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度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇一
同志們:
今天,市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神,以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神,深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn),采取針對性措施,集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話,綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況,市政府向綿竹市、什邡市政府下達(dá)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。
責(zé)任書。
下面我就如何落實好會議精神,講四點意見。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,社會反響強(qiáng)烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間,國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強(qiáng)決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強(qiáng)我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化管理。
市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司所屬廣能集團(tuán)正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學(xué)忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認(rèn),在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。
整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。
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度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇二
首先,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。近幾年來,我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展,但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對我市g(shù)dp增長的代價分析,我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高,經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo),今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍,環(huán)境容量絕對不能承受,xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將難于為繼,可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快生態(tài)市建設(shè),加快實施環(huán)境污染整治,有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制,從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,要堅持以人為本,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題,也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,人民群眾對環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈,環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件,處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中,長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個側(cè)面說明,我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱,環(huán)境污染問題還比較突出,也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求,就是政府工作的第一信號。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治工作,就是切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題,緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前,我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,水質(zhì)監(jiān)測報告反映,本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,城市河道藍(lán)藻不時爆發(fā),部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看,我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),與20相比,二氧化硫有所下降,總懸浮顆粒物基本持平,但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,特別是塵類污染較重。與此同時,農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小,人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,河網(wǎng)交錯,水流不暢,河道滯流倒流時間占全年2/3以上,無直接排???,水體自凈能力較差,極易造成上下游交叉污染,環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),稍有不慎,就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件,直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治,正是解決突出環(huán)境污染問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi),緩解環(huán)境容量制約,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策。
二、堅持求真務(wù)實,扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的工作實際,20及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是:以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點,圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),大力推進(jìn)環(huán)境污染整治,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治,切實解決突出的環(huán)境問題,必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,精心組織,周密安排,扎實推進(jìn)。重點要抓好以下六個方面的工作:
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,堅定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定,全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出,到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧,具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求,以貫徹市人大常委會《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動力,結(jié)合各自實際,深化細(xì)化規(guī)劃,制定年度計劃,進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點,狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,組織實施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),要重點維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè),重點保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù),維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整,努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,結(jié)合“六個百億”工程的實施,加快建設(shè)步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點,堅定不移地開展環(huán)保專項整治,全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制,突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施,形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制,著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò),其他縣區(qū)要抓緊試點,加快啟動,確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,提高治污設(shè)施的利用效率,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),努力提高生活污水的截污率和處理率,市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%,20達(dá)到80%以上,三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%,年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù),加快農(nóng)村改水步伐,提高受益人口比重,確保飲水安全。通過三年整治,主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,始終保持高壓態(tài)勢,圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo),認(rèn)真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,堅決不批新礦,控制開采總量,減少礦點數(shù)量,大力調(diào)整礦山開采布局,大力實施污染治理措施,加快廢棄礦山治理進(jìn)度,探索建設(shè)“綠色礦山”,多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
三要以“五個一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,情況復(fù)雜,必須堅持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅決取締一批,堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放,達(dá)標(biāo)無望的,一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批,對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施,并實現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,對部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,減少污染物排放。培育示范一批,要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。通過整治,使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上,無危險廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進(jìn)一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,抓緊制定“摘帽”方案,確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)勢推進(jìn)整治工作,爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,確保今年實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,確定整治重點,強(qiáng)化整治措施,確保完成整治任務(wù)。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。堅持以宏觀調(diào)控為契機(jī),大力推廣清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。“加”,就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目,努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?!皽p”,就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù),加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點,今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?!俺恕?,就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,緩解要素制約,使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應(yīng)?!俺?,就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除,2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,堅持環(huán)保審批一票否決制。今后,凡是不符合規(guī)劃要求的,堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,堅決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的,堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,堅決不批。
(四)以重點項目為抓手,堅定不移地加大投入力度,全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快建設(shè)步伐,努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),促進(jìn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè),著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質(zhì)管理制度,今年要建成2個交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站,到2007年底要完成5個。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,早日實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè),為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè),日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工,盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設(shè),市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險固體廢物處置中心,不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,堅定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化,全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃,用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣,任務(wù)重,時間緊,要主動抓,花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,排出具體的達(dá)標(biāo)方案,強(qiáng)化工作措施,切實加以推進(jìn)。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年底前要累計完成32個。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理,堅持有目標(biāo)、有制度、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場參與和有考核機(jī)制的“六個有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活動,抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體,堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求,加大創(chuàng)建工作力度,確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要認(rèn)真分析原因,排查不確定因素,采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè),著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點,著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,著力改善城市生活環(huán)境,提升城市品位,全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力,做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工,落實責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,高度重視和切實辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度,把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化考核,確保各項工作落到實處。
二要保障有力,做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合,做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,創(chuàng)新方法,探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé),制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施,發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)社會各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點,優(yōu)先保證用地,并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實際,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項目為支撐,切實增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入,將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財政預(yù)算,確保逐年有所增長。
三要宣傳有力,做到認(rèn)識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度,使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及,及時報道和表揚(yáng)先進(jìn)典型,公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)生態(tài)文化,鼓勵綠色消費(fèi),鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗。
年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重點建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo),克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設(shè)各項任務(wù),使全市重點建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當(dāng)年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達(dá)91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設(shè)的新篇章。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點建設(shè)的緊迫感。
1.抓好重點建設(shè)是切實增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設(shè)“六個百億”工程。這是我們立足xx實際,把握新的發(fā)展機(jī)遇,圍繞增強(qiáng)實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設(shè)上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設(shè)是實施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動xx經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實xx“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實施“六個百億”工程建設(shè),集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設(shè),來帶動xx的大投入、大建設(shè),實現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強(qiáng)重點工程建設(shè),就是要進(jìn)一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設(shè),使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍,不斷增強(qiáng)我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
具體目標(biāo)是:按照計劃,20,全市要實施185項重點建設(shè)項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設(shè)項目中,工業(yè)科技項目53項,當(dāng)年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當(dāng)年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當(dāng)年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當(dāng)年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當(dāng)年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當(dāng)年計劃投資17.8億元。市重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則,進(jìn)一步明確任務(wù),落實責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn),確保各項工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點工程建設(shè)任務(wù)的落實。
市委、市政府提出的今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細(xì)做精做好,切實保障重點建設(shè)有條不紊地順利實施。
一是狠抓責(zé)任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領(lǐng)域?qū)?,需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點辦要加強(qiáng)對重點建設(shè)計劃的管理和督查,建立重點建設(shè)項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設(shè)氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機(jī)制,要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負(fù)其責(zé),形成合力,積極服務(wù)于重點工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,更是重點建設(shè)的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預(yù)算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),向重點工程傾斜,保證公益性項目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金,滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強(qiáng),積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資和外資參與重點工程建設(shè);推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按原定計劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取省計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進(jìn)省重點的,市里想辦法解決,折抵指標(biāo),復(fù)墾指標(biāo),要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內(nèi),項目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實際,適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任,把工作做深、做細(xì)、做透、做實,確保重點工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質(zhì)量和深度對項目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點建設(shè)的前期工作,我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃,圍繞“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo),盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大,質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質(zhì)量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置,作為項目建設(shè)的頭等大事來抓,要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,進(jìn)一步完善重點工程建設(shè)項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強(qiáng)廉政教育,完善監(jiān)督機(jī)制,樹立廉政典型。確保重點工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點工程建設(shè)能否開好局起好步,關(guān)鍵在于把握全年,立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實計劃,發(fā)揚(yáng)“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設(shè)資金及時到位;確保一季度重點建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴(yán)峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設(shè)現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁,銜接之年,成績顯著,必須充分肯定。
去年是實現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年,是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年,是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年,也是攻堅破難、加快建設(shè)、多出亮點的一年。一年來,全市各級各部門,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,咬定目標(biāo),狠抓落實。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺,全市重點建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,取得了顯著成績,主要表現(xiàn)為四個特點:
1.重點建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年,盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約,重點建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭,超額完成了全年目標(biāo)任務(wù),重點建設(shè)投資達(dá)到141.7億元,創(chuàng)歷史新高,完成年度計劃的108.9%,與上年相比增長36.9%,為“十五”期間重點建設(shè)投資的34.38%。
2.基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項目的竣工運(yùn)行,緩解了我市交通瓶頸制約,增強(qiáng)了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項目的竣工運(yùn)行,改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工,城市框架進(jìn)一步拉大,布局更加科學(xué)合理;xx高級中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項目的陸續(xù)完工,進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施,提升了城市品位。
3.重點產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn),并發(fā)揮效益,為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項目陸續(xù)開工建設(shè),為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地,加大高科技產(chǎn)業(yè)化項目的投入,發(fā)揮了積極的作用。
4.項目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項目100項,其中,已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項目前期工作,由于各級重視,準(zhǔn)備充分,已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓,開局之年,任務(wù)繁重,必須全力推進(jìn)。
新的一年,是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年,各項工作任務(wù)十分繁重。重點工程是根本、是關(guān)鍵,開好局、起好步,重點建設(shè)要先行,要當(dāng)好先鋒。重點建設(shè)各有關(guān)部門和單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),強(qiáng)化氛圍,強(qiáng)化推進(jìn),強(qiáng)化落實,使今年各項重點工程建設(shè)盡快熱起來、動起來、干起來,努力實現(xiàn)開門紅,為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點工程要著重做好:
一是科學(xué)決策,深化細(xì)化項目規(guī)劃。規(guī)劃是重點建設(shè)的龍頭,也是重點建設(shè)的綱。從某種意義上講,有什么樣的規(guī)劃,就有什么樣的重點建設(shè)項目,規(guī)劃的好壞直接影響項目建設(shè)的成效。因此,我們必須高起點規(guī)劃,站在接軌大上海、融入長三角,率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度,在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用,積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計理念,認(rèn)真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見,確保每項工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定,我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行,絕不允許隨意變更,絕不允許無原則地謙讓。
二是運(yùn)籌帷幄,扎實推進(jìn)項目前期。做好項目前期工作,對推進(jìn)項目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,這個項目就能真正的啟動,后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好,項目根本無法推進(jìn)。今年重點建設(shè)的前期工作任務(wù)很重,必須做實做透項目前期。同時,做好項目前期還要考慮好三個問題:首先,要依法依規(guī)。項目不能憑空想象,要考慮項目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做,違法的事更不能做。第二,要考慮需求。辛辛苦苦上一個項目,如果僅僅是為了讓人們看“形象”,那就堅決不要做。考慮需求,就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求,又考慮社會需求。第三,要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決,考慮到資金有沒有保障,考慮審批可不可行。在做項目前期工作的時候,要對這三方面的問題分析透、研究透,這樣我們才能少走彎路,才能使我們的項目推進(jìn)工作有可靠的保證。
