報(bào)告是對某一特定問題或情況進(jìn)行詳細(xì)說明和分析的一種正式書面陳述方式，它可以幫助我們了解問題的背景和現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決方案。報(bào)告可以用于各個領(lǐng)域，比如學(xué)術(shù)研究、市場調(diào)研、項(xiàng)目管理等等。我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。報(bào)告的語言應(yīng)該簡練明了，避免使用冗長的句子和過多的術(shù)語。以下是一些成功的報(bào)告案例，它們展示了不同領(lǐng)域的研究成果和想法，或許能給我們啟發(fā)和靈感。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
當(dāng)今就業(yè)問題成了最大的民生問題，就業(yè)問題影響著當(dāng)今我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下面我們來看一看關(guān)于就業(yè)問題的調(diào)查報(bào)告。
就業(yè)是民生之本，黨的十八大將擴(kuò)大就業(yè)作為一個重要指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。為認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策以來我省促進(jìn)就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，有關(guān)部門工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況告如下：
一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效。
(一)積極的就業(yè)政策促進(jìn)了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展。
根據(jù)中央部署，自xx年以來，省委省政府在全省認(rèn)真推行積極的就業(yè)政策，提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確定了“增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標(biāo)，提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與國有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個結(jié)合要求，并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)下達(dá)各地州，要求各地把增加就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并先后制定出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法，形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展，各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。xx-xx年年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬人，年均增加約19萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計(jì)54萬人，年均登記失業(yè)人數(shù)11萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬人次，其中，省外流動就業(yè)人數(shù)為201.14萬人次;累計(jì)投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元;領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)42.9萬人，再就業(yè)率為85.1%;參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為190.55萬人，失業(yè)保險(xiǎn)基金收入30.49億元，支出18.76億元，有35.4萬人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)127個，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共1715個，其中：公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1518個，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所1359個，社區(qū)勞動保障工作站855個。
(二)勞動力市場體系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立。
云南省勞動力市場從20世紀(jì)80年代中期開始探索，90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實(shí)施而不斷發(fā)展，至今，一批設(shè)施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立，包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系以及職業(yè)介紹咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，通過市場配置勞動力資源已經(jīng)成為我省勞動用工的主導(dǎo)方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所(站)。xx年，全省129個縣(市、區(qū))所轄的53個街道已經(jīng)全部建立了勞動保障所(站)，1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所(站)，全省851個社區(qū)中，已有637個建立了勞動保障工作站?；鶎觿趧颖Ｕ瞎ぷ髌脚_的建設(shè)，使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾，窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，并逐步完善了勞動力市場的職能?！笆濉逼陂g，全省各級勞動力市場場地建設(shè)面積達(dá)82，649.84平方米，其中：州、市級為14，428.18平方米，縣級為68，221.66平方米。市場內(nèi)設(shè)有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導(dǎo)與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場招聘等服務(wù)項(xiàng)目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設(shè)資金8，026.03萬元。其中國家補(bǔ)助138萬元，省級補(bǔ)助691.25萬元，各州、市、縣自籌7，196.78萬元。各級政府除資金投入外，還以其它方式支持勞動力市場建設(shè)，如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設(shè)備等，折合資金3，161.67萬元。
(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出成效顯著。
農(nóng)村勞動力向城市流動(勞務(wù)輸出)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效手段。省委、省政府將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收和三項(xiàng)扶貧工程的重要任務(wù)來抓，加大了輸出前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的投入，強(qiáng)化了勞動力市場的建設(shè)，全省勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)中有升，勞務(wù)收入穩(wěn)定增長，輸出區(qū)域不斷拓寬，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)省勞動保障部門數(shù)據(jù)顯示，xx年年1-10月，全省當(dāng)年共輸出勞務(wù)人員137.68萬人次，完成年計(jì)劃任務(wù)的172%。其中:境外輸出0.49萬人次，占0.36%;省外輸出40.81萬人次，占輸出人數(shù)29.65%;省內(nèi)輸出36.45萬人，占輸出人數(shù)26.47%，縣內(nèi)輸出59.92萬人，占輸出人數(shù)的43.52%。預(yù)計(jì)全年輸出150萬人次，完成年計(jì)劃80萬人的187%。
xx年起，我省開始實(shí)施“興邊富民工程”勞務(wù)輸出項(xiàng)目，當(dāng)年省級投入1，147.28萬元，其中勞動力市場建設(shè)費(fèi)380萬元、農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用767.28萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)27，251人，輸出勞務(wù)人員239，600人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)43，500人的550%,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約11.5億元。xx年投入1，317萬元，其中勞動力市場建設(shè)費(fèi)120萬元，農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1，197萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)33，398人，輸出勞務(wù)人員24，4728人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)39，900人的613%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約11.7億元。xx年年投入1，848萬元，其中勞動力市場建設(shè)費(fèi)18萬元，農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1，830萬元，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)42，018人，輸出勞務(wù)人員313，510人次，完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)36，600人的856%，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約14.7億元。
(四)失業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。
全省失業(yè)保險(xiǎn)制度在鞏固中不斷發(fā)展，統(tǒng)籌級次提高，實(shí)現(xiàn)了“地級統(tǒng)籌，省級調(diào)劑，財(cái)政補(bǔ)貼”的管理方式，失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長，有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到xx年底，全省參保人數(shù)回升達(dá)到189.2萬人。5年間，全省失業(yè)保險(xiǎn)基金收入24.3億元，與“xx”相比增收15.2億元，增長166%;基金支出18.4億元，與“xx”相比增加12.9億元，增長232%;省級向9個州市調(diào)劑失業(yè)保險(xiǎn)基金1.35億元，與“xx”相比增加1.02億元;救助失業(yè)人員達(dá)到32.6萬人，與“xx”相比增加20.23萬人，增長164%;幫助7.12萬名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，與“xx”相比增加2.96萬人，增長71%。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排，縣人大常委會農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，受國際金融危機(jī)的影響，自20xx年下半年以來，截止20xx年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)3369人，占全縣輸出總數(shù)的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機(jī)的影響，企業(yè)停產(chǎn)、倒閉而返鄉(xiāng);有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng);有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng);另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結(jié)構(gòu)大多數(shù)都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內(nèi)。每月勞務(wù)收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓(xùn)就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務(wù)工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì)，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工，有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)：從務(wù)工地點(diǎn)來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少;從技能水平看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少;從文化結(jié)構(gòu)來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少;從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少;從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
2、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺的政策和采取的措施。
為應(yīng)對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關(guān)部門實(shí)施五項(xiàng)工程推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(1)培訓(xùn)提升工程：一是實(shí)施職業(yè)技能提升，培訓(xùn)552人;二是實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃，提升實(shí)操能力;三是及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。(2)創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合崇義實(shí)際相繼出臺三個文件，20xx年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》(崇府辦字[20xx]167號)文件，20xx年3月10日縣政府《關(guān)于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見的通知》(崇府發(fā)[20xx]11號)文件，20xx年4月14日《崇義縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(崇府字[20xx]27號)文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財(cái)政貼息;為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供20萬元以內(nèi)的貼息貸款;對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)(含再就業(yè)基地)，可給予200萬元以內(nèi)的擔(dān)保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心;稅費(fèi)優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。四是場地支持，繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街;與中小企業(yè)局聯(lián)合在古亭設(shè)立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;把城北大市場建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場。(3)載體建設(shè)工程：一是穩(wěn)定三支隊(duì)伍，人力資源市場隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所隊(duì)伍，村級勞動保障協(xié)管員隊(duì)伍。二是實(shí)施信息延伸，在32個重點(diǎn)村建設(shè)信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強(qiáng)兩大平臺建設(shè)，加強(qiáng)人力資源市場和勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。(4)資金保障工程：一是20xx年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn));二是新增小額貸款擔(dān)?；?00萬元;三是設(shè)立100萬元返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導(dǎo)激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貼息。(5)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程：一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念;二是實(shí)施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等;三是實(shí)施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實(shí)施崗位對接。
3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。
半年多來，縣委、政府高度重視，相關(guān)部門積極工作，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級扶持政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。3月份，在縣城、過埠鎮(zhèn)、揚(yáng)眉鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場就業(yè)招聘會3場，提供就業(yè)崗位2600多個，現(xiàn)場報(bào)名263人;截止3月份，開辦各類培訓(xùn)等培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)552人;3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業(yè)服務(wù)，共發(fā)放宣傳單16856張;到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內(nèi)11家企業(yè)實(shí)施崗位對接，簽訂青年見習(xí)計(jì)劃，幫助412人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。如：紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內(nèi)招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工工人，并保證人平月工資在1000元以上?？h農(nóng)村信用社重點(diǎn)扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，截止6月底，已發(fā)放由縣就業(yè)局擔(dān)保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自行擔(dān)保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。如：關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉;過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務(wù)工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農(nóng)貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務(wù)部門積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的原因，也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，崇義經(jīng)培訓(xùn)輸出的農(nóng)民工僅占10%，主要是崇義職專的學(xué)生和少數(shù)經(jīng)過勞動保障部門進(jìn)行技能培訓(xùn)的農(nóng)民工。其余90%的農(nóng)民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓(xùn)不看重，也未參加過任何培訓(xùn)。由于知識素質(zhì)和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項(xiàng)目、自身能力及管理經(jīng)驗(yàn)的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟;如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農(nóng)民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔(dān)保資產(chǎn)很少，致使貸款難。也有部分農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機(jī)的影響，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓(xùn)職能分散。涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門，包括人事勞動、農(nóng)業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的有效機(jī)制，難以形成強(qiáng)大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓(xùn)效果不理想，在調(diào)查了解中，很多農(nóng)民工不了解培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間，沒有參加培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動保障事務(wù)所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心，但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒有形成有效機(jī)制，致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性，針對性不夠強(qiáng)。據(jù)反映，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對技能培訓(xùn)沒有嚴(yán)格要求，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式，沒有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。
做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應(yīng)按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)。
(一)拓展勞動力市場。重點(diǎn)是加快信息化建設(shè)，架設(shè)勞動力市場供求之間的橋梁。應(yīng)抽調(diào)專門力量，深入農(nóng)村，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動力狀況專項(xiàng)調(diào)查，全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農(nóng)村勞動力信息庫，實(shí)行分類管理。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出部門職能優(yōu)勢，加強(qiáng)與本地用工單位、外地勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時(shí)發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策，使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)扎實(shí)開展技能培訓(xùn)。針對勞動力素質(zhì)偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠(yuǎn)抓培訓(xùn)”的思路開展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言，應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求，抓好分類培訓(xùn)。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的，著重在提高技能水平上下功夫;對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高創(chuàng)業(yè)能力;對年齡偏大、不愿外出的，可開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。從長遠(yuǎn)講，應(yīng)整合農(nóng)業(yè)、教育等部門培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，以崇義職業(yè)中專為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地，圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，推動更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。
(三)加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳，抓好貫徹落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí)，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開設(shè)“綠色通道”，減免相關(guān)費(fèi)用，全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。
(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補(bǔ)”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
為了及時(shí)了解永州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的狀況，近日對冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠(yuǎn)縣的6個行政村年12月份的民工返鄉(xiāng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，并走訪了145位返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢對我市農(nóng)民工就業(yè)已經(jīng)造成明顯影響，農(nóng)民工返鄉(xiāng)呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，政府及有關(guān)部門應(yīng)引起重視。
一、總體情況。
據(jù)調(diào)查：冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠(yuǎn)縣的6個行政村20xx年外出勞動力比年增加67人，外出勞動力比例(外出勞動力比例/總勞動力)從20xx年的42.38%提高到20xx年的44.02%,可見外出務(wù)工對農(nóng)民工就業(yè)的重要性在不斷增加。但由于受金融危機(jī)的影響，臨近年關(guān)時(shí)，在家的返鄉(xiāng)勞動力人數(shù)比2010年增加155人，返鄉(xiāng)比例(在家的返鄉(xiāng)勞動力人數(shù)/年度外出人數(shù)最多時(shí)的外出勞動力人數(shù))從20xx年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉(xiāng)比例大幅度提高。
據(jù)推算，20xx年永州市外出務(wù)工約110萬人，20xx年底返鄉(xiāng)46.50萬人，其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約20萬人。
一、被調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。
(一)學(xué)歷情況。
調(diào)查的145人中，文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人，占23%,初中學(xué)歷為104人，占72%,高中及中職學(xué)歷為7人，占5%.
(二)性別，年齡結(jié)構(gòu)，擁有技能情況。
調(diào)查的145人中，女性為46人，占32%,男性為99人，占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人，30周歲至40周歲的為72人，40歲以上的為32人，他們中85%的人都無一技之長，15%的人擁有機(jī)械加工、建筑、印刷等技能，但技能單一。
(三)務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工，其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%,都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之間，60%的人從事建筑，鐵路，公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)返鄉(xiāng)原因。
因工廠或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無工作等原因返鄉(xiāng)占9%,另外是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工，未找到工作而返鄉(xiāng);回家過春節(jié)占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)占10%.
