項。完善權力清單、責任清單和負面清單制度，構建健康有序的市場競爭環(huán)境，提高資源配置效率。
牽頭部門：省交通運輸廳、民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團公司。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省商務廳、省工商局、國稅總局江蘇省稅務局、南京海關等。
2.建立信用管理體系。以多式聯(lián)運各類市場經營主體、從業(yè)人員信用管理為基礎，在安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面加強評價監(jiān)管，逐步建立多式聯(lián)運經營信用評價體系，建立多式聯(lián)運信用信息管理平臺，強化信用信息歸集與共享，著力構建以信用管理為核心的多式聯(lián)運行政管理全過程監(jiān)管機制。加強多式聯(lián)運經營信用信息與社會信用體系以及市場監(jiān)管信息平臺的對接共享，建立守信激勵和聯(lián)合懲戒機制，在市場監(jiān)管和公共服務過程中，為誠實守信企業(yè)提供“綠色通道”。
牽頭部門：省交通運輸廳、省經信委、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局。
參與部門：省發(fā)展改革委、省商務廳、省公安廳、省國土資源廳、省工商局、省質監(jiān)局、國稅總局江蘇省稅務局、南京海關、中國人民銀行南京分行、江蘇保監(jiān)局等。
3.深化貨運市場治理。依法加強公路貨運市場環(huán)境治理，對貨車超限超載違法行為實施聯(lián)合執(zhí)法，強化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（gb1589）等技術標準，有序引導不合規(guī)車輛逐步退出市場，鼓勵更新符合國家標準要求、技術性能先進的中置軸汽車列車等車型，提升道路貨運車輛標準化、廂式化、輕量化水平。加強新增公路運輸車輛的注冊登記、技術檢測和準入管理，推動中長距離貨物運輸由公路有序轉移至鐵路、水路等運輸方式。
牽頭部門：省交通運輸廳、省公安廳、省經信委。
參與部門：省商務廳、省工商局、省質監(jiān)局、上海局集團公司等。
4.規(guī)范涉企收費行為。對省內鐵路、公路、水路、航空、郵政等運輸領域的行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經營服務性收費，全面納入目錄清單管理。督促相關單位嚴格執(zhí)行收費政策，落實收費公示制度，檢查處理違法違規(guī)收費行為，規(guī)范收費秩序。
牽頭部門：省物價局、省財政廳、省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省工商局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（二）提升聯(lián)運設施保障能力。
5.優(yōu)化聯(lián)運通道樞紐布局。有序推進省內沿東隴海、沿長江、沿海、沿滬寧線、沿運河五大物流通道基礎設施建設。圍繞打造江蘇長江經濟帶多式聯(lián)運集聚區(qū)和淮海經濟區(qū)連徐多式聯(lián)運集聚帶，優(yōu)化多式聯(lián)運樞紐場站布局，有序推進連接內陸和新亞歐陸海國際聯(lián)運通道建設，強化與關聯(lián)產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，引導相關設施和企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵建設完善多運輸方式無縫銜接、配備快速轉運設備的多式聯(lián)運樞紐場站，支持和推進一批具有較強公共服務屬性、且具備多式聯(lián)運功能的綜合貨運樞紐場站建設，推進蘇州西等鐵路物流基地建設。鼓勵鐵路、港口、航運等企業(yè)合作建設內陸無水港，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
參與部門：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省經信委、省鐵路辦、上海局集團公司、省郵政局等。
6.暢通轉運微循環(huán)系統(tǒng)。優(yōu)化完善港口集疏運體系，積極推動鐵路向港口碼頭作業(yè)區(qū)延伸，加快推進一批港區(qū)鐵路專用支線建設，力爭實現(xiàn)鐵路全面通達國家主要港口；加快沿江沿海港口疏港公路建設，實現(xiàn)高快速公路直通年吞吐量超過百萬標箱的集裝箱核心港區(qū)、一級以上公路直通沿江沿海港口重點港區(qū)；突出沿江港口通江高等級航道、沿海港口新開發(fā)港區(qū)疏港航道建設，打造通江達海的港口內河航道集疏運體系。協(xié)調推進鐵路物流基地、貨運樞紐場站、重點物流園區(qū)等集疏運通道建設，優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接。加快航空貨運樞紐以及郵政快遞分撥中心等外聯(lián)專用公路項目建設。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