三是真抓實干,加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年重點建設(shè)的任務(wù)重、時間緊,抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅持尊重科學(xué)、實事求是的前提下,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,積極推進(jìn)前期,抓好開工,加快續(xù)建,確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項目,必須充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用,市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入,主動服務(wù),緊密配合,積極做好重點項目銜接和報批的工作;完成前期工作的項目,要抓緊籌備,倒排進(jìn)度,盡早開工,絕不允許因為我們主觀的原因、自身的原因、工作的原因,而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項目,特別是一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項目,要加快建設(shè),按期完成,確保年度投資目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
四是精益求精,嚴(yán)把嚴(yán)抓項目質(zhì)量。百年大計,質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,采取有力措施,確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗收制,使重點項目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神,堅決實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系,落實質(zhì)量保證措施,強(qiáng)化項目現(xiàn)場管理,努力在重點建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程,真正使重點項目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點;四要加強(qiáng)執(zhí)法力度,完善政府管理和社會監(jiān)督,把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新,強(qiáng)化項目績效管理。對于重點建設(shè)工程,無論是基礎(chǔ)性、公益性項目,還是競爭性項目,都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析,投入產(chǎn)出的預(yù)測。能否以較少的投入實現(xiàn)較高的產(chǎn)出,能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是檢驗重點建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實力和財政投入能力不強(qiáng),土地、資金等要素趨緊的情況下,我們要有保有壓,既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項目。要按照《政府投資項目管理辦法》,建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制,進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平,確保重點項目的順利實施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項目評估制度,對建成投產(chǎn)項目進(jìn)行綜合考評。同時,積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,合理降低管理成本和建設(shè)成本,努力提高重點工程建設(shè)的效益。
三、要保障,實現(xiàn)目標(biāo),再創(chuàng)輝煌,必須狠抓落實。
今天的大會,既是一個總結(jié)會、表彰會,更是一個動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),攻堅破難,橫下一條心,狠抓工作落實,使重點工程成為高效工程、亮點工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個方面抓好保障:
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點工程建設(shè)的各項任務(wù),需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點工程建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績,宣傳重點工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,用榜樣的力量鼓舞人心,激發(fā)斗志,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣,堅定加快發(fā)展,率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點工程的推進(jìn)結(jié)合起來,與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來,著力解決好影響重點工程建設(shè)順利實施的突出問題。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對今年各項重點工程建設(shè),各地各部門要進(jìn)一步加大組織實施力度,層層建立目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),務(wù)求抓出實效。對重中之重的重點建設(shè)工程,要成立專門的工程建設(shè)指揮部,制定周密的工程實施計劃,明確各個階段的工作重點,嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前,要著重抓好各項工程的開工準(zhǔn)備工作,努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程,要靠前準(zhǔn)備,提前介入,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作,爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計,多管齊下,采取切實有效措施,全力破解土地資金等發(fā)展制約,完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制,使有限資源向重點建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展,區(qū)別對待、確保重點,統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則,有保有壓,應(yīng)保必保,統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項目用地計劃和切塊指標(biāo),積極盤活存量建設(shè)用地,盡量滿足重點建設(shè)項目的用地需要。加強(qiáng)重點建設(shè)項目與財政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作,努力拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,著力保證重點建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門,要優(yōu)先保證重點建設(shè)項目的需要。同時,要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系,積極探索重點建設(shè)實施的新機(jī)制,支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè),實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補(bǔ)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實各項重點工程建設(shè),完成全年目標(biāo)任務(wù),必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,依靠相關(guān)部門和全社會的密切配合。目前,以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,重點建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期,隨著改革的不斷深入,重點建設(shè)的組織、實施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題,我們一定要適應(yīng)新形勢,探索新機(jī)制,解決新問題,形成齊抓共管的新格局??傊e全市之力,既快又好地推進(jìn)各項重點建設(shè),努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
五要強(qiáng)化隊伍建設(shè)抓保障。會不會抓項目,項目抓得好不好,反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次,實質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗??匆粋€干部是否有真本領(lǐng),很大程度上要看這個干部會不會抓機(jī)遇,會不會抓項目,會不會抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項目。建設(shè)一流的工程,必須要有一流的隊伍。所以,我們必須高度重視重點工程的隊伍建設(shè),切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實到重點工程建設(shè)領(lǐng)域中去,全面提高建設(shè)隊伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作,理解他們的難處,關(guān)心他們的生活,把重點建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,使重點建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點工程建設(shè)的實際,強(qiáng)化廉政建設(shè),做到警鐘長鳴。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)省政府、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)工作部署和要求,我市作為全省六個糧食生產(chǎn)功能區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)(下稱“兩區(qū)”)試點縣之一,劃定和建設(shè)任務(wù)是x萬畝。這次我市被省列為“兩區(qū)”保護(hù)試點地區(qū),這既是省政府對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,也是對我市農(nóng)業(yè)工作的新要求,更是我市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力的大好時機(jī)。今天,我們在這里召開這個會議的目的,就是動員全市上下認(rèn)真按照省的要求,抓好相關(guān)工作落實,確保按期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三點意見:
一、深刻認(rèn)識劃定“兩區(qū)”的重大意義,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
第一,建立“兩區(qū)”是落實糧食安全戰(zhàn)略、確保糧食安全的重要舉措。我市雖然是產(chǎn)糧大縣,但人多地少,全市耕地面積約x萬畝,按照全市x萬人口計算,人均耕地僅x畝,約為全國平均水平的x%,人地矛盾突出,保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)很重。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識到建立“兩區(qū)”意義,不折不扣地把x萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設(shè)好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要以“兩區(qū)”為平臺,推動農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,有利于推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
第三,建立“兩區(qū)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)什么、調(diào)多少、怎么調(diào),市場需求是“指揮棒”,但要謹(jǐn)防“一哄而起、一拍而散”。劃定“兩區(qū)”,穩(wěn)住了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,在這個基礎(chǔ)上,我們就可以放心大膽地在“兩區(qū)”之外做文章,瞄準(zhǔn)更多、更廣闊的發(fā)展空間,特別是可以結(jié)合我市實際,適應(yīng)市場需求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,靈活發(fā)展本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到省的決策部署上來,把建立“兩區(qū)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,切實抓好各項任務(wù)落實。
二、準(zhǔn)確把握核心要求,高質(zhì)量劃定、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“兩區(qū)”
作為省的試點地區(qū)之一,我們要把握好本次“兩區(qū)”建設(shè)胡核心要求和主要任務(wù),不但要劃好,而且要建好、管好、發(fā)揮好效益。
(一)科學(xué)劃定“兩區(qū)”。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗,切實做好“兩區(qū)”劃定工作。要確?!皡^(qū)域劃準(zhǔn),數(shù)量劃足,質(zhì)量劃優(yōu)”。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩區(qū)”。今后要大力提高“兩區(qū)”裝備水平,加強(qiáng)物流倉儲、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套設(shè)施建設(shè),力爭用x年左右時間,把“兩區(qū)”耕地全部建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)率先建成用于口糧生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)糧區(qū)。在“兩區(qū)”范圍內(nèi),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。要圍繞“兩區(qū)”示范建設(shè),大力推行綠色生產(chǎn)方式,加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),努力走出一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)嚴(yán)格管理“兩區(qū)”。這是建好“兩區(qū)”的重要保障。要將“兩區(qū)”列為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,列為紅線,實行嚴(yán)格保護(hù)。要按照永久基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)控對“兩區(qū)”的占用,防止“兩區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地非農(nóng)化流失。農(nóng)業(yè)與國土資源部門要加強(qiáng)協(xié)作,準(zhǔn)確、及時地將“兩區(qū)”生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實地相一致。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立“兩區(qū)”監(jiān)測管理體系,加強(qiáng)對種植作物、種植面積、生長動態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測管理。要逐級簽訂“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書,層層落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則,與“兩區(qū)”地塊的經(jīng)營主體簽訂管護(hù)責(zé)任書,督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。
(四)大力扶持“兩區(qū)”。嚴(yán)格落實“兩區(qū)”的政策支持,逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善財政投入機(jī)制,創(chuàng)新金融支持政策,形成有力度、有約束的政策體系,確保農(nóng)戶重農(nóng)抓糧不吃虧、得實惠,確?!皟蓞^(qū)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實抓好“兩區(qū)”劃定工作任務(wù)落實。
建立“兩區(qū)”涉及面廣、任務(wù)量大、專業(yè)性強(qiáng)。按照省的工作要求,要在今年x月底前完成劃定工作,希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn),確保按時完成任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地責(zé)任。目前,我市已成立了“兩區(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,確保人員落實到位,把這項工作作為當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和保障糧食安全的一項重要任務(wù)來抓,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快推進(jìn)各項工作。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作,形成工作合力?!皟蓞^(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)“兩區(qū)”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保各項工作落實到位。發(fā)改部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好“兩區(qū)”規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。農(nóng)業(yè)部門要會同國土資源、農(nóng)墾部門組織和協(xié)調(diào)“兩區(qū)”劃定建設(shè)各項工作。財政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)財政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌和整合,優(yōu)化使用。水利部門要根據(jù)“兩區(qū)”水資源條件,統(tǒng)籌做好項目規(guī)劃和資金安排,加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。國土資源部門要嚴(yán)格保護(hù)“兩區(qū)”,控制“兩區(qū)”耕地的占用審批和管護(hù),提供基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和底圖,做好上圖入庫工作。交通部門要指導(dǎo)“兩區(qū)”周邊公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)。電力部門要做好“兩區(qū)”農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和日常維護(hù)等,確保農(nóng)業(yè)用電安全。糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食收購工作的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的種糧農(nóng)民簽訂糧食收購訂單。其他有關(guān)部門要積極支持和配合“兩區(qū)”的劃定與建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查考核,確保有序推進(jìn)。省給我們制定了“兩區(qū)”劃定的時間表,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,抓緊制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,抓好工作落實。市政府督辦室要加強(qiáng)跟蹤督辦,對未按要求完成任務(wù)的單位及時給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的建議監(jiān)察委對其進(jìn)行約談。
總之,建立“兩區(qū)”是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重大舉措。希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門嚴(yán)格落實責(zé)任,真抓實干,主動作為,切實劃好、建好“兩區(qū)”,為我市落實國家糧食安全戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn)。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、保持警鐘長鳴,以更高的認(rèn)識對待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
二、保持常抓不懈,以更嚴(yán)的措施提升安全生產(chǎn)工作水平。
三、保持高壓態(tài)勢,以更優(yōu)的機(jī)制確保安全生產(chǎn)萬無一失。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,在黨的百年華誕即將到來的關(guān)鍵時期,大家務(wù)必躬身入局、擔(dān)當(dāng)作為,帶頭顧全大局,帶頭挺身而出,帶頭深入一線,帶頭堅守崗位,帶頭落實措施,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅決遏制事故發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇五
2004年,黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要批示和指示,強(qiáng)調(diào)要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處,并對落實安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、加強(qiáng)安全專項整治等工作提出明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào):要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn),加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全;并要求從機(jī)制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。溫家寶總理在十屆人大三次會議作政府。
工作報告。
時指出:“去年以來,一些地方和行業(yè)發(fā)生的多起重大特大安全事故,給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。我們必須認(rèn)真吸取這些慘痛的教訓(xùn),采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生?!睘榧訌?qiáng)安全生產(chǎn)工作,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議,發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,公布了《安全生產(chǎn)許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知。省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作。省政府召開5次電視電話會議,金山省長主持召開4次省政府安委會會議。省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等重要文件和規(guī)定。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作都專門作出批示。市委常委會、市人大常委會、市長辦公會議分別聽取了安全生產(chǎn)工作匯報。謝市長3次主持召開市政府安委會會議,市政府還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。下面我講三點意見:一、肯定成績,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心2004年,全市各級、各部門和各單位認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀點,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),狠抓各項制度措施的落實,大力推進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作,取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。2004年全市共發(fā)生各類安全事故814起,死亡187人,同比事故起數(shù)下降16%,死亡人數(shù)基本持平。工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降32%和40%。水上交通、煙花爆竹、漁船、農(nóng)電等行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過逐級分解落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,加大了對安全生產(chǎn)的量化考核力度,各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深化。公安、交通、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、安監(jiān)等部門制定了深化整治方案,加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強(qiáng)。各有關(guān)部門認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實行了安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格這些行業(yè)的市場準(zhǔn)入。對高危行業(yè)和一些重大項目認(rèn)真落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全“三同時”措施,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。列入省級監(jiān)控整治的池州長江汽車輪渡北岸碼頭特大安全事故隱患,已通過省級驗收銷案,輪渡恢復(fù)通航。市級監(jiān)控的10處重大安全事故隱患,大部分整治完畢,仍在整改的,也都制定了預(yù)案和安全措施。六是安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。市安全監(jiān)管局作為市政府直屬機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立。東至縣鄉(xiāng)村安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到省安全監(jiān)管局高度評價和充分肯定,并在全省安全生產(chǎn)工作會議上作為經(jīng)驗進(jìn)行交流。青陽縣實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理協(xié)管員制度成效明顯。2004年是近幾年來安全生產(chǎn)形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進(jìn)步的一年。這些成績的取得,是各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,也是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動的結(jié)果,特別是剛才受表彰的同志們作出了很大的貢獻(xiàn)。大家為了維護(hù)全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產(chǎn)工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻(xiàn),付出了艱苦的努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!向受表彰的同志們表示崇高的敬意!二、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,不容樂觀。一是事故造成的死亡人數(shù)仍居高不下。去年死亡187人,平均每2天就有1人死于各類安全事故。今年以來安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,1~2月已發(fā)生事故170起,死亡45人,同比分別上升63.5%、9.8%,尤其是工礦企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)都上升了3倍。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。煤礦、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀,2004年煤礦和道路交通死亡人數(shù)比上年分別上升100%、12%。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我市礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、事故多發(fā)的原因是多方面的。一是我國尚處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,總體發(fā)展水平還比較低?,F(xiàn)行的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)是復(fù)合型和過渡型結(jié)構(gòu),表現(xiàn)為個體私營生產(chǎn)、工業(yè)化和國際化大生產(chǎn)若干形式并存;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)三種社會的生產(chǎn)力方式并存。我們既有技術(shù)、設(shè)備、管理先進(jìn)的企業(yè),也有設(shè)備陳舊、技術(shù)面貌落后的老企業(yè),同時還有一部分不具備安全生產(chǎn)條件的小企業(yè)。一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平,通常決定著該國、該地區(qū)的安全狀況。一般來說,人均gdp在1000美元至3000美元之間,是傷亡事故的高發(fā)期。從我國的情況看,最近兩年,一些發(fā)展較快的省市,如山東、廣東、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省,出現(xiàn)了事故傷亡總量下降的趨勢。這表明,生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后,必然帶動安全狀況的逐步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。而我市人均gdp只有858美元,正處于事故高發(fā)的上升期。二是從社會環(huán)境看,全社會安全意識和安全生產(chǎn)法制觀念仍然比較淡薄,從業(yè)人員的安全技術(shù)和文化素質(zhì)較低。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏安全責(zé)任意識,一些從業(yè)人員不顧生命危險、冒險作業(yè),一些企業(yè)對事故隱患和職工違章現(xiàn)象熟視無睹等。三是就客觀而言,我市經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展時期,安全生產(chǎn)的各種矛盾和問題都不可避免的“凸顯”出來。我市中小企業(yè)點多面廣,煤礦25家,非煤礦山395家,?;飞a(chǎn)、經(jīng)營單位283家,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售單位1998家,從事運(yùn)營的車輛5383臺,大型商場和超市10多家,他們絕大多數(shù)是非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時,也帶來了突出的安全生產(chǎn)問題:輕安全、輕投入,生產(chǎn)方式落后,基礎(chǔ)薄弱、隱患多。隨著發(fā)達(dá)省份和周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的梯度轉(zhuǎn)移,一些高危行業(yè)轉(zhuǎn)向我市落戶。在帶來新的管理理念的同時,也增加了新的危險源。對此,我們必須保持清醒的頭腦,從政治意識、大局意識、群眾意識的高度,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。(一)抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹“三個代表”重要思想的必然要求。切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向;是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù),是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。把“三個代表”重要思想落實到行動中,就是要求通過我們扎實有效地工作,最大限度地將事故起數(shù)降下來,為人民群眾創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。(二)抓好安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的需要。最近,省委、省政府發(fā)出“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。這十二個字集中體現(xiàn)了省委、省政府站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時代前列,引領(lǐng)發(fā)展潮流的膽略和氣魄。金山省長在《政府工作報告》中指出,今年要在全省開展“平安安徽”創(chuàng)建活動。我們要積極響應(yīng),開展創(chuàng)建“平安池州”活動。安全生產(chǎn)是我市奮力崛起、加快發(fā)展的重要保障,企業(yè)離開了安全生產(chǎn),什么事情也干不成;社會離開了安全生產(chǎn),發(fā)展也失去了意義。抓發(fā)展必須抓安全,發(fā)展為安全生產(chǎn)創(chuàng)造更好的安全條件,安全生產(chǎn)進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展,從而達(dá)到發(fā)展與安全的統(tǒng)一。(三)抓好安全生產(chǎn)是建設(shè)和諧社會的需要。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產(chǎn)與安定有序密切相關(guān)。安定有序,就是社會組織機(jī)構(gòu)健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團(tuán)結(jié)。如果安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,重特大事故災(zāi)難頻發(fā),就會引起社會不穩(wěn)定,人民群眾就無法安居樂業(yè),這樣的社會就不是和諧社會。(四)抓好安全生產(chǎn)是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。當(dāng)前,全黨上下正在掀起以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動高潮。對于我們從事安全生產(chǎn)工作的同志來說,就是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、制度為基的原則,堅持企業(yè)建設(shè)、安全措施先行的原則,堅持面向基層、突出重點的原則,下決心解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)2005年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。今年省政府下達(dá)我市主要安全生產(chǎn)控制指標(biāo)是:各類事故死亡人數(shù)190人,其中:火災(zāi)2人,道路交通160人,工礦商貿(mào)27人(煤礦3人、金屬與非金屬礦12人、建筑業(yè)5人、煙花爆竹1人、其它6人),水上交通1人。市政府研究決定在全市上下建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制,把這些指標(biāo)層層分解,簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