二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個傾向性問題。
在調(diào)查中通過座談走訪我們了解到，目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府主要有以下幾方面的要求：
1、要求政府提供可靠的用工信息，繼續(xù)加大有組織輸出的力度。
2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。
3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn)，使他們能掌握一技之長，便于今后找到更好的就業(yè)崗位。
4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。
5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級要求縣上積極爭取實(shí)施一批交通、水利、生態(tài)移民等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，就地消化轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
同時(shí)，調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問題：
1、缺乏對國際金融危機(jī)長期困難的應(yīng)對準(zhǔn)備，相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國際金融危機(jī)的影響很快就會過去，缺乏長期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。
2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng)，等待政府想辦法安置他們，觀望等待，坐吃山空。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清，擔(dān)心如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)會自找麻煩，影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符，影響縣上的宏觀決策。
5、村級組織對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。
調(diào)查結(jié)果表明：永州市大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度不高、勞動技能相對缺乏，大多數(shù)在沿海地區(qū)從事簡單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作，工資待遇普遍偏低，是勞動力大市場中的弱勢群體，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，面對當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，廣大農(nóng)民工就業(yè)明顯受到影響。
三、永州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議。
永州市作為勞務(wù)輸出大市，在這次金融危機(jī)中，已經(jīng)返鄉(xiāng)的40多萬人必將對社會穩(wěn)定、地方秩序以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。但面對龐大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，我市各級政府及相關(guān)部門不但不能視其為負(fù)擔(dān)，更應(yīng)該將其看成是一種資源，因?yàn)閺牧硗庖粋€層面看，永州要承接好沿海產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，這些有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工不但是我們的競爭優(yōu)勢所在，更是未來發(fā)展的巨大人力資源，因此要采取了種種有效應(yīng)對措施，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供幫助，化短期壓力為長期動力。
1、進(jìn)一步提高對返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識。就業(yè)是民生之本，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在永州市農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對比重。農(nóng)民工就業(yè)問題事關(guān)千萬個家庭的生計(jì)，也事關(guān)全市農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收，大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè)，對社會穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見的。因此，妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，是當(dāng)前保持全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定十分緊要的問題。全縣各級黨委政府和社會各方面都要進(jìn)一步提高對做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
2、認(rèn)真調(diào)查摸底，掌握真實(shí)情況，以利于縣上對返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)施針對性的指導(dǎo)。我們在調(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字、情況有較大出入，我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)有關(guān)，一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實(shí)統(tǒng)計(jì)會自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此，建議縣上拿出相應(yīng)的辦法，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)真實(shí)數(shù)字，上報(bào)真實(shí)情況，以保證縣上根據(jù)真實(shí)情況做出相應(yīng)的決策。建議在全縣開展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查摸底，不僅要掌握真實(shí)數(shù)字，還要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查掌握。同時(shí)，建議解決村級勞務(wù)信息員的報(bào)酬問題，加強(qiáng)勞務(wù)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基層和基礎(chǔ)工作。
3、多措并舉，妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取“多條腿走路”的`方法：
一是加大有組織的輸出力度，繼續(xù)有組織輸出一批。永州市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于擴(kuò)大有組織的輸出。因此，要繼續(xù)堅(jiān)持兩眼向外的戰(zhàn)略，既要密切與永州市勞務(wù)輸出老區(qū)的關(guān)系，又要擴(kuò)大與新區(qū)的合作;既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)的樞紐作用，又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動作用，千方百計(jì)擴(kuò)大有組織輸出。
二是加大協(xié)調(diào)，借助十天高速、白河電站等重大項(xiàng)目建設(shè)消化吸收一批。當(dāng)前，十天高速公路建設(shè)業(yè)已開工，縣鄉(xiāng)兩級要積極利用援建關(guān)系，與高速路建設(shè)承包單位達(dá)成合作意向，盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。
三是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度，利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。
四是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革，鼓勵務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營，興辦綠色企業(yè)，就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時(shí)，要用好扶持政策，扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。
五是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢而動，盲目外出，在全社會就業(yè)崗位不足的情況下，加大有組織的技能培訓(xùn)力度，讓他們潛下心來，學(xué)習(xí)掌握一門勞動技能，為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)科目，提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于永州市人技能工程啟動于年，在2007年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒有接受過職業(yè)技能培訓(xùn)，建議加大對這部分人的培訓(xùn)力度，使他們掌握一技之長。在培訓(xùn)期限的安排上，多辦短班。在培訓(xùn)科目上，應(yīng)當(dāng)采取“菜單式”培訓(xùn)，市場需要什么工種我們就培訓(xùn)什么科目，學(xué)員要求培訓(xùn)什么科目，我們就培訓(xùn)什么科目。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)適當(dāng)減少理論，增加實(shí)際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過培訓(xùn)，就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境，提供更好的服務(wù)，鼓勵在外闖蕩多年，具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動消化一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
4、建立多部門聯(lián)動機(jī)制，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，對返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視，對投產(chǎn)后可以達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在領(lǐng)導(dǎo)精力上應(yīng)當(dāng)同招商引資一樣重視，實(shí)行一個企業(yè)一個領(lǐng)導(dǎo)包抓，一套班子服務(wù)，召開現(xiàn)場辦公會議，切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。其次，縣上應(yīng)制定針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以招商引資的同等待遇對待務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在項(xiàng)目申報(bào)、用地審批、資金信貸、稅費(fèi)減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持;建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)“聯(lián)動機(jī)制”,做到手續(xù)從簡，收費(fèi)從低，辦事從快，服務(wù)從優(yōu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。第三，要有一定的組織形式，建議適時(shí)組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開座談會和項(xiàng)目對接會，宣傳縣上的優(yōu)惠政策，鼓勵有一定資金規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的返鄉(xiāng)人員獨(dú)資或聯(lián)辦企業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
5、加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的維權(quán)保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于失業(yè)成為社會弱勢群體，他們的合法權(quán)益得不到保障，生活十分困難。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位拖欠的工資，勞動、司法部門應(yīng)根據(jù)他們的意愿，幫助其維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益，并提供法律救助。勞動部門對在原就業(yè)單位已參加“三險(xiǎn)”的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，要做好“三險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)移和銜接工作。民政和農(nóng)村合作醫(yī)療部門對少數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難，要積極予以救助，幫助他們渡過難關(guān)。
6、充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用，搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的心理期望值過高，等、靠思想嚴(yán)重，以及日益滋長的焦躁情緒，農(nóng)村基層組織的教育引導(dǎo)作用必須加強(qiáng)。首先，在當(dāng)前國際金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見底的形勢下，要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹立長期應(yīng)對金融危機(jī)的意識，對再就業(yè)薪酬的過高心理預(yù)期應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。其次要教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想，依靠政府組織引導(dǎo)再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng)業(yè)資金相結(jié)合。針對目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留家鄉(xiāng)較多的實(shí)際情況，鄉(xiāng)、村兩級組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前在全縣開展的“聽民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動，通過各種形式，宣傳國際國內(nèi)形勢，宣傳各級黨委政府為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題所采取的政策措施，聽取他們的意見和要求，及時(shí)發(fā)布可靠的勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)信息，力所能及地幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)、生活上的困難，組織他們開展健康向上的群眾文化體育活動，及時(shí)消除不安定因素，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，盡量把國際金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來的負(fù)面影響降低到最小程度。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
本次調(diào)研共計(jì)走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計(jì)260余人，共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報(bào)、聽相關(guān)部門匯報(bào)情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實(shí)施項(xiàng)目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務(wù)工人員情況：
外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占%;女101874人，占%)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計(jì)從業(yè)人員達(dá)46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。
2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達(dá)50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。2012年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進(jìn)先進(jìn)自動化生產(chǎn)設(shè)備。
5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實(shí)現(xiàn)廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實(shí)現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營能力。
1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機(jī)。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)?；⑻厣徒Y(jié)構(gòu)調(diào)整。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟(jì)要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當(dāng)?shù)氐男枰?，又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴(kuò)大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
3、為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、富民強(qiáng)縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海。
地區(qū)進(jìn)城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達(dá)地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策。
他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平?？h政府讓引進(jìn)的大企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、實(shí)行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項(xiàng)服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費(fèi)減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實(shí)滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實(shí)到位。
(二)服務(wù)機(jī)制不健全，部門指導(dǎo)不力，政策措施落實(shí)不到位。
1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項(xiàng)目時(shí)，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當(dāng)初承諾的各項(xiàng)政策落實(shí)緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補(bǔ)貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補(bǔ)助未落實(shí)到位;對已成功申報(bào)如著名商標(biāo)等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。
鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。
4、辦事難，三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時(shí)也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認(rèn)為審批企業(yè)或立項(xiàng)難政府部門亂收費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費(fèi)。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)資金不足，融資渠道不暢。調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機(jī)構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時(shí)主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴(kuò)大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時(shí)，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩，擔(dān)保機(jī)制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財(cái)政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時(shí)，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進(jìn)行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。一是創(chuàng)業(yè)者缺。
乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時(shí)掌握了一定的技能與經(jīng)驗(yàn)，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強(qiáng)，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應(yīng)市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強(qiáng)的少;培訓(xùn)初級人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標(biāo)任務(wù)的多，注重實(shí)效的少。
一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳和表彰激勵。
信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持中介組織參與到促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運(yùn)用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴(kuò)大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
共享，發(fā)揮效應(yīng)。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗(yàn)、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強(qiáng)問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費(fèi)等現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理。
持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實(shí)好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補(bǔ)貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實(shí)好黔微貸微型企業(yè)貸款項(xiàng)目，柜員信貸通貸款項(xiàng)目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計(jì)記賬服務(wù)，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運(yùn)作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運(yùn)作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。一是認(rèn)真落實(shí)商事制度改革，推行注冊資金認(rèn)繳制，實(shí)行先照后證改革，簡化經(jīng)營住所登記條件，著力推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)自身制度建設(shè)，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補(bǔ)貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，因地制宜引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨(dú)厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時(shí)俱進(jìn)大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展家政、維修、護(hù)理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實(shí)解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。
或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進(jìn)地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進(jìn)行技能、法規(guī)、管理等知識培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟(jì)管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，抱團(tuán)發(fā)展。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
