開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨福▍R總16篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-28 12:40:15
開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨福▍R總16篇)
時間:2023-11-28 12:40:15     小編:碧墨

計劃是指為了達(dá)成特定目標(biāo)而事先制定的具體行動步驟和時間安排。在完成方案的編寫后,要進(jìn)行充分的檢查和修改,確保方案的完整性和可靠性。制定方案時,請注意平衡成本和效益的關(guān)系,確保最大程度地實現(xiàn)目標(biāo)。

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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,教育引導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實落實“推進(jìn)法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

(一)宗旨不牢的問題。重點整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。

(二)作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴(yán)重,自律不嚴(yán)、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負(fù)責(zé)任,敷衍應(yīng)付的問題。

(三)本領(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實,法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實案件事實就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。

(四)擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。

(五)執(zhí)法不廉的問題。重點整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當(dāng)事人財物的問題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘,牟取非法利益的問題。

(六)管理粗放的問題。重點整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細(xì)化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力,執(zhí)法隊伍組建不到位,執(zhí)法主體責(zé)任不落實,執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。

為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

(名單見附件)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負(fù)責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實效。

(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。

1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng),徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點,查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。

2、堅決整治和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責(zé)令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。

3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風(fēng)整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務(wù)實扎實整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運(yùn)用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強(qiáng)跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實、事事有回應(yīng),誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。

4、加強(qiáng)整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。

(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運(yùn)輸部即將出臺的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,強(qiáng)化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。

2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育,公布實施“我為群眾辦實事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場)、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實際困難,了解存在的問題,聽取改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)工作意見;幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營,降低法律風(fēng)險。

3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立公示欄,落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。

(三)組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。

組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強(qiáng)法治素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。

1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課,學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀(jì)、以案說法、以案促改,強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法,知敬畏、存戒懼、守底線。

(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。

1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點、矛盾點、糾紛點。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實踐中面臨的困惑和問題,加強(qiáng)風(fēng)險隱患分析、研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。

2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。

3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費(fèi)漏洞,減輕市場主體負(fù)擔(dān),依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益,推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。

(五)組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。

各單位要加強(qiáng)本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計劃,采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。

(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)。

1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),爭取早日啟動交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。

2、以制度建設(shè)為切入點,大力加強(qiáng)法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。

3、堅持雙管齊下,大力加強(qiáng)基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實戰(zhàn)能力。同時,要加快推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進(jìn)執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細(xì)化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。

此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機(jī)結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進(jìn),有序有效推進(jìn)專項整治行動。

(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項整治工作進(jìn)行全面部署,推動專項整治行動扎實開展。

(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點工作推進(jìn),認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結(jié)合部門實際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。

(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機(jī)制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項整治行動結(jié)束后,要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(一)提高思想認(rèn)識。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實黨中央決策部署、深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實提高思想認(rèn)識,把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強(qiáng)國結(jié)合起來,與清理亂罰款濫收費(fèi)工作緊密結(jié)合起來,與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實增強(qiáng)開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)扎實推進(jìn)落實。各單位要認(rèn)真落實專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準(zhǔn)結(jié)合點和著力點,確保扎實推進(jìn)專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用,定期調(diào)度專項整治行動開展情況,總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo),對于工作開展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法,形成長效工作機(jī)制,并向局報送行動開展情況。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。

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為進(jìn)一步規(guī)范達(dá)州道路交通運(yùn)輸秩序,嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《四川省道路運(yùn)輸管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合達(dá)州實際,制定本方案。

通過開展集中專項整治,使各種交通違法行為特別是道路運(yùn)輸非法經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象明顯減少,道路交通運(yùn)輸秩序明顯好轉(zhuǎn),交通擁堵狀況進(jìn)一步改善,營造安全、暢通、文明、和諧的道路交通運(yùn)輸環(huán)境。

(一)清理取締無牌無照車輛、報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的非法營運(yùn)行為。

(二)清理取締兩、三輪摩托車、殘疾人代步車非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

(三)嚴(yán)厲查處長期聚集在火車站、汽車站等客源集散地周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客、黑車?yán)偷葦_亂社會公共秩序的非法營運(yùn)行為。

(一)各縣(市、區(qū))人民政府,達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會:按照“屬地管理,轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,成立以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,公安、交通、城管等相關(guān)部門共同參與的非法營運(yùn)整治機(jī)構(gòu);重點抓好本行政區(qū)域內(nèi)城市各車站、碼頭及重要客源集散地的道路運(yùn)輸非法營運(yùn)整治工作;打擊非法營運(yùn)黑惡勢力;依法取締車站周邊高聲喊客、強(qiáng)行攬客等嚴(yán)重擾亂社會公共秩序的違法行為;做好本行政管轄區(qū)內(nèi)道路交通運(yùn)輸秩序的長效管理工作。

(二)公安部門:牽頭研究制定依法取締達(dá)州市無牌無證車輛及殘疾人非標(biāo)準(zhǔn)代步車上路行駛的實施方案和處置措施;研究制定規(guī)范達(dá)州市交通秩序管理的長效機(jī)制;對操控、組織非法經(jīng)營的團(tuán)伙骨干和暴力抗法者依法采取強(qiáng)制措施;協(xié)同參與打擊道路運(yùn)輸非法經(jīng)營活動。

(三)交通運(yùn)輸部門:依法查處道路運(yùn)輸非法經(jīng)營行為;協(xié)同參與無牌無證車輛清理取締及殘疾人代步車非法營運(yùn)集中專項整治行動。

(四)城管部門:負(fù)責(zé)規(guī)劃城市內(nèi)非機(jī)動車集中停放點;協(xié)同參與兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運(yùn)清理取締工作。

(五)紀(jì)檢監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)查處國家公職人員徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)非法營運(yùn)“保護(hù)傘”等違法違紀(jì)行為;會同相關(guān)部門組織對專項整治行動的執(zhí)法監(jiān)察及問責(zé)追究。

(六)殘聯(lián):負(fù)責(zé)做好殘疾人從事非法營運(yùn)的分類清理和政策宣傳工作;協(xié)調(diào)解決殘疾人就業(yè)安置和基本生活保障。

(七)法制部門:負(fù)責(zé)集中專項整治工作的執(zhí)法監(jiān)督、爭議案件的仲裁及行政復(fù)議工作。

(八)信訪部門:負(fù)責(zé)受理、協(xié)助處置集中專項整治期間的各類信訪案件。

(九)宣傳部門:負(fù)責(zé)集中專項整治工作的日常宣傳和熱點、難點問題的追蹤報道,為道路交通運(yùn)輸秩序管理提供有效的輿論支持。

(十)火車站:負(fù)責(zé)火車站內(nèi)及站前廣場的秩序管理,依法清理取締長期聚集在火車站出站口及站前廣場高聲喊客、強(qiáng)行攬客等擾亂社會公共秩序的違法違規(guī)行為;協(xié)同做好火車站周邊非法營運(yùn)車輛的清理取締工作。

第一階段:宣傳發(fā)動階段(20xx年11月1日至11月15日)。一是建立組織機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù);二是開展摸底調(diào)查,細(xì)化整治方案;三是完善保障措施,制定工作預(yù)案;四是發(fā)布整治通告,營造輿論聲勢。宣傳部門要充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,通過開設(shè)專題欄目,廣泛宣傳道路交通管理的法律法規(guī)和取締非法營運(yùn)行為的目的意義及方法步驟,為集中專項整治工作營造良好的氛圍。

第二階段:集中專項整治階段(20xx年11月16日至12月31日)。按照集中專項整治工作的任務(wù)和目標(biāo)要求,各縣(市、區(qū))要集中開展對車站等主要客源集散地周邊非法營運(yùn)行為的清理整頓工作。市集中專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面啟動全市無牌、無證車輛及兩、三輪摩托車和殘疾人代步車非法營運(yùn)的集中專項整治行動。

第三階段:成效鞏固階段(20xx年1月1日至1月31日)。在集中整治的基礎(chǔ)上,按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,由各縣(市、區(qū))人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會按照管理權(quán)限,依法實施長效管理,鞏固專項治理成果。

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要充分認(rèn)識道路交通運(yùn)輸秩序?qū)m椪喂ぷ鞯闹匾浴⒕o迫性和艱巨性,按照市政府的決策部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,建立完善“政府牽頭,部門、區(qū)域、社會聯(lián)動”的協(xié)同處理機(jī)制,確保整治工作有的放矢,取得實效。

(二)積極動員,廣泛宣傳。要通過各種有效形式,向廣大市民群眾和機(jī)動車駕駛?cè)松钊胄麄鞯缆方煌ㄟ\(yùn)輸管理的法律法規(guī)和非法營運(yùn)的社會危害性。鼓勵殘疾人代步車擁有者主動放棄非法經(jīng)營行為,確需以殘疾車代步的,應(yīng)采用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的車型。嚴(yán)禁以代步為名從事非法運(yùn)輸,著力打造守法經(jīng)營、秩序良好、安全優(yōu)質(zhì)、方便快捷的城市交通運(yùn)輸秩序。

(三)集中力量,聯(lián)合執(zhí)法。各縣(市、區(qū))人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要成立獨(dú)立的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),按照任務(wù)性質(zhì)、整治區(qū)域和整治重點,實行統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)一指揮,集中行動,對整治中涉及的相關(guān)違法案件,由具有管轄權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

(四)重拳出擊,依法整治。對無牌、無證上路行駛、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的車輛,要依法從嚴(yán)從重查處;對在從事運(yùn)輸經(jīng)營活動中使用的報廢車、拼裝車等不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,要依法予以收繳,統(tǒng)一集中銷毀;對阻擾執(zhí)法、妨礙公務(wù)、干擾案件調(diào)查處理的行為和個人,要依法采取強(qiáng)制措施。對從事非法營運(yùn)的暴力抗法者和黑惡勢力主要骨干,依法嚴(yán)厲打擊,觸犯刑法的移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

(五)嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化保障。對涉及殘疾人等弱勢群體利益和維護(hù)社會穩(wěn)定等重大問題,相關(guān)部門要主動作為,研究政策,制定措施,化解矛盾,對領(lǐng)導(dǎo)不重視,責(zé)任不落實,措施不到位,推諉扯皮,整治效果不明顯的,要嚴(yán)格問責(zé)。

為確保打擊非法營運(yùn)專項整治工作取得預(yù)期成效,各縣(市、區(qū))人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會要結(jié)合本地實際,制定周詳?shù)膶m椪畏桨?,安排撥付專項資金,保證整治工作必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保整治工作順利開展。

開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/h3>

為切實加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)溆浦縣農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動工作方案的通知》文件精神,為進(jìn)一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動,特制訂本工作方案。

成立農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長,xx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)守護(hù)行動的目常工作和監(jiān)督考核。