落實到基層落實到企業(yè)落實到企業(yè)的車間工段、崗位。1、建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。這一格局主要涵蓋四個層面的工作:一是政府層面。主要負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入條件對安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行決策并通過規(guī)劃布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整強(qiáng)化宏觀調(diào)控建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二是部門層面。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)管督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位層面。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必需的安全投入加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理落實安全生產(chǎn)責(zé)任扎實做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會層面。要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會中介組織的作用在全社會大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。這四個層面是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的有機(jī)整體構(gòu)成了安全生產(chǎn)工作的責(zé)任體系要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力總體推進(jìn)。2、進(jìn)一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。去年國務(wù)院、省政府相繼下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。在此基礎(chǔ)上市政府結(jié)合實際制定下發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。目前最主要的工作是如何抓好《決定》和《意見》的落實為此市政府決定將2005年作為貫徹省政府《決定》和市政府《意見》的落實年、安全監(jiān)管工作的規(guī)范年把落實《決定》和《意見》列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。各級政府、各部門要將落實《決定》和《意見》放在突出位置逐條對照《決定》、《意見》出臺措施的落實情況按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則限期落實整改措施。3、切實落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為主體也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)既要對生產(chǎn)負(fù)責(zé)更要對安全負(fù)責(zé);既要管生產(chǎn)更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、安全管理制度和規(guī)程的落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。(二)加強(qiáng)安全專項整治的落實。2005年仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進(jìn)行部署繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在煤礦和非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)制訂整治計劃落實整治責(zé)任在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來通過深化專項整治消除事故隱患促進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。1、突出主觀隱患的治理。最近幾年我們每年進(jìn)行的全面安全生產(chǎn)檢查不下五、六次發(fā)現(xiàn)事故隱患數(shù)千條整治力度也不小但是事故頻發(fā)的勢頭始終沒有得到有效遏制。究其原因就是缺乏對隱患的科學(xué)合理界定重客觀輕主觀。事故隱患主要分為客觀隱患和主觀隱患客觀隱患主要包括由于自然條件形成的隱患和設(shè)備隱患主觀隱患包括操作規(guī)程隱患、行為隱患。在檢查中客觀隱患容易被發(fā)現(xiàn)能夠引起各方的高度重視和及時的整治,而主觀隱患往往容易被忽視。通過對已經(jīng)發(fā)生的一些事故案例分析我們不難發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)安全事故都是由于對主觀隱患的疏忽和整治不力造成的。對于客觀事故隱患能立即整治的要立即整治不能立即整治的要采取有效預(yù)防措施;對于主觀事故隱患要重在持之以恒的安全教育訓(xùn)誡規(guī)范操作規(guī)程糾正不規(guī)范的安全行為提高安全生產(chǎn)意識和水平。2、逐級建立事故隱患臺帳。要著重對高危行業(yè)、重點企業(yè)、關(guān)鍵部位和重要時段進(jìn)行日常監(jiān)管。對查出的隱患逐一登記造冊分類處理。建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)四個層面的重大危險源監(jiān)管臺帳與檔案落實責(zé)任制做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實”。3、加強(qiáng)對事故隱患整治跟蹤督查。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對事故隱患整治情況的調(diào)度按月通報隱患的整治情況定期在新聞媒體上公告接受社會監(jiān)督。要建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)各級隱患監(jiān)管體系通過抽查、檢查和暗訪的方式督促事故隱患整改。對重大事故隱患實行限期整治并列入目標(biāo)管理的考核內(nèi)容。(三)加強(qiáng)“雙基”工作的落實。搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在基層、在企業(yè)。安全生產(chǎn)工作必須重心下移強(qiáng)化“雙基”工作始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。1、加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。針對我市安全監(jiān)管工作任務(wù)重、基層安全監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀各縣(區(qū))政府和管委會在機(jī)構(gòu)改革中要加強(qiáng)安全監(jiān)管力量設(shè)立能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)新形勢需要的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備專職安全生產(chǎn)管理人員村(居委會)要聘請安全生產(chǎn)協(xié)管員。要推廣東至縣、青陽縣在安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗。所有企業(yè)必須按《安全生產(chǎn)法》和《決定》的要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備必要的專兼職人員。2、進(jìn)一步加大安全投入。當(dāng)前最重要的任務(wù)就是對照省政府《決定》和市政府《意見》規(guī)定的“六項投入政策”逐項落實。一要落實安全費(fèi)用提取政策督促和引導(dǎo)礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金等企業(yè)嚴(yán)格按照《決定》和《意見》要求提足安全費(fèi)用做到應(yīng)提盡提??顚S谩6鋵嶏L(fēng)險抵押金政策礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金為安全事故善后處理提供資金保障。三要落實工傷事故賠償政策。督促企業(yè)依法參加工傷保險根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行工傷保險差別費(fèi)率和浮動費(fèi)率用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對資金籌措、使用情況進(jìn)行跟蹤督查確保資金籌措到位和有效使用。3、嚴(yán)格執(zhí)行安全“三同時”制度。對新建、改建、擴(kuò)建項目要依法落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”措施。嚴(yán)格把好高危行業(yè)新建項目的設(shè)計審查、竣工驗收關(guān)未通過安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收的有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)項目單位不得開工或投產(chǎn)。(四)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實。各級安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法轉(zhuǎn)變思維增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。1、加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力提高安全監(jiān)管水平;要嚴(yán)格執(zhí)法不怕得罪人敢于撕破臉皮真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。謝市長在市政府安委會第一季度全體會議上明確指出:在執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)上任何單位和個人都不能享有特權(quán)招商引資企業(yè)在安全生產(chǎn)方面不能有任何優(yōu)惠政策。2、嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的“三鐵”精神按照“四不放過”的原則嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度切實解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風(fēng)加大事故查處和結(jié)案力度。對由于失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為予以嚴(yán)厲查處;對事故處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查確保對事故責(zé)任人的處理和整改措施落實到位。3、建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。按照“居安思危、有備無患”的原則制訂和完善。
應(yīng)急預(yù)案。
積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患全面提高我市生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力最大限度地減少事故損失。各地、各部門、各單位和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門、本單位特點的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍對事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強(qiáng)化礦山救援隊伍、消防隊伍、?;刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。(五)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的落實。安全文化是安全生產(chǎn)問題在意識形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映包括一定的社會安全價值觀和判斷標(biāo)準(zhǔn)以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準(zhǔn)則等。安全文化建設(shè)是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂、潛移默化作用的活動。1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用開展形式多樣、生動活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識教育和培訓(xùn)把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識。2、深入開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)警示日”活動。6月份要在全市繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動要精心組織廣泛發(fā)動營造氛圍。組織開展“學(xué)法規(guī)、找差距、促安全”活動讓全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“5.13”血的慘痛教訓(xùn)真正做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴、常抓不懈。3、充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過工會組織的引導(dǎo)深入開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動抵制不安全的生產(chǎn)行為真正做到不安全不生產(chǎn)生產(chǎn)必須安全以此來維護(hù)職工的合法權(quán)益。4、加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督。要利用報紙、電視、廣播等各類新聞媒體大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。實行安全事故公告制度每月在《池州日報》、池州電視臺和池州廣播電臺公布各地當(dāng)月安全生產(chǎn)事故情況。要通過已經(jīng)設(shè)立的舉報電話鼓勵廣大群眾對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行舉報切實做到有舉報必追查追查必有結(jié)果。并將處理結(jié)果予以曝光對舉報有功者進(jìn)行獎勵。通過宣傳教育不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識和對事故的防范能力營造一個人人關(guān)注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇六
這次會上,市政府下發(fā)了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書,量化落實有關(guān)工作要求。綿竹、什邡政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)卣D關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,盡快健全完善煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé)。要把整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作擺到重要日程上來,制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作計劃、方案和措施,把責(zé)任落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及負(fù)責(zé)人,并層層分解落實到有關(guān)管理部門及負(fù)責(zé)人。
綿竹、什邡市人民政府要按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理工作的實施意見》要求和市政府的貫徹意見,抓緊明確所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任,落實煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的編制、人員、裝備,配備專業(yè)齊全的技術(shù)人員,保證所在地煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)切實履行職責(zé)。
煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對被列入整頓名單的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度,分批次規(guī)定整頓期限;所有不合格的煤礦只能給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會,要把整頓工作的內(nèi)容、措施、期限分別落實到煤礦企業(yè)實際控制人、礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人,屆時達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法予以關(guān)閉;停產(chǎn)整頓最后期限不得超過年年底。
對被列為停產(chǎn)整頓和關(guān)閉對象的煤礦要嚴(yán)整關(guān)死,并加強(qiáng)督促檢查,不留后患。綿竹、什邡市人民政府要將煤礦整治關(guān)閉工作方案報市政府,并接受監(jiān)督監(jiān)察。市政府要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對兩市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對行動遲緩,工作不力,造成事故的有關(guān)責(zé)任人必須依法予以嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大過程監(jiān)督力度,依法對涉及煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)部門及其工作人員履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展行政效能監(jiān)察。對利用職權(quán)參股辦礦或收受賄賂,包庇袒護(hù)非法采礦的,要按照國務(wù)院兩個文件和省里有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,做好國務(wù)院《特別規(guī)定》和《緊急通知》的宣傳工作,及時報道整頓關(guān)閉情況、整頓關(guān)閉礦井重特大事故查處情況,廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)的正面典型。各地、各有關(guān)部門要公開舉報電話、舉報信箱,動員和組織群眾參與對煤礦安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督。
同志們,打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件及非法煤礦攻堅戰(zhàn),事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,是構(gòu)建“和諧xx”戰(zhàn)略的具體實踐。我們一定要統(tǒng)一思想,狠抓落實,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇七
同志們:
我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神,部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
黨的十七大報告指出,要“堅持安全發(fā)展,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,統(tǒng)一思想,堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),多年來為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會,我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難,帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產(chǎn),極易發(fā)生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。
首先,企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到,在安全的問題上,你要承擔(dān)主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,例如,刑法135條就規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經(jīng)濟(jì)利益,當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。
其次,各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發(fā)展是第一要務(wù),但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,生產(chǎn)發(fā)展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,就要追究你的責(zé)任。我想,我們分管安全生產(chǎn)的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上,生產(chǎn)少一點,以后可以彌補(bǔ),但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補(bǔ),法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。
我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),首先要高度重視,統(tǒng)一思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇,把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,減輕井下開采壓力?,F(xiàn)在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發(fā)揮人的作用,嚴(yán)盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。
我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。
(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看,20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份,全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預(yù)防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見,把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放,推進(jìn)“先抽后采”,落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,用好煤炭的安全基金,加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進(jìn)度,投資和條件不具備的,也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的,一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。
(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整改,堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)??茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災(zāi)害的能力,健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機(jī)制,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù),提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機(jī),及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對照上述要求,加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,合理集中生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),縮短運(yùn)送人員時間,實現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),小型煤礦控制在600米以內(nèi),一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動,監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術(shù)方案,經(jīng)省級審查后方可開采。
(四)加強(qiáng)勞動定員管理,嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度,嚴(yán)格定崗定員,切實控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動定員管理。科學(xué)測算、合理確定勞動定員,按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制,嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),超過勞動定員要求的,必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序,嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署,認(rèn)真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進(jìn)展情況,尚未整改完成的,必須落實責(zé)任,實行掛牌督辦。
一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求,從突出執(zhí)法重點、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面,推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?;?、制度化。
二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力,關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進(jìn)展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉,并確保做好穩(wěn)定工作,堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。
三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì),毫不留情的嚴(yán)肅處理。
同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線,擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責(zé),勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇八
開展水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的重要舉措。省、**市高度重視,并將其列入省政府對各縣市糧食安全責(zé)任制考評內(nèi)容。為推進(jìn)水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作,今天我們專門召開工作推進(jìn)會,對水稻生產(chǎn)功能區(qū)工作進(jìn)行再動員再部署。剛才,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局***局長就全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作做了具體安排,我都贊成,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市直有關(guān)部門要結(jié)合實際,抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:。
一、提高思想認(rèn)識,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感。
水稻功能區(qū)劃定是國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),即“兩區(qū)”劃定的一項重要內(nèi)容,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糧食安全”重要論斷的重大舉措,通過水稻功能區(qū)劃定,把水稻生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域相對固定下來,對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都具有十分重要的意義。今年省委農(nóng)村工作會議、省委一號文件都對水稻功能區(qū)劃定工作提出了明確要求。為此,我們一定要從講政治的高度,切實增強(qiáng)做好水稻功能區(qū)劃定工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、落實工作任務(wù),突出抓好關(guān)鍵節(jié)點。
一要確工作重點。水稻生產(chǎn)功能區(qū)是在永久基本農(nóng)田的基礎(chǔ)上劃定,省政府出臺的《關(guān)于建立水稻生產(chǎn)功能區(qū)的實施意見》中作了明確,重點包括“劃、建、管、護(hù)”4塊工作?!皠潯本褪窃趫D上劃出功能區(qū),并實地勘查核實,建立耕地信息檔案數(shù)據(jù)庫?!敖ā本褪前艳r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向功能區(qū)集聚,提高核心產(chǎn)能。“管”就是要對功能區(qū)上的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行定期監(jiān)測監(jiān)管?!白o(hù)”就是將功能區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任落實到經(jīng)營主體。2022年的工作重點是“劃”,要完成我市***萬畝的水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。
二是耕地坡度不超過**度;
三是原則上相對連片面積不低于**畝。在堅持以上原則的前提下,做到數(shù)量劃足,應(yīng)劃盡劃,切實完成省政府下達(dá)的劃定任務(wù)。另一方面,要做到圖地掛鉤,要充分利用永久基本農(nóng)田和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作成果,將劃定任務(wù)落實到具體地塊,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一標(biāo)識,明確信息,及時上圖入庫,建檔立冊。水稻功能區(qū)在哪里,有多少面積,種什么作物,都要在圖上找得到、看得見,才能實現(xiàn)水稻功能區(qū)精準(zhǔn)落地。
8-9月要完成外業(yè)調(diào)查、公告公示、修正勘誤、確認(rèn)成果;
10月底前完成數(shù)據(jù)建庫、自查驗收;
11月完成成果匯交歸檔,迎接省、國家驗收。
三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保劃定工作順利推進(jìn)。
一要壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓調(diào)度,確保工作重點到位、部署到位、調(diào)度到位、督導(dǎo)到位。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要成立組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)保障,要制定實施方案,對照時間節(jié)點,有序推進(jìn)。
財政部門負(fù)責(zé)專項資金安排,及時審批預(yù)算,及時撥付到位,保障經(jīng)費(fèi)落實;
國土、水利部門負(fù)責(zé)配合建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫,提供土地利用現(xiàn)狀資料等;
發(fā)改部門負(fù)責(zé)劃定建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合技術(shù)作業(yè)單位北京中天博地有限公司,收集填報有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及公告公示、修正勘誤、簽訂管護(hù)責(zé)任書等工作。
同志們,水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作,是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重大舉措。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直有關(guān)部門嚴(yán)格落實責(zé)任,真抓實干,主動作為,切實劃好、建好功能區(qū)”,為我市落實國家糧食安全戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!謝謝大家!
