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人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇一
人民陪審員來(lái)自人民,代表人民,這既是一種權(quán)力,更是一種職責(zé),人民陪審員制度體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)司法公正的立法宗旨。在工作中,我首先從自身做起,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),樹(shù)立在人民群眾中公道正派的良好形象,發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁紐帶的作用,減少人民群眾對(duì)黨和政府的誤解,減少隔閡,為創(chuàng)新和諧穩(wěn)定繁榮的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。我時(shí)刻牢記人民的囑托,認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待參加審理的每一個(gè)案件,沒(méi)有絲毫的懈怠。我所參與審理的案件,無(wú)一件錯(cuò)案追究。
四充分發(fā)揮陪審員的優(yōu)勢(shì),專(zhuān)心參與調(diào)解工作。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇二
我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí),透過(guò)制訂嚴(yán)密規(guī)范科學(xué)靈便的排案機(jī)制,有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件,盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理,確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案,最大限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對(duì)案件的接觸面,最大程度促進(jìn)了審判工作的公平公正,大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會(huì)效果。同時(shí)我院有意識(shí)地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪(fǎng)的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對(duì)人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說(shuō)服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗,避開(kāi)矛盾的激化,消除誤解,有利于法院更好地開(kāi)展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中,當(dāng)事人彭某某多次赴省進(jìn)京上訪(fǎng),之后人民陪審員田開(kāi)松梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場(chǎng),做雙方的工作,對(duì)糾紛的解決起到了很大的作用,最后使這起案件得到了圓滿(mǎn)解決。
四激發(fā)活力,發(fā)揮作用,促進(jìn)法制理念向社會(huì)滲透。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇三
為了更好的勝任陪審員這一工作,我努力學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高審判業(yè)務(wù)素養(yǎng)。向書(shū)本學(xué),向同行學(xué),向法官老師學(xué),向?qū)嵺`學(xué)。并充分利用空余時(shí)間上網(wǎng)掃瞄各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評(píng)論壇觀點(diǎn)評(píng)論和案例分析等欄目的資料,提高自己明辨是非的潛力。同時(shí),我珍惜每一次陪審機(jī)會(huì),事先了解案件狀況,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款。在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對(duì)照法律條款進(jìn)行分析和鉆研,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的潛力。
我以前參加民事案件的陪審較多,參加刑事案件的陪審較少。以往參與刑事案件審理時(shí),由于對(duì)量刑規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定不熟,往往只對(duì)定罪的情節(jié)予以關(guān)注,對(duì)量刑情節(jié)一般交給主審法官處理,認(rèn)為反正有審委會(huì)把關(guān)不要緊。今年參加幾起刑事案件審理,發(fā)明庭上辯護(hù)律師與公訴檢察官對(duì)定罪情節(jié)往往爭(zhēng)執(zhí)不大,相反就量刑情節(jié)爭(zhēng)執(zhí)激烈。這一方面說(shuō)明偵查機(jī)關(guān)和檢察院的辦案質(zhì)量有提高,但同時(shí),也對(duì)人民陪審員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有更高的要求,隨著2013年元月1日新[刑事訴訟法]的設(shè)施,這一現(xiàn)象會(huì)更加突出,同時(shí)還會(huì)呈現(xiàn)新的問(wèn)題。為此,我在學(xué)習(xí)新[刑事訴訟法]的同時(shí),虛心向法官老師學(xué)習(xí)量刑規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定。透過(guò)學(xué)習(xí),初步掌握了量刑規(guī)范化的基本原則和方法,對(duì)量刑也能夠發(fā)表自己的意見(jiàn),使得正確履行人民陪審員的職務(wù)潛力進(jìn)一步提高。
三提高熟悉,強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇四
官參加審判的制度,是人民司法工作依靠群眾的重要形式,是人民司法工作群眾路線(xiàn)的具體落實(shí),是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義司法民主和司法公開(kāi)的重要途徑和方式。近年來(lái),各級(jí)法院對(duì)人民陪審員工作進(jìn)行了深入研究和大膽嘗試,推動(dòng)了人民陪審員工作的進(jìn)步。近年來(lái),我院也積極探索評(píng)委會(huì)工作,取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
我院人民陪審員37人,其中男性25人,占68%,女性12人,占32%;30歲以下2人,占5%,30-40歲16人,占43.5%,40-50歲16人,占43.5%,50-60歲3人,占8%;最小的28歲,最大的56歲;高中學(xué)歷2人,占5%,大專(zhuān)學(xué)歷21人,占57%,本科學(xué)歷14人,占38%;失業(yè)人員6人,占16%,農(nóng)民5人,從業(yè)人員9人,占24%,干部17人,占46%。
2.人民陪審員參與審判案件在20xx年,我們的陪審員參與了872起案件的陪審團(tuán)審判,調(diào)解了426起案件,4人參與了100多起案件的審判和調(diào)解。審理案件的服務(wù)利率和調(diào)解案件的撤訴率超過(guò)85%。有效提高了案件質(zhì)量和效益以及司法公信力。
1.推到前臺(tái),保證三方參與。
一、嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)人民陪審員工作的決定》。對(duì)于涉及專(zhuān)業(yè)醫(yī)療事故糾紛、財(cái)務(wù)合同糾紛等案件。以及影響較大、矛盾尖銳、信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大和相關(guān)法律法規(guī)不明確的案件,要求邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參加審理和調(diào)解。在過(guò)去的五年里,他參與了75起醫(yī)療事故糾紛和951起金融合同糾紛的審理和調(diào)解。
二、無(wú)論是民商事案件、刑事案件、行政案件還是強(qiáng)制執(zhí)行案件,只要有條件的調(diào)解協(xié)調(diào),都需要邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與審理和調(diào)解。在過(guò)去五年中,他參與了138起刑事案件、107起行政案件和120起和解案件的審判和調(diào)解。
三、要求邀請(qǐng)相關(guān)陪審員參與涉及未成年人、農(nóng)民工等特殊人群案件的審理和調(diào)解。五年來(lái),參與審理調(diào)解未成年人案件83起、農(nóng)民工案件51起、軍人權(quán)益保障案件13起。從而提高當(dāng)事人對(duì)案件公正性的信任,保證為利益服務(wù)的案件結(jié)案。
陪審員楊福安,在家鄉(xiāng)楊樓、小石店德高望重,知名度很高。他在20xx參與了197起案件,通過(guò)調(diào)解解決了大量矛盾尖銳的案件。其中,小石店鎮(zhèn)四門(mén)村23名村民在xx縣郵政局保管員傅德成處存入了20多萬(wàn)元的存款40多萬(wàn)。2009年2月,傅德成車(chē)禍身亡,家人外出。村民向郵局要求押金,郵局以傅德成出具的憑證是存款單而不是正式的存款證明為由拒絕支付押金。為此,這些村民多次到縣革委會(huì)上訪(fǎng),并多次堵住郵局的門(mén),在社會(huì)上造成了極其惡劣的影響。由于此案在當(dāng)?shù)赜绊懞艽?,稍有不慎就可能引發(fā)集體上訪(fǎng)。為了查案,他冒著烈日,冒著酷暑,去案發(fā)地點(diǎn)10多次,走訪(fǎng)了60多名當(dāng)?shù)厝罕姟⒋甯刹?、郵局工作人員,組織調(diào)解10多次。終于在8月底,雙方達(dá)成調(diào)解意向,雙方關(guān)系一度緩和。但在具體咨詢(xún)過(guò)程中,雙方關(guān)系僵化,20多人情緒激動(dòng),揚(yáng)言要上訪(fǎng)。為了妥善解決矛盾,楊福安同志擔(dān)任郵局進(jìn)一步讓步,前往原告村協(xié)調(diào)。為了抓住機(jī)會(huì),防止發(fā)生意外,他在當(dāng)?shù)刈×藘商斐粤孙?,挨家挨?hù)做調(diào)解工作。經(jīng)過(guò)艱苦的勸說(shuō)和教育,23名村民最終接受了一攬子調(diào)解方案,使這一重大群體糾紛得到了妥善解決。
2.延伸舞臺(tái),發(fā)揮三大功能。
第一,發(fā)揮沖突解決的作用。充分發(fā)揮人民陪審員來(lái)自各層次、各領(lǐng)域、熟悉社會(huì)條件和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的特點(diǎn),從立案階段就邀請(qǐng)轄區(qū)人民陪審員參與調(diào)解,確保矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。全院37名陪審員中,有7名陪審員參與了100多起糾紛的審理和調(diào)解。其中,陪審員王朝霞參與了121起案件,楊福安參與了197起案件,李曉峰參與了105起案件,陳壯平參與了105起案件。