受國際金融危機(jī)影響，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個農(nóng)業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關(guān)注的問題。
1.基本概況。
**市外出務(wù)工人數(shù)為132.3萬人年前農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員達(dá)50.56萬人占38.2%。截至202月5日全市再度外出務(wù)工人員34.05萬人失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家待業(yè)人數(shù)達(dá)16.51萬人占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。
根據(jù)在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟(jì)不景氣，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%。二是受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工全總?cè)藬?shù)12%。
3.返鄉(xiāng)動態(tài)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務(wù)農(nóng)。這批農(nóng)民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%。基本上都是希望接受駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務(wù)等培訓(xùn)后等待機(jī)會再次外出到內(nèi)陸地區(qū)或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、從事農(nóng)產(chǎn)品流通等。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析。
盡管農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來了不可忽視的社會壓力。
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。
一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng)，多項(xiàng)承載力相對不足，將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金，一定程度上刺激了消費(fèi)，然而，農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。原來將土地長期租賃給他人的農(nóng)民工，現(xiàn)在回家要依靠土地來生活，從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.社會穩(wěn)定壓力。
一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導(dǎo)致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價(jià)值認(rèn)同帶來的社會壓力。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農(nóng)村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風(fēng)氣。
3.民主建設(shè)壓力。
一是民主化進(jìn)程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農(nóng)民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，對于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭端等問題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習(xí)，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護(hù)社會穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農(nóng)民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望，其管理權(quán)威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢利導(dǎo)將農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉(zhuǎn)換成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“推力”
盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導(dǎo)，完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。
1.完善機(jī)制，構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測機(jī)制，掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。
由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報(bào)告。
(2)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社會競爭力。
調(diào)查顯示，在返鄉(xiāng)人員中，參加各類培訓(xùn)的僅占14.6%，因此，培訓(xùn)農(nóng)民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關(guān)部門的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系，加大農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的鼓勵支持力度，提高農(nóng)民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認(rèn)真分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長線專業(yè)培訓(xùn)。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要，積極做好糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)和服務(wù)支持。目前，**市縣兩級依托技工學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式對28歲以下返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)技能。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
在xxxx鄉(xiāng)xxxx村的見習(xí)過程中，我看到xxxx村近些年來取得了可喜進(jìn)步，農(nóng)民們住上了小區(qū)洋房，當(dāng)上了城里人。但同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)民失去土地，有別于城市居民。他們種地?zé)o田，就業(yè)無崗，創(chuàng)業(yè)無錢，社保無份，成為一個弱勢群體、邊緣群體，亟待社會關(guān)注。
一、xxxx村失地農(nóng)民的就業(yè)情況。
xxxx村現(xiàn)在就業(yè)情況不容樂觀，現(xiàn)有的230戶685人，僅60%的村民有經(jīng)濟(jì)來源，40%的村民無業(yè)在家。其中約10%的村民經(jīng)營拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業(yè)園企業(yè)上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開貨車。
自主創(chuàng)辦的本地企業(yè)很少，且資金不足，規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前僅有2家養(yǎng)鴿子場，1家養(yǎng)雞場，1家涂料廠，1家服裝廠，1家水泥磚廠，1家大理石廠共7個村民創(chuàng)辦的企業(yè)。
二、xxxx村就業(yè)難情況分析。
透過數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民就業(yè)不充分，就業(yè)渠道少，缺乏穩(wěn)定性。
就業(yè)不充分，xxxx村有近半村民無業(yè)在家，他們依靠征地補(bǔ)償款現(xiàn)在生活無憂，坐吃山空或盲目投資，對將來的生活并沒有長遠(yuǎn)的考慮。呈現(xiàn)出勞動力在數(shù)量和質(zhì)量上都不飽滿，資源利用不夠充分狀態(tài)。
就業(yè)渠道少，缺乏穩(wěn)定性。工廠務(wù)工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業(yè);開店從事個體戶或自主創(chuàng)業(yè)開辦村企業(yè)則需要勇氣和資金;工地建筑工人或運(yùn)輸都受季節(jié)和市場需求影響。隱性失業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普通，就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的比例過高。
其中大齡失業(yè)農(nóng)民和完全依靠土地的純農(nóng)民就業(yè)情況更加嚴(yán)峻，沒有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉(zhuǎn)業(yè)十分困難，失地往往意味著失業(yè)。
造成這種現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜，既有制度因素和經(jīng)濟(jì)動因，也有社會資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個方面政府征地補(bǔ)償過低，安置方式單一，對失地農(nóng)民的保障機(jī)制不健全。另一方面農(nóng)民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業(yè)能力弱，同時(shí)因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款的原因，生活壓力小，就業(yè)積極性不足，就業(yè)意識落后。
三、xxxx村解決就業(yè)難的建議。
從xxxx村實(shí)際情況出發(fā)，解決失地農(nóng)民就業(yè)問題，應(yīng)該從政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著手，打破城鄉(xiāng)壁壘，完善勞動力市場，落實(shí)農(nóng)民就業(yè)政策，建立失地農(nóng)民長效就業(yè)機(jī)制。
(一)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問題，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。
政府應(yīng)從充分認(rèn)識到解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的重要性。授人以魚不如授人以漁，就業(yè)是民生之本，是預(yù)防失地農(nóng)民貧困的最好辦法。純粹的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，在結(jié)果上無法恢復(fù)農(nóng)民失地以前的收入和生活水平。在大多數(shù)情況下，即便及時(shí)足額給付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，失地農(nóng)民在很長時(shí)間以后仍會處于貧困狀態(tài)。
解決就業(yè)問題，政府責(zé)無旁貸，應(yīng)制定各項(xiàng)政策，消除就業(yè)障礙，為失地農(nóng)民營造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)。
一要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供更多的就業(yè)崗位，與征用地企業(yè)簽訂合約，要求提供一定比例的崗位給本地村民，同時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機(jī)，請縣就業(yè)部門走進(jìn)基層農(nóng)村社區(qū)，針對年輕人指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng)業(yè)摸式。
二要推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)條件下集體創(chuàng)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)組織是失地農(nóng)民就業(yè)的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補(bǔ)償款作為資金，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)政府創(chuàng)造條件并制定政策，幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。
三要積極鼓勵失地農(nóng)民自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵他們從事經(jīng)商開店活動，在政策允許條件的下，對自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、稅收、場地、收費(fèi)等方面予以扶持，減少他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從政策上進(jìn)行引導(dǎo)，從經(jīng)費(fèi)上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規(guī)范。
四要為失地農(nóng)民提供崗位培訓(xùn)，提供他們的就業(yè)能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業(yè)部門優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)，提升農(nóng)民獲取信息的能力。同時(shí)積極培育市場中介組織，為失地農(nóng)民就業(yè)提供工作信息，服務(wù)幫助失地農(nóng)民就業(yè)。
(二)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問題，應(yīng)全社會共同參與其中。
解決就業(yè)問題，政府責(zé)無旁貸，但又不能大包大攬，全社會包裹農(nóng)民本身都應(yīng)該參與到此問題的解決。
一要營造公平競爭，公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。破除城鄉(xiāng)壁壘，反對就業(yè)歧視，勞動者在就業(yè)過程中應(yīng)該享有平等的就業(yè)權(quán)利，不因?yàn)閼艏?，性別，年齡的區(qū)別對待，失地農(nóng)民應(yīng)該在就業(yè)過程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)公平就業(yè)的監(jiān)督管理。
二要健全社區(qū)建設(shè)，提供就業(yè)機(jī)會。推進(jìn)社區(qū)參與，增強(qiáng)社區(qū)整合，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，可以建立失地農(nóng)民就業(yè)互助組織，提高農(nóng)民集體決策能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。社區(qū)發(fā)展一方面提供了社區(qū)保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。
三要引導(dǎo)教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，破除“等靠要”的思想，提高自謀職業(yè)，競爭就業(yè)的自覺性和能力，積極主動參與市場化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機(jī)會的情況下，不會因?yàn)樽陨碓蚨鴨适C(jī)會。失地農(nóng)民可以利用有限土地發(fā)展特色種養(yǎng)基地，比如種植綠色蔬菜、果樹、養(yǎng)蛋雞肉兔等，運(yùn)用采摘農(nóng)家飯等綜合模式。
失地農(nóng)民是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。失地農(nóng)民關(guān)系社會穩(wěn)定發(fā)展，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，不僅是政府的職責(zé)，也是農(nóng)民的期盼。我們要科學(xué)合理的讓失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新市民。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
近期，xx縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員，深入全縣勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)，就xx縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下。
20xx年9月以來，全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)29982人，占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右。其中，因金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1080人，占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的2%。目前xx縣尚未出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機(jī)影響，導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1080人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)28902人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的96%。
3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農(nóng)房損毀多，是省級重災(zāi)縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)8888戶，要求20xx年12月底完成，災(zāi)后重建任務(wù)較重，導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)6225人，占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。
4、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體130人，占全縣回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)0.4%。
一是從地域分布上看，珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結(jié)構(gòu)上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題。
農(nóng)民工經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會減少，對勞動力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流，目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少，預(yù)計(jì)今年將對我縣人力資源市場構(gòu)成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴(yán)峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分年齡偏大，沒什么技術(shù)特長，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導(dǎo)。四是近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營、權(quán)益維護(hù)、社會穩(wěn)定等相關(guān)問題，將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會關(guān)系。
五、決策建議。
針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署，積極應(yīng)對，主動解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
1.加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點(diǎn)，做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作和在當(dāng)?shù)氐?轉(zhuǎn)崗?fù)扑]就業(yè)，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務(wù)部門每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。為減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺賬，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強(qiáng)對農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用，同時(shí)合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎(chǔ)，將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī)，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作，為農(nóng)民工外出務(wù)工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農(nóng)民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步提高農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。動員社會培訓(xùn)資源，利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，吸納當(dāng)?shù)貏趧恿Α８鬣l(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
5.切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法。切實(shí)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)勞動保障部門的協(xié)調(diào)配合，督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。多渠道提供和改善農(nóng)民工居住條件。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針，解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)我縣農(nóng)民工合法權(quán)益。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
按照黨史學(xué)習(xí)教育開展“大調(diào)研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進(jìn)行了調(diào)研走訪，并圍繞我縣實(shí)際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進(jìn)行了討論，具體情況總結(jié)如下。
一、基本情況。
近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構(gòu)建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務(wù)產(chǎn)業(yè)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)xx余人，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數(shù)的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數(shù)的xx%；企業(yè)經(jīng)營管理人才xx人，占x.x%；各類專業(yè)技術(shù)人才xx人，占xx%；農(nóng)村實(shí)用型人才xx人，占xx%；在這些人才當(dāng)中，具有中專及以下學(xué)歷的xx人，占人才總數(shù)的xx%；大專學(xué)歷的xx人，占xx%；本科學(xué)歷的xx人，占xx%；研究生以上學(xué)歷的xx人，占x.x%。
二、存在問題。
一是人才隊(duì)伍總量小，人才能力單一。
比對我縣常住人口的基數(shù)而言，人才數(shù)量明顯偏少，且多數(shù)集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過人才總數(shù)的半數(shù)，企業(yè)、工廠、農(nóng)牧、種植方面專業(yè)人才相對較少，制約了我縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是人才隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。
從學(xué)歷上看，我縣現(xiàn)有人才隊(duì)伍中，第一學(xué)歷大中專及以下學(xué)歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準(zhǔn)入證書的人才更少，以至于我縣農(nóng)、林、醫(yī)、教、工等領(lǐng)域科研和創(chuàng)新能力弱，經(jīng)營管理水平低，影響了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
三是人才引進(jìn)難，流失嚴(yán)重。
具不完全統(tǒng)計(jì)2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達(dá)xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過xx%，大量高學(xué)歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點(diǎn)院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業(yè)生專技人員短缺，高層次人才引進(jìn)難、留住難。
三、意見建議。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)留人基礎(chǔ)。
人才流入既依賴于產(chǎn)業(yè)的集聚，同時(shí)也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的集聚，產(chǎn)業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機(jī)會與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進(jìn)了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項(xiàng)目富縣產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設(shè)法推出產(chǎn)業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項(xiàng)目服務(wù)工作，為人才收入提升提供長遠(yuǎn)保障。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施、提高公共服務(wù)能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