(一)開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細(xì)記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項明確整改責(zé)任。

1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題,對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識標(biāo)志是否清斷、安全護(hù)欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進(jìn)行整改,一時難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風(fēng)險隱患。(完成時間:xxxx年x月)

2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責(zé)追責(zé)。(完成時間:xxxx年x月)

3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,督促各企業(yè)全面開展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營運(yùn)班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單;各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:xxxx年x月)

(二)開展交通秩序大整治行動

進(jìn)一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態(tài)化,每月整治時間不少于xx天,整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴(yán)格執(zhí)法尺度,對相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。

1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機(jī))、客(校)車超員、非法營運(yùn)等交通違法行為,落實農(nóng)村“六個嚴(yán)禁”工作措施。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度,動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

3.加強(qiáng)低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動車。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

(三)開展交通違法大勸導(dǎo)行動。

各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。

1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實管理措施。(完成時間:xxxx年x月)

2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法,重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運(yùn)等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人,要通過手機(jī)拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門查緝處罰。(xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門進(jìn)行勸導(dǎo)宣傳,嚴(yán)禁酒后駕車。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

(四)開展交通安全大宣傳行動。

要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進(jìn)一步觸動農(nóng)村司機(jī)車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導(dǎo)安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。

1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴(yán)禁”“六個一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:xxxx年xx月守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:xxxx年xx月守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動機(jī)制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)

(五)開展安全守護(hù)大督導(dǎo)行動。

要進(jìn)一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè),把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組,對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo);檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行公開通報,取消一切評優(yōu)評先資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(完成時間:xxxx年xx月。)

第一階段部署發(fā)動(x月中旬的至x月中旬)

成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護(hù)行動。

切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。

第二階段實戰(zhàn)強(qiáng)化(x月中旬的至x月中旬)

以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點,突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。

第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)

緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo),從嚴(yán)從實從細(xì)抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。

x安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護(hù)行動好的經(jīng)驗做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神,切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開展相關(guān)工作,明確工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。

(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn),落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊,一村一輔警”配備,每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警,夯實管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護(hù)行動的開展情況進(jìn)行排名,對工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報追責(zé),約談督促整改。

開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/h3>

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故,維護(hù)全鄉(xiāng)道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn),結(jié)合正在開展的全市道路交通安全百日專項整治行動工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意,決定自即日起開展為期100天的道路交通安全專項整治行動。具體實施方案如下。

深入貫徹省、宜春市及市委關(guān)于我市道路交通安全工作重要指示精神,按照全市道路交通安全“1386”工作思路,統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,牢固樹立底線意識,風(fēng)險意識、憂患意識,聚焦“路、車、人”全面預(yù)防和減少全鄉(xiāng)道路交通安全事故,堅決遏制較大及以上交通安全事故發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

從即日起到全國“兩會”結(jié)束期間,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中時間、集中人員、集中精力開展道路安全專項整治行動,堅決守住不發(fā)生較大及以上道路交通安全事故的底線,確保全鄉(xiāng)道路交通安全事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)得到明顯下降。

(一)交通設(shè)施提升行動。

一是開展安全隱患大排查。城管隊重點負(fù)責(zé)排查集鎮(zhèn)主、次干道設(shè)計不符合標(biāo)準(zhǔn)的平交路口、紅綠燈路口以及路燈缺失、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全、暢通的隱患;交通站重點負(fù)責(zé)排查高胡路、聶荷路、珠賈路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患;派出所重點負(fù)責(zé)排查鄉(xiāng)村道路的平交路口、中央硬隔離開口設(shè)置不科學(xué)、路燈缺失、臨崖臨水、連續(xù)長陡坡、事故多發(fā)等路段、影響行車視距的綠化帶等影響交通安全的隱患。

二是進(jìn)行隱患集中治理。各部門要根據(jù)各自職責(zé)開展集中治理,建立隱患臺賬、整改臺賬,排查出來的安全隱患力爭在一月中旬之前治理到位。對一時無法治理到位的隱患,要增設(shè)警示提示標(biāo)識標(biāo)牌,做好簡易安全防護(hù)設(shè)施,向社會進(jìn)行公告,加強(qiáng)隱患路段的安全提示;各村(居)要落實隱患治理的屬地責(zé)任,并負(fù)責(zé)做好途經(jīng)穿村過組、人口密集的村莊(廠礦企業(yè))的轄區(qū)路段的路燈安裝。

(二)重點車輛整治行動。

一是強(qiáng)化電動車車輛的源頭管理。從即日起,封存我鄉(xiāng)各銷售點現(xiàn)有的庫存“非標(biāo)”載人三、四輪電動車,各銷售點只能銷售進(jìn)入國家工信部《道路機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源車輛,發(fā)現(xiàn)違法銷售的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。

二是強(qiáng)化電動車、摩托車安全管理。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期100天的“二、三、四輪電動車、摩托車專項整治活動”,成立交通安全綜合整治組對轄區(qū)重點路段、重要路口在趕集日、上學(xué)、放學(xué)、上班、下班等重要時段以及農(nóng)貿(mào)市場、企業(yè)、車流密集區(qū)域,開展常態(tài)化綜合執(zhí)法和勸導(dǎo)工作。嚴(yán)厲打擊二、三、四輪電動車超員(包括駕駛員在內(nèi)核載2人)、電動車非法營運(yùn)、摩托車無牌無證等違法行為。

三是強(qiáng)化?;愤\(yùn)輸車安全管理。汽運(yùn)產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)按時清理逾期未年檢、逾期未報廢隱患車輛,重點對我鄉(xiāng)逾期未年檢?;愤\(yùn)輸車輛進(jìn)行集中清理,切實做好車輛動態(tài)監(jiān)管及隱患排查整治工作。派出所重點對上路行駛的隱患車輛及時予以布控查扣,強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下嚴(yán)管嚴(yán)控,確保隱患車輛“無路可逃”。

四是強(qiáng)化面包車和貨運(yùn)車輛的安全管理。要嚴(yán)格落實交通安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保本轄區(qū)的面包車和貨運(yùn)車輛依法如期年檢、如期報廢,做到不脫保的同時購足商業(yè)險。

五是強(qiáng)化貨車超限超載治理。要落實治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制,加大對貨車非法超限超載、非法改裝等違法行為查處力度。

六是強(qiáng)化校園交通安全管理。要加大對學(xué)生交通安全意識的教育,明確告知16周歲以下的未成年人不得駕駛電動車輛,重點做好學(xué)校周邊接送車輛的亂停亂放現(xiàn)象及安全管理,同時查找涉及違法載送學(xué)生的交通安全隱患,杜絕使用三輪農(nóng)用車、拖拉機(jī)載送學(xué)生,加大對黑校車非法接送學(xué)生行為的嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起。

七是強(qiáng)化特種車輛安全管理。要按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,聯(lián)合公安部門開展進(jìn)企業(yè)、工地專項整治行動,嚴(yán)管環(huán)衛(wèi)車輛、工程運(yùn)輸車、余土車、水泥罐車等重點車輛,嚴(yán)查無牌、無證、無保險等違法行為。

八是強(qiáng)化重點交通違法行為查處力度及行人、摩托車、非機(jī)動車、三輪車輛安全管理。派出所要嚴(yán)查酒(醉)駕、毒駕、超員、超速、涉牌涉證、疲勞駕駛、行人闖紅燈、電動車逆行等重點交通違法行為;城管、派出所等部門要嚴(yán)管摩托車(摩的)、非機(jī)動車、三輪車輛,嚴(yán)厲打擊亂停亂放、非法安裝遮陽傘、超員、未戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等交通違法行為,形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢,要做好電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔的宣傳引導(dǎo)。

(三)交通文明素質(zhì)提升行動。

一是強(qiáng)化道路交通安全宣傳教育。12月27日前在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全集中宣傳活動。宣傳部門要運(yùn)用廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等媒介多方式、多渠道宣傳道路交通法律法規(guī)和安全知識,提高社會公眾的安全意識;同時,要重點宣傳“非標(biāo)”(不符合國家標(biāo)準(zhǔn),以下簡稱“非標(biāo)”)二、三、四輪電動車的危害性以及相關(guān)政策規(guī)定,要將典型道路交通事故案例推送給轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)及重點車輛駕駛?cè)?,要開展道路事故安全警示教育,切實強(qiáng)化所有交通參與者“知險避險”的安全意識,減少道路交通事故發(fā)生。在全鄉(xiāng)營造濃厚整頓氛圍,做到家喻戶曉、深入人心。

二是開展重點對象針對性宣傳教育。要充分發(fā)揮“農(nóng)村小喇叭”的宣傳作用,在每個村(組)每天播放不少于3分鐘的交通安全知識,同時在每個村(組)文化禮堂每月開展不少于一次針對老年人群體的交通安全教育,每所中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于3課時針對中小學(xué)生的交通安全教育,教育中小學(xué)生、幼兒安全出行,不乘坐“非標(biāo)”載人二、三、四輪電動車,勸導(dǎo)學(xué)生家長不駕駛“非標(biāo)”載人二、三、四輪電動車。要求每個運(yùn)輸企業(yè)每月開展不少于1次針對從業(yè)人員的交通安全教育,有條件的單位要播放交通安全教育片。

(一)加強(qiáng)組織部署。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:xxx;第一副組長:xxx;常務(wù)副組長:xxx;副組長:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。成員:各村支部書記、派出所所長、中學(xué)校長、小學(xué)校長、市場監(jiān)管站負(fù)責(zé)人、城南中隊隊長、交通辦干事、城管隊隊長。切實提高政治站位,結(jié)合各地各部門實際,細(xì)化集中整治工作方案,建立任務(wù)清單,明確責(zé)任分工,壓實工作責(zé)任,制定政策措施,并明確時間表、路線圖、責(zé)任人,確保集中整治取得實效。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)交通辦將采取明查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、集中曝光警示等多種方式,查找問題隱患,督促整改到位。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化社會宣傳效果,充分發(fā)揮短信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,采取開辟專欄、專題報道、舉辦各類活動等多種形式,對整治行動進(jìn)行廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)信息報送。各村學(xué)校企業(yè)和有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息收集報送工作;于每周五前報送本周工作進(jìn)展情況。報送地址:xx鄉(xiāng)交通辦。

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結(jié)合區(qū)安委會印發(fā)的《茂名市電白區(qū)系統(tǒng)規(guī)范化解道路交通安全風(fēng)險工作方案》和市平安辦印發(fā)的《關(guān)于確定20xx年度重點治理和掛牌整治突出治安問題鎮(zhèn)(街道)的通知》等文件要求,堅持人民至上、生命至上原則,深刻吸取交通事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全管理工作,預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定開展道路交通安全專項整治行動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定方案如下:

通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理,進(jìn)一步完善和落實“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施,強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法,深入開展道路隱患排查治理,通過開展道路交通安全專項整治行動,有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),即轄區(qū)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路交通事故持續(xù)減少,堅決防止重特大道路交通事故,切實保障群眾出行安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),確保專項整治工作扎實推進(jìn),取得實效,特成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:xxx、(鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長)。

副組長:xxx、(常務(wù)副鎮(zhèn)長)。

成員:xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)財經(jīng)辦),由xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、xxx、任辦公室副主任,成員從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)處理日常工作。

(一)加大交通安全宣傳。深化交通安全宣傳“八進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)服務(wù)區(qū)),充分利用各村大喇叭廣播、展板、橫幅、微信群等載體,針對當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)普遍存在的摩托車、三輪車無證駕駛違規(guī)載人,不戴安全帽駕駛摩托車,不按交通規(guī)則行駛等易發(fā)生交通事故行為,廣泛深入開展交通安全知識宣傳,特別是宣傳警示去年及近期我鎮(zhèn)交通安全事故的慘痛教訓(xùn),指出存在的危害性,有效提升轄區(qū)人員的交通安全意識。(宣傳部門牽頭,農(nóng)業(yè)辦、派出所配合)。

(二)加強(qiáng)交通安全隱患排查整治。一是整治因道路維修等原因?qū)е陆煌ò踩緲?biāo)志缺失損壞現(xiàn)象;二是整治村道與圩街交叉路口、鎮(zhèn)圩與228國道交叉路口及存在潛在事故誘因的路段交通警示標(biāo)志不健全等嚴(yán)重影響行車安全的點(段);三是清理整治鄉(xiāng)道、村道路面石塊及坑洼現(xiàn)象;四是整治其他道路安全隱患情況。(由綜治辦牽頭,綜合執(zhí)法辦、派出所配合)。

(三)強(qiáng)化“兩員兩站”交通文明勸導(dǎo)。以村(社區(qū))為單位,充分發(fā)揮“兩員兩站”作用,每村(社區(qū))每月開展交通勸導(dǎo)不少于1000人次。在各轄區(qū)主要路段、路口和農(nóng)貿(mào)市場周邊開展常態(tài)化交通文明勸導(dǎo)工作,對不戴頭盔、超員超載、超速駕駛和不按交通規(guī)則行駛的車輛進(jìn)行文明勸導(dǎo)和批評教育。發(fā)現(xiàn)或糾正、制止輕微交通違法行為后,及時預(yù)防和消除安全隱患,由違法行為人填好《道路交通安全管理勸導(dǎo)單》和《安全文明行車承諾書》并簽名確認(rèn)。(由農(nóng)業(yè)辦牽頭,派出所、各村委會配合)。

(四)嚴(yán)厲打擊交通違法行為。不定期、不定點加強(qiáng)對轄區(qū)交通違法行為查處,嚴(yán)厲打擊無證駕駛、違規(guī)載人、酒駕醉駕、疲勞駕駛、超員駕駛、不戴安全頭盔和不按交通規(guī)則行駛等交通違法行為,嚴(yán)格落實涉運(yùn)載企業(yè)車輛和校車日常安全監(jiān)管責(zé)任。(由派出所牽頭,綜治辦、財政經(jīng)濟(jì)辦、中心學(xué)校、各村委會配合)。

(五)提升道路設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。清理鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶和路邊樹木、雜物,整治g228兩邊排水溝及蓋板,在g228國道穿過村道、鄉(xiāng)道及主要出入路口增設(shè)中央隔離、機(jī)非隔離、人行過街等設(shè)施,推進(jìn)g228國道沿線村道出入口100%完成“平安村口”建設(shè),全面梳理g228國道沿線燈光照明、交通標(biāo)志標(biāo)識、提示警示等設(shè)備設(shè)施,對缺失、存在隱患的全面整治提升。(由綜合執(zhí)法辦牽頭,綜治辦、農(nóng)業(yè)辦、各村委會配合)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各村(社區(qū))、各部門要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全整治專項行動的領(lǐng)導(dǎo),切實提高專項行動重要性和緊迫性的認(rèn)識,認(rèn)真吸取我鎮(zhèn)20xx年度9起道路交通事故的慘痛教訓(xùn),結(jié)合轄區(qū)實際道路交通安全環(huán)境,對交通安全專項整治工作進(jìn)行梳理、細(xì)化,抓好落實。

(二)強(qiáng)化措施,落實責(zé)任。各村(社區(qū))、各部門要堅持多管齊下、標(biāo)本兼治,對突出問題實行系統(tǒng)、全面、有效地整治,確保整治工作取得實實在在的效果。各村(社區(qū))交通安全勸導(dǎo)員要保持重點時點、重點路段勸導(dǎo)到位,對各類違法行為實行影像取證,及時上報鎮(zhèn)交通管理站,由鎮(zhèn)交通管理站聯(lián)合區(qū)交警大隊、馬踏交警中隊及派出所重點打擊,嚴(yán)肅處理。

(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)督導(dǎo)。要緊緊圍繞有效減少道路交通事故,努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標(biāo),嚴(yán)格落實經(jīng)常性、階段性的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,決不留死角。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年4月1日-6月30日)。

1、各村(社區(qū))發(fā)放鎮(zhèn)政府印發(fā)的《關(guān)于開展交通安全專項整治行動的通告》和鎮(zhèn)政府印發(fā)的有交通安全宣傳資料。利用微信公眾號等媒介平臺集中報道交通安全整治工作政策、法規(guī)。各村(社區(qū))在轄區(qū)主干道、集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、加油站及村民主要活動場所制作宣傳專欄、宣傳櫥窗,張貼標(biāo)語及通告。

2、鎮(zhèn)召開交通安全專項行動誓師大會,全面啟動專項整治行動。

3、各村(社區(qū))召開動員部署會,成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,落實屬地管理責(zé)任。

(二)集中整治階段(7月1日至10月30日)。

按照“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”要求,重點落實源頭、路面、宣傳、共治各項工作措施,集中開展專項整治行動。加強(qiáng)違法處理力度,嚴(yán)查摩托車無牌無證、超員超速、酒后開車、不戴頭盔、隨意調(diào)頭等違法行為和電動自行車無牌證、闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道行駛等違法行為,將日常查處與統(tǒng)一行動相結(jié)合,不定期在主要道路和交通路口等摩托車、電動自行車活躍區(qū)域設(shè)置交通勸導(dǎo)和執(zhí)勤卡點,形成嚴(yán)管嚴(yán)控的良性治理局面,遏制摩托車、電動自行車秩序管理失控現(xiàn)象反彈。加強(qiáng)鄉(xiāng)道、村道與g228國道平交路遮擋視線的綠化帶、中央隔離、交通標(biāo)志標(biāo)識、提示警示等設(shè)備設(shè)施排查整治。

(三)成效評估階段(11月1日至12月31日前)。

總結(jié)專項行動成果,提煉工作方法,固化成功經(jīng)驗,形成常態(tài)長效機(jī)制。對專項行動期間的工作成效進(jìn)行評估,上報工作成效自評情況,申請上級有關(guān)部門檢查驗收。

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即日起到20xx年年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展道路交通安全專項整治行動。由鎮(zhèn)政府牽頭與各部門、各村聯(lián)動,切實加強(qiáng)源頭管理與隱患清零,積極推動交通安全宣教活動,重點區(qū)域集中整治,大力整治道路交通違法行為,堅決防范發(fā)生亡人事故和重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故。

為加強(qiáng)對道路交通安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立xx鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委書記余速任組長,程瑾、林延峰任副組長,鄒武、方杭吉、方盛旺、陳祖興、吳躍賓、傅利俊等為成員,鄒武任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整治行動的日常工作。

(一)認(rèn)真落實“兩站兩員”工作任務(wù)。

組織“兩站兩員”、駐村團(tuán)隊等工作力量,對轄區(qū)國省道、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村“村村通”等道路開展一次全面隱患排查,重點排查危險路段和事故多發(fā)路段,建立隱患排查工作臺賬,詳細(xì)記錄,明確責(zé)任,逐項整改,一時難以按照標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,必須采取臨時性措施,消除風(fēng)險隱患。以村為單位完善本轄區(qū)機(jī)動車與非機(jī)動車基礎(chǔ)信息臺賬并及時上報給鎮(zhèn)道路交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,強(qiáng)化“兩站兩員”工作職責(zé),組織上路勸導(dǎo)安全出行。

(二)政府牽頭部門聯(lián)動強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管。

組織公安交警、市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、農(nóng)機(jī)等部門工作力量,每月至少開展一次集中整治行動。對農(nóng)村集市、中小學(xué)校附近路口等摩托車、拖拉機(jī)、電動車出行率高的重點區(qū)域以及小學(xué)生上下學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日、婚喪嫁娶等重點時段,開展集中整治,重點查處摩托車、拖拉機(jī)、電動車不佩戴頭盔、違規(guī)載人等違法行為,要緊盯客運(yùn)班車、面包車、貨車等重點車輛,客運(yùn)車輛超員、貨車超載、面包車超員及非法營運(yùn)等違法行為。配合公安交警加強(qiáng)路面管控力度,嚴(yán)查酒駕、毒駕、無證駕駛、假牌、套牌等嚴(yán)重交通違法行為,強(qiáng)力維護(hù)正常的道路交通安全秩序。

(三)多種途徑多種形式廣泛開展宣傳教育。

要通過鄉(xiāng)村振興講堂、8090新時代宣講團(tuán)、交通事故警示教育片、宣傳櫥窗等多種形式多種途徑大力宣傳道路交通安全法律法規(guī)和交通違法行為的危害,教育、引導(dǎo)群眾和駕駛?cè)?,拒絕乘坐違法車,自覺不開違法車。積極聯(lián)系交警、交通等部門,組織工作力量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)媒體開展“五進(jìn)”交通安全宣傳教育活動。要加大對60歲以上老年人的交通安全宣傳教育工作,聯(lián)合教育部門加強(qiáng)對學(xué)生的教育和管理,對中小學(xué)生上下學(xué)交通出行方式開展一次全面摸底排查,教育學(xué)生拒絕乘坐缺乏安全設(shè)施的低速載貨汽車、三輪車、拖拉機(jī)、摩托車、電動車等車輛,通過教育一個學(xué)生,帶動一個家庭,輻射整個社會,營造開展道路交通安全專項整治工作的良好氣氛。各村要結(jié)合實際開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動,營造濃厚的宣傳氛圍,全面提高廣大交通參與者的安全意識。

(四)完善路長制工作機(jī)制。

進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)境內(nèi)道路路長制的工作方案。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系和“多元共治、齊抓共管、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作機(jī)制,推動國省干線公路和縣鄉(xiāng)村級公路的安全管理責(zé)任上肩、安全工作措施落地。

