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農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件"去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里"的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。那么關(guān)于農(nóng)村的社會(huì)調(diào)查報(bào)告要怎么做呢?以下是關(guān)于農(nóng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文，歡迎閱讀!
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。
在調(diào)查過(guò)程中，表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。
然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。
一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。
對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。
但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。
因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。
我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
但是，依照法律被剝奪其政治權(quán)利的人除外”。
《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。
尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。
拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。
三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。
因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
(1)需求與可能。
任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。
一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。
因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。
村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。
在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。
于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。
但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：
(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。
增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。
不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。
對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。
明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。
要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。
其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事，一般是比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。
既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。
其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。
民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。
黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問(wèn)的方法，整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。
對(duì)于我們自身來(lái)說(shuō)，參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂(lè)和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì)，與朋友同伴交流。
也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。
在遇到健康問(wèn)題的時(shí)候，體育人口首先想到參與體育活動(dòng)，而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。
帶著看看農(nóng)村社會(huì)體育人口狀況，問(wèn)問(wèn)他們參加體育活動(dòng)的目的內(nèi)容及效果。
我們對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行體育鍛煉的群眾進(jìn)行了調(diào)查。
據(jù)調(diào)查，體育人口的活動(dòng)項(xiàng)目主要有長(zhǎng)走與跑步、羽毛球、體操、舞蹈、跳繩，體育人口在身心方面的鍛煉效果是十分明顯的，其身體和心理的基本狀況明顯優(yōu)于非體育人口。
如各種慢性病的發(fā)病率低于非體育人口7.1個(gè)百分點(diǎn)。
呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率只有非體育人口的12%肥胖的發(fā)生率低于非體育人口1.5個(gè)百分點(diǎn)。
而有身體疲勞、體力衰退感覺(jué)的人，體育人口比非體育人口要少一半。
體育人口飲酒、吸煙的比例比非體育人口要低得多。
在參加群眾體育活動(dòng)點(diǎn)的人群中，以年長(zhǎng)的人員為主體，女性所占比重較大，男性較小，分析其主要原因，應(yīng)該是男性普遍工作比較繁重，身心比較疲勞，閑暇時(shí)間都是抓緊時(shí)間休息，很少有人出來(lái)鍛煉。
活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間晨晚練為主，其中晨練占80.7%，晚練占47.7%，其中有一部分活動(dòng)點(diǎn)是晨練與晚練都開(kāi)展活動(dòng)的。
活動(dòng)點(diǎn)穩(wěn)定性較強(qiáng)，常年堅(jiān)持的占93.4%。
64.0%的體育鍛煉者活動(dòng)點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間不隨四季的變化而變化，活動(dòng)時(shí)間最長(zhǎng)的季節(jié)是5—10月份。
每天活動(dòng)時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)的占總數(shù)的57.8%，在2小時(shí)以上的占總數(shù)的42.2%。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
今年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，試點(diǎn)工作將于今年在省內(nèi)全面開(kāi)展。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼為主，具有保障水平適度、交費(fèi)方式靈活、適合農(nóng)民實(shí)際的特點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際對(duì)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行進(jìn)行了調(diào)查。
奇臺(tái)縣位于吉木薩爾縣之東，木壘縣之西，北部和蒙古國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)131.47公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)89°13′至91°22′，北緯42°25′至45°29′，總面積18000平方公里。境內(nèi)有國(guó)家一類口岸--烏拉斯臺(tái)口岸。在蘭新線鐵路修筑之前，奇臺(tái)曾是關(guān)內(nèi)通往新疆的必經(jīng)之道，絲路新北道、漠北道都要通過(guò)此地，所以，奇臺(tái)也就成了關(guān)內(nèi)和新疆的商品中轉(zhuǎn)地，商品貿(mào)易十分發(fā)達(dá)，故有“金奇臺(tái)”之說(shuō)。我縣總?cè)丝?02768人，全縣農(nóng)業(yè)人口14.5萬(wàn)人，占總?cè)丝跀?shù)的79.6%，農(nóng)村18周歲至60周歲之間的人數(shù)（不含在校生）70911人，占總?cè)丝跀?shù)的14.4%，核實(shí)60歲以上享受待遇人口16061人，發(fā)放養(yǎng)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金354萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)100%。16-59歲農(nóng)牧民符合參保年齡段人口70911人，實(shí)際參保人數(shù)達(dá)70492人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)782萬(wàn)元，參保率為81.5%。
1、新型農(nóng)保財(cái)政補(bǔ)貼：年繳標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個(gè)檔次，參保人可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按年度自主選擇，多繳多得。
2、特殊人群有優(yōu)惠，政策惠農(nóng)暖人心：對(duì)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象、三老人員、領(lǐng)取《計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母光榮證》和《計(jì)劃生育父母光榮證》的人員，重度殘疾人、五保供養(yǎng)人，低保對(duì)象、愛(ài)國(guó)宗教人士凡年滿60周歲的，可按新農(nóng)保政策規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來(lái)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受的各項(xiàng)待遇。其中，對(duì)領(lǐng)取《計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母光榮證》和《計(jì)劃生育父母光榮證》的人員，應(yīng)提高繳費(fèi)補(bǔ)貼和基礎(chǔ)性養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、年滿１６周歲即可入“?！蹦隄M６０周歲可按月領(lǐng)養(yǎng)老金：奇臺(tái)縣年滿16周歲(不含在校生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，都可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，可不用繳費(fèi)，按月領(lǐng)取基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過(guò)15年；距離領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的應(yīng)補(bǔ)費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。
通過(guò)測(cè)算存在以下問(wèn)題：
1、縣財(cái)政對(duì)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，以2%的標(biāo)準(zhǔn)按20%的參保率計(jì)算，全年需資金133.65萬(wàn)元，按照我縣財(cái)政收入情況，縣財(cái)政無(wú)力全額承擔(dān)。
2、我縣60歲以上的（含60歲）農(nóng)村居民38000人，如按照政策規(guī)定本人不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由財(cái)政每月補(bǔ)貼50元，需資金2280萬(wàn)元/年，占我縣20xx年財(cái)政收入的27%，縣財(cái)政更無(wú)力承擔(dān)。
3、目前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作尚未移交，機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等諸多方面制約此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
1、按照省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求，采取重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法，主要抓好村組干部、外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)大戶、計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶（雙女戶）等重點(diǎn)人群率先參保，逐步向有經(jīng)濟(jì)條件且有參保愿望的農(nóng)民擴(kuò)展，不斷擴(kuò)大農(nóng)保覆蓋范圍。
縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)內(nèi)設(shè)“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)股”，設(shè)置行政編制2-3名；設(shè)置參照公務(wù)員管理的全額事業(yè)單位“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心”，編制5-10名。
3、把宣傳發(fā)動(dòng)作為推進(jìn)新型農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要抓手，采取的多形式、多層次、多渠道宣傳方式，使新型農(nóng)保工作得到較快發(fā)展。一是通過(guò)“點(diǎn)對(duì)面”的宣傳方式，充分利用縣有線電視開(kāi)辦專題欄目，采取立體式的宣傳；二是采取“面對(duì)面”的宣傳方式，組織流動(dòng)宣傳車進(jìn)行新型農(nóng)保政策宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)；三是實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的宣傳方式，聘請(qǐng)有宣講能力的參保者或到期領(lǐng)取戶作為新型農(nóng)保政策義務(wù)宣講員。通過(guò)多角度全方位的宣傳，實(shí)現(xiàn)新舊體制的順利過(guò)渡，為加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