（二）注重人才引進(jìn)，滿足發(fā)展需要。
制定人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時(shí)期的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、專業(yè)性、實(shí)施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補(bǔ)充和使用方面，放寬新招錄公務(wù)員的名額比例，增加年輕干部數(shù)量。同時(shí)，放寬事業(yè)單位干部調(diào)任“門檻”，解決其公務(wù)員身份，將其充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實(shí)際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進(jìn)人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺，為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對接橋梁，實(shí)現(xiàn)本地大學(xué)生人才回流，吸引外地大學(xué)生人才集聚，實(shí)現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、人才得機(jī)遇。
（三）強(qiáng)化服務(wù)保障，增強(qiáng)人才返鄉(xiāng)引力。
從營商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面精準(zhǔn)出臺優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應(yīng)。城市實(shí)力的提升，在短期內(nèi)是難以實(shí)現(xiàn)的，所以，針對這一短板，可以通過補(bǔ)償機(jī)制，給予人才補(bǔ)助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強(qiáng)對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項(xiàng)目“勤務(wù)員”到企業(yè)任職，實(shí)行“雙薪”+獎金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補(bǔ)貼+年終獎金）形式兌現(xiàn)薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農(nóng)村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊木蜆I(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務(wù)和權(quán)利，在租房補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼方面提供政策支持，給予相對優(yōu)惠的子女入學(xué)政策，提升對人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對高學(xué)歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。
（四）抓好能力提升，培育本土人才。
圍繞農(nóng)、林、醫(yī)、教、工領(lǐng)域均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，縣內(nèi)提供經(jīng)費(fèi)人員場地等支持，有計(jì)劃、分層次地對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，鼓勵他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等專業(yè)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流與合作，實(shí)時(shí)聘請科研院所農(nóng)業(yè)專家、國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生專家對全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。對于云服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，要通過面對面培訓(xùn)、線上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)等方式，培育電商人才，提升群眾自主網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內(nèi)生動力。
（五）加強(qiáng)城市宣傳，營造良好環(huán)境。
利用網(wǎng)站、電視臺等傳統(tǒng)媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠(yuǎn)方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
xx區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告為全面了解新冠疫情發(fā)生以來xx區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，近期xx調(diào)查隊(duì)對xx區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了典型調(diào)查。結(jié)果顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以本地務(wù)工就業(yè)為主，從業(yè)收入同比下降。
從調(diào)查對象的年齡看：20-29歲的2人，占比10.5%；30-39歲的6人，占比31.6%；40-49歲的8人，占比42.1%；50歲及以上的3人，占比15.8%。從調(diào)查對象的性別看：男性11人，占比57.9%；女性8人，占比42.1%。從調(diào)查對象的受教育程度看：小學(xué)及以下文化程度1人，占比5.3%；初中文化程度10人，占比52.6%；高中（中專）文化程度5人，占比26.3%；大學(xué)大專及以上3人，占比15.8%。
人數(shù)的23.1%，比返鄉(xiāng)前高7.7%；從事交通運(yùn)輸業(yè)1人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的7.7%，返鄉(xiāng)前后基本穩(wěn)定；返鄉(xiāng)后新增倉儲郵政業(yè)從業(yè)1人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的7.7%；從事餐飲業(yè)1人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的7.7%，比返鄉(xiāng)前低15.4個百分點(diǎn)；從事農(nóng)林牧漁業(yè)4人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的30.8%，比返鄉(xiāng)前高23.1%；從事其他就業(yè)2人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的15.4%，比返鄉(xiāng)前高7.7%（詳見圖1）。
圖1.返鄉(xiāng)前后農(nóng)民工從事行業(yè)變化圖2.返鄉(xiāng)后農(nóng)民工收入同比減少。調(diào)查顯示：返鄉(xiāng)后收入比上年同期略有減少1人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的9.1%；比上年同期減少了三分之一至一半的有2人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的18.2%；比上年同期減少一半以上有7人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的45.5%；與上年同期持平的2人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的18.2%；比上年同期有所增加的1人，占返鄉(xiāng)人數(shù)的9.1%。
3.疫情影響是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主因。據(jù)調(diào)查，因疫情影響在外找不到合適的工作而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占53.4%，受疫情影響企業(yè)關(guān)?；虿脝T而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占23.1%，可見疫情影響是導(dǎo)致農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要因素（詳見圖2）。
圖2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因占比圖4.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以二三產(chǎn)業(yè)為主。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目集中在二三產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)查中有5位返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇了創(chuàng)業(yè)，占返鄉(xiāng)人數(shù)的38.5%，其中選擇規(guī)模種植或養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)的1人；選擇裝修創(chuàng)業(yè)的1人，制造業(yè)創(chuàng)業(yè)的1人；選擇餐館、商店、麻將館等生活服務(wù)類創(chuàng)業(yè)的2人。
高，分別達(dá)到47.7%、42.1%、42.1%，政府部門可針對性的在這些方面對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行激勵、引導(dǎo)、支持、保護(hù)（詳見圖3）。
圖3.農(nóng)民工對政府幫扶政策關(guān)注度圖二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工總體素質(zhì)不高調(diào)查顯示，農(nóng)民工文化水平普遍較低，缺乏相關(guān)的技能，外出務(wù)工只能從事技術(shù)含量低的工作。返鄉(xiāng)后覺得農(nóng)村勞動條件艱苦，多數(shù)不想從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)又缺乏技術(shù)，部分農(nóng)民工“懶、等、靠”思想嚴(yán)重，影響農(nóng)民工就業(yè)。
民工就業(yè)的政策速度，提高農(nóng)民工待遇；還有農(nóng)民工希望政府部門能為農(nóng)民工提供離家近的工作崗位。部分農(nóng)民工一心想得到政府的幫助，自身發(fā)展意愿和動力不足。
（三）政策宣傳不夠到位為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)從就業(yè)信息指導(dǎo)、資金扶持、稅收減免、土地流轉(zhuǎn)等方面給予支持，但是在實(shí)際執(zhí)行中因信息不對稱、農(nóng)民了解扶持政策的途徑單一等因素的限制，一些優(yōu)惠政策不能惠及更多的農(nóng)民工群體。調(diào)查顯示，超六成農(nóng)民工反映對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幫扶或優(yōu)惠政策了解不夠，從而導(dǎo)致有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民工因不了解政策而產(chǎn)生畏難心理，影響農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)抉擇（詳見圖4）。
（一）創(chuàng)新農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)新模式進(jìn)一步加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，從理論。
教學(xué)。
模擬訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐三個維度著手，使學(xué)員初步掌握創(chuàng)業(yè)的基本內(nèi)容，再與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)“扶上馬送一程”的目的。此外，定期舉辦“職業(yè)技能大賽”“創(chuàng)業(yè)大賽”等交流活動，努力提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。
（二）搭建農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺健全農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，收集全國各地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的招聘信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息等，及時(shí)在服務(wù)平臺上發(fā)布共享，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)提供“信息真實(shí)、內(nèi)容完整”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)；設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)“一站式”窗口，簡化農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦證流程，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工能夠便捷的了解勞動保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)等各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
（三）多維度宣傳農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。要密織政策“宣傳網(wǎng)”，通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介，多層次、立體化宣傳幫扶政策，讓惠民政策人人盡知、家喻戶曉。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化對我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響很大。10月以來，縣政協(xié)工商聯(lián)活動組組織部分協(xié)委員采取點(diǎn)、面相結(jié)合的調(diào)查方式，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢變化對我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)查報(bào)告如下：
一、經(jīng)濟(jì)形勢變化對我縣農(nóng)民工就業(yè)基本情況。
當(dāng)前，珠三角及中國沿海一批出口加工型企業(yè)倒閉，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐，導(dǎo)致大批民工被裁，或被迫無限期休假。國家發(fā)改委此前公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國共有6.7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。以珠三角為例，僅今年10月上旬，就有近50家香港企業(yè)申請破產(chǎn)清算，大量企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉，對我縣農(nóng)民工就業(yè)有一定的影響。
（1）經(jīng)濟(jì)形勢變化對我縣農(nóng)民工就業(yè)影響。截止xxxx8年11月底，我縣外出務(wù)工人員有25萬人，受經(jīng)濟(jì)形勢影響人數(shù)為1.95萬人，主要集中在廣東和山西。廣東主要以女同志為主，由于服裝、電子業(yè)等行業(yè)停產(chǎn)而失業(yè)，山西以男同志為主，由于煤炭行業(yè)連續(xù)安全事故發(fā)生而停產(chǎn)整頓。
受經(jīng)濟(jì)形勢影響人數(shù)為1.95萬人中：尋找到新崗位繼續(xù)就業(yè)的1.61萬人，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)和等待就業(yè)的0.34萬人。從受影響返回我農(nóng)民工年齡上看，35歲以上0.21，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的61.76%；從文化程度看，初中及以下0.20萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的58.82%；從技術(shù)上看，未參加培訓(xùn)的0.24萬人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的70.59%。
（2）我縣采取主要的主要措施。面對經(jīng)濟(jì)形勢變化影響農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)實(shí)，我縣高度重視，按照“勞務(wù)輸出人數(shù)不減、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入不減、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)勢頭不減”的“三不減”原則積極開展相關(guān)工作，確保穩(wěn)定。一是積極開展招聘活動。11月2日，由勞務(wù)辦牽頭，縣各勞務(wù)公司、職介所參加，在地王廣場舉辦大型農(nóng)民工專場招聘會，組織用工單位現(xiàn)場招工，xxxx0多人參加應(yīng)聘，159人找到就業(yè)崗位，其中，受經(jīng)濟(jì)形勢變化38名返鄉(xiāng)農(nóng)民工又重新找到了崗位。二是積極開展法律服務(wù)活動。由縣政法委牽頭，縣法院、縣檢察院、縣公安局、司法、農(nóng)業(yè)、勞動保障局、勞務(wù)辦等部門，在地王廣場集中開展系列專項(xiàng)法律服務(wù)活動，發(fā)放宣傳資料份，及時(shí)解答了農(nóng)民工就業(yè)系列政策等。三是積極聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極聯(lián)系外出農(nóng)民工，及時(shí)掌握他們基業(yè)動態(tài)。
二、經(jīng)濟(jì)形勢變化對我縣農(nóng)民外出就業(yè)影響。
（一）就業(yè)不穩(wěn)定性增加。一是流動就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，這部分農(nóng)民工40歲左右，80%屬于小學(xué)文化，沒技能，在家干粗重農(nóng)活，或在本地下苦力。外出就業(yè)不如技術(shù)工人相對穩(wěn)定，他們就業(yè)流動性強(qiáng)。家住甲高鎮(zhèn)紅龍村的盧延兵，38歲，xxxx8年1月在廣東東莞一電子廠當(dāng)搬運(yùn)工，每月能掙1500元左右。xxxx8年11月18日，該廠歇業(yè)，盧延兵和當(dāng)?shù)馗纱只畹募亦l(xiāng)5人失業(yè)，打電話回家，家人不支持他回家待業(yè)，原因是在家鄉(xiāng)找份好工作不容易，家鄉(xiāng)農(nóng)活又不多，鼓勵他們繼續(xù)在外創(chuàng)業(yè)。11月23日，他們接到另一家紡織廠用工招聘，又當(dāng)上了搬運(yùn)工，每月還能掙到xxxx0元左右。根據(jù)調(diào)查了解，這類年齡大、文憑低、技能差的農(nóng)民工，失業(yè)后就業(yè)相對容易些，他們基本是干體力活，流動性強(qiáng)，一家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)，他們很容易就在另一家企業(yè)招用。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)?！袄掀叛剑耗憔筒灰⌒ξ伊寺?，我現(xiàn)在不是過得好好的嘛，對了，這月1800元工資我寄回來你收到?jīng)]得嘛”。在深圳市鑫天海電子廠務(wù)工的我縣羊市鎮(zhèn)大旗村3社的吳元國，手拿手機(jī)的他興高采烈地對妻子說。吳元國xxxx7年3月到深圳一家服裝廠當(dāng)車間小組組長，今年9月上旬，該服裝長關(guān)閉。由于他有技術(shù)，9月中旬被鑫天海電子廠錄用。據(jù)息，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，我縣在外創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工失業(yè)后，90%通過轉(zhuǎn)移到其他企業(yè)、廠礦實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。三是返鄉(xiāng)就業(yè)。隨著外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)和回報(bào)家鄉(xiāng)父老的愿望越來越迫切，本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增多，部分企業(yè)已出現(xiàn)用工短缺現(xiàn)象。近年來，我縣把招商引資和和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來做，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進(jìn)外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在我縣民澤針織廠務(wù)工的劉海紅高興地說：“如今在家門口務(wù)工，不僅可以照顧家庭，收入也不比外面差?！?0天前，他在江蘇一家餐廳做服務(wù)員，該廠關(guān)閉后，她回到家鄉(xiāng)，通過招聘進(jìn)了該廠。近年來，我縣大力實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)戰(zhàn)略，引進(jìn)了近60家企業(yè)，解決了近5000人就業(yè)。據(jù)了解，受經(jīng)濟(jì)形勢影響，我縣先后有1835多名外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。四是等待就業(yè)。這部分人年齡為30—45歲，文化低，無技能，大部分沒參加什么培訓(xùn)，外出務(wù)工干粗重活，一旦企業(yè)關(guān)閉，面臨重新就業(yè)。我縣石崗鄉(xiāng)天星村5社農(nóng)民李佳瓊，35歲，曾在深圳肯發(fā)電子廠務(wù)工兩年，該廠今年8月停產(chǎn)，9月初她回家希望能再就業(yè)。根據(jù)調(diào)查，手經(jīng)濟(jì)形勢影響，我縣外出務(wù)工回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的1314人，等待、尋找新的就業(yè)崗位的有2058人。
（二）就業(yè)收入減少。調(diào)查顯示：企業(yè)倒閉，農(nóng)民工失去工作，沒經(jīng)濟(jì)來源；待崗農(nóng)民工沒工作，還要生活開支；在崗農(nóng)民工由于大多以計(jì)件工資為主，現(xiàn)在沒什么加班，工資比原來少了很多。廣州各大人才市場近期反饋，許多以往月薪人民幣七八千元的專業(yè)人才，都紛紛自動降薪至三千元左右，以求盡快找到新的工作渡過這場“寒冬”。一位在番禺某制衣廠工作的龍橋鄉(xiāng)的劉毅說：“工廠前三個月都沒事可做，這個月才開始接到訂單正常運(yùn)作。我們基本工資都不高，以往都是靠掙加班費(fèi)的，前段時(shí)間不僅沒有班加，連正常上班時(shí)間都沒事可干?！薄昂芏鄦T工都熬不住自動離職了；現(xiàn)在工作又不好找，只能在這廠繼續(xù)呆下去，因?yàn)榛丶乙矝]什么事情做，在這廠每月還能掙個千多元錢，雖然比原來少了一半，但總比回家強(qiáng)。”他無奈地說。
（三）維權(quán)難度加大。企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，直接關(guān)系到到農(nóng)民工切身利益。深圳南山“2.27”火災(zāi)事故和山西“9.8”潰壩事故的圓滿處理，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，得到農(nóng)民工及親屬的高度贊賞。當(dāng)前，農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)問題成為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益首要問題。“企業(yè)關(guān)閉，農(nóng)民工工資沒完全兌現(xiàn)，簽定了《勞動合同》的農(nóng)民工滿1年后增加1個月補(bǔ)償問題，11月2日到11月7日五天時(shí)間從廣東那邊打電話來咨詢相關(guān)政策的農(nóng)民工達(dá)到300多人，相當(dāng)于原來1個月的咨詢?nèi)藬?shù)”，農(nóng)民工維權(quán)的主要工作，我縣勞務(wù)辦維權(quán)保障科科長說。
（四）穩(wěn)控難度增加。香港工業(yè)總會會長陳鎮(zhèn)仁近期表示，珠三角7萬家港資企業(yè)中，年底時(shí)可能會有四分之一即1.75萬家倒閉，以一家企業(yè)倒閉引起500人失業(yè)計(jì)算，1.75萬家倒閉就將引起87.5人失業(yè)；這些工廠所聘用的絕大多數(shù)都是來自中國內(nèi)地的農(nóng)民工。加上即將步入畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，就業(yè)市場形勢越來越嚴(yán)峻。春節(jié)將至，許多受經(jīng)濟(jì)形勢變農(nóng)民工將回家過春節(jié)。春節(jié)后，大量農(nóng)民工又外出就業(yè)。就我縣在陜西務(wù)工的農(nóng)民工說，隨著煤炭企業(yè)的整改恢復(fù)生產(chǎn)，他們就業(yè)相對容易；而對于在廣東、江浙一帶的農(nóng)民工，由于原來務(wù)工地廠礦關(guān)閉，將面臨新的就業(yè)。他們文化程度低，技能差，找一份滿意的工作相當(dāng)不容易。這部分人如不就業(yè)，對社會穩(wěn)定將造成巨大壓力。
（一）高度重視農(nóng)民工就業(yè)問題，加大穩(wěn)控力度。農(nóng)民工失業(yè)尚未納入有關(guān)部門失業(yè)率統(tǒng)計(jì)口徑，從表面上看不會形成嚴(yán)重的就業(yè)問題，然而農(nóng)民工就業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)收入，帶動一家穩(wěn)定，如今受影響，就業(yè)難度更大。對社會造成新的不穩(wěn)定因素。首先，全面了解和掌握民工返鄉(xiāng)情況。只有全面調(diào)查和了解民工返鄉(xiāng)的實(shí)際情況，分析和掌握發(fā)展的趨勢，才能有針對性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比較集中的地區(qū)和農(nóng)村勞動力輸出比較多的地區(qū)，都要進(jìn)行全面的調(diào)查和了解，掌握第一手資料。二要積極做好穩(wěn)定工作。對于那些受影響的農(nóng)民工，多和他們溝通聯(lián)系，要多為他們提供就業(yè)信息，讓他們有針對性實(shí)現(xiàn)就業(yè)；對于那些還沒有受到影響的農(nóng)民工，一方面要鼓勵他們穩(wěn)定就業(yè)，另一方面要多提供就業(yè)指導(dǎo)，讓他們穩(wěn)定就業(yè)。