第二,發(fā)揮監(jiān)督作用。除了在審判活動(dòng)中保障陪審員在庭前、庭中、庭中的知情權(quán)、獨(dú)立投票權(quán)、對(duì)裁判文書(shū)的審查權(quán)等權(quán)利外,積極邀請(qǐng)陪審員參與審判案件評(píng)估、信訪(fǎng)案件評(píng)估、五分活動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督整改,促進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效,各項(xiàng)監(jiān)督落到實(shí)處。五年來(lái),陪審員共參與評(píng)審一審案件3400件,信訪(fǎng)案件104件,報(bào)銷(xiāo)改判案件51件。
第三,發(fā)揮年輕警察的傳承和幫助作用。邀請(qǐng)長(zhǎng)期從事基層法院陪審工作和調(diào)解工作的優(yōu)秀陪審員,就如何做好群眾工作和調(diào)解技巧,給予年輕法官一對(duì)一、手把手的幫助,提高他們做好群眾工作的能力。
陪審員李振林,祖籍xxxx河,擔(dān)任xx河鎮(zhèn)政府村辦主任多年。他有廣泛的人際關(guān)系,熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣,工作相當(dāng)。自從他擔(dān)任陪審員以來(lái),他已經(jīng)為法院解決了許多請(qǐng)?jiān)赴讣?0世紀(jì)90年代,石寨村、xx河鎮(zhèn)村民李云賢、孫因宅基地權(quán)屬發(fā)生糾紛,先后提起民事、行政訴訟,包括行政訴訟一、二審,均發(fā)回重審。兩個(gè)官司打了10多年,鄰居成了敵人。雙方同時(shí)不停的上訪(fǎng),給法院施加壓力。20xx年,兩家因?yàn)檎刂挥?0cm寬發(fā)生了糾紛,聚眾斗毆。后來(lái),李云賢起訴孫,要求孫拆除已完成的混凝土基礎(chǔ),并返還他占用的30厘米土地。孫認(rèn)為30厘米的土地使用權(quán)屬于自己,不會(huì)拆除。因?yàn)閮杉叶髟购苌?,雙方的證據(jù)都不是很充分。如果單純以證據(jù)為判斷依據(jù),肯定會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。如果調(diào)解解決方案是最好的,但是雙方家庭都拒絕接受調(diào)解,那么承包商暫時(shí)就有麻煩了。后來(lái)經(jīng)了解,原被告認(rèn)識(shí)陪審員李振林,法院立即通知李振林參加調(diào)解。李振麟到庭了解情況后,以個(gè)人身份單獨(dú)對(duì)原被告人進(jìn)行了批評(píng),然后又煞費(fèi)苦心地向原被告人講述了作為陪審員的各種利益及相關(guān)法律法規(guī)。最后,原被告同意陪審員提出的調(diào)解方案,原告同意被告繼續(xù)建房,被告賠償原告500元。但在制作調(diào)解筆錄時(shí),雙方因?yàn)橐痪湓?huà)的爭(zhēng)執(zhí)而反悔剛剛達(dá)成的協(xié)議。被告不同意調(diào)解書(shū)中被告占用原告30cm土地的說(shuō)法。原告堅(jiān)持必須這樣表述,待解決的糾紛似乎功虧一簣。李振麟立即將原被告分開(kāi),視情況分別進(jìn)行調(diào)解,避免雙方情緒激動(dòng)時(shí)一方言論對(duì)調(diào)解的過(guò)度影響。經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲和協(xié)商,最終表述為位于…30cm土地,原由原告李云賢管理使用,現(xiàn)由被告孫管理使用…原被告接受,并表示此后雙方已起訴近20年。經(jīng)過(guò)這次調(diào)解,案件已經(jīng)完全結(jié)案。
3.搭建平臺(tái)提升三種能力。
首先,通過(guò)要求陪審員參與社會(huì)主義法治理念的再教育,參與弘揚(yáng)傳統(tǒng)、增強(qiáng)信仰、為民執(zhí)法等教育活動(dòng),可以增強(qiáng)人民陪審員的法治信仰和把握大局的能力。
第二,通過(guò)參與更高層次的教育和培訓(xùn)、內(nèi)部法官夜校以及為陪審員購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)法律參考書(shū),我們將提高陪審員適用法律的能力,并確保陪審團(tuán)審判中對(duì)適用法律的準(zhǔn)確理解。近年來(lái),為陪審員購(gòu)買(mǎi)了300多套法律書(shū)籍,并舉行了7次專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。每次培訓(xùn)前都認(rèn)真準(zhǔn)備了教案,并提前邀請(qǐng)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士備課。20xx年秋,我院邀請(qǐng)xx中級(jí)人民法院專(zhuān)家法官何志同志作為主旨發(fā)言人,對(duì)陪審員進(jìn)行了為期三天的第七次專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),有效提高了他們參與庭審的'能力。
第三,通過(guò)舉辦多種形式的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、調(diào)解技能競(jìng)賽、庭審等形式,努力培養(yǎng)和提高陪審員做群眾工作的能力,使人民陪審員以堅(jiān)定的信念、過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的能力贏得群眾的理解和信任。
4.做好后臺(tái),解除三大煩惱。
一是建立人民陪審員績(jī)效檔案,從德、勤、誠(chéng)等方面加強(qiáng)管理,將優(yōu)秀的人民陪審員提交人大繼續(xù)聘任和表彰,增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,解除政治上沒(méi)有前途的陪審員的后顧之憂(yōu)。
第二,陪審團(tuán)辦公室成立。在法庭辦公空間緊張的情況下,為陪審員分配了3間辦公室,購(gòu)置了6套辦公桌椅、3臺(tái)聯(lián)網(wǎng)電腦和300多套法律參考書(shū),解除了陪審員在法庭無(wú)處辦公、無(wú)條件工作的后顧之憂(yōu)。
三是申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金,每月向陪審員提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼,積極協(xié)調(diào)兼職陪審員在陪審團(tuán)審理過(guò)程中的待遇和時(shí)間沖突,增加對(duì)陪審員的財(cái)政補(bǔ)貼和照顧,減輕其生活和工作上的后顧之憂(yōu)。近五年共籌集陪審團(tuán)經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元,其中20xx年籌集6萬(wàn)元為陪審員提供經(jīng)濟(jì)資助。
5.鼓勵(lì)拆臺(tái),打三個(gè)兼職。
一是發(fā)揮主管的作用。我院明確規(guī)定了陪審員必須參加審理的案件種類(lèi)和數(shù)量,同時(shí)賦予陪審員監(jiān)督權(quán)。規(guī)定如果發(fā)現(xiàn)審判程序違法,法官私自接待當(dāng)事人或接受食物等違法違紀(jì)行為,可以直接向監(jiān)察室舉報(bào)或向院長(zhǎng)舉報(bào)。同時(shí),他們還每年以專(zhuān)題會(huì)議的形式聽(tīng)取陪審員的意見(jiàn)和建議,有效地促進(jìn)了審判紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
二是發(fā)揮信訪(fǎng)的作用。醫(yī)院根據(jù)上訪(fǎng)者所在社區(qū)和村街的實(shí)際情況,聯(lián)系社區(qū)附近的陪審員,為上訪(fǎng)者提供法律解釋?zhuān)瑺?zhēng)取利益投訴;同時(shí),邀請(qǐng)了幾位經(jīng)驗(yàn)豐富、功底深厚的陪審員參與法院信訪(fǎng)接待工作。對(duì)于可能有問(wèn)題的案件,鼓勵(lì)陪審員站在請(qǐng)?jiān)刚叩牧?chǎng)上為他們說(shuō)話(huà)。通過(guò)陪審員共同處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng),取得了良好的社會(huì)效果。
三是發(fā)揮宣傳者的作用。我院不僅通過(guò)各種渠道提高陪審員的法律意識(shí),而且重視他們?cè)诜尚麄髦械淖饔?,鼓?lì)他們向所在單位和周?chē)似占胺芍R(shí),鼓勵(lì)陪審員在法律宣傳過(guò)程中與提起訴訟的當(dāng)事人深入接觸,大膽揭露可能存在司法不公的案件,直接向院長(zhǎng)報(bào)告,以贏得群眾對(duì)法院工作的理解和支持,增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。
1.人民陪審員來(lái)源不夠廣泛。目前我院人民陪審員組成中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部職工比例比較大,其他領(lǐng)域人員較少。具體案件的審理,尤其是一些涉及專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的案件,幾乎沒(méi)有選擇的余地。有很多陪審員都有自己的工作,不能隨意挑選,以獲得立即參與審判的效果。主要原因如下:。
第一,公民參政意識(shí)不高,積極申請(qǐng)人民陪審員選任的人很少,沒(méi)有選任的余地。
第二,推薦人民陪審員的單位或基層組織,大部分是人民法院根據(jù)工作需要確定的,大部分是工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部、法院和人民法院所在地附近的鎮(zhèn)、村、社區(qū),人民陪審員的代表性受到一定限制。
2.陪審員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
第一,人民陪審員普遍缺乏法律知識(shí),履職能力不高?!蛾P(guān)于完善人民陪審員制度的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)第五條規(guī)定,人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)律師不得擔(dān)任人民陪審員。而且最高人民法院《關(guān)于實(shí)施人民陪審員工作的意見(jiàn)》中也有規(guī)定,法院退休人員、檢察院退休人員、退休律師不適合擔(dān)任人民陪審員,極大地限制了法律專(zhuān)業(yè)人才的選拔。人民陪審員幾乎都是非法律專(zhuān)業(yè)人士,大多缺乏法律知識(shí)。雖然與專(zhuān)業(yè)法官享有同等的評(píng)議和投票權(quán),但缺乏法律知識(shí)、需要提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的陪審員害怕自己的觀點(diǎn)不專(zhuān)業(yè)、缺乏說(shuō)服力,往往被法官的判決所說(shuō)服。在審議和表決中有許多一致的意見(jiàn),但很少表達(dá)不同的意見(jiàn)。于是,一種相信權(quán)威的心理自然產(chǎn)生,未能充分發(fā)揮陪審員應(yīng)有的作用。
第二,有的人民陪審員不知道陪審團(tuán)工作的重大意義,責(zé)任心不夠,參與審理案件的積極性不高。甚至有的在職人民陪審員把陪審工作當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān),遇到審判案件經(jīng)常推脫。我院選出的8名人民陪審員在任職期間從未參與過(guò)案件審理,占人民陪審員總數(shù)的21%。
3.管理上有缺陷。
一是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不到位?!稕Q定》雖然明確規(guī)定了對(duì)陪審員工作的經(jīng)濟(jì)保障,但在執(zhí)行過(guò)程中難以執(zhí)行。為了保證陪審團(tuán)參數(shù)案件,不得不擠出辦公費(fèi)用,造成管理上的困難和尷尬。