(一)加強(qiáng)組織部署。各村要加強(qiáng)對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本村實際研究制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任人和工作責(zé)任,確保整治工作取得實效。

(二)突出工作重點。要針對本鎮(zhèn)交通實際情況和違法典型現(xiàn)狀,集中執(zhí)法力量,精準(zhǔn)查處,加強(qiáng)群眾出行集中的國省道、縣鄉(xiāng)道、村道的巡邏管控,切實加強(qiáng)重點車輛檢查,及時查糾重點違法。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。集中整治期間,專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委不定期檢查督察,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,開展現(xiàn)場督辦整改。此次道路交通安全集中整治工作納入年度工作考核范圍,作為各村安全生產(chǎn)和綜合工作評先評優(yōu)重要依據(jù)之一。

(四)加強(qiáng)信息報送。各村要確定專人負(fù)責(zé)信息上報工作,注意及時收集、整理、上報道路交通安全集中整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題和好的經(jīng)驗做法,確保信息通暢。

開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/h3>

堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法查處”的原則,堅持以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)厲查處和打擊非法營運(yùn)行為,規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,維護(hù)經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境。

(一)全面清除非法營運(yùn)的轎車、客貨兩用車、無營運(yùn)證照、偽造營運(yùn)證照客運(yùn)車輛、駐點的異地出租汽車和其他從事非法營運(yùn)的社會車輛。

(二)堅決查處和打擊非法經(jīng)營行為的牽頭者和組織者,特別是欺行霸市、壟斷市場強(qiáng)迫交易的非法營運(yùn)經(jīng)營者和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙。

(三)依法查處和取締在縣城城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法設(shè)立的“黑發(fā)車”和“黑窩點”,擾亂正常道路運(yùn)輸市場秩序的行為。

(四)嚴(yán)厲查處和打擊在客運(yùn)站周邊、客貨集散地、學(xué)校、醫(yī)院、超市等周邊長期非法從事營運(yùn)的“黑車”。

(五)嚴(yán)厲查處和打擊汽車租賃公司以汽車租賃名義變相從事定線客運(yùn)的違法經(jīng)營行為。

(六)嚴(yán)厲查處和打擊長期從事鎮(zhèn)原至西峰、西安、蘭州、天津、北京等小轎車非法營運(yùn)行為,并依法予以取締。

(七)嚴(yán)肅查處利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)非法營運(yùn)“黑車”以及為非法營運(yùn)行為充當(dāng)“保護(hù)傘”的公務(wù)人員。

(八)嚴(yán)厲查處和打擊利用qq、微信、app客戶端、網(wǎng)約車等平臺招攬乘客,非法從事出租客運(yùn)和客運(yùn)專線經(jīng)營行為。

為確保這次專項整治行動順利開展,取得良好效果,縣政府要求成立由交通運(yùn)輸局牽頭,相關(guān)部門參與的非法營運(yùn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,開展道路運(yùn)輸行業(yè)非法營運(yùn)專項整治行動工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專責(zé)組:

(一)宣傳報道組。充分利用各種手段,加強(qiáng)政策宣傳、成果報道、先進(jìn)事跡宣傳等,營造良好的社會氛圍。

(二)專項整治組。由縣交運(yùn)局牽頭,公安交警、運(yùn)管部門配合,抽調(diào)專業(yè)知識強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精的工作人員組成專責(zé)小組,查處縣城重點區(qū)域和國省道干線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點查處轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營情況,尤其是屯字鎮(zhèn)、平泉鎮(zhèn)、孟壩鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、上肖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點查處街道的非法營運(yùn)、擾亂社會秩序或組織破壞客運(yùn)市場經(jīng)營秩序等行為,其他單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合,保證工作順利開展。

(三)案件查處組。及時銜接公安機(jī)關(guān),對整治期間舉報線索核查、證據(jù)調(diào)取,對非法營運(yùn)牽頭組織人員、團(tuán)伙涉惡行為,特別是在新冠疫情防控期間從事非法營運(yùn),組織乘客躲避檢查等行為依法進(jìn)行查處。

(四)工作督查組。對整治期間公職人員徇私舞弊、為非法營運(yùn)充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報信等行為進(jìn)行查處,并移交縣紀(jì)委監(jiān)委按規(guī)定處理,涉嫌違法犯罪的移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

本次專項整治行動從2022年6月15日開始至2022年8月15日結(jié)束,為期兩個月,分三個階段。

(一)宣傳動員,全面排摸(6月15至6月25日)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳報道非法營運(yùn)行為社會危害性,以及道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)和政策,提高全體道路運(yùn)輸參與者守法經(jīng)營意識,為專項整治行動順利開展?fàn)I造濃厚輿論氛圍。領(lǐng)導(dǎo)小組要全面排摸道路運(yùn)輸市場非法營運(yùn)問題線索,準(zhǔn)確掌握道路運(yùn)輸市場存在的主要問題以及非法營運(yùn)車輛基本情況,建立問題工作臺賬,做到底子清、情況明。

(二)集中整治,規(guī)范經(jīng)營(6月25日至7月31日)。堅持依法整治,通過開展聯(lián)合執(zhí)法、對照問題清單,針對重點區(qū)域、重點路段,對道路運(yùn)輸市場存在的各類違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行集中清理和查處,充分利用公安“雪亮工程”和網(wǎng)警大數(shù)據(jù)進(jìn)行取證和固定證據(jù),破解取證難題,加大查處力度,有效遏制非法營運(yùn)的生存空間,減少非法營運(yùn)車輛數(shù)量,凈化全縣道路運(yùn)輸市場秩序。

(三)總結(jié)鞏固,保持長效(8月1日至8月15日)。對專項整治行動進(jìn)行全面總結(jié),開展專項整治行動回頭看,認(rèn)真分析取得的經(jīng)驗和成效,對專項整治行動未實現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo),制定整改措施,查缺補(bǔ)漏,限期進(jìn)行整改。探索建立健全非法營運(yùn)整治工作長效機(jī)制,不斷完善工作措施,從源頭解決非法營運(yùn)問題。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取各專責(zé)組整治行動進(jìn)展情況匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時協(xié)調(diào)解決專項整治行動中遇到的困難和問題,各專責(zé)組要明確整治的目標(biāo)和重點,靠實工作責(zé)任,強(qiáng)化整治措施,確保專項整治行動取得明顯效果。

(二)加大宣傳力度。要充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,大力開展專項整治期間的宣傳工作,營造濃厚的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與專項整治行動,教育廣大人民群眾自覺抵制違法違規(guī)經(jīng)營行為,弘揚(yáng)遵章守法風(fēng)尚。鼓勵合法經(jīng)營,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,全面營造公開、公正的道路運(yùn)輸市場競爭環(huán)境,推進(jìn)全縣道路運(yùn)輸市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(三)積極協(xié)作配合。各專責(zé)組要根據(jù)職責(zé)分工,密切配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大整治合力,及時溝通解決專項整治行動中出現(xiàn)的困難和問題。同時,要加大執(zhí)法力度,對違反法律法規(guī)的人和事一律依法查處。對執(zhí)法過程中工作不力、徇私舞弊的人和事,將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。對專項整治行動中查處的非法營運(yùn)車輛,統(tǒng)一安排停放,統(tǒng)一進(jìn)行管理。嚴(yán)格按照《巡游出租車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《甘肅省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),從嚴(yán)進(jìn)行處罰,任何整治小組或個人不得私自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

(五)全面鞏固成果。依法研究制定加強(qiáng)全縣道路運(yùn)輸市場監(jiān)管工作的長效運(yùn)行機(jī)制,鞏固專項整治行動成果,采取定時檢查與不定時檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、集中整治與分散整治相結(jié)合等辦法,集中開展全縣道路運(yùn)輸市場整治行動,切實提高打擊非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營行為的能力,防止非法營運(yùn)活動出現(xiàn)反彈,確保疫情防控工作落到實處,保持道路運(yùn)輸市場秩序的長期穩(wěn)定。

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由于我校大門就在路邊,家、校路途較遠(yuǎn),部分學(xué)生包車接送,因此交通安全教育在學(xué)校安全工作中是不能忽視的。為了創(chuàng)建“安全文明校園”我校必須加強(qiáng)交通安全教育,以此確保在校師生無責(zé)任交通安全事故的發(fā)生,使得全體師生交通安全意識進(jìn)一步提高。

1、6月初舉行“xx鄉(xiāng)中心完小道路交通安全“百日”專項整治行動啟動儀式”

要求:收集領(lǐng)導(dǎo)講話稿、照片等資料。

2、6月15日—7月15日教育局聯(lián)系交警部門到校做一次交通安全知識講座。(上級會提前通知)。

要求:準(zhǔn)備標(biāo)語、收集文字、圖片等資料。

3、出一期交通安全知識黑板報。

4、6月20日左右,教育局下發(fā)交通安全教育vcd,組織觀看。

要求:有觀看記錄。

6、各班召開交通安全主題班會。以“我給學(xué)校交通安全宣傳教育出點子”為主題,針對我校實際情況,讓學(xué)生積極參與討論。

要求:收集主題班會記錄。

7、利用廣播站宣傳相關(guān)知識。

8、舉行交通安全手少報活動。

要求:收集學(xué)生手少報。

9、6月1日——6月30日期間開展宣傳教育,6月底開展交通安全宣傳教育“出點子”征文活動,對象是3-6年級學(xué)生。

要求:收集學(xué)生征文。

將道路交通安全“百日”專項整治行動方案、總結(jié)及過程性資料,上交xx區(qū)教育局百日專項整治行動辦公室將朝東處(體衛(wèi)藝辦公室)。

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為認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違工作的部署,全面排查治理道路交通安全隱患,有效預(yù)防和堅決遏制重特大道路交通事故,根據(jù)市道路交通安全委員會制定的《xx市道路交通安全隱患排查治理工作方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,從現(xiàn)在起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展道路交通安全隱患排查治理工作,特制定如下實施方案:

認(rèn)真落實道路交通運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任,規(guī)劃營運(yùn)市場和車輛通行秩序,進(jìn)一步明確職能部門職責(zé)任務(wù),有效治理道路交通安全隱患,切實提高廣大駕駛?cè)撕腿罕姷慕煌ò踩鲂幸庾R,全面加強(qiáng)對橋梁、涵洞的隱患排查工作,通過開展交通集中整治,使?fàn)I運(yùn)客車、校車、7座以上客車、貨車等重點車輛交通違法行為進(jìn)一步減少,堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,使全鎮(zhèn)道路交通安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

成立xx鎮(zhèn)道路交通安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由江洪兵任組長、趙旭林任副組長,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、派出所、安監(jiān)站和各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,(設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦),由劉建雄兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)掌握排查治理動態(tài)、建立健全基礎(chǔ)臺帳、督導(dǎo)檢查隱患整改情況等工作。