4、建立健全基金監(jiān)管機(jī)制，確?；鸢踩?。財(cái)政部門(mén)要建立健全農(nóng)?；鸸芾磙k法，農(nóng)保機(jī)構(gòu)要建立基金內(nèi)審稽核制度；社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門(mén)要將農(nóng)?；鸺{入日常監(jiān)管業(yè)務(wù)范圍，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)基金的征繳、支付、管理等進(jìn)行定期檢查。同時(shí)還要加強(qiáng)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自xx規(guī)劃以來(lái)，在此之前，關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題一直受社會(huì)各界關(guān)注。其中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問(wèn)題是當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)各界認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央，國(guó)務(wù)院文件精神，樹(shù)立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康社會(huì)。根據(jù)本人此次回家對(duì)鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的問(wèn)卷調(diào)查情況，感到我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)主要存在以下問(wèn)題。新農(nóng)村政策與稅費(fèi)改革政策，農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)帖衛(wèi)生。
1法律意識(shí)淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒(méi)有法律意識(shí)。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來(lái)解決。根本沒(méi)有形成自我保護(hù)意識(shí)，有的地方政府部門(mén)還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來(lái)對(duì)其實(shí)行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門(mén)的形象，破壞了黨和國(guó)家的聲譽(yù)。
3環(huán)境意識(shí)淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹(shù)林。在我的調(diào)查過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。
首先：由于大量的勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒(méi)有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。自對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼以來(lái)，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。
其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣(mài)苦力，而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢(qián)的夢(mèng)想破滅，加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。
我調(diào)查的干部直率地說(shuō)，以前對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷實(shí)在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了。我們基層干部的工作重心是建設(shè)和諧新農(nóng)村，提高基層干部對(duì)社會(huì)管理水平和自身素質(zhì)。根據(jù)二分調(diào)查報(bào)告，基層干部對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(教育設(shè)施，醫(yī)用衛(wèi)生設(shè)施，水電供應(yīng)，交通便利程度)不滿意，對(duì)農(nóng)民參與社局活動(dòng)，農(nóng)村環(huán)境等很不滿意。總的情況來(lái)說(shuō)，可以得出以下結(jié)論：
1)費(fèi)稅為稅，由于費(fèi)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費(fèi)稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國(guó)家是提出了這一政策，但具體的落實(shí)在某些地方便成了一種提法。
2)該減則減，能免則免。在國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費(fèi)中，有些東西(與城鎮(zhèn)相比較)我們可以說(shuō)是額外的，而有些東西可以說(shuō)是過(guò)多的。如果政府能夠考慮“少?gòu)霓r(nóng)民那里賺點(diǎn)”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
許多領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為他們自身存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在思想作風(fēng)上，不愿意吃苦，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，并不存在真正的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有實(shí)際用處的激勵(lì)機(jī)制。以至許多基層干部不主動(dòng)為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民找到他們，有時(shí)候他們都不認(rèn)真辦好。他們說(shuō)，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。他們認(rèn)為要建設(shè)好社會(huì)主義農(nóng)村，政府部門(mén)必須做好以下幾點(diǎn)：
1提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的能動(dòng)性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。
3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。
4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)。增加農(nóng)民收入的同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。同時(shí)也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入。
5精兵簡(jiǎn)政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實(shí)其工作職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的能動(dòng)性成為急需。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
農(nóng)村社會(huì)發(fā)展是大家關(guān)心的問(wèn)題，下面小編整理了農(nóng)村。
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俗話說(shuō)的好：“孩子是祖國(guó)的未來(lái)，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里，那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑，也沒(méi)有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題，我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問(wèn)等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：
小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)。
47(人)34(人)34(人)。
對(duì)于小學(xué)生，我并沒(méi)有很深入地去問(wèn)，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“無(wú)憂無(wú)慮”的童年，而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往，家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問(wèn)其原因，無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái)，沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ)，或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí)，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)?！?/p>
對(duì)于初中生，也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得，雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂，但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解，他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。對(duì)于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事，對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽(tīng)其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng)，據(jù)調(diào)查，有些家長(zhǎng)是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會(huì)了，真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學(xué)4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人。
說(shuō)起將來(lái)的打算，每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”，但是家長(zhǎng)們考慮的更多：“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對(duì)自己充滿信心，對(duì)未來(lái)充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的，我們沒(méi)有蓋樓房，留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信，有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是就業(yè)壓力大，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?
再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館，讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū)，想看的好書(shū)。
無(wú)力為困，無(wú)計(jì)為困，無(wú)智為困。困則窮，窮又困……，這是一個(gè)惡性循環(huán)，所以——。
再困不能困家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng)，若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
20xx年，我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以＂三個(gè)代表＂重要思想為指導(dǎo)，以鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生所改貌建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化改革、搶抓機(jī)遇、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，全面完成了各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將全年工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
1、加大投入，及時(shí)足額撥付衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，始終把這項(xiàng)工作列為黨委政府重要議事日程，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，截止11月底，鎮(zhèn)財(cái)政已累計(jì)撥付衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，有力的保障了農(nóng)村衛(wèi)生工作的全面落實(shí)。
2召開(kāi)了專題動(dòng)員會(huì)議，激發(fā)了其他衛(wèi)生所的要求改貌的積極性。在搞好衛(wèi)生室建設(shè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)站的美化、綠化工作，康陳、崖北、北套、閆家、茂李、大夫等村社區(qū)服務(wù)站綠化面積均達(dá)到或超過(guò)500平方米，截止目前，我鎮(zhèn)37處衛(wèi)生所中已有26處達(dá)到了濟(jì)南市甲級(jí)衛(wèi)生所＂五室分開(kāi)、四化標(biāo)準(zhǔn)＂的標(biāo)準(zhǔn)，占衛(wèi)生所總數(shù)的70%。
3組織青年團(tuán)員到敬老院、五保戶家中義務(wù)為老人查體、打掃衛(wèi)生，宣傳防病治病知識(shí)，深受群眾好評(píng)。積極參加衛(wèi)生系統(tǒng)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)把藥品＂準(zhǔn)入＂關(guān)，從根本上解決群眾用藥不放心的問(wèn)題。在完善服務(wù)措施、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，門(mén)診全部實(shí)行開(kāi)放式服務(wù)，對(duì)病房進(jìn)行了重新裝修，為患者提供了良好的`就醫(yī)環(huán)境。針對(duì)今年省道244線改造，造成群眾就醫(yī)不便的實(shí)際，衛(wèi)生院投資20余萬(wàn)元，新修了衛(wèi)生院至244線路面2500平方米，安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈、景觀燈，進(jìn)一步方便了群眾就醫(yī)。
4、鞏固農(nóng)村中醫(yī)工作成果。健全完善了鎮(zhèn)、村中醫(yī)藥管理網(wǎng)絡(luò)，積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，推廣?？茖２?，推動(dòng)和促進(jìn)了全鎮(zhèn)中醫(yī)工作的開(kāi)展。