（二）做好政府服務(wù)工作。一是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。目前很多返鄉(xiāng)的民工，很有可能成為新的失業(yè)者。因此，如何解決這些民工的就業(yè)問題，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民收入水平的提高，而且直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定。如果被動地等待經(jīng)濟(jì)的“回暖”、等待新的就業(yè)崗位的出現(xiàn)，既不現(xiàn)實(shí)，也不允許。所以，政府應(yīng)當(dāng)針對民工大量返鄉(xiāng)的實(shí)際，抓住離春節(jié)還有一段時(shí)間的有利時(shí)機(jī)，組織專門的力量，對返鄉(xiāng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)。二要建立市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，增強(qiáng)勞動力的流動性，實(shí)現(xiàn)勞動力資源的有效配置。要堅(jiān)持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政策促進(jìn)就業(yè)”的市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，打破勞動力市場的城鄉(xiāng)分割，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度，建立公平有序競爭的就業(yè)機(jī)制，使農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享受平等的就業(yè)政策。積極引導(dǎo)他們到高新技術(shù)、能經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)就業(yè)。這樣的企業(yè)能夠經(jīng)受市場考驗(yàn)，勞動者可以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，這樣既可以減少農(nóng)民工流動的盲目性，又降低求職者尋找就業(yè)崗位的成本，減輕了失業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。三要積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。農(nóng)民工權(quán)益五小事。對于農(nóng)民工提出的權(quán)益問題咨詢，要及時(shí)給予答復(fù)；對于農(nóng)民工要求處理權(quán)益相關(guān)事情，政府要積極給予幫助；同時(shí)，要做好“空巢老人”和“留守兒童”相關(guān)工作，讓農(nóng)民工安心就業(yè)。
（三）積極做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作?，F(xiàn)在，由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“寒冬”，民工就業(yè)的空間明顯變小，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是一種比較好的機(jī)會。xxxx8年10月17日,市政府下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了政策支撐。這是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的大好機(jī)會，要切實(shí)抓好抓落實(shí)。一是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托縣勞務(wù)辦（勞務(wù)局），或者專門成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導(dǎo)（服務(wù)）中心，讓創(chuàng)業(yè)者有機(jī)構(gòu)可找，為他們提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等便捷的服務(wù)，幫助他們辦理相關(guān)證照。二是建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策要落到實(shí)處。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路、橋梁、電力、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，完善醫(yī)院、學(xué)校等社會事業(yè)設(shè)施，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營創(chuàng)造條件，增強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資的吸引力。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
（一）資源閑置造成浪費(fèi)。一是車輛供應(yīng)與百姓需求不適應(yīng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于疫情影響和部分村屯空心化嚴(yán)重，造成一些線路乘車人少的問題突顯，一些從縣內(nèi)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班車上，全程只有三四名乘客乘車，車輛、司機(jī)等資源造成極大浪費(fèi)。二是客運(yùn)站乘車人數(shù)少與站點(diǎn)繁忙成對比。車站內(nèi)設(shè)施齊全、發(fā)車量大，但是以其為始發(fā)站的班車基本都是人少出發(fā)，造成公共資源閑置浪費(fèi)。相反，大多數(shù)停靠站點(diǎn)有站無牌，沒有任何候車設(shè)施，卻每天場面火熱，人流絡(luò)繹不絕。三是私家車增多影響公交客運(yùn)量。雖然公交車的運(yùn)營環(huán)境進(jìn)一步改善，但城市汽車擁有量逐年增多，特別是私家車的高速增長影響了公交汽車的客運(yùn)量，各類自駕小轎車、出租車、摩托車、電動自行車、共享單車仍是市民的主要出行方式，影響了城鄉(xiāng)客運(yùn)的持續(xù)發(fā)展。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。一是道路通行條件較差。部分通鎮(zhèn)、通村道路路面損壞嚴(yán)重，通行條件差，而每天往返縣內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的乘客人數(shù)相對較多，但個別道路水泥路面斷裂、崎嶇不平，行駛過程顛簸不止，既影響了百姓的乘車舒適度，更存在安全隱患，乘客安全受到威脅。二是部分區(qū)域無?？奎c(diǎn)。部分城鄉(xiāng)公交?？康姆绞绞菗]手就停、呼喊就站，安全無法保障，耽誤乘客時(shí)間。而下車的乘客由于公交車阻擋視野，極易被路過的車輛刮傷，這種現(xiàn)象屢見不鮮，很容易造成交通事故。三是候車基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。大多公交?？奎c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施都僅限一張站牌，百姓等車時(shí)沒有地方遮風(fēng)擋雨，等候時(shí)間長的就席地而坐，弄得滿身塵土。特別是縣內(nèi)很多車站?？奎c(diǎn)，人員密集，時(shí)常坐在路肩上，抽煙、聊天，破壞城市文明形象。
（三）運(yùn)營管理不夠規(guī)范。一是貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。農(nóng)村公交在帶貨、送貨時(shí)，存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、大型包裹不檢查的問題。有的公交車送貨、帶貨較多，收取運(yùn)費(fèi)金額不等，有的運(yùn)大型包裹，沒有進(jìn)行檢查，直接裝車。二是購票方式有待完善。目前我縣還沒有推出公交刷卡服務(wù)，僅限于現(xiàn)金支付和微信掃碼，一些乘客趁亂“假掃碼”，企圖用支付界面截圖蒙混過關(guān)，司機(jī)需要挨個確認(rèn)，造成前門擁堵，上車很不方面。三是發(fā)車班次、時(shí)間宣傳不及時(shí)。城鄉(xiāng)公交的班次和發(fā)車時(shí)間需要根據(jù)疫情形勢和季節(jié)變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，宣傳措施跟不上，信息推送不準(zhǔn)確的問題時(shí)有發(fā)生，有很多百姓不了解公交線路，不知曉等車地點(diǎn)，想坐車全靠打聽，還容易上錯車。四是管理與服務(wù)需改進(jìn)。部分公交車存在車況不佳、車內(nèi)雜亂、衛(wèi)生差等問題，有些駕駛員不遵守交通規(guī)則強(qiáng)行超車、亂鳴喇叭，降低了公交在城鄉(xiāng)交通中的主體地位，導(dǎo)致乘客進(jìn)一步減少。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
xxxx。
xxxx。
xxxx3。
市
6
個縣。
(
市、區(qū)。
)
16。
個勞務(wù)輸出大縣也同步開展調(diào)研。通過實(shí)地調(diào)研和材料匯總、部門會商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進(jìn)行了重點(diǎn)研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
xxxx。
2000。
萬人以上，占農(nóng)村勞動力的。
50%。
以上，對促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。
省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。
2015。
年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力。
2478.9。
萬人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移。
1339.7。
萬人、省外輸出。
1136.2。
萬人、外派勞務(wù)。
3
萬人。全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
3577。
億元，比上年增長。
10%;。
全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)。
5503.1。
元，比上年增加。
500。
元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力。
2289.8。
萬人，同比增長。
0.2%。
其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移。
1211.6。
萬人，同比增長。
2.9%;。
省外輸出。
1076.6。
萬人，同比下降。
2.7%;。
外派勞務(wù)。
1.6。
萬人，與去年同期持平。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。
930.5。
億元，同比增長。
9.8%;。
全省農(nóng)民人均工資性收入。
1431.5。
元，同比增長。
141.7。
元。
由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有
1753。
萬人，占外出務(wù)工人員的。
70%。
與
2015。
年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長。
3%。
2016。
年
3
月底，全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力中，省外輸出。
1076.6。
萬人，同比下降。
2.7%。
分析一季度各方面的情況：省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占
52.9%。
同比增長。
3.3%。
主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)。
省外轉(zhuǎn)移占。
47.1%。
同比下降。
2.7%。
0.5%。
同比增長。
0.09%;。
自發(fā)轉(zhuǎn)移占。
74.98%。
同比下降。
3%;。
21.98%。
同比下降。
1.5%;。
制造業(yè)占。
43.94%。
同比下降。
2.3%;。
電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占。
14.05%。
同比增長。
3%。
逐漸實(shí)現(xiàn)年輕化我省。
xxxx。
市
20。
歲以下農(nóng)民工占。
5.94%。
歲占。
26.14%。
歲占。
24.01%。
歲的占。
35.61%。
增長。
4%。
51。
歲以上占。
8.3%。
16.3%。
初中學(xué)歷占。
71.09%。
高中學(xué)歷占。
10.12%。
大專及以上學(xué)歷占。
1.97%。
同時(shí)，通過參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。
從廣安市
6
縣
(
區(qū)
)
統(tǒng)計(jì)情況看，
2015。
年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為。
2600。
元左右，同比增長。
10.8%。
其中月均收入。
1500。
元及以下的占。
6.7%;1501~2000。
元的占。
12.6%;2001~2500。
元的占。
15.5%;2501~3000。
元的占。
14.5%;3001~3500。
元的。
"
占
20.7%。
3500。
元以上的占。
30%。
月均收入在。
2001。
元以上的農(nóng)民工占到了。
80.7%。
比上年增加了。
9.6。
個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。
(
專
)
24。
小時(shí)值班制度，堅(jiān)持“一地舉報(bào)投訴，區(qū)域聯(lián)動受理”，涉案。
1000。
元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。
2015。
年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。
省上先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《
xxxx。
省鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計(jì)劃綱要。
(2015~2017。
年
)
》等政策，省級財(cái)政安排。
1.7。
2000。
萬元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，
2015。
年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約。
8
萬余人，同比增長。
10%;。
創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)。
5
萬余人，同比增長。
12%;。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
7000。
余家，同比增長。
20%。
帶動新增就業(yè)人員。
40。
余萬人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域。
3
萬余人，同比增長。
2.3%。
主要是技工需求增加，用工成本上升。對
xxxx。
市
200。
26.51%。
同比增長。
8.12%;。
10%。
左右，個別企業(yè)達(dá)到。
20%。
特別是“五險(xiǎn)一金”比例高、融資成本高。
從我省
2015。
14.8%。
有
53.8%。
的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口，目前只是暫時(shí)待在城里，還有。
31.4%。
82.4%。
的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內(nèi)地級中等城市市區(qū)，占比達(dá)。
55.7%。
其次為成都市區(qū)占。
22.7%。
選擇省外大中城市市區(qū)的占。
4%。
而愿意落戶省內(nèi)縣。
(
市、區(qū)。
)
的只有。
14.9%。
35.3%。
在愿意者中還有。
32.2%。
52.6%。
31.5。
個和。
26.3。
個百分點(diǎn)。
究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價(jià)高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。
統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時(shí)救助和城市醫(yī)療救助。固化農(nóng)村權(quán)益，把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源，變?yōu)榭沙鲎狻⒌盅?、變現(xiàn)的資本，成為農(nóng)民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農(nóng)民工后顧之憂。個別市州還在支持農(nóng)民“帶地進(jìn)城”方面作了一些探索。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工工資由大幅增長進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩。
部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄。
農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農(nóng)民工工資水平增幅趨緩。
尚未轉(zhuǎn)移的勞動力，大多年齡偏大或?qū)W歷偏低，轉(zhuǎn)移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：
目前，我國有近
3
億農(nóng)民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個綜合協(xié)調(diào)部門為農(nóng)民工的主管部門，牽頭成立聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，理順各級關(guān)系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。
大力推動農(nóng)村產(chǎn)村
“七權(quán)”確權(quán)登記頒證，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。
加大政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工技能培訓(xùn)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制度，以生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手，實(shí)現(xiàn)就學(xué)即就業(yè)，避免學(xué)用脫節(jié)和第二次培訓(xùn)。對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要從國家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計(jì)劃，實(shí)施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體舉措，重點(diǎn)培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手。
新生代農(nóng)民工中有很大一部分人從跨出農(nóng)村的那一天起，就不準(zhǔn)備回到農(nóng)村去，如果無法融入到城市，長期在城市中找不到理想位置，就會有被社會邊緣化的危險(xiǎn)，將會給社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。當(dāng)前除了關(guān)心農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益外，還要從社會公平公正出發(fā)，關(guān)心他們的精神文化需求、社會地位平等、民主政治權(quán)力等，讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以當(dāng)選人民代表和進(jìn)入政府、社區(qū)管理層
要完善相應(yīng)的人民團(tuán)體制度，通過加入工會等組織，積極參與民主管理，使他們最終能真正融入城市社會，實(shí)現(xiàn)“新城市人”的目標(biāo)。
加快地方法制建設(shè)步伐，健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律機(jī)制。督促用人單位抓好《勞動法》《勞動合同法》《促進(jìn)就業(yè)法》《社會保險(xiǎn)法》《工會法》等現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，按照平等、公正、共享的原則，加快制訂和建立適用所有勞動者群體權(quán)益的地方性法規(guī)政策體系。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，堅(jiān)決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn)、逃避社會責(zé)任等現(xiàn)象。建立農(nóng)民工維權(quán)長效機(jī)制，暢通農(nóng)民工維權(quán)訴求渠道，加大對農(nóng)民工法律援助力度，充分發(fā)揮各級政府和社會群團(tuán)組織在維權(quán)中的重要作用。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告*街道返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告一、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體措施，取得的主要成效：近年來，*街道切實(shí)把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為民生工程的一項(xiàng)重要工作下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的具體措施，取得的主要成效：
近年來，*街道切實(shí)把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為民生工程的一項(xiàng)重要工作來抓，著力優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，在制定優(yōu)惠政策、破解資金難題、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫，取得了較好成效。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。每年春節(jié)期間，以“春風(fēng)行動”為平臺，開展以“關(guān)愛農(nóng)民工”為主題的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)宣傳月活動，廣泛宣傳農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
二是制定落實(shí)優(yōu)惠政策促創(chuàng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，開通返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，為他們提供全程服務(wù)。
三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，夯實(shí)創(chuàng)業(yè)人才支撐。某年以來，街道組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓(xùn)260余人次，創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)40余人。目前，街道返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到150余人，直接帶動500余人就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
二、當(dāng)前影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新存在的主要問題：
（一）融資難，阻礙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)熱情。
據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)農(nóng)民工80%以上都反映創(chuàng)業(yè)初期融資難的問題。農(nóng)民工雖然在外積累了一定資金，但還是要依靠貸款和向親朋好友借錢才能使經(jīng)營項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投入很大，加上農(nóng)民創(chuàng)業(yè)尚未樹立起自己的信譽(yù)和知名度，吸引投資和融資能力差。另外，銀行部門擔(dān)保貸款手續(xù)比較復(fù)雜，農(nóng)村承包地不能作為有效抵押物，找到符合條件的擔(dān)保人比較困難，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資很是困難，即使得到貸款，資金成本也比較高。發(fā)展資金不足，已成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
（二）綜合素質(zhì)較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
需要，加之企業(yè)經(jīng)營管理人才待遇較低，先進(jìn)企業(yè)技術(shù)和優(yōu)秀管理人才十分缺乏，致使企業(yè)投入見效慢、回報(bào)率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，企業(yè)生存前景堪憂。
（三）要素保障不足，創(chuàng)業(yè)環(huán)境較差。
由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大部分涉及以農(nóng)為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造的稅收相對較少，導(dǎo)致用地難比較突出，辦理審批時(shí)間長，水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)大多又跟不上，有的地方甚至需要返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己修路，錯失了市場機(jī)遇，又增加了企業(yè)成本。受制于收入低、條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)條件不完備等問題，創(chuàng)業(yè)者在聘用管理和技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)上存在很多困難。盡管政府出臺了一些鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，但有些新辦企業(yè)并不清楚自己可享受哪些服務(wù)，減免哪些稅費(fèi)?？偟膩砜?，支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃，創(chuàng)業(yè)環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng)，成功率較低。
由于部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想保守，觀念落后，缺乏長遠(yuǎn)的目光和規(guī)劃，缺乏闖勁，即使有創(chuàng)業(yè)意愿，也是瞻前顧后，畏首畏尾，加之掌握創(chuàng)業(yè)的信息渠道不暢，不能把握市場風(fēng)向，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品不暢銷或滯銷，企業(yè)發(fā)展壯大比較困難，創(chuàng)業(yè)成功率不高。
三、進(jìn)一步推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施及建議：
（一）進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。