(一)加強(qiáng)危險路段排查整治;

(二)加強(qiáng)營運(yùn)客車管理;

(三)加強(qiáng)校車、接送學(xué)生車輛安全隱患排查整治;

(四)加強(qiáng)低速載貨汽車等車輛違法載客載人查處整治;

(一)排查整治道路安全隱患。要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村公路及安全設(shè)施進(jìn)行全面排查治理(附表一)。農(nóng)村道路主要排查沿線標(biāo)志、標(biāo)線是否完善,警示燈、警示樁等是否到位,是否存在視距不良路段、路口,臨河路段防護(hù)設(shè)施是否到位等。按照邊排查、邊治理的要求,對排查出的隱患路段要逐一建檔,逐一上報,逐一整改,限期完成。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū)),派出所、安監(jiān)站配合,完成時限:6月底前。)。

(二)排查整治重點車輛安全隱患。深入企業(yè)對貨車的安全技術(shù)狀況進(jìn)行排查。對存在安全隱患的,通報企業(yè)或車主立即整改。對逾期未檢的車輛,督促運(yùn)輸企業(yè)或車主參加檢驗。對轄區(qū)校車、接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全管理及排查整治(附表二)。對“校車”進(jìn)行摸底排查,對“校車”車主、駕駛?cè)?、車輛廠牌型號、年檢、參保、運(yùn)行時間、路線等情況逐一登記造冊,確保不漏一校、不漏一人、不漏一車,并層層簽訂交通安全責(zé)任書。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、安監(jiān)站、轄區(qū)學(xué)校,派出所、各村(社區(qū))配合,完成時限:6月底前。)。

(三)排查整治重點駕駛?cè)税踩[患。督促車輛所有人對駕駛?cè)巳粘0踩逃嘤?xùn)、交通違法處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查梳理。加強(qiáng)交通安全宣傳,積極勸阻低速載貨汽車、拖拉機(jī)等車輛違法載客載人。對不符合安全條件接送學(xué)生車輛進(jìn)行監(jiān)督、勸阻和制止,對不服從勸阻、制止的,移交公安、交通運(yùn)輸部門處理。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦、各村(社區(qū))、轄區(qū)學(xué)校,派出所、安監(jiān)站配合,完成時限:6月底前。)。

(一)提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全隱患排查治理是確?!熬糯蚓胖巍比〉脤嵭У年P(guān)鍵,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要把開展交通安全隱患排查整治作為當(dāng)前預(yù)防道路交通事故的重要措施,高度重視,狠抓落實,按照排查整治重點和工作時限全力開展工作,推動隱患排查和治理取得實效。

(二)明確職責(zé)分工,加強(qiáng)督查指導(dǎo)。在隱患排查整治期間,各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步明確排查整治職責(zé)任務(wù)和工作要求,切實履行職責(zé)。鎮(zhèn)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)工作人員對工作開展情況進(jìn)行檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦,整改解決。

(三)注重情況收集,建立基礎(chǔ)臺帳。各村(社區(qū))、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)工作情況收集報送工作,建立隱患排查整治工作臺賬,詳細(xì)記錄每個隱患點的相關(guān)信息,要在每月30日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況書面上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦。

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牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”,“事故可防、事在人為”,“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念,齊抓共管,嚴(yán)格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系,嚴(yán)格源頭監(jiān)管,排查整治道路交通安全隱患,加大重點車輛、重點違法行為的查處力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故,確保一般道路交通事故明顯下降,確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。

成立以局長於旌方任組長,副局長為副組長,系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人:,具體負(fù)責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。

(一)排查整治一批重點運(yùn)輸企業(yè)。

1、大力開展“道路運(yùn)輸平安年”活動。督促運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實,健全安全生產(chǎn)管理組織,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理,嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運(yùn)車輛安全狀況關(guān)。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)。

2、加強(qiáng)重點運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。

對運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車輛,特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運(yùn)輸車輛安全性能開展一次全面檢查,杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運(yùn)車輛、旅游包車、危險品運(yùn)輸車輛掛靠情況,對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè),要依法責(zé)令限期整改;限期整改仍不合格的,要依法予以關(guān)閉取締。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)。

3、加強(qiáng)重點客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?,對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的,交通違法記滿12分的,以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、準(zhǔn)駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑖?yán)格依法處罰并通報企業(yè),督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負(fù)責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運(yùn)車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的,以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)。

4、加強(qiáng)重點客貨運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運(yùn)企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運(yùn)輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任,落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的,嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任,責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運(yùn)。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)。

5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的,責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇?。(?zé)任單位:運(yùn)管所)。

(二)排查治理一批道路交通安全隱患。

6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前,按照《公路安全防護(hù)工程實施技術(shù)指南》,組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進(jìn)行全面排查,摸清公路安全隱患底數(shù),健全隱患基礎(chǔ)臺賬。(責(zé)任單位:公路局、農(nóng)村局)。

7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查,建立底數(shù)臺賬。報請政府,落實整改資金,逐步開展隱患治理,改善道路通行環(huán)境。(責(zé)任單位:農(nóng)村局)。

(三)全面開展道路交通安全宣傳教育。

8、加強(qiáng)重點運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運(yùn)企業(yè)、?;愤\(yùn)輸公司等重點運(yùn)輸企業(yè),采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式,加強(qiáng)對重點運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?,提升重點駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。(責(zé)任單位:運(yùn)管所)。

(四)嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為。

9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù),針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題,協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動,嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為,構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。

(五)持續(xù)開展聯(lián)合治超行動。

10、按照市政府的相關(guān)部署,以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托,聯(lián)合公安、國土等部門,持續(xù)開展聯(lián)合治超行動,實現(xiàn)“城市形象有效改觀,公路設(shè)施有效保護(hù),通行條件明顯改善,交通事故明顯減少”的目標(biāo)。(責(zé)任部門:治超辦)。

一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛,特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛,同一車輛連續(xù)兩次以上(含)因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的,一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對貨源單位允許非法改裝車輛進(jìn)、出場(廠)配載貨物的,抄告其主管部門依法嚴(yán)處。

二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運(yùn)車輛,要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。

三是加強(qiáng)重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管,督促源頭單位落實崗位責(zé)任制,杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進(jìn)、出場(廠)。

四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運(yùn)輸行為。

(一)統(tǒng)一思想,精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”,是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭,徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門,尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查,細(xì)化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的`配合,狠抓落實。

(二)摸排底數(shù),找準(zhǔn)問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運(yùn)輸企業(yè)、重點運(yùn)輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù),切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況,認(rèn)真組織分析和研判,找準(zhǔn)問題,制定切實有效管控措施。

(三)突出重點,細(xì)化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管,嚴(yán)把“兩客一危”、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口,加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改,切實做到隱患漏洞整改“零容忍”,道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”,履行管理職責(zé)“重實效”。

(四)強(qiáng)化督查,從嚴(yán)追責(zé)??h局將采取“四不兩直”方式,不定期組織督查,對督查結(jié)果進(jìn)行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè),一律按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅徹查責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告,限期整改到位;凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運(yùn),不準(zhǔn)上路;凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)必須掛牌整頓,堅決追究責(zé)任;凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。

開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/h3>

為緩解我校學(xué)校周邊交通擁堵狀況,保證廣大學(xué)生上下學(xué)交通安全,結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作部署和要求,特制定本方案。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市校園安全工作要求,立足我校實際,堅持以人為本,強(qiáng)化工作責(zé)任,以扎實有效的工作措施,共同維護(hù)校園周邊交通秩序,緩解校園周邊道路交通擁堵現(xiàn)象,確保學(xué)校廣大師生生命安全。

特別是處在交通要道上的學(xué)校周邊交通狀況進(jìn)行綜合治理,對輿情、熱線等反映交通擁堵問題突出的學(xué)校進(jìn)行重點治理。按照“六類設(shè)施齊全(交通標(biāo)志,隔離設(shè)施、隔離墩或升降柱等防沖撞設(shè)施,施劃交通標(biāo)線,地面標(biāo)識,安裝視頻監(jiān)控,非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備),成立由校長任組長,副校長任副組長,班子成員任及各聯(lián)小、幼兒園負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,開展學(xué)校周邊交通綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心校辦公室,安全辦主任兼任辦公室主任。

(一)壓實學(xué)校主體責(zé)任。

1.加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育。每學(xué)期開學(xué)第一個月組織開展以遵守交通安全法規(guī)和文明綠色出行為重點的“安全教育月”活動,將遵守交通安全法規(guī)、倡導(dǎo)文明綠色出行納入學(xué)校德育和安全教育課程教材,通過德育課、法治課、安全課、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信群、班隊會、國旗下講話等多種形式,充分發(fā)揮法制副校長、交通文明宣講員、社區(qū)民警、志愿者作用,開展豐富多彩的交通安全和文明綠色出行育,提高全體學(xué)生在遵守交通法規(guī)、文明綠色出行方面的意識,提高自我防護(hù)能力。

2.加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范管理。將遵守交通安全法規(guī)、維護(hù)學(xué)校周邊交通秩序納入中小學(xué)養(yǎng)成教育和學(xué)生日常行為規(guī)范管理。學(xué)校成立校園交通安全督查隊,每天上下學(xué)高峰期間檢查接送學(xué)生車輛是否遵守學(xué)校門前停車規(guī)定,對違規(guī)停車的車輛在學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行通報,對有關(guān)學(xué)生加強(qiáng)教育引導(dǎo),并告知家長遵守學(xué)校門前停車相關(guān)要求,確保學(xué)生上下學(xué)安全快速。

3.加強(qiáng)對家長的交通文明引導(dǎo)教育。通過家長會、小手拉大手、家長微信群、致家長的一封公開信等形式,引導(dǎo)家長提高公德意識,帶頭安全文明出行、綠色低碳出行。

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為進(jìn)一步加強(qiáng)**鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防工作,遏制和減少道路交通事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)上級精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,深入開展道路交通安全綜合整治和集中整治,為確保整治工作有續(xù)、有效開展,經(jīng)研究制定《**鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作實施方案》如下:

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上及指示精神,以構(gòu)建和諧發(fā)展新華閣、預(yù)防和減少道路交通事故為首要任務(wù),堅持黨委政府牽頭、職能部門主管,全面加強(qiáng)交通安全宣傳教育,強(qiáng)化駕駛員源頭管理,嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為,整治公路危險路段和路段的標(biāo)語,著力消除道路交通事故安全隱患,確保道路安全暢通。