參與部門：省經信委、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（三）加快技術裝備升級。
7.推廣標準化裝載單元。大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，鼓勵發(fā)展鐵路商品車、冷藏、危化品等特種專用運輸車輛，探索發(fā)展模塊化汽車列車。積極推廣使用冷藏集裝箱、糧食專用箱、集裝箱汽車轉運架、危險品罐式集裝箱等專業(yè)設備。優(yōu)先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤，推動一貫化帶盤運輸。推廣應用集裝箱港內轉運系統(tǒng)、陸空聯(lián)運轉運系統(tǒng)等先進的快速轉運裝備。
牽頭部門：省交通運輸廳、省商務廳。
參與部門：省經信委、省質監(jiān)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
8.鼓勵聯(lián)運裝備技術研發(fā)。支持開展多式聯(lián)運重大技術裝備關鍵技術等科技攻關，鼓勵多式聯(lián)運市場經營主體與裝備制造企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，共同開展車輛、船舶、集裝箱、托盤等聯(lián)運裝備研發(fā)制造，參與研發(fā)適應我國鐵路和公路技術條件的大尺寸、大容量內陸集裝箱，以及鐵路雙層集裝箱專用平車、鐵路馱背運輸專用載運工具、半掛車專用滾裝船舶、陸空聯(lián)運集裝箱（器）等專業(yè)化裝備和配套機具。加快研發(fā)和推廣江海直達船型，以及適用于江蘇內河航道的大型化、標準化集裝箱船型。鼓勵企業(yè)研發(fā)應用跨運輸方式的吊裝、滾裝、平移等快速換裝轉運專用設備。
牽頭部門：省經信委、省交通運輸廳、省科技廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省質監(jiān)局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（四）創(chuàng)新聯(lián)運服務模式。
9.培育多式聯(lián)運經營企業(yè)。積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的多式聯(lián)運經營企業(yè)，引導企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式，支持企業(yè)應用電子運單、網上結算等互聯(lián)網服務新模式。加快發(fā)展無車承運人、無船承運人，支持有實力的多式聯(lián)運經營人向全球物流經營人轉變。積極引進國內外優(yōu)秀多式聯(lián)運經營企業(yè)在我省設立總部基地、營運中心和區(qū)域分撥中心。鼓勵不同運輸方式企業(yè)以資產重組、資源共享、網絡共建、利益共享、風險共擔的多式聯(lián)運經營主體，重點支持公路、水路運輸、港口經營企業(yè)與鐵路物流企業(yè)深化鐵水、公鐵聯(lián)運合作。鼓勵多式聯(lián)運市場經營主體以聯(lián)運線路、物流鏈為紐帶組建企業(yè)聯(lián)盟。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委。
參與部門：省郵政局、國稅總局江蘇省稅務局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
10.推廣先進運輸組織形式。大力發(fā)展以集裝箱和廂式半掛車為運載單元的鐵、公、水、空多種組合形式的多式聯(lián)運，發(fā)揮各種運輸方式比較優(yōu)勢。依托省內沿江沿海港口、內河重點港口，打造長江南京以下江海聯(lián)運港區(qū)，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海中轉聯(lián)運、江海直達運輸，試點水陸滾裝運輸。探索開行長江中上游港口與太倉港、南京港的集裝箱班輪，培育發(fā)展一批內河集裝箱運輸示范航線，優(yōu)化構建集裝箱江海聯(lián)運體系。結合港口鐵路專用線建設，推動開行連云港港、南京港等港口與內陸腹地、“無水港”間的多式聯(lián)運對開班列。依托鐵路物流基地、鐵路無軌站等，強化公路運輸與鐵路快速貨物班列產品的無縫銜接，支持企業(yè)創(chuàng)新探索馱背運輸、公鐵滾裝、公鐵兩用掛車甩掛運輸?shù)刃履Ｊ?。鼓勵南京、無錫等機場開通國際、國內全貨機航線，加快發(fā)展陸空聯(lián)運。
牽頭部門：省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