要把促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)和推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，采取多種措施“引鳳還巢”。一是全面落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息制度，解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。二是成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。三是結(jié)合實(shí)際，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)”和農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域，提高創(chuàng)業(yè)的層次，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，緊扣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，以提高勞動者素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目標(biāo)，制定新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實(shí)用人才等培訓(xùn)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，因人施教，真正做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，有效整合培訓(xùn)資源，提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在熱情，為促進(jìn)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供智力支撐和人才保證。
（三）切實(shí)改善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
要全面落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面的利好政策，放寬門檻，完善返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批一站式服務(wù)，指派專人全程跟蹤服務(wù)。整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決一些村莊水、電、路、訊仍較落后的問題。建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，聚集創(chuàng)業(yè)要素，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本便利化的綜合服務(wù)平臺。
（四）大力營造創(chuàng)業(yè)氛圍。
大力宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的方針政策，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代的主旋律，吸引更多人加入到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的行列中來。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
（一）城市公交項(xiàng)目建設(shè)情況。目前，已編制完成《城市公交規(guī)劃》，根據(jù)縣城區(qū)公共交通中途停靠站道路情況，計(jì)劃建設(shè)城市公交線路x條，日常運(yùn)行車輛xx輛；建設(shè)港灣式?？空緓x個、直線式?？空緓x個、簡易站牌?？空緓x個；建設(shè)公交首末站x個、充電樁xx個、候車亭x個、調(diào)度室x個。現(xiàn)已按照要求申報(bào)了政府專項(xiàng)債劵資金，待申報(bào)批復(fù)下達(dá)后，立即開展初步設(shè)計(jì)等招投標(biāo)工作。
（二）農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造情況。截至目前，已完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造線路xx條，購買新能源公交客運(yùn)車輛xx臺，全部上線運(yùn)營。各線路平均每天x個班次。同時(shí)，建設(shè)充電樁xx個，客運(yùn)公司內(nèi)完成xx個充電樁及附屬配套建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）完成xx個，能夠滿足現(xiàn)階段新能源汽車充電需求。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
改革開放的，農(nóng)村大批的男勞紛紛外出務(wù)工，婦女在家庭生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，在農(nóng)村發(fā)展中的地位日趨。，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得尤為。
一、基層?jì)D聯(lián)組織作用的現(xiàn)狀。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的和農(nóng)村勞的轉(zhuǎn)移，婦女已農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。，農(nóng)村婦女勞已占農(nóng)村勞的60%，她們是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的力量?；鶎?jì)D聯(lián)組織黨和婦女的橋梁紐帶，承擔(dān)著組織、宣傳、教育、服務(wù)婦女的工作職責(zé)，在長期的農(nóng)村婦女工作中了獨(dú)特的優(yōu)勢。
幫助農(nóng)村婦女素質(zhì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展要務(wù)，婦女素質(zhì)，以“學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、比、比”為主題的“雙學(xué)雙比”活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民，注重“巾幗科技致富示范基地”建設(shè)，現(xiàn)場示范、基地培訓(xùn)、科技接力，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)發(fā)展、科技致富了服務(wù)。
扶持農(nóng)村婦女增收致富，貧困地區(qū)農(nóng)村富余女勞的就業(yè)。
創(chuàng)建“朝天椒示范基地”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20xx年婦聯(lián)在陳村村了以婦女為骨干的朝天椒種植示范基地。八年來基地培訓(xùn)30期，培訓(xùn)婦女5000多人次。僅陳村種植朝天椒由開始的50畝發(fā)展到共500多畝。村里80%的婦女朝天椒的種植管理工作。向周邊村輻射種植，現(xiàn)已有3個村發(fā)展到朝天椒示范種植基地，總面積達(dá)5000多畝。的支柱產(chǎn)業(yè)，了農(nóng)民增收致富的步伐。
文明家庭創(chuàng)建工作，了農(nóng)村精神文明建設(shè)。文明和諧家庭創(chuàng)評機(jī)制，農(nóng)村婦女思想政治工作，組織“構(gòu)建和諧家庭、營造生態(tài)庭院”、“美德在農(nóng)家”、爭當(dāng)“五好文明家庭”農(nóng)村性精神文明創(chuàng)建系列活動；推廣普及現(xiàn)代教育理念和科學(xué)家庭教育知識，讓文明、科學(xué)、健康的生活走進(jìn)千家萬戶，農(nóng)村婦家庭的生活質(zhì)量和文明程度。
二、新形勢下基層?jì)D聯(lián)工作中的問題。
從情況來看，年基層?jì)D女工作了不少的，從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還不容的問題。
工作難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政分管工作中的一項(xiàng)，而婦女工作沒有量化的指標(biāo)和要求，不納入考核管理，那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；黨政工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，“邊緣化”狀態(tài)；情況級婦代會中。基層?jì)D聯(lián)組織雖已健全，但主要任務(wù)是中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、的中心工作，性地工作；僅僅是組織婦女搞文體活動，或是鄉(xiāng)村婦女幾次學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解家庭鄰里糾紛，活動的規(guī)模小，內(nèi)容也較為單一，難以調(diào)動?jì)D女的性。
兼職過多，職能難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼兩職的幾乎80%。不同程度地了婦女工作的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)歸黨政辦公室，而黨政辦公室所承擔(dān)的中心工作任務(wù)重，工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，，無暇顧及婦女工作，婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼兩項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室多項(xiàng)繁瑣的工作，和精力有限，常常顧此失彼，工作被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自包點(diǎn)，工作包羅萬象，婦女工作在中心工作之余干，又把婦女工作與農(nóng)村工作有機(jī)起來，婦女工作不。，村級婦代會主任主要從事計(jì)劃生育工作的。
工作經(jīng)費(fèi)無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在女性素質(zhì)及女性維權(quán)服務(wù)，條件，都需要有的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由撥款，列入各級財(cái)政預(yù)算。但絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，更沒有保障此項(xiàng)開支的硬性措施和規(guī)定，活動時(shí)向?qū)ｎ}申請活動經(jīng)費(fèi)，這就對基層?jì)D聯(lián)工作的約束和被動，自主地工作。缺少專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，活動和培訓(xùn)的，使婦女工作生機(jī)和活力，有組織無活動無培訓(xùn)的。婦聯(lián)干部在工作中，經(jīng)費(fèi)無保障，產(chǎn)生畏難、抵觸情緒，阻礙了婦聯(lián)工作的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對策和建議。
要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，在“建”，關(guān)鍵在“帶”。婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起，一起，要把婦女工作納入黨政議事日程，婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度管理考核體系，其黨政自然會思考、支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新下的“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，的服務(wù)。要多渠道、多鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，工資待遇，或所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
要營造男女平國策的宣傳。要各級黨政對男女平國策的認(rèn)識，地將性別意識納入決策主流，要納入到黨校培訓(xùn)的內(nèi)容，使各級黨政干部是高層干部培訓(xùn)，從和行動上，以便在工作中對婦女工作的和支持。
要婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部。，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)。與黨校、組織，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技的培訓(xùn)計(jì)劃，黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干所占的比例或舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干培訓(xùn)班，并條件，組織婦干參加?jì)D統(tǒng)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦干好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，兼職的優(yōu)勢，工作。
對婦聯(lián)工作的考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收歷來是工作的主要方法，工作的手段。要對基層?jì)D聯(lián)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范工作考核，規(guī)定硬指標(biāo)，嚴(yán)措施，“軟”工作“硬”考核。
要婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。婦女工作放到建設(shè)新農(nóng)村中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富，婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作對接和有機(jī)地融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，基層?jì)D聯(lián)工作邁上新的。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
（一）高位謀劃推動。縣委、縣政府充分認(rèn)識到構(gòu)建城鄉(xiāng)客運(yùn)體系對農(nóng)村發(fā)展的重要性，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管副縣長為副組長、有關(guān)部門為成員的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革。
（二）充分調(diào)研論證。借助“四好農(nóng)村路”全國示范縣的資源優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色、開放的發(fā)展理念，建立城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。組織專業(yè)人員，對全縣通村道路逐一排查梳理，將路面坑洼、破損、狹窄等問題匯成臺賬，綜合人員流向、村屯撤并等因素，新建通村道路，修復(fù)破損路面，改造農(nóng)村公路危橋，形成內(nèi)通外聯(lián)的城鄉(xiāng)路網(wǎng)，為實(shí)施客運(yùn)改革奠定了基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化配套設(shè)施。購置新能源公交車，在客運(yùn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安裝充電樁及附屬配套設(shè)施；按照線路布局改造升級縣內(nèi)公交站點(diǎn)，增設(shè)停靠點(diǎn)；新建標(biāo)準(zhǔn)適宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)村客運(yùn)停靠站，分布在村屯人口較為集中的區(qū)域。
（四）明確責(zé)任落實(shí)。明確司機(jī)在行車過程中的主體責(zé)任，將車輛清潔、維護(hù)保養(yǎng)、服務(wù)乘客等事項(xiàng)納入司機(jī)考核機(jī)制，車上均裝有動態(tài)監(jiān)控設(shè)備和高清攝像頭，對各線路公交進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，司機(jī)表現(xiàn)好的予以獎勵，反之予以罰款，確保城鄉(xiāng)公交健康發(fā)展。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)也是農(nóng)民工輸出大鎮(zhèn)，農(nóng)村外出務(wù)工人員比較多，因受新型冠狀肺炎疫情影響，企業(yè)停工停產(chǎn)，造成返鄉(xiāng)農(nóng)民工全面滯留。隨著疫情的有效控制，部分企業(yè)在達(dá)到復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件后，開始陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我鎮(zhèn)立刻全面摸排，2月22日啟動“春風(fēng)行動”將30名農(nóng)民工采取包車方式送到浙江諸暨，后期協(xié)調(diào)衛(wèi)生院加大辦理健康證明力度，助力農(nóng)民工外出務(wù)工，累計(jì)有6000余名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。但我鎮(zhèn)目前仍有部分農(nóng)民工未就業(yè)，主要問題如下：
農(nóng)民工再就業(yè)難度大，受疫情影響，農(nóng)民工工資水平有部分程度的下降；
現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)工作實(shí)際情況，向市委、市政府建議：
一、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。
政府要及時(shí)準(zhǔn)確地通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺，提供和發(fā)布勞動力供求信息，讓外出務(wù)工人員盡快找到工作。同時(shí)，政府還要為尋找工作機(jī)會的農(nóng)民工提供有效的、有針對性的公共服務(wù)，做好勞動力市場的中介服務(wù)工作。鼓勵農(nóng)民工積極參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)，以應(yīng)對疫情穩(wěn)定后可能產(chǎn)生的就業(yè)需求反彈。
二、落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)形勢穩(wěn)定。
在同等條件下，政府應(yīng)優(yōu)先受理因受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難的出口制造業(yè)企業(yè)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請。雖然新冠肺炎疫情發(fā)生以來，服務(wù)業(yè)受到的影響首當(dāng)其沖，但在線服務(wù)業(yè)卻在疫情期出現(xiàn)了井噴。因此，可以引導(dǎo)農(nóng)民工向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)崗，由線下生產(chǎn)端適當(dāng)轉(zhuǎn)移到線上物流配送端。
三、
調(diào)整農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道。
積極引導(dǎo)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)與產(chǎn)業(yè)升級良性互動。以實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為抓手，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的電子商務(wù)培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展中獲益。
業(yè)工作，成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實(shí)地調(diào)查研究，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。
（三）農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊?yàn)橹?，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施。
面對復(fù)雜就業(yè)形勢，我縣采取多項(xiàng)舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。
（一）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況，一方面，加強(qiáng)勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務(wù)招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風(fēng)行動，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)高潮的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民工供需對接，以項(xiàng)目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。
（二）開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對金融危機(jī)對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。
（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠?？h上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從項(xiàng)目論證、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目落實(shí)、開業(yè)指導(dǎo)等各個方面搞好服務(wù)，指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計(jì)發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題。
（一）農(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時(shí)間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標(biāo)，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
力。
（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。
（一）充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn)，對擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（2012）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從2012年起，市、縣財(cái)政每年安排不少于5000萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中：市本級1000萬元、每縣不少于400萬元，列入年度財(cái)政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財(cái)力的10%逐年補(bǔ)充，到2015年年度預(yù)算達(dá)到1億元以上，并從財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
（三）深挖市場，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。
二是要在項(xiàng)目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；
四是要典型引路，發(fā)掘和報(bào)道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
（五）營造全社會關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法服務(wù)、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實(shí)現(xiàn)良性回歸。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八
城鄉(xiāng)客運(yùn)全面開通后，全縣公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，區(qū)域發(fā)展差距縮小，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得到有力支撐，為人民群眾出行和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）方便了農(nóng)民群眾出行。城鄉(xiāng)客運(yùn)的快速發(fā)展和農(nóng)村路網(wǎng)的顯著改善，為農(nóng)村居民生產(chǎn)生活提供了基礎(chǔ)保障，農(nóng)民進(jìn)城不用再起早貪晚，站在村頭等，守在門外盼，隨時(shí)都有車。
（二）規(guī)范了城鄉(xiāng)客運(yùn)市場。客運(yùn)經(jīng)營服務(wù)行為得到規(guī)范，讓客運(yùn)“搶線”、違法經(jīng)營徹底成為了歷史。公交價(jià)格下調(diào)后，黑車的利潤空間受到擠壓，車主維權(quán)、打擊黑車等一系列行業(yè)危機(jī)全面化解，主管部門執(zhí)法效率得到提升，農(nóng)村居民出行更加安全。
（三）促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)公交的開通直接帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分改善了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等的交通條件，進(jìn)一步提升了交通服務(wù)旅游的保障能力，傳統(tǒng)村落、休閑農(nóng)園、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村特色旅游區(qū)域客流量全面上漲，“運(yùn)游一體”服務(wù)得到拓展。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十九
業(yè)工作，成為影響我縣當(dāng)前發(fā)展與穩(wěn)定的重要問題。近期，筆者通過實(shí)地調(diào)查研究，就促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)提出幾點(diǎn)建議。