全面落實道路交通“一崗雙責(zé)”,全面加強(qiáng)人、車、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法,推進(jìn)交通安全管理創(chuàng)新,有效減少道路交通事故,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民平安出行創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。通過開展綜合整治行動,進(jìn)一步完善交通事故預(yù)防綜合工作機(jī)制,集中消除道路交通安全隱患。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的道路交通安全綜合整治工作。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,成立華閣鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)擔(dān)任,副組長分別由鎮(zhèn)長龔輝和分管安全交通的副鎮(zhèn)長戴圣晗擔(dān)任,成員由其余黨政領(lǐng)導(dǎo)以及派出所、司法所、村(社區(qū))等部門負(fù)責(zé)人組成。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、標(biāo)語和身邊典型交通事故展板等手段,廣泛開展交通安全宣傳教育。通過發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動,幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。各學(xué)校、單位要通過開展交通專項安全教育的形式,廣泛宣傳預(yù)防道路交通事故,真正做到交通安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村居、進(jìn)家庭,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知,提高全鄉(xiāng)交通安全和交通文明意識,營造良好的交通安全宣傳氛圍。

(二)加大道路安全隱患排查工作力度。以省道、農(nóng)村主要道路為重點,全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道,建立基礎(chǔ)信息臺帳,細(xì)化整改目標(biāo)、落實整改責(zé)任、確定整改時限,明確整改效果。具體責(zé)任人定崗定責(zé),深入開展督促檢查,確保道路交通整治行動各項工作落到實處。

(三)加強(qiáng)重點車輛動態(tài)監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦聯(lián)合派出所、交警三中隊要嚴(yán)格落實開展不定時路面執(zhí)法行動的督查。加大對客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛、面包車、危險品運(yùn)輸車、摩托車、電瓶車等車輛的檢查和整治力度,對超速超員超載、疲勞駕駛、酒駕后駕駛、貨車違法行為,一律實行“零容忍”。堅持落實責(zé)任,集中整治重點車輛安全隱患,加強(qiáng)道路通行秩序管理,加大對重要地區(qū)、路段、重點時段路面管控力度,法定節(jié)假日要增派民警、交警、輔警上路執(zhí)勤。對交通違法行為,要做到從嚴(yán)處罰,決不手軟。

(一)嚴(yán)查酒駕、客車超員、貨車超載等嚴(yán)重道路交通違法行為。重點查糾超速、客車超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、駕乘機(jī)動車不按規(guī)定使用安全帶、無牌無證和報廢車輛上路行駛,貨車、三輪汽車、違法載人以及非法或不按規(guī)定運(yùn)輸、危險化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為。

(二)開展“三無”摩托車、電瓶車專項整理。通過先宣傳、再整治,使摩托車、電瓶車登記率農(nóng)村達(dá)到80%以上,摩托車定期檢驗率農(nóng)村達(dá)到70%以上。

(三)是扎實開展交通安全隱患排查治理。加大交通安全隱患排查治理工作以及交通安全宣傳力度,對今年排查出的公路危險路段要加快治理進(jìn)度。

(四)加大對轄區(qū)校車公司、學(xué)校校車進(jìn)行校車線路勘察、校車駕駛員資格審查以及不定時的對校車超員超載等方面的督查,嚴(yán)格把控校車安全。

道路交通安全綜合整治行動共分四個階段進(jìn)行:

(一)宣傳動員(3月26日-4月5日)。

各村(社區(qū))要把交通安全宣傳作為道路綜合整治宣傳的重中之重,充分利用村村響廣播宣傳交通規(guī)范,在人流密集處粘貼宣傳橫幅、標(biāo)語,分發(fā)由鎮(zhèn)政府制定的道路交通安全手冊。

(二)集中摸底排查(4月5日-4月15日)。

主要任務(wù):各村(社區(qū))收集轄區(qū)事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位交通安全設(shè)施隱患以及對轄區(qū)摩托車、電動車進(jìn)行摸底排查,按照邊排查邊整治的要求,及時將各類隱患上報鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成轄區(qū)道路交通安全隱患摸底臺賬,做好區(qū)域、道路責(zé)任人劃分建立健全道路交通安全隱患動態(tài)監(jiān)控、持續(xù)整治的長效機(jī)制。

(三)集中整治(4月15日-4月30日)。

主要任務(wù):各村(社區(qū))按照職責(zé)分工,落實包點責(zé)任。集中力量加強(qiáng)對轄區(qū)事故多發(fā)、危險路段的巡邏管控并建立巡查臺賬。鎮(zhèn)政府聯(lián)系派出所、交警三中隊在主要道路設(shè)立常態(tài)執(zhí)勤點,嚴(yán)查超員超速、酒駕醉駕、無牌無證、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為車輛。

(一)加強(qiáng)落實責(zé)任。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢,把道路交通安全綜合整治工作當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓,精心組織,認(rèn)真實施。各單位要根據(jù)方案的要求,結(jié)合實際情況和職責(zé),堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實責(zé)任制,層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任到人頭,層層抓落實的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

(二)嚴(yán)格依法管理。各單位要始終堅持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)懲、嚴(yán)治的方針,著力配合打擊整治各種嚴(yán)重交通違法行為,在依法嚴(yán)查的同時,要堅持把規(guī)范交通執(zhí)法貫穿于大會戰(zhàn)始終,提升交通執(zhí)法的公信力,要進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)交通宣傳工作,提高事故預(yù)防源頭管理能力。

(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作落實責(zé)任追究制度。對整治工作不認(rèn)真的,要及時予以通報批評或開展工作約談;對工作存在失職瀆職行為的,要追究黨政紀(jì)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,要依法追究刑事責(zé)任。

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為扎實推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升各項工作目標(biāo)和任務(wù)的實現(xiàn),確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升年工作實施方案》文件要求,制定本方案。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣黨委政府要求,堅持“兩個至上”“兩個統(tǒng)籌”“三個必須”原則,全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和屬地責(zé)任,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,實現(xiàn)隱患排查治理和風(fēng)險防控由部門監(jiān)督檢查向生產(chǎn)經(jīng)營單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變,不斷完善交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體制機(jī)制。全面提升本質(zhì)安全水平,堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降,確保全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深入查找深層次矛盾和原因,建立健全、補(bǔ)充完善安全生產(chǎn)工作相關(guān)具體制度,逐項推動落實??偨Y(jié)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅成果,健全長效機(jī)制,形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

(一)持續(xù)強(qiáng)化安全發(fā)展理念。一是局黨組、班子成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí),組織全體干職工進(jìn)行1至2次集中學(xué)習(xí),局屬各單位要在干職工、運(yùn)輸企業(yè)中進(jìn)行推廣學(xué)習(xí),以安全生產(chǎn)的實際成效自覺對標(biāo)對表踐行“兩個維護(hù)”,做到學(xué)習(xí)有計劃、工作有部署、督導(dǎo)有納入、述職有專題。二是加強(qiáng)安全發(fā)展理念宣傳。形成集中宣傳聲勢,深入開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“全國消防日”“全國交通安全日”等主題活動以及組織各類志愿者開展宣傳活動,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo),普及強(qiáng)化全社會安全理念意識。三是強(qiáng)化干部安全培訓(xùn)。

(二)持續(xù)推動企業(yè)主體責(zé)任落實。嚴(yán)格落實新《安全生產(chǎn)法》,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“十個一次”工作,推動企業(yè)法定代表人和實際控制人等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任,落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面推廣“一會三卡”制度,做到運(yùn)輸企業(yè)全覆蓋。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,不斷改善提升安全生產(chǎn)條件。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,提高企業(yè)安全自我管理能力。扎實開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),堅決杜絕“走過場”,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任落實。

(三)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)打非治違行動。按照縣安委辦《關(guān)于鞏固提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動的通知》文件要求及縣局打非治違工作部署,強(qiáng)化局屬各單位安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任,健全“打非”體制機(jī)制。持續(xù)開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動,切實加大與公安、交警、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合執(zhí)法頻次,落實行刑銜接,堅決打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。聚焦易引發(fā)事故的非法營運(yùn)、貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸、渡口船舶違規(guī)航行、超載航行等嚴(yán)重違法行為,加大查處和打擊力度,最大限度限制壓縮違法違規(guī)行為的生存空間。發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,建立健全“明查暗訪+媒體曝光”工作機(jī)制。發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報熱線作用,健全完善行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險隱患舉報查處工作機(jī)制,落實舉報獎勵,動員社會各界共同筑牢抵御安全風(fēng)險的人民防線。

(四)持續(xù)深化行業(yè)重點專項整治。道路運(yùn)輸方面。重點整治“兩客”車輛不按許可備案事項運(yùn)營、超速疲勞駕駛、危貨運(yùn)輸車輛不執(zhí)行電子運(yùn)單制度、客運(yùn)班線途經(jīng)道路安防設(shè)施不完善、公交化運(yùn)行的農(nóng)村客運(yùn)車輛及載客人數(shù)不符合核載要求、道路客運(yùn)站場“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)、站場封閉管理落實不到位等問題。水上交通方面。重點整治違規(guī)夜航、非法載客、超載運(yùn)輸、違反“六不發(fā)航,八不發(fā)航”的規(guī)定等行為;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對自有船舶的安全監(jiān)管,必須穿拿救生設(shè)備、按規(guī)定路線航行;突出水上交通行政執(zhí)法的.工作重點:打擊“三無船舶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有船舶非法營運(yùn)、非法運(yùn)輸危險貨物等違法違規(guī)行為;落實渡口渡船日常安全管理,必須實行人車分離、穿拿救生衣,嚴(yán)查安全繩、三角木的使用情況。公路運(yùn)營管養(yǎng)方面。配合縣建養(yǎng)中心按照交通問題頑瘴痼疾整治方案,重點整治臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口、穿村過鎮(zhèn)路段安防設(shè)施、五小工程不全;重點解決公路橋梁、隧道等控制工程及附屬設(shè)施保障能力不強(qiáng)、老舊橋梁隧道隱患治理不及時;強(qiáng)化公路治超、涉路審批及現(xiàn)場管理,健全公路應(yīng)急處置和安全防范措施落實。公路水運(yùn)工程方面。強(qiáng)化在建公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全管理,重點圍繞公路工程高邊坡施工、爆破作業(yè)、橋梁工程圍堰施工、挖孔樁施工、墩柱索塔施工、梁板運(yùn)輸?shù)跹b、拱橋施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查整治,嚴(yán)查“三類人員”和特種作業(yè)人員無證上崗,嚴(yán)格監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取、使用不到位,應(yīng)急預(yù)案體系不健全等違法違規(guī)行為。涉鐵專項整治方面。組織對鐵路沿線環(huán)境安全專項治理回頭看,深化鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為的整治,全面清查鐵路沿線易燃易爆危險物品。繼續(xù)深化公鐵水并行交匯地段安全專項治理,重點突出防護(hù)設(shè)施不良、機(jī)動車違法通行等問題。