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇九
目前,全市整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅階段。截止目前,全市56個煤礦中,32個煤礦已經(jīng)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,決定關(guān)閉礦井8個,停產(chǎn)整頓礦井20個。關(guān)閉和停產(chǎn)整頓礦井主要集中在什邡市。為打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),省政府向我市政府下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書,剛才,市政府向綿竹、什邡市政府和天池集團(tuán)公司也下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,細(xì)分任務(wù),逗硬落實,確保各項任務(wù)的完成。
(一)以下17類礦井必須堅決依法予以停產(chǎn)整頓。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,對凡存在以下17項隱患之一的礦井必須立即停產(chǎn)整頓:1、凡是超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的礦井;2、凡是瓦斯超限作業(yè)的礦井;3、凡是煤與瓦斯突出,未依照規(guī)定實施防突出措施或有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井;4、凡是沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井;5、凡是通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的礦井;6、凡是有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的礦井;7、凡是超層越界開采的礦井;8、凡是有沖擊地壓危險,未采取有效措施的礦井;9、凡是自然發(fā)火嚴(yán)重,未采取有效措施的礦井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的礦井;11、凡是年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的礦井;12、凡是新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴(kuò)建期間,在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的礦井;凡是在建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)竣工驗收而擅自投產(chǎn),以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的礦井;13、凡是煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的礦井;14、凡是煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的礦井;15、凡是未對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗,逾期未改正的礦井;16、凡是逾期未提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請、申請未被受理或受理后經(jīng)審核不予頒證的礦井;17、以及有其他重大安全生產(chǎn)隱患的礦井。
特別是對煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,綿竹市、什邡市政府要組織專家論證,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,應(yīng)作出關(guān)閉決定,并組織實施。市政府已經(jīng)組織專家組對市天池集團(tuán)公司一號井沖擊地壓和水患進(jìn)行了論證。
(二)以下11類礦井必須堅決依法予以關(guān)閉取締。
按照國務(wù)院特別規(guī)定和緊急通知的要求,1、凡無證非法開采的礦井;2、凡關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;3、凡一證多井礦井、非法掛靠礦井;4、凡證照不齊又擅自非法從事生產(chǎn)的礦井;5、凡責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井和凡無視政府安全監(jiān)管,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整的礦井;6、凡縣級以上人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請關(guān)閉的煤礦;7、凡在7月14日前未提出申請辦理安全生產(chǎn)許可證的礦井;8、凡經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;9、凡停產(chǎn)整頓驗收不合格的礦井;10、凡在1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的礦井;11、凡在20底前沒有依法獲得安全生產(chǎn)許可證的礦井。以上11類礦井必須依法予以關(guān)閉。
(三)加強(qiáng)對停產(chǎn)整頓和關(guān)閉煤礦的安全監(jiān)管監(jiān)察。
一是按照“企業(yè)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,專業(yè)監(jiān)察,省市督查”的原則,采取綜合措施,確保停產(chǎn)整頓煤礦真停真改。對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井,必須落實以下處理措施:首先,下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,明確整改內(nèi)容和期限;其次,依法實施經(jīng)濟(jì)處罰;再次,告知相關(guān)部門暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦井資格證、礦長安全資格證;第四,告知公安部門控制火工品供應(yīng)、供電單位限制供電;第五,3日內(nèi)將停產(chǎn)整頓礦井的決定報送市煤管辦,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告停產(chǎn)整頓礦井名單。
二是按照“縣長負(fù)責(zé),逐級逐礦逐人落實責(zé)任”的要求,嚴(yán)格規(guī)定,確保關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實。對提請關(guān)閉的煤礦,負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止生產(chǎn);綿竹、什邡市人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定,并由其主要負(fù)責(zé)人簽字存檔。對決定關(guān)閉的煤礦,綿竹、什邡市人民政府要立即組織實施。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,我們一定要深入抓好貫徹落實。在春節(jié)即將到來之際,組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議,充分說明安全生產(chǎn)已進(jìn)入到重要時期和關(guān)鍵階段,各級各部門務(wù)必要引起高度重視,深入查找本行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),采取更加扎實有效的防范措施,切實消除事故隱患,維護(hù)和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面,結(jié)合全市實際,我再講三點意見。
一、樹牢紅線意識,保持高度警覺,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
過去的一年,全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降,安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展,邁上新臺階,成績來之不易。今年,是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標(biāo)的關(guān)鍵一年,各項建設(shè)點多、面廣、線長,給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,敬終如始,抓鐵有痕,堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個行業(yè)。
一是切實強(qiáng)化“居安更要思?!钡囊庾R。安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸,也不可能畢其功于一役,必須常抓不懈、警鐘長鳴,容不得半點僥幸,來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后,靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當(dāng)前安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,就可能出現(xiàn)反彈,我們絕不能掉以輕心,更不能產(chǎn)生厭倦情緒,必須時刻保持高度警覺,始終保持高壓態(tài)勢,以如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎態(tài)度,真正做到防在前、想在前、做在前,真正做到“未雨綢繆”、防范于未然。
二是切實強(qiáng)化“禍患常積于忽微”的意識。細(xì)節(jié)決定成敗,更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”,對待細(xì)小隱患要如臨大敵,對排查出的安全隱患要立即整改,把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三是切實強(qiáng)化“安全是最大效益”的意識。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),更為嚴(yán)重的是,幾十條、上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,給一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識,切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下,更要做到標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、投入不減少,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。
二、堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化源頭治理,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán)。
當(dāng)前,影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多,問題還較突出。從安全風(fēng)險看,危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設(shè)備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃?xì)獾刃袠I(yè)依然是高危領(lǐng)域,事故隱患排查整治任務(wù)十分艱巨。從安全基礎(chǔ)看,部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較大,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看,部分行業(yè)主管部門職責(zé)不明確,機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)管力量還需加強(qiáng),監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題,各級各部門務(wù)必引起高度重視,始終堅持問題導(dǎo)向,及時消除事故隱患,補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板,做到“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護(hù)堤。
一是持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強(qiáng)化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),加強(qiáng)安全風(fēng)險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改,分出輕重緩急,列出風(fēng)險等級,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴(yán)格落實整改時限。對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的,要依法實施強(qiáng)制手段,該停電停水的要堅決關(guān)停,該查封扣押的堅決查扣,從嚴(yán)懲治一批典型違法行為。
二是抓好道路交通領(lǐng)域的綜合治理。冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期,公安交警、交通運(yùn)輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響,完善應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患,區(qū)分輕重緩急,逐一建立臺賬,落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響,充分認(rèn)識節(jié)假日人流車流集中等特點,持續(xù)進(jìn)行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國省道的交通秩序整治,加強(qiáng)重點交通運(yùn)輸企業(yè)、重點車輛、重點路段(水域)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責(zé)任等處罰措施,對限期不整改、隱患突出的運(yùn)輸企業(yè),予以停業(yè)整頓,給予媒體曝光,推動運(yùn)輸企業(yè)落實主體責(zé)任。
三是抓好建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前,我市棚改項目多,建筑工地多,有些工程項目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段,部分建筑施工工地為了趕工期、搶進(jìn)度,超能力施工,塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須引起高度重視,堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度,繼續(xù)強(qiáng)化土方開挖、腳手架搭設(shè)、模板支撐、起重機(jī)械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)天氣不符合施工條件時,要果斷全面停止施工,確保建筑施工安全。
四是強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管。近期xx事故,造成xx人死亡、xx人受傷,暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出,煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)執(zhí)法檢查,加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。要強(qiáng)化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁集中、連片或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點,嚴(yán)禁走街串巷兜售煙花爆竹,嚴(yán)禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全教育工作,引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品,在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放,嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際,加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理,嚴(yán)禁在室內(nèi)特別是室內(nèi)文化娛樂場所燃放煙花爆竹,嚴(yán)禁個人燃放禮花彈等超標(biāo)產(chǎn)品,嚴(yán)格大型焰火燃放活動安全審批和管理,落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責(zé)任。
五是加強(qiáng)防火防煤氣中毒工作。冬季來臨,天干物燥,是火災(zāi)事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點,全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查,搞好學(xué)校及周邊消防安全治理,“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作,尤其對用火爐取暖的學(xué)校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè),要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查,堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
三、狠抓責(zé)任落實,嚴(yán)格倒逼問責(zé),堅決防止重特大事故發(fā)生。
無數(shù)血淋淋的教訓(xùn)都表明,安全事故的發(fā)生,多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵,抓緊抓實各個環(huán)節(jié),以最堅決的態(tài)度強(qiáng)化執(zhí)行,以最嚴(yán)厲的措施狠抓落實。
一是把依法治安要求落實到位。依法治安是加強(qiáng)安全監(jiān)管、促進(jìn)安全發(fā)展的重要保障。要結(jié)合《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,超前謀劃好我市加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革的具體辦法,加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強(qiáng)法制宣傳教育,充分利用各種平臺和載體,開展形式多樣的宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)全社會學(xué)法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度,努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作,努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。
二是把安全生產(chǎn)責(zé)任傳導(dǎo)到位。抓安全生產(chǎn),核心就是責(zé)任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,做到誰的責(zé)任誰承擔(dān),誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,本著依法辦企、依規(guī)管企的原則,加大安全投入,健全監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善安全制度,督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),防止和減少安全事故發(fā)生。
三是把嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)執(zhí)行到位。各級各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強(qiáng)化責(zé)任倒查,對發(fā)生的各類安全事故,都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則,對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求,全面開展責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。既要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保所有責(zé)任人員一個不放過,真正打到痛處,懲到關(guān)鍵處,起到強(qiáng)大的震懾作用。要強(qiáng)化巡查考核,各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核作用,對工作不落實、措施不到位的,一律予以嚴(yán)肅追責(zé)。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,從嚴(yán)從重追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們,春節(jié)臨近,我們寧可把問題思考得更嚴(yán)峻些,把情況估計得更復(fù)雜些,也要確保全市人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。要堅持好領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度,切實抓好各種安全突發(fā)事件應(yīng)急處置,一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作,確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