11.豐富多式聯(lián)運服務產品。依托江蘇各地特色產業(yè)和產品，積極發(fā)展冷藏集裝箱、罐式集裝箱等專業(yè)化多式聯(lián)運。以多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟為基礎，推動標準托盤、運輸包裝循環(huán)共用。引導和培育集裝箱、半掛車、掛車等多式聯(lián)運設備租賃市場發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新掛車池等服務模式，發(fā)展掛車租賃、掛車互換等業(yè)務，推動集裝箱、半掛車、掛車等共享共用。拓展港口、鐵路、航空、公路樞紐場站物流配套服務功能，大力發(fā)展國際貨運代理、報關報檢、金融保險、融資租賃、電子支付等現(xiàn)代物流服務業(yè)。結合全省產業(yè)結構調整布局，引導各地政府同步規(guī)劃、建設多式聯(lián)運樞紐和產業(yè)園區(qū)，提升多式聯(lián)運對產業(yè)集群式發(fā)展的支持能力，進一步降低實體經濟物流成本。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
參與部門：省經信委、省商務廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
12.強化服務規(guī)則銜接。強化對江蘇多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系的頂層設計，加快開展多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系研究。推動不同行業(yè)、運輸方式、企業(yè)間服務規(guī)則銜接，鼓勵探索制定多式聯(lián)運票據(jù)單證格式、運費計價規(guī)則、貨類品名代碼、危險貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務規(guī)范、報銷理賠標準、責任識別等方面地方性運輸規(guī)則。積極參與和推動建立全國性多式聯(lián)運運輸規(guī)則。
牽頭部門：省質監(jiān)局、省交通運輸廳。
參與部門：省科技廳、省經信委、省商務廳、南京海關、江蘇保監(jiān)局、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（五）推動信息交互共享。
13.促進多式聯(lián)運信息共享。加快推動政務信息公開，促進政府各部門間信息共享，盡快研究制定涉及多式聯(lián)運和現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎公共信息開放清單，按照“政府推動、市場化運作、多方參與”的原則，搭建江蘇多式聯(lián)運公共信息資源平臺，為多式聯(lián)運各關系方提供資質資格、認證認可、檢驗檢疫、通關查驗、稅收征繳、違法違章、信用評價、政策動態(tài)等一站式服務。加快建立跨運輸方式信息共享機制，引導企業(yè)開放樞紐站場、運力調配、班線計劃、運行動態(tài)等數(shù)據(jù)資源。
牽頭部門：省經信委、省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局、國稅總局江蘇省稅務局、省商務廳、南京海關、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
14.推進“互聯(lián)網+”多式聯(lián)運。大力發(fā)展“互聯(lián)網+”高效物流，充分利用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)技術推進傳統(tǒng)貨物運輸組織方式的改進和各種運輸方式的有效整合。鼓勵和支撐企業(yè)構建覆蓋多式聯(lián)運全鏈條的信息服務平臺，開發(fā)多式聯(lián)運線路規(guī)劃、詢價和跨運輸方式運力匹配等功能，實現(xiàn)多式聯(lián)運業(yè)務一站式辦理和貨物全程追蹤。鼓勵和支持“互聯(lián)網+”車貨匹配、無車承運、城鄉(xiāng)配送物流服務平臺建設，實現(xiàn)物流需求和供給高效匹配、精準對接。
牽頭部門：省經信委、省交通運輸廳。
參與部門：省科技廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
（六）拓展國際聯(lián)運市場。
15.統(tǒng)籌國際聯(lián)運有序發(fā)展。貫徹落實《江蘇省中歐班列建設發(fā)展實施方案（20xx―20xx）》，以南京、蘇州、連云港等中歐班列樞紐節(jié)點為重點，進一步整合優(yōu)化運行線路，推動省內貨源向樞紐城市集并，鼓勵省內未開行中歐班列的城市以沿途加掛、分撥等方式，實現(xiàn)與主要樞紐的對接共享，打造干支結合、高效合理的中歐班列運行線路體系，大力發(fā)展回程班列，引導中歐班列集約化發(fā)展。結合連云港港區(qū)域性國際樞紐港建設，加快連云港國際集裝箱鐵水聯(lián)運、中韓陸海聯(lián)運等國際多式聯(lián)運發(fā)展，推進南京長江區(qū)域性航運物流中心、區(qū)域樞紐機場建設，加快構建完善通達歐美、輻射亞洲的國際航運、航空貨運網絡，統(tǒng)籌跨境、過境陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運、陸空聯(lián)運協(xié)調發(fā)展。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、南京海關。