推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國(guó)務(wù)院完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，是解決＂三農(nóng)＂問(wèn)題的重要內(nèi)容，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重大舉措，為扎實(shí)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，我鎮(zhèn)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)，鎮(zhèn)政府出臺(tái)了《繡惠鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》和實(shí)施細(xì)則，建立健全了各項(xiàng)工作制度，每季度召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和調(diào)度新型合作醫(yī)療工作。為全面做好群眾籌資工作，充分利用宣傳車、宣傳欄、廣播喇叭、標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放名報(bào)紙等形式，向群眾深入細(xì)致的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做到家喻戶曉，極大地調(diào)動(dòng)了群眾的積極性、主動(dòng)性。我鎮(zhèn)今年共有48405人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，村覆蓋率達(dá)到100%，人口覆蓋率達(dá)到93%。截止目前，今年共有10081人次享受報(bào)銷，報(bào)銷金額1131106元。其中享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利型報(bào)銷8636人，共報(bào)銷金額467178元；1284人享受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)大病補(bǔ)償，補(bǔ)償金額337306元；159人享受到市級(jí)大病補(bǔ)償，補(bǔ)償金額326622元，其中有6人報(bào)銷金額在10000元以上，有效的緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象產(chǎn)生。為簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，衛(wèi)生院在門(mén)診大廳內(nèi)開(kāi)設(shè)了報(bào)銷窗口，配備2名專職人員，實(shí)行一站式服務(wù)，為群眾提供了方便。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
根據(jù)常委會(huì)工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門(mén)圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談；先后到長(zhǎng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽(tīng)取政府部門(mén)工作匯報(bào)，并通過(guò)實(shí)地察看、調(diào)查問(wèn)卷、走訪交談等形式，深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專門(mén)到章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報(bào)告：
黨的十六屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。各級(jí)都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣（市）區(qū)相繼召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，逐級(jí)明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實(shí)，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”，書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實(shí)施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開(kāi)展樣板試點(diǎn)，通過(guò)典型引路，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開(kāi)展試點(diǎn)，各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開(kāi)，推進(jìn)工作開(kāi)局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)實(shí)施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶?！八拇髢?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，濟(jì)陽(yáng)縣堅(jiān)持以工促農(nóng)，實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實(shí)際，號(hào)召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長(zhǎng)14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長(zhǎng)17.0%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元，增長(zhǎng)25.6%，其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元，增長(zhǎng)34.35%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長(zhǎng)14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
3、加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來(lái)，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級(jí)政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目，實(shí)施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。20xx年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)15.11%，其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
4、加強(qiáng)**法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來(lái)，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和**法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開(kāi)展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持**議事，認(rèn)真落實(shí)“四**、兩公開(kāi)”制度，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問(wèn)題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設(shè)資金不足，缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問(wèn)題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多，但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，多數(shù)村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢(qián)的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來(lái)源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難；四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障差”是最為迫切需要解決的問(wèn)題；五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無(wú)序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。
1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級(jí)抓好落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來(lái)抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況，研究新問(wèn)題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對(duì)貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動(dòng)員全社會(huì)踴躍參與建設(shè)，大力營(yíng)造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來(lái)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)待“三農(nóng)”要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，落實(shí)傾斜政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則，建立支農(nóng)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋范圍。各級(jí)政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”，已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)資金，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證，及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大對(duì)薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門(mén)要跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證?？顚Ｓ茫岣咄顿Y績(jī)效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，合理配置財(cái)政資源，堅(jiān)持集中力量辦大事，切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問(wèn)題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場(chǎng)、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門(mén)注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭(zhēng)取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全**監(jiān)督制度，大力營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層**政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)等**監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的**權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要深入廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，村舍規(guī)劃不合理。
2.社會(huì)保障覆蓋力度低，醫(yī)保問(wèn)題嚴(yán)重。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不同步，文化娛樂(lè)設(shè)施與人員匱乏。
4.棄農(nóng)轉(zhuǎn)工轉(zhuǎn)商過(guò)于迅猛，農(nóng)地荒蕪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降。
5.計(jì)劃生育工作難度大，受教育程度低。
6.相關(guān)農(nóng)業(yè)科技人才缺口大，干部群眾關(guān)系冷淡。
針對(duì)問(wèn)題我的一些解決方法和相關(guān)想法：
1.合理規(guī)劃村舍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村房屋建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施與精神文化設(shè)施建設(shè)，使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強(qiáng)普及科學(xué)，遏制迷信，徹底扭轉(zhuǎn)村風(fēng)村俗。
2.大力覆蓋社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療建設(shè)，不僅要耕者有其田，還要耕者有其醫(yī)，使廣大農(nóng)民各方面的生活都有一個(gè)全面的詳細(xì)的保障。
3.加強(qiáng)農(nóng)村教育系統(tǒng)建設(shè)，多從農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，多辦夜校和業(yè)余性質(zhì)的培訓(xùn)班，針對(duì)不同人群有的放矢的做好教育工作。
4.強(qiáng)制的法制化的推廣計(jì)劃生育工作，要加強(qiáng)宣傳與教育，讓農(nóng)民真正感覺(jué)到多生劣生不僅增加了家庭負(fù)擔(dān)，更加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)。龐大的人口是社會(huì)發(fā)展的一大阻力。
5.要建立新的農(nóng)村科技人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，從制度這個(gè)根本入手，加大財(cái)政投入，結(jié)合農(nóng)村科技人才實(shí)實(shí)在在的利益。
6.至于農(nóng)村的民主政治建設(shè)，則仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
需要說(shuō)明的是，這仍然是一個(gè)初步的大綱型的想法，還仍然有待以后的繼續(xù)完整。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
實(shí)踐單位：湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村。
實(shí)踐時(shí)間：xx年8月1日至xx年8月3日共3天。
xx年暑假機(jī)械工程學(xué)院社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)來(lái)到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團(tuán)鄉(xiāng)小港村進(jìn)行了為期3天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，本次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的主要目的是對(duì)湖北省農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)有所了解，并且正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的具體問(wèn)題。
首先，對(duì)于此次調(diào)查要做幾點(diǎn)說(shuō)明：
1．本調(diào)查主要通過(guò)問(wèn)卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料，有三部分來(lái)源：鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。