(五)持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“三管三必須”要求,嚴(yán)格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。積極聯(lián)系相關(guān)部門解決全縣交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域存在的監(jiān)管盲區(qū)問題。根據(jù)《桃江縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》文件內(nèi)容,明確各單位領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé),健全完善工作例會等制度,落實日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)督促職責(zé)。局屬各單位要充分運(yùn)用安全生產(chǎn)重大隱患一單四制管理系統(tǒng),對重大隱患及時填報,按期整改并及時反饋落實情況。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位要提高政治站位,深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動鞏固提升行動的重要性,在局安委會的組織領(lǐng)導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)人重點抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,及時組織開展相關(guān)行業(yè)的鞏固提升行動,有序、有力推進(jìn)專項整治走深走實。

(二)壓實工作責(zé)任。局屬各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,按照鞏固提升方案,結(jié)合各單位安全生產(chǎn)實際,細(xì)化分解工作目標(biāo),明確要求對標(biāo)對表,認(rèn)真組織實施。督促監(jiān)管企業(yè)落實主體責(zé)任,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī),按照“五落實五到位”要求,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、崗位責(zé)任、經(jīng)費(fèi)提取、人員培訓(xùn)、隱患排查等機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

(三)突破重點問題。聚焦貨物超限超載治理、水上交通等行業(yè)重點問題,通過加強(qiáng)檢查督查、加大執(zhí)法力度等方式,推動相關(guān)問題的整治。對相對復(fù)雜困難的問題,及時提請局黨組分析研判。需要其他部門協(xié)調(diào)解決的,提請縣級分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)席協(xié)商,全力推動解決。

(四)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)工作監(jiān)督指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并有力解決存在的問題隱患。結(jié)合相關(guān)督查檢查,將適時提請縣局領(lǐng)導(dǎo)對局屬各單位工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,確保專項整治取得實效。

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按照市人民政府要求,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)村道路的管理主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行好主體責(zé)任,建立健全長效管理工作機(jī)制,確保農(nóng)村交通安全管理有人管、管得住,健康有序發(fā)展。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照《省農(nóng)村公路條例》規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立交通管理小組,市安監(jiān)、交警、交通、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、城管等部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時,每個行政村設(shè)立一個交通安全勸導(dǎo)點。

(二)工作職能。交通管理小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路、水上交通的安全監(jiān)管工作。具體職責(zé)如下:

1、在范圍內(nèi)調(diào)解處理未傷人輕微交通事故;

2、對交通違法行為予以糾正或責(zé)令整改;

3、協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護(hù)、逃逸查緝、善后調(diào)解處理等工作;

4、維護(hù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路交通秩序和交通標(biāo)志、標(biāo)線;

8、組織開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳活動;

9、完成上級交辦的其他工作任務(wù)。

安監(jiān)部門:積極配合公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門做好農(nóng)村道路安全綜合監(jiān)管工作,督促、協(xié)調(diào)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé),必要時組織聯(lián)合執(zhí)法。嚴(yán)格查處交通安全事故,按照“四不放過”原則追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

宣傳部門:把交通法規(guī)宣傳作為宣傳報道的主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊等媒體大力進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳,并采取典型案例以案說法、道路交通安全法規(guī)解讀、設(shè)立曝光臺等多種形式,全面普及交通安全知識,提高群眾交通安全意識。

交通部門:負(fù)責(zé)制定農(nóng)村道路客運(yùn)發(fā)展計劃,整合、規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場,嚴(yán)格農(nóng)村運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)審查;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全責(zé)任制、安全行車制度;督促做好車主、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)教育、資質(zhì)審查,從業(yè)資格證的發(fā)放、管理;加強(qiáng)客運(yùn)市場管理,加大對農(nóng)村地區(qū)非法客運(yùn)的查處;做好農(nóng)村道路交通安全隱患排查、治理工作;嚴(yán)格落實農(nóng)村道路安全生產(chǎn)“三同時”制度,確保農(nóng)村道路安全防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

農(nóng)機(jī)部門:做好拖拉機(jī)及拖拉機(jī)駕駛?cè)说南嚓P(guān)管理工作。

公安交警部門:指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組開展農(nóng)村道路交通安全管理工作;協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員的交管業(yè)務(wù)培訓(xùn);根據(jù)轄內(nèi)道路交通管理情況,適時開展農(nóng)村道路交通安全集中整治,重點整治無牌無證、超載、超速、非法載客、酒后駕駛等交通違法行為。

教育部門:積極開展創(chuàng)建“交通安全文明學(xué)?!被顒?,指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交通安全課程,加強(qiáng)學(xué)校師生的道路交通安全教育;做好校車安全監(jiān)管工作,嚴(yán)禁使用報廢車、農(nóng)用車等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全管理、教育、宣傳規(guī)劃,并組織實施;掌握本轄區(qū)交通安全狀況,定期不定期組織開展農(nóng)村交通安全檢查及隱患排查治理,逐步完善農(nóng)村交通安全設(shè)施;把遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所:履行公安機(jī)關(guān)抓交通管理工作職能,配合協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組,加強(qiáng)農(nóng)村交通安全日常巡查管控;做好3人以上交通事故現(xiàn)場維護(hù),交通事故賠償調(diào)解善后處理工作。

監(jiān)察、財政、衛(wèi)生、司法等部門及廣大社會團(tuán)體、企事業(yè)單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管農(nóng)村交通安全監(jiān)管工作。

(一)建立健全工作例會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作例會,認(rèn)真分析轄區(qū)農(nóng)村交通管理工作形勢,查找存在的問題,切實制定整改工作措施。

(二)建立健全培訓(xùn)教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要也要及時開展執(zhí)法培訓(xùn),提高交通管理小組工作人員和勸導(dǎo)人員的工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組每季度要對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車駕駛員進(jìn)行一次交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)。

(三)建立健全交通安全檢查制度。行業(yè)主管部門將定期對農(nóng)村交通安全管理工作情況進(jìn)行一次檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時掌握交通管理小組的交通安全管理工作情況;交通管理小組要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路交通、水路交通實施不間斷的檢查,堵塞漏洞,消除隱患。

(四)建立健全交通安全隱患排查治理制度。交通管理小組每月要對轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全進(jìn)行一次排查,對排查出的安全隱患要建立臺帳,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門提出整治建議,在危險路段和危險水域設(shè)立警示提醒標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到交通安全隱患報告后,要及時核實,加以整治。

(五)建立健全交通安全宣傳教育制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門要以交通安全“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動為載體,積極開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動;公安交警、交通要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道〕、村(社)居委會要積極拓展宣傳手段,創(chuàng)新宣傳形式,不斷擴(kuò)大交通安全的宣傳和影響,發(fā)動群眾廣泛參與。

(六)建立健全有獎舉報制度。對人民群眾發(fā)現(xiàn)交通違法行為的,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理小組或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門舉報的,一經(jīng)查實,應(yīng)對舉報者給予獎勵。市級公安機(jī)關(guān)交通管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理小組要建立健全專人值班制度,向社會公布有獎舉報方式,隨時接受群眾舉報。

(七)建立健全交通安全責(zé)任追究制度。市政府將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村交通安全工作納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核,實行“一票否決”。按照《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第302號、省人民政府令第128號《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和省交通廳關(guān)于印發(fā)《省道路運(yùn)輸重大事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》的通知(吉交發(fā)[20xx]2號)等相關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)、車主、駕駛?cè)藛T的安全主體責(zé)任,嚴(yán)格實行農(nóng)村道路交通安全工作責(zé)任倒查和責(zé)任追究,對工作不落實、責(zé)任不落實、道路交通安全隱患排查整改不力導(dǎo)致交通事故發(fā)生的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員和單位的責(zé)任。

(八)建立健全交通安全聯(lián)組制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立道路交通安全聯(lián)組,負(fù)責(zé)組織機(jī)動車駕駛?cè)说娜粘=逃芾恚澹ㄉ纾┚游瘯闪Ⅰ{駛?cè)私煌ò踩〗M,協(xié)助公安交通管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交管辦實施交通管理。

開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/h3>

為切實維護(hù)全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)校門口及周邊道路良好交通秩序,有效預(yù)防交通事故,守護(hù)學(xué)生、兒童安全、暢通、有序出行,特制定本方案。

緊緊圍繞“安全、文明、暢通、有序”的交通出行理念,堅持“共建共治共享”和“部門聯(lián)動、齊抓共管”原則,建立健全“警、校、家”協(xié)同共治機(jī)制,全面深入開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,為廣大師生、家長營造安全有序的交通出行環(huán)境。

通過開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,整治一批校園周邊道路交通堵點亂點,查處一批校園周邊道路突出交通違法,排查治理一批校園周邊道路交通安全設(shè)施隱患,完善優(yōu)化一批校園周邊交通組織,使校園周邊道路交通秩序和交通安全狀況得到明顯改善,使廣大人民群眾對學(xué)生、兒童上、放學(xué)安全感、滿意度得到顯著提高。

為確保各項工作順利開展,成立綜合治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市公安局交警支隊主要負(fù)責(zé)人、市委教育工委專職副書記任組長,市公安局交警支隊分管負(fù)責(zé)人、市教育局主管科室主要負(fù)責(zé)人任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公安局交警支隊,具體負(fù)責(zé)信息收集、工作推進(jìn)、檢查督導(dǎo)等工作。各地也要成立校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織推進(jìn)落實各項工作措施。

按照市委、市政府“一校一策”、“一點一策”部署要求,本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復(fù)就整治什么問題,什么方式有效就采取什么方式”的原則,因地制宜地開展交通秩序綜合治理提升行動。

(一)強(qiáng)化勤務(wù)布防,確保上下學(xué)期間校園周邊交通秩序良好

1、各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)交警、治安等警種聯(lián)勤聯(lián)動,優(yōu)化警力配置,強(qiáng)化上下學(xué)時段學(xué)校門口及周邊“高峰勤務(wù)”機(jī)制,認(rèn)真落實“護(hù)學(xué)崗”警力安排,要確保轄區(qū)內(nèi)交通問題突出的中小學(xué)及幼兒園、上下學(xué)高峰時段警力全覆蓋,并根據(jù)周邊交通情況,靈活安排疏導(dǎo)警力。

2、各級公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“護(hù)學(xué)崗”和“警、校、家”聯(lián)動護(hù)學(xué)機(jī)制作用,組織學(xué)校教職工、學(xué)生家長、志愿者和群防群治力量共同維護(hù)好交通秩序和治安秩序,構(gòu)建校園周邊安全區(qū)域。

3、各級教育行政主管部門要督促學(xué)校落實校園門衛(wèi)值班制度,落實保安人員足額配備,在上下學(xué)時段,各中小學(xué)、幼兒園要安排校(園)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、至少2-3名教師值班,維護(hù)門前交通秩序,協(xié)助執(zhí)勤交警做好交通疏導(dǎo)、勸導(dǎo)工作。