二是入職培訓(xùn)不規(guī)范。人民陪審員的繼續(xù)培訓(xùn)不在計(jì)劃之內(nèi)。雖然我院組織的陪審員獨(dú)立培訓(xùn)已經(jīng)做了精心準(zhǔn)備,但由于沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)方案,資金困難,我們不得不根據(jù)實(shí)際工作和特點(diǎn)進(jìn)行訴訟實(shí)踐培訓(xùn)、廉潔司法教育和司法禮儀知識(shí)培訓(xùn)。時(shí)間短,內(nèi)容粗糙,甚至培訓(xùn)被會(huì)議代替,難以滿(mǎn)足人民陪審員入職培訓(xùn)的要求。由于沒(méi)有延伸培訓(xùn),人民陪審員往往對(duì)新頒布的法律法規(guī)一無(wú)所知,極大地影響了其履職能力。
三是人民陪審員參與陪審案件的確定方式不科學(xué)。目前我院實(shí)際情況是:37名人民陪審員中三分之二是在職公務(wù)員。因?yàn)樵诼毠珓?wù)員比較忙,參與陪審案件的時(shí)間比較少。審判法庭為了保證開(kāi)庭時(shí)間,通常會(huì)優(yōu)先考慮業(yè)余、積極性高的陪審員,而其余不常參加陪審案件的人民陪審員淡出陪審案件工作,客觀上背離了我國(guó)建立人民陪審制度的初衷,削弱了人民陪審制度的重大意義。
四是法院對(duì)人民陪審員的管理沒(méi)有法律依據(jù)。《決定》雖然在人民陪審員產(chǎn)生方式、任免程序、權(quán)利義務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面做出了相應(yīng)規(guī)定,但并未明確其管理關(guān)系。通常的做法是,人民陪審員在法院參與案件審理時(shí),應(yīng)當(dāng)參照《法官法》的規(guī)定進(jìn)行管理,但審理結(jié)束后,管理將中止。陪審員在履行職責(zé)時(shí)享有與法官同等的權(quán)利,也應(yīng)該具有與法官同等的義務(wù)。他們?cè)趯徖戆讣羞`反法律法規(guī)的,也應(yīng)按照法官違反法律法規(guī)的問(wèn)責(zé)辦法進(jìn)行處理。但目前對(duì)陪審員的管理制度并不完善,對(duì)陪審員違法審判也沒(méi)有相應(yīng)的問(wèn)責(zé)方法和程序。特別是人民法院無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰,一定程度上削弱了陪審員的陪審義務(wù)。法院對(duì)人民陪審員的管理,除了對(duì)陪審員案件的選聘、培訓(xùn)和給予補(bǔ)貼外,沒(méi)有更多的內(nèi)容。由此,一些人民陪審員認(rèn)為陪審團(tuán)案件在法庭上幾乎是計(jì)件工作,抹殺了人民陪審員的榮譽(yù)感,使人民陪審員逐漸失去了工作的動(dòng)力和熱情。
五是人民陪審員激勵(lì)機(jī)制不完善。雖然《決定》第十六條規(guī)定,對(duì)在審判工作中做出顯著成績(jī)或者其他突出事跡的人民陪審員,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但是這個(gè)規(guī)定太原則性了,應(yīng)該由哪個(gè)法院或者哪個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)推薦,而且不是每隔幾年就規(guī)定一次。在20xx年的工作總結(jié)表彰大會(huì)上,我院嘗試將優(yōu)秀陪審員納入表彰范圍,共表彰4名陪審員。
4.法官不太了解人民陪審員的工作。少數(shù)法官不理解人民陪審員制度的重大意義。他們把人民陪審員作為法官短缺、缺乏內(nèi)在尊重、案前溝通少、案后沒(méi)有溝通的補(bǔ)充,這也是陪審員參與審判質(zhì)量低的重要原因。
5.陪審員參與案件執(zhí)行需要規(guī)范。目前對(duì)陪審員工作的理解是參與審判,很少?lài)L試讓陪審員參與工作的執(zhí)行。對(duì)陪審團(tuán)工作的理解不應(yīng)局限于陪審團(tuán)一詞的字面含義,而應(yīng)從構(gòu)建司法民主的高度來(lái)理解。陪審員參與執(zhí)行。
一是可以加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,有效監(jiān)督案件執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié),起到消除地方干擾、增加執(zhí)行透明度、保證執(zhí)行完整的作用。
二是促進(jìn)和諧實(shí)施。人民陪審員參與執(zhí)行是因?yàn)樗麄儊?lái)自群眾。熟悉社會(huì)狀況和輿論,更容易被老百姓接受。協(xié)助實(shí)施法官說(shuō)服教育,可以幫助執(zhí)行人減少心理阻力,從而積極配合法院實(shí)施,提高和解率和自動(dòng)執(zhí)行率。
三是加強(qiáng)執(zhí)行力。案件多,一線(xiàn)執(zhí)法法官壓力大,這是困擾法院工作的一個(gè)司法問(wèn)題。將人民陪審員制度引入法院執(zhí)行工作,可以充分發(fā)揮人民陪審員在案件討論、執(zhí)行和解等方面的作用。間接加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,有利于提高法院執(zhí)法效率。第四,堅(jiān)決落實(shí)信訪(fǎng)。在某些情況下,執(zhí)行率低和執(zhí)行率低是法院查訪(fǎng)的重要原因,影響了司法機(jī)關(guān)的社會(huì)認(rèn)同。人民陪審員參與執(zhí)行時(shí),可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)宣傳執(zhí)行工作,消除外界對(duì)執(zhí)行的誤解,增強(qiáng)司法權(quán)威。
四是一些建議。
1.加大宣傳力度,明確身份,提高認(rèn)識(shí)?!稕Q定》雖然對(duì)人民陪審員的權(quán)利和義務(wù)做了簡(jiǎn)要說(shuō)明,但其地位仍處于不明確狀態(tài)。許多人對(duì)參與陪審團(tuán)工作并不積極。如果自己的工作和陪審團(tuán)的工作有任何沖突,他們就會(huì)推卸自己的陪審團(tuán)職責(zé)。甚至有人把陪審員當(dāng)成一種榮譽(yù),并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的本質(zhì)。這些都表明法院對(duì)陪審制度的宣傳不到位,普通公民沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到做陪審員的神圣使命和重要性。因此,在明確陪審員地位的同時(shí),必須不斷加大宣傳力度,在人民陪審員中大力宣傳先進(jìn)典型,大張旗鼓地予以表彰。可以結(jié)合法院各種專(zhuān)題實(shí)踐活動(dòng),將陪審員參加的案件帶入群眾,形成社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極支持;大家踴躍報(bào)名,積極參與的氛圍。
2.嚴(yán)格選拔,加強(qiáng)培訓(xùn)。完善人民陪審員的選拔機(jī)制,從源頭上引進(jìn)一批熱愛(ài)陪審事業(yè)的人民陪審員,是充分發(fā)揮我國(guó)人民陪審員制度價(jià)值的關(guān)鍵因素。在選擇人民陪審員時(shí),應(yīng)制定科學(xué)的選擇程序,明確選擇標(biāo)準(zhǔn),并將道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)和法律素養(yǎng)作為選擇的重要內(nèi)容。在基層人民法院,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法院,可以適當(dāng)降低文化水平和法律素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),選舉一批在當(dāng)?shù)赝摺⒌赖滤刭|(zhì)好的公民擔(dān)任人民陪審員。在選擇過(guò)程中,既要考慮合法性,也要考慮合理性。在達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),還應(yīng)該選擇一些了解社區(qū)情緒的基層組織工作人員。定期教育培訓(xùn)陪審員。定期組織陪審員學(xué)習(xí)法律知識(shí),參加法庭觀摩、專(zhuān)題講座、研討會(huì)等活動(dòng),讓陪審員學(xué)習(xí)和掌握新頒布的法律法規(guī),對(duì)人民陪審員進(jìn)行必要的考核,持證上崗,不斷提高陪審員的素質(zhì)和履職能力,確保人民陪審員在陪審過(guò)程中真正發(fā)揮作用。
3.建立人民陪審員考核機(jī)制。同級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)陪審員進(jìn)行監(jiān)督,npc機(jī)關(guān)(如法律委員會(huì))負(fù)責(zé)監(jiān)督管理或設(shè)立人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)人大負(fù)責(zé)。對(duì)在審判活動(dòng)中不履行職責(zé)或者有違法行為的人民陪審員,受其行為損害的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以檢舉,然后由人民陪審員監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。人民陪審員因?yàn)E用職權(quán)、枉法裁判、玩忽職守或者其他違法行為造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)像職業(yè)法官一樣對(duì)待。人民法院職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)法院定期對(duì)各人民陪審員的陪審工作、思想品德、工作態(tài)度、審判紀(jì)律和審判作風(fēng)進(jìn)行考核。并及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告考核結(jié)果,提出批評(píng)或表彰建議。
4.建立專(zhuān)門(mén)的人民陪審員制度。參照律師協(xié)會(huì)的方式方法,可以建立專(zhuān)門(mén)的人民陪審員管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)管理、監(jiān)督、保障一體化的職能地位,協(xié)助npc審批人民陪審員,監(jiān)督法院任命陪審員,保障陪審員的財(cái)政補(bǔ)貼,監(jiān)督陪審員參與審判權(quán)利的行使。專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)還可以定期舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),規(guī)范陪審員教育,既減輕了法庭培訓(xùn)負(fù)擔(dān),又增強(qiáng)了陪審員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力,使整個(gè)陪審團(tuán)管理模式進(jìn)入正規(guī)化軌道。
5.調(diào)動(dòng)人民陪審員的積極性。法院應(yīng)改善人民陪審員的任職條件。我院雖然為陪審員提供了辦公室、桌椅,基本滿(mǎn)足了法官的辦公條件,但在很多方面做得還不夠。為了使陪審員真正履行陪審義務(wù),法院還應(yīng)認(rèn)真貫徹合議庭少數(shù)服從多數(shù)的原則和人民陪審員與法官權(quán)利平等的原則,充分尊重陪審員在合議庭的發(fā)言,邀請(qǐng)陪審員參與案件的調(diào)查和閱卷。這樣做,陪審員就有了責(zé)任和權(quán)利,有利于增強(qiáng)陪審員的責(zé)任感和積極性。
6.構(gòu)建人民陪審員參與執(zhí)行工作的機(jī)制。第一,加強(qiáng)立法。通過(guò)完善立法,明確人民陪審員參與執(zhí)行的權(quán)利,從人民陪審員參與執(zhí)行的角度選擇人民陪審員,規(guī)定人民陪審員的義務(wù)和權(quán)利;明確人民陪審員參與案件的范圍,比如規(guī)定人民陪審員參與執(zhí)行涉及約談的案件、可能引發(fā)群體性糾紛的案件、符合聽(tīng)證條件的案件、涉及專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的案件,解決人民陪審員參與執(zhí)行的任意性。第二,建立和完善相關(guān)配套機(jī)制。要完善人民陪審員參與執(zhí)行的保障機(jī)制,根據(jù)人民陪審員的職業(yè)特點(diǎn)和調(diào)解能力,充分發(fā)揮人民陪審員的能力和優(yōu)勢(shì),提高人民陪審員參與執(zhí)行的效果。在裁定異議執(zhí)行等案件符合公開(kāi)審理?xiàng)l件時(shí),要保證人民陪審員的參與和人民陪審員在執(zhí)行中的獨(dú)立性。