參與部門：省經信委、省財政廳、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
16.優(yōu)化口岸通關監(jiān)管模式。深化大通關體制機制創(chuàng)新，進一步完善江蘇國際貿易“單一窗口”建設內容，加快將國際多式聯(lián)運相關環(huán)節(jié)納入“單一窗口”平臺中。支持有條件的港口、機場、鐵路物流基地、綜合貨運樞紐場站申報建設各類國家指定口岸、海關特殊監(jiān)管區(qū)域等，推動連云港、蘇州、南京等地多式聯(lián)運中心建設，實現(xiàn)貨物一次申報、一次查驗、換裝地不改變施封狀態(tài)的直接放行。以多式聯(lián)運經營信用考核為基礎，積極配合國家層面探索建立對高資信多式聯(lián)運經營企業(yè)實施免海關封志制度。積極參與海關總署與沿線國家的aeo互認，簡化通關流程，縮短班列通關等待時間，提高班列通關效率。積極配合國家層面加強與沿線國家檢驗檢疫的合作，探索檢測認證結果及標準的國際互認。
牽頭部門：南京海關、省商務廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省口岸辦、省商務廳、省交通運輸廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
17.拓展中歐班列特色業(yè)務。鼓勵公路、水路、航空等運輸方式與中歐班列有效銜接，打造全程化物流服務鏈條，發(fā)展“一單制”、“門到門”國際多式聯(lián)運服務。推進蘇州國際郵包專列常態(tài)化運行，優(yōu)化國際鐵路運郵作業(yè)組織、通關和換裝流程。探索跨境電商等小批量貨物以拼箱運輸方式，開行國際快件班列運輸。結合連云港、蘇州、南京等地各類國家指定口岸的申請和建設，開發(fā)糧食班列、肉類和水產品冷鏈班列、水果蔬菜類保鮮班列、木材班列等特種班列運輸服務。鼓勵搭建中歐班列進口商品展示、體驗、銷售平臺，延伸班列商品物流供應鏈。
牽頭部門：省交通運輸廳、省郵政局、省發(fā)展改革委、省商務廳。
參與部門：省經信委、南京海關、省財政廳、省口岸辦、省鐵路辦、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
18.建立國際運輸交流合作機制。利用我省國際友好省州等資源，發(fā)揮駐外代表機構的橋梁作用，結合國際商事活動，加強國際多式聯(lián)運相關信息溝通、情報通報和宣傳推介。支持引進國際知名的貨運物流企業(yè)在江蘇設立總部。支持省內有實力的貨運物流企業(yè)深化與境外企業(yè)合作關系，探索組建跨國市場主體、開展境外多元經營。鼓勵多式聯(lián)運企業(yè)統(tǒng)籌布局境外服務網絡，建設境外分撥集散中心、海外倉等，優(yōu)化國際多式聯(lián)運節(jié)點布局。
牽頭部門：省商務廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省交通運輸廳、省外事辦、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
多式聯(lián)運實施方案篇十二
組建由省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委、省商務廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關、省財政廳等組成的促進多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)席會議，協(xié)調解決跨行業(yè)、跨部門、跨領域的規(guī)劃、標準、政策等事項。在區(qū)域一體化合作框架下，建立與聯(lián)運通道沿線地區(qū)跨區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)調聯(lián)動機制。深化與上海局集團公司合作，建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，推動場站設施共建和信息開放共享。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委。
參與部門：省商務廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關、省財政廳、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（二）加大政策扶持力度。