安全生產(chǎn)是加快發(fā)展的基石,市委、市政府對此歷來高度重視。特別是在全面貫徹十九大精神的開局之年,步入追趕超越、綠色崛起的關(guān)鍵階段,我市改革發(fā)展任務(wù)繁重,對安全生產(chǎn)工作的要求更高,必須警鐘長鳴、常抓不懈。剛才,壽斌同志代表市安委會所作的工作報告,我都同意;尚偉同志代表市政府與各縣區(qū)政府、三個開發(fā)區(qū)管委會簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。立下的”軍令狀”,就是沉甸甸的責(zé)任,不僅要時刻放在心上,而且必須落到實處。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見:
一、安全是最大的民生,抓發(fā)展必須把安全生產(chǎn)放在重要位置。
健康是金,平安是福。人民群眾對美好生活的向往,安全是最基本的需求,我們必須擔(dān)起這份責(zé)任,作為政府工作的頭等大事。近年來,我們堅持”以人民為中心”的發(fā)展思想,把安全生產(chǎn)看得重而又重,抓得緊而又緊,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工作成效值得肯定。一是積極推進(jìn)改革。按照中省關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的部署要求,積極推動重點改革任務(wù)落地,全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是夯實基層基礎(chǔ)。緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),精心組織安全生產(chǎn)隱患排查和整治整頓。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用,健全完善”四位一體”道路交通安全聯(lián)勤聯(lián)動體系,大力實施消防能力提振計劃,全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)化隱患整治。始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢,全年檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位10239家次,排查整治隱患11553處,下達(dá)整改指令2112份,從嚴(yán)從重查處安全生產(chǎn)違法行為207起,完成10座”頭頂庫”治理任務(wù),一批重大安全隱患得到有效整治。四是凝聚工作合力。積極推行安全生產(chǎn)”五個一”工作模式,統(tǒng)籌組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治等一系列專項行動,各級各部門齊抓共管、合力整治安全隱患和問題,形成了共保安全、共促穩(wěn)定的強(qiáng)大合力,安全監(jiān)管制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平大幅提升。這些成績來之不易,我代表市委、市政府,向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
肯定成績是為了增強(qiáng)信心,但決不能忽視存在的問題,我們面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,稍有不慎就可能發(fā)生安全事故,輕則財產(chǎn)受損,重則人員傷亡,會讓多少家庭陷于悲痛,失去歡樂和笑聲。發(fā)生在我市境內(nèi)的”8?10”特大交通事故,雖然國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定主要責(zé)任不在陜西,但事故發(fā)生在我市境內(nèi),我市負(fù)有一定的屬地監(jiān)管責(zé)任,有5人將被追究司法和黨政紀(jì)責(zé)任,教訓(xùn)極其深刻。我們必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,用嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng)抓好工作,尤其對薄弱環(huán)節(jié)、問題隱患要心中有數(shù)。一方面,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)整體薄弱,基層監(jiān)管力量短缺,排查還有盲區(qū)和死角。另一方面,少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)部門對安全生產(chǎn)重視不夠、認(rèn)識不清,消極厭戰(zhàn)情緒嚴(yán)重,重表態(tài)、輕落實,工作疲于應(yīng)付,排查流于形式,監(jiān)管執(zhí)法不硬不力;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理混亂,重生產(chǎn)、輕安全,企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題還沒有得到根本解決。這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必要深刻反省反思,保持警醒警惕,切實加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。************在黨的十九大報告中指出,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。黨***對安全生產(chǎn)工作的部署要求,集中體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和以人民為中心發(fā)展思想,為做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。發(fā)展進(jìn)入新時代,各級各部門更要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實增強(qiáng)安全紅線意識,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系和監(jiān)管保障體系,抓住重點領(lǐng)域深入排查治理安全隱患,堅決防范遏制重特大事故,擔(dān)負(fù)起推動高質(zhì)量發(fā)展的時代重任。
二、隱患是潛在的事故,要始終堅持防范在前、標(biāo)本兼治,抓細(xì)抓小抓落實。
在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,劉國中省長強(qiáng)調(diào)指出,做好安全生產(chǎn)工作是貫徹******新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求,是增強(qiáng)”四個意識”的具體體現(xiàn),是滿足人民群眾日益增長美好生活需要的應(yīng)有之義,是實施”五新”戰(zhàn)略任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越的基本前提。全面落實中省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,必須牢記”隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)”,堅決貫徹”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,突出抓好五個方面:
(一)聚焦源頭管控,切實消除安全隱患。始終把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的治本之策,消除隱患、堵塞漏洞、防控風(fēng)險、預(yù)防事故。各縣區(qū)、各部門要全面推進(jìn)隱患排查治理和風(fēng)險分級管控”雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè),認(rèn)真研究本轄區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,聚集高風(fēng)險領(lǐng)域抓源頭管控,有針對性地采取防范措施,今年全面完成煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品領(lǐng)域”雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)任務(wù),其他高危行業(yè)和領(lǐng)域必須全部實現(xiàn)”兩庫一臺賬”“一圖兩清單”“一制兩臺賬”管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)防范關(guān)口前移。進(jìn)一步健全完善市級督查核查、縣級檢查排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)自查的常態(tài)化隱患排查治理制度,做到排查治理全覆蓋、無盲點。市安委辦牽頭,每季度組織隱患排查,每月組織開展縣際交叉檢查,每周曝光安全生產(chǎn)隱患,實行分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號,治理不徹底的一律停產(chǎn)整頓,整改不到位的一律嚴(yán)肅追責(zé)。
(二)突出重點領(lǐng)域,堅決防范重大事故。突出抓好道路交通安全,深刻汲取”8?10”事故教訓(xùn),認(rèn)真完成相關(guān)整改任務(wù),組織開展專項整治活動,嚴(yán)肅查處車輛超員超載、超限超速、非法營運(yùn)、無證駕駛、酒駕毒駕、違規(guī)改裝以及農(nóng)用車載人等違法違規(guī)行為;全面加強(qiáng)”三客兩危一隧道”排查整治,特別是臨水臨崖、橋梁隧道等特殊路段必須確保治理到位,不具備安全通行條件的一律禁止?fàn)I運(yùn)車輛通行。切實強(qiáng)化消防安全,全面加強(qiáng)人員密集場所、公共活動場所、”九小”場所和高層建筑的消防安全整治,突出做好群租房和電動車消防安全隱患排查治理,堅決消除重大火災(zāi)隱患,嚴(yán)防群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。認(rèn)真落實《預(yù)防城鄉(xiāng)居民生活用煤中毒管理辦法》,對不符合使用煤火取暖條件或存在安全隱患的,必須責(zé)令撤火進(jìn)行整改,堅決防范煤氣中毒事件。全面加強(qiáng)煙花爆竹、?;锲?、非煤礦山、煤礦安全、燃?xì)夤芫€、特種設(shè)備、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。著力防治職業(yè)病危害,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)不達(dá)標(biāo)的企業(yè),必須責(zé)令停產(chǎn)整改。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,全面落實主體責(zé)任。下力整治一些監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管失之于軟、失之于寬、失之于輕的問題,教育引導(dǎo)各級執(zhí)法監(jiān)管部門扛牢壓實責(zé)任,認(rèn)真落實”雙隨機(jī)一公開”制度,從查清和堵塞自身監(jiān)管執(zhí)法的制度漏洞、責(zé)任漏洞和措施漏洞抓起,在法律框架內(nèi)研究制定最嚴(yán)厲、最有力的懲處措施,在執(zhí)法行動中要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,配齊執(zhí)法裝備,規(guī)范開展執(zhí)法。切實加大違法違規(guī)行為執(zhí)法處罰力度,符合”五個一批”“四個一律”的要堅決執(zhí)行到位,對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要依法采取停電、停供、停業(yè)、停工、停用等措施。違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),要掐準(zhǔn)違法分子的七寸,戳到軟肋,打到痛處,要讓那些不遵法、不守規(guī)、不服管的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位記住教訓(xùn)、痛定思痛;讓那些妄想通過非違行為獲取利潤的無良之徒打消念頭、放棄幻想;讓那些企圖瞞天過海的違法生產(chǎn)行為無處遁形、受到懲罰。各縣區(qū)政府要重點加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實相應(yīng)的機(jī)構(gòu)、人員、裝備保障,全力支持監(jiān)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看管執(zhí)法工作開展。
(四)鞏固基層基礎(chǔ),切實強(qiáng)化安全保障。利用深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中省環(huán)保督察整改等契機(jī),積極推動落后高危產(chǎn)能淘汰退出,綜合運(yùn)用法律法規(guī)、政策措施、市場調(diào)節(jié)等多種手段,加快小礦山、小化工、小煙花爆竹以及不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)高危企業(yè)的淘汰關(guān)閉。礦山領(lǐng)域要以整頓提升為基調(diào),不再審批新煤礦礦權(quán),年開采規(guī)模5萬噸以下的非煤地下礦山、10萬噸以下的露天礦山,都要有計劃地進(jìn)行資源整合和清理退出;煙花爆竹領(lǐng)域要落實強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),大力推廣機(jī)械化和信息化改造,加大生產(chǎn)企業(yè)整頓整合,促進(jìn)集約化、集團(tuán)化發(fā)展,達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的必須堅決退出。建好用好安全綜合監(jiān)管”三化”平臺,推動高危行業(yè)實施”機(jī)械化換人、自動化減人、機(jī)器人作業(yè)”,堅決淘汰國家明令禁止的落后技術(shù)、裝備和工藝。健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,完善應(yīng)急救援專家、專業(yè)人員隊伍、專業(yè)設(shè)備、物資儲備”四庫”,及時修訂預(yù)案,強(qiáng)化救援演練,提升事故應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)安全宣傳教育,精心組織”安全生產(chǎn)月”等活動,提升全民安全意識和安全技能。
(五)深化改革創(chuàng)新,提高安全發(fā)展水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,各縣區(qū)要抓緊制定出臺改革工作方案,結(jié)合實際研究并落實好巡查評估、安全監(jiān)察專員、安監(jiān)執(zhí)法體系保障等制度機(jī)制,把我們多年實踐探索的”122、125、113、123”交通安全聯(lián)勤聯(lián)動管控機(jī)制等一系列好的經(jīng)驗和做法鞏固完善,確保更好地發(fā)揮作用。市安委辦要堅持”一季一安排、一督查、一整治、一通報”工作模式,進(jìn)一步提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)調(diào)度和精準(zhǔn)指揮能力。各縣區(qū)要認(rèn)真研究和把握當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程中安全生產(chǎn)工作和事故發(fā)生的基本規(guī)律,從完善體制機(jī)制入手,推動和解決好制約安全發(fā)展的各類深層次矛盾,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),加強(qiáng)公共安全管理,切實提升安全發(fā)展水平。各行業(yè)主管部門要以智能監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和常態(tài)監(jiān)管為改革重點,針對日常檢查出來的薄弱環(huán)節(jié)、共性問題,研究完善相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)管理工作更加規(guī)范有序。積極探索建立政府購買服務(wù)、引入第三方監(jiān)管、專家查隱患為重點的安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)制,發(fā)展安全生產(chǎn)服務(wù)第三方市場,培育專業(yè)化社會服務(wù)體系。
三、安全責(zé)任重于泰山,要勇盡責(zé)、敢擔(dān)當(dāng),推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,切實把”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實處,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單。各行業(yè)部門要認(rèn)真落實”三管三必須”要求,針對新業(yè)態(tài)、新問題健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單,日常照單監(jiān)管,失職照單追責(zé)。各類企業(yè)要健全嚴(yán)密的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任清單,實行企業(yè)法人安全生產(chǎn)工作述職。各級各有關(guān)部門要對照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化分解指標(biāo),層層靠實責(zé)任,確保高質(zhì)量完成年度工作任務(wù)。
二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級安委會要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭攬總作用,定期召集有關(guān)成員單位通報工作情況,會商研判形勢,形成共識共為。各縣區(qū)黨委、政府要定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全改革發(fā)展,特別是對重點工作、重大問題、重要事項和重大事故,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要靠前指揮,親自協(xié)調(diào),促成共識,凝聚合力。各行業(yè)部門要對行業(yè)內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實負(fù)責(zé)到底,對一些職責(zé)交叉、牽動面大的問題,要加強(qiáng)行業(yè)間部門間的溝通和協(xié)作,盡多地采取聯(lián)合行動、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合檢查的方式,推動問題破解。
三要強(qiáng)化工作落實。今年全面啟動安全生產(chǎn)工作巡查評估,由市安委辦負(fù)責(zé)牽頭組織,有計劃地對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況進(jìn)行巡查,每年至少評估2個縣區(qū)和3個市直行業(yè)部門,各縣區(qū)安委會也要建立健全相應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步改進(jìn)安全生產(chǎn)考核辦法,把安全生產(chǎn)作為工作考核的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲和任用提拔緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格落實警示約談、黃牌警告、一票否決制度,倒逼安全責(zé)任落實。要強(qiáng)化”失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的震懾力,今后凡是死亡2人以上的安全生產(chǎn)事故,均由市安監(jiān)局”提級辦案”,除嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要對相關(guān)屬地縣區(qū)和行業(yè)主管部門進(jìn)行跟蹤問責(zé),對失職、瀆職和不作為、慢作為、亂作為等問題一查到底、決不姑息,達(dá)到”問責(zé)一人、警醒一批”的震懾效果。
在此,我還要強(qiáng)調(diào)的是:要正確處理好安全與生產(chǎn)、發(fā)展的關(guān)系,我們絕不允許不顧安全的發(fā)展和生產(chǎn),同時也要在保證安全的前提下加快發(fā)展、追趕超越,不能顧此失彼、偏頗一邊,要做到安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn)。
同志們,安全無小事,寧可百日緊,不可一日松。我們要一定牢記************對安全生產(chǎn)工作的囑托,守土有責(zé),守土負(fù)責(zé),守土盡責(zé),時刻牢記以敬畏之心守住安全生產(chǎn)紅線。當(dāng)前正值春節(jié),全市”兩會”和全國”兩會”即將召開,請大家務(wù)必繼續(xù)保持高度警覺,滴水不漏地抓好安全生產(chǎn),用我們的履職盡責(zé)守護(hù)群眾的幸福xx!
沒出正月十五都在年內(nèi)。借此機(jī)會向大家拜個晚年,祝大家新春愉快、萬事如意!