總之,人民陪審制度作為一項(xiàng)充滿(mǎn)生機(jī)的法律制度,有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何實(shí)施人民陪審員制度,真正發(fā)揮其積極作用,需要各級(jí)法院和社會(huì)各界的共同努力。當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,人民群眾對(duì)司法公開(kāi)和司法公正的要求更高,這就要求我們不斷探索和拓展人民陪審員的職能,進(jìn)一步完善人民陪審員制度,最大限度地發(fā)揮人民陪審員的作用,為促進(jìn)司法民主和司法公正做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇五
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會(huì)專(zhuān)心支持下,先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理,代表性廣,素養(yǎng)高的人民陪審員隊(duì)伍,我院多次開(kāi)會(huì)專(zhuān)題鉆研,成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選任人民陪審員實(shí)施方案,組成了選拔考察小組,本著廣泛代表性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合組織推舉與個(gè)人自薦相結(jié)合公平競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)進(jìn)行考察。如在20xx年x月,根據(jù)最高人民法院省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定,我院增選了10名人民陪審員,在選任過(guò)程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)陪審員工作的認(rèn)知程度,先后三次向縣人大常委會(huì)匯報(bào)選任狀況,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員30名,占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%,鉆研生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷14人,大專(zhuān)學(xué)歷11人,高中中專(zhuān)和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性,既有來(lái)自政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部工人代表,也有來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處村居委會(huì)等基層單位的干部教師村民代表,其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名,企事業(yè)單位工作人員代表6名,村居委會(huì)干部農(nóng)民代表5名,教師代表2名,醫(yī)生代表1名,退休人員代表2名。30名陪審員中,30歲以下的有2名,31歲—40歲的有8人,41歲—50歲以上的有13人。
二強(qiáng)化素養(yǎng),規(guī)范管理,確保陪審員依法履行職責(zé)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇六
目前我院的人民陪審員數(shù)量為82人,這是我院根據(jù)我院法官人數(shù),結(jié)合相應(yīng)的法律規(guī)定,逐步向人民陪審制度正規(guī)化的要求大踏步的邁進(jìn),這不僅是人民陪審員人數(shù)上的增加,而更體現(xiàn)的是各級(jí)法院對(duì)于人民陪審員的重視程度在逐步加強(qiáng),正規(guī)、健全的人民陪審制度也正穩(wěn)步地走向成熟。
根據(jù)法律的規(guī)定結(jié)合目前的情況來(lái)看,我院基本都是通過(guò)居民委員會(huì)、村委會(huì)等基層組織推薦,由我院院長(zhǎng)提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命產(chǎn)生人民陪審員,本人提出申請(qǐng)的還是少見(jiàn),這也跟早期法律關(guān)于人民陪審制度規(guī)定的不完善,法律規(guī)定沒(méi)有真正深入人心有一定的關(guān)系,在案件的審理過(guò)程中,我院基本能夠做到合議庭的組成人員中有人民陪審員的“一席之地”,特別是在基層人民法庭,案件的性質(zhì)都屬于村鄰里的糾紛,而人民陪審員往往是由村委會(huì)推薦產(chǎn)生的人員,他對(duì)村屯及村里群眾的情況比較了解,比人民法院的法官更接地氣,說(shuō)的話(huà)在某種情況下更加的有力度,更能令老百姓信服,所以在審理一些棘手的案件時(shí),往往通過(guò)人民陪審員的“獨(dú)有優(yōu)勢(shì)”可以做到事半功倍,而嘗到如此“甜頭”的我們也自然更加推崇人民陪審員這一偉大的制度,另外,陪審員的社會(huì)職業(yè)和生活經(jīng)歷各不相同,他們參與審判可以從不同角度分析案情的情況,從而彌補(bǔ)法官在某種程度上的不足,與法官相輔相成,對(duì)于審判工作有很好的促進(jìn)作用。另一方面,陪審員參與審判還可以促進(jìn)法官的辦案責(zé)任心,減少他們?cè)谡J(rèn)定案件事實(shí)中因疏忽大意而造成的失誤,進(jìn)而更有效地防止司法決策過(guò)程中的片面與獨(dú)斷。
(一)人民陪審員制度是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收非職業(yè)法官作為陪審員,陪審是與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度,它是我國(guó)司法制度的'重要組成部分之一。人民陪審員制度是我國(guó)司法民主的要求,是我國(guó)始終堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)的重要體現(xiàn),也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn),是人民群眾監(jiān)督法院審判工作,確保司法公正的基本途徑,也是對(duì)人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式,更是擴(kuò)大審判活動(dòng),實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提高訴訟效力的強(qiáng)有力措施。
(二)2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,這是我國(guó)歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律,是我國(guó)社會(huì)主義民主與法律建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,該決定的幾點(diǎn)重要內(nèi)容如下,第四條:公民擔(dān)任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;(二)年滿(mǎn)二十三周歲;(三)品行良好、公道正派;(四)身體健康。擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。第五條:人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員,不得擔(dān)任人民陪審員。第六條:下列人員不得擔(dān)任人民陪審員:(一)因犯罪受過(guò)刑事處罰的;(二)被開(kāi)除公職的。第八條:符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民,可以由其所在單位或者戶(hù)籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦,或者本人提出申請(qǐng),由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,并由基層人民法院院長(zhǎng)提出人民陪審員人選,提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
人民陪審制度是好的,但是我們應(yīng)該本著辯證的角度分析問(wèn)題、看問(wèn)題,人民制度本身也難免會(huì)存在一定的缺陷,首先,現(xiàn)行法院組織法第十條規(guī)定:“人民法院審判第一審案件,由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法這三大訴訟法也都作了這樣的規(guī)定。通過(guò)法律規(guī)定可以看出人民陪審制度不是法院審判案件必須遵循的一項(xiàng)原則,而是法院審理案件時(shí)可供選擇的一種方式,并且在《決定》頒布之前,法律對(duì)適用人民陪審制度未作出任何具體明確的規(guī)定。因此,這就導(dǎo)致了法院在審理一審案件時(shí),在陪審制的選擇上呈現(xiàn)出很大的自由。雖然法院在決定是否采用陪審的過(guò)程中可能會(huì)考慮某些因素,比如法院在審判案件時(shí)為圖省事,在可用可不用陪審制的情況下往往會(huì)選擇放棄陪審制,而是直接由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。所以法律的這種任意規(guī)定,使得陪審制在實(shí)踐中處于一種模糊的狀態(tài),這樣的情況就需要我們法律作出更進(jìn)一步的規(guī)定,以求能夠完善這一法律制度,讓人民陪審制度在司法實(shí)踐當(dāng)中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。其次,因?yàn)榉ㄔ汗ぷ鞯膶?zhuān)業(yè)性很強(qiáng),而人民陪審員通常沒(méi)有受到過(guò)良好的法學(xué)教育,受自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響,使得人民陪審員在參與案件審理過(guò)程中可能一直到案件結(jié)束都沒(méi)能弄懂究竟是怎樣的一個(gè)案件,那么人民陪審員也就成為了庭審中的一個(gè)擺設(shè),更讓人民陪審制度名存實(shí)亡,另外因?yàn)槭軞v史環(huán)境以及自身思想上的某些影響,一些人民陪審員可能會(huì)覺(jué)得自己畢竟是個(gè)“外來(lái)人”,還是“夾著尾巴的好”,這樣的思想不僅使得人民陪審員發(fā)揮不出其應(yīng)該發(fā)揮出來(lái)的作用,還會(huì)阻礙司法改革前進(jìn)的腳步,所以對(duì)于這樣的問(wèn)題如何杜絕,也是值得我們?nèi)ド钏嫉摹?/p>
對(duì)于提出的以上問(wèn)題,我認(rèn)為,首先要在法律環(huán)節(jié)作出健全、實(shí)效的法律規(guī)定,用法律為制度護(hù)航,這就好像一支小船,它只有擁有了結(jié)實(shí)的船板和風(fēng)帆才能夠暢快的在大海里航行,如果要在制度的實(shí)踐當(dāng)中追求百分百的效果,那么就需要存在百分百過(guò)硬的制度本身,就好像那句諺語(yǔ)說(shuō)的,“皮之不存,毛將附焉”;其次對(duì)于人民陪審員在案件審理過(guò)程中如何能夠做到有效參與,那就需要我們的人民陪審員對(duì)于法律知識(shí)要有學(xué)習(xí)專(zhuān)研的精神,打鐵還需自身硬,只有自身提高了,才能更好的適應(yīng)審判工作,也才能發(fā)揮出積極的審判作用,除此之外,還要法院以及一些有關(guān)單位多組織有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),讓人民陪審員得以快速的進(jìn)步,以面對(duì)目前比較艱巨的司法改革任務(wù),另外要組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)好群眾路線(xiàn)教育,這樣機(jī)關(guān)工作人員跟人民群眾才能更好地融合到一起,讓機(jī)關(guān)干部對(duì)于自己的工作性質(zhì)有更清醒的認(rèn)識(shí),而且也會(huì)使得人民陪審員更加“安心”,不會(huì)有“外來(lái)人”的感覺(jué),隨著各個(gè)法院的法官與人民陪審員在工作當(dāng)中更多地業(yè)務(wù)溝通,久而久之這種歷史遺留以及思想上的問(wèn)題也會(huì)慢慢得以解決,逐步的淡化。