強化多式聯(lián)運設施用地保障，把多式聯(lián)運重要基礎設施納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，對多式聯(lián)運重點項目用地優(yōu)先安排。積極爭取部與多式聯(lián)運相關的優(yōu)惠政策，加大對多式聯(lián)運樞紐場站及集疏運體系建設的資金扶持力度。落實現(xiàn)有“運政蘇通卡”貨運車輛通行費、交通船閘船舶過閘費優(yōu)惠政策和跨省大件運輸車輛通行費政策，研究探索分時段、分路段、分車型的差異化車輛通行費收費政策。優(yōu)化省級層面關于中歐班列、內河集裝箱運輸?shù)确矫娴呐嘤诜龀终摺?/p>
牽頭部門：省交通運輸廳、省財政廳、省物價局。
參與部門：省發(fā)展改革委、省經信委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省商務廳、省鐵路辦、省郵政局、南京海關、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（三）培養(yǎng)引進專業(yè)人才。
充分發(fā)揮各類交通職業(yè)院校和專業(yè)機構資源優(yōu)勢，建立多式聯(lián)運從業(yè)人員教育培訓平臺，加強從業(yè)人員教育培訓，提升多式聯(lián)運相關專業(yè)人才儲備。建立多式聯(lián)運定期培訓機制，通過崗位學習、考察調研、交流研討、現(xiàn)場會等形式，加強與發(fā)展多式聯(lián)運的先進省份、國家間的互動。加大國際化高層次、高技能人才的引進力度，帶動從業(yè)人員隊伍結構優(yōu)化與素質提升。
牽頭部門：省交通運輸廳。
參與部門：省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務廳、省經信委、省郵政局、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司等。
（四）開展多式聯(lián)運試點示范。
繼續(xù)推進國家、省級多式聯(lián)運示范工程建設，形成具有典型示范意義和帶動作用的多式聯(lián)運樞紐場站、組織模式、信息系統(tǒng)，加快培育一批服務優(yōu)質、管理規(guī)范、示范引領作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運經營企業(yè)。鼓勵和支持多式聯(lián)運企業(yè)依托示范工程開展技術創(chuàng)新，總結典型經驗和做法，推動相關科技創(chuàng)新成果轉化和推廣應用。
牽頭部門：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省經信委。
參與部門：民航江蘇監(jiān)管局、省郵政局、上海局集團公司等。
（五）強化運行監(jiān)測和評估。
加快建立多式聯(lián)運重點企業(yè)聯(lián)系制度，深化與鐵路系統(tǒng)在信息共享方面的合作，研究建立多式聯(lián)運統(tǒng)計指標體系，共同推進多式聯(lián)運專項統(tǒng)計調查制度和運行監(jiān)測機制建立。組織開展對多式聯(lián)運企業(yè)運行數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測，利用大數(shù)據(jù)平臺，建立涵蓋區(qū)域間和國際間主要通道輻射范圍、流量流向、貨品貨類、貨物價值、運行實效等指標的多式聯(lián)運動態(tài)監(jiān)測評估體系。
牽頭部門：省交通運輸廳。
參與部門：省經信委、省商務廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、南京海關、民航江蘇監(jiān)管局、上海局集團公司、省郵政局等。
多式聯(lián)運實施方案篇十三
在全省選擇具備開展多式聯(lián)運“一單制”基礎的部分企業(yè)先行先試，為多式聯(lián)運“一單制”建設積累經驗，發(fā)揮試點帶動作用，加快形成一批可復制、可推廣的試點成果，推動全省多式聯(lián)運整體水平全面提升，為建設交通強國山東示范區(qū)，持續(xù)推動多式聯(lián)運高質量發(fā)展，服務構建我省經濟社會發(fā)展新格局提供有力支撐。
多式聯(lián)運實施方案篇十四
多式聯(lián)運示范工程評選按照客觀公正、好中選優(yōu)、突出重點、多方協(xié)同、注重實效的工作原則，以加快運輸結構調整，推動交通運輸高質量發(fā)展為主題，以進一步優(yōu)化樞紐網絡布局、完善集疏運體系、創(chuàng)新運輸組織模式、推動關鍵技術研發(fā)、加快跨運輸方式信息交互共享為重點，以推動公路運輸向鐵路、水運轉移，促進節(jié)能減排、降低物流成本、提高服務質量為目標，加快培育3-5家服務優(yōu)質、管理規(guī)范、示范引領作用明顯的龍頭骨干經營企業(yè)，為推動多式聯(lián)運高質量發(fā)展提供典型經驗借鑒和模式參考。
多式聯(lián)運實施方案篇十五
為提高綜合運輸效率、降低物流成本、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進物流運輸結構調整，根據(jù)我市的區(qū)位優(yōu)勢和物流產業(yè)發(fā)展基礎，特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察河南重要講話精神，以多式聯(lián)運為基礎，以完善體制機制建設、強化協(xié)同協(xié)作為保障，以智能運輸技術和節(jié)能環(huán)保技術為支撐，以降低社會物流成本和提高運輸組織效率為目標，推進我市多式聯(lián)運加快發(fā)展。