2．本次調(diào)查由負(fù)責(zé)訪問(wèn)的大學(xué)生進(jìn)行同步記錄，保證原始信息真實(shí)可靠。
3．由于問(wèn)卷問(wèn)題不足以概括我們所想了解的問(wèn)題，之后調(diào)查主要以訪談為主，回答都做了及時(shí)的記錄。
4．本次調(diào)查中社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)原計(jì)劃去十堰市竹山縣進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查，但在小分隊(duì)到達(dá)十堰后，十堰市開(kāi)始降雨，在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下，考慮到安全問(wèn)題，小分隊(duì)在竹山縣的考察被迫取消。
經(jīng)過(guò)對(duì)原始資料的收集和整理、分析，調(diào)查人員對(duì)湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，并且嘗試提出必要的觀點(diǎn)，具體如下：
第一，國(guó)家**好。
全部被調(diào)查人員都說(shuō)國(guó)家**好，確實(shí)有利于農(nóng)村發(fā)展，雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無(wú)法說(shuō)出具體有哪些政策，但從最近幾年新增補(bǔ)貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過(guò)程中還存在一些小的問(wèn)題，可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān)，國(guó)家**的宣傳方式主要以開(kāi)會(huì)、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳，雖然調(diào)查過(guò)程中沒(méi)有對(duì)此類問(wèn)題做進(jìn)一步了解，但感覺(jué)是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)小的隱患。
第二，家長(zhǎng)重視教育，但卻有部分學(xué)生不想讀書(shū)。
調(diào)查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認(rèn)識(shí)到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒(méi)有讀過(guò)書(shū)，但他們從認(rèn)識(shí)的那些讀書(shū)的朋友們的發(fā)展?fàn)顩r也看到了其重要性，所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書(shū)。調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒(méi)有了不讓孩子讀書(shū)，特別是不讓女孩子讀書(shū)的情況?？梢哉f(shuō)絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書(shū)的環(huán)境是相當(dāng)寬松的，但卻有部分家庭的孩子不想讀書(shū)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題我們也做了些簡(jiǎn)要的調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：
2考上了好的學(xué)校的學(xué)生，家里無(wú)論如何困難都會(huì)讓其讀下去；
6就我們調(diào)查的小港村而言，小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔，教師高齡化比較嚴(yán)重，全校150名教師，50歲以上接近百人，同時(shí)又缺乏新鮮血液的注入，教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很嚴(yán)重的問(wèn)題，而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f(shuō)，這并不是一個(gè)個(gè)例。
根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析，部分學(xué)生不想讀書(shū)的原因是多方面的：學(xué)生自己的原因，教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低，教師的斷代，還有家庭負(fù)擔(dān)不起，可能還有一些其他的原因。
教育決定一個(gè)人的觀念，新農(nóng)村要想進(jìn)一步發(fā)展，觀念的轉(zhuǎn)變時(shí)勢(shì)在必行的，教育便是觀念改變的根基，而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展重要一環(huán)。
第三，農(nóng)村農(nóng)閑時(shí)的娛樂(lè)方式之我見(jiàn)。
農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時(shí)間畢竟有限，那么農(nóng)村生活中主要的娛樂(lè)方式又有哪些呢？通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的主要娛樂(lè)活動(dòng)集中于傳統(tǒng)的娛樂(lè)方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利，而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時(shí)間。
對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象我們也做了一些簡(jiǎn)單的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)活動(dòng)單一的原因有兩個(gè)：
第二，部分年紀(jì)大些的叔叔阿姨們說(shuō)自己只想打牌，也只會(huì)打牌，就算給他們?cè)O(shè)施也只會(huì)去打牌。我想這就是一個(gè)觀念的問(wèn)題了，一直習(xí)慣以前的方式，然后就不想有新的發(fā)展和改變，娛樂(lè)上如此，生活上便更可能如此了。感覺(jué)傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進(jìn)一步發(fā)展，這種觀念必須改變，新的機(jī)器和技術(shù)再多，放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂(lè)方式雖然只是生活中的一小部分，但如果能夠更好的利用這些空余時(shí)間也許就能做出更大的成就，而且從娛樂(lè)方式中便能看出部分人的觀念，雖然不一定準(zhǔn)確，但至少還是有那么一點(diǎn)的。當(dāng)然娛樂(lè)方式的單一也可能是一個(gè)風(fēng)氣的問(wèn)題，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營(yíng)造一個(gè)好的學(xué)習(xí)，和能讓大家都有所收獲的娛樂(lè)氛圍，新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我學(xué)習(xí)了解了許多國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)農(nóng)村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些淺薄的見(jiàn)解，有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題。當(dāng)然就像采訪過(guò)程中幾乎所有人都會(huì)說(shuō)的一句話，“總體的還是好的，比以前還是強(qiáng)多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在國(guó)家**的扶持下，各級(jí)鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)的。要不然我們也無(wú)法看到今天的成果。
本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，感覺(jué)自己也有了很大的收獲吧。
我們從對(duì)農(nóng)村一點(diǎn)都不了解開(kāi)始，通過(guò)上網(wǎng)查資料，以國(guó)家**為背景，做出了一份調(diào)查問(wèn)卷。在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這樣的問(wèn)卷時(shí)經(jīng)不住考驗(yàn)的，沒(méi)有人會(huì)耐心的回答完那些枯燥的問(wèn)題。于是我們及時(shí)總結(jié)，重新刪選了問(wèn)題，做到既是我們想了解的問(wèn)題，也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題，通過(guò)反復(fù)實(shí)踐和多次修改，我們終于選好了這樣一份滿意的問(wèn)卷，這便是我第一次感覺(jué)到總結(jié)和反思在一次實(shí)踐中的重要作用，感覺(jué)自己離社會(huì)又進(jìn)了一步吧。
雖然很多時(shí)間在趕車，雖然很多時(shí)間在正中午的烈日下度過(guò)，雖然有的人是第一次離開(kāi)家住在異鄉(xiāng)的賓館，雖然有些同學(xué)會(huì)說(shuō)這是在燒自己父母的錢(qián)做一些沒(méi)有意義的事情。但沒(méi)有一個(gè)人中途放棄過(guò)，我們一直相互鼓勵(lì)著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團(tuán)隊(duì)的力量吧，本次社會(huì)實(shí)踐又一次讓我看到了團(tuán)隊(duì)的偉大。而我們也確實(shí)調(diào)查出來(lái)了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒(méi)有白費(fèi)?；叵肴空{(diào)查歷程，我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開(kāi)口開(kāi)始，到有了第一個(gè)聊天氣氛很好的被采訪者；從不知道該問(wèn)哪些問(wèn)題開(kāi)始，到有了一份很完善的調(diào)查問(wèn)卷；從在家很少曬太陽(yáng)開(kāi)始，到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來(lái)，我們一直執(zhí)著調(diào)查著；而回首這幾天的實(shí)踐，卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長(zhǎng)了好多好多。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
俗話說(shuō)的好：“孩子是祖國(guó)的未來(lái)，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計(jì)地為“希望們”能茁壯成長(zhǎng)創(chuàng)造的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書(shū)包“減減肥”;中學(xué)生的知識(shí)面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過(guò)二十里，那里沒(méi)有城市高樓林立的壓抑，也沒(méi)有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問(wèn)問(wèn)他們今后的打算及他們與城市差距何在等問(wèn)題，我選擇了本村十個(gè)組中的兩個(gè)組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對(duì)象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問(wèn)等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：
小學(xué)(10—13歲)初中(14—16歲)高中、職專及其他(17—21歲)。
47(人)34(人)34(人)。
對(duì)于小學(xué)生，我并沒(méi)有很深入地去問(wèn)，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問(wèn)到將來(lái)想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒(méi)有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“無(wú)憂無(wú)慮”的童年，而每個(gè)孩子都能流露出對(duì)“成為大學(xué)生”的向往，家長(zhǎng)們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問(wèn)其原因，無(wú)非是“將來(lái)出息會(huì)大一點(diǎn)”;“將來(lái)不再去忙土地”。
這些孩子年齡尚小。家長(zhǎng)也尚未在真正意義上考慮孩子的將來(lái)，沒(méi)有一個(gè)家長(zhǎng)有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問(wèn)及有沒(méi)有想過(guò)讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語(yǔ)，或者學(xué)一樣“樂(lè)器”時(shí)，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒(méi)想學(xué)。”
對(duì)于初中生，也只問(wèn)問(wèn)他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒(méi)有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識(shí)的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺(jué)得，雖然老師上課講時(shí)能聽(tīng)懂，但有時(shí)看書(shū)卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽(tīng)課都有些吃力。對(duì)于素質(zhì)教育實(shí)施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個(gè)同學(xué)從電視上聽(tīng)說(shuō)過(guò)有這回事。34名學(xué)生中只有三四個(gè)對(duì)四大名著有所了解，他們家中沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)很多好書(shū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，便互相交換著看或去老師家借書(shū)看。大部分同學(xué)讀過(guò)的課外書(shū)只有小說(shuō)。
對(duì)于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說(shuō)沒(méi)意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時(shí)不關(guān)心國(guó)家大事，對(duì)于世界局勢(shì)則更無(wú)從說(shuō)起。那他們平時(shí)都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽(tīng)其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲(chóng)，據(jù)調(diào)查，有些家長(zhǎng)是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會(huì)了，真是“無(wú)師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個(gè)本該不倦汲取知識(shí)的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。
初中生34人上高校繼續(xù)就讀14人。
上大學(xué)4人上高中10人。
畢業(yè)后打工14人。
已成家5人。
因身體狀況欠佳輟學(xué)1人。