我國(guó)的陪審制度還有很長(zhǎng)的路要走,每一步都存在不小的困難。但是,只要有一個(gè)好的改革思路,堅(jiān)持不怕苦的精神,即使摸著石頭過(guò)河也未必不是保障一切改革成功的良藥。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇七
人民陪審員來(lái)自人民,代表人民,人民陪審員的這一身份使得在參與調(diào)解時(shí)有著天然的優(yōu)勢(shì):一是人民陪審員來(lái)自民間,當(dāng)事人有著身份認(rèn)同感,一般不會(huì)有抵觸感;二是人民陪審員不是專(zhuān)職從事審判工作,沒(méi)有受過(guò)長(zhǎng)期的專(zhuān)門(mén)練習(xí),在做調(diào)解工作時(shí),語(yǔ)言上不同于法官的法律語(yǔ)言較多,而是完全的民間口語(yǔ),當(dāng)事人更易聽(tīng)懂理解;三是由于人民陪審員來(lái)自民間,在調(diào)解時(shí)能夠更多的運(yùn)用一些民間的鄉(xiāng)規(guī)民俗以及傳統(tǒng)習(xí)慣,不像法官限于主角身份限制,有些話(huà)不能說(shuō)不敢說(shuō)不便說(shuō)。因此,人民陪審員在案件調(diào)解時(shí)往往能夠取得較好的效果,個(gè)性是涉及到一些涉訪(fǎng)案件,經(jīng)常收到奇效。我本人也是區(qū)人大代表,這一身份對(duì)參與調(diào)解工作也有很大的促進(jìn)作用。我在本年度參與陪審的案件中,調(diào)解率超過(guò)了60%。
五,學(xué)以致用,服務(wù)中心,服務(wù)社區(qū)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇八
xxxx年x月,我經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委推薦,參加遼寧省高級(jí)人民法院組織的培訓(xùn),被區(qū)人大常委會(huì)任命為xx區(qū)人民法院人民陪審員。
在陪審工作中,我能堅(jiān)決服從法院的工作安排,自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督,積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力發(fā)揮人民陪審員的作用,正確行使人民陪審員的權(quán)利。一年來(lái),我參與區(qū)人民法院審判的案件有()宗?,F(xiàn)將自己履行人民陪審員職責(zé)的情況總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高履行職責(zé)的能力
1.從書(shū)本上學(xué)習(xí)。首先,自覺(jué)加強(qiáng)黨建理論的學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)刻牢記情為民所系、利為民所謀為陪審工作奠定理論基礎(chǔ)。第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。積極參加陪審業(yè)務(wù)的培訓(xùn)并利用業(yè)余時(shí)間通讀了《人民陪審員培訓(xùn)教程》和《常用法律法規(guī)匯編》,努力做到讀懂、吃透、牢記,在人民陪審員這一新崗位上得以熟練運(yùn)用。
2、從網(wǎng)絡(luò)中學(xué)習(xí)。經(jīng)常利用空余時(shí)間上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評(píng)、論壇、觀點(diǎn)、評(píng)論和案例分析等欄目的內(nèi)容,提高自己明辨是非的能力。
3、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。珍惜每一次陪審機(jī)會(huì),事先了解案件情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款。在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對(duì)照法律條款進(jìn)行分析和研究,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的能力。
二、嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),正確行使人民陪審員的權(quán)利
1.提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化意識(shí)。《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》賦予人民陪審員同法官同等的權(quán)利。我認(rèn)為,這既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)司法公正是施行人民陪審員制度的立法宗旨。在工作中,首先從自己做起,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的.意識(shí),樹(shù)立在人民群眾中公道正派的良好形象,發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁、紐帶的作用,減少人民群眾對(duì)黨和政府的誤解,減少隔閡,為創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、繁榮的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
2.正確行使權(quán)利,維護(hù)法官形象。一方面是嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對(duì)民事案件的當(dāng)事人、刑事案件的被告人以合情、合理、合法為前提條件,撇開(kāi)感情因素,去掉兒女情長(zhǎng),始終保持冷靜科學(xué)的態(tài)度,從紛繁的言詞、實(shí)物等證據(jù)材料中,去偽存真,抽絲剝繭,對(duì)事實(shí)作出準(zhǔn)確的判斷。另方面是正確行使權(quán)利。作為陪審員,我能配合審判長(zhǎng)工作,開(kāi)庭前向?qū)徟虚L(zhǎng)了解主要案情,征求審判長(zhǎng)的意見(jiàn),服從庭審安排;庭審中做到專(zhuān)心致志,按照分工,適時(shí)發(fā)問(wèn);我既能把握好工作的尺度、角度,又能杜絕陪而不審當(dāng)陪襯,在具體工作中,能正確對(duì)待少數(shù)上級(jí)、同事、親友的說(shuō)情,在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面努力扮演好自己的角色,真正做到擋得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),依據(jù)自己樸素的正義感作出合乎公道、良心的判斷,正確行使權(quán)利,以彰顯公平和正義,維護(hù)法官形象。
3.在審判案件的過(guò)程中,我能以積極的姿態(tài),參與到案件的審判中去。一方面與法官密切配合,相互學(xué)習(xí),認(rèn)真聽(tīng)取法官對(duì)案件的分析和審理;另一方面在審理、評(píng)議、表決案件的過(guò)程中敢于提出自己的意見(jiàn)和建議。特別是在評(píng)議案件時(shí),作為業(yè)外人士,我能依照自己的意志判斷事實(shí),從不同的角度分析案件,并敢于發(fā)表自己的獨(dú)到見(jiàn)解,發(fā)揮對(duì)法官的制約與監(jiān)督作用,注意聽(tīng)取合議庭其他成員的意見(jiàn),搞好案件的審判工作。
三、認(rèn)真履行陪審員義務(wù),為提高全民法制意識(shí)貢獻(xiàn)力量
1.妥善處理好陪審工作與日常工作的關(guān)系。我在擔(dān)任陪審員期間,先后任xx鎮(zhèn)黨委書(shū)記,xx區(qū)委常委、xx部長(zhǎng)等職,工作事務(wù)繁多,但我能夠做好計(jì)劃、積極爭(zhēng)取時(shí)間以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,處理好各種矛盾,認(rèn)真履行到庭陪審任務(wù)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇九
人民陪審員來(lái)自社會(huì)不同行業(yè),從事不同專(zhuān)業(yè),他們政治素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識(shí)和審判業(yè)務(wù)知識(shí),為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專(zhuān)題講座共20場(chǎng)次。每年為陪審員訂閱[人民法院報(bào)]等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過(guò)培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí),提高了適用法律的潛力駕馭庭審的潛力訴訟調(diào)解的潛力和判決說(shuō)理的潛力。
我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)人民陪審員參審案件考核學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了[人民陪審員考核任免制度][人民陪審員工作制度][人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度],使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對(duì)人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核,對(duì)于考核優(yōu)秀的賦予表彰獎(jiǎng)勵(lì),專(zhuān)心向縣委政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年賦予人民陪審員必須的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的專(zhuān)心性和職責(zé)感。
三排案科學(xué),機(jī)制靈便,陪審員參與審判效果顯著。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十
在審判案件的過(guò)程中,我能以專(zhuān)心的姿態(tài),參與到案件的審判中去。一方面與法官密切配合,相互學(xué)習(xí),認(rèn)真聽(tīng)取法官對(duì)案件的分析和審理;另一方面在審理評(píng)議表決案件的過(guò)程中敢于提出自己的意見(jiàn)和推舉。人民陪審員作為合議庭一分子,在陪審過(guò)程中雖然不是主審,但我還是持續(xù)獨(dú)立思維。在尊重主審法官的同時(shí),進(jìn)行獨(dú)立的思量,站在人民陪審員的角度來(lái)進(jìn)行分析決定,發(fā)揮對(duì)案件審判的監(jiān)督作用,搞好案件審判工作。
二持續(xù)學(xué)習(xí),提高履責(zé)潛力。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
法院人民陪審員培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上的講話(huà)各位陪審員、同志們:大家上午好!