——市場主體，政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，強化企業(yè)的市場主體地位，創(chuàng)新多式聯(lián)運組織。發(fā)揮政府對市場的引導作用，健全政策法規(guī)與標準規(guī)范，優(yōu)化市場監(jiān)管，營造良好發(fā)展環(huán)境。
——整合資源，集約發(fā)展。結合多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征，充分利用現(xiàn)有基礎設施設備等條件，強化整合銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運系統(tǒng)，優(yōu)化市場主體結構，實現(xiàn)多式聯(lián)運服務資源集約化發(fā)展。
——創(chuàng)新驅動、優(yōu)化結構。鼓勵和推動多式聯(lián)運管理、技術、服務創(chuàng)新，加大聯(lián)運關鍵技術研發(fā)和推廣力度，提升標準化、信息化水平。促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展，提升鐵路運輸在中長距離運輸中的分擔率。
——部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機制，充分調動各有關部門和單位的積極性、主動性，加強信息溝通，強化跨運輸方式組織協(xié)調，積極整合資源，形成工作合力。
到20xx年，基本建成布局合理、銜接順暢的多式聯(lián)運基礎設施網絡，高等級公路、鐵路專用線直通多式聯(lián)運樞紐場站的比例明顯提升；多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系更加健全，不同運輸方式、業(yè)務類型經營主體間服務規(guī)則銜接不斷優(yōu)化；鐵路快速貨物班列、甩掛運輸、卡車航班等高效先進的運輸組織形式得到廣泛應用，多式聯(lián)運市場經營主體規(guī)模不斷擴大；多式聯(lián)運在全社會貨運中的比重實現(xiàn)較快增長，帶動運輸結構優(yōu)化、降本增效作用更加突出，交通運輸能源消耗和污染排放大幅減少。
（一）營造良好市場環(huán)境。
1.優(yōu)化市場監(jiān)管方式。持續(xù)深化簡政放權，優(yōu)化行政審批程序，支持已依法獲得鐵路、道路貨物運輸以及物流、郵政寄遞等業(yè)務經營資質或者國際貨運代理備案的企業(yè)作為多式聯(lián)運市場經營主體，獨立開展或聯(lián)合其他具有相關資質的企業(yè)組織開展與其主營業(yè)務相關的多式聯(lián)運經營活動。加強安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面的事中事后監(jiān)管，逐步建立多式聯(lián)運經營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機制。
2.加快公路貨運市場治理。依法加強公路貨運市場環(huán)境治理，對貨車超限超載違法行為實施聯(lián)合執(zhí)法，實施重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。嚴格實施《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（gb1589）等技術標準，有序引導不合規(guī)車輛逐步退出市場。推動中長距離貨物運輸由公路有序轉移至鐵路等運輸方式。
3.嚴格規(guī)范涉企收費行為。認真落實國家和省出臺的物流方面的各項優(yōu)惠政策，對鐵路、公路、郵政快遞等運輸領域行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價、政府指導價的經營服務性收費，全面納入目錄清單并嚴格執(zhí)行。督促和檢查相關單位嚴格執(zhí)行收費政策，落實收費公示制度，規(guī)范經營服務性收費行為。
（二）提升聯(lián)運設施保障能力。
4.完善基礎設施網絡。依托全市綜合交通樞紐和產業(yè)基礎，科學布局多式聯(lián)運基礎設施，以集裝箱場站和多式聯(lián)運中轉站建設改造為重點，加快推進武陟公鐵聯(lián)運物流港、中國寶武現(xiàn)代綜合物流園、日照豫北物流園、焦煤集團公鐵海聯(lián)運物流園、孟州市產業(yè)集聚區(qū)鐵路專用線等多式聯(lián)運項目建設。不斷拓展“公—鐵—海—空”多式聯(lián)運通道和方式，協(xié)調推進白莊鐵路專用線引入通港物流園區(qū)、張弓鐵路專用線引入萬方自備電廠，提高多式聯(lián)運基礎設施一體力化運營支撐能力。