說(shuō)起將來(lái)的打算，每個(gè)人開(kāi)頭都是“也想上高中”，但是家長(zhǎng)們考慮的更多：“孩子不是讀書(shū)的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢(qián)”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無(wú)法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅(jiān)定地要圓“大學(xué)夢(mèng)”。
這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對(duì)自己充滿信心，對(duì)未來(lái)充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽(tīng)到家長(zhǎng)的話時(shí)我才知道原來(lái)我的擔(dān)心是多余的?！艾F(xiàn)在社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會(huì)有好處的，我們沒(méi)有蓋樓房，留著錢(qián)給他(她)讀書(shū)呢!他們始終堅(jiān)信，有了文化才會(huì)有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來(lái)是他們一生的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個(gè)人都有一個(gè)共同的認(rèn)識(shí)，那就是就業(yè)壓力大，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)太激烈。
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?
再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢(qián)改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個(gè)像樣的圖書(shū)館，讓同學(xué)們都能看到想看的書(shū)，想看的好書(shū)。
再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對(duì)于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來(lái)又可以帶動(dòng)村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識(shí)上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個(gè)合理的課程計(jì)劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實(shí)有困難的同學(xué)“開(kāi)開(kāi)小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時(shí)，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，讓他們多聽(tīng)聽(tīng)新聞，多看些好書(shū)。
再困不能困家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的教育對(duì)子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺(jué)性本來(lái)就不強(qiáng)，若家長(zhǎng)再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長(zhǎng)“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱凑l(shuí)能把子女教育得更好”
我們提供了若干個(gè)崗位,一個(gè)企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實(shí)踐生活雖然不長(zhǎng),只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實(shí)踐生活,但對(duì)我來(lái)說(shuō)卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時(shí)也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無(wú)法解決的,誰(shuí)能保證這些有效期有多長(zhǎng)。
【二】。
我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的資料。了解到我國(guó)近幾年來(lái)關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對(duì)我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單調(diào)查。我簡(jiǎn)單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問(wèn)卷，查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識(shí)，分析了農(nóng)民對(duì)醫(yī)療保障的主要看法?？傮w了解如下：
一，關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國(guó)部分縣(市)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到xx年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見(jiàn)有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來(lái)是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，給付額達(dá)到xx0元。
二，建設(shè)新農(nóng)合的意義。
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有給農(nóng)民在看病問(wèn)題上帶來(lái)太多的實(shí)惠。我國(guó)人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長(zhǎng)2.48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長(zhǎng)11.48%，后者的增長(zhǎng)竟然是前者的近五倍。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國(guó)社會(huì)保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國(guó)農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安。
因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問(wèn)題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問(wèn)題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會(huì)的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史，我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報(bào)告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國(guó))一直是低收入國(guó)家的一個(gè)重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險(xiǎn)幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國(guó)家舉世無(wú)雙的成就。”
上個(gè)世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%，但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個(gè)農(nóng)村社區(qū)的土生土長(zhǎng)的“赤腳醫(yī)生”隊(duì)伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。
三，歷史弊端。
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來(lái)，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價(jià)因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度為9%。
1988年以后，農(nóng)村居民實(shí)際收入增長(zhǎng)基本處于停滯狀態(tài)，1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)僅為1.4%。但與此同時(shí)，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，xx年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年歷史為52.11元，1999年為51.65元，xx年間增長(zhǎng)了2.52倍，而xx年間間農(nóng)民純收入增長(zhǎng)也僅是2.52倍。
而且在全國(guó)的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對(duì)于城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會(huì)保障的主體。
以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)改革不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)改革，目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實(shí)踐過(guò)，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四，實(shí)施中的一些問(wèn)題：
1、社會(huì)滿意度低。
社會(huì)保險(xiǎn)中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個(gè)人成本收益的平等，而是保險(xiǎn)金的社會(huì)滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會(huì)保險(xiǎn)，受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來(lái)源的納稅人的滿意度對(duì)其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。
2、障水平低。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來(lái)的表面好處上，沒(méi)有樹(shù)立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒(méi)有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒(méi)有對(duì)那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒(méi)有必要花那個(gè)冤枉錢(qián)。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒(méi)有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X(jué)。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣。
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來(lái)抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來(lái)結(jié)算。國(guó)外的醫(yī)療保險(xiǎn)更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險(xiǎn)公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢(qián)還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報(bào)帳中心申報(bào)，最后又要去信用社領(lǐng)錢(qián)。有的村莊離報(bào)帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來(lái)回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實(shí)際問(wèn)題。對(duì)此次全國(guó)性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實(shí)踐中工作的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著，我國(guó)對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來(lái)國(guó)家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費(fèi)，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。
聽(tīng)衛(wèi)生室的護(hù)士說(shuō)現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)弊端：醫(yī)生拿過(guò)來(lái)讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺(jué)得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來(lái)開(kāi)四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對(duì)此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時(shí)我們也要注意環(huán)保。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。
在調(diào)查過(guò)程中，表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。
一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。
我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。
正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。
然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。
一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。
對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會(huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。
但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。
因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。
我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。
因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。
雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。
這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