這幾天,我們總是懷著興奮和喜悅的心情,傳統(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)的余慶尚在,我們又將迎來(lái)偉大祖國(guó)母親的61歲生日,在這花好月圓、舉國(guó)歡慶的日子里,國(guó)慶中秋相聚,親朋好友相聚,十分高興,今天我們大家也相聚在法院。首先,我代表庫(kù)倫旗法院院黨組及全體干警,向前來(lái)參加庫(kù)倫旗人民法院人民陪審員培訓(xùn)班的各位同志表示熱烈的歡迎和崇高的敬意。
庫(kù)倫旗法院組織的人民陪審員集中培訓(xùn),是我院今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。這次培訓(xùn)得到了市中院、旗人大、旗委、旗政府、司法局及社會(huì)各界的關(guān)心和支持,經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備,今天如期舉行。這次培訓(xùn)的日程安排緊,培訓(xùn)內(nèi)容豐富、具體,相信各位陪審員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后一定會(huì)有收獲。在這里我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、人民陪審制度的重要性陪審制是我國(guó)重要的司法制度,是人民群眾直接參與國(guó)家管理的重要體現(xiàn)。人民陪審員肩負(fù)人民的重托,到人民法院與審判員一起行使莊嚴(yán)而神圣的審判權(quán),其意義非常重大,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,它是人民法院審判工作走群眾路線(xiàn)的重要體現(xiàn),是現(xiàn)代社會(huì)和法治國(guó)家司法民主化的要求,成為我國(guó)社會(huì)主義民主政治的組成部分。
第二,它是強(qiáng)化司法監(jiān)督的重要保障,通過(guò)人民陪審員參加案件審理,對(duì)法院是一個(gè)直接的監(jiān)督。
第三,它是法院公正高效審判的保證,就法院現(xiàn)實(shí)而言,案多人少的矛盾日益突出,在此情況下,陪審員可以緩解審判力量相對(duì)不足的矛盾。
參加陪審,對(duì)司法公正能夠起到很好的證明作用,讓陪審員親自參加審理案件比法院作許多解釋管用得多。第五,它是法院與社會(huì)、群眾聯(lián)系的橋梁,它會(huì)起到宣傳法院司法公正的效果,促進(jìn)人民群眾接受法制教育,增強(qiáng)法律意識(shí)。第六,人民陪審員通過(guò)發(fā)揮自己行業(yè)、專(zhuān)業(yè)的技能,起到“咨詢(xún)員”的作用。
廣大陪審員來(lái)自于社會(huì)各界,大都是各個(gè)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)的行家里手,在審理案件的過(guò)程中,能夠針對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)和建議,與法官做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),更好的審理案件。如陪審員解殿斌來(lái)自醫(yī)療系統(tǒng),在審理醫(yī)療糾紛案件中,就可以發(fā)揮特長(zhǎng),為法官準(zhǔn)確分析案情、明晰事實(shí)提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的幫助。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自我,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和審判能力“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動(dòng),除不得擔(dān)任審判長(zhǎng)外,同法官享有同等權(quán)利”。這句話(huà)規(guī)定了人民陪審員的權(quán)利,同時(shí),又賦予了人民陪審員應(yīng)履行的職責(zé)。要履行好職責(zé),就必須具備相應(yīng)的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
審判工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,這就要求審判工作要有新的審判方式,人民法院的專(zhuān)業(yè)審判人員要進(jìn)行不同層次、不同形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),而對(duì)人民陪審員這支非專(zhuān)業(yè)的審判隊(duì)伍來(lái)說(shuō),這項(xiàng)工作顯得尤為重要。因此,大家一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是鉆研法律知識(shí),不斷提升法制水平;二要積極參加法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;三要在陪審過(guò)程中,積極摸索人民陪審員的工作方法,以不斷適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要。
三、擺正關(guān)系,積極參與,自覺(jué)處理好人民陪審員工作與本職工作的關(guān)系人民陪審員工作具有兼職性,這次由旗人大常委會(huì)任命的二十名人民陪審員,來(lái)自于不同的領(lǐng)域和不同的崗位,平時(shí)都有自己的工作,部分同志還擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),這就存在如何妥善處理和擺正參加審判與本單位工作之間的關(guān)系問(wèn)題。
對(duì)于旗人民法院指定需要由人民陪審員參加訴訟的案件,陪審員應(yīng)當(dāng)事先安排好工作,主動(dòng)做好庭審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備,按時(shí)參加審理,最好不要推諉拒絕。同時(shí),人民法院在安排人民陪審員庭審時(shí),也會(huì)為人民陪審員提供便利條件,確保各位有充足的時(shí)間能夠在事先處理好本職工作,從而能夠全身心的投入到審判工作中,確保審判工作順利進(jìn)行。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
今年7月31日,經(jīng)區(qū)十二屆人大常委會(huì)表決通過(guò),我們14名同志被任命為獨(dú)山子區(qū)人民法院人民陪審員,5個(gè)月來(lái),我參與審判了16宗案件,深切體會(huì)到法官工作的辛苦,也對(duì)陪審員工作的責(zé)任和意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)將自己履行人民陪審員職責(zé)的情況總結(jié)如下:
一、積極參與樹(shù)立高度責(zé)任意識(shí)。
作為人民陪審員,我認(rèn)識(shí)到參與審判既是政治榮譽(yù),也是法定使命,所以應(yīng)樹(shù)立高度的責(zé)任意識(shí)。在陪審工作中,我堅(jiān)決服從法院的工作安排,積極參與案件審理、合議等工作,努力發(fā)揮人民陪審員橋梁、紐帶作用,把自己的生產(chǎn)知識(shí)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)充分運(yùn)用到審判工作實(shí)踐中,使其同法官豐富的法律知識(shí)形成互補(bǔ),在陪審活動(dòng)中與法官集思廣益,從不同角度提出意見(jiàn),分析案情,提高審判質(zhì)量和效率。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履行職責(zé)的能力。
首先,自覺(jué)加強(qiáng)黨建理論的學(xué)習(xí),時(shí)刻牢記“情為民所系、利為民所謀”為陪審工作奠定理論基礎(chǔ)。其次,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。訴訟法和人民法院組織法規(guī)定人民陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時(shí),和專(zhuān)業(yè)法官組成合議庭審理案件,享有與專(zhuān)業(yè)法官同等的權(quán)利。也就是說(shuō),陪審員在參與審理案件時(shí),不僅負(fù)責(zé)對(duì)事實(shí)部分進(jìn)行認(rèn)定,而且負(fù)責(zé)適用法律。因此我積極學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律、法規(guī)、司法解釋?zhuān)⒗每沼鄷r(shí)間上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評(píng)、論壇、觀點(diǎn)、評(píng)論和案例分析等欄目的內(nèi)容,提高自己明辨是非的能力,使自身法律素養(yǎng)在具體審判實(shí)踐中得到鍛煉和提高。再次,從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。珍惜每一次陪審機(jī)會(huì),事先了解案件情況,在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對(duì)照法律條款進(jìn)行分析和研究,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的能力。
材料中,去偽存真,抽絲剝繭,對(duì)事實(shí)作出準(zhǔn)確的判斷,在審理、評(píng)議、表決案件的過(guò)程中敢于提出自己的意見(jiàn)和建議。另一方面是正確行使權(quán)利,作為陪審員,認(rèn)真配合審判長(zhǎng)工作,開(kāi)庭前向?qū)徟虚L(zhǎng)了解主要案情,征求審判長(zhǎng)的意見(jiàn),服從庭審安排;庭審中做到專(zhuān)心致志,按照分工,適時(shí)發(fā)問(wèn);既要把握好工作的尺度、角度,又要杜絕陪而不審當(dāng)陪襯,在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面努力扮演好自己的角色,真正做到擋得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),依據(jù)自己樸素的正義感作出合乎“公道”、“良心”的判斷,正確行使權(quán)利,以彰顯公平和正義,維護(hù)法官形象。
四、克盡職守,認(rèn)真履行陪審員義務(wù)。
擔(dān)任陪審員期間,我的本職工作也事務(wù)繁多,為此我妥善處理陪審工作與日常工作的關(guān)系,做好計(jì)劃、積極爭(zhēng)取時(shí)間以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,處理好各種矛盾,認(rèn)真履行到庭陪審任務(wù)。在庭前充分熟悉案情,在合議時(shí)積極提出自己的意見(jiàn),庭審中,防止先定后審、開(kāi)庭走過(guò)場(chǎng)的做法,克服陪審員只是陪襯、擺設(shè)的思想,真正代表人民的意志,行使參政議政、當(dāng)家作主的權(quán)利,有效地減少司法裁判過(guò)程中可能出現(xiàn)的主觀片面和獨(dú)斷專(zhuān)行。
五、廉潔奉公維護(hù)法律尊嚴(yán)。
作為人民陪審員,我自覺(jué)增強(qiáng)陪審工作的神圣感和使命感,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī),忠于人民、心存正義、信守廉潔,自覺(jué)維護(hù)司法公正。在行為上經(jīng)得住考驗(yàn);在工作上嚴(yán)格要求自己;在生活上以身作則,任勞任怨。以?xún)?yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,遵守審判紀(jì)律,做到不求索取、履職到位,切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