5.暢通轉運微循環(huán)系統(tǒng)。著力破解多式聯(lián)運末端微循環(huán)瓶頸制約，協(xié)調推進鐵路物流基地、貨運樞紐場站、重點物流園區(qū)等集疏運通道建設，優(yōu)化與高等級航道、鐵路干線、高快速公路等的聯(lián)接，提高干支銜接能力和轉運分撥效率。
6.強化服務規(guī)則銜接。開展多式聯(lián)運服務規(guī)則標準體系研究，加快推進不同運輸方式在票據(jù)單證格式、運價計費規(guī)則、貨類品名代碼、貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務規(guī)范、保價保險理賠標準、責任識別等方面的銜接，制定有利于“門到門”一體化運輸組織的多式聯(lián)運服務規(guī)則。
（三）創(chuàng)新運輸服務模式。
7.推廣先進運輸組織形式。持續(xù)開展省級物流標準化示范市建設工作，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運，加快推進鐵路貨物集裝化、零散貨物快運化運輸。引導工商企業(yè)和物流企業(yè)進行物流標準化升級改造，推進新興技術和智能化設備應用。推廣應用符合國家標準的貨運車輛、標準化托盤和包裝基礎模數(shù)，鼓勵標準化裝載器具循環(huán)使用，帶動上下游物流裝載器具標準化、綠色化發(fā)展。鼓勵皇馬車輛等貨車生產企業(yè)積極參與多式聯(lián)運運輸裝備研發(fā)生產，發(fā)展符合國家標準的中置軸汽車列車、廂式半掛車。
8.深化鐵路和貨運價格改革。深入推進鐵路貨運市場化改革，創(chuàng)新鐵路貨運管理和經營組織模式，提高全程物流組織的協(xié)同性、運輸服務的時效性和市場經營的自主性。規(guī)范鐵路專用線、自備車維修服務收費行為，大力推行大宗貨物“一口價”運輸，鼓勵多式聯(lián)運經營企業(yè)結合市場供求與競爭形勢變化、經營成本等因素合理協(xié)商定價。
9.培育多式聯(lián)運經營企業(yè)。加強多式聯(lián)運物流企業(yè)的.培育和引進工作，努力引進理念或模式先進、示范和帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮亩嗍铰?lián)運龍頭企業(yè)和項目入駐我市。積極培育具有跨運輸方式貨運組織能力并承擔全程責任的企業(yè)開展多式聯(lián)運經營，引導企業(yè)建立全程“一次委托”、運單“一單到底”、結算“一次收取”的服務方式，支持企業(yè)應用電子運單、網上結算等互聯(lián)網服務新模式。
10.促進多式聯(lián)運信息共享。完善提升焦作市物流信息平臺功能，力爭依托省多式聯(lián)運公共信息加快建立跨運輸方式信息共享機制，信息平臺同步實現(xiàn)部門、區(qū)域、方式間信息資源開放共享。在確保信息安全前提下，推進交通運輸、公安交管、鐵路等相關物流信息向社會公開。
（一）加強組織領導與協(xié)調。
建立健全“政府引導、企業(yè)協(xié)會參與、市場化運作”的多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決跨行業(yè)、跨部門、跨領域的規(guī)劃、標準、政策等事項。加強與鄭州、青島、日照等地區(qū)跨區(qū)域多式聯(lián)運協(xié)調聯(lián)動機制。
（二）加大政策扶持力度。
強化多式聯(lián)運設施用地保障，把多式聯(lián)運重要基礎設施納入綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，對多式聯(lián)運重點項目用地優(yōu)先安排。積極爭取國家和省級多式聯(lián)運相關的優(yōu)惠政策，加大對多式聯(lián)運樞紐場站及集疏運體系建設的資金扶持力度。
（三）培養(yǎng)引進專業(yè)人才。
進一步加強多式聯(lián)運方面的知識培訓和人才培養(yǎng)，提升多式聯(lián)運相關專業(yè)人才儲備。建立市級多式聯(lián)運人才庫和專家?guī)?，完善多式?lián)運物流人才梯隊建設，加強與發(fā)展多式聯(lián)運的先進省份、國家間的互動。加大國際化高層次、高技能人才的引進力度，帶動從業(yè)人員隊伍結構優(yōu)化與素質提升。
積極申報省級多式聯(lián)運示范工程建設，圍繞服務“一帶一路”建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新發(fā)展格局，加快培育一批服務優(yōu)質、管理規(guī)范、示范引領作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運經營企業(yè)，建設銜接順暢、便捷高效的多式聯(lián)運體系。
多式聯(lián)運實施方案篇十六
統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。結合多式聯(lián)運發(fā)展現(xiàn)狀和階段特征，以完善多式聯(lián)運樞紐和通道布局、加強樞紐場站銜接、提升聯(lián)運服務水平為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃多式聯(lián)運系統(tǒng)。圍繞重要聯(lián)運樞紐、聯(lián)運通道，推動優(yōu)勢多式聯(lián)運服務資源集聚發(fā)展。