但是，依照法律被剝奪其政治權(quán)利的人除外”。
《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。
尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。
拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。
三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。
因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：
(1)需求與可能。
任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。
一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。
因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。
在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。
村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。
使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。
在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。
于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。
但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施：
(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。
增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。
不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。
對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。
對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。
明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。
要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
黨的xx大報(bào)告指出：“堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。
只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來(lái)的損失最大。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。
民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，往往是一著不慎，幾年難翻。
其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事，一般是比較重大的問(wèn)題，不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。
既然是比較重大的問(wèn)題，沒(méi)有群眾民主參與，村民自治就失去重心。
其三，民主決策影響其它三個(gè)民主。
民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。
黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
調(diào)查方式：實(shí)地走訪、座談。
調(diào)查地點(diǎn)：xx。
調(diào)查時(shí)間：xxx。
春節(jié)回鄉(xiāng)探親期間，我走訪了老家農(nóng)村，在席間，在田間地頭，對(duì)一些親戚和農(nóng)民朋友進(jìn)行了采訪，并進(jìn)行了深入交流，感悟頗深，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果和思考與各位網(wǎng)友做一個(gè)分享：
調(diào)查篇。
一、農(nóng)民收入。
據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入主要來(lái)自外出打工，其次是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，然后是政府的各種補(bǔ)貼，最后是做“小買(mǎi)賣(mài)”。因?yàn)檗r(nóng)村家庭成員的全部或部分在外打工，所從事的工作也不一樣，打工收入是無(wú)法統(tǒng)計(jì)的。非規(guī)模化的種植和養(yǎng)殖，基本上能保證投入和產(chǎn)出持平。過(guò)去農(nóng)村稅賦多，現(xiàn)在國(guó)家減免了各種稅收，各項(xiàng)補(bǔ)貼逐漸增多，并兌現(xiàn)，如：種植和養(yǎng)殖補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助、危改補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、“家電下鄉(xiāng)”與“摩托車下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。這種補(bǔ)貼或補(bǔ)助，少則幾百上千，多則幾十萬(wàn)上百萬(wàn)。補(bǔ)貼較多的是規(guī)?；姆N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。
二、農(nóng)民支出。
除了用在柴米油鹽等日常生活用品外，農(nóng)民主要支出在建房、購(gòu)買(mǎi)家電、非義務(wù)教育、看病、紅白喜事送禮等，少數(shù)人會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的服務(wù)性行業(yè)消費(fèi)，極少數(shù)人會(huì)花錢(qián)到外地旅游。春節(jié)期間，縣城的火鍋店異常火爆，動(dòng)作晚了位子都訂不上。農(nóng)民朋友已經(jīng)習(xí)慣了在縣城的火鍋店宴請(qǐng)親朋好友，據(jù)說(shuō)這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了四五年了。
三、農(nóng)村教育。
農(nóng)村的家長(zhǎng)都希望自己的孩子能上大學(xué)，原因有三：一是普遍認(rèn)為上大學(xué)能改變一個(gè)人的命運(yùn)，二是不再需要孩子輟學(xué)打工、補(bǔ)貼家用，三是孩子上大學(xué)的花費(fèi)努努力，還是基本上能滿足。然而，由于計(jì)劃生育國(guó)策執(zhí)行得好，適齡兒童越來(lái)越少，生源逐漸減少，很多村小招不上學(xué)生而被迫關(guān)閉或做他用，小學(xué)生被統(tǒng)一集中到鎮(zhèn)中心小學(xué)上課。一半左右的學(xué)生只念完初中就選擇了外出打工，給出的理由是“不想讀書(shū)”、“上課聽(tīng)不懂”、“我不是讀書(shū)的料”、“讀了大學(xué)也有可能找不到工作”等。獨(dú)生子女受到父母的溺愛(ài)，當(dāng)家長(zhǎng)的罵幾句之后，基本上就從了孩子的想法。
四、居住條件。
農(nóng)民居住條件改善是不爭(zhēng)的事實(shí)，矗立在丘陵上的小洋樓足以證明這一點(diǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都蓋起了樣式新穎的小洋房，并在貼上瓷磚加以裝飾，套內(nèi)面積基本上都在一兩百平房以上。有的家庭更加講究時(shí)尚，進(jìn)門(mén)也需要脫鞋;有些家庭裝上政府補(bǔ)貼的太陽(yáng)能熱水器;95%以上家庭的廚房都擺著一臺(tái)冰箱，臥室按上節(jié)能空調(diào)。這一切都是“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策讓農(nóng)民下了購(gòu)買(mǎi)冰箱等家電的決心。
五、農(nóng)村醫(yī)療。
農(nóng)民朋友對(duì)花10元就能報(bào)銷一半的醫(yī)療費(fèi)已經(jīng)習(xí)以為常，有些受訪者表示，“現(xiàn)在的十塊錢(qián)還是錢(qián)嗎?不就一斤肉的價(jià)錢(qián)……”。言外之意，農(nóng)民對(duì)花小錢(qián)看大病的新型農(nóng)村醫(yī)療政策非常滿意。
六、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)民講，在農(nóng)村種田土是掙不了錢(qián)的。農(nóng)資價(jià)格高、勞動(dòng)力成本也高，每年下來(lái)收入的糧食和經(jīng)濟(jì)作物能勉強(qiáng)能與成本持平。因此，被撂荒的土到處可見(jiàn)，而過(guò)去綠油油毯子式的冬小麥現(xiàn)在稀稀疏疏的飄在丘陵上。每個(gè)村、每個(gè)鎮(zhèn)基本上都有規(guī)模化種植和養(yǎng)殖的農(nóng)民，但稱他們?yōu)閹ь^人不準(zhǔn)確，因?yàn)樗麄儾](méi)有帶動(dòng)其他農(nóng)民共同發(fā)財(cái)，大多數(shù)都緊盯著政府的補(bǔ)貼。
七、農(nóng)村文化。
絕大多數(shù)年輕人都外出打工了，留在農(nóng)村的就剩老人和孩子。無(wú)論從文化活動(dòng)的主體、傳統(tǒng)還是條件、氛圍來(lái)講，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化眼前很難在農(nóng)村扎根。春節(jié)期間，走親訪友看見(jiàn)農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)就是打麻將、斗地主和扎金花。只有不諳世事的小孩子，奔來(lái)跑去，活動(dòng)空間超過(guò)了一平方米。有些農(nóng)村青年會(huì)到縣城上網(wǎng)、搞同學(xué)會(huì)、唱歌跳舞。老年人就喜歡去廟子拜拜神，燒燒香，給后代求個(gè)平安。
八、農(nóng)村治安。
農(nóng)民對(duì)“重慶打黑”拍手稱快，由于很少有人上網(wǎng)，大多數(shù)人還把此功德僅歸于薄熙來(lái)書(shū)記，而直接負(fù)責(zé)的王立軍卻很少有人提及。一時(shí)間橫行鄉(xiāng)里的流氓、雜皮、混混要么被逮捕了，要么規(guī)矩了不少，要么銷聲匿跡。鄰里關(guān)系也和諧了不少，隨著年齡增加，老輩們放棄了宿怨，年輕一輩一年都難得見(jiàn)上一回，無(wú)法“繼承”上一輩的恩怨。因此扯皮斗毆的事件大幅減少。
分析篇。
一、中國(guó)農(nóng)民進(jìn)入“補(bǔ)貼”時(shí)代。
在非平原地區(qū)，農(nóng)民人均占有耕地面積不大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難規(guī)?；?、機(jī)械化。就算有各種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，一年下來(lái)也掙不了幾個(gè)錢(qián)。在此情況下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的使用、對(duì)田土的精耕細(xì)作已經(jīng)沒(méi)多大興趣。如果此時(shí)為了增加農(nóng)民收入而大幅提高糧食價(jià)格，我想城里的居民該坐不住了，媒體和分析師們?cè)撆u(píng)政府通貨膨脹控制不得力了。如果不增加農(nóng)民的收入，農(nóng)村消費(fèi)就拉動(dòng)不起來(lái)，下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將黯然失色。鑒于此，對(duì)于農(nóng)民政府只有持續(xù)的“補(bǔ)貼”下去，讓發(fā)展的成果和“民富”政策盡可能惠及到更多農(nóng)民。
但是，補(bǔ)貼政策應(yīng)該與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民養(yǎng)老等結(jié)合起來(lái)，要做至少十年的規(guī)劃和打算?，F(xiàn)在的補(bǔ)貼，要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展打基礎(chǔ)，而不應(yīng)是短視行為，要讓農(nóng)民保持對(duì)土地的熱愛(ài)和感情。
二、中國(guó)農(nóng)村需要年輕人。
很多農(nóng)民的孩子念了大學(xué)，在城市里安了家。有些農(nóng)村大學(xué)生，寧愿在城里當(dāng)“蟻?zhàn)濉?，也不愿意回農(nóng)村發(fā)展。沒(méi)上大學(xué)的，寧愿在大城市里從事服務(wù)行業(yè)和在工業(yè)園當(dāng)普通工人，也不愿意回農(nóng)村種地。農(nóng)村發(fā)展需要科技，農(nóng)民幸福感提高需要文化，農(nóng)村消費(fèi)需要撬動(dòng)，可農(nóng)村沒(méi)有年輕人，這都無(wú)從談起。農(nóng)村的天地是廣闊的，政府和社會(huì)應(yīng)該從宣傳和資金上鼓勵(lì)年輕人回到農(nóng)村去種地、去創(chuàng)業(yè)、去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度應(yīng)加快。
春節(jié)后出現(xiàn)的“民工荒”確實(shí)讓不少讓大城市和沿海一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的老板們慌了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)民主進(jìn)程的加快，農(nóng)民工的收入和勞動(dòng)條件提高是不可阻擋的。在中國(guó)的工廠里，靠“廉價(jià)勞動(dòng)力”在市場(chǎng)上取勝將逐漸失去土壤。內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也在發(fā)展，農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將在未來(lái)幾年成為一股潮流和趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果不加快轉(zhuǎn)型，加上生產(chǎn)成本增加和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，很多企業(yè)將失去在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，很多企業(yè)的生產(chǎn)線將停止。
備注：由于此次農(nóng)村社會(huì)調(diào)查事先未經(jīng)過(guò)精細(xì)設(shè)計(jì)，且調(diào)查力量有限，未能獲得足夠的、合理的調(diào)查數(shù)據(jù)，多是一些現(xiàn)象的描寫(xiě)，因此調(diào)查的代表性不足和結(jié)論可能存在偏頗，盡請(qǐng)諒解!
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
一、綜合能力顯著提高。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力有了很大的提高。從調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)民對(duì)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資（化肥、種子、農(nóng)藥等）供應(yīng)比較滿意的分別占74.0%和85.1%；而擁護(hù)國(guó)家的糧食綜合補(bǔ)貼、畜牧業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼和免除農(nóng)業(yè)稅政策的農(nóng)民分別占到94.2%、86.0%和96.7%。
二、存在問(wèn)題依然突出。
雖然該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高，但總體看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后仍是新農(nóng)村建設(shè)亟需解決的最突出的矛盾。