（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民工逐年增多。一是由于發(fā)達(dá)城市企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行和政策調(diào)控影響，部分企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出口生產(chǎn)企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，而城市生活費(fèi)用較高，被解雇的農(nóng)民工大部分選擇返鄉(xiāng)；二是受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭；三是受惠農(nóng)支農(nóng)政策影響，農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農(nóng)民工選擇返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)；四是一些農(nóng)民工經(jīng)過數(shù)年打拼，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，重返家鄉(xiāng)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力增大。一是受土地資源限制，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀不能容納，也不需要這么多的勞動力同時(shí)就業(yè)；二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我縣許多農(nóng)民從高山搬遷到城鎮(zhèn)、社區(qū)集中居住，原耕地?zé)o法耕種，為這一部分群眾增加新的就業(yè)機(jī)會成為當(dāng)前工作的重點(diǎn)之一；三是我縣一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)完工，原本就近務(wù)工的農(nóng)民必須尋求新的就業(yè)崗位。
（三）農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)人員增多。調(diào)查表明，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工不愿再外出，希望在本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，不想再務(wù)農(nóng)，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和資金，想在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，搞一些特色種植、養(yǎng)殖業(yè)以及創(chuàng)辦企業(yè)和從事個體經(jīng)營。各鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一批在本地搞種、養(yǎng)殖的農(nóng)民工，以傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)豬、雞、羊?yàn)橹?，也有部分從事梅花鹿、孔雀、野豬等特色養(yǎng)殖，這部分人具有創(chuàng)新性思維和開拓精神，積極關(guān)注市場和信息，具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。
二、目前我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)采取的主要措施。
面對復(fù)雜就業(yè)形勢，我縣采取多項(xiàng)舉措，幫助農(nóng)民工就近就地就業(yè)和外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，已初見成效。
（一）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況，一方面，加強(qiáng)勞務(wù)合作和交流，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，強(qiáng)化信息搜集和發(fā)布工作，舉辦大型專場勞務(wù)招聘洽談會、啟動就業(yè)援助月春風(fēng)行動，組織引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。截至全縣共舉辦8場招聘會，提供就業(yè)崗位6500個，1580名求職人員與企業(yè)和用工單位達(dá)成用工協(xié)議。另一方面，大力開發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。開發(fā)縣內(nèi)公益性崗位，吸納安置返鄉(xiāng)人員就業(yè)。借助“十大工程”、獅子山開發(fā)等重大項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)高潮的機(jī)遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農(nóng)民工供需對接，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)民工供需對接，以項(xiàng)目帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。目前，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)近1.3萬人。
（二）開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對金融危機(jī)對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，按照“新增勞動力一個不少”、“返鄉(xiāng)人員一個不閑”的要求，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，解決目前崗位需求和勞動力技能不相匹配的問題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。今年以來，全縣已開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子電工、電氣焊、電動縫紉、風(fēng)味小吃等專業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)2236人。
（三）搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，提供項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在資金、場地、證照辦理、經(jīng)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠?？h上設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從項(xiàng)目論證、項(xiàng)目孵化、項(xiàng)目落實(shí)、開業(yè)指導(dǎo)等各個方面搞好服務(wù)，指導(dǎo)、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工選好、選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，今年全縣已累計(jì)發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款2615萬元，扶持創(chuàng)業(yè)423戶。
三、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)面臨的主要問題。
（一）農(nóng)村勞動力就業(yè)盲目性大。往年外出務(wù)工的農(nóng)民工在節(jié)后返城、返廠的時(shí)間都比較規(guī)律，但近兩年不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工對節(jié)后出行方向沒有一個明確的目標(biāo)，具有一定的盲目性，有的還處于觀望狀態(tài)。城市企業(yè)對農(nóng)民工的用工數(shù)量有所擴(kuò)大，但農(nóng)民工的工資需求與就業(yè)供求矛盾比較突出，導(dǎo)致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉(xiāng)。
力。
（三）返鄉(xiāng)農(nóng)民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現(xiàn)出較高的期待。通過走訪調(diào)查，在就業(yè)問題上，一是農(nóng)民工期望政府在就業(yè)門路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關(guān)部門權(quán)威準(zhǔn)確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助。二是在自主創(chuàng)業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調(diào)查顯示，考慮返鄉(xiāng)留在本地自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)”是農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。
（一）充分利用好上級扶持政策，加快發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有投資少、吸納勞動力多、技術(shù)操作規(guī)程簡便、資金周轉(zhuǎn)較快等特點(diǎn)，對擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)群眾增收具有重要意義。市政府出臺了《關(guān)于扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的意見》〔安政發(fā)（2012）9號〕，加大對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。從2012年起，市、縣財(cái)政每年安排不少于5000萬元的勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。其中：市本級1000萬元、每縣不少于400萬元，列入財(cái)政預(yù)算。并以不少于當(dāng)年新增地方財(cái)力的10%逐年補(bǔ)充，到2015年預(yù)算達(dá)到1億元以上，并從財(cái)政貼息、項(xiàng)目扶持、融資擔(dān)保、稅費(fèi)優(yōu)惠、用地保障、培訓(xùn)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等方面給予支持。利用這些優(yōu)惠政策，把勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓，發(fā)展好勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的技能意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟(jì)波動所帶來的就業(yè)困局，才是應(yīng)對農(nóng)民工就業(yè)問題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng)新培訓(xùn)模式，調(diào)整培訓(xùn)方向，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)農(nóng)民工自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對性地集中開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應(yīng)新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展回爐培訓(xùn)，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng)業(yè)和有一定創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升自主創(chuàng)業(yè)能力；四是對有意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農(nóng)民開展特色種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現(xiàn)科技種養(yǎng)增收。
（三）深挖市場，拓寬農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數(shù)量、擴(kuò)大輸出規(guī)模。二靠能人帶動，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力走出家門。三靠政府推動，構(gòu)建農(nóng)民工輸出轉(zhuǎn)移平臺。政府主管部門要發(fā)揮政府主管部門和勞務(wù)輸出組織作用，積極開展人力資源市場跨區(qū)域協(xié)作，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)。四是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭取力度，利用農(nóng)村交通水利、生態(tài)移民、新農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)就近就地轉(zhuǎn)移一批。五是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規(guī)范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農(nóng)民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。六是加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農(nóng)民工就業(yè)和返鄉(xiāng)信息，為農(nóng)民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。七是加快建立健全勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。依托政府、部門、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，在用工量大的地區(qū)、城市建立勞務(wù)信息服務(wù)站，廣泛收集、篩選和發(fā)布勞務(wù)信息。積極利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視、短信等媒體向農(nóng)民工傳播勞務(wù)信息，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化和組織化程度。
（四）大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，這將是今后農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的一個重要渠道。在引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度，增強(qiáng)投資的吸引力；二是要在項(xiàng)目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門道、市場信息等方面的咨詢和指導(dǎo)，積極幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報(bào)道一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的好典型，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工勇于創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員立足本地資源，創(chuàng)辦個體私營企業(yè)和發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)他們創(chuàng)辦養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應(yīng)采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問題，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
（五）營造全社會關(guān)心返鄉(xiāng)農(nóng)民工、支持幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的良好社會氛圍。要從思想上、組織上、經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、文化建設(shè)上以及社會綜合治理等各方面做出努力，統(tǒng)籌部署，加強(qiáng)指導(dǎo)，多角度掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)。黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法服務(wù)、勞動保障、農(nóng)林水教育等相關(guān)部門要各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保農(nóng)民工在返鄉(xiāng)潮中實(shí)現(xiàn)良性回歸。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二十
（2009年5月15日）。
農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來的一支新型勞動大軍，已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工工作直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，必須予以高度重視。
當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響不斷加深，國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來了新情況和新問題。為破解這一問題，今年以來，以縣委**為組長的加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作調(diào)研小組在縣勞動保障局的積極協(xié)助下，采取深入各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工及企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，聽取鎮(zhèn)、村工作匯報(bào)，發(fā)放調(diào)查問卷，深入企業(yè)、村屯實(shí)地考察等方式，了解全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況、就業(yè)情況、存在問題等，形成了今后工作的思路和對策。
2008年，我縣勞動力總?cè)丝跒?25772人，外出務(wù)工農(nóng)民工65581人，主要分布在廣東、浙江等沿海地區(qū)，年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入6億元以上。2009年春節(jié)，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工27801人，占外出務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)的42.39%，其中從外省返回21719人（從廣東返回18833人），從自治區(qū)內(nèi)返回6082人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡大多在18-35歲之間，文化程度以初中為主，男性占較大比例，大多技能較單一。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，回鄉(xiāng)過節(jié)的有18070人，約占65%，因企業(yè)裁員回鄉(xiāng)的有8340人，約占30%，其他原因返鄉(xiāng)1391人，約占5%。春節(jié)收假后，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工已陸續(xù)外出務(wù)工，目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工已外出并就業(yè)25424人，其中在區(qū)外就業(yè)17490人，區(qū)內(nèi)縣外就業(yè)3820人，在本縣就業(yè)4114人，尚有2377人未能就業(yè)。
1、春節(jié)返鄉(xiāng)，回家過年。春節(jié)是我國幾千年流傳下來的傳統(tǒng)節(jié)日，中國人都有春節(jié)期間全家團(tuán)聚吃團(tuán)圓飯的習(xí)慣，不管在外務(wù)工時(shí)間多長，距離多遠(yuǎn)，一般都會選擇在春節(jié)期間返鄉(xiāng)過節(jié)，這是我縣農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的主要原因。
2、受國際金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。去年國際金融風(fēng)暴對我國沿海地區(qū)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)沖擊較大，因訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻等原因，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況，無技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被裁減的首選對象，導(dǎo)致許多農(nóng)民工因被企業(yè)裁員而返鄉(xiāng)。
3、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策吸引部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。黨的十七屆三中全會后，國家出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，如在農(nóng)村實(shí)施允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營等，加上我縣是全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對積累了一定資金和技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力。
4、臨時(shí)性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中有一些是因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時(shí)返回。一部分青年男女回鄉(xiāng)是為了“完婚”或者找對象。這部分的返鄉(xiāng)農(nóng)民工只占少數(shù)，一般在完成返鄉(xiāng)的任務(wù)之后都會再次外出務(wù)工。
5、在外謀生困難而返鄉(xiāng)。一些農(nóng)民工因年齡偏大，技能偏低等，已不適宜繼續(xù)在外做一些高負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作，回家務(wù)農(nóng)是比較好的辦法。
針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，今年以來，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)就業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、南寧市有關(guān)文件精神，深入各企業(yè)、各村開展調(diào)研，召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠政策的宣傳工作，充分發(fā)揮我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以抓培訓(xùn)、促就業(yè)，抓扶持、促發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得良好成效。
1、發(fā)揮全縣基礎(chǔ)設(shè)施及大眾宣傳媒體的作用，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)政策的宣傳。
一是依托13個鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及村級勞動保障工作平臺，組織舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會21場，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳；二是借助**氣象局氣象信息平臺、中國移動**分公司宣傳資料發(fā)布培訓(xùn)就業(yè)信息58155份，提高了培訓(xùn)就業(yè)政策的宣傳覆蓋面；三是在縣電視臺開播“百姓熱點(diǎn)”專題，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)政策解答服務(wù)，在《**時(shí)訊》定期刊載返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的信息政策；四是利用各鎮(zhèn)圩日、傳統(tǒng)節(jié)日上街設(shè)點(diǎn)咨詢，發(fā)放宣傳品，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功者現(xiàn)身說法，介紹創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握國家有關(guān)優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思路。
2、發(fā)揮全縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推薦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。我縣是廣西木薯之鄉(xiāng)，又是甘蔗種植大縣，2008年，全縣木薯種植34萬畝，木薯總產(chǎn)量達(dá)75萬噸；甘蔗種植33.5萬畝，甘蔗年產(chǎn)量130萬噸，全縣共有28家淀粉廠、2家糖廠。2008年11月—2009年4月，正值各淀粉廠、糖廠開榨的季節(jié)，我們積極引導(dǎo)、推薦全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工2050人到各淀粉廠、糖廠做季節(jié)工，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)后能及時(shí)就業(yè)，增加收入，穩(wěn)定了全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想情緒。
3、發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場招聘會，搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺。近年來縣委、縣政府加大招商引資的工作力度，目前落戶在縣域內(nèi)的各類用工企業(yè)達(dá)949家，提供就業(yè)崗位34000多個，個體工商戶注冊登記6300多戶，用工10000多人。我縣充分利用這一優(yōu)勢，加強(qiáng)與各企業(yè)勾通聯(lián)系，廣泛收集用工信息，通過舉辦一系列專場招聘會，及時(shí)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，取得良好成效。自今年2月7日以來，全縣共組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民招聘會8場，提供就業(yè)崗位15433個，組織進(jìn)場應(yīng)聘群眾31700多人次，達(dá)成用工意向8661人，4、發(fā)揮本地培訓(xùn)師資優(yōu)勢，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力。我縣整合縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣創(chuàng)鑫職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、縣中等職業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)機(jī)校、縣農(nóng)廣校、縣成達(dá)駕校等6個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)全縣的勞動技能培訓(xùn)工作任務(wù)。全縣具備培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)工種有中式烹調(diào)師、焊工、維修電工、汽車修理工、鋼筋工、砌磚工、計(jì)算機(jī)操作員、家政服務(wù)員、茶藝師和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（syb）等18個專業(yè)工種。今年以來，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，共組織開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能、引導(dǎo)性培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等3452人，其中鋼筋工培訓(xùn)班學(xué)員結(jié)業(yè)后已推薦到國外的安哥拉、越南等地參加工作。