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十二
馬譽(yù)峰。
(
2015。
年
2
同志們:
剛才,靜蘇市長、楊猛市長分別對。
2014。
年安全生產(chǎn)、道路交通和消防安全工作進(jìn)行了回顧總結(jié),認(rèn)真分析了當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢,并對今年工作進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。希望各級、各部門、各單位要深刻研究領(lǐng)會,緊密結(jié)合自身實際,全面抓好貫徹落實。下面,就當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,我講幾點意見:
近幾年,我市的安全生產(chǎn)工作都得了不錯的成績,連續(xù)。
8
年保持了事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”的態(tài)勢,連續(xù)。
9
年沒有發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故。這是全市各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、辛勤付出的結(jié)果,成績來之不易。在此,我代表市委、市政府向安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工再次表示衷心地感謝。在肯定成績的同時,必須清醒的認(rèn)識到,我們面臨的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
“
2
·
28。
”現(xiàn)象,連續(xù)。
3
年的“。
2
·
28。
”都發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故;進(jìn)。
1
月份,我市也己經(jīng)連續(xù)發(fā)生了保運(yùn)集團(tuán)汽修公司高處墜落事故、涿州華夏公司制膠車間機(jī)械傷害事故兩起亡人事故。這說明我市安全基礎(chǔ)薄弱、安全責(zé)任不落實、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)、隱患排查和治理整改不徹底等問題仍在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)存在。這些問題不解決,我們就像坐在一個隨時可能爆炸的火藥桶上,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,寢食難安,不能有絲毫的懈怠。
同時,我國正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型期,各類社會矛盾比較集中,信訪穩(wěn)定壓力非常大,征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、食品安全等社會熱點、焦點問題,只要處置不當(dāng),都有可能引發(fā)惡性安全事故,讓保定成為全省、全國的焦點。
民生問題安全第一,安全問題生命至上。抓好安全工作,事關(guān)百姓根本利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都必須牢牢繃緊弦,絕不能有絲毫的麻痹大意。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識,始終保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,切實增強(qiáng)保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任感,在事故中吸取教訓(xùn),在排查中改進(jìn)工作,在監(jiān)管中強(qiáng)化措施,嚴(yán)防責(zé)任松懈、嚴(yán)防監(jiān)管缺失、嚴(yán)防事故反彈,真正把安全工作放在心上、抓在手上,落實在行動上,體現(xiàn)在實效上,確保不出問題。
“三個關(guān)鍵”。
基礎(chǔ)不牢地動山搖。固本強(qiáng)基,安全才有保障。打牢基礎(chǔ),我想主要有三個方面:
一是源頭管控。
要嚴(yán)格項目審查關(guān)和報批關(guān),對進(jìn)入我市的各類企業(yè)特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),必須嚴(yán)格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上高危項目。新上企業(yè)要把安全設(shè)施和安全措施同步落實到位,切實提高綜合安全生產(chǎn)防范能力和水平。同時,通過法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段,加快淘汰一批技術(shù)落后、安全保障條件差的工藝設(shè)備,促其上檔升級,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),消除危險源。
二是依法監(jiān)管。
安監(jiān)、公安、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、消防等有關(guān)職能部門,要認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,及時督促落實整改措施,保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。
三是強(qiáng)化保障。
各級政府要安排專項資金用于公共安全的事故預(yù)防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè)。要以重點骨干企業(yè)為突破口,督促企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),補(bǔ)足安全欠賬,否則一律關(guān)停,確保不留隱患、不出問題。
任何一起安全事故,都是由隱患演變而成的。。各級各有關(guān)部門和單位要進(jìn)一步樹立。
“事故可控可防”、“隱患等于事故”等安全理念,堅決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤傾向,把工作做到前面,把功夫下在平時,把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
一是深入排查。
要嚴(yán)格按照近期中央、省和全市安全生產(chǎn)工作會議要求,深入開展危險化學(xué)品、城市燃?xì)?、煙花爆竹、民爆物品、非煤礦山、礦山和尾礦庫、人員密集場所、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患大排查活動,縱向到底,橫向到邊,決不留下任何盲區(qū)和死角。
二是嚴(yán)格治理。
對排查出來的各類隱患,要區(qū)分性質(zhì)和程度,區(qū)分輕重緩急,指導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位制訂整改措施,明確整改時限。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取措施,責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。特別是對一些問題突出的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和一些久治不愈的頑疾,要緊緊盯住不放,堅決治理到位。
三是健全機(jī)制。
要把隱患排查整治常態(tài)化機(jī)制建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的一項治本之策,各級各有關(guān)部門要組織企業(yè)盡快建立起更為嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系,建立健全隱患排查規(guī)章制度,制定符合不同行業(yè)和企業(yè)特點的隱患排查工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)隱患排查經(jīng)?;?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,把好事故防控第一道關(guān)口。
非法開采、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)問題一直是制約著安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的重點矛盾,礦山非法開采、煙花爆竹非法生產(chǎn)、民爆器材非法經(jīng)營行為,更是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的主要誘因,是我們的心頭大患。去年全國組織開展了安全生產(chǎn)領(lǐng)域“六打六治”專項集中行動,取得了明顯成效,今年我們要繼續(xù)把打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動做為安全生產(chǎn)工作的重中之重,堅持“全覆蓋、零容忍”,重拳出擊,鐵腕施治。各有關(guān)職能部門要按照“責(zé)權(quán)對稱”(管合法的、就要管非法)的原則,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,加大協(xié)調(diào)配合力度,健全各項工作制度,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,凝聚工作合力。同時,要盡快研究制定具體的政策措施,推動基層農(nóng)村、社區(qū)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實監(jiān)督報告責(zé)任,充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)“橋頭堡”的作用,讓非法生產(chǎn)經(jīng)營行為沒有藏身之地。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,我市正在制定細(xì)化落實措施。各級各部門各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實履職盡責(zé),真正把各項安全措施落到實處,努力做到“五個到位”:
“大安全”工作格局。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實履行安全監(jiān)管職責(zé),凝聚監(jiān)管合力,不斷完善齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
要嚴(yán)格落實。
24。
小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保信息暢通,嚴(yán)禁擅離職守,特別是各單位一把手必須要保持。
24。
小時開機(jī)。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度,發(fā)現(xiàn)重要情況要立即上報,遇有重大突發(fā)事件或安全事故,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場,果斷采取處置措施。要健全完善預(yù)報預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和通報制度,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,確保關(guān)鍵時刻拉得出、用得上。
各縣(市、區(qū))、各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體作用,廣泛開展多種形式的安全宣傳活動,增強(qiáng)人民群眾的安全意識和自我保護(hù)能力。要教育引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)安全發(fā)展意識,認(rèn)清肩負(fù)的社會責(zé)任。市、縣兩級政府要設(shè)立舉報獎勵基金,公布舉報電話,發(fā)動社會力量對瞞報行為舉報監(jiān)督,將非法違法行為置于群眾監(jiān)督之中。
“一票否決”制,強(qiáng)化剛性問責(zé),對履責(zé)缺失、引發(fā)重大不穩(wěn)定問題、造成惡劣影響的地方、部門和單位,堅持實行一票否決;要落實“一案雙查”工作制,對發(fā)生的事故,除追究直接責(zé)任人責(zé)任外,還要倒查監(jiān)管和執(zhí)法部門存在的失職瀆職行為,嚴(yán)肅追責(zé),絕不姑息。
不畏難,就能克難;不怕事,就能成事。面對新年度、新任務(wù),各級各部門、各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng),再鼓一把勁,再努一把力,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,把各項工作做深做細(xì)做實,堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生,為保障廣大群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是貫徹落實***和省安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作會議精神,總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛形勢,部署當(dāng)前和今后一段時期安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作。進(jìn)一步推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,營造平安和諧的社會環(huán)境。
剛才,xx同志回顧總結(jié)了上一個階段安全生產(chǎn)工作完成情況,對后續(xù)重點工作提出了建議;xx同志對我市防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。講的都很好也很具體,這都是集體研究所決定的,請大家會后務(wù)必抓好貫徹落實。會上,還對2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的單位和個人能夠珍惜榮譽(yù),戒驕戒躁,再創(chuàng)佳績;同時也希望其他單位和個人能夠向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)看齊,比學(xué)趕超,加壓奮進(jìn)。
下面,就進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)和防汛工作,我再講三點意見。
一、認(rèn)清形勢,提高警惕,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)和防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、社會和諧穩(wěn)定,做好這兩項工作意義重大。從安全生產(chǎn)形勢來看。去年以來,全市上下面對新冠肺炎的嚴(yán)重影響,按照市委、市政府的總體部署,堅持一手抓發(fā)展,一手抓安全,全市各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。但近期,省內(nèi)外安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā),都為我們敲響了警鐘。因此,我們要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性與艱巨性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,時刻保持清醒頭腦,站在講政治、顧大局、謀發(fā)展的高度,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,將安全發(fā)展理念貫穿我們工作的整個過程,把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,堅決遏制安全事故發(fā)生。從防汛抗旱形勢看。水滿為患,水涸為災(zāi)。中華民族自古就留下了大禹治水的神話傳說,幾千年來,從都江堰到南水北調(diào)工程,一直在續(xù)寫著中華民族與水旱災(zāi)害斗爭的輝煌勝利。黨***、國務(wù)院對做好今年防汛抗旱工作高度重視,***和省近期先后主持召開國家、全省防汛抗旱工作電視電話會議并對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署。據(jù)氣象部門預(yù)測,2022年汛期,氣候形勢復(fù)雜多變,極端天氣災(zāi)害事件可能多發(fā)頻發(fā),旱澇交錯、旱澇急轉(zhuǎn)等發(fā)生可能性大,防汛抗旱形勢不容樂觀。所以,全市各級各部門必須高度重視,堅決克服麻痹僥幸思想,全面貫徹落實全國和省防汛抗旱工作會議安排部署,立足于抓早、抓實、抓好,從應(yīng)對最不利氣候形勢和最極端天氣情況出發(fā),提前謀劃、提前部署,全力以赴做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作。二、抓住關(guān)鍵,突出重點,切實把安全生產(chǎn)和防汛工作各項措施落到實處
關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作,剛才,xx同志和xx同志都已經(jīng)作了具體部署,這里,我再對這兩項工作的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位強(qiáng)調(diào)一下。
一是抓好隱患排查整治。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。不管是安全生產(chǎn)還是防汛抗旱工作,關(guān)鍵都在于“防”,防范的關(guān)鍵又在于隱患排查。各級各部門要牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)”和“隱患等同于事故”的理念,針對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和最容易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查的范圍和密度,要開展一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”的全方位排查,不留死角,不留盲區(qū)。對排查出的問題,要明確專人,明確時限,明確標(biāo)準(zhǔn),建立臺賬,抓好整改。要強(qiáng)化執(zhí)法力度,對嚴(yán)重隱患問題,堅持動真格、硬碰硬,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。對重大隱患實行掛牌督辦,堅決做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處。真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài),切實做到防患于未然。
二是抓好重點部位。要緊盯事故和災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域和部位,抓住問題重點。安全生產(chǎn)方面,要緊盯勞動密集型企業(yè)、商場、餐飲娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所,持續(xù)開展消防安全專項整治,嚴(yán)防火災(zāi)和踩踏事故發(fā)生;要突出客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸和校車等重點車輛動態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等各類交通違法行為,強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全保障;要針對建筑工地,開展以防范高處墜落事故、防范危險性較大工程發(fā)生群死群傷事故(尤其是市政領(lǐng)域有限空間作業(yè)事故)為重點的專項整治,做好建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作;要加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管,完善重大危險源自動化控制系統(tǒng),確保危化品領(lǐng)域安全。防汛抗旱方面,要抓好河道防汛,全面落實河長制,充分發(fā)揮各級河長作用,積極開展巡河行動,對河道內(nèi)影響行洪的阻水林木、河道違章建筑等障礙物依法堅決清除,提高行洪能力。要加強(qiáng)汛期河道日常巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情,確保行洪安全。要抓好城鎮(zhèn)防汛,積極做好各項度汛準(zhǔn)備,組織人員加強(qiáng)排澇設(shè)施檢修,疏通排水管網(wǎng),清除阻水障礙,確保大雨無內(nèi)澇、小雨無積水,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)排澇能力,保障城市安全運(yùn)行。
三是抓好應(yīng)急處置。有效的應(yīng)急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故災(zāi)害損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強(qiáng)事故緊急救援、減災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急管理能力。要緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后涉及的應(yīng)急管理部門職責(zé),督促各部門各單位高質(zhì)量制定完善應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,強(qiáng)化各項防范保障措施,切實增強(qiáng)預(yù)判能力、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),組建專群結(jié)合、梯次準(zhǔn)備的應(yīng)急隊伍,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應(yīng)急響應(yīng),及時有效開展應(yīng)急救援處置,真正把事故損失降到最低。這里面,重點強(qiáng)調(diào)下汛期應(yīng)急預(yù)警工作,氣象、水利等部門要密切監(jiān)測汛期雨情、水情和天氣變化情況,重大風(fēng)險期要加密預(yù)測預(yù)報頻次,提高精準(zhǔn)度,為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。市防汛辦作為全市防汛工作的中樞機(jī)構(gòu),要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,加強(qiáng)對各縣市區(qū)和各職能部門防汛工作的督查指導(dǎo),切實織密防汛“安全網(wǎng)”。要會同氣象部門扎實做好氣象預(yù)報和汛情、旱情科學(xué)研判分析工作,一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,要快速響應(yīng)、及時預(yù)警,力爭預(yù)警信息在最短時間內(nèi)通知到村、到組、到戶、到人,做到準(zhǔn)確識別汛情、科學(xué)評估風(fēng)險、正確處置險情、有效減少損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,全力保障全市社會安全穩(wěn)定
做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,重點是防范,核心是落實。我們必須要把責(zé)任落實作為抓好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的重中之重,切實落準(zhǔn)、落細(xì)、落到位。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)和防汛抗旱關(guān)系全局,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級、各部門和全社會的共同責(zé)任。各級各部門要堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,親自部署安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作,親自研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要堅持深入一線,發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、解決問題,以責(zé)任落實推動工作落實。對管理權(quán)限和職能有交叉的工作,相關(guān)單位要以全市工作大局為重,主動搞好銜接,共同落實好防范措施,決不能推諉扯皮。
二要嚴(yán)明工作紀(jì)律。從現(xiàn)在開始至汛期結(jié)束,各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志,沒有極特殊情況一律不得外出,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通。因工作需要確需外出的,必須向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查,防汛巡查和值班記錄,一旦發(fā)生事故災(zāi)害,要第一時間向市應(yīng)急管理局和防汛辦報告。市應(yīng)急管理局和防汛辦要加強(qiáng)對各單位安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作落實情況的督導(dǎo)檢查,確保各項工作任務(wù)有效落實。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究?!皟赊k”督查室要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作的監(jiān)督督導(dǎo),對因失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的,移交市紀(jì)委依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。尤其是對安全生產(chǎn)和防汛抗旱措施任務(wù)不落實、不到位,隱患排查不及時、不徹底,導(dǎo)致出現(xiàn)重大事故和災(zāi)害的,要嚴(yán)肅進(jìn)行追究、嚴(yán)厲問責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)和防汛抗旱工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望各級各部門一定要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實處,始終繃緊安全這根弦,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把各項工作做實、做細(xì)、做到位,堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生,確保防汛抗旱萬無一失。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十四
在開始我的演講前,我想先問各位一個問題,在你的印象中,橫向排列的紅綠燈是紅燈在左邊還是在綠燈在左邊?縱向排列的紅綠燈是紅燈在上面還是綠燈在上面?我想在座的大多數(shù)人都不能馬上給我一個明確的答案。這或許正從一個側(cè)面反映了我們對交通法規(guī)的重視。今日我們相聚在一起,舉世聞名行這次演講比賽。目的在于加大交通安全的宣傳力度、提高人們的交通安全意識,從而使我們的交通管理工作進(jìn)行地更有效更徹底。而這一切的最根本保證就是你我對交通法規(guī)的自覺遵守。
隨著時代的進(jìn)步,隨著科技的發(fā)展,交通在我們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用,隨之而來的便是交通問題的日趨嚴(yán)重和交通管理手段及方式的日新月異的變化,在如此快節(jié)奏的背景下,可以說從你到我、從司機(jī)到行人,每一個人都穿梭在紅綠燈的交替變換中。紅綠燈似乎成了現(xiàn)代交通的代名詞。然而,也就是在這紅綠燈下,多少克盡職守者傾灑汗水、多少粗心大意者飛濺鮮血;多少人為了他人的幸福實現(xiàn)了自我價值、多少人為了趕一點時間自毀了前程;多少熱血青年在風(fēng)吹雨打中奉獻(xiàn)青春、多少亡命之徒在推杯換盞后命喪黃泉……人們就是這樣在紅綠燈下演繹著一個個屬于自己的角色,演奏出一曲曲屬于自己的生命交響!