六、倡導(dǎo)和諧,為提高全民法制意識(shí)貢獻(xiàn)力量。
通過(guò)陪審工作,我接觸到了各類(lèi)的案件,不同的糾紛、不同的當(dāng)事人卻反映出同樣的問(wèn)題,即法律意識(shí)淡薄,而在當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,法制保障是不可或缺的。所以我平時(shí)注意做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,經(jīng)常有意地利用會(huì)前或閑談時(shí)間把自己學(xué)到的法律知識(shí)、接觸到的案例向周?chē)娜诉M(jìn)行宣傳,以此提高大家的法律意識(shí)。
總之,通過(guò)參與審判工作,我能夠充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng),并自覺(jué)維護(hù)法官的權(quán)威,講團(tuán)結(jié),顧大局,找準(zhǔn)坐標(biāo),當(dāng)好法官的參謀和助手,與其他成員坦誠(chéng)相待、團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡心盡力做好陪審工作,為推動(dòng)獨(dú)山子區(qū)的司法工作更快更好地發(fā)展貢獻(xiàn)出了自己的一份力量。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
20xx年x月以來(lái),xx縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,上級(jí)人民的關(guān)心、支持下,認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,并根據(jù)最高人民的工作部署,從規(guī)范選任、管理和使用入手,完成了人民陪審員名額的確定、選位、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳等各項(xiàng)工作,全面落實(shí)人民陪審員制度,較好地弘揚(yáng)了司法民主,促進(jìn)了司法公正,保證了司法廉潔,增強(qiáng)了司法權(quán)威。四年來(lái),xx縣人民人民陪審員用心履行職責(zé),發(fā)揮了重要作用,收到了良好效果。截止目前,8名人民陪審員共出庭參與審理刑事、民事、行政案件349件。
一是透過(guò)人民陪審員參與案件審理,將公眾智慧引入審判領(lǐng)域,豐富和完善了合議庭思維方式和價(jià)值決定,拓展審判視野,有效確保了司法公正和完善。
二是透過(guò)人民陪審員按程序參與案件審理,擴(kuò)大了司法決策知情權(quán),增強(qiáng)了裁判過(guò)程透明度。
三是透過(guò)人民陪審員做好訴訟調(diào)解、判后答疑、以案講法等工作,使其擔(dān)當(dāng)起調(diào)解、宣傳、聯(lián)絡(luò)員主角,在與社會(huì)之間架起了一座理解溝通的橋梁,構(gòu)成專(zhuān)業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度,規(guī)范管理,用心探索專(zhuān)業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。
1、人民陪審員規(guī)范選任,注重結(jié)構(gòu),注重素質(zhì)。
xx縣人民為真正把人民陪審員制度落到實(shí)處,按照《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》精神,堅(jiān)持代表性和專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合,規(guī)范人民陪審員的選拔任命。為使選任工作順利進(jìn)行,對(duì)選任人民陪審員的組織機(jī)構(gòu),選用條件及范圍進(jìn)行了公告,并充分利用媒體的宣傳力量,公告張貼。對(duì)前來(lái)報(bào)名的人員,我們堅(jiān)持嚴(yán)格選任條件,嚴(yán)把推薦報(bào)名、資格考察和提請(qǐng)任命關(guān),力求把熱心于陪審工作、品行良好、公道正派的各界優(yōu)秀人士選拔到人民陪審員隊(duì)伍中。堅(jiān)持代表性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合,注意從不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員中進(jìn)行選任,同時(shí)確保某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和群團(tuán)組織人員的比重。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)錄用相結(jié)合,公開(kāi)選任信息,暢通報(bào)名和薦舉渠道,規(guī)范組織復(fù)查考察工作,確保選任過(guò)程公開(kāi)、公平、公正?,F(xiàn)已任命的8名人民陪審員來(lái)自政黨、企業(yè)、個(gè)體等行業(yè),涵蓋面廣,代表性強(qiáng),素質(zhì)較高,全部到達(dá)大專(zhuān)以上文化水平。
2、立足審判工作的實(shí)際及人民陪審員自身特點(diǎn),注重培訓(xùn),夯實(shí)法律基礎(chǔ)。
案上訴率和申訴率,實(shí)現(xiàn)了審判效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、規(guī)范管理,保障人民陪審員依法行使權(quán)利。
司法行政機(jī)關(guān)及人民陪審員所在的單位進(jìn)行了溝通聯(lián)系爭(zhēng)取單位的關(guān)心支持理解,便于人民陪審員正常開(kāi)展工作,調(diào)動(dòng)人民陪審員的工作用心性,使人民陪審員制度的優(yōu)越性得到全面發(fā)揮。
4、取得法律效果與社會(huì)效果雙贏。
為使社會(huì)化的人民陪審員與職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的法官互相配合審判案件,保證人民陪審員切實(shí)履行職責(zé),在案件審理中,我們充分重視人民陪審員的意見(jiàn),以人民陪審員制度作為司法親民的紐帶,促進(jìn)“公正與效率”這一司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)案審理中,無(wú)論刑事、民事或行政案件,人民陪審員不辭勞苦,克服自身工作忙的困難,以極大的熱情投身到審判活動(dòng)中。參審案件中,人民陪審員更注重從社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)案件進(jìn)行評(píng)斷,將社會(huì)公眾的良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)、是粉念融于司法過(guò)程之中。庭前認(rèn)真閱讀案卷材料,按時(shí)參加庭審;庭審中認(rèn)真聽(tīng)取控辯雙方意見(jiàn);在合議庭評(píng)議時(shí)從不同于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的角度對(duì)案件發(fā)表看法。人民陪審員在案件審理和其它場(chǎng)合中,從不同角度用心宣傳法律,以自身優(yōu)勢(shì)支持工作,用心化解矛盾,在與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、社會(huì)大眾之間,努力起到橋梁、紐帶作用,實(shí)現(xiàn)司法工作向社會(huì)延伸。人民陪審員在工作中堅(jiān)持理性、堅(jiān)持獨(dú)立、堅(jiān)持思考、堅(jiān)持公正,有效促進(jìn)了審判工作,取得法律效果和社會(huì)效果雙贏成績(jī)。
人民陪審員為人民審判活動(dòng)注入了新鮮血液,充實(shí)了審判力量,所取得的成績(jī)有目共睹。但是,在人民陪審員管理工作中,仍然存在一些問(wèn)題:
1、陪審員經(jīng)費(fèi)保障不夠完善。一是存在人民陪審員參加審判活動(dòng)所支出的交通費(fèi)、就餐費(fèi)未及時(shí)給予補(bǔ)助解決。二是陪審員教育、培訓(xùn)、交通、誤餐等費(fèi)用由于種種原因在財(cái)政部門(mén)未能單列,目前由院內(nèi)透過(guò)擠壓有限的工作經(jīng)費(fèi)保障陪審員正常參加案件審理。三是陪審員為參加案件審判而耽誤時(shí)間、影響工作,但在經(jīng)濟(jì)上卻無(wú)適宜補(bǔ)償,這在必須程度上影響了陪審員參與審判的用心性,導(dǎo)致部分陪審員參與審理案件的數(shù)量較少。
2、陪審員缺位的問(wèn)題。一由于我院的人民陪審員大都由各單位人員兼職擔(dān)任,有的甚至身兼數(shù)職,工作較為繁忙,在安排開(kāi)庭、評(píng)議時(shí)間時(shí)都要遷就人民陪審員的時(shí)間,有的案件已安排好開(kāi)庭卻因人民陪審員臨時(shí)有事而延期,有的案件開(kāi)庭后因陪審員無(wú)瑕抽身而遲遲未能進(jìn)行合議,導(dǎo)致訴訟周期延長(zhǎng),影響了辦案效率,甚至陪審員因工作原因無(wú)法參與案件審理,涉及的陪審員數(shù)量和參審次數(shù)較為寬泛。二個(gè)別陪審員缺乏對(duì)陪審制度的認(rèn)識(shí),思想上不重視,行為上表現(xiàn)怠惰,不用心參加案件陪審工作。三有些機(jī)關(guān)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)消極看待陪審,對(duì)此項(xiàng)工作重視和支持不夠。
今后,為保證人民陪審員的陪審工作規(guī)范有效,充分發(fā)揮人民陪審員在審判活動(dòng)中的用心作用,還應(yīng)從以下方面加強(qiáng)工作:
3、各審判業(yè)務(wù)庭要重視對(duì)人民陪審員的規(guī)范管理工作,相關(guān)案件承辦人要認(rèn)真做好人民陪審員個(gè)案考核,立案庭庭要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)陪審員排期開(kāi)庭并作好登記,負(fù)責(zé)按時(shí)向陪審員管理辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和考核表,共同做好人民陪審員管理工作。
4、做好缺位補(bǔ)員工作。按《決定》規(guī)定,合議庭人民陪審員人數(shù)不少于三分之一的要求,在現(xiàn)有的人民陪審員基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加人民陪審員。鑒于當(dāng)前基層案件超多衍生,群眾調(diào)解工作日益突出,推薦在基層和農(nóng)村選取公道正派、具有大眾智慧,富有農(nóng)村和基層工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)和經(jīng)驗(yàn)的能人,學(xué)歷可適當(dāng)放寬到高中文化。能夠在更大范圍內(nèi)選任人民陪審員,一是傳統(tǒng)的組織推薦,二是在新聞?shì)浾撝性炻晞?shì),讓人民群眾直觀地了解人民陪審員制度,透過(guò)公開(kāi)選任,讓社會(huì)中的優(yōu)秀分子用心加入到人民陪審員隊(duì)伍,更好地促進(jìn)審判工作,建設(shè)和諧社會(huì),到達(dá)法律效果和社會(huì)效果的剛性統(tǒng)一。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