5、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。我縣是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)縣，近兩年來，全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)具備集約化、規(guī)模化連片開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目的條件。依托這些資源優(yōu)勢，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根農(nóng)村，大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)，在解決他們自身就業(yè)的同時(shí)，又帶動更多的鄉(xiāng)親就近就地就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)已有636人，主要集中在養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨及種植西瓜、承包山林、搞個體經(jīng)營等項(xiàng)目上，如馬頭鎮(zhèn)的韋勇創(chuàng)建了萬頭養(yǎng)豬場，安排用工18人；寧武鎮(zhèn)村民梁干禮養(yǎng)雞1.2萬只，安排用工6人；陸斡鎮(zhèn)的徐玉珍創(chuàng)辦了天潤人力資源開發(fā)公司，安排就業(yè)12人，組織勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000多人。
6、發(fā)揮政策優(yōu)勢，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠扶持措施。一是縣人民政府出臺了《關(guān)于印發(fā)**縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實(shí)施意見的通知》，落實(shí)了就業(yè)扶持資金135萬元，對吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人員的身份進(jìn)行確認(rèn)，并發(fā)放《廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》。二是成立了就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)、企業(yè)解困服務(wù)隊(duì)、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)隊(duì)等8個服務(wù)隊(duì)，組織召開企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，解讀和宣傳上級各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠扶持政策，并深入各企業(yè)聽取意見和建議，為企業(yè)排憂解難。三是在縣、鎮(zhèn)人力資源市場設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)窗口，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)信息和職業(yè)介紹、培訓(xùn)報(bào)名等服務(wù)工作。目前滯留在本縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工已就業(yè)4114人，其中企業(yè)吸納安臵2550人，自主創(chuàng)業(yè)636人（從事種養(yǎng)殖業(yè)377人，個體經(jīng)營的250人，交通運(yùn)輸9人），其他靈活性就業(yè)928人。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，將按照區(qū)、市文件要求給予優(yōu)惠扶持政策。
1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作僅是勞動保障部門的事情，與本部門業(yè)務(wù)無關(guān)，沒有從全局戰(zhàn)略的高度認(rèn)識返鄉(xiāng)農(nóng)民工是事關(guān)全黨全國發(fā)展穩(wěn)定的大事，因而對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作關(guān)心支持、協(xié)調(diào)配合不夠。
2、一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，跟不上形勢的發(fā)展需要。認(rèn)為本地企業(yè)提供的崗位不合意，工資待遇低而不愿就業(yè)；部分農(nóng)民工組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，加上**本地傳統(tǒng)節(jié)日較多，一些員工未能嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，時(shí)有遲到、早退甚至?xí)绻さ痊F(xiàn)象發(fā)生，影響企業(yè)生產(chǎn)效率，導(dǎo)致一些企業(yè)不愿意吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)。
3、出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動技能單一，不能滿足企業(yè)用工需求，導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人才，本地農(nóng)民工又找不到合適的工作；加上滯留在**的返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性占很大的比例，而目前本縣企業(yè)提供的崗位大多適合女性，使男性農(nóng)民工難以找到合適的崗位，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。
5、技能培訓(xùn)時(shí)間較長。勞動保障部門開展的職業(yè)技能培訓(xùn)一般都在一個月以上，部分農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間過長，影響工作和收入，加上部分農(nóng)民工沒能冷靜思考，尋找問題的原因和解決的辦法，多存在急于求成的心態(tài)，難以靜下心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的積極性不高。
6、企業(yè)崗位技能需求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)的專業(yè)有脫節(jié)。主要是定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能按照勞動部門規(guī)定的項(xiàng)目專業(yè)來實(shí)施培訓(xùn)，其他專業(yè)培訓(xùn)不列為職業(yè)技能工種的補(bǔ)貼項(xiàng)目，因而一些社會需求量大、容易找到工作、農(nóng)民工強(qiáng)烈要求的培訓(xùn)項(xiàng)目未能列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，如制藥行業(yè)的培訓(xùn)，只有檢驗(yàn)員的培訓(xùn)列入免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，但企業(yè)需求量大的生產(chǎn)技術(shù)崗位沒能列入免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。
7、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)比較艱難。一是缺乏專家指導(dǎo)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)具有盲目性，缺乏長遠(yuǎn)目光，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高；二是扶持創(chuàng)業(yè)的小額信用貸款需求多，但門檻過高，手續(xù)繁鎖，使小額創(chuàng)業(yè)扶持貸款難以真正落實(shí)到位。
1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。農(nóng)民工是我國改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的一個新群體，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作是一個全社會的系統(tǒng)工程，單靠勞動保障部門是無法做好工作的，因此，各級各部門對當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象和情況必須要全面認(rèn)識，高度重視，積極應(yīng)對。按照黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行職責(zé)，努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工排憂解難，營造發(fā)展環(huán)境和條件，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、銀行等各部門，如辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款審批手續(xù)，需要到多個部門出具證明材料，手續(xù)極其繁鎖，使辦理者疲于奔命。因此，各部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步簡化手續(xù)，降低門檻，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工能盡快享受到政府的扶持優(yōu)惠政策，盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。
3、加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)，努力轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想觀念、擇業(yè)觀念，同時(shí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動降低門檻，主動在本地企業(yè)尋找工作，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)的目標(biāo)；二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件設(shè)臵更多更好的培訓(xùn)專業(yè)，將培訓(xùn)班開進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，方便群眾參加培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技能熟練、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民工，滿足企業(yè)用工需求；三是建議區(qū)、市派出創(chuàng)業(yè)專家加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，減少農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的盲目性。
4、構(gòu)建和完善基層就業(yè)服務(wù)平臺。建議上級加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源、社會保障、勞動維權(quán)等信息網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)互通，更好地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作服務(wù)。按照“三進(jìn)入”（用工信息進(jìn)戶、招聘會進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)班進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的工作要求，把招聘會、培訓(xùn)班開進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，為用人單位和返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建用工交流平臺，更好地為企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)的愿望。
5、穩(wěn)定傳統(tǒng)就業(yè)崗位，積極開發(fā)新崗位。通過給予縣內(nèi)企業(yè)獎勵扶持等優(yōu)惠政策措施，幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)不裁員不減薪的目標(biāo)，穩(wěn)定傳統(tǒng)就業(yè)崗位。此外，利用縣委開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和國家拉動內(nèi)需投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，依托我縣2009年完成86億元固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃，開發(fā)新的就業(yè)崗位，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工流向一些基礎(chǔ)性建設(shè)工程崗位，如水利、電力、公路、橋梁等項(xiàng)目，開發(fā)農(nóng)民工就業(yè)崗位，增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會。
6、建立服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的長效機(jī)制。一要進(jìn)一步完善扶持政策，優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在提供資金信貸、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)用地、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同招商引資一樣享受同等甚至更為優(yōu)惠的待遇。鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；二要增強(qiáng)服務(wù)意識。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色通道，簡化投資手續(xù)，減免各種收費(fèi)，克服機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題，努力為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)；三要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障工作，解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的就學(xué)問題，消除后顧之憂。加強(qiáng)對勞務(wù)中介部門的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為，及時(shí)妥善處理農(nóng)民工與企業(yè)、工廠之間的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二十一
開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),既是執(zhí)行政令之所要,又是解決民生之所需。只有緊緊抓住就業(yè)培訓(xùn)這項(xiàng)基礎(chǔ)工程,開展具有針對性和實(shí)用性的就業(yè)培訓(xùn),才能有效幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快提高勞動技能,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,增加就業(yè)機(jī)會,從而確保農(nóng)民工收入的穩(wěn)定增長,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)的需要。但是,當(dāng)前各地在返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)上仍存在諸多問題,如何完善就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效果是值得深思的問題。
1.管理體制上的制約。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作涉及到農(nóng)委、勞動、教育、扶貧辦等多個部門的聯(lián)合管理。由于存在多頭管理,工作任務(wù)和培訓(xùn)資金分系統(tǒng)下達(dá),項(xiàng)目實(shí)施要求不一,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一,管理機(jī)制不靈活,管理手段落后,導(dǎo)致資源難以整合,制約了培訓(xùn)效果的提高。
2.農(nóng)民主動參訓(xùn)熱情不高。
就業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不合理,難以激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參訓(xùn)積極性。一是課程設(shè)置欠科學(xué),偏重于理論傳授而忽略了實(shí)踐操作技能訓(xùn)練;二是發(fā)放的教材內(nèi)容深奧,農(nóng)民較難理解;三是按規(guī)定每個農(nóng)民工只能享受一次政府免費(fèi)培訓(xùn),而根據(jù)農(nóng)民工的擇業(yè)需求,常常掌握二、三門技術(shù)的農(nóng)民工尋找工作的機(jī)會比掌握一門技術(shù)的要大得多。
3.培訓(xùn)軟硬件建設(shè)落后。
(1)培訓(xùn)資金缺乏是阻礙當(dāng)前大規(guī)模開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的重要因素。縣、鄉(xiāng)兩級因財(cái)政緊張而很難全部落實(shí)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的配套經(jīng)費(fèi)。
(2)師資力量薄弱,不利培訓(xùn)質(zhì)量的提高。一些在制造、縫紉、電子、電焊、種養(yǎng)業(yè)等方面具有一技之長的大批專業(yè)技能人才,因本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)而紛紛到發(fā)達(dá)地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工技能培訓(xùn)師資缺乏。另外,培訓(xùn)單位的教師文化水平參差不齊,教學(xué)方法不當(dāng),往往疏于對知識、技能結(jié)構(gòu)的梳理,傳授知識、技能缺乏集成性,影響了返鄉(xiāng)農(nóng)民工學(xué)習(xí)掌握必要的知識和技能。
(3)教學(xué)設(shè)施落后,制約培訓(xùn)效果的提升。一些參與返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的單位在教室、教材、教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地等硬件設(shè)施的建設(shè)上投入不足,不利于根據(jù)勞動力市場的技能需求來開展培訓(xùn)。
1.注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級政府要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳力度,整合勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、財(cái)政局等部門資源,形成培訓(xùn)合力;建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作聯(lián)席會議制度,定期深入勞務(wù)培訓(xùn)基地、勞務(wù)開發(fā)龍頭企業(yè)開展調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)和推廣全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,妥善處理解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作中的熱難點(diǎn)問題,激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性、主動性和投入性。
2.尊重農(nóng)民意愿,分類開展培訓(xùn)。
(1)各類職教、各級農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)人才市場需求,對有重新外出務(wù)工愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要根據(jù)文化水平高低分別開展系統(tǒng)性職業(yè)技能培訓(xùn)。其中,文化水平較高的可以選擇技術(shù)課程或經(jīng)營管理課程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),以便到城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。大量亟待轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工,則要選擇用工量較大,能夠?qū)崿F(xiàn)快速轉(zhuǎn)移再就業(yè)的行業(yè)或工種進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。特別要圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(2)各類中職教育機(jī)構(gòu)、各級農(nóng)廣校對不想留在農(nóng)村而處于觀望等待狀態(tài)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極創(chuàng)造條件,吸引廣大農(nóng)民工入校學(xué)習(xí),及時(shí)引導(dǎo)其接受系統(tǒng)的中等職業(yè)教育,提高其就業(yè)能力。通過積極開展教育教學(xué)改革,使專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)方法符合農(nóng)民工特點(diǎn),鼓勵和引導(dǎo)入校學(xué)習(xí)的農(nóng)民工,在獲得中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的同時(shí),取得初、中級以上職業(yè)資格及職業(yè)技能鑒定,既增強(qiáng)其就業(yè)能力和信心,也為新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級儲備了知識型和技能型人才。
(3)對愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,分產(chǎn)業(yè)開展針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),使其掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識和關(guān)鍵技術(shù),盡快成長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手。
(4)政府和有關(guān)部門對有留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,應(yīng)在項(xiàng)目開發(fā)選擇、資金扶持、政策環(huán)境等方面搞好服務(wù),積極鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工承包荒山和耕地,進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)。引導(dǎo)他們從實(shí)際出發(fā),選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門路,宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
3.突出實(shí)用實(shí)效,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(1)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。對政策法規(guī)、生活常識、安全生產(chǎn)等知識要根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求,開發(fā)出相應(yīng)的引導(dǎo)性培訓(xùn)教材,以統(tǒng)一職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(2)改進(jìn)方式方法、下沉培訓(xùn)重心。各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在做好校內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可以把課堂設(shè)在企業(yè)、工地、礦場和田間。培訓(xùn)時(shí)間要符合農(nóng)民工生產(chǎn)生活節(jié)奏,利用晚上、節(jié)假日,方便其邊工作邊學(xué)習(xí),解決好工作與培訓(xùn)時(shí)間沖突的問題。并且要系統(tǒng)化安排單項(xiàng)知識和技能培訓(xùn),達(dá)到系統(tǒng)掌握知識和技能的培訓(xùn)效果。
(3)利用信息手段,提高培訓(xùn)效率。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)開展農(nóng)民工培訓(xùn),將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,提高培訓(xùn)效率。并將引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容,制作成課件、光盤等媒體資源,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)供學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)。
(4)加強(qiáng)校企合作,實(shí)行在崗培訓(xùn)。在有條件的企業(yè)中,根據(jù)用工需要按照一定比例設(shè)置農(nóng)民工預(yù)備崗位,結(jié)合崗位開展針對性培訓(xùn)。通過彈性學(xué)制、學(xué)分制將在崗培訓(xùn)納入到正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育中。政府及有關(guān)部門應(yīng)采取減免稅或稅前抵扣培訓(xùn)費(fèi)用等措施對用工企業(yè)給予支持,調(diào)動企業(yè)參與的積極性。同時(shí)加快建立農(nóng)民工勞動預(yù)備制度,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移、就業(yè)一體化,使培訓(xùn)更加直接、實(shí)用、有效。
此外,各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃、陽光工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等培訓(xùn)專項(xiàng)的實(shí)施力度,增加資金投入,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),延長培訓(xùn)時(shí)間,嚴(yán)格監(jiān)督管理,提高培訓(xùn)效果。
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