今日,我把這樣一個悲慘的故事告訴各位,就是希望它能作為幾個加重音警醒在座的每一個人。我們生活在北方香港之稱的美麗城市大連,大連是一個風(fēng)景秀麗、氣候宜人的現(xiàn)代化城市,同時它也是一個人口密集、以丘陵地形為主的快節(jié)奏城市。這在一定程度上便造成了交通的相對擁擠和交通管理的相對困難。因此,更需要我們對交通法規(guī)的自覺遵守、對交通秩序的自覺維護(hù)、對交通管理工作的大力支持。當(dāng)你為了一時方便,懶得過天橋時;當(dāng)你懷著僥幸心理,想酒后駕車時;當(dāng)你為了趕時間,對紅色禁行燈視而不見時………為了你和他人的幸福,請你三思而行,你可曾想過,或許就在你決定鋌而走險的一剎那,屬于你的生命交響就因為那幾個不和諧的音符而不得不付出慘痛的代價!一歷歷血一樣的事實、一曲曲未奏完的生命交響時時刻刻警醒我們:對交通法規(guī)的忽視就是對安全的忽視、就是對生命的忽視!
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十五
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)?!保驗樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進(jìn)行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán),我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負(fù)責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進(jìn)行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo),消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十六
同志們:
今天,州委、州政府在這里召開*年度全州蔗糖工作會議。
這次會議的主題是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和省州黨的代會精神,認(rèn)真總結(jié)*/*年度全州蔗糖工作,安排部署新一個榨季的工作任務(wù),繼續(xù)簽訂蔗糖生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)德宏蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
會上,還將兌現(xiàn)*/*年度全州甘蔗種植任務(wù)完成獎,表彰獎勵在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
下面,我講四個方面的意見:
一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用明顯。
我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是德宏經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
在這里,我想簡要通報一下一至八月全州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,讓大家從中更加清醒地認(rèn)識到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。
今年以來,全州各族干部群眾在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及省第八次黨的代會精神,按照州委五屆三次全會的部署,圍繞年初州人代會審議通過的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、突出重點,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“十個確保”。
1—8月,全州國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢,表現(xiàn)為八個方面:一是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全州實現(xiàn)生產(chǎn)總值34。13億元,按可比價格計算,比去年同期增長15。1%。
其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值6。82億元,同比增長9%,拉動gdp增長1。9個百分點;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13。01億元,同比增長27。6%,拉動gdp增長8。7個百分點;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值14。29億元,同比增長9。5%,拉動gdp增長4。5個百分點。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9。76億元,按可比價格計算比去年同期增長12%,增速同比快6。6個百分點。
其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8。33億元,同比增長28。15%。
三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長,重點行業(yè)拉動突出。
全州累計完成工業(yè)總產(chǎn)值33。95億元,按可比價格計算比去年同期增長32。7%,增速同比快22。9個百分點。
其中:制糖業(yè)完成產(chǎn)值13。28億元,同比增長29。1%,拉動全部工業(yè)增長14。8個百分點;電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值3。57億元,增長58。6%,拉動全部工業(yè)增長5。7個百分點;水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1。75億元,增長21。2%,拉動全部工業(yè)增長1。4個百分點;有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2。15億元,增長20。9%,拉動全部工業(yè)增長1。4個百分點。
從這些數(shù)據(jù)大家可以看出,制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位是舉足輕重的。
四是固定資產(chǎn)投資較快增長。
全州累計完成固定資產(chǎn)投資總額30。79億元,與去年同比增長33。4%。
五是消費(fèi)品市場繁榮活躍。
全州累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額18。3億元,與去年同比增長12。2%。
六是對外貿(mào)易增長提速,旅游業(yè)平衡發(fā)展。
全州完成進(jìn)出口總額32961萬美元,與去年同比增長16。4%。
其中:進(jìn)口4623萬美元,同比下降37。2%,出口28338萬美元,增長35。2%;全州接待海外旅游者3。74萬人次,與去年同比增長6。3%,旅游外匯收入915萬美元,下降11%;接待國內(nèi)旅游者218。18萬人次,增長18%,實現(xiàn)旅游業(yè)總收入15。61億元,增長17。3%。
七是財政收支快速增長,金融運(yùn)行良好。
全州累計財政總收入8。8億元,比去年同期增長45。8%;一般預(yù)算收入5。21億元,比去年同期增長49。8%;財政一般預(yù)算支出14。86億元,比去年同期增長31。4%;8月末全州金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為139。68億元,比年初增長9。6%;各項貸款余額為89。3億元,比年初增長22%。
八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
根據(jù)抽樣調(diào)查,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元,比去年同期增長14。8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元,比去年同期增長19。2%。
從全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看出,蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動作用是十分明顯的。
蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計70多萬人。
過去的幾十年中,蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
*/*榨季,全州甘蔗生產(chǎn)實現(xiàn)恢復(fù)性增長,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到420多萬噸,蔗農(nóng)種蔗收入達(dá)8億多元,蔗農(nóng)人均甘蔗收入在1000元以上,占蔗區(qū)人均總收入的40%以上。
據(jù)州蔗糖辦的初步統(tǒng)計,*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高,預(yù)計產(chǎn)量達(dá)480萬噸以上,按上榨季的甘蔗收購價格計算,全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過9億元。
可以肯定地說,在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會中,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。
制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線,日處理甘蔗能力3。3萬噸,擁有蔗糖職員工5000多人。
*/*年榨季,全州糖業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13。28億元,占全州工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右,拉動工業(yè)增長14。8個百分點;預(yù)計可實現(xiàn)各項稅收1。5億元,盡管本年度食糖價格下滑,全州制糖業(yè)仍可實現(xiàn)利潤1。5億元左右,在全州工業(yè)利潤中仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>
此外,蔗糖產(chǎn)業(yè)還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、生產(chǎn)資料及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的帶動作用。
二、團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,蔗糖工作成績顯著。
回顧*/*榨季的各項工作,通過全州上下團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,采取切實有效的工作措施,在政策的執(zhí)行力上很下功夫,砍運(yùn)榨秩序維護(hù)、蔗款兌付、企業(yè)的安全生產(chǎn)以及甘蔗種植等方面都取得了新的成績。
一是甘蔗生產(chǎn)成績顯著。
*/*榨季甘蔗產(chǎn)量實現(xiàn)恢復(fù)性增長。
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度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x副市長和x常務(wù)副市長,分別就當(dāng)前疫情防控和安全生產(chǎn)工作作了具體安排,我完全贊同。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我先講幾點意見。
1月8日,衡陽市石鼓區(qū)一醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災(zāi)致5人死亡,9人受傷,損失慘重、教訓(xùn)深刻,暴露出部分地區(qū)和單位依然存在重發(fā)展、輕安全,重許可、輕監(jiān)管,重檢查、輕處罰等深層次問題,再次給安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值歲末年關(guān),人員流動密度加大,春節(jié)、全國全省“兩會”即將來臨,加之雨雪冰凍極端天氣頻發(fā),各類風(fēng)險聚集、隱患疊加,是疫情防控和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期,也是生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害事故多發(fā)、易發(fā)期,因此,抓好疫情防控和安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前最為緊迫的重要工作,全市各級各部門務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)重要指示精神上來,統(tǒng)一到國省市的決策部署上來,要把別人的事故當(dāng)作自己的教訓(xùn),切實增強(qiáng)抓好疫情防控和安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),牢牢守住疫情防控和安全生產(chǎn)底線。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成為關(guān)注的焦點,自12月9日以來,已累計報告本土確診病例近2千人。從疫情發(fā)生到應(yīng)急處置,流調(diào)溯源、社區(qū)封控、閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離管控、患者救治、群眾就醫(yī)、物資保障等每個環(huán)節(jié)都存在不少薄弱環(huán)節(jié),教訓(xùn)尤為值得我們認(rèn)真汲取。一旦疫情發(fā)生,我們做好準(zhǔn)備了沒有?多點監(jiān)測的預(yù)警機(jī)制建立了沒有,應(yīng)急指揮體系能否迅速實現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換,流調(diào)溯源、核酸采樣檢測人員夠不夠用,能力強(qiáng)不強(qiáng),防控物資生活物資保障能不能跟上,閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛、集中隔離的場所儲備了多少?都需要我們認(rèn)真面對和回答。根據(jù)2021年底市疫情防控指揮部對8縣市、x高新區(qū)冬季疫情防控工作綜合督查的情況看,總體上我市各項常態(tài)化疫情防控工作有力有序開展,但外防輸入工作還存在薄弱環(huán)節(jié),防控能力還有待提高,部分重點場所常態(tài)化疫情防控措施未完全落實到位。各級各部門要充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,時刻保持高度警惕,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理,堅決貫徹中央、省、市關(guān)于疫情防控的工作部署,全面進(jìn)入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項防控措施,堅決筑牢疫情防控各道防線。一要嚴(yán)格落實“四早”要求。我市已經(jīng)印發(fā)了《x市應(yīng)對新冠病毒肺炎本地疫情應(yīng)急預(yù)案》《x市集中隔離工作應(yīng)急預(yù)案》《x市全員核酸檢測方案及流行病學(xué)調(diào)查方案》,全市各級各相關(guān)部門要居安思危、未雨綢繆,突出抓好應(yīng)急預(yù)案制定和演練,熟練掌握和運(yùn)用疫情信息報告、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、科學(xué)管控、物資保障、新聞發(fā)布等處置程序和方法。要發(fā)揮好發(fā)熱門診、各級診所、藥店等監(jiān)測預(yù)警的“哨點”作用,建立健全智能化多點觸發(fā)機(jī)制和多渠道監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,全方位提高預(yù)警監(jiān)測能力。要切實提高定點醫(yī)院醫(yī)療救治能力,加強(qiáng)核酸檢測設(shè)備儲備和檢測力量配備,改造儲備一批符合要求的集中隔離場所,建立備用集中隔離場所清單。要加強(qiáng)流調(diào)、核酸檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控、衛(wèi)生監(jiān)督等隊伍的培訓(xùn),做好備勤安排,做到早準(zhǔn)備、早練兵、早發(fā)現(xiàn)、早報告,讓各項工作跑在疫情前面,堅決拒疫情于市門之外。二要盯緊盯牢疫情防控重點。要突出春節(jié)、國省“兩會”重要節(jié)點,突出高鐵站、火車站、汽車站、酒店賓館、商場超市、涉旅場所以及集中隔離點、發(fā)熱門診、冷鏈物流等重點場所、重點環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實佩戴口罩、體溫監(jiān)測、“一米線”、“雙碼”查驗、“三巡查、兩監(jiān)測、兩消毒、日報告”等工作措施,織牢織密疫情防控網(wǎng)。要統(tǒng)籌做好疫情防控和春運(yùn)組織保障工作,加大中高風(fēng)險區(qū)域和外省返鄉(xiāng)人員排查力度,毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”“人物同防”工作。要在高速公路下線路口設(shè)置健康監(jiān)測服務(wù)點,做好查驗“雙碼”、提供核酸檢測服務(wù)等工作。要嚴(yán)格落實閉環(huán)管理、集中隔離、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等相關(guān)措施,堅持第一時間報告、第一時間管控,并嚴(yán)格按照規(guī)定的頻次第一時間落實核酸檢測。要嚴(yán)格落實“逢陽必報、逢陽即報,接報即查、先管后篩”工作要求,嚴(yán)防醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、核酸檢測點等重點場所交叉感染和疫情傳播。三要扎實做好突發(fā)疫情處置準(zhǔn)備。要深刻吸取國內(nèi)個別地區(qū)疫情反彈的教訓(xùn),進(jìn)一步完善疫情防控指揮體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,確保一旦發(fā)生本土聚集性疫情,能立即啟動應(yīng)急指揮體系,做到快速反應(yīng)、立即報告、果斷決策、迅速處置。特別是流調(diào)溯源現(xiàn)場流調(diào)處置做到2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,4小時內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查,24小時內(nèi)完成感染者居住場所、工作場所、行動軌跡、家庭成員關(guān)系等具體情況調(diào)查。要強(qiáng)化區(qū)域協(xié)查,邊流調(diào)邊管控,確保8小時內(nèi)優(yōu)先將發(fā)現(xiàn)的所有密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所,以最快的速度、最短的時間、最小的代價,爭取最好的結(jié)果。
消防火災(zāi)事故死亡14人,同比死亡人數(shù)上升56%;
市指揮部辦公室要積極組織氣象、應(yīng)急管理等相關(guān)部門隨時開展災(zāi)情會商,及時做好防范應(yīng)對和指導(dǎo)救災(zāi)工作。要做好“四?!惫ぷ?,抓緊抓實重點任務(wù)落實,特別要保障糧食、蔬菜、肉類、日用必需品等民生重要物資的市場供應(yīng),統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),寧可備而不用,不可用時無備,決不能出現(xiàn)“臨時抱佛腳”、驚慌失措、處置失當(dāng)。三要深入抓好冬春火災(zāi)防控工作。要緊盯薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)火源管控,嚴(yán)密防范“小火亡人”事故,特別是要教育引導(dǎo)廣大人民群眾嚴(yán)防炕臘肉、電(碳)烤火、電動車充電造成的火災(zāi)事故和一氧化碳中毒事故發(fā)生。要重拳出擊,突出古城古鎮(zhèn)古村落和農(nóng)村大屋場、老舊小區(qū)、加油站、林區(qū)林場、風(fēng)景名勝區(qū)等重點領(lǐng)域,全方位、無死角開展隱患排查治理。要完善保障措施,配齊專職人員、建強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)范運(yùn)行管理,健全完善長效運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化基層消防工作基礎(chǔ)。