（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受水資源短缺、物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)收、機(jī)電灌溉率不高。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品多以原糧、活畜為主，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，附價(jià)值很低。
（二）農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。目前，在該村農(nóng)村勞動(dòng)力中，文盲率為0.6%，小學(xué)文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農(nóng)村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年山區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加該村的新農(nóng)村建設(shè)的步。
教育與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)教育的進(jìn)步，而教育的發(fā)展反過(guò)來(lái)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此我們應(yīng)關(guān)注農(nóng)村的教育問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)。
一.農(nóng)村義務(wù)教育：“基本普及”之后的問(wèn)題。
自兩年前中國(guó)政府宣布“基本普及了九年制義務(wù)教育”之后，許多擔(dān)心中國(guó)農(nóng)村教育問(wèn)題的人士似乎松了一口氣。但是透過(guò)表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒(méi)有登上一個(gè)“新的臺(tái)階”。相反，在并沒(méi)有根除導(dǎo)致問(wèn)題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問(wèn)題的表現(xiàn)形式不同而已。
如以官方公布的“學(xué)齡兒童”入學(xué)率達(dá)到99.1%來(lái)看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過(guò)于龐大，沒(méi)有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過(guò)了110萬(wàn)人。這龐大人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來(lái)的新文盲。
其次，正如20世紀(jì)90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種“普及”是在壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了各種手段，包括“弄虛作假”這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”，此外還包括入學(xué)率的下降和失學(xué)率的反彈。兩年前的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明：在已經(jīng)通過(guò)“普九”驗(yàn)收的1242個(gè)縣中，失學(xué)率超過(guò)5%的有209個(gè)縣，超過(guò)10%的有63個(gè)。在中西部，初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問(wèn)題。
二、師資力量嚴(yán)重不足，教師問(wèn)題多多。
1.教師分布不合理。
2001年以前農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，兩極分化嚴(yán)重。村小、條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。有一個(gè)村小6個(gè)年級(jí)，只有5名教師，還有一個(gè)村小只有一位公辦教師，其余全是村請(qǐng)臨時(shí)代課教師。全區(qū)還有上百名計(jì)劃外教師，既無(wú)法保證教育質(zhì)量，又加重鄉(xiāng)、村及農(nóng)民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。比如有一所城市初中，有10名教師搞行管(如衛(wèi)生、紀(jì)律、考勤、水電、印刷、門(mén)衛(wèi))，造成人才浪費(fèi)。
2.教師減員嚴(yán)重，補(bǔ)充困難。
農(nóng)村教師資源極度缺乏，很多年輕教師都不愿意到鄉(xiāng)村教書(shū)；而一些能力較好的老師則選擇到求職；還有就是一些年歲已大的，不想在奔波的老教師留職任教，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村老師日漸減少，供給不足。
3.教師素質(zhì)偏低。
師教法陳舊、觀念落后。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)面窄的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，面對(duì)改革后的義務(wù)教育新課程，他們往往顯得力不從心。因?yàn)槿藛T緊張和學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、到外地聽(tīng)課學(xué)習(xí)。
4.教師隊(duì)伍青黃不接。
農(nóng)村小學(xué)教師工作生活的環(huán)境相對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō)非常差，條件也相當(dāng)困難，老教師不斷退休，新教師不愿意到條件艱苦的農(nóng)村小學(xué)任教，造成農(nóng)村小學(xué)教師緊缺。同時(shí)，農(nóng)村小學(xué)教師負(fù)擔(dān)也比較重。一些生源少、教師缺的農(nóng)村小學(xué)中，有相當(dāng)一部分教師基本上是包班任教，無(wú)論語(yǔ)文、數(shù)學(xué)還是其他科目，都由一位教師擔(dān)任，甚至還有一位教師擔(dān)任幾個(gè)年級(jí)課程的現(xiàn)象。教師應(yīng)付正常教學(xué)尚且力不從心，更談不上推行素質(zhì)教育。加之不少農(nóng)村小學(xué)教師處在半耕半教狀態(tài)，農(nóng)耕必然占去相當(dāng)一部分時(shí)間，完成正常教學(xué)任務(wù)也無(wú)法保證。
5.教育教學(xué)設(shè)施落后。
很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，音樂(lè)課是教師唱一句，學(xué)生跟著唱一句，體育課要么是學(xué)生自己玩，要么是體育教師拿來(lái)一個(gè)籃球，幾十個(gè)學(xué)生打上40分鐘??不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無(wú)法保證教學(xué)任務(wù)的完成，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了。由于信息渠道不暢，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒(méi)有什么教育科研活動(dòng)，這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過(guò)程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無(wú)創(chuàng)新。該村僅有小學(xué)老師25人，而其中會(huì)電腦的卻還不到5人。
6.農(nóng)村教師待遇偏低。
農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書(shū)育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇。而且區(qū)級(jí)學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校好于村小，村小教師除了工資，沒(méi)有任何獎(jiǎng)金、福利，廣大農(nóng)村教師極不公平。教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等缺乏法律、制度保障。
三、資源分配不公平。
實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組，查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問(wèn)題，對(duì)因負(fù)債建校舍的，要通過(guò)財(cái)政撥款支付，使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資。放寬私人投資辦學(xué)，來(lái)補(bǔ)充政府投資教育的不足，建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督。再次，教育管理權(quán)限下放學(xué)校，增加學(xué)校的決策權(quán)，并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問(wèn)題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì)，加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn)，提高師資水平，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)對(duì)教師的福利等問(wèn)題要根據(jù)實(shí)際給予改善。最后是加大農(nóng)村教育資源分配，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備.我覺(jué)得通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革及完善，農(nóng)村很快的就能飛速發(fā)展起來(lái)，隨之而來(lái)的就將是人民生活水平的提高，對(duì)文化的需求，那么，農(nóng)村的教育事業(yè)也會(huì)得到飛快發(fā)展。我相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)會(huì)有質(zhì)的飛躍的。
劉春艷。
0806092030。
小教雙語(yǔ)師范081。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
作者所在專業(yè):財(cái)務(wù)管理。
作者所在班級(jí):xx。
作者姓名:xx。
作者學(xué)號(hào):。
實(shí)踐時(shí)間起止:20xx年07月15日至08月15日。
實(shí)踐地點(diǎn):陜西省西安市藍(lán)田縣。
指導(dǎo)教師姓名:畢玉輝。
報(bào)告完成時(shí)間:20xx年08月31日。
北華航天工業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)系制。
在學(xué)校的統(tǒng)一安排和布置下，我利用暑假時(shí)間在xx省xxxx縣進(jìn)行了一次以陜西貧困農(nóng)村致貧原因?yàn)橹黝}的社會(huì)實(shí)踐。這次活動(dòng)從7月15日至8月15日，歷時(shí)1個(gè)月。在這次為期1個(gè)月的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)調(diào)查走訪的形式，對(duì)自己所居住的農(nóng)村基本情況有了進(jìn)一步的了解，增強(qiáng)了自己對(duì)社會(huì)生活的認(rèn)識(shí)，鍛煉了自己的交流能力和實(shí)踐能力，增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感和使命感?，F(xiàn)將此次社會(huì)實(shí)踐與調(diào)查活動(dòng)的有關(guān)情況匯報(bào)如下：
通過(guò)開(kāi)展這次對(duì)關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民生活現(xiàn)狀，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自身的憂患意識(shí)和使命感，鍛煉自己的交流能力和實(shí)踐能力。同時(shí)在調(diào)查中總結(jié)農(nóng)村致貧原因，探求農(nóng)村脫貧致富的方法與對(duì)策。
此次關(guān)于貧困農(nóng)村致貧原因的社會(huì)實(shí)踐從7月15日至8月15日，歷時(shí)一個(gè)月。采取入戶調(diào)查的形式，向調(diào)查對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并以座談的形式向調(diào)查對(duì)象詢問(wèn)家庭基本情況及對(duì)農(nóng)村脫貧致富的看法和建議。
（一）文化素質(zhì)偏低。
由于種種原因，在農(nóng)村，很多農(nóng)民沒(méi)有受到良好的教育，文化水平較低，許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。貧困農(nóng)戶的勞動(dòng)力文化素質(zhì)狀況較差，觀念保守，由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)，缺管理能力，接受先進(jìn)知識(shí)的能力和水平較差，不能及時(shí)有效的接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)，缺乏脫貧致富的信心和決心。
（二）疾病。
對(duì)貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，生病以后，常常是小病扛，大病托，對(duì)不能在扛，不能再拖的病，治療費(fèi)用就成了這些農(nóng)戶的沉重負(fù)擔(dān)。首先是這個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)加重，生活質(zhì)量不同程度的下降；其次是家庭成員的心理受到嚴(yán)重沖擊，要抽出人手專門(mén)伺候。這類貧困戶因?yàn)殚L(zhǎng)期積累的醫(yī)療費(fèi)用和長(zhǎng)期生病壓得他們喘不過(guò)氣來(lái)，自身無(wú)精力和信心擺脫貧困。
（三）缺乏勞動(dòng)力。
現(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多選擇在外打工，很少在家，家庭中壯年勞動(dòng)力缺乏，加之老人年老體弱，無(wú)法從事生產(chǎn)勞動(dòng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，造成老人生活來(lái)源無(wú)保障，生活非常困難。對(duì)農(nóng)戶而言，如果家庭中有殘疾人，體弱或年老喪失勞動(dòng)力的人，不僅對(duì)家庭收入沒(méi)有貢獻(xiàn)，反而還會(huì)增大家庭支出，帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致家庭長(zhǎng)期陷入貧困之中，難以脫貧。
（四）供養(yǎng)子女讀書(shū)。
在農(nóng)村，許多家庭認(rèn)為只有讀書(shū)才是出路，供養(yǎng)子女上學(xué)，接受良好的教育。因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的，家中往往收入結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主為主。子女上學(xué)時(shí)的各項(xiàng)高額費(fèi)用增加了家庭支出，給這類家庭帶來(lái)了沉重的生活負(fù)擔(dān)。這類貧困戶隨著子女的成長(zhǎng)，讀書(shū)畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困。
（五）缺少資金和項(xiàng)目。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以種植和養(yǎng)殖為主。有些貧困家庭有開(kāi)展養(yǎng)殖或其他脫貧致富的想法與計(jì)劃，但由于家庭貧困，缺乏資金支持，想法或計(jì)劃難以實(shí)施。另外信息不暢導(dǎo)致農(nóng)民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脫貧致富的項(xiàng)目。缺少脫貧的項(xiàng)目和資金，導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)生活停留在原來(lái)的水平，難以提高。