市場主體、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在市場運行中的主體地位。更好發(fā)揮政府引導作用，健全政策法規(guī)與標準規(guī)范，優(yōu)化市場監(jiān)管，營造良好發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新驅動、優(yōu)化結構。鼓勵和推動多式聯(lián)運管理、技術、服務創(chuàng)新，加大聯(lián)運關鍵技術研發(fā)和推廣力度，提升標準化、信息化水平。促進各種運輸方式協(xié)同發(fā)展，推動提升水路、鐵路運輸在中長距離運輸中的分擔率。
部門協(xié)作、區(qū)域合作。建立和完善部門間、企業(yè)間協(xié)作機制，加強信息溝通，強化跨運輸方式組織協(xié)調，積極整合資源，形成工作合力。深化與多式聯(lián)運通道沿線省區(qū)、境外地區(qū)在多式聯(lián)運發(fā)展方面的合作。
多式聯(lián)運實施方案篇十七
申報企業(yè)應提供以下材料：
(一)多式聯(lián)運示范工程實施方案。示范工程實施方案編制要點參見附件。實施方案應明確示范工程具體線路，深入分析示范工程實施的基礎條件、市場需求和發(fā)展?jié)摿?，充分論證示范工程的必要性、可行性和創(chuàng)新性，明確提出示范工程的總體思路、建設內容、運營組織、年度計劃和工作目標，重點從提升區(qū)域發(fā)展競爭力、降低物流成本、節(jié)約燃油消耗、減少污染物排放等方面客觀評估示范工程的經濟效益和社會效益。
(二)牽頭及參與企業(yè)（單位）的營業(yè)執(zhí)照（復印件加蓋單位公章）。
(三)相關經營許可資質、備案證明或其他資格證明（復印件）。
(四)若申報項目中包含在建或改建樞紐站場內容的，應提供樞紐站場前期建設進展情況材料（復印件）:。
1.實行審批管理的投資項目提供可行性研究報告批復文件,實行核準管理的投資項目提供申請報告核準文件,實行備案管理的投資項目提供備案意見。
2.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證。
3.自然資源行政主管部門出具的項目土地權屬關系相關證明材料，包括：國有土地使用證或國有建設用地劃撥決定書或國有土地使用權成交確認書或國有土地使用權出讓合同。
4.建設行政主管部門出具的建筑施工許可證。
（五）聯(lián)合申報企業(yè)所簽署的合作協(xié)議以及前期合作業(yè)務開展情況說明性文件。
（六）其他證明企業(yè)實力、基礎條件及業(yè)務開展的材料。
多式聯(lián)運實施方案篇十八
（一）項目申報。各設區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委負責指導有意向的申報主體編制實施方案，組織相關申報材料。20xx年2月底前，各設區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委對示范工程項目進行初選，擇優(yōu)上報省交通運輸廳、省發(fā)展改革委。
（二）項目確定。20xx年3月底前，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委匯總各地申報材料后組織專家評審，并經相關單位會商后，擇優(yōu)確定并聯(lián)合公布多式聯(lián)運示范工程項目名單。
（三）項目實施與驗收。示范工程實施時間一般不超過3年。實施主體應按照批準的實施方案和實施計劃，認真組織實施。各設區(qū)市交通運輸局、發(fā)展改革委要加強跟蹤督導，協(xié)調解決有關問題。示范工程實施完成后，將組織驗收和推廣。
多式聯(lián)運實施方案篇十九
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察江蘇重要講話精神，以交通強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深化供給側結構性改革為主線，通過加快完善多式聯(lián)運設施網絡、裝備技術、規(guī)則標準、信息平臺、運營主體、組織模式等多式聯(lián)運系統(tǒng)要素，加快推進多式聯(lián)運與現(xiàn)代供應鏈、地方產業(yè)鏈、互聯(lián)網+、傳統(tǒng)運輸業(yè)深度融合，加快打造依托江蘇境內沿長江、南北沿海、陸橋、京滬等國家物流大通道的多式聯(lián)運集聚發(fā)展品牌，建成具有江蘇特色的更便捷、更高效、更智慧、更綠色、更安全的多式聯(lián)運體系，推動運輸結構優(yōu)化調整，為推進“兩聚一高”新實踐、“強富美高”新江蘇建設提供有力支撐和保障，力爭在國家“一帶一路”、長江經濟帶建設大局中發(fā)揮先行先導作用。
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