2005年5月以來(lái),我院按照《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并積極推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了大量富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道。6年來(lái),人民陪審員參審案件逐年上升,對(duì)于落實(shí)審判公開(kāi),促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要意義,對(duì)于緩解法院審判力量不足,推進(jìn)法院審判工作起到了積極作用。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度,規(guī)范管理。
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會(huì)積極支持下,先后在2005年和2010年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。本著廣泛代表性與專(zhuān)業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合、公平競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,我院深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)進(jìn)行考察。在選任過(guò)程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會(huì)各界對(duì)陪審員工作的認(rèn)知程度,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員10名,其中3名人民陪審員來(lái)自農(nóng)村基層干部,3名陪審員來(lái)自工、青、婦政府機(jī)關(guān),其余4名陪審員分別來(lái)自轄區(qū)內(nèi)的尖山鐵礦、信用社以及從事司法調(diào)解和民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域,這10名人民陪審員有著廣泛的代表性,他們?nèi)罕娀A(chǔ)好,威望高,在各自領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)為化解群眾糾紛、矛盾起到了良好的作用。
二、強(qiáng)化素質(zhì),確保陪審員依法履行職責(zé)。
人民陪審員來(lái)自社會(huì)不同行業(yè),從事不同專(zhuān)業(yè),他們政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識(shí)和審判業(yè)務(wù)知識(shí),為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專(zhuān)題講座共20場(chǎng)次。每年為陪審員訂閱《人民法院報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)能力。通過(guò)培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識(shí),提高了適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力和判決說(shuō)理的能力。
同時(shí)我院還將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對(duì)人民陪審員參審情況進(jìn)行一次全面考核,對(duì)于考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),積極向縣委、政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年給予人民陪審員一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)參審案件的人民陪審員給予一定的補(bǔ)助,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的積極性和責(zé)任感。
三、
激發(fā)活力,發(fā)揮作用,促進(jìn)法制理念向社會(huì)滲透。
能上訪(fǎng)的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對(duì)人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說(shuō)服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對(duì)抗,避免矛盾的激化,消除誤解,有利于法院更好地開(kāi)展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。為了充分激發(fā)陪審員參審的積極性,我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流,讓陪審員參與法院的集體活動(dòng),使其與法院專(zhuān)職法官形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有力地弘揚(yáng)了司法民主,提高了司法工作透明度,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法裁判的認(rèn)同感,提升了法院司法公信力,極大地促進(jìn)了社會(huì)主義法治理念在社會(huì)的滲透與推廣。
四、存在的問(wèn)題和不足。
一是人民陪審員的審判能力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下審判工作的需要,難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒(méi)有提前閱卷,對(duì)案情掌握不全面,庭審時(shí)難以介入,合議庭評(píng)議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。
二是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不足,給人民陪審員工作的開(kāi)展造成了一定的影響。人民陪審員為參加案件審判而耽誤時(shí)間、影響工作,但在經(jīng)濟(jì)上卻沒(méi)有合適的補(bǔ)償,這在一定程度上影響了人民陪審員參與審判的積極性,導(dǎo)致部分陪審員參與審理的案件數(shù)量很少。
三是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突,參與陪審的案件數(shù)量不平衡。法院選任的人民陪審員來(lái)自各行各業(yè),大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo),本職工作較為繁忙,而案件的審理有特定的周期要求和程序要求,使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間,往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。
五、今后努力方向。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員制度的宣傳力度,充分發(fā)揮社會(huì)輿論的作用,提高當(dāng)事人對(duì)人民陪審員工作的認(rèn)知度,從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。一是組織陪審員觀摩庭審,由陪審員觀摩法官辦案的全過(guò)程,學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的能力;二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織陪審員參加由上級(jí)法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年向陪審員發(fā)放法律資料,邀請(qǐng)陪審員參加對(duì)某些重大、疑難案例的研討等。三是注重庭前引導(dǎo),讓人民陪審員了解案件的基本情況或爭(zhēng)議焦點(diǎn),使其在審判過(guò)程中發(fā)揮出更好的作用。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民陪審員工作單位的溝通,合理協(xié)調(diào)好人民陪審員陪審工作和本職工作的關(guān)系,盡量減少?zèng)_突,為人民陪審員做好陪審工作積極創(chuàng)造條件。二是擴(kuò)大陪審案件的范圍和數(shù)量,加強(qiáng)對(duì)一些疑難復(fù)雜、群眾關(guān)注度比較高的案件陪審,進(jìn)一步提陪審率。三是加強(qiáng)人民陪審員考核工作,對(duì)工作優(yōu)秀的,充分肯定,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的,依法提請(qǐng)人大予以免職。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
人民陪審員在履行職責(zé)時(shí),是審判員監(jiān)督員調(diào)解員,在案件審理之外,還應(yīng)是宣傳員聯(lián)絡(luò)員,即要向所在社區(qū)的群眾宣傳普及法律知識(shí),同時(shí)把社區(qū)中群眾迫切需要解決的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)反映到相關(guān)部門(mén),促進(jìn)基層民主,維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮人民陪審員在深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解社會(huì)管理創(chuàng)新中的重要作用。我所在的社區(qū),近幾年的征地建設(shè)任務(wù)較大,如市中級(jí)法院市公安局都要搬遷到我社區(qū),群眾工作任務(wù)繁重。經(jīng)過(guò)我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)班子成員的共同努力,目前各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年我社區(qū)沒(méi)有呈現(xiàn)大的上訪(fǎng)個(gè)性是群訪(fǎng)事件,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的威信和影響很高,受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表彰。
一份耕耘一份收獲,我將繼續(xù)以專(zhuān)心負(fù)責(zé)的工作態(tài)度飽滿(mǎn)的工作熱情,履行陪審員的工作職責(zé)。特此報(bào)告。
自20xx年x月以來(lái),我院按照[全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的決定]和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并專(zhuān)心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道,人民陪審員參審案件逐年上升,辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。x年來(lái),人民陪審員共參審案件數(shù)949件,對(duì)于落實(shí)審判公開(kāi),促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處,對(duì)于緩解法院審判力量不足,推進(jìn)法院審判工作起到了專(zhuān)心作用。20xx年,我院被評(píng)為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。
一措施得力,宣傳到位,為選任工作打下了好基礎(chǔ)。
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