第四,責(zé)任落實要全面到位。對疫情防控工作,各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自調(diào)度,對轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作負(fù)總責(zé),并將責(zé)任逐級壓實到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個村社區(qū),織密市、縣、鄉(xiāng)、村四級防線、層層設(shè)防,嚴(yán)格實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,確保防控工作不留死角。從即日起一直到3月15日,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在班在崗值守,牽頭成立“兩節(jié)”期間疫情防控工作專班。要嚴(yán)格落實集中辦公、領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值報、24小時值班等制度,不斷充實并保持疫情防控指揮部的人員力量,保證信息聯(lián)絡(luò)暢通,時刻保持備戰(zhàn),牢牢守住疫情防控底線。對安全生產(chǎn)工作,要對照新《安全生產(chǎn)法》和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及其清單,按照“三管三必須”原則,進(jìn)一步推動地方黨政屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任落實。要防止安全責(zé)任落實“上熱中溫下冷”,通過督導(dǎo)、考核、巡查等手段層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,進(jìn)一步明責(zé)、擔(dān)責(zé)、追責(zé),切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人頭、落實到崗位,堅決堵塞責(zé)任漏洞,全面織牢織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)。要嚴(yán)格值班值守制度和事故信息報告制度,加強(qiáng)事故災(zāi)情信息核實、上報,堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。要做好應(yīng)急救援隊伍、物資和裝備準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故,確保有力有序應(yīng)對處置,全力維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,不能偏廢其一。應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民福祉,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻,推動全年工作良好開局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢蓄能、恢復(fù)增長各項任務(wù)艱巨繁重,加上春節(jié)臨近、春運(yùn)啟動,維護(hù)好社會大局安全和諧穩(wěn)定是當(dāng)前一項重要政治責(zé)任。各級務(wù)必要保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境。
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇十九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
現(xiàn)在召開全市安全生產(chǎn)工作會議,回顧總結(jié)2020年工作,全面部署2021年任務(wù)。過會兒,x書記將提要求,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)會議安排,我先講三個方面意見:
一、準(zhǔn)確把握形勢,正確看待“一年小灶”取得的成效。
過去的一年,全市上下牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,認(rèn)真貫徹落實上級各項要求,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好,安全生產(chǎn)考核xx第一。成績主要體現(xiàn)在五個方面:
一是責(zé)任鏈條全面擰緊。企業(yè)主體責(zé)任全面強(qiáng)化。深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動,建立健全“班組日排查、車間周排查、廠企月排查”機(jī)制和“三個五分鐘”交接班制度,形成閉環(huán)管理。創(chuàng)建市本級以上落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任示范企業(yè)x家。黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面壓實。制定班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單,黨政負(fù)責(zé)人定期帶隊開展安全檢查。加大對區(qū)鎮(zhèn)街道、部門的安全生產(chǎn)考核權(quán)重。部門監(jiān)管責(zé)任全面履行。出臺《安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》,厘清職責(zé)邊界,織牢“兜底責(zé)任”。x個部門增設(shè)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科”,行業(yè)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。
二是執(zhí)法力度明顯加強(qiáng)。全年開展執(zhí)法檢查x家次,出具執(zhí)法文書x份,立案處罰x件,取締企業(yè)x家,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓x家,采取停電措施x家,失信行為納入聯(lián)合懲戒管理x家。分階段開展金屬熔融、涉氨制冷、海綿泡沫等重點行業(yè)專項執(zhí)法。建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制,對重點企業(yè)、重點園區(qū)實施聯(lián)動執(zhí)法,有力打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。
三是隱患治理整改到位。在x個行業(yè)領(lǐng)域同步開展專項整治,累計排查、整改各類隱患x萬個,其中建筑施工領(lǐng)域x個,查處違法違規(guī)“小化工”企業(yè)x家。國務(wù)院督導(dǎo)組交辦問題x個、省督導(dǎo)組反饋問題x個,全部完成閉環(huán)整改。
二、認(rèn)真查擺分析,切實找準(zhǔn)矛盾問題和短板差距。
一是專項整治還不到位。有的部門排查整治不全面、不深入,底數(shù)不清、問題不清、措施不清(消防救援大隊和市場監(jiān)管局);區(qū)鎮(zhèn)街道普遍依賴政府購買服務(wù)幫助企業(yè)排查隱患,對企業(yè)督查力度不夠;個別部門大局意識不強(qiáng),配合區(qū)鎮(zhèn)街道開展監(jiān)管工作不積極不主動。
二是基礎(chǔ)工作還有短板。少數(shù)區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)協(xié)作組制度不完善,規(guī)則制度停留在紙面;部分監(jiān)管部門執(zhí)法查處不力;個別行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)頻發(fā),監(jiān)管部門履職缺位。
三是責(zé)任落實還有差距。部分企業(yè)把專項整治等同于一般的檢查督導(dǎo),自身排查整治流于形式;部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)投入內(nèi)生動力不足,導(dǎo)致落實企業(yè)主體責(zé)任不到位;部分企業(yè)員工素質(zhì)與崗位要求不相匹配,導(dǎo)致主體責(zé)任難落實。
四是監(jiān)督管理還有不足。部門和區(qū)鎮(zhèn)存在推諉現(xiàn)象;個別監(jiān)管部門和干部工作不扎實,部分行業(yè)領(lǐng)域接連發(fā)生同類事故;基層監(jiān)管隊伍專業(yè)人員數(shù)量少、流動性大;隨著工藝、設(shè)備的日新月異,識別、防范、監(jiān)管的難度加大。
三、聚焦重點難點,全面落實“三年大灶”各項任務(wù)。
各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門務(wù)必要堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,主要做好以下六個方面的工作:
一是持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動。在有效鞏固“一年小灶”成果的基礎(chǔ)上,分類梳理深層次矛盾問題,積極推廣典型經(jīng)驗做法,全面實現(xiàn)“六鞏固、六提升”。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊緊圍繞“2+9”工作主線,認(rèn)真落實三年專項整治行動各項要求。要重點突出交通、冶金工貿(mào)、危險化學(xué)品、建設(shè)工程、消防、城市安全等領(lǐng)域,緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,切實加大專項治理力度。要適時組織開展“回頭看”,嚴(yán)防已整改隱患“死灰復(fù)燃”。公安局、交運(yùn)局要牽頭全面排查治理危橋險路,嚴(yán)管“兩客一?!?,嚴(yán)處醉駕酒駕、非法營運(yùn)等違法行為。城管局、住建局、建管局要牽頭加大建筑領(lǐng)域非法改造裝修、高空墜落等隱患整治力度,強(qiáng)化腳手架搭設(shè)、模板支撐等重點施工環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)管。商務(wù)局、市場監(jiān)管局要牽頭持續(xù)開展城市大型綜合體、農(nóng)貿(mào)市場商場等消防安全整治。應(yīng)急管理局要牽頭加強(qiáng)高危物質(zhì)、重大危險源和特種作業(yè)管控,推進(jìn)有限空間作業(yè)、涉氨制冷等行業(yè)治理。同時,系統(tǒng)開展防煤氣中毒、校園校車安全、旅游行業(yè)等領(lǐng)域安全檢查,確保做到安全監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。
二是全面落實工業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險報告制度。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦各類專題培訓(xùn)班,持續(xù)推進(jìn)“百團(tuán)進(jìn)萬企”活動,重點宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》,引導(dǎo)企業(yè)全面落實“六個到位”(履職能力到位、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位)。加強(qiáng)督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要指導(dǎo)、督促企業(yè)嚴(yán)格對照較大以上風(fēng)險目錄開展安全風(fēng)險辨識管控,并及時在全省統(tǒng)一平臺上報,確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)4月底前完成首次安全風(fēng)險報告。應(yīng)急管理局要定期分析研判重點問題,通報進(jìn)展情況,督導(dǎo)幫扶解決存在問題。加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管。科學(xué)運(yùn)用收集到的各類數(shù)據(jù),排查分析主要風(fēng)險點,督促企業(yè)實施分級分類管理。相關(guān)行業(yè)主管部門要針對重點難點問題主動出擊,開展?;?、金屬冶煉、粉塵涉爆、電氣燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域精準(zhǔn)執(zhí)法,有效防范化解各類安全風(fēng)險,遏制事故發(fā)生。
三是深入開展?;肥褂冒踩珜m椫卫?。全面開展摸排。要在6月底前完成20個行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查,全面掌握?;返钠贩N、用途、數(shù)量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清單、檔案“一張圖”。分類精準(zhǔn)治理。督促指導(dǎo)?;肥褂脝挝婚_展安全生產(chǎn)自查自改、邊查邊改,全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險,采取針對性管控措施。要。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看將?;肥褂冒踩珜m椫卫砼c?;钒踩⑽kU廢物處置安全等專項整治相結(jié)合,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,形成生產(chǎn)、存儲、運(yùn)輸、使用“全鏈條”管控。嚴(yán)格執(zhí)法檢查。對照10個“是否”的要求,加大對重點危化品使用單位的執(zhí)法力度,嚴(yán)查專項治理工作開展不力、使用環(huán)節(jié)風(fēng)險辨識不徹底、風(fēng)險防控措施不到位等行為。重點打擊重大隱患問題不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的單位和個人。
四是積極創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。根據(jù)省政府最新要求,將創(chuàng)建工作貫穿全年(春季要做好宣傳發(fā)動;夏季要進(jìn)行現(xiàn)場評議考核;秋季要審議確定名單;冬季進(jìn)行授牌表彰)。要進(jìn)一步營造濃厚氛圍。借鑒創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗,構(gòu)建多層次宣傳網(wǎng)絡(luò),開展立體化宣傳,做到全民知曉、人人參與。要組織機(jī)關(guān)部門、街道社區(qū),走村入戶,上門輔導(dǎo),點對點宣傳。要進(jìn)一步精心打造現(xiàn)場。省、市隨機(jī)抽查的點位多達(dá)x個,高新區(qū)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要嚴(yán)格對照打造標(biāo)準(zhǔn)和時限,高質(zhì)量推進(jìn)點位打造工作。該項工作的專業(yè)性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),點位責(zé)任人必須做到情況清、標(biāo)準(zhǔn)清、現(xiàn)場清,真正做到有的放矢,高效推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動。市創(chuàng)建指揮部要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào),各牽頭部門和責(zé)任單位要加強(qiáng)分工協(xié)作,強(qiáng)化考核評估、監(jiān)督檢查。要加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺的數(shù)據(jù)對接和共享,推進(jìn)“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)社會治理與安全監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。
五是從嚴(yán)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。在嚴(yán)格執(zhí)法方面,要按照“全覆蓋、零容忍”的執(zhí)法要求,深化執(zhí)法公示、全過程記錄、重大決定法制審核“三項制度”,全力將清單提醒、典型案例警示教育、被處罰企業(yè)承諾、執(zhí)法回訪和重點監(jiān)管等“一案五制”落實到位。在閉環(huán)管理方面,全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”工作規(guī)范,日常安全執(zhí)法檢查做到見問題清單、見處罰指令、見責(zé)任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗收,形成嚴(yán)密閉環(huán)。加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,通過媒體和網(wǎng)站及時將監(jiān)管檢查處罰結(jié)果向社會公開。在追責(zé)問責(zé)方面,按照“四個不放過”要求,對責(zé)任落實不到位、監(jiān)管責(zé)任執(zhí)行不力的單位和個人,及時啟動專項巡查、聯(lián)合督查,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
六是鞏固提升綜合應(yīng)急能力建設(shè)。進(jìn)一步固化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作基層組織體系和減災(zāi)委成員單位協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建快捷高效暢通的工作聯(lián)絡(luò)體系。積極開展區(qū)鎮(zhèn)街道、村居兩級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立快速反應(yīng)、科學(xué)準(zhǔn)確的自然災(zāi)害統(tǒng)計報送機(jī)制。推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,爭取高標(biāo)準(zhǔn)通過考核評估。要立足我市實際,加快推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè),實現(xiàn)值班值守、信息上報、預(yù)案管理、視頻會商、資源統(tǒng)計等基本功能和應(yīng)急管理“一張圖”。要進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急信息系統(tǒng)模塊設(shè)計,強(qiáng)化安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,著力提升應(yīng)急處置效能。
最后,再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作。春運(yùn)已至,國家“兩會”也將召開,各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,有效遏制較大事故,確保節(jié)日期間全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。要協(xié)調(diào)做好春運(yùn)工作,確保春運(yùn)安全有序。要同步推進(jìn)疫情防控和安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患。要密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格做好值班值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和緊急信息報送制度。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮,各區(qū)鎮(zhèn)街道、各部門要堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé),以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實舉措,堅守安全紅線、強(qiáng)化安全底線、筑牢安全防線,為推動xx“高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幍谝?、百?qiáng)排名前二十”提供堅實的安全保障!
度在全市水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作會議上講話篇二十
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。按理說,我們每次開會都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認(rèn)識。一要摒棄“無所適從”思想,強(qiáng)化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運(yùn)氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費(fèi)率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全費(fèi)用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌?、“五一”小長假即將來臨,要切實加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
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