（六）缺乏科學(xué)技術(shù)。
當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)，快捷，信息量大的傳媒方式幾乎沒(méi)有，報(bào)刊等平面媒體也不普及和發(fā)達(dá)，僅有電視等相對(duì)傳統(tǒng)的傳播媒體，這就造成了媒體傳播的方式和手段先天不足的問(wèn)題。信息不暢，農(nóng)民嚴(yán)重缺乏科技信息，加上政府對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)不到位，農(nóng)民種植，養(yǎng)殖缺乏科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)，導(dǎo)致難以增產(chǎn)增收。信息的不暢使農(nóng)民難以把握市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和需要，在選擇農(nóng)作物品種，種植方法以及調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲目性，出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落，出現(xiàn)豐年不豐收的現(xiàn)象。
（七）自然災(zāi)害。
藍(lán)田縣屬于季風(fēng)性大陸氣候，季風(fēng)氣候顯著，時(shí)常會(huì)發(fā)生旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害。藍(lán)田縣部分地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)不配套，排澇和灌溉功能不全，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處在一種“靠天養(yǎng)”“聽(tīng)天命”的狀態(tài)。旱災(zāi)及洪澇災(zāi)害給農(nóng)作物帶來(lái)了巨大損失。有的家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的農(nóng)戶，若遇天災(zāi)，如種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇動(dòng)物疾病等，就可能造成導(dǎo)致收入減少，造成生活困難。
（八）扶貧資金不足。
現(xiàn)在，多數(shù)縣鄉(xiāng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了首要位置上，專注于那些經(jīng)濟(jì)效益好，見(jiàn)效快，能夠給財(cái)政帶來(lái)收入的項(xiàng)目上。扶貧項(xiàng)目見(jiàn)效較慢，所以投入到扶貧上的資金很少，所占比重不大。有些縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政比較困難，由于財(cái)力不足，扶貧資金投入甚微，甚至根本沒(méi)有投入，使脫貧工作進(jìn)展緩慢，使貧困人口脫貧難度進(jìn)一步加大。
（九）物價(jià)上漲。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品生產(chǎn)和銷售的成本上升，加上一些企業(yè)的不法行為，導(dǎo)致物價(jià)不斷上漲。不斷上漲的物價(jià)增加了家庭生活支出，一定程度上阻礙了農(nóng)村生活水平的提高，同時(shí)也增加了貧困人口的生活成本，帶來(lái)了生活的負(fù)擔(dān)和壓力。
（十）貧困戶主觀脫貧意識(shí)差。
貧困并不可怕，可怕的是沒(méi)有擺脫貧困的信心和決心。部分貧困人口文化素質(zhì)低，思想消極保守，沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。在國(guó)家相關(guān)政策的幫扶，黨員干部捐物捐資的情況下，認(rèn)為政府的幫扶是應(yīng)該的，在這種情況下便產(chǎn)生了嚴(yán)重的懶惰依賴的思想，有困難找政府變成了他們的理所當(dāng)然，因此，缺乏自力更生的動(dòng)力和決心。
（一）通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓寬農(nóng)民增收渠道。
以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，以加工或銷售企業(yè)為為龍頭具有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)拳頭產(chǎn)品帶動(dòng)基地建設(shè)，通過(guò)基地建設(shè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展以種養(yǎng)林果為主的特色農(nóng)業(yè)。依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)，高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際需要，通過(guò)招商引資，不斷引進(jìn)新項(xiàng)目，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建平臺(tái)。
（二）提高貧困人口素質(zhì)。
加大教育投入，提高農(nóng)民文化水平，教育從小孩子抓起，減少新一代文盲。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使大多數(shù)貧困人口掌握一至兩項(xiàng)實(shí)用技術(shù)及操作技能。農(nóng)村的信息來(lái)源簡(jiǎn)單缺乏，在這個(gè)方面各個(gè)對(duì)口部門(mén)應(yīng)主動(dòng)進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面，手把手理論指導(dǎo)，傳授技巧方法。建立扶貧培訓(xùn)基地，狠抓勞務(wù)輸出培訓(xùn)，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工和尋求就業(yè)門(mén)路創(chuàng)造條件，通過(guò)培訓(xùn)基地源源不斷的將他們推薦到省內(nèi)外企業(yè)務(wù)工，增加貧困農(nóng)民的收入。同時(shí)加快農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣應(yīng)用步伐，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，努力提高糧食產(chǎn)量，有效增加農(nóng)民收入。
（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力，提高防范洪澇及干旱災(zāi)害的能力。俗話說(shuō)“要致富先修路”，應(yīng)加強(qiáng)道路水利等涉及民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，便利與外界的交流和發(fā)展，加強(qiáng)與外界的經(jīng)濟(jì)交流，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)的出，同時(shí)能運(yùn)的出，也能夠?qū)⒈镜貐^(qū)缺少的資源運(yùn)進(jìn)來(lái)，提高人民的生活水平，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造條件。
（四）建立長(zhǎng)效的社會(huì)農(nóng)村保障體制。
一是要建立和完善面向農(nóng)村貧困人口的最低生活保障制度。二是要提高和擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度和保障范圍，增加農(nóng)村公共衛(wèi)生支出，建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是建立義務(wù)教育階段貧困學(xué)生輟學(xué)救助機(jī)制，切實(shí)解決貧困適齡兒童的輟學(xué)問(wèn)題。如：認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生在義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”政策；免收在城鎮(zhèn)務(wù)工的貧困農(nóng)民工子女的借讀費(fèi)；在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部分資金資助輟學(xué)的貧困生復(fù)學(xué)，幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。四是要盡快建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，使外出務(wù)工的農(nóng)民能在為家庭和當(dāng)?shù)貏?chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，解除自己的后顧之憂。
（五）建立扶貧信貸制度。
當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)戶的資金短缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)戶貸款難和信用社放貸難同時(shí)存在。對(duì)于有勞動(dòng)力有項(xiàng)目但缺資金的貧困農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，如果能得到政府提供的小額貸款，然后用在養(yǎng)殖或其他項(xiàng)目上，就有可能通過(guò)這些經(jīng)營(yíng)盡快擺脫貧困，走上致富的道路。所以政府及信貸部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)優(yōu)惠便利的政策對(duì)部分有發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施小額信貸，幫助貧困戶解決發(fā)展種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)無(wú)資金的問(wèn)題，為其自力更生脫貧致富創(chuàng)造條件。
（六）增加扶貧專用資金一是建議縣委，人大，政府在審定財(cái)政分配方案時(shí)，從財(cái)政中劃出適當(dāng)份額作為全縣扶貧基金使用，建立扶貧發(fā)展基金專戶幫助重點(diǎn)貧困人口脫貧。二是每年從預(yù)算外收入中安排一定比例的資金，存入扶貧發(fā)展基金專戶，作為扶貧資金使用。三是實(shí)行非農(nóng)經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的辦法，可按非農(nóng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入提取一定比例的資金作為扶貧專項(xiàng)資金使用。
（七）加強(qiáng)衛(wèi)生防預(yù)宣傳及建設(shè)工作加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，衛(wèi)生所的設(shè)立和管理。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村診所作用，向農(nóng)民加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和就醫(yī)習(xí)慣，宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療的方針和政策，讓積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)擴(kuò)大病種救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，也可根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用的多少進(jìn)行救助，減少農(nóng)民看病的費(fèi)用，減輕負(fù)擔(dān)。
（八）控制物價(jià)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，政府應(yīng)采取有效地宏觀調(diào)控政策，穩(wěn)定市場(chǎng)，依法打擊查處哄抬物價(jià)，私自漲價(jià)等違法行為，控制物價(jià)過(guò)快上漲及不合理上漲，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，保障人民基本生活和合法權(quán)利。使農(nóng)民不因物價(jià)的過(guò)快上漲而增加家庭負(fù)擔(dān)，影響生活水平的提高。
通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我收獲很多，一方面通過(guò)這次實(shí)踐，我走入了社會(huì)，走進(jìn)了農(nóng)村，了解了社會(huì)現(xiàn)實(shí)和農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展以及農(nóng)村家庭的生活狀況。貼近了生活，開(kāi)拓了視野，將在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。鍛煉了自己的表達(dá)能力和交往能力，在實(shí)踐中成長(zhǎng)學(xué)習(xí)，充實(shí)了自我。培養(yǎng)鍛煉了自己的才干，同時(shí)提高并樹(shù)立了服務(wù)社會(huì)的思想。增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感和使命感。另一方面，通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我意識(shí)到了自己的不足，與人交流溝通的能力還有待提高，有些東西以前沒(méi)有嘗試過(guò)，有些知識(shí)還很匱乏，生活經(jīng)驗(yàn)不足，這些都是我以后需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方。
雖然這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間很短，但在一定程度上提高了自身的社會(huì)實(shí)踐能力。使自己接觸了解社會(huì)，增強(qiáng)了自身的社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力。同時(shí)讓我明白了學(xué)會(huì)適應(yīng)社會(huì)的重要性。在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的今天，對(duì)于現(xiàn)在的我們，越早接觸這個(gè)日新月異的社會(huì)，經(jīng)歷在社會(huì)上生存的困難，就越能增強(qiáng)自身的危機(jī)意識(shí)，促使自己不斷學(xué)習(xí)，促使自己不斷學(xué)習(xí)，提高自己生存能力，有利于自身今后的發(fā)展。
[1]重慶市農(nóng)調(diào)網(wǎng)，貧困山區(qū)農(nóng)村致貧因素分析及對(duì)策建議，2005，12，08。
[2]羅駿和，武宣縣貧困村致貧原因分析及對(duì)策。
[3]老區(qū)貧困鄉(xiāng)村致貧原因的調(diào)查與思考，《紅土地》，2006年第4期。
[4]張慶寧劉姝，固源縣農(nóng)村脫貧狀況及脫貧對(duì)策研究，寧夏社會(huì)科學(xué)院研究所。
農(nóng)村衛(wèi)生健康社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
初中生34人???上高校繼續(xù)就讀??????14人???。
上大學(xué)4人???上高中10人。
畢業(yè)后打工?????????14人?。
已成家??????????????5人??。
因身體狀況欠佳輟學(xué)??1人???。
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢？
無(wú)力為困，無(wú)計(jì)為困，無(wú)智為困。困則窮，窮又困……，這是一個(gè)惡性循環(huán)，所以——。
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