4.各級公安機(jī)關(guān)、教育行政主管部門要會同城管、住建等部門推動共享學(xué)校周邊停車資源,開辟遠(yuǎn)端停車場,向外圍疏解接送學(xué)生停車需求。難以向外圍疏解停車需求的,要推廣在學(xué)校門口設(shè)置專用接送通道、車輛即停即走、引導(dǎo)車輛進(jìn)入地下停車場接送等措施,避免車輛長時間在學(xué)校門口附近停留。要根據(jù)校園周邊道路停車管理策略,規(guī)范設(shè)置禁止停車、禁止長時停車、限時段限時長停車等標(biāo)志標(biāo)線。

5.各級公安機(jī)關(guān)要集中治理群眾反映強(qiáng)烈的交通違法行為,及時查糾整治亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線、亂鳴笛等違法亂象。要完善學(xué)校門口及周邊道路的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)置醒目的提示標(biāo)志,采取“視頻+巡邏”的模式,加大對校園周邊道路的巡查管控力度,嚴(yán)查各類突出交通違法。要會同交通運(yùn)輸部門,加強(qiáng)公交車、出租車從業(yè)人員的交通安全教育,嚴(yán)查公共交通不文明交通違法。同時對轄區(qū)校車進(jìn)行全面排查,在加強(qiáng)校車駕駛?cè)税踩逃耐瑫r,堅決取締學(xué)校周邊無資質(zhì)的“黑校車”。

(二)上好“安全教育課”,建立常態(tài)化交通安全宣傳教育機(jī)制

1、新學(xué)期開學(xué)前后,各地公安機(jī)關(guān)要集中開展交通安全主題宣傳教育活動,廣泛宣傳學(xué)校周邊道路交通管理措施、注意事項以及學(xué)校門口減速慢行、禮讓斑馬線等文明出行要求,引導(dǎo)全社會關(guān)注學(xué)生上下學(xué)安全,提升文明交通意識,共建共治共享良好道路交通環(huán)境。

2.開學(xué)后第一個月,各級公安機(jī)關(guān)要聯(lián)合教育行政主管部門和中小學(xué)、幼兒園等單位,結(jié)合“中小學(xué)安全教育日”組織上好“開學(xué)第一課”,深入推進(jìn)交通安全進(jìn)課堂,普及交通安全知識,培養(yǎng)交通安全習(xí)慣。要持續(xù)開展“知危險會避險”“重細(xì)節(jié)平安行”等交通安全主題宣傳教育活動,將“一盔一帶”、交通安全知識納入課程內(nèi)容,不斷提升教師、學(xué)生及家長、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員安全守法意識。

3、各級教育行政主管部門要會同公安、交通部門對校車運(yùn)輸企業(yè)和使用單位進(jìn)行源頭監(jiān)管教育,確保安全帶功能完好,大力倡導(dǎo)校車駕駛員規(guī)范使用安全帶,并在學(xué)生上車后由隨車看護(hù)人員提醒并督促乘車學(xué)生自覺使用安全帶,做到不系安全帶不發(fā)車。

4、各級教育行政主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園,在3月31日前,與本校所有學(xué)生家長和教職工簽訂“一盔一帶”及學(xué)校周邊交通秩序共建承諾書,承諾駕駛電動自行車、摩托車時騎乘人員自覺佩戴安全頭盔,駕駛汽車司乘人員自覺、規(guī)范使用安全帶(含后排乘客),接送學(xué)生規(guī)范有序停放,不雙排、三排停車,不影響堵塞道路。服從執(zhí)勤民警及值班老師和志愿者的管理,自覺維護(hù)學(xué)校周邊道路有序暢通。

5、各級公安機(jī)關(guān)要和轄區(qū)中小學(xué)、幼兒園“結(jié)對子”,常態(tài)化開展交通安全“進(jìn)校園”主題宣講活動,每季度至少開展1場次,重點講解交通安全常識及法律法規(guī),以典型案例有力詮釋遵章守法的重要性。

6、要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊、公益廣告等媒體傳播平臺,通過專題報道、播放宣傳教育視頻等方式,常態(tài)化開展交通安全公益宣傳活動,并制作適合學(xué)生觀看的交通安全動畫短片、典型事故案例警示教育片等,在學(xué)校安全教育課及校園公共視頻宣傳設(shè)備上滾動播放,加強(qiáng)學(xué)生自身交通安全常識和防護(hù)意識。

(三)全面查整校園周邊交通安全隱患優(yōu)化交通組織,全力打造“平安上學(xué)路”

1、各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線—第8部分:學(xué)校區(qū)域》(gb5768、8-2018)、《中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》(ga/t 1215—2014)有關(guān)規(guī)定,對校園周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、信號燈、警示牌、減速帶等交通設(shè)施進(jìn)行集中調(diào)研排查,針對交通設(shè)施缺失、損壞的,及時形成優(yōu)化報告報相關(guān)部門完善,全力打造“平安上學(xué)路”。

2、要積極推動校園周邊步行道和非機(jī)動車道改造,改善通行條件,加大對占用步行道、非機(jī)動車道違法停車行為的治理力度,保障學(xué)生步行和騎車安全順暢。要嚴(yán)格校園周邊道路占道施工審批并加強(qiáng)日常管理,聯(lián)合行業(yè)主管部門督促施工單位規(guī)范設(shè)置施工區(qū)域、完善安全設(shè)施,降低對通行的影響。

3.各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與教育部門、學(xué)校溝通協(xié)作,推動合理調(diào)整教學(xué)安排,采取錯峰上下學(xué)等措施,分散集中接送交通壓力。要統(tǒng)籌優(yōu)化校園出入口設(shè)置和周邊道路交通組織,上下學(xué)時段可對校園周邊道路采取臨時限行、單向通行等措施,均衡交通流量,減少交通沖突。

(一)切實提高認(rèn)識。學(xué)生安全涉及千家萬戶,社會關(guān)注群眾關(guān)心。開展校園周邊交通秩序綜合治理提升行動,是各級公安機(jī)關(guān)、教育行政主管部門積極回應(yīng)群眾期待的實際行動,是全面落實以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上的生動實踐。各地要充分認(rèn)識做好校園周邊交通秩序綜合治理提升行動工作的重要性,提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路,用心做細(xì)做實做好各項工作。

(二)精準(zhǔn)施策治理。各地公安機(jī)關(guān)、教育行政主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,與學(xué)校及屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層組織共同研究會商,廣泛聽取教師、家長及附近居民的意見建議,找準(zhǔn)問題、摸清需求,根據(jù)城鄉(xiāng)不同狀況,會同住建、交通、城管等部門,按照“一校一策”“一園一策”研究針對性治理方案,充分利用人防、物防、技防手段,切實加強(qiáng)學(xué)校門口交通秩序管理,積極推動有關(guān)部門發(fā)展公共交通、校車,解決學(xué)生上下學(xué)出行難的問題。各級學(xué)校要加強(qiáng)與屬地公安機(jī)關(guān)的信息溝通,遇學(xué)校組織各類大型活動,提前與公安機(jī)關(guān)做好對接,以便做好交通、治安秩序維護(hù)。

(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。要選樹一批交通設(shè)施齊全規(guī)范、交通組織科學(xué)精細(xì)、共建共治機(jī)制健全、師生家長文明守法、道路交通有序順暢、人民群眾放心滿意的交通安全示范校園,針對不同類型學(xué)校形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強(qiáng)宣傳推廣,帶動全面提升管理水平。

(四)健全工作臺賬。各縣區(qū)要根據(jù)治理目標(biāo)和任務(wù),制定“一縣(區(qū))一方案”和“一校一策”,選定市、縣級重點治理學(xué)校,建立健全各類登記臺賬,嚴(yán)格落實掛賬銷號制度。

(五)強(qiáng)化信息報送。各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)、教育行政部門要分別明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)收集、整理、報送相關(guān)信息、資料,每月30日前報送月工作報表及工作小結(jié), 12月25日前報送工作總結(jié)。

開展交通秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨钙?/h3>

學(xué)生交通安全涉及民生,是一項社會化工作,要求全社會的齊抓共管,共同努力。全社會一定要把維護(hù)學(xué)校周邊道路交通安全工作作為民生工程、社會工程,切實擺到重要位置,建立健全政府牽頭協(xié)調(diào),安監(jiān)、公安交警、教育、交通、工商等職能部門聯(lián)動齊抓共管的綜合性的工作機(jī)制,把學(xué)校周邊交通秩序管理作為一項保民生、促穩(wěn)定的中心工作來抓,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,齊抓共管,形成管理合力,堅持用制度規(guī)范各自的履責(zé)行為,恪盡職守,親力親為,確保校園周邊道路交通秩序井然有序,給學(xué)生安全出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

結(jié)合轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全工作實際,采取有效措施,對轄區(qū)中小學(xué)校周邊道路交通狀況、車流量、交通設(shè)施安裝情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式深入細(xì)致的排查,摸清轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全實際狀況,積極向政府匯報,爭取到政府對工作的支持,由財政部門劃撥專款,更新、健全、完善學(xué)校門前及周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志和人行橫道線,最大限度地消除交通安全隱患,改善學(xué)校周邊道路交通安全秩序,提高道路交通安全通行能力。

一是結(jié)合“文明交通行動計劃”宣傳和“牽手平安行”活動,落實有效措施,強(qiáng)化交通安全宣傳教育,提升學(xué)生交通法律法規(guī)觀念和交通安全意識,自覺遵守交通法律法規(guī),文明參與交通,杜絕事故傷害,做文明交通參與者。二是學(xué)校把學(xué)生交通安全列入學(xué)校的重要工作,制定詳細(xì)具體的工作意見,加強(qiáng)工作指導(dǎo),確保各項加強(qiáng)學(xué)生交通安全的工作措施落到實處。三進(jìn)一步完善學(xué)校交通安全教育措施,豐富交通安全宣傳模式,針對中小學(xué)生的喜好,因地制宜的采取適合小學(xué)生交通安全宣傳教育的方式方法,強(qiáng)化小學(xué)生交通安全宣傳教育,使小學(xué)生交通安全教育工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,提升學(xué)生交通安全意識和自我防護(hù)能力。

一是保持對學(xué)校周邊道路交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢,及時消除事故隱患,凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境,維護(hù)良好交通秩序,確保師生出行安全。二是加大對學(xué)生上、放學(xué)期間交通安全管控力度,讓學(xué)生互相監(jiān)督成立文明交通勸導(dǎo)員隊伍等形式,加強(qiáng)學(xué)校門口及周邊道路巡邏,確保學(xué)生上放學(xué)交通安全。

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